PROCEDIMIENTOS DE GESTIN

DE BIENES MUEBLES ESTATALES

Directiva N 001-2015/SBN, aprobada por Resolucin N 046-2015/SBN

de fecha de publicacin 09/07/2015

Ing. A. MORE S.
 MARCO LEGAL
Leyes
Especiales SNBE
Ley N 27995 Ley N 29151

D.S. N 013-2004-EF D.S. N 007-2008-VIVIENDA

Ing. A. MORE S.
 La SBN es un Organismo Pblico Ejecutor adscrito al MVCS,
designado ente rector del SNBE, responsable de normar los
actos de adquisicin, disposicin, administracin y supervisin
de los bienes estatales (sean muebles o inmuebles).

Ing. A. MORE S.
 GESTIN DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES

ENTIDAD PBLICA

Ing. A. MORE S.
 FINALIDAD
Gestionar de manera eficiente los bienes
muebles estatales.

OBJETIVO
Regular los procedimientos de alta, baja,
adquisicin, administracin, disposicin,
supervisin y registro de los bienes
muebles estatales.

Ing. A. MORE S.
 ALCANCE
La presente Directiva es de alcance nacional y es de estricto cumplimiento por las
entidades que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales.

Empresas
Gobiernos Estatales de D
Regionales Pblico

Ejecutivo
Entidades,
Legislativo Gobierno
Proyectos,
Nacional Programas
Judicial
del E

Gobiernos
Locales y sus Organismos
Empresas Constitucionales
Autnomos

Ing. A. MORE S.
 ANEXO N 3
FORMAT O DE INFORME T CNICO (1)

INFORME T CNICO N ___________________

DISPOSICIONES
Fecha: ______________

ACT O O PROCEDIMIENT O Marcar con "X"

GENERALES ALTA
Aceptacin de donacin
Saneamiento de bienes sobrantes
Saneamiento de Vehculos
AC TOS DE ADQU ISIC IN Reposicin
Permuta
Fabricacin
Reproduccin de semov ientes
Afectacin en uso

EL INFORME TCNICO AC TOS DE ADMIN ISTRAC IN C esin en uso

Arrendamiento
BAJA

Ser elaborado por la Estado de ex cedencia

Obsolescencia tcnica
M antenimiento o reparacin onerosa

UCP. Anexo N 3. Reposicin

Reembolso
Prdida
H urto
C AU SALES DE BAJA
Robo
Residuos de aparatos elctricos y electrnicos-RAEE
Estado de C hatarra
Siniestro
Destruccin accidental
C aso de semov ientes
M andato legal
Donacin
Donacin RAEE
C omprav enta por subasta pblica
C omprav enta por subasta pblica de chatarra
C omprav enta por subasta restringida
AC TOS DE DISPOSIC IN
C omprav enta por subasta restringida de chatarra
Permuta
Destruccin
Transferencia por dacin en pago
Transferencia en retribucin se serv icios
Opinin fav orable de baja otorgada por la SBN
Opinin fav orable de alta otorgada po la OAJ de la entidad
OTROS
Ex clusin de registros autorizados por la SBN
Recodificacin autorizada por la SBN

I. DAT OS GENERALES
N ombre de la Entidad
Direccin
U bicacin
Telfono

II. DOCUMENT ACION QUE SE ADJUNT A (Especifique) Marcar con "X"

1
2
3
4
Ing. A. MORE S.
5
 DISPOSICIONES GENERALES:
III. BASE LEGAL (2)

EL INFORME
TCNICO IV. ANT ECEDENT ES (3)

V. DESCRIPCION DE LOS BIENES MUEBLES (4)

VI. ANALISIS Y EVALUACION (5)

VII. OBSERVACIONES Y COMENT ARIOS

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (6)

_____________________________
Responsable de la U C P

NOT AS:

1
En el formato y apndices se deber consignar la informacin que nicamente resulte necesaria en funcin al tipo de acto que se trate
2 C onsignar las normas legales en las cuales se sustenta el procedimiento.
3 Sealar los antecedentes, documentacin y los hechos que sustentan el procedimiento.
Adjuntar el APN DIC E A o APDIC E B, segn corresponda. En caso de baja y comprav enta de bienes utilizar ambos anex os. De ser
4
necesario por la cantidad de bienes usar ms espacios o ms hojas.
Analizar y ev aluar la informacin y la documentacin presentada a fin de determinar la conv eniencia y v iabilidad del procedimiento
5
solicitado.
6 C oncluir recomendando la procedencia o improcedencia de lo solicitado.

Ing. A. MORE S.
 DISPOSICIONES GENERALES
LA TASACIN:
Se realizar segn el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per
(RNTP). Lo elabora y suscribe la UCP y lo refrenda la OGA.

De ser necesario se puede contratar a un perito tasador.

Se realiza a valor comercial y tiene una vigencia de ocho (08)

meses.

Ing. A. MORE S.
 DISPOSICIONES GENERALES:
OPININ FAVORABLE:
Si no se encuentra regulada una circunstancia para el alta, se requerir de
opinin favorable de la OAJ de la entidad, sustentando su pedido con un IT, con
la opinin se proceder al alta.

Si no se encuentra regulada la causal de baja, se requerir opinin favorable a

la SBN, sustentando su pedido con un IT, con la opinin se proceder a la baja.

Ing. A. MORE S.
 DISPOSICIONES GENERALES:
EFECTO DE LAS RESOLUCIONES ANTE LA SUNARP:
Cuando se trate de bienes registrables, la resolucin
que emita la entidad tendr mrito para inscripcin
registral, adems de otros requisitos que exija los
reglamentos SUNARP.

Ing. A. MORE S.
 DISPOSICIONES GENERALES:
ASIGNACIN EN USO DE BIENES AL
PERSONAL:
La UCP, previa coordinacin con el Jefe de Oficina, asignar los
bienes al servidor quien suscribe por duplicado la Ficha de
Asignacin en Uso de Bienes conforme al formato contenido en el
Anexo N 4.

Ing. A. MORE S.
 DISPOSICIONES GENERALES:
SEMOVIENTES:
La gestin de semovientes se regula por directiva
interna emitida por cada entidad que cuente en su
patrimonio con ellos.
Para la eficacia de las directivas es necesario su
notificacin a la SBN.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE GESTIN MOBILIARIA

ALTA
BAJA
ACTOS DE ADQUISICIN
ACTOS DE ADMINISTRACIN
ACTOS DE DISPOSICIN
ACTOS DE REGISTRO
ACTOS DE SUPERVISIN

Ing. A. MORE S.
 ALTA DE BIENES MUEBLES

Directiva N 001-2015/SBN, aprobada por Resolucin N 046-2015/SBN

de fecha de publicacin 09/07/2015

Ing. A. MORE S.
 ALTA:
Es el procedimiento que consiste en la incorporacin de
un bien al registro patrimonial de la entidad.
Dicha incorporacin implica su correspondiente registro
contable conforme a la normatividad del Sistema
Nacional de Contabilidad.

Mdulo Muebles
SINABIP
Ing. A. MORE S.
 ALTA:
Se realizar cuando se emita resolucin de
adquisicin por los siguientes actos:

Aceptacin de donacin
Saneamiento de bienes sobrantes
Saneamiento de vehculos
Reposicin de bienes
Permuta de bienes

Ing. A. MORE S.
 ALTA:
nicamente se emitir resolucin de alta cuando la
incorporacin de bienes la patrimonio se produzca a
casusa de:
Fabricacin de bienes; o,
Reproduccin de semovientes.

El alta ser automtica, no requiriendo resolucin de

alta, cuando la incorporacin est determinada por:
Disposicin legal; o,
Mandato judicial o arbitral.

Ing. A. MORE S.
 ALTA:
El plazo para realizar el alta de los bienes no debe
exceder los quince (15) das hbiles posteriores a su
adquisicin.
La adquisicin de bienes mediante compra se
ejecutar de acuerdo a la normatividad de
Contrataciones del Estado, no constituyendo motivo
o circunstancia que deba ser evaluada por la UCP.

Ing. A. MORE S.
 ALTA:
No requerir alta los bienes que son adquiridos por norma
expresa con el fin de ser entregados a terceros en cumplimiento
de los fines institucionales de la entidad.
Las compras por encargo sern consideradas como adquisicin de
la entidad encargante.

Las entidades que reciban en donacin bienes para ser

empleados como material de enseanza, no requerirn dar de
alta a los mismos.

Ing. A. MORE S.
 BAJA DE BIENES MUEBLES

Directiva N 001-2015/SBN, aprobada por Resolucin N 046-2015/SBN

de fecha de publicacin 09/07/2015

Ing. A. MORE S.
 BAJA:
Es la cancelacin de la anotacin en el registro patrimonial de la
entidad, que lleva de la mano, la extraccin contable de los
mismos bienes, conforme a la normatividad del Sistema Nacional
de Contabilidad..

Mdulo Muebles CONTABILIDAD

SINABIP
Ing. A. MORE S.
 BAJA: CAUSALES
Procede solicitar la baja por las siguientes causales:.
Estado de excedencia
Obsolescencia tcnica
Mantenimiento o reparacin onerosa
Reposicin
Reembolso
Prdida
Hurto
Robo
Residuos de aparatos elctricos y electrnicos-RAEE
Estado de chatarra
Siniestro, y
Destruccin accidental.
Ing. A. MORE S.
 BAJA: CAUSALES
Reembolso: Se aplica cuando la
reposicin de bien no es posible,
entregndose en su lugar dinero
ascendente al valor de adquisicin o
valor comercial del bien.

Prdida: Aplicable cuando el bien ha

desaparecido fsicamente de la
entidad.
Hurto: Implica la comisin del delito
de hurto, esto es, la sustraccin del
bien sin el uso o empleo de
violencia.
Ing. A. MORE S.
 BAJA: CAUSALES
Robo: Implica la comisin del delito
de robo, esto es, la desposesin del
bien empleando violencia.

Residuos de Aparatos Elctricos y

Electrnicos (RAEE)

Ing. A. MORE S.
 BAJA: CAUSALES
Estado de Chatarra: Aplicable a los
bienes en estado de avanzado
deterioro, que le impide cumplir las
funciones para las cuales fue
diseado y cuya reparacin es
imposible u onerosa

Ing. A. MORE S.
 BAJA: CAUSALES
Siniestro: Implica el dao prdida o
destruccin parcial o total del bien, a
causa de un incendio o fenmeno de
la naturaleza, lo cual deber ser
sustentado con la informacin de los
daos ocasionados expedida por
organismos competentes, cuando
corresponda.
Destruccin accidental: Opera
cuando el bien ha sufrido un grave
dao a causa de hechos accidentales
o provocados que no sean calificados
como siniestro.
Ing. A. MORE S.
 BAJA:
Las causales de prdida, hurto,
robo, siniestro o destruccin
accidental deben sustentarse
con la correspondiente
denuncia policial o fiscal.

Previo a la baja, los bienes

deben estar libres de toda
afectacin, carga o gravamen.

Ing. A. MORE S.
 Vehculo NO chatarra:
Boleta Informativa
(SUNARP).
Certificado Policial de
Identificacin Vehicular,
(DIPROVE).
10 DAS Copia de la Tarjeta de
Identificacin Vehicular.

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.
 BAJA:
En un plazo que no exceda cinco (05) meses de emitida resolucin de baja, se
deber disponer definitivamente los bienes dados de baja, mediante los
siguientes actos de disposicin:
Compraventa mediante subasta;
Destruccin;
Donacin;
Donacin de bienes calificados como RAEE;
Permuta;
Transferencia por retribucin de servicios; y,
Transferencia por dacin en pago.

Ing. A. MORE S.
 BAJA:
Los bienes dados de baja, no podrn ser
desmantelados para reparar bienes semejantes.

Slo en los casos en que los bienes dados de baja sean de utilidad para el
sistema educativo, en aplicacin de la Ley N 27995 y su Reglamento, se
notificar a la UGEL de la jurisdiccin donde se encuentren los bienes, la
resolucin de baja, siempre que concurran los siguientes presupuestos:
a. Los bienes puedan ser empleados o usados por la IE, es decir, ameriten ser
dados de alta; y,
b. Las II.EE. se encuentren geogrficamente en zonas de extrema pobreza,
conforme a lo sealado por el INEI.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
DE BIENES MUEBLES

Directiva N 001-2015/SBN, aprobada por Resolucin N 046-2015/SBN

de fecha de publicacin 09/07/2015

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN:
Aquellos actos que implican que las entidades
pblicas que conforman el SNBE alcancen la
propiedad de bienes muebles a su favor.

ENTIDAD PBLICA

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
ACEPTACIN DE DONACIN:
Traslado voluntario y a ttulo gratuito de la propiedad de bienes, a favor de
cualquier entidad que conforma el SNBE.
El traslado puede provenir de otra entidad, persona natural, persona jurdica,
sociedad conyugal, embajada, misin extranjera, etc.
La donacin incluye:
Adjudicaciones
Mejoras de propuestas tcnicas
Compromiso derivado de un contrato
Compromiso asumido en una conciliacin extrajudicial.
Cualquier otro traslado voluntario y gratuito.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
ACEPTACIN DE DONACIN:
Cuando una entidad adquiera bienes
para un tercero, en mrito a norma
expresa, podr entregarlos mediante
resolucin que apruebe su transferencia.

Lo mismo se aplicar cuando se tenga

que entregar bienes en razn de una
fusin por absorcin de entidades.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
ACEPTACIN DE DONACIN:
Las resoluciones que aceptan donaciones deben
precisar el valor de los bienes recibidos.

Cuando se reciban bienes que no precisan su valor o

provengan de otra entidad con valor depreciado
mnimo, la UCP los tasar antes de su incorporacin.

Si los bienes donados provienen del exterior, la

aceptacin de donacin pueden realizarse mediante
Resolucin Ministerial del sector al que pertenece o del
Titular de la Entidad donataria.

Si las entidades donatarias son gobiernos regionales o

locales, la aceptacin de donacin se sujetar a lo
estipulado en su normatividad.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN: PROCEDIMIENTO
ACEPTACIN DE DONACIN
PROVENIENTE DE UN PARTICULAR:
PASO 1:
DONANTE
ADJUNTANDO
Personera jurdica y
vigencia de poder
del representante,
COMUNICA POR ESCRITO en caso se trate de
A OGA una persona jurdica.

Documentos que
DECISIN DE DONAR acrediten su derecho
BIEN de propiedad.
Se precisar las caractersticas que identifiquen al bien

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

15 DAS Anexo N 3

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN: PROCEDIMIENTO
ACEPTACIN DE DONACIN
PROVENIENTE DE OTRA ENTIDAD:
Cuando la donante sea otra entidad no ser necesario el procedimiento anterior,
bastar que la entidad donante emita la resolucin de donacin, la misma que
tiene mrito suficiente para que la entidad donataria realice el alta de los bienes
donados.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
REPOSICIN DE BIENES:
Es la recepcin por parte de la entidad de un bien de
caractersticas iguales, mejores o equivalentes en valor
comercial, en reemplazo de otro que ha sufrido los
siguientes acontecimientos:
ACONTECIMIENTO REPOSICIN A CARGO DE:
Prdida, robo, hurto o dao total o Del servidor cuya responsabilidad ha
parcial quedado determinada
Siniestro en caso el bien se encuentre
La compaa aseguradora
asegurado
Vicios o defectos que afecten su
correcto funcionamiento en caso El proveedor
cuente con garanta

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
REPOSICIN DE BIENES:
En los casos que de acuerdo a las
circunstancias, exista reposicin de bien, el
bien dado de baja podra ser entregado a
quien cumpli con reponerlo.

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADQUISICIN
FABRICACIN DE BIENES:
Las entidades que elaboren o fabriquen
bienes, deben incorporarlos a su patrimonio
siempre que los mismos estn destinados
para su uso.

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
DE BIENES MUEBLES

Directiva N 001-2015/SBN, aprobada por Resolucin N 046-2015/SBN

de fecha de publicacin 09/07/2015

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN:
Aquellos actos que se producen con la entrega
temporal de un bien a ttulo gratuito u oneroso, a
favor de otra entidad pblica o instituciones
privadas.

ENTIDAD
PBLICA

INSTITUCIN
PRIVADA
ENTIDAD PBLICA

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
AFECTACIN EN USO:
Permite que una entidad entregue, a ttulo gratuito, la
posesin de un bien propio a favor de otra entidad, con la
finalidad de ser destinados al uso o servicio pblico.

El plazo mximo es de dos (02) aos, el mismo que puede

ser renovado por nica vez por un plazo mximo similar.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
AFECTACIN EN USO:
Causales de extincin:
Cumplimiento del plazo.
Renuncia a la afectacin.
Destruccin, prdida, robo o hurto.
Consolidacin del derecho de propiedad.
Incumplimiento, variacin de su finalidad o cese.
Extincin de la entidad afectataria.
Ceder los bienes a terceros.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
AFECTACIN EN USO:
De presentarse alguna causal de extincin, la OGA de la entidad
afectante, previa verificacin y sustentado en un IT, emitir
resolucin que declare la extincin de la afectacin, notificando a la
entidad afectataria para que devuelva el bien.

Si OGA desestima la solicitud de afectacin en uso, comunicar a la

entidad solicitante y archivar el expediente administrativo
generado.
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN: PROCEDIMIENTO
AFECTACIN EN USO:
PASO 1:

AFECTACIN EN USO
ENTIDAD
SOLICITANTE

REQUIERE POR ESCRITO

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
CESIN EN USO:
Permite que una entidad, de manera excepcional y
debidamente justificada, traslada a ttulo gratuito, la
posesin de un bien propio a favor de una institucin
privada sin fines de lucro, con la finalidad de sea empleado
en actividades afines con el inters pblico y desarrollo
social.

El plazo mximo es de un (01) ao, el mismo que puede ser

renovado por nica vez por un plazo mximo similar.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
CESIN EN USO:
Causales de extincin:
Cumplimiento del plazo
Renuncia a la cesin
Destruccin, prdida, robo o hurto
Consolidacin del derecho de propiedad
Incumplimiento, variacin de su finalidad
o cese
Disolucin de la entidad cesionaria
Ceder los bienes a terceros
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
CESIN EN USO:
De presentarse alguna causal de extincin, la OGA de la entidad
afectante, previa verificacin y sustentado en un IT, emitir
resolucin que declare la extincin de la cesin, notificando a la
entidad cesionaria para que devuelva el bien.

Si OGA desestima la solicitud de cesin en uso, comunicar a la

institucin solicitante y archivar el expediente administrativo
generado.
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN: PROCEDIMIENTO
CESIN EN USO:
PASO 1:
CESIN EN USO
INSTITUCIN
SOLICITANTE

REQUIERE POR ESCRITO

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
ARRENDAMIENTO:
Acto por el cual una entidad se obliga ceder
temporalmente, a favor de otra entidad, instituciones
privadas o personas naturales, el uso de un bien a cambio
de una renta, siempre que ello no interfiera con los
objetivos institucionales y el inters del Estado.

El plazo mximo es de un (01) ao, el mismo que puede ser

renovado por nica vez por un plazo mximo similar.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
ARRENDAMIENTO:
La renta ser calculada a valor comercial.
Las entidades que tengan previsto el
arrendamiento de bienes en sus TUPA, se
regirn por ese documento de gestin.
Las entidades que no cuenten con tal
procedimiento previsto, aplicarn el
siguiente procedimiento.

Ing. A. MORE S.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN: PROCEDIMIENTO
ARRENDAMIENTO:
PASO 1:
ARRENDAMIENTO
SOLICITANTE

REQUIERE POR ESCRITO

Ing. A. MORE S.
 10 DAS

Anexo N 3

15 DAS
Ing. A. MORE S.