ESTEVES, Alan Da Silva. Gerenciamento de Riscos de Processo em Plantas de Petroquímicos Básicos-Uma Proposta de Metodologia Estruturada. Mestrado em Sistema de Gestão) - Universida PDF

ALAN DA SILVA ESTEVES
GERENCIAMENTO DE RISCOS DE PROCESSO EM PLANTAS DE

PETROQUMICOS BSICOS - UMA PROPOSTA DE METODOLOGIA
ESTRUTURADA
Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado

em Sistemas de Gesto da Universidade
Federal Fluminense como requisito parcial
para obteno do Grau de Mestre em Sistemas
de Gesto. rea de Concentrao: Sistema de
Gesto de Segurana do Trabalho.
Orientador: Prof. Gilson Brito Alves Lima, D. Sc.
NITERI
2004
ALAN DA SILVA ESTEVES
GERENCIAMENTO DE RISCOS DE PROCESSO EM PLANTAS DE

PETROQUMICOS BSICOS - UMA PROPOSTA DE METODOLOGIA
ESTRUTURADA
Dissertao apresentada ao Curso de
Mestrado em Sistemas de Gesto da
Universidade Federal Fluminense como
requisito parcial para obteno do Grau de
Mestre em Sistemas de Gesto. rea de
Concentrao: Sistemas de Gesto de
Segurana do Trabalho
Aprovada em 14 de julho de 2004.
BANCA EXAMINADORA
_______________________________________________________
Prof. Gilson Brito Alves Lima, DSc.
Universidade Federal Fluminense - UFF
_______________________________________________________
Prof. Sergio Pinto Amaral, DSc.
Universidade Federal Fluminense - UFF
_______________________________________________________
Prof. Edison Castro Prates Lima, DSc.
Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ
______________________________________________________
Eng. Luiz Fernando Seixas Oliveira, PhD
DNV PRINCIPIA
Niteri
2004
DEDICATRIA
A meus Pais, Manoel e Resoleta, in memoriam, pelo legado e exemplos de honra, integridade,
tica, trabalho e perseverana, valores que me passaram e que aprendi a praticar por toda
minha vida.
minha famlia, sustentculo de toda a minha paz.

AGRADECIMENTOS
A DEUS, acima de tudo;
A PETROBRAS e ao LATEC/UFF, dois Ncleos de excelncia e competncia, pela

oportunidade que me foi concedida na busca pelo conhecimento e melhoria contnua
profissional e pessoal, para poder servir melhor ao Brasil e Sociedade;
Ao Professor GILSON BRITO ALVES LIMA, DSc, da UFF, meu Orientador, por sua
pacincia, presena, estmulo, sinergia profissional e amizade que se solidificaram ao longo
de nosso convvio;
Ao Professor LUIZ FERNANDO SEIXAS OLIVEIRA, PhD, da DNV PRINCIPIA,

respeitado por seu reconhecido saber, meu primeiro Mestre de Anlise de Riscos e pelo
incentivo;
Ao Professor EDISON CASTRO PRATES DE LIMA, DSc, da UFRJ, e ao Professor

SERGIO PINTO AMARAL, DSc, da UFF e da PETROBRAS, que me incentivam a
prosseguir com meus estudos rumo ao Doutorado;
Ao Professor FERNANDO BRASIL JOS DE SOUZA, MSc, da Empresa FERNANDO

BRASIL Engenharia de Segurana Ltda., na qualidade de Especialista e Consultor de
Segurana do Trabalho e Riscos, avalizando a aplicabilidade prtica deste trabalho nas
empresas;
Ao Professor MOACYR DUARTE DE SOUZA JUNIOR, DSc, da UFRJ, referencial

renomado na especialidade de Riscos e Emergncias, por seus comentrios e sugestes,
sempre pertinentes;
Ao Engenheiro NILDEMAR CORREA RUELLA, da PETROBRAS/RPBC, pela sua

pesquisa dedicada e pelas informaes valiosas, que ajudaram a muitos colegas do Mestrado
da UFF;
s pessoas queridas, parentes, amigos e colegas, todos enfim, pela tolerncia, ajuda e
incentivo.
Tempora mutantur, nos fecit et mutamur in illis
(Harrison, 1517)
RESUMO
Freqentemente o gerenciamento de riscos de processo visto como algo reativo, pior ainda,
no responsivo. Trata-se de uma viso equivocada. Os sistemas de gerenciamento de riscos de
processo at hoje concebidos, desde do incio dos anos 90, independentemente da chancela,
da estrutura, do matiz, da escola - seja ela holandesa, americana, inglesa, canadense, italiana,
australiana, indiana, latino-americana, brasileira, todas, enfim, tm um trao comum: trabalhar
com metodologias e mtodos pr-ativos e estruturados em relao a ameaas e oportunidades,
tendo como fulcro uma clara compreenso da poderosa natureza dos enfoques sistmico,
qualitativo e quantitativo da gesto de riscos. O presente trabalho tem como objetivo precpuo
apresentar uma proposta de metodologia estruturada de como estabelecer aes de
identificao, anlise, avaliao, reflexo, mensurao, tratamento, monitoramento e
gerenciamento dos riscos de processo em plantas de processamento de produtos
petroqumicos bsicos em todos os estgios do ciclo de vida dessas instalaes, permeado por
atividades, processos e a prpria organizao. Esta proposta de metodologia est
fundamentada na melhores prticas internacionais desse mister e em referenciais consagrados,
como por exemplo, CFR 29 OSHA 1910.119, Diretrizes do CCPS/AIChE, e no tocante
especificamente a riscos de processamento de fluidos da indstria petroqumica, a API RP
750 (Recommended Practice for the Management of Process Hazards) e sua reviso de maio
de 1995, do American Petroleum Institute. Este instrumento busca facilitar a comunicao
interna das empresas atravs do uso de uma linguagem comum e uma sistemtica consistente
de gesto, promovendo o alcance dos principais objetivos do Gerenciamento de Riscos de
Processo, dentre os quais: tornar o gerenciamento de riscos parte integrante do negcio de
uma empresa petroqumica; apoiar a gesto da empresa na prestao de contas de sua atuao
perante a Sociedade; fortalecer a base tica, a credibilidade e a imagem da organizao e, por
fim, minimizar riscos, custos, passivos trabalhistas e ambientais.
Palavras-chave: Sistemas de gerenciamento. Riscos. Processamento. Petroqumica.

Metodologia estruturada.
ABSTRACT
Frequently, the management of process hazards is understood as something reactive; worst

than that, non responsive. Serious mistake. All process management risk management systems
to day conceived, since the beginning of the 90s, independently of the chancellor, structure,
color, rationale, trend, school, whatever it may be - Dutch, American, English, Danish,
Canadian, Italian, Indian, Latin American or Brazilian, everyone has a common baseline: all
of them are built with pro-active methodologies and methods, structured to the threats and
opportunities, having as the focus point a clear understanding of the meaning of the systemic,
qualitative and quantitative appraisals of the risk management. This work has as the main
target to present a proposal of a structured methodology of how to define identification
actions, how to analyze, assess, measure, treat, monitor and manage process hazards in
upstream petrochemical plants, in all life cycles stages of these facilities, trespassing it in its
activities, processes and in the organization itself. This proposal of this methodology has its
fundaments on the best international practices yet known and well known references, such as
CFR 29 OSHA 1910.199, AIChE/CCPS Guidelines, and specifically dedicated to the
petrochemical fluid processing, the API RP 750 (Recommended Practice for the Management
of Process Hazards) and its revision (reaffirmed) of May 1995, of American Petroleum
Institute. This instrument is an attempt to turn easy the internal communication within the
organization through a common language and consistent and systematic management policies,
to reach the main objectives of a Process Safety Management system, such as: making the
Process Management Systems an integrated part of a petrochemical company core business;
support the company top administration in paying accountability to the Society; uphold the
ethical basis, credibility and the image of the organization; and minimize risks, costs, work
and environmental liabilities.
Key words: Management systems. Process. Hazards. Petrochemicals. Structured

Methodology.
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Acidentes industriais catastrficos no mundo, por perodo....................... 31

Tabela 2 Ocorrncia de acidentes de grande risco.................................................. 36
Tabela 3 Tipos de eventos notificados no MARS entre 1980 e 1991..................... 39
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Maiores e mais recentes catstrofes no perodo 1974/2002..................... 32

Quadro 2 Acidentes catastrficos em Plantas de processo com produtos perigosos
a nvel mundial......................................................................................... 33
Quadro 3 Requisitos da Diretiva de Seveso............................................................. 62
Quadro 4 Empresas americanas dos setores qumico, petroqumico e de petrleo
que apresentaram relatrios de conformidade com a EPAs RMP Rule.. 74
Quadro 5 Comparao entre os padres de GRP..................................................... 82
Quadro 6 Aplicabilidade do API RP 750 e da OSHA 1910.119.............................. 89
Quadro 7 Categorias de freqncia.......................................................................... 103
Quadro 8 Graus de severidade.................................................................................. 104
Quadro 9 Tipos de mudanas no gerenciamento de modificaes........................... 112
Quadro 10 Perdas materiais devido ao uso de materiais de construo no-
conformes com as especificaes............................................................. 114
Quadro 11 Perdas materiais em 20 acidentes no perodo de 1966 a 2001................. 125
Quadro 12 Freqncias de inspeo e teste recomendadas para manuteno
preventiva................................................................................................. 126
Quadro 13 Exemplo de descrio de cenrios de acidente......................................... 135
Quadro 14 Nveis de fluxo trmico para 30 segundos de exposio.......................... 136
Quadro 15 Nveis de sobrepresso............................................................................. 136
Quadro 16 Rotina R2: vazamento em reas internas ou externas com potencial de
gerar exploso em nuvem - Emergncia Tipo B...................................... 143
Quadro 17 Rotina R3: vazamento em reas internas ou externas com potencial de
gerar incndio em nuvem - Emergncia Tipo C....................................... 143
Quadro 18 Intervalo necessrio para implementar os elementos de gesto do GRP. 150
Quadro 19 Comparao dos riscos entre tecnologias................................................. 161
Quadro 20 Dispndio global de homem-hora de um GRP......................................... 164
Quadro 21 Estrutura sistmica do gerenciamento de riscos....................................... 167
Quadro 22 Princpios de tomada de deciso na gesto de riscos................................ 169
Quadro 23 Vantagens da percepo sistmica do gerenciamento de riscos............... 169
Quadro 24 Referencial australiano para gesto de riscos na indstria de minerao 171
Quadro 25 Papel e responsabilidades do coordenador de GRP.................................. 210
Quadro 26 Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PPG/ORION......... 282
Quadro 27 Insumos bsicos e consumos mensais mdios da PPG/ORION............... 284
Quadro 28 Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PCG/AQUILA...... 290
Quadro 29 Insumos bsicos e consumos mensais mdios da PCG/AQUILA............ 293
Quadro 30 Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PPPB/DDALUS 298
Quadro 31 Insumos bsicos e consumos mensais mdios da PPPB/DDALUS...... 301
Quadro 32 Comparao de resultados entre elementos de gesto e Parmetros
peracionais crticos, evidenciando diferenas entre as Plantas de
processo.................................................................................................... 306
Quadro 33 Comparao de resultados entre elementos de gesto, evidenciando
diferenas entre as Plantas de processo.................................................... 307
Quadro 36 Modelo de questionrio do elemento de gesto Informao sobre
segurana de processo.............................................................................. 384
Quadro 37 Modelo de questionrio do elemento de gesto Anlise de riscos de
processo (ARP)......................................................................................... 384
Quadro 38 Modelo de questionrio do elemento de gesto Gerenciamento de
modificaes............................................................................................. 385
Quadro 39 Modelo de questionrio do elemento de gesto Procedimentos de
operao.................................................................................................... 386
Quadro 40 Modelo de questionrio do elemento de gesto Prticas de trabalho
seguro........................................................................................................ 387
Quadro 41 Modelo de questionrio do elemento de gesto Treinamento.................. 387
Quadro 42 Modelo de questionrio do elemento de gesto Garantia da qualidade e
integridade mecnica de equipamentos crticos....................................... 388
Quadro 43 Modelo de questionrio do elemento de gesto Reviso de segurana
na pr-operao......................................................................................... 388
Quadro 44 Modelo de questionrio do elemento de gesto Controle e resposta a
emergncia................................................................................................ 389
Quadro 45 Modelo de questionrio do elemento de gesto Investigao de
acidentes relacionados com o processo.................................................... 389
Quadro 46 Modelo de questionrio do elemento de gesto Auditoria do sistema de
GRP............................................................................................................ 390
LISTA DE FOTOS
Foto 1 Vista parcial de um complexo petroqumico............................................ 30

Foto 2 Incndio em parque de armazenamento de GLP...................................... 41
Foto 3 UVCE em uma Planta de processo........................................................... 41
Foto 4 BLEVE em esferas de GLP...................................................................... 42
Foto 5 Atendimento s vtimas no desastre de Bhopal........................................ 42
Foto 6 Exploso de um reator nuclear de Tchernobyl......................................... 43
Foto 7 Incndio em fireball na plataforma de Piper Alpha................................. 43
Foto 8 UVCE em Planta de processamento de polietileno.................................. 44
Foto 9 Montagem de uma PPG............................................................................ 90
Foto 10 Vista parcial de uma PCG........................................................................ 90
Foto 11 Vista parcial de uma PPPB....................................................................... 91
Foto 12 Incndio de grandes propores em uma planta de derivados de
lubrificantes, decorrente de modificaes em material de construo...... 113
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Sistema de gesto de SMS da OGP.......................................................... 84

Figura 2 Sistema de gesto de SSO da OHSAS...................................................... 84
Figura 3 Classificao qualitativa de riscos............................................................ 102
Figura 4 Exemplo de rea sensvel exploso em nuvem para efeitos fsicos e
vulnerabilidades para quebra de vidros em prdios nas reas de
influncia no entorno de Plantas de processo........................................... 139
Figura 5 rea vulnervel a incndio em nuvem em uma Planta de compresso
de gs - Cenrios IV e V - Emergncia Tipo B........................................ 139
Figura 6 rea vulnervel a acidentes ao longo de uma faixa de dutos................... 140
Figura 7 Estrutura para processo de gerenciamento de riscos................................ 166
Figura 8 Esquema de discretizao da malha de interesse...................................... 186
Figura 9 Curvas de risco individual........................................................................ 191
Figura 10 Visualizao de curvas de iso-riscos para riscos individuais................... 192
Figura 11 Site da OSHA, evidenciando a existncia de 4 registros relacionados
com a API RP 750.................................................................................... 397
Figura 12 Site da OSHA descrevendo detalhadamente os registros referentes a
API RP 750............................................................................................... 397
Figura 13 Site da IHS GLOBAL indicando a reafirmao da reviso feita na API
RP 750 em maio de 1995......................................................................... 398
Figura 14 Site da IHS GLOBAL indicando siglas dos comentrios......................... 398
LISTA DE FLUXOGRAMAS
Fluxog. 1 Exemplo simplificado de parte de um Fluxograma de encadeamento

lgico.......................................................................................................... 79
Fluxog. 2 Procedimento para execuo de Anlise de Riscos.................................. 100
Fluxog. 3 Quatro fases do gerenciamento de emergncia........................................ 129
Fluxog. 4 Exemplo de fluxograma de acionamento e desencadeamento de aes
fora do horrio administrativo.................................................................. 141
Fluxog. 5 Exemplo de fluxograma de rotina de ao de emergncia....................... 142
Fluxog. 6 Seqncia de anlise de acidentes............................................................ 148
Fluxog. 7 A empresa industrial e seus riscos............................................................ 158
Fluxog. 8 Modelo australiano de GRP, conforme norma AS/NZ-4360................... 172
Fluxog. 9 Metodologia para gerenciamento de riscos.............................................. 174
Fluxog. 10 Etapas de uma CPQRA............................................................................. 179
Fluxog. 11 Fluxograma de encadeamento lgico do GRP......................................... 216
Fluxog. 12 Representao grfica do Diagrama de Atividades.................................. 221
Fluxog. 13 Losango de deciso no Diagrama de Atividades...................................... 221
Fluxog. 14 Diagrama FAST do elemento de gesto Informaes sobre segurana
de processo............................................................................................... 353
Fluxog. 15 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Informaes sobre
segurana de processo.............................................................................. 355
Fluxog. 16 Diagrama FAST do elemento de gesto Anlise de riscos de processo
(ARP)........................................................................................................ 356
Fluxog. 17 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Anlise de Riscos de
processo (ARP)......................................................................................... 358
Fluxog. 18 Diagrama FAST do elemento de gesto Gerenciamento de
modificaes............................................................................................. 359
Fluxog. 19 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Gerenciamento de
modificaes............................................................................................. 361
Fluxog. 20 Diagrama FAST do elemento de gesto Procedimentos de operao...... 362
Fluxog. 21 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Procedimentos de
operao.................................................................................................... 364
Fluxog. 22 Diagrama FAST do elemento de gesto Prticas de trabalho seguro....... 365
Fluxog. 23 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Prticas de trabalho
seguro........................................................................................................ 367
Fluxog. 24 Diagrama FAST do elemento de gesto Treinamento.............................. 368
Fluxog. 25 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Treinamento................. 370
Fluxog. 26 Diagrama FAST do elemento de gesto Garantia da Qualidade e
integridade mecnica de equipamentos crticos....................................... 371
Fluxog. 27 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Garantia da Qualidade
e integridade mecnica de equipamentos crticos..................................... 373
Fluxog. 28 Diagrama FAST do elemento de gesto Reviso de segurana na pr-
operao.................................................................................................... 374
Fluxog. 29 Diagrama de Atividades do elemento de gesto. Reviso de segurana
na pr-operao......................................................................................... 375
Fluxog. 30 Diagrama FAST do elemento de gesto Controle e resposta a
aemergncia.............................................................................................. 376
Fluxog. 31 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Controle e resposta a
emergncia................................................................................................ 377
Fluxog. 32 Diagrama FAST do elemento de gesto Investigao de acidentes
relacionados com o processo.................................................................... 378
Fluxog. 33 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Investigao de
acidentes relacionados com o processo.................................................... 380
Fluxog. 34 Diagrama FAST do elemento de gesto Auditoria do sistema de GRP... 381
Fluxog. 35 Diagrama de Atividades do elemento de gesto Auditoria do sistema de
GRP.......................................................................................................... 383
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Danos propriedade acima de US$ 40 milhes......................................... 124

Grfico 2 Exemplo de grfico de curva F-N............................................................. 194
Grfico 3 Relaes entre probabilidades percentuais e PROBITS........................... 202
LISTA DE SIGLAS
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas

AIChE - American Institute of Chemical Engineers
AFNOR - Association Franaise des Normes
AISI - American Institute of Steel and Iron
ALARP - As Low As Reasonably Practible
AMA - American Medical Association
AN - rea de Negcios
ANSI - American National Standards for Industry
API - American Petroleum Institute
APR - Anlise Preliminar de Riscos
AQR - Anlise Quantitativa de Riscos
ARCO - Atlantic Richfield Corporartion
ARP - Anlise de Riscos de Processo
ARPEL - Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Latinoamerica y El
Caribe
ASME - American Society of Mechanical Engineers
ASTM - American Society of Testing of Materials
ATC - Acute Toxic Concentration
ATP - Ativo de Produo
ATSDR - Agency for Toxic Substances and Disease Registry
BLEVE - Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion
BOP - Boil over Preventer
BP - British Petroleum
CAAA - Clean Air Act Amendments
CAS - Chemical Abstract Service
CCPS - Center for Chemical Process Safety
CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CFR - Code of Federal Regulations
CIMAH - Control of Industrial Hazards Regulations
CLP - Controlador Lgico Programvel
CMA - Chemical Manufacturers Association
CPQRA - Chemical Process Quantitative Risk Analysis
DIN - Deutche Industrial Normen
DOT - Department of Transportation
ECOMP - Estao de Compressores
E&P - Explorao & Produo
EPA - Environmental Protection Agency
EPI - Equipamento de Proteo Individual
EUA - Estados Unidos da Amrica
EVC - Equilibrium Vapor Concentration
FAST - Function Analysis System Technique
FCC - Fluid Catalytic Cracking
FISPQ - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos
FIOCRUZ - Fundao Oswaldo Cruz
FMEA/FMECA - Failure Modes and Effects Analysis/Failure Modes, Effects and Criticality
Analysis
FTA - Fault Tree Analysis
FUNDACENTRO - Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho
do Ministrio do Trabalho e Emprego
GEQ - Gesto Estratgica pela Qualidade
GLP - Gs Liquefeito de Petrleo
GPERD - Guidelines for Process Equipment Reliability Data
GRP - Gerenciamento de Riscos de Processo
HAZOP - Hazard and Operability Analysis
HSE - Health and Safety Executive
IBR - Inspeo Baseada em Risco
IEEE - Institute of Electrical and Electronic Engineers
IMO - International Maritime Organization
IPIECA - International Petroleum Industry Environmental Conservation Association
IPS - ndice de Perigo da Substncia
ISO - International Organization for Standardization
IUPAC - International Union of Pure and Applied Chemistry
JIS - Japan Industrial Standards
JRC - Joint Research Center
LGN - Lquidos de Gs Natural
LNG - Liquefied Natural Gas
LPG - Liquefied Petroleum Gas
MARS - Major Accident Reporting System
MCA - Minerals Council of Australia
MCC - Manuteno Centrada em Confiabilidade
MCV - Monmero de Cloreto de Vinila
MHAB - Mental Health Advisory Board
MHIDAS - Major Hazards Incident Data Service Bank
MISHC - Minerals Industry Safety and Health Center
MMS - Minerals Management Services
MODU - Mobile Drilling Unit
MSDS - Material Safety Data Sheet
NEC - No-Effect Threshold Concentration
NFPA - National Fire Protection Association
NTL - National Transportation Library
OCDE - Organization for Economic Co-operation and Development
OGP - International Oil & Gas Producers
OCS - Outer Continental Shelf
OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series
OISD - Oil Industry Safety Directorate of India
OREDA - Offshore Reliability Data Bank
OSHA - Occupational Safety and Health Administration
ONU - Organizao das Naes Unidas
PAMH - Planta de Armazenamento e Movimentao de Hidrocarbonetos
PCG - Planta de Compresso de Gs
PDAA - Plan, Do, Assess and Adjust
PDCA - Plan, Do, Check and Act
PDCE - Plan, Do, Control and Evaluate
PEC - Potential Environmental Concentration
PPPB - Planta de Processamento de Petroqumicos Bsicos
PPG - Planta de Processamento de Gs
PROBIT - Probability Unit
PSM - Process Safety Management
PSV - Pressure Safety Valve
RDB - Reliability Data Book
RMP - Risk Management Plan
RP - Recommended Practice
SEMP - Safety and Environmental Program
SHI - Substance Hazard Index
SMS - Segurana, Meio ambiente e Sade
SOLAS - Safety of Life at Sea, da International Maritime Organization
SSO - Segurana e Sade Ocupacional
SST - Segurana e Segurana do Trabalho
STEP - Strategies for Todays Environmental Partnership
TNO - Technical Netherlands Organization
UN - Unidade de Negcios
UNEP - United Nations Environment Programme
UVCE - Unconfined Vapor Cloud Explosion
VCE - Vapor Cloud Explosion
WOAD - Worldwide Offshore Accidents Databank
LISTA DE SMBOLOS E ABREVIAES
d Operador matemtico de diferenciao de elementos infinitesimais de uma

funo.
Diferena de elementos finitos.
Operador matemtico de integrao de uma funo, que realiza operao
inversa da diferenciao.
A
Operador matemtico de integrao dupla, na estenso de uma superfcie.
V
Operador matemtico de integrao tripla, em um volume de controle.
Operador matemtico de soma de elementos finitos.
Operador matemtico da soma, da soma, ..., de elementos finitos.
ppm Concentrao expressa em parte por milho.
v/v Concentrao expressa em base volumtrica.
psi Medida inglesa de presso absoluta, pound per square inch.
Btu Medida inglesa de capacidade trmica, British Thermal Unit.
mmHg Medida de presso diferencial, milmetro de Mercri.

SUMRIO
1 INTRODUO...................................................................................... 27
1.1 CONSIDERAES INICIAIS.................................................................. 27
1.2 ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS COM PRODUTOS
PERIGOSOS............................................................................................ 30
1.3 PERFIL QUALITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS
CATASTRFICOS COM PRODUTOS PERIGOSOS........................... 33
1.3.1 Incndios.................................................................................................. 33
1.3.2 Exploses................................................................................................. 34
1.3.3 Disperses................................................................................................ 35
1.4 PERFIL QUANTITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS
CATASTRFICOS COM PRODUTOS PERIGOSOS........................... 36
1.5 EFEITOS DEVASTADORES DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS
CATASTRFICOS.................................................................................. 40
1.6 FORMULAO DA SITUAO-PROBLEMA................................... 44
1.7 RELEVNCIA DO TEMA...................................................................... 45
1.8 OBJETIVO DO TRABALHO.................................................................. 47
1.9 DELIMITAO...................................................................................... 48
1.10 METODOLOGIA DA PESQUISA.......................................................... 49
1.10.1 Questes abordadas no trabalho........................................................... 52
1.11 RESULTADOS OBTIDOS COM O TRABALHO................................. 54
1.12 ESTRUTURAO DO TRABALHO..................................................... 55
2 REFERENCIAIS TCNICOS E REVISO BIBLIOGRFICA
NORMAS API RP 750, OSHA 1910.119 E DIRETRIZES
AIChE/CCPS PARA RISCOS DE PROCESSO................................. 60
2.1 INTRODUO.......................................................................................... 60
2.2 PANORAMA INTERNACIONAL SOBRE SISTEMAS DE
GERENCIAMENTO DE RISCOS DE PROCESSO (GRP)..................... 61
2.3 DA GNESE DOS REFERENCIAIS SOBRE SISTEMAS DE GRP.... 64
2.4 DA VIGNCIA DOS REFERENCIAIS SOBRE SISTEMAS DE GRP 69
2.5 DESCRIO SIMPLIFICADA E DEFINIO DOS
REFERENCIAIS ADOTADOS NO DESENVOLVIMENTO DA
METODOLOGIA ESTRUTURADA DE GRP...................................... 77
2.6 COMPARAO ENTRE REFERENCIAIS MAIS IMPORTANTES
SOBRE GRP............................................................................................ 80
2.7 CRITRIOS DE APLICABILIDADE DOS REFERENCIAIS E DE
PRIORIZAO E ESCOLHA DAS PLANTAS PETROQUMICAS... 85
2.7.1 Discusso sobre os critrios e sua aplicabilidade................................. 85
2.7.2 Escolha das Plantas petroqumicas com base nos critrios................ 89
2.8 OS ONZE ELEMENTOS DE GESTO.................................................. 92
2.8.1 Informaes sobre segurana de processo (Process Safety
Information)............................................................................................. 92
2.8.1.1 Informaes sobre o projeto de processamento........................................ 92
2.8.1.2 Informaes sobre o projeto mecnico..................................................... 93
2.8.1.3 Aspectos de gesto do conhecimento....................................................... 93
2.8.2 Anlise de riscos de processo (ARP) (Process Hazards Analysis)....... 95
2.8.2.1 Metodologia.............................................................................................. 97
2.8.2.2 ARPs iniciais........................................................................................... 105
2.8.2.3 ARPs peridicas...................................................................................... 106
2.8.2.4 Equipe de analistas................................................................................... 106
2.8.2.5 Relatrios das ARPs realizadas............................................................... 107
2.8.3 Gerenciamento de modificaes (Management of change)................. 108
2.8.3.1 Tipos de modificaes.............................................................................. 108
2.8.3.2 Modificaes na tecnologia...................................................................... 108
2.8.3.3 Modificaes na Planta............................................................................. 109
2.8.3.4 Modificaes na fora de trabalho............................................................ 110
2.8.3.5 O gerenciamento das modificaes.......................................................... 110
2.8.4 Procedimentos de operao (Operating Procedures)........................... 114
2.8.4.1 Contedo dos procedimentos de operao............................................... 114
2.8.4.2 Implementao de procedimentos de operao........................................ 115
2.8.4.3 Reviso peridica..................................................................................... 116
2.8.5 Prticas de trabalho seguro (Safe Work Practices).............................. 117
2.8.5.1 Conduta segura durante a execuo dos trabalhos................................... 117
2.8.5.2 Controle de produtos e materiais.............................................................. 117
2.8.6 Treinamento (Training).......................................................................... 119
2.8.6.1 Treinamento inicial................................................................................... 119
2.8.6.2 Treinamento peridico.............................................................................. 119
2.8.6.3 Comunicao da modificao................................................................... 120
2.8.6.4 Qualificao dos instrutores e documentao.......................................... 120
2.8.7 Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos
crticos (Assuring the Quality and Mechanical Integrity of Critical
Equipment)............................................................................................... 121
2.8.7.1 Fabricao, montagem e manuteno....................................................... 121
2.8.7.2 Inspeo e testes....................................................................................... 122
2.8.8 Reviso de segurana na pr-operao (Pre-Start-up Safety
Review)..................................................................................................... 127
2.8.8.1 Requisitos................................................................................................. 127
2.8.9 Controle e resposta a emergncia (Emergency Response and
Control).................................................................................................... 127
2.8.9.1 Plano de ao de emergncia.................................................................... 128
2.8.9.2 Centro de controle de emergncia............................................................ 128
2.8.9.3 Notificao de emergncia....................................................................... 129
2.8.10 Investigao de acidentes relacionados com o processo
(Investigation Of Process-Related Incidents)......................................... 144
2.8.10.1 Investigao.............................................................................................. 146
2.8.10.2 Acompanhamento..................................................................................... 146
2.8.11 Auditoria do sistema de GRP (Audit of Process Hazards
Management Systems)................................................. 149
2.8.11.1 Relatrios de auditoria.............................................................................. 149
2.8.12 Aspectos conclusivos............................................................................... 150
3 O GERENCIAMENTO DE RISCOS, A ENGENHARIA DE
SEGURANA DE SISTEMAS E A GESTO DE SISTEMAS........ 152
3.1 CONTEXTUALIZAO.......................................................................... 152
3.2 A CORPORAO COMO UM SISTEMA E SEUS PROCESSOS....... 153
3.3 O GERENCIAMENTO DE RISCOS E A SEGURANA
INDUSTRIAL............................................................................................ 154
3.3.1 Problemtica dos riscos numa corporao industrial.......................... 155
3.3.2 Gerenciamento de riscos.......................................................................... 158
3.3.3 Recursos necessrios.............................................................................. 162
3.4 UMA OUTRA VERTENTE DO GERENCIAMENTO DE RISCOS
COM SUA APLICAO EM SEGUROS................................................ 164
3.5 PERCEPO SISTMICA E ESTRUTURADA DO
GERENCIAMENTO DE RISCOS, DO PONTO DE VISTA DE
GESTO DE SISTEMAS E DE PROCESSOS........................................ 165
3.6 PARALELO ENTRE A INDSTRIA PETROQUMICA E OUTRAS
INDSTRIAS........................................................................................... 169
3.7 ASPECTOS CONCLUSIVOS.................................................................. 172
4 DA CONCEITUAO TERICA DOS RISCOS INDUSTRIAIS E
SUA DELIMITAO............................................................................. 175
4.1 CONTEXTUALIZAO.......................................................................... 175
4.2 BASE DE CONTEDO DA MODELAGEM PARA CLCULO DOS
RISCOS.................................................................................................... 185
4.3 DA PROBLEMTICA DO CLCULO DAS FREQNCIAS,
CONSEQNCIAS E VULNERABILIDADES...................................... 194
4.4 ASPECTOS CONCLUSIVOS - DA EXCLUSO DOS RISCOS
ECOLGICOS......................................................................................... 203
5 DA METODOLOGIA ESTRUTURADA PARA GRP........................ 206
5.1 PRINCPIOS E PREMISSAS.................................................................... 206
5.2 ATRIBUIES DA ADMINISTRAO DO GRP............................... 207
5.2.1 Atribuies gerais................................................................................... 208
5.2.2 Atribuies especficas........................................................................... 209
5.2.3 Do comit de gesto do GRP.................................................................. 210
5.3 DESENVOLVIMENTO DA METODOLOGIA ESTRUTURADA DO
GRP.......................................................................................................... 212
5.3.1 Detalhamento dos quatro pilares.......................................................... 212
5.3.1.1 O primeiro pilar - API RP 750.................................................................. 213
5.3.1.2 O segundo pilar - Fluxograma de encadeamento lgico.......................... 215
5.3.1.3 O terceiro pilar - Diagrama FAST............................................................ 217
5.3.1.4 O quarto pilar - Diagrama de Atividades.................................................. 219
5.4 DETALHAMENTO DA METODOLOGIA ESTRUTURADA DO
GRP POR ELEMENTO DE GESTO.................................................... 222
5.4.1 Informaes sobre segurana de processo............................................ 224
5.4.1.1 Introduo................................................................................................. 224
5.4.1.2 Objetivo.................................................................................................... 224
5.4.1.3 Desenvolvimento da estrutura.................................................................. 225
5.4.2 Anlise de riscos de processo (ARP)..................................................... 228
5.4.2.1 Introduo................................................................................................. 229
5.4.2.2 Objetivo.................................................................................................... 229
5.4.3 Gerenciamento de modificaes............................................................ 234
5.4.3.1 Introduo................................................................................................. 234
5.4.3.2 Objetivo.................................................................................................... 234
5.4.4 Procedimentos de operao................................................................... 240
5.4.4.1 Introduo................................................................................................. 240
5.4.4.2 Objetivo.................................................................................................... 240
5.4.5 Prticas de trabalho seguro................................................................... 245
5.4.5.1 Introduo................................................................................................. 245
5.4.5.2 Objetivo.................................................................................................... 245
5.4.6 Treinamento............................................................................................ 250
5.4.6.1 Introduo................................................................................................. 250
5.4.6.2 Objetivo.................................................................................................... 251
crticos...................................................................................................... 255
5.4.7.1 Introduo................................................................................................. 255
5.4.7.2 Objetivo.................................................................................................... 255
5.4.8 Reviso de segurana na pr-operao................................................. 261
5.4.8.1 Introduo................................................................................................. 261
5.4.8.2 Objetivo.................................................................................................... 261
5.4.9 Controle e resposta a emergncia.......................................................... 264
5.4.9.1 Introduo................................................................................................. 264
5.4.9.2 Objetivo.................................................................................................... 264
5.4.10 Investigao de acidentes relacionados com o processo...................... 269
5.4.10.1 Introduo................................................................................................. 269
5.4.10.2 Objetivo.................................................................................................... 270
5.4.11 Auditoria do sistema de GRP................................................................ 274
5.4.11.1 Introduo................................................................................................. 274
5.4.11.2 Objetivo.................................................................................................... 274
6 RESULTADOS OBTIDOS COM A APLICAO DA
METODOLOGIA ESTRUTURADA DE GRP NA PLANTA DE
PROCESSAMENTO DE GS - PPG/ORION.................................... 279
6.1 INTRODUO......................................................................................... 279
6.2 OBJETIVO............................................................................................... 280
6.3 OS ONZE ELEMENTOS DE GESTO................................................... 280
6.3.6 Treinamento............................................................................................ 284
crticos....................................................................................................... 284
COMPRESSO DE GS - PCG/AQUILA......................................... 288
7.1 INTRODUO......................................................................................... 288
7.2 OBJETIVO............................................................................................... 289
7.3.6 Treinamento............................................................................................ 293
crticos....................................................................................................... 293
PROCESSAMENTO DE PETROQUMICOS BSICOS -
PPPB/DDALUS................................................................................... 296
8.1 INTRODUO......................................................................................... 296
8.2 OBJETIVO............................................................................................... 297
8.3.6 Treinamento............................................................................................ 301
crticos....................................................................................................... 301
9 ANLISE DOS RESULTADOS OBTIDOS COM A ALICAO
DA METODOLOGIA ESTRUTURADA PROPOSTA DE
GRP.......................................................................................................... 304
9.1 CONTEXTUALIZAO........................................................................ 304
9.2 CONSOLIDAO DOS RESULTADOS ENCONTRADOS NAS
PLANTAS PPB/ORION, PCG/AQUILA E PPPB/DDALUS............. 305
9.3 RECOMENDAES E OPORTUNIDADES DE MELHORIA POR
ELEMENTO DE GESTO...................................................................... 309
10 CONCLUSO......................................................................................... 316
10.1 CONSIDERAES FINAIS................................................................... 316
10.2 QUESTES.............................................................................................. 317
10.3 ASPECTOS MAIS RELEVANTES DOS DIAGNSTICOS................. 318
10.4 FECHAMENTO....................................................................................... 320
10.5 PROPOSTAS DE TRABALHOS FUTUROS E CONTINUIDADE
DO TEMA................................................................................................ 320
REFERNCIAS......................................................................................................... 323
GLOSSRIO................................................................................................................ 338
ANEXO A - DIAGRAMAS FAST E DIAGRAMAS DE ATIVIDADES DOS
ONZE ELEMENTOS DE GESTO DE GRP - FLUXOGRAMAS 14 A 35......... 353
ANEXO B - MODELOS DE QUESTIONRIOS POR ELEMENTO DE
GESTO DE GRP - QUADROS 36 A 46.................................................................. 384
ANEXO C - RELAO DOS PRINCIPAIS SITES CONSULTADOS................. 391
ANEXO D - PESQUISAS EFETUADAS NOS SITES DO API, OSHA, ISO-
ANSI, OISD E OUTROS, EM 26/07/2003 E 15/12/2003.......................................... 392
ANEXO E - EVIDNCIAS DA VIGNCIA DA API RP 750................................. 393
ANEXO F - SITES CORRELATOS PARA PESQUISA SOBRE O TEMA.......... 399
27
1 INTRODUO
Este trabalho se inicia com a apresentao das consideraes sobre o assunto

abordado, seguindo-se, dentre outros aspectos, de um panorama internacional atual sobre a
necessidade de se adotar sistemas de gerenciamento de riscos de processo tendo em vista a
ocorrncia acidentes industriais catastrficos com produtos perigosos. Logo aps, cita o perfil
qualitativo e quantitativo desses acidentes, a relevncia do tema, o objetivo, a delimitao e a
metodologia da pesquisa. Encerra com os resultados obtidos com o trabalho.
Para fins de melhor entendimento dos assuntos e compreenso dos termos e definies
a serem tratados no presente trabalho, recomendvel leitura do Glossrio.
1.1 CONSIDERAES INICIAIS
Em seu estado da arte para a excelncia do desempenho, uma corporao necessita

proceder ao exame dos principais aspectos de sua gesto de processos, incluindo o projeto dos
produtos com foco no cliente, a execuo e entrega dos mesmos, os processos de apoio em
todos os seus setores e unidades.
A prtica tem demonstrado que a Gesto Estratgica pela Qualidade (GEQ) a melhor
maneira de se trabalhar de forma segura, planejada e sistemtica para se alcanar o sucesso na
28
execuo do gerenciamento de riscos. Essa filosofia de trabalho tende a ser crescentemente

adotada - pelo menos em sua essncia, o que sugere que tal adoo deva ser efetivada visto
que ela pode representar vantagem competitiva para a organizao.
A GEQ um conjunto de princpios, mtodos e procedimentos que, por meio do
comprometimento individual de todos - mas trabalhando em equipe - controla e aperfeioa, de
modo contnuo, os sistemas e processos de uma organizao, a fim de atender, com qualidade
crescente e custos adequados, as necessidades e expectativas das organizaes, grupos ou
indivduos usurios de seus produtos ou servios.
Um dos conceitos de gerenciamento que tem resistido ao tempo este: voc consegue
gerenciar mesmo o que voc mede. Para gerenciar os riscos industriais de uma instalao de
processamento de petroqumicos bsicos (mais, adiante), necessrio, antes de tudo,
identific-los, avali-los, hierarquiz-los e trat-los. Para isso, faz-se necessrio o uso de
metodologias adequadas.
Como ser detalhado no item 1.6 - Formulao da situao problema, o setor da
indstria de processamento de fluidos caracterizado por dois segmentos bsicos: segmento
upstream e segmento downstream.
O segmento de upstream da indstria qumica, petroqumica, e de petrleo, cada vez
mais freqentemente vem adotando tecnologias sofisticadas, por envolver presses e
temperaturas cada vez mais elevadas e com manuseio de fluidos com altas vazes.
Essa caracterstica requer e justifica a realizao de avaliaes formais e estruturadas
do risco industrial intrnseco dessas instalaes, seja atravs da diminuio da freqncia
estocstica de ocorrncia de falhas das mesmas, seja atravs de medidas mitigadoras e
compensatrias. Tais medidas tm como objetivo final reduzir a ocorrncia e as
conseqncias causadas por eventuais acidentes catastrficos que possam causar leses a
seres humanos, impactos ao meio ambiente e danos a propriedades. A ocorrncia de tais
acidentes, pela comoo que causam sociedade e aos meios e comunicao, despertam,
naturalmente, interesse ao pblico em geral.
Para essas instalaes, o projeto dos produtos so as especificaes com as quais, por
exemplo, amnia, eteno, propeno, so processados primeiramente pelo segmento upstream
num complexo ou plo petroqumico e entregues ao cliente, que o segmento downstream,
que realiza o processamento propriamente dito dos produtos em plantas qumicas e
petroqumicas, objetivando a obteno de derivados como, por exemplo, uria, polietileno e
polipropileno petroqumicos, etc.
29
A gesto de processos relativos aos produtos requer o conhecimento de como a

organizao trata a questo, bem como so feitos o controle e o aprendizado das prticas de
gesto. Dessa forma, a abordagem gerencial e sistmica para o tratamento dos problemas
relativos perda de confinamento de energia e/ou matria que dem origem a incndios,
exploses e vazamentos txicos ou inflamveis, de fundamental importncia no processo de
gerenciamento dos riscos da indstria petroqumica.
Com a evoluo da sociedade, temas notadamente ligados s reas ecolgicas e de
acidentes de trabalho, passaram a preocupar tanto o pblico ao redor das indstrias, como as
autoridades governamentais.
Em conseqncia, as indstrias foram obrigadas a examinar com mais acuidade os
efeitos de suas operaes intra e extra-muros, passando a analisar mais criteriosamente os
riscos possveis e os mtodos para reduzir emisses e rudos diversos, valendo-se da Anlise
de Riscos como instrumento de decises tcnicas e gerenciais, quer ao nvel da preveno de
acidentes de trabalho, quer com acidentes catastrficos envolvendo as instalaes
operacionais, o pblico em geral e o meio ambiente.
As indstrias qumica, petroqumica e de petrleo apresentam riscos inerentes, como a
utilizao e manuseio de produtos inflamveis, explosivos, corrosivos e txicos que,
eventualmente, podem provocar exploses, incndios e disperses txicas com graves
conseqncias s pessoas, ao meio ambiente e a bens materiais. Assim, o uso cada vez mais
freqente de tecnologias sofisticadas e materiais cada vez mais resistentes requer, ento, uma
abordagem gerencial e sistmica ao tratamento dos problemas relativos perda de
confinamento de matria e/ou energia.
Dessa forma, h a necessidade da adoo de programas formais de gerenciamento de
riscos pelas indstrias, cuja proposta de metodologia estruturada o objeto do presente
trabalho.
Nesse contexto, a finalidade principal do Gerenciamento de Riscos de Processo,
doravante designado abreviadamente de GRP, cotejar todos os procedimentos e prticas
operacionais de uma planta petroqumica, objetivando a minimizao de seus riscos.
As instalaes operacionais do segmento upstream que formam um conjunto tpico de
um complexo petroqumico so apresentadas na Foto 1, so compostas de instalaes de
processamento, dutos associados para escoamento da produo, demais instalaes auxiliares
e utilidades.
30
Foto 1 - Vista parcial de um complexo petroqumico.

Fonte: Prpria.
1.2 ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS COM PRODUTOS PERIGOSOS1
Segundo Freitas, Porto e Machado (2000), os acidentes industriais surgem com o

prprio processo de industrializao e desenvolvimento de novas tecnologias de produo a
partir da Revoluo Industrial. O uso das mquinas a vapor, smbolo da Revoluo Industrial,
um exemplo disso. Nos EUA, a utilizao de tais mquinas empregando alta presso
resultou em 14 exploses s em 1836, tendo como conseqncia 496 bitos. Na Inglaterra,
entre 1817 e 1838, ocorreram 23 acidentes envolvendo exploses resultando em 77 mortes,
sendo esse menor nmero, em comparao como os dos EUA, devido, em parte, presso
mais baixa utilizada nas mquinas a vapor nesse pas (OTWAY, 1995). J naquela poca, a
questo do uso de novas tecnologias na produo industrial e de seus acidentes j despontava
como um problema srio, provocando intervenes tcnicas, bem como uma incipiente e
limitada legislao com o objetivo de controlar e prevenir esses tipos de acidentes (DWYER,
1991).
Se os acidentes nas minas de carvo e mquinas a vapor podiam ter sua extenso e
gravidade restritas aos espaos material e temporal do evento, os acidentes com produtos
perigosos, principalmente a partir da segunda metade do sculo passado, no podiam ser
tratados da mesma forma. No que se refere especificamente indstria de processamento
qumico, a importncia desses acidentes est diretamente relacionada evoluo histrica da
produo e ao consumo de substncias qumicas em mbito nacional e internacional.
1
Conforme Freitas, Porto e Gomez (1995), tambm encontrados na literatura como sendo denominados por
acidentes industriais ampliados, acidentes qumicos ampliados.
31
A partir da Segunda Guerra Mundial, o aumento da demanda ditada pela avidez de

consumo dos mercados por novos materiais e produtos, coadjuvado pela mudana das
matrizes energticas de carvo para o petrleo, conduziu ao desenvolvimento e expanso
dos complexos industriais (HAGUENAUER, 1986). A natureza altamente competitiva desse
setor industrial, aliada ao crescimento da economia em escala mundial e ao rpido avano da
tecnologia, possibilitou o aumento das dimenses das plantas industriais e da complexidade
dos processos produtivos, conforme (THEYS, 1987; UNEP, 1992).
O crescimento global da atividade de produo, armazenamento e transporte de
produtos perigosos produziu, conseqentemente, um aumento na quantidade de trabalhadores
e comunidades (UNEP, 1992). Paralelamente, observou-se tambm um aumento na
freqncia e na gravidade desses acidentes nessas atividades. De acordo com Glickman,
Golding e Silverman (1992 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000), os acidentes com
cinco bitos ou mais - os quais so considerados muito severos na Diretiva de Seveso, sob
nmero 82/501, de 24 de junho de 1982, passaram de 20 (mdia de 70 bitos por acidente),
entre 1945 e 1951, para 66 (mdia de 142 bitos por acidente), entre 1980 e 1986, so
apresentados na Tabela 1.
Tabela 1 - Acidentes industriais catastrficos no mundo, por perodo.

PERODO ACIDENTES MORTES MORTES / ACIDENTES MORTES / ANO
1945-1951 20 1.407 70 201
1952-1958 20 558 28 80
1959-1965 36 598 17 85
1966-1972 52 993 19 142
1973-1979 99 2.038 21 291
1980-1986 66 9.382 142 1.340
TOTAL 293 14.976 51 356
Fonte: Glickman, Golding e Silverman (1992 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000). Adaptao: Alan
Da Silva Esteves (2004).
Algumas das maiores e mais recentes catstrofes ocorridas no perodo de 1974 a 2002
acham-se descritas no Quadro 1, conforme Lees (1996); Freitas; Porto e Machado (2000);
Freitas, Porto e Freitas; (2000).
32
DANOS
LESES PESSOAIS E MATERIAL
ANO INSTALAO LOCAL PAS MORTOS FERIDOS
DANOS ECOLGICOS FORA DA
PLANTA
1.821 casas e 167
1974 Planta de ciclohexano Flixbourough Inglaterra 28 36 -
lojas
Destruio total
2
1975 Estocagem de propano Beek Holanda 14 107 ND do parque de
combustveis
156
75.000 operrios e Intoxicao aguda e
1976 Planta de dioxina Seveso Itlia ND
animais 37.000 contaminao do solo
vizinhos
Plataforma de petrleo Afundamento da
1980 Mar do Norte Noruega 123 ND Contaminao martima
Alexander Keilling plataforma
Planta de metil Leses pulmonares
1984 Bhopal ndia > 2.500 > 20.000 ND
isocianato permanentes
San Juan Inmeras casas e
1984 Refinaria de petrleo Mxico 550 7.000 ND
Ixhuatepec lojas
Diversas
Duto de derivados de Vila Soc, fatalidades na
1984 Brasil 93 ND ND
petrleo Cubato, SP comunidade
carente vizinha
4.000, com
300.000 Contaminao nuclear em Inmeras casas e
1986 Usina Nuclear Tchernobyl Rssia 50, imediatas
pessoas vrios pases europeus lojas
evacuadas
Sua, na
Planta de fronteira 25.000 pessoas evacuadas,
1987 fitossanitrios e Basilia com a - - com contaminao do Rio ND
pesticidas Frana e Reno
Alemanha
Contaminao de
Contaminao da flora e
1988 Navio petroleiro Alaska EUA - ND praias e corpos
fauna marinhas
dgua
Poluio martima e
1992 Poos de petrleo Golfo Prsico Iraque - - atmosfrica com forte ND
impacto ecolgico
Bacia de Afundamento da
2001 Plataforma de petrleo Brasil 11 - -
Campos, RJ plataforma
Contaminao de
praias e corpos
Costa da Contaminao da flora e dgua na
2002 Navio petroleiro Espanha - -
Galcia fauna marinhas Espanha,
Portugal e
Frana
Quadro 1 - Maiores e mais recentes catstrofes no perodo 1974/2002.

Fontes: Lees (1996); Freitas, Porto e Machado (2000); Freitas, Porto e Freitas (2000). Adaptao: Alan Da Silva
Esteves (2004).
O Quadro 2 complementa o Quadro 1, apresentando os principais acidentes no perodo

de 1921 a 1973, ocorridos em plantas de processamento qumico, petroqumico e de petrleo.
2
ND - No disponvel.
33
ANO PAS ACIDENTE PRODUTO PERIGOSO MORTES
1921 Alemanha Exploso em planta de anilina Nitrato e sulfato de amnia >500

1921 EUA Vazamento de tanque Cloro 40
1930 Blgica Disperso de gases txicos cido fluordrico, cido e dixido de enxofre 92
1935 Alemanha Exploso em planta de explosivos Dinitrotoluol, nitroglicerina e trinitrotoluol 82
1939 Romnia Vazamento em planta qumica Cloro 60
1942 Blgica Exploso Nitrato de Amnia 60-80
1944 EUA VCE LGN 130
1950 Mxico Vazamento em planta qumica Gs sulfdrico 22
1966 Frana Exploso em Refinaria Propano e butano 21
1968 Alemanha Exploso em planta qumica Cloreto de vinila 24
1972 Brasil Exploso e Refinaria Propano e butano 38
1973 EUA Incndio e Tanque GLP 40
Quadro 2 - Acidentes catastrficos em Plantas de processo com produtos perigosos a nvel mundial.
Fonte: Freitas, Porto e Machado (2000). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
1.3 PERFIL QUALITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS COM

PRODUTOS PERIGOSOS
Conforme ser visto adiante na Tabela 3, historicamente as exploses so os acidentes

que ocorrem com maior freqncia e que acarretam um grande nmero de mortes imediatas.
Todavia, isso no significa que disperses txicas e incndios, estes ltimos
envolvendo combusto de produtos qumicos e formao de plumas de produtos txicos
sejam menos perigosas. Estes dois ltimos, segundo dados do MARS e do MHAB/JRC, das
Comunidades Europias, estiveram presentes em 98,4% dos 121 acidentes industriais
catastrficos registrados. Ao contrrio das exploses, tm seus efeitos transcendendo o espao
fsico e temporal dos acidentes. Podem se ampliar tanto em termos fsicos, atingindo outras
cidades ou pases, como em termos temporais, atingindo geraes futuras. Dessa forma, faz-se
mister apresentar sucintamente as caractersticas de seus principais efeitos, a saber:
1.3.1 Incndios
Alm da elevada radiao trmica liberada e dos possveis incndios e exploses

adicionais, existem ainda os efeitos causados pela prpria combusto dos produtos
envolvidos, resultando na emisso de gases e fumaas txicas e atingindo reas distantes. A
combusto de plstico, por exemplo, pode gerar cerca de uma centena de produtos diferentes
34
(MARKOWITZ et al., 1989). No incndio do parque de armazenamento de produtos

qumicos de SANDOZ em Schweizerhalle, Sua, ocorrido em 1986, estimou-se que no
mnimo 15 mil sub-produtos possam ter sido gerados pela combusto de agrotxicos
organofosforados e compostos de mercrio, segundo Ackermann-Liebrich, Braun e Rapp
(1992).
As guas residuais contaminadas proveniente da faina de combate a incndios so
outra fonte de efeitos, tanto para as brigadas que travam contato com esses produtos durante o
combate, de acordo com Temple (1994), como para as populaes que obtm sua gua para
consumo dos rios e mananciais atingidos, conforme Ackermann-Liebrich, Braun e Rapp
(1992). No combate ao incndio da SANDOZ, estimou-se que entre 10 e 30 toneladas de
contaminantes foram lanadas no Rio Reno por intermdio dessas guas, redundando na
mortandade de grande quantidade da flora e fauna fluvial em uma extenso de 250
quilmetros rio abaixo, segundo Mossmann, Schnnor e Stumm (1988), colocando em risco
uma populao estimada em 12 milhes de habitantes, distribudos por cidades e vilas ao
longo desse rio na Frana, na Alemanha e na Holanda, segundo Ackermann-Liebrich, Braun e
Rapp (1992).
1.3.2 Exploses
A sbita liberao de energia mecnica por uma exploso pode ocorrer de diversas
maneiras. Os efeitos de exploses fsicas tendem a serem locais se manifestando no stio onde
elas ocorrem. Alm desse poder destruidor, causam outros tipos de leses a seres humanos,
como, por exemplo, hemorragia pulmonar, ruptura de tmpanos, e danos estruturais, como por
exemplo, tombamento de equipamentos, perdas estruturais. Todavia, as exploses qumicas,
aquelas que decorrem da combusto confinada ou semi-confinada de gases ou vapores
inflamveis, chegam a ter amplas repercusses, uma vez que podem resultar em incndios e
disperses de produtos txicos perigosos. Em ambas formas, h ainda a possibilidade de
espalhamento de msseis arremessados com elevada energia cintica longa distncia,
segundo Bosh e Weterings (1997) no Yellow Book da TNO. Alm dos prejuzos materiais,
alguns tm como resultado a morte imediata de grande quantidade de pessoas (trabalhadores e
comunidades prximas), provocada por queimaduras, traumatismo e sufocao pelos gases
35
liberados aps as exploses, bem como leses para um nmero ainda maior (ISHIDA; OHTA;
SUGIMOTO, 1985; PEARCE, 1985; ZEBALLOS, 1992).
1.3.3 Disperses
As caractersticas fsico-qumicas das disperses determinam, fundamentalmente, sua

toxicidade, e os impactos que possam causar nos tratos expostos e nas reas atingidas.
As disperses de gases e vapores txicos na atmosfera apresentam, de longe, maiores
preocupaes devido a seu potencial de alcanarem regies mais distantes, devido
turbulncia dos ventos e condies atmosfricas. Conseqentemente, podem atingir grandes
extenses e um nmero maior de pessoas, constituindo a forma predominante de exposies
ambientais e ocupacionais (LITOVITZ et al., 1993). A gravidade e a extenso de tais
disperses dependem das propriedades fsico-qumicas, toxicolgicas, ecotoxicolgicas dos
produtos envolvidos, bem como das condies atmosfricas, geolgicas, geogrficas e
topogrficas. Alm disso, as disperses, assim como os incndios, podem provocar efeitos
tanto agudos quanto crnicos, tais como carcinogenicidade, teratogenicidade, mutagenicidade
e danos a rgos-alvo especficos, conforme Bertazzi (1991) e Organization for Economic
Co-operation and Development (OCDE) (1994). Vazamentos catastrficos como os de
Seveso, Bhopal e Tchernobyl, apresentados no Quadro 1, que at hoje deixaram seqelas nas
comunidades atingidas, ilustram bem a questo.
Disperses lquidas que freqentemente ocorrem diretamente por vazamento ou
derrames tm sua extenso determinada, dentre outros fatores, pela existncia de cursos
dgua e barreiras naturais ou artificiais (NOGUEIRA, 1985). Na contaminao de corpos
dgua para consumo humano, como a que ocorreu no incndio da SANDOZ, milhares de
pessoas foram colocadas em risco de intoxicao, conforme ENDS REPORT (1994) e Jarvis
et al. (1985).
Resduos slidos dispostos tm, em princpio, menor capacidade de se estender alm
dos limites da zona afetada. Todavia, armazenamento ou disposio inadequada podem
contribuir para derrames e, a depender do meio onde se encontram, reagir quimicamente com
o mesmo, gerando novos produtos que sejam nocivos, contaminando lenis freticos e
mananciais de consumo humano.
36
1.4 PERFIL QUANTITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS

COM PRODUTOS PERIGOSOS
Maimon (1996) discorrendo sobre a questo, apresenta consideraes como a

revoluo dos meios de comunicao vem acelerando a conscientizao ambiental. Imagens
de catstrofes e desastres ecolgicos so divulgadas s vezes em tempo real no mundo inteiro.
Acidentes catastrficos como os de Flixborough, Bhopal, San Juan Ixhuatepec, Tchernobyl,
Alaska, Bacia de Campos, Costa da Galcia, tiveram forte repercusso internacional em
funo das vtimas fatais, degradao ecolgica, valores das indenizaes envolvidas, perda
de imagem de empresas junto ao pblico, etc.
Maimon (1996)3 reporta tambm que durante 25 anos o Major Hazards Incident Data
Service Bank (MHIDAS), da Inglaterra, registrou at 1986, 2.500 acidentes industriais, sendo
que mais da metade (1.419) ocorreu entre 1981 e 1986. Estes acidentes tm sua origem no
transporte ou armazenamento de produtos txicos e na produo de energia, notadamente,
usinas nucleares, termeltricas, refinarias de petrleo e plataformas martimas. Observa-se, no
entanto, pela Tabela 2 que a freqncia de tais acidentes tem diminudo nos pases da OCDE,
e aumentado no resto do mundo. At 1984, os EUA eram o lder de acidentes de grande risco.
Tabela 2 - Ocorrncia de acidentes de grande risco.
LOCALIDADE 1970 - 1974 1975 - 1979 1980 - 1984 1985 - 1989
Amrica do Norte 19 38 20 9
EUA 19 36 18 9
Europa 16 19 12 12
OCDE 38 (1) 58 (2) 37 (5) 25 (6)
Resto do Mundo 8 16 19 (1) 32 (1)
Total
46 (1) 74 (2) 56 (6) 57 (7)
(OCDE + Resto do Mundo)
4
Fonte: Maimon (1996) . Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Embora esses desastres, todos envolvendo produtos altamente perigosos, tenham

chocado a opinio pblica devido a seu potencial destruidor, os registros esto repletos de
3
MAIMON, op. cit.
4
Elaborada a partir de dados da OCDE, 1991. ( ) Nmero de acidentes com indenizao superior a 10 milhes
de dlares.
37
casos menos notveis, e que continuam acontecendo. Produtos perigosos continuam a

representar uma ameaa aos empregados das empresas e provem mpeto, nacional e
internacionalmente, para as autoridades considerarem cada vez mais o desenvolvimento de
leis e regulamentos mais coercitivos, para se no estancar, eliminar, pelo menos minimizar o
potencial destruidor de tais eventos.
Conforme mencionado por Freitas, Porto e Machado (2000), na Holanda, um
recenseamento de 250 acidentes industriais considerados graves entre os anos de 1969 e 1984
constatou que 50% deles estavam relacionados com produo industrial, 15% com transporte
e 15% com atividades de armazenamento, segundo Theys (1987). Em pesquisa realizada por
Bertazzi (1989) sobre acidentes com pesticidas, herbicidas e dioxina, revelou mais de 100
registros em 85 ocorrncias em 13 diferentes pases. Os dados revelaram que a maioria dos
acidentes aconteceu no processo de produo industrial (43%), sendo esse quadro semelhante
ao do levantamento realizado na Holanda. Em seguida vinha armazenamento com 33%,
seguido do transporte com 17% e rejeitos perigosos com 7%.
Ao analisarem os acidentes registrados no MHIDAS no perodo entre 1981 e 1986,
Carson e Munford (1998) revelaram que, do total de 1.419 eventos, cerca de 38% ocorreram
na produo industrial, 24% no transporte, 16% na armazenagem, 11% em dutos e 5% em
tanques de armazenamento. Em mdia, 66% dos eventos registrados corresponderam a
incndios e exploses, enquanto 29% a vazamento de substncias txicas. Do total de
acidentes, cerca de 34% envolveram fatalidades e algum tipo de leso. O nmero total de
mortes alcanou aproximadamente 4.400, correspondendo a uma mdia de nove mortes por
acidente. Caso Bhopal fosse excludo, com 2.500 mortes imediatas, essa mdia baixaria para 3
bitos por acidente.
Freitas, Porto e Machado (2000), reportam que Glickman, Golding e Silverman
(1992), em estudo sobre acidentes catastrficos no mundo, fizeram o levantamento daqueles
com mais de cinco bitos ocorridos no perodo entre 1945 e 1989, encontrando um total de
293, dos quais 135 (47%) se deram durante o transporte de produtos perigosos; 118 (40%) na
produo, 33 (11%) em dutos e tubulaes e 7 (2%) em atividade de ocorrncia desconhecida.
Do total de 14.976 fatalidades, 7.063 (47%) ocorreram na produo, 6.808 (45%) no
transporte, 860 (6%) em dutos e tubulaes e 245 (2%) em atividades desconhecidas.
J em outro estudo, especificamente voltado para a realidade norte-americana,
Glickman, Golding e Terry (1993 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000), levantaram
um total de 758 acidentes no perodo entre 1945 e 1991, sendo 751 com pelo menos um bito,
totalizando 3.270 mortes. Para um perodo de 47 anos, mdia anual foi de 16 acidentes
38
envolvendo bitos e totalizando cerca de 70 bitos por ano, correspondendo a

aproximadamente 4,4 bitos por acidente. Os acidentes com cinco ou mais bitos
corresponderam a 144 (19%) do total. S esses acidentes, considerados pelo menos muito
severos nas Comunidades Europias, foram responsveis por 2.241 bitos no perodo, o que
significa 68% do total com mdia de 16 bitos por acidente.
Tomando como referncia os tipos de materiais envolvidos, Glickman, Golding e
Terry (1993 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000) concluem que 387 (51%)
envolveram lquidos inflamveis e 149 (20%) gases inflamveis. Outros produtos estiveram
presentes em 133 (17%), e gases no-inflamveis, em 59 (8%). O produto era desconhecido
em 30 (4%) acidentes. Examinando o nmero de bitos, verificaram que 1.204 (37%) foram
em acidentes envolvendo lquidos inflamveis, 1.026 (31%) outros produtos, 772 (24%) gases
inflamveis, 129 (4%) gases no-inflamveis, 139 (4%) material desconhecido. Em termos de
bitos, a mdia de 7,7 foi com outros produtos, 5,2 com gases inflamveis, 3,1 com lquidos
inflamveis e 2,2 com gases no-inflamveis e produtos desconhecidos.
Conforme se observa na Tabela 3, elaborada por Freitas em sua tese de doutorado
(1996 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000), a partir de dados do MARS, verificam
que, do total de 121 acidentes, apenas 13 (10,7%) envolveram somente exploso. Os outros
108 acidentes (89,3%) envolveram, alm de exploses, incndios e disperses, simples ou
combinadas com outros tipos de vazamentos, redundando, inevitavelmente, tanto em
disperses de gases e vapores na atmosfera, oriundos da combusto de produtos qumicos em
incndios e vazamentos, bem como em derrames de lquidos provenientes de vazamentos ou
guas residuais contaminadas de combates a incndio. Substncias lquidas altamente
inflamveis estiveram presentes em 38 (31%) dos acidentes, e gases inflamveis, em 33
(27%). Cloro contribuiu com 17 (14%), e outras substncias oxidantes, com 14 (11%),
seguindo-se de outros produtos combustveis ou inflamveis no abrangida pela Diretiva de
Seveso, e outras substncias txicas com 13 (10%) cada grupo, segundo (DROGARIS, 1993).
39
Tabela 3 - Tipos de eventos notificados no MARS entre 1980 e 19915.
TIPOS DE EVENTOS A B B/A C C/A D D/A E E/A
Acidentes envolvendo um tipo de

evento
Exploso 13 (10,7%) 12 0,92 68 5,23 - - - -

Incndio 13 (10,7%) 4 0,31 18 1,39 3 0,23 - -
Emisso 41 (33,9%) 2 0,05 110 2,68 - - 180 4,40
Subtotal 67 (55,4%) 18 0,27 196 2,92 - 0,05 180 2,67
Acidentes envolvendo dois tipos de

evento
Combinao de exploso e incndio 11 (9,1%) 14 1,27 12 1,09 - - - -

Combinao de exploso e emisso 7 (5,8%) 3 0,43 15 2,14 - - - -
Combinao de incndio e emisso 11 (9,1%) 3 0,27 33 3,00 - - 3 0,27
Subtotal 29 (24,0%) 20 0,69 60 2,07 - - 3 0,10
Acidentes envolvendo trs tipos de

evento
Exploso e incndio e emisso 25 (20,7%) 9 0,36 103 4,12 3 0,12 164 6,56
TOTAL 121 (100%) 47 0,39 359 2,97 6 0,05 347 2,87
Fonte: Drogaris (1993 apud FREITAS; PORTO; MACHADO, 2000).
A Tabela 3 demonstra ainda que no caso das 53 vtimas fatais mencionadas nos
acidentes correspondente soma das colunas B e D, os eventos que apresentam maiores
quantidades foram:
Exploso isolada com 12 casos correspondente a 26%, sendo a mdia 0,92 por acidente;
A combinao de exploso com incndio, com 14 (30%), sendo a mdia 1,27 por
acidente. O autor destaca a relevncia do assunto, mostrando que, do total de vtimas
fatais, 47 (89%) foram pessoas que trabalhavam no estabelecimento industrial.
Segundo Freitas, Porto e Machado (2000), esses dados aproximam-se daqueles
revelados em estudo realizado em 1990 pela ATSDR, em cinco estados norte-americanos,
demonstraram serem os prprios trabalhadores 91% das vtimas de acidentes em indstrias
(JONES, 1994).
Ainda no que concerne Tabela 3, pode-se observar tambm que, do total de 706
registros de vtimas no-fatais no MARS, correspondentes soma das colunas C e E, segundo
Freitas, Porto e Machado (2000), existe uma quase equivalncia entre as internas e as externas
ao estabelecimento industrial. Os eventos que envolveram unicamente exploso tiveram
5
A: Acidentes; B: Vtimas fatais internas; C: Vtimas no fatais internas; D: Vtimas fatais externas; E: Vtimas
no fatais externas.
40
apenas vtimas no-fatais internas aos estabelecimentos, totalizando 68 (19%), com a maior
mdia registrada na tabela, ou seja, 5,23 por acidente.
Os eventos que s envolveram vazamento de produtos perigosos ou disperso
combinada com incndio ou exploso foram responsveis pelo maior nmero de vtimas no
fatais registradas tanto interna com externamente s instalaes industriais. Foram registradas
110 vtimas no-fatais dentro da planta industrial e 180 externamente para eventos que
envolveram apenas emisso de substncias perigosas, com mdia de 2,68 e 4,40 por acidente,
respectivamente. Nos eventos que envolveram a combinao de emisso, incndio e exploso,
foram registradas 103 vtimas no-fatais internamente e 164 externamente, com mdia de 4,12
e 6,56 por acidente, respectivamente.
Freitas, Porto e Machado (2000) pontuam tambm que, embora os dados apresentados
provenham de diversas fontes, com critrios de classificao e demarcao temporal prprios
de cada uma delas e bastante diferenciados, algumas concluses bastante gerais podem ser
obtidas. As atividades que mais concentram acidentes catastrficos so transporte e produo,
sendo ambas, responsveis pela maioria de fatalidades imediatas. No caso dos acidentes
industriais, so principalmente eventos como exploses e incndios envolvendo lquidos e
gases inflamveis os responsveis por grande parte dos mesmos, atingindo primordialmente,
em sua maioria, os prprios trabalhadores. Segundo o autor, isso no significa que os
acidentes envolvendo emisses - inclusive por meio da combusto - em transporte ou
produo no sejam menos perigosos. Entretanto, caracterizam-se mais por impactos sobre a
sade a longo prazo atingindo, em termos quantitativos, igualmente trabalhadores e
comunidades.
1.5 EFEITOS DEVASTADORES DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS
Finalizando, para enfatizar os efeitos devastadores que alguns desses acidentes

proporcionaram, so apresentados nas fotos que se seguem alguns acidentes catastrficos,
envolvendo os efeitos mencionados.
Na Foto 2 tem-se um incndio de grandes propores ocorrido em 4 de janeiro de
1966 em Feyzin, na Frana, num parque de armazenamento de Gs Liquefeito de Petrleo
(GLP), envolvendo quatro esferas de propano e quatro esferas de butano com capacidades de,
respectivamente, 1.200 m3 e 2.200 m3 cada.
41
Foto 2 - Incndio em parque de armazenamento de GLP.

Fonte: Lees (1996).
A Foto 3 apresenta uma Unconfined Vapor Cloud Explosion (UVCE) ocorrida em 1

de junho de 1974 em Flixborough, Inglaterra, em uma planta de ciclo-hexano deixando um
saldo de 28 mortos e 36 feridos, alm de prejuzos materiais em torno da planta.
Foto 3 - UVCE.em uma planta de processo.

Fonte: Lees (1996).
A Foto 4 apresenta uma vista parcial de uma Boiling Liquid Expansion Vapor
Explosion (BLEVE) ocorrido em 19 de novembro de 1984 em San Juan Ixhuatepec, Mxico,
em esferas de GLP de uma refinaria de petrleo, ocasionado mais de 500 mortes e cerca de
7.000 feridos, uma das maiores catstrofes ocorridas em comunidades prximas de uma
refinaria.
42
Foto 4 - BLEVE em esferas de GLP.

Fonte: Lees (1996).
A Foto 5 apresenta uma vista parcial do atendimento mdico e do resgate de feridos no

desastre ocasionado por vazamento de metil isocianato, ocorrido em Bhoplal, ndia, em 1984,
com mais de 2.500 mortes e mais de 20.000 feridos, que deixou sequelas at hoje.
Foto 5 - Atendimento s vtimas no desastre de Bhopal.

Fonte: [S.l.: s.n., 1984?].
A Foto 6 mostra a exploso ocorrida em 1986 em um reator nuclear na Usina de

Tchernobyl, na Rssia, com 50 mortes imediatas e mais de 300.000 pessoas evacuadas.
43
Foto 6 - Exploso de um reator nuclear de Tchernobyl.

Fonte: [S.l.: s.n., 1986?].
A Foto 7 apresenta o incndio em bola de fogo ocorrido em 6 de julho de 1988, que

destruiu a plataforma de Piper Alpha no Mar do Norte, com 167 pessoas mortas.
Foto 7 - Incndio em fireball na plataforma de Piper

Alpha.
Fonte: BBC News (1999).
Em 3 de junho de 1989, em Pasadena, Texas, nos Estados Unidos, uma exploso em

UVCE praticamente destruiu toda a planta de processamento de polietileno do Complexo
Petroqumico PHILIPS 66 com 23 mortes e mais de 300 feridos, conforme mostrado na Foto
8.
44
Foto 8 - UVCE em planta de processamento de

polietileno.
Fonte: Lees (1996).
1.6 FORMULAO DA SITUAO-PROBLEMA
Na viso hodierna da indstria de processamento, as grandes corporaes esto

estruturadas em reas de Negcios (AN), por exemplo, Petroqumicos Bsicos, Fertilizantes
Nitrogenados, Abastecimento, Gs & Energia, Explorao & Produo (E&P), reas de apoio
(Financeira, Servios) e reas corporativas compartilhadas diretamente ligadas Alta
Administrao.
Essa estrutura incorpora o conceito de Unidade de Negcios (UN) com seus Ativos de
Produo (ATP) e suas Plantas de processamento, vinculadas s suas respectivas reas de
atuao. Com esse conceito, cada uma delas opera com mais autonomia nas decises e
independncia para administrar oramentos e investimentos com metas e resultados, sendo
responsvel pela gesto da produo, instalaes operacionais e administrativas, com
apropriao de receitas e custos. Dessa forma, possvel se avaliar cada atividade da
corporao com mais preciso, corrigir desvios do planejado, enfatizar bons desempenhos e
atuar com rapidez sobre os mais crticos.
Nesse cenrio, considerando o foco deste trabalho que a indstria petroqumica, num
complexo petroqumico, a rea de Negcios de Petroqumicos Bsicos realiza o
processamento primrio6 de produtos (p. ex., amnia) e outros hidrocarbonetos (p. ex., eteno,
6
Na indstria de processamento, a maneira estruturada, controlada e medida, atravs da qual matrias primas e
insumos so transformados mediante operaes unitrias seguindo leis, equaes e correlaes da Engenharia
Qumica, contemplando equaes de estado, balanos de material e de energia colocados em jogo durante a
transformao, considerando ainda as necessidades dos clientes e as exigncias ambientais.
45
propeno, butadieno), gerando novos produtos, como por exemplo, produtos petroqumicos de
segunda gerao como fertilizantes nitrogenados (p. ex., uria), plsticos (p. ex., polietileno,
polipropileno). Os de segunda gerao podem ainda ser processados novamente gerando
outros produtos, como por exemplo, propileno glicol, polibutadieno, policarbonato. E assim
por diante, sendo transformados em outros produtos at o consumo final.
Da mesma forma, e a ttulo meramente ilustrativo para se fazer um paralelo com a
indstria petroqumica, mutatis mutandis, uma rea de Negcios, por exemplo, a de E&P,
que tambm integra a cadeia produtiva da indstria de processamento, aparece como
responsvel pela pesquisa, localizao, identificao, desenvolvimento, produo e
incorporao de reservas de hidrocarbonetos, tendo como foco as atividades de explorar,
perfurar, extrair, produzir e realizar o processamento primrio desses fluidos. Logo a seguir,
nessa cadeia produtiva, o segmento Abastecimento tem como objetivo o processamento
propriamente dito e o refino do petrleo entregue pelo segmento E&P, transformando-o em
diversos produtos, dentre eles o asfalto, leo combustvel, leo lubrificante, leo Diesel,
gasolinas, naftas, querosenes, propano, butano, GLP, etano, dentre outros.
Alguns exemplos de Plantas de processamento de petroqumicos bsicos podem ser:
Plantas de Processamento de Gs (PPGs), Plantas de Compresso de Gs (PCGs), Plantas de
Processamento de Petroqumicos Bsicos (PPPBs), Plantas de Armazenamento e
Movimentao de Hidrocarbonetos (PAMHs), Gasodutos (amoniodutos, etenodutos,
propenodutos) para transporte e movimentao de produtos petroqumicos, dentre outros.
Focadas as Plantas que so passveis de processar petroqumicos bsicos, o que se
buscar ao longo deste trabalho ser estabelecer uma metodologia estruturada de
gerenciamento de riscos de processo com ferramentas adequadas, aplic-la nas referidas
Plantas, procurando buscar evidncias que sustentem a utilidade da metodologia proposta.
1.7 RELEVNCIA DO TEMA
Como visto anteriormente no item 1.1, com o avano observado nas cincias dos
materiais, tem-se constatado, ultimamente, um substancial incremento no uso cada vez mais
freqente de tecnologias sofisticadas na indstria de processamento petroqumico, envolvendo
elevadas presses e temperaturas e com manuseio de fluidos com altas vazes. Esse conjunto
de circunstncias requer e justifica, portanto, uma abordagem gerencial e sistmica para o
46
tratamento dos problemas relativos perda de confinamento de energia e/ou matria que
dem origem a incndios, exploses e vazamentos txicos ou inflamveis.
A relevncia principal do tema Gerenciamento de Riscos de Processo em Plantas de
Petroqumicos Bsicos (mais, adiante), ser pesquisar no conformidades de uma dada Planta,
objetivando a minimizao de seus riscos de acidentes de natureza estocstica e seu
gerenciamento no sentido mais lato, de forma perene, organizada, eficaz, mensurvel e
auditvel.
Os resultados que sero obtidos com a pesquisa em tela so relevantes, pois
promovem o preenchimento de uma importante lacuna existente na gesto de riscos e, por
conseguinte, interessa corporao como um todo. , destarte, uma poderosa ferramenta dos
mtodos de gesto, contribuindo para a melhora de seu desempenho operacional, reduo de
perdas, aumento de produtividade, reduo de seus riscos intrnsecos e prprios da atividade
de processamento de fluidos, aumento dos ndices de desempenho pela melhor alocao dos
recursos humanos e materiais, uma atuao mais responsvel em prol da melhoria da sua
imagem.
Interessa tambm sociedade, que poder se beneficiar, por exemplo, com a reduo
da freqncia de vazamentos de matria e/ou energia dos processos produtivos. Da mesma
forma, ao meio ambiente, uma vez que, com a reduo de vazamentos e derrames de resduos
e poluentes, seus ecossistemas tero menores perodos de recomposio. Enfim, pode ser
obtida toda uma pliade de benefcios diretos, tangveis e intangveis, para as partes
envolvidas.
Tais resultados abrem tambm um vasto leque de perspectivas de interesse para a
pesquisa cientfica e tecnolgica em atividades de fronteira, uma vez que a implantao de um
gerenciamento de riscos de processo (aqui, o processamento de materiais e insumos, como
acima mencionado) certamente demandar um salto na demanda de produtos e servios que
agreguem e aportem valor de alta densidade tecnolgica na produo de conhecimentos,
contribuindo para o aumento da velocidade de consecuo da gesto dos negcios, um dos
grandes desafios a serem vencidos por qualquer corporao, no s em termos de
operacionalidade no atendimento legislao ambiental, bem como em termos de custos.
Podem ser vislumbrados avanos, por exemplo, em lacunas de pesquisas no campo
das cincias de materiais e das engenharias da confiabilidade de sistemas e estrutural, com a
melhoria tecnolgica com a criao de aplicativos mais rpidos e mais confiveis para
pesquisar e compreender melhor as falhas das instalaes; no campo das cincias da
engenharia qumica, mecnica dos fludos, termodinmica e transferncia de massa e de calor,
47
com o desenvolvimento, melhoria e validao da modelagem de mecanismos de vazamentos e

de seus efeitos fsicos que se manifestem sob forma de energia e/ou matria atravs de
radiaes trmicas (incndios em poa, em nuvem, em jato, em bola de fogo), de
sobrepresses de pico (deflagraes, detonaes, exploses em nuvens confinadas e no
confinadas), de disperses atmosfricas de gases txicos (concentraes que acarretem
intoxicaes crnicas e agudas); nas matemticas, estatstica e no campo das probabilidades,
atravs da implementao de funes de distribuio estocstica que modelem de forma mais
rpida, exata e econmica os comportamentos das falhas aleatrias no auto-evidenciveis
atravs de testes acelerados de prottipos com modelos de simulao matemtica.
Mencione-se tambm o campo das cincias ambientais e da hidrodinmica, com a
melhoria no conhecimento dos fenmenos de interao entre os movimentos no contnuo de
corpos dgua tendo em vista escoamentos multifsicos encontrados em derrames de produtos
petroqumicos e seus impactos na flora e fauna aquticas.
Isso uma realidade inquestionvel que j vem sendo observada nessa ltima dcada,
atravs da demanda cada vez mais latente com que as grandes corporaes vm pressionando
centros de excelncia mundo afora, seja junto s mais renomadas universidades, centros de
pesquisa, laboratrios, enfim, entidades do topo da elite e do estado da arte da produo
cientfica, intelectual e tecnolgica nas reas mencionadas. Afigura-se, portanto, como
altamente promissor pelas inmeras possibilidades e multidisciplinaridade do tema, o
desenvolvimento que o efeito multiplicador que a atividade de processamento poder trazer
no campo da pesquisa. Estando a includa toda a gama de atividades do gerenciamento de
riscos, no s do ponto de vista estratgico como do de consolidao da corporao num
mercado globalizado e altamente competitivo.
1.8 OBJETIVO DO TRABALHO
Segundo Richardson (1999), o ponto inicial de qualquer pesquisa a meta ou o

objetivo. Em um segundo momento, desenvolve-se um modelo ou metodologia de processo
que ser estudado ou do fenmeno que ser manipulado. Posteriormente, vem a coleta de
informaes ou a utilizao de dados j coletados. Comparam-se os dados e o modelo ou
metodologia em um processo de avaliao, que consiste simplesmente em estabelecer se os
dados e a metodologia tm sentido. Se o modelo ou a metodologia no d conta dos dados,
48
procede-se a sua reviso - modificao ou substituio. Assim, o mtodo cientfico um

processo dinmico de avaliao e reviso.
Este trabalho foca o desenvolvimento de uma metodologia estruturada de GRP, ou
seja, o gerenciamento dos riscos das atividades de processamento de matrias primas,
insumos e/ou produtos delas derivados, ou com elas relacionados, onde o termo
gerenciamento denota uma abordagem geral e sistmica compatvel com o termo processo,
pois enfeixa o conceito de algo que se planeja, desenvolve, verifica (checa) e atua, em
consonncia com o estabelecido no ciclo PDCA adotado pela Gesto da Qualidade Total.
O que o presente trabalho busca como objetivo principal, justamente lanar luz sobre
como preencher essa lacuna existente entre o que fazer contido nas prescries do modus
operandi, permeando tal viso estratgica em contedo operacional em todos os segmentos e
atividades produtivas da corporao, em modus fasciendi de como fazer e com quem
fazer, esquematizados organizadamente atravs do GRP em elementos de gesto, sob forma
de procedimentos que levem a resultados que possam ser mensurados, cotejados e auditados.
Num sentido mais lato, os objetivos estratgicos a serem alcanados com o presente
trabalho ser o desenvolvimento de uma metodologia - do que, como e com quem fazer, que
compe um GRP, que seja aplicvel s atividades de engenharia, processamento de fluidos,
operao, movimentao e estocagem, permeadas, fundamentalmente, por seus elementos em
Plantas que processem petroqumicos bsicos.
1.9 DELIMITAO
Em virtude da abrangncia do assunto, a diversidade de tipos e a grande quantidade de

instalaes da indstria de processamento petroqumico, o trabalho foi delimitado s
instalaes de processamento de produtos petroqumicos bsicos, tendo como base de
contedo o segmento upstream de processo.
Deve ser esclarecido, no entanto, que o segmento upstream de processo serviu apenas
como referncia para a realizao do estudo, por apresentar perfil e caractersticas
semelhantes em quase todas as instalaes de processamento, destacando-se que o trabalho
busca focar apenas as plantas de processamento de petroqumicos bsicos, desvinculando as
mesmas das especificidades das instalaes da indstria de petrleo e da PETROBRAS, ou
49
seja, o que est em estudo so as plantas de processo de petroqumicos bsicos e no as

instalaes de processamento de petrleo da PETROBRAS.
O fato de o trabalho se limitar s plantas de processamento de petroqumicos bsicos
no abordando as demais plantas, deve-se ao interesse estratgico pelas primeiras na cadeia
produtiva da indstria petroqumica.
Dentre as operaes unitrias realizadas em plantas petroqumicas, optou-se por
estudar apenas aquelas que so utilizadas nas PPGs, PCGs e PPPBs devido s suas
caractersticas abrangentes, na medida em que envolvem a maioria das operaes unitrias
mais importantes (separao, compresso, absoro, destilao, transferncia de calor, dentre
outras) por sua relevncia estratgica e tambm por se enquadrarem nos requisitos dos
referenciais tcnicos adotados para gerenciamento de riscos de processo, conforme ser visto
no item 2.7.2 - Escolha das Plantas petroqumicas com base nos critrios.
Deve ser ainda mencionado que alguns pontos relacionados com sitemas de GRP,
como por exemplo, os elementos de gesto utilizados nos referenciais tcnicos, sero
abordados mais detalhadamente no item 2.6 - Comparao entre referenciais mais importantes
sobre GRP. Da mesma forma, a delimitao do enfoque, a aplicao e os resultados obtidos
com a metodologia estruturada que ser desenvolvida, sero tratados no captulo 5, item 5.4
Detalhamento da metodologia estruturada de GRP por elemento de gesto.
Na mesma linha, a delimitao dos riscos ocupacionais e riscos ambientais ser tratada
no captulo 4, Da conceituao terica dos riscos industriais e sua delimitao.
1.10 METODOLOGIA DA PESQUISA
Conforme Richardson (1999), mtodo vem do grego mthodos (meta = alm de, aps
de + dos = caminho)
Portanto, seguindo sua origem, mtodo o caminho ou a maneira para chegar a
determinado fim ou objetivo, distinguindo-se assim, do conceito de metodologia, que deriva
tambm do grego mthodos (caminho para chegar a um objetivo) + logos (conhecimento).
Assim, a metodologia so os procedimentos e as regras utilizadas por determinado mtodo.
Exemplificando, o mtodo cientfico o caminho da cincia para chegar a um objetivo. A
metodologia so as regras estabelecidas para o mtodo cientfico, por exemplo: a necessidade
de formular hipteses, de observar, elaborar instrumentos, etc.
50
Francis Bacon e Ren Descartes foram os pensadores que mais contriburam para o
desenvolvimento de um mtodo geral de conhecimento. Bacon criou o mtodo indutivo, que
consiste em concluir o geral do particular que obtido pela experincia e observao, ou seja,
um conjunto de regras, um processo, para observar fenmenos partindo de dados ou
observaes particulares constatadas e inferir concluses chegando a proposies gerais.
Descartes tve outra percepo da questo dos mtodos de conhecimento, e no
acreditava na induo, mas sim na deduo. Considerava que qualquer conhecimento deve se
rigorosamente demonstrado e inferido de um princpio geral, nico e fidedigno. Toda cincia
deveria ter o rigor da matemtica, e o critrio para que o conhecimento seja verdadeiro a
clareza e a evidncia.
Ainda segundo Richardson (1999), o mtodo cientfico fundamenta-se na observao
do mundo que nos rodeia. E essa observao, definida em termos amplos, no est restrita
apenas ao que visvel; inclui todos os sentidos. As primeiras observaes podem ser
informaes da prpria experincia das pessoas ou dados obtidos por meio da leitura de
algum texto referencial. O importante que essas observaes devem sensveis, mensurveis
e passveis de repetio, para que possam ser observadas por outras pessoas.
A epistemologia do trabalho cientfico utiliza a estratgia de que qualquer pesquisa
cientfica fundamenta-se em uma rede de pressupostos ontolgicos e da natureza humana que
definem o ponto de vista que o pesquisador tem do mundo que o rodeia. Tais pressupostos
proporcionam a base do trabalho cientfico, fazendo que o pesquisador tenda a ver e
interpretar o mundo de determinada perspectiva.
Em termos gerais, o positivismo lgico uma linha que enfatiza a cincia e o mtodo
cientfico (fsica), em que o princpio bsico o significado de uma proposio e seu mtodo
de verificao. E segundo o positivismo lgico, o nico mtodo possvel de ser utilizado para
verificar o significado de uma proposio o mtodo indutivo. A induo um processo pelo
qual, partindo de dados ou observaes particulares constatadas, podemos chegar a
proposies gerais.
O mtodo dialtico uma oposio ao positivismo lgico, ao interpretar os fenmenos
da natureza atravs da dialtica (do grego diatektik = discursar, debater). Ela contempla a
tese, a anttese e a sntese, ou seja, respectivamente, um argumento que se expe para ser
impugnado ou contestado, seguido da contradio ao que foi proposto, finalizando com a
fuso das duas proposies anteriores que retm os aspectos verdadeiros de ambas,
introduzindo uma perspectiva superior. Essa a essncia do mtodo dedutivo.
51
O presente trabalho foi desenvolvido baseado no estgio atual do conhecimento sobre

gerenciamento de riscos de processo na indstria. Em virtude da natureza do problema
formulado e do objetivo desta pesquisa, ela pode ser classificada como: aplicada, qualitativa,
exploratria e bibliogrfica.
Considerando sua natureza, trata-se de uma pesquisa aplicada, pois objetiva produzir
conhecimento para aplicao prtica, dirigido soluo de problemas especficos na atividade
industrial, relativos ao gerenciamento de riscos de processo.
Da perspectiva da abordagem do problema, uma pesquisa qualitativa, visto consistir
da anlise e interpretao de referenciais tcnicos e normativos e de dados e de informaes
disponveis na literatura, no requerendo, para tanto, o uso de mtodos e tcnicas estatsticas.
Sob o ngulo de seus objetivos, uma pesquisa exploratria, na medida em que no
tem como foco verificar teorias, e sim conferir maior familiaridade com a problemtica, com
o fito de torn-la explcita.
Como elaborada praticamente consubstanciada em material j publicado, constitudo
principalmente por artigos, normas de carter abrangente, melhores prticas, compndios,
trabalhos e estudos tcnicos, trata-se tambm de uma pesquisa bibliogrfica.
O mtodo dedutivo empregado no presente trabalho tem por objetivo confirmar
hipteses (teses) a partir da interpretao e observao de dados disponveis nos aludidos
referenciais e em sua leitura, atribuindo-lhes um detalhamento operacional e cotejando-os
com a realidade das diretrizes e prticas recomendadas de gerenciamento de riscos na
indstria de processamento.
Por outro vis, o mtodo indutivo, tambm empregado para formular suas concluses
e recomendaes, permitiu a inferncia de dados e informaes gerais advindos da
constatao de que os onze elementos de gesto do GRP quando aplicados em cada Planta de
processo isoladamente, geraram resultados estruturados consistentes, com denominadores
comuns, possibilitando a extrapolao para uma perspectiva de sentido amplo.
Por se tratar de um tpico estudo qualitativo, a identificao sistemtica das
informaes foi precedida da imerso do autor no contexto a ser estudado. A leitura da
bibliografia disponvel, a reflexo, experincias profissionais e a familiarizao com o tema,
permitiram focalizar o problema a ser investigado e formular mais facilmente, a partir do
mesmo, as hipteses a serem trabalhadas.
Essa leitura possibilitou colocar o autor tendo acesso ao campo com imerso no
contexto do problema, por fazer parte da atividade profissional cotidiana do mesmo, que
engenheiro qumico e engenheiro de segurana do trabalho e que vem se dedicando e
52
consolidando durante mais de trs dcadas, suas experincias e avaliaes profissionais nos
campos das engenharias de processamento qumico, petroqumico e de petrleo, e no campo
da engenharia de segurana, com foco na avaliao e gesto de riscos. A obteno das
informaes no exigiu, destarte, ao especfica previamente planejada; elas foram oriundas
da observao natural e no estruturada de fatos, comportamentos e cenrios, principalmente
na indstria brasileira qumica, petroqumica e de petrleo, cujas instalaes so operadas em
diversos estados do Brasil.
Como complementao percepo do autor, entrevistas semi-estruturadas foram
encetadas com os atores diretamente relacionados com a operao das instalaes e o
gerenciamento de riscos de processo, que atuam na atividade de produo de petroqumicos
bsicos bem como com os que atuam nas reas de prestao de servios de engenharia e de
consultoria tcnica.
As fontes principais dos dados e informaes foram os referenciais tcnicos
relacionados com sistemas de gesto de riscos de processo, normas, artigos e compndios de
autores de notrio saber nesse ramo de gesto, alm de matrias pertinentes de revistas
especializadas.
A anlise e interpretao dos dados e informaes se fizeram atravs de um processo
continuado, em que se buscou desvendar seus significados e alcance. medida que as
informaes e aspectos relevantes foram sendo coletados e identificados nas fontes de
informao selecionadas inicialmente, novas questes emergiram, tornando necessrio incluir
outras fontes na pesquisa. O autor procurou construir interpretaes que geraram novas
indagaes, o que, por seu turno, o levou a buscar novos dados e respostas, num processo
iterativo que culminou com a anlise final, com material bastante para confirmar suas
percepes e hipteses.
A interrupo da incluso de novas fontes se deu quando se tornou mais rarefeita a
aquisio de novas informaes, e as ento obtidas foram consideradas suficientes para
abordar o problema.
1.10.1 Questes abordadas no trabalho
As experincias de sucesso obtidas no campo da gesto de empresas de processamento

indicam que muitas prticas recomendadas e padres industriais internacionais estabelecem
53
um mnimo de requisitos freqentemente excedidos pelas corporaes, que reconhecem a

necessidade de se ir pr ativamente mais alm no gerenciamento dos riscos, como pano de
fundo para alavancar a obteno de vantagem empresarial competitiva.
Dessa forma, de vital importncia a qualquer empresa que atue no segmento de
produo qumica, petroqumica ou petrolfera, a preocupao, a inquietao e vigilncia
diuturnas em identificar, conhecer, tratar, intervir tempestivamente e gerenciar os riscos de
suas atividades, pois suas operaes envolvem, intrinsecamente, falhas de ocorrncia aleatria
de instalaes, muitas delas no auto-evidenciveis que quando ocorrem, fatalmente
envolvem vazamentos de energia e/ou matria, com conseqncias potencialmente
catastrficas.
Tal preocupao existe no somente pelas aes de comando-controle, que por fora
de diplomas legais so encetadas pelos rgos de controle ambiental, mas tambm, e
principalmente, por conta da nova postura que as grandes empresas passaram a adotar perante
a sociedade, da qual fazem parte, em conduzir seus negcios de forma transparente, tica e
com responsabilidade social corporativa.
Da ser fundamental se responder as seguintes perguntas:
Por que e como as Plantas de processo falham?
Com que freqncia elas falham?
O que pode acontecer e com que extenso sero impactados os recursos vulnerveis
dentro e fora de seus limites de propriedade quando essas instalaes falham?
Caso isso no possa ser evitado, o que pode ser feito ento para elas no falharem e o que
pode ser feito depois que elas falharem?
Responder tais questionamentos de forma pronta, eficaz, constante e sistematizada
implica em um grande desafio para o segmento upstream de processo por ter que dispor de
mecanismos de gesto competente e tenaz, para se garantir a eficcia de suas operaes,
envolvendo o domnio dos seguintes campos de conhecimento multidisciplinar, dentre outros:
Mapeamento dos processos e distribuio percentual de todos os riscos de cada sistema e
subsistema da instalao de produo;
Pesquisa de cenrios de acidente e de tipologias das vulnerabilidades dos recursos dentro e
no entorno da instalao;
Mapeamento de reas vulnerveis a danos causados por acidentes possveis de ocorrer;
Pesquisa de pontos crticos e de no conformidades existentes nas instalaes, sob o
aspecto de segurana e proteo aos recursos vulnerveis limtrofes e ao meio ambiente;
54
Intervenes de hardware, software e de procedimentos, objetivando melhorar as

condies de risco;
Otimizao na alocao de recursos humanos e materiais na elaborao de Planos de
Contingncia quando da falha das instalaes, com adoo de rotinas de ao de
emergncia especficas para os cenrios de acidente pesquisados;
Criao de mecanismos atravs de instrumento de dilogo para negociar aes conjuntas,
participativas e contrapartidas com rgos de controle ambiental e comunidades.
1.11 RESULTADOS OBTIDOS COM O TRABALHO
Alm da estrutura do GRP, dos diagnsticos que sero obtidos sobre as conformidades
e no-conformidades e dos planos de ao que podero ser estabelecidos para cumprir o ciclo
PDCA preconizado nos Sistemas de Gesto pela Qualidade Total, outros produtos podero
colateralmente tambm ser obtidos com o gerenciamento dos riscos de processo, quais sejam:
Gerenciamento mais efetivo de recursos, eventos, programas e atividades;
Viso clara dos objetivos e resultados do negcio;
Benefcios decorrentes da identificao sistemtica das deficincias organizacionais;
Aperfeioamento da comunicao, tanto interna quanto externa;
Promove a uniformidade de procedimentos, permitindo maior confiana da fora de
trabalho com as Plantas;
Aprimoramento da conformidade legal, aderncia aos regulamentos ou outras exigncias
legais;
Custos menores e previses oramentrias mais precisas;
Melhora da imagem e da reputao da empresa;
Maior compromisso visvel e responsabilidade do corpo gerencial e da alta administrao;
Maior participao e interesse da sociedade no negcio e na empresa;
Uma organizao melhor gerenciada capaz de sustentar os objetivos do negcio.
Para o desenvolvimento da metodologia para implantao de GRP como visto no item
1.7 - Relevncia do tema, ser necessrio se estabelecer uma estrutura com dados gerais
obtidos a partir de referenciais tcnicos e tericos. A metodologia ser ento detalhada e ser
alvo de trabalho de pesquisa de campo para testar sua aplicabilidade mediante questionrios,
55
entrevistas, observaes e avaliaes in loco em Plantas tpicas mais importantes de

processamento de produtos petroqumicos bsicos.
Em seguida diagnosticar-se- essas instalaes quanto suas conformidades ou no-
conformidades, face aos referenciais adotados para que com isso validar no s a metodologia
estruturada dos elementos de gesto do GRP, mas tambm estabelecer os insumos para se
desenvolver e estabelecer planejamento estratgico posterior. Atravs de planos de ao
especficos, ter incio ento o ciclo PDCA, essncia do gerenciamento de riscos de processo.
Comprovadas as teses acima, ser demonstrado que tais resultados produziro um
cabedal de conhecimentos tcnicos formando uma memria tcnica e uma base de contedo
consolidada, funcionando como uma alternativa tcnica, um modelo de gesto de
conhecimento e capacitao, de modo a poder internaliz-lo e perme-lo de forma perene e
sistemtica em instalaes similares de produo e processamento de petroqumicos bsicos
do segmento upstream de uma corporao, semelhantes s pesquisadas.
Nesse contexto, sero definidas tambm propostas de atribuies dos gerentes
responsveis pela implantao da estrutura, premissas para suas atuaes, comprometimento
visvel da alta gerncia, papel de cada gerente, atribuies gerais e atribuies especficas dos
diversos atores envolvidos.
1.12 - ESTRUTURAO DO TRABALHO
Os dez captulos que compem o trabalho Gerenciamento de Riscos de Processo em

Plantas de Petroqumicos Bsicos - uma proposta de metodologia estruturada, se referem aos
aspectos tericos, metodolgicos e experimentais, particularmente no que dizem respeito
gesto dos riscos de acidentes industriais catastrficos envolvendo produtos perigosos,
focalizando temas relacionados com a origem desses acidentes no prprio processo, nos locais
de trabalho, no elemento humano, considerando que seu controle e sua preveno acontece
comeando exatamente por a, de modo a contribuir efetivamente para reduzir tanto a
freqncia, como a conseqncia, e/ou ambas, desses acidentes.
No captulo 1, Introduo, so apresentadas as consideraes iniciais sobre o
assunto abordado, citando, dentre outros aspectos, um panorama internacional atual sobre
sistemas de o gesto de riscos de processo, perfil qualitativo dos acidentes catastrficos,
contextualizando os fenmenos e mecanismos de transporte e os principais efeitos
56
(catastrficos) de incndios, exploses, disperses e combinaes entre eles, passando pelo

perfil quantitativo e a formulao da situao-problema do que consiste um gerenciamento de
riscos de processo e as instalaes contempladas. So apresentados tambm a relevncia do
tema, objetivo do trabalho, a delimitao dos tipos das instalaes petroqumicas, a
metodologia adotada na pesquisa, as questes abordadas e os resultados que se pretende
alcanar com o trabalho. Aps situar o problema e destacar a necessidade de super-lo, o
autor demonstra com a abordagem conferida necessita estar presente nas diversas fases da
preveno (estrutural, operacional e mitigadora).
No captulo 2, Referenciais tcnicos e reviso bibliogrfica normas API RP 750,
OSHA 1910.119 e diretrizes AIChE/CCPS para riscos de processo, em linhas gerais, so
abordados temas como o panorama internacional atual sobre sistemas de gesto de riscos de
processo, a gnese dos referenciais tcnicos, a vigncia dos mesmos, sobretudo da API RP
750, alm de apresentar uma discusso sobre a abrangncia e o foco desses referenciais,
critrios sobre a priorizao e escolha das Plantas. So tambm apresentados de forma inicial
os quatro referenciais que serviram de pilares para o desenvolvimento da metodologia
estruturada no presente trabalho, bem como os onze elementos de gesto de riscos, alm de
aspectos de gesto de conhecimentos com a percepo do autor sobre o tema.
Em O gerenciamento de riscos, a engenharia de segurana de sistemas e a gesto de
sistemas, captulo 3, enfocada a contextualizao e a correlao que existe entre gesto de
riscos, segurana de sistemas e gerenciamento de sistemas, como uma pea integrada em uma
corporao. Trafega pelo mbito da corporao ser vista como um sistema que opera e tem
vida mediante o mapeamento e a gesto integrada de todas as partes.
Quando trata da questo, o autor chama ateno para um ponto interessante que o
paradoxo observado nos projetos das plantas petroqumicas mais recentes nesses cinco
ltimos anos, em que evoluo tecnolgica do ps-guerra, com mais automao industrial,
espaos cada vez mais reduzidos entre as plantas de processos, acaba por da introduzir novos
riscos.
Faz uma abordagem de como os riscos podem ameaar uma empresa, mencionando a
problemtica de como trat-los atravs da mudana de cultura e da necessidade de se ter um
sistema estruturado para fazer face esses desafios. Tange na questo dos recursos requeridos,
passando por um vis de sua aplicao na rea de seguros, sem deixar de abordar a percepo
sistmica e diferenciada de gesto integrando a gesto de sistemas com a de processos.
No captulo 4, Da conceituao terica dos riscos industriais e sua delimitao, so
tratadas questes referentes contextualizao dos conceitos e fundamentos tericos dos
57
riscos industriais, definio de sua delimitao, apresenta como feita a modelagem de

clculo, a problemtica do clculo das freqncias, conseqncias e vulnerabilidades, e,
fechando o tpico, onde circunscreve o escopo do trabalho explanando por que no foram
contemplados os riscos ecolgicos no presente trabalho.
Em Da metodologia estruturada para GRP, captulo 5, o autor apresenta a
construo da metodologia do GRP, iniciando com as premissas adotadas, apresentando as
atribuies gerais e especficas de sua administrao, do comit de gesto, seguidas do
desenvolvimento propriamente dito, focando detalhadamente seus quatro pilares e seu uso
entrelaado.
Com base em experincias profissionais anteriores, o autor segue com o detalhamento
da estrutura por elemento de gesto, desdobrada em trs tpicos fundamentais e
sistematizados nos onze elementos que so: introduo, objetivo e desenvolvimento da
estrutura. Esse construto visa sua aplicao em trs tipos de Plantas - PPG, PCG e PPPB,
buscando, respectivamente, conforme apresentado nos captulos 6, 7 e 8, testar a
aplicabilidade da metodologia proposta.
Nos captulos 6, 7 e 8, que tratam, respectivamente, da Resultados obtidos com a
aplicao da metodologia estruturada de GRP nas Plantas PPG/ORION - Captulo 6,
PCG/AQUILA - Captulo 7 e PPPB/DDALUS - Captulo 87 , o autor explana os
fundamentos usados fazendo a contextualizao de como os resultados encontrados no
desenvolvimento da metodologia foram aplicados nessas Plantas de processo, explicita os
objetivos de sua pesquisa e aplica os questionrios da pesquisa abrangendo cada um dos onze
elementos de gesto do GRP em cada uma das trs Plantas.
No captulo 9, Anlise dos resultados obtidos com a aplicao da metodologia
estrutrada proposta de GRP, primeiramente feita uma contextualizao sobre os riscos
inerentes indstria de processamento, e as interfaces entre os sistemas de gesto integrada de
segurana e o gerenciamento de riscos. O autor aborda esse aspecto, com base em suas
percepes obtidas ao longo da pesquisa feita nas trs Plantas.
Em cada um dos elementos de gesto, so apresentadas sugestes para oportunidade
de melhoria em questes importantes e sensveis como, por exemplo, uso de documentao de
processo desatualizada, vcios sistmicos das Anlises de Riscos de Processo (ARPs), ciclo
7
Essas Plantas de processo de propriedade da Empresa E esto alocadas num de seus Ativos de Produo
(X) da Unidade de Negcios UN, cujas plantas de processo PPG, PCG e PPPB esto em um mesmo
complexo petroqumico localizado em um estado da Federao. Os nomes ORION, AQUILA e
DDALUS e as siglas E, X, UN, PPG, PCG e PPPB foram atribudos no presente trabalho para
preservar os interesses da Empresa.
58
de vida das Plantas, critrios de tolerabilidade de riscos, mecanismos de controle de perdas de

competncias e como isso afeta o risco das plantas, uso de procedimentos de operao
desatualizados, trabalho em ambientes confinados, exposio a produtos qumicos e doenas
ocupacionais, aspectos comportamentais e cognitivos da psique humana nos locais de
trabalho, aspectos das deficincias ergonmicas dos projetos e instalaes tendo em vista a
economia globalizada e os mtodos de trabalho atuais, apresentando sugestes para estancar
essa perda.
So apresentadas sugestes tambm para aspectos como uso de manuteno centrada
em confiabilidade na garantia da qualidade e integridade de equipamentos crticos, cuidados
especiais com a instabilidade dos transientes durante a pr-operao, melhoria nos processos
de resposta e atendimento mdico nas emergncias. No deixou de ser mencionado tambm a
necessidade de aprimorar tcnicas de investigao de acidentes e as lies que podem obtidas
com acidentes ocorridos. O captulo finalizado fortalecendo a necessidade haver de
auditorias no sistema integrado de gesto de riscos para melhorar de forma geral os riscos da
Planta.
No dcimo e ltimo captulo, Concluso, o autor aborda questes como barreiras
culturais, baixo nvel de percepo para o risco e a necessidade de um tratamento
interdisciplinar e holstico de toda a problemtica que o assunto enfeixa. Sugere novos
questionamentos, para serem trabalhados e investigados, como a implementao de novas
ferramentas computacionais para acelerar e se ter percepo em tempo real de um sistema de
gesto de riscos, uma barreira significativa encontrada durante suas pesquisas.
Consideraes so feitas sobre os diagnsticos obtidos com a pesquisa, nos elementos
de gesto que, na tica do autor, pareceram mais crticos foram: Anlise de riscos de
processo, Gerenciamento de modificaes, Garantia da qualidade e integridade mecnica de
equipamentos crticos e Controle e resposta a emergncia.
Conclui-se, tambm que, com as evidncias encontradas nas pesquisas em trs Plantas
de processo, pde-se inferir que a metodologia estruturada proposta no presente trabalho pode
ser replicada em outras Plantas de processo semelhantes.
O captulo encerrado fazendo-se propostas de trabalhos futuros e continuidade do
tema, citando reas de concentrao como, melhoria no atendimento legislao trabalhista,
fenmenos de transporte para melhor entendimento da fenomenologia de incndios, exploses
e disperses, com melhoria de aplicativos computacionais, mecnica dos fluidos
computacional, escoamentos multifsicos, e uso de redes neurais na concepo de aplicativos
59
que permitam diagnose em tempo real de sistemas de GRP, quer na implantao, quer na
manuteno.
60
2 REFERENCIAIS TCNICOS E REVISO BIBLIOGRFICA - NORMAS API RP

750, OSHA 1910.119 E DIRETRIZES AIChE/CCPS PARA RISCOS DE PROCESSO
Em linhas gerais, neste captulo so abordados temas como o panorama internacional

atual sobre sistemas de gesto de riscos de processo, a gnese dos referenciais tcnicos, a
vigncia dos mesmos, alm de apresentar uma discusso sobre a abrangncia e o foco desses
referenciais, critrios sobre a priorizao e escolha das instalaes. So tambm apresentados
de forma inicial, os onze elementos de gesto de riscos, alm de aspectos de gesto de
conhecimentos com a percepo do autor sobre o tema.
2.1 INTRODUO
Este captulo apresenta consideraes sobre elementos que compem usualmente um

sistema detalhado para gerenciamento de riscos de processo orientado para a indstria de
processamentos qumico, petroqumico e de petrleo, alm de mostrar a comparao entre
quatro dos mais importantes referenciais tcnicos que balizam a questo. Embora esses
documentos se sobreponham consideravelmente, em muitos de seus elementos existem
substanciais diferenas e distintos focos de aplicabilidade. So abordadas algumas das mais
importantes diferenas entre esses referenciais, estabelecendo-se sugestes e detalhes para
implementao prtica dessas recomendaes.
61
No incio da dcada de 90, o API publicou as prticas recomendas Management of

Process Hazards API Recommended Practice - API RP 750. Esse documento tem por
objetivo auxiliar na preveno de ocorrncias ou minimizar as conseqncias de liberaes de
materiais txicos ou explosivos para a atmosfera. Visa tambm o gerenciamento dos riscos de
processo durante o projeto, construo, partida, operao, inspeo, manuteno e
modificaes de instalaes de processamento, abrangendo onze elementos de gesto
especficos:
Informaes sobre segurana de processo;

Anlise de riscos de processo (ARP);
Gerenciamento de modificaes;
Procedimentos de operao;
Prticas de trabalho seguro;
Treinamento;
Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos;
Reviso de segurana na pr-operao;
Controle e resposta a emergncia;
Investigao de incidentes relacionados com o processo;
Auditoria do sistema de gerenciamento de riscos de processo (GRP).
2.2 PANORAMA INTERNACIONAL SOBRE SISTEMAS DE GERENCIAMENTO DE

RISCOS DE PROCESSO (GRP)
De acordo com Taylor (2000), algumas anlises de riscos so requeridas por lei. Um
dos maiores marcos no desenvolvimento das tcnicas de anlise de riscos foi a diretriz sobre
produtos perigosos estabelecida pela Comunidade Europia, conhecida como Diretiva de
Seveso, sob nmero 82/501. Essa diretiva requeria que todos os pases da Comunidade
Europia implementassem legislao requerendo, dentre outros aspectos, que corporaes
com inventrios de produtos perigosos acima de um determinado valor, realizassem relatrios
de segurana.
62
Tais relatrios no seriam necessariamente anlises formais de riscos, mas, relatrios

que pelo menos apresentem lista de acidentes que tenham ocorrido, e as medidas que tivessem
sido adotadas para preveni-los.
Ainda conforme Taylor (2000), a legislao e a prtica administrativa varia de pas
para pas na Europa. A prtica real para alguns deles que apresentaram relatrios completos
pode ser observada de forma sumarizada no Quadro 3.
ILUSTRAO DE REQUISITOS TPICOS DE RELATRIOS CONFORME DIRETIVA DE SEVESO EEC 82/501

(Inclui os aditivos de 19/3/1987 e 24/11/1986)
1. Informaes sobre as substncias:
Nome qumico
Nmero CAS
Nome IUPAC
Frmula emprica
Pureza e identidade contaminantes importantes
Deteco e mtodos de anlises usados
Estgios nos quais as substncias ocorrem ou podem constar de processos
Quantidades das substncias
Outras substncias perigosas que possam aumentar os perigos
2. Informao sobre as instalaes:
Localizao geogrfica, condies meteorolgicas e perigos especiais decorrentes da localizao

Descrio tcnica geral dos processos
Descrio de setores da planta de processo que sejam particularmente importantes do ponto de vista de
acidentes, fontes de perigo, condies sob as quais os acidentes podem ocorrer, e as etapas existentes para
prevenir acidentes
Medidas adotadas para assegurar que os equipamentos dedicados a prevenir falhas e assegurar operaes
seguras estejam operando adequadamente
3. Informao sobre as instalaes:
Planos de emergncia , equipamentos de segurana, sistemas de alarme e equipamentos que possam ser usados
na planta
Nome do responsvel, seu preposto, ou entidade responsvel pela segurana e autorizada a iniciar aes de
emergncia e informar s autoridades.
Quadro 3 - Requisitos da Diretiva de Seveso.

Fonte: Taylor (2000). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
A legislao e a prtica administrativa variava de pas para pas. Um bom exemplo de

implementao da diretriz so as Diretrizes do CIMAH/HSE de 1984. Essa diretriz
determinava regras detalhadas de como informar e reportar os riscos de uma instalao, mas
tambm estabelecia planos de emergncia. A norma alem Strfallsverordnung previa outro
conjunto de normas sobre como relatar, porm com foco diferenciado. Havia requisitos
relacionados com a descrio da planta de processo, similar s encontradas nas demais naes
da Comunidade Europia, mas prescrevia nfase maior em normas germnicas, com menor
63
peso na parte de anlise de riscos. As normas alems continham listas de verificaes

detalhadas sobre as atividades e medidas tcnicas para assegurar a segurana das instalaes.
Em vrias outras naes europias, o relato conforme legislao foi realizado para as
maiores plantas de processo, se aproximou do maior detalhamento possvel. O que se pde
constatar dos relatrios elaborados, que a maioria das instalaes foi modificada para
reduzir seus riscos, com expressivos acrscimos nos nveis globais de segurana, embora
muitas delas j tivessem estabelecido, de antemo, sistemas robustos de gesto de riscos.
Nos EUA, requisitos legais para realizao de anlises de riscos de processos seguiram
a mesma trajetria, aproximadamente na mesma poca do que se verificou na Comunidade
Europia, consubstanciado em experincia anterior adquirida de forma pioneira pelos norte-
americanos na rea nuclear.
No contexto americano, o foco era voltado para a rea da Preveno de Perdas (mais,
adiante no item 2.3), tema mais amplo do que o escopo previsto para Anlise de Riscos.
Muito do esforo que foi despendido em plantas de processo, estava relacionado com a
execuo da tcnica de rvores de Falha para descrever falhas de instalaes, encetados pela
U. S. Coast Guard e pelo U. S. Bureau of Mines e trabalhos realizados pela DOW
CHEMICAL COMPANY, com base no ndice DOW, e no trabalho da MONSANTO,
baseado em rvores de Falhas. Mais recentemente, o AIChE/CCPS, produziram uma extensa
srie de metodologias e relatrios de pesquisa para superar as Anlises de Riscos de Processo.
Em 1989, o Governo do Estado da Califrnia, nos EUA, atravs de seu Escritrio de
Servios de Emergncia, publicou seu Guidance for the Preparation of a Risk Mangement
and Prevention Program.
Em julho de 1990, a OSHA anunciou audincias para a proposta de regulamentao da
lei federal Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals, 29 CFR Parte 1910,
cujos detalhes encontram-se descritos no item 2.3 a seguir.
Por outro lado, nos EUA existe a lei do direito de saber (Right to Know Act) que
requer que seja feita declarao pblica sobre os riscos de instalaes perigosas
particularmente relacionadas com acidentes possveis de ocorrer e formulando as bases
necessrias para as aes de emergncia. Atualmente, para os rgos de controle as ARPs
so fundamentadas em Anlises Preliminares de Riscos e Hazard and Operability Studies
(HAZOPs). Para instalaes de pequeno porte, so requeridas anlises fundamentadas em
listas de verificao. Em alguns pases, so requeridas Anlises Quantitativas de Riscos.
Mais recentemente, tem havido evoluo nos requisitos de anlise de riscos.
Requisitos para instalaes offshore tm se tornado essencial no projeto de plataformas de
64
produo de leo e gs na Noruega e na Dinamarca, desde o incio da dcada de 80. Com a

publicao do Relatrio Cullen aps o acidente da Plataforma de Piper Alpha, no Mar do
Norte, os requisitos de Anlises de Riscos formais passaram a ser estendidos nos setores
britnicos do Mar do Norte.
Aps as legislaes estabelecidas na Europa e nos EUA, um grande nmero de pases
em desenvolvimento passou a estabelecer legislaes requerendo safety cases8 baseados em
anlises de riscos de processo para novos empreendimentos. Alguns deles chegando mesmo a
ultrapassar os nveis de exigncia praticados na Europa e nos EUA, tendo sido citados por
Taylor (2000) exemplos desses casos, como Brasil, Venezuela e Indonsia.
2.3 DA GNESE DOS REFERENCIAIS SOBRE SISTEMAS DE GRP
Conforme De Cicco e Fantazzini (1981), no incio do prevencionismo, em diversos

pases surgiram aes que tendiam a prevenir danos aos indivduos decorrentes de atividades
laborais, com normas e dispositivos legais de reparao de danos (leses).
Por outro lado, estudos de H. W. Heinrich e Roland P. Blake de 1931 focavam a
necessidade de aes que objetivassem prevenir acidentes.
Aps os trabalhos de Heinrich, surgiriram outros estudos como o de Frank Bird Jr. de
1966, sobre controle de danos, que contemplava quatro aspectos bsicos: informao,
investigao, anlise e reviso do processo e o de John Fletcher, de 1970, sobre controle total
de perdas com o fito de eliminar todos os acidentes que pudessem interferir ou paralisar um
sistema.
Em 1972, Willie Hammer, especialista em segurana de sistemas, reuniu diversas
tcnicas usadas na Fora Area americana para aplicao e adaptao na indstria,
demonstrando sua utilidade na preservao de recursos humanos e materiais nos sistemas de
produo.
Conforme a OSHA (1993), em virtude dos acidentes catastrficos ocorridos na
UNION CARBIDE em Bhopal, na ndia, em 1984 (Foto 5); na PHILIPS PETROLEUM em
Pasadena, Texas, em 1989 (Foto 8); na BASF, em Cincinati, Ohio, em 1990; e na IMC, em
Sterlington, Lousiana, em 1991, nos EUA, mobilizaram as autoridades daquele pas a
8
Estudos de casos na rea de Segurana de Processo.
65
desenvolverem legislao e regulamentos para minimizar o potencial catastrfico de tais

eventos.
Ainda em 1988, o governo americano que j vinha se preocupando com o assunto,
encomendou um relatrio ao Escritrio de Consultoria Organization Resources Counselors,
de Washington, D. C., publicado em dezembro de 1988, denominado Recommendations for
Process Hazards Mangement of Substance with Catastrophic Potential.
A partir da, em 1989, o passo pioneiro e decisivo nesse sentido foi dado pelos Estados
Unidos, que passaram a se preocupar seriamente com o problema. O AIChE/CCPS com seus
Guidelines for Technical Management of Chemical Process Safety, um sistema de
gerenciamento de riscos bastante amplo, dirigido s indstrias de processamento qumico,
estabelecendo doze elementos de gesto, desdobrados em dezesseis nveis, atravs de um
detalhado programa de gerenciamento de riscos de processo. Ato contnuo ao documento do
CCPS, o API publicou em janeiro de 1990 suas prticas recomendadas denominadas
Mangement of Process Hazards, de nmero API Recommended Practices 750, First Edition,
January 19909, ou API RP 750.
Logo aps as iniciativas pioneiras e pr-ativas do CCPS e do API, em 17 de julho de
1990, o governo americano, atravs da OSHA, do U. S. Department of Labor10, publicou no
Federal Register11 sob o nmero 55 FR 29150, uma proposta de normalizao, Process Safety
Mangement of Highly Hazardous Chemicals, contendo os requisitos para o gerenciamento dos
riscos associados com processos usando produtos qumicos altamente perigosos para ajudar
assegurar ambientes de trabalho seguros e hgidos.
Naquela mesma poca, a OSHA tomando por base a publicao acima, publicou uma
resoluo dando notcia atravs da Notice of Proposed Rulemaking under 29 CFR 1910.119 a
existncia do Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals. A idia central era
criar um padro que enfatizasse o gerenciamento de riscos associados com produtos qumicos
altamente perigosos, estabelecendo um completo programa de gesto integrando tecnologias,
procedimentos e prticas gerenciais.
De 27 de novembro de 1990 a 5 de junho de 1991, a OSHA recebeu comentrios e
realizou audincias. Finalmente, em 24 de fevereiro de 1992, publicou no Federal Register
sob o nmero FR 57 (36):6403-6408 um padro com fora de lei de nmero CFR 29 OSHA
1910.119 - Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals Standard, Title 29,
9
Essa edio foi revisada e reafirmada publicamente em maio de 1995.
10
Relativa aos assuntos gerais da sade do trabalhador nas indstrias, notadamente nas indstrias de
processamento qumico, de petrleo e petroqumico.
11
Uma espcie de Dirio Oficial da Unio do governo americano.
66
Code of Federal Regulation (CFR) Part 1910.119 FR 57, P. 6356, como parte integrante da
Occupational Safety and Health Act de 1970, ou seja, Part 1910 - Occupational Safety and
Health Act of 1970 Standards, contendo os requisitos para o gerenciamento de riscos de
processo para produtos altamente perigosos, de modo a assegurar a segurana e higidez nos
locais de trabalho.
Coincidente e aproximadamente, quatro meses aps a publicao do padro proposto
pela OSHA em 17 de julho de 1990, as Clean Air Act Amendments (CAAA), foram
promulgadas pelo governo americano como lei federal em 15 de novembro de 1990.
Por outro lado, a Seo 304 da CAAA requeria que a Secretary of Labor, em
articulao com a Administrao da EPA, estabelecessem, de acordo com a Lei de Segurana
e Sade Ocupacional de 1970, padres prescritivos de segurana de processo, de modo a
prevenir vazamentos acidentais de produtos que pudessem ameaar os trabalhadores. As
CAAAs requeriam que o padro inclusse uma lista de produtos altamente perigosos -
inflamveis, txicos, reativos e explosivos, especificando tambm os elementos mnimos que
o padro requereria das corporaes, contemplando doze elementos de gesto desdobrados em
catorze requisitos, a saber:
Desenvolver e manter informaes escritas de segurana, identificando locais de trabalho,
riscos ocupacionais e de processo qumico, equipamentos e tecnologias usadas nesses
processos;
Realizar avaliaes de riscos nos locais de trabalho, incluindo, conforme apropriado,
identificao de fontes potenciais de acidentes com vazamentos, identificao de qualquer
vazamento anterior dentro da facilidade com conseqncia potencial nos locais de
trabalho, estimativas dos efeitos nos locais de trabalho para vrios tipos de vazamentos,
estimativas dos impactos na sade dos trabalhadores;
Manter consultas com os empregados e seus representantes quanto ao desenvolvimento e
conduo de avaliaes de riscos e o desenvolvimento de planos de preveno de
acidentes que envolvam produtos qumicos, provendo acesso aos mesmos e outros
registros requeridos no contexto do padro;
Estabelecer um sistema para responder aos resultados encontrados nas avaliaes de
riscos, que sejam remetidos preveno, mitigao e resposta a emergncias;
Rever periodicamente as avaliaes de riscos dos locais de trabalho e dos sistemas de
resposta;
67
Desenvolver e implementar procedimentos formais de operao para os processos

qumicos, incluindo de cada fase operacional, limitaes operacionais e consideraes de
segurana e sade;
Prover informaes de segurana e operacionais para os empregados e trein-los nos
procedimentos operacionais enfatizando os aspectos de riscos e prticas seguras que sejam
desenvolvidas;
Assegurar que as contratadas e seus empregados recebam treinamento e informaes
adequadas;
Treinar e educar os empregados prprios e das contratadas em procedimentos de resposta
a emergncias de forma detalhada e efetiva para que o que for requerido por padres
aprovados, esteja em conformidade com as Leis vigentes;
Estabelecer um programa de garantia de qualidade para assegurar que os equipamentos de
processo, materiais de manuteno, e partes de reposio sejam fabricados, instalados e
consistentes com as especificaes de projeto;
Estabelecer sistemas de manuteno para equipamentos de processo, incluindo
procedimentos escritos, treinamento de empregados, inspees apropriadas e testes dos
mesmos para assegurar sua integridade mecnica;
Conduzir revises de segurana na partida de todo equipamento recm-adquirido ou
recm-modificado;
Estabelecer e implementar procedimentos escritos de gerenciamento de modificaes de
processos qumicos, tecnologia, equipamento e facilidades, e,
Investigar qualquer incidente que resulte ou que possa redundar num acidente de grandes
propores no local de trabalho, fazendo com que qualquer resultado encontrado nas
investigaes seja revisto pelo pessoal da operao e que as modificaes sejam feitas,
desde que apropriadas.
Requeria tambm as CAAAs, responsabilidades especficas para a EPA no tocante
preveno de vazamentos acidentais, conforme sua Seo301(r), geralmente atravs do
desenvolvimento de uma lista de produtos perigosos e um Risk Management Plan.
Assim, em 1993, a OSHA consolida toda a legislao em dois referenciais, que so o
Process Safety Management OSHA 3132 - 1993 (Reprinted), estabelecendo as diretivas gerais
do gerenciamento de segurana de processo, contemplando doze elementos, e a sua respectiva
regulamentao, que so as Process Safety Management Guidelines for Compliance OSHA
3132 - 1993 (Reprinted).
68
Por outro lado, a Seco 112 (r) da Lei do Ar Limpo (Clean Air Act - CAA) requeria
que a EPA baixasse normas que regulamentassem a preveno de vazamentos acidentais de
instalaes que processassem produtos altamente perigosos. Assim, mais tarde, em 20 de
junho de 1996, a EPA publicou seu RMP - Risk Management Program, denominado Risk
Mangement Program Under Clean Air Act Section 112(r)(7), (40 CFR 68)12. Essas normas
requeriam que Plantas de processso enquadradas nos requisitos desenvolvessem seus RMPs e
que os submetessem a um rgo central at 21 de junho de 1999. Tais planos evidenciariam
os esforos na preveno de acidentes previstos nos RMPs e que fossem disponibilizados aos
rgos do Poder Pblico e ao pblico em geral.
A partir daquele pilar de 24 de fevereiro de 1992 (CFR 29 OSHA 1910.19), diversas
outras indstrias, entidades e corporaes, inclusive as da indstria de processamento
americana, passaram a desenvolver seus prprios referenciais, objetivando enquadrar suas
instalaes de modo a atender no s s Emendas Lei do Ar Limpo nos Estados Unidos,
mas tambm leis equivalentes nos pases onde operavam, ou at mesmo para estabelecer
programas de atuao mais responsvel em suas operaes mundo afora, pressionadas por
mercados cada vez mais exigentes ecologicamente falando, mas tambm pela sociedade civil
como um todo.
Assim que, engajadas nesse gigantesco esforo de seguirem padres prescritivos,
estribaram-se grandes corporaes transnacionais como, por exemplo, a AMERICAN
CYANAMID, AMERICAN INSTITUTE OF CHEMICAL ENGINEERS, AMERICAN
PETROLEUM INSTITUTE, BRITISH PETROLEUM, CHEMICAL MANUFACTURERS
ASSOCIATION, CHEVRONTEXACO, DOW CHEMICAL, DUPONT, ENI,
EXXONMOBIL, IMPERIAL CHEMICAL INDUSTRIES, MITSUBISHI, MONSANTO,
PDVSA, PEMEX, SHELL, TOTALFINAELF, dentre muitas outras.
Dentre vrias instituies internacionais, merece destaque uma delas por suas
relevantes contribuies nos campos das cincias aplicadas e tecnologia, sobretudo nas reas
de petrleo, petroqumica, energia, segurana e meio ambiente, que o API, que, como o
prprio nome designa, referencia para assuntos da indstria de petrleo e petroqumica.
Mencione-se, todavia, que o referencial foi desenvolvido pelo API junto com as
maiores corporaes petrolferas de todo o globo de modo a atender a CAAA estabelecida
pela OSHA, bem como legislaes ambientais dos pases onde essas corporaes operam,
12
Accidental Release Prevention Requirements: Risk Management Programs Under Clean Air Act Section 112(
r ) (7), Federal Register , Vol. 61, No. 120, p. 31667, June 20, 1996.
69
sendo por isso mesmo completo, adequado e especifico para a indstria de petrleo e
petroqumica.
Mais tarde, espelhando-se na API RP 750, o mesmo API ampliou o foco dos sistemas
de gesto e passou a recomendar um outro, o Safety and Environmental Management Plan
SEMP especfico para atividades de produo de petrleo offshore, atravs de outro
referencial que seria o Development of a Safety and Environmental Management Program for
Outer Continental Shelf (OCS) Operations and Facilities, de nmero API Recommended
Practice 75, Second Edition, July 1998, ou API RP 75, revisado pela segunda vez em julho de
1998.
Esse ltimo endossado, inclusive, pelo U. S. Minerals Management Services, do
governo americano que o rgo que gerencia a poltica de segurana e proteo ao meio
ambiente nas operaes da plataforma continental offshore dos Estados Unidos. Ele voltado
para atender de forma mais ampla a gesto de segurana e meio ambiente, incorporando tanto
os riscos de processo como outros riscos industriais, em plataformas martimas de produo,
alm de tratar de equipamentos especficos de produo dessa rea.
2.4 DA VIGNCIA DOS REFERENCIAIS DE SISTEMAS DE GRP
Em que pese a API RP 750 ter sido publicada em 1990, sua aceitao j est to
disseminada e internalizada como um valor pelas autoridades internacionais de proteo ao
meio ambiente13 e pelas maiores empresas transnacionais que atuam na rea de
processamento e produtos perigosos14 que, at hoje ainda um referencial que serviu de base
para criao de outros referenciais na indstria petroqumica e de petrleo.
Um dos principais exemplos de aplicabilidade foi a criao da prtica recomendada
API RP 75, voltada para a rea offshore como acima explanado. Todavia, a API RP 750
tambm citada e utilizada, diretamente ou como referncia cruzada, em diversas outras
publicaes como, por exemplo, no Model Risk Management Plan Guidance for Exploration
and Production (E&P) Facilities Guidance in Complying with EPAs RMP Rule (40 Code
of Federal Regulations, Part 68), de nmero API Publication 761, First Edition, July 1997 e
no Model Risk Management Plan Guidance for Petroleum Refineries Guidance in
13
Como, por exemplo, pela EPA, dos Estados Unidos e pelo HSE - Health and Safety Executive, da Inglaterra.
14
Indstrias dos ramos qumico, petroqumico, qumica fina, petrleo, leo e gs.
70
Complying with EPAs RMP Rule (40 Code of Federal Regulatons, Part 68), de nmero API
Publication 760, Second Edition, June 1998, ambas citadas anteriormente e que, por sinal, o
API as usa em no seu programa Stategies for Todays Environmental Partnership (STEP),
criado para atender aos RMPs da EPA (40 CFR 68).
O Programa de Gerenciamento de Riscos da EPA, de 20 de junho de 1996, foi
concebido para servir como base de princpios para a indstria de leo e gs, e para que as
corporaes que nela atuem, o faam de forma ambientalmente responsvel.
Alm de sua utilizao como referencial para outras normas, a aplicabilidade da API
RP 750 confirmada tambm por meio da constatao da existncia de vrios registros
obtidos por meio de pesquisas realizadas nos sites da Internet do API, OSHA, IHS GLOBAL
e ISO-ANSI apresentando, por exemplo, o reaffirmed15 de maio de 1995, conforme
apresentado nos Anexos D e E. Disponvel em: <http://www.api.gov/> e <Safety and Health
Topics: Process Safety Management (PSM)>. Acesso em: 15 dez. 2003.
Podem ser mencionados, ainda, outros registros do reaffirmed da API RP 750, de maio
de 1995, existentes no site da ISO-ANSI. Disponvel em:
<http://www.global.ihs.com/doc_detail.cfm?currency_code=USD&customer_id=212546514F
0A&shopping_cart_id=27242837284B20384A5B5020290A&rid=API&input_doc_number=7
50&country_code=US&lang_code=ENGL&item_s_key=00113524&item_key_date=091131
&input_doc_number=750&input_d>. Acesso em: 15 dez. 2003.
Constatam-se tambm diversas citaes podendo ser mencionadas algumas obtidas em
26 de julho de 2003. Exemplificando, tem-se a atuao de consultores de diversos projetos do
tipo fora-tarefa na rea de gerenciamento de riscos de processo16. Disponvel em:
<http://www.bakerrisk.com/SeniorResumesAll.htm>. Acesso em: 26 jul. 2003.
Existem ainda mais exemplos de empresas como a ConneXsys Engineering, que pode
acessada no site, atuando em atividades relacionadas com o atendimento s normas OSHA 29
1910.119 e API RP 750, no que toca aos requisitos de riscos de processo, incluindo o
planejamento, preparao e a organizao de documentos para atender o elemento de gesto
Informaes sobre Segurana de Processo17. Disponvel em: <http://www.ConneXsys
Engineering - Process Safety Management www.connexsysinc.com/project/psm.htm>.
Acesso em: 26 jul. 2003.
15
Reafirmaes pblicas estabelecidas pelas entidades de que o padro est ativo.
16
Management of Process Hazards ou tambm Process Safety Mangement - PSM.
17
Process Safety Information.
71
Mencione-se tambm a existncia de softwares voltados para processo da empresa

CUSTOM MODEL PROCESS, como, por exemplo, The CPM Series, disponibilizados para
necessidades especficas de treinamento e requisitos de engenharia de processamento ou para
atender padres e normas vigentes, por exemplo, OSHA 1910.119, API RP 750, CMA -
Process Safety Codes, Clean Air Act e ISO 9000. Disponvel em: <http://www.Custom
Process Models>. Acesso em: 26 jul. 2003.
Clemens (2002) da consultora JACOBS SVERDRUP americana apresenta suas
diretrizes para elaborao de Procedimentos de Operao, cita explicitamente que usa trs
normas e padres fundamentais, o API RP 750 - entendida pelo autor como o melhor padro
de uso corrente (... best standard of curent practice) (CLEMENS, 2002, grifo nosso), o 29
CFR OSHA 1910.11918 e o 40 CFR Part 68-2819, alm da boa prtica de engenharia, como os
referenciais mais usados. Disponvel em:
<http://www.jacobssverdrup.com/safety/guidelines.pdf>. Acesso em: 26 jul. 2003.
O Oil Industry Safety Directorate (OISD) mencionava em seu site os padres 29 CFR
OSHA 1910.119, Risk Management Programme20 da EPA, API RP 750, CMA, Guidelines for
Technical Management of Chemical Process Safety do AIChE/CCPS acima mencionados.
Basicamente, o que o OISD disponobiliza so os fundamentos que levaram concepo de um
programa de gerenciamento de riscos de processo lastreado nos seguintes referenciais:
EPA: Risk Management Programme;

API RP 750: Management of Process Hazards (grifo nosso);
CMA Risk Management System;
CCPS: Guidelines for Technical management of Chemical Process Safety. Disponvel em:
<http://www.New Page 1> e <http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe
management1.htm>. Acesso em: 15 dez. 2003.
Nesse contexto, em 15 de dezembro de 2003, foram citados alguns trechos do texto

que consta nos sites em questo que ora so reproduzidos, onde explicitam que alm das
iniciativas americanas de 1993/1994 da OSHA que foram desdobradas pela EPA, API (API
RP 750) e AIChE/CCPS, tambm na Inglaterra, j havia sido requerido por Lord Cullen a
18
OSHA - Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals, Explosives and Blasting Agents.
19
Risk Management Programs for Chemical Accident Prevention under Clean Air Act.
20
O Programa de gerenciamento e riscos da EPA, na indstria de petrleo, foi adaptado e transformado nas
publicaes mencionadas anteriormente, API Publication 760 para refinarias e API Publication 761 para o
segmento de Explorao & Produo.
72
partir de 1990 e aps o acidente de Piper Alpha, um sistema formal de gerenciamento de

segurana, conforme abaixo:
1.Introduction
Handling large quantities of crude oil and petroleum are highly hazardous
operations because of the inherent nature of the materials handled. They are
highly flammable, many of them are highly volatile and some of them are stored
under pressure. In case of loss of containment, it may result into fire, explosion or
BLEVE causing damage to plant, machinery and nearby properties / population.
Further, Hydrogen is now being used extensively for upgrade of Heavy Ends and
production of superior quality green fuels. But application of high pressures and
temperature enhance the hazards many fold. This calls for robust safety
management systems in place for elimination/minimization of unwanted incidents.
Prior to 90s, safety was managed mainly through technology, improvement in
design and operating practices and statutory obligations. The concept of system
approach to safety came in 1990. A requirement for a format safety management
system was introduced in UK legislation following the Piper Alpha disaster. In the
enquiry report, Lord Cullen recommended for a format safety management system
in 1990 (OISD, 2003, grifo nosso). In USA, statutory requirement of process safety
management (PSM) was introduced by Occupational Safety and Health
Administration (OSHA) in 1993/94 Process Safety Management of Highly
Hazardous Chemicals 14 elements. There are various other process safety
management systems some of them are (OISD, 2003, grifo nosso):
EPA Risk Management Programme
API RP 750: Management of Process Hazards (OISD, 2003, grifo nosso)
CMA (Chemical Manufacturers Association) System
CCPS Guidelines for Technical management of Chemical Process Safety.
Approach and major elements of these systems are almost similar. Major Oil
companies like EXXON, Centex, BP, Mobil etc. Have developed their systems
based on these guidelines. Safety Management System practiced in most of the
petroleum refineries is in line with OSHA PSM and the key elements are described
below. Disponvel em: <http://www.New Page 1> e
<http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe management1.htm>.
Acessos em: 15 dez. 2003.
Mais adiante, os referidos sites citam nessa mesma data ento os elementos de gesto
que compem o programa de gerenciamento:
[] 2.Management Leadership, Commitment and Accountability

73
3. Employee Participation
4. Process Safety Information
5. Process Hazard Analysis
6. Operating Procedures
7. Training
8. Contractors
9. Pre commissioning checks and Audits
10. Work Permit System
11. Mechanical Integrity
12. Incident Investigation
13. Management of Change
14. Emergency Planning & Response
15. Safety Audits.
[] Oil Industry Safety Directorate (OISD) under MOP & NG formulates
guidelines, develop codes and carry out safety audits of refineries for improving safety standard.
Safety audits of all the refineries are carried out once in two years by a high level team of experts.
Surprise safety checks are carried out by OISD to check the implementation status of earlier
recommendations and effectiveness of the safety system. OISD GDN_206: Guidelines on Safety
Management System in Petroleum Refineries is a comprehensive system and should be
implemented in letter and spirit. Disponvel em: <http://www.New Page 1> e
<http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe management1.htm>. Acessos em:

15 dez. 2003.
Finalizam estabelecendo os requisitos que as corporaes necessitam adotar para obter

conformidade legal de suas operaes:
16. Regulatory Compliance
[] Needless to mention that all statutory equipments are to be met. Major Indian
rules with regards to safety in petroleum industry are The Petroleum Rules, SMPV
Rules, Gas Cylinder Rules, MSIHC Rules, Factories Act, IBR Electricy Rules,
Radiation Protection Rules etc. Disponvel em: <http://www.New Page 1>
e <http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe
management1.htm>. Acesso em: 15 dez. 2003.
Na Amrica Latina, o assunto tambm objeto de estudo, podendo-se mencionar
trabalho recente de Dowsett, Sich, Randell e Behie (2000) encomendado pela a ARPEL em
que apresenta um demonstrativo, a nvel internacional, dos referenciais tcnicos utilizados
atualmente na Holanda, Reino Unido, Estados Unidos e Canad, descrevendo suas
caractersticas principais, diferenas relativas e especificidades. Nele, por exemplo, citado
74
explicitamente o Appendix C - Substance Hazard Index, da API RP 750 (DOWSET et al.,

2000, grifo nosso), conforme abaixo:
(DOWSET et al., 2000, p. 3/7).

Pesquisa de 15 de dezembro de 2003 no site disponvel em
<http://www.rtknet.org/rmp/> indica que nos Estados Unidos, empresas americanas esto
submetendo EPA seus Planos de Gerenciamento de Riscos21, de conformidade com o que
estabelecido na EPAs RMP Rule (40 Code of Federal Regulations, Part 68), e na sua
adequao para aplicao em refinarias contida na API Publication 760 ambas acima
referenciadas, que usam ambas como referencial a API RP 750.
O Quadro 4 apresenta o resultado dessa pesquisa indicando vrias empresas dentre as
majors22 da rea qumica, petroqumica e de petrleo e no Estado da Califrnia nos Estados
Unidos que apresentaram seus relatrios.
IPLANTAS DE PROCESSO EMPRESA PROPRIETRIA LOCALIDADE
BP Carson Refinery BP West Coast Products LLC Carson, CA

Chevron El Segundo Refinery Chevron U.S.A. Inc. El Segundo, CA
Shell Bakersfield Refinery - Areas 1 & 2 Shell Oil Products U.S. Bakersfield, CA
The Dow Chemical Company, Pittsburg, CA site The Dow Chemical Company Pittsburg, CA
Shell Bakersfield Refinery - Area 3 Shell Oil Products US Bakersfield, CA
Shell Oil Products US, Los Angeles Refinery (LAR) Shell Oil Products US Wilmington, CA
Valero Refining Company CA Valero Energy Corporation Benicia, CA
Chevron Richmond Refinery Chevron U.S.A., Inc. Richmond, CA
ExxonMobil Oil Corporation Torrance Refinery ExxonMobil Oil Corporation Torrance, CA
Quadro 4 - Empresas americanas dos setores qumico, petroqumico e de petrleo que apresentaram relatrios
de conformidade com a EPAs RMP Rule (40 Code of Federal Regulations, Part 68). Disponvel
em: <http://www.rtknet.org/rmp/>. Acesso em: 15 dez. 2003.
21
RMP Risk Management Plan.
22
Empresas mais importantes.
75
A BP CARSON REFINERY (1999), por exemplo, apresentou os seguintes resultados

parciais:
[...] (This set of RMP executive summaries was last updated on 6/25/2001, with
facility identification and submission/deregistration dates last updated on
2/26/2003).
Submission Receipt Date: 02/04/2002
Although the facility last submitted an RMP on the date above, the latest executive
summary that RTK NET has access to was received on 12/27/1999. That is the one
shown below.
RMP Executive Summary below:
ARCO LOS ANGELES REFINERY
RISK MANAGEMENT PLAN
EXECUTIVE SUMMARY
This summary provides an overview of the ARCO Los Angeles Refinery's Program
to comply with the U.S. EPA's Risk Management Plan (RMP) and the California
Accidental Release Prevention Plan (Cal ARP) [].
[] HAZARD ASSESSMENT RESULTS
Ammonia Hazard Assessment Results

The EPA-prescribed worst case scenario (WCS) associated with toxic substances
in a Program 323 process at the refinery is a catastrophic failure of the ammonia
storage tank in the Cogeneration Unit. Administrative controls are in place, which
limit the storage volume in the tank to a maximum volume of 117,200 pounds [].
Disponvel em: <http://www.rtknet.org/rmp/>. Acesso em: 15 dez.
2003.
A THE DOW CHEMICAL COMPANY (2001), tambm de Pittsburg, Califrnia,

apresentou resultados semelhantes:
RMP Executive Summary below:

Risk Management Plan Executive Summary for The Dow Chemical Company,
Pittsburg, California Site
1.[ ] Accidental Release Prevention and Emergency Response Policies
23
Programa de gerenciamento de riscos de maior complexidade, tendo dois nveis abaixo, conforme guia de
enquadramento ao RMP da EPA, concebido pelo API e pela CMA - Chemical Manufacturers Association,
conforme API Publ. 760.
76
[] The Dow Chemical Company ("Dow") is strongly committed to employee,

public and environmental safety. This commitment is demonstrated by Dow's
comprehensive accidental release prevention program that covers areas such as
design, installation, operating procedures, maintenance, and employee training
associated with the processes at the Dow site in Pittsburg, California. It is Dow's
policy to implement appropriate controls to prevent possible releases of regulated
substances. Dow is also committed to responding to emergencies resulting from
accidental releases in order to mitigate the release and any associated
consequences []. Disponvel em: <http://www.rtknet.org/rmp/>.
Acesso em: 15 dez. 2003.
Todas, sem exceo, (grifo nosso) apresentaram seus relatrios

conforme itemizao:
[] GENERAL ACCIDENTAL RELEASE PREVENTION PROGRAM
Employee Participation
Process Safety Information
Process Hazard Analysis
Operating Procedures
Training
Contractors
Pre-Startup Safety Reviews
Mechanical Integrity
Safe Work Permits
Management of Change
Incident Investigation
Compliance Audits [...].
Disponvel em: <http://www.rtknet.org/rmp/>. Acesso em: 15 dez. 2003.
Tais itens relacionados corroboram que dez dos doze elementos de gesto
contemplados na 29 CFR OSHA 1910.119 e dez dos onze contemplados na API RP 750 esto
sendo atendidos pelas empresas no que concerne aos Planos de Gerenciamento de Riscos
estabelecidos no 40 CFR Part 68.
No Brasil, em 2002, uma corporao transnacional firmou contrato com empresa com
experincia em gesto de Segurana e Meio Ambiente e Sade, contemplando o
desenvolvimento e a implantao de um sistema de gesto com quinze diretrizes de SMS
operacionalizadas no tocante a riscos de processo, atravs de um Programa de Segurana de
Processo ambos baseados, dentre outros referenciais, na API RP 750. So elas:
Liderana e responsabilidade;
77
Conformidade legal;
Avaliao e gerenciamento de riscos;
Novos empreendimentos;
Operao e manuteno;
Gerenciamento de modificaes;
Aquisio de bens e servios;
Capacitao, educao e conscientizao;
Gesto de informaes;
Comunicao;
Contingncia;
Relacionamento com comunidades;
Anlise e acidentes e incidentes;
Gerenciamento de produtos;
Melhoria contnua.
Encerrando, portanto a discusso, constata-se de forma meridianamente clara que, a
API RP 750 apesar de ter sido publicada em 1990, e ter sido revisada (reaffirmed) em Maio de
1995, se adequa perfeitamente como referencial tcnico para o presente trabalho, inclusive no
que respeita Plantas petroqumicas, conforme seu item 1.3.2 - Aplicability of Recommended
Practice.
2.5 DESCRIO SIMPLIFICADA E DEFINIO DOS REFERENCIAIS ADOTADOS

NO DESENVOLVIMENTO DA METODOLOGIA ESTRUTURADA DE GRP
No que concerne aos referenciais tericos ou conceituais, as metodologias que sero

usadas para elaborar a estrutura de desenvolvimento do GRP nos seus elementos,
contemplaro fatores dos onze elementos de gerenciamento de riscos de processo contidos no
primeiro pilar que ser a API RP 750, juntamente com o uso intensivo de mais trs outros
pilares, ferramentas consagradas na Gesto pela Qualidade Total conhecidas como
Fluxograma de Encadeamento Lgico, Diagrama FAST24, e o Diagrama de Atividades.
24
Function Analysis System Technique.
78
E como a API RP 750 representa um referencial de sistemas de gerenciamento de

riscos de processo do estado da arte, cujos trabalhos tm sido adotados internacionalmente
pelas maiores empresas e conglomerados de todo o globo na rea de petrleo e petroqumica a
estrutura bsica a ser desenvolvida se espelhar em acervos tecnolgicos e metodolgicos
especficos para indstria de petrleo e petroqumica, a saber, Management of Process
Hazards API Recommended Practice 750 Last Edition, January 1990.
Este ser ento o primeiro pilar, e, dessa forma, no sero includas na relao das
instalaes as plataformas martimas de produo pelas razes ento apresentadas. Com o
primeiro pilar, sero apresentados os propsitos, princpios, escopo e a aplicabilidade de
prticas consagradas, seguindo-se adiante com a caracterizao dos seus onze elementos
aplicadas em instalaes priorizadas segundo critrios especficos.
Tais critrios sero utilizados para definir e priorizar as instalaes operacionais
tpicas e mais importantes no segmento de Petroqumicos Bsicos. Essa priorizao leva em
conta critrios de triagem e comparao fundamentados nas conseqncias das exposies
txicas e incndios/exploses. Os critrios consideram tambm inventrios de materiais
liberados para atmosfera, bem como sua volatilidade, periculosidade, alm dos volumes dos
fluidos que processam e se o processamento envolve elevadas presses e temperaturas, bem
como se manuseia txicos, inflamveis e outros produtos perigosos.
A tecnologia atual existente e praticada no setor upstream de Petroqumicos Bsicos
associado ao conhecimento tcito acumulado ao longo de dcadas pelas empresas que atuam
nesse segmento permitiro orientar o foco do presente trabalho, consubstanciado em critrios
estabelecidos nos referenciais tericos ou conceituais abordados na API RP 750.
Por enquanto, cabe aqui ser mencionado de forma preliminar e abrangente, porm no
conclusiva (mais, adiante, quando forem discutidos os critrios de priorizao e escolha das
instalaes no item 2.7.2 - Escolha das Plantas de processamento com base nos critrios, que
essa gama de conhecimentos indica, em princpio, conjuntos de Plantas tpicas de
processamento de petroqumicos bsicos e das mais importantes no segmento upstream dessa
indstria.
Elas podero ser: Plantas de Processamento de Gs, Plantas de Compresso de Gs,
Plantas de Armazenamento e Movimentao de Hidrocarbonetos, Gasodutos, Amoniodutos,
Propenodutos, dentre outras.
Os quatro pilares que sero usados para construir a metodologia de GRP encontram-se
descritos detalhadamente no item 5.3 - Desenvolvimento da metodologia estruturada de GRP.
79
A apresentao prvia e simplificada dos onze elementos do primeiro pilar de GRP

ento feita:
Elemento n 1 - Informaes de segurana de processo;
Elemento n 2 - Anlise de riscos de processo (ARP);
Elemento n 3 - Gerenciamento de modificaes;
Elemento n 4 - Procedimentos operacionais;
Elemento n 5 - Prticas de trabalho seguro;
Elemento n 6 - Treinamento;
Elemento n 7 - Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos
crticos;
Elemento n 8 - Reviso de segurana na pr-operao;
Elemento n 9 - Controle e resposta a emergncia;
Elemento n 10 - Investigao de acidentes relacionados com o processo;
Elemento n 11 - Auditoria do sistema de gerenciamento de riscos de processo (GRP).
O segundo pilar ser o Fluxograma de Encadeamento Lgico. Ele ter o papel de
permitir o entendimento seqencial de como os onze elementos de gesto podem ser
arranjados e como esto entrelaados em sua interdependncia. No Fluxograma 1
apresentado um exemplo de parte desse Fluxograma, que ser mostrado de forma completa no
Fluxograma 10 - Etapas de uma CPQRA.
Identificao de perigos
Avaliao de riscos
Quantificao dos riscos e

medidas mitigadoras
No
Atende
aos critrios de
tolerabilidade?
Sim
...
Fluxograma 1 - Exemplo simplificado de parte
de um Fluxograma de encadeamento lgico.
Fonte: Prpria.
80
O terceiro pilar, Diagrama FAST, ter por misso transpor as prticas recomendadas
em cada um dos onze elementos, e, fazendo uso do raciocnio lgico sobre a anlise das
funes, procurar definir o que fazer. Apresentar, visualmente, o relacionamento
organizado entre funes desempenhadas por um produto, servio ou sistema, onde as etapas
do raciocnio sero representadas por funes (bsicas e derivadas) compostas
preferencialmente de um verbo e um substantivo, e descritas no texto com um formato
prprio, alm de conter uma representao grfica da figura correspondente atravs de
diagramas de blocos. Dessa forma, cada funo servir como input para a segunda tcnica
correlacionando cada elemento.
O Diagrama FAST uma das tcnicas utilizadas na Gesto Estratgica pela Qualidade
que consiste em um raciocnio lgico sobre a anlise de funes e apresenta visualmente o
relacionamento entre funes desempenhadas por um produto, servio ou sistema. Conforme
Bazarra (2003), as etapas do raciocnio so representadas por funes (bsica e derivadas)
compostas preferencialmente de um verbo e um substantivo, e descritas no texto com um
formato prprio, alm da representao grfica em forma de figura.
Da mesma forma, o quarto pilar, Diagrama de Atividades, utilizando os dados obtidos
do terceiro, ter como papel desenhar como as funes sero permeadas dentro da estrutura
organizacional formal da Corporao. Conter uma representao visual composta de um
fluxograma seqencial de aes das tarefas crticas, destinadas implantao e
operacionalizao do processo, alm de um texto explicativo. Segundo Boaventura e Felthes
Neto (2002), essa representao ser composta de pelo menos trs colunas que identificaro o
que e como ser feito e quem far as tarefas.
2.6 COMPARAO ENTRE REFERENCIAIS MAIS IMPORTANTES SOBRE GRP
Como visto anteriormente no item 2.3 - Da gnese dos referenciais sobre sistemas de
GRP, o programa abrangente do CCPS com doze elementos de gesto de riscos de processo
detalhados em dezesseis requisitos, foi dirigido s indstrias de processamento qumico e foi
desenvolvido pouco antes25 do programa da API RP 75026 que contava com onze elementos.
Embora ambos documentos do AIChE/CCPS e do API se sobreponham consideravelmente,
25
Em 1989.
26
De janeiro de 1990.
81
em muitos de seus elementos, existem substanciais diferenas e distintos focos de

aplicabilidade entre eles.
Como observado no item 2.3, e tambm segundo Ozog e Stickles (1993), ambos
documentos do API e da OSHA tm a mesma origem no relatrio da Organization Resource
Councelors de 1988, sendo que o primeiro - API RP 750, contava com onze elementos e o da
OSHA - 29 CFR OSHA 1910.119, com doze.
Um aspecto relevante que necessita ser mencionado que em pesquisa feita na ISO
indicou a existncia da norma ISO 17776-2000 (E) (Petroleum and natural gas industries -
Offshore production installations - Guidelines on tools and techniques for hazard
identification and risk assessment) que indicado como tratando de gerenciamento de riscos.
No entanto, um exame mais acurado de seu contedo indica, por exemplo, no seu item 6 (Risk
Management), que a questo focada mais do ponto de vista da estrutura de um processo de
execuo de identificao de perigos e avaliao e controle de riscos, do que um sistema
integrado estruturado de gesto nos moldes dos sistemas de gesto de riscos de processo at
ento contemplados, razo pela qual no foi inserida no contexto do Quadro 5 adiante.
A ttulo ilustrativo, a norma ISO-17776-2000 considera somente os seguintes temas:
Panorama geral da gesto envolvendo estrutura funcional com etapas de identificao de
perigos, avaliao de riscos vis a vis um critrio de definio das tcnicas de anlise e
identificao das medidas mitigadoras com definio dos requisitos funcionais;
Organizao e capacitao tcnica da equipe nas avaliaes de riscos;
Documentao;
Avaliao de Riscos;
Reduo de Riscos.
O Quadro 5 apresenta um resumo dos principais elementos de gesto dos documentos
do API, AIChE/CCPS27 e da OSHA28, evidenciando inclusive, para fins comparativos,
algumas diferenas de foco existentes nos elementos de gesto da API RP 750.
Desse Quadro 5 observa-se que a diferena entre os documentos do API e da OSHA
est na exigncia dessa ltima que requer ser informado a empreiteiras e terciarizadas que
estejam trabalhando em locais prximos a unidades de processo, sobre os riscos das
instalaes e os recursos aplicveis no caso de haver acionamento de um plano de
contingncia, de modo a assegurar que estejam treinados em prticas de trabalho seguro.
27
Guidelines for Technical Management of Chemical Process Safety.
28
Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals, 29 CFR 1910.119.
82
Por outro lado, a publicao do AIChE/CCPS mais detalhada na definio de

responsabilidades, nas reas de reviso de projetos importantes, de gerenciamento de riscos,
nos fatores humanos e comportamentais, no uso de padres da empresa e na melhoria dos
conhecimentos da segurana de processo. Uma inspeo detalhada desses referenciais permite
concluir, adicionalmente, que a maior diferena entre eles reside nas suas aplicabilidades.
API AIChE OSHA

ELEMENTO DE GESTO
RP750 /CCPS 1910.119
1. Informaes sobre Segurana de Processo a a a

2. Anlise de Riscos de Processo a a a
3. Gerenciamento de Modificaes a29 a a
4. Procedimentos de Operao a a a
5. Prticas de Trabalho Seguro a30
Permisso de Trabalho a a
Abertura de Equipamentos a a a
Raqueteamento/Retirada de Operao a a (a)
Permisso de Trabalho a Quente a a a
Acesso em reas Confinadas a a (b)
Equipamento para Movimentao de Carga a a (c)
Controle de Insumos de Processo a a a
Escavao a
6. Treinamento (Fora de trabalho da Operao) a a a
7. Garantia da Qualidade e Integridade Mecnica de Equipamentos Crticos a a a
8. Revises de Segurana Pr-operao a a a
9. Controle e Respostas a Emergncias a a (d)
10. Investigao de Acidentes em reas Relacionadas com o Processo a31 a a
11. Auditoria do Gerenciamento de Riscos de Processo a32 a a
12. Empreiteiras e Terciarizadas a
13. Reavaliao do Projeto Bsico a
14. Gerenciamento de Riscos a
15. Fatores Humanos a
16. Leis, Cdigos e Padres da Organizao a
17. Melhoria do Conhecimento dos Desvios Operacionais a
Quadro 5 - Comparao entre os padres de GRP.
Fonte: Ozog e Stickles (1993).
(a) OSHA 1919.14733; (a) OSHA 1910.3834; (b) OSHA 1910.14635, (c) OSHA 1910.17936;
(d) OSHA 1910.12037.
Deve ser esclarecido que conforme apresentado no item 2.4 - Da vigncia dos
referenciais de sistemas de GRP, o foco deste trabalho especificamente o gerenciamento de
29
Foco na tecnologia (catalizadores, etc) e na instalao.
30
Foco na segurana de processo.
31
Foco nas reas de processo e nos aspectos da segurana de processo.
32
Auditorias perdicas.
33
The control of hazardous energy (lockout/tagout)
34
Employee emergency plans and fire protection plans.
35
Permit-required confined spaces.
36
Overhead and gantry cranes.
37
Hazardous waste operations and emergency response.
83
riscos de processo, restrito raiz das questes tcnicas intrnseca e diretamente relacionadas
com o processamento de fluidos em Plantas de petroqumicos bsicos.
A ttulo de ilustrao, semelhantemente aos elementos de gesto preconizados pela
API RP 750 orientados para gesto de riscos de processo, alguns elementos de gesto podem
ser mencionados, como, por exemplo, os que fazem parte da OHSAS38 para gesto de SSO,
da ISO39 para gesto ambiental e para garantia da qualidade, da BS40 e da OGP41 para gesto
de SMS, mais abrangentes que os especficos para esses tipos de risco. So eles: Poltica;
Planejamento; Programa de Gesto, Objetivos, Metas e Programas, Estrutura e
Responsabilidades, Monitoramento e Mensurao de Desempenho, Documentao do
Processo de Gesto, Verificao e Ao Corretiva, Controle Operacional, Anlise Crtica pela
Administrao, Liderana e Responsabilidade, Conformidade Legal, Novos
Empreendimentos, Operao e Manuteno, Aquisio de Bens e Servios, Comunicao,
Relacionamento com Comunidades, Gerenciamento de Projeto, Melhoria Contnua.
Abordando agora a questo de riscos sob uma outra perspectiva, deve-se reconhecer
que os requisitos de sade, segurana e meio ambiente nem sempre esto em harmonia. Por
exemplo, medidas necessrias a salvaguarda da fora de trabalho em emergncias podem ter
efeitos adversos no meio ambiente e vice-versa. Entretanto, se forem postuladas
consideraes conjuntas de segurana, sade e meio ambiente, elas remetem a sistemas de
gesto com estruturas mais robustas capazes de lidar com demandas de todas essas reas e
com uma administrao de forma balanceada.
Na Figura 1 pode ser observado um exemplo de sistema de gesto de SMS
recomendado pela OGP42 em 1994 para o segmento E&P de petrleo, que contempla sete
elementos de gesto a saber: Liderana e Comprometimento; Poltica e Objetivos
Estratgicos; Organizao, Recursos e Documentao; Avaliao e Gesto de Riscos;
Planejamento, Implementao e Monitoramento; Auditoria e Anlise Crtica.
38
OHSAS 18001 (1999) - Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional
39
NBR ISO 14001 (1996) - Sistemas de gesto ambiental - Especificao e diretrizes para uso; NBR ISO
9001:1994 - Sistemas da qualidade - Modelo para garantia da qualidade em projeto, desenvolvimento, produo,
instalao e servios associados.
40
BS 8800 (1996) - Guia para Sistemas de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional.
41
OGP (1994) - Guidelines for the Development and Application os Health, Safety and Environmental
Mangement Systems.
42
E&P Forum, Guidelines for the Devepment and Application of Health, Safety and Environemtal Management
Systems, Report N 6.36/210, Julho 2004. O E&P Forum agora denominado International Association of Oil &
Gas Producers (OGP).
84
Figura 1 - Sistema de gesto de SMS da OGP.

Fonte: E &P Forum (1994).
Um outro exemplo de sistema e gesto de SSO o da OHSAS 18001, de1999, com

seis elementos de gesto, conforme ilustrado na Figura 2.
Melhoria contnua
Anlise crtica pela Administrao

Poltica de SST
Planejamento
Verificao e
Ao Corretiva
Implementao e
Operao
Figura 2 Sistema de gesto de SSO da OHSAS.

Fonte: OHSAS 18001 (1999).
85
Assim, em funo dos objetivos especficos desta dissertao, os elementos de gesto

apresentado nas Figuras 1 e 2, tpicos de outros sistemas de gesto, tais como previstos, de
acordo com o caso, na NBR ISO 9001 (2000), NBR ISO 14001 (1996), BS 8800 (1996) e
OHSAS 18001 (1999) no sero abordados.
2.7 CRITRIOS DE APLICABILIDADE DOS REFERENCIAIS E DE PRIORIZAO E

ESCOLHA DAS PLANTAS PETROQUMICAS
2.7.1 Discusso sobre os critrios e sua aplicabilidade
A API RP 750 foi desenvolvida para a maioria das Plantas de processo, que de alguma
forma apresentam riscos significativos s mesmas, aos operadores, ao meio ambiente e ao
pblico em geral, podendo ou no processar hidrocarbonetos com extrao ou no de seus
lquidos, estocar GLP, processar petroqumicos bsicos e movimentar esses produtos,
necessitando estar de acordo com as regulamentaes federais, estaduais e municipais
vigentes.
A priorizao dessas instalaes requer um critrio de triagem que permita comparar
as conseqncias da exposio txica e incndios/exploses. O critrio de triagem necessita
tambm considerar os inventrios liberados para a atmosfera bem como sua volatilidade.
Conforme esse referencial, um GRP necessita abranger todas as fases do ciclo de vida
das instalaes operacionais, que usem, produzam, processem, e armazenem leo, gs natural,
misturas desses hidrocarbonetos, GLP e condensados de gs natural, petroqumicos bsicos,
satisfazendo, portanto, aos seguintes requisitos:
Inflamveis ou explosivos que estejam presentes em quantidade e condies tais que
quando da ocorrncia de um vazamento sbito e catastrfico possam gerar mais de 5
toneladas de gs ou vapor em questo de minutos, conforme estabelecido no Appendix A -
Application of API Recommended Practice 750 for five tons of explosive vapor e
Appendix B - Natural gas processing and associated LPG storage;
Substncias txicas que possuam um Substance Hazard Index - SHI acima de 5.000,
conforme estabelecido no Appendix C - Substance Hazard Index e que esteja presente em
quantidades acima do limite de tolerncia.
86
Substncias txicas comumente manuseadas na indstria de petrleo e petroqumica

que se enquadram nesse critrio so: gs sulfdrico (H2S), cloro (Cl2), cido fluordrico (HF) e
amnia anidra (NH3). Esse ndice leva em conta a Acute Toxicity Concentration (ATC)
concentrao de toxicidade aguda, em ppm, definida como a menor concentrao da
substncia que cause morte ou danos srios a seres humanos depois de uma nica exposio
de 1h ou menos. A determinao quantitativa dessa concentrao para cada produto txico
est sujeita a uma avaliao tcnica para cada instalao, podendo ser feita por meio de
modelagem computacional.
A API RP 750 foi desenvolvida para refinarias, plantas petroqumicas, e para

instalaes de processamento de grande porte, como por exemplo, as PPPBs. Algumas das
instalaes operacionais por outro lado, no so cobertas pela API RP750. So elas:
Distribuidoras de derivados e retalhistas;

Distribuidoras de LNG, facilidades de transporte por dutos;
Perfurao de poos de leo e gs;
Facilidades de processamento de gs natural que forem passveis de serem excludas
conforme os critrios especficos do Appendix B;
Armazenamento de combustveis de hidrocarbonetos para consumo prprio;
Armazenamento de inflamveis ou combustveis no reativos, produtos lquidos a granel
presso atmosfrica sem condicionamento de resfriamento e refrigerao, bem como a
transferncia dos mesmos;
Facilidades para armazenamento de GLP, incluindo facilidades de superfcie para
armazenamento de GLP em cavernas subterrneas, so includas nessas prticas
recomendadas, exceto quando excludas pelo quarto sub-item logo acima;
Consubstanciado em trabalhos cientficos mencionados em suas referncias, o
Appendix B da API RP 750 estabelece uma detalhada discusso sobre o tema, envolvendo
instalaes de adoamento de gs natural, como por exemplo, desidratao e compresso.
So abordadas a formao de nuvens com massa explosiva e sua ignio, confinamento em
casas de compressores e seus riscos associados, colocando que o maior risco o da exposio
radiao trmica da nuvem formada. Por outro lado, sustenta que o maior risco para o
pblico pequeno, desde que a instalao esteja afastada o suficiente do mesmo, de modo que
os efeitos da radiao trmica possam no ser sentidos.
Um outro aspecto abordado o que trata dos riscos das operaes com extrao de
lquidos de gs natural, que por conterem propano e butano, podem levar a formao de
87
nuvens mais densas que o ar com possibilidade de exploso. Um outro aspecto tambm
discutido o grande risco de processo existente nas instalaes de recuperao de lquidos de
gs natural, por envolver exposio de tanques de armazenamento a incndios provocados por
BLEVEs que arremessam msseis e estilhaos a grandes distncias - 1km, aproximadamente.
Conclui definindo como enquadrveis no critrio as PPGs e suas estocagens
associadas de GLP - incorporadas dentro dos mesmos limites de bateria, considerando os
seguintes aspectos:
Processos envolvendo gs natural sem extrao de GLP cujos piores cenrios de acidente
sejam capazes de gerar radiaes acima de 1.600 Btu/h.ft2 para o pblico externo vizinho;
Processos com extrao de GLP com estocagem associada ou terminais de carga/descarga,
a menos que ou a instalao esteja afastada pelo menos a 1,3 km (4.000 ft) do pblico
externo, ou que no imponha riscos substanciais ao pblico com efeitos de exploses e
radiaes trmicas de incndios, demonstrvel com o uso de modelos matemticos de
simulao e clculo de efeitos fsicos.
Processos de gs natural com contedo de H2S acima de 100 ppm v/v, exceto onde a
aplicao de modelos matemticos de simulao de disperses txicas indicarem, da
mesma forma, que no h risco para o pblico externo.
O API RP 750 define no Appendix B um nvel perigoso de radiao trmica de 1.600
Btu/h.ft2. Esse valor pode ser usado para incndios em poa (pool fires). Incndios em bola de
fogo (fireball) so eventos transitrios, de modo que um valor maior pode ser usado. Com
relao a incndios em nuvem de vapor (flash fire), onde a rea circunscrita pelas
concentraes de material liberado para atmosfera metade ou acima da metade do limite
inferior de inflamabilidade, esse valor (1.600 Btu/h.ft2) pode ser usado. Quanto s exploses
do tipo UVCE, sobrepresses de 2 ou 3 psi so esperadas de ocorrer, podendo ser
preocupantes.
Quando se tratar de manuseio de substncias txicas, o API RP 750 considera serem
os efeitos txicos os considerados mais preocupantes, devido s concentraes menores que
podem causar impactos. Por este motivo o critrio o dos efeitos txicos dos produtos, que
podem ser avaliados atravs do Substance Hazard Index (SHI), abordado no Appendix C.
O SHI definido pela Equao 1:
SHI = EVC ATC (1),

88
em que:
EVC = Equilibrium Vapor Concentration - concentrao de vapor em equilbrio a
20oC, definido como a presso de vapor da substncia a 20oC, em mm Hg, multiplicado por
106 e ento dividido por 760 (de acordo com a legislao adaptada para o Estado de New
Jersey, nos EUA);
ATC = Acute Toxicity Concentration, concentrao de toxicidade aguda, em ppm,
definida como a mais baixa concentrao reportada, baseada em testes cientficos
reconhecidos, que causaro morte ou leso s pessoas depois de uma ou mais horas de
exposio. A norma permite a utilizao do American Industrial Hygiene Associations
Emergency Response Planning Guidelines (1988), como equivalente a ATC.
Segundo Ozog e Stickles (1993), a OSHA tem estendido tambm a regulamentao de
maneira a contemplar a fabricao de explosivos e materiais pirotcnicos, como est definido
na norma Explosives and blasting agents 29 CFR 1910.109. Finalmente, com relao a
produtos txicos, a OSHA desenvolveu lista com 140 produtos qumicos contendo valores
limites especficos para cada um, cujos valores esto resumidos no Apndice A daquele
referencial.
O Appendix C da API RP 750 aborda o emprego de uma substncia com ndice de
perigo SHI, como sendo funo de sua presso de vapor a 20 C. Esse enfoque se aplica a
produtos estocados ou processados em outras temperaturas.
Por exemplo, amnia tem um SHI de 8.447 a 20 C. Entretanto, se ela for armazenada
estocada sob forma de lquido refrigerado a 33 C, seu SHI cai para 1.000.
Conseqentemente, qualquer triagem para priorizao tenderia a usar a presso de vapor do
produto na temperatura com a qual ele estivesse armazenado ou sendo processado. Na
realidade, se o SHI no estiver especificado a 20 C, a amnia refrigerada no se enquadra no
critrio da toxicidade. Embora a API RP 750 faa meno armazenagem de gases liquefeitos
abaixo de seus pontos de ebulio, a reduo do risco obtida pelo uso da refrigerao no
pode ser desprezada.
O SHI fornece recursos para priorizar instalaes operacionais que processem somente
txicos; mas no permite a priorizao em um grupo de instalaes que processem txicos e
inflamveis. Nesse caso, a nica metodologia efetiva usar modelos de clculo de efeitos
fsicos para se determinar zonas de riscos potenciais.
Com relao aos txicos, a apresentada no Apppendix C pode ser usada como valor
limite. Ela est baseada numa exposio de 60min e no pode ser aconselhvel para
exposies de curta durao resultantes de falhas catastrficas ou instantneas (em
89
contraponto a liberaes contnuas). Quanto aos produtos inflamveis, a API 750 est
primordialmente preocupada com UVCEs, BLEVEs e com radiaes trmicas.
O Quadro 6 mostra, comparativamente, a aplicabilidade das regulamentaes
propostas pelo API e pela OSHA. Se por um lado a API RP 750 est mais direcionada para
refinarias, plantas petroqumicas (grifo nosso) e instalaes de grande porte para
processamento de leo e gs, a OSHA pode ser aplicada a qualquer processo para produtos
qumicos. No caso de inflamveis, conforme definido no Hazard Communication Standard 29
CFR 1910.1200(c), quantidades superiores a 5 toneladas necessitam ser includas. Isso difere
da prtica recomendada da API, em que todos os lquidos armazenados em temperaturas
iguais ou acima de seus pontos de ebulio, ou mantidos refrigerados, sejam includos
independentemente deles poderem gerar mais de 5 toneladas de vapor em questo de minutos.
ITEM API RP 750 OSHA 1910.119
Qualquer processo que envolva

Refinarias, plantas petroqumicas (grifo nosso)e
Plantas produtos qumicos com valor-limite
instalaes de processamento de mdio e grande porte
especificado ou acima dele
Acima de 5t de lquido ou gs,
Inflamveis Acima de 5t de gs ou vapor em questo de minutos conforme a definio no documento 29
CFR 1910.1200 (c)
Conforme definido no 29 CFR
Explosivos No aplicvel
1910.109
Conforme definido no 29 CFR
Pirotcnicos No aplicvel
1910.109
Lista de 140 produtos qumicos com o
Txicos SHI > 5.000 com valores limites determinados por boa
limite especificado no Apndice A da
(existentes) prtica de engenharia
OSHA
Txicos SHI > 5.000 com valores limites determinados por boa SHI > 5.000 em quantidade igual a
(novos) prtica de engenharia 250kg ou acima
Quadro 6 - Aplicabilidade da API RP 750 e da OSHA 1910.119.
Embora se acredite que programas de GRP elaborados para obedecerem a API RP 750
possam cobrir toda a instalao, o critrio de priorizao define reas que a serem
prioritariamente implementadas, particularmente com relao aos itens que requerem
dispndio significativo de recursos humanos, como por exemplo, atualizao de informaes
sobre desvios operacionais de processo (especialmente em fluxogramas de engenharia),
manuais de operao e ARPs.
2.7.2 Escolha das Plantas petroqumicas com base nos critrios

90
Cotejando os requisitos da API RP 750, no que tange tambm aos Appendixes A, B e

C, com as Plantas processamento de petroqumicos bsicos do segmento upstream de maior
porte e interesse, que como visto anteriormente no item 2.5 - Descrio simplificada e
definio dos referenciais adotados no desenvolvimento da metodologia estruturada de GRP,
so as PPGs, PCGs, PPPBs e PAMHs, concluiu-se que as PPGs, PCGs e PPPBs foram
as que, de fato, mais se enquadraram no critrio.
A Foto 9 refere-se montagem final de uma Planta de Processamento de Gs.
Foto 9 - Montagem de uma PPG.

Fonte: Prpria.
A Foto10 mostra a vista parcial de uma Planta de Compresso de Gs.
Foto 10 - Vista parcial de uma PCG.

Fonte: Prpria.
91
A Foto 11 mostra uma vista parcial de uma PPPB, evidenciando duas torres de
processamento no primeiro plano e um forno no plano de fundo.
Foto 11 - Vista parcial de uma PPPB.

Fonte: Prpria.
E, dentre as diversas PPGs, PCGs e PPPBs que existem no Brasil, no presente

trabalho o modelo de GRP foi aplicado na PPG/ORION, na PCG/AQUILA e na
PPPB/DDALUS43.
No houve a necessidade de priorizar as Plantas petroqumicas, uma vez que o
presente trabalho focou as mais importantes dentre as instalaes, porque:
Atendem e se enquadram perfeitamente aos requisitos do item 1.3.2 e dos Appendixes A, B
e C da API RP 750;
Apresentam importncia estratgica na cadeia produtiva da indstria de processamento;
Possuem elevadas capacidades de produo;
Esto prximas a comunidades limtrofes e de grande vulnerabilidade social;
Atendem a interesses estratgicos e logsticos no que concerne ao posterior processamento
em plantas petroqumicas de segunda e terceira gerao.
43
Como visto anteriormente no item 1.12 - Estruturao do trabalho, essas Plantas de processo de propriedade da
Empresa E esto alocadas num dos Ativos de Produo (X) da Unidade de Negcios UN, cujas plantas de
processo PPG, PCG e PPPB esto em um mesmo complexo petroqumico localizado em um estado da
Federao. Os nomes ORION, AQUILA e DDALUS e as siglas E, X, UN, PPG, PCGe PPB
foram atribudos no presente trabalho para preservar os interesses da Empresa.
92
2.8 OS ONZE ELEMENTOS DE GESTO
Conforme apresentado anteriormente de forma sucinta no item 2.5 - Descrio

simplificada e definio dos referenciais adotados no desenvolvimento da metodologia
estruturada de GRP, so descritos a seguir, de forma aprofundada, os elementos do GRP
preconizados pela API RP 750.
2.8.1 Informaes sobre segurana de processo (Process Safety Information)
Conforme a API RP 750, necessrio se desenvolver uma compilao documentada

das informaes de segurana de processo e mantida para toda a Planta sujeita a essa prtica
recomendada. Essas informaes provem o fundamento para se identificar e se entender os
riscos envolvidos no processo. Os elementos individuais das informaes sobre segurana de
processo podem existir sob diversas formas e locais necessitando serem referenciados na
compilao.
Ainda segundo o API, esses documentos so os fluxogramas de processo, a descrio
do processamento qumico e/ou fsico, os inventrios mximos manuseados e processados,
limites inferior e superior de inflamabilidade, temperaturas, presses, vazes, concentraes,
escoamentos e composies em diversos pontos do processo, sobretudo naqueles onde houver
gerao, transformao, reao qumica que envolva alteraes parciais nos balanos de
material e de energia; informaes sobre segurana do processo, incluindo suas conseqncias
em casos de burla ou quebra de protocolos e procedimentos.
2.8.1.1 Informaes sobre o projeto de processamento
As informaes compreendem diagramas de blocos, fluxogramas de processo,

balanos de material e de energia, com sua descrio; limites alm dos quais a operao
poderia ser insegura para parmetros como temperatura, presso, vazo, nvel e composio,
descrio do processo, inventrios mximos manuseados e processados, limite inferior e
93
limite superior de inflamabilidade, temperaturas, presses, vazes, concentraes,

escoamentos e composies em diversos pontos do processo, sobretudo naqueles onde houver
gerao, transformao, reao qumica que envolva alteraes parciais nos balanos de
material e de energia.
Quando houver modificaes tecnolgicas no processo, as informaes necessitam
serem atualizadas de acordo com o preconizado no item de ARP. Onde as informaes
originais do processo no mais existem, elas necessitam ser desenvolvidas em conjuno com
uma anlise de riscos de processo suficientemente detalhada.
2.8.1.2 Informaes sobre o projeto mecnico
As informaes do projeto mecnico contemplam materiais de construo,

fluxogramas de engenharia atualizados, classificao de reas, projetos dos sistemas de
alvio/despressurizao e ventilao, especificaes de equipamentos e tubulaes, descrio
dos sistemas de shutdown e inter-travamento, cdigos e normas utilizadas no projeto.
Quando houver modificaes no projeto mecnico, as informaes precisam ser
atualizadas de acordo com o preconizado item 2.8.3 - Gerenciamento de Modificaes. Onde
as informaes originais do projeto mecnico no mais existirem, elas precisam ser
desenvolvidas em conjuno com uma anlise detalhada dos riscos de processo e a partir das
informaes sobre os equipamentos e relatrios de inspeo.
O projeto mecnico necessita estar consistente com cdigos e normas vigentes na
poca em que o projeto foi elaborado ou, no caso da ausncia de tais cdigos e normas, estar
coerente com as boas prticas de engenharia aceitas universalmente. Quando o projeto
mecnico no est consistente com os mesmos, o desvio e seus critrios precisam estar
devidamente documentados.
Quando anlises de riscos ou outro tipo de reviso revelarem que equipamentos
existentes esto projetados e construdos de acordo com cdigos, normas ou prticas
desatualizadas, procedimentos necessitam ser implementados de modo a assegurar que os
equipamentos se tornem adequados s finalidades para as quais foram projetados.
2.8.1.3 Aspectos de gesto do conhecimento

94
Conforme a percepo de Ozog e Stickles (1993) e, posteriormente, de Esteves e

Holanda (1996), sem o conhecimento adequado do processo ou pelo menos do projeto bsico,
os riscos potenciais no podem ser identificados apropriadamente. A deficincia mais comum
nessa rea manter os fluxogramas de engenharia atualizados.
necessrio ser considerado um importante conceito no explicitado na API RP 750,
que consiste na definio de parmetro operacional crtico introduzido por Ozog e Stickles
(1993), pois seu uso facilita os pontos mais crticos a serem observados nas informaes sobre
segurana de processo. Outros itens so desvios desses parmetros que podem resultar em
perda de inventrio de material perigoso; as no-conformidades de equipamentos, adquiridos
de acordo com cdigos e normas que foram alteradas e os desenhos de underground que
precisam ser mantidos atualizados para garantir a segurana dos trabalhos.
O ponto central do programa de GRP a informao sobre segurana de processo.
Sem o conhecimento adequado do processo e suas bases de projeto, os perigos potenciais no
podem ser identificados apropriadamente. E perigos no identificados geram riscos no
mitigados.
Outra percepo que um dos itens que faz falta na implementao do GRP uma
definio clara dos parmetros operacionais crticos. Eles podem ser um parmetro qualquer
de processo, por exemplo, vazo, temperatura, presso, etc, cujo desvio dos limites normais
de operao pode resultar em perda de inventrio de um produto perigoso.
Conseqentemente, alguns alarmes, indicadores ou inter-travamentos associados a um
parmetro crtico, necessitam serem bem caracterizados para serem includos nos manuais de
operao e a eles sejam dadas prioridades num programa de manuteno preventiva.
Um outro item normalmente esquecido a no-conformidade dos equipamentos.
Muitas instalaes foram construdas de acordo com cdigos e normas que foram alteradas ou
que no existem mais. Onde os cdigos e normas forem mais restritivos, configura-se a
necessidade de se avaliar qual equipamento est em desacordo com a norma e at que ponto
as modificaes se fazem necessrias.
A consistncia, cteris paribus, das informaes que aparecem em vrios documentos
de projeto precisa ser coerente, de tal forma que tenham o mesmo contedo e um fator
importante que necessita ser considerado. Ou seja, se uma linha aparece no fluxograma de
engenharia com um dado dimetro, ela precisa ser assim indicada nas plantas de tubulao,
arranjos, etc. Depois que ocorre um acidente, torna-se difcil justificar porque uma
determinada instalao que processa fluidos perigosos teve menos investimento em
95
dispositivos de proteo do que uma instalao similar, no mesmo ativo de produo ou no

mesmo local.
A deficincia mais comum nessa rea manter os fluxogramas de engenharia
devidamente atualizados. Essa um a tarefa difcil, mas no impossvel. Ela ,
inquestionavelmente, um ponto crtico do programa de GRP e providncias concretas
necessitam serem tomadas para assegurar a pronta atualizao dos mesmos.
Um item importante no listado na API RP 750, so os desenhos de envelopes
eltricos, de tubulao e de instrumentao. Da mesma forma que os fluxogramas, so
mantidos atualizados para assegurar que os trabalhos de escavao sejam feitos com
segurana, prximo a envelopes, oleodutos e gasodutos que transportem produtos perigosos.
2.8.2 Anlise de riscos de processo (ARP) (Process Hazards Analisys)
Segundo o AIChE (1992), avaliao de riscos um ponto fundamental no GRP em

qualquer corporao. Individualmente, as tcnicas de anlise de riscos podem ser usadas
como parte de muitos outros elementos de gesto de um sistema de GRP. Por exemplo, essas
tcnicas podem ser usadas (1) para investigar causas provveis de um acidente que tenha
ocorrido, (2) como parte de um programa de gesto de mudanas em uma Planta, (3)
identificar equipamentos crticos de segurana para testes, manuteno e inspeo especiais,
como parte de um programa de integridade mecnica. Ademais, um dos itens que
requerido formalmente pelos sistemas de gesto de riscos da OSHA e do API.
Conforme API, o objetivo da ARP minimizar a probabilidade de ocorrncia e as
conseqncias da liberao de substncias perigosas, pela identificao, anlise e controle dos
eventos que possam levar a tais liberaes.
A API RP 750 recomenda que a esse tipo de anlise seja conferida uma abordagem
sistemtica seguindo, por exemplo, as metodologias do AIChE/CCPS.
Como contraponto, conforme o prprio AIChE (1992) reconhece, usurios e revisores
de estudos de avaliaes de riscos precisam todavia ter conscincia que mesmo o mais
eficiente estudo realizado com a melhor qualidade possvel contm limitaes:
Analistas nunca tm certeza absoluta que identificaram todos os perigos, situaes de
acidentes potenciais, causas e efeitos;
96
A maioria dos benefcios que possam ser obtidos com tais estudos, no podem ser
diretamente verificados, e o ganho obtido ao se evitar acidentes, no pode ser prontamente
estimado;
Anlises de Riscos so baseadas no conhecimento existente sobre um processo. Se a
qumica do processo no bem conhecida, se os documentos relevantes no se encontram
devidamente atualizados, ou se o conhecimento do processo no reflete a maneira real
com que o processo operado, ento os resultados sero pfios e questionveis, podendo
levar a lacunas e erros no processo de tomada de deciso;
Avaliaes de riscos so fortemente dependentes de julgamento subjetivo, pressupostos e
experincia dos analistas. O mesmo processo quando analisado por diferentes equipes de
analistas, mesmo as mais experientes, podem levar a resultados algo diferentes.
Os benefcios que um programa dessa envergadura traz para uma corporao podem
ser substanciais, embora nem sempre to rapidamente palpveis. Os benefcios podem incluir
(1) a diminuio da quantidade de acidentes, ao longo da vida til da instalao, (2) reduo
das conseqncias dos acidentes, quando ocorrerem, (3) melhoria no treinamento e na
compreenso do processo, (4) operaes mais produtivas e eficientes, (5) melhora nas
relaes com rgos de controle e com comunidades.
Entretanto, tais benefcios no podem ser alcanados sem investimentos. Seja na
melhoria da qualidade das informaes sobre o processo e as instalaes, seja no treinamento,
nos recursos de staff e de linha que sejam alocados para patrocnio e sustentao do programa
durante a vida da instalao. Como so requeridas grandes quantidades de recursos e
compromissos, a corporao necessita ter estratgias para levar a cabo tal tarefa.
Um outro ponto considerado tambm crucial pelo AIChE (1992) a seleo das
tcnicas a serem usadas em cada processo e operao, para no acarretar dispndios
desnecessrios de recursos humanos com itens do processo que sejam extremamente
simplificados.
Ainda conforme o AIChE (1992, p. 9, traduo nossa), realizar Anlises de Riscos de
Processo com qualidade durante todo o ciclo de vida de uma instalao, no garante que
acidentes no ocorram.
Entretanto, quando as ARPs so usadas como uma parte efetiva do GRP, as tcnicas
de anlise de riscos provem valiosas informaes para quem toma a deciso de investir ou
no na reduo de riscos das instalaes.
97
2.8.2.1 Metodologia
Na literatura especializada e nos referenciais acima mencionados podem ser

encontradas vrias metodologias que podem ser usadas para se efetuar uma ARP. As mais
comuns e mais difundidas na indstria de processamento, quer pela sua praticidade quer por
sua baixa relao custo x benefcio, so as tcnicas de APR44 e HAZOP.
A APR uma tcnica qualitativa que, fundamentalmente, analisa os riscos globais de
uma Planta. Quando realizada por um grupo, propicia uma considervel reflexo sobre o
projeto e a operao da instalao, mesmo para os tcnicos mais experientes, podendo
tambm servir como um eficiente instrumento de treinamento.
Ela permite a anlise dos riscos globais identificando as causas potenciais e as
conseqncias de vazamentos de matria e/ou energia por perda de conteno dos
componentes da instalao. Contempla dispositivos de proteo, deteces existentes,
equipamentos, instrumentao, utilidades, aes humanas e fatores externos que possam
afetar o processo.
Identificam-se as reas crticas de cada uma das instalaes, indicando os cenrios de
acidente potencialmente geradores de riscos de incndios, exploses, etc, suas causas, efeitos
e indicando medidas mitigadoras dos riscos encontrados. So tambm averiguados os
problemas relacionados com detalhes das instalaes, procedimentos, quebras e burlas de
segurana e de continuidade operacional, bem como os relativos aos aspectos de processo.
Os efeitos e danos esperados decorrentes dos riscos principais, contemplam,
explicitamente, os seguintes tipos a serem averiguados de forma isolada e agregada a saber:
Incndios;
Exploses;
Danos a corpos dgua causados por vazamento de produtos perigosos;
Leses ao pblico externo;
Leses aos operadores;
Danos a propriedades limtrofes;
Parada de produo;
Perda de produo;
Perda de continuidade operacional;
44
No confundir ARP - Anlise de Riscos de Processo com APR - Anlise Preliminar de Riscos.
98
Perda de equipamentos e instalaes.

Por se tratar de uma avaliao preliminar45, e em que pesem as limitaes inerentes ao
processo qualitativo e subjetivo de anlise, seu potencial de prover informaes fundamentais
sobre os riscos globais de uma instalao um importante aliado quando se requer agilidade
na obteno de resultados para uma rpida tomada de deciso e priorizao na alocao de
recursos em medidas preventivas e mitigadoras de riscos. Por ser uma das etapas do processo
de conhecimento dos riscos, enfeixa um aporte de conhecimentos necessrios a anlises
quantitativas subseqentes mais elaboradas objetivando a quantificao dos mesmos.
Embora as avaliaes qualitativas de riscos obtidas com a APR possam parecer
simples em primeira vista, elas requerem experincia em Anlise de Riscos e um slido
conhecimento da instalao em que a tcnica aplicada, alm do expertise de diversas
especialidades (processamento, operao, eltrica, automao industrial, instrumentao,
segurana do trabalho, meio ambiente, dentre outras) para se obter resultados consistentes.
Como ser visto abaixo, atravs do uso de tabelas para alocao de freqncias e de
severidades, os riscos podem ser obtidos e categorizados em faixas, evidenciando a
criticalidade dos cenrios potenciais dos acidentes em questo. Conhecidos, identificados e
avaliados os riscos, podem ser estabelecidas linhas de ao para gerenci-los, minimizando as
freqncias de ocorrncia, as conseqncias de vazamentos de produtos perigosos, ou ambas,
atravs da identificao, avaliao e controle dos eventos que podem levar a tais vazamentos.
As tcnicas de identificao de perigos, incluindo HAZOP, podem tambm ser usadas
para complementar as APRs, mas como o prprio nome diz, identifica perigos, mas no
avalia riscos. Nessa viso pode ser necessrio o uso da tcnica de HAZOP para esses casos. O
HAZOP tambm uma abordagem sistemtica de se identificar perigos de processo, s que o
uso de parmetros crticos (vazo, temperatura, presso) e palavras-chave (no, mais, menos)
que aplicados a pontos especficos, tambm chamados de ns, prov subsdios para a
operao de modo a se poder adotar manuteno preventiva, procedimentos de operao,
procedimentos de emergncia ou prticas de trabalho seguro.
Algumas avaliaes de risco so necessrias serem feitas de modo a priorizar os
investimentos, tornando custo-eficiente os recursos disponveis para reduo dos mesmos. O
API permite tanto uma avaliao qualitativa como quantitativa das freqncias e das
conseqncias.
45
Tambm denominada de screening, conforme encontrado na literatura internacional.
99
Apesar de existir uma grande disponibilidade de aplicativos para avaliar

quantitativamente os efeitos de correntes de incndios, exploses e disperses txicas, o uso
de tcnicas quantitativas pode demandar longos intervalos de tempo em funo da limitao e
at mesmo indisponibilidade de dados fidedignos de falhas de componentes.
Como existem outras tcnicas de anlise, h diversas vantagens e desvantagens em seu
usar tcnicas quantitativas ou qualitativas, cuja discusso ultrapassa o foco e o escopo do
presente trabalho. Mas, qualquer que seja o tipo de enfoque da anlise, qualitativo ou
quantitativo, ela importante, dentre outros aspectos, para fundamentar processos de tomadas
de deciso, inclusive para justificar no se tomar nenhuma ao sobre as medidas mitigadoras
propostas pela anlise, caso a avaliao determine que o risco possa ser considerado tolervel,
conforme abordado no item 4.2 - Base de contedo da modelagem para clculo dos riscos.
Taylor (2000) sugere o seguinte processo global para se realizar Anlises de Riscos,
conforme pode ser observado no Fluxograma 2, para anlises quantitativas, porm em muitos
casos no necessrio se chegar a esse ponto. Em casos como esses, uma anlise qualitativa
de riscos suficiente, com a qual os perigos so identificados e algumas probabilidades ou
freqncias so calculadas. As etapas de uma anlise quantitativa envolvem:
Descrever primeiro o escopo e objetivos da anlise;
Identificar os perigos potenciais;
Quantificar a probabilidade e a freqncia dos acidentes;
Quantificar as conseqncias dos acidentes, isto , danos, ferimentos, fatalidades;
Integrar as informaes obtidas em um panorama global dos riscos;
Avaliar at que ponto os riscos so tolerveis;
De um modo geral, rever ou melhorar o projeto da Planta e/ou os procedimentos;
Proceder com o acompanhamento, garantindo que os pressupostos ainda permaneam
vlidos.
100
Definir objetivos e
escopo
Definir bases
da anlise
Identificar
perigos
Calcular freqncias dos Calcular conseqncias dos

acidentes acidentes
Integrar resultados Pressupostos
Revisar Avaliar
planos resultados tecnicamente
Gerenciamento
de riscos de
processo
Avaliar
resultados
administrativamente
Implementao
e
acompanhamento
Fluxograma 2 - Procedimento para execuo de Anlise de Riscos

Fonte: Taylor (2000). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Definir o escopo da anlise importante, uma vez que comum se esquecer

importantes fatores que contribuem para o risco, seja devido escolha do mtodo de anlise,
seja devido pr-conceituao que se faz a respeito de alguns riscos. A realizao de uma
APR (mais, adiante) pode ajudar nessa escolha.
Ainda conforme Taylor (2000) infelizmente anlises de riscos so muito dependentes
dos pressupostos assumidos. Se o contexto se altera, a anlise torna-se invlida, e pode servir
somente como uma falsa segurana (TAYLOR, 2000, grifo nosso). Uma Anlise de Riscos
no ter credibilidade se:
Os padres de armazenamento e transporte se alterarem, como por exemplo, se uma nova
planta for construda, ou se o nvel de atividade na corporao aumenta;
Os tipos de produo na Planta se alteram, ou os nveis de produo aumentam;
A participao dos operadores alterada, isto , a automao aumentada ou um novo
contingente de empregados admitido;
101
Ocorrem modificaes, manuteno e reparos de grande porte, tanto na Planta, como nas
vizinhas, redundando em cenrios de acidentes que no estejam contemplados no contexto
da referida anlise.
Assim, como visto, muitas instalaes podem iniciar seu processo de anlise de riscos
usando tcnicas qualitativas, como, por exemplo, a APR. Como visto acima, essa metodologia
faz uso de tabelas de riscos, freqncias e severidades, mostradas, respectivamente, na Figura
3 e nos Quadros 7 e 8.
Conforme o AIChE (2000) e sugerido, por exemplo, por Esteves (1996), as alocaes
de freqncia e severidade podem ser realizadas, atravs de duas tabelas especficas de
categorizao, com intervalos discretos de freqncia e de severidade. Existem, no entanto,
diversas possibilidades de se combinar freqncias com severidades para formar o espao
amostral, existindo, respectivamente, pares do tipo 3x3, 4x4, 5x4, 5x5, e at
10x10, desde que previamente convencionados e definidos. O que baliza o uso de um ou de
outro tipo, so os objetivos da anlise, o prazo e o custo de sua implementao, alm da
disponibilidade de informaes sobre a instalao. Via de regra, quanto maior for o detalhe
requerido na anlise, e maiores forem as estratificaes das faixas de discretizao de cada
parmetro, maiores sero os dispndios e a alocao de recursos humanos e materiais na
busca de resultados. Da ser tambm uma questo de custo x benefcio qual modelo adotar.
Esteves (1996) e, posteriormente, Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999), por
exemplo, utilizaram a matriz apresentada na Figura 3, customizada no software
MASTERGUIDE46. Essa matriz utiliza quatro intervalos discretos de categorias de
freqncia, convencionadas como Remota (RE), Pouco Provvel (PP), Provvel (PR) e
Freqente (FR), e, de maneira similar, quatro intervalos discretos de graus de severidades,
convencionadas em Pequena (PQ), Relevante (RL), Severa (SV) e Catastrfica (CT). A matriz
do tipo 4x4 assim formatada denominada "Matriz de Riscos", consiste de um espao
amostral onde cada par de freqncia x severidade associado a cada cenrio de acidente
nela lanado, recebendo ento uma classificao da caracterizao dos nveis de risco: Risco
Crtico (RC), Risco Moderado (RM) e Risco No Crtico (RNC). Na Figura 3, a letra A,
designa, segundo a metodologia, as medidas mitigadoras aconselhveis de serem adotadas, N,
as necessrias e I, as imprescindveis. A letra H indica os cenrios que precisam ser analisados
tambm com a tcnica de HAZOP. Os campos dos riscos RC, RM e RNC, so indicados na
Figura 3, respectivamente, em vermelho [x x x x], laranja [ ] e azul [ ].
46
De propriedade da DNV PRINCIPIA.
102
SEVERIDADE
S
Descrio Rele- Catas-
Pequena Severa
vante trfica
F (PQ) (RL) (SV) (CT)
Freqente
F N N/H I/H I/H
R (FR)
E Provvel
Q (PR) A N N/H I/H

Pouco
N Provvel N N/H
A A
C (PP)
I
A Remota
(RE) A A A N
Figura 3 - Classificao qualitativa de riscos.

Fonte: Esteves (1996).
Ainda conforme proposto anteriormente, as alocaes dos diversos pares de

freqncias e severidades podem ser realizadas atravs de duas tabelas especficas de
categorizao, com intervalos discretos de freqncia e de severidade mostrados nos Quadros
7 e 8.
Exemplificando, o Quadro 7 foi convencionado ser discretizado com quatro categorias
de freqncia, com extremos das faixas variando, de forma equivalente, entre 10-1
ocorrncias/ano (freqente) e 10-4 ocorrncia/ano (remota). O que quantifica os limites das
faixas o histrico de acidentes e de falhas dos diversos tipos de instalao de processamento,
fundamentados na experincia internacional registrada em bancos de dados de acidentes como
o MHIDAS, WOAD47, Accidents Associated with Oil and Gas Operations - Outer
Continental Shelf/1956-199048 e do DOT/NTL49, e bancos de dados de falhas de componentes
e equipamentos como o OREDA50, GPERD51 do CCPS/AIChE e outros da comunidade
internacional como, por exemplo, IEE std 50052, RDB53, ou mesmo parmetros obtidos com
fabricantes.
47
Worldwide Offshore Accident Data Bank.
48
U.S. Department of Interior - Mineral Management Services, EUA.
49
United States Department of Transportation/National Transportation Library, dos EUA.
50
Offshore Reliability Data Handbook, de um consrcio de cinco empresas europias.
51
Guidelines for Process Equipment Reliability Data
52
Guide to the collection and presentation of electrical, electronic, sensing component, and mechanical
equipment reliability data for nuclear-power generating stations
53
Reliability Data Book, desenvolvido pelo Joint Research Center, Itlia.
103
CATEGORIAS DE FREQNCIA DE OCORRNCIA DE CENRIOS DE ACIDENTE
Classe Denominao Freqncia Descrio
Chance de ter at 10 Esperado ocorrer vrias durante a vida til da

FR FREQENTE
ocorrncias por ano. instalao.
Chance at 1/100 de ter 1 Esperado ocorrer pelo menos uma vez durante a
PR PROVVEL
ocorrncia por ano. vida til da instalao.
POUCO Chance at 1/1.000 de ter 1 Pouco provvel de ocorrer durante a vida til da
PP
PROVVEL ocorrncia por ano. instalao.
Teoricamente possvel, porm extremamente

RE Chance at 1/10.000 de ter
REMOTA pouco provvel de ocorrer durante a vida til da
1 ocorrncia por ano.
instalao.
Quadro 7 - Categorias de freqncia.

J no Quadro 8, da mesma forma que no Quadro 7, foram convencionados quatro

graus de severidade, alm dos seguintes atributos: continuidade operacional, propriedades e
instalaes, pessoal da operao, meio ambiente e terceiros. Dependendo do tipo de propsito
ou enfoque a que se destinar a anlise, eles podero ser reduzidos, modificados ou serem at
mesmo ampliados para incluir outros aspectos como, por exemplo, lucros cessantes ou outros
julgados necessrios.
104
GRAUS DE SEVERIDADE DAS CONSEQNCIAS DOS CENRIOS DE ACIDENTE

Danos Causados pelas Conseqncias (*)
Propriedade
Continuidade Pessoal da
Classe Denominao e Meio Ambiente Terceiros
Operacional Operao
Instalaes
Sem distrbios Sem danos ou Ferimentos Pequenos Sem danos ou danos

ou distrbios danos no pequenos sendo vazamentos de no significativos.
insignificantes significativos. tratados com fludo pressurizado
PQ PEQUENA na operao. primeiros socorros (ex: gs natural)
na instalao (ex: sem danos ao meio
arranhes). ambiente por
emisses diretas.
Pequenos Danos materiais Ferimentos leves Pequeno vazamento Exposio ao risco

distrbios com leves controlveis sem afastamento de fluido perigoso sem causar leses e
rpido retorno ao e/ou de baixo sendo tratados fora no pressurizado ferimentos.
regime normal custo de reparo da instalao (ex: (ex.: leo
de operao sem cortes profundos). lubrificante para o
parada de Danos restritos piso) vazamento
RL RELEVANTE produo. instalao, ou controlvel e/ou de
devido presena baixo custo de
de pequeno reparo.
inventrio de
inflamvel nas Dano ao meio
proximidades. ambiente por
emisses diretas at
5 m3.
Distrbios Danos severos Ferimentos graves Vazamento de fludo Exposio ao risco

severos com com parada com afastamento perigoso no podendo causar leses
parada ordenada da (ex: fraturas). pressurizado. e ferimentos.
momentnea da instalao, Dano ao meio
SV SEVERA produo (ex: exigindo ao ambiente por
instalar raquete corretiva imediata emisses diretas de 5
na linha para evitando evoluir a 20 m3.
troca de para catstrofe.
vlvula).
Distrbios Danos irreparveis Morte e leses em Vazamento de grau Exposio
incontrolveis com parada vrias pessoas. (ex: de quantidade de prolongada ao risco
no podendo desordenada da amputao e/ou fluido perigoso com morte e leses
voltar operao instalao, morte) pressurizado ou no em vrias pessoas.
normal, exigindo exigindo reparos pressurizado
parada total da lentos ou de
produo. altssimo custo. Dano ao meio
ambiente por
Danos que emisso direta de
CT CATASTRFICA
ultrapassem a mais de 20 m3.
instalao
podendo galgar a
parte externa, com
presena de
grandes
inventrios de
produtos
perigosos.
Quadro 8 - Graus de severidade.
(*) Os danos podem ocorrer ou no simultaneamente.
105
O produto principal obtido com o uso das tcnicas de APR e HAZOP redunda em um
conjunto de recomendaes tcnicas e gerenciais e de medidas de mitigao de riscos a serem
implementadas nas instalaes operacionais, que segundo Oliveira, Bardy e Esteves (1998)
podem ser de duas categorias:
a) Obrigatrias (tipo O), como sendo aquelas que se referem a normas ou padres de
operao j existentes na corporao, no envolvendo nenhum custo extra para a sua
implementao, no necessitando nenhuma alterao nas instalaes seja ela de
software ou de hardware ou em procedimentos de operao. Elas no so
hierarquizadas nem pelos custos nem pelos prazos, mas somente classificadas pelos
riscos, em Riscos Crticos (RC), Riscos Moderados (RM), Riscos No-Crticos
(RNC). Dentro de cada categoria de risco, elas so listadas por ordem cronolgica em
que aparecem na Anlise de Riscos;
b) Melhoria (tipo M), como aquelas Medidas Mitigadoras que se referem a
modificaes de software ou de hardware nas instalaes operacionais ou de
procedimentos de operao. As intervenes so hierarquizadas pelo risco, pelo custo
e pelo prazo de execuo e desempatadas quando houver coincidncias.
2.8.2.2 ARPs iniciais
Plantas de processo existentes

Para instalaes operacionais existentes, as ARPs so realizadas segundo uma ordem
de prioridade, levando-se em conta o critrio de priorizao definido anteriormente
apresentado e os seguintes fatores:
A instalao proporcionar um elevado ndice SHI ou grandes inventrios de

produtos txicos, inflamveis ou explosivos;
Proximidade com reas densamente povoadas ou instalaes com grande nmero

de trabalhadores;
Complexidade do processo;
Condies de operaes severas envolvendo altas temperaturas ou presses, assim

como, condies severas de corroso e eroso.
106
Instalaes operacionais novas

No caso de instalaes operacionais novas, adota-se o que foi recomendado nas
Anlises de Riscos para instalaes existentes, requerendo-se, necessariamente, ser
implementado antes de sua pr-operao. As seguintes consideraes so observadas na
execuo de ARPs para novos projetos:
Experincia anterior com o processo;
Circunstncias do projeto, tais como projeto conduzido em prazos menores dos que
definidos em cronogramas ou alteraes havidas no projeto ou na equipe que o
executou.
2.8.2.3 ARPs peridicas
Avaliaes dos Riscos de Processo necessitam ser revisadas periodicamente em

intervalos entre 3 e 10 anos. No caso de ter havido acidente na Planta ou que tenha tido
alterao no seu projeto original, recomendvel uma avaliao imediata. Os fatores de
prioridade listados anteriormente para as ARPs iniciais ou mudanas na tecnologia do
processo, ou na prpria instalao so considerados para se estabelecer priorizao entre
aquelas de um mesmo local ou parte delas e a freqncia de reviso. A Gerncia da Unidade
de Negcios procura estabelecer programas de acompanhamento dessas avaliaes.
2.8.2.4 Equipe de analistas
Tanto as ARPs iniciais e peridicas necessitam ser realizadas por equipe de

profissionais com slidos conhecimentos de projeto, operao, processamento, segurana
industrial e meio ambiente, inspeo, manuteno e instrumentao. Nessa equipe,
necessariamente, precisa haver a presena de um profissional com experincia em Anlise de
Riscos.
107
2.8.2.5 Relatrios das ARPs realizadas
Relatrios formais so elaborados e emitidos pela Equipe de Analistas e distribudos

Gerncia da UN. Essas por sua vez estabelecem atribuies e responsabilidades para
implementar o que foi recomendado nas ARPs, estabelecendo rotinas de acompanhamento
das aes tomadas pelas vrias partes envolvidas.
Conforme a percepo da experincia de Esteves (1996), a falta de execuo

sistemtica e peridica de ARPs uma questo de suma importncia. Embora seja comum se
realizar avaliaes de segurana em novos projetos, so raras as revises regulares em
instalaes existentes.
Alm de prover subsdios e recomendaes para a segurana da operao, manuteno
preventiva, procedimentos de operao, procedimentos de emergncia, prticas de trabalho
seguro e para o treinamento adequado, algumas avaliaes de riscos so necessrias de modo
a priorizar os investimentos.
Apesar da API RP 750 condicionar a necessidade das anlises s instalaes que
processem materiais altamente perigosos, importante se considerar as instalaes vizinhas
que podem sofrer impactos, como por exemplo, utilidades e unidades upstream e downstream,
podendo ser til tambm se fazer reavaliao de todas as instalaes de processo. Para as
reas consideradas menos perigosas, o mecanismo de triagem/priorizao poderia ser
utilizado para determinar que reas dentre elas seriam reavaliadas, utilizando-se tcnicas
menos sofisticadas, como, por exemplo, a tcnica simplificada de anlise qualitativa de riscos
"E Se?"54. Embora no haja recomendao explcita, necessrio ser considerado tambm o
uso da tcnica de HAZOP para os casos onde se requeira uma anlise mais detalhada.
Algumas ocorrncias envolvem um nmero de falhas mecnicas e humanas. Outras
tm um custo muito elevado para mitig-las. Nestas situaes, uma anlise mais detalhada das
54
Na literatura internacional essa tcnica conhecida como What-if?.
108
falhas usando tcnicas como, por exemplo, rvores de Falhas pode se afigurar como mais
adequada no clculo de tais freqncias.
Na priorizao das unidades para uma ARP, outros fatores alm das conseqncias
potenciais, como por exemplo, a proximidade a reas densamente povoadas, complexidade do
processo (por exemplo, reatividade) e condies severas de processamento, necessitam
tambm ser consideradas.
2.8.3 Gerenciamento de modificaes (Management of Change)
2.8.3.1 Tipos de modificaes
Instalaes de processamento esto sujeitas a contnuas modificaes para aumentar a

eficincia, melhorar seu desempenho operacional e segurana, incorporar inovaes
tecnolgicas e implementar melhorias mecnicas, eltricas e eletrnicas. Nessa ocasio,
reparos temporrios, interconexes, bypasses ou outros necessrios operao, podem
introduzir novos riscos ou comprometer salvaguardas existentes no projeto original.
Considerando a complexidade inerente s instalaes de produo, faz-se mister compreender
as implicaes que tais modificaes acarretam na segurana do processo. Um sistema
gerencial apropriado recomendado ser previsto para assegurar que os riscos a elas
associados possam ser tempestivamente identificados, avaliados e mitigados, por meio da
aplicao de tcnicas de Anlise de Riscos como, por exemplo, APR, HAZOP e FMEA.
Segundo a API RP 750, existem alguns tipos principais de modificaes que so
consideradas em uma Planta de processamento:
Modificaes na tecnologia;
Modificaes na Planta;
Modificaes na fora de trabalho.
2.8.3.2 Modificaes na tecnologia

109
Modificaes na tecnologia surgem toda vez que h alteraes no projeto de

processamento ou mecnico. Modificaes na tecnologia podem ocorrer por mudanas nas
especificaes de insumos, catalisadores e produtos, nos inventrios de produtos derivados e
efluentes, ou ainda, sistemas de instrumentao e controle ou at mesmo materiais de
construo.
Mudanas na tecnologia podem incluir:
Projeto de novas Plantas que envolvem interligaes ou modificaes de equipamentos
em Plantas existentes;
Projetos para aumentar a produo da Planta ou incluir diferentes matrias primas ou
produtos;
Mudanas relevantes de condies e procedimentos operacionais, incluindo presses,
temperaturas, vazes, ou condies diferentes de processo do projeto (processamento e
mecnico) original;
Presses e vazes das utilidades e alteraes na classificao de reas;
Modificaes em equipamentos, incluindo a adio de novos, modificaes dos existentes,
e aumento de sua disponibilidade;
Modificaes no processo ou em equipamentos que causem necessidade de se prever
aumento dos sistemas de alvio e despressurizao;
Bypasses em torno de equipamentos normalmente em operao bem como seus
intertravamentos; Modificaes em procedimentos operacionais e em partida e parada
normais, bem como em parada de emergncia;
Operaes a carga reduzida ou fora dos limites operacionais;
Modificaes executadas no projeto de processamento, mecnico, eltrico, eletrnico e de
instrumentao ou ainda, em procedimentos operacionais, resultantes da ARP conforme
recomendaes do item 2.8.2- Anlise de Riscos de Processo (ARP);
Introduo de novos ou diferentes produtos qumicos no processo, incluindo agentes anti-
corrosivos, inibidores de incrustaes, anti-espumantes, anti-coagulantes e anti-floculantes
2.8.3.3 Modificaes na Planta

110
Modificaes acontecem toda vez em que h mudanas fsicas, no campo, que no

aparecem nos fluxogramas de engenharia do projeto original. Conexes temporrias ou
componentes substitudos de forma improvisada, representam mudana nas instalaes. Isso
inclui:
Substituio de equipamentos ou mquinas que difiram dos originais;
Tubulao, conexes ou mangueiras temporrias;
Suportes de tubulao e contraventamento de estrutura para aumentar cargas estticas;
Tubulaes e conexes provisrias de processo e de utilidades;
Bombonas e tambores provisrios de suprimento de materiais utilizados ou no no
processo, localizados no interior da Planta;
Equipamentos e conexes eltricas provisrias.
2.8.3.4 Modificaes na fora de trabalho
Modificaes ocorrem toda vez em que h mudanas de pessoas que esto na linha e
que de alguma forma esto envolvidas, fundamentalmente, com a operao da instalao. Isso
inclui:
Mudana e passagem de turnos;
Substituies de empregados durante folgas, licenas, doenas;
Utilizao de empregados prprios novos sem o devido treinamento;
Utilizao de empregados contratados novos sem o devido treinamento;
Utilizao de empregados com algum tipo de leso, doena ou problema psicolgico.
2.8.3.5 O gerenciamento das modificaes
necessrio ao gerenciamento, estabelecer e implementar procedimentos formais para

se administrar modificaes na tecnologia e nas instalaes operacionais. Eles precisam ser
flexveis o suficiente para contemplarem tanto modificaes de grande como nas de pequeno
111
porte, serem compreendidos, aceitos e utilizados pelos usurios. recomendvel que os

procedimentos considerem os seguintes aspectos:
Bases de projeto de processo e mecnico para as modificaes propostas;
Anlise das condies de segurana, sade ocupacional e consideraes de meio-ambiente
envolvidas nas modificaes propostas, inclusive as ARPs conforme contemplado no
item 2.8.2 - Anlise de Riscos de Processo (ARP), do presente trabalho. Inclui-se,
tambm, como estas modificaes alteram o processo a montante e a jusante das
instalaes operacionais em exame;
Necessidade de modificaes em procedimentos operacionais;
Divulgao das mudanas propostas e suas implicaes ao pessoal envolvido;
Gerar necessria documentao tcnica antes de implementar a modificao;
Durao da modificao;
Obteno das autorizaes gerenciais, inclusive licenas junto s autoridades competentes.
2.8.3.6 Aspectos de gesto de conhecimento
Conforme Ozog e Stickles (1993), a gesto de mudanas costuma ser um dos aspectos
mais crticos em um GRP, pois freqentemente est ausente nos programas existentes nas
instalaes. As corporaes tm procedimentos adequados para reavaliao global de
segurana em projetos de grande porte, enquanto que, por outro lado modificaes de
pequeno porte, comumente so feitas a ttulo de manuteno, o que pode ser letal,
redundando, na maioria dos casos em acidentes srios.
Um importante pr-requisito para um bom gerenciamento a existncia de um sistema
que distinga entre as modificaes decorrentes da manuteno normal (por ex., troca de
peas) daquelas executadas em virtude de alteraes de grande porte. Embutida em suas
filosofias de manuteno muitas empresas tm procedimentos adequados para reavaliao em
projetos de grande porte, enquanto que, por outro lado, modificaes de pequeno porte nas
Plantas, freqentemente so feitas a ttulo de manuteno.
Se a instalao tem um bom mecanismo para se identificar todas as modificaes de
projeto (por exemplo, atravs de um sistema de Permisso de Trabalho) e para assegurar que
estas modificaes obedeam ao projeto e s normas de Segurana, o nmero de outras
112
modificaes que requerem reavaliaes formais pode ser minimizado. No Quadro 9 esto
listados os tipos de modificaes que no so necessariamente consideradas como de grande
porte, conforme experincias de Ozog e Stickles (1993).
TIPOS DE MUDANAS NO GERENCIAMENTO DE MODIFICAES

CONSIDERADAS COMO DE PPEQUENO PORTE
Quaisquer revises de desenhos e manuais;
Alteraes no material de construo, metalrgica ou no dimensionamento de equipamentos e linhas;
Uso de gaxetas ou parafusos diferentes;
Alteraes em bocais de equipamentos, internos, vents e drenos;
Alteraes em sede de vlvulas, placas de orifcio, impelidores de equipamentos rotativos e pistes/bielas

de mquinas alternativas;
Alteraes em suportes de tubulao apoiados em equipamentos: mudanas que podem aumentar a carga
esttica ou de vento em estruturas e plataformas;
Alteraes em sistemas de combate a incndio ou de proteo passiva contra fogo;
Alteraes em set points de vlvulas de alvio ou de quebra-vcuo;
Qualquer inter-travamento ou by-pass de equipamentos;
Alteraes em set points de alarme e inter-travamento;
Introduo de novos insumos ao processo, tais como lubrificantes, fludos de limpeza ou tratamento
qumico;
Alteraes no tipo, presso ou vazo de utilidades;
lnteraes de classificao de reas;
Alteraes em procedimentos operacionais;
Operao fora dos limites crticos operacionais;
Alteraes na lgica de malhas de controle e automao;
Uso de equipamentos alugados, andaimes, guindastes, etc.;
Qualquer mudana temporria.
Quadro 9 - Tipos de mudanas no gerenciamento de modificaes.

Para consubstanciar tais assertivas, a Foto 12 ilustra um interessante exemplo de como

uma alterao no material de construo, metalrgica ou no dimensionamento de
equipamentos e linhas, mencionada no Quadro 9, podem redundar num acidente de grandes
propores. A Hydrocarbon Risk Consultants Ltd (HRC), em 2003, registra que o
Departamento de Manuteno de uma planta de derivados de lubrificantes no Extremo
Oriente incidentalmente substituiu uma linha de ao inoxidvel por outra de ao carbono,
113
quando a planta estava num revamping. A linha estava instalada no fundo de uma coluna de
destilao e operava a alta temperatura, um pouco acima da temperatura de auto-ignio do
fluido do fundo da torre. Cerca de dois anos depois, a linha rompeu e, com vazamento, houve
um incndio imediato de grandes propores, conforme ilustrado na Foto 12.
Foto 12 - Incndio de grandes propores em uma planta

de derivados de lubrificantes, decorrente de modificao em
material de construo.
Fonte: Risk Engineering Newsletter (2003).
A Hydrocarbon Risk Consultants Ltd reporta tambm alguns dados de custos de

perdas materiais relacionadas como uso de materiais inadequados. Segundo essa empresa, h
indicaes de as falhas estarem relacionadas notadamente com corroso e eroso, no
detectadas pela atividade de Inspeo, que verificaria se os materiais comprados e instalados
tinham as mesmas especificaes que constavam na ordem de fabricao. Dentre as perdas
mais notveis podem ser citadas as mostradas no Quadro 10.
Os aspectos que usualmente no so classificados adequadamente na maioria das
corporaes incluem: modificaes temporrias, modificaes de procedimentos e
modificaes em parmetros operacionais. Por exemplo, se a temperatura de um material
perigoso escoando num duto aumenta, a linha pode ter sido projetada com um coeficiente de
segurana adequado para suportar uma temperatura mais alta, porm, por outro lado, a taxa de
corroso pode sofrer alteraes e a reavaliao desses tipos de modificaes considera os
efeitos secundrios das condies do processo. Algumas modificaes podem requerer uma
ARP e tambm um critrio adequado para sua execuo.
114
PERDAS FINANCEIRAS DECORRENTES DO USO MATERIAIS DIFERENTES DOS ESPECIFICADOS
Valor
Pas Ano Instalao Tipo de perda (US$
milhes)
Falha na linha de topo de grande extenso de uma
torre de fracionamento dimensionada sem limite de
EUA 1988 Refinaria de Petrleo 410
tolerncia, resultando em uma UVCE com danos
materiais em instalaes vizinhas e propriedades.
Falha de uma linha de condensado resultando em uma
Kwait 2000 Refinaria de Petrleo UVCE, com danos materiais em instalaes vizinhas e 380
propriedades.
Falha de uma linha de grande extenso a jusante de
Reino um ponto de injeo de gua em um campo de
2001 Refinaria de Petrleo 250
Unido petrleo, seguida de uma UVCE com danos materiais
em instalaes vizinhas e propriedades.
Quadro 10 - Perdas materiais devido ao uso de materiais de construo no-conformes com as
especificaes.
Um procedimento de Gerenciamento de Modificaes eficaz tambm necessita prever

atualizao de desenhos e procedimentos, a fim de refletir as modificaes implementadas.
Por essa razo, este item costuma ser um dos aspectos mais importante de um programa de
GRP.
2.8.4 Procedimentos de operao (Operating Procedures)
2.8.4.1 Contedo dos procedimentos de operao
Conforme a API RP 750, necessrio serem elaborados Procedimentos de operao

formais para todas as instalaes operacionais sujeitas a esta Prtica Recomendada,
especificando:
Cargo das pessoas responsveis pelas reas operacionais;
Instrues precisas para operao em segurana de cada Planta consistentes com as
Informaes de Segurana do Processo;
115
Condies operacionais e etapas das seguintes fases operacionais:
Partida inicial;
Operaes normais;
Operaes temporrias;
Parada de emergncia, incluindo as condies sob as quais ela necessria e a

designao de responsabilidade ao pessoal qualificado de modo a garantir que ela se
faa de modo seguro e no momento apropriado;
Parada normal;
Partida aps parada programada ou aps uma parada de emergncia.

Limites operacionais resultantes das informaes especificadas no item 2.8.1 -
Informaes sobre Segurana de Processo, onde consideraes de Segurana esto
presentes, contendo descrio de:
As conseqncias de desvios operacionais;
As etapas necessrias para corrigir ou evitar os desvios;
Sistemas de segurana e dispositivos de proteo envolvidos.

Consideraes sobre Segurana, Higiene Industrial e Sade Ocupacional incluindo:
Propriedades e riscos presentes em insumos usados no processo;
Precaues necessrias para prevenir exposio ao risco, incluindo controles de

engenharia e administrativos e Equipamentos de Proteo Individual (EPI);
Medidas de controle para o caso de contato fsico ou inalaes;
Controle da qualidade de matrias-primas e inventrios de insumos e produtos qumicos

perigosos;
Qualquer perigo especial ou relevante;
Sistemas de segurana (p. ex., inter-travamentos, sistemas de deteco, alivio e

despressurizao) e suas funes;
2.8.4.2 Implementao de procedimentos de operao

116
Da mesma forma, o API recomenda que procedimentos para instalaes operacionais

novas ou que foram modificadas sejam elaborados conforme descrito em 2.8.4.1- Contedo
dos procedimentos de operao, antes de sua partida.
2.8.4.3 Reviso peridica
Os Procedimentos de operao precisam ser revisados de forma a garantir que reflitam

prticas operacionais atualizadas, incluindo mudanas no processo, tecnologia, equipamentos
e nas prprias instalaes operacionais.
A freqncia da reviso corresponde ao nvel de risco apresentado, possuindo
periodicidade de 3 a 5 anos, sendo institucionalizado este perodo.
De acordo com a viso de Ozog e Stickles (1993), procedimentos de operao so

elaborados para novos projetos. Raramente, no entanto, so atualizados.
absolutamente fundamental elaborar Procedimentos de operao formais e escritos
para todas as instalaes, bem como procedimentos para Plantas novas ou que foram
modificadas, antes de sua partida. Os procedimentos necessitam serem revisados de forma a
garantir que reflitam prticas operacionais atualizadas, incluindo mudanas no processo, de
tecnologia, de equipamentos e nas prprias instalaes, por razes de revamping55 ou
automao industrial, assunto que ser abordado mais adiante no item 3.3.2 - Gerenciamento
de riscos.
Na medida em que os operadores se tornam mais familiarizados com as operaes das
instalaes, decresce a necessidade de se recorrer aos procedimentos. Eles servem como um
importante instrumento de treinamento e, tambm por essa razo, mantidos atualizados.
Os procedimentos para avaliao global de segurana de projetos de grande porte e o
gerenciamento de modificaes requerem a atualizao dos procedimentos de operao, em
55
Modernizao.
117
que as tcnicas de Anlise de Riscos (APR, HAZOP e FMEA) poderiam ser ferramentas
importantes, incorporando resultados dessas anlises na melhoria de tais procedimentos.
Entretanto, uma reviso peridica a cada 3 e 5 anos benfica para incorporar as
mudanas mais sutis na filosofia operacional, nem sempre detectada nos procedimentos
formais de alteraes, mas tambm para incluir lies aprendidas nos desvios operacionais e
acidentes. A OSHA prope que os procedimentos operacionais sejam revisados com maior
freqncia, de modo que resultem prticas operacionais correntes.
2.8.5 Prticas de trabalho seguro (Safe Work Practices)
Conforme o API, recomendado que prticas de trabalho seguro estabelecidas em

uma empresa petroqumica sejam executadas conforme normas, e utilizadas para garantir as
condies de segurana nas atividades de operao, inspeo, manuteno e modificao, que
possam de algum modo afetar a segurana do processo. Essas prticas de trabalho seguro so
aplicveis em todas as instalaes existentes e devem estar formalizadas atravs de
procedimentos escritos. No caso de instalaes novas ou modificadas, elas so colocadas em
prtica antes da sua partida.
2.8.5.1 Conduta segura durante a execuo dos trabalhos
A API RP 750 define tambm que existam procedimentos de trabalho seguro para
operao, manuteno e atividades de modificao, incluindo especificamente abertura de
equipamentos de processo e de tubulaes, raquetamento (lockout) e retirada de operao
(tagout) de geradores de energia eltrica ou mecnica, trabalho que envolva fontes de ignio,
entrada em espaos confinados e uso de guindaste ou equipamento pesado similar.
2.8.5.2 Controle de produtos e materiais

118
importante identificar e controlar matrias-primas, catalisadores e outros insumos

que possam afetar a segurana do processo. Especificaes e inventrios crticos precisam se
definidos e documentados. Recomenda-se que existam procedimentos de controle de
qualidade para assegurar que todo os materiais identificados, recebidos e utilizados estejam
dentro das especificaes.
Ozog e Stickles (1993) sugerem que um grande nmero de prticas de trabalho seguro,
incluindo trabalho que envolva fontes de ignio, entrada em espaos confinados, uso de
guindastes ou equipamento pesado similar, etc., existam em uma Planta. Um bom GRP pode
ir alm, desenvolvendo procedimentos especiais no caso de manuseio de guindastes e em
trabalhos de escavao visando prevenir danos em linhas subterrneas que transportem
produtos perigosos.
Por exemplo, a norma 29 CFR 1910.179 para guindastes, estabelece a segurana do
equipamento, mas no menciona a possibilidade de um iamento ocasionar danos a
equipamento ou tubulao que transporte matrias perigosos. Parte-se do pressuposto que
procedimentos especiais para essa operao so desenvolvidos visando assegurar a avaliao
apropriada dos riscos inerentes ao iamento sobre equipamentos ou tubulaes em operao,
determinando se os mesmos precisam ser desligados ou retirados de operao. Se isso no for
possvel, que o procedimento contenha planos de contingncia para isolamento/resposta
emergncia, e de retirada do equipamento de operao, no caso de danos aos mesmos.
A norma da OSHA em questo trata especificamente da Permisso de Trabalho a
Quente, mas a maioria dos outros itens est coberta por outros regulamentos conforme foi
resumido no Quadro 5. Conseqentemente, a maioria dos requisitos deste item pode ter sua
utilizao demandada num curto intervalo de tempo. Tendo em vista tambm que os
requisitos da OSHA se aplicam a todas as instalaes de processo, eles podem ser aplicados a
outros tipos de Plantas, que no somente s da indstria qumica.
Em tanques de estocagem ou em equipamento de processo, esses controles so
geralmente apropriados para catalisadores e insumos bsicos para garantir a qualidade destes
produtos. Entretanto, outros insumos tais como aditivos ou produtos qumicos para
119
tratamento, no recebem tipicamente os mesmos controles. Tambm igualmente importante

assegurar que no ocorram reaes indesejveis, atravs do controle de matrias-primas,
agentes desencrustantes, inibidores de corroso e outros produtos usados no processo de uma
Planta.
uma boa prtica estabelecer procedimentos de controle da qualidade para garantir
que as Fichas de Informaes de Segurana de Produtos Qumico dos produtos recebidos
estejam disponveis.
Uma tcnica confivel poderia ser a de amostragem de cada recipiente recebido, mas,
em alguns casos isso pode no ser prtico devido ao grande nmero de recipientes ou dos
riscos em se coletar amostras. Alternativas desejveis incluem a indicao pelo fornecedor no
certificado de anlise e/ou uso de conexes especficas para minimizar a possibilidade de se
carregar erradamente o recipiente em vaso de processo ou em tanques de estocagem (OZOG;
STICKLES, 1993).
2.8.6 Treinamento (Training)
Conforme recomendado pela API RP 750, necessrio haver treinamento para todo a
fora de trabalho da operao da instalao, de acordo com suas responsabilidades e funes.
O treinamento remete aos procedimentos de operao recomendados no item 2.8.4 -
Procedimentos de operao, incluindo qualquer modificao na tecnologia ou na Planta.
2.8.6.1 Treinamento inicial
Estabelecer critrio de qualificao para todo a fora de trabalho de operao.

Procedimentos necessitam ser estabelecidos de modo a assegurar que a fora de trabalho que
opere as instalaes operacionais possua o conhecimento e habilidades requeridas para o
desempenho das suas funes, incluindo pr-operao e parada das mesmas.
2.8.6.2 Treinamento peridico

120
Criar programas de reciclagem com ocorrncia peridica a cada trs anos de forma a
garantir que a fora de trabalho da operao esteja permanentemente atualizada com os
procedimentos descritos no item 2.8.4 - Procedimentos de operao. Alternativamente, podem
ser estabelecidos treinamentos para garantir a adequada reteno do conhecimento.
2.8.6.3 Comunicao da modificao
Quando houver modificaes nos procedimentos conforme descritos no item 2.8.4 -

Procedimentos de operao, toda a fora de trabalho da operao necessita ser re-treinada no
somente nos tipos de tarefas que lhe so normalmente atribudas, mas tambm nos
procedimentos recomendados naquele item, e informado sobre as modificaes ocorridas
antes da operao da instalao.
2.8.6.4 Qualificao dos instrutores e documentao
Desenvolver critrios e procedimentos formais de modo a qualificar os instrutores nas

diversas especialidades, e estabelecer o registro e a documentao dos treinamentos
realizados, de modo a resgatar informaes, atualizao e adequao dos instrutores e
material didtico, bem como para se estabelecer indicadores de desempenho.
Conforme experincias vivenciadas, Ozog e Stickles (1993) reconhecem que existe

uma deficincia comum na falta ou no treinamento inadequado de sala de aula. Algumas
vezes isso ocorre por falta de atualizao dos procedimentos de operao. Muito
freqentemente, entretanto, grande parte do treinamento de operadores realizada em
servio. Embora a experincia de campo seja importante para o treinamento preciso haver
equilbrio.
121
Treinamento em sala de aula prov o operador com informaes sobre os princpios

termodinmicos e fsico-qumicos, os riscos envolvidos na operao, define a filosofia do
projeto e explicam as razes para se operar o equipamento de um modo especfico. Sem esse
conhecimento que mais bem adquirido em sala de aula, o operador no aprende a enfrentar e
resolver problemas to facilmente e se tornar mais dependente dos controles e de inter-
travamentos para prevenir perturbaes no processo.
O uso de fluxogramas de engenharia e de procedimentos de operao atualizados
como parte do curso de treinamento tambm assegura a operao dos equipamentos de
maneira correta. Treinamento em servio pode redundar em tcnicas operacionais de m
qualidade ou que atalhos e burlas inadequados possam ser ensinados a um grupo de
operadores.
O treinamento em operaes rotineiras raro em plantas de processo. Esse tipo de
treinamento particularmente importante quando os operadores esto qualificados para vrios
tipos de tarefas, mas, diuturnamente, s trabalham em uma. Nessa situao, o ato de sair da
rotina recomendado que seja incrementado, exigindo que o operador trabalhe fora de suas
tarefas habituais em um dado nmero de turnos a cada ano.
Entre cinco e dez turnos pode ser um nmero razovel. Quando so feitas
modificaes significativas nas instalaes operacionais, importante que todos os
operadores qualificados sejam treinados, no somente nos tipos de tarefa que lhe so
normalmente atribudas. A norma API RP 750 prope uma reciclagem em um intervalo de 3
anos. O regulamento proposto pela OSHA inclui o fornecimento de certificado de
treinamento.
Portanto, o treinamento contempla os procedimentos operacionais descritos no item
2.8.3 - Gerenciamento de modificaes, incluindo as modificaes ocorridas nas instalaes e
na tecnologia do processo, sendo compartilhado entre sala de aula e em servio. Prever
treinamentos iniciais peridicos, aps modificaes e qualificaes de instrutores, levando em
conta a utilizao de tcnicas de Anlise de Riscos (APR, HAZOP e FMEA).
2.8.7 Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos (Assuring

the Quality and Mechanical Integrity of Critical Equipment)
2.8.7.1 Fabricao, montagem e manuteno

122
Conforme preconizado pela API RP 750, equipamentos crticos usados para processar,
estocar ou manusear hidrocarbonetos necessitam ser projetados, construdos, instalados e
mantidos de forma a minimizar os riscos de danos sade do trabalhador e ao meio ambiente.
Isso requer a implantao de um programa de integridade dos equipamentos crticos, de forma
a garantir a continuidade e a integridade dos mesmos.
Da mesma forma, preciso que sejam implementados procedimentos de inspeo
antes da fase da partida da Planta, de forma a garantir que a montagem desses equipamentos
esteja consistente com as especificaes do projeto e instrues do fabricante. J para a
manuteno, o API recomenda que haja sistemas de manuteno que contemplem inspeo e
testes apropriados dos mesmos visando sua integridade mecnica. Esses sistemas incluem:
Procedimentos de operao e manuteno que assegurem a integridade dos
equipamentos56;
Treinamento do pessoal de manuteno na aplicao desses procedimentos;
Procedimento de controle de qualidade que assegure que os materiais, equipamentos
(principais e reservas) e peas de reposio estejam de acordo com as especificaes de
projeto;
O pessoal da manuteno e empregados contratados estejam qualificados para o exerccio
de suas funes,
Procedimentos para assegurar que todas as modificaes na tecnologia e nas instalaes
sejam revistas apropriadamente e implementadas de acordo com o item 2.8.3 -
Gerenciamento de Modificaes.
2.8.7.2 Inspeo e testes
Por esse referencial, a Planta precisa dispor de um programa para inspeo e teste de
equipamentos crticos, que inclua:
Lista dos equipamentos e sistemas crticos que sejam passveis de inspeo e testes. Essa
lista inclui vasos de presso, tanques de armazenamento, linhas crticas, sistemas de alvio
e despressurizao, sistemas de parada de emergncia, controles, alarmes e inter-
56
A API RP 750 remete publicao tcnica API Publ. 2007.
123
travamentos crticos. Essa lista especifica os mtodos e freqncias de testes e inspeo,

os limites aceitveis, critrios realizao dos testes ou inspees;
Procedimentos de inspeo e testes em concordncia com as normas e cdigos usualmente
utilizados na indstria de hidrocarbonetos57;
Documentao das inspees e testes realizados, de modo a subsidiar a definio das
modificaes necessrias na freqncia dos mesmos, manuteno preventiva, e que
documentao se faz necessria ser retida durante a vida til do equipamento.
Procedimentos para corrigir operaes e equipamentos deficientes que estejam fora dos
limites de aceitabilidade;
Sistema de reviso e de autorizao de modificaes em inspees e testes.
A percepo experimental de Ozog e Stickles (1993) aborda dois aspectos: uma

funo de garantia de qualidade durante o projeto inicial, fabricao e montagem da Planta, e
outro, um programa de manuteno preventiva e inspeo para assegurar integridade
mecnica durante a vida til dos equipamentos, de preferncia lastreado em Manuteno
Centrada em Confiabilidade (MCC) e Inspeo Baseada em Risco (IBR).
Para ilustrar a dimenso do problema, a empresa de consultoria em gerncia de riscos

Hydrocarbon Risk Consultants Ltd revela dados sobre acidentes em dutos e linhas de processo
envolvendo prejuzos materiais de mais de US$ 40 milhes, causados por perda de
integridade mecnica, atravs de uma amostra de vinte casos entre 1966 a 2001, obtida de
registros em suas bases de dados. Esses dados revelaram que cerca de 50% desses casos
aconteceram devido a problemas de corroso.
As causas razes dessas perdas no so totalmente conhecidas, mas razovel admitir
que a maioria das falhas na integridade das instalaes esteja relacionada tambm com a
atividade de Inspeo. Em recente pesquisa realizada na Europa com empresas do setor de
energia, revelou que um dos maiores questionamentos sobre o mrito tcnico dos riscos de
57
A API RP 750 sugere o uso da API 510 ou o API Guide for Inspection of Refinery Equipment de 1957.
124
uma instalao, passa pela questo da atividade de Inspeo. Os resultados dessa pesquisa
obtida em bases de dados dessa Consultoria encontram-se resumidos no Grfico 1.
Causa
19% desconhecida
49%
Falha
do duto 19%
Erro
13% humano
Outras
causas
Grfico 1 - Danos propriedade acima de

US$ 40 milhes.
Adaptao: Alan Da Silva Esteves(2004).
O Quadro 11, elaborado a partir dos dados apresentados pela Hydrocarbon Risk
Consultants Ltd (2003), revelam uma cifra alarmante que ultrapassa 2,7 bilhes de Dlares
(2.711,1 milhes), gastos com perdas materiais, cobrindo um perodo de 25 anos. Revelam,
ademais, que, em nmeros relativos, 70% dessas perdas se deram em refinarias, e 20% em
plantas petroqumicas, muito semelhantes em complexidade tecnolgica e em capacidade de
processamento as instalaes de processamento primrio de hidrocarbonetos do segmento
upstream. Em valores monetrios, esses percentuais chegam a, respectivamente, 78% e 17%.
Essas cifras evidenciam a importncia do tema.
PERDA
DATA PAS ATIVIDADE INSTALAO ITEM EVENTO MATERIAL CAUSA
(US$ milhes)
Falha em tubulao da suco
18/01/66 Alemanha Petroqumica Planta de Etileno Tubulao VCE 40,7 de compressor por fragilizao
e fratura.
Falha por causa desconhecida
Reino Planta de
01/06/74 Petroqumica Tubulao VCE 146,6 em by pass de 20 de duto de
Unido Caprolactama
movimentao de ciclohexano.
Falha em linha de vent da
Planta de
10/02/75 Blgica Petroqumica Tubulao VCE 78,6 suco de compressor de etileno
Polietileno
por fadiga.
Falha em duto de
Arbia Unidade de
15/04/78 Refinaria Tubulao VCE 122,3 movimentao de gs de 22
Saudita Gasleo pesado
por corroso interna.
Reator de
03/10/78 EUA Refinaria Tubulao VCE 49,9 em linha de propano de fundo
polimerizao
do reboiler estabilizador.
125
Falha de joelho em duto de

Unidade de
21/07/79 EUA Refinaria Tubulao VCE 50,6 hidrocarbonetos de 12, por
alquilao
corroso.
Falha em linha de flare por
Unidade de formao de plug de hidrato
20/01/80 EUA Refinaria Tubulao VCE 67,8
alquilao com propano, com posterior
ruptura por sobrepresso.
Ruptura de trecho enterrado de
Estao de Exploso
26/02/80 Canad Transporte Duto 77,6 duto de gs natural de 36, por
compresso e incndio
corroso
Ruptura de linha de reciclo de
07/04/83 EUA Refinaria Unidade de FCC Tubulao Incndio 76,2 borra de 12, por solda mal
executada.
Unidade de Incndio e Ruptura de linha de reciclo de
15/08/84 Canad Refinaria Tubulao 114,4
Coqueamento exploso borra de 10, por eroso.
Corte indevido por falha
humana em linha de gs natural
05/11/85 EUA Armazenagem Caverna Tubulao VCE 59,4
de 10 durante uma
interveno.
Ruptura de linha de propano de
05/05/88 EUA Refinaria Unidade de FCC Tubulao VCE 411,4 8 do topo da depropanizadora,
por corroso intensa.
11/03/91 Mxico Petroqumica Planta de MCV58. Tubulao VCE 191,1
em de duto de transferncia.
Unidade de Falha em joelho de linha de 6
08/10/92 EUA Refinaria Hidrocraquea- Tubulao VCE 90,8 de ao carbono, por
mento corroso/eroso.
Unidade de Falha em linha de gs de 8 da
09/11/92 Frana Refinaria Recuperao de Tubulao VCE 277,4 deetanizadora, por corroso
Gs alveolar.
Falha em joelho durante corte
de llinha de coque de 4, por
Unidade de uso indevido de material de
02/08/93 EUA Refinaria Tubulao Incndio 80,6
Coqueamento construo (ao carbono ao
invs de ao-liga de cromo de
5%).
Falha em linha de gs de 12
Reino
24/07/94 Refinaria Unidade de FCC Tubulao VCE 92,6 entre o flare e o vaso de
Unido
selagem, por corroso intensa.
Unidade e
01/01/96 EUA Refinaria Hidrogenao de Tubulao Incndio 56,7
de linha de transferncia.
leo
Falha de linha de condensado
de 10, por corroso interna
25/06/00 Kuwait Refinaria Tubovia area Tubulao VCE 376,4 devido acumulao de gua
em ponto baixo por longa
paralizao da linha.
Falha em joelho da linha de 6
Exploso
do topo da deetanizadora, por
Reino Unidade de seguida de
16/04/01 Refinaria Tubulao 250,0 corroso, com posterior ruptura
Unido Tratamento de Gs bolas de
das linhas da fornalha e de
fogo
retorno do reboiler.
Quadro 11 - Perdas materiais em 20 acidentes no perodo de 1966 a 2001.
Fonte: Risk Engineering Newsletter (2003). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Ozog e Stickles (1993), tm essa mesma percepo, quando observam que a maior
fragilidade existente na maioria das Plantas e processo reside na falta de programas
detalhados de manuteno preventiva. Enquanto alguns itens, como, por exemplo, vlvulas de
alvio e shutdowns crticos so inspecionados e testados adequadamente, o mesmo no ocorre
com outros componentes. No mnimo, alguns alarmes, indicadores e inter-travamentos
associados com os parmetros operacionais crticos so includos no programa de manuteno
58
Monmero de Cloreto de Vinila.
126
preventiva. sugerido que haja tambm uma poltica de inspeo e/ou substituio de discos
de ruptura. Outros itens no especificados na API RP 750 tambm so includos nesse
programa, a saber, sistemas de proteo catdica e de aterramento/conexes, fundos de tanque
de armazenamento, corta-chama/vents, detectores de chama, dispositivos de monitoramento,
tubos de permutadores de calor e tubulaes enterradas.
A freqncia de inspeo/teste desempenha um importante papel. Ozog e Stickles
(1993) e, posterioremente, Esteves e Holanda (1996) sugerem no Quadro 12 algumas
freqncias tpicas de inspeo/teste, tendo em vista a tendncia atual de cada vez mais,
grandes complexos petroqumicos e Plantas de processo integradas ampliarem suas
campanhas para intervalos de 4 e 5 anos sem haver parada total. Nesse mister, h, por
conseguinte, a necessidade de que sejam testadas/inspecionadas periodicamente durante todo
esse intervalo, que pode ser revisado de acordo com as necessidades.
FREQNCIA
MTODO EQUIPAMENTO REAS DE INTERESSE
TPICA
Vazamentos, vibrao, corroso externa,
Inspeo por sensores Todos
degradao do isolamento trmico.
Diria
Instrumentos de monitoramento, painis de Vazes de Processo e de utilidades e sua
Inspeo
alarmes adequada operao
Depsitos de materiais (fouling),

Analisadores, detectores
desativao de equipamentos
Semanal Teste de calibrao
Incndio/sirenes de emergncia, geradores de
Operao
emergncia, bombas de combate a incndio
Bimensal Inspeo Retificadores de proteo catdica Tubulaes enterradas
Ensaios de corroso, corroso externa,
Semestral Inspeo Vasos de processo e linhas
isolamento trmico
Discos de ruptura, corta-chamas, vents para
Inspeo Entulho de operao
manuteno, dispositivos de controle de presso
Teste Sistemas de aterramentos Centelhamento (eletrecidade esttica)
Vlvulas de segurana, alarmes, Atuao de set points e a ativao adequada

Teste
intertravamentos de equipamentos de controle
Anual
Vlvulas de controle dos sprinklers, teste de Corroso, adequada operao, desgaste,
Teste
extintores de incndio, mangueiras de incndio vazamento
Espessura de parede, visores, emisso
Teste Vasos de processo e linhas
acstica
Teste Vlvulas shutoff/ de bloqueios Operao
Teste Teste hidrosttico59 e/ou inspeo interna Todos os vasos de processo
Qinqenal
Teste Teste hidrosttico, pig inteligente Tubulaes enterradas
Uso prioritrio Inspeo Mangueiras, mangotes flexveis Desgaste, danos e vazamentos
Quadro 12 - Freqncias de inspeo e teste recomendadas para manuteno preventiva.
Fonte: Ozog e Stickles (1993) e Esteves e Holanda (1996).
59
O teste hidrosttico no recomendado para equipamentos contendo produtos corrosivos em contacto com
gua (por exemplo, cloro)
127
2.8.8 Reviso de segurana na pr-operao (Pre-Start-up Safety Review)
2.8.8.1 Requisitos
Conforme contextualizado pela API RP 750, revises de segurana na partida de uma

Planta, nova ou modificada, na qual esse referencial aplicvel, devem ser adotadas de modo
a confirmar que os seguintes requisitos sejam atendidos:
Construo e montagem dos equipamentos de acordo com as especificaes do projeto;
Procedimentos de operao, manuteno, segurana e emergncia serem adequados;
Intervenes oriundas das ARPs serem consideradas e executadas conforme requerido;
Treinamento adequado para o pessoal da operao.
Conforme experincias observadas por Ozog e Stickles (1993), revises de pr-

operao consistem da avaliao do processo no que respeita segurana ocupacional e
operacional. A avaliao global de segurana na pr-operao normalmente tem incio com
reunies para debater a convenincia de se implantar as recomendaes obtidas na Anlise de
Riscos de Processo inicial, e so feitas de modo a alavancar melhorias no projeto e na
construo tanto do ponto de vista de confiabilidade como do de qualidade.
recomendvel ser verificada a existncia de procedimentos operacionais, de
manuteno, emergncia, e trabalho seguro, assim como o treinamento do pessoal. Tambm
includa uma inspeo de campo para se verificar a localizao dos equipamentos crticos de
segurana, vents e drenos, sadas de emergncia e facilidades para acesso a vlvulas em locais
de difcil acesso ou de localizao remota.
2.8.9 Controle e resposta a emergncia (Emergency Response and Control)

128
2.8.9.1 Plano de ao de emergncia
Conforme os requisitos da API RP 750, um plano de ao de emergncia necessita ser

estabelecido de acordo com as recomendaes constantes em instrumentos normativos, por
exemplo, da OSHA:
29 CFR Section 1910.38 (a), Employee Emergency Plans and Fire Protection Plans;
29 CFR 1910.120, Hazardous Waste Operations and Emergency Response.
A RP 750 recomenda adicionalmente que a formao das brigadas de incndio atender
aos requisitos constantes na 29 CFR 1910.156, Fire Brigades.
2.8.9.2 Centro de controle de emergncia
Conforme ainda os requisitos do API preciso se estabelecer um centro dedicado de

controle de emergncia, equipado com as seguintes caractersticas:
Para o controle de emergncias das instalaes operacionais, as Gerncias locais
responsveis pela segurana industrial precisam dispor de:
Plantas atualizadas de localizao da Planta;
Mapas das comunidades vizinhas s instalaes operacionais;
Fluxograma das utilidades incluindo sistema de gua de combate a incndio;
Sistemas de iluminao de emergncia;
Sistemas de comunicao de emergncia;
Documentos de referncia, como por exemplo:
Planos de emergncia;
Lista de rgos do Poder Pblico a serem notificados;
Lista de telefones de contato dos envolvidos;
Ficha de dados de segurana de produtos perigosos, manuais e procedimentos para

ao de emergncia;
Lista e localizao de equipamentos de combate a emergncias e informaes sobre
auxlio mtuo.
129
Acesso a dados meteorolgicos.

Diagrama de Atividades para cada tipo e nvel de emergncia;
Mapeamento das vulnerabilidades e das zonas crticas;
Planos de exerccios simulados de atendimento a emergncias, de controle de vazamentos
e de evacuao de reas limtrofes.
2.8.9.3 Notificao de emergncia
Onde aplicvel, o API recomenda que o plano estabelea procedimentos que se

enquadrem nos requisitos definidos com a legislao e normas vigentes.
Conforme proposto pelo AIChE (1992), a preveno a primeira fase do ciclo de

gerenciamento de emergncia. Assim, seu planejamento pode ser estruturado como uma
sendo um processo contnuo, cclico, iniciando com a preveno, incluindo a prontido, a
resposta e a recuperao, conforme concebido no Fluxograma 3.
Preveno
Recuperao Prontido
Resposta
Fluxograma 3 - Quatro fases do gerenciamento de emergncia.

Fonte: AIChE (1992)
Todavia, o AIChE (1992) reconhece que o gerenciamento de uma emergncia

necessita considerar as fases de prontido e resposta, bem como o planejamento para a
recuperao depois de um acidente a fim de minimizar os efeitos de incidentes que podem
ocorrer, em que pesem os esforos de preveno.
130
A API RP 750 enfoca o gerenciamento no mbito local, no interior da Planta, no

enfatizando detalhes, responsabilidades e atividades de emergncia do pblico externo, sejam
esses atores, autoridades municipais, estaduais ou federais. Da mesma forma, tambm no
trata de respostas para atividades de transporte, acidentes envolvendo materiais perigosos fora
da instalao, ou emergncias mdicas no local, geralmente categorizadas como leses
ocupacionais agudas.
Na perspectiva de Ozog e Stickles (1993), os planos de ao de emergncia requeridos
pela API RP 750 e pela OSHA podem ser visualizados no Quadro 5, quando foi tratado o
resumo dos principais elementos de gesto dos referenciais do CCPS, API e OSHA. A
despeito desses requisitos, muitas instalaes tm deficincias significativas em seus planos,
sem falar na disponibilidade de equipamentos. Um dos itens mais freqentemente esquecidos
nos planos de resposta emergncia uma seo que trate sobre materiais perigosos,
sobretudo por no conter um planejamento para definir os cenrios de acidente e os planos de
ao especficos para o isolamento e o controle de vazamentos. Em instalaes em que os
planos so colocados em prtica, fundamental que sejam realizados exerccios simulados
para se verificar adequao dos mesmos.
Um outro aspecto relevante que haja dimensionamento adequado de recursos
humanos e materiais, fundamentado em legislao especfica e quando no exista, que tal
dimensionamento seja fundamentado em referenciais aceitos e praticados internacionalmente.
Uma das melhores prticas recomendadas se adotar os resultados obtidos com as ARPs
realizadas, em que forem identificados cenrios de acidentes e suas possveis conseqncias,
de modo a se dotar recursos humanos e materiais compatveis com essas necessidades e que
conduzam ao pronto atendimento s situaes de emergncia.
Duarte (2002) pontua que para se preparar um plano de ao de emergncia
necessrio que tenham sido cumpridas as seguintes etapas:
Avaliao dos acidentes j ocorridos;
Identificao dos cenrios de acidentes potenciais da Planta;
Estimativa do espao vulnervel aos acidentes identificados e de suas respectivas
conseqncias.
Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999) assinalam que em primeiro lugar, sejam
elaboradas Diretrizes Bsicas para um conjunto de Plantas de processamento primrio de
hidrocarbonetos, como um dos requisitos bsicos para complementar uma boa gesto de
segurana de processo, de modo a assegurar condies para se evitar ou minimizar os efeitos
de acidentes passveis de ocorrer em uma determinada instalao, com impactos sobre
131
comunidades limtrofes e propriedades tais como perdas humanas e materiais, danos ao meio
ambiente, e s instalaes envolvendo operadores e equipamentos possibilitando o breve
retorno da instalao operao normal. Um dos reflexos dessas prticas a elaborao de
instrumentos que contribuam ao mximo na preparao das partes envolvidas para enfrentar
uma situao de emergncia.
Um desses instrumentos o Plano de Ao de Emergncia. Nele, so definidas as
linhas de ao coordenadas a serem seguidas quando da ocorrncia de situaes de
emergncia em instalaes operacionais da rea, otimizando a utilizao dos recursos
materiais e humanos. As aes so adotadas por pessoas treinadas e, de acordo com a
extenso dos possveis danos, podem restringir-se aos limites das instalaes ou envolver
rgos externos, inclusive rgos pblicos e outros rgos da corporao para adoo de
medidas junto ao pessoal externo.
A Estrutura Bsica de um Plano de Ao de emergncia realizada utilizando-se
como base os resultados obtidos na Anlise de Riscos de Processo, objetivando restringir
efeitos indesejveis sobre comunidades limtrofes e sobre os operadores das instalaes
operacionais.
Por ser bsica, a Estrutura objetiva traar as linhas mestras a serem posteriormente
detalhadas e operacionalizadas pela Unidade de Negcios, tomando por base as Diretrizes
Corporativas para Elaborao de Planos de Emergncia, compatibilizando e otimizando os
recursos necessrios e disponveis, com os demais Planos de Emergncia existentes na regio
onde atua a Unidade de Negcios, consolidando a integrao dos Planos de Contingncia de
todas as unidades operacionais na regio.
importante frisar que para manter a eficincia aps a sua implantao, o Plano de
Ao de Emergncia precisa ser periodicamente testado e atualizado, corrigindo-se as
deficincias detectadas em cada teste e alterando-se as partes que se tornem obsoletas no
decorrer do tempo.
Nesse sentido, Esteves e Melo (2003) quando especificam um escopo para realizao
de estudo de Anlise de Riscos de Processo aplicaram uma metodologia que usualmente
contempla a utilizao de Diretrizes Bsicas para Elaborao de um Plano de Ao de
Emergncia fundamentado nos resultados encontrados nessas Anlises, considerando cenrios
mais crticos.
Os cenrios so hierarquizados para cada Planta com suas caracterizaes atravs de
descries pormenorizadas (nmero cronolgico do cenrio, nmero do equipamento, linha,
componente, malha, etc, sistema, sub-sistemas envolvidos, condies de processo, etc., e
132
todos os efeitos e danos causados pela ocorrncia do cenrio, de modo absolutamente

coerente e entrelaado com os resultados que foram obtidos na APR/HAZOP) com todas as
condies de contorno, premissas assumidas, hipteses adotadas necessrias ao completo
entendimento dos cenrios, de modo que permitam posteriormente re-executar simulaes de
seus efeitos e vulnerabilidades, com fotografias com detalhes sobre os equipamentos.
Essas informaes servem ento de base para a elaborao das Diretrizes Bsicas para
elaborao do Plano, objetivando restringir os efeitos dos eventos indesejveis sobre as
instalaes, envolvendo pessoal treinado para controle de emergncias. Ao se avaliar a
necessidade de serem desencadeadas as aes do plano, as medidas podem ser restritas aos
limites das instalaes ou envolver os rgos governamentais para adoo de providncias.
As Diretrizes desses Planos, que so detalhados posteriormente em uma outra fase, so
assim organizadas:
Captulo 1 - Objetivo
o captulo que descreve sumariamente os objetivos da Diretriz dando nfase parte

operacional e administrativa com os resultados obtidos na ARP.
Captulo 2 - Conceitos
Nesse captulo, so apresentados os seguintes conceitos para melhor compreenso dos

usurios do plano:
Emergncia;
Incndio;
Exploso;
Jato de fogo;
Exploso de nuvem de vapor, confinadas ou no-confinadas (VCE/UVCE);
Cenrios geradores de emergncia;
Cenrio de Acidente;
133
Incndio em Poa;
Rotina de Ao de Emergncia;
Tipo de Emergncia;
Vazamento de matria e/ou energia;
Zona de Emergncia.
Captulo 3 - Caracterstica dos produtos manuseados
a parte que contem minimamente as seguintes informaes:

Identificao e classificao ONU;
Principais propriedades fsico-qumicas;
Combate a incndio;
Riscos sade e primeiros socorros;
Equipamentos de proteo individual;
Captulo 4 - Classificao dos tipos de emergncia
Segundo Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999), a classificao das emergncias

realizada com base em resultados da ARP, principalmente em funo dos eventos iniciadores
de acidente identificados e suas conseqncias.
As situaes de emergncia podem ser de pequenas ou grandes propores. As
situaes de emergncia de pequenas propores, geralmente trazem conseqncias apenas
para a rea afetada ou para as instalaes operacionais e com isso serem tratadas com medidas
de controle internas.
J as situaes de emergncia de grandes propores, cujas conseqncias venham a
afetar a comunidade externa s instalaes, demandam aes e pessoal envolvendo no
apenas a corporao, mas justificam a mobilizao dos poderes pblicos no sentido de
orientar e/ou evacuar as pessoas localizadas na rea de influncia dos efeitos dos acidentes
134
(radiao trmica, sobrepresso e efeitos txicos) e preparo da infra-estrutura necessria para

atendimento a eventuais vtimas.
A classificao das emergncias pode ser feita considerando, por exemplo, o critrio
da fenomenologia dos diferentes efeitos fsicos que cada vazamento pode gerar, identificando
as possibilidades de haver incndio, exploso e contaminao ambiental. Atribui-se, por
exemplo, as letras A, B, C, D, etc., para cada tipo de emergncia, para as quais ser
estabelecido um Conjunto de Rotinas de Emergncia60. Tem-se ento:
Emergncia Tipo A: Vazamento com impacto ambiental;
Emergncia Tipo B: Vazamento com potencial de gerar incndio e/ou exploso em
nuvem;
Emergncia Tipo C: Vazamento com potencial de gerar incndio em nuvem;
Emergncia Tipo D: Vazamento com potencial de gerar incndio em poa.
Captulo 5 - Cenrios de acidentes geradores de emergncia
Neste captulo so apresentados os cenrios mais crticos com potencial de gerar danos
comunidade prxima, ao meio ambiente ou aos empregados das instalaes. Os eventos
iniciadores so selecionados a partir da aplicao das tcnicas de APR e HAZOP.
Exemplificando com o Quadro 13 a seguir, mostrada uma distribuio tpica dos
cenrios de acidente que podem ser obtidos para cada tipo de emergncia, obtida com dados
reais:
60
Para ilustrar como as emergncias podem ser classificadas de outra forma, o sub-item 5.4.9 - Controle e
resposta a emergncia, que detalha a estrutura desse elemento de gesto do GRP, foi desenvolvido considerando
as emergncias classificadas por um outro critrio, que leva em conta o escalonamento de complexidade, e no a
fenomenologia dos efeitos fsicos.
135
PRINCIPAL
TIPO DE MECANISMOS DE
CENRIO DESCRIO PRODUTO
EMERGNCIA VAZAMENTO
VAZADO
A I Ruptura total do oleoduto na 4 Petrleo Formao de poa de petrleo
travessia do Rio Alfa (km 15 de em corpo dgua
Deltaville), com inventrio de 3
horas de bombeio, retorno do
inventrio da parte jusante do
ponto de vazamento e retorno de
inventrio da parte montante
aps 3 horas de bombeio (800
m3/d), seguido de impacto
ambiental.
C II Ruptura total do gasoduto de 12 Gs Natural Disperso gasosa com jato
entre o Rio Beta (km 9 de ascendente na atmosfera
Deltaville) e a travessia da
rodovia (km 18 de Deltaville),
considerando o sucesso da
atuao das vlvulas bloqueio
(vlvulas Hi-Lo61), podendo
levar a incndio em nuvem.
D III Ruptura total da linha de Condensado Formao de poa de
condensado de vaso de processo, condensado
com formao de poa na
Estao coletora, podendo levar
a incndio em poa.
B IV Ruptura total do header de Gs Natural Disperso gasosa com jato
descarga dos compressores ascendente na atmosfera
podendo levar a incndio e/ou
exploso.
B V Ruptura total da tubulao de Gs Natural Disperso gasosa com jato
suco de um dos compressores, ascendente na atmosfera
com maior vazo e motor a gs,
na ECOMP, podendo levar a
incndio e/ou exploso em
nuvem.
C VI Ruptura total do gasoduto de 12 Gs Natural Disperso gasosa com jato
na chegada no Ncleo de ascendente na atmosfera
Produo KapaPi, podendo levar
a incndio em nuvem
Quadro 13 - Exemplo de descrio de cenrios de acidente.

Fonte: Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Captulo 6 - Parmetros de zoneamento
Com base nos resultados obtidos nas simulaes que so feitas para se calcular os
efeitos fsicos de cada cenrio de acidente, so apresentados os resultados das consideraes
feitas para os nveis de danos adotados conforme nveis de vulnerabilidade definidos pelo
Modelo de Eisenberg (1975) da Guarda Costeira Americana usando as equaes de PROBIT,
como ser visto mais adiante no item 4.3 - Da problemtica do clculo das freqncias,
61
Vlvula de bolqueio com acionamento por presso e/ou vazo alta ou baixa.
136
conseqncias e vulnerabilidades. O zoneamento das reas passveis de emergncias

realizado de acordo com os nveis de vulnerabilidade apresentados no Quadro 14 para
fatalidades decorrentes de radiaes trmicas, definidos pelo Modelo de Eisenberg (1975).
FATALIDADE FERIMENTOS
Nveis de Fluxo
Nveis de Fluxo Trmico
% % Trmico
(kW/m2)
(kW/m2)
99 52,5 99 9,6
90 38,6 90 7,4
50 26,6 50 5,4
10 18,3 10 4,0
1 13,4 1 3,0
Quadro 14 - Nveis de fluxo trmico para 30 segundos de
exposio.
Fonte: Esteves e Melo (2003).
No Quadro 15 so apresentados os nveis para fatalidades decorrentes de sobrepresso

de pico, definidos pelo Modelo de Eisenberg (1975). Nessa metodologia, as Diretrizes
cruzam ento os cenrios de acidente mais crticos obtidos nas APRs, classificados de
acordo com os tipos de emergncia definidos, com os parmetros de zoneamento adiante
apresentados, obtendo-se Rotinas para Ao em Situaes de Contingncias especficas para
cada tipo de emergncia.
RUPTURA QUEBRA
DANOS
HEMORRAGIA DE DE
ESTRUTURAIS
TMPANOS VIDROS
Nveis de Nveis de Nveis de Nveis de
% Sobrepresso % Sobrepresso % Sobrepresso % Sobrepresso
(kPa) (kPa) (kPa) (kPa)
99 202,8 99 144,8 99 42,8 99 6,7
90 173,8 90 82,0 90 29,6 90 3,5
50 144,8 50 43,0 50 19,3 50 4,1
10 120,0 10 22,1 10 12,4 10 2,8
1 103,4 1% 13,1 1% 8,3 1% 2,1
Quadro 15 - Nveis de sobrepresso.
Fonte: Esteves e Melo (2003)
Para operacionalizar a aplicao da metodologia na elaborao das Diretrizes,

considerou-se um fluxo trmico de 37,5 kW/m2 como suficiente para causar danos a
equipamentos, segundo o Manual do World Bank (Techniques for Assessing Industrial
137
Hazards: a manual). O nvel de radiao correspondente a 38,6 kW/m2, bem prximo deste
valor, utilizado nas Anlises de Vulnerabilidade, como pode ser observado no Quadro 14.
Semelhantemente, adotado um nvel de fluxo trmico de 5,4 kW/m2, por ser este o valor
mais prximo de 5,0 kW/m2 fixado como nvel limite de fluxo trmico capaz de causar danos
pessoas, segundo dados do LGN Federal Safety Standards (1980).
Os valores destacados em itlico negrito sublinhado nos Quadros 14 e 15 representam
os valores de nveis de danos considerados relevantes para desenvolvimento do Plano de Ao
de Emergncia, enquanto que os valores indicados somente em itlico sublinhado so bem
prximos aos adotados acima.
Definidos os valores de limiar dos Quadros 14 e 15, so calculados os resultados das
piores situaes expressas em raios de percepo dos efeitos das conseqncias onde
ocorrem danos que possam acarretar leses (3,0 kW/m2 e 13,1 kPa) ao homem e impactos
(2,1 e 8,3kPa) a materiais, consubstanciado nos Modelo de Eisenberg (1975).
Continuando, so definidas duas reas de interesse para a elaborao do Plano de
Contingncia, classificadas como rea (Zona de Evacuao) e rea (Zona de
Monitoramento). Os valores calculados na ARP so usados para determinao dos raios de
alcance e desenvolvimento do Plano de Ao de Emergncia, considerando os seguintes
nveis de danos, adiante apresentados.
O zoneamento das reas afetadas pelos danos decorrentes de, por exemplo,
derramamento com impacto ambiental, incndios, exploses ou blow outs, tomar por base o
balizamento decorrente do clculo das vulnerabilidades especificadas nos Quadros 14 e 15 e
lanados em plantas de locao apresentando os lugares geomtricos daquelas reas.
Exemplificando para o caso de Emergncia Tipo B - Acidentes envolvendo vazamento
com potencial de gerar incndio e/ou exploso em nuvem, tem-se:
Nveis Para Sobrepresso de Pico e Impulso de presso:
Zona - Zona de Evacuao
Escolher o maior alcance entre os seguintes nveis,
Nvel 1 - (103,4 kPa): probabilidade de fatalidade de 1% por hemorragia pulmonar para as
pessoas expostas
Nvel 2 - (13,1 kPa): probabilidade de 1% de ruptura de tmpanos
Nvel 3 - (8,3 kPa): probabilidade de 1% de danos estruturais
Zona - Zona de Monitoramento
Nvel 4 - (2,1 kPa): probabilidade de 1% de quebra de vidros
138
Para os demais tipos de emergncia, Tipos A, C e D, zonas e e tipologias

segue-se procedimento anlogo.
Captulo 7 - Zoneamento das Regies Impactadas Sensveis e reas de Abrangncia do Plano
Nesse captulo, executado e apresentado o zoneamento das reas afetadadas pelos

danos decorrentes de incndios, exploses, vazamentos, etc., lanando-se em planta geral das
instalaes, os lugares geomtricos das vulnerabilidades de 99, 90, 50, 10 e 1%, com cores e
legendas diferentes, para operadores, terceiros, meio ambiente, instalaes, etc., conforme
pode ser observado na Figura 4.
Usando dados obtidos em estudo de Anlise de Riscos, por Oliveira, Diniz, Esteves e
Lima (2001), apresentado na Figura 4 um exemplo para se visualizar os resultados obtidos
com o clculo dos Efeitos e Vulnerabilidades. Na planta baixa so mostradas uma Planta de
processo, esferas de armazenamento o Flare, dentre outras reas do processo, considerando a
tipologia dos danos materiais para quebra de vidros na Zona - Zona de Monitoramento
numa Emergncia Tipo B. A rea hachurada em azul, por exemplo, indica que 1% dos prdios
ao redor do ncleo de produo podero ter suas vidraas estilhaadas com um pico de
sobrepresso de 2,1 kPa at 351m do epicentro da exploso no interior da planta de processo.
139
PN Norte da Planta
TN Norte Verdadeiro ESFERAS
DE GLP
UPGN I
ESCALA:
TANQUES FLARE
DE PETRLEO
UPD SALA 0 25
DE CONTROLE
UNIDADE DE COMPRESSO UPGN II

SEPARAO DE GS DE INJEO LEGENDA
Quebra de Vidro
Cor % Nvel de Sobrepresso Alcan
99% 6,7 kPa 98,0
90% 3,5 kPa 132,0
50% 4,1 kPa 188,0
10% 2,8 kPa 271,0
1% 2,1 kPa 351,0
Figura 4 - Exemplo de rea sensvel exploso em nuvem para efeitos fsicos e vulnerabilidades para
quebra de vidros em prdios nas reas de influncia no entorno de Plantas de processo.
Fonte: Oliveira, Diniz, Esteves e Lima (2001); Cortesia: DNV PRINCIPIA (2004).
J a Figura 5 apresenta exemplo real de definio de a rea vulnervel sensvel a

incndio em nuvem em uma Planta de Compresso de Gs, correspondente aos Cenrios IV e
V, no caso de Emergncia Tipo B, apresentados no Quadro 13.
Figura 5 - rea vulnervel a incndio em nuvem em uma Planta de compresso

de gs - Cenrios IV e V- Emergncia Tipo B.
Fonte: Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1998). Cortesia: DNV PRINCIPIA (2004).
140
A Figura 6 apresenta a rea vulnervel disperso com gs txico, mostrando as

curvas de vulnerabilidade nas cores verde, amarela e vermelha, correspondentes a,
respectivamente 1%, 50% e 99% de chance de fatalidade, ao longo da geratriz de um duto.
Note-se que os acidentes acompanham a geratriz, e, nas reas prximas Planta e a povoados,
a vulnerabiliade ganha contornos semelhantes s curvas das Figuras 4 e 5 acima.
Figura 6 - rea vulnervel a acidentes ao longo de uma faixa de dutos.

Fonte: Cortesia SERENO SISTEMAS Ltda (2004).
Captulo 8 - Rotinas de ao de emergncia
Nesse captulo so descritas as atribuies gerais da Corporao e dos rgos do

Poder Pblico, acopladas com fluxogramas de acionamento e desencadeamento de aes
dentro e fora do horrio administrativo, centrais de comando e disponibilidade dos recursos
(humanos e materiais), conforme exemplo mostrado no Fluxograma 4.
141
Adoo Comunicao
de medidas para da ocorrncia Mobilizao
paralisao ao gerente de do grupo de
da Planta de SMS da Planta de combate
Processo Processo a incndio
Deteco de Comunicao
Acionamento
anomalia da ocorrncia Comunicao Mobilizao
do
operacional; aos operadores da ocorrncia do grupo de
supervisor
recebimento de da casa de ao gerente de reparos de
de
denncia de controle SMS da UN emergncia
turno
vazamento
Comunicao da
ocorrncia ao
chefe da operao Comunicao
da ocorrncia Mobilizao
ao gerencia de do grupo de
SMS reconhecimento
Corporativo
Deslocamento para
Acionamento rea, avaliao
de preliminar e adoo
rgos externos de medidas
emergenciais iniciais
Avaliao para
Identificao do Tipo
de Emergncia (A, B,
C e D). Providncias 1
para gerenciamento da
Emergncia
1 Para Fluxograma - Rotina de Ao de Emergncia (Fluxograma 5).
Fluxograma 4 - Exemplo de fluxograma de acionamento e desencadeamento de aes fora de horrio

administrativo.
Neste item so previstas aes adequadas para o controle das emergncias, de acordo
com a natureza do risco e da extenso do dano, incluindo alguns exemplos dos aspectos
adiante, alocando-se, quando necessrio, recursos da estrutura operacional corporativa para o
atendimento de emergncias em consonncia com as prticas da UN.
Tipo de ocupao, nmero de operadores e da populao da rea, tempo de permanncia e
vulnerabilidade dos mesmos;
Possibilidade das pessoas escaparem do risco (procurar abrigo ou serem evacuadas);
Tempo de advertncia disponvel para tomada de deciso e reduo das pessoas expostas;
Layout da instalao e materiais empregados em sua construo (ventilao, etc);
Sistema interno de comunicao e aviso de emergncia;
Procedimento para aviso de emergncia a autoridades e pblico externo.
Da mesma forma, so desenvolvidos fluxogramas de rotinas de ao de emergncia,
conforme exemplo ilustrativo mostrado no Fluxograma 5, para cada um dos tipos e
142
emergncia, associando a cada uma delas um tipo especfico de rotina, cruzando as rotinas
com o mapeamento das vulnerabilidades e conforme exemplos apresentados nos Quadros 16 e
17 montados com base nos parmetros definidos nos Quadros 14 e 15.
Tipo A
Rotina
Vazamento com R1
impacto ambiental
Tipo B
Vazamento com
Rotina
potencial de incndio
R2
e/ou exploso em
nuvem Avaliao da
Identificao do situao e seu tipo
Tipo de de controle Trmino
Emergncia Tipo: da
A, B, Desencadeamento emergncia
CeD de novas medidas
Tipo C
Vazamento com Rotina

potencial de incndio R3
em nuvem
Tipo D
Vazamento com Rotina

potencial de gerar R4
incndio em poa
Fluxograma 5 - Exemplo de fluxograma de rotina de ao de emergncia

O Quadro 16 apresenta exemplos dos valores obtidos conforme acima descritos, para
vazamentos em reas com potencial para gerar exploso em nuvem (Emergncia Tipo B), em
que as distncias estimadas foram obtidas por meio de simulaes matemticas
correspondentes ao deslocamento da nuvem dentro da faixa do Limite Inferior de
Inflamabilidade - LII do gs.
143
SOBR-
DISTNCIA
PRESSO OU
ZONA NVEL ESTIMADA DANOS ESPERADOS PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA
IMPULSO
(m)
(kPa)
Isolar a rea
Probabilidade de 1% de

1 90 103,4 morte por hemorragia

Evacuar pessoas
Desligar energia e fontes de ignio
pulmonar
Parar o bombeamento e bloquear vlvulas

2 150 13,1
ruptura de tmpanos
Monitorar limites de inflamabilidade
Isolar a rea
Evacuar pessoas
Probabilidade de 1% de Monitorar limites de inflamabilidade

3 258 8,3 danos estruturais

Isolar a rea
Evacuar pessoal
4 378 2,1
quebra de vidros

Isolar a rea
Quadro 16 - Rotina R2: vazamento em reas internas ou externas com potencial de gerar exploso em
nuvem - Emergncia Tipo B.
O Quadro 17 apresenta exemplos dos valores obtidos conforme acima dimensionados,

para vazamentos em reas com potencial para gerar incndio em nuvem (Emergncia Tipo C),
em que as distncias estimadas foram obtidas por meio de simulaes matemticas.
DISTNCIA RADIAO
ZONA NVEL ESTIMADA TRMICA DANO ESPERADO PROCEDIMENTO DE EMERGNCIA
(m) (Kw/m2)
Parar o bombeamento e bloquear vlvulas

Probabilidade de 1% Eliminar fontes de ignio
de morte por Evacuar pessoal
1 52 13,4 queimaduras aps 30 Desencadear aes para a conteno e
segundos de remoo do produto vazado (lquido)
exposio Interceptar vazamento
Desviar e parar trfego
Probabilidade de Desligar energia e fontes de ignio

50% de ferimentos
Isolar a rea
2 38 5,4
por
queimaduras aps 30
Evacuar pessoas
segundos de Monitorar limites de inflamabilidade
exposio. Desviar o trfego
Probabilidade de 1% Monitorar limites de inflamabilidade

de ferimentos por Isolar a rea
3 65
3,0
queimaduras aps Evacuar pessoas
30 segundos de Desligar energia e fontes de ignio
exposio Desviar o trfego
Quadro 17 - Rotina R3: vazamento em reas internas ou externas com potencial de gerar incndio em
nuvem - Emergncia Tipo C.
144
Captulo 9 - Recursos requeridos
Este captulo descreve os tipos de recursos humanos e materiais necessrios para

operacionalizar o Plano contemplando equipamentos de proteo individual, sistemas de
comunicao, sinalizao, etc. como, por exemplo:
Recursos Humanos - (nome, cargo, funo, rea de lotao, telefone interno e residencial);
Recursos Humanos - outras reas da Corporao (idem);
Recursos Humanos - outras instituies (instituio, municpio, pessoas de contato);
Recursos Materiais - equipamentos e procedimentos para proteo de reas costeiras e
internas que possam ser atingidas por derrames.
2.8.10 Investigao de acidentes relacionados com o processo (Investigation of Process-

Related Incidents)
De acordo com o preconizado pela API RP 750, acidentes que resultem ou possam ter
causado vazamentos catastrficos de energia e/ou matria, necessitam ser investigados to
logo seja possvel, em questo de dias. As investigaes levam em conta a natureza do
acidente, os fatores que contriburam e as recomendaes originadas como resultado da
investigao. O objetivo fundamental da investigao se aprender com as lies obtidas com
acidentes, divulg-los corporativamente de forma responsvel para se evit-los no futuro,
levando-se em conta a determinao de suas causas bsicas.
altamente recomendvel que a investigao seja conduzida por tcnicos com slidos
conhecimentos e saberes sobre os processos da instalao, sobre os aspectos de segurana
envolvidos, onde as tcnicas de Anlise de Riscos podem se tornar em importantes
ferramentas para resgatar da maneira mais fiel possvel causas mais provveis que
redundaram no acidente.
Recomenda-se que haja tambm aporte de recursos computacionais sob forma de
aplicativos que permitam simular e quantificar os efeitos fsicos acarretados por transporte de
massa e/ou energia sob forma d radiaes trmicas, sobrepresses e concentraes txicas
letais bem como as vulnerabilidades dos recursos que se interponham propagao de tais
efeitos.
Na mesma corrente de pensamento de Duarte (2002), por exemplo, Dekker (2002)
lana luz sobre o tema, citando detalhadamente os passos necessrios para uma boa
145
investigao, com casos reais de aplicao. Trata-se de um resumo da tcnica, uma vez que
informaes mais completas podem ser encontradas no livro que o autor publicou sobre o
tema recentemente. O autor prope um novo mtodo de investigao que tem como base de
contedo a reconstruo dos fatos atravs da retrospectiva (hindsight) do comportamento dos
trabalhadores envolvidos, antes do acidente acontecer. Segundo ele, em erros humanos hoje
em dia, existem, basicamente, duas vertentes sobre o que o erro humano e sua contribuio
para os acidentes.
Uma recentemente rotulada como velha percepo, conforme American Medical
Association (AMA) (1998 apud DEKKER, 2002) que entende o erro humano como causa da
falha. Nessa velha percepo tem-se que:
O erro humano a causa dos acidentes;
Sistemas tecnolgicos, com os quais as pessoas trabalham, so fabricados para serem
basicamente seguros; seu sucesso intrnseco. A principal ameaa segurana provem da
no confiabilidade intrnseca do ser humano;
O progresso na segurana pode ser obtido protegendo esses sistemas da no confiabilidade
humana, atravs da seleo, estabelecimento de procedimentos, automao, treinamento, e
disciplina.
A outra, tida como a nova percepo, que enxerga o erro humano no como uma
causa, mas como um sintoma da falha, conforme AMA (1998); Hoffman e Woods (2000);
Ramussen e Batstone (1989); Reason (2000); Woods, Johannesen, Cook e Sarter (1994) (apud
DEKKER, 2002). Nessa nova percepo do erro humano, tem-se:
O erro humano um sintoma de problemas mais profundos que existem no sistema;
Segurana no inerente aos sistemas. Eles prprios so contradies entre metas
mltiplas que as pessoas precisam sobrepujar simultaneamente. As pessoas que criam a
cultura pela segurana;
O erro humano est sistematicamente ligado s ferramentas que as pessoas usam, tarefas e
ambiente operacional. O progresso na segurana advm do entendimento e da influncia
dessas ligaes.
O foco do problema colocado por Dekker (2002), como a contribuio humana para
os acidentes pode ser reconstituda? Segundo o autor, investigadores de acidentes podem
facilmente assumir a posio de retrospectiva de um indivduo que est de fora, olhando em
perspectiva na sequncia dos eventos que parecem levar a um inevitvel desfecho,
146
questionando onde as pessoas erraram. Mas, isso no explica muita coisa, e pode no ajudar a
prevenir outras recorrncias.
Como mtodo e resultados, o artigo de Dekker (2002) examina como investigadores
podem reconstituir os papis das pessoas que contriburam para os acidentes, a luz do que
recentemente vem sendo conhecido como a nova viso do que erro humano. Essa percepo
tem como proposta trazer atos e suposies controvertidas das pessoas de volta ao seio dos
acontecimentos dos quais tomaram parte, e tentar descobrir porque tais atos e suposies
fizeram sentido para as pessoas no contexto do acidente.
O autor aborda tambm os impactos que isso traz na indstria, numa era na qual
grande parte dos acidentes creditada ao erro humano. Na sua viso, crtico se compreender
por que as pessoas fizeram o que fizeram na hora do acidente, ao invs de julg-las por no
fazerem o que depois vem a se apurar que elas deveriam ter feito. Nesse contexto, essa
abordagem ajuda os investigadores evitarem cair em armadilhas que a retrospectiva pode
trazer, apresentando um mtodo com o qual podem ver como os atos das pessoas e suas
suposies possam realmente fazer sentido.
Ainda de acordo com o API, conforme as circunstncias, preciso considerar a
necessidade de haver formalizao para que a equipe que apura o acidente tenha privilgios
com acesso irrestrito documentao gerada durante o curso da investigao, depoimentos
tomados, ou que seja concedido privilgio investido pela alta gerncia no sentido de que a
comisso possa agir com total independncia durante a apurao.
2.8.10.1 Investigao
A investigao remete aos seguintes aspectos:

Natureza do acidente;
Fatores que contriburam para o acidente;
Recomendao de modificaes identificadas como resultado da investigao.
2.8.10.2 Acompanhamento
147
O API recomenda que:

Os resultados da investigao sejam disponibilizados na Planta para possvel utilizao
quando da atualizao das ARPs;
A gerncia estabelea planos de ao para determinar e documentar o acompanhamento
da evoluo da implementao das aes corretivas recomendadas de modo a assegurar
que as aes negociadas sejam de fato implementadas;
As concluses resultantes da investigao sejam difundidas em Plantas semelhantes
dentro da corporao, e, em alguns casos quando recomendvel, os resultados sejam
compartilhados com demais atores do segmento industrial.
Segundo Duarte (2002), os acidentes que podem agregar valor no aprendizado

significativo, so, via de regra, os de maior porte, ou seja, os mais catastrficos, e, por
conseguinte, os mais traumticos para o ambiente de trabalho. Do ponto de vista da
complexidade, os acidentes podem envolver:
Vtimas fatais entre os empregados;
Vtimas, fatais ou no, entre os membros da comunidade local;
Danos ambientais de grande extenso;
Acidentes, com danos ambientais e ecossistemas sensveis ou raros.
Ainda conforme Duarte (2002) a presena desses elementos determina alguns
complicadores: comprometimento do valor dos depoimentos e interferncia na investigao
que busca estabelecer responsabilidades imediatas. Para ajudar aa super-los, sugere algumas
diretrizes bsicas para investigaes em contextos sensveis, tornado-as objetivas e
proveitosas, a saber:
Haver firme determinao em ampliar as investigaes internas, objetivando neutralizar as
causas que contriburam para a ocorrncia do acidente;
Que a investigao seja conduzida de forma organizada e responsvel, de modo a evitar
julgamentos precipitados e preconceituosos, ou que tornem tendenciosas as concluses.
Nesse mister, cabe ressaltar que em casos de repercusso pblica, as hipteses que so
148
divulgadas na mdia podem assumir contornos de atribuio de responsabilidades,

independentemente de sua veracidade;
Duarte (2002) cita tambm metodologia para investigao de acidentes desenvolvida
na dcada de 90 pelas Universidades de Leiden na Holanda, e de Manchester na Inglaterra,
que teve origem em pesquisas sobre os fatores humanos envolvidos em acidentes, que
evoluiu para uma teoria mais ampla sobre os mecanismos sobre como eles ocorrem e suas
causas diretas e indiretas. Segundo tal conceito, um acidente o ato final de histria iniciada
em local e data anteriores, influenciada por fatores externos pr-condicionantes, gerados em
setores administrativos e auxiliares da alta administrao, gerncia, superviso, planejamento,
projeto e compras, dentre outros fatores, estando tambm as causas relacionadas com a
confiabilidade humana.
No Fluxograma 6 apresentada a seqncia sugerida por Duarte (2002) a ser adotada
em anlises de acidente que orienta, tambm, sua investigao, de modo a se extrair o
mximo de resultados e lies para aprendizado futuro.
ACIDENTE
Relatrio de acidente / Classificao

dos fatos
Construir a rvores e identificao

de acidentes
Identificar defesas vencidas
Identificar atos relacionados com

fatores humanos
Cinco nveis principais

da seqncia de Determinar pr-condies e
causas de acidentes condies que induzem a erros
Determinar os tipos gerais de falhas
Identificar decises
Fluxograma 6 - Seqncia de anlise de acidentes.

Fonte: Duarte (2002). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
149
2.8.11 Auditoria do sistema de GRP (Audit of Process Hazards Management Systems)
Consoante com o API RP 750, recomendado que os dez elementos anteriores do sistema
GRP sejam periodicamente auditados, visando verificar a conformidade e efetividade
deste processo e assegurar seu efetivo desempenho. Para isso, forma-se uma equipe de um
ou mais auditores que tenham conhecimento do processo das Plantas envolvidas e outras
especialidades, onde se fizer necessrio. A periodicidade sugerida pelo API como sendo
de 3 a 5 anos
2.8.11.1 Relatrios de auditoria
Os resultados encontrados nas auditorias so encaminhados por meio de relatrios ao

gerente da instalao de produo. Ela abrange os dez elementos de gesto do GRP, e a
gerncia da instalao auditada institui um sistema de acompanhamento gerencial com a
definio dos responsveis pela implementao das recomendaes e aes corretivas
explicitadas no relatrio, estabelecendo um processo formal de prestao de contas, de modo
a assegurar solues satisfatrias para aes requeridas.
O API recomenda que o relatrio seja mantido na Plana pelo menos at ao final da
auditoria seguinte.
Conforme Ozog e Stickles (1993), o ltimo item em qualquer sistema de GRP consiste
das auditorias para avaliar sua efetividade. No raro se encontrar quantidades limitadas de
auditorias, particularmente, na investigao de acidentes. Apesar de a API RP 750 requerer
apenas uma periodicidade de 3 a 5 anos, necessrio que um programa de auditorias internas
tenha consecuo garantida a fim de assegurar que o GRP seja realmente eficaz. Recomenda-
se que se incluam empregados de outras reas para atuarem fora de sua rea especfica de
150
trabalho, e que a auditoria seja ento efetuada de 3 a 5 anos. A OSHA prope uma
periodicidade menor, requerendo uma auditagem de consenso a cada 3 anos.
A periodicidade da auditoria pode ser estabelecida, no entanto, pela prpria Planta,
considerando fatores, como por exemplo, complexidade do processo da instalao, riscos dos
produtos perigosos processados, quantidade de acidentes ocorridos no passados e experincia
anterior com o processo.
2.8.12 Aspectos conclusivos
O API RP 750 define requisitos bsicos para um sistema gerenciamento de riscos de

processo. Esse sistema contm mais elementos do que o programa proposto pela OSHA e
permite que qualquer instalao de porte, que siga o programa do API, fique alm do
requerido por essa ltima, tornando-se, dessa forma, igualmente efetivo. Conforme visto no
item 2.6 acima, a norma proposta pela OSHA - 29 CFR OSHA 1910.119, inclui apenas um
tpico que no est previsto na API, ou seja, a notificao e o treinamento de empreiteiras.
Por outro lado, a norma da OSHA tem aplicao mais ampla, e no est limitada
somente ao processamento de hidrocarbonetos. Tambm existem diferenas nos intervalos
requeridos para se implementar certos tpicos conforme est resumido adiante no Quadro 18,
conforme avaliao de Ozog e Stickles (1993).
Item API RP 750 OSHA 1910.119

Anlise de Riscos de Processo 3 a 10 anos 5 anos
Conforme a necessidade para assegurar
Procedimentos de operao 3 a 5 anos que reflitam prticas operacionais
modernas
Treinamentos fora da rotina 2 anos Anual
Auditoria 3 a 5 anos 3 anos
Quadro 18 - Intervalo necessrio para implementar os elementos de gesto do GRP.

Muitas normas e padres industriais estabelecem um mnimo de requisitos e

prescries que, freqentemente, so exercidos pelas empresas, que reconhecem a
necessidade de ir mais alm no gerenciamento dos riscos e satisfazer, assim, o interesse do
151
pblico externo. A publicao AIChE/CCPS fornece alguns dessas diretrizes adicionais.

Outras abordagens/tcnicas tambm consideradas. O custo para a implementao pode ser
significativo, inicialmente em termos de pessoal e de investimento, mas h por outro lado,
benefcio potencialmente significativo que pode ser obtido na mitigao dos riscos com
investimentos apropriados.
152
3 O GERENCIAMENTO DE RISCOS, A ENGENHARIA DE SEGURANA DE

SISTEMAS E A GESTO DE SISTEMAS
Esse item enfoca a contextualizao e a correlao que existe entre gesto de riscos,
segurana de sistemas e gerenciamento de sistemas, como uma pea integrada em uma
corporao. Trafega pelo mbito de a corporao ser vista como um sistema que opera e tem
vida mediante o mapeamento e a gesto integrada de todas as partes.
Faz uma abordagem de como os riscos podem ameaar uma empresa, mencionando a
problemtica de como trat-los atravs da mudana de cultura e da necessidade de se ter um
sistema estruturado em face desses desafios. Tange na questo dos recursos requeridos,
passando por um vis de sua aplicao na rea de seguros, sem deixar de abordar a percepo
sistmica e diferenciada de gesto integrando a gesto de sistemas com a de processos.
Finaliza mostrando o paralelo existente entre a indstria de processamento e outros
tipos, como por exemplo, a de minerao, finalizando com os aspectos metodolgicos da
questo.
3.1 CONTEXTUALIZAO
Conforme De Cicco e Fantazzini (1994), o prevencionismo, ao longo dos anos e como

se ver neste item, vem evoluindo de forma expressiva, englobando progressivamente um
nmero cada vez maior de atividades e fatores. Da simples reparao de leses pessoais e
doenas passou a se preocupar com os danos materiais e com todos os incidentes, que
153
materializados ou no em acidentes, pudessem de alguma forma caracterizar perdas pessoais,

materiais ou ambientais. Buscava-se assim a eliminao de situaes geradoras de
anormalidades e efeitos indesejados ao trabalho.
Das especialidades da engenharia ditas tradicionais, a Engenharia de Segurana do
Trabalho passou a incorporar enfoques de Controle de Danos e Controle Total de Perdas,
agregando o aspecto gerencial da questo. Porm, em que pese grande parte dos problemas de
segurana de incorporar o aspecto administrativo, ainda assim carecia de um outro fator
bastante significativo, que escapava da alada das formulaes at ento desenvolvidas - o
aspecto da predio dos acidentes.
Conforme De Cicco (1994), com a Engenharia de Segurana de Sistemas procura-se
contornar essa lacuna, passando o enfoque de segurana a ser mais fundamentado nos
aspectos tcnicos da aleatoriedade das falhas das instalaes. Sem deixar de lado a ao
administrativa de preveno e controle, as tcnicas de Engenharia de Segurana de Sistemas
procuram buscar solues tcnicas para problemas tcnicos, envolvendo tanto aspectos
tcnicos como gerenciais. Assim, a Engenharia de Segurana de Sistemas passou a ser
considerada como um dos pilares para o processo de gerenciamento de riscos na indstria, no
que se refere s metodologias de identificao de perigos, anlise e avaliao de riscos.
Segundo Taylor (2000), para fins da Engenharia de Segurana, a tarefa mais
importante identificar problemas que se originam em uma Planta. Em muitos casos, a
identificao suficiente para fornecer a base para modificaes e melhorias.
3.2 A CORPORAO COMO UM SISTEMA E SEUS PROCESSOS
Um sistema (grifo nosso) pode ser considerado como um conjunto de elementos inter-
relacionados que atuam e interagem entre si e com outros sistemas, de modo a cumprir uma
misso num determinado contexto. Pode ser entendido, por conseguinte, como um todo
organizado ou complexo, um agrupamento ou combinao de coisas ou partes que forma um
todo complexo ou unitrio.
Assim funciona, analogamente, uma corporao e mais genericamente todas as suas
configuraes, desde as mais simples s mais complexas, cujo conjunto de variveis
funcionam interagindo mutuamente de forma dinmica e satisfazendo certos condicionantes.
154
Onde quer que o trabalho possa ser segmentado numa organizao, a tarefa de integrar
efetivamente os vrios elementos predominante. Esta integrao, por sua vez, pode ser
realizada eficazmente ao se adotar uma abordagem sistmica para o sistema que seu
domnio.
Do ponto de vista sistmico, qualquer corporao pode ser considerada como um
sistema composto de partes, cada uma com metas prprias. Para alcanar as metas globais,
preciso ter visibilidade de todo o sistema e buscar compreender e medir as inter-relaes e
integr-las de modo que capacite a organizao a alcanar suas metas da forma mais eficiente
possvel.
O conceito de sistema na tomada de deciso necessita do uso de uma anlise objetiva
desse tipo de problema de deciso. A abordagem sistmica para planejamento pode ser vista
como um mtodo logicamente consistente de reduzir grande parte de um problema complexo
a um simples output, que pode ser usado pela pessoa que toma decises, juntamente com
outras consideraes, para chegar melhor deciso. Portanto, a meta da anlise de um sistema
, portanto, a soluo dos problemas de tomada de deciso.
J o conceito de processo (grifo nosso) para uma corporao entendido como sendo
o conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma insumos (entradas)
em produtos (sadas), incluindo processos de trabalho de qualquer natureza conduzidos em
instalaes e outras reas e enfeixando o conceito de algo passvel de ser planejado,
desenvolvido, controlado e ser passvel de auditoria, em consonncia com o estabelecido no
ciclo PDCA adotado pela Gesto pela Qualidade Total.
3.3 O GERENCIAMENTO DE RISCOS E A SEGURANA INDUSTRIAL
Conforme Lima (2000) em sua tese de doutorado, a indstria moderna se defronta com
uma situao econmica, social, poltica e tecnolgica difcil de se imaginar anos atrs. Esse
marco condiciona sua prpria atividade a extremos que chegam a colocar em perigo sua
prpria existncia. Em geral, o conjunto de perigos e riscos que ameaam a empresa industrial
pertence a dois grupos claramente distintos.
De uma parte, os que afetam a alta direo e obrigam a definir a estratgia e a tomada
de decises de grande transcendncia para a evoluo da prpria atividade. Nesse contexto,
por exemplo, fala-se hoje das estratgias diante da mudana, da procura da excelncia, da
155
necessidade de flexibilidade dentro da empresa, da dinmica permanente, da descentralizao,

da constante inovao ou da cultura empresarial. Todos so conceitos que vo se acumulando
a posteriori para explicar por que algumas empresas triunfam sobre outras que retrocedem
diante de ambientes agressivos, complexos e permanentemente em mutao (LIMA, 2000).
Ainda conforme Lima (2000), junto a esse acmulo de riscos puramente empresariais
(chamados riscos especulativos), encontram-se outros, de cuja ocorrncia s pode resultar
perda econmica para a empresa (riscos puros). Estes ltimos, comumente chamados
acidentes ou sinistros, tm relao direta com as foras da natureza, fenmenos fsicos,
qumicos ou energticos de outro tipo, e produzem uma diminuio nos ativos material,
humano ou imaterial da empresa. Tais riscos, contra os quais a empresa se defendia de forma
clssica, com coberturas financeiras proporcionadas pelas companhias de seguros, cresceram
de maneira dramtica nos ltimos anos, em consonncia com o desdobramento dos ambientes
econmico, social e tecnolgico, anteriormente aludidos.
3.3.1 Problemtica dos riscos numa corporao industrial
Os ativos fixos de uma empresa so formados, cada vez mais, por instalaes muito
sofisticadas, computadores eletrnicos, robs, processos novssimos, utilizao macia de
energia, em suma, instalaes completas, porm dispendiosas, mais concentradas em valor e
de maior importe global em seu custo.
Esses bens esto submetidos a riscos clssicos de incndio, exploso fsica ou
qumica, foras da natureza, como inundao, terremoto ou vendaval, atos poltico-sociais
(sabotagem, vandalismo, grevistas, terrorismo) e tambm a riscos de carter tecnolgico que
comeam a ser conhecidos (danos em equipamentos eletrnicos, ruptura de equipamentos e
mecanismos complexos, avarias internas, etc.).
Em geral, os riscos resultantes desses acidentes podem ocasionar a interrupo da
atividade e a perda de muitas horas produtivas.
Mesmo assim, a empresa dispe de um equipamento humano, que seu mais
importante ativo. Os riscos puros a que est submetido o homem em uma empresa so
variados: acidente de trabalho, enfermidade comum, doena profissional, acidente domstico
ou de transporte, perda do homem-chave, acmulo de viagens coletivas e riscos de higiene
industrial, fundamentalmente.
156
Segundo Lima (2000), a corporao, com ambos os ativos, se dedica obteno de um

ou mais produtos, objetivos bsicos por ser provedora de um servio comunidade. O
produto tambm pode causar danos ou prejuzos ao consumidor ou usurio, que poderia
reclamar empresa, exigindo indenizaes vultuosas. O produto tambm suscetvel a sofrer
danos, o que originaria uma perda econmica durante seu transporte, armazenamento ou
distribuio. Hoje h, em torno do produto, toda uma filosofia que engloba, por um lado, a
estratgia empresarial Product Management e, por outro, as peculiaridades de seus riscos
inerentes, o Product Safety and Risk Management.
Analogamente, os subprodutos ou desperdcios que a empresa necessita eliminar, do
lugar ao fenmeno de contaminao, de grande relevncia atual, porquanto a empresa se
encontra numa sociedade consciente, com uma legislao cada vez mais exigente e algumas
associaes populares que demandam insistentemente a manuteno de um ambiente natural
limpo. Por exemplo, o risco da contaminao, relativamente recente, , possivelmente, hoje, o
maior desafio para muitas empresas nos esforos que empreende para gerenciar seus riscos.
Qualquer dano desse tipo pode originar uma paralisao na empresa o que, por sua vez, causa
uma importante perda econmica. O lucro cessante pode significar muito mais para a empresa
que o prprio dano fsico direto.
Conforme Lima (2000), por outro lado, o ativo intangvel da empresa formado sobre
seu nome, sua imagem, experincia e o conjunto desse halo histrico que permite que um
produto seja aceito pelo usurio porque oferece garantia de seriedade por parte do fabricante.
Esse ativo pode ficar seriamente prejudicado como conseqncia de reclamaes judiciais,
por parte dos prprios trabalhadores em acidentes de laboratrio onde houve negligncia da
empresa (falta de medidas de segurana), por reclamaes de terceiros prejudicados por
qualquer atividade da empresa em seu prprio desenvolvimento, ou pelos prprios clientes ao
consumir ou usar produtos, como j anteriormente mencionado.
Em paralelo indenizao financeira que possa ser exigida por um tribunal, h que
acrescentar a perda de imagem e de ativo imaterial de conseqncias importantes para o
desenvolvimento da prpria atividade empresarial.
Concomitantemente, aos riscos aqui focalizados, todos nitidamente passveis de serem
enquadrados no mbito dos riscos puros, existem outros de carter especulativo, relacionados
com a chamada estratgia empresarial mas que, em grande parte, participam de uma
problemtica comum: os ambientes mutveis, complexos e agressivos. So os riscos
derivados de novas tecnologias, das mudanas sociais, das mudanas legislativas, das
157
flutuaes econmicas, das novas legislaes, da nova competncia, da obsolescncia de

produtos, equipamentos, etc.
Em muitas ocasies esses riscos podem ser tratados de forma semelhante dos riscos
puros pelo que, com freqncia, o mundo segurador se v envolvido, queira ou no, em
problemas de gesto empresarial. A fronteira entre uns e outros se faz cada vez menos ntida,
e ambos os campos se alimentam das experincias, xitos e fracassos do outro, conforme
apresentado no Fluxograma 7.
Particularmente, o tratamento racional que a corporao d ou procura dar aos
denominados riscos puros implica, em primeiro lugar, na anlise, estudo e classificao
com inventrio, dos riscos potencialmente existentes na empresa; passa pela medio da
intensidade e freqncia das possveis ocorrncias de perdas, assim como da repercusso
econmica para a empresa, e termina com a tomada de decises compreendendo a dimenso
clssica de gerncia de riscos: reduo do risco, reduo da possvel intensidade e freqncia
de sua ocorrncia (atravs de medidas de preveno, proteo ou manuteno; em conjunto,
de segurana) e financiamento, em definitivo, dos riscos da empresa.
158
FATORES Ambientais Tecnolgicos Econmico-financeiros Scio-polticos
Obsolescncia Crdito, investimento Relaes Internas

Novos processos Liquidez Legislao
MANIFESTAES
Novas tcnicas Endividamento Conflitos trabalhistas
Exigncia social
Fenmenos Acidentes Vandalismo Oferta

EFEITOS
naturais operacionais Responsabilidades Procura
Danos Materiais Responsabilidades Produtividade

CONSEQNCIAS Propriedades Acidentes Pessoais Geral Rentabilidade
Interrupo Patronal Solvncia
Produtos Imagem Pblica
RISCOS Riscos
Riscos Puros Especulativos
Gerncia
GESTO de Gerncia Geral
Riscos
Gerncia
CONTROLE de
Empresa
Fluxograma 7 - A empresa industrial e seus riscos

Fonte: Adaptado de Lima (2000).
3.3.2 Gerenciamento de riscos
Num sistema de trabalho, em seu estado ideal, os fatores tcnicos, organizacionais e

humanos precisam estar em harmonia.
Quando ocorre um acidente, por exemplo, h uma perturbao dessa harmonia, logo
natural se concluir que seja fundamental que no planejamento e no projeto de um sistema de
159
trabalho, sejam eliminadas ou pelo menos restringidas as condies de risco, aumentando-se

assim a segurana do trabalhador.
Gerenciamento de Riscos pode, portanto, ser entendido como uma rea de
conhecimento que envolve conceitos, tcnicas e subsdios que fornecem corporao um
poderoso instrumento de diferencial competitivo, e pode ser definida como a cincia, a arte e
a funo que visa proteo dos recursos humanos, materiais e financeiros de uma empresa,
no que se refere eliminao, reduo ou ainda financiamento dos riscos, caso seja
economicamente vivel.
Essa preocupao passou a ser cada vez mais enfatizada nos EUA e alguns pases da
Europa, logo aps a Segunda Guerra Mundial, quando comeou a se estudar a possibilidade
de reduo de prmios de seguros e a necessidade de proteo da empresa ante aos riscos de
acidentes.
Em realidade, ao se falar na conscincia do risco e convivncia com ele, observa-se
que a gerncia de riscos to antiga quanto o prprio homem que desde os seus primrdios,
sempre esteve envolvido com riscos e decises quanto ao mesmo. O que ocorreu desde aquela
poca at o surgimento da gerncia de riscos, que foi aglutinado o que j se vinha fazendo
de forma independente em diversas reas, em um conjunto de conceitos tericos, lgicos e
objetivos, dando-lhes o nome de Risk Management.
Tomando como base, por exemplo, o que sustentado pelo Oil Industry Safety
Directorate (OISD) da ndia conforme consulta nos sites disponveis em: <http;//www.New
Page 1> e <http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe management1.htm>, acesso em:
15/12/2003, o manuseio de grandes quantidades de hidrocarbonetos e de derivados so
operaes altamente perigosas devido natureza instrnseca desses produtos pois so
altamente inflamveis e volteis e alguns so armazenados sob presso.
Quando h perda de conteno dos equipamentos que os processa ou manuseia, isso
pode resultar em incndios, exploses ou BLEVEs causando danos s instalaes
operacionais, equipamentos e propriedades/pblico externo que estejam localizados em
regies limtrofes.
A esses produtos vem cada vez mais vem se somando o uso de outros combustveis
no-fsseis como, por exemplo, o hidrognio como fonte energtica de alta qualidade com
menores impactos ao meio ambiente, tambm chamados de combustveis verdes.
Todavia, o uso cada vez mais freqente de presses e temperaturas elevadas, inerentes
ao processamento desses produtos, acarreta, em contrapartida, num substancial incremento
dos riscos dessas instalaes.
160
A experincia de dcadas que a indstria de processamentos qumico, petroqumico e

de petrleo atravs de seu conhecimento tcito vem vivenciando nesses ltimos cinco anos ao
adquirir tecnologias mais recentes, sobretudo em contratos do tipo turnkey62 e lump sum63,
tem mostrado outros aspectos que at ento no vinham sendo considerados, passaram a
existir. Dentre outros, podem ser citados:
Folgas mnimas nos limites de temperatura e presso, em relao a normas construtivas
ASTM, ASME, DIN, AFNOR, JIS, ABNT, API, etc.;
Folgas mnimas nos espaamentos entre os equipamentos e unidades dentro das
instalaes operacionais;
Proximidades cada vez mais reduzidas entre unidades com processos diferenciados como,
por exemplo, armazenagem pressurizada de GLP prximas a fornos e fornalhas,
equipamentos de processo de inflamveis;
Folgas mnimas entre os pontos de ajuste (set points) de proteo de equipamentos de
processo e os valores mximos de trabalho admissveis para os parmetros considerados e
os referidos equipamentos, por exemplo, pontos de ajuste de PSVs64 presso mxima de
trabalho admissvel de vasos de presso;
Introduo de novos riscos pelo desenvolvimento de novas tecnologias, notadamente de
automao industrial conforme ilustrado no Quadro 19.
O Quadro 19 reflete uma situao real que est se constatando, na prtica, na indstria
de processamento. Com o desenvolvimento de novas tecnologias, notadamente na automao
industrial, novos riscos foram surgindo em relao queles apresentados pelas tecnologias
anteriormente empregadas (p. ex., instrumentao pneumtica, painis de comando
eletromecnicos, etc.), como ilustrado a seguir.
62
Empreitada com entrega das chaves.
63
Preo global.
64
Vlvulas de segurana.
161
RISCOS RELATIVOS ENTRE TECNOLOGIAS

ASPECTO
Instrumentao pneumtica / painis a rels Sistemas micro-processados (ex.: CLPs)
Exige muita capacitao tcnica para sua

operao;
Apresenta dificuldade de visualizao da
Sistemas muito simples, de fcil compreenso e
Complexidade lgica de inter-travamento;
fcil de ser testado.
Favorece deficincias nos testes com
conseqente permanncia de falhas na
lgica.
Provveis de ocorrer, devido grande
Possibilidade remota, em decorrncia da facilidade de se alterar os programas
Introduo de erros necessidade de alterao fsica, o que aplicativos;
durante manutenes desestimula mudanas; Grande risco de ocorrncia de inter-
ou alteraes na Erros de interligao de malhas diferentes travamentos absurdos (envolvendo
lgica tambm so pouco provveis, em funo da instrumentos e/ou unidades distanciados
separao fsica entre os componentes. fisicamente), pelo simples erro de
digitao de endereos.
O HAZOP tradicional s analisa os
Facilmente detectados e corrigidos com o
Identificao de erros sistemas fsicos de processo, no
emprego de tcnicas de identificao de perigos
de concepo enxergando a parte virtual dos sistemas
tradicionais (ex.: HAZOP)
de automao (programas aplicativos).
O emprego de dispositivos
So normalmente concebidos no projeto para
semicondutores cria modos de falhas no-
serem seguros na falha (ex.: sistemas
seguros, o que tornou necessrio o
Modos de falhas pneumticos operam normalmente
desenvolvimento de equipamentos com
pressurizados e sistemas eltricos operam
elevado grau de confiabilidade e de
normalmente energizados).
configuraes redundantes.
Quadro 19 - Comparao dos riscos entre tecnologias.
Com o passar dos anos, os problemas foram se evidenciando, inclusive durante a

anlise de acidentes.
Todos os aspectos apresentados acima remetem necessidade de as corporaes
disporem de sistemas robustos de gerenciamento de riscos ao invs de programas pura e
simplesmente de eliminao e preveno de eventos indesejveis.
Essa necessidade evidenciada porque at o incio dos anos 90, a segurana era
gerenciada primordialmente atravs da tecnologia, melhoria no projeto e nas prticas
operacionais e obrigaes normativas. O conceito da abordagem sistmica passou a existir,
como visto no item 2.3 - Da gnese dos referenciais sobre sistemas de gerenciamento de
riscos, a partir de 1990, na Europa e nos Estados Unidos.
O AIChE (1992), por exemplo, estabelece uma sistemtica tal que a anlise de risco
considera trs elementos: riscos (causas geradoras), sujeitos (sobre quem os riscos podem
incidir) e os efeitos (dos riscos sobre os sujeitos). O gerenciamento de riscos se efetiva, ento,
atravs da inter-relao de todos esses elementos com os diversos focos: humano, social,
poltico, legal, econmico, empresarial e tcnico.
162
Por outro lado, para que o gerenciamento de riscos seja realmente eficaz, no
suficiente apenas a gerncia estar engajada no programa. As noes de qualidade e segurana
esto estritamente relacionadas. O gerenciamento de riscos necessita fazer parte da cultura
interna da corporao e ser integrado e permeado em todos os nveis como um valor e no
como um meio, cabendo ao gerente de riscos o papel de catalizador das atuaes da empresa
frente aos riscos.
3.3.3 Recursos necessrios
Apesar da gerncia de riscos no ser ainda uma prtica constante nas organizaes
brasileiras, acredita-se que o gerenciamento de riscos no onera o balano final das mesmas, e
as despesas por ele incorridas no podem ser comparadas aos benefcios que a empresa ter,
tanto no tocante otimizao de custos de seguros como na maior proteo dos recursos
humanos, materiais, financeiros e ambientais. Com o gerenciamento de riscos possvel a
otimizao dos resultados do prprio desenvolvimento tecnolgico, a partir da reduo dos
riscos apresentados pelas atividades surgidas na moderna sociedade.
Destarte, fundamental que qualquer programa de gerenciamento de riscos de
processo tenha o apoio formal da alta administrao, at porque substanciais volumes de
recursos humanos e materiais so usualmente necessrios para sua implementao e
manuteno efetivas.
Os custos para implementao de um programa de GRP podem variar
consideravelmente de instalao para instalao, conforme mostra a estimativa adiante. As
tarefas mais significativas no gerenciamento de riscos de processo, em muitas instalaes, so
realizar avaliaes de riscos, realizar o gerenciamento das modificaes feitas na instalao e
rever todos os procedimentos de execuo. Sua implementao demanda pessoal altamente
especializado como, por exemplo, operadores, supervisores de turno e engenheiros que
tenham experincia com o processo, os quais no podem, na maioria dos casos, serem
substitudos prontamente.
Dependendo da complexidade das instalaes, os elementos que compem o GRP
podem requerer significativos recursos humanos e materiais para sua execuo. Itens simples
podem ter impactos significativos no dispndio inicial de homem-hora. Conforme Ozog e
Stickles (1993), o custo para atualizao dos fluxogramas de engenharia, documentao vital
163
da rea de informaes de segurana de processo, pode representar mais que o dobro do

dispndio para se avaliar os riscos de processo da instalao. Manter atualizados os
fluxogramas e os procedimentos de execuo um dos pr-requisitos para se fazer avaliao
dos riscos e o gerenciamento efetivo de modificaes que se fazem nas instalaes. Da, ser o
custo para a implementao do GRP um possvel alvo de questionamento.
Kulinski (1990) reporta que quando da implantao desse processo conforme a API
RP 750 na Refinaria Marcus Hook da BRITISH PETROLEUM, houve um dispndio de cerca
de 50.000 homens-hora para inici-lo e cerca de 23.000 para mant-lo. Resultados como esse
foram reportados tambm por Ozog e Stickles (1993), que revelam que a empresa ARTHUR
D. LITTLE dispendeu cerca da metade do que foi estimado pela BRITISH PETROLEUM.
Segundo Esteves, Lima e Quelhas (2003), trabalhos recentes de desenvolvimento de
Gerenciamento de Riscos de Processo realizados na indstria de petrleo no pas em 1997 e
2000 indicam um consumo de homens-hora para desenvolvimento de um prottipo afim,
contemplando instalaes similares, porm menos complexas que as de refinarias, demandou
aproximadamente doze meses com alocao de uma fora de trabalho de cerca de quinze
pessoas, sendo que quatro delas com dedicao integral ao projeto. O consumo global
estimado foi de cerca de 10.000 homens-hora na fase inicial de desenvolvimento do modelo
conceitual para implantao.
Conforme visto no item 2.4 - Da vigncia dos de sistemas e replicando a linha de
pensamento apresentada Kulinski (1990), analogamente, se for considerada uma grande
corporao com algumas dezenas de milhares de empregados, em experincia real para
implantar um Sistema de Gesto de SMS com GRP num perodo de quatro anos no incio
deste novo sculo, essas cifras podem alcanar os seguintes valores mensais globais
estimados, conforme apresentado no Quadro 20. Esses valores remetem a um valor global de
cerca de 10 milhes de homens-hora, para um projeto dessa envergadura.
164
NVEL MDIA
HIERRQUICO (homem-hora/ms)
Diretoria 1.000
Gerncia Geral 2.000
Chefe de Departamento 10.000
Chefe de Setor 9.000
Fiscal de Contrato 8.000
Superviso 103.000
Operao 82.000
Consultora 3.000
Total 218.000
Quadro 20 - Dispndio global de homem-
hora de um GRP.
3.4 UMA OUTRA VERTENTE DO GERENCIAMENTO DE RISCOS COM SUA

APLICAO EM SEGUROS
Conforme Taylor (2000), a aplicao da gesto de riscos na rea de seguros,

geralmente, tem se mostrado desalentadora, visto que as seguradoras tendem a tomar como
referncia experincias anteriores e estatsticas, alm da presso estabelecida por outras
empresas na definio dos prmios dos seguros. A idia de se calcular nveis de risco e se
determinar os prmios com base nesses referenciais sem dvida mais atrativa, mas a menos
condizente com a realidade. O desempenho do gerenciamento de riscos, juntamente com a
preveno de perdas, treinamento em segurana e tcnicas de gesto de segurana podem ser
usadas de modo a se estabelecer uma boa poltica, e, por conseguinte, se obter bons descontos
no pagamento de prmios. Mas, indubitavelmente, a melhor abordagem para conseguir baixos
prmios de seguros, ter um bom sistema de apropriao dos registros de segurana.
Sem dvida que a gesto de riscos vem se tornando cada vez mais uma importante
ferramenta gerencial tanto na rea industrial como na de seguros, face ao recrudescimento na
escalada dos preos dos prmios dos seguros observados a partir da dcada de 80, como
resposta desse mercado ao aumento de acidentes ocorridos na indstria de processo.
Nessas circunstncias, Taylor (2000) sustenta que importante se conhecer:
Se a planta de processo est segurada;
Se o auto-seguro compensa;
Que nveis de seguros e auto-seguros so razoveis.
165
E, nesse contexto, para realizar esse cotejo no necessrio se lanar mo de tcnicas

detalhadas, uma vez que o escopo geralmente muito amplo, podendo ser usadas anlises
preliminares de riscos, sem muito aporte de mo-de-obra. Entretanto, para haver resultados
mais consistentes quando da negociao dos prmios, recomendvel haver quantificao dos
riscos.
3.5 PERCEPO SISTMICA E ESTRUTURADA DO GERENCIAMENTO DE RISCOS,

DO PONTO DE VISTA DE GESTO DE SISTEMAS E DE PROCESSOS
Durante os ltimos 30 anos, o mundo experimentou um significativo progresso na

qualidade e expectativa e vida, bem como na segurana dos alimentos e outros produtos de
consumo. Muito desse progresso se deu, implcita ou explicitamente, devido ao progresso
ocorrido no gerenciamento de riscos em seu sentido mais lato. Omenn et al. (1997), relator da
The Presidential/Congressional Commission on Risk Assessment and Risk Mangagement,
Comisso montada em maio de 1994, constituda por seis membros recomendados pelo
Congresso americano, trs pelo Presidente Clinton, e um pela National Academy of Sciences,
alm de organizaes ambientalistas, da academia, institutos de pesquisa, autoridades do
Poder judicirio e da indstria, define tradicionalmente gerenciamento de riscos como sendo:
O processo de identificao, avaliao, seleo e implementao de aes para

reduzir os riscos ao ser humano e aos ecossistemas. As metas do gerenciamento de
riscos so aes consistentes, integradas e custo-eficiente para reduzir ou prevenir
riscos enquanto leva em considerao aspectos sociais, culturais, ticos, polticos e
legais (OMENN et al., 1997, p. 2, traduo nossa).
A prpria Comisso reconhece, no entanto, que essa definio vem mudando como
tempo, pois vem se mostrando restrita ao processo de atendimento legislao e a avaliao
de alternativas. Nos anos mais recentes, o escopo e as ferramentas para gerenciamento de
riscos foram consideravelmente ampliados, para alm das fronteiras das aes reguladoras
emanada por legislao federal, estadual e municipal e agncias reguladoras, por duas razes:
Gestores do governo vm considerando cada vez mais freqentemente ambos os aspectos
reguladores e voluntrios na gesto dos riscos. Isso particularmente importante, pois a
sociedade vem participando cada vez mais na busca de solues para o complexo
166
problema da reduo de riscos, especialmente aqueles relacionados com o meio ambiente,

diante de oramentos e recursos limitados;
Adicionalmente, o gerenciamento de riscos cada vez mais est sendo adotado fora do
mbito governamental, por cidados, pelo comrcio, indstria, trabalhadores e demais
atores da sociedade. Essa descentralizao resulta, em parte, do crescente reconhecimento
de que a tomada de deciso tem sido melhorada com a participao das partes afetadas
pelos riscos (stakeholders).
A rea ambiental costuma tratar a questo em torno de um nico tipo de risco causado
por um nico produto em um meio singelo (gua, ar ou solo) e as concluses so baseadas
quase que exclusivamente na observao da toxicidade de altas doses de um produto perigoso
em cobaias de laboratrio ou nos locais de trabalho. Embora essa abordagem tenha
contribudo significativamente para progresso da reduo dos riscos para a sade, segurana e
meio ambiente nessas ltimas dcadas, ela no adequada para resolver os complexos
problemas que hoje se enfrenta.
Aes criativas, estratgias integradas que remetam a discusso para um contexto
ambiental com mltiplas fontes de risco, passaram a se tornar necessrias se h o desejo de
fortalecer o desenvolvimento sustentvel, problema esses que tem se agravado para todos os
pases nessas ltimas dcadas. Para atender a essas novas demandas, Omenn et al. (1997) cita,
por exemplo, o desenvolvimento de uma estrutura sistmica sob forma de um processo
continuado para se gerenciar riscos, conforme ilustrado na Figura 7.
Problema/
contexto
Riscos
Avaliao
Engajamento
Stakeholders
Aes Opes
Decises
Figura 7 - Estrutura para processo de gerenciamento de riscos.

Fonte: Omenn et al. (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
167
Conforme j abordado no item 3.2 - A corporao como um sistema e seus processos,

tal estrutura sistmica projetada e preciso ser vista como um desenho que possa para
ajudar a todo e qualquer gerente - seja ele da rea governamental, privada, rea industrial ou
financeira, membros individuais de comunidades e cidados em geral, objetivando a tomadas
de deciso consistentes, conforme princpios de tomada de deciso no gerenciamento de
riscos, conforme ser visto logo adiante. No Quadro 21 so apresentados seis estgios dessa
estrutura, consentneos com a Figura 7.
ESTRUTURA SISTMICA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
Definir e contextualizar a situao-problema;
Analisar os riscos associados com a situao-problema contextualizada;
Examinar as opes para balizamento dos riscos;
Tomar decises acerca de que opes implementar;
Conduzir aes para implementar decises;
Conduzir avaliao das aes;
A Estrutura conduzida:
Em colaborao com stakeholders;
Mediante iteraes, se novas informaes forem sendo introduzidas no

processo de tal forma que necessite re-orientar a natureza do gerenciamento.
Quadro 21 - Estrutura sistmica do gerenciamento de riscos.

Segundo a Comisso de notveis, essa estrutura ampla o suficiente para comportar

uma grande variedade de situaes, seja qual for o processo de tomada de decises ou o tipo
de risco envolvido. O esforo e o aporte de recursos envolvidos dependem da importncia do
problema, do grau de severidade, do impacto econmico do risco, nvel de controvrsia e das
limitaes de recursos arrolados. Tipicamente, a estrutura voltada para tomadas de deciso
relacionadas com a definio de padres, atividades industriais envolvendo minimizao da
ocorrncia de acidentes catastrficos, controle de poluio, proteo sade e ao meio
ambiente. Ela til para decises que envolvam, p. ex., comunidades locais (instalao de
incineradores ou remediao de reas impactadas por resduos) ou envolvam aes de mbito
nacional (programa de controle de emisses de motores de veculos).
Qualquer que seja o estgio da estrutura sistmica, ela repousa em trs princpios
bsicos:
168
Amplo contexto. Ao invs de se avaliar riscos singelos associados com produtos perigosos
e ecossistemas de forma individual, focar a questo sob uma perspectiva holstica,
contemplando os problemas de forma a inseri-los no contexto de um mundo real. Ou
seja, avaliar diferentes fontes de um dado produto perigoso e sua exposio, considerando
tambm outros produtos que possam causar um tipo de risco em particular ou impor riscos
adicionais, avaliando outros riscos similares e a extenso de diferentes exposies e como
contribuem para um particular dano sade. A meta de considerar problemas no seu real
contexto lanar luz sobre como impactos de aes individuais de gerenciamento de
riscos so passveis de afetar a sade pblica ou o meio ambiente, de modo a ajudar com
aes diretas e com o uso recursos onde forem mais efetivos.
Participao de stakeholders. Essa participao crtica para a sustentabilidade de um
sistema de tomada de decises gerenciais sobre riscos que seja slido, tenha validao e
seja custo-eficiente. Por essa razo, essa estrutura estimula o envolvimento das partes
interessadas afetadas pela questo do gerenciamento de riscos, na medida apropriada e
vivel durante todos os estgios do processo de gerenciamento de riscos65
Iterao. Informaes valiosas e novas perspectivas podem surgir durante qualquer estgio
do processo de gerenciamento de riscos. A estrutura sistmica desenhada de sorte que
suas partes possam ser replicadas, proporcionando aos gestores e s partes interessadas a
flexibilidade de poder rever estgios iniciais do processo, quando novas descobertas so
feitas e novos entrantes necessitam ser contemplados, sobretudo quando lanam luz sobre
a concepo dos estgios iniciais, que afetem deliberaes e decises j tomadas.
A concepo de tais princpios apresentada no Quadro 22.
PRINCPIOS DE TOMADA DE DECISES NO GERENCIAMENTO DE RISCOS
Um bom processo de tomada de decises no gerenciamento de riscos tal que:
Coloca a situao-problema claramente definida num contexto amplo;
Lana o processo de tomada de deciso buscando as vises das partes afetadas pelas decises, de modo que
diferentes avaliaes, valores, conhecimentos e percepes sejam considerados;
Baseia-se em anlises criteriosas das evidncias cientficas que suportam as concluses acerca da problemtica
dos riscos e seus efeitos;
Examina as diversas opes reguladoras, no-reguladoras e voluntrias para gerenciamento de riscos;
Reduz ou eliminar riscos considerando:
65
No confundir processo do ponto de vista sistmico de gesto de sistemas, com processo
processamento de fluidos, objeto maior do presente trabalho e foco de um sistema de gesto.
169
- Estar baseado nas melhores informaes cientficas, tcnicas e econmicas disponveis;

- Levar em conta mltiplos contextos possveis de fontes, meios, produtos perigosos e riscos;
- Ser vivel, considerando os aspectos de custos e benefcios;
- Dar nfase e prioridade preveno de riscos e no somente seu controle;
- Usar opes reguladoras de comando-controle, onde aplicveis;
- Levar em conta aspectos polticos, sociais, legais e culturais;
- Incluir inovaes decorrentes de novas pesquisas;
Pode ser efetivamente implementado com prontido, flexibilidade e patrocnio das partes interessadas;
Apresenta evidncias visveis de que tenha impacto significativo ante a mitigao dos riscos considerados;
concebido de modo a ser modificado quando informaes significativas forem disponveis, evitando
paralisia da anlise.
Quadro 22 - Princpios de tomada de deciso na gesto de riscos.

Tradicionalmente, gerenciamento de riscos fundamentado na abordagem comando-

controle que via de regra requer padres a serem atendidos mediante uso de tecnologias
especficas. De um modo geral, o gerenciamento focado em se controlar riscos singelos em
condies ambientais nicas, em que muitas falhas podem ser observadas por no incluir
partes interessadas na tomada de deciso desde o incio do processo e no considerar os riscos
num contexto mais amplo. Essa abordagem remete necessidade de se ter o gerenciamento de
riscos encarado de forma sistmica, com um processo definido cujas vantagens so
apresentadas no Quadro 23.
VANTAGENS DA PERCEPO SISTMICA DO GERENCIAMENTO DE RISCOS
Prov viso holstica e integrada para resolver problemas em um contexto amplo;
Assegura que decises acerca do uso do gerenciamento e da anlise econmica sejam

fundamentadas nas melhores evidncias cientficas e que sejam tomadas contemplando
alternativas de gesto;
Enfatiza a importncia da colaborao, comunicao e negociao entre as partes

interessadas, de forma que valores pblicos tenham peso nas estratgias de gesto;
Maior sucesso das decises gerenciais, pois inclui as partes interessadas desde o incio do
processo;
Acomoda novas informaes crticas que possam surgir em qualquer estgio do processo.
Quadro 23 - Vantagens da percepo sistmica do gerenciamento de riscos.

Fonte: Omenn al. (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
3.6 PARALELO ENTRE A INDSTRIA PETROQUMICA E OUTRAS INDSTRIAS

170
Conforme foi demonstrado nos itens 2.1 - Introduo, 2.2 - Panorama internacional
sobre sistemas de gerenciamento de riscos de processo (GRP) e 2.3 - Da gnese dos
referenciais sobre sistemas de GRP, e desenvolvido ao longo do presente captulo, ficou
patente que o gerenciamento de riscos de processo no pode se cingir a um mero rol de aes
originado da aplicao de listas de verificao, fundamentadas em padres prescritivos
espelhados em tcnicas e metodologias de auditoria como, por exemplo, inspees baseadas
em riscos e outras tcnicas assemelhadas.
Longe de serem imprprias, mas o cerne da questo que um rol dessas atividades,
normalmente no-conformidades ou desvios dos padres prescritivos, pelo que acima foi
explanado, esvai-se de sustentao pela falta de temporalidade e continuidade, pois retrata
apenas um dado momento temporal das Plantas de processo que foram submetidas a
auditorias, no atendendo s necessidades de melhoria contnua, um dos pilares da gesto pela
qualidade, que requer uma dinmica sistmica.
Essa nova percepo constatada no s na indstria de processamento,
especificamente na rea de processamento de petroqumicos bsicos, que tem seu maior
referencial de gesto de riscos de processo na API RP 750, mas tambm em outros tipos de
indstria como, por exemplo, a indstria de minerao e de seu correspondente
processamento.
Recentemente, Hooke (2003) do Minerals Council of Australia (MCA) publicou a
verso 2 de seu referencial para gesto de riscos que o National Minerals Industry Safety
and Health Risk Assessment Guidelines, desenvolvido pelo Minerals Industry Safety and
Health Centre (MISHC) e a Universidade de Queensland, Australia.
Esse referencial teve endosso oficial das cinco maiores companhias stakeholders que
atuam na rea de minerao na Austrlia, a saber, ANGLO COAL, SONS OF GWALIA,
QUEENSLAND MINING COUNCIL, WMC RESOURCES LTD e XSTRATA COAL, que
o reconheceram como um importante instrumento de fomento por conter as melhores prticas
e experincias consolidadas em gesto de riscos, cujo objetivo maior ajudar na melhoria
contnua do desempenho da indstria de minerais.
Seu executivo-chefe, Hooke (2003), prefacia essa publicao declarando que ela foi
estruturada para ajudar a implantao de sistemas formais de gerenciamento de riscos, sendo
menos prescritivo e mais voltado para a face prtica do sistema de gerenciamento, contendo
estudos de caso e lies aprendidas, possuindo uma dinmica tal que seja possvel a
incorporao de novas prticas e experincias.
171
Em 2001 o MCA australiano iniciou um projeto nacional para consolidar um elenco de

boas prticas de gesto de riscos na indstria de minerais. Nada menos do que dezesseis
entidades australianas participaram desse esforo de pesquisa, que, da mesma forma que as
indstrias qumica, petroqumica e de petrleo enfocada no item 1.2 - Acidentes industriais
catastrficos com produtos perigosos, teve como origem o impacto estarrecedor da opinio
pblica diante das catstrofes ocorridas na planta de processamento qumico de Flixborough
(1974) na Inglaterra, e na usina nuclear de Three Mile Island (1979), nos Estados Unidos.
A percepo da indstria de minerao, mutatis mutandis, da mesma forma que
ocorreu na indstria de processamento, foi que avaliaes de riscos formais tinham um
passado histrico ao longo de mais de trinta nos em outros tipos de indstria, como, por
exemplo, petroqumica, nuclear, militar, aviao e espacial. Hoje em dia, todas essas
indstrias vem avaliao de riscos como valor inerente de seus negcios. Mas isso no era
suficiente para as autoridades australianas, faltava o elo de ligao, o rationale.
Da mesma forma que na indstria e processamento, a indstria de minerao tem
como compromisso melhorar a qualidade e a consistncia de suas avaliaes de riscos,
introduzindo sofisticados e modernos mtodos com seus benefcios para a indstria, trazendo,
por conseguinte, a oportunidade de melhoria na efetividade de tais avaliaes. No Quadro 24
esto alinhados os principais objetivos do referencial em tela.
OBJETIVOS DO REFERENCIAL AUSTRALIANO PARA GERENCIAMENTO DE RISCOS
Ajudar vrios usurios alcanar produtos efetivos e eficientes com avaliaes de riscos;
Delinear vrias abordagens para avaliaes de riscos de modo a alcanar resultados consistentes
para subsidiar avaliaes formais de riscos e planos de gerenciamento de riscos catastrficos;
Prover um processo robusto baseado em metodologias que promovam a melhoria contnua do

patamar de qualidade das avaliaes de riscos;
Sugerir que os escopos ou desenhos das avaliaes de riscos sejam crticos para se obter bons
resultados;
Servir de suporte e referncia que permita um acompanhamento a estudos de avaliao de riscos;
Ajudar a estabelecer que avaliaes de riscos parte de como fazemos nosso negcio.
Quadro 24 - Referencial australiano para gesto de riscos na indstria de minerao.

Fonte: Hooke (2003). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Segundo Hooke (2003), o contedo dessas diretrizes consistente e aderente s

normas australianas MDG 1010 Risk Management Handbook for the Mining Industry NSW
172
Department of Mineral Resources, MDG 1014 - Guide to Reviewing a Risk Assesment of

Mine Equipment and Operations NSW Department of Mineral Resources, inclusive com o
modelo de gerenciamento de riscos contemplado na norma australiana AS/NZS 4360 (1999) -
Risk Mangement. O Fluxograma 8 apresenta o modelo do sistema de GRP para a indstria de
minerao australiana.
Estabelecer o contexto
Identificar os riscos
Comunicar e consultar
Monitorar e rever
Analisar os riscos
Avaliar os riscos
Tratar os riscos
Fluxograma 8 - Modelo australiano de GRP, conforme norma AS/NZ 4360.

Fonte: Hooke (2003). Adaptao: Alan Da Silva Esteves(2004).
Tecendo algumas consideraes complementares e finais sobre o modelo australiano,

mencione-se que as linhas pontilhadas referem-se ao envelope que contm todo o processo de
avaliao de riscos, estabelecer o contexto enfeixa cinco reas-chave:
O contexto estratgico;
O contexto organizacional;
O contexto do gerenciamento de riscos;
O contexto do critrio de avaliao (e tolerabilidade) de riscos;
Decidir sobre a estrutura.
3.7 ASPECTOS CONCLUSIVOS

173
Uma corporao necessita definir a gesto de riscos como sendo a aplicao

sistemtica de polticas de gerenciamento baseada em seus padres corporativos de gesto de
SMS, diretrizes de avaliao e gesto de riscos, procedimentos e prticas para anlise de
tarefas, avaliao e controle de riscos a fim de proteger o homem, meio ambiente e a
propriedade, garantindo a continuidade operacional incluindo a adoo de medidas tcnicas
e/ou administrativas para prevenir, controlar, e segurar os riscos, visando sua eliminao ou
reduo.
Para a gesto efetiva dos aspectos de SMS associados s suas atividades, instalaes,
operaes e produtos fundamental identificar perigos e avaliar riscos de SMS de maneira
sistemtica, para subsidiar a tomada de deciso sobre medidas para reduzir esses riscos a
nveis aceitveis. Aps essa identificao dos perigos relevantes, a avaliao qualitativa e, se
necessrio, quantitativa dos riscos, so aplicadas medidas de mitigao dos riscos que no
atenderem os critrios de tolerabilidade, e ainda definidos ou revistos, e desdobrados em todos
os nveis na corporao os objetivos, metas e requisitos funcionais dessas medidas.
As medidas para reduzir riscos a nveis aceitveis incluem:
Prevenir incidentes e acidentes (reduzir a probabilidade de ocorrncia);
Controlar incidentes e acidentes (reduzir a extenso ou durao do evento perigoso);
Mitigar os efeitos dos incidentes e acidentes (reduzir as conseqncias).
A metodologia para gerenciamento de riscos tem incio com a aplicao de
ferramentas e tcnicas reconhecidas para identificar perigos e avaliar riscos, selecionadas de
acordo com a complexidade da atividade, Planta ou operao. Com base nos perigos
identificados e riscos avaliados, so elaboradas recomendaes consolidadas e documentadas
em relatrios, utilizados para acompanhar a implantao das recomendaes at sua
concluso, para subsidiar a elaborao/reviso de procedimentos de operao e para
treinamento. A metodologia de inclui:
Identificao de todos os perigos;
Avaliao dos riscos derivados dos perigos e sua tolerabilidade considerando as pessoas,
as instalaes e o meio ambiente;
Recomendao de medidas para eliminar ou reduzir os riscos, e controlar seus efeitos;
Acompanhamento da implementao dessas recomendaes;
Revises peridicas das avaliaes de risco e recomendaes.
Para garantir que o processo de gerenciamento de riscos seja sistemtico, ele
documentado formalmente, incluindo um responsvel, e ser passvel de ser submetido
174
auditoria periodicamente. O Fluxograma 9 abaixo resume a metodologia de gerenciamento de

riscos.
Identificar perigos
Avaliar riscos
Quantificar riscos e
medidas mitigadoras
No
Atende
aos critrios de
tolerabilidade
Sim
Definir requisitos funcionais das

medidas mitigadoras
Gerenciamento de riscos de
processo
Fluxograma 9 - Metodologia para gerenciamento de riscos.

175
4 DA CONCEITUAO TERICA DOS RISCOS INDUSTRIAIS E SUA

DELIMITAO
O desdobramento deste captulo aborda quatro temas objetivando contextualizar os

conceitos e fundamentos tericos dos riscos industriais, sua delimitao, modelagem para
clculo, a problemtica do clculo das freqncias, conseqncias e vulnerabilidades,
fechando a questo onde circunscreve o escopo do trabalho explanando por que no foram
contemplados os riscos ecolgicos.
4.1 CONTEXTUALIZAO
Prticas consagradas e preconizadas internacionalmente por organismos e entidades

ligadas indstria qumica, petroqumica e petrolfera, so fundamentalmente prescritivas,
focando a questo do gerenciamento de riscos sob a tica do que necessrio fazer para
control-los, sem, no entanto, indicar aes detalhadas e concretas e diretrizes de como e com
quem, institucionalmente, levar a cabo tal processo. Assim, como ser apresentado neste
captulo, para uma corporao que pretende conduzir seus negcios dentro do estado da arte
da gesto, as prescries so parte da soluo.
Segundo Dunn (1997), freqentemente se ouve o termo risco do mercado de capitais
ou o risco de se contrair uma gripe durante o inverno. Em ambos os casos o termo risco
usado no sentido estrito da palavra. O primeiro refere-se variabilidade desse tipo mercado e
pode ser considerado como um termo tcnico. O ltimo uma referncia probabilidade de
uma
176
determinada conseqncia (a chance de se contrair o resfriado). No contexto deste trabalho, a

abordagem do risco ser feita de uma forma mais ampla dos significados dados pelo risco na
forma cotidiana.
Dunn (1997) comea com uma discusso focada em eventos. Segundo o autor, eventos
ocorrem e podem ocasionar vrios desdobramentos. Eventos so, portanto, para ele,
ocorrncias como, por exemplo, haver um acidente automobilstico, ganhar na loteria, ou a
falta de um derivado de petrleo no mercado.
Na literatura sobre avaliao de riscos, encontra-se evento como sendo um perigo
embora o evento possa ou no representar um risco real. Dunn (1997) prefere usar o termo
ameaa para descrever uma condio (ou s vezes at mesmo um evento) sendo avaliada por
uma anlise de riscos. A palavra ameaa ento usada por ele no sentido restritivo,
exemplificando com o tempo pode ser uma ameaa ao nosso piquenique, para descrever a
condio tal que o risco possa existir. Assim, os termos evento e ameaa so usados de
maneira equivalente.
Dunn (1997) define ento risco como sendo o produto da probabilidade de um evento
ocorrer pela conseqncia causada pelo mesmo, onde probabilidade denota a probabilidade de
o evento acontecer e conseqncia como sendo o resultado do evento, o qual medido
usualmente com valor monetrio. Em alguns casos, mais conveniente representar a
probabilidade de o evento ocorrer como sendo o produto de uma verossimilhana de
ocorrncia da ameaa e a exposio ao evento. Nesse caso, a verossimilhana a
probabilidade de o evento ocorrer, dado que possam ser satisfeitas todas as pr-condies de
sua ocorrncia, e a exposio a probabilidade de que tais pr-condies sejam satisfeitas.
Evidenciando o fato de o risco estar associado a uma probabilidade de perdas durante
a realizao de uma atividade dentro do sistema, e todos os seus elementos apresentarem
potencial de riscos que possam redundar na falha do prprio sistema, Omenn et al. (1997)
definem risco de forma holstica com uma outra abordagem. Segundo os autores, risco
definido como sendo a probabilidade de que uma substncia ou situao possa produzir dano
sob condies especificadas. Risco seria, portanto, a combinao dois fatores:
A probabilidade de que um evento adverso ocorra - como uma doena especfica ou um
tipo determinado de dano;
A conseqncia do evento indesejvel.
Dessa forma, risco engloba impactos na sade de uma populao e no meio ambiente e
deriva da exposio e do risco. O risco no existe se a exposio a uma substncia ou
177
circunstncia perigosa no ocorrer, enquanto que o perigo determinado pelo potencial que
uma substncia ou circunstncia tem de causar efeitos danosos.
Duarte (1996), define risco individual mdio como sendo calculado pela equao:
n
RI = (1 N ) f i xi (2),
i =1
onde:
RI = Risco individual mdio
xi = Nmero de mortes esperadas em um acidente especfico;
f i = Freqncia esperada para este acidente;
n = Nmero de tipos de acidentes potenciais da planta;

N = Nmero de pessoas em situao de risco potencial.
Duarte (1996) sustenta que esta expresso representa a definio mais simples para o
risco, que no contexto de sua tese de doutorado, tem por objetivo explicitar duas variveis
bsicas, no conceito de risco: a freqncia dos eventos e suas potenciais conseqncias.
Citando normas internacionais, Vinnem (1999) reporta que risco , segundo o definido
pelas ISO 13702 e ISO 1999, um termo que combina a chance de que um evento perigoso
possa ocorrer e a severidade das conseqncias advinda desse evento, ou seja:
R = f ( p ,C ) (3)
onde:
p = Probabilidade dos acidentes
C = Conseqncia dos acidentes.
Nesse contexto, essa definio s vezes tambm denominada de risco real, ou risco
objetivo ou tecnolgico. Mas como no deixam explcito seu significado, o termo risco
adquire uso mais consagrado. Cita tambm uma definio alternativa para o risco, incluindo
uma terceira varivel, a averso, a , ao risco, expressando o nvel estimado do risco como uma
funo da probabilidade de ocorrer um acidente, a severidade de suas conseqncias e a
averso associada quelas conseqncias, tal que:
178
R = f ( p, C , a ) (4)
Com uma linha anloga de pensamento, o AIChE (2000), estabelece que o conceito de
risco est associado com a falha aleatria de um sistema, sendo a possibilidade de um sistema
falhar usualmente expressa em termos de probabilidades, podendo gerar eventos no
planejados ou seqncia de eventos que resultem em conseqncias indesejveis. Dessa
forma, necessrio se identificar cenrios de acidente e avaliar o risco, definido em termos de
uma probabilidade de falha, a probabilidade das vrias conseqncias e o potencial de
impacto dessas conseqncias. Assim, para um dado cenrio, o AIChE (2000) escreve a
equao que representa o risco como sendo:
Risco = F (s , c , f ) (5),
em que:
s = Cenrio hipottico
c = Conseqncia (s) estimada (s)
f = Creqncia estimada.
A expresso apresentada na equao (5), F uma funo que pode, no entanto, ser
extremamente complexa de ser determinada e resolvida, uma vez que pode representar
diferentes medidas numricas (usando diferentes funes de risco) calculadas a partir de um
dado conjunto de variveis s , c e f .
Aprofundando mais a contextualizao para se compreender melhor a dimenso do
tema, o AIChE (2000) estabelece um enfoque metodolgico quando trata de Chemical
Process Quantitative Risk Analysis (CPQRA) definindo as principais etapas de uma CPQRA
apresentadas no Fluxograma 10.
179
Definir os cenrios
potenciais de acidente
potenciais
Avaliar conseqncias Estimar as freqncias dos

dos eventos acidentes potenciais
Estimar os impactos
dos eventos
Estimar
os riscos
Avaliar
os riscos
Identificar e priorizar
medidas mitigadoras
dos riscos
Fluxograma 10 - Etapas de uma CPQRA.

Fonte: AIChE (2000)
As etapas dessa metodologia contemplam:

Anlise de Riscos
Definir as seqncias potenciais e os incidentes potenciais. Isso pode ser baseado em
anlises qualitativas de riscos como uma anlise preliminar. Anlises mais completas e
complexas normalmente so baseadas em espectro mais amplo, contemplando todas as
possveis fontes;
Avaliar as conseqncias dos incidentes. Algumas ferramentas tpicas incluem
modelagem de disperses gasosas, de incndios e exploses;
Estimar as freqncias de incidentes potenciais. rvores de Falha ou bancos de dados
podem ser tambm usados para calcular as freqncias das seqncias de eventos
iniciadores. rvores de Eventos podem ser usadas para levar em conta a mitigao dos
eventos ps-vazamento;
Estimar impactos sobre pessoas, meio ambiente e propriedades;
Estimar os riscos, atravs da combinao das conseqncias potenciais para cada evento
com a freqncia dos mesmos, somando todos os eventos no final.
180
Avaliao de Riscos
Avaliar os riscos, identificando as maiores fontes de risco, determinando se existem
processos custo-eficientes ou modificaes na Planta que precisem ser implementados
para se reduzir os riscos da mesma. Muito freqentemente essa tarefa pode ser realizada
sem anlises muito extensas. A avaliao pode ser tambm realizada levando em conta
critrios requeridos legalmente, ou diretrizes internas corporativas, comparaes com
outros processos ou outros critrios subjetivos.
Identificar e priorizar medidas de reduo de riscos potenciais, se eles forem considerados
excessivos.
Gerenciamento de Riscos
CPQRA parte de um sistema maior de gerenciamento de riscos de processo
(qumico). Embora as etapas tpicas de uma CPQRA tenham sido apresentadas no
Fluxograma 10, importante ter em mente que outros tipos de riscos como, por exemplo,
perda financeira, riscos crnicos sade e valores intangveis relacionados com a imagem da
corporao no mercado, possa tambm ser considerado como significativos. Assim, esses
riscos precisam ser tambm estimados qualitativamente ou quantitativamente, porque
representam uma parte importante do processo de gesto.
Ainda segundo o AIChE (2000), CPQRA prov uma ferramenta consistente e slida
para o engenheiro ou gerente quantificar os riscos, analisar estratgias de sua mitigao e
tomar decises. O valor dessa quantificao definido por esse Instituto como sendo:
[...] uma abordagem quantitativa para a Segurana [...] no uma ao estranha

indstria qumica. Para qualquer processo, a cintica da reao qumica, as
transferncias de massa e de calor, as taxas de corroso, a mecnica dos fluidos, a
resistncia estrutural dos vasos de processo, tubulaes e outros equipamentos,
bem como outros itens similares, so determinados quantitativamente por
experimentos ou calculados, desenhados e consubstanciados em um vasto acervo
experimental (AIChE, 2000, p. 3, traduo nossa).
Taylor (2000), por seu turno, define risco como uma possibilidade de haver perda.
Numa Planta de processo, as perdas podem ser de vrias espcies, como, por exemplo, danos
a equipamentos, perda de produo, ou danos ambientais, bem como danos e leses sade.
Com o termo risco, esse autor coloca que no possvel se predizer as conseqncias
de um evento. Uma conseqncia pode ser boa, e at desejvel, ou ser m, ou indesejvel. a
conseqncia no desejada que est associada ao risco. A seqncia que leva conseqncia
181
final formada de eventos aleatrios, sendo que alguns deles so mais provveis de ocorrer
que outros. Dessa forma, uma nica conseqncia oriunda de uma seqncia de eventos
tambm no possvel de ser prevista. O termo risco, por conseguinte, enfeixa dois
parmetros de medida: conseqncia e probabilidade.
A avaliao de riscos depende, ademais, do ponto de vista de como o risco
considerado: individual para uma pessoa isolada, para um grupo de pessoas, ou para uma
sociedade como um todo. Assim, Taylor (2000) define risco individual como sendo o nvel de
risco para um indivduo especfico, usualmente, aquele que habita um local vizinho de uma
Planta ou a prpria fora de trabalho da planta, e medido em termos de freqncia de dano
ou morte da pessoa.
J o risco de um grupo de pessoas, ou risco grupal, definido para um grupo de
pessoas, por exemplo, uma equipe de manuteno de uma planta de processo, ou os
empregados da planta como um todo e um certo tipo que afete o grupo. Importante observar
que o risco grupal uma mdia para o grupo, tal que um indivduo com um risco individual
muito alto, tende a desaparecer na multido. A medida do risco grupal para acidentes
pessoais simples ser ento expressa como o produto do nmero de pessoas no grupo pela
mdia dos riscos individuais. Da ser esse tipo de risco que envolve acidentes com mltiplas
pessoas, tambm um parmetro relevante.
Taylor (2000) tambm define o risco social, num contexto mais amplo, como sendo
para uma sociedade como um todo. Ele pode ser mensurado em termos da freqncia de
acidentes acima de uma determinada dimenso. Risco social para acidentes pessoais simples
ser ento o produto do nmero de pessoas expostas pela mdia dos riscos individuais. O
risco social pode ser alto quando existem muitas pessoas expostas, como no caso do
transporte de produtos perigosos, embora o risco individual possa at ser baixo. O risco social
usualmente considerado no caso de acidentes que envolvem muitas pessoas.
Uma outra questo tambm levantada por Taylor (2000) diz respeito distino que
existe entre o carter voluntrio e involuntrio do risco. O voluntrio ocorre quando uma
pessoa deliberadamente se predispe a se expor ao risco, como no caso de pilotos de prova,
fumantes, etc., enquanto que o involuntrio ocorre quando o risco imposto por atividades
alm do poder de deciso, do controle do indivduo, como no caso de queda de raios, que
um fenmeno da natureza.
Finalizando sua percepo, Taylor (2002) postula Anlise de Riscos como sendo a
aplicao sistemtica de mtodos para identificar perigos e avaliar riscos. Como um assunto
bastante amplo, envolve desde anlise de investimentos at anlise da continuidade ou no
182
com riscos sade, questes relacionadas com seguros, bem como problemas de segurana.
Envolve investigao sistemtica de todas conseqncias da ocorrncia de eventos
indesejados. Nela, as vrias seqncias podem conduzir a conseqncias indesejadas, e ao
mesmo tempo, se obter uma percepo ou medida por meio da probabilidade do evento
indesejado.
J a Avaliao de Riscos entendida por Taylor (2000) como sendo a combinao dos
dois valores que so calculados, a conseqncia e a probabilidade, suplementada por outros
aspectos e fatores, que so ento comparados com um critrio de aceitao pr-estabelecido,
quer corporativamente, quer formalmente requerido com base legal. Atitudes diante dos riscos
so afetadas por um amplo leque de fatores. Pessoas individualmente, interesses de grupos
podem ter pesos diferenciados, e isso refletido na maneira com que esses fatores
mensurveis so combinados, ou na escolha do critrio de aceitao.
Uma grande quantidade de fatores pode ser mencionada como afetando a maneira
como o risco avaliado. Reaes do pblico ou dos polticos diante acidentes catastrficos
normalmente muito mais violenta do que nos casos de acidentes de menores propores,
embora a quantidade de vtimas possa ser a mesma. Isso significa que os requisitos alocados
na segurana em casos de acidentes de grandes propores so percebidos de forma
desproporcional, em relao sua real necessidade tcnica. Dessa forma, aspectos puramente
tericos da combinao matemtica simples de freqncias e conseqncias no prosperam
diante da reao do pblico.
Por um outro vis, segundo Mattos (2003), o estudo dos fatores que levam
ocorrncia de acidentes, pode ser abordado de duas maneiras distintas. Uma mais tradicional,
que se baseia no conceito de riscos ocupacionais, e uma outra no conceito de cargas de
trabalho.
Conforme Mattos (2003, p. 5-7) definido que,
183
Os riscos ocupacionais (MATTOS, 2003, grifo nosso) consistem de fatores

existentes no processo de trabalho com origem em seus componentes (materiais,
mquinas/ferramentas, instalaes, espao fsico, operaes, mtodos de trabalho,
etc. e na forma de organizao do trabalho (espacial, temporal, etc.) capazes de
gerar acidentes, doenas e outros agravos sade do trabalhador. Eles podem ser
caracterizados segundo a natureza da fonte de risco, a rea de alcance ou ao, a
relao com o exerccio a atividade e com o tipo de leso crnica ou aguda.
Baseados nestas caractersticas, eles podem ser classificados em seis tipos:
Fsicos;
Mecnicos;
Ergonmicos;
Qumicos;
Biolgicos;
Sociais.
J como carga de trabalho, entende o dito autor como sendo a proposta de introduzir a
atividade humana com a compreenso de padres de morbidade, conjugada com a
necessidade de se ter novas alternativas metodolgicas para estudos dessa rea. Para a
ergonomia, as cargas de trabalho so determinadas por fatores relativos ao processo de
trabalho, visto como a organizao do trabalho e as condies ambientais, e pelos fatores
relacionados com o indivduo, como por exemplo, sexo, idade e condies de insero na
produo, nvel de aprendizagem, condies de vida, estado de sade, dentre outros fatores.
Como metodologia, as cargas de trabalho so consideradas em trs dimenses: fsicas,
cognitivas e psquicas - sendo que no existe uma exata separao entre elas, pois, por
exemplo, a existncia de um fator de carga fsica implica, necessariamente, em cargas
cognitivas e psquicas, e vice-versa.
Por isso, o risco ocupacional determinstico, posto que a fonte do risco est sempre
presente, ou seja, com probabilidade igual a um no tem carter probabilstico e estocstico,
visto que no trata de falhas aleatrias, como acima evidenciado.
Da pode-se concluir que os riscos ocupacionais na viso acima apresentada no so
relacionados com aleatoriedade de falhas que ocorrem em Plantas de processo decorrentes de
falhas aleatrias cuja modelagem obtida por meio de tratamento das diversas combinaes
entre tais falhas e que so descritas com aporte da lgica matemtica, de seus sistemas e
componentes que realizam o processamento de fluidos, que no caso do presente trabalho, so
os petroqumicos bsicos, razo pela qual esses tipos de riscos no sero abordados no
presente trabalho.
184
Como explanado anteriormente, Omenn et al. (1997), definem risco como sendo a
probabilidade de que uma substncia ou circunstncia possa produzir dano sob determinadas
condies, combinando dois fatores: a probabilidade de que um evento adverso venha a
ocorrer (tal como contrair uma doena um sofrer algum dano), e as conseqncias do evento
adverso.
Assim, risco engloba impactos na sade pblica e ao meio ambiente, e provm da
exposio aos perigos. O risco no existe se a exposio a um produto perigoso ou situao
no venha a ocorrer. O perigo definido pelo potencial que tais componentes possam causar
efeitos danosos.
Por ltimo, cabe mencionar o mbito das corporaes da industria de processamento
petroqumico, cuja experincia acumulada por dcadas permite que tambm haja sua viso
sobre a questo. Por exemplo, o entendimento de perigo que a fonte ou situao com
potencial de provocar danos em termos de ferimentos humanos ou problemas de sade, danos
propriedade, ao meio ambiente ou a uma combinao deles. Risco definido como sendo a
medida de perdas econmicas, danos ambientais ou leses humanas resultante da combinao
entre a probabilidade de ocorrncia de um acidente (freqncia) e magnitude das perdas,
danos ao ambiente e o de leses (conseqncias). Pode ser entendido tambm como sendo a
medida de perdas econmicas, humanas, e/ou ambientais, resultante da combinao entre
freqncia esperada e conseqncia dessas perdas.
Como se observa, em que pese poder haver abordagens diferenciadas, existe um trao
comum das correntes de pensamento e de distintas experincias, que a importncia do
estudo de sistemas e dos riscos inerentes, de tal forma que inmeras tcnicas foram e vem
sendo desenvolvidas para identificar, analisar e avaliar os focos geradores de anormalidades.
No contexto do processamento petroqumico, o risco desse tipo de indstria pode ser
sintetizado no risco individual como sendo a medida da freqncia com que um indivduo
isoladamente sofre algum tipo de leso ou fatalidade devido ocorrncia de um acidente, e no
risco social como a medida da freqncia com que um nmero de indivduos, como um grupo,
tem probabilidade de sofrer leses ou fatalidades em uma rea definida ante a ocorrncia de
um acidente.
Posto isso, mencione-se por outro lado que a faina das operaes realizadas nesse
processamento envolve circunstncias e produtos intrinsecamente perigosos. Assim, o risco
industrial66 de uma Planta de processamento de petroqumicos bsicos decorrentes das
66
Tambm denominado de risco tecnolgico, ou risco tcnico.
185
atividades de processo, ou doravante chamado neste trabalho de risco industrial (ou

tecnolgico) de processamento, ou risco de processo, representado pelo valor numrico
assumido por uma varivel dependente de uma funo contnua, de pelo menos duas variveis
aleatrias independentes (mais, adiante), que quantifica a chance matemtica de
materializao de seus perigos potenciais, ante a possibilidade de ocorrer falhas nessa
instalao com conseqente vazamento de energia e/ou matria, que de alguma forma possam
causar leses ao ser humano, impactos ao meio ambiente e danos a propriedades, conforme
definido pelo AIChE (2000) na equao (5).
Por isso mesmo, dado ao carter aleatrio dessas falhas, o risco industrial de processo
de difcil gerenciamento, requerendo, portanto, prticas sofisticadas que permitam predizer
o comportamento de uma instalao e pessoal especializado.
A partir da equao (5) pode-se inferir que sua expresso mais simples, ou seja,
quando a funo risco uma varivel dependente de duas variveis independentes apenas,
quando toda a configurao que contempla a co-existncia da presena humana com recursos
ambientais - fauna, flora, etc. existente ao redor da Planta na ocasio quando se realiza a
avaliao dos riscos industriais de processo, se mantm razoavelmente constante, ou seja, no
variando significativamente com o tempo.
4.2 BASE DE CONTEDO DA MODELAGEM PARA CLCULO DOS RISCOS
O contexto terico que fundamenta o tratamento matemtico do clculo dos riscos

pode se obtido, por exemplo, segundo modelo conceptual sugerido pelo Professor Luiz
Fernando Seixas Oliveira, PhD67*, quando trata da questo dos impactos causados por Plantas
de processo ao esquematizar a discretizao espacial utilizada no clculo dos riscos que
afetam recursos vulnerveis.
A modelagem conceptual corresponde concepo do fenmeno observado e tem por
objetivo conhecer suas causas e efeitos, compreender as interaes e relevncia dos agentes
intervenientes na sua ocorrncia. A partir do modelo conceptual existem duas vertentes, onde
a mais comum a traduo para um modelo matemtico e a outra o modelo fsico.
67 *
Diretor-Gerente da DET NORSKE VIRITAS - DNV PRNCIPIA, (2004).
186
Segundo o Professor Luiz Fernando Seixas Oliveira, PhD68*, a primeira etapa da

metodologia estabelecida quando se contempla a caracterizao dos vazamentos de matria
e/ou energia, identificando produtos perigosos emitidos e quantificando suas taxas de
emisso. Essas emisses so determinadas a partir do conhecimento do regime operacional da
Planta de processo, da caracterizao dos produtos e da capacidade de reteno dos
equipamentos de controle da Planta.
A Figura 8 mostra como o produto perigoso disperso na atmosfera a partir do ponto
de emisso (x0 , y0 ) e a localizao do receptor ( x , y ) em relao fonte emissora.
13 v3 M - malha de interesse
12
(x0 ,y0) - ponto emissor
v 4 11 v2 (x,y) - ponto receptor
10 Nuvem do produto peri-

9 (x,y) goso vazado no ponto
8
(x 0 ,y0) considerando a
direo v do vento
7
(x0 ,y )
6 v1
5
4
3
2
1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X
Figura 8 - Esquema de discretizao da malha de interesse.
Fonte: Oliveira69*, (2004).
Como visto no Fluxograma 10, apresentada a metodologia para anlise quantitativa

de riscos de processos qumicos concebida pelo AIChE (2000). Num segundo momento, por
meio de modelos matemticos de clculo de efeitos fsicos fundamentados em fenmenos de
transporte, determina-se a disperso dos produtos perigosos causada por um evento
68 *
Informao verbal fornecida pelo Professor Luiz Fernando Seixas Oliveira, PhD, na reunio havida em
16/07/2004, nos escritrios da DET NORSKE VERITAS - DNV PRINCIPIA no Rio de Janeiro.
69
Ibid.
187
indesejvel E (ruptura de uma linha, furo num vaso de presso, etc. ) aps seu lanamento na
atmosfera e a distribuio espao-temporal das propriedades transportadas.
A partir dos valores mdios dessas propriedades e de dados de vulnerabilidade
relacionando as concentraes aos seus potenciais danos sade humana (mortes e doenas),
propriedades (estruturas, construes, plantaes, etc.) e ao meio ambiente, pode-se
determinar os riscos acarretados pelos produtos perigosos.
Esses dados de vulnerabilidade geralmente empregam relaes Dose-Resposta (DR).
Relaes dose-resposta so obtidas de estudos toxicolgicos que relacionam
quantitativamente a dose e os efeitos causados por produtos perigosos. Adota-se o princpio
de que existe uma relao causal entre o grau de exposio (dose) a um agente e a existncia
de um mecanismo capaz de causar um efeito (resposta). Assim, conforme o modelo
conceptual sugerido pelo Professor Luiz Fernando Seixas Oliveira e a metodologia do AIChE
(2000), o risco individual de dano pode ser calculado da forma adiante descrita.
A discretizao da malha de interesse M no plano ( X ,Y ) contempla a ocorrncia de
i cenrios variando de 1 a I , j direes de vento variando de 1 a J , k magnitudes da
velocidade do vento variando de 1 a K , e l efeitos fsicos, variando de 1 a L .
Um indivduo localizado no centro de um dado elemento dessa malha no ponto
receptor ( x , y ) pode receber impactos de efeitos fsicos sob forma de irradiaes trmicas
( x, y ) , sobre-pressses de pico P o ( x, y ) ou impulso (x, y ) para ondas de choque (blast

wave) e concentraes ( x , y ) emanadas do ponto emissor (x 0 , y 0 ) .
O risco individual no ponto ( x , y ) devido a um dado cenrio i dado pela equao:
RI i (x, y ) = f E ,i Pm,i ( x, y ) (6)
onde:
RI i ( x, y ) = Risco individual do cenrio i no ponto ( x , y ) ;
f E ,i = Freqncia de ocorrncia do evento indesejvel E relativo ao cenrio i ;
Pm ,i = Probabilidade de morte de um indivduo localizado no ponto ( x , y ) de cada cenrio i
devido a incndio em nuvem, nuvem txica , sobrepresso de pico ou impulso de uma

exploso em nuvem, por exemplo.
188
O risco individual RI ( x, y ) em um ponto ( x, y ) qualquer da malha devido a todos os I

cenrios dado pela equao:
I
RI (x , y ) = f E ,i Pm ,i ( x , y ) (7).
i =1
A probabilidade de morte acima mencionada calculada pela seguinte equao que

leva em conta todas as J direes de vento, as K magnitudes da velocidade do vento e os L
efeitos fsicos, tal que:
J K L
Pm ,i (x, y ) = Pm , jkl (x, y ) (8).
j =1 k =1 l =1
Substituindo a equao (8) na equao (7) vem a equao seguinte para clculo do
risco individual total na malha de interesse, tal que:
I J K L
RI T ( x, y ) = f E ,i Pm, jkl ( x, y ) (9).
i =1 j =1 k =1 l =1
A conseqncia C ( x , y ) dada pela equao:
C ( x , y ) = N ( x , y ) Pm , jkl ( x , y ) (10)
onde:
N ( x, y ) = Quantidade total de indivduos presentes no ponto receptor ( x , y ) no momento do
acidente.
O risco social RS ( x, y ) num dado elemento da malha calculado por:
RS ( x, y ) = RI ( x, y ) N ( x, y ) (11),
189
em que RI ( x, y ) e N ( x, y ) foram definidos anteriormente.

O risco social total RST calculado em toda a extenso da malha discretizada
M ( X ,Y ) , ou seja:
+ +
RST = RI (x , y ) N (x , y ) dxdy

(12).
O risco social total indicado na equao (12) tambm referido na literatura como
sendo o risco social mdio RS , e tambm expresso pelo somatrio dos produtos da
freqncia f E ,i pela magnitude da conseqncia Ci ( x , y ) - da equao(10) para o cenrio i, do
efeito fsico causado ao recurso vulnervel.
Portanto, pode-se reescrever o risco social mdio como sendo:
I
RS = f i Ci (13)
i =1
onde:
RS = Risco social mdio;
f i = Freqncia do cenrio i ;
Ci = Conseqncia do cenrio i .
O conhecimento dos pares f i e Ci mencionados na equao (13), permite se desenhar

a curva F-N da Planta de processo, como ser visto adiante.
De modo anlogo, Dunn (1997) apresenta os mesmos resultados que o Professor Luiz
Fernando Seixas Oliveira e define que, matematicamente, a funo risco individual total RI T
de uma Planta de processo mostrado na equao (9) acima estendendo-se para a equao (3)
para um caso geral de vrios riscos, pode ser expressa como sendo o somatrio total de todos
os riscos de todos os cenrios de acidente, contemplados de forma individual, onde i
representa o cronolgico de cada cenrio pesquisado isoladamente, variando de 1 a I .
Ainda segundo Dunn (1997), a pesquisa desses cenrios precisa focar primordialmente
aqueles que apresentem real credibilidade de ocorrncia (credible scenarios) ou dignos de
190
credibilidade. O clculo de seus riscos feito atravs das duas variveis aleatrias e
independentes anteriormente citadas, ou seja, atravs do produto da freqncia (probabilstica
e estocstica) de sua ocorrncia [dele, cenrio], quantificada pelo nmero esperado de
ocorrncias por unidade de tempo (hora, ano, etc), vezes a magnitude da conseqncia do
efeito fsico causado ao recurso vulnervel atingido no percurso do vazamento de energia e/ou
matria.
A unidade usual de medida do risco industrial de processo ocorrncia/ano, o que
confere uma dimenso material e fsica ao risco, diferentemente do perigo, para o qual no se
pode associar um nmero quantificador, visto se tratar de uma noo intuitiva, no
quantificvel.
Para o clculo dos riscos individuais considera-se que o risco seja estimado para um
individuo considerado isoladamente da sociedade, tido como um ser humano mdio com
capacidade locomotora, faixa etria e discernimento normal, que, embora fazendo parte de
uma comunidade seja involuntariamente exposto a uma situao de risco ante a
materializao aleatria de alguma circunstncia perigosa, tal que, para um ou mais acidentes,
o risco individual assumir diferentes valores.
Em tais circunstncias, esse indivduo mdio ficar sujeito a receber os impactos do
transporte de propriedades transferentes como energia e/ou matria, sob forma de radiao
trmica de incndios, energia de volume de picos de sobrepresso e de impulso e
concentraes txicas. Caso fique exposto a esse transporte num perodo de tempo igual ao
perodo de sua manifestao ter uma chance probabilstica de receber 100% do total da
quantidade transportada.
A visualizao do risco individual de cada cenrio de acidente feita por meio de
curvas de iso-risco (contornos de risco individual), uma vez que possibilitam mostrar sua
distribuio geogrfica do mesmo aos indivduos em diferentes locais. A curva de um
determinado nvel de risco individual representa a freqncia esperada de um evento capaz de
causar dano num local especfico, conforme pode ser observado na Figura 9.
Os riscos individuais indicados representam um exemplo de uma anlise de riscos
executada para um terminal de carga e descarga de petroqumicos bsicos e a faixa de seus
dutos associados. As cores indicadas em vermelho (10-4 ocorrncia/ano), lils (10-5
ocorrncia/ano), amarela (10-6 ocorrncia/ano) e verde (10-8 ocorrncia/ano) so representadas
as curvas de iso-risco decrescentes na ordem indicada com seus valores absolutos de risco
individual em cada rea.
191
A curva assinalada em verde refere-se curva de risco desprezvel, ou de riscos abaixo

de um valor muito pequeno, por exemplo, inferior de 10-8 ocorrncias/ano, ou seja, uma
chance matemtica em cem milhes de que, por ano, um dado grupo de cenrios possa
ocorrer. As curvas nas cores vermelho, lils e amarelo, correspondem s curvas de iso-risco
em torno do aludido terminal. Observe-se que a rea que apresenta riscos mais altos grande
na regio onde existem as instalaes do terminal (em vermelho).
Figura 9 - Curvas de risco individual.

Cortesia: SERENO SISTEMAS Ltda (2004).
A visualizao do risco individual tambm pode ser feita por meio de contornos de
risco individual lanados sobre mapas das instalaes e da rea afetada. Conforme mostrado
na Figura 10, as poligonais nas cores verde, amarela, azul e vermelha, representam,
respectivamente, a geratriz de um novo duto, rotas de acesso, um canal e uma faixa de dutos
existente. Os retngulos com fundo preto na figura (ou vermelho na legenda) com inscries
em branco e fundo branco com inscries em vermelho, representam, respectivamente,
possveis reas de risco (Plantas de processo prximas, prdios, etc.), e locais onde a
192
evacuao e o atendimento de vtimas so considerados (hospitais, escolas, etc.). Os

retngulos de fundo branco grafado em preto representam as curvas e iso-risco individual
assinaladas na cor lils, ou seja, as curvas de determinado nvel de risco individual
representando a freqncia esperada de um evento capaz de causar dano num local especfico,
conforme pode ser observado. Nessa figura tm-se trs curvas: a de 1x10-6 ocorrncias/ano
(interna), a de 1x10-7 (mediana) e a de 1x10-8 (externa). As curvas de risco individual
indicadas, representam um exemplo de um estudo de anlise de riscos executado para a
instalao de um novo duto que se pretende construir prximo a um duto existente.
1 x 10-6
1 x 10-7
1 x 10-8
Figura 10 - Visualizao de curvas de iso-riscos para riscos individuais.

Fonte: Cortesia DNV PRINCIPIA (2004)
A quantidade de pessoas impactadas por todos os cenrios ento determinada

resultando numa lista do nmero de fatalidades, com as respectivas freqncias acumuladas
de ocorrncias, possibilitando assim a construo da curva F-N de riscos sociais para todos os
cenrios decorrentes de cada um dos valores das freqncias acumuladas de N maior ou
igual a 1, 10, 100, 1.000 e 10.000 fatalidades.
193
Um exemplo de curva F-N mostrado no Grfico 2 para visualizao, resumindo os

conceitos apresentados. No eixo das ordenadas esto lanadas as freqncias F acumuladas
de todos os cenrios individuais capazes de acarretar N ou mais fatalidades, variando entre
10-2 e 10-8 ocorrncias/ano e, no eixo das abcissas, as N fatalidades acima de 1, 10, 100, 1.000
e 10.000 unidades (pessoas mortas). No mesmo grfico, com escalas logartmicas em ambos
os eixos em escala log-log70 , podem ser observadas as curvas de tolerabilidade de riscos:
a do limite superior, na cor vermelha (maximum risk criteria), acima da qual os riscos,
segundo o critrio de tolerabilidade adotado, so considerados no tolerveis, ou intolerveis,
e a do limite inferior, na cor azul (minimum risk criteria), abaixo da qual os riscos, ipso facto,
so considerados como tolerveis.
A curva na cor preta, refere-se curva F-N global de uma dada Planta de processo, ou
seja, a somatria de todos os riscos individuais calculados para todos os possveis cenrios
apurados para a instalao, considerando todas as facilidades acima mencionadas. Assinale-se
que, na presente ilustrao, foi adotado um corte de riscos (risk cut-off) com limite inferior de
10-8 ocorrncias/ano, em que foram desprezados todos os cenrios de acidente com freqncia
individual inferior a este valor.
Segundo Fleishman e Hogh (1989 e 1991), a regio entre as duas curvas a regio
denominada de As Low As Reasonably Practible (ALARP)71, ou seja, as medidas de
mitigao dos riscos sero adotadas at o limite mximo permitido, desde que seja
razoavelmente praticvel.
Por outras palavras, desde que o estgio da tecnologia, poca, assim o permita e
desde que o custo de sua adoo seja definido em bases de custo versus efetividade (cost-
effectiveness) ou de custo versus beneficio (cost-benefit), de modo a no inviabilizar o prprio
negcio.
70
Tipo de papel milimetrado que usa escalas logartmicas nos eixos x e y.
71
To baixo quanto possa ser razoavelmente praticvel.
194
Grfico 2 - Exemplo de grfico de Curva F-N.

Fonte: Cortesia DNV PRINCIPIA (2004)
Normalmente, essa base definida com o pressuposto de que haja predisposio para
pagar (willingness to pay), cujos valores limites entre pagar e no pagar funo das
condies do valor que o mercado atribui para o bem ou servio arrolado na deciso (no caso
do custo-efetividade), ou da cultura de como a sociedade entende quanto vale uma vida
humana (no caso do custo-benefcio). Todos esses aspectos deixam de ser aqui discutidos,
uma vez que transcende ao escopo do presente trabalho.
4.3 DA PROBLEMTICA DO CLCULO DAS FREQNCIAS, CONSEQNCIAS E

VULNERABILIDADES
Diante do acima explanado, pode-se concluir que gerenciar o risco industrial de

processo , em suma, o desafio, o objeto maior que transcende e permeia por toda a atividade
de produo de petroqumicos bsicos atravs da atuao na reduo da freqncia, ou na
reduo da conseqncia, ou em ambas.
Embora haja uma slida base de contedo terico nas formulaes dos modelos ento
discutidos, Duarte (2002) com propriedade chama ateno sobre alguns importantes aspectos
que precisam ser levados em considerao sobre esse assunto. Segundo o autor, pode-se
estimar a freqncia das seqncias de eventos indesejveis, e conseqentemente dos
acidentes, atravs de clculos probabilsticos. Todavia, a determinao do risco no se limita
freqncia calculada para o conjunto de acidentes potenciais de uma instalao. As
195
caractersticas particulares de cada efeito fsico e de cada contexto, agregao social ou

ecossistema limtrofe instalao so tambm considerados no clculo do risco total.
A primeira varivel, ou seja, a freqncia, um fator diretamente relacionado com a
instalao, a forma como ela foi projetada, sua idade, como operada e como feita sua
manuteno, dentre outros aspectos. A segunda, a magnitude da conseqncia, refere-se
questo de como os receptores recebero os impactos causados pelos efeitos fsicos. Ainda
segundo Duarte (2002), preciso considerar as caractersticas da evoluo espacial e temporal
dos acidentes, a reduo da populao exposta, dentre outros. So, portanto, fatores
interferentes:
A organizao do espao scio-econmico;
As particularidades culturais da populao exposta;
A qualidade de alguns servios pblicos;
O nvel de investimento em infra-estrutura urbana.
A importncia relativa da funo riscos aumenta nos seguintes contextos:
Os clculos das f i genricas so baseados em informaes de qualidade questionvel;
Existe um grau elevado de desorganizao do espao scio-econmico.

O primeiro caso comum nas instalaes j em operao, tornando-se mais crtico nas
mais antigas, ou que foram modificadas em seu projeto. O segundo encontrado com
freqncia em reas de pases chamados em desenvolvimento.
Quanto aos aspectos relacionados s conseqncias oriundas da materializao dos
riscos de processo, existe uma outra problemtica relacionada com a questo da modelagem
entre dose e resposta e a determinao das vulnerabilidades que merece ser abordada. Dentro
do contexto acima explanado por Dunn (1997) e Frizzone e Silveira (1998) em outra obra
tratando das ferramentas matemticas utilizadas para realizar anlise de projetos, expem que
uma varivel aleatria x que assume todos os valores reais entre < x < + , tem uma
distribuio normal (ou Gaussiana) se sua funo densidade de probabilidade for da forma
indicada:
( ) { }
f ( x ) = 1/ 2 exp 1/ 2 [ ( x ) / ] 2 , x + (15)
A funo de distribuio acumulada correspondente apresentada :

196
( ) exp{ 1 2 [(x ) ] } dv
v= x
F ( x ) = P ( X x ) = 1 2 2
(16)
v =
Os parmetros e precisam satisfazer s condies < < + e > 0 . Dado

que, em muitas ocasies necessrio se referir distribuio normal, pode ser empregada a
notao: X ter distribuio N ( , 2 ) se, e somente se, sua distribuio de probabilidade for
dada pela equao (16). Naturalmente que para a funo de probabilidade tem-se:
f (x ) dx

=1 e f (x ) = 0 (17)
Os dois parmetros e que caracterizam a distribuio normal so,

respectivamente, a esperana (mdia) e o desvio padro da distribuio, Sabendo-se que X
distribuda normalmente, saber-se- apenas que sua distribuio de probabilidade de certo
tipo (ou pertence a uma certa famlia). Se, alm disso, forem conhecidos o valor esperado e a
varincia, a distribuio de X estar completamente especificada. O grfico da funo
densidade de probabilidade de uma varivel aleatria normalmente distribuda simtrico em
relao a . O achatamento da curva determinado por 2 .
Se Z uma varivel padronizada relacionada a X por uma funo linear da forma
indicada:
Z = (X ) (18)
ento a mdia ou o valor esperado de Z zero e a varincia 1. Em tal caso, a funo de

densidade de Z pode ser obtida a partir da Equao (18) fazendo-se formalmente = 0 e
= 1 , donde
f (z ) = 1 ( ) [
2 exp 1 2 ( z )
2
] (19)
A funo dada por (17) comumente designada funo de densidade normal reduzida
ou padronizada. A funo de distribuio correspondente dada por:
197
( ) exp [ 1 / 2 (z) ] du = 1 / 2 + (1 ) [ ]
u=z u=z
F (z ) = P( Z z ) = 1 2 2 exp 1 / 2 (z ) du (20)
2 2
u = u =0
sendo z o valor da varivel padronizada Z .

Essa integral apresentada em (20) pode ser usada nas duas formas apresentadas.
Porm, ela no pode ser resolvida por mtodos diretos uma vez que no se pode encontrar
[ ]
uma funo cuja derivada seja igual a exp 1 2 ( z ) , pois trata-se de uma funo
2
transcendental. Contudo, mtodos de integrao numrica podem ser utilizados para calcul-
la, e, de fato, F (z ) tem sido calculada e tabulada, podendo ser encontrada em compndios de
Estatstica.
Num foco mais amplo abrangendo outras Plantas de processo que lidem com produtos
perigosos e envolvendo outros tipos de efeitos fsicos como incndios, exploses e disperso
de produtos perigosos, conforme abordado por De Roos (1992) h uma outra questo mais
diretamente relacionada com o risco, mencionando que o clculo da vulnerabilidade dos
operadores, pblico externo, equipamentos e propriedades, decorrentes, onde aplicvel, de
ondas de presso, radiao trmica e disperses de gases txicos.
De Roos utiliza as denominadas Funes de PROBIT e o Modelo de Simulao de
Vulnerabilidade de Einsenberg (1975 apud DE ROOS, 1992, p. 5-19) da US Coast Guard
implementados em diversos softwares encontrados no mercado. As vulnerabilidades so
simuladas evidenciando danos expressos em percentagem somente de dois tipos de recursos
vulnerveis: seres humanos e estruturas, excluindo, portanto, os recursos ambientais, como
ser apresentado adiante no item 4.4 - Concluso - da excluso dos riscos ecolgicos, sobre a
excluso dos riscos ecolgicos.
Na mesma linha de desenvolvimento de Dunn (1997), Mohindra (1999) define que a
modelagem da vulnerabilidade dos recursos supracitados, ou o clculo dos nveis de efeitos
em recursos vulnerveis expressos como a Conseqncia Social C H ,E efetuado atravs de:
C H ,E = PH ,E (x, y, z ) (x, y, z ) dxdydz (21)

V
na qual (x , y , z ) denota os pontos no espao tridimensional expostos ao evento indesejado

E , ( x, y, z ) a densidade populacional, PH ,E ( x, y, z ) a conseqncia individual do recurso ao
198
evento E, ou seja, a probabilidade condicional de um indivduo sofrer um efeito fsico H ,

como por exemplo, morte, leso, danos a propriedades e equipamentos, dado que ficou
exposto a um evento indesejado E , e a integral tripla tomada no espao tridimensional do
volume de controle exposto ao risco. O nvel da conseqncia individual variar dependendo
da localizao do receptor com respeito fonte de risco.
Ainda conforme Mohindra (1999), produtos perigosos liberados no ambiente podem
alcanar um recurso vulnervel atravs de uma variedade de meios de transporte, como por
exemplo, a atmosfera, solo (poeiras e particulados), gua e lenis freticos. Em Avaliao de
Riscos, o meio mais significativo quase sempre a atmosfera. As variveis usadas para
caracterizar nveis de riscos para diferentes tipos de materiais incluem:
Intensidade de Radiao Trmica, denominada por , para materiais inflamveis;
Sobrepresso, denominada por P o , ou Impulso de onda choque, denominado por ,
respectivamente, para ondas de presso que promovam efeitos fsicos do tipo mortes por
hemorragia pulmonar, ruptura de tmpanos, e para ondas de choque que acarretem efeitos
do tipo tombamento de estruturas por impacto;
Concentrao, usualmente denominada por n , para produtos txicos, carcinognicos e
substncias de efeitos sistmicos.
Assim, para se calcular a probabilidade de um efeito fsico em um dado ponto
receptor, necessrio se definir o conceito de Carga L , ou Dose D , associadas a um produto
ou circunstncia especficos, atravs das equaes (22), (23) e (24) para riscos associados,
respectivamente, com radiaes trmicas, sobrepresses e concentraes, a saber:
t
L = D = n (t )dt (22)
t0
L = D = P o ou (23)
t
L = D = n (t )dt (24)
t0
Nessas equaes, L , , P o , e n so funes contnuas do tipo Y = f ( x , y , z ,t )

dependentes das posies relativas entre o ponto emissor e o ponto receptor e do intervalo de
tempo com que a energia e/ou matria liberada do emissor se propagam num meio contnuo e
199
alcanam o receptor, e so calculadas por meio de modelos matemticos encontrados em

compndios de Anlise de Riscos ou softwares dessa rea. O expoente n diferente para
cada produto vazado e dependente do tipo de efeito envolvido, e a integral precisa ser tomada
dentro do intervalo de tempo de exposio do recurso receptor ao risco correspondente. O
expoente n pode ser obtido na literatura cientfica para diferentes tipos de produtos perigosos
e riscos. Mencione-se, todavia, que existem limitaes, dado que no existem dados
disponveis para todas as substncias perigosas.
De Roos (1992) estabelece que no que concerne s equaes (22), (23) e (24), a
depender do tipo de efeito, a dose D pode assumir valores de uma radiao trmica (kW/m2)
para o caso e incndios, de uma sobrepresso de pico ou impulso (kPa, ou bar) para caso de
uma exploso, ou de uma concentrao (mg/m3 ou ppm), no caso de disperso de uma nuvem
txica.
O Modelo de Eisenberg (1975 apud DE ROOS, 1992, p. 3-19) utiliza as Funes de
PROBIT, onde PROBIT uma corruptela de PROBability UnIT, segundo Mohindra (1999).
Essa unidade de probabilidade, tambm chamada de nmero de PROBIT (adimensional) ou
Pr , o valor da varivel dependente que calculado atravs da equao (25), em que onde a
e b so parmetros tambm chamados de constantes de PROBIT, funo do tipo de produto
envolvido, correlacionados na literatura cientfica e assumem valores diferentes, quantificados
com unidades especficas de modo a fornecer o nmero de PROBIT adimensional. D a
varivel independente tambm chamada de varivel causal, ou dose, calculada conforme as
equaes (22), (23) e (24).
O nmero de PROBIT pode ser ento calculado pelas equaes de PROBIT, ou seja:
Pr = a + b .ln (D) (25)
Mohindra (1999) sustenta tambm que os efeitos fsicos em um receptor aps a

ocorrncia de um evento indesejvel devem levar em conta que a intensidade da radiao
trmica e a sobrepresso e impulso podem ser estimados por meio de modelos matemticos.
Para o caso de danos txicos, as equaes de PROBIT so determinadas para um efeito
especfico sade por regresso da resposta como uma funo da carga (ou dose) txica (dose
oral, ou a combinao entre a concentrao inalada e o perodo de exposio)
As constantes de PROBIT so baseadas em dados toxicolgicos obtidos em
laboratrio com animais utilizando-se populaes razoavelmente homogneas, e considerando
200
tambm que a variao da populao humana exposta durante um acidente pode ser
significativa, tendo em vista as incertezas inerentes.
Assim, como visto acima, a estimativa das conseqncias individuais PH ,E ( x , y , z )
calculada considerando o efeito como sendo a morte. A probabilidade de haver morte em um
dado ponto da malha de interesse devido um acidente, depende da quantidade do material
vazado, do risco existente no ponto de localizao do receptor devido, por exemplo, ao nvel
de concentrao n de uma nuvem txica ou pluma, a intensidade de radiao trmica de
um incndio, a sobrepresso P o ou impulso , etc., da durao da exposio do receptor
exposto ao risco e da maneira coma a combinao nvel de risco e durao da exposio
afetam o receptor.
Como visto tambm pelo Professor Luiz Fernando Seixas Oliveira, os dados de
vulnerabilidade geralmente empregam relaes Dose-Resposta (DR). Relaes dose-resposta
so obtidas de estudos e experimentos sobre incndios, exploses e radiaes trmicas, que
relacionam quantitativamente a dose e os danos causados por esses efeitos. Adota-se o mesmo
princpio de que existe uma relao causal entre o grau de exposio (dose) a um agente e a
existncia de um mecanismo capaz de causar um efeito (resposta). Esse princpio encontra-se
retratado na equao (26).
Ainda conforme De Roos (1992), o nmero de PROBIT uma quantidade derivada,
obtido via transformao estatstica, a partir da frao percentual da resposta R indicada na
equao (26).
A equao apresentada em (26) por Mohindra (1999), que o primeiro formato da
equao (20) apresentada por Frizzone e Silveira (1998), descrita por meio de uma funo
de distribuio estocstica de varivel aleatria u . Essa equao representa o elo que
possibilita correlacionar a relao dose-resposta estabelecida na equao (24) do Modelo de
Eisenberg com a vulnerabilidade, que o que se deseja calcular, tal que:
( ) exp[ 1 2(u ) ] du
u = Pr 5
R = PH , E ( x, y, z ) = 1 2
2
(26)
u =
Deve ser mencionado que segundo Mohindra (1999), o uso da equao (26) implica
em se assumir uma distribuio de adultos, crianas e idosos saudveis na populao exposta
e que a variabilidade das caractersticas das respostas de diferentes indivduos levada em
conta na funo erro representada pela equao (26) acima.
201
Da mesma forma, as incertezas devido a fatores como, por exemplo, escassez de

dados, extrapolao de dados de animais para seres humanos, etc., devem ser levadas em
conta atravs do uso de fatores de segurana embutidos no desenvolvimento das constantes
de PROBIT a e b .
Adicionalmente, devem ser levados em conta os seguintes aspectos quando se
considera que as equaes de PROBIT so prontamente aplicveis a todos os tipos de
produtos qumicos e vazamentos, sejam eles de curta, longa durao ou variando rapidamente:
Deve ser feita uma simplificao quando uma nuvem inflamvel entra em ignio,
considerando que haver incndio em nuvem,
A extenso do incndio em nuvem ser determinada pela extenso da rea onde a
concentrao excede os limites de inflamabilidade do produto,
Receptores no interior de um incndio em nuvem invariavelmente morrem;
PH , E considerada conservativamente igual a 1 nas rea que estiverem dentro dos limites
de inflamabilidade.
Como visto, segundo Frizzone e Silveira (1998) a equao (26) no pode ser resolvida
por mtodos diretos, mas sim por mtodos de integrao numrica que a calculam e tabulam,
conforme encontrado nos compndios de Estatstica.
Na prtica, usada uma tabela para converter fraes percentuais em resposta ou vice-
versa. Com o nmero de PROBIT calculado com a equao (25) entra-se nessa tabela que
converte e correlaciona esse nmero com fraes percentuais que representam a probabilidade
ou percentual do recurso vulnervel que atingido, ou seja, a vulnerabilidade (que o que se
deseja calcular), tambm chamado percentual da resposta (response percentage), obtido
atravs da multiplicao da frao da resposta (response factor) R por 100, obtida com a
equao (26) aplicada ao caso particular em foco.
A relao entre probabilidades percentuais e PROBITs e o efeito da transformao de
um nmero de PROBIT, onde a curva-S se transforma numa linha reta quando a percentagem
no mais arranjada linearmente no eixo vertical, e os PROBITs so obtidos linearmente,
so apresentados adiante no Grfico 3 em conjunto. Por exemplo, quando o nmero de
PROBIT calculado conforme (25) assume o valor 5, a integral da varivel aleatria u da
equao (26) alcana o valor de 50% do recurso vulnervel atingido e ln(D ) na equao (25)
assume o valor unitrio.
202
Grfico 3 - Relaes entre probabilidades percentuais e

PROBITS
Fonte: De Roos (1992)
Frizzone e Silveira (1998) mencionam exatamente esse aspecto quando aborda a

questo do erro, estabelecendo que a funo F (z ) descrita na equao (26) - ou na (20)
original, est relacionada diretamente uma funo erro, a mesma mencionada por Mohindra
(1999), a qual denominam de erf ( z ) , que extensamente tabelada.
Tem-se que:
[
F ( z ) = (1 2 ) 1 + erf z ( 2 )] (27)
onde
( ) [ ]
u=z
erf (z ) = 2 exp ( u )2 du (28).
u =0
Expem ainda que pode-se utilizar a tabulao da funo F (z ) a fim de se calcular

P(a X b ) , onde X tem a distribuio acumulada na equao em (16). Conclui-se da
definio de F (z ) que
203
F ( z ) = 1 F ( z ) (29)
Com essa concluso, permite-se verificar, por exemplo, para a distribuio normal,
que para 1 z +1 tem-se 68,27% da rea sob a curva, para 2 z +2 tem-se 95,45% da
rea sob a curva e para 3 z +3 , tem-se 99,73% da rea total. Dessa forma, valores
compreendidos entre ocorrem com 68,27% de probabilidade, entre 2 com
95,45% de probabilidade e entre 3 com 99,73% de probabilidade. E, com isso, se
estabelece, a depender da confiabilidade dos dados experimentais obtidos, como os
coeficientes de segurana podem ser calculados de forma a que o valor esperado de R na
equao (25) espelhe o mximo possvel a realidade que se pode obter com esses dados, ou
seja, com intervalo de confiana numa a faixa tal que seja igual ou maior que 3 .
Em suma, como visto, atravs das funes de PROBIT determina-se o percentual do
recurso vulnervel que atingido pela incidncia da varivel causal D (dose) que calculada
numa dada distncia contada a partir do epicentro onde ocorreu o vazamento.
4.4 ASPECTOS CONCLUSIVOS - DA EXCLUSO DOS RISCOS ECOLGICOS
J com relao aos recursos vulnerveis ambientais, pode-se, por exemplo, mencionar
a metodologia que foi desenvolvida por Schobben e Scholten (1993)72 discorrendo sobre
mtodos probabilsticos para avaliao dos riscos ecolgicos biota aqutica. Os autores
estabelecem que a modelagem do risco ecolgico necessita ser baseada numa tratativa
completamente diferente dos riscos industriais de processo, uma vez que se baseia na
comparao entre as concentraes ambientais potenciais (ou previsveis) Potential
Environmental Concentrations (PEC) com a qual a biota aqutica exposta, e a sensitividade
da mesma a tais exposies, essa ltima denominada de No-Effect threshold Concentration,
(NEC) isto , a concentrao mnima na qual a biota se torna adversamente impactada. Tais
comparaes so classificadas como mtodo das razes PEC/NEC.
Segundo os pesquisadores, quando se tratar de biota aqutica, as concentraes PEC
so geralmente calculadas por meio de modelos matemticos que descrevem o transporte e a
72
Dois pesquisadores da TNO (The Netherlands Organization of Applied Scientific Research) - Laboratoy for
the Applied Marine Research, Institute of Environmental Sciences, Department of Biology) holandesa.
204
diluio de substncias no ambiente aqutico, enquanto que as concentraes NEC podem ser
descritas atravs de um valor singelo (i. e., relacionado com um valor nico impactante
espcie mais sensvel) ou um conjunto de valores para diferentes espcies.
Embora os modelos matemticos da biota aqutica no sejam aplicveis biota
terrestre, de se esperar que para ambos ecossistemas a questo dos riscos ecolgicos passe
por alguns pontos comuns de tangncia, a saber:
A primeira etapa desse processo consiste no conhecimento da probabilidade com que
uma dada espcie ser exposta a um stress ambiental. O nvel de exposio real determinado
por dois fatores: (1) pela distribuio geogrfica do distrbio e (2) pela distribuio geogrfica
das espcies.
A segunda etapa est relacionada com a definio da probabilidade com que as
espcies sero diretamente afetadas pelo stress que as atinge. O efeito real determinado por
dois fatores: (1) intensidade da exposio e (2) sensibilidade da espcie para a exposio.
Ambos os valores so calculados com base em distribuies de freqncias. A freqncia de
distribuio do fator (1) calculada na primeira etapa e a freqncia de distribuio do fator
(2) calculada com base em dados de sensibilidade de diferentes espcies.
Na terceira etapa, as conseqncias so definidas como uma probabilidade do sucesso
com que populaes potenciais das espcies possam se modificar em decorrncia da
exposio ao stress ambiental. A sobrevivncia, ou o sucesso na reproduo dos indivduos
das espcies principais transformado em um coeficiente de reposio, representando a
probabilidade com que o indivduo reposto no caso de sua morte. As interaes entre
espcies so tambm levadas em conta, ou seja, a densidade populacional pode ser
influenciada por modificaes na disponibilidade de alimentos ou pelas densidades
populacionais dos competidores ou predadores, como um resultado dos efeitos toxicolgicos.
Para se modelar a vulnerabilidade dos recursos ambientais, especialmente a da biota
aqutica (da mesma forma tambm para a flora e fauna terrestres), necessrio, dentre outros
aspectos, o conhecimento e mapeamento prvio de todas os recursos ambientais e populaes
das espcies da flora e da fauna eventualmente presentes no stio onde ocorrer o acidente. E
tambm necessrio antes de tudo se formar uma base de dados eco toxicolgicos obtidos na
literatura, relatrios tcnicos, levantamento de campo e pesquisa em laboratrio.
Donde se conclui, em suma, que aos riscos ecolgicos no se aplicam as Funes de
PROBIT descritas pela equao (25), que descreve a relao dose-resposta estabelecida com o
modelo de vulnerabilidade de Eisenberg, uma vez que a vulnerabilidade dos recursos
ambientais envolve uma modelagem totalmente diversa da de Eisenberg, como acima
205
explanado. Muito embora, conforme sustentado no trabalho de Schobben e Scholten (1993),

prospere o uso da equao (26), ou as tabelas do Grfico 3.
Dessa forma, como o tratamento desses riscos requer uma modelagem totalmente
diversa do risco industrial de processo, o risco ecolgico no ser objeto do presente trabalho.
206
5 DA METODOLOGIA ESTRUTURADA PARA GRP
O objetivo maior desse item construir a metodologia do GRP, iniciando com as

premissas adotadas, apresentando as atribuies de sua gerncia, seguidas do
desenvolvimento propriamente dito, focando seus quatro pilares e seu uso entrelaado.
Segue-se o detalhamento da estrutura por elemento de gesto desdobrada em trs
tpicos fundamentais: geral, objetivo e desenvolvimento. Esse construto visa sua aplicao
em trs tipos de Plantas de processo - PPG, PCG e PPPB, buscando, respectivamente,
conforme apresentado nos captulos 6, 7 e 8, obter resultados com a aplicao da metodologia
proposta.
5.1 PRINCPIOS E PREMISSAS
Antes do desenvolvimento da metodologia necessrio se definir premissas que

balizem o trabalho. Assim, conforme preconizado pela API RP 750, estabeleceu-se que:
As Plantas com potencial de proporcionar vazamentos, tenham sido projetadas,
construdas e mantidas de modo compatvel com as normas usualmente aplicveis
indstria de petroqumica;
207
O GRP seja perenizado como parte integrante das atividades de engenharia, construo,
montagem, operao, manuteno, segurana industrial e meio ambiente;
Haja compromisso visvel e formal da Alta Gerncia para implantao e implementao
do GRP, essencial para que haja sucesso em sua implantao;
O GRP seja mantido atualizado atravs de auditorias, para garantir seu desempenho
efetivo;
O GRP seja desenvolvido em prol da reduo das paradas das Plantas e, por conseguinte,
do aumento de produo e produtividade;
O GRP abranja todas as fases do Ciclo de Vida das Plantas;
A Planta possua um sistema gerencial de acompanhamento com definio de
responsabilidades pela implementao das recomendaes e aes corretivas arroladas
como resultado do presente trabalho;
Haja apropriao formal dos resultados do GRP, atravs de relatrios em que as
expectativas, objetivos e metas da corporao estejam claramente definidos, parte da
poltica de reduo de riscos, suplementado por metas e expectativas especficas.
5.2 ATRIBUIES DA ADMINISTRAO DO GRP
Qualquer processo, nos estgios de sua existncia, precisa ter um responsvel por sua
gesto, fazendo com que as diversas partes interajam e satisfaam ao objetivo para o qual o
processo foi criado. Essa responsabilidade passa pela necessidade de se ter um gestor
coadjuvado por um ou mais coordenadores locais para fazer acontecer a implementao do
sistema de gesto.
O GRP se enquadra perfeitamente nesse escopo e, portanto, necessita ter um
responsvel, um coordenador ou um grupo de coordenadores, que o implante, controle e
audite, dando continuidade ao seu desenvolvimento e preservando sua integridade. Pode-se
adotar uma estrutura que contemple um coordenador geral da implantao, reportando-se ao
Gerente Geral da UN e coordenadores locais nas instalaes operacionais, aos quais seriam
delegadas
208
atribuies e descentralizadas as atividades para se ter maior velocidade e comprometimento

em cada ativo de produo onde o GRP for implantado.
5.2.1 Atribuies gerais
Nesse aspecto, se faz necessrio estabelecer as funes e as atribuies de

coordenadores, gerentes, e de todos os atores envolvidos. Segundo sugesto de Esteves e
Holanda (1996) baseada em conhecimento prtico adquirido em trabalho congnere, pode ser
criada a figura de um coordenador geral da implantao do GRP, de modo que o processo seja
implantado como parte integrante de todas as atividades da UN. Conforme essa percepo, o
coordenador geral necessita ser investido de:
Independncia, para gerenciar o processo e os elementos do GRP;
Autoridade, para interferir tempestivamente no mesmo, sempre que necessrio;
Poderes, para administrar recursos em favor do processo de implantao;
Autoridade, para garantir a perenizao do sistema como parte integrante de todas as
atividades na UN.
Ainda conforme Esteves e Holanda (1996), as atribuies independem da fase em que
o GRP se encontrar, seja ela de concepo/desenvolvimento ou de
implantao/operacionalizao. Assim, aos coordenadores (geral e locais) so ento
recomendados os seguintes papis:
Desenvolver e efetuar implantao e dar manuteno aos vrios sistemas de
gerenciamento requeridos pela API RP 750;
Assegurar que a capacitao e outros recursos estejam disponveis e sejam adequados s
tarefas do programa;
Resolver conflitos inerentes;
Apresentar relatrios (coordenadores locais) das atividades e dos resultados parciais ao
coordenador geral e membros do Comit do GRP;
Apresentar relatrios (coordenador geral) das atividades e dos resultados parciais do GRP
ao Gerente Geral da UN;
Supervisionar a implantao e o desenvolvimento do GRP;
209
Coordenar e articular com as gerncias da UN garantindo a disponibilidade de

informaes e recursos para a implantao e desenvolvimento do GRP;
Articular, estabelecer e aprovar (coordenador geral) com o gerente geral os critrios e
cronogramas para a implementao, a metodologia de avaliao e a auditoria do GRP.
5.2.2 Atribuies especficas
So as atribuies que correspondem s aes que o coordenador geral e os

coordenadores locais desencadeiam especificamente em cada um dos onze elementos de
gesto GRP, articulando-se com as demais Gerncias, para a obteno tempestiva de
informaes, de modo a definir os tpicos a serem desenvolvidos nos onze elementos de
gesto do GRP.
As informaes so constitudas basicamente de cpias de procedimentos, normas,
melhores prticas, modelos, recomendaes, polticas, dados de inventrios, etc, que possam
contribuir para o desenvolvimento do modelo e reconhecimento do que j existe frente s
recomendaes da norma API RP 750.
Na metodologia que ora est sendo proposta com o presente trabalho, o coordenador
local tem como responsabilidade a concepo, implantao e a continuidade do GRP na
Planta, reportando-se diretamente ao coordenador geral. Os coordenadores locais seriam os
contatos entre os executores das atividades, que atendem e satisfazem aos elementos de gesto
e o coordenador geral, e este por sua vez seria contato com o Gerente Geral da UN.
O Quadro 25 resume as funes e responsabilidades do coordenador geral e dos
coordenadores locais, conforme percepes de Esteves e Holanda (1996), e que,
preferencialmente, so seguidas de forma seqencial.
210
PAPEL DO COORDENADOR (GERAL E LOCAL) DE GRP
Reportar alta administrao geral do programa, como tambm supervisionar o desenvolvimento e a

renovao dos vrios sistemas de gerenciamento exigidos pela API RP 750. No que toca implementao,
preciso assegurar que a capacitao e outros recursos estejam disponveis e sejam adequados s tarefas do
programa. Finalmente, posio do coordenador precisa ser conferida suficiente autonomia para que possa
implantar o GRP, resolvendo os conflitos inerentes.
Responsabilidades
As responsabilidades do Coordenador podem ser:
1. Organizar e montar um conjunto de onze manuais especficos para cada uma das instalaes operacionais;
2. Convocar o Comit do GRP e as Gerncias para a primeira reunio de implantao e as demais que se fizerem
necessrias continuidade do GRP;
3. Apresentar e formalizar a implementao de cada uma dos elementos de gesto;
4. Estabelecer metas e prazos para o acompanhamento sistemtico da implantao dos elementos;
5. Gerenciar o Programa de Anlise de Riscos de Processo - ARP
Gerenciar os protocolos das ARPs;

Promover o treinamento da equipe em APR e/ou HAZOP, outras tcnicas de avaliao de riscos e em
modelos de clculo de efeitos fsicos;
Estabelecer cronogramas e as equipes de execuo das ARPs;
Coordenar a reunio de documentao prvia para reviso das ARPs
Monitorar o acompanhamento progressivo das ARPs.
6. Compatibilizar todas as mudanas oriundas dos procedimentos de Gerenciamento de Modificaes
7. Assegurar a apreciao peridica e reviso das prticas de trabalho seguro, procedimentos de operao e de
emergncia
8. Compatibilizar todas as avaliaes globais de segurana nas atividades de pr-operao incluindo a verificao
de:
Itens de mitigao oriundos da ARP;

Manuais de operao que estejam completos (operao normal, partida, parada e resposta
emergncia);
Treinamento dos operadores.
9. Monitorar o processo das aes tomadas em caso de acidentes
10. Conduzir auditorias peridicas do Programa de GRP
11. Apresentar relatrios das atividades e fases do GRP para facilitar o gerente ou o Comit de SMS
12. Articular os itens do Programa de GRP com as reas envolvidas
Quadro 25 - Papel e responsabilidades do coordenador de GRP

Fonte: Esteves e Holanda (1996).
5.2.3 Do comit de gesto do GRP
medida que o GRP for sendo implantado nas Plantas, muitas de suas necessidades
precisam ser atendidas por outras Gerncias de uma das UNs da Empresa E, cuja
finalidade principal lhes prestar suporte. Assim, necessrio se estabelecer um engajamento
211
formal das Gerncias da estrutura funcional da UN, para que atendam tempestivamente as
demandas no processo de implantao. A participao dessas Gerncias fundamental para a
concretizao do processo.
Como forma de sinergia e interao entre os Coordenadores e as Gerncias de suporte
tcnico, formula-se um Comit de Gesto do GRP, composto, por exemplo, das seguintes
reas:
Coordenador Geral de Implantao do GRP na UN;
Coordenador Local de Implantao do GRP do Ativo de Produo X;
Coordenador Local de Implantao do GRP do Ativo de Produo Y;
Coordenador Local de Implantao do GRP do Ativo de Produo Z73;
Gerente de Engenharia Industrial e Automao;
Gerente de Engenharia de Detalhamento, Construo e Montagem;
Gerente de Apoio Operacional;
Gerncia de Planejamento e Controle de Produo.
As Gerncias, membros do Comit, tem suas atribuies j definidas
organizacionalmente, e so as seguintes:
Gerncia de Engenharia Industrial e Automao cabe prestar servios de engenharia
relativos s atividades de processamento de fluidos, estruturas, civil, utilidades, automao
industrial e gerir o conhecimento tecnolgico nessas reas, com as atribuies de:
Elaborar projetos conceituais, bsicos, bases de projeto e estudos tcnicos;
Coordenar tecnicamente a UN nas suas especialidades;
Analisar o desempenho dos sistemas de processamento de fluidos, propondo melhorias e
otimizao do uso dos mesmos;
Prestar consultoria;
Assessorar na execuo de auditorias tcnicas;
Assessorar a Gerncia de Planejamento e Controle de Produo elaborar estudos de
viabilidade tcnica e econmica e bases de projeto;
Definir diretrizes quanto utilizao de insumos bsicos e produtos qumicos.
Gerncia de Engenharia de Detalhamento, Construo e Montagem cabe:
73 Como visto no item 2.7.2 - Escolha das Plantas petroqumicas com base nos critrios, as Plantas de processo
PPG, PCG e PPPBde propriedade da Empresa E esto alocadas num dos Ativos de Produo X da
Unidade de Negcios UN, esto em um mesmo complexo petroqumico localizado em um estado da
Federao. As siglas UN, E, X, Y e Z foram atribudos no presente trabalho para preservar os
interesses da Empresa.
212
Elaborar projetos de detalhamento civil, eltrico, mecnico, caldeiraria, automao

industrial e instrumentao;
Acompanhar a pr-operao de projetos de automao industrial e de novas Plantas;
Programar a aquisio de material para os projetos;
Programar a contratao de servios de terceiros para detalhamento de projetos,
construo e montagem;
Elaborar estudos de engenharia de detalhamento.
Gerncia de Apoio Operacional compete:
Promover o desenvolvimento das atividades de Sade Ocupacional e participar dos
programas de Higiene Industrial;
Assessorar as Gerncias na elaborao dos planos de treinamento e de desenvolvimento;
Prestar apoio de modo geral, quanto s demais necessidades da fora de trabalho que atua
na rea administrativa.
5.3 DESENVOLVIMENTO DA METODOLOGIA ESTRUTURADA DO GRP
5.3.1 Detalhamento dos quatro pilares
Como visto anteriormente no item 2.5 - Descrio simplificada e definio dos

referenciais adotados no desenvolvimento da metodologia de GRP, a metodologia utilizada
para a elaborao da estrutura do GRP nos onze elementos de gesto faz uso das seguintes
pilares:
Primeiro pilar: API RP 750;
Segundo pilar: Fluxograma de Encadeamento Lgico;
Terceiro pilar: Diagrama FAST;
Quarto pilar: Diagrama de Atividades.
Para cada uma dos onze elementos de gesto ento desenvolvido uma metodologia
especfica, incluindo os textos descritivos das funes e sua representao em forma de figura,
juntamente com o Diagrama de Atividades.
213
5.3.1.1 O primeiro pilar - API RP 750
Desdobradas ao nvel operacional, as atribuies do coordenador geral e dos

coordenadores locais, cada um no seu nvel de competncia, contemplam de forma especfica
cada um dos onze elementos de gesto e a verificao do que existe em cada Planta quando
comparado com as recomendaes da API RP 750. Essa verificao abranger, mas no se
limitar aos seguintes tpicos do primeiro pilar mencionado no item 2.5 - Descrio
simplificada e definio dos referenciais adotados no desenvolvimento da metodologia de
Gerenciamento de Riscos de Processo (GRP):
Informaes sobre segurana de processo:
Mtodo estruturado para coleta, atualizao e compilao de Informaes sobre os
Projetos de processo e mecnico;
Listagem dos parmetros operacionais crticos (presso, vazo, temperatura, nvel, etc.)
cujos desvios possam resultar em perdas de inventrio de material perigoso;
Dispositivos de proteo, indicadores, alarmes e inter-travamentos associados a um dado
parmetro operacional crtico; Mtodo estruturado para coleta e organizao das
informaes sobre os perigos (toxicidade, limites, dados fsico-qumicos, etc.) dos
materiais/produtos (FISPQs);
Recomendaes das FISPQs.
Anlise de riscos de processo (ARP):
Fora de trabalho treinada nas tcnicas de APR e HAZOP;
Realizao de ARPs;
Processo estabelecido para avaliaes peridicas dos riscos de processo, quais os critrios
e metodologia.
Gerenciamento de modificaes:
Filosofias de manuteno, com procedimentos adequados embutidos para reavaliao
global da segurana, ou seja, um sistema que distinga entre as modificaes da
manuteno normal e daquelas em virtude de alterao de grande porte e se, por outro
lado, modificaes de pequeno porte so feitas a ttulo de manuteno;
Listagem das modificaes consideradas de grande porte, decorrentes de evolues
tecnolgicas e por modificaes mecnicas;
Processo formal para gerenciar modificaes;
214
Mecanismos utilizados para identificar as modificaes.

Procedimentos de operao:
Existncia de procedimentos de operao formalizados em cada Planta;
Descrio resumida do contedo e abrangncia dos procedimentos de operao, por
tpicos ou assunto, p. ex., segurana, limites, aplicabilidade, controles, etc;
Critrios para reviso das informaes sobre os procedimentos.
Prticas de trabalho seguro:
Prticas de trabalho seguro utilizadas;
Modelos existentes para Permisses de Trabalho;
Procedimentos para preenchimento das Permisses de Trabalho;
Relao dos inventrios de todas os insumos bsicos (catalisadores, aditivos, produtos
qumicos para tratamento, etc.) que possam afetar o processo;
Procedimentos de manuseio destes produtos.
Treinamento
Poltica para treinar e qualificar a fora de trabalho da operao;
Contedo da poltica (reciclagem, aps modificaes, treinamento em sala, etc.);
Contedo programtico dos mdulos de treinamento.
Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos:
Programas de qualidade e integridade mecnica de equipamentos, durante seu projeto,
construo, montagem, instalao;
Programas indicando quais os parmetros de qualidade utilizados;
Treinamento formalizado sobre manuteno para a fora de trabalho envolvida;
Mtodos de inspeo e teste dos equipamentos, com freqncias, tipos de inspeo e teste,
limites aplicveis, e critrios de aceitao para os equipamentos e sistemas crticos como
vasos de presso, tanques de armazenagem, tubulaes crticas de processo, sistemas de
alvio e proteo, sistemas de emergncia e shutdowns, controles crticos, alarmes e inter-
travamentos, discos de ruptura, proteo catdica, aterramento, fundos de tanque, corta
chamas/vents, detectores de chama e dispositivos de monitoramento, tubos de trocadores
de calor e tubulaes enterradas.
Reviso de segurana na pr-operao:
Recomendaes com relao s revises de segurana de pr-operao de Plantas novas e
das que sofrero modificaes;
Relao dos itens abordados nas revises;
215
Existncia de treinamento para a fora de trabalho da operao.

Controle e resposta a emergncia:
Informar se as Plantas possuem planos de ao de controle e resposta a emergncia e se
esto atualizados;
Relatar qual a metodologia atual para notificao de situaes de emergncia;
Informar se existem centros de controle e resposta a emergncia em alguma Planta.
Investigao de acidentes relacionados com o processo:
Fornecer resumidamente os atuais procedimentos com relao a acidentes: comunicao,
investigao, providncias, divulgao e relatrios.
Auditoria do sistema de GRP:
Informar se existe um processo estabelecido de avaliao peridica relacionada a assuntos
de segurana;
Enviar informaes resumidas sobre o processo;
Informar quem so os responsveis pela administrao do mesmo.
5.3.1.2 O segundo pilar - Fluxograma de encadeamento lgico
O GRP ora apresentado inclui a definio de necessidades especficas, papis

individuais, responsabilidades e meios para sua atualizao e auditagem. Uma vez que a
estrutura formal do programa esteja estabelecida, e definidos seus recursos, o coordenador
desenvolve planos de ao para sua implementao. Como visto anteriormente no item 5.2.2 -
Atribuies especficas, muitos elementos do GRP esto relacionados entre si e dependem de
outros elementos para serem implementados.
O Fluxograma 11 mostra o Fluxograma de Encadeamento Lgico proposto para ser
adotado no presente trabalho contendo o encadeamento lgico dos elementos de gesto para
implementao da API RP 750, tomando por base a percepo de Esteves e Holanda (1996),
evidenciando a relao entre os mesmos. O fluxograma apresenta as etapas para colocar o
programa em marcha numa Planta de grande porte, pois alguns itens, como por exemplo,
reviso de segurana na pr-operao, so aplicveis tanto em plantas de processo novas
como em modificadas.
216
Todas as outras Modificaes Informaes sobre

segurana de processo
Anlise dos riscos de

processo
Garantia de qualidade e integridade. Substituies

mecnica de equipamentos crticos
Prticas trabalho Procedimentos de Controle e resposta a

seguro operao emergncia
Treinamento
Reviso de segurana na
pr-operao
Gerenciamento de Investigao de acidentes

modificaes relacionados com o processo Manuteno preventiva
Auditoria do GRP
Floxograma 11 - Fluxograma de encadeamento lgico do GRP.

Fonte: Esteves e Holanda (1996).
Deve ser ressaltado que um sistema de GRP, cujo encadeamento lgico mostrado no
Fluxograma 11, pode ter sua implantao iniciada por qualquer elemento de gesto, a
depender, por exemplo, do estgio em que se encontra o projeto de uma Planta de processo
nova, das informaes disponveis na Planta existente, da cultura organizacional existente na
empresa, da disponibilidade financeira, da fora de trabalho, do engajamento e da participao
das gerncias intermedirias, etc.
A experincia tem mostrado, conforme sugerido por Ozog e Stickles (1993), que
quando se trata de uma Planta de processo existente de grande porte, o GRP pode ser iniciado,
por exemplo, com o gerenciamento de modificaes, pois se trata de um item crtico no
sistema de gesto, pela cultura enraizada em plantas de processo de serem promovidas
modificaes nas instalaes sem o devido respaldo prvio de anlises de riscos acerca das
modificaes e de seus impactos no restante do processo. Porm h vantagens e desvantagens
de se comear o GRP por esse elemento de gesto, pelo descompasso que isso pode acarretar
217
na implementao dos demais elementos de gesto, sobretudo nas Anlises de riscos de

processo (ARPs).
Nesse caso, os prprios fluxogramas de engenharia podem ser utilizados, desde que
devidamente atualizados, para compor e priorizar a implementao dos tpicos que
necessitem desenvolvimento. A primeira etapa consiste em desenvolver um projeto de
processamento em conjunto com os dados do projeto bsico e a ARP pode ser realizada com o
projeto na fase do detalhamento. Todavia, a adoo dessa prtica pode acarretar mais adiante
em revises em diferentes estgios do projeto.
Uma outra etapa assegurar a qualidade e a integridade mecnica de equipamentos
crticos. Nesse ponto, o cuidado focado no controle de qualidade do equipamento durante o
projeto, fabricao e instalao.
A medida em que a Planta nova tem sua montagem eletro-mecnica completada,
procedimentos de operao e de resposta a emergncias precisam ser elaborados, assim como
as prticas para gerenciamento de riscos. Aps terem sido estabelecidos, os operadores
necessitam serem treinados. Antes da operao de um equipamento, uma reviso geral
realizada.
Os demais elementos ocorrem depois da partida da Planta. Quaisquer modificaes no
processo necessitam passar por uma completa reavaliao. Em Plantas de grande porte,
melhor atualizar as informaes decorrentes da avaliao dos riscos de processo, do que
deixar os problemas acontecerem na fase de operao, acarretando problemas inevitveis de
manuteno. Nesta fase de assegurar a qualidade e integridade mecnica de equipamentos
crticos, usual incluir tambm o controle de qualidade dos materiais utilizados nas atividades
de manuteno, testes e inspeo.
Qualquer equipamento novo comprado necessita de uma retro-alimentao no
programa de controle de qualidade e tem como conseqncia resultados para programas de
manuteno preventiva. Quaisquer acidentes precisam tambm ser investigados e serem feitas
mudanas necessrias no processo, ou nos procedimentos para prevenir sua reincidncia.
Essas modificaes so implementadas via elemento de gesto que trata do gerenciamento de
modificaes. O item final o de auditoria dos outros onze. Ele o ltimo item porque o
programa completo no passvel de se ser submetido a uma auditoria enquanto todos os
demais no forem implementados.
5.3.1.3 O terceiro pilar - Diagrama FAST

218
Segundo Bazarra (2003), o Diagrama FAST (Function Analysis System Technique)

uma Tcnica Sistemtica de Anlise de Funes, para analisar a estrutura funcional de um
sistema tecnolgico. Pode servir como uma ttica til para qualquer estratgia sistemtica de
modelagem de sistemas. A tcnica FAST foi concebida por Charles W. Bytheway em 1965,
como uma forma de organizar sistematicamente e representar as relaes funcionais de um
sistema tecnolgico. uma tcnica que usa o raciocnio lgico na modelagem de funes e
apresenta visualmente o relacionamento entre funes desempenhadas por um produto,
servio ou sistema. As etapas do raciocnio so representadas por funes (bsica e derivadas)
compostas preferencialmente de um verbo e um substantivo, e descritas no texto com um
formato prprio, alm da representao grfica em forma de figura. Exemplos de Diagramas
FAST desenvolvidos especificamente para este trabalho so mostrados no Anexo A.
A anlise funcional se leva a cabo em 5 fases:
Listagem das funes;
Organizao;
Caracterizao;
Ordenao hierrquica;
Avaliao.
A funo expressa como um verbo-sustantivo era um conceito fundamental da
engenharia de valor, at o desenvolvimento do Diagrama FAST. O conceito de funo serviu
unicamente para enfocar a ateno em aspectos funcionais do produto e para ajudar na
diferenciao entre suas funes bsicas e secundarias. Isso divide o produto em elementos
manejveis para serem tratados separadamente. No FAST as funes do sistema so
identificadas e desenhadas graficamente mediante a aplicao das perguntas como? e por
que?.
Para elaborar um Diagrama FAST para um sistema, todas as funes conhecidas que
podem ser associadas com o sistema tecnolgico so identificadas. As funes precisam ser
uma combinao de verbo e substantivo. O verbo transitivo direto (por exemplo, rodar,
mover, controlar, dirigir, etc.) com objetivo de designar a operao que executada. Verbos
na sua forma transitiva indireta (por exemplo, convertido, etc.) no se recomenda serem
usados. O verbo descreve os efeitos fsicos que tomam lugar dentro do sistema.
O substantivo descritivo e genrico; o operador sobre o qual a funo toma lugar.
Esse substantivo pode ser convenientemente identificado como forma de material, energia,
informao, abstrao (ou realidade).
219
Nomes e descries especficas so evitados. Adjetivos e advrbios no so usados

pela mesma razo. As funes so classificadas em funes bsicas e derivadas (funes de
suporte). As funes bsicas so as que fazem o sistema existir. As funes secundrias so
todas as demais que so parte do sistema e do apoio funo bsica.
Se o sistema est completamente definido e se alguma das funes originalmente
proposta no foi usada, a descrio do sistema reexaminada para ver se algo no foi omitido,
ou se a funo simulada no foi desnecessria.
5.3.1.4 O quarto pilar - Diagrama de Atividades
Conforme Boaventura e Felthes Neto (2002), um Diagrama de Atividades mostra o

fluxo de atividades dentro de um sistema, apresentando a lgica que ocorre em resposta a
aes desencadeadas internamente. Nele, quase tudo ou a maioria dos estados estado de
ao e a maioria das transies ativada por concluso de aes nos estados precedentes.
Um Diagrama de Atividades se reporta a uma determinada classe ou caso de uso,
mostrando os passos necessrios para o desencadeamento de determinada operao. Enderea
a viso dinmica de um sistema. importante para modelagem de uma funo de um sistema
e focaliza o fluxo de controle entre objetos e aes.
uma variao do diagrama de estado, mas possui o propsito um pouco diferente,
qual seja o de capturar aes (trabalho e atividades que sero executados) e seus resultados
em termos das mudanas de estados dos objetos. Os estados no diagrama de atividade mudam
para um prximo estgio quando uma ao executada (sem ser necessrio especificar
nenhum evento como no diagrama de estado).
Um Diagrama de Atividades uma maneira alternativa de se mostrar interaes, com
a possibilidade de expressar como as aes so executadas, o que elas fazem (mudanas dos
estados dos objetos), quando elas so executadas (seqncia das aes), e onde elas
acontecem.
Um Diagrama de Atividades pode ser usado com diferentes propsitos, inclusive:
Capturar o funcionamento interno em um objeto;
Capturar os trabalhos (aes) que sero desempenhados quando uma operao
executada. Este o uso mais comum;
220
Mostrar como pode ser executado um grupo de aes relacionadas e como elas
vo afetar os objetos ao redor;
Mostrar como uma instncia pode ser executada em termos de aes e mudanas
de estados de objetos;
Mostrar como um processo de negcio funciona em termos de atores, fluxos de
trabalho, organizao, e objetos.
Ele apresenta um fluxo seqencial das atividades, e normalmente utilizado para
demonstrar as atividades executadas por uma operao especfica de um sistema, isto , indica
as regras essenciais de seqncia que necessitam serem seguidas essncia fundamental para
diferenciar um diagrama de atividade de um fluxograma.
Segundo Boaventura e Felthes Neto (2002), graficamente, o Diagrama de Atividades
um grfico composto por ns e vrtices. Eles so utilizados para:
Modelar uma funo ou operao;
Modelar um fluxo de trabalho.
Normalmente, esse diagrama composto por:
Estados de atividades e estados de aes;
Transies;
Objetos.
Para modelar uma funo da aplicao (ou uma operao) usando diagrama de estados
necessrio:
Identificar os conceitos que esto envolvidos com esta funo. Isto inclui os
parmetros da funo e os atributos das classes que est associada funo. Os
conceitos envolvidos com a funo so denominados de operandos;
Identificar as pr-condies no estado inicial da funo e as ps-condies
no seu estado final. Identificar tambm os invariantes, isto , as condies que
permanecem constantes durante a realizao das atividades;
Comear identificando as atividades iniciais que o sistema realiza para a funo
que est sendo modelada. Representar cada atividade que o sistema desempenha
como um estado de atividade, se ela puder ser decomposta;
Usar a deciso, se necessrio, para especificar caminhos alternativos e repeties;
Usar bifurcao e juno, se necessrio, para especificar fluxos de controles
paralelos (atividades simultneas).
221
A representao grfica no diagrama de atividade comea com o ponto inicial que

representado por um pequeno crculo slido e o ponto final representado por um crculo
maior com um crculo menor slido dentro, conforme mostrado no Fluxograma 12. As aes
so desenhadas como retngulos e com a respectiva descrio na parte interna. As transies
entre aes so representadas por uma seta, onde freqentemente nada especificado
indicando que a transio ser disparada assim que todas as atividades nesta ao tenham sido
executadas.
Fluxograma 12 - Representao grfica do

Diagrama de Atividades
Fonte: Boaventura e Felthes Neto (2002).
A deciso uma transio seqencial entre os estados e nem sempre ocorre por um
caminho nico. Caminhos alternativos so representados por uma deciso. No diagrama a
deciso (grifo nosso) representada por um losango conectando linhas que representam as
transies. No diagrama, uma expresso lgica pode ser acrescentada para indicar em quais
condies cada caminho pode ser seguido, pode ser contemplada no Fluxograma 13.
Fluxograma 13 - Losango de deciso no Diagrama de

Atividades
Fonte: Boaventura e Felthes Neto (2002).
222
Encerrando, o ponto forte do Diagrama de Atividades reside no fato de suportar e

encorajar comportamento paralelo tornando-se uma boa tcnica para a modelagem do fluxo
de trabalho e multi-processamento. Como ponto fraco, todavia, segundo Boaventura e Felthes
Neto (2002), os diagramas de atividades no fazem conexes entre aes e objetos de
maneira clara. Mas, como no presente trabalho no h situaes em que essa limitao possa
prosperar, e, ademais, como essas limitaes no esto sendo o foco do mesmo, elas no so
aqui tratadas.
So ento indicadas as seguintes situaes uso dos Diagrama de Atividades:
Compreenso de fluxo de trabalho entre vrios casos de uso: quando casos de uso
interagem entre si, o Diagrama de Atividades uma tcnica interessante para representar e
facilitar a compreenso de comportamento.
Anlise de caso de uso: nesse estgio, no h interesse em designar aes aos objetos. H
somente a necessidade de se compreender quais aes precisam ser realizadas e quais so
as dependncias comportamentais. Alocam operaes a objetos mais adiante e mostra tais
alocaes com diagramas de interao.
5.4 DETALHAMENTO DA METODOLOGIA ESTRUTURADA DO GRP POR

ELEMENTO DE GESTO
O presente trabalho contempla, neste momento, o enfoque de um sistema de gesto,

deixando de ser abordado os aspectos da aplicao e dos resultados que podem ser obtidos
com os referidos sistemas, para um momento posterior, num estgio mais avanado de
pesquisa.
Dessa forma, os questionrios para fazer o diagnstico das Plantas de processo
PPG/ORION, PCG/AQUILA e PPPB/DDALUS tiveram seus escopos delimitados somente
ao que diz respeito ao contedo e detalhamento dos onze elementos de gesto utilizados no
primeiro pilar. No se entrou no mrito, por exemplo, da avaliao, nem qualitativa nem
quantitativa, de como e quanto os resultados obtidos na pesquisa se desviaram do que
prescrito na API RP 750.
Conforme experincias anteriores vivenciadas com processos de gerenciamento de
riscos, Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997) desenvolveram um tipo de
estrutura utilizando combinaes de um dos referenciais tcnicos existentes para Gesto de
223
Riscos de Processo (API RP 750) com ferramentas de GEQ (Fluxograma de Encadeamento

Lgico, Diagrama FAST e Diagrama de Atividades), todos consagrados e de amplo domnio
pblico internacional, conforme anteriormente demonstrado ao longo do presente trabalho,
quando foram apresentados os quatro pilares, que acabou por representar um importante
marco possibilitando servir de referencial tcnico e de alicerce presente metodologia que ora
se apresenta.
Esta metodologia que pode ser contemplada nos itens 5.4.1 a 5.4.11, foi estruturada de
forma similar ao alicerce anteriormente citado, onde foram introduzidas modificaes,
simplificaes, adaptaes e atualizaes, onde aplicveis, para poder ser utilizada no
contexto presente, focada especificamente para esta pesquisa.
O construto das funes bsicas e derivadas foi feito mediante leitura, compilao,
traduo, interpretaes exatas e fiis do contedo de cada elemento da API RP 750,
transformando essa leitura em Diagramas FAST e Diagramas de Atividades de cada elemento
de gesto.
Todavia, antes de ser consolidada neste trabalho, essa leitura e compilao, fruto da
percepo inicial do autor, necessitaram ser debatidas, aceitas e internalizadas pela Empresa
E, nas reas gerenciais e nos nveis hierrquicos correlatos a cada elemento de gesto. Foi
necessrio tambm haver interao entre o autor e a Empresa E, para se fazer o
mapeamento de todos os processos e processamentos das Plantas em tela, permitindo se
corrigir desvios entre o desenho inicial da metodologia estruturada inicialmente pelo autor e a
realidade empresarial que estava sendo praticada no momento da pesquisa.
Como essncia e propsito dos referidos Diagramas, as estruturas adiante apresentadas
foram ento elaboradas, testadas e validadas no seu construto junto empresa E, e podem
ser entendidas como o conjunto formado de uma funo bsica e vrias funes derivadas que
indicam o que fazer, como fazer e com quem fazer, para se estabelecer o processo de gesto
de cada um dos elementos e gesto e atingir o objetivo proposto.
Os fluxogramas dos Diagramas FAST e dos Diagramas de Atividades produzidos para
cada elemento de gesto do GRP encontram-se apresentados no Anexo A, em ordem
crescente do nmero 14 ao 35 e devidamente contextualizados.
O objetivo de se construir esses diagramas foi transform-los em questionrios
apresentados nos Quadros de nmeros 36 a 46, constantes do Anexo B, para serem aplicados
nas Plantas de processo PPG/ORION, PCG/AQUILA e PPPB/DDALUS, selecionadas
conforme explanado no item 2.7.2 - Escolha das Plantas petroqumicas com base nos critrios.
224
Os resultados da aplicao desses questionrios sero apresentados adiante nos

Captulos 6, 7 e 8, respectivamente, para cada uma dessas Plantas.
Deve se esclarecido que os questionrios que sero produzidos no buscam estabelecer
critrios mnimos (insights), referncias mnimas de qualidade ou balizamento para que o
corpo gerencial da empresa E possa avaliar os resultados produzidos com a sua aplicao.
Eles devem ser entendidos como ferramentas para se alcanar o objetivo final que foi o de
tentar buscar evidncias que, independentemente da Planta considerada, a metodologia
poderia ser ento replicada nas Plantas focalizadas neste trabalho.
Essa constatao dar-se- mediante anlise qualitativa comparativa confrontando as
respostas dos questionrios com os requisitos de cada elemento de gesto. Dessa forma, no
foi considerado necessrio haver o estabelecimento de um protocolo formal de auditoria para
se estabelecer o diagnstico inicial e os resultados da aplicao desses questionrios sero
apresentados adiante nos captulos 6, 7 e 8.
Um outro aspecto que deve ser mencionado que os sub-itens de 5.4.1 a 5.4.11, que
tratam dos onze elementos de gesto, tiveram a estrutura da metodologia sub-dividida em
itens e sub-itens at ao quarto nvel, conforme preconizam as tcnicas do Diagrama FAST e
Diagrama de Atividades, justificando uma numerao diferenciada da seqncia dos captulos
adotada no presente trabalho.
5.4.1 Informaes sobre segurana de processo
5.4.1.1 Introduo
Conforme requer o item 2.1 da API RP 750, necessrio desenvolver e manter na

Planta uma compilao de informaes sobre segurana de processo, para prover os
fundamentos para a identificao e o entendimento dos riscos envolvidos no processo,
incluindo informaes sobre o projeto mecnico e de processamento, propriedades dos
produtos processados e manuseados, riscos segurana, para analisar e gerenciar riscos.
5.4.1.2 Objetivo
225
Conforme item 2.1 da API RP 750, necessrio se coletar, compilar e atualizar

informaes sobre segurana de processo: projeto de processamento, projeto mecnico e
perigos de todos os produtos, substncias e materiais utilizados no processamento.
5.4.1.3 Desenvolvimento da estrutura
Funo bsica:
1 - Buscar, compilar e atualizar informaes existentes na Planta.
Funes derivadas:
1.1 - Buscar as informaes;
1.2 - Organizar seu recebimento;
1.3 - Atualizar registros;
1.4 - Produzir informaes faltantes.
1.1 - Buscar as informaes.

Compreender os requisitos do referencial tcnico da API e verificar quais so as
informaes existentes na Planta. Funes derivadas:
1.1.1 - Anotar requisitos;
1.1.2 - Obter informaes.
1.1.1 - Anotar requisitos.

Anotar as informaes que comporo o projeto de processamento e projeto mecnico,
bem como perigos de produtos, substncias e materiais utilizados no processo. Funes
derivadas:
1.1.1.1 - Analisar contedo mnimo das informaes;
1.1.1.2 - Identificar produtos, etc., utilizados.
1.1.1.1 Analisar contedo mnimo de informaes.

Informaes do projeto de processamento, conforme item 2.2 da API RP 750:
Fluxogramas de processo, diagramas de blocos, plantas de classificao de reas,

memorial descritivo do processo, balanos de material e de energia, arranjos bsicos
226
de equipamentos de processo e linhas principais, layout e plantas de locao dos

equipamentos de processo, plantas de situao da Planta de processo e da rea ao seu
redor, inventrios mximos processados, limites mximo e mnimo de parmetros de
processo (presso, temperatura, nvel, vazo, composio, etc.);
Folhas de dados dos equipamentos de processo;
Diagramas lgico e funcional indicando a lgica e atuao de inter-travamentos,

malhas de controle, alarmes etc., associados a parmetros operacionais crticos.
Informaes do projeto mecnico, conforme item 2.3 da API RP 750:
Fluxogramas de engenharia, listas de linhas e de isolamentos trmicos, folhas de

especificao de equipamentos estticos, rotativos e alternativos de impulsionamento
de fluidos, vasos de presso, tanques de armazenamento, trocadores de calor, fornos e
fornalhas, especificao dos materiais de tubulao (pipe spec), especificaes dos
materiais construtivos usados nos equipamentos de processo (ASTM, AISI, etc.),
catlogo mecnico, memorial descritivo do projeto dos sistemas de alvio e de
despressurizao, memorial descritivo dos sistemas de parada e inter-travamento e
normas, cdigos de construo e padres de engenharia utilizados no projeto (ASTM,
ASME, IEEE, DIN, AFNOR, JIS, ABNT, etc.).
Informaes sobre os perigos dos produtos, substncias e materiais
Propriedades fsico-qumicas e termodinmicas, toxicidades, limites inferior e superior

de inflamabibilidade (LII e LSI), limites de exposio e de tolerncia permitidos,
reatividade, corrosividade, estabilidade qumica, efeitos cumulativos e perigosos de
mistura de produtos.
1.1.1.2 -Identificar produtos, etc., utilizados.

Realizar o levantamento e cadastrar denominao comercial e tcnica de todos os
produtos.
1.1.2 - Obter informaes.

Conseguir e compilar informaes complementares sobre os referidos projetos.
Funes derivadas:
1.1.2.1 - Verificar informaes existentes na Planta;
1.1.2.2 - Consultar Gerncias da UN-Sede.
227
1.1.2.1 - Verificar informaes existentes na Planta.

Verificar, identificar e selecionar as informaes no servidor, arquivos, etc.
1.1.2.2 - Consultar Gerncias da UN-Sede.
Consultar e solicitar formalmente as informaes s Gerncias de Suporte Tcnico,
Documentao e Engenharia de Construes, na Sede da UN, cuja atribuio prestar
informaes e servios s Plantas.
1.2 - Organizar seu recebimento.

Registrar e arquivar informaes conseguidas na Planta e recebidas das Gerncias da
UN-Sede. Funes derivadas:
1.2.1 - Estabelecer arquivamento;
1.2.2 - Registrar em mapas de controle.
1.2.1 - Estabelecer arquivamento.

Selecionar, estabelecer plano de arquivo e identificar o melhor meio para guardar
informaes: arquivos eletrnicos no servidor da UN, pastas, mapotecas, etc., identificando
contedo.
1.2.2 - Registrar em mapas de controle.

Registrar em mapas de controle as informaes de segurana de processo para
histrico e controle, indicando: ttulo, data do registro, nmero e data da reviso, responsvel
pelo controle.
1.3 - Atualizar registros.

Havendo modificaes no projeto de processamento ou mecnico, periculosidade dos
produtos, etc., atualizar registros. Funes derivadas:
1.3.1 - Analisar as informaes disponibilizadas;
1.3.2 - Arquivar verso mais atual.
1.3.1 - Analisar as informaes disponibilizadas.

Confrontar as informaes disponibilizadas com os registros de controle existentes,
verificando numeraes das plantas e datas nos documentos.
1.3.2 - Arquivar verso mais atual.

228
Arquivar verso mais atual das informaes disponibilizadas, substituindo e

destruindo as desatualizadas.
1.4 - Produzir informaes faltantes.

Produzir informaes de segurana de processo acima descritas, onde elas no mais
existirem na Planta, utilizando o item 1.1.1.1 como referencial. Funes derivadas:
1.4.1 - Produzir informaes na prpria Planta;
1.4.2 - Produzir informaes nas Gerncias da UN-Sede.
1.4.1 - Produzir informaes na prpria Planta

Coletar dados as informaes p. ex., descrio de processo e seqncia de
determinadas operaes, utilizao de novos insumos, realizar diagrama de blocos, registrar
melhorias no Manual de Operaes da Planta, anotar as builts74 de modificaes feitas na
Planta e anotar na documentao master75 para posterior informao s Gerncias da UN-
Sede para incorporao, atualizao e detalhamento, etc. e desenvolv-las com equipe da
prpria Planta.
1.4.2 - Produzir informaes nas Gerncias da UN-Sede

Solicitar s Gerncias da UN-Sede a produo das informaes que no puderam ser
feitas na Planta. Caso no seja possvel produzi-las, essas Gerncias iro alocar recursos ou
contratar cadastramento as buit a ser feito na rea operacional da Planta, em fluxogramas de
engenharia, plantas de tubulao, isomtricos, etc., tanto do projeto de processamento como
do projeto mecnico.
O Diagrama FAST para o elemento de Gesto de Informaes sobre segurana e
processo pode ser observado nos Fluxogramas 14 e partir dele construiu-se o Diagrama de
Atividades correspondente, mostrado no Fluxograma a 15. Ambos esto no Anexo A.
5.4.2 Anlise de riscos de processo (ARP)
74
Conforme construdo.
75
Cpia mestra na qual so vo sendo incorporadas as mais novas modificaes e, quando julgado necessrio,
consolidada e revisada para uma reviso mais atual.
229
5.4.2.1 Introduo
Conforme requer a API RP 750, item 3.1, necessrio analisar os riscos de processo
de Plantas onde esse referencial aplicvel.
5.4.2.2 Objetivo
Conforme o item 3.1 da API 750, o objetivo analisar riscos de processo para
minimizar a freqncia de ocorrncia e as conseqncias de vazamentos de produtos
perigosos, mediante identificao, avaliao e controle dos eventos que possam levar aos
vazamentos de matria e /ou energia.
Funo bsica:
Realizar Anlises de riscos de processo.
Funes derivadas:
1.1 - Priorizar as Plantas de processo (para anlises iniciais, conforme item 3.3 da API
750);
1.2 - Utilizar tcnicas de ARP (para anlises iniciais, conforme item 3.3 da API 750);
1.3 - Avaliar medidas mitigadoras propostas (para anlises iniciais, conforme item 3.3
da API 750);
1.4 - Realizar auditoria de efetividade da implementao das medidas mitigadoras
(para anlises iniciais, conforme itens 3.3 e 3.6 da API 750);
1.5 - Atualizar ARPs iniciais realizadas (para anlises peridicas, conforme item 3.4
da API 750).
1.1 - Priorizar as Plantas de processo

230
Estabelecer, mediante critrios, que Plantas de processo sero priorizadas para

realizao de ARPs iniciais. Funes derivadas:
1.1.1 - Analisar caractersticas de Plantas existentes;
1.1.2 - Analisar caractersticas de processos novos ou Plantas novas;
1.1.3 - Pesquisar dados para priorizao.
1.1.1 - Analisar caractersticas das Plantas existentes

Definir critrios de priorizao para analisar as Plantas existentes, levando em conta o
que reza no item 3.3.1 da API RP 750:
Alto valor do Substance Hazard Index (SHI) ou grande inventrio de substncias txicas,
inflamveis ou explosivas, conforme definido no Appendix C desse referencial;
Proximidade a reas densamente povoadas ou em Plantas de processo em que grande
quantidade de operadores esteja presente;
Complexidade do processo, incluindo reaes fortemente exotrmicas ou reaes
secundrias;
Condies severas de operao, tias como, altas temperaturas ou altas presses, ou
condies que causem corroso ou eroso severas.
1.1.2 - Analisar caractersticas de processos novos ou Plantas novas.

Ainda no que diz respeito a anlises de riscos iniciais, de acordo com o item 3.3.2 da
API RP 750, as ARPs para processos ou Plantas novas e as recomendaes resultantes das
APRs devem ser implementadas antes da partida. Na realizao de ARPs para um novo
processo ou uma nova Planta, considerao especial deve ser dada aos seguintes aspectos:
Experincia anterior com o processo;
Circunstncias do projeto, como por exemplo, perodos de tempo do projeto menores do
que os normais, ou modificaes na equipe do projeto ou modificaes no projeto em si,
que sejam feitas depois do projeto ter sido iniciado.
1.1.3 - Pesquisar dados para priorizao.

Pesquisar nas Plantas dados que permitam o enquadramento de priorizao, conforme
itens 1.1.1 e 1.1.2, e elaborar rol de prioridades para realizar as ARPs, adotando as tcnicas
qualitativas ou quantitativas conforme preconiza o API, item 3.2.3, que no presente trabalho
231
foram escolhidas as tcnicas qualitativas de APR e/ou HAZOP, tambm de conformidade

com o item 3.2.1 da API RP 750.
1.2 - Utilizar tcnicas de ARP

De acordo com os itens 3.1 e 3.3.2 da API, as tcnicas so aplicadas para identificar os
perigos do processo e avaliar riscos que possam redundar em vazamentos e conseqente
liberao de substncias perigosas. Funes derivadas:
1.2.1 - Selecionar equipe (tanto para as ARPs iniciais como para as peridicas, de
acordo com item 3.5 da API);
1.2.2 - Agendar e preparar reunies;
1.2.3 - Realizar APRs;
1.2.4 - Realizar HAZOPs.
1.2.1 - Selecionar equipe

As ARPs devem ser realizadas por equipes de profissionais com experincia nas reas
de engenharia, operao, projeto, processamento, e outras especialidades julgadas aplicveis.
Pelo menos um membro da equipe deve ter grande familiaridade com as tcnicas de ARP, e
pelo menos um deles no tenha participado do projeto original da Planta de processo. Os
participantes devem ter conhecimentos detalhados especificamente do processo que esteja
sendo avaliado, ou deve ter acesso a esse conhecimento.
1.2.2 - Agendar e preparar reunies

Informar equipe com antecedncia, o calendrio das sesses indicando locais, datas e
horrios. Selecionar local de modo a acomodar documentos que sero usados, como, por
exemplo, fluxogramas de engenharia, manuais de operao, listas de linhas, layouts da Planta,
procedimentos de operao, padres gerenciais e tcnicos de processo, etc.
1.2.3 - Realizar APRs

Conforme abordado 2.8.2 - Anlise de riscos de processo (ARP) e de acordo com o
AIChE (2000, pg.28) e sugerido, por exemplo, por Esteves (1996), os riscos da Planta podem
ser analisados mediante a realizao de uma APR, que os classifica como crticos, moderados
e no crticos. Os riscos considerados crticos so analisados mais detalhadamente, segundo a
tcnica de HAZOP.
232
1.2.4 - Realizar HAZOPs

Conforme 1.2.3, os riscos considerados crticos so analisados mais detalhadamente,
atravs do HAZOP.
1.3 - Avaliar medidas mitigadoras propostas.

Avaliar as medidas para mitigar os riscos analisados, mediante critrios. Funes
derivadas:
1.3.1 - Analisar conformidade e aderncia;
1.3.2 - Utilizar critrio risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade ou risco x
custo x prazo76;
1.3.3 - Acompanhar implementao das medidas mitigadoras.
1.3.1 - Analisar conformidade e aderncia

Analisar as medidas mitigadoras propostas no tocante conformidade e aderncia a
cdigos, normas, melhores prticas, padres e procedimentos adotados.
1.3.2 - Adotar, por exemplo, critrio risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade, ou
risco x custo x prazo;
Hierarquizar as medidas mitigadoras oriundas das APRs e dos HAZOPs, conforme
ordem preferencial, adotando critrios de risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade,
e, na impossibilidade de se aplicar os dois primeiros, utilizar risco x custo x prazo.
1.3.3 - Acompanhar implementao das medidas mitigadoras

Registrar as medidas mitigadoras analisadas quanto conformidade e aderncia e
hierarquizadas conforme critrio, e realizar o acompanhamento.
Conforme item 3.6 da API, deve ser elaborado um relatrio formal das ARPs
realizadas que apresente os resultados encontrados pela equipe de anlise contendo
recomendaes. As Gerncias devem criar um sistema de acompanhamento da efetividade da
implementao das medidas, atribuindo responsabilidades, conseqncias, prazos e alocao
de recursos, documentando e acompanhando as aes tomadas, comunicando os resultados e
recomendaes ao pessoal apropriado.
76
De acordo com o item 2.8.2 - Anlise de riscos de processo (ARP), com o AIChE (2000, p. 28), e utilizado por
Esteves (1996) e Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999).
233
1.4 - Realizar auditoria de efetividade da implementao das medidas mitigadoras

Realizar auditorias durante a implementao das medidas mitigadoras, para
acompanhar o andamento e a efetividade de sua execuo, objetivando garantir o fechamento
do processo de anlise de riscos, e, por conseguinte, o prprio GRP, emitindo-se o respectivo
relatrio da auditoria efetuada. Funes derivadas:
1.4.1 - Constatar periodicamente;
1.4.2 - Informar as Gerncias.
1.4.1 - Constatar periodicamente

Realizar auditorias fundamental para definir periodicidade para constatao do
andamento das aes que esto sendo tomadas. de praxe promover visitas regulares e
mensais Planta, para realizar auditoria em sua Gerncia sobre o andamento e a execuo das
tarefas.
1.4.2 - Informar s Gerncias

As Gerncias maiores da UN so informadas formalmente, quando os prazos
estabelecidos para implementao das medidas mitigadoras forem ultrapassados.
1.5 - Atualizar ARPs iniciais realizadas

Segundo recomendao da API RP750, item 3.4, as ARPs devem ser revistas e
atualizadas periodicamente em intervalos tpicos variando entre 3 e 10 anos. Os aspetos de
priorizao para se realizar as ARPs iniciais que foram contemplados no item 3.3 daquele
referencial (item 1.1 acima) e as mudanas havidas na tecnologia do processo ou na prpria
Planta77 devem tambm ser levadas em conta na definio da freqncia dessa atualizao.
recomendado que a Gerncia estabelea um acompanhamento dessa atualizao. Funes
derivadas:
1.5.1 - Definir prioridades e periodicidades;
1.5.2 - Programar e realizar as APRs e HAZOPs.
1.5.1 - Definir prioridades e periodicidades

Conforme recomendado pela API 750, definir a prioridade das Plantas que tero suas
ARPs revistas e atualizadas, cuja periodicidade funo dos seguintes fatores:
77
Sero abordados no item 5.4.3 a seguir.
234
Plantas existentes;
Processos novos e Plantas novas;
Modificaes por evolues tecnolgicas do processo;
Modificaes mecnicas na Planta
1.5.2 - Programar e realizar as APRs e HAZOPs.

Programar formalmente e realizar as ARPs (APRs e HAZOPs) levando em conta os
fatores de priorizao acima, definindo o calendrio das sesses.
O Diagrama FAST para o elemento de Gesto Anlise de riscos de processo - ARP
pode ser observado no Fluxograma 16, e a partir dele construiu-se Diagrama de Atividades
correspondente mostrado no Fluxograma 17. Ambos esto no Anexo A.
5.4.3 Gerenciamento de modificaes
5.4.3.1 Introduo
Conforme a API 750, item 4.1, qualquer Planta de processo est sujeita a modificaes
para aumentar eficincia, melhorar condies operacionais e de segurana, acomodar
inovaes tecnolgicas, implementar melhorias mecnicas e sofrer alteraes na fora de
trabalho. Qualquer modificao pode introduzir novos riscos ou comprometer as salvaguardas
existentes no projeto original. Faz-se necessrio conhec-las para gerenci-las corretamente.
5.4.3.2 Objetivo
Implantar um sistema e gesto que ajude a assegurar que os riscos associados s

modificaes possam ser identificados e gerenciados, por meio do estabelecimento de
diretrizes para elaborar padres de gesto de mudanas na tecnologia, modificaes na Planta
de grande ou de pequeno porte e alteraes na fora e trabalho.
235
Funo bsica:
1 - Estabelecer diretrizes para elaborar padres.
Funes derivadas:
1.1 - Designar equipe
1.2 - Classificar modificaes, conforme item 4.2.1 da API 750;
1.3 - Realizar modificaes, conforme itens 4.2.2 e 4.2.3 dessa norma;
1.4 - Organizar padres gerados, conforme item 4.3 dessa norma;
1.5 - Implantar padres, conforme item 4.3 dessa norma.
1.1 - Designar equipe.

Designar equipe com profissionais das reas de engenharia, operao, segurana,
manuteno, inspeo, planejamento para desenvolver os padres.
1.2 - Classificar modificaes.

Conhecer os tipos de modificaes, de modo a enquadr-la nos trs tipos possveis.
Funes derivadas:
1.2.1 - Estabelecer mecanismo de identificao;
1.2.2 - Descrever modificaes;
1.2.3 - Reavaliar aspectos de manuteno.
1.2.1 - Estabelecer mecanismo de identificao.

Estabelecer mecanismos eficientes para identificar as mudanas, de modo que as
tarefas no abrangidas pelos padres sejam executadas mediante procedimentos formais.
Funes derivadas:
1.2.1.1 - Identificar outros modos de execuo;
1.2.1.2 - Estabelecer documento formal de autorizao.
1.2.1.1 - Identificar outros modos de execuo.

Pesquisar se existe e obter sugestes de documentos usados para gerenciar a Planta e
que possam ser adotadas para detectar e identificar modificaes. O mecanismo usado deve
236
estabelecer a distino entre modificaes de manuteno normal e alteraes de grande

porte, e se mudanas de pequeno porte so realizadas como se fossem de manuteno.
1.2.1.2 - Estabelecer documento formal de autorizao.
Estabelecer padro formal de autorizao de mudanas.
1.2.2 - Descrever modificaes.

Definir nos padres tipos de modificaes por inovaes tecnolgicas, modificaes
mecnicas e modificaes na fora de trabalho. Funes derivadas:
1.2.2.1 - Considerar modificaes na tecnologia;
1.2.2.2 - Considerar modificaes na Planta;
1.2.2.3 - Considerar modificaes na fora de trabalho.
1.2.2.1 - Considerar modificaes na tecnologia.

Levar em conta situaes, normalmente no observadas como modificaes na
tecnologia:
Plantas novas que envolvam modificaes em equipamentos;
Aumento da capacidade nominal ou de processamento de fluidos diferentes, por exemplo,
introduo de novos insumos ao processo, tais como fluidos de limpeza ou tratamento
qumico, desencrustrantes, inibidores, anti-coagulantes, anti-espumantes e anti-
floculantes, etc.;
Alteraes significativas nas condies de operao, como vazo, temperatura, presso,
nvel, condies de processo diferentes daquelas do projeto (processo e mecnico)
original, inclusive presses, modificao na classificao de reas e vazes de utilidades;
Mudanas em equipamentos, incluso de novos e modificaes dos existentes, malhas de
controle e inter-travamentos, como por exemplo:
Fluxogramas e descrio do processo, balanos de material e de energia, vazo

mxima de processo, limites mximo e mnimo presso, vazo, temperatura,
composies;
Alteraes na locao de bocais de equipamentos, internos, vents e drenos;
Alteraes de vlvulas, placas de orifcios ou rotores de equipamentos rotativos;
Alteraes em set points de instrumentos, alarmes e inter-travamentos.

237
Modificaes no processo ou em equipamentos que impactem sistemas de alvio e

despressurizao, altas temperaturas ou presses, aumento na capacidade do equipamento
ou adio de equipamento que contribua para aumentar capacidades de alvio, a saber:
Mudana na configurao do sistema de combate a incndio;
Modificaes em set points de vlvulas de alvio ou de quebra vcuo;
Introduo de bypasses e inter-travamentos em equipamentos;
Modificaes em procedimentos de operao, partida, parada normal e em

emergncia, carga reduzida ou fora dos limites de operaes especificados no projeto;
Revises em manuais e desenhos;
Alteraes nos projetos de processamento e mecnico, modificaes em

procedimentos, decorrentes de ARPs;
1.2.2.2 - Considerar modificaes na Planta.

Incluir nos padres as situaes abaixo, normalmente no consideradas como
modificaes mecnicas e que no aparecem nos fluxogramas de engenharia:
Impulsionadores de fluidos rotativos, alternativos ou estacionrios diferentes do
especificado no projeto original;
Alterao no material de construo, ou no dimensionamento de linhas ou equipamentos;
Tubulaes temporrias, conexes ou mangueiras, inclusive o uso de juntas, gaxetas,
flanges, figuras-878 e estojos diferentes;
Suporte de tubulaes, inclusive aqueles apoiados em equipamentos, mudanas que
aumentam cargas estticas ou contraventamentos79 em estruturas e plataformas;
Conexes temporrias de utilidades;
Fornecimento material de processo alternativo, como catalisadores, reagentes;

Equipamento eltrico temporrio, inclusive suas conexes;
Jumpeamento80 de circuitos e malhas de inter-travamento.
78
Dispositivo de bloqueio temporrio de uma tubulao, em forma de oito, tendo um lobo vazado
permitindo passagem total do fluxo, e outro cego, que bloqueia a passagem do fluxo.
79
Reforo em uma estrutura metlica, soldado em duas peas ortogonais em forma e mo francesa.
80
Burla, feita usualmente de forma manual, diferente do projeto e da ordem lgica e automtica original de
atuao ou votao de uma malha de controle, objetivando acelerar ou desviar da condio normal da operao.
238
1.2.2.3 - Considerar modificaes na fora de trabalho.

Mudana e passagem de turnos;
Substituies de empregados durante folgas, licenas, doenas;
Utilizao de empregados prprios novos sem o devido treinamento;
Utilizao de empregados contratados novos sem o devido treinamento;
Utilizao e empregados com algum tipo de leso, doena ou problema psicolgico.
1.2.3 - Reavaliar aspectos de manuteno.

Rever a filosofia de manuteno e seus padres, de modo que modificaes de
pequeno e grande porte no sejam realizadas a ttulo de manuteno normal. Funo derivada:
1.2.3.1 - Definir o que modificao de pequeno e de grande porte.

Aplicar corretamente os padres de gesto de mudanas, estabelecendo o que
modificao de manuteno, definindo o que considerado como modificao de pequeno e
grande porte.
1.3 - Realizar modificaes.

Engloba funes para elaborar padres de gesto de mudanas. Funes derivadas:
1.3.1 - Definir documentos;
1.3.2 - Analisar riscos;
1.3.3 - Divulgar impactos;
1.3.4 - Obedecer aos projetos.
1.3.1 - Definir documentos.

Definir quais so os documentos necessrios gesto de mudanas. Funes
derivadas:
1.3.1.1 - Incluir documentos do projeto de detalhamento;
1.3.1.2 - Estabelecer autorizao e durao da mudana.
1.3.1.1 - Incluir documentos do projeto de detalhamento.

Incluir documentos do projeto de detalhamento (processo e mecnico) e solicitar
suporte s Gerncias da UN-Sede.
239
1.3.1.2 - Estabelecer autorizao e durao da mudana.

Determinar nvel hierrquico de autorizao nos padres de modificao e durao
para execuo das mesmas. Algumas modificaes podem ser temporrias como, por
exemplo, em emergncias.
1.3.2 - Analisar riscos.

Analisar previamente riscos atravs APR, conforme o item 5.4.2 - Anlise e riscos de
processo - ARP, abordando aspectos de segurana, higiene ocupacional e de meio ambiente,
contemplando impactos a jusante e montante da Planta. Funes derivadas:
1.3.2.1 - Reavaliar modificaes.

Dependendo do porte da mudana, fazer anlise detalhada aps realizao da APR,
observando efeitos secundrios nas condies de processo. Realizar HAZOP, conforme item
5.4.2 - Anlise de riscos de processo - ARP.
1.3.3- Divulgar impactos.

Divulgar impactos que a modificao acarreta fora ao pessoal envolvida. Funes
derivadas:
1.3.3.1 - Atualizar padres/desenhos;
1.3.3.2 - Treinar fora de trabalho.
1.3.3.1 - Atualizar padres/desenhos;

Atualizar padres, desenhos e procedimentos de operao quando forem realizadas
modificaes, fazendo a devida alocao prvia de recursos.
1.3.3.2 - Treinar fora de trabalho.

A Gerente da Planta responsvel por identificar e qualificar necessidades e tipo de
treinamento para atualizar e treinar a fora de trabalho, quando houver modificaes
qualitativas e quantitativas na lotao da fora de trabalho e que forem abrangidas no item
5.4.4 - Procedimentos de operao, 5.4.5 - Prticas de trabalho seguro e 5.4.6 - Treinamento.
1.3.4 - Obedecer aos projetos.

240
Fiscalizar a construo e montagem de modo que as modificaes planejadas estejam

conforme o detalhamento. Qualquer modificao introduzida no detalhamento, necessitar ser
analisada, previamente, de acordo com o item 1.3.1 acima conforme instrues anteriores.
1.4 - Organizar padres gerados.
Organizar padres gerados num Manual de Gerenciamento de Modificaes, depois de
atendidos requisitos definidos anteriormente. Funes derivadas:
1.4.1 - Arquivar por assunto/captulo.

Definir captulos do Manual de Gerenciamento de Modificaes, conforme requisitos.
1.5 - Implantar padres.

Implantar padres aps a definio do Manual de Gerenciamento de Modificaes,
atendendo requisitos vigentes na UN. Funes derivadas:
1.5.1 - Divulgar padres.

Mediante treinamento adequado, divulgar os padres de Gerenciamento de
modificaes gerados, antes de entrarem em vigor.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Gerenciamento de modificaes pode
ser contemplado no Fluxograma 18 e a partir dele construiu-se o Diagrama de Atividades
correspondente mostrado no Fluxograma 19. Ambos so mostrados no Anexo A.
5.4.4 Procedimentos de operao
5.4.4.1 Introduo
Conforme requerido pela API RP 750, item 5.1, necessrio prover procedimentos
formais de operao para qualquer Planta enquadrada nessas prticas recomendadas.
5.4.4.2 Objetivo
241
Prover procedimentos formais de operao conforme recomendado no manual de

operao e de acordo com o projeto da Planta, servindo de referncia tambm para
treinamento para a fora de trabalho.
Funo bsica:
1 - Prover procedimentos de operao.
Funes derivadas:
1.1 - Elaborar procedimentos;
1.2 - Implantar procedimentos;
1.3 - Atualizar informaes.
1.1 - Elaborar procedimentos.

A Planta deve elaborar seus prprios procedimentos formais de operao. Funes
derivadas:
1.1.1 - Mapear os processos, atividades e tarefas;
1.1.2 - Buscar informaes;
1.1.3 - Organizar informaes.
1.1.1 - Mapear os processos, atividades e tarefas.

Verificar nos fluxogramas de engenharia e no manual de operaes do projeto da
Planta e identificar nas etapas do processamento e nos equipamentos envolvidos, quais so as
atividades, tarefas, informaes, hbitos, percepes, etc., da fora de trabalho para incorpor-
los no procedimento de operao. Funes derivadas:
1.1.1.1 - Incorporar informaes mnimas;
1.1.1.2 - Elaborar modelo de padro.
As informaes so aquelas constantes da API RP 750, item 5.1, a saber:
Nome e cargo do Gerente da Planta, Supervisores de operao e Operadores, de cada setor
da Planta;
242
Instrues claras para operar com segurana cada setor da Planta, de acordo com o
requerido no item 5.4.1 - Informaes sobre segurana de processo;
Condies de operao para cada uma das seguintes fases da operao:
Partida inicial;
Operao normal;
Operaes temporrias, se necessrias;
Operaes de emergncia, incluindo paradas, e o cargo de quem possa inici-las;
Parada normal;
Partida aps parada.

Limites de operao do projeto de processamento, conforme item 5.4.1 - Informaes
sobre segurana de processo, e se consideraes de segurana estiverem presentes, uma
descrio das seguintes:
Conseqncias dos desvios na operao;
Etapas requeridas para corrigir ou evitar os desvios;
Sistemas de segurana e suas funes.

Aspectos de higiene industrial e sade ocupacional incluindo:
Propriedades dos produtos perigosos utilizados no processo e riscos ocupacionais;
Precaues especiais necessrias para prevenir exposio, incluindo controles de

engenharia e us de equipamentos de proteo individual;
Medidas de controle que devem ser adotadas no caso de haver contato ou exposio a
produtos perigosos e riscos ocupacionais.

Desenvolver modelo de padro onde procedimentos de operao e informaes so
inseridos. Funes derivadas:
1.1.1.2.1 - Definir captulos e assuntos.

Organizar captulos, assuntos, etc, tendo como referencial o contedo mnimo das
informaes abordadas acima, inserindo-as no modelo.
243
1.1.2 - Buscar informaes.

Procurar dados e informaes e elaborar minuta para comentrios. Funes derivadas:
1.1.2.1 - Compilar informaes existentes;
1.1.2.2 - Consultar Gerncias da UN sobre informaes faltantes;
1.1.2.3 - Desenvolver informaes faltantes.
1.1.2.1 - Compilar informaes existentes.

Procurar documentao existente na Planta, por exemplo, fluxogramas de engenharia,
catlogo mecnico, manual de operao, diagramas lgicos de inter-travamento, seqncia
operacional de manobra de vlvulas, desenhos, diagramas sinticos e semi-grficos, pan-
alarmes, etc., entrevistando supervisores e operadores, catalogando as informaes por
ventura faltantes.
1.1.2.2 - Consultar Gerncias da UN sobre informaes faltantes.

Informaes no localizadas na Planta devem ser solicitadas s Gerncias da UN, das
reas de Qualidade, SMS, Logstica, Engenharia, Construo e Montagem, Manuteno,
Documentao, etc.

Gerar informaes que esto faltando com operadores da Planta, descrevendo etapas
de suas tarefas dirias.

Desenvolver procedimento com informaes recebidas das Gerncias da Sede da UN.
Funes derivadas:
1.1.3.1 - Incorporar informaes ao modelo de padro;
1.1.3.2 - Definir arquivos.
1.1.3.1 - Incorporar informaes ao modelo de padro.

As informaes recebidas devem ser includas no modelo do padro desenvolvido no
item 1.1.1.2, verificando numerao dos desenhos e datas das revises. Funo derivada:
1.1.3.1.1 - Aprovar procedimento de operao.

Obter aprovao da Gerencia da Planta preenchendo campos necessrios.
244

Identificar meio de arquivar os procedimentos de operao na Planta, com autorizao
da Superviso.
1.2 - Implantar procedimentos.

Quando houver modificaes na Planta, por evoluo tecnolgica, por mudana
mecnica ou por alterao na fora de trabalho, o Gerente da Planta deve solicitar reviso do
procedimento de operao de acordo com o elemento de gesto Gerenciamento de
modificaes, constante do item 5.4.3. Funes derivadas:
1.2.1 - Implantar procedimentos de operao em Plantas novas e em Plantas
modificadas;
1.2.2 - Implantar procedimentos de operao quando houver mudana na tecnologia,
mudana na Planta ou na fora e trabalho.
1.2.1 - Implantar procedimentos de operao em Plantas novas e em Plantas modificadas.

O Gerente da Planta deve providenciar que os procedimentos de operao estejam
elaborados antes da partida.
1.2.2 - Implantar procedimento de operao quando houver mudana na tecnologia, mudana

na Planta ou na fora e trabalho.
Quando houver modificaes na Planta, requerido que os procedimentos de operao
sejam revistos conforme o elemento de gesto Gerenciamento de modificaes, constante do
item 5.4.3.

Os procedimentos de operao devem ser atualizados quando houver modificaes por
evoluo na tecnologia, modificaes mecnicas, no processo, por necessidades normativas,
por alteraes nas condies de segurana, etc. Funes derivadas:
1.3.1 - Verificar informaes recebidas da UN-Sede;
1.3.2 - Arquivar verso atualizada;
1.3.3 - Revisar procedimentos.
1.3.1 - Verificar informaes recebidas da UN-Sede.

245
Verificar procedimentos de operao recebidos de gerncias da UN-Sede quanto

compatibilidade com os procedimentos vigentes antes de serem implementados na Planta.
1.3.2 - Arquivar verso atualizada.

Arquivar procedimentos de operao recebidos da UN-Sede e desenvolvidos na
prpria Planta, substituindo pelos existentes, que so descartados.
1.3.3 - Revisar procedimentos.

Conforme a API RP 750 item 5.3, procedimentos de operao devem ser revistos
periodicamente para refletir a prtica operacional corrente. A freqncia de reviso deve ser
de acordo com o risco apresentado, em intervalos regulares de 3 a 5 anos, e deve ser feita
formalmente.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Procedimentos de operao pode ser
contemplado no Fluxograma 20 e a partir dele construiu-se o Diagrama de Atividades
correspondente mostrado no Fluxograma 21. Ambos so apresentados no Anexo A.
5.4.5 Prticas de trabalho seguro
5.4.5.1 Introduo
De acordo com o item 6.1 da API RP 750, devem ser estabelecidas Prticas de
trabalho seguro para promover comportamento voltado para segurana, nas atividades de
operao, manuteno, modificaes e controle de materiais, produtos e substncias que
possam afetar a segurana de processo. Elas devem ser abrangentes para toda a Planta e
devem ser formais. Para plantas novas ou que tenham sido modificadas, essas prticas devem
estar implantadas antes da partida. Um sistema de gesto de permisses e autorizaes deve
ser utilizado com esse fim.
5.4.5.2 Objetivo
246
Estabelecer Prticas de trabalho seguro, conforme item 6.2 da API81, para as

atividades de operao, manuteno e modificao das Plantas, bem como de Procedimentos
de controle de qualidade para assegurar que todos os materiais, produtos e substncias
identificados, recebidos e utilizados no processo estejam de acordo com as especificaes.
Funo bsica:
1 - Estabelecer prticas de trabalho seguro.
A partir dela so derivadas as seguintes funes:
1.1 - Elaborar prticas;
1.2 - Implantar prticas;
1.1 - Elaborar prticas.

As prprias Plantas suas Prticas formais de trabalho seguro. Funes derivadas:
1.1.1 Mapear atividades e tarefas;
1.1.1 - Mapear atividades e tarefas.

Mapear atividades, tarefas, informaes, dados, hbitos, percepes, etc. para serem
internalizados nas Prticas de trabalho seguro. Funes derivadas:
1.1.1.1 - Incorporar informaes mnimas.

As Prticas de trabalho seguro devem abranger no mnimo as atividades definidas no
item 6.2 da API e 6.3 no que concerne ao controle de materiais, produtos e substncias que
afetem a segurana de processo. Funes derivadas:
81
Na indstria petroqumica so denominadas de Permisso para Trabalho PT.
247
1.1.1.1.1 - Incluir PTs;

1.1.1.1.2 - Incluir Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos,
substncias e materiais.
1.1.1.1.1 - Incluir PTs.

Conforme item 6.2 da API, PTs contemplam tradicionalmente as seguintes atividades
e recomendaes:
Abertura de equipamentos e tubulaes de processo, desligamento de fontes de energia
eltrica e mecnica, atividades que envolvem fonte de ignio, entrada em espaos
confinados, uso de guindastes e equipamentos similares;
Recomendaes sobre danos que venham a ocorrer na Planta por conta de como operaes
com guindastes e equipamentos de elevao de cargas possam afetar equipamentos,
tubulaes que transportem produtos perigosos, estabelecendo se esses ltimos necessitam
ou no serem retirados de operao em funo dos riscos envolvidos;
Exigncias quanto a isolamento de reas para controle e resposta a situaes de
emergncia, em situaes que envolvam danos em tubulaes subterrneas que
movimentem produtos perigosos;
Necessidade que as PTs estejam de acordo com a legislao federal (p. ex., Normas
Regulamentadoras) e outras afins.
1.1.1.1.2 - Incluir procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos,

Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos, substncias e
materiais necessitam assegurar que, no mnimo, sejam contemplados:
Corretas especificaes dos insumos bsicos, catalizadores, produtos qumicos, aditivos,
etc, que possam afetar a segurana do processo;
Controle da adio desses produtos no processo, assegurando que no ocorram reaes
indesejveis;
Controle de materiais de reposio que possam colocar em risco a fora de trabalho;
Fornecimento pelo fornecedor do certificado de anlise dos produtos e recomendaes
sobre uso de conexes especficas para minimizar erros no carregamento/descarregamento
tonis e bombonas em vasos de processo ou tanques de armazenamento;
Incluso de procedimentos para o correto manuseio desses produtos e materiais.
248

Desenvolver modelo onde informaes de Prticas de trabalho seguro e
Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos, substncias e materiais so
inseridas. Funes derivadas:

Organizar captulos, assuntos, etc., tendo como referencial o contedo mnimo das
informaes abordadas acima, inserindo-os no modelo.
1.1.2 - Buscar informaes


Procurar documentao existente na Planta, por exemplo, layout dos equipamentos de
processo, diagramas unifilares eltricos, plantas de classificao de reas, manuais dos
fornecedores de produtos e materiais, folhas de dados dos equipamentos de processo, catlogo
mecnico, etc., entrevistando supervisores e operadores, catalogando as informaes por
ventura faltantes.

Informaes no localizadas na Planta devem ser solicitadas s Gerncias da UN,
Documentao, etc.

Gerar informaes que esto faltando com operadores da Planta, descrevendo etapas
de suas tarefas dirias.

Desenvolver procedimento com instrues recebidas das Gerncias da Sede da UN.
Funes derivadas:
249
1.1.3.1 - Incorporar informaes no modelo de padro;

1.1.3.1 - Incorporar informaes no modelo de padro.

As informaes recebidas devem ser includas no modelo de Prticas de trabalho
seguro e Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos, substncias e
materiais, desenvolvidos no item 1.1.1.2, verificando as numeraes de desenhos e datas das
revises. Funo derivada:
1.1.3.1.1 - Aprovar Prticas de trabalho seguro.
Obter aprovao Gerente da Planta preenchendo campos necessrios.
Identificar meio de arquivar as Prticas de trabalho seguro e os procedimentos de
controle de qualidade, com autorizao da Superviso.
1.2 - Implantar prticas.

mecnica ou por alterao na fora de trabalho, o Gerente da Planta deve solicitar reviso de
acordo com o elemento de gesto Gerenciamento de modificaes, constante do item 5.4.3.
Funes derivadas:
1.2.1 - Programar treinamento e selecionar equipe;
1.2.2 - Treinar a fora de trabalho;
1.2.3 - Assegurar utilizao.
1.2.1 - Programar treinamento e selecionar equipe.

A Gerente da Planta seleciona e programa equipes conforme calendrio das reas de
Recursos Humanos e SMS.
1.2.2 - Treinar a fora de trabalho.
A fora de trabalho da Planta deve ser treinada para aplicar corretamente as Prticas
de trabalho seguro e procedimentos de controle de qualidade, conforme elemento de gesto
Treinamento, constante do item 5.4.6.
1.2.3 - Assegurar utilizao.

250
Supervisores e operadores so responsveis por cumprir e fazer cumprir as Prticas de

trabalho seguro e os procedimentos de controle de qualidade na Planta, verificando
periodicamente se esto sendo corretamente aplicados.

As Prticas de trabalho seguro e procedimentos de controle de qualidade devem ser
atualizados quando houver melhorias e re-adequao nos procedimentos. Funes derivadas:
1.3.1 - Promover aes para reviso das PTs;
1.3.2 - Revisar Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos,
1.3.1 - Promover aes para reviso das Permisses de Trabalho.

Subsidiar a Gerncia de normalizao tcnica fornecendo informaes para reviso
corporativa das Permisses de Trabalho.
1.3.2 - Revisar Procedimentos de controle e manuseio de produtos, substncias e materiais.

Os Procedimentos de controle de qualidade e manuseio de produtos, substncias e
materiais devem ser revisados e atualizados, objetivando melhorar contedo tcnico.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Prticas de trabalho seguro pode ser
contemplado no Fluxograma 22 e a partir dele construiu-se o Diagrama de Atividades
5.4.6 Treinamento
5.4.6.1 Introduo
Considerando o item 7.1 da API RP 750, deve ser provido treinamento a toda fora de
trabalho envolvida com a operao da Planta, compatvel com suas atribuies e
responsabilidades. Treinamento deve ser focado nos Procedimentos de operao descritos no
item no item 5.4.4, inclusive quando forem feitas modificaes contempladas no item 5.4.3 -
Gerenciamento de modificaes.
251
RConforme requerido pela API RP 750, todo o treinamento deve ser formal e ser
documentado.
5.4.6.2 Objetivo
Prover treinamento para toda a fora de trabalho, orientado, fundamentalmente, para o

elemento de gesto Procedimentos de operao, detalhado no 5.4.4, incluindo tambm
manuteno, apoio, inspeo, etc, conforme requerido.
Funo bsica:
1 - Prover treinamento da fora de trabalho, nos nveis inicial, peridico e quando da
ocorrncia de modificaes nos procedimentos de operao, ou, de modo simplificado,
prover treinamento da fora de trabalho da operao.
A partir dela so derivadas as seguintes funes:
1.1 - Mapear necessidades por tipo de treinamento e por cargo;
1.2 - Treinar toda a fora de trabalho da operao (treinamento inicial, conforme item
7.2, da API RP 750);
1.3 - Treinar toda a fora de trabalho da operao (treinamento peridico, conforme
item 7.3);
1.4 - Manter atualizada a fora de trabalho da operao (conforme 7.4);
1.5 - Qualificar instrutores.
1.1 - Mapear necessidades por tipo de treinamento e por cargo;

Identificar as necessidades por tipo de treinamento e por cargo da fora de trabalho.
Funes derivadas:
1.1.1 - Identificar necessidades por tipo de treinamento e por cargo;
1.1.2 - Identificar o perfil dos treinandos.
252
1.1.1 - Identificar necessidades por tipo de treinamento e por cargo.

Levantar necessidades de treinamento e cargos.
1.1.2 - Identificar o perfil dos treinandos.

Conhecer o nvel de capacitao individual de cada empregado da fora de trabalho da
operao.
1.2 - Treinar toda a fora de trabalho da operao (treinamento inicial).

Realizar treinamento inicial para execuo das tarefas inerentes ao cargo. Funes
derivadas:
1.2.1 - Elaborar critrio de qualificao;
1.2.2 - Elaborar padro para treinamento;
1.2.3 - Elaborar padro para avaliao;
1.2.4 - Realizar treinamento;
1.2.5 - Obter comprometimento gerencial.
1.2.1 - Elaborar critrio de qualificao.

Elaborar critrio de qualificao para assegurar que o candidato tenha um mnimo de
conhecimento e habilidades necessrias ao cargo.
1.2.2 - Elaborar padro para treinamento.

Elaborar Procedimentos de operao de modo que a fora de trabalho da operao da
Planta possua conhecimentos, habilidades e competncias para desempenhar suas atribuies
e responsabilidades, incluindo partida e parada da Planta, levando em conta os seguintes
aspectos de gesto de conhecimento, segundo Ozog e Stickles (1993):
Deve haver equilbrio entre o treinamento de sala de aula e em servio;
O treinamento em sala de aula fornece fora de trabalho da operao informaes
sobre os princpios termodinmicos, fsico-qumicos, riscos da operao, filosofia do
projeto e explicita razes de operar um equipamento de um modo especfico;
Conforme os itens 5.4.2 - Avaliao de riscos de processo e 5.4.4 - Procedimentos de
operao, importante utilizar fluxogramas de engenharia e procedimentos de operao
atualizados, de modo a assegurar a operao dos equipamentos de maneira correta.
1.2.3 - Elaborar padro para avaliao

253
Elaborar padro para avaliao dos treinandos, de modo a garantir adequada reteno
de conhecimentos e das habilidades.
1.2.4 - Realizar treinamento.

O Gerente da Planta negocia calendrio e se articula com a Gerncia de Recursos
Humanos para realizar o treinamento.
1.2.5 - Obter comprometimento gerencial.

O Gerente da Planta deve liberar empregados da fora e trabalho conforme calendrio
negociado promovendo a cobertura necessria para garantir a continuidade operacional da
Planta.
1.3 - Treinar toda a fora de trabalho da operao (treinamento peridico)

Realizar reciclagem que deve ser ministrada para assegurar que a fora de trabalho da
operao da Planta compreenda perfeitamente e esteja aderente aos procedimentos correntes
da operao. Funes derivadas:
1.3.1 - Definir periodicidade;
1.3.1 - Definir periodicidade.

Conforme a API RP 750, o treinamento deve ser realizado pelo menos a cada 3 anos.

1.4 - Manter atualizada a fora de trabalho da operao.

Toda vez que houver modificaes nos Procedimentos de operao da Planta nas
seguintes fases da operao, segundo o item 5.4.4 - Procedimentos de operao, deve ser
ministrado novo treinamento da fora de trabalho, ou mant-la atualizada quanto s
modificaes havidas antes de operarem a Planta nas seguintes operaes:
Partida inicial;
Operao normal;
Operaes temporrias;
254
Operao de emergncia;
Parada normal;
Partida depois de parada programada;
Limites operacionais.
Funes derivadas:
1.4.1 - Realizar treinamento;
1.4.2 - Atualizar modificaes.

1.4.2 - Atualizar modificaes.

Quando no houver necessidade de treinamento, a fora de trabalho da operao deve
ser pelo menos informada das modificaes havidas nos procedimentos de operao da Planta
conforme sub-item 1.4 acima.
1.5 - Qualificar instrutores.

Elaborar procedimentos que garantam a qualificao de instrutores. Funes
derivadas:
1.5.1 - Elaborar critrios e procedimentos;
1.5.2 - Identificar instrutores potenciais;
1.5.3 - Reciclar instrutores.
1.5.1 - Elaborar critrios e procedimentos.

Elaborar critrios e procedimentos de qualificao de modo a assegurar que instrutores
estejam habilitados para desempenhar suas atribuies.
1.5.2 - Identificar instrutores potenciais.

O Gerente da Planta deve identificar na sua fora de trabalho os empregados com
perfil para serem potenciais instrutores, de modo a poder ministrar treinamentos. Quando isso
no for possvel necessrio ele articular com a Gerncia de Recursos Humanos buscando
pessoal qualificado para suprir essa necessidade.
255
1.5.3 - Reciclar instrutores.

Assegurar que os instrutores mantenham-se atualizados.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Treinamento pode ser contemplado no
Fluxograma 24 e a partir dele constru-se o Diagrama de Atividades correspondente mostrado
no Fluxograma 25. Ambas so apresentadas no Anexo A.
5.4.7 Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos
5.4.7.1 Introduo
A API RP 750 recomenda no seu item 8.1 que equipamentos crticos de qualquer
Planta em que essas prticas recomendadas sejam aplicadas sejam projetados, fabricados,
montados, e mantidos de forma consistente com os requisitos do servio.
5.4.7.2 Objetivo
Garantir a qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos em todas as

fases de seu ciclo de vida, nas fases desde de projeto, fabricao, montagem, manuteno
testes e inspeo.
Funo bsica:
1 - Garantir a qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos.
Funes derivadas:
1.1 - Elaborar padro de garantia da qualidade na fabricao, montagem, manuteno,
teste e inspeo (conforme itens 8.2, 8.3 8.4 e 8.5 da API RP 750);
256
1.2 - Treinar a fora de trabalho da manuteno, teste e inspeo;

1.3 - Implantar padro para garantia da qualidade na fabricao, montagem,
manuteno, teste e inspeo;
1.1 - Elaborar padro de garantia da qualidade na fabricao, montagem, manuteno, teste e

inspeo;
O Gerente da Planta providencia que seja elaborado padro formal de um sistema de
garantia da qualidade dos equipamentos crticos, documentando todas as etapas do processo
de garantia de qualidade.
Funes derivadas:
1.1.1 - Definir equipamentos crticos;
1.1.1 - Definir equipamentos crticos

Definir que equipamentos especficos so considerados crticos para o processamento
e que sero objeto do sistema de gesto de garantia da qualidade e integridade mecnica,
conforme API RP 750, de acordo com as seguintes classes:
Vasos de presso, inclusive caldeiras aqua-tubulares e flamo-tubulares;
Tanques de armazenagem;
Tubulaes crticas de processo;
Sistemas e dispositivos de alvio;
Sistemas de parada de emergncia;
Dispositivos de controle crticos;
Alarmes e inter-travamentos;
Conforme Ozog e Stickles (1993), podem ser tambm considerados:

Discos de ruptura;
Proteo catdica;
Aterramento;
Fundos de tanque;
Corta chamas/vents e drenos;
257
Detectores de chama e dispositivos de monitoramento;

Tubos de trocadores de calor;
Tubulaes enterradas.
Funes derivadas:

O padro de garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos
deve incluir, no mnimo, o que recomendado na API RP 750, a saber:
Garantia da qualidade no projeto, fabricao e montagem, conforme itens 8.2 e 8.3
daquele referencial, incluindo:
Controle de qualidade para assegurar que os materiais e a fabricao dos

equipamentos sejam feitas conforme especificaes de projeto;
Verificao e inspeo antes da pr-operao para garantir que a montagem dos

equipamentos sejam consistentes com as especificaes de projeto e os requisitos do
fabricante.
Sistema de manuteno, conforme item 8.4 daquele referencial, contemplando:
Inter-travamentos, malhas de controle, alarmes, etc., associados a parmetros

operacionais crticos, conforme item 5.4.1 - Informaes sobre segurana de processo,
sub-item 1.1.1.1;
Procedimentos de manuteno e prticas de trabalho que assegurem integridade

mecnica dos equipamentos82;
Treinamento da fora de trabalho da manuteno na aplicao desses procedimentos;
Procedimento de controle de qualidade para assegurar que materiais e equipamentos

reserva e peas de reposio esteja conforme especificaes de projeto;
Procedimentos que assegurem que os empregados da fora de trabalho da manuteno

e das contratadas sejam qualificados;
82
A API RP 750 sugere a API Publ 2007 - Safe Maintenance Practices in Refineries.
258
Procedimentos que assegurem que todas as modificaes na tecnologia e na Planta

sejam revistas de acordo com o elemento de gesto Gerenciamento de modificaes,
descrito no item 5.4.3.
Programas de inspeo e teste que, de acordo com o item 8.5 daquele referencial, que
contemplem:
Especificao do mtodo, equipamento, freqncia de inspeo e teste, limites

aplicveis e critrios de aceitao, conforme sugesto de Ozog e Stickles (1993) e,
posterioremente, Esteves e Holanda (1996), conforme mostrado no Quadro 12
Aplicao do procedimento nos equipamentos listados no sub-item1.1.1 acima;
Procedimentos de teste e inspeo calcados em normas comumente aceitas;83
Documentao de testes e inspees completados, que deve ser retida durante a vida
til dos equipamentos durante a vida dos equipamentos;
Procedimentos para corrigir deficincias e operaes fora dos limites aceitveis;
Sistema de reviso e autorizao de mudanas nos testes e inspees.

Desenvolver modelo de padro onde informaes para garantia de qualidade, para
programas de manuteno preventiva e para teste e inspeo de equipamentos crticos so
inseridas. Funo derivada:

Organizar captulos, assuntos, etc., tendo como referencial o contedo mnimo das
informaes abordadas acima, para garantia de qualidade, para programas de manuteno
preventiva e para teste e inspeo de equipamentos crticos, inserindo-as no modelo.

Buscar informaes para compor cada um dos trs critrios, elaborando minuta de
padro para desencadear as aes requeridas. Funes derivadas:
83
A API RP 750 sugere a norma API 510 - Pressure Vessel Inspection Code Maintenance Inspection, Rating,
Repair and Alteration ou a API - Guide for Inspection for Refinery Equipment. American Petroleum Institute,
Washington, D.C., 1957 (out of print).
259


folhas de dados de equipamentos, manuais, desenhos, etc., e entrevistando supervisores e
operadores, catalogando as informaes por ventura faltantes.

Informaes no localizadas na Planta devem ser solicitadas s Gerncias da UN, das
documentao, etc.

Gerar informaes que esto faltando com a fora de trabalho da manuteno e
inspeo, para descrever com fidelidade todas as etapas de suas tarefas dirias.

Desenvolver procedimento com informaes recebidas das gerncias da Sede da UN.
Funes derivadas:
1.1.3.1 - Incorporar informaes ao modelo;
1.1.3.1 - Incorporar informaes ao modelo.

As informaes recebidas devem ser includas no modelo do padro desenvolvido no
sub-item 1.1.1.2. Funo derivada:
1.1.3.1.1 - Aprovar padro.
Obter aprovao formal do Gerente da Planta preenchendo campos necessrios.
Identificar meio de arquivar os padres, com autorizao da Superviso.
1.2 - Treinar a fora de trabalho da manuteno, teste e inspeo.

O Gerente da Planta deve providenciar treinamento necessrio a atualizar e capacitar a
fora de trabalho da manuteno e inspeo. Funo derivada:
260
1.2.1 - Providenciar treinamento.

O Gerente da Planta se articula com a Gerncia de recursos humanos e define um
calendrio para treinar a fora de trabalho.
1.3 - Implantar padres para garantia da qualidade na fabricao, montagem, manuteno,

teste e inspeo;
Definido e aprovado os procedimentos para a garantia da qualidade e integridade
mecnica de equipamentos crticos ento estabelecido o incio da implantao desses
procedimentos.

mecnica ou por alterao na fora de trabalho, o Gerente da Planta deve solicitar reviso de
acordo com o elemento de gesto Gerenciamento de modificaes, constante do item 5.4.3.
Funes derivadas:
1.4.1 - Revisar padro;
1.4.2 - Obter autorizao.
1.4.1 - Revisar padro.
O padro deve ser revisado e atualizado para melhoria contnua do contedo tcnico.
Revises no mbito da Planta devem ser realizadas pelo prprio pessoal de manuteno e
inspeo. Revises que atinjam o nvel corporativo da Empresa so solicitadas Gerncia de
Normas Tcnicas, avaliando o contedo das recomendaes.
1.4.2 - Obter autorizao.

Aps as revises terem sido feitas, necessrio se obter aprovao formal do Gerente
da Planta ou Gerncia superior, dependendo do nvel de abrangncia da reviso, preenchendo
os campos necessrios.
O Diagrama FAST para o elemento Garantia da qualidade e integridade mecnica de
equipamentos crticos pode ser contemplado no Fluxograma 26 e a partir dele construiu-se o
Diagrama de Atividades correspondente mostrado no Fluxograma 27. Ambas so
apresentadas no Anexo A.
261
5.4.8 Reviso de segurana na pr-operao
5.4.8.1 Introduo
Consoante com o item 9 da API RP 750, Reviso de segurana na pr-operao devem

ser realizadas em Plantas novas e modificadas, de modo a confirmar se os requisitos relativos
construo e montagem da Planta esto de acordo com as especificaes, se os
procedimentos de segurana, operao, manuteno e de resposta a emergncias esto
disponibilizados e so consistentes e adequados, se as recomendaes das ARPs foram
consideradas, e se so apropriadas e foram terminadas.
5.4.8.2 Objetivo
Realizar reviso de segurana na pr-operao de Plantas novas e modificadas.
Funo bsica:
1 - Realizar reviso de segurana na pr-operao de Plantas novas e modificadas.
Funes derivadas:
1.1 - Identificar atividades da pr-operao;
1.2 - Elaborar padro de reviso de segurana;
1.3 - Treinar fora de trabalho da operao;
1.4 - Efetuar reviso de segurana.
1.1 - Identificar atividades da pr-operao.

As modificaes de processos e sistemas devem ser consideradas nas revises de
segurana da pr-operao de Plantas novas e modificadas, levando em conta o critrio para
262
identific-las estabelecido no elemento Gerenciamento de modificaes, constante do item

5.4.3.
1.2 - Elaborar padro de reviso de segurana.

O Gerente da Planta providencia a elaborao de padro formal para realizar reviso
de segurana na pr-operao. Funes derivadas:
1.2.1 - Designar equipe;
1.2.2 - Organizar padro gerado;
1.2.3 - Formalizar padro gerado;
1.2.4 - Obter aprovao.
1.2.1 - Designar equipe.

Designar equipe com profissionais das reas de operao, engenharia, manuteno,
inspeo, segurana, qualidade, planejamento e meio ambiente, para desenvolver os padres.
1.2.2 - Organizar padro gerado.
Os padres para a reviso de segurana na pr-operao devem ser organizados,

formalizados e aprovados, com nuances caractersticas. Funes derivadas:
1.2.2.1 - Cotejar com o projeto de detalhamento;
1.2.2.2 - Verificar recomendaes das ARPs;
1.2.2.3 - Verificar padro;
1.2.2.4 - Inspecionar a Planta.
1.2.2.1 - Cotejar com o projeto de detalhamento.

As Plantas novas ou modificadas devem ser inspecionadas para se verificar se esto de
acordo com o projeto de detalhamento e se a montagem foi realizada conforme as
especificaes.
1.2.2.2 - Verificar recomendaes das ARPs.

As modificaes introduzidas com recomendaes feitas nas ARPs constantes do
item 5.4.2 necessitam serem aprovadas formalmente pelo Gerente da Planta ou Gerncia
superior.
263
1.2.2.3 - Verificar padro.

O Gerente da Planta deve providenciar a verificao se os Procedimentos de operao,
emergncia, segurana, inspeo e manuteno so adequados e se esto disponveis na
Planta, antes de sua partida.
1.2.2.4 - Inspecionar a Planta.
Inspecionar a Planta com o objetivo de verificar a existncia e localizao de:
Equipamentos crticos de segurana;
Vlvulas de difcil acesso, difcil operao e distantes da casa de controle;
Sadas de emergncia;
Vents e drenos;
1.2.3 - Formalizar padro gerado.

Depois de gerados, os padres necessitam serem emitidos formalmente.
1.2.4 - Obter aprovao.

Obter aprovao do Gerente da Planta ou da Gerncia superior para que o padro seja
implantado em Plantas novas e modificadas e em fase de pr-operao.
1.3 - Treinar fora de trabalho da operao.

O Gerente da Planta providencia programa de treinamento para a atualizar a fora de
trabalho da operao envolvida na pr-operao. Funo derivada:
1.3.1 - Providenciar treinamento.

O Gerente da Planta se articula com as Gerncias para efetivar o treinamento da fora
de trabalho da operao.
1.4 - Efetuar reviso de segurana.

Efetuar a reviso de segurana na pr-operao aps aprovao dos padres.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto de Reviso de segurana na pr-
operao pode ser contemplado no Fluxograma 28 e a partir dele construiu-se o Diagrama de
Atividades correspondente mostrado no Fluxograma 29. Ambas so mostradas no Anexo A.
264
5.4.9 Controle e resposta a emergncia
5.4.9.1 Introduo
Conforme itens 10.1, 10.2 e 10.3 da API RP 750, deve ser estabelecido para a Planta
um plano de ao de controle e resposta a emergncia e um centro de controle de
emergncias, devendo o plano ser consentneo com a legislao vigente.
5.4.9.2 Objetivo
Estabelecer diretrizes para elaborar o plano de controle e resposta a emergncia e

implantar, equipar e operacionalizar o centro de controle de emergncias.
Funo bsica:
Estabelecer diretrizes de como deve ser elaborado o plano de controle e resposta a
emergncia, implantar, equipar e operacionalizar o centro de controle de emergncias, ou,
abreviadamente:
1 - Estabelecer diretrizes.
Funes derivadas:
1.1 - Elaborar o plano;
1.2 - Selecionar equipes;
1.3 - Implantar o plano;
1.1 - Elaborar o plano.

265
O Gerente da Planta deve providenciar a elaborao do plano, emitindo-o

formalmente. Funes derivadas:
1.1.1 - Definir tipos de emergncia;
1.1.2 - Adotar referenciais;
1.1.4 - Organizar informaes;
1.1.5 - Avaliar necessidade de se implantar o centro de controle e resposta a
emergncia;
1.1.6 - Estabelecer seqncia de notificao da emergncia.
1.1.1 - Definir tipos de emergncia.

Conforme abordado no item 2.8.9 - Controle e resposta a emergncia (Emergency
Response and Control), na estrutura deste elemento de gesto que ora desenvolvida optou-
se, por exemplo, por ilustrar o mapeamento usando um tipo de critrio que segundo
Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997) considera emergncias
classificadas por um outro critrio - escalonamento de complexidade, e no o da
fenomenologia dos efeitos fsicos arrolados nos diversos cenrios de acidente apresentado
naquele item. Qualquer um dos dois, ou at mesmo a combinao entre ambos, pode ser
adotada na elaborao de um plano de emergncia.
Segundo o critrio de escalonamento de complexidade, emergncias so consideradas
como eventos com probabilidade de evoluo rpida, extrapolando limites usuais dos desvios
de operao para os quais aes preventivas podem ser ineficazes, sendo necessrio lanar
mo de planos de contingncia, de acordo com o escalonamento de complexidade 1, 2 e 3, a
saber:
Escala 1: refere-se aos acidentes circunscritos aos limites de bateria da Planta, ou que
tendo ocorrido em suas imediaes e que no tenha galgado outras Plantas prprias ou de
terceiros; Acidentes desse tipo so controlados pelo Plano Local de controle e resposta a
emergncia da prpria Planta. O uso eventual de recursos oriundos de fora da Planta no
considerado para acionar um Plano Regional que abranja o complexo petroqumico;
Escala 2: envolve acidentes cujos efeitos extrapolam os limites de bateria da Planta e
causam impactos em comunidades, servios de utilidade pblica, e outras atividades
prprias ou de terceiros. Esse escalonamento demanda o Plano Regional, com todos os
recursos disponveis no complexo petroqumico, ao qual se agregam recursos de rgos
pblicos e particulares de terceiros;
266
Escala 3: contempla acidentes catastrficos, calamidades, demandando interveno a nvel

governamental municipal, estadual ou federal, escalonando a mobilizao no nvel de um
Plano Governamental.
1.1.2 - Adotar referenciais.

Elaborar o plano de controle e resposta a emergncia conforme, por exemplo, as
seguintes referncias, recomendadas na API RP 750:
Employee Emergency Plans and Fire Prevention Plans [29 Code of Federal Regulations,
Section 1910.38 (a)];
Hazardous Waste Operations and Emergency Response [29 Code of Federal Regulations,
Section 1910.120];
Fire Brigades [29 Code of Federal Regulations, Section 1910.156];
A Guide to Contingency Planning for Oil Spills on Water - IPIECA Report Series Volume
two. International Petroleum Industry Environmental Conservation Association - 1991.
Funes derivadas:

O plano deve incluir as seguintes informaes mnimas:
Lista com telefones dos Gerentes das Plantas;
Lista com telefones das Plantas participantes do plano de auxlio mtuo;
Listas de rgos pblicos a serem comunicados;
Plantas de situao mostrando locaes de Planta de processo e comunidades vizinhas e
layout da Planta de processo;
Planos de ao especficos de isolamento de reas e controle de vazamentos contemplados
nos cenrios de acidente conforme elemento de gesto Avaliao dos riscos de processo
(ARP) constante do item 5.4.2, e que alcancem as Escalas 1,2 e 3, descritas no sub-item
1.1.1 acima.
Lista e localizao de equipamentos de emergncia da Planta e do auxlio mtuo;
Fluxogramas e locao dos sistemas de combate a incndio;
Iluminao e comunicao de emergncia;
Informaes tcnicas de produtos manuseados, por exemplo, FISPQs;
267
Dados meteorolgicos.
Funo derivada:
1.1.2.1.1 - Consultar Gerncias da UN;
Consultar Gerncias da UN-Sede, caso haja dificuldade de localiz-las na Planata.

Desenvolver um modelo organizado em captulos, itens, etc., do plano de controle e
resposta a emergncia, com base nas referncias acima mencionadas definindo o contedo
mnimo de informaes, conforme mencionado nos itens 1.1.2 e 1.1.2.1 acima.


manual de operao, entrevistando supervisores e operadores, catalogando as informaes
sobre equipamentos, recursos humanos, logstica, comunicaes e as informaes por ventura
faltantes.

As informaes compiladas na Planta devem ser organizadas para que possam formar
um plano de controle e resposta a emergncia. Funes derivadas:
1.1.4.1 - Incorporar informaes no modelo de padro;
1.1.4.1 - Incorporar informaes no modelo de padro.

As informaes devem ser incorporadas no modelo de padro de plano de
contingncia para controle e resposta a emergncia, conforme apresentado no sub-item 1.1.2.2
acima.

Identificar meio de arquivar o padro, com autorizao da Superviso. O plano de
controle e resposta a emergncia arquivado na Planta sob guarda do Gerente da Plana e em
local de acesso fcil a toda a fora de trabalho.
268
1.1.5 - Avaliar necessidade de se implantar o centro de controle e resposta a emergncia.

As Gerncias superiores avaliam se necessrio implantar e equipar o centro de
controle e resposta a emergncia para auxiliar a Planta, levando em conta suas
especificidades, importncia estratgica da Planta no complexo petroqumico, logstica de
movimentao dos recursos, dificuldades de acesso, magnitude das conseqncias dos
acidentes, etc. O centro deve ser equipado com as informaes mnimas contempladas no item
1.1.2.1 acima.
1.1.6 - Estabelecer seqncia de notificao da emergncia.

O Gerente da Planta e as Gerncias superiores definem a seqncia mais adequada
para notificar as emergncias, compatvel com requisitos legais municipais, estaduais e
federais e do rgo de controle ambiental, a prtica operacional da Planta, e conforme os
referenciais mencionados no sub-item 1.1.2 acima.
1.2 - Selecionar equipes.

Identificar na fora de trabalho da Planta que empregados tem habilidades e perfil para
participar voluntariamente como brigadista no plano. Funes derivadas:
1.2.1 -Treinar equipe.

O Gerente da Planta providencia treinamento da equipe das brigadas. Funo
derivada:
1.2.1.1 - Providenciar treinamento.
O Gerente da Planta deve se articular com as Gerncias que promover treinamento das
brigadas, dotando o treinamento com os recursos necessrios.
1.3 - Implantar o plano.

Aps ter sido gerado o padro e estabelecido o plano de controle e resposta a
emergncia, definir o incio de sua implantao. Funes derivadas:
1.3.1 - Divulgar o plano;
1.3.2 - Realizar simulados.
1.3.1 - Divulgar o plano.

269
Divulgar o plano nas reunies dos Comits de SMS e Operao para estabelecer
compromisso visvel da liderana e efetivo engajamento de toda a fora de trabalho da Planta
nos simulados de emergncias reais.
1.3.2 - Realizar simulados.

Realizar simulados de emergncia peridicos, avaliando a adequao dos mesmos com
relao realidade dos acontecimentos. A freqncia dos simulados definida mediante
critrios que levem em conta as especificidades e a importncia estratgica da Planta no
complexo petroqumico, logstica de movimentao dos recursos, dificuldades de acesso,
magnitude das conseqncias dos acidentes, a imagem da Empresa, etc.

Revisar periodicamente as rotinas de controle e resposta a emergncia, sempre que
houver modificaes na Planta, conforme abordado no elemento Gerenciamento de
modificaes, constante do item 5.4.3. Essas revises devem assegurar que o plano represente
a rotina a ser adotada em uma emergncia real. A freqncia de reviso deve ser peridica e
compatvel com o nvel de risco da Planta.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Controle e resposta a emergncia pode
ser contemplado no Fluxograma 30 e a partir dele construiu-se o Diagrama de Atividades
5.4.10.1 Introduo
Segundo os itens 11.1, 11.2 3 11.3 da API RP 750, acidentes que redundem em ou
possam razoavelmente ter causado vazamento catastrfico deve ser investigado. A
investigao deve ser iniciada to prontamente quanto possvel e formalizada em questo de
dias, e a equipe que dela participa deve entender e compreender todos os aspectos do
processamento. A essa equipe devem ser conferidos privilgios de acesso a toda a
270
documentao arrolada na apurao do acidente. tambm de fundamental importncia

preservar o local e as evidncias ou provas.
5.4.10.2 Objetivo
Conforme a API RP 750, item 11.2, a investigao do acidente remete identificao

da natureza do mesmo, aos fatores que contriburam para ele acontecer, e obteno de
recomendaes de modificaes a serem feitas na Planta.
Funo bsica:
1 - Investigar acidentes relacionados com o processo.
Funes derivadas:
1.1 - Nomear o coordenador e a comisso de investigao;
1.2 - Averiguar o acidente;
1.3 - Emitir relatrio com os resultados da apurao;
1.4 - Assegurar implementao das modificaes sugeridas.
1.1 - Nomear o coordenador e a comisso de investigao.

A Gerncia Geral no uso de suas atribuies nomeia um coordenador e os membros da
comisso. O coordenador deve possuir expertise para investigar o acidente e ser profundo
conhecedor do processo da Planta.
1.2 - Averiguar o acidente.

Estabelecer aes com o fito de obter e conhecer fatos, dados e informaes
relacionados com o acidente, considerando:
Natureza do acidente;
Fatores que contribuam para o acidente;
271
Modificaes recomendadas como resultado da averiguao para serem introduzidas na

Planta.
Funes derivadas:
1.2.1 - Buscar fatos, dados, evidncias e informaes;
1.2.2 - Reconstituir o acidente da maneira mais fiel possvel;
1.2.3 - Identificar as causas do acidente.
1.2.1 - Buscar fatos, dados, evidncias e informaes;

A comisso de investigao visita o local do acidente para colher as melhores
evidncias, provas materiais e circunstanciais, dados e informaes, estabelecendo aes
paralelas para:
Isolar a rea;
Fotografar e filmar a cena onde ocorreu o acidente logo aps;
Solicitar os fluxogramas de engenharia e o lay out da Planta;
Fazer medies, anotaes, desenhos, etc.
Tomar formalmente os depoimentos dos acidentados e testemunhas;
Anotar fatos (datas, registros nos instrumentos e controladores da Planta, posies de
vlvulas, rguas de medio de nveis, etc.);
1.2.2 - Reconstituir o acidente da maneira mais fiel possvel.

A comisso de investigao simula no local as condies da forma mais fiel possvel,
os fatos e dados ocorridos e arrolados no momento do acidente, registrando todo o
levantamento feito.
1.2.3 - Identificar as causas do acidente.

A comisso lista as causas provveis que redundaram no acidente. Esta etapa
fundamental, pois afetar diretamente o resultado da investigao e as modificaes que sero
propostas.
1.3 - Emitir relatrio com os resultados da apurao.

Compor o relatrio da apurao com os resultados encontrados atravs de texto
conclusivo acompanhado de fotos, tabelas, plantas, desenhos, documentos tcnicos
produzidos para consubstanciar cientificamente as hipteses adotadas e as concluses obtidas
272
sobre as provveis e possveis causas, finalizando com a proposio de recomendaes de

mudanas a serem introduzidas na Planta de modo a evitar que o acidente se repita. O
relatrio deve, necessariamente, ter um anexo contendo os depoimentos tomados no curso das
investigaes. O relatrio deve ser disponibilizado formalmente e divulgado na Empresa.
Funes derivadas:
1.3.1 - Elaborar o relatrio;
1.3.2 - Analisar recomendaes;
1.3.3 - Divulgar resultados.
1.3.1 - Elaborar o relatrio.

A comisso deve compilar e organizar as informaes, depoimentos, etc., compondo,
destarte, um relatrio de investigao completo. A comisso emite o relatrio.
1.3.2 - Analisar recomendaes.

Analisar as recomendaes de modificaes a serem introduzidas na Planta, antes de
serem emitidas no relatrio final, mediante critrios. Funes derivadas:
1.3.2.1 - Cotejar conformidade das modificaes;
1.3.2.2 - Utilizar critrio de risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade,
etc.;84
1.3.2.3 - Emitir recomendaes;
1.3.2.4 - Acompanhar implementao das modificaes;
1.3.2.1 - Cotejar conformidades.

Cotejar conformidades das modificaes oriundas da investigao com normas,
melhores prticas e padres existentes na Empresa e na UN, atravs de consulta formal as
Gerncias da UN-Sede, evitando-se adotar modificaes no conformes.
1.3.2.2 - Utilizar critrio risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade etc.
Hierarquizar as modificaes propostas na investigao do acidente segundo um
critrio, por exemplo, sugerido por Esteves (1996), Esteves e Holanda (1996) e Oliveira,
Lima, Esteves e Assis (1999), risco x custo x benefcio, risco x custo x efetividade, ou o
84
De acordo com item 2.8.2 - Anlise de riscos de processo (ARP), com o AIChE (2000, p. 28) e utilizado por
Esteves (1996) e Oliveira, Lima, Esteves e Assis (1999).
273
critrio de ALARP85, de modo a balizar a atuao da Gerncia da UN, quanto maneira

menos subjetiva possvel para adotar as melhorias recomendadas.
1.3.2.3 - Emitir recomendaes.

O coordenador da comisso edita as modificaes recomendadas pela investigao do
acidente depois de avaliadas quanto sua pertinncia e conformidade e as emite no corpo do
relatrio final.
1.3.2.4 - Acompanhar implementao das modificaes.

Acompanhar sua efetiva implementao, definindo responsveis, prazos e alocao de
recursos.

O coordenador da investigao divulga o relatrio e suas recomendaes na UN, a seu
Gerente Geral, s Gerncias de SMS, Produo, Gerentes de Planta e outras Gerncias
indiretamente envolvidas, por vdeo-conferncia, palestras, etc., de modo a aproveitar as
lies obtidas em outras Plantas de processo. Funes derivadas:
1.3.3.1 - Arquivar resultados.

Arquivar os resultados da apurao na Planta, para que sejam usados futuramente em
novas ARPs. O Supervisor da operao responsvel pelo cadastramento das informaes do
acidentes relacionado com o processo no servidor corporativo da Empresa.
1.4 - Assegurar implementao das modificaes sugeridas.

Assegurar a implementao das modificaes sugeridas de modo este elemento de
gesto do GRP esteja completamente realizado, garantindo assim sua efetividade. O
coordenador da comisso envia formalmente as recomendaes ao Gerente do Ativo de
Produo que acompanha esse processo. Funes derivadas:
1.4.1 - Realizar auditoria peridica;
85
Segundo FLEISHMAN e HOGH (1989 e 1991), ALARP (As Low As Reasonably Practible) (To baixo
quanto possa ser razoavelmente praticvel), ou seja, as modificaes introduzidas na Planta devem mitigar os
riscos at o limite mximo permitido, desde que razoavelmente praticvel, conforme item 4.2 - Base de
contedo da modelagem para clculo dos riscos.
274
1.4.1 - Realizar auditoria peridica;

O Gerente do ATP define tambm freqncia e prazos para a verificao da
efetividade do andamento das aes, independentemente dos prazos estabelecidos para a
concluso das tarefas. O prazo usualmente praticado na Empresa E de um ms para o
Gerente do Ativo realizar auditoria com o Gerente da Planta sobre o andamento e execuo
das recomendaes.

O Gerente da Planta informa s Gerncias do ATP e de outras Gerncias de reas
funcionais da UN quando a implementao das modificaes ultrapassarem prazos definidos.
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Investigao de acidentes relacionados
com o processo pode ser contemplado no Fluxograma 32 e a partir dele construiu-se o
Diagrama de Atividades correspondente mostrado no Fluxograma 33. Ambos so
apresentados no Anexo A.
5.4.11 Auditoria do sistema de GRP.
5.4.11.1 Introduo
Segundo o item 12.1 da API RP 750, os dez elementos de gesto apresentados

anteriormente de 5.4.1 a 5.4.10, devem ser objeto de auditorias peridicas para assegurar
efetividade de seu desempenho. A equipe de auditores deve ser composta de um ou mais
componentes suficientemente familiarizado com o processo e outras especialidades julgadas
necessrias. sugerido um intervalo entre 3 a 5 anos.
5.4.11.2 Objetivo
275
Realizar auditoria do GRP nos onze elementos de gesto de modo a assegurar seu
desenvolvimento, mantendo o nvel de comprometimento com os objetivos traados para esse
processo.
Funo bsica:
1 - Realizar auditorias no GRP.
Funes derivadas:
1.1 - Selecionar a Planta;
1.2 - Designar equipe de auditores;
1.3 - Realizar auditoria na Planta;
1.4 - Emitir relatrio da auditoria;
1.5 - Assegurar implementao das recomendaes.
1.1 - Selecionar a Planta.

Toda Planta onde o GRP foi adotado so passveis de receber auditoria. A auditoria do
GRP deve ser realizada por Gerncia no que no faa parte da linha do processo, e deve ser
selecionar que Planta deve ser auditada. Funo derivada:
1.1.1 - Programar a auditoria.

Informar a Planta a ser auditada e estabelecer a logstica necessria, como, por
exemplo, recepo dos auditores, providenciar documentao, etc.
1.2 - Designar equipe de auditores.

O Gerente do Ativo de Produo designa equipe de auditores composta por tcnicos
das reas de operao, processo, engenharia, SMS, manuteno, inspeo, etc., e um lder que
conhea sobre sistemas de gesto de riscos.
1.3 - Realizar auditoria na Planta;

Realizar auditoria, mediante entrevista, acesso documentao, busca de evidncias,
observao, etc. Funes derivadas:
276
1.3.1 - Consultar documentos;

1.3.2 - Observar comportamentos.
1.3.1 - Consultar documentos.

Os auditores devem buscar evidncias e fatos para comprovar que o GRP esteja sendo
implantado em seus onze elementos.
1.3.2 - Observar comportamentos.

Os auditores devem observar atravs de entrevistas se a prtica operacional reflete, de
fato, os documentos mostrados.
1.4 - Emitir relatrio da auditoria.

Os resultados da auditoria devem se divulgados, espelhando o que foi encontrado.
Funes derivadas:
1.4.1 - Emitir relatrio;
1.4.2 - Avaliar recomendaes;
1.4.1 - Emitir relatrio.

Divulgar os resultados encontrados espelhando a real situao da Planta no que tange
aos elementos de gesto.
1.4.2- Avaliar recomendaes.

Avaliar as recomendaes da auditoria antes de serem divulgadas. Funes derivadas:
1.4.2.1 - Cotejar conformidades;
1.4.2.2 - Emitir recomendaes
1.4.2.1 - Confrontar conformidades.

Cotejar conformidades das recomendaes oriundas com normas, melhores prticas e
padres existentes na Empresa e na UN com as estruturas do GRP detalhadas anteriormente
nos itens de 5.4.1 a 5.4.10 acima, evitando-se adotar recomendaes no conformes.
1.4.2.2 - Emitir recomendaes.

277
A equipe de auditores edita as recomendaes originadas na auditoria depois de

avaliadas quanto sua pertinncia e as emite em relatrio final.

Os auditores divulgam o relatrio da auditoria com as recomendaes na UN, a seu
Gerente Geral, s Gerncias de SMS, Produo, Gerente da Planta e outras Gerncias
imediatamente envolvidas. Funes derivadas:
1.4.3.1 - Arquivar resultados.

Arquivar os resultados da auditoria do GRP na Planta at auditoria seguinte. O
Supervisor da operao responsvel pelo cadastramento das informaes da auditoria no
servidor corporativo da Empresa.
1.5 - Assegurar implementao das recomendaes.

Assegurar a implementao das recomendaes sugeridas de modo que este elemento
de gesto do GRP esteja completamente realizado, garantindo assim sua efetividade. O
auditor lder envia formalmente as recomendaes ao Gerente do Ativo de Produo que
acompanha esse processo. Funes derivadas:
1.5.1 - Realizar auditorias peridicas;
1.5.1 - Realizar auditorias peridicas.
O Gerente do ATP define tambm os responsveis, freqncia e prazos para a

verificao da efetividade do andamento das aes, independentemente dos prazos
estabelecidos para a concluso das tarefas. O prazo usualmente praticado na Empresa E de
um ms para o Gerente do Ativo realizar auditoria com o Gerente da Planta sobre o
andamento das recomendaes.

O Gerente da Planta informa s Gerncias do ATP e outras Gerncias da UN quando a
implementao das recomendaes ultrapassarem prazos estabelecidos.
278
O Diagrama FAST para o elemento de gesto Auditoria do sistema de GRP pode ser
contemplado no Fluxogrma 34 e a partir dele construiu-se o Diagrama de Atividades
correspondente mostrado no Fluxograma 35. Ambos podem ser vistas no Anexo A.
279
6 RESULTADOS OBTIDOS COM A APLICAO DA METODOLOGIA

ESTRUTURADA DE GRP NA PLANTA DE PROCESSAMENTO DE GS -
PPG/ORION
Em sntese, este captulo trata de trs aspectos: 1) a contextualizao de como os

resultados encontrados no desenvolvimento metodologia estruturada foram aplicados nessa
Planta de processo; 2) explicitao dos objetivos da pesquisa, e 3) a aplicao dos
questionrios abrangendo os onze elementos e gesto.
6.1 INTRODUO
Segundo Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997), o primeiro passo

para aplicao e validao da metodologia de um GRP realizar um diagnstico inicial na
Planta de processo e proceder a um mapeamento das reas onde existem deficincias e no-
conformidades.
De acordo com os resultados obtidos no item 5.4 - Detalhamento da metodologia
estruturada de GRP por elemento de gesto, fez-se necessrio criar questionrios especficos
para cada um dos onze elementos de gesto fundamentados nesses requisitos, organizados e
dispostos sob forma de checklists. Tais questionrios so mostrados no Anexo B, numerados
como Quadros de 36 a 46, como mencionado.
280
Na PPG/ORION foram utilizados documentos e informaes para compor seu

diagnstico, obtido mediante visitas e reunies na Sede da UN e na Planta de processo. Os
questionrios foram aplicados, e baseado nessas entrevistas e observaes, foram levantadas
deficincias e no-conformidades aparentes.
Os insumos para o presente trabalho foram obtidos atravs das respostas a esses
questionrios colhidos durante as visitas realizadas Planta de processo. No caso presente,
essa avaliao incluiu a apreciao da documentao, entrevistas com as equipes,
depoimentos da fora de trabalho lotada na PPG/ORION e a verificao dos registros,
levando em conta no somente se os procedimentos estavam adequados e se a documentao
existente satisfazia s exigncias da API RP 750, mas tambm, se estavam atualizados e
refletiam a prtica operacional cotidiana.
6.2 OBJETIVO
Obter junto Planta de processo, o diagnstico da situao atual da PPG/ORION nos

onze elementos de gesto e as informaes necessrias ao desenvolvimento e implantao do
GRP.
Para verificar a aplicabilidade do GRP na PPG/ORION, foi necessrio seguir a
metodologia concebida no Captulo 5 - Da metodologia estruturada para GRP em cada um de
seus onze elementos de gesto, detalhados nos itens 5.4.1 a 5.4.11, buscando com o presente
diagnstico identificar que informaes, mtodos, procedimentos, etc., que a Planta de
processo j dispe, e se eles so aderentes s recomendaes do GRP.
Para a Planta de processo, destaca-se a definio dos parmetros operacionais crticos
e o levantamento dos inventrios e consumos de insumos bsicos usados no processo.

281
Foram encontradas na PPG/ORION, layouts, plantas de situao, fluxogramas de processo

e de engenharia e existe cadastramento sistemtico das instalaes para manter atualizada
a documentao, que disponibilizada em meio eletrnico no servidor da UN. Est
sistematizado o processo de registro das modificaes realizadas;
No foram encontradas evidncias de existir mtodo sistematizado e formal para coleta,
atualizao e compilao de informaes sobre o projeto de processamento e projeto
mecnico;
No foram encontradas evidncias de existir mtodo estruturado para coleta e atualizao
das informaes sobre produtos, materiais e substncias perigosas, nas Fichas de
Informao de Dados de Segurana de Produtos Qumicos - FISPQ. As informaes, no
entanto, atendem as recomendaes deste item. A Planta nas compras que realiza, requer o
fornecimento dessas informaes;
No item 6.3.5 - Prticas de trabalho seguro, apresentada lista dos insumos bsicos da
PPG/ORION, necessrios complementao das informaes requeridas neste item.
No Quadro 26 apresentada a lista de equipamentos e parmetros operacionais crticos
dos equipamentos mais importantes da Planta. Recomendou-se que esses equipamentos
sejam tidos como prioritrios conforme item 5.4.7 - Garantia de qualidade e integridade
mecnica de equipamentos crticos.
PARMETRO OPERACIONAL
EQUIPAMENTO86 DISPOSITIVO DE CONTROLE
CRTICO87
Indicador local
Indicador, controlador e registrador na sala de
Presso
Torres controle
de Processamento I, II Vlvulas de segurana
e III. Indicador local
Nvel Controlador local
Visor local de nvel alto
Indicador e registrador
Presso
Vlvulas de segurana
Compressores
Visor de nvel alto local
de
Gs Alarme de nvel alto na sala de controle
Nvel dos Scrubbers da descarga
Controlador de nvel
Desligamento por nvel alto
Indicador e registrador
Presso Vlvulas de segurana
Compressores Controladores
de Visor de nvel alto local
processo Alarme de nvel alto na sala de controle
Nvel dos Scrubbers da descarga
Controlador de nvel
Desligamento por nvel alto
Fornalha Temperatura Indicador de parada na sala de controle e no campo
86
A identificao dos equipamentos e produtos finais P e Q foi modificada para preservar os interesses da
Empresa E.
87
A identificao dos insumos A eB foi modificada para preservar os interesses da Empresa E.
282
Registrador e controlador em sala de controle

Vazo do insumo A
Alarme de parada
Visor de vazo alta local
Indicador, controlador e registrador na sala de
Vazo do insumo B
controle
Alarme de parada
Indicador local
Tanques de
Presso Controlador local
armazenamento
Vlvulas de segurana
de produto final P
Nvel Indicador local de nvel alto e baixo
Tanques de
armazenamento de Nvel Indicador local de nvel alto e nvel baixo
produto final Q
Quadro 26 - Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PPG/ORION.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997).
Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
Existe metodologia estruturada para realizar ARPs na PPG/ORION;

H pessoal treinado na Planta nas tcnicas de APR e/ou HAZOP;
A Planta realizou ARP em 1999 e atualizou as Diretrizes Bsicas para elaborao de plano
de contingncia, conduzido por pessoal treinado da UN-Sede, com consultoria da rea
corporativa.
Existem procedimentos formais na PPG/ORION para gerenciar modificaes na

tecnologia e na Planta, de grande e pequeno porte e modificaes na fora de trabalho;
As modificaes realizadas na PPG/ORION consideradas de grande porte, na tecnologia e
na Planta, tiveram seus riscos previamente analisados, conforme abordado no item 5.4.4 -
Procedimentos de operao, sub-item 1.3.2, 1.3.2.1 e 1.3.3.1. Mudanas realizadas:
Mudana do controle de temperatura do fundo da torre de processamento I;
Instalao de by-pass na linha do insumo bsico B;
Substituio do medidor de nvel do tanque n 1 de armazenamento do produto P de

mecnico para digital;
283
Instalao de novos dispositivos de medio;
Existem procedimentos de operao formais na PPG/ORION;

A Gerncia de Engenharia atualiza os procedimentos na prpria rede computacional,
conforme solicitao de cada usurio;
As informaes dos Procedimentos de Operao, Manual de Treinamento e Padro
Tcnico de Processo, atendem parcialmente s recomendaes do item 5.4.4 -
Procedimentos de operao, sub-item 1.1.1, porm no foram atendidos os seguintes
aspectos:
Condies de operao em paradas de emergncia: falta a meno dos cargos dos

Supervisores ou Gerentes que possam dar incio a essas operaes;
Aspectos de Higiene Industrial e Sade Ocupacional e riscos sade acarretados por

produtos perigosos usados no processo.
Existem recomendaes e metodologias formais para prticas de trabalho seguro;

H Permisses de Trabalho e Normas de Manuseio de Produtos Perigosos;
As Permisses de Trabalho atendem a maior parte das recomendaes deste item, mas no
atendem quanto ao uso de guindastes e recomendaes para danos causados por esses
equipamentos;
A abrangncia das Normas de Manuseio de Produtos Perigosos constantes do Manual de
Treinamento atende parcialmente s recomendaes. No foi coberto: produtos usados no
processo sejam enquadrados nas especificaes de manuseio;
Permisses de Trabalho e Manual de Treinamento esto disponveis no sistema
computacional da rede interna.
284
O Quadro 27 mostra uma sugesto de como apresentar os consumos mensais mdios dos
insumos bsicos e produtos (aditivos, produtos qumicos para tratamento) usados no
processo. Eles podem ser utilizados para verificar a efetividade das Normas de Manuseio
de Produtos Perigosos, includas no volume Manual de Treinamento, e que fazem parte do
controle e resposta a emergncia, conforme contemplado no item 5.4.9 - Controle e
resposta a emergncia.
INSUMOS CONSUMO MENSAL MDIO

BSICOS88 (m3)
Insumo A xx
Insumo B xx
Insumo C xx
Diesel no especificado xx
Gs de processo xx
Produto qumico D xx
Produto qumico F xx
Quadro 27 - Insumos bsicos e consumos mensais
mdios da PPG/ORION.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e
Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
6.3.6 Treinamento
H evidncias de haver critrios para treinar a fora de trabalho da operao atravs de

programa formal para a PPG/ORION;
A programao consolidada mediante documento de identificao de necessidades,
disponibilizado na rede computacional interna, conforme diretrizes para a programao de
treinamento para cada ano;
O contedo e abrangncia do programa de treinamento atualmente implantado no atende
totalmente os requisitos prescritos para este item.
88
A identificao dos insumos A, B e C, e a dos produtos qumicos D e F foram modificadas para
preservar os interesses da Empresa E.
285
No foram encontradas evidncias de existirem procedimentos formais na PPG/ORION

durante o projeto inicial, fabricao e instalao;
Existem na Gerncia de Engenharia de Detalhamento, Construo e Montagem e na
Gerncia de Engenharia de Manuteno procedimentos formais de manuteno
preventiva, conforme requerido neste item;
Foram encontradas evidncias de que a Gerncia de Engenharia de Manuteno tenha
definido a metodologia para se elaborar padres;
No caso de equipamentos crticos, conforme explanado no item 5.4.7 - Garantia de
qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos, sub-item 1.1.1, somente
houve evidncias da existncia de padres para vasos de presso;
O contedo e a abrangncia da Ordem de Trabalho Padro atende parcialmente s
recomendaes explanadas no item 5.4.7. Aspectos no atendidos: padres de controle de
qualidade para assegurar que materiais de manuteno, equipamentos de reserva e seus
componentes, estejam conforme especificado; com a garantia de integridade dos
equipamentos, conforme contemplado, por exemplo, norma API Publ 2007 Safe
Maintenance Practices in Refineries;
Foram encontrados mtodos formais para teste e inspeo, mas no houve evidncia da
existncia desses padres para:
Sistemas de emergncia e parada;
Tubos de trocadores de calor;
Corta chamas, vents e drenos;
Inter-travamentos e alarmes;
Malhas de controles crticos;

O contedo e abrangncia da Rotina Departamental Interna de Inspeo atende os
requisitos deste item, mas no existem padres para correo de no conformidades e no
se adota normas, como, por exemplo, API 510 Pressure Vessel Inspection Code
Maintenance Inspection, Rating, Repair and Alteration e a Guide for Inspection of
Refinery Equipament, American Petroleum Institute, Washington, D.C., 1957 (out of
print).
286
No foram encontradas evidncias de existir procedimentos formais para a reviso de

segurana na pr-operao;
Para instalaes novas, a Gerncia de Engenharia Industrial e Automao realiza revises
de segurana, mas no caso de instalaes modificadas elas no so efetuadas;
No foram encontradas evidncias de existir instruo formal para realizar inspees de
campo nas revises de segurana.
Existe plano formal para controle e resposta a emergncia;

Existe brigada de combate a incndio que atende tambm outras Plantas de processo no
complexo petroqumico;
Existe metodologia formal para notificao de emergncias.
Existe metodologia formal de investigao de acidentes;

Foram encontrados relatrios de anlise de acidentes, relatrios de ocorrncias a normais,
relatrios de acidentes com leso e relatrios de no conformidades;
Os relatrios de no conformidades atendem os requisitos do item 5.4.10, porm no est
totalmente institucionalizado um sistema de conseqncias que assegure que as
modificaes de melhoria na Planta sejam implantadas e que haja divulgao dos
resultados encontrados nas apuraes dos acidentes, de modo a se incorporar lies
obtidas em outras Plantas.
287
6.3.11 Auditoria do sistema de GRP
Como ainda foi implementado nesta Planta um sistema de GRP, no foram encontradas
evidncias de existir um processo formal para realizar auditorias nesse processo.
288

ESTRUTURADA DE GRP NA PLANTA DE COMPRESSO DE GS - PCG/AQUILA
Em resumo, este captulo trata de trs aspectos: 1) a contextualizao de como os

Planta de processo; 2) explicitao dos objetivos da pesquisa, e 3) a aplicao dos
questionrios abrangendo os onze elementos e gesto.
7.1 INTRODUO

para aplicao e validao da metodologia de um GRP realizar um diagnstico inicial nas
instalaes operacionais e proceder a um mapeamento das reas onde existem deficincias e
no-conformidades.
De acordo com os resultados obtidos no item 5.4 - Detalhamento da metodologia
dispostos sob forma de listas de verificao. Tais questionrios so mostrados no Anexo B,
numerados como Quadros de 36 a 46, como mencionado.
289
Na PCG/AQUILA foram tambm utilizados documentos e informaes para compor

seu diagnstico, obtido mediante visitas e reunies na Sede da UN e Planta de processo. Os
questionrios foram aplicados, e baseado nessas entrevistas e observaes, foram levantadas
deficincias e no-conformidades aparentes.
questionrios e das entrevistas e depoimentos colhidos durante as visitas realizadas Planta
de processo. No caso presente, essa avaliao incluiu a apreciao da documentao,
entrevistas com as equipes de empregados lotados na PCG/AQUILA e a verificao dos
registros, levando em conta no somente se os procedimentos estavam adequados e se a
documentao existente satisfazia s exigncias da API RP 750, mas tambm, se estavam
atualizados e refletiam a prtica operacional cotidiana.
7.2 OBJETIVO
Obter junto Planta de processo, o diagnstico da situao atual da PCG/AQUILA

nos onze elementos de gesto e as informaes necessrias ao desenvolvimento e implantao
do GRP.
Para verificar a aplicabilidade do GRP na PCG/AQUILA, foi necessrio seguir a
metodologia concebida no Captulo 5 Da metodologia estruturada para GRP em cada um de
seus onze elementos de gesto, detalhados nos itens 5.4.1 a 5.4.11, buscando com o presente
diagnstico identificar que informaes, mtodos, procedimentos, etc., a Planta de processo j
dispe, e eles so aderentes s recomendaes do GRP.
Para a Planta de compresso, destaca-se a definio dos parmetros operacionais
crticos e o levantamento dos inventrios e consumos de insumos bsicos usados no processo.

290
Foram encontradas na PCG/AQUILA layouts, plantas de situao e fluxogramas de

engenharia, no sendo encontrados os fluxogramas de processo. Foi feito recentemente
um cadastramento na Planta que est sendo disponibilizado em meio eletrnico no
servidor na UN. Est sendo sistematizado o processo de registro das modificaes
realizadas;
mecnico;
No foram achadas evidncias de existir mtodo estruturado para coleta e organizao das
informaes sobre produtos, materiais e substncias perigosas, nas FISPQs. As
informaes atendem, no entanto, s recomendaes deste item. A Planta requer o
fornecimento dessas informaes nas compras que realiza;
PCG/AQUILA, necessrios complementao das informaes requeridas neste item.
No Quadro 28 apresentada a lista de equipamentos e parmetros operacionais
crticos dos equipamentos mais importantes da Planta, tendo sido recomendado que a esses
equipamentos sejam tidos como prioritrios conforme item no item 5.4.7 - Garantia da
qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos.
EQUIPAMENTO DISPOSITIVO DE CONTROLE
CRTICO
89
Bales da Vlvulas de segurana
Presso
descarga e scrubbers Disco de ruptura
inter-estgio dos
compressores Nvel Nvel alto nos Scrubbers
Pressostato e alarme de trip90
Compressor com Presso
Vlvulas de segurana
acionamento por
motor exploso Temperatura Termostato e alarme
Nvel Chave de nvel e alarme
Pressostato e alarme
Compressor com Presso
Vlvulas de segurana
acionamento motor
eltrico
Temperatura Termostato e alarme
Nvel Chave de nvel e alarme
Bombas de Presso Vlvula de segurana no recalque
leo Vazo Vazo baixa
Quadro 28 - Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PCG/AQUILA.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva
Esteves (2004).
89
Vaso de presso pulmo na descarga de um compressor.
90
Desligamento automtico de um equipamento, mediante acionamento de uma malha de controle.
291
Existe metodologia estruturada para realizar ARPs na PCG/AQUILA;

Ha pessoal treinado na Planta nas tcnicas de APR e/ou HAZOP;
A Planta realizou em 2000 uma ARP, FMEA/FMECA e atualizou as Diretrizes Bsicas
para elaborao de plano de contingncia, conduzido por pessoal treinado da UN-Sede,
com consultoria da rea corporativa.
Existem procedimentos formais na PCG/AQUILA para gerenciar modificaes na

tecnologia e na Planta, de grande e pequeno porte, e modificaes na fora de trabalho;
As modificaes realizadas na PCG/AQUILA consideradas de grande porte, na
tecnologia e na Planta, tiveram seus riscos previamente analisados, conforme abordado no
item 5.4.4 - Procedimentos de operao, sub-item 1.3.2, 1.3.2.1 e 1.3.3.1. Mudanas
realizadas:
Instalao de ramal de 10 na descarga do 2 estgio de compresso da mquina # 3

para atender necessidades do processo;
Automao de toda as malhas de controle dos compressores, para evitar desligamento

esprio e aumento da confiabilidade do fornecimento de gs para o processo;
Aumento do nmero de mquinas na Planta;
Reforma do teto e do tapamento lateral da Planta para evitar formao de nuvens

potencialmente explosivas;
Troca dos tubos aletados dos air coolers do segundo para o terceiro estgio de
compresso.

292
Existem procedimentos de operao formais na PCG/AQUILA; A Gerncia de

Engenharia atualiza os procedimentos na prpria rede computacional, conforme necessidades
dos usurios,
aspectos:
Condies de operao em paradas de emergncia: no foram identificados os cargos

dos supervisores que posam dar incio essas operaes (aparece somente o Gerente
da Planta);
Consideraes sobre Higiene Industrial e Sade Ocupacional, relativas s

propriedades e os riscos sade apresentados pelas substncias usadas no processo.

H Permisses de Trabalho e Normas de Manuseio de Produtos Perigosos;
Treinamento atende s recomendaes abordadas neste item
Permisses de Trabalho e Manual de Treinamento esto disponibilizados no sistema
computacional da rede interna.
insumos e produtos (leo combustvel, leo Diesel, etc.) usados no processo de
compresso do gs. Eles podem ser utilizados para verificar a efetividade das Normas de
Manuseio de Produtos Perigosos, constantes do Manual de Treinamento, e que fazem
parte do plano de contingncia para controle e resposta a emergncia, conforme
contemplado no item 5.4.10 Controle e resposta a emergncia.
293
CONSUMO MENSAL MDIO

INSUMOS BSICOS
(m3)
leo lubrificante yy
leo Diesel yy
Querosene yy
Fluido anti-corrosivo yy
Quadro 29 - Insumos bsicos e consumos mensais mdios
da PCG/AQUILA.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva
(1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
7.3.6 Treinamento
H critrios para treinar a fora de trabalho da operao atravs de programa formal para a
PCG/AQUILA;
O contedo e abrangncia do programa de treinamento atualmente implantado no
atende os requisitos deste item.
Foram encontradas evidncias de existirem procedimentos formais de garantia de

qualidade na PCG/AQUILA durante o projeto inicial, fabricao e instalao, conforme
explanado neste item;
Existe na Gerncia de Engenharia de Detalhamento, Construo e Montagem e na
Gerncia de Engenharia de Manuteno, procedimentos formais de manuteno
A Gerncia de Engenharia de Manuteno definiu a metodologia para se elaborar padres;
O contedo e a abrangncia da Ordem de Trabalho Padro atende parcialmente s
294
componentes, estejam conforme especificado; garantia de integridade dos equipamentos,

conforme contemplado, por exemplo, na norma API Publ 2007 Safe Maintenance
Practices in Refineries;
existncia de tais padres para:

Alarmes e inter-travamentos;
Controles crticos;
Discos de ruptura.
requisitos deste item, ma no existem padres para correo de no-conformidades e no
adota normas, como, por exemplo, API 510 Pressure Vessel Inspection Code
Maintenance Inspection, Rating, Repair and Alteration e a Guide for Inspection of
Refinery Equipament, American Petroleum Institute, Washington, D.C., 1957 (out of
print).

segurana na pr-operao;
No caso de instalaes novas, a Gerncia de Engenharia Industrial e Automao realiza
revises de segurana, mas no caso de instalaes modificadas elas no so efetuadas;
Existe plano formal de contingncia para controle e resposta a emergncia;

Existe brigada de combate a incndio que atende tambm a plantas de processo no
complexo petroqumico;
295
Existe metodologia formal para notificao de emergncias.
Foram encontrados relatrios de anlise de acidentes, relatrios de ocorrncias a normais,

Como ainda no foi implementado nesta Planta um sistema de GRP, no foram

encontradas evidncias de existir um processo formal para realizar auditorias nesse
processo.
296

ESTRUTURADA DE GRP NA PLANTA DE PROCESSAMENTO DE
PETROQUMICOS BSICOS - PPPB/DDALUS
Em suma, este captulo trata de trs aspectos: 1) a contextualizao de como os

Planta e processo; 2) explicitao dos objetivos da pesquisa, e 3) a aplicao dos questionrios
abrangendo os onze elementos e gesto.
8.1 INTRODUO

para aplicao e validao da metodologia de um GRP realizar um diagnstico inicial na
Planta e proceder a um mapeamento das reas onde existem deficincias e no
conformidades.
De acordo com os resultados obtidos no item 5.4 Detalhamento da metodologia
dispostos sob a forma de checklists. Tais questionrios so mostrados no Anexo B, numerados
de 36 a 46, como mencionado.
297
Na PPPB/DDALUS foram tambm utilizados documentos e informaes para

compor seu diagnstico, obtido mediante visitas e reunies na Sede da UN e na Planta de
processo. Os questionrios foram aplicados, e baseado nessas entrevistas e observaes,
foram levantadas deficincias e no conformidades aparentes.
questionrios e das entrevistas e depoimentos colhidos durante as visitas realizadas Planta
de processo. No caso presente, essa avaliao incluiu a apreciao da documentao,
entrevistas com as equipes de empregados lotados na PPPB/DDALUS e a verificao dos
registros, levando em conta no somente se os procedimentos estavam adequados e se a
documentao existente satisfazia s exigncias da API RP 750, mas tambm, se estavam
atualizados e refletiam a prtica operacional cotidiana.
8.2 OBJETIVO
Obter junto Planta de processo, o diagnstico da situao atual da PPPB/DDALUS

nos onze elementos de gesto e as informaes necessrias ao desenvolvimento e implantao
do Gerenciamento de Riscos de Processo - GRP.
Para verificar a aplicabilidade do GRP na PPPB/DDALUS, foi necessrio seguir a
metodologia concebida no Captulo 5 Da metodologia estruturada para GRP em cada um
dos seus onze elementos de gesto, detalhados nos itens 5.4.1 a 5.4.11, buscando com o
presente diagnstico identificar que informaes, mtodos, procedimentos, etc., que a Planta
de processo j dispe, e se eles so aderentes s recomendaes do GRP.
Para a Planta de processo, destaca-se s definio dos parmetros operacionais crticos
e o levantamento dos inventrios de insumos bsicos usados no processo.

298
Foram encontradas na PPPB/DDALUS layouts, plantas de situao, fluxogramas de

processo e de engenharia, no sendo encontrados os fluxogramas de processo e existe
cadastramento sistemtico das instalaes para manter atualizada a documentao, que
disponibilizada em meio eletrnico no servidor da UN. Est sistematizado o processo de
registro das modificaes realizadas;
mecnico;
No foram encontradas evidncias de existir mtodo estruturado para atualizao das
informaes sobre produtos, materiais e substncias perigosas, nas FISPQs. As
informaes atendem, no entanto, as recomendaes deste item. A Planta requer o
fornecimento dessas informaes nas compras que efetua;
PPPB/DDALUS, necessrios complementao das informaes requeridas neste item.
No Quadro 30 a apresentada a lista de equipamentos e parmetros operacionais
crticos dos equipamentos mais importantes da Planta, tendo sido recomendado que tais
equipamentos sejam tidos como prioritrios conforme recomendaes do item 5.4.7 - Garantia
de qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos.
EQUIPAMENTO91 DISPOSITIVO DE CONTROLE
CRTICO
Tanque de
armazenamento de Nvel Rguas de medio de nvel
produto final R
Tanques de
armazenamento de Presso Indicador local
produto final S
Presso
Caldeira flamo-tubular Nvel Inter-travamento sem alarme
Temperatura
Bombas de
movimentao de produto Presso Pressostato e alarme
final R
Bombas de injeo de Pressostato
Presso
produto final S Manmetro
Quadro 30 - Equipamentos e parmetros operacionais crticos da PPPB/DDALUS.
Esteves (2004).
91
A identificao dos produtos finais R e S foi modificada para preservar os interesses da Empresa E.
299
Existe metodologia estruturada para Realizar ARPs na PPPB/ DDALUS;

H pessoal treinado na instalao operacional nas tcnicas de APR e/ou HAZOP;
A PPPB/ DDALUS realizou em 2000 uma ARP e atualizou as Diretrizes Bsicas para
elaborao de plano de contingncia, conduzido por pessoal treinado da UN-Sede, com
consultoria da rea corporativa;
Existem procedimentos formais na PPPB/DDALUS para gerenciar modificaes na

tecnologia e na Planta, de grande porte e pequeno porte, e modificaes na fora de
trabalho;
As modificaes realizadas na PPPB/DDALUS consideradas de grande porte na
tecnologia e na Planta de processo tiveram seus riscos previamente analisados, conforme
abordado no item 5.4.4 - Procedimentos de operao, sub-item 1.3.2, 1.3.2.1 e 1.3.3.1.
Mudanas efetuadas:
Aumento do dimetro das suces das bombas de movimentao do produto R;
Substituio das bombas boosters das bombas injeo do produtoS, por modelos
mais novos.
Existem procedimentos de operao formais na PPPB/DDALUS;

A Gerncia de Engenharia atualiza os procedimentos na prpria rede computacional,
conforme requisio de cada usurio;
300

aspectos:
Condies de operao em paradas de emergncia, onde no foram feitas meno dos

cargos do Gerente da Planta (aparece somente o Supervisor) que possa dar incio
essas operaes;
Recomendaes de segurana que incluam sistemas de segurana e suas funes,

relacionadas com os limites operacionais;
Consideraes sobre Higiene Industrial e Sade Ocupacional, relativas s

propriedades e os riscos apresentados por produtos perigosos usados no processo.

Existem Permisses de Trabalho e Normas de Manuseio de Produtos Perigosos;
Treinamento atende s recomendaes abordadas neste item;
Permisses de Trabalho e Manual de Treinamento esto disponibilizados no sistema
computacional da rede interna;
insumos e produtos (produtos qumicos, inibidor de corroso, leo Diesel, etc.)
utilizados no processo. Eles podem ser usados para verificar a efetividade das Normas
de Manuseio de Produtos Perigosos, includas no Manual de Treinamento, e que fazem
parte do plano de contingncia para controle e resposta a emergncia, conforme
contemplado no item 5.4.9 - Controle e resposta a emergncia.
301
INSUMOS BSICOS92 CONSUMO MENSAL MDIO

Inibidor de corroso I zz m3
leo Diesel zz m3
Produto qumico J zz m3
Produto qumico K zz m3
Produto qumico L zzkg
Produto qumico M zz kg
Quadro 31 - Insumos bsicos e consumos mensais mdios da PPPB/
DDALUS.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997).
Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
8.3.6 Treinamento
Existem critrios para treinar a fora de trabalho da operao atravs de programa formal
para a PPPB/DDALUS;
O contedo e abrangncia do programa de treinamento atualmente implantado no atende
os requisitos deste item.
8.3.7 Garantia de qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos
No foram encontradas evidncias de existirem procedimentos formais de garantia

qualidade na PPB/DDALUS durante o projeto inicial, fabricao e instalao;
Existem na Gerncia de Engenharia de Detalhamento, Construo e Montagem e na
Gerncia de Engenharia de Manuteno procedimentos formais de manuteno
Foram encontradas evidncias de que a Gerncia de Engenharia de Manuteno tenha
definido a metodologia para se elaborar padres;
92
Os insumos bsicos tiveram suas denominaes alteradas para I, J, K, L e M para salvaguardar os
interesses da Empresa E.
302
Para o caso de equipamentos crticos, conforme exposto no item 5.4.7. - Garantia da

qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos, sub-item 1.1.1, somente
houve evidncias da existncia de padres para alguns equipamentos de processo e vasos
de presso;
O contedo e a abrangncia da Ordem de Trabalho Padro, atende parcialmente s
componentes estejam conforme especificado e com a garantia de integridade dos
equipamentos, conforme contemplado, por exemplo, na norma API Publ 2007 Safe
Maintenance Practices in Refineries;
existncia desses padres para:
Malhas de controles crticos;

requisitos desse item, mas no foram encontrados padres para correo de no
conformidades e no se adota normas, como, por exemplo, API 510 Pressure Vessel
Inspection Code Maintenance Inspection, Rating, Repair and Alteration e a Guide for
Inspection of Refinery Equipament, American Petroleum Institute, Washington, D.C.,
1957 (out of print).

segurana na pr-operao, conforme recomendado item 5.4.8 - Revises de segurana
pr-operao;
Para o caso de instalaes novas, a Gerncia de Engenharia Industrial e Automao
realiza revises de segurana, mas no caso de instalaes modificadas elas no so
realizadas;
303

A PPB/DDALUS est procedendo a uma atualizao geral no plano formal para

controle e resposta a emergncia;
Existe brigada de combate a incndio que ajuda tambm a outras Plantas prximas no
complexo petroqumico. Nesta Planta est sendo feita atualmente uma completa
reavaliao do sistema fixo de combate a incndio.
Existe metodologia formal de investigao de acidentes;

Foram encontrados relatrios de anlise de acidentes, relatrios de ocorrncias anormais,
Como ainda no foi ainda implementado nesta Planta um sistema de GRP, no foram
encontradas evidncias de existir um processo formal para realizar auditorias nesse
processo.
304
9 ANLISE DOS RESULTADOS OBTIDOS COM A APLICAO DA

METODOLOGIA ESTRUTURADA PROPOSTA DE GRP
9.1 CONTEXTUALIZAO
Riscos so inerentes na indstria de processamento, de sorte que para permanecerem

no negcio, as empresas precisam necessariamente gerenci-los com efetividade. O sucesso
da maioria dos negcios medido pela competncia com que as empresas convertem recursos
em lucros minimizando perdas. O gerenciamento de riscos, isto , minimizao de perdas,
um importante elemento de um sistema global de gesto de segurana. Segundo Roure,
Moino e Rodriguez-Badal (1997) a maioria desses sistemas de gesto integrada e total de
segurana modelada a partir do conceito de gesto pela qualidade total, seja atravs do ciclo
PDCA (Plan, Do, Check e Act), do ciclo PDCE (Plan, Do, Check e Evaluate) (DOWSETT;
SICH; RANDELL; BEHIE, 2000) ou do ciclo PDAA (Plan, Do, Assess e Adjust) (HOOKE,
2003).
Abordagens inconsistentes so intrinsecamente ineficientes e podem levar sub
utilizao de esforos e recursos quando da implantao de um processo integrado e
estruturado de gerenciamento de riscos de instalaes de processamento de petroqumicos
bsicos envolvendo suas atividades e operaes.
Destarte, para que o processo alcance seu pleno potencial na cadeia produtiva, ele
deve merecer o comprometimento visvel de todos em uma empresa; da Presidncia at o
mais
305
humilde trabalhador, seja ele da fora de trabalho prpria ou contratada. O GRP deve ter
dimenso abrangente, permeando por todos os aspectos de uma organizao, ambos em
termos de diferentes atividades entrelaadas com os vrios nveis da fora de trabalho, tanto
na cadeia hierrquica de comando (no sentido vertical) como nos processos e atividades (no
sentido horizontal).
Como visto no item 5.3 - Desenvolvimento da metodologia estruturada de GRP, o
encadeamento lgico desse entrelaamento apresentado no Fluxograma 11 que est sendo
usado par formular essas recomendaes e indicaes de oportunidades de melhoria. Com o
mesmo propsito, foram usados os resultados encontrados no Captulo 10 - Concluso.
9.2 CONSOLIDAO DOS RESULTADOS ENCONTRADOS NAS PLANTAS

PPG/ORION, PCG/AQUILA E PPPB/DDALUS
Os resultados encontrados nos onze elementos de gesto e apresentados nos captulos

6, 7 e 8 foram consolidados nos Quadros 32, 33, 34 e 35 abaixo, e, onde houveram diferenas,
elas foram assinaladas de forma grifada pelo autor deste trabalho.
306
ELEMENTO DE GESTO PPG/ORION PCG/AQUILA PPPB//DDALUS

Encontrados layouts, plantas Encontrados layouts, plantas Encontrados layouts, plantas de
de situao, fluxogramas de de situao e fluxogramas de situao, fluxogramas de
processo e de engenharia; engenharia, no sendo processo e de engenharia, no
Existe cadastramento encontrados os fluxogramas sendo encontrados os
sistemtico das instalaes de processo; fluxogramas de processo;
para manter atualizada a Foi feito recentemente Existe cadastramento sistemtico
documentao, que cadastramento na Planta que das instalaes para manter
disponibilizada em meio est sendo disponibilizado atualizada a documentao, que
eletrnico no servidor da UN; em meio eletrnico no disponibilizada em meio
Est sistematizado o processo servidor na UN; eletrnico no servidor da UN;
de registro das modificaes Est sendo sistematizado o Est sistematizado o processo de
realizadas. processo de registro das registro das modificaes
modificaes realizadas. realizadas.
No foi encontrado mtodo No foi encontrado mtodo No foi encontrado mtodo
sistematizado e formal para sistematizado e formal para sistematizado e formal para
Informaes sobre segurana coleta, atualizao e coleta, atualizao e coleta, atualizao e compilao
de processo compilao de informaes compilao de informaes de informaes sobre o projeto
sobre o projeto de sobre o projeto de de processamento e projeto
processamento e projeto processamento e projeto mecnico.
mecnico. mecnico.
No existe mtodo
estruturado para coleta e
organizao das informaes
sobre produtos, materiais e
substncias perigosas, nas
FISPQs. As informaes
NP93 NP
atendem, no entanto, s
recomendaes deste item.
A Planta requer o
fornecimento dessas
informaes nas compras
que realiza
Torres de Processamento I, II, Bales da descarga e Tanque de armazenamento
III; scrubbers interestgio dos de produto final R;
Compressores de gs; compressores; Tanques de armazenamento
Compressores de gs; Compressor com de produto final S;
Parmetros operacionais Compressores de processo; acionamento Caldeira flamo-tubular
crticos: Fornalha; por motor exploso. Bombas de movimentao de
Tanques te armazenamento produto final R;
de produtos finais P e Q. Bombas de injeo de produto
final S.
Quadro 32 - Comparao de resultados entre elementos de gesto e Parmetros operacionais crticos,

evidenciando diferenas entre as Plantas de processo.
93
No pesquisado.
307

Existe metodologia Existe metodologia Existe metodologia estruturada
estruturada para realizar estruturada para realizar para Realizar ARPs;
ARPs; ARPs; H pessoal treinado na instalao
H pessoal treinado na Planta Ha pessoal treinado na Planta operacional nas tcnicas de APR
nas tcnicas de APR e/ou nas tcnicas de APR e/ou e/ou HAZOP
HAZOP; HAZOP; A Planta realizou ARP em 2000 e
Anlise de riscos de processo A Planta realizou ARP em A Planta realizou ARP, atualizou as Diretrizes Bsicas
(APR) 1999 e atualizou as Diretrizes FMEA/FMECA em 2000 e para elaborao de plano de
Bsicas para elaborao de atualizou as Diretrizes contingncia, conduzido por
plano de contingncia, Bsicas para elaborao de pessoal treinado da UN-Sede,
conduzido por pessoal plano de contingncia, com consultoria da rea
treinado da UN-Sede, com conduzido por pessoal corporativa.
consultoria da rea treinado da UN-Sede, com
corporativa da Empresa. consultoria da rea
corporativa.
As modificaes realizadas As modificaes realizadas As modificaes realizadas
consideradas de grande porte, consideradas de grande consideradas de grande porte na
na tecnologia e na Planta, porte, na tecnologia e na tecnologia e na Planta de
tiveram seus riscos Planta, tiveram seus riscos processo tiveram seus riscos
previamente analisados, previamente analisados, previamente analisados,
conforme abordado no item conforme abordado no item conforme abordado no item
Procedimentos de operao, Procedimentos de operao, Procedimentos de operao,
sub-itens 1.3.2, 1.3.2.1 e sub-itens 1.3.2, 1.3.2.1 e sub-itens 1.3.2, 1.3.2.1 e
1.3.3.1. Mudanas realizadas: 1.3.3.1. Mudanas 1.3.3.1. Mudanas efetuadas:
- Mudana do controle de realizadas: - Aumento do dimetro das
Gerenciamento de temperatura do fundo da - Instalao de ramal de 10 suces das bombas de
modificaes Torre de processamento I na descarga do 2 estgio de movimentao do produto R;
- Instalao de by-pass na compresso da mquina # 3 - Substituio das bombas
linha do insumo bsico B. para atender necessidades boosters das bombas injeo do
do processo; produtoS, por modelos mais
- Automao de toda as novos.
malhas de controle dos
compressores, para evitar
desligamento esprio e
aumento da confiabilidade
do fornecimento de gs para
o processo.
Existem procedimentos de Existem procedimentos de Existem procedimentos de
operao formais; operao formais; operao formais;
A Gerncia de Engenharia No foram encontradas A Gerncia de Engenharia
Procedimentos de operao atualiza os procedimentos na evidncias de que a Gerncia atualiza os procedimentos na
prpria rede computacional, de engenharia atualize prpria rede computacional,
conforme solicitao de cada procedimentos operacionais. conforme requisio de cada
usurio. usurio.
Existem recomendaes e Existem recomendaes e
metodologias formais para metodologias formais para
prticas de trabalho seguro; prticas de trabalho seguro;
Prticas de trabalho seguro NP
H Permisses de Trabalho e H Permisses de Trabalho
Normas de Manuseio de e Normas de Manuseio de
Produtos Perigosos Produtos Perigosos
Quadro 33 - Comparao de resultados entre elementos de gesto, evidenciando diferenas entre as Plantas de
processo.
308

H critrios para treinar a H critrios para treinar a Existem critrios para treinar a
fora de trabalho da operao fora de trabalho da fora de trabalho da operao
atravs de programa formal; operao atravs de atravs de programa forma
A programao consolidada programa formal A programao consolidada
mediante documento de A programao mediante documento de
identificao de necessidades, consolidada mediante identificao de necessidades,
disponibilizado na rede documento de identificao disponibilizado na rede
Treinamento computacional interna, de necessidades, computacional interna,
conforme diretrizes para a disponibilizado na rede conforme diretrizes para a
programao de treinamento computacional interna, programao de treinamento
para cada ano. conforme diretrizes para a para cada ano;
programao de treinamento O contedo e abrangncia do
para cada ano. programa de treinamento
atualmente implantado no
atende os requisitos deste item.
No existem procedimentos Existem procedimentos No foram encontradas
formais de garantia da formais de garantia de evidncias de existirem
qualidade durante o projeto qualidade durante o projeto procedimentos formais de
inicial, fabricao e inicial, fabricao e garantia qualidade durante o
instalao. instalao. projeto inicial, fabricao e
No caso de equipamentos No caso de equipamentos instalao;
crticos de processo, somente crticos de processo existem No caso de equipamentos
existem padres para vasos mtodos formais para teste e crticos de processo, somente
de presso. Existem mtodos inspeo, mas no h existem padres para alguns
Garantia da qualidade e
formais para teste e inspeo, padres para: equipamentos de processo e
integridade
exceto para: - Sistemas de emergncia e vasos de presso; Existem
mecnica e equipamentos
- Tubulaes crticas de parada; mtodos formais para teste e
crticos
processo; - Alarmes e inter- inspeo, exceto para:
- Sistemas de emergncia e travamentos; - Tubulaes crticas de
parada; - Controles crticos; processo;
- Tubos de trocadores de - Discos de ruptura. - Sistemas de emergncia e
calor; parada;
- Corta chamas, vents e - Malhas de controles crticos.
drenos;
- Inter-travamentos e alarmes
- Malhas de controles crticos.
No foram encontradas No foram encontradas No foram encontradas
evidncias de existir evidncias de existir evidncias de existir
procedimentos formais para a procedimentos formais para procedimentos formais para a
reviso de segurana na pr- a reviso de segurana na reviso de segurana na pr-
operao; pr-operao; operao;
Para instalaes novas, a Para o caso de instalaes Para o caso de instalaes novas,
Gerncia de Engenharia novas, a Gerncia de a Gerncia de Engenharia
Industrial e Automao Engenharia Industrial e Industrial e Automao realiza
realiza revises de segurana, Automao realiza revises revises de segurana, mas no
Reviso de segurana na pr- mas no caso de instalaes de segurana, mas no caso caso de instalaes modificadas
operao modificadas elas no so de instalaes modificadas elas no so realizadas;
efetuadas; elas no so efetuadas; No foram encontradas
No foram encontradas No foram encontradas evidncias de existir instruo
evidncias de existir instruo evidncias de existir formal para realizar inspees de
formal para realizar inspees instruo formal para campo nas revises de
de campo nas revises de realizar inspees de campo segurana.
segurana. nas revises de segurana.
processo.
309

Existe plano formal de Existe plano formal de A Planta est procedendo a uma
contingncia para controle e contingncia para controle e atualizao geral no plano formal
resposta a emergncia; resposta a emergncia; para controle e resposta a
Existe brigada de combate a Existe brigada de combate a emergncia;
incndio que atende tambm incndio que atende tambm Existe brigada de combate a
Controle e resposta a a Plantas de processo no a Plantas de processo no incndio que ajuda tambm a
emergncia complexo petroqumico; complexo petroqumico; outras Plantas processo no
Existe metodologia formal Existe metodologia formal complexo petroqumico. Nesta
para notificao de para notificao de Planta est sendo feita
emergncias. emergncias. atualmente uma completa
reavaliao do sistema fixo de
combate a incndio.
Existe metodologia formal de Foram encontrados Existe metodologia formal de
investigao de acidentes; relatrios de anlise de investigao de acidentes;
Foram encontrados relatrios acidentes, relatrios de Foram encontrados relatrios de
de anlise de acidentes, ocorrncias a normais, anlise de acidentes, relatrios
relatrios de ocorrncias a relatrios de acidentes com de ocorrncias anormais,
normais, relatrios de leso e relatrios de no relatrios de acidentes com leso
acidentes com leso e conformidades; e relatrios de no
relatrios de no Os relatrios de no conformidades;
conformidades; conformidades atendem os Os relatrios de no
Os relatrios de no requisitos do item 5.4.10, conformidades atendem os
conformidades atendem os porm no est totalmente requisitos do item 5.4.10, porm
Investigao de acidentes
requisitos do item 5.4.10, institucionalizado um no est totalmente
relacionados com o processo
porm no est totalmente sistema de conseqncias institucionalizado um sistema de
institucionalizado um sistema que assegure que as conseqncias que assegure que
de conseqncias que modificaes de melhoria na as modificaes de melhoria na
assegure que as modificaes Planta sejam implantadas e Planta sejam implantadas e que
de melhoria na Planta sejam que haja divulgao dos haja divulgao dos resultados
implantadas e que haja resultados encontrados nas encontrados nas apuraes dos
divulgao dos resultados apuraes dos acidentes, de acidentes, de modo a se
encontrados nas apuraes modo a se incorporar lies incorporar lies obtidas em
dos acidentes, de modo a se obtidas em outras Plantas. outras Plantas.
incorporar lies obtidas em
outras Plantas.
Como ainda no foi ainda Como ainda no foi ainda Como ainda no foi ainda
implementado nesta Planta implementado nesta Planta implementado nesta Planta um
um sistema de GRP, no um sistema de GRP, no sistema de GRP, no foram
Auditoria do sistema de GRP foram encontradas evidncias foram encontradas encontradas evidncias de existir
de existir um processo formal evidncias de existir um um processo formal para realizar
para realizar auditorias nesse processo formal para realizar auditorias nesse processo.
processo. auditorias nesse processo.
processo.
9.3 RECOMENDAES E OPORTUNIDADES DE MELHORIA POR ELEMENTO DE

GESTO
Iniciando com as Informaes sobre segurana de processo, observa-se que o grande

desafio se manter atualizada e disponibilizada toda a documentao relativa ao processo da
Planta.
As empresas tm procedimentos e padres para realizar ARPs, mas no h disciplina
operacional no sentido de que no ter a documentao toda em dia, acarreta srios e
profundos problemas repercutindo fortemente no Gerenciamento de modificaes, pelos
riscos que as modificaes introduzem. Ainda no h tambm a percepo de quanto
310
importante para a gesto de riscos a definio dos parmetros operacionais crticos, no s

para esse elemento de gesto, mas como tambm para otimizar a Garantia de qualidade de
equipamentos crticos.
um equvoco achar que realizar cadastramentos do processo na rea operacional
resolve a questo da atualizao dos documentos, pois embora sejam feitos com muita
competncia, tm uma viso fsica do que se observa na Planta. Em muitos casos,
fluxogramas de engenharia obtidos com o cadastramento no evidenciam aspectos
fundamentais do processo que so a lgica de atuao das malhas de controle, no entram no
mrito se o material que est sendo usado em uma dada tubulao crtica de processo est
especificado corretamente, por exemplo, potencializando a falsa gesto de riscos.
Um importante requisito para se realizar ARPs de boa qualidade manter atualizados
os fluxogramas de engenharia e os procedimentos de operao. Esses documentos so
tambm os pilares para que um gerenciamento efetivo de modificaes da Planta possa ser
implementado.
Tratando da Anlise de riscos e processo - ARP existe uma questo crtica que o
foco das ARPs, sejam elas qualitativas ou quantitativas. ARPs tm um vcio sistmico que
a resoluo limitada pela prpria natureza intrnseca da gnese desse tipo de anlise. Ou
seja, comea-se a anlise com pesquisas em bancos de dados de acidentes e de falhas de
equipamentos para se obter dados estatsticos, que nem sempre so fundamentados em dados
genuinamente nacionais cujo tratamento estatstico feito sempre a posteriori, passando pela
modelagem das falhas dos equipamentos e sistemas e dos efeitos fsicos, e terminando pela
modelagem das vulnerabilidades a esses efeitos. O denominador comum a impreciso
matemtica inevitvel de todas essas etapas.
Logo, h uma lacuna que precisa ser melhorada, para evitar descontinuidades na
gesto de riscos, atravs de um sistema integrado de GRP. Ele promove uma resoluo maior
podendo-se chegar a detalhes como a especificao de um parafuso-estojo94 com o nmero
certo de fios na rosca necessrios a dar o correto aperto para garantir a estanqueidade de um
flange da descarga de um compressor centrfugo de alta presso de uma Planta de etileno, por
exemplo. E essa lacuna s evitada quando se realizam ARPs conjugadas com garantia da
qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos. Exemplo contundente disso, foi a
catstrofe de Flixborough, devido uma simples trinca em uma junta de expanso com
material especificado erradamente.
94
Stud bolt.
311
Outra vertente a no utilizao de profissionais com a capacitao correta no

momento certo, pois a qualidade duvidosa dos resultados obtidos nas anlises compromete
sua credibilidade, gerando expectativas equivocadas no corpo Gerencial, que assume que ao
realizar ARPs resolveram a questo dos riscos da Planta, conferindo uma sensao de um
falso gerenciamento de riscos. Realizar ARPs significa demandar elementos da prpria
fora de trabalho da Planta, por exemplo, engenheiros, supervisores de turno, operadores, com
experincia e habilidade, que nem sempre podem, na maioria dos casos, serem substitudos
rapidamente. E isso gera tambm uma outra lacuna a ser melhorada.
No pode deixar de ser mencionado a questo da tempestividade da ARP. Ela deve
estar inserida no contexto do conceito de ciclo de vida da Planta, comeando desde a mais
tenra fase que ainda no estudo de viabilidade tcnico-econmica, passando por todos os
momentos da vida til das mesmas, ou seja, pelas fases de projeto conceitual, projeto bsico,
detalhamento, aquisio (procura, diligenciamento e inspeo), construo e montagem, pr-
operao, partida, operao, manuteno, modificao, alienao e enceramento das
atividades. Cada uma dessas fases requerendo tcnicas especficas de anlise.
Tocar em ARPs remete a uma questo sensvel, de no haver em todo o territrio
nacional, e no apenas em alguns estados da federao, balizadores de em que intervalos os
riscos de processo devem ser gerenciados. No contexto internacional, essa questo j est bem
avanada, citando-se, pelo menos, a Comunidade Europia (Holanda, Reino Unido, Itlia,
Dinamarca), Estados Unidos, Canad, Austrlia.
Em todos eles h critrios de tolerabilidade de riscos definidos institucionalmente por
legislao especfica. Esses critrios contemplam diferentes mtodos, tendo com divisor
comum, os critrios para riscos individuais, riscos sociais, fundamentados em conceitos como,
por exemplo, de As Low as Reasonably Practible (ALARP) associado ao do willingness to
pay95, worst case scenario96, realizao de safety cases97.
Passando ao Gerenciamento de modificaes, observa-se que uma rea bastante
sensvel. Conforme Ozog e Stickles (1993), a experincia tem mostrado que quando se trata
de uma Planta de processo existente de grande porte, o GRP pode ser iniciado, por exemplo,
com o gerenciamento de modificaes, pela cultura enraizada em Plantas de processo de se
realizar modificaes sem o devido respaldo de anlises de riscos para verificar impactos no
restante do processo. Porm h vantagens e desvantagens de se comear o GRP por esse
95
Predisposio para pagar.
96
Cenrio do pior caso.
97
Estudos de caso de segurana.
312
elemento de gesto, pelo descompasso que isso pode acarretar na implementao dos demais
elementos de gesto, sobretudo nas ARPs.
Uma oportunidade de melhoria na disciplina operacional seria evitar fazer
modificaes temporrias, de procedimentos e em parmetros operacionais, avaliando
previamente esses tipos de modificaes e considerando os efeitos secundrios no processo.
Um procedimento de Gerenciamento de modificaes eficaz tambm necessita prever
atualizao da documentao, procedimentos e reciclagem no treinamento da fora de
trabalho, de modo a refletir modificaes implementadas. Por essa razo, este item costuma
ser um dos aspectos mais importante de um programa de GRP.
Para mudanas na fora de trabalho, como princpio, pode ser definido um nvel
mnimo de experincia e conhecimento para operao, manuteno e da rea tcnica,
responsveis pelo processo, para prover uma base slida nas decises que possam afetar
aspectos de SMS.
necessrio que sejam desenvolvidos e implementados critrios e padres para
assegurar experincia, reter conhecimento e habilidades especficas, desenvolvendo aes no
sentido de promover base slida para manter um nvel mnimo de experincia e conhecimento
na rea de processamento e uma matriz de capacitao para treinar novos entrantes em
princpios e elementos de segurana de processo e documentao e informao de segurana
de processo.
A experincia e o conhecimento tcito acumulado em Plantas de processo
petroqumico e de petrleo permitem reconhecer como uma boa prtica a adoo de critrios
para reteno de competncias. Nesse mister, exemplos de critrios podem ser citados: o
comit de gesto s poder sofrer alterao de seus membros com intervalo de trs meses; a
substituio de gerentes deve ser feita no mximo com 25% da equipe em cada perodo de
quatro meses e a substituio de supervisores pode ser feita no mximo com 25% da equipe
em cada perodo de trs meses; a substituio de operadores, em perodo administrativo e
pessoal de manuteno deve ser feita no mximo com 25% da equipe a cada perodo de
quatro meses e a substituio de operadores de turno, em qualquer turno, deve ser feita no
mximo com 25% da equipe a cada trs meses.
A matriz de capacitao deve contemplar descrio de funo para cada cargo
existente, perfil profissiogrfico dos empregados, requisitos de habilidades e conhecimentos
para cada funo existente.
No que concerne aos Procedimentos de operao, pode-se dizer que este item
fundamental para a disciplina operacional. fundamental haver Procedimentos de operao
313
formais para todas as Plantas existentes, bem como para Plantas novas ou que foram
modificadas, antes de sua partida, revisando-os de forma a garantir que reflitam prticas
operacionais atualizadas, incluindo mudanas no processo, de tecnologia, de equipamentos e
nas prprias instalaes, por razes de revamping ou automao industrial, o que configura
uma excelente oportunidade de melhoria.
Quanto s Prticas de trabalho seguro, h um grande nmero de atividades como
trabalho com fontes de ignio, entrada em espaos confinados, uso de guindastes ou
equipamento pesado similar, que merecem procedimentos especiais no caso de manuseio de
guindastes e em trabalhos de escavao visando prevenir danos em linhas subterrneas que
transportem produtos perigosos.
Em equipamento de processo, essas prticas so geralmente apropriadas para
catalisadores e insumos bsicos, entretanto, outros insumos tais como aditivos ou produtos
qumicos para tratamento, no recebem a mesma ateno. Tambm igualmente importante
haver cuidado com reaes qumicas indesejveis, atravs do estrito controle de matrias-
primas, desencrustantes, inibidores de corroso, e outros produtos usados numa Planta de
processo.
Treinamento pode ser tambm alvo de melhoria, pois bastante focado no fator
humano, quando necessrio cada vez mais ser ressaltada a questo da percepo do risco,
pouco ou quase nunca, abordada nos treinamentos rotineiros.
Hoje j existem estudos e trabalhos que tratam da questo comportamental, que pode
evidenciar vcios de conduta detectados por auditorias comportamentais, inclusive levando em
conta aspectos cognitivos da psiqu humana e como isso pode influenciar a segurana de uma
Planta.
Ressalte-se tambm que as questes ergonmicas no podem, da mesma forma, serem
excludas desse contexto, pois lida com fatores humanos e como eles reagem com as atuais
demandas e prticas de gesto e flexibilizao do trabalho, face sucessivas reestruturaes
produtivas nos mtodos de trabalho decorrentes de uma nova ordem econmica globalizada.
Portanto, o treinamento deve contemplar os procedimentos operacionais citados no
Gerenciamento de modificaes, incluindo as modificaes ocorridas nas instalaes e na
tecnologia do processo, sendo compartilhado entre sala de aula e um servio.
Um aspecto importante de melhoria na Garantia da qualidade e integridade mecnica
de equipamentos crticos , por um lado, haver uma funo de garantia de qualidade durante o
projeto inicial, fabricao e montagem da Planta, e outro, um programa de manuteno
preventiva e inspeo para assegurar integridade mecnica durante a vida til dos
314
equipamentos, de preferncia lastreado em Manuteno Centrada em Confiabilidade (MCC) e

Inspeo Baseada em Risco (IBR).
Ozog e Stickles (1993) observam que um ponto fraco das Plantas de processo reside
na falta de programas detalhados de manuteno preventiva que devem cobrir componentes
que no so inspecionados e testados adequadamente, como alarmes, indicadores e inter-
travamentos associados com os parmetros operacionais crticos no includos no programa
de manuteno preventiva. Outros itens no especificados na API RP 750 e que tambm
devem ser contemplados seriam sistemas de proteo catdica e de aterramento/conexes,
fundos de tanque de armazenamento, corta-chama/vents, detectores de chama, dispositivos de
monitoramento, tubos de trocadores de calor e tubulaes enterradas.
A freqncia de inspeo/teste desempenha um importante papel, dado que a
tendncia atual de cada vez mais, grandes complexos petroqumicos e Plantas de processo
integradas ampliarem suas campanhas para intervalos de 4 e 5 anos sem haver parada total,
fazendo-se necessrio haver testes/inspees mais freqentes durante todo esse intervalo, que
podem ser revisados de acordo com as necessidades, melhorando assim apoltica de
manuteno e inspeo. Nesse campo MCC e IBR so excelentes ferramentas.
Para Reviso de segurana na pr-operao, h uma interface muito grande que passa
pela discusso de se implantar as recomendaes obtidas nas ARPs iniciais para melhorias no
projeto e na construo tanto do ponto de vista de confiabilidade como de qualidade.
A pr-operao uma fase muito instvel caracterizada por transientes que ocorrem
at se alcanar o nvel normal de operao da Planta de processo, da a necessidade de se
redobrar os cuidados com procedimentos de operao, manuteno, emergncia, e de trabalho
seguro, assim como o treinamento do pessoal, inspees de campo para localizar
equipamentos crticos de segurana, vents e drenos, sadas de emergncia e facilidades para
acesso a vlvulas em locais de difcil acesso ou de localizao remota.
Com Controle e resposta a emergncia, pode haver dificuldades prticas de se
implantar planos de emergncia, surgidas em grande parte em funo das desarticulaes nas
interfaces entre a indstria, o poder pblico e a comunidade local.
Duarte (2002) pontua que para se preparar um plano de ao de emergncia
necessrio que tenham sido cumpridas as seguintes etapas: 1)Avaliao dos acidentes j
ocorridos; 2) Identificao dos cenrios de acidentes potenciais da Planta, e, 3) Estimativa do
espao vulnervel aos acidentes identificados e de suas respectivas conseqncias.
Uma outra questo que tambm no pode deixar de ser mencionada o papel dos
setores envolvidos no atendimento mdico de emergncias, dos servios da sade no
315
Xatendimento de emergncias e os principais aspectos que devem compor a sua preparao na

relao com os planos de emergncias.
No que concerne Investigao de acidentes relacionados com o processo, as lies
que podem agregar valor no aprendizado para evitar que os mesmos erros sejam cometidos no
futuro, segundo Duarte (2002), so acidentes que, via de regra, so os mais catastrficos, e,
por conseguinte, os mais traumticos para o ambiente de trabalho. A presena desses
elementos determina alguns complicadores: comprometimento do valor dos depoimentos e
interferncia na investigao que busca estabelecer responsabilidades imediatas.
Para ajudar a super-los, sugere algumas diretrizes bsicas para investigaes em
contextos sensveis, tornado-as objetivas e proveitosas, a saber: haver firme determinao em
ampliar investigaes internas, objetivando neutralizar as causas que contriburam para a
ocorrncia do acidente e conduzir a investigao de forma organizada e responsvel.
Duarte (2002) cita tambm metodologia para investigao de acidentes com origem
em pesquisas sobre os fatores humanos, que evoluiu para uma teoria mais ampla sobre os
mecanismos sobre como eles ocorrem e suas causas diretas e indiretas que poderia ser usada
com um referencial para promoo da melhoria desse elemento de gesto.
Finalizando, Auditoria do sistema de GRP, cabe mencionar que um dos aspectos
mais relevantes que a gesto no termine com mais um relatrio de auditoria, mas que seja
usado como um sistema de conseqncias que tenha consecuo garantida, a fim de assegurar
que o GRP seja realmente eficaz e que as no-conformidades encontradas sejam realmente
corrigidas.
316
10 CONCLUSO
10.1 CONSIDERAES FINAIS
Os resultados encontrados permitem concluir que fundamental para qualquer

empresa que atue no segmento upstream petroqumico bsico, a constante antecipao de
resultados e prontido pelos riscos que apresentam.
Entretanto, para se avanar na superao dos limites presentes no estado do
conhecimento atual necessrio se reconhecer:
Os limites inerentes, incertezas e vieses inerentes ao prprio processo de anlise de riscos
e sua relao com o gerenciamento de riscos;
Os limites de cada uma das disciplinas envolvidas na gesto de riscos e a necessidade de
engajamento de todos para construo de abordagens integradoras;
A necessidade de se evidenciar a percepo de riscos e traz-la para uma ampla discusso
de modo a se para implementar estratgias de gerenciamento de riscos,
As questes culturais quanto tratam da necessidade de desenvolver tarefas e atividades
com disciplina operacional
Embora o custo para a implementao de um GRP possa ser considerado significativo
inicialmente em termos de pessoal e de investimentos, h, por outro lado, benefcios
mensurveis mdio e longo prazo na mitigao dos riscos e alocao dos recursos necessrios.
317
H, no entanto, muito ainda por se fazer para que mudanas mais estruturais possam
reverter o quadro atual. A proposta metodolgica ora apresentada, apenas uma das diversas
vertentes que vm sendo desenvolvidas recentemente, e sua aplicao pode ser de particular
interesse para os profissionais e instituies responsveis por polticas e estratgias globais de
gerenciamento de riscos de acidentes, principalmente no mbito das organizaes.
10.2 QUESTES
Experincias observadas no gerenciamento de empresas do segmento de

processamento sinalizam que muitas prticas recomendadas e padres industriais
internacionais estabelecem um mnimo de requisitos, que ultimamente tem sido foco de
crescente demanda, mas que freqentemente vem sendo excedidos, pois esse segmento tem a
percepo de que fundamental atuar no mercado de forma responsvel.
Essas demandas podem ser nitidamente identificadas como provenientes de um
mercado que altamente competitivo, da sociedade civil da qual as empresas fazem parte, do
brao da lei, dentre outros. Responder a esses questionamentos significa encontrar respostas
que passam pelo entendimento da fenomenologia de por que as instalaes de processamento
falham, quo freqentes so essas falhas, que conseqncias elas trazem, e o que pode ser
feito para elas no falharem e aquilo que pode ser feito para remediar o que j aconteceu,
evitando-se escalonamentos.
Riscos, para a indstria de processamento, e, especificamente de petroqumicos
bsicos, parte intrnseca do negcio. E, assim sendo, requer ferramentas de gesto altura
de sua importncia.
O gerenciamento de riscos entra em cena exatamente para propiciar o acesso integrado
gesto em uma organizao, objetivando melhores resultados atravs da identificao de
oportunidades e diminuio de perdas, cujas aes so permeadas na organizao, desde os
nveis estratgicos at os operacionais.
Com um sistema eficaz de gesto, no sentido lato dessas concluses, muitos
questionamentos so respondidos e resolvidos.
Como foi visto nos Captulos 1 e 4, quando as questes levantadas e a conceituao
dos riscos industriais e sua delimitao vieram baila, a modelagem e a quantificao dos
riscos permite, pelo menos:
318
Realizar o mapeamento dos processos e estabelecer a distribuio percentual de todos os

riscos de cada sistema e subsistema da instalao;
Pesquisar cenrios de acidente e as tipologias das vulnerabilidades dos recursos dentro e
fora das mesmas e simular danos causados por acidentes catastrficos com produtos
perigosos;
Pesquisar pontos crticos e de no conformidades existentes em Plantas de processo, com
foco na segurana e proteo ao meio ambiente;
Apontar necessidade de mudanas e intervenes de hardware, software e de
procedimentos;
Tornar mais efetiva a utilizao de recursos humanos e materiais no pronto atendimento e
no controle e resposta a emergncia;
Fomentar o dilogo com rgos de controle ambiental e a sociedade civil.
10.3 ASPECTOS MAIS RELEVANTES DOS DIAGNSTICOS
No estrito senso do bojo do presente trabalho, constatou-se que a complexidade que

envolve o processamento petroqumico so fatores relevantes que apontam a necessidade de
haver uma cuidadosa estimativa de recursos humanos e materiais, que devero ser
compromissados em processos dessa envergadura como o GRP. Alguns aspectos
aparentemente simples podem no decorrer dos trabalhos, representar aportes iniciais
significativos da fora de trabalho.
Exemplificando, o dispndio de homem-hora para atualizar e cadastrar fluxogramas de
engenharia com todos os equipamentos de processo, instrumentos, vlvulas, etc., visando
identificar riscos de processo, pode ser mais que o dobro do dispndio para conduzir as
ARPs.
Os diagnsticos obtidos na PPG/ORION, PCG/AQUILA e na PPPB/DDALUS
evidenciaram que muitos dos requisitos da API RP 750 j esto em curso sendo implantados,
fruto, em parte, de processos institucionais de certificao e auditorias realizados nessas
instalaes em pocas anteriores, o que significa melhora e evoluo sintonizada com vem
sendo praticado internacionalmente.
319
Outro aspecto positivo que se observou foi existir uma cultura enraizada na fora de
trabalho de se realizar ARPs, seja com APRs ou com HAZOPs, fruto de forte treinamento
havido no uso de tcnicas de ARP, mas nem sempre essa raiz est sistematizada e
institucionalizada atravs de procedimentos formais. H tambm uma predisposio visvel
para aceitar a realizao de auditorias.
Os diagnsticos individuais de cada Planta de processo propiciaram o cotejo mediante
comparao de resultados entre elas, induzindo-se viso no sentido lato dessas concluses.
Os elementos de gesto que se afiguraram como os mais sensveis nas trs instalaes, e de
certa forma comuns, foram:
Informaes de segurana de processo (grifo nosso), pela pouca disciplina operacional de
se documentar tempestivamente modificaes, ainda que pequenas e a ttulo de melhoria.
prtica comum (at mesmo por questes culturais) fazer a mudana antes e atualizar a
documentao depois, mediante cadastramento as built;
Anlise de riscos de processo (grifo nosso), apesar de habitualmente usada, ainda no h a
percepo muito ntida de que realizar APRs e HAZOPs significa se obter uma viso
instantnea de dado setor de uma Planta de processo em um determinado momento
especfico. O que vale para esse momento, no pode ser extrapolado por um longo perodo
a posteriori, dado que nesse nterim modificaes de hardware, software, procedimentos
e da fora de trabalho podem ocorrer, introduzindo novos riscos no detectados
anteriormente, sobretudo quando introduzirem e induzirem a ocorrncia de falhas
aleatrias, nem sempre prontamente auto-evidenciveis.
Gerenciamento de modificaes (grifo nosso), por no estarem ainda de todo
institucionalizados alguns pontos fundamentais como, por exemplo, a necessidade de se
identificar e classificar os diversos tipos de modificaes; realizao de ARPs antes de se
efetuar a mudana, obter aprovao formal para se realizar a mudana, depois de
avaliados os riscos; no documentar a mudana. Esto sendo envidados, todavia, diversos
esforos para se reverter esse quadro;
Garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos (grifo nosso),
como j visto, em boa parte pela pouca percepo, ainda, da utilidade dos parmetros
operacionais crticos, pouca a percepo da necessidade de haver um acompanhamento
mais dirigido e dedicado do desempenho, confiabilidade e disponibilidade de grandes
mquinas, filtros, tubulaes crticas de processo, sistemas de alvio e despressurizao,
320
malhas de controle, alarmes e inter-travamentos associados a parmetros operacionais

crticos.
Controle e resposta a emergncia (grifo nosso), no que tange ao planejamento de
emergncias para os casos de acidentes industriais com produtos perigosos em Plantas de
processamento petroqumico. Por mais que se invista em preveno e controle de riscos,
necessrio considerar que existe sempre a probabilidade de ocorrerem cenrios de
acidente, de modo que tanto a indstria, rgos governamentais, comunidades e
trabalhadores devem estar preparados para agir em situaes de emergncia, sendo o
planejamento um instrumento fundamental para mitigar as conseqncias.
10.4 FECHAMENTO
Como fechamento deste captulo, h evidncias observadas atravs de fatos e dados

que possibilita a inferncia de que a metodologia estruturada ora apresentada, satisfazendo os
critrios de enquadramento das instalaes e premissas previamente definidas, pde ser
replicada independentemente da instalao. Os resultados encontrados apresentam coerncia
de forma e contedo, so consistentes e estruturados, permitindo posterior tratamento, anlise
e, o mais importante, servirem de base de contedo para se estabelecerem planos de ao
inseridos no contexto do ciclo PDCA da Gesto Estratgica pela Qualidade, foco do que se
pretendia demonstrar nos itens 1.1 - Consideraes iniciais e 1.7 - Formulao da situao-
problema.
10.5 PROPOSTAS DE TRABALHOS FUTUROS E CONTINUIDADE DO TEMA
O tema objeto do presente trabalho apresenta caractersticas multidisciplinares.

Destarte, vrias competncias so necessrias sua consecuo, abrindo um amplo espectro
de reas de interesse para a pesquisa em atividades de ponta gerando um efeito multiplicador
e de fomento de avano tecnolgico na produo de conhecimentos.
No est muito distante o momento em que Agncias e rgos governamentais
possam tornar compulsria a adoo por parte das empresas do segmento upstream de
321
processamento - no caso em pauta o de petroqumicos bsicos, de sistemas integrados de

gerenciamento de riscos de processo no atendimento legislao trabalhista, evitando que,
por conta de acidentes catastrficos com produtos perigosos milhares de vidas de
trabalhadores sejam ceifadas a cada ano; legislao previdenciria, evitando dispndios
milionrios dos cofres pblicos com leses incapacitantes permanentes; e legislao
ambiental para gerao de passivos ambientais de demorada recuperao.
Nesse nterim, para atender tais demandas, vrias reas de competncia poderiam
vislumbrar oportunidades de crescimento tecnolgico, sobretudo no Brasil, como por
exemplo, no ramo de pesquisa cientfica da engenharia qumica e mecnica no campo dos
fenmenos de transporte (mecnica dos fludos, transferncia de massa e de calor), para
desenvolvimento e validao experimental de aplicativos (softwares) para modelagem de
efeitos fsicos de radiaes trmicas, sobrepresses de pico e impulsos de exploses e de
disperses atmosfricas e em meio lquido e slido de produtos perigosos.
Outra linha de pesquisa poderia ser o das cincias hidrodinmica e ambiental, com o
desenvolvimento local de aplicativos que modelem fenmenos de interao entre movimentos
de corpos dgua (contnuo) e escoamentos multifsicos de vazamentos de produtos
petroqumicos e o estudo da vulnerabilidade da flora e fauna aquticas.
Outra oportunidade de melhoria poderia ser a contribuio da Universidade criando
linhas de pesquisas no nvel de doutoramento e ps-doutoramento, em projetos de parceria
com empresas dos segmentos petroqumico, qumico e de petrleo para desenvolver sistemas
computacionais que permitam integrar elementos de um sistema de gesto de riscos de
processo em tempo real, com possibilidade de mapear processos, construir e montar as lgicas
dos macro-fluxos dos processos produtivos, fazendo rodar o PDCA em tempo real,
acoplados a aplicativos para clculo de efeitos fsicos, por exemplo.
Isso remete dificuldade observada pelo autor ao longo do presente trabalho sobre a
falta, no mercado nacional, de aplicativos disponibilizados e de conhecimento universalizado,
que permitisse a execuo do mapeamento dos processos de forma expedita, o que demandou
um prazo que poderia ter sido reduzido a um tero ou um quarto do que foi gasto. Se esse
dispndio for extrapolado para um complexo petroqumico como, por exemplo, o de
Camaari, no Estado da Bahia, com mais de cinqenta empresas e mais de uma centena de
plantas petroqumicas de bsicos e de segunda e terceira gerao, a economia de tempo e de
recursos seria significativa.
Enfim, gerenciamento de riscos de processo feito de forma eficiente uma das mais
benficas ferramentas, aps tudo o que foi dito a respeito. Mas, para ser verdadeiramente
322
eficiente, preciso que gesto sejam tambm disponibilizadas ferramentas informatizadas

altura. E justamente a que a Universidade, pelo poder aglutinador de competncias que
possui e, pelo prprio papel que desempenha na sociedade, poderia ser um forte vetor no
sentido promover seu papel de vanguarda e de fronteira.
323
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GLOSSRIO98
Abastecimento: Denominao adotada internacionalmente pela indstria petrolfera para

designar o segmento de Abastecimento, compreendendo o refino, ou o processamento
propriamente dito, transporte, movimentao, armazenamento a granel de petrleo e seus
derivados. considerado como um segmento downstream.
Acidentes industriais catastrficos com produtos perigosos: Tambm denominados na

literatura como acidentes qumicos ampliados, acidentes industriais ampliados so
eventos agudos, como incndios, exploses e disperses nas atividades de produo, isolados
ou combinados, envolvendo um ou mais produtos e/ou substncias perigosas, por exemplo,
fumos, fumaas, ps, gases ou vapores de produtos txicos, corrosivos, com potencial de
causar simultaneamente mltiplos danos, sociais, ambientais e sade fsica e mental dos
seres vivos expostos, cujo potencial transcende e extrapola os limites espaciais (bairros,
cidades, etc.) e temporais (teratognese, mutagnese, etc.), a rgos-alvo especficos nos seres
vivos, fauna e flora no meio ambiente futuro, alm de impactos psicolgicos e sociais sobre
populaes expostas99.
Air cooler: Um tipo de permutador de calor que usa o ar como fluido frio para resfriar o
fluido quente, que com ele troca calor no interior do permutador.
Alquilao: Processo qumico orgnico usado na indstria petroqumica que compreende

reaes de introduo de um radical alquila em uma molcula de uma substncia.
98
As definies dos termos e expresses foram elaboradas, dentre outras referncias de domnio pblico, com
base nas seguintes Obras:
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99
Conforme Freitas, Porto e Gmez (1995) e de acordo Conveno 174 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) sobre a preveno de acientes industriais ampliados.
339
Anlise de Riscos: Estimativa quantitativa de risco baseada em avaliaes de engenharia e

tcnicas matemticas de combinar conseqncias e freqncias de eventos indesejveis.
rea de Negcios: Segmento principal de uma dada rea de atuao de uma empresa.
rvore de Falhas (Fault Tree Analysis - FTA): Tcnica quantitativa usada em engenharia
da confiabilidade para modelar qualitativa e quantitativamente a lgica de acontecimentos,
circunstncias e falhas de equipamentos, componentes e sistemas de Instalaes Operacionais
que levem a um evento indesejvel iniciador de um acidente.
Aspecto de SMS: Elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que
pode interagir com a segurana, o meio ambiente e a sade. Os aspectos ambientais definidos
de acordo com a NBR ISO 14001 incluem-se nos aspectos de SMS.
Atividade: o conjunto de tarefas ou etapas que visa atender um objetivo.
Ativo de Produo - ATP: Neste trabalho, representa o conjunto de Plantas de processo e

instalaes administrativas, que realizam atividades operacionais e de suporte tcnico com
administrao e autonomia prprias, compondo uma Unidade de Negcios UN.
Anlise de Riscos de Processo - ARP: Aplicao de uma ou mais tcnicas analticas que
ajudam na identificao e avaliao dos riscos de processo (processamento).
BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion): Exploso de vapor de lquido em

ebulio e expanso.
Blow out: Erupo sbita de um poo de petrleo.
Booster: Equipamento de impulsionamento de fluidos (bombas, compressores, ventiladores,

soparadores) que so instalados em srie com outros equipamentos similares com o fito de
aumentar a vazo de recalque ou altura manomtrica.
Bypass: Caminho alternativo de fluxo encontrado em uma instalao hidrulica ou eltrica,

normalmente instalado em torno de um equipamento ou instrumento de controle que atue
340
diretamente na corrente de fluxo, com a finalidade de facilitar a retirada para manuteno do

equipamento. Dispositivo de contorno de uma vlvula, equipamento, instalao, que permite
um caminho alternativo para continuidade operacional.
Cenrio de acidente: Qualquer situao adversa em uma instalao operacional que possa vir
a ocasionar uma emergncia.
Complexo (ou Plo) Petroqumico: Conjunto de Plantas de processo e instalaes auxiliares

de diversas empresas localizadas num mesmo stio, para processamento e movimentao de
produtos petroqumicos bsicos, seus derivados de segunda e terceira gerao,
hidrocarbonetos e produtos vrios, que operam de forma relativamente independente.
Corrosivos: Substncias que destroem superfcies com as quais entram em contato. Lquidos
corrosivos podem ocasionar queimaduras de alto grau pela ao qumica sobre os tecidos
vivos.
CPQRA (Chemical Process Quantitative Risk Analysis): Anlise Quantitativa de Riscos de

Processo.
Coqueamento: Processo qumico usado em refinarias de petrleo que consiste da formao

de coque siderrgico utilizando altas presses e temperaturas.
Deflagrao: Reao qumica de uma substncia na qual a frente de reao avana na parte
da substncia que no reagiu, numa velocidade abaixo da velocidade snica. Quando uma
onda de presso (blast wave) produzida e tem potencial e causar danos, o termo
deflagrao explosiva usualmente adotado.
Detonao: Liberao de energia causada por uma reao qumica extremamente rpida de
uma substncia na qual a frente de reao avana com velocidade acima da velocidade snica.
Diagrama de Atividades: a representao visual composta por um fluxograma seqencial

de aes das tarefas crticas, destinadas implantao e operacionalizao do processo e de
um texto. Esta representao composta por trs ou mais colunas que identificam o que e
como necessita ser feito e quem executa as tarefas, etc.
341
Diagrama FAST (Function Analysis System Technique): Tcnica Sistemtica de Anlise de

Funes, um raciocnio lgico sobre a anlise de funes e apresenta visualmente o
relacionamento entre funes desempenhadas por um produto, servio ou sistema. As etapas
do raciocnio so representadas por funes (bsica e derivadas) compostas preferencialmente
de um verbo e um substantivo, e descritas no texto com um formato prprio, alm da
representao grfica em forma de figura.
Disperso gasosa: a formao de uma nuvem de qualquer gs ou vapor que se mistura com
o ar atmosfrico e que transportada por efeito da turbulncia do ar.
Disperso lquida: a formao de uma mancha de um produto que se que mistura na gua e
transporta a por efeito da turbulncia da gua.
Dose: Relao entre o tempo de exposio e a concentrao do agente de risco existente no

ambiente de trabalho.
Downstream: Corrente secundria ou terciria de um processo produtivo.
E&P: Denominao adotada internacionalmente pela indstria petrolfera para designar o

segmento de Explorao e Produo de petrleo. considerado como um segmento upstream.
Envelope: ver underground.
Equipamento crtico: Equipamento e outros sistemas determinados como essenciais na

preveno o acontecimento de uma ocorrncia ou que atenuam as conseqncias de um
vazamento incontrolado. Tais equipamentos podem incluir vasos, maquinaria, tubulaes,
BOPs, cabeas de poo e vlvulas relacionadas, flares, alarmes e intertravamentos,
equipamento de proteo contra fogo e outros sistemas de controle e resposta.
Exploso: uma liberao de energia que ocorre em intervalo de tempo pequeno e que, aos
sentidos humanos, aparentemente instantneo. Pode resultar de uma rpida reao de
oxidao, geralmente envolvendo hidrocarbonetos, da decomposio de substncias
endotrmicas, deflagrao ou detonao de gases e vapores inflamveis, deflagrao de ps,
deflagrao de lquidos inflamveis vaporizados, por detonao nuclear ou por reao auto-
342
cataltica, levando a efeitos de sobrepresso que causam danos com forte e repentino
deslocamento de ar.
Explosivos: Substncias que, em determinadas condies, so capazes de se decompor

rapidamente, gerando violenta liberao de energia.
Exposio Aguda: Exposio de curta durao ou resultante de uma dose nica.
Exposio Crnica: Exposio relacionada a maiores perodos, com implicao de que uma
nica exposio no resulta em qualquer risco em particular.
Fertilizante nitrogenado: produto obtido por meio de processamento petroqumico,

envolvendo substncias contendo nitrognio como, por exemplo, amnia, nitratos, dentre
outros.
Fireball: ver Incndio em bola em fogo.
Flare: Denominado tambm como queimador de segurana, um tipo de equipamento de

segurana de uma Planta de processo para queimar gases txicos e/ou inflamveis oriundos de
operaes de alvio, despressurizao, abertura de vlvulas de segurana, condies anormais
de operao.
FMEA/FMECA (Failure Modes and Effects Analysis/Failure Modes, Effects and

Criticality Analysis): Anlise de Modos de Falha e Efeitos/Anlise de Modos de Falha,
Efeitos e Criticalidade, mtodo sistemtico de avaliar e documentar as causas e os efeitos
tipos conhecidos de falhas de componentes/uma variao da FMEA que inclui uma estimativa
quantitativa da significncia da conseqncia de um modo de falha.
Fora de trabalho: Pessoas que executam atividades para uma corporao incluindo
empregados prprios, estagirios, prestadores de servio caracterizados como autnomos,
cooperativados de cooperativas contratadas, empregados de outras empresas que prestem
servios ou executem atividades contidas no objeto do contrato com a empresa contratada.
343
Fouling: Incrustrao depositada no interior de tubulaes, tubos de permutadores de calor,

tubos de fornalhas, etc.
Gasleo pesado: Frao pesada de hidrocarbonetos obtida de corte lateral em torre de

destilao a vcuo de uma refinaria de petrleo, entre o gasleo leve e resduo de vcuo.
Gerenciamento (ou Gesto) de riscos: Aplicao sistemtica de polticas de gerenciamento,

procedimentos e prticas para anlise de tarefas, avaliao e controle de riscos a fim de
proteger o homem, meio ambiente e a propriedade, garantindo a continuidade operacional.
Inclui a adoo de medidas tcnicas e/ou administrativas para prevenir, controlar riscos,
visando sua reduo.
GLP: Uma mistura de gases liquefeitos propano e butano.
Grande risco: ver Risco maior.
Hardware: Partes de um sistema, ou o prprio sistema, relacionada com os dispositivos,

componentes, equipamentos projetados para que executar uma determinada tarefa, p. ex.,
disco rgido de um micro-computador.
Header: Tubulao coletora na linha de suco ou descarga de uma mquina impulsionadora

de fluido (bomba, compressor, soprador, etc.)
Hidrocarboneto: substncia qumica orgnica composta de cadeia constituda por tomos de

carbono e hidrognio, podendo a cadeia ser linear, aromtica ou cclica.
Hidrocraqueamento: processo qumico que consiste na quebra de molculas de

hidrocarbonetos pesados, utilizando petrleos com baixo grau API, ricos em asfaltenos,
produzindo outros derivados.
Hidrogenao: processo qumico utilizado em refinarias de petrleo para eliminao de

enxofre da cadeia de hidrocarbonetos para retirar enxofre, obtendo gs sulfdrico como sub-
produto.
344
Impacto em SMS: Qualquer modificao, adversa ou benfica do meio ambiente e/ou das
condies de segurana e/ou da sade, que resulte das atividades, produtos ou servios de
uma organizao.
Incndio: Combusto de um produto inflamvel.
Incndio em bola de fogo (fireball): a combusto de vapor inflamvel formado pela sbita
evaporao de um gs liquefeito pressurizado contido num vaso de presso ou em uma
tubulao que se rompeu catastroficamente, e que ao se misturar como o ar se eleva por efeito
trmico, diferena de densidade e turbulncia.
Incndio em jato (jet fire): a combusto de material inflamvel que evapora atravs de um
furo existente em um equipamento de processo ou na parede uma tubulao que ocorre com
grande turbulncia.
Incndio em poa (pool fire): a combusto de material inflamvel que evapora de uma
camada de lquido na base (poa) do incndio.
Incndio em nuvem (flash fire): a combusto de uma mistura de vapor inflamvel e ar na

qual a velocidade de chama menor do que a velocidade snica, de modo que os danos
gerados por sobrepresso so desprezveis.
Inflamvel: ver Lquido inflamvel.
Jumpeamento (jumping): Procedimento esprio adotado na operao de uma Planta, com

intuito de simplificar ou acelerar um procedimento formal, um projeto, ou a configurao de
um equipamento ou lgica de controle, seja em situao normal ou numa emergncia.
Lquidos Combustveis: Substncias que possuem ponto de fulgor igual ou superior a 37,8
o
C e inferior a 93,3 oC, conforme norma NFPA 45.
Lquidos Inflamveis: Substncias que possuem ponto de fulgor inferior a 37,8 oC e presso
de vapor que no exceda 275 kPa (2,80 kgf/cm2) absoluta a 37,8 oC, conforme norma NFPA
45.
345
Lquidos Instveis ou Lquidos Reativos: Substncias que, em sua forma pura ou comercial,
se polimerizam, se decompe ou se condensam, violentamente, ou que se tornam auto-
reativas sob condies de choques, presso ou temperatura.
LPG: (Liquefied Petroleum Gs), a mesma coisa que GLP no idioma Portugus.
LNG: (Liquids of Natural Gas): O mesmo que Lquidos de Gs Natural - LGN, tambm
denominada de corrente C5, uma mistura composta de pentanos ou fraes mais pesadas,
tambm conhecida como C5+.
Malha de controle: Conjunto de componentes eltricos, eletrnicos, hidrulicos, organizados

e inter-travados segundo uma lgica de atuao, projetada para cumprir uma determinada
tarefa, p. ex., desligar uma bomba quando ocorre nvel alto de um fluido dentro de um tanque
de armazenamento.
Manifold: Dispositivo de manobra de fluidos, constitudo de vlvulas e outros elementos de

tubulao.
Medida mitigadora: Conjunto de intervenes que se faz em uma Instalao Operacional,

sejam elas de hardware, de software e/ou de procedimentos objetivando torn-la mais segura.
Mtodo: o caminho ou a maneira para chegar a determinado fim ou objetivo.
Metodologia: So os procedimentos e regras utilizadas por determinado mtodo.
Mudana: Qualquer alterao permanente ou temporria em relao a uma situao existente

em uma instalao, atividade ou operao, durante todo o seu ciclo de vida, que modifique os
riscos existentes ou altere a confiabilidade de sistemas. Inclui mudanas de pessoas, na
tecnologia e nas instalaes.
Mudana na fora de trabalho: Mudana advinda de: admisso, transferncia, substituio

temporria ou permanente, reduo ou aumento de contingente, promoo com mudana de
346
funo ou retorno s atividades aps afastamento, que possa caracterizar alterao no risco, ou
no modo de operao, ou na forma de interveno no processo, inclusive em emergncias.
Mudana na instalao: Mudana ou incluso de itens nas instalaes, edificaes, sistemas,

equipamentos e componentes, durante todo o seu ciclo de vida, sem a modificao da
tecnologia.
Mudana na tecnologia: Mudana nas caractersticas de insumos e produtos (inclusive

resduos) de um processo e/ou nas condies nas quais o processo desenvolvido (incluindo
software).
Operao: a execuo de um processo.
Operao unitria: Operao realizada na indstria qumica, petroqumica, de petrleo,

minerao, nuclear, relacionada com o processamento e transformao de matrias primas em
produtos intermedirios e finais, sub-produtos, envolvendo troca e/ou transferncia de matria
e/ou de energia, p. ex., destilao, filtrao, moagem, transferncia de calor, transferncia de
massa, secagem, evaporao, etc., em uma nica fase ou entre fases.
Parmetro operacional crtico: Parmetro de processo (vazo, temperatura, presso, etc.)

associado a um equipamento cujo desvio possa acarretar algum tipo de vazamento de matria
e/ou energia e redundar ou evoluir para um acidente catastrfico.
PAMH: Neste trabalho, refere-se a uma Planta de Armazenamento e Movimentao de

Hidrocarbonetos, podendo ser instalaes de manobra e re-direcionamento de produtos,
armazenamento de produtos intermedirios e finais, elevao intermediria de presso por
meio de impulsionadores boosters de fluidos para serem processadas em outras instalaes,
dentre outras.
PCG: Neste trabalho, refere-se a uma Planta de Compresso de Gs, que visa comprimir e
movimentar gases utilizados na indstria petroqumica dotada de compressores e toda sua
parafernlia associada, lanadores e recebedores de pig e demais instalaes auxiliares e de
apoio.
347
PDCA: Sigla no idioma ingls significando a abreviao de Plan (P - planejar), Do (D -

fazer), Check (C - checar, verificar) e Act (A - atuar), em consonncia com o estabelecido
no ciclo PDCA adotado pela Gesto pela Qualidade Total.
Perigo: Fonte ou situao com potencial de provocar danos em termos de ferimentos

humanos ou problemas de sade, danos propriedade, ao meio ambiente ou a uma
combinao deles
Petrleo: no estado lquido uma substncia oleosa, inflamvel, menos densa que a a gua,
com cheiro caracterstico e cor variando entre o negro eo castanho, constitudo, basicamente,
por uma mistura de compostos qumicos orgnicos (hidrocarbonetos). Os principais grupos e
componentes dos leos so os hidrocarboneos satuarados, os hidrocarbonetos aromticos, as
resinas e os asfaltenos.
Petroqumico bsico: produto de primeira gerao geralmente lquido ou gasoso usado como
insumo no segmento upstream da indstria petroqumica, podendo ser, por exemplo, amnia,
etano, eteno, propeno, butadieno, benzeno, tolueno, xileno, ciclo-hexano, nafta petroqumica,
gs natural, dentre outros.
Petroqumico derivado: produto derivado dos petroqumicos de segunda ou terceira gerao,

slido, lquido ou gasoso obtido a partir do processamento de petroqumicos bsicos, do
segmento downstream da indstria petroqumica, podendo ser, por exemplo, uria,
polietileno, polipropileno, policarbonato, dentre outros.
Pig: Sistema de limpeza de dutos em forma de mbolo, que transportado ao longo de

tubulaes mediante diferencial de presso.
Planta de processamento petroqumico: Abreviadamente Planta de processo, Planta, neste

trabalho, so equipamentos e componentes numa determinada rea produtiva, utilidade ou de
apoio. Compreende prdios, contineres ou equipamentos que razoavelmente possam ser
esperados participar em vazamentos catastrficos de matria e/ou energia pelo fato de estarem
fisicamente interligados ou estarem prximos a outras instalaes nas quais substncias
perigosas so usadas, estocadas, produzidas, processadas, transportadas, tratadas, manuseadas,
movimentadas, mediante operaes unitrias que envolvam diversos sistemas e equipamentos
348
de operao. Uma ou vrias Plantas de processo compem um Ativo de Produo, e podem

estar localizadas ou no num complexo petroqumico, ou isoladamente em estados da
Federao. Ver tambm Ativo de Produo e Unidade de Negcios.
Plug de hidrato: Tamponamento de uma linha por congelamento de gua no escoamento de

hidrocarboneto gasoso.
Pluma: Denominao dada a uma nuvem de vapor ou gs ou de uma mancha de lquido

formada aps um vazamento, que se dispersam, respectivamente, na atmosfera e em outro
lquido, usualmente a gua.
Poliduto: Duto multi-propsito para transporte, por exemplo, de gs, petrleo, leo
combustvel leo lubrificante, lcool.
PPG: Neste trabalho, refere-se a uma Planta de Processamento de Gs, sendo um conjunto de
instalaes de processamento de qualquer gs.
PPPB: Neste trabalho, refere-se a uma Planta que realize processamento de qualquer
petroqumico bsico.
Processamento: Tambm denominado pocesso, a maneira estruturada, controlada e medida,

atravs da qual matrias primas e insumos so transformados mediante operaes unitrias
seguindo leis, equaes e correlaes da Engenharia Qumica, contemplando equaes de
estado, balanos de material e de energia colocados em jogo durante a transformao,
considerando ainda as necessidades dos clientes e as exigncias ambientais. So atividades
que compem a produo, estocagem, tratamento, transferncia e consumo, em todas as
Plantas de processo.
Processo: o conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma

insumos (entradas) em produtos (sadas). Inclui processos de trabalho de qualquer natureza
conduzido em instalaes e outras reas.
Produto perigoso: Ver substncia perigosa.

349
Produto petroqumico: So produtos obtidos em plantas petroqumicas mediante

processamento de petroqumicos bsicos.
Quantidade limite: Quantidade de substncia txica que, se liberada, pode causar risco srio
como resultado de uma exposio de uma hora ou menos. Quantidades limites necessitam
serem estimadas para uma Instalao Operacional atravs do julgamento de engenharia e
modelos de disperso disponveis.
Raquete: Dispositivo de bloqueio cego (no sentido de promover o bloqueio total do

dimetro) temporrio instalado em uma tubulao.
Raqueteamento: Ato de instalar uma raquete.
Reboiler: Tambm denominado de refervedor, qualquer tipo de permutador de calor que

no use fogo como fonte de energia trmica para vaporizar um fluido, e que seja usado para
atender necessidades trmicas em operaes unitrias de processos de destilao, como, por
exemplo, gerao de vapor no fundo de torres de destilao, podendo o vapor produzido ser
vapor dgua ou no.
Risco: Medida de perdas econmicas, danos ambientais ou leses humanas, resultante da

combinao entre a probabilidade de ocorrncia de um acidente (freqncia) e a magnitude de
perdas, danos e leses (condeqncias).
Risco maior: o conceito de risco, quando envolve acidentes catastrficos com srios danos
a pessoas, ao meio ambiente e propriedades, dentro e fora da Planta de processo, incluindo
danos permanentes sade, decorrentes de um vazamento catastrfico ou efeito retardado.
Rotina de Ao de Emergncia: Conjunto de aes a serem desencadeadas durante o

atendimento a situaes emergenciais geradas por vazamento do produto
armazenado/movimentado na instalao operacional.
Scrubbers: Equipamento de separao mecnica (impingimento, deposio, etc.) usualmente

dotado de internos sob forma de colmia, chicanas, vertedouros, etc., muito utilizado na
350
indstria de petrleo para promover a separao de gotculas de condensado em uma corrente

gasosa, por exemplo, na suco de compressores de gs.
Set point: Um dado valor fixado num instrumento indicador ou controlador para uma
determinada varivel de processo, p. ex. nvel, presso, normalmente expressando um limite
de segurana, a partir do qual h desarme de um sistema.Ponto de calibrao de um parmetro
de processo com o qual um dispositivo de controle previsto operar.
Shutdown: Desligamento automtico de uma instalao operacional realizado a partir da ao

de um dispositivo de desligamento de uma malha de controle quando da ocorrncia de uma
operao anormal.
Shutoff: Vlvulas que atuam num determinado valor assumido por um parmetro de
processo. Pode ser usado tambm para designar a altura manomtrica quando a vazo do
equipamento de impulso de fluido opera com vazo nula.
Sobrepresso de pico: o valor mximo do diferencial de presso de uma exploso em

relao presso atmosfrica.
Software: Dispositivos, mdias que executam uma determinada tarefa, comandados pelo
hardware, p. ex., um programa de computador faz um determinado clculo de engenharia.
Sprinkler: Bico para aspergir gua, utilizados para sistemas fixos de combate a incndio.
Stakeholders: Partes interessadas nos negcios de uma Corporao (pblico, acionistas, etc.).
Substncia perigosa (ou produto perigoso): No contexto deste trabalho, qualquer material
inflamvel ou explosivo que se enquadre no item 1.3 (Scope), subitens 1.3.1.1.a ou 1.3.1.1.b,
respectivamente da norma API RP 750.
Substance Hazard Index - SHI: ndice desenvolvido para identificar objetivamente at que
ponto uma substncia pode ser envolvida em um vazamento catastrfico. O ndice uma
funo simples da presso de vapor e da toxidade. Quanto mais alta for a presso de vapor de
uma substncia, mais prontamente ela se dispersar na atmosfera no caso de um vazamento.
351
Quanto maior for a toxicidade de uma substncia, menor a concentrao necessria para
haver perigo, e, portanto, maior ser o ndice SHI.
Sweetening: Adoamento. Processo de retirada de Gs Sulfdrico do gs natural produzido,

em terra ou no mar.
Tarefa: a execuo de uma prtica ou procedimento
Tipo de Emergncia: Termo utilizado para definir o conjunto de rotinas e procedimentos

emergenciais de diferentes tipos (I, II, III), de acordo com as caractersticas e o porte da
emergncia.
Toxicidade Local: Refere-se ao local de uma substncia txica sobre a pele, plos, unhas,
membranas ou mucosas.
Toxicidade Sistmica: Refere-se ao de uma substncia txica quando absorvida pelo

organismo atravs de via pulmonar, cutneo-mucosa ou digestiva.
Txico: Substncia que ao entrarem em contato com o organismo por inalao, ingesto ou
absoro causam efeitos nocivos aos seres vivos.
Toxicologia: Estudo das aes nocivas das substncias sobre os sistemas biolgicos.
Underground: Cabeamento eltrico ou de instrumentao, tubulaes diversas de utilidades

que normalmente so instaladas em envelopes (canaletas) subterrneas.
Unidade organizacional: Componente da estrutura organizacional configurado para atender

necessidades da diviso de trabalho, contando com gerente, equipe e responsabilidades
prprias. sinnimo de rgo, rea ou gerncia.
Unidade de Negcios - UN: Componente da estrutura organizacional de uma rea de

Negcios - NA, configurado para atender necessidades da diviso de trabalho, contando com
gerente, equipe e responsabilidades prprias, cuja misso a produo e a entrega de produtos
ao segmento downstream, ou a venda para um determinado segmento de mercado. Neste
352
trabalho, uma UN composta de vrios ATPs. Um ATP composto de diversas Plantas de

processo com suas instalaes auxiliares. UNs e ATPs podem estar ou no fisicamente
localizados num mesmo estado da Federao.
Upstream: Corrente principal do processo produtivo.
UVCE: Unconfined Vapor Cloud Explosions (Exploso de nuvem no confinada de vapor).
Vaso de knock out: Vaso de processo onde se realiza a evaporao sbita de frao de
hidrocarbonetos mais leves da corrente principal.
VCE: Vapor Cloud explosion (Exploso de nuvem confinada de vapor).
Vazamento catastrfico: Liberao de grande quantidade de uma ou mais substncias

perigosas que redundem em srio risco s pessoas dentro e fora da Planta de processo,
meioambiente e recursos naturais proveniente de falhas descontroladas.
Vazamento (de matria e/ou energia): Qualquer ocorrncia anormal que resulte na liberao
do produto armazenado/movimentado ao meio ambiente, podendo esta ocorrer em qualquer
equipamento da Planta petroqumica, no estando necessariamente associada a uma
emergncia.
Vent: Dispositivo instalado para proteo de um equipamento ou tubulao, normalmente

aberto numa operao de purga ou alvio de presso, tambm denominado venteio.
Vulnerabilidade: Percentual do recurso vulnervel que impactado pelos efeitos dos

vazamentos de energia e/ou matria.
Zona de Emergncia: So reas delimitadas a partir do ponto de vazamento, considerando as

distncias dos danos pessoais e dos danos materiais esperados devido ocorrncia de
Incndio de poas, Jatos de fogo, Exploses de Vapores Oriundos de Lquido em Ebulio e
em Expanso (BLEVE) ou Exploso de Nuvem de Vapores no Confinados (UVCE)
(sobrepresso).
353
ANEXO A - DIAGRAMAS FAST E DIAGRAMAS DE ATIVIDADES DOS ONZE

ELEMENTOS DE GESTO DE GRP - FLUXOGRAMAS 14 A 35
1.1.1 1.1.1.1
Anotar Analisarar contedo
requisitos mnimo das infos.
1.1 1.1.1.2
Buscar Identificar produtos
informaes etc. utilizados
1.1.2 1.1.2.1
Obter Verificar informaes
informaes existentes na Planta
1.1.2.2
Consultar Gerncias da
UN-Sede
1 1.2 1.2.1
Buscar, compilar e Organizar seu Estabelecer
atualizar informaes recebimento arquivamento
1.2.2
Registrar em
mapas de controle
1.3 1.3.1
Atualizar Analisar as informaes
registros disponibilizadas
1.3.2
Arquivar verso
mais atual
1.4 1.4.1
Produzir Produzir informaes
informaes. faltantes na prpria Planta
1.4.2
Produzir nas Gerncias
da UN-Sede
Fluxograma 14 - Diagrama FAST do elemento de gesto Informaes sobre segurana de processo.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
.
354
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1.1
Analisar contedo Verificar nos requisitos quais so as Infos. Seg. Processo mni- Coordenador
mnimo das informaes mas do projeto de processamento/mecnico, perigo dos produ- Local do PGR
tos, etc., utilizadas no processo da Planta.
1.1.1.2
Indicar produtos, etc. Realizar o levantamento e cadastrar denominao comercial e Gerente da
utilizados Tcnicca de todos os produtos. Planta
1.1.2.1
Verificar informaes Verificar, identificar e selecionar informaes no servidor, Gerente da
existentes na Planta arquivos, etc. Planta
A
Planta as S 1
possui?
Consultar Gerncias Consultar e selecionar formalmente as informaes s Gern- Coordenador

da UN-Sede cias de Apoio Tcnico, Documentaao e Engenharia. Local do GRP
As Gerncias
S
da UN-Sede 2
possuem as
informaes?
N
Produzir informaes Coletar dadoss e informaes e desenvolv-las com equipe da Gerente da
na prpria Planta ppria Planta, anotar as builts, etc. Planta
Produzir informaes nas Gerncias Solicitar produo essas Gerncias. Caso no possam, con- Coordenador
da UN-Sede tratar cadastramento as builts na rea de processo. Local do GRP
Estabelecer Selecionar, estabelecer plano de arquivamento e identificar o Gerente da

arquivamento melhor meio para se guardar aaas informaes. Planta
Registrar em Registrar ttulo, data do registro, nmero e data da reviso, res- Gerente da
mapas de controle ponsvel pelo controle. Planta
2
355
O QUE? COMO? QUEM?
1.3.1
Analisar as informaes Confrontar as informaes com os registros de controle Gerente da
disponibilizadas existentes, verificando numeraes das plantas e datas Planta
1.3.2
Arquivar verso Arquivar verso mais atual das informaes disponibili- Gerente da
mais atual zadas, substituindo e descartando as desatualizadas. Planta

Fluxograma 15 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Informaes sobre segurana de processo.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004)
356
1.1.1
Analisar caractersticas
de Plantas existentes
1.1 1.1.2
Analisar caractersticas
Priorizar as Plantas de
de processos novos ou
processo
Plantas novas
1.1.3
Pesquisar dados para
priorizao
1.2.1
Selecionar
equipe
1.2 1.2.2
Utilizar tcnicas Agendar e preparar
de ARP reunies
1.2.3
Realizar
APRs
1 1.2.4
Realizar Anlises de Realizar
Riscos de Processo HAZOPs
1.3.1
Analisar conformidade
e aderncia
1.3 1.3.2
Avaliar medidas Aplicar critrio risco x
mitigadoras propostas custo x beneficio, ou
outro equivalente
1.3.3
Acompanhar
implementao das
medidas mitigadoras
1.4 1.4.1
Realizar auditoria nas Constatar
medidas mitigadoras periodicamente
1.4.2
Informar as
Gerncias
1.5 1.5.1
Atualizar ARPs Definir prioridades e
iniciais realizadas periodicidades
1.5.2
Programar e realizar
APRs e HAZOPs
Fluxograma 16 - Diagrama FAST do elemento de gesto Anlise de riscos de processo (ARP).
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva. (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
357
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1
Analisar caractersticas Definir critrios de priorizao para analisar as Plantas exis- Coordenador
das Plantas existentes tentes, levando em conta item 3.3.1 da API RP 750 Local do GRP
1.1.2
Analisar caractersticas Definir critrios de priorizao para analisar processos novos Coordenador
de processos novos e Plantas novas e Plantas, levando em conta item 3.3.2 da API RP 750 Local do GRP
1.1.3
Pesquisar dados para Pesquisar nas Plantas dados que permitam o enquadramento Gerente da
priorizao de priorizao, conforme itens 1.1.1 e 1.1.2, e elaborar rol de Planta
prioridades para realizar as ARPs.
1.2.1
Selecionar As ARPs devem ser realizadas por equipes de profissionais Coordenador
equipe com experincia nas reas de engenharia, operao, projeto, Local do GRP
processamento, e outras especialidades julgadas aplicveis.
Pelo menos um membro deve conhecer tcnicas de ARP.
1.2.2
Agendar e preparar Informar equipe com antecedncia, o calendrio das sesses Coordenador Local
reunies e indicando com locais, datas e horrios. do GRP
1.2.3
Realizar as Os riscos da Planta podem ser analisados mediante realizao Coordenador
APRs de uma APR, que os classifica como crticos, moderados e Local do GRP e
no-crticos. demais partici-
pantes da APR
N
Os riscos so
1
crticos?
S 1.2.4
Realizar os Utilizar a tcnica do HAZOP, para os riscos crticos Coordenador
HAZOPs encontrados na APR. Local do GRP
e demais partici-
1 pantes do HA-
ZOP
1.3.1
Analisar conformidades Confrontar com as normas e procedimentos da UN-Sede, Coordenador
e aderncia avaliando sua conformidade e aderncia. Local do GRP e
demais partici-
pantes do estudo
As medidas so N
2
conformes?
S
1.3.2
Utilizar critrio
risco x custo x benefcio, ou outros Hierarquizar, atravs deste critrio, as medidas mitigadoras Coordenador
dos riscos Utilizar outros critrios definidos na metodologia. Local do GRP e
e demais partici-
pantes das
ARPs
3
358
O QUE? COMO? QUEM?
1.3.3
Acompanhar implantao Conforme item 3.6 da API, deve ser elaborado um relatrio for- Coordenador
das medidas mitigadoras mal das ARPs realizadas que apresenteos resultados encontra- Local do GRP
dos pela equipe de anlise contendo recomendaes e Gerente da
Planta.
1.4.1
Constatar Realizar auditorias fundamental para definir periodicidade pa- Coordenador
periodicamente ra constatao do andamento das aes que esto sendo tomadas Local do GRP
As medidas S
esto sendo 4
implementadas?
N
1.4.2
Informar as As Gerncias maiores da UN so informadas formalmente quan- Coordenador
Gerncias do os prazos estabelecidos para implementao forem ultrapas- Local do GRP
sados.
1.5.1
Definir prioridades Conforme recomendado pela API 750, definir a prioridade das Coordenador
e periodicidade Plantas que tero suas ARPs revistas e atualizadas. Local do GRP
1.5.2
Programar e realizar Programar formalmente e realizar as ARPs (APRs e HAZOPs) Coordenador
as APRs e HAZOPs levando em conta os fatores de priorizao Local do GRP

Fluxograma 17 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Anlise de riscos de processo (ARP).
Esteves (2004).
359
1.1
Designar
equipe
1.2.1 1.2.1.1
Estabelecer mecanismo Identificar outros
de identificao modos de execuo
1.2.1.2
Estabelecer documento
formal de autorizao
1.2 1.2.2 1.2.2.1
Classificar Descrever Considerar
modificaes modificaes mudana na tecnologia
1.2.2.2
Considerar
modificaes na Planta
1.2.2.3
Considerar
modificaes na fora
de trabalho
1 1.2.3 1.2.3.1
Definir modificaes
Estabelecer Reavaliar aspectos de
de pequeno e grande
diretrizes manuteno
porte
1.3.1 1.3.1.1
Incluir documentos do
Definir
projeto de
documentos
detalhamento
1.3.1.2
Estabelecer
autorizao e durao
da mudana.
1.3 1.3.2 1.3.2.1
Realizar Analisar Reavaliar
modificaes riscos modificaes
1.3.3 1.3.3.1
Divulgar Atualizar
impactos padres/desenhos
1.3.3.2
Treinar fora de
trabalho
1.3.4
Obedecer
aos projetos
1.4 1.4.1
Organizar Arquivar por
padres gerados assunto/captulo
1.5 1.5.1
Implantar Divulgar
padres padres
Fluxograma 18 - Diagrama FAST do elemento de gesto Gerenciamento de modificaes.
360
O QUE? COMO? QUEM?

1.1
Designar Constituir equipe multidisciplinar (engenharia, operao, seguran- Coordenador
equipe a, manuteno, inspeo, planejamento) para desenvolver padres. Local do GRP
1.2.1.1
Identificar outros Distinguir modificaes de manuteno normal das alteraes de Equipe
modos de execuo grande porte e se mudanas de pequeno porte so realizadas como multidisciplinar
se fossem de manuteno
1.2.1.2
Estabelecer documento Estabelecer documento ou padro para autorizar modificao Equipe
formal de autorizao (ex.: Permisso para Trabalho) multidisciplinar
1.2.2.1
Considerar Incluir nos padres os requisitos da metodologia que considerem as Equipe
modificaes na tecnologia situaes normal mente no observadas como modificaes por multidisciplinar
evoluo tecnolgica,
1.2.2.2
Considerar Incluir nos padres os requisitos da metodologia que considerem as Equipe
modificaes na Planta situaes normal mente no observadas como modificaes multidisciplinar
mecnicas e que no aparecem em fluxogramas de engenharia.
1.2.2.3
Considerar modificaes Incluir nos padres os requisitos da metodologia que considerem Equipe
na fora de trabalho alteraes na fora de trabalho que comprometam a segurana Multidisciplinar
(troca de turno, etc.)
1.2.3.1
Definir modificaes de Estabelecer o que considerado como modificao de pequeno e de Equipe
pequeno e grande porte grande porte, relacionando para cada situao uma lista de itens que multidisciplinar
caracterize e diferencie uma situao da outra.
1.3.1.1
Incluir documentos Incluir nos padres que as propostas de modificaes incluam Equipe
do projeto de detalhamento documentos dos projetos de detalhamento, de processamento e multidisciplinar
mecnico.
1.3.1.2
Determinar autorizao e Determinar nos padres qual o nvel hierrquico para realizar Equipe
durao da mudana modificaes e definir a durao das mesmas. multidisciplinar
1.3.2.1
Reavaliar Fazer constar nos padres que elas sejam reavaliadas com detalhe Equipe
modificaes conforme requerido na metodologia, usando HAZOP, se multidisciplinar
necessrio.
1.3.3.1
Atualizar Revisar padres, desenhos e procedimentos de operao, com Equipe
padres/desenhos a alocao de recursos necessria. multidisciplinar
Gerente da
Planta
1.3.3.2
Treinar Descrever nos padres que a fora de trabalho deve ser treinada Equipe
fora de trabalho quando houver mudana em procedimentos de operao, prticas multidisciplinar
de trabalho seguro e quando houver alterao na fora de trabalho Gerente da
Planta
1
361
O QUE? COMO? QUEM?
1.3.4
Obedecer Fazer constar nos padres que a construo e montagem sejam Equipe
aos projetos fiscalizadas para que modificaes sigam o projeto de multidisciplinar
detalhamento.
1.4.1
Distribuir assunto Definir os captulos a de serem includos no Manual de Gerencia- Equipe
/captulo to modificaes, observando os requisitos descritos anteriormente multidisciplinar
1.5.1
Divulgar Divulgar e treinar a fora de trabalho nos padres de Gerencia- Coordenador
padres mento de modificaes, antes de entrarem em vigor. Geral do GRP
Gerente da Planta

Fluxograma 19 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Gerenciamento de modificaes.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves
(2004).
362
1.1.1 1.1.1.1
Incorporar
Mapear processos,
informaes
atividades e tarefas
mnimas
1.1.1.2 1.1.1.2.1
Definir
Elaborar
captulos
modelo de padro
e assuntos
1.1.2.1
Compilar
informaes
existentes
1.1 1.1.2 1.1.2.2
Elaborar Buscar Consultar
procedimentos informaes Gerncias da UN
1.1.2.3
Desenvolver
informaes
faltantes
1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.1.1
Incorporar Aprovar
Organizar
informaes ao procedim.
informaes
modelo de padro operao
1.1.3.2
Definir
arquivos
1 1.2 1.2.1
Prover Implantar em
Implantar
procedimentos Plantas novas
procedimentos
de operao e em modificadas
1.2.2
Implantar proc. op.
quando mudanas
na tecnol., Planta
ou fora trabalho
1.3.1
Verificar infos.
Recebidas UN-Sede
1.3 1.3.2
Atualizar Arquivar verso
informaes atualizada
1.3.3
Revisar
procedimentos
Fluxograma 20 - Diagrama FAST do elemento de gesto Procedimentos de operao.

363
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1.1
Incorporar informaes Ler na API RP 750, item 5.1, qual o contedo mnimo das Coordenador Local do
mnimas informaes, dados, etc., que devem fazer parte do procedimento GRP
1.1.1.2.1
Definir captulos Organizar captulos, assuntos,etc., tendo como referncia o Coordenador Local do
e assuntos contedo mnimo das informaes. GRP
Gerente da Planta
1.1.2.1
Compilar Verificar nos fluxogramas de engenharia, manual de operao Gerente da Planta
informaes existentes etc., entrevistando Supervisores e operadores.
A Planta S
possui as
1
Informaes?
N
1.1.2.2
Consultar Gerncias UN Consultar Gerncias de Qualidade, Engenharia, Construo e Gerente da Planta
sobre informaes faltantes Montagem, SMS, Manuteno, Documentao, etc.
As Ger. da UN
S
possuem as 2
informaes ?
N
1.1.2.3
Desenvolver informaes Gerar informaes faltantes, com ajuda dos Operadores, Gerente da Planta
faltantes descrevendo etapas das tarefas dirias.
1.1.3.1.1
Aprovar Obter aprovao formal da Gerente da Planta, preenchendo Coordenador Local do
Procedimento de operao campos necessrios sua caracterizao. GRP
1.1.3.2
Definir Identificar meio adequado, com aprovao da Superviso. Gerente da Planta
arquivos
1.2.1
Implantar procedimentos em Providenciar que os procedimentos estejam elaborados antes da Gerente da Planta
Plantas novas e modificadas partida da Planta.
1.2.2
Implantar proc. oper. quando Revisar os procedimentos quando houver modificaes na Gerente da Planta
mudana na Planta, tecnologia, tecnologia, mudana na Planta ou na fora de trabalho.
ou fora trabalho
3
364
O QUE? COMO? QUEM?
1.3.1
Verificar Verificar se as informaes recebidas so compatveis com os Gerente da Planta
informaes recebidas UN-Sede procedimentos de operao locais.
1.3.2
Arquivar Verificar procedimentos recebidos das Gerncias da UN-Sede Gerente da Planta
verso atualizada quanto a compatibilidade com procedimentos vigentes antes da
partida
1.3.3
Revisar Revisar de acordo com a periodicidade recomendada na Gerente da Planta
procedimentos metodologia,emitindo formalmente o procedimento para refletir
a prtica operacional vigente.

Fluxograma 21 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Procedimentos de operao.
(2004).
365
1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1

Incluir
Mapear atividades Incorporar inform.
Permisses
e tarefas mnimas
de Trabalho (PT)
1.1.1.1.2
Incluir proced.
cont.
qual. e man. mat.
1.1.1.2 1.1.1.2.1
Elaborar modelo Definir captulos
de padro e assuntos
1.1
Elaborar
Prticas
1.1.2.1
Compilar infos.
existentes
1.1.2 1.1.2.2
Buscar Consultar Ger.UN
informaes s/infos. faltantes
1 1.1.2.3
Estabelecerr
Desenvolver
Prticas de
informaes
trabalho
faltantes
seguro
1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.1.1
Aprovar Prticas
Organizar Incorporar infos.
de trabalho
informaes no modelo padro
seguro
1.1.3.2
Definir
arquivos
1.2.1
Programar treinam.
e selecionar equipe
1.2 1.2.2
Implantar Treinar
prticas fora de trabalho
1.2.3
Assegurar
utilizao
1.3 1.3.1
Promover aes
Atualizar
para reviso das
informaes
PTs
1.3.2
Revisar
proced.cont. qual. e
man. materiais
Fluxograma 22 - Diagrama FAST do elemento de gesto Prticas de trabalho seguro.
Esteves (2004).
366
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1.1.1
Incluir Permisses Conforme item 6.2 da API 750 contemplar atividades e Coordenador Local
de Trabalho recomendaes.tradicionalmente cobertas pelas PTs do GRP.
1.1.1.1.2
Incluir Procedimentos de cont. Ler no escopo das Prticas qual o contedo mnimo de infor- Gerente da Planta
qual.e manuseio de produtos, maes, que devem fazer parte dos Procedimentos de contro-
substncias e materiais le de controle e manuseio de produtos, substncias e materiais.
1.1.1.2.1
Definir captulos Com base no contedo mnimo de informaes, organizar Coordenador Local
e assuntos captulos, itens, etc. e distribu-los no modelo de Prticas de do GRP e Gerente da
trabalho seguro. Planta
1.1.2.1
Compilar informaes Procurar documentao existente na Planta, manuais, dese- Gerente da Planta
existentes na Planta nhos,fluxogramas, etc., entrevistando supervisores e tcnicos
A Planta S
possui
1
as
informaes?
N
1.1.2.2
Consultar Gerncias Informaes no localizadas na Planta devem ser solicitadas Gerente da Planta
da UN sobre infos. faltantes s Gerncias que prestam informaes e servios.
As Gerncias S
da UN 2
possuem as
informaes?
N
1.1.2.3
Desenvolver informaes Gerar informaes que esto faltando com operadores da Gerente da Planta
faltantes Planta, descrevendo etapas de suas tarefas dirias.
1.1.3.1.1
Aprovar Prticas de Obter aprovao formal da Planta preenchendo campos Coordenador Local
trabalho seguro necessrios. do GRP
1.1.3.2
Definir Identificar meio de arquivar as Prticas de trabalho seguro e Gerente da Planta
arquivos os procedimentos de controle de qualidade, com autorizao
da Superviso.
33
367
O QUE? COMO? QUEM?
1.2.1
Programar treinamento e Selecionar e programar sua equipe conforme calendrio Gerente da Planta
selecionar equipe das reas de SMS e Recursos humanos. Gerente de Recursos
Humanos
1.2.2
Treinar Treinar a fora de trabalho para a correta utilizao e Gerente da Planta
fora de trabalho aplicao das Prticas de Trabalho seguro.
1.2.3
Assegurar Supervisores e operadores so responsveis por cumprir as Gerente da Planta
utilizao Prticas de trabalho seguro e os procedimentos de controle
de qualidade na Planta.
1.3.1
Promover aes para reviso Subsidiar Gerncia de normalizao com informaes para Gerente da Planta
das PTs proceder a reviso das PTs.
1.3.2
Revisar Proc. cont. qual. e Revisar Procedimentos de controle e manuseio de produtos Gerente da Planta
manuseio de produtos, da Planta.
substncias e materiais

Fluxograma 23 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Prticas de trabalho seguro.
(2004).
368
1.1 1.1.1
Mapear necessidades de Identificar necessidades
por tipo de treinamento por tipo de treinamento
e por cargo e por cargo
1.1.2
Identificar o perfil
dos treinandos
1.2.1
Elaborar critrio de
qualificao
1.2.2
Elaborar
Padro para
treinamento
1.2 1.2.3
Treinar toda fora de Elaborar
trabalho da operao padro
(treinamento inicial) para avaliao
1 1.2.4
Prover treinamento da Realizar

fora trabalho operao treinamento
1.2.5
Obter
comprometimento
gerencial
1.3 1.3.1
Treinar toda fora de Definir
trabalho op.(peridico) periodicidade
1.3.2
Realizar
treinamento
1.4 1.4.1
Manter atualizada fora Realizar
de trabalho da operao treinamento
1.4.2
Atualizar
modificaes
1.5.1
Elaborar critrios
e procedimentos
1.5 1.5.2
Qualificar Identificar instrutores

Instrutores potenciais
1.5.3
Reciclar
instrutores
Fluxograma 24 - Diagrama FAST do elemento de gesto Treinamento.
Fonte: Lebarbenchon, Simplcio, Esteves, Holanda e Silva (1997) Adaptao:
Alan Da Silva Esteves (2004).
369
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1
Identificar necessidades por tipo Identificar necessidades por tipo de treinamento Coordenador Local do
de treinamento e por cargo e por cargo. GRP
Gerente da Planta
1.1.2
Identificar o perfil Conhecer o nvel da capacitao individual de Gerente da Planta
dos treinandos cada empregado da fora de trabalho.
1.2.1
Elaborar critrio Desenvolver e estabelecer critrio para assegu- Coordenador Local do
de qualificao rar que cndidato tenha um mnimo de conheci- GRP
mento e hbili- dades necessrias funo. Gerente da Planta
1.2.2
Elaborar padres Elaborar critrio de qualificao para assegurar Gerente da Planta
para treinamento que o candidato tenha um mnimo de conheci-
mentos e habilidades de conhecimentos e
1.2.3
Elaborar padres Elaborar procedimentos para avaliao dos Coordenador Local do
para avaliao treinandos, de modo a garantir adequada GRP
reteno de conhecimentos e das Gerente da Planta
habilidade
1.2.4
Realizar Negociar calendrio e articular com a Gerncia Gerente da Planta
Treinamento de Recursos Humanos para realizar o treina-
Mento.
1.2.5
Obter comprometimento Liberar empregados conforme calendrio nego- Gerente da Planta
Gerencial ciado, promovendo a coberuta necessria para
garantir a continuidade operacional da Planta.
1.3.1
Definir Realizar treinamento pelo menos a cada trs Gerente da Planta
Periodicidade anos, conforme API RP 750
A fora de
trabalho da N
1
operao est
qualificada?
S
1.4.2
Atualizar Quando no houver necessidade de treinamen- Gerente da Planta
Modificaes to, pelo menos informar a fora e trabalho da
operao sobre as mudanas havidas nos pro-
cedimentos de operao, conforme item 1.4.
1.5.1 Desenvolver critrios de procedimentos de Coordenador Local do

Desenvolver critrios qualificao para assegurarar que os instrutores GRP
e procedimentos sejam plenamente habilitados. Gerente da Planta
2
370
O QUE? COMO? QUEM?
1.5.2
Identificar instrutores Identificar na fora de trabalho empregados Gerente da Planta
potenciais com perfil para serem potenciais instrutores
1.5.3
Reciclar Assegurar que os instrutores se mantenham Coordenador Local do
instrutores atualizado. GRP
Gerente da Planta

Flugrama 25 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Treinamento.
(2004).
371
1.1.1 1.1.1.1
Definir Incorporar
equipamentos crticos Informaes
mnimas
1.1.1.2 1.1.1.2.1
Elaborar Definir
modelo de padro captulos
e assuntos
1.1.2.1
Compilar inform.
existentes na
Instal. operacional
1.1 1.1.2 1.1.2.2

Elaborar
procedimentos para
garantia da Buscar Consultar
qualidade, informaes Gerncias da UN
manuteno inspeo
e teste
1.1.2.3
Desenvolver
informaes faltantes
1
Garantir
qualidade
e integridade
mecnica
1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.1.1

Incorporar
Organizar Aprovar
informaes
informaes padro
ao modelo
1.1.3.2
Definir
arquivos
1.2 1.2.1
Treinar fora de Providenciar
trabalho treinamento
da manuteno
e inspeo
1.3
Implantar padro
garant. qualid. na
fabric., mont., man.
teste e inspeo
1.4 1.4.1
Atualizar Revisar
informaes padro
1.4.2
Obter
autorizao
Fluxograma 26 - Diagrama FAST do elemento de gesto Garantia da qualidade e integridade mecnica de
equipamentos crticos
372
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1.1
Incorporar informaes O padro deve incluir no mnimo o que recomendado pela API Coordenador Local do
mnimas RP 750, itens 8.2, 8.3 e 8.4. GRP e Gerente da
Planta
1.1.1.2.1
Definir Com base no contedo mnimo das informae, organizar cap- Coordenador Local do
Captulos e assuntos tulos, informaes, que comporo cada um dos procedimentos GRP e Gerente da
de qualidade,manuteno e mtodo que de inspeo e teste. Planta
e teste.
1.1.2.1
Compilar informaes existentes Procurar documentao existente na Planta, p. ex., fluxogramas Gerente da Planta
na Planta de Engenharia, manuais, etc., entrevistando supervisores, opera-
dores.
A Planta de S
processo possui as
informaes? 1
N
1.1.2.2
Consultar Gerncias Informaes no localizadas na Planta devem ser solicitadas s Gerente da Planta
da UN Gerncias das UNs, das reas de Qualidade, SMS, Engenharia,
etc.
S
As Gerncias da
UN possuem as 2
informaes?
N
1.1.2.3
Desenvolver informaes Gerar informaes que esto faltando com a fora de trabalho da Gerente da Planta
faltantes Manuteno e inspeo, para descrever com fidelidade as etapas.
1.1.3.1.1
Aprovar Obter aprovao formal do Gerente d a Planta Gerente da Planta
padro
1.1.3.2
Definir Identificar meio de arquivar os padres, com autorizao da Su- Supervisor da
arquivos perviso da Planta operao
1.2.1
Providenciar Articular com a Gerncia de recursos humanos e definir um ca- Gerente da Planta
treinamento lendrio pra treinar a fora de trabalho.
1.3
Implantar padres para qualidade, Implantar padres na Planta depois de aprovados Gerente da Planta
Manuteno, inspeo/teste
3
373
O QUE? COMO? QUEM?
1.4.1
Revisar Revisar procedimentos objetivando melhorar seu contedo. Enviar rea de manuten-
padro para a Gerncia de Normas Tcnicas as recomendaes de car- o e inspees
ter institucional
1.4.2
Obter Obter aprovao formal do Gerente da Planta Gerente da Planta
autorizao

Fluxograma 27 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Garantia da qualidade e integridade
mecnica de quipamentos crticos.
(2004). .
374
1.1
Identificar atividades
da pr-operao
1.2.1
Designar
equipe
1.2.2.1
Cotejar com o
projeto de
detalhamento
1.2 1.2.2 1.2.2.2
Elaborar Verificar
Organizar
padro recomendaes
padro gerado
reviso de segurana das ARP
1 1.2.2.3
Realizar reviso de
Verificar
segurana na pr-
padro
operao
1.2.2.4
Inspecionar a
Planta
1.2.3
Formalizar
padro gerado
1.2.4
Obter
aprovao
1.3 1.3.1
Treinar fora de Providenciar
trabalho da operao treinamento
1.4
Efetuar reviso
de segurana
Fluxograma 28 - Diagrama FAST do elemento de gesto Reviso de segurana na pr-operao.

Esteves (2004).
375
O QUE? COMO? QUEM?

1.1
Identificar atividades Modificaes de processos e sistemas devem ser considera- Coordenador Local do
da pr-operao as nas rev. segurana da pr-operao de Plantas novas e GRP Gerente da
modificadas. Planta
Existe padro S
de pr-operao 1
definido ?
N
1.2.1
Designar Designar equipe com profissionais nas reas de operao, Coordenador Local do
equipe engenharia, manuteno, inspeo para desenvolver os GRP eGerente da
padres. Planta
1.2.2.1
Cotejar com o Plantas novas ou modificadas devem ser inspecionadas para Equipe
projeto de detalhamento se verificar se esto de acordo com projeto de detalhamento multidisciplinar
1.2.2.2
Verificar recomendaes Aprovar formalmente as modificaes introduzidas Gerente da Planta
das ARPs feitas nas ARPs.
1.2.2.3
Verificar Verificar se os Procedimentos de operao, emergncia, se- Gerente da Planta
padro gurana, operao, manuteno, emergncia etc., so ade-
quados s e se esto disponveis na Planta, antes da partida.
1.2.2.4
Inspecionar Inspecionar a Planta com o objetivo e verificar a existncia Equipe
a Planta E loccalizao de equipamentos de seguana, etc.- multidisciplinar
1.2.3
Formalizar Emitir formalmente os padres depois de gerados. Equipe
padro gerado multidisciplinar
1.2.4
Obter Obter aprovao do Gerente p/ implantar o padro na Planta Gerente da Planta
aprovao
1
O N
Gerente da
Planta 2
aprovou o
padro?
S
1.3.1
Providenciar Articular-se com as Gerncias para efetivar o treina- Gerente da Planta
treinamento mento da fora de trabalho da operao.
1.4
Efetuar reviso Efetuar a reviso de segurana na pr-operao aps Coordenador Local do
de segurana aprovao do padro. GRP e Gerente da

Planta
Fluxograma 29 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Reviso de segurana na pr-operao.

(2004).
376
1.1.1
Definir tipos
de emergncias
1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.1.1
Adotar Incluir contedo Consultar Gerncias
referenciais mnimo da UN
1.1.2.2
Desenvolver
modelo
1.1 1.1.3 1.1.3.1
Elaborar plano de Buscar Compilar
contingncia para informaes informaes
controle e resposta existentes na
emergncias inst. operacional
1.1.4 1.1.4.1
Organizar Incorporar informa
informaes ao modelo
1.1.4.2
Definir
arquivos
1
Estabelecer
diretrizes
1.1.5
Avaliar necessidade
de implantar centro
116
Estabelecer seq.
notificao emerg.
1.2 1.2.1 1.2.1.1
Selecionar Treinar Providenciar
equipes equipe treinamento
1.3 1.3.1
Implantar plano de
contingncia para Divulgar o
controle e resposta plano
emergncias
1.3.2
Realizar
simulados
1.4
Atualizar
informaes
Fluxograma 30 - Diagrama FAST do elemento de gesto Controle e resposta a emergncia.
(2004).
377
O QUE? COMO? QUEM?

1.1.1
Definir tipos Definir o tipo de emergncia conforme estabelecido no item Gerente da Planta
de emergncias 1.1.1, p.ex., segundo critrio de escalonamento de complexi-
dade.
1.1.2.1.1
Consultar Gerncias Consultar Gerncias da UN-Sede, caso haja dificuldade de Coordenador Local do
da UN localiz-las na Planta. GRP
Gerente da Planta
1.1.2.2
Elaborar Desenvolver modelo organizado em captulos, itens, etc., do Gerente da Planta
modelo de padro plano de controle e resposta a emergncia, com base nos
referenciais.
1.1.3.1
Compilar informaes Procurar documentao existente na Planta, p. ex., fluxogra- Gerente da Planta
existentes na Planta mas de engenharia, manual de operao, entrevistando ope-
radoperadores,etc.
1.1.4.1
Incorporar informaes As informaes devem ser incorporadas no modelo de pa- Gerente da Planta
no modelo padro dro de contingncia para controle e resposta a emergncia.
1.1.4.2
Definir Indicar meio de arquivar o padro, com autorizao da Su- Gerente da Planta
arquivos perviso. O plano arquivado sob a guarda do Gerente da
Planta.
1.1.5
Avaliar necessidade de implantar Gerncias superiores avaliam necessidade implantar e equi- Gerncias superiores
centro de controle e resposta par centro para auxiliar a Planta, levando em conta especifi- Coordenador Local do
cidades, importncia. GRP
1.1.6
Estabelecer seqncia de Definir a seqncia mais adequada para notificar as emer- Gerncias superiores
notificao de emergncia gncias,compatvel com requisitos legais municipais, etc., e Gerente da Planta
referenciais
1.2.1.1
Providenciar Articular com as Gerncias que promovem treinamento das Gerente da Planta
treinamento brigadas com os recursos necescessrios.
1.3.1
Divulgar Utilizar reunies mensais de segurana para divulgar o plano Gerente da Planta
o plano de contingncia para controle e resposta a emergncia.
1.3.2
Realizar exerccios Realizar simulados de emergncia peridicos, avaliando a Gerente da Planta
simulados adequao dos mesmos com a realidade dos acontecimentos.
1.4
Atualizar Revisar periodicamente as rotinas de controle e resposta a Gerente da Planta
informaes emergncias, sempre que houver modificaes na Planta.

Fluxograma 31 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Controle e resposta a emergncia.
378
1.1
Nomear coordenador e
a comisso de apurao
1.2.1
Buscar fatos, dados
evidncias e infos.
1.2 1.2.2
Averiguar Reconstituir
acidente acidente
1.2.3
Identificar
causas do acidente
1.3.1
Elaborar o
relatrio
1 1.3.2.1
Investigar acidentes Cotejar
relacionados com processo conformidades
1.3 1.3.2 1.3.2.2
Analisar Utilizar critrio risco x
Emitir relatrio
recomendaes custo x benefcio,
com resultados
etc
1.3.2.3
Emitir
recomendaes
1.3.2.4
Acompanhar
implantao
1.3.3 1.3.3.1
Divulgar Arquivar
resultados resultados
1.4 1.4.1
Assegurar implantao
Realizar auditorias
das modificaes
peridicas
sugeridas
1.4.2
Informar
as Gerncias
Fluxograma 32 - Diagrama FAST do elemento de gesto Investigao de acidentes relacionados com o
processo.
379
O QUE? COMO? QUEM?

1.1
Nomear o coordenador e a A Gerncia Geral nomeia um coordenador e a comisso Gerente Geral
comisso de investigao para conduzir a investigao.
1.2.1
Buscar fatos, dados, evidncias A comisso visita o local do acidente para colher as melho- Gerente da Planta
e informaes res evidncias, provas materiais, dados einformaes.
1.2.2
Reconstituir o acidente da maneira A comisso de investigao simula no local as condies da Gerente da Planta
mais fiel possvel forma mais fiel possvel,os fatos e dados ocorridos.
1.2.3
Identificar causas A comisso lista as causas provveis que redundaram no Coordenador da
do acidente Acidente. Essa etapa fundamental e afeta os resultados. investigao
1.3.1
Elaborar A comisso deve compilar e organizar as informaes, depo- Coordenador da
relatrio Imentos, etc., compondo relatrio completo da investigao. investigao
1
1.3.2.1
Cotejar conformidade Cotejar conformidades das modificaes oriundas da invs- Coordenador da
das modificaes tigao com normas, melhores prticas e padres existentes investigao
As medidas so N
conformes? 1
S
1.3.2.2
Utilizar critrio Hierarquizar modificaes atravs de critrios definidos na Coordenador Local do
risco x custo x benefcio, etc. metodologia. GRP
Gerente da Planta
1.3.2.3
Emitir O coordenador da comisso edita as modificaes recomen- Coordenador da
recomendaes dadas pela investigao do acidente depois de avaliadas. investigao
1.3.2.4
Acompanhar Acompanhar sua efetiva implementao, definindo respon- Gerente da Planta
implementao das modificaes sveis,prazos e alocaes de recursos. Superviso da
operao
1.3.3.1
Arquivar Arquivar os resultados da apurao na Planta, para que Superviso da
resultados sejam usados futuramente em novas ARPs. operao
1.4.1
Realizar auditoria O Gerente do ATP define tambm freqncia e prazos para Gerente do ATP
peridicas a verificao da efetividade do andamento das aes. Gerente da Planta
Superviso da
operao
As medidas S
esto sendo 2
implantadas?
3
380
O QUE? COMO? QUEM?
1.4.2
Informar O Gerente da Planta informa s Gerncias do ATP e de outras Gerente da Planta
as Gerncias Gerncias de reas funcionais da UN quando houver prazos Superviso da
maiores que os definidos. operao

Fluxograma 33 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Investigao de acidentes relacionados
com o processo.
(2004).
381
1.1 1.1.1
Selecionar a Programar
Planta a auditoria
1.2
Designar equipe
de auditores
1.3 1.3.1
Realizar auditoria na
Consultar
Planta
documentos
de processo
1.3.2
Observar
comportamentos
1
Realizar auditorias
no GRP
1.4.1
Emitir
relatrio
1.4 1.4.2 1.4.2.1

Emitir relatrio Avaliar Cotejar
da auditoria recomendaes conformidades
1.4.2.2
Emitir
recomendaes
1.4.3 1.4.3.1
Divulgar Arquivar
resultados resultados
1.5 1.5.1
Assegurar implantao Verificar
das recomendaes periodicamente
1.5.2
Informar
as Gerncias
Fluxograma 34 - Diagrama FAST do elemento de gesto Auditoria do sistema de GRP.

Fonte: Lebarbenchon, Esteves, Holanda e Silva (1997). Adaptao: Alan Da Silva Esteves (2004).
382
O QUE? COMO? QUEM?
1.1.1
Programar Informar a Planta a ser auditada e estabelecer a logstica, co- Gerente Geral ou
Auditoria mo, p. ex., recepo dos auditores, providenciar documenta- Gerente Superior
o, etc.
1.2
Designar equipe O Gerente Geral ou um Gerente Funcional designa equipe de Gerente Geral ou
de auditores auditores com tcnicos de diversas reas e um auditor lder Gerente Superior
1.3.1
Consultar Os auditores devem buscar evidncias para comprovar que o Equipe de Auditores
documentos GRP esteja sendo implantado em seus onze elementos
1.3.2
Observar Os auditores devem observar atravs de entrevistas se a Equipe de Auditores
comportamentos prtica operacional reflete, de fato, os documentos mostrados
1.4.1
Emitir Divulgar os resultados encontrados espelhando a real situao Equipe de Auditores
Relatrio da Planta no que tange aos elementos de gesto.
1
1.4.2.1
Cotejar Cotejar conformidades das recomendaes oriundas da Audito- Equipe de Auditores
conformidades toria com normas, melhores prticas e padres existentes na
Empresa.
Medidas so N
conformes? 1
S
1.4.2.2
Emitir Os auditores editam as recomendaes originadas na auditoria Equipe de Auditores
recomendaes depois e avaliadas quanto sua pertinncia e as emite em
relatrio final
1.4.3.1
Arquivar Arquivar os resultados da auditoria do GRP na Planta at a Gerente da Planta
resultados auditoria seguinte. O Supervisor responsvel pelo Supervisor da
operao
1.5.1
Realizar auditorias O Gerente do ATP define responsveis, freqncias e prazos Gerente do ATP
peridicas para verificao da efetividade do andamento das aes. Gerente da Planta
Coordenador Local
do GRP
Aes esto S
sendo 2
implantadas?
3
383
O QUE? COMO? QUEM?
1.5.2
Informar O Gerente da Planta informa s Gerncias do ATP e UN quando Gerente da Planta
as Gerncias a implementao das recomendaes passaram do prazos. Coordenador Local do
GRP
2

Figura 35 - Diagrama de Atividades do elemento de gesto Auditoria do sistema de GRP.
384
ANEXO B - MODELOS DE QUESTIONRIOS POR ELEMENTO DE GESTO DE

GRP - QUADROS 36 A 46
INFORMAES SOBRE SEGURANA DE PROCESSO
Existe atualmente na Planta algum mtodo estruturado para coleta, atualizao e compilao de informaes
sobre os projetos de processamento e mecnico?
A Planta possui plantas de situao e geral de locao, layouts, diagramas de blocos, fluxogramas de processo,
balanos de material e de energia, fluxogramas de engenharia, memoriais descritivos das malhas de inter-
travamento e parada devidamente atualizados?
A Planta possui plantas de classificao de reas, Catlogos Mecnicos, Especificaes Tcnicas e desenhos
certificados de equipamentos mecnicos (estticos e rotativos), bases de projeto de sistemas de alvio e
despressurizao, listas de linhas e especificao de tubulao (pipe spec) devidamente atualizados?
Fornecer lista dos parmetros operacionais considerados crticos (presso, vazo, temperatura, nvel, etc.), cujos
desvios possam redundar em vazamentos de produtos perigosos;
Fornecer lista dos inter-travamentos, chaves, indicadores e alarmes associados aos parmetro operacionais
crticos;
A Planta possui um mtodo estruturado para coleta e organizao das informaes sobre os perigos (toxicidade,
limites, propriedades fsico-qumicas, termodinmicas, etc.) dos produtos e materiais processados e manuseados?
A Planta possui FISPQ (Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos) com propriedades fsico-
qumicas e de toxidade de todos os produtos processados e manuseados? Quais so recomendaes das
FISPQs?
Se a Planta no dispe dessas informaes, verificado se elas existem em outras Gerncias da UN-Sede?
Se as Gerncias da UN-Sede no as possui, a Planta gera essas informaes em trabalho de equipe?
A Planta registra, controla e arquiva as verses mais atualizadas?
Quadro 36 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Informaes sobre segurana de

processo.
ANLISE DE RISCOS DE PROCESSO (ARP)
Nos ltimos 3 anos a Planta realizou alguma Anlise de Riscos de Processo -ARP?
A Planta possui pessoal treinado nas tcnicas de Anlise Preliminar de Riscos ou HAZOP?
A Planta tem um processo institucional para realizar ARPs? Com que freqncia elas so realizadas? So
peridicas?
Quais so os critrios de priorizao das instalaes para realizao dessas anlises peridicas?
Quais so as metodologias e as tcnicas de ARP que so utilizadas?
Existe algum critrio para hierarquizar os riscos, em crticos, moderados e no crticos, por exemplo?
As medidas mitigadoras recomendadas nas ARPs so verificadas quanto sua conformidade?
utilizado algum tipo de critrio para hierarquizar as medidas mitigadoras quanto sua implementao?
feito o acompanhamento da implementao das recomendaes oriundas dessas ARPs?
As Gerncias so informadas quando as medidas mitigadoras no so implementadas, ou quando o prazo dado

para sua implementao ultrapassado?
Quadro 37 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Anlise de riscos de processo (ARP).

385
GERENCIAMENTO DE MODIFICAES
Existe alguma metodologia para identificar modificaes?
Descrever o contedo e informar se existe processo formal para gesto de modificaes.
A Planta considera modificaes por inovaes tecnolgicas? Como as trata?
A Planta considera modificaes por necessidades mecnicas? Como as trata?
A Planta contempla mudanas na fora de trabalho? Como as trata?
A Planta desenvolve ou solicita que seja desenvolvida documentao formal de projeto dessas modificaes?
Como o processo de aprovao, que as autoriza e quem as analisa quanto aos impactos?
Como a Planta estabelece o tempo requerido para realizao da mudana?
A Planta obedece ao projeto feito para a mudana? Como essa obedincia verificada?
A Planta revisa os procedimentos de operao existentes e treina a fora de trabalho envolvida na mudana?
Como o processo de divulgao dos procedimentos ento revisados?
A Planta contempla em sua poltica de manuteno e de gesto de mudanas procedimentos para realizar
avaliaes globais de segurana nas modificaes usando ARPs, tanto nas instalaes como a montante e a
jusante da mesma?
Existe algum critrio que faa a distino entre o que mudana de manuteno normal e aquela que feita em
funo de alterao de grande porte?
Existe algum critrio que detecte que uma mudana de pequeno porte realizada como se fosse manuteno
normal?
Fornecer lista das mudanas consideradas de grande porte, oriundas de evoluo na tecnologia do processo e por
modificaes mecnicas;
Quando feita uma modificao na tecnologia do processo ou no projeto mecnico da Planta, existe algum
procedimento formal que contemple os seguintes fatores?
Bases de projeto das mudanas propostas;

Documentao tcnica formal antes de implementar a modificao;
Autorizaes gerenciais necessrias, inclusive obteno de licenas junto s autoridades competentes;
Durao para realizar a modificao;
Anlise dos impactos causados pela mudana, do ponto de vista de SMS;
Alteraes subseqentes e necessrias nos procedimentos de operao para se adequarem s mudanas;
Comunicao fora de trabalho da mudana proposta e de suas conseqncias;
Fornecer lista das mudanas consideradas de grande porte, oriundas de evoluo na tecnologia do processo e por
modificaes mecnicas;
Quadro 38 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Gerenciamento de modificaes.

386
PROCEDIMENTOS DE OPERAO
A Planta possui procedimentos de operao formais?
A Planta verifica junto s Gerncias da UN-Sede quanto existncia desses procedimentos?
No caso de no existirem, a prpria Planta desenvolve tais procedimentos? Quem os aprova?
Descrever, resumidamente, qual o contedo e a abrangncia do manual de operao com respeito aos
procedimentos de operao, focando em aspectos como, p. ex., malhas de controles, segurana de processo,
aplicabilidade, limites de operao para os parmetros de processo, etc.;
Os procedimentos de operao explicitam: cargo e nvel de responsabilidade da fora de trabalho em cada rea
de atuao, instrues de operao claras, condies de operao para partida normal, operao temporria,
emergncia, parada, etc., limites dos parmetros de processo, conseqncias dos desvios desses parmetros e
aes de correo, aspectos de sade ocupacional no que respeita a riscos ocupacionais, medidas de exposio e
controle?
Quais so os critrios para revisar os procedimentos?
Informar se os procedimentos de operao contm as seguintes informaes:

Organograma identificando a posio e as responsabilidades das pessoas de cada rea;
Instrues claras sobre a operao da instalao com segurana;
Condies operacionais e passos para as seguintes fases de operao:
- Partida inicial;
- Operao normal;
- Operaes temporrias;
- Operaes de emergncia, incluindo parada e os cargos da fora de trabalho que as iniciar;
- Parada normal.
Os limites dos parmetros de processo, envolvendo, p. ex.:
- Conseqncia e um desvio operacional;
- Aes de correo para parar ou evitar desvios operacionais;
- Sistemas de controle e dispositivos de segurana e suas funes
- Aspectos de sade ocupacional: propriedades e riscos de todos os produtos utilizados no processo,
aes necessrias pra se prevenir exposies a riscos fsicos, qumicos, etc. e o uso EPIs, controles,
etc.; medidas de controle na ocorrncia de exposio, contato fsico ou inalao de produtos
perigosos
Quadro 39 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Procedimentos de operao.

387
PRTICAS DE TRABALHO SEGURO
Existe alguma metodologia/procedimento formal para gerenciar Prticas de trabalho seguro? Indicar quais e
apresentar evidncias;
Informar quais as Prticas de trabalho seguro atualmente em vigor, descrevendo suas abrangncias;
A Planta elabora, implanta e atualiza as Prticas de trabalho seguro?
Na elaborao das Prticas, como feita a identificao de tarefas e atividades e de que forma as informaes
so coletadas e organizadas?
A Planta possui modelos/formulrios de Permisso para Trabalho (PT) ou permisses de servio? Quantos e de
que tipo? Apresentar os modelos;
A fora de trabalho treinada?
Existe algum tipo de procedimento para manuseio de produtos e materiais perigosos, bem como para
atividades/tarefas que envolvam algum tipo de risco ocupacional? Indicar quais e apresentar evidncias;
Listar e indicar consumos e estoques de insumos bsicos (p. ex., produtos qumicos para usos diversificados,
catalisadores, aditivos) que fazem parte do processamento;
Providenciar cpia dos procedimentos de manuseio destes produtos;
Quadro 40 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Prticas de trabalho seguro.
TREINAMENTO
Informar se existe uma poltica de treinamento e qualificao da fora de trabalho da operao;
Existe compromisso visvel da liderana ao designar a fora de trabalho com a efetiva utilizao dos
conhecimentos e habilidades adquiridas?
Como avaliada a efetividade do treinamento? Existe procedimento formal para essa avaliao?
A liderana informada dos resultados obtidos pela fora de trabalho treinada?
Essa poltica contempla treinamento inicial e de reciclagem?
Os treinamentos ministrados tm seus contedos programticos compatveis com as necessidades e

responsabilidades da fora de trabalho?
Qual o contedo programtico dos cursos ministrados?
Os procedimentos formais levam em conta fatores como, p. ex., equilbrio entre o treinamento em sala de aula
e em servio, atualizao dos fluxogramas de engenharia utilizados no treinamento de reciclagem?
Qual o perodo praticado para ser reciclada a fora de trabalho?
Aos instrutores requerida alguma qualificao/titulao mnima?
Os instrutores so tambm re-treinados? Com que periodicidade?
Este programa inclui o treinamento requerido por mudanas introduzidas na instalao operacional? Ele feito
antes ou depois de ocorrida a mudana?
Quadro 41 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Treinamento.

388
GARANTIA DA QUALIDADE E INTEGRIDADE MECNICA DE EQUIPAMENTOS CRTICOS
A Planta possui um programa de garantia da qualidade e integridade mecnica de equipamentos crticos, desde
seu projeto?
Existe na Planta algum procedimento formal para controlar a qualidade dos materiais utilizados nos
equipamentos crticos objeto do programa, e verificar se foram utilizados de acordo com as especificaes do
projeto?
Esse programa contempla a elaborao de procedimentos para garantia da qualidade, manuteno, inspeo e
teste?
Providenciar resumidamente o programa, indicando quais os parmetros de qualidade utilizados;
Existe algum padro formal que assegure a qualidade e integridade mecnica dos equipamentos crticos, p. ex.,
compressores, grandes mquinas, impulsionadores de fluidos, vasos de presso, colunas de processamento,
trocadores de calor, controladores lgicos programveis, existentes na Planta?
Qual a metodologia adotada para inspeo e teste de equipamentos?
Indicar a freqncia, tipo de inspeo/teste, critrios de aceitabilidade para equipamentos considerados crticos
como, p. ex., vasos de presso, tanques de armazenamento, tubulaes crticas, tubulaes enterradas e tubos de
trocadores de calor, sistemas de alvio e despressurizao, dispositivos de proteo, sistemas de emergncia e
parada de emergncia, inter-travamentos e malhas de controles crticos, vlvulas de segurana, corta-chamas,
vents e drenos, discos de ruptura, aterramento e proteo catdica, detectores de chama, alarmes e dispositivos
de monitoramento;
Existe implantado na Planta algum procedimento baseado em Manuteno Centrada em Confiabilidade e

Inspeo Baseada em Riscos?
A fora de trabalho da manuteno e inspeo treinada regularmente?
Com que freqncia feito esse treinamento?
Quadro 42 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Garantia da qualidade e

integridade mecnica de equipamentos crticos.
REVISO DE SEGURANA NA PR-OPERAO
Existe na Planta procedimento formal para reviso de segurana na pr-operao;
A Planta identifica atividades da pr-operao, elabora procedimentos, treina fora de trabalho e executa
revises de segurana?
Como a Planta trata a reviso de segurana na pr-operao nas instalaes novas e nas que sero modificadas?
A Planta leva em conta as especificaes do projeto recomendaes das ARPs quando elabora procedimentos
de reviso de segurana na pr-operao?
A Planta possui procedimento formal de reviso de segurana na pr-operao para a retomada aps a parada e
quando h eventuais ajustes e modificaes durante a parada?
Ele inclui a verificao se os aspectos segurana da operao normal, manuteno e de operao em situaes de
emergncia so tambm observados?
Existe treinamento/reciclagem para a fora de trabalho da operao?
Esse treinamento contempla as situaes de retomada aps a parada e quando h ajustes e modificaes durante
a parada?
Quadro 43 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Reviso de segurana na pr-

operao.
389
CONTROLE E RESPOSTA A EMERGNCIA
A Planta tem implantado um plano de controle e resposta a emergncia? Est atualizado?
Qual os referenciais usados pela Planta para elaborar o plano?
Qual a estrutura e o contedo mnimos do plano e de que forma ele acionado e colocado em ao?
No acionamento do plano, as complexidades das emergncias so levadas em conta pela instalao operacional?
Como esto dimensionados os recursos humanos e materiais para o atendimento de emergncias?
As rotinas atuais incluem notificaes e comunicaes em situaes de emergncia? Como ela se processa junto
ao pblico externo?
A Planta dispe de uma central de controle de emergncia?
A Planta realiza exerccios e treinamentos e simulados de emergncia?
A Planta possui sistema de combate a incndio e brigadas;
Com que freqncia a brigada de incndio treinada?
Quadro 44 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Controle e resposta a emergncia.
INVESTIGAO DE ACIDENTES RELACIONADOS COM O PROCESSO
A Planta tem implantado atualmente procedimentos para apurar acidentes, comunic-los, desencadear aes
tempestivas, elaborar relatrios de apurao e internalizar os resultados na estrutura?
Existe um procedimento para a pronta apurao/divulgao de acidentes resultantes de vazamentos catastrficos

com produtos perigosos?
A Planta forma uma comisso de investigao, com conhecimento adequado e necessrio, para investigar causas
e as conseqncias do acidente?
As recomendaes feitas pela comisso de apurao so analisadas, so confrontadas quanto s suas

conformidades e usado algum critrio para cotejar custo x benefcio, ou outro similar, quando de suas
implementaes?
Identificadas as causas, so tomadas providncias no sentido de se evitar que esse tipo de acidente acontea
novamente?
O resultado da averiguao e as intervenes, mudanas recomendadas pela comisso de apurao e as lies

aprendidas so difundidas em outras Plantas da Empresa?
Quadro 45 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Investigao de acidentes

relacionados com o processo.
390
AUDITORIA DO SISTEMA DE GRP
Informar se existe um procedimento formal implantado para realizar auditorias do GRP;
Esse procedimento, caso exista, permite fazer a seleo da Planta, designar auditores, programar e realizar
auditorias, e emitir os resultados encontrados?
Fazer um breve relato de como so realizadas as auditorias na Planta;
As recomendaes feitas pelos auditores so confrontadas quanto sua conformidade?
Existe algum procedimento formal que garanta que as recomendaes decorrentes da auditoria sejam de fato
implementadas?
As gerncias da Planta e da Empresa so informadas do desfecho da auditoria?
A Planta guarda o relatrio da autoria at a auditoria seguinte?
Com que freqncia as auditorias so realizadas na Planta?
Quadro 46 - Modelo de questionrio do elemento de gesto Auditoria do sistema de GRP

391
ANEXO C - RELAO DOS PRINCIPAIS SITES CONSULTADOS
American Institute of Chemical Engineers - AIChE; New York, USA;

<http://www.aiche.org>
American Petroleum Institute - API; Washington, D. C., USA; <http://www.api.org>
Arthur D. Little, Inc., Cambridge, Massachesetts, USA; <http://www.adlittle.com>
E&P Forum, London, England; <http:/www.ogp.org.uk>
Environmental Protection Agency - EPA, Washington D. C.; <http://www.epa.gov>
Health and Safety Executive - HSE, London, England;<http:// www.hse.org.uk>
IHS GLOBAL <http://www.ihs-global.org>
Imperial Chemical Industries - ICI, England,<http://www.ici.org.uk>
International Organization for Standardizarion-American National Standards for Industry
(ISO-ANSI), <http://www.iso-ansi.gov>
Norwegian Petroleum Directorate - NPD; Trondheim, Norway; <http://www.npd.no>
OSHA, U. S. Department of Labor; Washington, D. C., USA; <http://www.osha.gov>
Oil Industry Safety Directorate (OISD): <http://www.New Page 1> e
<http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe management1.htm>,
Project Management Institute, Newton Square, Pennsylvania, USA;
<http://www.pmi.org>
Safety and Reliability Directorate - SRD and United Kingdom Atomic Authority;
Warrington, England; <http://www.srd.org.uk>
Shell Development Company; Houston, Texas, USA; <http://www.shell.org>
TNO - The Netherlands Organization of Applied Scientific Research; Apeldoorn, The
Netherlands; <http://www.tno.nl>
UNEP Industry and Environmental, Paris, France; <http://www.unep.org>
392
ANEXO D - PESQUISAS EFETUADAS NOS SITES DO API, OSHA, ISO-ANSI, OISD

E OUTROS, EM 26/07/2003 E 15/12/2003
D.1. API
API Documents:
<http://www.api.gov/>
D.2. OSHA
Safety and Health Topics: Process Safety Management (PSM),
RP 750. Management of Process Hazards, First Edition (1990, January). Reaffirmed

(1995, May). (ANSI/API RP 521-1992). www.osha.gov/SLTC/processsafetymanagement
D.3. ISO-ANSI
<http://www.global.ihs.com/doc_detail.cfm?currency_code=USD&customer_id=2125465
14F0A&shopping_cart_id=27242837284B20384A5B5020290A&rid=API&input_doc_nu
mber=750&country_code=US&lang_code=ENGL&item_s_key=00113524&item_key_da
te=091131&input_doc_number=750&input_d>
D.4. Site
<http://www.bakerrisk.com/SeniorResumesAll.htm>
D.5. Site
<http://www.ConneXsys Engineering - Process Safety Management

www.connexsysinc.com/project/psm.htm>
D.6. Site
<http://Custom Process Models>
D.7. Site OISD
<http://www.New Page 1>;
<http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe management1.htm>, Diretoria de

Segurana da Indstria de Petrleo da India (Oil Industry Safety Directorate - OISD);
<http://www.d1.rtknet.org/rmp/>.
393
ANEXO E - EVIDNCIAS DA VIGNCIA DA API RP 750
E.1 - Site do API <htttp://www.api.gov/msn/> em 29/10/2003 e 30/10/2003
E.1.1 - . Registro R1
44. <http://www.Safety and Health Topics: Process Safety Management (PSM)>
API RP 750. Management of Process Hazards, First Edition (1990, January).

Reaffirmed (1995, May). (ANSI/API RP 521-1992). <http://www.osha.gov/SLTC/processs>
safety management.
Other:
API Documents
(ANSI/API RP 574-1992). Inspection of Pressure Relieving Devices, First Edition

(1992, September).
(ANSI/API RP 520-1-1992). Sizing, Selection, and Installation of Pressure-Relieving

Devices in Refineries Part I, "Sizing and Selection," Sixth Edition (1993,
March).
(ANSI/API Std 2015-1994). Safe Entry and Cleaning of Petroleum Storage Tanks,
Planning and Managing Tank Entry from Decommissioning Through
Recommissioning, Fifth Edition (1994, May).
(ANSI/API Std 500-1992). Classification of Locations for Electrical Installations at

Petroleum Facilities, First Edition (1991, June 1).
(ANSI/API Std 510-1992). Pressure Vessel Inspection Code: Maintenance Inspection,

Rating, Repair, and Alteration, Seventh Edition (1992, March). Includes
Supplement 1 (1993, September), and Supplement 2 (1994, December).
Std 598. Valve Inspection and Testing, Seventh Edition (1996, November).
Publ 2009. Safe Welding and Cutting Practices in Refineries, Gasoline Plants, and
Petrochemical Plants, Sixth Edition (1995, September).
RP 752. Management of Hazards Associated With Location of Process Plant Buildings,

CMA Manager's Guide, First Edition (1995, May).
RP 2003. Protection Against Ignitions Arising Out of Static, Lightning, and Stray
Currents, Fifth Edition (1991, December).
(ANSI/API RP 574-1992). Inspection of Piping, Tubing, Valves, and Fittings, First
Edition (1990, June).
394
API - Reference Manual Repairs and Alterations to Boilers and Pressure Vessels
RP 55. Conducting Oil and Gas Producing and Gas Processing Plant Operations
Involving Hydrogen Sulfide, Second Edition (1995, February 15).
Std 653. Tank Inspection, Repair, Alteration, and Reconstruction, Second Edition
(1995, December). Includes Addendum 1 (1996, December).
(ANSI/API Std 2510-1996). Design and Construction of Liquefied Petroleum Gas

Installations (LPG), Seventh Edition (1995, May).
RP 2220. Improving Owner and Contractor Safety Performance, First Edition (1991,
September).
RP 750. Management of Process Hazards, First Edition (1990, January). Reaffirmed

(1995, May).
(ANSI/API RP 521-1992). Guide for Pressure-Relieving and Depressuring Systems,

Third Edition (1990, November).
(ANSI/API Publ 945-1992). Avoiding Environmental Cracking in Amine Units, First

Edition (1990, August).
(ANSI/API Publ 920- 1992). Prevention of Brittle Fracture of Pressure Vessels, First
Edition (1990, March)
E.1.2. Registro R2
47. <http://www.BakerRisk - Senior Staff Resumes>
... He served on the API Task Force that developed API RP 750, Management of
Process Hazards. <http://www.bakerrisk.com/SeniorResumesAll.htm>
E.1.3 - Registro R3
52. <http://www.ConneXsys Engineering - Process Safety Management>
ConneXsys Engineering can fully support OSHA 29 1910.119 compliance and

API RP-750 requirements for Process Safety Management (PSM). This work includes the
following: PSM Compliance Planning Preparation of Process Safety Information
<http://www.connexsysinc.com/project/psm.htm>
E.1.4 - Registro R4
54. <http://www.Custom Process Models>

395
CUSTOM PROCESS MODELS The CPM Series are Custom Process Models.
These models are designed to address the needs of specific training and engineering
requirements.management's philosophy, or regulations like OSHA 1910.119, API RP-750,
CMA-Process Safety Codes, Clean Air Act, and ISO
<hhtp://www.simtronics.com/catalog/products/cpm.htm>
E.1.5 - Registro R5
67. <hhtp://www.System Safety Guidelines [PDF/Adobe Acrobat]>
Among Others:
API RP 750 Section 5, American Petroleum Institute

<http://www.jacobssverdrup.com/safety/guidelines.pdf>
E.1.6 - Registro R6
68. <http://www.New Page 1>
EPA Risk Management Programme. API RP 750: Management of Process Hazards

<http://www.oisd.org/petrosafe-April2002/safe_managment1.htm>
E.1.7 - Registro R7
70. <http://www.SAFETY CONSULTANT>
... OSHA (1910.119), Clean Air Act (40 CFR 68), API (RP 750), CMA (PSM Code);
work practices and performance prediction; <http://www.cecon.com/res/safety016.html>
E.1.8 - Registro R8
71. <http://www.Process Press - Deja Vous Investigations>
... initiatives in industry (CCPS Guidelines, CMA Responsible Care, API RP 750, and
others) and as part of the Quality <http://www.dnvprocess.com/process/Newsletter/3-
2000DejaVous.htm>
E.1.9 - Registro R9
72. <http://www.M[PDF/Adobe Acrobat]>
... of API RP 750. The final report was issued in ...

archives1.iomosaic.com/quals/LNG.pdf
E.1.10 - Registro R10
73. <http://www.SERVIC LTDA>

396
... Normativas internacionales como API RP 750 del Instituto Americano del Petrleo
(American Petroleum Institute) y PSM <http://www.servic.cl/news/centro18.html>...
74. <http://www.S [PDF/Adobe Acrobat]>
... requirements of ISO 9000, API RP-750, and in particular OSHA 1910.119.
<http://www.processoperator.com/literature/pdf/SimtronicsFlyerFeb2002.pdf>
110. <http://www.Inspection Program>
... name is currently under development from API (RP 580). Currently, there are
existing standards which ... for maintenance and inspection programs, specifically in API 750
and API 570.www.aptecheng.com/html/inspection_program.html
397
E.2 - Site da OSHA <http://www.osha.gov> em 29/10/2003 e 30/10/2003
Figura 11 - Site da OSHA, evidenciando a existncia de 4 registros (Your search for API
RP 750 has returned 4 documents) relacionados com a API RP 750.
Figura 12 - Site da OSHA descrevendo detalhadamente os registros referentes a

API RP 750.
398
E.3 - Site da IHS GLOBAL <http://www.ihs-global.org> em 29/10/2003 e 30/10/2003
Figura 13 - Site da IHS GLOBAL, indicando a reafirmao (W/REAF) da reviso

feita na API RP 750 em maio de 1995.
Figura 14 - Site da IHS GLOBAL, indicando nos comentrios (Comments) as siglas

K75000*W/D NO S/S, em que a terminao W/D NO S/Scorresponde
a sem documento substituto (with document no superseded)100
100
Logo aps, o site confirma tambm que no h documento substituto, quando deixa em branco o campo
Superseding Document, e que tambm indicada a quantidade de pginas da norma - 16 (Page Count: 16), que
ela existe em estoque (In Stock: Yes ), o preo da cpia em papel - US$ 100.00 (Hardcopy Price: $100.00) e o
preo da cpia obtida por intermdio de acesso ao site - US$ 100.00 (Download Price: $ 100.00).
399
ANEXO F - SITES CORRELATOS PARA PESQUISA SOBRE O TEMA

Disponvel em: <http://www.misch.up.edu.na/NMISHR PDF Files/Useful Links .pdf>.
Acesso em 26 jun. 2004101.
F.1 Links teis
Deve ser esclarecido que o autor deste trabalho e desta lista no foi endossado por
nenhuma entidade. Os links so fornecidos somente para prover informao adicional sobre o
tema e meramente informativa.
F.2 Sistemas de Gesto de Segurana (Safety Management Systems)
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_majhaz_guidance/$File/GN12.
pdf
NSW Department of Urban Affairs and Planning, 1995. Guidelines for Preparation of
Safety Management Systems, Hazardous Industries Planning Advisory Paper No.9. ISBN
0 7310 3062 6. This useful resource is only available as a hardcopy. The publication can
be purchased online (http://www.planning.nsw.gov.au) or alternatively contact the
Department.
American Petroleum Institute, 1998. Model Environmental, Health and Safety (EHS)
Management System, API 9100A. This useful resource is only available as a hardcopy.
The publication can be purchased online
(http://www.global.ihs.com/search_res.cfm?currency_code=USD&customer_id=21254D4
D5BOA&shopping_cart_id=2724482F2F4A40304F5B4020250A&rid-
AP&country_code=US&lang_code=ENGL&input_doc_number=API%209100A&org_co
de=API)
American Petroleum Institute, 1998. Guidance Document for Model EHS System, API
9100B. This useful resource is only available as a hardcopy. The publication can be
purchased online
(http://www.global.ihs.com/search_res.cfm?currency_code=USD&customer_id=21254D4
D5EOA&shopping_cart_id=2724482F2F4A40304F5B4020250A&rid=API&country_cod
e=US&lang_code=ENGL&input_doc_number=API%209100B&org_code=API).
F.3 Sistema de segurana (System Safety)
http://www.dfrc.nasa.gov/Business/DMS/PDF/DHB-S-001.pdf
F.4 Avaliao de riscos (Risk Assessment)
http://www.mishc.uq.edu.au/publications/Risk_Analysis_Methods_a_Brief_Review.pdf
NSW Department of Urban Affairs and Planning, 1992. Guidelines for Hazard Analysis,
Hazardous Industries Planning Advisory Paper No. 6. ISBN 0 7305 71254. This useful
resource is only available as a hardcopy. The publication can be purchased online
(http://www.planning.nsw.gov.au/) oralternatively contact the Department to order the
publication)
101
Cortesia: Nildemar Correa Ruella, da PETROBRAS/RPBC/SMS (2004).
400
F.5 Estudos de casos de segurana e Avaliao formal de riscos (Safety Cases and
Formal Safety Assessment)
http://www.mishc.uq.edu.au/publications/Development_of_a_Safety_Case.pdf
http://www.industry.gov.au/library/content_library/Facility.pdf
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_majhaz_guidance/$File/GN3.p
df
http://www.hse.gov.uk/railway/criteria/
http://www.hse.gov.uk/railway/rsc.htm
F.6 Registro de risco/perigo (Risk/hazard register)
http://www.planning.nsw.gov.au/plansforaction/mihaps-docs/mihaps-docs.html
(MIHAP paper no 3 Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control)
F.7 Critrios de ALARP e SFAP
http://www.hse.gov.uk/hid/spc/perm09.htm
Worksafe Victoria MHAC Agenda Item 1.2.5, 8th August 2001. Available from the Major
Hazards Unit of Worksafe Victoria
F.8 Aceitabilidade de riscos (Risk Acceptability)
http://www.iee.org/Policy/Areas/Health/hsb36.pdf
pdf
Paper No 3 Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control Section 7
NSW Department of Urban Affairs and Planning, 1990. Risk Criteria for Land Use Safety
Planning, Hazardous Industries Planning Advisory Paper No 4. ISBN 0 7305 71300. This
useful resource is only available as a hardcopy. The publication can be purchased online
(http://www.planning.nsw.gov.au) or alternatively contact the Department.
DNV Technica. Risk Assessment Guidelines. Prepared for ACC and the Victorian
Government, Project No A1196. Melbourne 1995 (Chapter 6). Available from Health and
Safety Organisation, Victoria.
F.9 Medidas mitigadoras (Control Measures)
pdf
http://www.planning.nsw.gov.au/plansforaction/mihaps-docs/mihaps-docs.html MIHAPS
Paper No 3 Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control Section 6
F.10 Manuteno centrada em confiabilidade (Reliability Centered Maintenance)
http://www.mishc.uq.edu.au/publications/TR_Hunter_Valley.pdf
F.11 Reviso de projeto de hardware (Hardware Design Review)

401
http://www.hq.nasa.gov/office/codeq/risk/rmt.pdf
F.12 Planejamento de Gerenciamento de modificaes (Change Management Planning)
http://www.ncrel.org/sdrs/areas/issues/educatrs/leadrshp/le5spark.htm
http://www.satc.gsfc.nasa.gov/support/ASM_FEB99/crm_at_nasa.html
pdf
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_maj_haz_interest/$File/Griffith
s.pdf
This is the first of a number of papers discussing management of change.
Centre for Chemical Process Safety, 1989. Guidelines for Technical Management of
Chemical Process Safety. ISBN No: 0816904235. This useful resource is only available as
a hardcopy. The publication can be purchased online
(http://www.aiche.org/ccps/products/titledtl.asp?recpt=12&BN=0-8169-0423-5) or
alternatively contact the Centre to order the publication.
F.13 Elaborao de padres de Procedimentos de operao [(Drafting Standard

Operating Procedures (SOPs)]
http://www.usfa.fema.gov/downloads/pdf/publications/fa-197.pdf
F.14 Avaliao informal de riscos (Informal Risk Assessment)
http://www.racingsmarter.com/safety_awareness_program.htm
http://www.passinc.net/components.html
F.15 Anlise de riscos ou Segurana de tarefas [Job Safety or Hazard Analysis

(JSA/JHA)]
http://www.ccohs.ca/oshanswers/hsprograms/job-haz.html
http://www.acusafe.com/Hazard_Analysis/OSHA_JSA_3071.pdf
http://www.inel.gov/procurement/forms-documents/432-58-r4.pdf
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_construction_jsa
http://www.osha-slc.gov/SLTC/etools/oilandgas/job_safety_analysis_process.html
F.16 Anlise de barreiras de energia (Energy Barrier Analysis)
http://www.tis.eh.doe.gov/analysis/trac/29/trac29.html
F.17 Anlise de conseqncias (Consequence Analysis)
http://www.sverdrup.com/safety/cause.pdf
F.18 Anlise preliminary de riscos ou Avaliao de riscos e controle do ambiente de

trabalho [Preliminary Hazard Analysis (PHA) or Workplace Risk Assessment and Control
(WRAC)]
402
http://www.sverdrup.com/safety/pha.pdf
http://www.safeware-eng.com/article.php?story=20030610134516402
F.19 Estudos de perigo e operabilidade [Hazard and Operability Studies (HAZOP)]
http://www.pie.che.ufl.edu/guides/hazop
http://www.mep.tno.nl/wie_we_zijn_eng/organisatie/afdelingen/industriele_veiligheid/pro
ductbladen/productblad_IV_HAZOP_eng.html
http://www.slp.icheme.org/hazops.html
http://www.acusafe.com/Hazard_Analysis/Hazard_Analysis-HAZOP.htm
http://www.ipk.ntnu.no/fag/SIO3020/Overheads/hazop6.pdf
NSW Department of Urban Affairs and Planning, 1995. Hazard and Operability Studies,
Hazardous Industries Planning Advisory Paper No 8. ISBN 0 7310 3080 X. This useful
resource is only available as a hardcopy. The publication can be purchased online
(http://www.planning.nsw.gov.au) or alternatively contact the Department to order.
F.20 Anlise por rvore de Falhas (Fault Tree Analysis)
http://www.reliability.sandia.gov/Reliability/Fault_Tree_Analysis/fault_tree_analysis.htm
l
http://www.sverdrup.com/safety/fta.pdf
http://web2.concordia.ca/Quality/tools/15fta.pdf
F. 21 Anlise por rvore de Eventos (Event Tree Analysis)
http://www.sverdrup.com/safety/eventtree.pdf
F.22 Anlise de Modos de Falha, Efeitos e Criticalidade [Failure Modes, Effects and
Criticality Analysis (FMECA)]
http://www.acusafe.com/Hazard_Analysis/Hazard_Analysis-fmea.htm
http://www.relexsoftware.com/reliability/fmea.asp
F.23 Anlise do erro humano (Human Error Analysis)
http://www.ida.liu.se/~eriho/WhatIsHRA_M.htm
http://www.ida.liu.se/~eriho/Publications_O.htm
Click on "Downloads" and select the following documents:
- Hollnagel, E., Pedersen, O. M. & Rasmussen, J. (1981) (7.6 MB)
Notes on Human Performance Analysis
- Hollnagel, E. (1983) (78 KB)
- Position paper for NATO Conference on Human Error
F.24 Anlise de nveis de proteo [Levels of Protection Analysis (LOPA)]
Centre for Chemical Process Safety (CCPS), 2001. Layer of Protection Analysis:
Simplified Process Risk Assessment, Pub No: G-66, American Institute of Chemical
Engineers AIChE, New York, NY. ISBN No: 0-8169-0811-7. The publication can be
purchased online
403
(http://www.aiche.org/pubcat/seadtl.asp?ACT=S&Title=ON&srchText=layer+of+protecti
on+analysis) or alternatively contact the AIChE Customer Service to order the
publication.
M. Dowell and D. C. Hendshot, Rohm and Haas Company, 2002. Simplified Risk
Analysis- Layer of protection Analysis (LOPA), National Meeting Paper 281a. American
Institute of Chemical Engineers AIChE.
E. M. Marszal and E. W. Scharpf, Systematic Safety Integrity Level Selection (with Layer
of Protection Analysis), ISA Publications. This reference is only available as a hardcopy.
The publication can bepurchased online
(http://www.isa.org/Template.cfm?Section=Books&Template=/Ecommerce/ProductDispl
aycfm&ProductID=4517).
F.25 Anlise Qualitativa de Riscos (Qualitative Risk Analysis)
Appendix 2 of MIHAP No 3 Hazard Identification, Risk Assessment and Control. This
reference provides a comparison of 10 models including AS/NZS (1999)
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_majhaz_guidance/$File/GN14_
MHFR.pdf
F.26 Dados de probabilidades de falhas (Probabilistic Data Sources)
http://www.mishc.uq.edu.au/publications/Databases_for_Equipment_Failure011.pdf
F.27 Anlise Quantitativa de Riscos (Quantitative Risk Analysis)
http://www.home1.pacific.net.sg/~thk/quant_r.html - (Human Error)

http://www.mishc.uq.edu.au/publications/Risk_Analysis_Methods_a_Brief_Review.pdf
http://www.jbfa.com/qratechniques.html
http://www.sti.nasa.gov/new/prass14.html#TOP
http://www.yellowbook-rail.org.uk/site/resources/models/yellowbookR1.pdf
Complete Quantitative Risk Analysis of London Underground railway including statistics
http://www.workcover.vic.gov.au/vwa/home.nsf/pages/so_majhaz_guidance/$File/GN14_
MHFR.pdf
Guidelines for Hazard Evaluation Procedures; Centre for Chemical Process Safety, 1992
F.28 Anlise de riscos e de custo x benefcio (Risk / Cost Benefit Analysis)
http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/cba.htm
pdf
F.29 Facilitadores de processo (Facilitation Skills)

http://www.socialimpact.com/TNFacSkl.html

ESTEVES, Alan Da Silva. Gerenciamento de Riscos de Processo em Plantas de Petroquímicos Básicos-Uma Proposta de Metodologia Estruturada. Mestrado em Sistema de Gestão) - Universida PDF

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ESTEVES, Alan Da Silva. Gerenciamento de Riscos de Processo em Plantas de Petroquímicos Básicos-Uma Proposta de Metodologia Estruturada. Mestrado em Sistema de Gestão) - Universida PDF

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ALAN DA SILVA ESTEVES

GERENCIAMENTO DE RISCOS DE PROCESSO EM PLANTAS DE

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado

Orientador: Prof. Gilson Brito Alves Lima, D. Sc.

GERENCIAMENTO DE RISCOS DE PROCESSO EM PLANTAS DE

Aprovada em 14 de julho de 2004.

minha famlia, sustentculo de toda a minha paz.

A DEUS, acima de tudo;

A PETROBRAS e ao LATEC/UFF, dois Ncleos de excelncia e competncia, pela

Ao Professor LUIZ FERNANDO SEIXAS OLIVEIRA, PhD, da DNV PRINCIPIA,

Ao Professor EDISON CASTRO PRATES DE LIMA, DSc, da UFRJ, e ao Professor

Ao Professor FERNANDO BRASIL JOS DE SOUZA, MSc, da Empresa FERNANDO

Ao Professor MOACYR DUARTE DE SOUZA JUNIOR, DSc, da UFRJ, referencial

Ao Engenheiro NILDEMAR CORREA RUELLA, da PETROBRAS/RPBC, pela sua

Palavras-chave: Sistemas de gerenciamento. Riscos. Processamento. Petroqumica.

Frequently, the management of process hazards is understood as something reactive; worst

Key words: Management systems. Process. Hazards. Petrochemicals. Structured

Tabela 1 Acidentes industriais catastrficos no mundo, por perodo....................... 31

Quadro 1 Maiores e mais recentes catstrofes no perodo 1974/2002..................... 32

Foto 1 Vista parcial de um complexo petroqumico............................................ 30

Figura 1 Sistema de gesto de SMS da OGP.......................................................... 84

Fluxog. 1 Exemplo simplificado de parte de um Fluxograma de encadeamento

Grfico 1 Danos propriedade acima de US$ 40 milhes......................................... 124

ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas

d Operador matemtico de diferenciao de elementos infinitesimais de uma

Diferena de elementos finitos.

Operador matemtico de integrao de uma funo, que realiza operao

Operador matemtico de soma de elementos finitos.

Operador matemtico da soma, da soma, ..., de elementos finitos.

ppm Concentrao expressa em parte por milho.

v/v Concentrao expressa em base volumtrica.

psi Medida inglesa de presso absoluta, pound per square inch.

Btu Medida inglesa de capacidade trmica, British Thermal Unit.

mmHg Medida de presso diferencial, milmetro de Mercri.

Este trabalho se inicia com a apresentao das consideraes sobre o assunto

1.1 CONSIDERAES INICIAIS

Em seu estado da arte para a excelncia do desempenho, uma corporao necessita

execuo do gerenciamento de riscos. Essa filosofia de trabalho tende a ser crescentemente

A gesto de processos relativos aos produtos requer o conhecimento de como a

Foto 1 - Vista parcial de um complexo petroqumico.

1.2 ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS COM PRODUTOS PERIGOSOS1

Segundo Freitas, Porto e Machado (2000), os acidentes industriais surgem com o

A partir da Segunda Guerra Mundial, o aumento da demanda ditada pela avidez de

Tabela 1 - Acidentes industriais catastrficos no mundo, por perodo.

Quadro 1 - Maiores e mais recentes catstrofes no perodo 1974/2002.

O Quadro 2 complementa o Quadro 1, apresentando os principais acidentes no perodo

ANO PAS ACIDENTE PRODUTO PERIGOSO MORTES

1921 Alemanha Exploso em planta de anilina Nitrato e sulfato de amnia >500

1.3 PERFIL QUALITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS COM

Conforme ser visto adiante na Tabela 3, historicamente as exploses so os acidentes

Alm da elevada radiao trmica liberada e dos possveis incndios e exploses

(MARKOWITZ et al., 1989). No incndio do parque de armazenamento de produtos

As caractersticas fsico-qumicas das disperses determinam, fundamentalmente, sua

1.4 PERFIL QUANTITATIVO DOS ACIDENTES INDUSTRIAIS CATASTRFICOS

Maimon (1996) discorrendo sobre a questo, apresenta consideraes como a

Tabela 2 - Ocorrncia de acidentes de grande risco.

LOCALIDADE 1970 - 1974 1975 - 1979 1980 - 1984 1985 - 1989

Embora esses desastres, todos envolvendo produtos altamente perigosos, tenham

casos menos notveis, e que continuam acontecendo. Produtos perigosos continuam a

envolvendo bitos e totalizando cerca de 70 bitos por ano, correspondendo a

Tabela 3 - Tipos de eventos notificados no MARS entre 1980 e 19915.

TIPOS DE EVENTOS A B B/A C C/A D D/A E E/A

Acidentes envolvendo um tipo de