POLITICAS DE DESARROLLO RURAL Y COLONIZACIN DE CAMPESINO A

AGRICULTOR, UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL.

PAULA ANDREA MARIO CARDOZO

KAREN MELISSA PEDROZA FERNNDEZ
KAROLL VANESSA ORTIZ ACEVEDO
YESSICA PAOLA SANTAMARIA CALLE

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA
POLITICAS
BUCARAMANGA
2017

POLITICAS DE DESARROLLO RURAL Y COLONIZACIN DE CAMPESINO A

AGRICULTOR, UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL.
 PAULA ANDREA MARIO CARDOZO
KAREN MELISSA PEDROZA FERNNDEZ
KAROLL VANESSA ORTIZ ACEVEDO
YESSICA PAOLA SANTAMARIA CALLE

SAUL MORENO
DOCENTE

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA
POLITICAS
BUCARAMANGA
2017
TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO
INTRODUCCIN
 POLTICAS DE DESARROLLO RURAL Y COLONIZACIN

SERRANA DE LA MACARENA

Geografia

Regin colombiana ubicada en el departamento de meta, en el piedemonte

andino en la selva amaznica

Punto de encuentro de los ecosistemas andino, amaznico y orinocense

Geologia

Situada sobre un basamiento de rocas pertenecientes al precmbrico

 Rocas sedimentarias de oligoceno y plioceno, Estn constituidas por
basaltos, andesitas, conglomerados y tobas.

Poblamiento prehispnico y Poblamiento misionero

Conocida anteriormente como la selva del arico fue habitada por varios grupos
indgenas, entre ellos los choruyes, guayaberos, chiniguas y paniguas. Ellos
establecieron sistemas de comunicacin pos las actuales trochas Mesetas-la Uribe
Colombia y San juan- san Jos- mira flores mitu

En 1600 empieza el poblamiento colonial, la iglesia y el estado colonizan los llanos

y traen consigo a los Jesuitas, quienes estaban encargados del cuidado de los
grupos que se encontraban en la regin. Entre 1600 y 1620 se fundan guaseco,
tunebos, tamara, morcote, pauto, paya y pisva

Colonizacin

Proceso de incorporacin de tierras al uso econmico en donde se transforma el

espacio natural en riqueza social y se da la apertura de la frontera agrcola,
existen tres tipos diferentes de colonizacin:

1. Campesina
2. Planificacin mecanizacin
3. Empresarial

La primera caracterizada por ser realizada por familias nucleadas con el propsito
de buscar el mantenimiento de los medios de produccin, la segunda puede
reconocerse por los grandes volmenes de produccin como resultado del trabajo
y adems por ir encaminada en el mejoramiento de las condiciones de vida del
productor y por ltimo la empresarial se caracteriza por la acumulacin del capital,
su trabajo pago y el clculo racionalizado por parte de quienes la llevan a cabo

Colonizacin en pie de monte llanero y en ariari

Comienza con un declive demogrfico de los llanos, en 1872 Jules Crevaux

personaje francs hizo el primer intento de colonizacin con su inversin en una
zona de cultivo de quina, sin embargo, su personal fue blanco de la fiebre amarilla

En el siglo XIX se promueve la inmigracin a travs de la titulacin de tierras, y a

finales del siglo XIX se empieza con la agroexportacion de quina y caucho
Colonizacin armada

Entre 1949 y 1965 se incrementa la violencia rural y por ende los campesinos
migran a los llanos

o Adecuaron tierras

o Se establecieron

o Desplazaron nativos

En los 30 y 40 se crean en el sur y norte de Tolima las ligas y los sindicatos

agrarios, Campesinos en contra de la obligacin, esta era la forma de pago que se
encontraba vigente para que los campesinos pagaran sus tierras a los
terratenientes a quienes les pertenecan (das de trabajo como pago a la tierra)

La organizacin fue apoyada por el Partido de Accin Nacional (PAN) y la UNIR,

esta unin dio inicio a luchas con el fin de tener posesin sobre la tierra, lo que se
interrumpe el 9 de abril de 1948 por la persecucin del movimiento agrario

En 1953 Poltica de pacificacin iniciada por rojas pinilla, En contra de la guerrilla y

el llano vuelve a ser el mismo y una nueva ola colonizadora es apoyada por el
programa de rehabilitacin social y asentamiento campesino

En 1962 se manifiesta la presin sobre la tierra, sin embargo, son puestas a

disposicin de la ciudadana la ayuda del estado gracias a la caja agraria se
implementa la construccin de trochas por donde se hace posible la comunicacin
y mejora de vas de comercializacin

Colonizacin sierra de la macarena y en el guayabero

Inequitativa distribucin de las propiedad de la tierra

Aumento de la poblacin

Desempleo urbano y rural

Conflictos sociopolticos

La marihuana provoca una crisis econmica hay violencia contra campesinos y

cultivadores crece la tasa de asesinatos, robos e inseguridad

Por culpa del aumento en el comercio de la marihuana y de la inseguridad, la tierra

deprime su valor, dndole paso a el comercio de la cocana, prspero negocio
para intermediarios y traficantes
Nace el planteo como nueva forma de comercio. Consista en que el comerciante
financia el ciclo productivo y el campesino vende su producto a ese comerciante
 1. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

3.1 Generalidades

El proceso de colonizacin en un rea determinada lleva al desarrollo de nuevas

prcticas y/o actividades que en muchas de las ocasiones afectan el componente
vivo que compone dicho lugar, entre este encontramos el bosque hmedo tropical,
los recursos naturales tales como la fauna y flora, esto debido a la explotacin de
suelos que realizan basados en la experiencia desarrollada en el lugar de origen
de dichos colonos, cambiando la forma de produccin de la zona.

3.1.1.1 Municipio de Vista Hermosa (1964)

Fue fundado en 1964, y se caracteriza por ser explotado a travs de la tala y
quema para la creacin de potreros, la siembra de pastos mejorados y de cultivos
de pancoger. En este municipio se distinguen 3 microrregiones

Zona de vega: Conformada por productores de vocacin pecuaria que

poseen ganado ceb y una siembra de maz, platano, yuca y frutales como
la papaya y patilla.
Zona de Sabana: Se caracteriza por la explotacin de ganado vacuno de
cria en forma extensiva, y por realizar la siembra de cultivos como la yuca y
productos de pancoger
Zona de Altillanura y Sierra de La Macarena: En esta zona la economa
del productor depende de la ganadera vacuna de cria raza ceb, se
siembran algunos cultivos de pancoger , se realiza explotacin de madera y
cultivos ilcitos, poseen suelos frgiles, erosionables que requieren un
manejo especial.

- Tecnologia local:
Preparacin los suelos de manera tradicional.
Realizacin de quemas y siembras a chuzo (Disminuye el rendimiento
de los suelos).
Problemas fitosanitarios debido a la no ejecucin de tcnicas de manejo
de cultivos.
El sistema pecuario tiene limitantes de nutricin y sanidad, por ende de
reproduccin al aumentar el intervalo entre partos

- Comercializacin:
No existe comercializacin adecuada
Las ventas se realizan a precios bajos
Carecen de un centro de acopio.

3.1.1.2 Municipio de San Juan de Arama

Este municipio est compuesto por 56 veredas de las cuales 35 poseen junta de
accin comunal con personera jurdica y 21 son de economa campesina entre
poblacin dispersa y nucleada.

El municipio se divide en 2 zonas definidas:

Montaas: Localizadas en la zona de reserva de la macarena (34.500 ha)

32% del territorio y el 34% del total de la reserva.

Altillanura (Terrazas altas): (70.000ha) corresponde al 64% del municipio.

- Areas de economa campesina:

 La mayor parte del territorio se dedica a la cria y levante de ganado,
predomina el Brahman, blanco y rojo y el 5% de la explotacin ganadera
corresponde al ganado doble propsito (de pequeos productores).
Adicionalmente ocurre explotacin de cerca de 1.300 porcinos, 300 aves de
postura, 10.800 pollos de engorde y 10.000 cachamas den estanque.
Los pequeos productores cultivan maz, platano, arroz, yuca, frutales,
caf, cacao, ctricos, entre otros.

- Tecnologia local:
Al arroz y el maz se les aplica tecnologa, los dems cultivos se trabajan de
forma tradicional.
No se corrige ni se aplican fertilizantes (Poseen problemas fitosanitarios)
Baja calidad del forraje, no usan sales lo cual se manifiesta en el bajo casi
nulo numero de reproductores de calidad gentica.

- Comercializacin:
Poseen vas terciarias, en mal estado de las vas lo cual dificulta la salida
de alimentos.
La comercializacin de cereales se hace por intermediarios
El ganado se vende ganadero-distribuidor, finca o centro ganadero.

3.1.1.3 Municipio de puerto concordia

En este municipio 31 de las 48 veredas poseen economa campesina, la mayor

parte es topografa plana y presenta tres zonas bien definidas.

Zona de montaa: No poseen ttulos de propiedad y su economa depende

de la explotacin maderera, cultivos ilcitos y pancoger (yuca, platano, maz,
frutales).

Zona de Vega: Su economia depende de cultivos, pesca de autoconsumo y

caceria, no poseen ttulos de propiedad.
Zona de Serrana: Explotacion de predios en ganadera de cria extesiva,
cultivos pancoger y porcinos en menor proporcin

- Tecnologia aplicada:
Realizan la explotacion de la tierra de forma tradicional.
Siembran cultivos ilcitos que garantizan la rentabilidad.
- Comercializacin:
No hay comercializacin debido a la carencia de vas de transporte lo que
aumenta el costo (sale a travs de embarcacin por el rio ariari)

3.1.1.4 Municipio de Puerto Rico

 Fue fundado en 1962, la mayor parte de la poblacin es inmigrante de otras
regiones del pas por ende hay un gran numero de predios sin titulacin, solo
existe via de comunicacin terrestre que se encuentra en mal estado, lo cual
dificulta el transporte.

Es en un 60% una zona plana lo que limita los crditos, el mercado y la

atencin por parte del estado, por tal razn la poblacin explota cultivos ilcitos,
otros cultivos como platano, yuca, maz,, cacao y ganado de ceba sin cifras
exactas.

3.1.1.5 Municipio de la Macarena

Fundado en 1959, la poblacin corresponde a colonizadores llegados de otras

regiones en cuyos predios hay maz, platano, madera y ganado doble
propsito, las principales vas de transporte son area, fluvial y caminos de
herradura lo que aumenta los costos de produccin y consumo.

3.1.1.6 Municipio de Mesetas

Fundado en 1962, 57 veredas de economa campesina, el 70% de los predios

sin titulo de propiedad, el 60% de los pastos bajo sistema de mejoramiento, el
10,5% en agricultura, el 30,5% zona de reservade la Serrana de la macarena,
adems del parque nacional natural de sumapaz.

20% zona plana, 60% ondulada, 20% quebrada, siembra platano, caf, maz
tradicional, caa panelera, usan semillas mejoradas, no mecanizan el suelo, no
hacen control fitosanitario ni emplean fertilizantes o correctivos para el suelo,
venden sus productos a intermediarios.

3.2 Actividades agrcolas

Este subsector antes de entrar en el cultivo de marihuana y coca ampli la frontera

agrcola al producir un mayor numero de bienes primarios (papa, yuca, caf, caa)
cuyo excedente pudiera comericalizarse en el interior del pas, esta ampliacin
llevo a que los campesinos enviaran la mayora de los alimentos al interior del pas
aumentando el costo de vida en el rea.
Sin embargo en municipios como La Macarena las dificultades de transporte
impiden la venta de productos, por ende no cultivan mas de lo que necesitan y los
excedentes se intercambian entre los vecinos.

A continuacin es posible observar un paralelo entre las producciones de los

diferentes municipios
3.3 Actividades pecuarias

En el ganado vacuno se representa todo lo que una persona del campo desea,
estabilidad y tranquilidad econmica adems de realizar una actividad menos
riesgoza es por eso que se ha trabajado en mejorar los potreros con la siembra de
buenos pastos.

Incluso quienes no cuentan con la capacidad econmica para adquirir un

determinado numero de cabezas de ganado recurre al arrendamiento de lotes.
Asi mismo es importante resaltar que en las zonas de produccin de carne de
ganado vacuno es mayor el consumo de carne de cerdo ya que los animales que
se producen son para los centros urbanos.

Curiosamente la dificultad en el transporte de alimentos en el municipio de la

macarena llevaba a que los animales se comercializaran via area en una
cantidad de 15-10 vuelos por semana a Villavicencio para ser entregados a una
fabrica de aceites, los animales de este municipio eran apetecidos por la gran
capa de grasa que posean, posteriormente se llevo a cabo un programa de
mejoramiento gentico que llevo a la disminucin de esta capa y por ende a la
perdida del mercado.
La pesca era tambin una actividad lucrativa para los comerciantes pero que
terminaba en un deterioro ambiental debido a que la mayor parte de las ventas
correspondan a hembras, hasta que la guerrilla establecio los criterios de ventas
pero no se conoce muy bien a cerca de eso.

Con el paso del tiempo aumentaron las explotaciones pecuarias usando diferentes
especies para obtener protena animal.

3.4 Cultivos ilcitos

La expansin de cultivos ilcitos ha llevado a un deterioro ambiental, social, cultural

y poltico, puesto que han llegado a lugares de dbil o nula presencia del estado,
de precarias condiciones de vida y con presencia de grupos armados, debido a la
persecucin por parte de la autoridades, cerca del 30% de estos cultivos han sido
desplazados a zonas protegidas como paramos y bosques donde no pueden ser
quemados y/o fumigados.

Los campesinos siembran cerca de 2,5 ha de estos cultivos y arrendan el resto de

sus tierras para la misma causa y a pesar de las alternativa de siembra no se
reducen las 2000 ha que son cultivadas

3.5 Extraccin de madera

A partir de 1989 y luego de la extincin del Bombacopsis quinata (cedro-macho)

ocurre la migracin de las personas que participaran en la extraccin y
comercialzacin de madera a la macarena que es una zona de bosques ricos en
cuanto a diversidad mas no en numero de una determinada especie por lo cual al
incluir la tecnologa y experiencia en la extraccin de madera llevaron al
agotamiento de muchas especies por causas netamente econmica y al igual que
con los cultivos ilcitos, la extraccin de madera lleg hasta las zonas de reserva.

3.6 Racionalidad Socio-Economica de los Colonos

Los colonos campesinos reconocen que su nico bien que puede adquirir valor es
la tierra por ende recurren al trabajo propio y familiar, iniciaron con cultivos para su
sustento y posteriormente transformaron las tierras para la produccin y arriendo
en las mismas con el propsito de garantizar un acceso mas fcil al dinero.

Como existan factores que reducan la calidad de la tierra como la capacidad de

recuperacin, las condiciones agroecolgicas, entre otras, los colonos iniciaron
una competencia por obtener mejores tierras para ser utilizadas como potreros
para uso del ganado vacuno, e incluso a pesar de esto los colonos no lograban
acumular capital debido a que no se determinaban los costos de produccin, por
tal razn recurran a crditos cuya condicin para obtenerlos eran los ttulos de
propiedad por lo cual aumento el sistema de endeude con los bancos y preferan
trabajar con prestamistas locales pagando mas intereses pero obteniendo dinero
mas fcil y rpido, lo que al final (cuando llegase a la banca rota) tendra como
resultado la venta de su tierra mejorada llevando a la migracin al sector urbano
con una mentalidad de enriquecimiento sbito por mayor actividad comercial.

Una de las dificultades mas grandes era el transporte por lo cual se cre un
monopolio entre comerciantes con su propio medio para llevar la mercanca.

5. CONSIDERACIONES FINALES

5.1 Generalidades

Se han creado polticas agropecuarias sin diferir la produccin campesina de la

industrial, debido a esto y al poco apoyo del estado en la mejora del sistema
productivo el campesino a buscado subsistencia en zonas marginales de
produccin.

5.2 Productores y producciones

El colono: Busca replicar la tecnologa de su lugar de origen en la nueva tierra

desconociendo la aptitud agrcola de los suelos a los que ha llegado, considera
que la diversidad indica fertilidad, por eso recurren a la siembra de cualquier
producto incluso los que tienen altas exigencias nutricionales.

Las producciones requieren una mayor tecnificacin y atencin para que se

mantenga y genere ganancia pero para iniciar de dicha manera se requiere capital
que adquieren a travs del arrendamiento de potreros y de la siembra de cutivos
ilcitos (coca) en el cual los trabajadores obtienen un jornal un poco mas alto pero
requiere zonas con buenas aptitudes nutricionales.

5.3 Los problemas con la tierra

Los colonos tienen motivaciones que los llevan a convertirse en cultivadores de
coca entre ellas:

1. La tenencia de tierra se observa mas como ganancia de poder econmico,

poltico y social que como medio de produccin
2. La falta de titulacin de tierras dificulta que el estado les permita acceder a
sus servicios porque los considera ocupantes ilegales.
3. La dificultad de acceder al conocimiento que permita emplear nuevas
tcnicas y tecnologa para garantizar un aumento en la ganancia por
explotacin.
4. Manipulacion por parte de polticos quienes emplean sus recursos
econmicos para ser reconocidos por dichas poblaciones y garantizar su
lugar en el gobierno.
5. Ocupacion de zonas de reserva debido a la necesidad de supervivencia de
las personas a las cuales el gobierno subsidiar para que realicen su
reubicacin o establecerlos en zonas aptas para la produccin por lo cual
es meos costoso impulsar programas de titulacin que de reubicacin.

5.4 El estado y otros actores en la zona

Los escasos programas llevados acabo por el estado han hecho que sean los
grupos guerrilleros los encargados de administrar y crear programas de
reforma agraria en la zona, asi mismo son los encargados de impartir justicia,
deciden que hacer frente a las acusacin de todo tipo.

La guerrilla impuso leyes como: no realizar quemas, reforestar de acuerdo con

la extensin explotada, el corte de maderas, las cuales eran cumpidas debido a
las medidas de justicia que aplicaban, aunque en ocasiones se presentaban
diferencias entre los jefes guerrilleros que llevo a que las zonas fueran dirigidas
por varios frentes.

Los enfrentamientos entre el gobierno y la guerrilla repercudian en la

produccin de la regin debido a los multiples desalojos que se presentaban.

Actualmente se conoce que la educacin ambiental y el manejo de los sitemas

agroforestales son el principio de la costruccion de una cultura acorde a la
realidad ambiental y productiva de la zona.

Cuando se empezaron a observar las necesidades productivas empez a

promoverse la organizacin de equipos que realizaran una misma actividad
con el propsito de buscar la manera de hacerla mejor y obtener grandes
beneficios, muchos de ellos fracasaron debido al inters personal de los
directivos.
Actualmente existen algunos municipios en donde aun no existe participacin
comunitaria debido a que se preocupan por los inters individuales.

5.5 Poblamiento actual

La colonizacin es dirigida por el estado y por las guerrillas, o no dirigida, se da

el desplazamiento de mano de obra de origen campesino por empresas
agropecuarias, y la migracin poblacional de acuerdo al mercado de la droga

Explotacin de recursos naturales, desequilibrio social y econmico adems de

que la violencia persistente

En 1988 civilizacin de las tierras, se evidencia la extraccin de la madera por

parte de empresas madereras y crece la agricultura empresarial y ganadera lo
que conllevara a generar un impacto ambiental negativo con daos
irreversibles en el medio

5.6 Eficacia de las polticas

La participacin de la comunidad es mnima, no se tiene en cuenta en tomas

de decisin y es usada nicamente como forma de legitimar las polticas

Se pone en marcha la implementacin de programas de desarrollo alternativo,

aun asi, estas no cuentan con el presupuesto, funcionarios, ni equipos
suficientes para lograr su finalidad y por ende no se cuentan con alternativas
rentables de produccin, lo que conlleva a:

La produccin de bienes al interior de la frontera tiene altos costos y una

baja calidad, por ende son difciles de comercializar

Se da la explotacin de recursos exticos y se convierte en un negocio

rentable, sin embargo, debido a la carencia en estudio del mercadeo de los
productos el mercado se vuelve saturable

Los recursos son insuficientes en los municipios, no se transfiere el total del

presupuesto hacindose necesaria la creacin de institutos como SINCHI,
encargado de investigar las zonas de atraso

Las marchas campesinas dieron origen a decretos de realinderamiento y se

frena la colonizacin con polticas sociales 1974-1989

Se da la creacin de los distritos de manejo integrado, estas son zonas de

atenuacin alrededor de parques naturales con el fin de promover su cuidado,
aun as, continua el flujo migratorio de las regiones al parque y zonas
prohibidas

Existe permisividad en la explotacin de los recursos naturales y programas de

proteccin ambiental y produccin sostenible

Las UMATAS, tienen un buen desempeo dependiendo del municipio en el cual

se encuentren y la cobertura que proporcionen a sus usuarios

5.7 Falta de compromiso de los centros acadmicos

Hay un notable retraso en traslado de recursos por parte de entidades

nacionales interrumpen y retrasan proyectos UMATAS

Necesidad de creacin de investigaciones en sistemas de produccin

alternativa

La tecnologa se baja en replicar la ya diseada y se implementa la conciencia

de mayor aprovechamiento de recursos

Inexistencia de programas tcnicos y tecnolgicos de manejo de especies, se

encuentran de conservacin ms no de produccin

5.8 El medio necesita

1. Soluciones concretas
2. Tcnicamente viables
3. Reproducibles en el tiempo

Profundizar investigaciones que promuevan el diseo de tecnologa que sea

fcilmente transferible y acorde con el medio adems de estudios de mercado
de productos alternativos y autctonos que permitan la generacin de una
rentabilidad para los pobladores obteniendo estos una vida digna.

CONCLUSIONES
 La colonizacin es el resultado de la descomposicin del campesinado
debido a las desiguales oportunidades de acceso a los factores de
produccin. Por tanto ser un proceso continuo si no hay asistencia efectiva
y permanente a la clase campesina por parte del estado

Se hace necesario insistir en la revisin de la estructura agraria,

especialmente en el acceso a la tierra y al capital por parte del pequeo
productor

La asignacin de recursos dentro de programas de desarrollo apuntan

hacia la adecuacin de obras de infraestructura.

No hay investigacin en especies y sistemas productivos que signifiquen

una alternativa rentable de produccin para el campesino, por consiguiente
ser constante la presencia de cultivos ilcitos y de trafico de recursos
naturales