Anda di halaman 1dari 24

Documento No 5

Los tratados de libre


comercio y sus efectos en
las mujeres colombianas
Centro de Estudios del Trabajo, Cedetrabajo
Calle 51 9-69 (401) Telfono 2488989

Este documento forma parte de una serie de


estudios acerca de los impactos de los TLC
sobre los trabajadores y trabajadoras.

Mayo 2016

Esta publicacin fue posible gracias al apoyo de los trabajadores de Holanda agremiados en la FNV
a travs de su area de cooperacin internacional FNV Mondiaal , bajo los trminos del contrato
CO0120011 y en el marco del su estrategia de cooperacin Sindical en Colombia. Las opiniones
expresadas en este material no representa las opiniones de FNV Mondiaal ni de FNV o de las
entidades vinculadas en el programa de cooperacin sindical en Colombia.
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

Los efectos de los Tratados de Libre ciones que promueven la igualdad de


Comercio, TLC, han sido estudiados gnero, han producido valiosas investi-
con rigurosidad durante los ltimos gaciones sobre estos asuntos con resul-
aos. El anlisis de los impactos ma- tados significativos. Este estudio tiene
croeconmicos, las consecuencias so- como objetivo examinar los efectos de
bre la estructura econmica, los efectos los TLC y la liberalizacin econmica
sobre el empleo, entre otros, desatien- sobre las mujeres en Colombia, con-
den el enfoque de gnero y los efectos centrndose principalmente en el mer-
diferenciados que tiene el modelo de cado laboral y el anlisis sectorial con
los TLC. Recientemente las organiza- enfoque de gnero.

Introduccin
El anlisis de los efectos diferenciales Las especialistas en estos asuntos han
de los TLC y el modelo neoliberal sobre demostrado que el actual modelo eco-
el gnero deben comenzar explicando nmico ha incrementado la participa-
sus consecuencias sobre las esferas de cin de las mujeres en la produccin,
produccin y reproduccin1, las cuales sobre todo en los sectores orientados
constituyen la base de los roles de g- a la exportacin. Esto podra condu-
nero en el trabajo humano. En cuanto a cir a un mayor empoderamiento de 3
la produccin, afecta la divisin sexual las mujeres al obtener un ingreso por
del trabajo dentro de la organizacin fuera del hogar. Sin embargo, tam-
econmica en la creacin, transforma- bin han verificado que conduce al
cin, intercambio y comercializacin desempleo y la reestructuracin de
de bienes y servicios. Por su parte, la los mercados de trabajo que se carac-
esfera de reproduccin se ve afectada terizan por la segregacin ocupacio-
por los cambios en las actividades de nal y salarial (horizontal y vertical)2,
cuidado del grupo familiar o comuni- en condiciones laborales precarias.
tario, donde las mujeres han cumplido (Espino, 2009).
con una funcin trascendental.

1. La esfera productiva se expresa en la obtencin, transformacin e intercambio en el mercado de


bienes o servicios, y la esfera reproductiva se expresa en un conjunto de desempeos orientados
a garantizar la continuidad de la vida cotidiana, la alimentacin y las actividades de cuidado del
grupo familiar o comunitario.
2. La segregacin horizontal se refiere a la distribucin de mujeres y hombres en todas las ocu-
paciones. La segregacin vertical tiene que ver con la distribucin de mujeres y hombres en la
jerarqua de trabajo en trminos de estatus y ocupacin.
Documento de anlisis No 5

De hecho, Randriamaro expansin del sector


(2006), explica que la servicios, donde se
necesidad de traba- emplean cerca del
jadoras/es flexibles, 70% de las mujeres
que respondan a econmicamente
las fluctuaciones activas de Am-
del mercado, ha rica Latina (Es-
llevado a un au- pino, 2009). La
mento en la can- amplia variedad
tidad de personas de servicios en
insertas en el sec- los que se em-
tor informal, entre plean las mujeres,
quienes las mujeres como las telecomuni-
conforman un elevado caciones, procesamiento
porcentaje. de datos, atencin al cliente
y servicios financieros, coexisten con
La fuerza de trabajo de las mujeres ha servicios de menor remuneracin como
sido considerada como un fuente de la limpieza para las empresas y empleo
competitividad entre pases, por que domstico.
percibe menores salarios, est sujeta a
restricciones para acceder a determina- Por su parte, la desindustrializacin de
dos puestos, suele concentrarse en mi- las ltimas dcadas ha reducido el em-
cro y pequeas unidades de produccin pleo en fbricas intensiva en mano de
4
y tiene menor acceso a los derechos y obra femenina, como textiles, confec-
leyes laborales. Las mujeres suelen ser ciones y calzado. Las masivas importa-
vistas como mano de obra ms flexible, ciones han trasladado el empleo feme-
por lo que son ms frecuentes en los nino hacia actividades ms vulnerables
trabajos temporales, de tiempo parcial, y a la vez ha impedido la generacin de
sin contratos adecuados o respeto a de- empleo de mujeres en industrias manu-
rechos sindicales. Formas de subcon- factureras ms intensivas en capital.
tratacin laboral o tercerizacin son las
formas de flexibilizacin ms comunes Lo propio sucede con la produccin
entre la fuerza laboral femenina. agrcola, donde el neoliberalismo y
los TLC aumentaron la competencia
Tambin se han analizado los efectos importadora de productos bsicos ali-
de la apertura de capitales con enfo- menticios, afectando a las mujeres que
que de gnero. Debido al aumento de estn al frente de producciones agrco-
la inversin extranjera, se ha dado una las de pequea escala, con escaso ac-
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

ceso al crdito, al conocimiento y a la As como los patrones de especiali-


incorporacin de nuevos insumos a la zacin productiva y la segregacin
produccin. ocupacional -dentro de la rbita de
produccin- pesan a la hora de ex-
Por ltimo, se han realizado estudios plicar el impacto de la liberalizacin
diferenciales con enfoque de gnero econmica, la organizacin de la
sobre las consecuencias de las crisis economa del cuidado -en la rbita
econmicas, donde se ha demostrado de la reproduccin- puede ayudar a
que las mujeres tienen mayor vulnera- detectar otros importantes aspectos.
bilidad al enfrentarse a momentos de Por ejemplo, se ha detectado que a
recesin, dado que las mujeres consti- pesar de una mayor participacin la-
tuyen la mayora de la poblacin que boral de las mujeres, no se ha dado
trabaja en sectores de la economa in- una redistribucin de las tareas vin-
formal, en condiciones de empleo flexi- culadas al mantenimiento fsico del
ble y precario. Adems el impacto so- hogar y el cuidado de las personas
cial y econmico cae con mayor fuerza dependientes. De hecho, el actual
sobre las mujeres por que la cantidad modelo puede estar agudizando la
de tareas domsticas y de cuidados no sobre-explotacin de las mujeres
remunerados tiende a aumentar cuando que terminan realizando jornadas de
los miembros de la familia pierden sus trabajo dobles (remuneradas y no re-
empleos o se enferman. muneradas).

5
Efectos en el mercado laboral
La cantidad de nuevos empleos de mu- da y significativa desigualdad entre
jeres, la evolucin de la brecha de g- hombres y mujeres. En la Grfica 1 se
nero en las remuneraciones, as como muestran las variables principales de
la calidad del empleo; los niveles de empleo, donde es evidente que las tasas
pobreza e inequidad distributiva, son de desempleo y subempleo de mujeres
todos aspectos que permiten describir superan a las de los hombres. La brecha
el impacto general del neoliberalismo y de desempleo en 2011 era de 8,1 % y
los TLC sobre la situacin de las muje- 6,2% en 2016. Sobresale que el desem-
res y las relaciones de gnero. pleo de mujeres aument en el ltimo
ao 1,1 puntos porcentuales, al pasar
Las estadsticas demuestran que en la de 13,1% en 2015 a 14,2% en 2016. El
estructura laboral persiste una marca- subempleo ha presentado una disminu-
Documento de anlisis No 5

cin, al pasar de tasas de 44% en 2011 empleadores) y de la oferta (de la pro-


a 39% en 2016. La disminucin tiene pia fuerza de trabajo). (Espino, 2009).
varias razones, donde se destacan i) la
reduccin del desempleo se ha dado Factores de demanda: los emplea-
ms por una mayor cantidad de inac- dores, los compaeros o incluso
tivos, que desisten de buscar empleo, los clientes, juzgan a las mujeres
ii) un crecimiento de trabajadores por segn ciertos estereotipos de gne-
cuenta propia y sin remuneracin, don- ro, en funcin de los cuales se les
de las mujeres representan la mayora, atribuyen determinadas virtudes
y iii) la expansin de formas de con- o defectos para ocupar los dife-
tratacin (tercerizacin y prestacin de rentes puestos de trabajo.
servicios), que reducen estadsticamen-
te el subempleo. Factores de oferta: la insercin la-
boral femenina est condicionada
La teora econmica ha explicado las por las limitaciones, decisiones y
causas de las asimetras entre sexos en preferencias de las propias muje-
el mercado de trabajo, utilizando argu- res y las del mbito familiar deter-
mentos del lado de la demanda de fuer- minadas fuertemente por la cultura
za de trabajo (es decir, del lado de los y la educacin. Estas conducen a

Grfica 1: Variables laborales de mujeres y hombres.


6 (Trimestre enero-marzo 2011 -2016)

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

la eleccin de ciertas carreras pro- que significa este tipo de eleccin,


fesionales, tipos de actividad o supone una discriminacin previa
caractersticas del empleo. Se ha a la del mercado laboral propia-
sealado que el condicionamiento mente dicho.

Grfica 2: Principales variables de empleo femenino.

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.
7

La trayectoria de las variables del boral, estas lo hacen en condiciones


empleo femenino (Grfica 2), deno- de precariedad (subempleo e infor-
tan que hubo un incremento en las malidad). Esta tendencia, lejos de
mujeres empleadas (de 7,6 millones ser un indicador de reduccin de las
en 2011 a 8,9 millones en 2016), lo desigualdades, denota que las muje-
que coincide con la tendencia general res ingresan al mercado laboral para
de la Poblacin Econmicamente Ac- complementar o suplir el ingreso fa-
tiva, la cual ha aumentado conforme miliar. No se trata entonces de un
al crecimiento poblacional. Si bien progreso para mejorar las condicio-
el actual modelo econmico motiva nes, sino una estrategia familiar de
el ingreso de mujeres al mercado la- supervivencia (Cedetrabajo, 2016).
Documento de anlisis No 5

Las condiciones de las trabajadoras co- Al respecto, es importante destacar


lombianas, si se analiza por la posicin que, como describe Milosavljevic
ocupacional, demuestran la segrega- (2007), No solo los quehaceres do-
cin horizontal (ocupaciones predomi- msticos son una labor sin remunera-
nantemente femeninas o masculinas), cin, no reconocida como trabajo. Las
ya que en el empleo domstico y los mujeres tambin son mayora entre los
trabajos sin remuneracin predominan trabajadores familiares no remunera-
las mujeres, mientras en patrones, em- dos, es decir, son parte de la poblacin
pleadores, jornaleros y peones, la pre- considerada como econmicamente
sencia masculina es mayoritaria, como ocupada, pero que no recibe ingresos
se muestra en la Grfica 3. por su trabajo.

Grfica 3: Posicin ocupacional de hombres y mujeres, 2016

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.

En la Grfica 4 se muestra que la par- 30% y en servicios 16%. En suma, 6


ticipacin de las mujeres por sector de cada 10 mujeres laboran en estos
econmico refuerza la idea de segre- sectores, caracterizados por condicio-
gacin horizontal. Las mujeres parti- nes precarias en la contratacin y las
cipan principalmente en los sectores tasas de informalidad ms elevadas.
de comercio y servicios. De hecho, la En agricultura, cerca de 100 mil mu-
cantidad de mujeres que se encontra- jeres ms se emplearon en este sector,
ban en estos sectores aument entre mientras que 90 mil dejaron de hacer-
2011 y 2016: en comercio aumentaron lo en la industria.
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

Grfica 4: Ocupados por sectores econmicos seleccionados. (2011-2016)

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.

Grfico 5: Participacin de hombres y mujeres por sectores econmicos, 2016.

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.
Documento de anlisis No 5

En la Grfica 5 se observa que la par- dad, como por ejemplo, los servicios
ticipacin de mujeres predomina en de enseanza, salud, comunicaciones,
los sectores de comercio (53%), inter- administracin pblica. Adems, rea-
mediacin financiera (55%), servicios lizan ciertos tipos de trabajo: se dedi-
(67%) y es elevada en industria (40%) can a la docencia, a la investigacin, a
y actividad inmobiliaria y empresarial las tareas administrativas. Es decir, a
(47%). actividades relacionadas con el apren-
dizaje que han hecho desde nias: a
Al respecto, es vlido rescatar una de la socializacin de gnero. Se ubican
las conclusiones de la investigacin de tradicionalmente, lejos de la escala
la Red de Comercio y Genero de Am- jerrquica, relativamente lejos de los
rica Latina (Azar, Espino y Salvador, puestos de toma de decisin: son se-
2008): Las mujeres suelen concen- cretarias, mandos medios, forman par-
trarse en ciertos sectores de activi- te de equipos.

Cuadro 1: Desempleo mujeres por sectores econmicos, 2016

Ocupadas Desempleadas %
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y 618 46 7%
pesca
10
Explotacin de Minas y Canteras 22 6 28%
Industria manufacturera 961 134 14%
Suministro de Electricidad Gas y Agua 19 5 27%
Construccin 55 17 31%
Comercio, hoteles y restaurantes 3.211 429 13%
Transporte, almacenamiento y comunica- 279 48 17%
ciones
Intermediacin financiera 175 26 15%
Actividades inmobiliarias, empresariales y 791 100 13%
de alquiler
Servicios comunales, sociales y personales 2.793 482 17%

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

El desempleo de las mujeres por sec- transporte, suministro de gas y agua y


tor es relevante para saber en cuales minera) presentan unas elevadas tasas
son ms susceptibles de perder su de desempleo de mujeres, mientras en
lugar de trabajo. Los sectores con agricultura, industria y comercio de-
predominio masculino (construccin, velan una menor tasa.

Grfica 6: Informalidad laboral mujeres (2011-2016)

11

Fuente: Estadsticas de Empleo, Gran Encuesta Integrada de Hogares - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE). Elaboracin propia.

Segn el DANE, la informalidad labo- Brecha salarial de gnero


ral en las mujeres es superior a la de y economa del cuidado.
los hombres en 5 puntos porcentuales.
Si bien la tasa de informalidad dismi- El balance sobre los efectos del neoli-
nuy de 55 a 53% entre 2011 y 2016, beralismo y los TLC sobre el trabajo
la cantidad de mujeres en la informa- de las mujeres, puede completarse al
lidad aument en trminos absolutos analizar la brecha salarial de gnero y
12%. las caractersticas de la economa del
cuidado.
Documento de anlisis No 5

Segn el Programa de Naciones Uni- En el rango de 14 a 28 aos, para


das para el Desarrollo, PNUD (2015), 2014 la brecha fue de 8,3%; esta
en Colombia, las mujeres devengaron menor brecha se debe a que los
en promedio en el perodo 2008-2014, promedios generales de ingresos
un 28% menos que los hombres. Para para la poblacin joven en Co-
2014, la brecha fue de 27,7%, casi cua- lombia son, en general, bajos y
tro puntos por encima del promedio comnmente en relacin con el
mundial de 24% que present el PNUD trabajo temporal.
en su informe de desarrollo humano de En promedio las mujeres reciben
2015. 30% menos de ingreso que los
hombres a nivel de posgrado. De
Las conclusiones ms destacadas del otro lado, las mujeres que no han
informe del PNUD, analizadas por alcanzado ningn ttulo reciben
Osorio (2016) son: cerca al 35% menos en promedio
durante los 7 aos de anlisis del
En los deciles ms bajos de ingre- estudio.
sos hay mayores diferencias entre En este mismo informe se destac
los salarios de hombres y mujeres, que en Amrica Latina las mujeres
de tal modo que las mujeres alcan- en puestos de alta direccin ganan
zan a devengar apenas alrededor en promedio solo un 53% del sa-
de 42,3% de lo que devengan los lario que reciben sus homlogos
hombres. varones.
12
A medida que los trabajos son me-
jor remunerados, las diferencias De igual forma, es fundamental anali-
se van cerrando, pero en cualquier zar la distribucin social del cuidado en
caso las mujeres ganan como mu- Colombia, pues como se mencion al
cho un 20% menos de la remune- comienzo de este estudio, la esfera de
racin masculina. reproduccin, la cual comprende el cui-
Las diferencias son ms amplias en dado y desarrollo de las personas y sus
la poblacin menor de edad (29,7%) capacidades de trabajo, es una de las
y mayores de 55 aos (29,9%). La bases de los roles de gnero del trabajo
discriminacin se acrecienta en las humano. Una parte importante de esa
mujeres cuando son ms jvenes o reproduccin social est a cargo de las
ms adultas y particularmente pare- familias y, en su interior, son las muje-
ce haber ms desigualdad relativa res las que histricamente (por razones
de ingresos en estos grupos de eda- biolgicas y de discriminacin social)
des para las mujeres. se han encargado de desarrollar esas ta-
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

reas en forma no remunerada (Espino, ms de la mitad del tiempo que de-


2009). dican los hombres (5:11 vs. 2:31 ho-
ras). De hecho, casi 5 millones de
En Colombia, la distribucin social mujeres que se encuentran por fuera
del cuidado es inequitativa, de tal modo del mercado laboral se dedican ex-
que las cargas de cuidado estn mayor- clusivamente a lo relacionado con
mente asignadas a las familias, y all, el trabajo domstico y de cuidado
a las mujeres, quienes dedican a estas no remunerado, y estn excluidas de
actividades tres veces el tiempo que los alguna remuneracin y proteccin
hombres (6:35 horas vs. 2:00 horas) , y social.
cuatro veces en contextos de ruralidad
(7:37 vs. 1:53). Por ltimo, segn las estadsticas del
DANE, las mujeres tienen una carga
Lo opuesto se presenta en el trabajo global de trabajo equivalente a 13:09
remunerado: las mujeres dedican al horas, mientras que para los hombres
trabajo remunerado apenas un poco es de 10:57. (Osorio, 2016).

13
Documento de anlisis No 5

Evidencia sectorial

Con el objetivo de examinar detallada- la fuerza laboral femenina fue de 36%,


mente los efectos de los TLC y la li- donde el 23% de ellas tenan contratos
beralizacin comercial en las mujeres indirectos con los establecimientos, y
trabajadoras, se construy un cuadro de por tanto no eran remuneradas por sus
anlisis comparativo de las principales empresas, sino por agencias o terceros
variables laborales de subsectores in- (tercerizacin). Algunas importantes
dustriales, donde hay una participa- conclusiones para el ao 2011 son las
cin femenina significativa (superior al siguientes:
promedio de la industria) para los aos
2011 y 2014, a partir de la Encuesta En las industrias con mayor par-
Anual Manufacturera del DANE. Los ticipacin femenina, como la
resultados se resumen en los cuadros 2 elaboracin de productos alimen-
y 3. ticios, textiles y confecciones, y
fabricacin de frmacos y otros
Para el ao 2011 se destaca que en el productos qumicos, el porcentaje
total de la industria, la participacin de de mujeres no remuneradas so-
14
Cuadro 2: Variables empleo femenino en la industria - principales sectores (2011).

SALARIO PRESTACIONES
TOTAL % % MUJERES % MUJERES NO PRODUCTIVIDAD EXPORTACIONES IMPORTACIONES
PERCAPITA PERCAPITA
PERSONAL MUJERES REMUNERADAS REMUNERADAS MENSUAL (2008-2011) (2008-2011)
MENSUAL MENSUAL

TOTAL NACIONAL 679.926 36% 77% 23% $1.030,961 $738,499 $9.356,230 8% 39%

ELABORACION DE
FRUTAS, LEGUMBRES,
11.844 26% 81% 19% $1.142,120 $804,803 $14.977,418 6% 40%
HORTALIZAS,
ACEITES Y GRASAS

ELABORACION DE
PRODUCTOS DE 27.381 44% 83% 17% $830,391 $570,206 $4.838,220 6% 40%
PANADERIA

ELABORACION DE
OTROS PRODUCTOS 22.657 42% 64% 36% $904,547 $667,492 $9.568,485 6% 40%
ALIMENTICIOS

TEXTILES Y
108.446 44% 73% 27% $612,334 $412,364 $2.791,666 -47% 81%
CONFECCIONES

FABRICACION DE
14.019 50% 78% 22% $626,377 $416,960 $2.601,682 -61% 86%
CALZADO

EDICION E
33.045 42% 89% 11% $1.219,918 $785,012 $6.209,399 -33% 17%
IMPRESIN

FABRICACIN
FARMACOS Y OTROS
63.786 51% 73% 27% $1.450,872 $1.043,943 $9.981,818 14% 24%
PRODUCTOS
QUIMICOS

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, 2011. DANE. Elaboracin Propia.


Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

15
16
Cuadro 3: Variables empleo femenino en la industria - principales sectores (2014).

% MUJERES SALARIO PRESTACIONES


TOTAL % MUJERES PRODUCTIVIDAD EXPORTACIONES IMPORTACIONES
% MUJERES NO PERCAPITA PERCAPITA
PERSONAL REMUNERADAS MENSUAL (2011-2014) (2011-2014)
REMUNERADAS MENSUAL MENSUAL

TOTAL NACIONAL 685.732 35% 81% 19% $1.213,798 $739,364 $9.808,609 -14% 19%

PROCESAMIENTO
Y CONSERVACIN
DE FRUTAS,
3.533 47% 78% 22% $804,672 $461,261 $5.645,470 0% 30%
LEGUMBRES,
HORTALIZAS Y
TUBERCULOS

ELABORACIN
DE OTROS
56.864 42% 79% 21% $1.070,559 $669,162 $7.003,707 0% 30%
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS

TEXTILES Y CON-
107.907 52% 83% 17% $882,737 $515,435 $3.644,667 -21% 26%
FECCIONES

FABRICACIN DE
14.736 52% 82% 18% $752,351 $440,719 $3.156,259 13% 8%
CALZADO

EDICIN E
20.808 41% 85% 15% $1.114,269 $603,851 $4.472,322 -36% 3%
IMPRESIN

FABRICACIN
FARMACOS Y
65.790 51% 81% 19% $1.619,737 $1.017,520 $11.869,924 11% 15%
OTROS PRODUC-
TOS QUIMICOS

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, 2014. DANE. Elaboracin Propia.


Documento de anlisis No 5
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

bre el total de mujeres trabajado- ciales desfavorables para Colom-


ras es superior al promedio de la bia, al analizar la variacin de las
industria (23%), siendo de 36%, exportaciones e importaciones en-
27% y 27%, respectivamente. tre 2008 y 2011. En los tres sec-
tores mencionados, las exporta-
El salario promedio de las in- ciones cayeron en promedio 47%,
dustrias con mayor participacin mientras las importaciones crecie-
femenina es inferior en un 6% ron 61%
con respecto al promedio de la
industria. En textiles y confeccio- En sntesis, es posible afirmar que en
nes es de 41%, en fabricacin de 2011 las caractersticas de la estructu-
calzado de 39%, elaboracin de ra laboral en la industria demuestra las
productos de panadera de 19% hiptesis sobre segregacin horizontal
y elaboracin de otros produc- y vertical por razones de gnero, una
tos alimenticios de 12% menos. mayor proporcin de mujeres en con-
diciones laborales precarias, con sala-
En 4 de los 7 sectores industria- rios ms bajos que el promedio de la
les analizados, las prestaciones industria, con niveles de explotacin
sociales son inferiores al prome- mayores y una estrecha relacin con
dio de la industria, demostran- los resultados comerciales desfavora-
do una baja calidad del empleo. bles.

Al comparar las remuneraciones Para el 2014 el balance es muy similar 17


totales a los trabajadores (salarios al anterior. Para este ao, la clasifica-
ms prestaciones) con la produc- cin de actividades industriales cam-
tividad laboral mensual (rique- bi con respecto al 2011, por lo que no
za que genera cada trabajador), se puede hacer una comparacin sec-
se encuentra que en el sector de tor por sector en todos los casos. Por
calzado, la diferencia (margen ejemplo, la Fabricacin de productos
de ganancia o nivel de explo- de panadera no aparece en la Encues-
tacin), es del 40%. En textiles ta Anual Manufacturera de 2014. A su
de confecciones es de 37% y en vez, el sector de Procesamiento de fru-
edicin e impresin 32%. El pro- tas, legumbres, hortalizas y tubrculos
medio de la industria es de 19%. y Elaboracin de otros productos ali-
menticios, incluyen ms actividades
Precisamente estos tres sectores que en 2011, por lo que no se puede
coinciden con resultados comer- hacer una comparacin exacta de la
Documento de anlisis No 5

cantidad de trabajadores y trabajado- En una comparacin del aumento de


ras, sus condiciones y salarios para salarios, prestaciones y productividad
esos aos. laboral entre 2011 y 2014, se puede
concluir que:
De todas maneras, las caractersticas
fundamentales de los sectores con ma- Se crearon empleos en sectores
yor presencia femenina se mantienen: como Fabricacin de calzado
(717 nuevos empleos entre 2011
En la mayora de sectores, el por- y 2014), y en Fabricacin de fr-
centaje de mujeres no remunera- macos (2004 empleos ms). En
das es mayor al promedio de la textiles y confecciones se perdie-
industria. ron 539 empleos, y en Edicin e
impresin 12.237.
Para el 2014, slo un sector (Fabri-
cacin de frmacos y otros produc- Los salarios de los sectores ana-
tos qumicos), tuvo un salario su- lizados crecieron al ritmo de la
perior al promedio de la industria. inflacin acumulada entre 2011
Los otros 5 sectores analizados y 2014 (14,5%). Tan slo en el
presentaron salarios y prestaciones sector de Textiles y confecciones
inferiores al promedio industrial. los salarios crecieron 7% por en-
cima de la inflacin anualmente.
La productividad mantiene la ten-
18 dencia de estar muy por encima En todos los sectores, a excepcin
de las remuneraciones totales. En de textiles y confecciones, los
promedio, en la industria esta re- salarios y prestaciones crecieron
lacin se mantiene en mrgenes por debajo del PIB real (20%),
del 20%. Para textiles y Confec- configurando un proceso de
ciones, calzado y Edicin e Im- desindustrializacin en los secto-
presin, el margen es de 38%. res de mayor presencia femenina.

La tendencia decreciente de las ex- En los sectores de Textiles y Con-


portaciones y la ascendente de las fecciones, fabricacin de Calzado
importaciones se mantienen en los y Fabricacin de frmacos y otros
mismos sectores, conservando la productos qumicos, la producti-
estrecha relacin con las precarias vidad laboral creci por encima
condiciones laborales de los mis- del PIB real.
mos.
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

Esta situacin comprue- entre 2011 y 2014:


ba que la fuerza labo- los sectores que
ral femenina es ms tienen un alto dina-
vulnerable y flexi- mismo exportador,
ble ante procesos las mujeres pu-
de desindustriali- dieron recuperar
zacin por aper- puestos de traba-
tura econmi- jos perdidos en
ca. Las mujeres aos previos,
son consideradas pero a costa
un costo variable de menores sa-
prescindible, que larios. Tambin se
puede modificar- constata un despla-
se dependiendo de las zamiento del empleo
decisiones de inversin, el femenino en el sector, con
contexto econmico y comercial. lo que muchos puestos de trabajo
pasan a ser ocupados por hombres.
Este resultado es consistente con los Este proceso obedece, en parte, a la
hallazgos en otras investigaciones. Por dinmica que imprimi el TLC para
ejemplo, en el Cono Sur la desindus- la industria textil y del vestido, y
trializacin ha reducido el empleo en tambin a que en otros sectores de la
industrias intensivas en mano de obra economa no se crearon empleos su-
femenina, como textiles y vestimenta. ficientes. Las ocupaciones informales 19
Las mujeres han perdido su empleo en crecieron sustancialmente, y la can-
las industrias en decadencia y enfren- tidad de mujeres que trabajan en la
tan dificultades para emplearse en las informalidad es ms elevada que la
industrias manufactureras ms inten- de hombres. Las ocupaciones feme-
sivas en capital. ninas en el sector textil se canalizan
hacia microempresas (de menos de
De igual forma, la conclusin del in- cinco trabajadores), donde no hay
forme de UNIFEM, que evala los condiciones contractuales que cubran
efectos del Tratado de Libre Comer- seguros y otros costos. Muchos de
cio de Amrica del Norte (TLCAN) estos nuevos empleos constituyen un
sobre el empleo y los salarios de las incremento en la ocupacin, pero mu-
mujeres en Mxico, coinciden plena- chas veces en condiciones laborales
mente con lo ocurrido en Colombia precarias (Espino y Azar, 2010).
Documento de anlisis No 5

Por ltimo, es importante mencionar Adicionalmente, sobresale que el 84%


que la distribucin del empleo feme- del contenido de empleo femenino en
nino por socio comercial, tanto en ex- las exportaciones se concentra en ser-
portaciones como en importaciones, se vicios, vestimenta, muebles y elabora-
concentra fuertemente en el intercam- cin de alimentos y bebidas. Del lado
bio con Estados Unidos y Europa. En de las importaciones, casi 85% corres-
el caso de las exportaciones, el em- ponde a prendas de vestir, servicios,
pleo es de baja calificacin, mientras maquinaria y equipo y muebles. En
que en las importaciones, se trata de este caso, se destaca la presencia de ra-
empleos de media y alta escolaridad. mas que son, adems, particularmente
La particularidad presentada en este intensivas en mano de obra femenina.
caso respecto al anlisis de los dems (Espino, Aznar y Salvador, 2008).
pases, es que los puestos de trabajo
femeninos con relacin a los de los De estos hallazgos se puede concluir
hombres en el intercambio con Esta- que la fuerza femenina en Colombia
dos Unidos, tienen una considerable es especialmente importante en el co-
participacin: 44,3% en las ventas y mercio internacional. Es por esta ra-
34,2% en las compras. Esta situacin zn que es altamente vulnerable a los
responde a la importancia del sector TLC y la liberalizacin econmica, ya
de fabricacin de prendas de vestir en que no cuentan con estabilidad laboral
el intercambio con este socio (Espi- por los contratos laborales que garan-
no, Aznar y Salvador, 2008). ticen salarios y prestaciones sociales
20
dignas.
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

Conclusiones

Los efectos de los TLC y la liberali- instrumento de competencia en distin-


zacin comercial no ha sido un tema tas etapas de la insercin a la economa
ampliamente analizado por la teora internacional.
econmica. Recientemente se han 21
realizado importantes y valiosos es- Otro hallazgo fundamental en las in-
tudios que comprueban un impacto vestigaciones sobre Comercio y Gne-
negativo de los TLC sobre las bre- ro, es que el crecimiento del comercio
chas de gnero, las cuales estn lejos internacional en la regin no ha contri-
de reducirse. buido -como se esperaba- a la creacin
de mejores oportunidades laborales y
Incluso, se ha llegado a demostrar que especialmente, no ha aprovechado las
las desigualdades de gnero han con- condiciones de calificacin de la ofer-
tribuido a promover el crecimiento del ta de trabajo femenina. Por otra parte,
comercio, con base a un tipo de venta- las polticas pblicas no han atendido
jas que no beneficia o incluso amenaza, la esfera de la economa del cuidado,
las posibilidades de desarrollo de los lo que impide lograr un impacto posi-
pases en el largo plazo. Por ejemplo, tivo en trminos de equidad social y de
las brechas salariales han servido como gnero.
Documento de anlisis No 5

Por ltimo, se ha confirmado que la las condiciones de calificacin de la


liberalizacin comercial por s sola oferta de trabajo femenina.
no contribuye a diversificar las es-
tructuras productivas ni a generar En Colombia se comprueban estas hip-
empleo femenino adicional. Las ex- tesis de manera categrica. En la estruc-
portaciones se concentran en pocas tura laboral persisten unas enormes bre-
ramas y stas tienen poco contenido chas de gnero, que se manifiestan en una
de empleo femenino, mientras que fuerte segregacin (horizontal y vertical),
las importaciones amenazan sobre unas diferencias salariales abismales y
todo al empleo femenino con niveles una sobrecarga de trabajo. En los sectores
educativos medio y alto. El patrn de industriales donde hay una mayor parti-
especializacin productiva expresado cipacin de fuerza laboral femenina, se
en la exportacin de bienes de bajo confirma una estrecha relacin entre los
valor agregado, no requiere mano de desfavorables resultados comerciales con
obra altamente calificada. En la me- las precarias condiciones de trabajo de
dida que no alcanza mayores niveles las trabajadoras colombianas. Los TLC
de diversificacin, el crecimiento del no han contribuido a reducir las brechas
comercio no ha contribuido a romper de gnero en Colombia, por el contrario,
la segregacin, ni ha aprovechado las han profundizado.
22
Los tratados de libre comercio y sus efectos en las mujeres colombianas

Bibliografa

Espino, Alma (2009). Amrica latina: Equidad de gnero, comercio internacional


y desarrollo. Red Internacional de Gnero y Comercio. Capitulo Latinoamericano.
Disponible en: http://www19.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2009/03902.pdf

Randriamaro, Zo (2006). Gnero y Comercio. Informe General. Disponible en:


http://www.bridge.ids.ac.uk/sites/bridge.ids.ac.uk/files/reports/Trade%20OR_
Sp%20final.pdf

Espino, A; Azar, P; Salvador, S (2008). Los vnculos entre comercio, gnero y


equidad. Un anlisis para seis pases de Amrica Latina. Disponible en: http://
www.generoycomercio.org/areas/investigacion/Azar-Espino-Salvador.pdf

Eguiluz, A, Et Al (2012). Comercio y Gnero. Avances en el proceso de incorpo-


racin del enfoque de gnero en operaciones de comercio. Disponible en: http://
idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37175590

Espino y Azar (2010). Comercio internacional y equidad de gnero. Alternativas 23


de libre comercio e integracin regional.
Impactos sobre el mercado de trabajo en Amrica Latina. Disponible en: http://
www.generoycomercio.org/areas/incidencia/Espino.pdf

Osorio, Viviana (2016). La brecha salarial entre hombres y mujeres en Colombia:


Un problema de(s)cuidado. Disponible en: http://www.humanas.unal.edu.co/ge-
nero/files/8014/5770/8181/La_brecha_salarial_entre_hombres_y_mujeres_en_
Colombia._Por__Viviana_Osorio._8_marzo_2016..pdf

PNUD (2015) Informe de Desarrollo Humano. Disponible en: http://hdr.undp.org/


sites/default/files/2015_human_development_report_overview_-_es.pdf

Milosavljevic, V. (2007). Estadsticas para la equidad de gnero. Magnitudes y


tendencias en Amrica Latina. Serie Cuadernos de la CEPAL No 92.
Documento No 5

los tratados de libre comercio y sus


efectos en las mujeres colombianas.