Informacin General:

El Ministerio de la Cultura de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el rgano rector, en materia

cultural, de las polticas que emanan del Ejecutivo Nacional con el fin de asegurar el desarrollo y
crecimiento del patrimonio nacional.
Genera, estimula, crea y desarrolla actividades que tienden a impulsar los valores nacionales en materia
de cultura. Asimismo, se encarga de definir los objetivos y lineamientos para la realizacin de actividades
que incrementen el dilogo intercultural en el territorio nacional.
Otro de sus objetivos es crear y proponer leyes que apoyen, encaminen y beneficien al movimiento
cultural que se desarrolla en el pas.
Tras su creacin el 10 de febrero de 2005, se da inicio a un proceso de cambios profundos dentro de los
entes adscritos al naciente despacho, con el fin de refundar la institucionalidad cultural del pas.
Se trata, a travs de la creacin de polticas de Estado, de imprimir un cambio sustancial al sector, en el
que se trabaje bajo dos conceptos de cultura en trminos prcticos: la cultura como identificacin de un
colectivo y como instrumento de crecimiento y liberacin.
Bajo el lema, "El Pueblo es la Cultura", la institucin trabaja arduamente con base en lneas estratgicas,
tales como: la desconcentracin, democratizacin y masificacin de la accin cultural.
Tras la creacin del Ministerio de la Cultura el 10 de febrero de 2005, se da inicio a un proceso de
cambios profundos dentro de algunas instituciones adscritas al naciente Despacho, a fin de refundar el
sector cultural del pas.
Es as como se crea una nueva institucionalidad que busca hacer del Ministerio de la Cultura un ente del
Estado en donde la elevacin de la conciencia y la capacidad creadora sean su norte.
La creacin de ocho plataformas es el resultado de los cambios emprendidos. Tales plataformas agrupan
las distintas reas del sector cultural, y tendrn como atribucin dirigir, hacer seguimiento y orientar, a
travs de las instituciones que las conforman, los lineamientos y polticas trazadas respecto al sector
culttura.
Adems, las plataformas tendrn como funcin administrar el Plan de Financiamiento Cultural, papel que
vena cumpliendo hasta ahora el Consejo Nacional de la Cultura.
Las ocho plataformas concebidas por el rgano rector de la cultura son:
- Cine y Audiovisual
- Poltica Editorial
- Conac
- Patrimonio
- Red de Bibliotecas
- Artes Escnicas y Musicales
- Artes de la Imagen y el Espacio
- Misin Cultura

Asimismo, Venezuela fue articulndose a las resoluciones y acuerdos queen materia cultural se dieron
en los organismos internacionales. Desde el puntode vista de la planificacin cultural y de la retrica de
los planes nacionales (Sn-chez, 2002), los gobiernos fueron adoptando orientaciones que tenan que
vercada vez ms con los grandes temas mundiales acerca de los problemas cultura-les. La necesidad de
tecnificar el sector cultura fue acogida con gran beneplcitopor muchos de los actores culturales que
aspiraban a que esta tecnificacin de laadministracin cultural y de la toma de decisiones en poltica
cultural permitierala consecucin de mayores recursos y atencin por parte del sector
polticoacostumbrado a pensar la cultura como un pasatiempo9.As podemos ver como a partir del V
Plan de la Nacin (Repblica de Vene-zuela, 1975-1980) hasta el actual plan (2000-2007) inclusive, hay
una polticacultural adecuada a las exigencias que los organismos internacionales como laUNESCO y la
OEA hacen a los Estados, as como a los nuevos paradigmas queempiezan a dominar el escenario de la
discusin cultural. Los efectos positivosse visualizan en que hay un esfuerzo por romper en el mbito de
las polticasculturales con las ideas y paradigmas anteriores de mirar la cultura.

La cultura es, desde la perspectiva oficial de quienes estn encargadosde las polticas culturales..La
manifestacin de la creatividad, la energa generativa de lo humanoexpresada en las artes del hacer, la
invencin, la expresin, cualquiera quesea su modalidad, mrito o destino, en funcin de la diversidad,
del bienes-tar y riqueza de la vida, del desarrollo social, el mejoramiento de la educa-cin, el equilibrio
ecolgico y territorial (CONAC, 2000:1).Esta ltima concepcin acerca de la cultura responde, adems,
a los gran-des principios de los derechos culturales recogidos y expresados en el captulo VIde la
Constitucin Bolivariana de Venezuela aprobada en el ao 199911as comoa los lineamientos
estratgicos del plan nacional que recoge los principios funda-mentales de la orientacin del Estado
venezolano en materia cultural: El accesopleno a la cultura (Repblica Bolivariana de Venezuela,
2001).semestre558 / espacio abierto vol. 18 n 3 (julio-septiembre, 2009): 541 - 57611En los artculos
98, 99, 100 y 101 se reconocen como derechos culturales lalibertad de creacin, la preservacin del
patrimonio cultural, el principio deinterculturalidad y atencin especial a las culturas populares
constitutivas dela venezolanidad y la consagracin de la libertad de informacin cultural

En esta visin la cultura es, adems, considerada como un recurso polti-co para lograr los
procesos de transformacin que ocurren en la sociedadvenezolana, especialmente profundizar la
democracia

Esta idea de la cultura como un recurso poltico para la revolucin enten-dida como la profundizacin de
la democracia bolivariana es la que encontra-mos en las polticas culturales diseadas por el Consejo
Nacional de la Culturay presentadas en un documento titulado La cultura para construir y profundi-
zar la revolucin. Polticas (CONAC, 2000).All, siguiendo las directrices del plan estratgico nacional
presentadopor el Gobierno (Repblica Bolivariana de Venezuela, 2001) los lineamientosde la poltica
cultural se expresaran en trminos de lo que ellos denominaron laconsecucin de los equilibrios.
De esta forma, se asigna un papel central a lacultura en los procesos de cambios polticos, econmicos,
sociales, territoria-les, ambientales y de las relaciones internacionales

En cuanto a lo poltico se plantea que la cultura es responsabilidad yasunto poltico y por lo tanto debe
ser responsabilidad del Estado. El objetivoes Establecer la cultura como fuerza poltica de
construccin social e integral yposicionarla en los ms altos niveles de decisin del Estado (CONAC,
2000).Asimismo, se plantea la democratizacin cultural como la va para la construc-cin de una
ciudadana cultural con base en los principios de diversidad, plura-lidad y multiculturalidad (CONAC,
2000)

RESUMEN

El movimiento cultural en Venezuela fue propuesto incialmente por grandes pensadores literatos de
distintos cortes politicos entre los aos 50 y 80, donde proponan que la cultura seria necesaria para la
descolonizacin y democratizacin del pas, exponan que La cultura era, un elemento importante en el
salto que hacia la modernidad y el progreso deba dar nuestro pas, as como el antdoto para salir de las
dictaduras y no volver a ellas. Para estos pensadores, dos elementos eran bsicos para orientar las
polticas culturales. El primero, la democratizacin de la educacin, elemento central en la construccin
de los valores de civilidad que deban inculcarse a nuestro pueblo, sumido en la ignorancia y el
atraso producto de laaccin de los malos gobernantes. El segundo, el cultivo y la
democratizacinde las Bellas Artes, junto al fomento de valores propios de posiciones nacionalistas
sobre la identidad, entendida sta como memoria histrica, tradicin,folclore y patrimonio. la necesidad
de rescatarlas culturas populares como elemento central de construccin de nuestra iden-tidad nacional

La implementacin de polticas culturales antes de los aos 60 estuvieron bastante alejadas de la

concepcin que incialmente se tenia, pues el estado se deslindo casi completamente de la cultura
reduciendo su intervencin a temas minoritarios culturales como expociones de artesanas de algn
grupo tnico venezolano, se trato de una poltica que estuvo mas ligada al culto de los hroes nacionales
que al conocimiento de la inmensa pluralidad que caracteriza a Venezuela y se abri paso nuevamente a
la elitizacion de las bellas artes. Influyo tambin en este desconocimiento de la cultura que el estado no
tenia inters en la difusin de ninguna manifestacin cultural a travs de medios audiovisuales sino que
fue usado como servicio propagandstico para el gobierno de turno.

Sin embargo, a medida que los gobiernos nacionales fueron articulndo-se a decisiones sobre polticas
culturales impulsadas por los actores globales(UNESCO, OEA), la administracin cultural se fue
tecnificando. La primera expresin de esto a nivel del Estado fue la crea-cin del Instituto de Cultura y
Bellas Artes (INCIBA)
En este insitututo se fusionaron la direccin de cultura y la de bellas artes, se constituye como
institucin autnoma adscrita al Ministerio de Educacin. Para ese entonces, la creacin de
este Instituto implica un importante paso tanto en el fomento, la difusin, el estmulo y la
preservacin de bienes culturales como en la centralizacin de la actividad cultural del Estado
y la dinamizacin de las relaciones sectoriales con el interior y el exterior de la repblica. 35 La
poltica cultural en Venezuela ,pero , el auge de la actividad cultural y el papel cada vez ms
significativo que el Estado juega en el desarrollo social, y en el desarrollo cultural
necesariamente insertado en l, lleva a superar la figura legal del INCIBA, y es por esto que
muy poco tiempo despues se crea el CONAC (Consejo nacional de cultura).

El conac Asume y reorienta las funciones y atribuciones del antiguo INCIBA, el Consejo se crea
para los efectos de establecer los principios rectores de la poltica cultural del Estado, poltica
dirigida fundamentalmente al estudio, planificacin, coordinacin y ejecucin, en el campo de
las humanidades, las artes y las ciencias sociales, principalmente en sus manifestaciones no
escolarizadas. Por vez primera en la historia del pas, el Estado asume, a travs de una
legitimacin institucional, la elaboracin de principios rectores de la poltica cultural. Se suma
a ello una ampliacin del concepto de cultura que, habindose restringido anteriormente al
plano de las humanidades y las bellas artes, incorpora ahora explcitamente las ciencias
sociales. Adems hay una poltica cultural adecuada a las exigencias que los organismos
internacionales como la UNESCO y la OEA hacen a los Estados. La cultura empieza a ser
articulada a temas como el desarrollo, la animacin cultural, las culturas populares, la
construccin de la ciudadana y el fortalecimiento de la democracia, las industrias culturales y
su papel en la economa del pas, las identidades como factor central del desarrollo y el
respeto a la pluralidad cultural, el turismo y el papel del patrimonio cultural en el
fortalecimiento de las identidades y del desarrollo sociocultural. En materia de poltica
cultural, el Estado se propone favorecer la libre y pluralista creacin de valores culturales y el
desarrollo de aquellas actividades e instituciones que garanticen la manifestacin y difusin de
esos valores en la totalidad de la sociedad venezolana. En este sentido se asume por ley la
necesidad de estimular la produccin de bienes culturales y su respeto y disfrute democrtico
como factores vitales de la comunidad nacional, as como estudiar y promover el desarrollo
de las manifestaciones culturales propias de cada una de las regiones del pas. Para ello, la ley
establece el propsito de preservar y fomentar la libre circuIacin del mensaje cultural.

En el ao 1999, toma el gobierno Hugo Chavez que presenta un discurso con alta participacin
de la cultura es por esto que el conac pasa a ser un organismo adscrito al ministerio de
educacin cultura y deportes en Venezuela con la finalidad de ampliar su participacin e
ingerencia en temas de desarrollo social y educativo.
A

este instituto se le dieron atribuciones rectoras en la poltica cultural venezola-

na y se mantuvo, aunque con constantes cambios

, hasta el ao 2006, cuando

se crea el Ministerio de Cultura

A lo largo del perodo democrtico, el CONAC ha sufrido muchas transforma-ciones. En el gobierno del
Dr. Lus Herrera Campins, por presin de los actoresculturales, se cre el Ministerio de Cultura. Luego en
el gobierno de Jaime Lu-sinchi se vuelve a la figura del CONAC, en el gobierno de Caldera se le da
rangode Ministro a quien preside el CONAC con la finalidad de que forme parte deltren ejecutivo
nacional y en el actual gobierno ha pasado desde este ao 2006a ser una plataforma que se encarga de
los procesos de descentralizacin cul-tural y se crea nuevamente el Ministerio

La V republica y la creacin del ministerio de cultura

Como es sabido, en el ao 1999 se realizan elecciones en Venezuela y es elegido como presidente Hugo
Chavez Frias, quien estuviera preso anterior mente por gerenciar el golpe de estado a carlos andres
perez en el ao 1992, el gobierno de Chavez no fue un gobierno mas de turno, Venezuela haba venido
vi-viendo una profunda crisis poltica y de sentido, y este militar logra interpelar ala mayora de la
poblacin con un discurso de justicia social y de lucha contra lacorrupcin. El recurre al nacional-
populismo para renovar el discurso acerca de la iden-tidad nacional .Segn el se trataba de refundar la
Rep-blica a partir del Estado como unificador del sentimiento na-cional.a travs de una
revolucin que busca -teniendo como protagonista al Estado-la libertad y reivindicacin de los
sectores populares y la defensa de la culturanacional que se enmarca dentro de un dis-curso
nacionalista, antiimperialista y antiglobalizador y, al mismo tiempo, patrimonialista y populista que
plantea, como gran lineamiento general, el res-cate de la identidad cultural y de la
nacionalidad.

En este gobierno Sin embargo, en las bases jurdicas que se establecen en la Constitucinde 1999, en los
lineamientos generales para el sector cultura que figuran en elplan de la nacin (2001-2007) y en las
polticas culturales delineadas desde elConsejo Nacional de la Cultura (rgano rector de la poltica
cultural hasta el ao2006) y expuestas en el plan de cultura 2002-2007 (CONAC, 2002), la concep-cin
que se expresa de la cultura es otra.Es un concepto que aparece apegado a la idea de la cultura en un
sentidointegral y acorde con los principios y derechos universales como la libertad decreacin, la
democracia cultural, el respeto a la pluralidad y diversidad cultural,al fortalecimiento de las dinmicas
culturales propias de las comunidades, y laconstruccin de la ciudadana.La cultura es, desde la
perspectiva oficial de quienes estn encargadosde las polticas culturales..La manifestacin de la
creatividad, la energa generativa de lo humanoexpresada en las artes del hacer, la invencin, la
expresin, cualquiera quesea su modalidad, mrito o destino, en funcin de la diversidad, del bienes-tar
y riqueza de la vida, del desarrollo social, el mejoramiento de la educa-cin, el equilibrio ecolgico y
territorial (CONAC, 2000:1).Esta ltima concepcin acerca de la cultura responde, adems, a los gran-
des principios de los derechos culturales recogidos y expresados en el captulo VIde la Constitucin
Bolivariana de Venezuela aprobada en el ao 199911as comoa los lineamientos estratgicos del plan
nacional que recoge los principios funda-mentales de la orientacin del Estado venezolano en materia
cultural: El accesopleno a la cultura (Repblica Bolivariana de Venezuela, 2001)

En esta visin la cultura es, adems, considerada como un recurso polti-co para lograr los
procesos de transformacin que ocurren en la sociedadvenezolana, especialmente profundizar la
democracia. En cuanto a lo poltico se plantea que la cultura es responsabilidad yasunto poltico y por lo
tanto debe ser responsabilidad del Estado. El objetivoes Establecer la cultura como fuerza poltica de
construccin social e integral yposicionarla en los ms altos niveles de decisin del Estado (CONAC,
2000).Asimismo, se plantea la democratizacin cultural como la va para la construc-cin de una
ciudadana cultural con base en los principios de diversidad, plura-lidad y multiculturalidad (CONAC,
2000) los lineamientos esbozados dentro de las grandes directrices de poltica cultu-

ral en Venezuela siguen estando dentro de los acuerdos asumidos a nivel inter-
nacional desde los aos 70.
in embargo, a partir del ao 2002 despus de los sucesos de la llamadahuelga general o huelga
petrolera la orientacin ideolgica y poltica del go-bierno Venezolano tomar un nuevo rumbo y sta
marcar cambios en algunosaspectos importantes en la orientacin y objetivos de las diversas polticas
gu-bernamentales incluidas las culturales. Segn el discurso oficial, en Venezuelaya no se trata de
construir Una revolucin bolivariana y democrtica sino lo queel propio gobierno ha denominado
el socialismo del siglo XXI. En el caso delsector cultura este cambio se notar tanto en la concepcin
ideolgica que sus-tenta la idea de cultura como en las estrategias de las polticas, incluso en las po-
siciones y conceptos encontrados en el plan de cultura 2000 -200712.En este momento, a nuestro
entender, es cuando el discurso antiimperia-lista, nacionalista y populista sintetizado en las frases
rescate de la venezola-nidad, rescate de nuestra memoria, rescate de nuestras tradiciones y
de-volver a la patria y a sus ciudadanos, su identidad y sus costumbres y sus tradi-ciones su
soberana (Ministerio de Comunicacin e Informaciones, 2005)mezclado con algunas ideas de
izquierda sobre el papel de la cultura en laconstruccin de un nuevo rgimen poltico que han
denominado Socialismodel siglo XXI, toma fuerza como orientacin poltica ideolgica por parte
dequienes presiden el recin creado Ministerio de la Cultura, marcando una dife-rencia con el discurso
inicial de los directivos de este organismo. La culturatoma el rol poltico de transformar el sistema
ideolgico que ha dominado alpas a travs de la creacin de una slida estructura cultural que
avance des-de el seno mismo del pueblo con la finalidad de potenciar la identidad nacio-nal
(Ministerio de Comunicacin e Informaciones, 2005:10) y transformar elsistema poltico.El primer paso
estratgico ser la reorganizacin administrativa del sec-tor cultura creando nuevamente un Ministerio
de Cultura13y decretando lacreacin de un Sistema Nacional de Cultura organizado en torno a lo que
handenominado Plataformas Culturales14y la incorporacin de una nueva plata

Creado a mediados de los aos 70 , se encarga de ejecutar las polticas culturales de la Alcalda de
Caracas. El objetivo general es superar los valores del capital reivindicando otras referencias simblicas y
estticas. La Alcalda de Caracas a travs de FUNDARTE, contempla distintos programas que promueven
la participacin de las comunidades de las parroquias caraqueas en virtud de proteger el patrimonio, y
de fortalecer las condiciones para la creacin incluyendo el acceso masivo a la cultura.

La Universidad Nacional Experimental de las Artes-UNEARTE fue creada en el ao 2008, es cotutelada

por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria junto con el Ministerio del Poder
Popular para la Cultura. Surge con el fin de reivindicar los procesos relacionados con la intuicin,
imaginacin, sensibilidad, sentimiento y emocin como elementos fundamentales de la experiencia del
arte, entendiendo que la enseanza y la valoracin de stas son parte indispensable en el proceso de
construccin de ciudadana con vocacin humanista.

contribuye con espacios para el intercambio cultural y artstico entre nuestros pueblos, propicia la
formacin integral, el conocimiento, el saber y la praxis artstica en todas sus manifestaciones, formas y
enfoques, desarrolla el potencial creativo de los participantes garantizando el carcter plural y la
vocacin de servicio social de la institucin.

Visin

La UNEARTE es un espacio de discusin y reflexin permanente sobre la construccin, renovacin y

desarrollo de las artes as como de las culturas de nuestros pueblos. Es una universidad abierta a todas
las corrientes de pensamiento, as como al legado y transmisin de las tradiciones latinoamericanas,
caribeas y universales. Reconocida por la formacin integral de humanistas con vocacin, sensibilidad
artstica y social, que considera la intuicin y la emocin como factores inseparables del artista, capaz de
responder a los grandes cambios socio-histricos y culturales del siglo XXI y de coadyuvar en la
construccin de una sociedad regida por los principios de una democracia protagnica, participativa,
inclusiva, multitnica y pluricultural.

Misin

UNEARTE, a partir de los valores de nuestra cultura, est destinada a formar profesionales en el campo
artstico, humanistas crticos, comprometidos con el pas, creativos, participativos y protagnicos,
sensibles ante los procesos de transformacin social, capaces de enfrentar, desde el terreno artstico,
los nuevos retos y cambios histricos, a travs de una construccin colectiva, transdisciplinaria,
democrtica y de dilogo de saberes que involucre a la comunidad universitaria y a todos los actores
sociales, para hacer de la educacin y el arte hechos sociales transformadores, con nfasis en la creacin
intelectual y cultural, el poder popular y la visin geoestratgica del desarrollo territorial.

Es la creacin de esta misin lo que, marca la diferencia con las gestiones anteriores, debido a que, por
una par-te, esta misin no est dirigida a la atencin a los diversos mbitos de desarrollo de las artes y
del patrimonio cultural sino que est vinculada a los objetivos polticos de la revolucin. Por otra
parte, la Misin Cultura est creada, soportada y dirigida exclusivamente por el gobierno, la misin
cultura est esencial y explcitamente dirigida al logro de los objetivos polticos planteados por el
gobierno.

La Misin cultura se presenta como un programa de animacin cultural que intenta el rescate de las
historias locales y de la identidad de la comunidad. La finalidad es empoderar socialmente a las
comunidades a partir del conocimiento sobre ellas mismas y adems, que todas las comunidades del
pas se reencuentres con sus races.