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Introduccin

El mundo se vuelve cada da ms complejo, y reclama de cada individuo estar


en condiciones de hacer frente a esta complejidad. El desarrollo cientfico tcnico
no puede ya analizarse como un proceso lineal aislado, donde predomine solo una
lgica autnoma, exige ser analizado en un contexto donde los aspectos sociales y
ambientales se vean de forma dialctica, es decir necesitan ser enfocados
"socioambientalmente".

"Pensar ambientalmente a la innovacin cientfico tecnolgica significa, exige,


tener en consideracin un horizonte de tiempo y una adecuada percepcin del
medio; entender la realidad que nos rodea como un espacio multidimencional;
considerar al medio en su dimensin natural, cultural y poltica; identificar los
problemas de hoy y del maana; sintetizar presente y futuro; ir mas all de lo
sectorial al lo disciplinario; traspasar los limites temporales y espaciales" (A. Mora)

Por lo tanto, el tema ambiental no puede ser una cuestin exclusiva de los
ambientalistas. Al ser medio ambiente aquello donde vivimos, y de lo que vivimos,
tenemos necesidad de admitirlo e incluirlo en todas las esferas de nuestra realidad;
pero esto no puede hacerse de forma espontnea; depende de los conocimientos,
la reflexin y la creacin de una percepcin, una conciencia, un comportamiento,
en sntesis de un imaginario ambiental. Se necesita, de una nueva conciencia, una
nueva cultura simblica, de una nueva espiritualidad.

El camino que nos queda por recorrer es, por tanto, largo y difcil. Exige
creatividad y una nueva tica del conocimiento, que promueva la puesta en
marcha de una nueva sociedad ambientalmente compatible.

Cada da se percibe con mayor intensidad la creciente preocupacin pblica e


institucional por la conservacin y proteccin del medio ambiente, conllevando a la
transformacin de las posturas de la industria el comercio y otras actividades hacia
esta importante cuestin.

Los ltimos aos han sido testigos de la evolucin de la valoracin empresarial


hacia el medio ambiente; el desinters a la actitud defensiva, ha transitado hacia la
aceptacin y posteriormente se ha llegado al reconocimiento de la necesidad de un
adecuado desempeo ambiental para enfrentar los retos de la competencia, las
crecientes exigencias de los consumidores y garantizar el xito futuro de la
empresa u organizacin.

Resulta cada vez mayor el nmero de empresas grandes, medianas y pequeas


que en el mundo actual han establecido o pretenden establecer una poltica
ambiental acorde a los requerimientos de su actividad y a las expectativas de la
sociedad. Para asegurar su cumplimiento y alcanzar los objetivos y metas
ambientales derivados de ella, se requiere la implantacin de Sistemas de Gestin
Ambiental (SGA).

"La comprensin integral del Medio Ambiente no es posible si se parte


solamente de la interpretacin de los procesos naturales al margen de los sistemas
o modos de produccin que han tenido lugar en el desarrollo de la sociedad
humana.

En la actualidad no se puede hablar de los problemas ambientales sin


considerar los conflictos y afectaciones que han provocado los modelos de
desarrollo seguidos hasta el presente." (Rosa. E. Simen).

Uno de los factores que indudablemente conspira contra Sistemas de Gestin


Ambiental (SGA), es la preocupacin de las organizaciones y empresas por los
costos que esta decisin implica, los cuales dependen de factores como el tamao
de la organizacin, los tipos de actividades, productos y servicios, los impactos
ambientales negativos que generan y la existencia o no de algn SGA, as como su
grado de desarrollo. Sin embargo, una vez implementado el SGA, reporta
importantes beneficios, pues adems de enfocarse integral y activamente los
aspectos ambientales, garantiza una visin homognea del problema en todas las
reas de la organizacin, permite el establecimiento de metas y objetivos
ambientales concretos y crea las premisas para el mejoramiento continuo del
desempeo ambiental y la obtencin de certificaciones, garantizando una mejor
imagen ante la comunidad y los clientes y mayor competitividad en el mercado.
Por otra parte, tambin se reconoce que una mejora en el desempeo ambiental
puede conducir a importantes beneficios econmicos.

Teniendo en cuenta que la Ley 81/97 del Medio Ambiente indica a todos los
organismos del nivel central, cuales son las acciones a las que debe estar
encaminada para su cumplimiento es la razn por la hemos trazado en nuestra
investigacin la formulacin de un sistema de gestin ambiental a travs de su
metodologa.

Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y


demostrar un slido desempeo ambiental mediante el control de los impactos de
sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente, acorde con su
poltica y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de una legislacin cada
vez ms exigente, del desarrollo de polticas econmicas y otras medidas para
fomentar la proteccin ambiental, y de un aumento de la preocupacin expresada
por las partes interesadas por los temas ambientales, incluido el desarrollo
sostenible.

Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorias" ambientales


para evaluar su desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y
"auditorias" por s mismas pueden no ser suficientes para proporcionar a una
organizacin la seguridad de que su desempeo no slo cumple, sino que
continuar cumpliendo los requisitos legales y de su poltica. Para ser eficaces,
necesitan estar desarrolladas dentro de un sistema de gestin que est integrado
en la organizacin. Las normas internacionales sobre Gestin Ambiental tienen
como finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos de un Sistema de
Gestin Ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de
gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y
econmicas. Estas normas, al igual que otras normas internacionales, no tienen
como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organizacin.

Actualmente estn vigentes alrededor de 100 normas tcnicas. Por otra parte, el
Comit Tcnico de Normalizacin sobre Gestin Ambiental, atendiendo a las
necesidades reales de los distintos sectores nacionales ha elaborado 25 nuevas
normas, las que han sido propuestas por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y
Medio Ambiente y los diferentes organismos representados en el comit. Estas
normas estn vigentes en el pas con carcter voluntario u obligatorio.

La situacin depende de la necesidad actual de crear un sistema nacional que


permita distinguir a aquellas entidades ocupadas en la solucin de sus problemas
ambientales e incentivar a las que an presentan un desempeo ambiental
insatisfactorio.

Si partimos de que nuestra institucin el INDER no debe estar ajeno a la


actividad medio ambiental, nos insertamos en la poltica que lleva nuestro pas, en
el ahorro de energa reflejado actualmente en la revolucin energtica,
aplicaremos el sistemas de gestin ambiental, como va de perfeccionamiento en
los procesos de direccin y la implementacin de procesos de cambios en la
organizacin, lo cual se corresponda con la poltica de la direccin del pas y de los
acuerdos del V Congreso del PCC y en las intervenciones e indicaciones de los
dirigente de la Revolucin Cubana.

Qu hacer para garantizar que nuestras instalaciones deportivas mantenga un


desarrollo sostenible? o Cmo podemos garantizar la conservacin de las
instalaciones para el desarrollo del deporte y la cultura fsica en las futuras
generaciones?

Para darles respuestas a estas interrogantes nos corresponde darle la solucin,


romper con la inercia y demostrar que se pueden hacer acciones que dejen huellas
positivas en el camino, para el restos de las instalaciones de la provincia, y de esta
manera estar satisfechos en conocer que la instalaciones deportivas contarn con
la aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental permita el desarrollo sostenible.

Por esta razn, no podemos limitarnos a percibir esta crisis como conflicto en el
que determinados planteamientos sobre el mundo y sobre la vida resultan
inadecuados. Si somos consientes que slo en un ambiente de crisis se consideran
y se desarrollan soluciones innovadoras, parece claro que tenemos ante nosotros
el desafo de encontrar en las crisis una ocasin para reinventar de forma creativa
nuestra manera de entender y relacionarnos con el mundo.

Cuando hablamos de medio ambiente se habla de muchos factores. El concepto


de medio ambiente ha ido evolucionando de tal forma que se ha pasado de
considerar fundamentalmente sus elementos fsicos y biolgicos a una concepcin
mucho ms amplia, por lo que es de inters la siguiente definicin.

"Medio ambiente es un sistema complejo y dinmico de interrelaciones


ecolgicas, socioeconmicas y culturales, que evolucionan a travs del proceso
histrico de la sociedad".

Por tanto las soluciones al problema medio ambiental no pueden ser solamente
tecnolgicas, el desafo ambiental supone un reto a los valores de la sociedad
contempornea ya que esos valores, que se sustenta las decisiones humanas,
estn en la raz de la crisis ambiental.

En cuestin, hoy en da se identifican como aspectos ambientales no solo los


problemas clsicos relativos a contaminacin, vertidos, etc., sino otros mas ligados
a cuestiones sociales, culturales y econmicas.

De hecho, actualmente las ideas de medio ambiente se encuentran ntimamente


ligadas a la de desarrollo sostenible "proceso de elevacin sostenible y equitativa
de la calidad de vida de las personas, mediante el cual se procura el crecimiento
econmico y el mejoramiento social en una combinacin armnica con la
proteccin del medio ambiente, de modo que se satisfagan las necesidades de las
generaciones futuras".

De esta forma el medio ambiente puede entenderse como un macro sistema


formado por varios subsistemas que interaccionan entre s y cuando se producen
algn fallo en esas interacciones surgen los problemas ambientales.

Es importante destacar que la accin educativa por si sola, no es suficiente para


responder al reto ambiental para contribuir con eficacia a mejorar el ambiente, la
accin de la educacin debe vincularse con la legislacin, las polticas, los medios
de control y las decisiones que el gobierno adopte en relacin al medio ambiente
humano.

Las profundas transformaciones econmicas y sociales logradas por el proceso


revolucionario, condujeron a cambios favorables en las condiciones de vida de la
poblacin y consecuentemente un incremento en las acciones encaminadas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales los que son considerados como
patrimonio de todo el pueblo, el balance de la actividad ambiental de la Revolucin
en estos 47 aos es francamente positivo. La erradicacin de la pobreza extrema y
sus secuelas, en el trmino de salud y educacin; las mejoras de las condiciones
ambientales y de la calidad de vida en un marco de equidad; el incremento de la
superficie boscosa nacional, la declaracin de un conjunto de reas protegidas y la
propuesta de integracin en un sistema nacional; el trabajo sistemtico de
ordenamiento territorial y de evaluacin ambiental de las inversiones priorizadas;
el uso de las capacidades cientficas en el diagnstico y el desarrollo de tecnologa
para la solucin de muchos problemas del medio ambiente; el proceso de
introduccin paulatina de la dimensin ambiental en el sistema nacional de
educacin y el fortalecimiento creciente de la gestin ambiental nacional son
algunos de los logros alcanzados.

Paralelamente a estos resultados han existido errores y deficiencias dados en lo


fundamental por la insuficiente conciencia, conocimientos y educacin ambiental,
la carencia de una mayor exigencia en la gestin, la limitada introduccin y
generalizacin de los resultados de la ciencia y la tecnologa, la aun insuficiente
incorporacin de la dimensin ambiental en las polticas, planes y programas de
desarrollos, y la ausencia de un sistema jurdico lo suficientemente integrador y
coherente. Por otra parte, la carencia de recursos materiales y financiero ha
impedido alcanzar niveles superiores de proteccin ambiental, lo que se ha
agudizado en los ltimos aos, debido a la prdida de las relaciones comerciales
con el campo socialista y el sostenido e incrementado bloqueo econmico de
Estados Unidos.

Puede por tanto afirmarse, que este devenir del desarrollo histrico, econmico
y social del pas durante ms de cuatro (4) siglos de explotacin marc los
principales problemas ambientales a los que el pas ha tenido que enfrentarse en
los ltimos cuatro (4) lustros, al final de los cuales se cuenta con un nuevo marco
legislativo, una estrategia ambiental nacional y las correspondientes estrategias
ambientales sectoriales y territoriales, instrumentos para la gestin ambiental bien
definidos y mltiples resultados, a pesar de las dificultades econmicas por la que
ha atravesado el pas en todo este tiempo.

Los principales instrumentos para la gestin en Cuba son: la estrategia y


programa, el ordenamiento ambiental, la licencia ambiental, la evaluacin del
impacto ambiental, el sistema de inspeccin ambiental, la educacin ambiental, la
investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, la regulacin econmica, el
fondo nacional del medio ambiente, y los regmenes de responsabilidad
administrativa, civil y penal.

Sistema de Gestin Ambiental (SGA)

Por qu implantar el S.G.A.?


La implantacin de un SGA permitir una mayor toma de decisiones en los
directivos as como el desarrollo sostenible de la institucin, involucrada en un
proceso de perfeccionamiento de su gestin, y surgidas de una insercin exitosa
en el mercado externo, por lo que no pueden quedar al margen de la creciente
preocupacin pblica e institucional por la proteccin del medio ambiente.

Es importante destacar que para poder implementar un S.G.A., es necesario


tener en cuentas las normas ISO-14001 en la cual debemos tener bien definidas
momentos como:

1. Poltica ambiental.
2. Objetivos ambientales.
3. Revisin y auditorias.
4. Actuaciones y medidas correctoras.
5. Lograr la certificacin.

Esta estructura se manifiesta en el esquema de la figura 1 que reflejamos a


continuacin:
Qu es Gestin ambiental?

"Es un conjunto de actividades, mecanismos acciones e instrumentos, dirigido a


garantizar la administracin y uso racional...la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente y el control de las actividades del
hombre en esta esfera. La gestin ambiental aplica la poltica ambiental
establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo
cultural, la experiencia nacional acumulada y la participacin de la poblacin"

Los instrumentos de la gestin ambiental son herramientas de actuacin tanto


del gobierno, como de la sociedad en general. Cada uno de ellos tiene capacidad
propia para contribuir al logro de los objetivos propuestos, pero su mayor
eficiencia viene dada por el equilibrio que se logre en la aplicacin del conjunto de
estos.

Es importante tener presente que en el equipo de direccin de una institucin,


una vez aceptado la propuesta de implementacin del S.G.A. lo presente para su
aprobacin.

El primer paso debe consistir en la identificacin de los requisitos legales y


reglamentarios de carcter medio ambiental, pudiera esquematizarse en el cuadro
de la figura 2.
Considerando que en la metodologa actual para el desarrollo del un S.G.A. es
importante tener bien determinados los objetivos, los aspectos ambientales como
actividad servicio y producto que interactan con el medio ambiente, generando
impactos ambientales.

Otro elemento de gran importancia es el criterio de valoracin, donde se tenga


en cuenta aspectos legales, corporativos, aspectos ambientales e impactos
significativos para la determinacin de los objetivos como muestra la figura 3:

Por lo que la implementacin de un S.G.A. nos redondeara en una mejora


continua teniendo en cuenta todos los elementos fundamentales de la Norma ISO-
9001 y que se muestran en el esquema de la figura 4:
Esta Norma Internacional se basa en la metodologa conocida como Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir
brevemente como:

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir


resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a
las polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y
otros requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del
sistema de gestin ambiental.

Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicacin de


un sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como
"enfoque basado en procesos". La Norma ISO 9001 promueve el uso del enfoque
basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a todos los
procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.

Anlisis de los resultados del diagnostico ambiental

1. Se tomarn los datos de los ejecutores del diagnstico ambiental.


2. Se tomarn los datos de la identidad realizando una breve descripcin de la
misma.
3. Se realiza el desempeo bsico de la identidad en la cual solo se refleja los
indicadores por aos en lo referente al total de ingreso, costos y gastos.
4. Se determina el desempeo ambiental de la identidad en estas actividades.
5. Se determina el cumplimiento de las regulaciones ambientales y sanitarias
vigentes en el pas.
6. Se Identifica y valora el impacto ambiental generado por la instalacin.

Definir los elementos componentes SGA a partir de los datos que se obtengan.

1. Calidad del aire.


2. Ruidos y vibraciones.
3. Residuales lquidos y residuales slidos.
4. reas verdes:
5. Condiciones higinicos sanitarias: De forma general las condiciones
higinicos sanitarias en las diferentes reas de la unidad.
6. Informacin, educacin y capacitacin ambiental.

Se definen los siguientes aspectos

1. Identidad de la instalacin deportiva


2. La poltica ambiental de la instalacin.
3. Los objetivos y metas.
4. El diseo metodolgico del sistema de gestin ambiental
Identidad de la instalacin deportiva

Poltica ambiental

Para trazar la poltica ambiental de la instalacin se tuvo en cuenta las normas


ISO 14001, en la cual los directivos deben tener en consideracin los siguientes
aspectos para asegurar el alcance definido de su Sistema de Gestin Ambiental.

1. Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impacto ambientales de sus


actividades, productos y servicios.
2. Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organizacin suscriba relacionado con sus aspectos
ambientales.
3. Incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la
contaminacin.
4. Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y
metas ambientales.
5. Se documenta, implementa y mantiene.
6. Se comunica todas las personas que trabajan para la organizacin o el
nombre de ella.
7. Est a disposicin del pblico.

Por lo que a partir de esta propuesta se define la poltica ambiental de la


instalacin.

Poltica ambiental de la instalacin deportiva

El centro deportivo tiene el compromiso de incorporar la tica ambiental a todas


las actividades docentes, investigativas y de servicios, desarrolladas en su
instalacin para hacerlas compatibles con la proteccin del medio ambiente. A tal
fin a optado por implantar un sistema de gestin ambiental definido conforme a los
requisitos de la norma UNE-EN ISO 14001, que integrara de forma efectiva en su
sistema de gestin.

La instalacin asume los contenidos de la Agenda 21 de la conferencia de las


Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo (PNUMA) y con ello la
responsabilidad de llevar a cabo la transmisin y expansin del conocimiento
cientfico y tecnolgico bajo los principios de sostenibilidad.

Esta voluntad queda reflejada en los principios que componen la presente


poltica ambiental y en su compromiso para la prevencin de la contaminacin y la
mejora continua de nuestro entorno. En este sentido la instalacin se compromete
a:
1. Ejecucin de la poltica ambiental esta encaminada a garantizar la
proteccin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales
integrada al desarrollo sostenible de la instalacin deportiva.
2. Cumplir las disposiciones legales que le afecte, en materia ambiental y
mantener una relacin de dilogo y colaboracin con los organismos
ambientales competentes en su entorno social.
3. Promover un creciente nivel de eficiencia en la utilizacin de recursos
naturales y energticos.
4. Garantizar un uso racional de los recursos naturales productos e insumos
utilizados en la actividad del entrenamiento y espectculo deportivo.
5. Garantizar la higiene en las reas de la instalacin deportiva que permita
mayor calidad ambiental.
6. Promover el reciclaje, la recuperacin y la reutilizacin de materiales as
como la reduccin de la generacin de residuos.
7. Establecer anualmente los objetivos y metas ambientales y evaluar el grado
de avance conseguido respecto a aos anteriores.
8. Introduccin de mejores tecnologas disponibles para prevenir los impactos
ambientales negativos y potencial los positivos.
9. Elaborar y poner en prctica programas de Educacin y Capacitacin
Ambiental para garantizar la participacin y sensibilizacin de todos los
trabajadores, atletas y entrenadores con la poltica ambiental de la
instalacin.
10. Garantizar la mejora continua en el desempeo ambiental del Centro
deportivo, previniendo, reduciendo y eliminando cuanto sea posible la
afectacin ambiental que pueden derivar de sus actividades.
11. Adecuar su poltica ambiental a las nuevas exigencias del entorno y los
avances logrado bajo un enfoque permanente de mejora continua.
12. Disear, implantar y operar el Sistema de Gestin Ambiental de la
instalacin deportiva.

Para conseguir los compromisos anteriores es imprescindible la colaboracin de


todos los trabajadores, entrenadores y atletas, adems de las instituciones y
organismos ligada a la actividad de la instalacin con la finalidad que comprendan
e impulsen sus objetivos y propuestas y en particular cuando sus acciones tengan
consecuencia directa sobre esta poltica.

Objetivos, metas y acciones

Teniendo en consideracin se definen los objetivos, metas y acciones para la


implantacin de la poltica ambiental en la instalacin.
Diseo para la ejecucin de los diagnsticos ambientales y la verificacin del
cumplimiento de los indicadores establecidos en la resolucin CITMA 135/2004
para la obtencin del Reconocimiento Ambiental Nacional (RAN).

Expediente de Diagnstico Ambiental

El expediente debe incluir los siguientes aspectos.

Diagnstico Ambiental

1. Datos de los ejecutores del diagnostico ambiental.


2. Datos de la entidad aspirante al RAN.
3. Localizacin condiciones naturales y socioeconmicas del entorno,
identificacin de los principales problemas ambientales.
4. Desempeo bsico de la entidad.
5. Desempeo ambiental de la entidad.
6. Cumplimiento de las regulaciones ambientales y sanitarias vigente en el
pas.
7. Identificacin y valoracin del impacto ambiental generado por la enditad.
8. Definicin de los elementos componentes del SGA; poltica, metas y
objetivos.
9. Manejo de agua.
10. Manejo de energa.
11. Calidad del aire.
12. Ruidos y vibraciones.
13. Residuales lquidos.
14. Residuales slidos.
15. Productos qumicos, combustibles y lubricantes.
16. Desechos peligrosos.
17. Equipos de refrigeracin y climatizacin.
18. Poltica de compras y uso de producto, materias primas e insumos.
19. Condiciones higinicos sanitarias.
20. Control de vectores.
21. Proteccin e higiene del trabajo. Prevencin contra incendios y planes de
contingencias.
22. Introduccin de resultados cientficos-tcnicos e innovacin tecnolgica.
23. Promocin de valores culturales, naturales, y vnculo con la comunidad.
24. Educacin, informacin y capacitacin ambiental.
25. Atencin al hombre.
26. Percepcin de las autoridades y poblacin circundante sobre el desempeo
ambiental de la instalacin.
Conclusiones

A partir de la implementacin de un SGA se podr desarrollar un adecuado


desempeo ambiental que permita enfrentar mejor los retos de la
competencia y las crecientes exigencias en relacin con la gestin ambiental
en las instalaciones deportivas.
Se establece una poltica ambiental acorde a los requerimientos de la
actividad en las instalaciones deportivas y a las expectativas de la sociedad.
Permite un enfoque integral y activo de los aspectos ambientales de la
organizacin.
Garantiza una visin homognea del problema ambiental en todas las reas
de la entidad.
Es factible y viable su aplicacin.

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