Artigos Doutrinrios Daniel Carneiro Machado
O redirecionamento da execuo fiscal
contra o scio-gerente e a prescrio intercorrente
Introduo; 2 A responsabilidade tributria
do scio-gerente art. 135, inciso III, do CTN; 3 O
redirecionamento da execuo fiscal contra o scio-
gerente includo ou no na CDA; 4 A prescrio
intercorrente e o termo inicial de sua contagem: viso
crtica do atual entendimento do STJ; Concluso;
Bibliografia.
Introduo
A execuo fiscal regida por lei especial e tem
por objetivo dar Fazenda Pblica um procedimento
clere para cobrana da dvida ativa, isto , o seu
crdito tributrio ou no tributrio. A lei em referncia
a Lei 6.830/1980.
Aps o ajuizamento da execuo fiscal, no
incomum a constatao da total inaptido da pessoa
jurdica (do contribuinte) para o pagamento da dvida,
surgindo grande controvrsia em relao interpre-
tao das hipteses legais de responsabilizao tri-
butria do scio-gerente da sociedade pelos dbitos
devidos pela empresa e a possibilidade de redirecio-
namento do processo para constrio do patrimnio
pessoal do dirigente.
O presente artigo abordar o tema, trazendo o
posicionamento da doutrina e da jurisprudncia atual
do Superior Tribunal de Justia STJ, destacando,
ainda, a aplicabilidade da prescrio intercorrente
execuo fiscal e seus efeitos em relao ao scio,
responsvel tributrio.
2 A responsabilidade tributria do scio-
gerente art. 135, inciso III, do CTN:
cedio que o sujeito passivo da obrigao
tributria pode ser o contribuinte, quando tiver relao
pessoal e direta com o fato gerador, ou um responsvel,
que integra por fora da lei a relao jurdico-tributria
como devedor pessoal de um tributo, sem possuir
relao direta com o fato gerador.
*Juiz Federal Substituto da 21 Vara da Seo Judiciria de Minas
Gerais/TRF1.
40 Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, v. 24, n. 5, maio 2012
Daniel Carneiro Machado*
Nesse contexto, no obstante a sociedade
empresria possuir personalidade jurdica distinta da
de seus scios, podem eles vir a ser responsabilizados
solidria e pessoalmente pelos dbitos tributrios
gerados pela sociedade que integram.
No Direito Tributrio, o fundamento legal da
responsabilizao pessoal e solidria dos scios
encontra-se estampado nos arts. 134, VII e 135, III, do
Cdigo Tributrio Nacional CTN que dispem, verbis:
Art. 134. Nos casos de impossibilidade de
exigncia do cumprimento da obrigao principal
pelo contribuinte, respondem solidariamente com
este nos atos em que intervierem ou pelas omisses
de que forem responsveis:
[...]
VII - os scios, no caso de liquidao de
sociedade de pessoas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo s
se aplica, em matria de penalidades, s de carter
moratrio.
Art. 135. So pessoalmente responsveis
pelos crditos correspondentes a obrigaes
tributrias resultantes de atos praticados com
excesso de poderes ou infrao de lei, contrato
social ou estatutos:
[...]
III - os diretores, gerentes ou representantes
de pessoas jurdicas de direito privado.
Trata-se da chamada responsabilidade tributria
por transferncia. Os arts. 134 e 135 do Cdigo
Tributrio Nacional preveem determinadas situaes
em que terceiras pessoas se responsabilizam solidria
e pessoalmente pelo inadimplemento da obrigao
tributria por parte do contribuinte em decorrncia de
fatos constatados.
A responsabilidade tributria de terceiros,
tratada especificamente pelo art. 135, inciso III, do
CTN, o qual interessa diretamente ao presente estudo,
no desconsidera a pessoa jurdica devedora, apenas
imputa aos terceiros indicados pelo legislador, e que
no caso esto vinculados pessoa jurdica, a obrigao
pessoal pelo pagamento dos dbitos decorrentes de
obrigaes tributrias resultantes de atos praticados com
excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou
estatutos.

O referido dispositivo do CTN estabelece
verdadeira imputao legal de responsabilidade
solidria a terceiros, em substituio ao devedor
principal. Na referida norma o legislador aderiu
denominada teoria ultra vires.
Importante ressaltar que, segundo a melhor
doutrina1, o descumprimento da obrigao
principal, sem dolo ou fraude, apenas representa
mora da empresa, e no infrao legal deflagradora
da responsabilidade pessoal. imprescindvel a
atuao dolosa do gerente ou diretor, devendo ser
cabalmente comprovada. O no pagamento do
tributo, isoladamente analisado, mera presuno de
infrao lei pelo gestor da pessoa jurdica. Ademais,
a infrao a que se refere o art. 135 subjetiva (e no
objetiva), isto , dolosa, e sabido que o dolo no se
presume.
Nas palavras do Prof. Humberto Theodoro
Jnior2:
As hipteses de responsabilidade tributria
definidas no art. 135 do Cdigo Tributrio Nacional,
pelas prprias palavras da lei, no se fundam no mero
inadimplemento da sociedade contribuinte, mas
na conduta dolosa especificamente apontada pelo
prprio legislador, que vem a ser a ocorrncia de um
fato gerador de tributo praticado com excesso de
poder, infrao da lei ou violao do contrato social,
por parte do gestor da pessoa jurdica.
No mesmo sentido, consolidou-se o indicadas no referido inciso tenham praticado
entendimento jurisprudencial no enunciado 430 da
Smula do STJ, segundo o qual o inadimplemento da
obrigao tributria pela sociedade no gera, por si s, a
responsabilidade solidria do scio-gerente.
Hiptese diversa ocorre no caso de extino
irregular da sociedade, que fecha as portas sem
formalizar as baixas regulares perante os rgos
pblicos e sem patrimnio suficiente para honrar seus
compromissos financeiros.
Com efeito, constitui infrao da lei e do contrato
social, com a consequente responsabilidade do
scio-gerente, administrador, o desaparecimento da
sociedade sem sua prvia dissoluo legal e sem o
pagamento das dvidas tributrias.3
1 Sabbag, Eduardo de Moraes. Elementos do Direito Direito Tributrio.
9. ed. So Paulo: Premier, 2008, p. 242.
2 Junior, Humberto Theodoro. Lei de Execuo Fiscal. 12. ed. So Paulo:
Saraiva, 2011, p. 65.
3 STF,Recurso Extraordinrio RE 115.652-0/RJ, 2 Turma, rel. Min.
Djaci Falco, RT 631:261.
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A referida interpretao atualmente
corroborada pelo enunciado 435 da Smula do STJ, no
sentido de que:
[...] presume-se dissolvida irregularmente a
empresa que deixar de funcionar no seu domiclio
fiscal, sem comunicao aos rgos competentes,
legitimando o redirecionamento da execuo fiscal
para o scio-gerente.
Para o Prof. Hugo de Brito Machado, a
responsabilidade dos scios-gerentes na referida
hiptese decorre da presuno de que tais pessoas se
apropriaram dos bens pertencentes sociedade4.
evidentemente que se trata de presuno
relativa de responsabilidade dos scios-gerentes, sendo
que estes podem provar no ter agido com dolo, culpa,
fraude ou excesso de poder, para elidir a solidariedade
do art. 135, inciso III, do CTN, conforme admitido pela
jurisprudncia do STJ.5
Oportuno destacar que, em tais casos, a
responsabilidade tributria poder recair apenas sobre
os bens do scio que exerce a gerncia da sociedade6
e no sobre os bens de simples scios quotistas7,
sem qualquer ingerncia na administrao e nos atos
decisrios da pessoa jurdica.
Conforme lio do Prof. Eduardo Sabbag8:
[...] a responsabilizao exige que as pessoas
diretamente ou tolerado a prtica do ato abusivo e
ilegal, quando em posio de influir para a sua no-
ocorrncia. A mera condio de scio insuficiente,
at porque o dispositivo no menciona tal termo. Se
4 Machado, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. So Paulo:
Malheiros, 2002, p. 138.
5 Precedentes:Recurso Especial Resp. 436.802/MG, rel. Min. Eliana
Calmon, DJ 25/11/2002, p. 226; Resp. 1.129.244/PR, rel. Min. Eliana
Calmon, DJ 20/1/2009.
6 A responsabilidade tributrio-solidria prevista nos arts. 134 e 135,
III, alcana o scio-gerente que liquidou irregularmente a sociedade
limitada. O scio-gerente responde por ser gerente, no por ser
scio. Ele responde, no pela circunstncia de a sociedade estar em
dbito, mas por haver dissolvido irregularmente a pessoa jurdica
(STJ, Recurso Especial Resp. 85.155/PR, rel. Min. Humberto Gomes
de Barros, DJ 10/06/1996, p. 20.289)
7 A prtica de atos contrrios lei ou com excesso de mandato s
induz responsabilidade de quem tenha administrado a sociedade
por quotas de responsabilidade limitada, isto , seus scios-gerentes;
essa solidariedade no se expande aos meros quotistas, sem poderes
de gesto. (STJ, Resp. 33.526-SP, rel. Min. Ari Pargendler, 17/06/1996,
p. 21.472; Resp. 325.375/SC, rel. Min. Eliana Calmon, DJ 21/10/2002,
p. 331)
8 Ob. cit., p. 244.
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o scio existe, mas no diretor, nem gerente, no
deve ser responsabilizado.
Ou seja, o abuso da gesto e as infraes lei
capazes de atrair a responsabilidade tributria devem
sempre ser imputados aos scios que se achavam
investidos na administrao da sociedade, e no em
relao a todos indistintamente, salvo evidentemente
nas hipteses de fraudes em que so utilizadas
interpostas pessoas, geralmente desprovidas de
recursos financeiros, nas funes de gerncia para
encobertar os verdadeiros administradores e gestores
da sociedade.
Com base nesse arcabouo legislativo e
jurisprudencial e verificada a impossibilidade de
recebimento do crdito tributrio da pessoa jurdica,
seja por conta de sua no localizao, seja por conta da
no localizao de bens penhorveis, a Fazenda Pblica
vem se manifestando no intuito do redirecionamento
da cobrana para a pessoa dos scios gerentes ou
administradores da pessoa jurdica.
3 O redirecionamento da execuo fiscal contra
o scio-gerente includo ou no na CDA
Considerando a responsabilidade tributria
abordada no item anterior, admite-se, no curso do
processo, o redirecionamento da execuo fiscal
contra o scio-gerente, o qual dever ser includo
no polo passivo do processo e previamente citado
para que seus bens possam ser constritos e para que
possa promover sua defesa por meio de embargos de
devedor e no de terceiro.
O redirecionamento da execuo fiscal contra
o scio-gerente admitido pela jurisprudncia
consolidada do STJ quer conste o nome do referido
scio na certido de dvida ativa CDA, quer no
conste, o que repercutir diretamente sobre o nus da
prova acerca da responsabilidade tributria.
A toda evidncia, a indicao na CDA do nome
do scio-gerente como corresponsvel tributrio
confere ao indicado a condio de legitimado passivo
na execuo fiscal, confirmando, por presuno relativa
de que goza o referido ttulo executivo extrajudicial, a
existncia de responsabilidade tributria, matria que,
se for o caso, poder ser dirimida pelas vias cognitivas
prprias, especialmente a dos embargos do devedor,
cabendo ao scio o nus da prova para desconstituir o
ttulo executivo.
Por outro lado, o redirecionamento da execuo
contra o scio-gerente que no consta previamente
42 Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, v. 24, n. 5, maio 2012
do ttulo executivo (CDA), caber Fazenda Pblica,
ao requerer a incluso do referido scio no polo
passivo da execuo, indicar a causa do pedido
capaz de caracterizar a responsabilidade tributria.
Sem provas no processo executivo de infrao da lei,
abuso da gesto, dissoluo irregular da sociedade,
no se admitir a incluso do scio-gerente como
corresponsvel, se j no constava da CDA. O nus da
prova , portanto, da Fazenda Pblica exequente.
A propsito, cita-se recente precedente do STJ9
que resume o entendimento daquela Corte Superior,
pacificando a questo, verbis:
Processual Civil. Recurso especial. Tributrio.
Execuo fiscal. Responsabilidade do scio-gerente.
Execuo que consta no plo passivo a sociedade
devedora e os scios. [...]
1. O redirecionamento da execuo fiscal,
e seus consectrios legais, para o scio-gerente
da empresa, somente cabvel quando reste
demonstrado que este agiu com excesso de poderes,
infrao lei ou contra o estatuto, ou na hiptese de
dissoluo irregular da empresa, no se incluindo o
simples inadimplemento de obrigaes tributrias.
2. Precedentes da Corte: ERESP 174.532/PR, DJ
20/08/2001; REsp 513.555/PR, DJ 06/10/2003; AgRg
no Ag 613.619/MG, DJ 20/06/2005; REsp 228.030/PR,
DJ 13/06/2005.
3. A jurisprudncia da Primeira Seo desta
Corte Superior ao concluir o julgamento do ERESP
n. 702.232/RS, da relatoria do e. Ministro Castro
Meira, publicado no DJ de 26.09.2005, assentou que:
a) se a execuo fiscal foi ajuizada somente contra a
pessoa jurdica e, aps o ajuizamento, foi requerido o
seu redirecionamento contra o scio-gerente, incumbe
ao Fisco a prova da ocorrncia de alguns dos requisitos
do art. 135, do CTN: a) quando reste demonstrado
que este agiu com excesso de poderes, infrao lei
ou contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo
irregular da empresa; b) constando o nome do scio-
gerente como co-responsvel tributrio na CDA cabe
a ele o nus de provar a ausncia dos requisitos do art.
135 do CTN, independentemente se a ao executiva
foi proposta contra a pessoa jurdica e contra o scio
ou somente contra a empresa, tendo em vista que a
CDA goza de presuno relativa de liquidez e certeza,
nos termos do art. 204 do CTN c/c o art. 3 da Lei n.
6.830/80.
4. Os fundamentos de referido aresto restaram
sintetizados na seguinte ementa: TRIBUTRIO.
EMBARGOS DE DIVERGNCIA. ART. 135 DO CTN.
RESPONSABILIDADE DO SCIO-GERENTE. EXECUO
FUNDADA EM CDA QUE INDICA O NOME DO SCIO.
REDIRECIONAMENTO. DISTINO.
9 AgRg no REsp 1196537 / MG, rel. Min. Luiz Fux, DJ 22/02/2011.

1. Iniciada a execuo contra a pessoa
jurdica e, posteriormente, redirecionada contra o
scio-gerente, que no constava da CDA, cabe ao
Fisco demonstrar a presena de um dos requisitos
do art. 135 do CTN. Se a Fazenda Pblica, ao propor
a ao, no visualizava qualquer fato capaz de
estender a responsabilidade ao scio-gerente e,
posteriormente, pretende voltar-se tambm contra
o seu patrimnio, dever demonstrar infrao
lei, ao contrato social ou aos estatutos ou, ainda,
dissoluo irregular da sociedade.
2. Se a execuo foi proposta contra a pessoa
jurdica e contra o scio-gerente, a este compete o nus
da prova, j que a CDA goza de presuno relativa de
liquidez e certeza, nos termos do art. 204 do CTN c/c o
art. 3 da Lei n. 6.830/80.
3. Caso a execuo tenha sido proposta
somente contra a pessoa jurdica e havendo
indicao do nome do scio-gerente na CDA como
co-responsvel tributrio, no se trata de tpico
redirecionamento. Neste caso, o nus da prova
compete igualmente ao scio, tendo em vista a
presuno relativa de liquidez e certeza que milita em
favor da Certido de Dvida Ativa.
4. Na hiptese, a execuo foi proposta com
base em CDA da qual constava o nome do scio-
gerente como corresponsvel tributrio, do que se
conclui caber a ele o nus de provar a ausncia dos
requisitos do art. 135 do CTN.
5. Embargos de divergncia providos. [...]
(destaquei)
4 A prescrio intercorrente e o
termo inicial de sua contagem:
viso crtica do entendimento do STJ
Verificada a possibilidade de redirecionamento
da execuo contra o scio-gerente, cabe analisar
o polmico entendimento acerca da prescrio da
pretenso em relao ao mesmo.
O STJ pacificou entendimento de que aps a
citao da pessoa jurdica (contribuinte) na execuo
fiscal o prazo prescricional fluir imediatamente em
relao ao corresponsvel e que, aps o transcurso do
prazo quinquenal, haver prescrio da cobrana do
crdito tributrio em relao ao scio-gerente.
Para a referida Corte Superior10 o Nesse sentido, oportuno destacar clssica
redirecionamento da execuo contra o scio-
gerente, corresponsvel, deve dar-se objetivamente
10 Precedentes:REsp 205887, rel. DJ 1/08/2005; REsp 736030, DJ
20/06/2005; AgRg no REsp 445658, DJ 16/05/2005; AgRg no Ag
541255, DJ 11/04/2005.
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no prazo de cinco anos contados da citao da pessoa
jurdica, sendo inaplicvel o disposto no art. 40 da Lei
6.830/1980 que, alm de referir-se ao devedor, e no
ao responsvel tributrio, deve harmonizar-se com as
hipteses previstas no art. 174 do CTN, de modo a no
tornar imprescritvel a dvida fiscal.
Nessa linha de interpretao, no obstante
a citao vlida da pessoa jurdica interrompa a
prescrio em relao aos responsveis solidrios,
decorridos mais de 5 (cinco) anos aps a citao da
empresa, ocorrer a prescrio intercorrente para os
scios administradores que ainda no foram includos
no plo passivo.
Com todo o respeito que merece o
posicionamento do STJ, a referida interpretao
merece crticas, as quais se justiam para fomentar o
debate e, quem sabe, instigar nova reflexo sobre o
tema.
A Lei Complementar 118, de 9 de fevereiro de
2005 (vigncia a partir de 09/06/2005), alterou o art. 174
do CTN para atribuir ao despacho do juiz que ordenar a
citao o efeito interruptivo da prescrio.
cedio que o despacho ordinatrio da citao
do devedor principal (no caso, o contribuinte) proferido
na execuo fiscal de crdito tributrio interrompe
o curso do prazo prescricional tambm em relao
aos eventuais responsveis tributrios (art. 135, III, do
CTN). Isso porque, havendo solidariedade passiva pela
quantia cobrada em juzo, aplica-se o disposto no art.
125, III, do CTN, o qual estabelece que a interrupo do
prazo prescricional em relao a um dos executados
tambm atinge os demais devedores.
Pois bem. Interrompido o prazo prescricional,
quando ele retomar o seu curso?
Ao contrrio do entendimento do STJ, data
venia, interrompido o prazo prescricional, inclusive
em relao aos devedores solidrios, o prazo no
volta a fluir imediatamente, mas apenas aps o ltimo
ato do processo ou, excepcionalmente, nos casos de
omisso e desdia do exequente que no promoveu
os atos necessrios para a regular tramitao do feito e
satisfao do seu crdito.
doutrina processual do Prof. Cndido Rangel
Dinamarco11 acerca do reincio do prazo prescricional
interrompido no processo:
11 Dinamarco, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil.
v. II, 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2002, p. 89.
43
 Artigos Doutrinrios Daniel Carneiro Machado
423. Reincio da fluncia do prazo
prescricional.
Detido o curso do prazo prescricional pela
citao, ele no recomea a fluir logo em seguida, como
ocorre nos demais casos de interrupo da prescrio.
A citao uma causa interruptiva diferenciada:
segundo o art. 202, par., do Cdigo Civil, a prescrio
interrompida por ela s se reinicia depois do ltimo ato
do processo para interromper - ou seja, a prescrio
se interrompe no momento indicado pelo art. 219
do Cdigo de Processo Civil e seu curso permanece
impedido de fluir durante toda a litispendncia (sendo
extraordinrios os casos de prescrio intercorrente,
que s se configuram quando a longa paralizao do
processo fruto exclusivo da desdia do demandante).
Tendo fim a litispendncia pela extino do
processo, o prazo recomea - e, como natural s
interrupes de prazo, quando a contagem volta
a ser feita desconsidera-se o tempo passado antes
da interrupo e comea-se novamente do zero (o
dia em que o processo se considerar extinto ser o
dies a quo no novo prazo prescricional. Obviamente,
se o processo terminar com a plena satisfao do
direito alegado pelo credor - contrato anulado pela
sentena, execuo consumada, bem recebido etc.
- nenhum prazo se reinicia, simplesmente porque o
direito est extinto e nenhuma ao ainda resta pro
exercer em relao a ele. (destaquei)
Eurico de Santi12, citando Carvalho Santos,
tambm explica com mestria os casos convencionais
de interrupo da prescrio tributria e o reincio de reconhecida se estiverem presentes os seguintes
sua contagem:
Quando a interrupo operada pela citao
inicial da demanda, o mesmo (encerramento do
prazo inicial e fixao de novo prazo) no se sucede.
Porque o prazo da prescrio anteriormente decorrido
inutilizado com a citao, mas deste momento da
citao no comea a correr novo prazo. Verifica-se um
interregno, dentro do qual o novo prazo no comea a
correr. Somente com o ltimo termo da demanda ou
quando esta tiver fim que comea a correr prazo para
a prescrio.
Assim, o despacho do juiz ordenando a
citao tem a finalidade de reconhecer juridicamente
que, com a propositura da ao, se operou o termo
consumativo da prescrio, interrompendo-se
o seu curso. Ao mesmo tempo, esse ato incide e
realiza a hiptese da regra de reincio do prazo de
prescrio do direito do fisco, estipulando o final do
processo como novo prazo para o eventual exerccio
do direito de ao, e.g., no caso de suceder a coisa
julgada formal. (destaquei)
12 Santi,Eurico Marco Diniz de. Decadncia e Prescrio no Direito
Tributrio, 3 ed., Ed. So Paulo: Max Limonad, 2004, p. 232-233.
44 Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, v. 24, n. 5, maio 2012
Merece destaque tambm a lio do tributarista
Leandro Paulsen13 quanto ao recomeo da contagem
do prazo prescricional interrompido, in verbis:
Embora, em tese, pudesse recomear o prazo
prescricional assim que ocorrida a hiptese de
interrupo, o incio da recontagem ficar impedido
enquanto no se verificar requisito indispensvel
para o seu curso, que a inrcia do credor. Assim, se
efetuada a citao, o credor nada mais solicitar e a
execuo no tiver curso em razo da sua omisso,
o prazo ter recomeado. Entretanto, se, efetuada a
citao, for promovido o prosseguimento da execuo
pelo credor, com a penhora de bens, realizao de
leilo etc, durante tal perodo no h que se falar em
curso do prazo prescricional. S ter ensejo o reincio
da contagem quando quedar inerte o exequente.
(destaquei)
Desta sorte, com o exerccio do direito de ao
pela Fazenda Pblica, ante o ajuizamento da execuo
fiscal, encerra-se a inao do credor, revelando-se
absolutamente incoerente a interpretao segundo a
qual o fluxo do prazo prescricional interrompido em
relao ao contribuinte continua a escoar-se em relao
aos responsveis tributrios, devedores solidrios.
Admitir-se- a contagem do prazo prescricional
interrompido no curso do processo apenas se
caracterizada a inrcia e/ou desdia do exequente.
Trata-se da chamada prescrio intercorrente somente
pressupostos: transcurso do prazo quinquenal e a
comprovao de que o feito teria ficado paralisado por
esse perodo por desdia do exequente.
Eis o enunciado da Smula 314 do STJ, segundo
o qual em execuo fiscal, no localizados bens
penhorveis, suspende-se o processo por um ano,
findo o qual se inicia o prazo da prescrio quinquenal
intercorrente.
A prescrio intercorrente , em suma, a perda
da pretenso de cobrana do crdito no curso do
processo se o mesmo permanecer paralisado pelo
prazo prescricional (cinco anos no caso dos crditos da
Fazenda Pblica) em decorrncia da inrcia, lenincia
exclusiva do credor exequente.
Permitir o transcurso do prazo prescricional em
relao ao scio-gerente a partir da citao da empresa,
sem, ao menos, restar caracteriza a inrcia da Fazenda
Pblica contraria a lgica do sistema, privilegiando o
13 Paulsen, Leandro. Direito Tributrio - Constituio e Cdigo Tributrio
Luz da Doutrina e da Jurisprudncia 8 ed., Ed. Livraria do Advogado,
Porto Alegre, 2006, p. 1.284 -1.285.

corresponsvel tributrio que pode ter agido com dolo
ou fraude.
Ademais, saliente-se que as hipteses de
dissoluo irregular da sociedade, fraude e dolo
dos scios-gerentes muitas vezes foram conhecidas
somente no curso do processo executivo, em momento
posterior ao fato gerador e ao lanamento tributrio,
de modo que somente neste momento que pode ter
nascimento o direito de ao da Fazenda Pblica em
face do scio corresponsvel tributrio.
A partir da constatao da fraude, da dissoluo
irregular da sociedade no curso do processo executivo,
se o exequente se mantiver inerte em relao ao
requerimento de redirecionamento da execuo
contra o corresponsvel fluiria o prazo prescricional
intercorrente.
Caso contrrio, se o redirecionamento da
execuo foi requerido a tempo e modo pela Fazenda
Pblica, que se mostrou diligente, no se poder falar
em prescrio mesmo se eventualmente j tenha
transcorrido o prazo quinquenal a partir da citao da
empresa.
Por fim, importante mencionar que, em
alguns julgados recentes14 15, o STJ fez ressalvas
ao seu posicionamento j consolidado, aplicando
corretamente o instituto da prescrio intercorrente,
o que representa esperana de que o desacerto
interpretativo seja corrigido em breve.
Concluso
Conforme sustentado neste artigo, a
caracterizao da responsabilidade tributria dos
scios-gerentes, administradores e gestores da
sociedade pelos atos dolosamente praticados com
14 [...]
O Tribunal de origem reconheceu, in casu, que a Fazenda
Pblica sempre promoveu o andamento do feito e que, somente
aps seis anos da citao da empresa, consolidou-se a pretenso
do redirecionamento, da reiniciando o prazo prescricional. Assim,
ainda que a citao do scio-gerente tenha sido realizada aps o
transcurso de prazo superior a cinco anos, contados da citao da
empresa, no houve prescrio, aplicando-se ao caso o princpio
da actio nata. Precedentes citados: REsp 996.409-SC, DJ 11/3/2008,
e REsp 844.914-SP, DJ 18/10/2007. (AgRg no REsp 1.062.571-RS, rel.
Min. Herman Benjamin, j. 20/11/2008)
15 Processual Civil e Tributrio. Execuo fiscal. Redirecionamento.
Citao da empresa e do scio-gerente. Prazo superior a cinco anos.
Prescrio. Princpio da actio nata. [...] 3. Ainda que a citao do scio-
gerente tenha sido realizada aps o transcurso de prazo superior a
cinco anos, contados da citao da empresa, no houve prescrio.
Aplicao do princpio da actio nata. Precedente: Ag 1.046.308/PR;
deciso monocrtica; rel. Min. Eliana Calmon; DJe 05/08/2008.
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infrao da lei e do estatuto social, a teor do art.
135, inciso III, do CTN, permite o redirecionamento
da execuo fiscal, estando ou no seus nomes
mencionados na Certido de Dvida Ativa CDA.
Se, por um lado, o mero inadimplemento da
obrigao tributria no constitui, por si s, infrao
da lei capaz de responsabilizar o scio-gerente pelos
dbitos, por outro, a dissoluo irregular da sociedade
implica presuno de apropriao ilcita dos bens da
empresa pelos seus gestores, o que constitui infrao
legal capaz de atrair a responsabilidade pessoal e
solidria pelos dbitos tributrios.
Nesse contexto de responsabilidade solidria, a
interrupo da prescrio pelo despacho ordinatrio
da citao da empresa na execuo fiscal tambm atin-
ge os devedores corresponsveis, merecendo crticas o
entendimento do STJ no sentido de que o prazo pres-
cricional flui em relao aos scios-gerentes a partir
da citao da empresa, possibilitando a caracterizao
da prescrio intercorrente aps o transcurso de cinco
anos.
Com efeito, interrompido o prazo prescricional o
mesmo somente retomaria o seu curso aps o ltimo
ato do processo ou, excepcionalmente, no caso de
inrcia e desdia do exequente, pressuposto essencial
para a existncia da prescrio intercorrente.
Ou seja, a prescrio intercorrente somente
poder ser reconhecida se estiverem presentes
os seguintes pressupostos: transcurso do prazo
quinquenal e a comprovao de que o processo teria
ficado paralisado por esse perodo por desdia do
exeqente.
A par disso, ao contrrio do entendimento do STJ,
o prazo da prescrio intercorrente no poderia fluir
da citao da empresa, mas a partir do momento em
que constatado nos autos a dissoluo da sociedade
e/ou atos praticados com dolo ou fraude pelos scios-
gerentes e, ainda, se a Fazenda Pblica se mantiver
inerte quanto ao requerimento de redirecionamento
da execuo.
Assim, sem a pretenso de esgotar o tema, mas
buscando instigar o debate, defende-se que no se
pode admitir o transcurso do prazo prescricional em
relao aos responsveis tributrios a partir da citao
da empresa na execuo fiscal se no constatada
a inrcia do exequente no curso do processo,
pressuposto essencial para a caracterizao da
prescrio intercorrente.
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 Artigos Doutrinrios Daniel Carneiro Machado
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