CAPTULO 11: EL PUEBLO Y SU LEY

- Siglo VI y IX: Europa occidental pas definitivamente a manos de los germanos. El

imperio romano se retira a Oriente y dej a Roma y las provincias occidentales sin
rastro del poder imperial. Queda el papa como efectivo gobernante temporal de la
Italia central.
- Los brbaros germanos no eran an capaces de captar y ampliar los restos del saber
antiguo que estaba a su disposicin.
- Con la invasin germana, que separa el mundo antiguo del medieval, no se produjo un
apartamiento de las concepciones polticas que llevaban la sancin de la antigedad
cristiana.
- En estas pocas: La validez del derecho natural y su autoridad obligatoria sobre
gobernantes y sbditos, la obligacin de los reyes de gobernar justamente y de
acuerdo con la ley, la santidad de la autoridad constituida tanto en la Iglesia como en
el estado y la unidad de la cristiandad bajo los poderes paralelos del imperium y el
sacerdotium eran cuestiones sobre los que exista un acuerdo completo y universal.
- En la Edad Media se incorporan conceptos al derecho y gobierno que influyen
grandemente sobre la filosofa poltica en Europa.
- La omnipotencia del Derecho:
- Los pueblos germnicos conceban el derecho como algo perteneciente al pueblo o a
la tribu, casi como un atributo del grupo o una propiedad comn que lo mantuviera
unido, el derecho estableca especialmente las normas necesarias para impedir que se
quebrantase la paz.
- Los cdigos brbaros fueron un intento por tener por escrito las costumbres
germnicas.
- El ideal de que el derecho naca de un grupo y no debido a un espacio geogrfico,
perdur mucho. Era concepcin, que el derecho es un atributo personal, cedi
gradualmente paso a la concepcin de que el derecho sigue a la localidad o territorio.
Es imposible descubrir los procesos mediante los cuales se produjo el cambio pero si
se sabe que en el curso del tiempo: El derecho se transform en costumbre local, y el
principio que regulaba su aplicacin empez a ser territorial y no tribal.
- Se crea, en sentido literal, que todo derecho era eternamente vlido y hasta cierto
punto sagrado, ya que se conceba que la providencia divina era una fuerza
omnipresente que afectaba a las vidas de los hombres en sus detalles ms
insignificantes, sin poder ser modificado o dependiente de la voluntad del pueblo.
- Descubrimiento y Declaracin del Derecho:
- Se cree que la costumbre inmemorial cubre todos los problemas sobre los cuales es
necesario pronunciar un juicio, y esto es casi verdad, pero cuando deja de serlo es
porque se necesita descubrir lo que significa en realidad y no en cambiarlo. El hecho
de que un estado de cosas haya existido durante un tiempo considerable crea la
presuncin de que es justo y legtimo.
- La creencia en que el derecho es algo que pertenece al pueblo y se aplica o modifica
con su aprobacin y consentimiento, era universalmente aceptado.
- Una comunidad expresa su opinin por intermedio de unas pocas personas que
tienen importancia verdadera en el proceso de cristalizacin de la opinin pblica.
 - El rey Sometido a las Leyes:
- El rey, con respecto al derecho, no es ms que un factor en su creacin o declaracin.
Por lo tanto el propio rey est obligado a obedecer la ley del mismo modo que lo estn
los sbditos.
- El rey estaba obligado no solo a gobernar con justicia y no de modo tirnico, sino
tambin a administrar el derecho del reino tal como realmente era y como se poda
averiguar consultando la prctica inmemorial. Sin embargo la idea del status, haca
justificable prcticamente cualquier desigualdad concebible.
- La Eleccin del Monarca:
- Muchos reyes medievales, con arreglo a las ideas dominantes en su poca, no solo
heredaban y eran elegidos, sino que gobernaban tambin por la gracia de Dios, y los
tres ttulos no eran alternativos, sino que expresaban tres hechos relativos al mismo
estado de cosas.
- Seor y Vasallo:
- Las instituciones feudales dominaron la Edad Media de modo tan completo como la
ciudad-estado domin la Antigedad.
- La clave de la organizacin feudal reside en el hecho de que en un periodo de
desorden que se aproximaba con frecuencia a la anarqua eran imposibles grandes
unidades polticas y econmicas.
- La Corte Feudal:
- La corte de un seor con sus vasallos era la institucin feudal tpica.
- Tanto el seor como el vasallo tenan el mismo remedio en el caso de que creyeran
que su derecho haba sido lesionado podan apelar a la decisin de los dems
miembros de la corte.
- Se supona que haba que mantener estrictamente los derechos concedidos a las
partes por las cartas o la costumbre.
- El Feudalismo y la Comunidad Poltica:
- La concepcin de que un pueblo constituye una comunidad poltica, organizada bajo
su derecho y capaz de ejercer, por intermedio de sus gobernantes una autoridad
pblica, se mezclaba y entrecruzaba de muchos modos con la tendencia feudal al
particularismo.
- El rey es el principal terrateniente del reino.

CAPTULO 12: LA CUESTIN DE LAS INVESTIDURAS:

- La ltima parte del siglo XI contempl la reanudacin del trabajo intelectual sobre el
cuerpo de ideas sociales y polticas de la Antigedad que se haba conservado en le
tradicin de los Padres de la Iglesia y que inici un desarrollo que en los siglos
siguientes produjo una cultura asombrosamente brillante y vigorosa.
- Los Siglos XI y XII: Fueron principalmente polmicos y estuvieron centrados alrededor
de la disputa entre los papas y los emperadores acerca de los lmites de las
autoridades seculares y eclesisticas.
- La Iglesia Estado Medieval:
- Por ordenacin divina la sociedad humana debe estar gobernada por dos autoridades,
la espiritual y la temporal, la primera de las cuales est en manos de los sacerdotes y la
 otra en manos de los gobernantes seculares, tanto por derecho divino como por
derecho natural.
- Bajo el sistema cristiano, ningn hombre puede tener a la vez el sacerdotium y el
imperium.
- El problema versaba sobre los lmites propios de la autoridad y sobre lo que poda
legtimamente hacer cada uno de las jerarquas dentro de los lmites expresos o
implcitos de su cargo.
- La Independencia de la Iglesia:
- La controversia del Siglo XI tuvo su origen en una mayor conciencia de s y un mayor
sentido de independencia de los eclesisticos.
- La iglesia debe de ser la que gue a la sociedad bajo sus leyes cristianas.
- La controversia entre el papa y el emperador fue consecuencia, en grado no pequeo,
del hecho de que aqul se haba convertido efectivamente en cabeza de la iglesia y no
se senta dependiente del emperador por el buen gobierno de aquella.
- Gregorio VII y los Gelfos:
- Se desata una controversia en donde Gregorio VII, papa, crea que deba ser la mayor
autoridad dentro de una territorio. Gregorio VII quera un gobierno en el sentido de la
tradicin imperial romana, el papa era absoluto y sometido solo a Dios y a la ley divina.
- Lo que pretenda era ejercer sobre el emperador el mismo derecho de disciplina que
tena, como papa, sobre todo cristiano.
- Enrique IV y los Partidarios del Imperio:
- Su argumentacin define en esencia lo que haba sido el statu quo, conforme al cual la
designacin de obispos y las elecciones pontificias haban estado sometidos en gran
parte a la influencia imperial.
- La posicin imperial era la doctrina de que todo poder viene de Dios, tanto el del
emperador como el del papa. Esta es la nota que hace sonar el propio Enrique IV.

CAPTULO 13: UNIVERSITAS HOMINUM:

- En el Siglo XII: Comenz un extraordinario reconocimiento intelectual y fue resultado

de las nuevas universidades.
- Se da el resurgimiento de Aristteles gracias a la traduccin de gran parte de sus
escritos.
- Propona que se d un concilio que represente la totalidad de la Iglesia.
- Juan de Salisbury:
- Escribi el Policratus. Este libro presenta el gran inters de ser a la vez el primer
intento medieval de estudiar la filosofa poltica en forma extensa y sistemtica y de
ser el nico libro de ese tipo escrito antes de la recuperacin de Aristteles.
- Santo Toms: Naturaleza y Sociedad:
- Aristteles se convierte en piedra angular de la filosofa catlica.
- La esencia de la filosofa tomista consiste en el intento de realizar una sntesis
universal, un sistema omnicomprensivo, la clave del cual es la armona y la
coincidencia.
- Para Santo Toms la tirana va en contra de Dios.
- La Naturaleza de la Ley:
 - El intento constante de Santo Toms es relacionar lo ms estrechamente posible la
naturaleza humana con la divina.
- Dante: La Idealizacin del Imperio:
- La obra de Dante constituye una defensa de la independencia imperial contra el
control papal.
- Los problemas polticos y sociales se ven desde la tradicin religiosa y tica de la poca
anterior.
- Segn Dante: El imperio romano estaba beneficiado por Dios debido a su historia.

CAPTULO 14: FELIPE EL HERMOSOS Y BONIFACIO VIII:

- Se da una controversia entre el imperium y el sacerdotium entre Felipe el Hermosos y

Bonifacio VIII.
- Los Publicistas:
- En la controversia entre Bonifacio VIII y Felipe el Hermoso es importante notar que
ambas partes, los defensores del papado y los del monarca, se producen con un nivel
de precisin mucho ms elevado que el mantenido en cualquier parte de la
controversia anterior.
- En vez de las dos jurisdicciones universales, el sacerdotium y el imperium, el problema
se plantea entre el rey de Francia como poder independiente, por una parte, y el
papado, tambin como poder, por otra.
- Posicin Relativa de Ambos Bandos:
- Se harn diferencias entre las posiciones del papado y la corona de Francia.
- Las Pretensiones Papales:
- El papa poda destituir al rey debido a que era vicario de Cristo.
- El papa se convirti en cabeza de todo el sistema jurdico, como tribunal de autoridad
final y como fuente del poder jurdico.
- El papa es supremo en la Iglesia y la sujecin a l es doctrina necesaria para la
salvacin y segundo, ambas espadas pertenecen a la Iglesia (Tesis gelasiana de las dos
espadas el imperium y el sacerdotium).
- Egidio Colonna (Gil de Roma):
- La superioridad intrnseca de lo espiritual y en el argumento de que por ley natural lo
superior gobierna y controla en todas parte a lo inferior.
- No hay propiedad ni uso de la propiedad que sean legtimas, ni ejercicio legtimo de la
autoridad civil, a menos que quien los tenga se someta a Dios, y no puede estar sujeto
a Dios si no se somete a la Iglesia.
- El Derecho Romano y el Poder Real:
- En el sistema defendido por Egidio Colonna alcanz su expresin ms completa en el
imperialismo papal.
- Se defenda el Poder imperial por medio del derecho romano.
- Juan de Pars:
- Juan de Pars defiende el imperium secular, por medio de la idea de que no es
necesario una sola cabeza imperial.
- Considera que el primado del papa es principalmente cuestin de organizacin
administrativa, ya que todos los obispos son iguales en autoridad espiritual.
CAPTULO 15: MARSILIO DE PADUA Y GUILLERMO DE OCCAM:

- Una nueva controversia entre el papa y el poder secular trajo consigo la aparicin de
Marsilio Padua y Guillermo de Occam.
- La controversia entre Juan XXII y Luis de Baviera cambio en forma permanente el
centro de la discusin poltica. Qued establecida la independencia del poder
temporal, el espiritual.
- Marsilio: El Aristotelismo Averrosta:
- Mostr por vez primera las consecuencias subversivas a que poda llevar lgicamente
una interpretacin completamente naturalista de Aristteles.
- Su obra, Defensor pacis, trata esencialmente sobre las ciudades estado alemanas.
- Su objetivo era destruir las pretensiones de la Iglesia de querer controlar a los
gobiernos seculares.
- El Estado:
- Para Marsilio, el Estado es un ser vivo compuesto de partes que desarrollan las
funciones necesarias para su vida.
- La Ley y el Legislador:
- Para Marsilio la ley est sujeta a los ciudadanos y el legislador est compuesto por la
totalidad de ciudadanos.
- La Iglesia y el Clero:
- Marsilio considera que la Iglesia no debe entrometerse en el mundo de la autoridad
temporal.
- Concilio General:
- Es, para Marsilio, el rgano supremo y conciliador de la Iglesia.
- Guillermo de Occam: La Libertad de la Iglesia:
- Para Guillermo de Occam la soberana papal es, desde el punto de vista del
cristianismo, una hereja y desde el punto de vista poltica una desastrosa innovacin
que ha llenado a toda Europa de discordias, ha destruido la libertad cristiana y ha
conducido a una invasin de los derechos de los gobernantes seculares.
- La Teora Conciliar:
- Se propona que se d un concilio que represente la totalidad de la Iglesia.

CAPTULO 16: LA TEORA CONCILIAR DEL GOBIERNO DE LA IGLESIA:

- Representa el preludio al Gran Cisma de la Iglesia.

- La Reforma de la Iglesia:
- La independencia y autosuficiencia de la Iglesia en materias espirituales fue, pues, una
base para el desarrollo del anticlericalismo.
- La Iglesia en cuanto sociedad perfecta tiene que comprender los poderes necesarios
para su regeneracin, y por este motivo los seglares han de tener derecho a reformar
las malas costumbres del clero.
- Los movimientos de reforma dirigidos por Wycliffe y Hus tuvieron, pues, el efecto de
transferir el problemadel poder papal, con todas sus innumerables ramificaciones, al
foro de la discusin popular.
- La Comunidad Autrquica:
 - El papa no debe tener la autoridad absoluta, es decir el imperium y el sacerdotium. Se
obedece a la Iglesia y no a la jerarqua.
- Armona y Consentimiento:
- El rey debe someterse a la ley, porque la ley hace al rey.
- El papa debe someter sus decretales a consulta y aprobacin de un cuerpo
representativo para que puedan ser aceptados por la Iglesia.
- El Poder del Concilio:
- Los conciliares aspiraban a erigir al concilio en parte integrante del gobierno de la
iglesia, capaz de corregir abusos y de frenar lo que consideraban como poder
arbitrario del papa. Pero sin duda esta idea del concilio signific el primer choque
entre el constitucionalismo y el autoritarismo, que sera materia de discusin siglos
ms tarde.
- La Importancia de la Teora Conciliar:
- De la teora conciliar del Siglo XV surge una lnea de pensamiento que se desarrollaba
directamente en los movimientos liberales y constitucionales de los siglos XVII y XVIII.
En todo este proceso, y conectndolo con la Edad Media, estaba la conviccin de que
la autoridad legtima es una fuerza moral, lo que no ocurre con el despotismo, y de
que la sociedad encarna una fuerza de crtica moral a la que an el poder legalmente
constituido est sujeto.

CAPTULO 17: MAQUIAVLEO:

- En casi todos los pases el eclipse del sistema representativo medieval fue permanente
y se retoma la concepcin de un soberano que es la fuente de todo poder poltico.
- En el Siglo XVI todos los gobiernos monrquicos haban adoptado una poltica
consciente de explotacin de los recursos nacionales, de fomento del comercio tanto
interior como exterior y de desarrollo del poder nacional.
- El poder regio lleg a ser, sin duda, arbitrario y, con frecuencia, opresor, pero el
gobierno de los prncipes era mejor que nada de lo que pudiera ofrecer en este
aspecto la nobleza feudal.
- El Absolutismo Moderno:
- En el Siglo XVI la monarqua absoluta haba llegado a ser el tipo predominante del
gobierno de la Europa occidental.
- La monarqua absoluta derroc el constitucionalismo feudal y las ciudades estados
libres, en los que se haba basado en gran parte la civilizacin medieval.
- Italia y el Papa:
- Las fuerzas de un nuevo sistema comercial e industrial haban sido especialmente
destructoras de las instituciones antiguas.
- En la poca en que escriba Maquiavelo, Italia estaba dividida en cinco grandes estados
y no apareci ningn poder suficientemente grande para unir a toda la pennsula.
- Como la mayor parte de los italianos de su poca, Maquiavelo consideraba que la
Iglesia era especialmente responsable de tal estado de cosas.
- La sociedad y la poltica italiana, son un ejemplo peculiar de un estado de decadencia
institucional.
- Lo que interesa a Maquiavelo:
 - Las causas del auge y decadencia de los estados y los medios por los cuales puedan los
estadistas hacer que perduren.
- Lo que no aparece en El Prncipe es su autntico entusiasmo por el gobierno popular
del tipo de que es ejemplo la Repblica romana, pero que Maquiavelo consideraba
impracticable en la Italia de la poca en que escriba.
- La finalidad de la poltica es conservar y aumentar el poder poltico.
- Indiferencia Moral:
- Maquiavelo crea que las virtudes cristianas producan un servilismo de carcter.
- Maquiavelo no era indiferente a los efectos que debido a su accin sobre la masa de la
humanidad, producen la moral y la religin sobre la vida social y poltica. Sancionaba el
uso de los medios inmorales por parte de los gobernantes para conseguir una
finalidad, pero nunca dud de que la corrupcin moral de un pueblo hace imposible el
buen gobierno. Pero ello no implica que el gobernante tenga que creer en la religin
de sus sbditos ni que practicar sus virtudes.
- Es distinta la moral para el gobernante y para el ciudadano privado, se juzga al primero
por el xito conseguido en el mantenimiento y aumento del poder, al segundo, por el
vigor que su conducta da al grupo social.
- El Egosmo Universal:
- La naturaleza humana es esencialmente egosta.
- Hace observar a menudo que los hombres son, por lo general, malos y que el
gobernante prudente debe basar su poltica en ese supuesto.
- En Italia el problema consiste en fundar un estado en una sociedad corrompida no era
posible ningn gobierno eficaz, salvo la monarqua absoluta.
- El Legislador Omnipotente:
- Un estado afortunado tiene que ser fundado por un solo hombre y las leyes y el
gobierno por l creados determinan el carcter nacional de su pueblo.
- No hay duda que Maquiavelo admiraba por temperamento al tipo de gobernante lleno
de recursos aunque fuera falto de escrpulos, ni de que tena una profunda
desconfianza por los medias tintas en poltica, que crea, con razn, debidas con ms
frecuencia a la debilidad que a los escrpulos morales.
- Republicanismo y Nacionalismo:
- La conservacin del estado depende de la excelencia de sus leyes.
- Maquiavelo subraya la necesidad que haya remedios legales para impedir la violencia
ilegal.
- Maquiavelo favoreca el gobierno benvolo siempre que fuera posible y el empleo de
la severidad cuando fuese necesaria, con moderacin.
- Penetracin y Deficiencias:
- Fue Maquiavelo el creador del significado que se ha atribuido al estado en el
pensamiento poltico moderno.

CAPTULO 18: LOS PRIMEROS REFORMADORES PROTESTANTES:

- La reforma protestante mezcl la teora poltica con diferencias de credo religiosos y

con problemas de dogma teolgico ms ntimamente de lo que haba estado en la
Edad Media.
- Para los protestantes, la mera ruptura de relaciones con la Iglesia de Roma no resolvi
en ningn caso ninguno de las dificultades intrnsecas que haban surgido en la Edad
Media en relacin con la interferencia del clero en la poltica o la interferencia del
poder secular en la religin. Las autoridades seculares pensaban que la unidad de
religin constitua una condicin fundamental para el orden pblico.
- La obediencia Pasiva y el Derecho de Resistencia:
- La Reforma, junto con las controversias sectarias a que dio lugar, aceler en conjunto
la tendencia, ya existente, a aumentar y consolidar el poder de las monarquas.
- Martn Lutero descubri pronto que el xito de la Reforma de Alemania dependa de la
posibilidad de obtener la ayuda de los prncipes.
- A medida que las controversias se extendan, el rey quedaba en toda Europa como
nico punto alrededor del cual pudiera realizarse la unidad nacional.
- La monarqua no slo recibi el apoyo de la creciente clase media, sino que, tambin
por esta razn, los reformadores religiosos se arrojaron completamente en brazos de
los prncipes. De este modo, la Reforma se uni a las fuerzas econmicas ya existentes
para hacer del gobierno regio, investido de poder absoluto en el interior y con manos
libres en la poltica exterior, la forma tpica del estado europeo.
- Se daba la controversia entre si se poda resistir el poder tirnico o se deba tener una
actuacin pasiva frente a este y sus abusos.
- Martn Lutero:
- Tanto Lutero como Calvino sostuvieron que la resistencia a los gobernantes es, en
todos los casos, mala.
- Lutero contribuy a crear una Iglesia nacional, cosa que habra considerado, sin duda,
como una monstruosidad nacional. Una vez que el xito de la reforma propugnada por
Lutero qued en manos de los prncipes, era fcil prever la conclusin de que aqul
habra de adherirse a la opinin de que los sbditos tienen respecto a sus gobernantes
una obediencia pasiva.
- El peso de la autoridad de Lutero estaba de modo enteramente definido al lado de la
doctrina de que la resistencia a la autoridad civil es en todas las circunstancias
moralmente mala.
- La religin gan acaso en espiritualidad, pero el estado gan, sin duda, en poder. El
carcter sumiso de las iglesias luteranas, con un cierto tinte de misticismo, presenta un
marcado contraste con el tipo de religin que se desarroll en las iglesias calvinistas,
en las cuales la actividad mundana y aun el xito terreno figuraban como deberes
cristianos.
- El Calvinismo y el Poder de la Iglesia:
- Calvino crea en el deber de obediencia pasiva con el mismo vigor que Lutero y su
carcter era mucho ms legalista y autoritaria que el reformador alemn.
- El calvinismo careca casi por entero de todo rastro del misticismo y el quietismo que
colorean la idea luterana de la experiencia religiosa. La tica calvinista era
esencialmente una tica de accin.
- El primer deber del gobierno es mantener puro el culto de Dios y desterrar la idolatra,
el sacrilegio, la blasfemia y la hereja.
- El calvinismo aceptaba el principio postulado por Hildebrando, de que la autoridad
espiritual es superior a la secular, y tenda, por ende, a hacer al clero independiente
del jefe temporal de una iglesia de estado.
- La ley inmutable de Dios obliga tanto a los reyes como a los sbditos, y el mal
gobernante es culpable de sedicin contra Dios. Pero el castigo de un magistrado que
incumple sus deberes compete a Dios y no a sus sbditos.
- John Knox:
- Llev a cabo la reforma escocesa.
- Consideraba que era misin de todo hombre ensear la verdadera religin, y quienes
no lo hagan o lo impidan sern reos de la muerte.
- Se apart de las ideas de Calvino. Acept el deber de la iglesia de imponer su disciplina
a quienes no la aceptaran voluntariamente.
- No aceptaba la obediencia pasiva profesada por Lutero y Calvino.
- Defendi la resistencia como parte del deber de apoyar la reforma religiosa.