Aprovada a resoluo sobre tica em pesquisa nas Cincias Humanas e Sociais

15 de abril de 2016 - Por Comunicao Abrasco

No ltimo 06 de abril, foi aprovada a nova minuta sobre tica em pesquisas nas Cincias Humanas e
Sociais na 59 reunio ordinria do Conselho Nacional de Sade (CNS), uma batalha que vem sendo
travada a meses. Em carta comunidade cientfica, Luiz Fernando Dias Duarte, professor titular do
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(PPGAS/MN/UFRJ) e coordenador do GT de tica em Pesquisa do Frum das Associaes de Cincias
Humanas, Sociais e Sociais Aplicadas (FACHSSA), relata o processo.
A minuta, produzida pelo GT, sofreu algumas modificaes, introduzidas pela Mesa Diretora do
Conselho aps uma reunio realizada com representantes do GT e da Comisso Nacional de tica em
Pesquisas (Conep).
Veja a minuta aprovada
A avaliao que ora fazem os representantes das associaes cientficas com assento no GT a de que
foi obtida uma grande vitria, aps quase trs anos de trabalho rduo e de luta contnua e exaustiva
contra os preconceitos e vcios da Conep.
Na carta, Dias Duarte lista os principais ganhos obtidos com a aprovao da minuta:
. adoo de um sistema de avaliao com gradao da gravidade dos riscos (em quatro nveis), e
conseqente tramitao diferencial dos projetos no sistema (art. 21);
. reconhecimento da diferena entre avaliao tica e avaliao terica e metodolgica; e conseqente
restrio da avaliao do sistema apenas s dimenses ticas dos projetos (art. 25);
. exigncia de composio equnime entre os dois grandes grupos de cincias nos colegiados do sistema
CEP/Conep: seja na prpria Conep, seja nos CEP que pretenderem avaliar projetos de Cincias
Humanas e Sociais (CHS) (art. 26 e 33);
. exigncia de que a relatoria de projetos de CHS nesses CEP incumba a membros com competncia
nessa rea (art. 26);
. criao de uma instncia dentro da Conep dedicada implementao da nova sistemtica de avaliao
nas CHS com a participao das sociedades cientficas; incluindo-se a a elaborao do novo formulrio
de registro na Plataforma Brasil (art. 29);
. possibilidade de promover a informao sobre a proteo dos participantes por meio de um processo
de esclarecimento que no passe necessariamente por um termo formal (art. 5.);
. possibilidade de comprovao do consentimento / assentimento dos participantes por outros meios que
no o escrito (arts. 15 a 17);
. manuteno da possibilidade de realizao de pesquisa encoberta nos casos justificados ao sistema
(art.14);
. manuteno da possibilidade de realizao de pesquisas sem processo prvio de autorizao, nos casos
justificados ao sistema (art. 16);
. afastamento de uma noo reificada de vulnerabilidade; e conseqente adoo de um critrio de
situao de vulnerabilidade (arts. 2., 3. e 20);

. retirada do processo de registro de uma srie de tipos de pesquisa (de opinio pblica, censitria,
decorrente de experincia profissional etc.) (art. 1.);
. retirada do processo de registro das etapas preliminares da pesquisa (art. 24);
. eliminao da referncia relevncia social da pesquisa como critrio de avaliao da tica em
pesquisa nas CHS;
. eliminao da referncia biotica como pertinente na avaliao da tica em pesquisa nas CHS.
Ele destaca que o pleno sentido desta resoluo s ser atingido quando for aprovada a resoluo
especfica sobre gradao e avaliao dos riscos. A resoluo vem sendo negociada dentro do mbito da
Conep com os representantes das cincias biomdicas. O GT j elaborou a sua proposta relativa a esse
tpico, formalizando o reconhecimento das diferenas desse tema entre os dois grandes grupos de
cincias.
A resoluo depender tambm da aprovao de um novo formulrio de inscrio na Plataforma Brasil,
que permitir um encaminhamento mais claro e gil das propostas, com bifurcaes sucessivas a partir
do registro como pesquisa biomdica ou social e humana. Um esboo desse formulrio tambm j foi
delineado pelo GT.
Retrocessos: Dias Duarte ressaltou tambm os pontos em que esta nova resoluo no avanou ou no
poderia ter avanado. Para muitos de ns, o sistema CEP/Conep um sistema excessivamente vasto e
centralizado, com riscos muito altos de burocratizao; pouco propcio necessria tarefa reflexiva e
educativa que a gravidade e complexidade da matria exigiria continuadamente. Ser necessria uma
grande luta para transformar o sistema com o aporte crescente e sistemtico das Cincias Humanas e
Sociais.
Ele destacou que no foi possvel encontrar uma frmula adequada para o problema dos trabalhos de
concluso de curso (TCCs), monografias e similares que envolvam pesquisa direta com sujeitos sociais;
cujo curto prazo de realizao dificilmente se pode adequar ao sistema de registro centralizado, por mais
gil que este possa vir a ser (artigo 1., VIII). Uma sada oblqua para o problema poder ser a do artigo
27, com o registro dos projetos dos alunos, como emenda, de projeto registrado em nome do professor
ou orientador.
Um desafio que se apresentar logo adiante aos representantes das Cincias Humanas e Sociais o de
fazer reverter a atual situao da pesquisa com indgenas, considerada liminarmente como de alto risco
pelo sistema CEP/Conep, mantendo e aprofundando uma viso tutelar fartamente ultrapassada no
espao nacional. As manifestaes da consulta sociedade sobre a minuta enfatizaram com muita
nfase a necessidade de alterao dessa norma. Certamente passar a ser uma importante tarefa das
associaes de Cincias Humanas e Sociais promover e suscitar por toda parte a criao de CEPs
voltados para a rea, de modo que os princpios da nova resoluo possam ser aplicados sem os ranos
do sistema anterior.
O docente finalizou sua avaliao ressaltando que as associaes precisam decidir como lidar com a
disposio original e prioritria apontada pelo GT da FACHSSA para a criao de uma via externa ao
Ministrio da Sade (possivelmente no Ministrio de Cincia Tecnologia e Inovao) para a avaliao
da tica em pesquisa nas Cincias Humanas e Sociais. Nesta nova fase, de implementao dos
mecanismos suplementares da resoluo aprovada pelo CNS, ser possvel ou conveniente se conformar
com a via interna, lutando dentro dela? questiona Dias Duarte no final de sua carta.
Disponvel em: https://www.abrasco.org.br/site/2016/04/aprovada-a-resolucao-sobre-etica-em-pesquisa-
nas-chs/>. Acesso em 21/06/2016.