DESARROLLO DE LA UUDD
SLABO
ASIGNATURA: CULTURA DE PAZ Y
SEGURIDAD NACIONAL
NIVEL PRE GRADO - UNIVERSITARIO
SECRETARA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
DESARROLLO DE LAS UUDD
SLABO DE LA ASIGNATURA DE
CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD NACIONAL
PARA EL NIVEL PRE-GRADO UNIVERSITARIO
Presentacin
Con este propsito se presenta y hace visible la importancia de conocer los conceptos
bsicos de los alcances normativos, legales y doctrinarios del escenario en el que se
desenvuelven las fortalezas de nuestra Identidad Peruana y coadyuvar al conocimien to
de nuestra realidad, factores que son necesarios para que forjemos y fortalezcamos el
conocimiento de la prospectiva en la doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
Presentacin ....................................................................... 14
Antecedentes Histricos .................................................... 15
Fundamentacin Jurdica SEDENA ..................................... 17
CAPTULO I
IDENTIDAD NACIONAL
1. UNIDAD DIDCTICA
SESIN I
Identidad Nacional
1. Nacin ........................................................................................ 29
2. Estado ........................................................................................ 30
2.1 Conceptualizacin de Estado ............................................. 31
2.2 Estado - Nacin ................................................................. 31
2.3 Consolidacin del Estado ................................................... 31
2.4 Principios que deben regir al Estado Peruano .................... 32
2.5 Elementos del Estado ........................................................ 32
2.6 Principales Responsabilidades del Estado ......................... 37
2.7 Principales Funciones Generales del Estado ..................... 38
3. Concepto de Patria ..................................................................... 38
4. Concepto de Identidad ............................................................... 39
4.1 Identidad Cultural ............................................................... 39
4.2 Identidad Social.................................................................. 40
4.3 Identidad Nacional.............................................................. 41
5. Concepto de Identidad Nacional Peruana .................................. 44
5.1 Elementos de la Identidad Nacional Peruana ..................... 44
5.2 Nacionalidad Peruana ........................................................ 44
SESIN II
6. Descripcin del Territorio del Per .............................................. 45
6.1 Clima .................................................................................. 46
6.2 Flora ................................................................................... 47
6.3 Fauna ................................................................................. 48
7. Composicin tnica del Per ...................................................... 50
7.1 Familia Etnolingstica ....................................................... 51
7.2 Mapa Etnolingstico .......................................................... 52
SESIN III
8. Migraciones Extranjeras y su influencia en la formacin
de la Identidad Nacional Peruana............................................... 54
9. Las Religiones en el Per ........................................................... 56
10. Las Costumbres Nacionales, Regionales y Locales del Per ...... 60
11. Las Instituciones en el Per ....................................................... 63
11.1 Institucin o Institucionalidad .............................................. 63
11.2 Institucionalidad en el Per................................................. 63
11.3 Las memorias Histricas del pasado comn del Per ........ 64
11.4 Caractersticas Positivas y negativas de la Poblacin Peruana 65
11.5 Caractersticas Culturales................................................... 66
11.6 La Construccin de una Nacin Pluricultural e Intercultural 69
12. La Interculturalidad como proceso de Construccin en el Per ... 71
13. El Acuerdo Nacional .................................................................... 72
14. El Acuerdo Nacional y la Identidad Nacional ............................... 76
CAPTULO II
FORMACIN CIUDADANA
2. UNIDAD DIDCTICA
SESIN I
Formacin Ciudadana
1. Concepto de Cvica ..................................................................... 79
2. Concepto de Ciudadana............................................................. 79
2.1 Divisin de los derechos que componen la ciudadana ...... 80
2.2 Los Deberes Ciudadanos ................................................... 81
2.3 La Ciudadana Intercultural ................................................ 81
3. Estado de Derecho ..................................................................... 82
3.1 Importancia del Estado de Derecho ................................... 82
3.2 Estado Democrtico de Derecho ........................................ 83
3.3 Sociedad Civil .................................................................... 84
SESIN II
4. La Democracia ............................................................................ 84
4.1 Formas de Democracia ...................................................... 85
4.2 Principios de Democracia ................................................... 85
4.3 Tipos de Sistemas Democraticos ....................................... 89
SESIN III
5. Concepto de Cultura Poltica ....................................................... 89
5.1 La Cultura Poltica Democrtica: Componentes y Agentes.. 89
5.2 La Convivencia Democrtica: la libertad, la tolerancia, el
respeto a la dignidad humana, a la diversidad y al pluralismo. 90
5.3 La Cultura Democrtica y la mejora del funcionamiento
de las Instituciones Democrticas ...................................... 91
SESIN IV
6. Participacin Poltica Ciudadana ................................................. 91
6.1 Los Principios de la Participacin Ciudadana ..................... 92
6.2 Participacin....................................................................... 94
6.3 Autonoma y Participacin Social ....................................... 94
6.4 Escalera de la Participacin ............................................... 95
6.5 La Participacin Ciudadana en el Marco de la
Corresponsabilidad ............................................................ 95
6.6 Participacin Ciudadana en el Per ................................... 96
6.7 Mecanismos de Participacin Ciudadana en el Per .......... 98
6.8 La Autorregulacin ............................................................. 100
6.9 El Respeto a la Diferencia y Diversidad Cultural ................ 100
6.10 La Prevalencia del Dilogo y la Conciliacin como medios
de Solucin de Conflictos ................................................... 100
CAPTULO III
CULTURA DE PAZ
3. UNIDAD DIDCTICA
SESIN I
Cultura de Paz
1. La Dignidad Humana: El Respeto Pleno y Promocin de
los DDHH y Libertades Fundamentales...................................... 111
2. Derechos Humanos (DDHH) ...................................................... 112
2.1 Fundamentos de los DDHH................................................ 112
2.2 Caractersticas de los DDHH .............................................. 113
2.3 Generacin de los DDHH ................................................... 115
3. El Respeto y la Promocin del Derecho al Desarrollo ................ 117
4. El Respeto y adhesin a los principios de: ................................. 120
a. Libertad ................................................................................ 120
b. Justicia ................................................................................. 121
c. Democracia ........................................................................ 121
d. Tolerancia .......................................................................... 121
e. Solidaridad ......................................................................... 121
f. Cooperacin ....................................................................... 122
g. Pluralismo .......................................................................... 122
h. Diversidad Cultural ............................................................. 122
i. Dilogo y entendimiento a niveles de la sociedad
y entre naciones ................................................................. 122
5. El Respeto, Comprensin y Tolerancia a la Diversidad Cultural,
lingstica y religiosa .................................................................. 123
6. El Principio de Soberana, Integridad Territorial e Independencia
Poltica de los Estados y la no injerencia en los asuntos de
jurisdiccin. - Carta de las Naciones Unidas (Capitulo IV ) ....... 124
7. El Respeto pleno al derecho de la libre determinacin de todos
los pueblos ................................................................................. 127
SESIN II
8. Definicin de Conflicto................................................................. 127
8.1 Clases de Conflicto, ........................................................... 127
8.2 Causas y Fases de un conflicto, ......................................... 128
8.3 Comportamiento frente a un Conflicto ................................ 129
8.4 Modos de Gestin de Conflictos ......................................... 129
8.5 Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos ............. 129
9 La Negociacin .......................................................................... 131
9.1 Modelos Arquetpicos de la Negociacin ............................ 131
9.2 Metodologa de la Negociacin .......................................... 132
10. La Mediacin ............................................................................... 134
10.1 Elementos fundamentales de la Mediacin ........................ 134
10.2 Caractersticas ................................................................... 134
10.3 Rol de los Participantes de la Mediacin ............................ 135
10.4 Perfil y Cualidades del Mediador ........................................ 136
10.5 tica del Mediador .............................................................. 137
10.6 Procedimientos de Mediacin ............................................. 138
SESIN III
11. Democracia, Ciudadana y Estado de Derecho .......................... 142
11.1 Los Sistemas Democrticos ............................................... 144
11.2 Valores Fundamentales de la Democracia ......................... 146
11.3 Principios que promueven los Valores Democrticos ......... 147
11.4 Garantas de la Democracia ............................................... 148
SESIN IV
13. Eliminacin de toda forma de Racismo, Discriminacin Racial,
Xenofobia e Intolerancias Conexas ............................................ 160
14. Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer y Promocin de su Participacin en todos los Niveles
de Adopcin de Decisiones ........................................................ 162
15. La Promocin y Respeto a los Derechos del Nio ....................... 166
16. Cultura de Paz ............................................................................ 169
16.1 Base ................................................................................... 170
16.2 Desarrollo de una Cultura de Paz ....................................... 171
16.3 Declaracin sobre Cultura de Paz ...................................... 172
16.4 Consolidacin de las medidas que adopten todos los agentes
pertinentes en los planos Nacional, Regional e Internacional. 173
16.5 Consolidacin de las medidas de una Cultura de Paz ........ 174
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
4. UNIDAD DIDCTICA
SESIN I
Seguridad Nacional
1. Seguridad
1.1 Etimologa de la Palabra Seguridad ................................... 181
1.2 La Seguridad Concepto Polismico .................................... 181
1.3 Concepciones de la seguridad ........................................... 182
1.4 Evolucin y Connotaciones de la seguridad Nacional ........ 182
1.5 Actores responsables de la Seguridad Nacional ................ 184
1.6 La seguridad y la Democracia ............................................ 184
1.7 Situaciones que afectan la Seguridad Nacional.................. 184
SESIN II
2. El Enfoque de la Seguridad Humana .......................................... 185
2.1 Caractersticas ................................................................... 185
2.2 Dimensiones ...................................................................... 185
2.3 Concepto ............................................................................ 185
2.4 Libertades que integra la Seguridad Humana..................... 186
2.5 Principios de la Seguridad Humana ................................... 186
2.6 Dimensiones de la Seguridad Humana y sus Amenazas... 188
3. Seguridad Nacional ..................................................................... 189
3.1 Concepto ............................................................................ 189
3.2 Caractersticas de la Seguridad Nacional ........................... 189
3.3 Finalidad de la Seguridad Nacional .................................... 189
SESIN III
4. Situaciones que afectan a la Seguridad de los Estados: ............ 190
4.1 Clasificacin de las Amenazas segn La Declaracin
de Bridgetown .................................................................... 190
Las Amenazas Convencionales, Las Amenazas No
Tradicionales, Preocupaciones ....................................... 190
Amenazas no tradicionales .............................................. 191
Preocupaciones ............................................................... 191
5. Declaracin sobre Seguridad en las Amricas en Mxico - 2003. 192
5.1 Clasificacin de las Amenazas a la Seguridad Nacional
en el Per ........................................................................... 193
5.2 Objetivos y Polticas del Estado para la Seguridad Nacional. 193
5.3 Formulacin de la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional 193
5.4 La Seguridad Nacional y su Relacin con el mbito Internacional. 194
SESIN IV
6. Defensa Nacional ....................................................................... 195
6.1 Etimologa de la palabra Defensa ....................................... 195
6.2 La Defensa como funcin de Estado y Bien pblico, ........... 195
6.3 Concepto de Defensa Nacional .......................................... 196
6.4 Finalidad de la Defensa Nacional ....................................... 196
6.5 Caractersticas de la Defensa Nacional .............................. 196
7. El conflicto y las vas de la Defensa nacional: ............................. 198
La Va Pacifica ........................................................................ 199
La Va Violenta ........................................................................ 199
7.1 mbitos de la Defensa Nacional ......................................... 199
La Defensa Interna: El Orden Interno y la Gestin de
Riesgo de Desastres ....................................................... 199
La Defensa Externa .......................................................... 203
8. Actividades que se vinculan con la Seguridad y la Defensa Nacional. 204
8.1 La Inteligencia Estratgica .................................................. 204
8.2 La Movilizacin Nacional .................................................... 207
9. Campos de la Defensa Nacional................................................. 208
9.1 Los Campos de la Defensa Nacional, ................................. 208
9.2 La Poltica de Defensa Nacional, ........................................ 209
a. La Poltica Exterior......................................................... 209
b. La Poltica Militar ........................................................... 209
9.3 Finalidad de la Poltica de Defensa Nacional ...................... 210
9.4 Caractersticas de la Poltica de Defensa Nacional ............. 210
9.5 Aspectos que debe considerar la Poltica de Defensa Nacional. 210
9.6 Sustento Constitucional y Legal .......................................... 211
9.7 Orientacin Estratgica de la Defensa Nacional ................. 211
9.8 Situacin Internacional y Poltica Exterior del Per ............. 211
10. El Sistema de Defensa Nacional, ................................................ 212
10.1 Concepto del Sistema de Defensa Nacional ....................... 213
10.2 Finalidad del Sistema de Defensa Nacional ........................ 213
10.3 Componentes del Sistema de Defensa Nacional................. 213
a. El Consejo de Defensa Nacional.................................... 214
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
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SILABO
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Antecedentes Histricos
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Visin
Misin
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Fundamentacin Jurdica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
TTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
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TTULO II
DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
CAPTULO I
NATURALEZA, FINALIDAD Y COMPONENTES
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d) El Ministro de Defensa;
e) El Ministro de Economa y Finanzas;
f) El Ministro del Interior;
g) El Ministro de Justicia y Derechos Humanos;
h) El Jefe de Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
i) El Director General de la Polica Nacional del Per, y
j) El Director Ejecutivo de la Direccin Nacional de Inteligencia.
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CAPTULO III
CAPTULO IV
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
TTULO III
SEGUNDA.- Financiamiento
La aplicacin del presente Decreto Legislativo se financiar con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos
adicionales al tesoro Pblico.
NICA.- Reglamento
El presente Decreto Legislativo ser reglamentado en un plazo no mayor de
noventa (90) das calendarios, a partir de la fecha de entrada en vigencia del
mismo, mediante Decreto Supremo refrendada por los Ministros que integran el
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
NICA.- Derogacin
Derguese la Ley 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, as
como las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao
dos mil doce.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPTULO II
DE LA NATURALEZA JURDICA Y COMPETENCIA
CAPTULO III
FUNCIONES DE LA SEDENA
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CAPTULO IV
ESTRUCTURA ORGNICA
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a) La Alta Direccin.
b) rgano de Control Institucional.
c) rganos de Administracin Interna.
d) rganos de Lnea.
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TERCERA.- Financiamiento
La implementacin de las acciones a que se refiere el Presente Decreto Legislativo se
financiar con cargo al presupuesto institucional del pliego SEDENA, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. Asimismo, las acciones a que se
refiere el presente Decreto Legislativo se implementarn de manera progresiva, en
concordancia con el principio de equilibrio presupuestario recogido en el artculo 78
de la Constitucin Poltica del Per y de acuerdo a los montos que se fijen en las
Leyes Anuales de Presupuesto correspondiente.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao
dos mil doce.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
1
Captulo
IDENtIDaD NaCIoNal
1. NACIN
Una nacin es un alma, un principio espiritual. Dos cosas que en verdad, tan
slo hacen una, constituyen esta alma, este principio espiritual. La una est en
el pasado, la otra en el presente. La una es la posicin en comn de un rico
legado de recuerdos; la otra es el consentimiento actual, el deseo de vivir juntos,
la voluntad de seguir haciendo valer la herencia que se ha recibido indivisa. Una
nacin es, una gran solidaridad constituida por el sentimiento de los sacrificios
que se han hecho y los que an se estn dispuestos a hacer. Supone un pasado,
pero se resume, sin embargo, el presente por un hecho tangible: el
consentimiento, el deseo claramente expresado de continuar la vida comn. La
existencia de una Nacin es un plebiscito de todos los das, como existencia del
individuo es una afirmacin perpetua de vida.
Ernesto RENAN
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
2. ESTADO
El Estado es pues un todo constituido por los hombres de manera tan slida que
solo as pueden llegar a manifestarse en relacin armnica entre las varias parte
Platn
Entiendo por Estado perfecto aquel que asegura a los ciudadanos la mayor dicha
compatible con su condicin pacifica de todos sus bienes y derechos. La vida
perfecta del hombre comprende tres clases de bienes, sin los cuales no puede
existir el hombre dichoso: bienes del alma, bienes del cuerpo y bienes exteriores.
Aristteles.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El Pueblo
El Territorio
El Poder
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
2.5.1 Pueblo
Es el elemento humano del Estado, constituido por el conjunto de
personas, unidas por un vnculo histrico - jurdico poltico, sustentado en
la vigencia de valores comunes, histricamente compartidos, que se
llama Nacionalidad.
Los pobladores nacionales, as como los extranjeros nacionalizados,
constituyen el Pueblo de un Estado. El pueblo es el elemento ms
importante del Estado, porque de l emana el poder, constituye el
mbito social de la aplicacin de ese poder, es la razn de la validez
del ordenamiento jurdico y es el destinatario del Bien Comn.
Poltica:
Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en
una legislacin electoral; es el punto de referencia para la
creacin de municipios y distritos metropolitanos y para
determinar la cantidad de servicios pblicos necesitados.
Econmica:
Determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y
los efectos en el campo de la produccin, as como
comprobar las personas o la poblacin desocupada.
Social:
Para el Estado es importante conocer con precisin la cantidad
de personas asentadas en su territorio; para cuantificarlo se
utiliza peridicamente censos.
2.5.2 Territorio
Es el elemento fsico del Estado, comprende el suelo, el subsuelo,
las aguas de los lagos, ros, pluviales y el mar adyacente, el lecho
y subsuelo marino, fluvial y lacustre y el espacio areo que los
cubre. Comprende tambin el patrimonio nacional, vale decir la
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
2.5.3 Poder
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
a) Poder Poltico
Es el elemento organizativo, normativo, jurdico, coercitivo y
administrativo del Estado. Es la potestad y facultad de ejercer la
accin de gobierno de manera equilibrada e independiente,
conforme a lo establecido en la Constitucin y las leyes. Es la
capacidad de ejercer el mando, organizar y conducir la vida poltica,
econmica, social, tecnolgica, administrativa y de seguridad y
defensa de la Nacin.
El Poder Poltico se sustenta principalmente en la capacidad de
generar consensos, en la creencia de la poblacin de que es legtimo
aceptar el ordenamiento jurdico y normativo vigente, y en la eficacia
demostrada por el poder poltico en el logro de los fines esenciales
del Estado, vale decir, el Bienestar General y la Seguridad Integral.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
f. Relaciones Internacionales
Disea y conduce la Poltica Exterior, basada en el respeto de los
Convenios y Tratados Internacionales, en el principio de no-
intervencin en los asuntos internos de otros Estados, en la
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
3. PATRIA
Del latn patria: familia o clan Patris, tierra paterna Pater: padre) suele
designar la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por
vnculos afectivos, culturales o histricos. Es el amor que surge hacia la
tierra que nos vio nacer, la que tiene encerrada la historia de los
antepasados. A la Patria le dedicamos nuestro esfuerzo cotidiano. A ella le
entonamos himnos y le izamos su bandera, le estudiamos su historia, y le
forjamos su futuro, a travs de nuestras acciones y la de nuestros hijos. Es
todo ello: pueblo, tierra e historia y cultura vivificados por una tradicin que
les confiere un sentido espiritual
La patria tiene su capacidad formativa de la personalidad social e histrica
de los hombres. Ella encarna la vinculacin con un pasado e incluye un
plexo de posibilidades para el futuro. En ella se verifica y concreta la cultura.
Se denomina patriotismo, al pensamiento o sentimiento que vincula a un
individuo con su patria.
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4. IDENTIDAD
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o por opcin, siempre que tengan residencia en el Per. La ley regula las
formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. La nacionalidad
peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana.
(Art 52 y 53 Constitucin Poltica del Per).
Fronteras
Per-Brasil 2.822,496 Desde la boca del ro Yavar hasta la boca del ro Yaravija en el Acre.
Per- 1.528,546 Desde la boca del ro Capones hasta la boca del ro Gep en el ro
Ecuador Putumayo.
Per- 1.506,06 Desde la boca del ro Gep hasta la confluencia del ro Yavar con el ro
Colombia Amazonas.
Per-Bolivia 1.047,160 Desde la boca del ro Yaravija en el Acre hasta la meseta de Ancomarca,
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6.1. Clima
a. La Costa
Cuando se presenta el fenmeno climtico conocido como El Nio es
decir cuando la temperatura del mar sobrepone los 27 C durante los
veranos el clima de toda la costa vara substancialmente presentndose
inundaciones que ocasionan daos de diversa naturaleza y el clima se
tropicaliza manifestndose no solo en la radiacin solar que caracteriza
a los veranos y primaveras sino en la vegetacin como ocurre en los
departamentos de Piura y Tumbes.
La zona central y sur de la costa presentan un clima rido subtropical o
desrtico, con una temperatura promedio de 18 C y precipitaciones
anuales de 150 mm, En cambio, la zona norte posee un clima
rido tropical, con una temperatura promedio por encima de los 24 C
y lluvias durante el verano. Si se produce el fenmeno del Nio, la
temperatura promedio de todo el litoral puede llegar hasta los 40 C y
las lluvias se incrementan de manera significativa en la zona norte y
central costera.
El relieve ribereo incluye regiones ecolgicas como el desierto costero,
el bosque seco ecuatorial y una pequea porcin de bosques
tropicales al noroeste de Tumbes. Entre los accidentes geogrficos que
se pueden encontrar en esta regin estn los acantilados, pennsulas,
bahas y playas .
b. La Sierra
La sierra tiene un clima de alta montaa variado y a la vez a contra
estacional con respecto a la costa. Es decir, que mientras en la costa es
verano, en la sierra es "invierno" (por hacer la comparacin, ya que en
realidad en todo el hemisferio sur ser verano) y viceversa, esto es
debido a que de diciembre a marzo es la temporada lluviosa.
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c. La Selva
La selva amaznica peruana, la ms vasta de las tres regiones, con
739.676 km, representa el 57,6% del territorio peruano, aparece al este
de la cordillera andina. Est formada por la selva alta o de neblina, de
pronunciado desnivel, y por el llano amaznico, por debajo de los 400
msnm. En ella slo reside el 10% de los peruanos.
Ceja de Selva y llanura amaznica. En la ceja de selva, el clima es
ms bien tropical y subtropical. La selva misma, por su propia
naturaleza y ubicacin alejada de las influencias de la costa y
cercana con la lnea ecuatorial, tiene un clima tropical con lluvias
unos 200 das al ao. El permanente calor contribuye a la rpida
evaporacin de las lluvias y por lo tanto, a una humedad de diferentes
olores, dependiendo de las plantas o rboles.
6.2 La Flora
El Per cuenta con el 10% de las especies de flora del planeta, esto se
debe a que alberga alrededor de 25 mil especies diferentes gracias a los
once ecos regiones existentes en nuestro territorio; asimismo, el 30% de
ellas son endmicas, es decir nicas en el mundo. Adems, somos el
primer pas en nmero de especies de plantas de propiedades conocidas
con 4.400 y el primero en especies nativas domesticadas con 128
ejemplares.
Asimismo, es el primer pas en variedades de papa (9 especies
domesticadas y unas 3 000 variedades), de ajes (5 especies
domesticadas y decenas de variedades), de maz (36 ecotipos), de granos,
tubrculos y races andinos.
Es el mayor centro de diversidad gentica del algodn de Amrica del Sur
o algodn peruano (Gossypium barbadense), que es un insumo de material
gentico imprescindible para el mejoramiento de los algodones cultivados,
como el pima y el tangis. Y tiene un muy alto sitial en frutas con 623
especies, cucurbitceas, plantas medicinales con 1 408 especies y
ornamentales con 1 600 especies, y plantas alimenticias con unas 1 200
especies. Y sin lugar a dudas, es muy destacable que el Per ocupe el
primer lugar del rnking mundial de pases con mayor nmero de especies
de orqudeas con 1816.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
6.3 La Fauna
La fauna peruana est formada por todas las especies animales que se
encuentran en su territorio. Muchas de las especies autctonas estn
legalmente protegidas para preservar su conservacin y la de sus ambientes
naturales. La fauna peruana es muy variada, como su geografa y su clima.
Proviene de tres centros de origen: de la clida corriente ecuatorial, de la
fra corriente peruana, y de los frecuentes aportes provenientes de la lejana
Antrtida.
Tropical
Es una corriente clida marina conocida como corriente ecuatorial o
tambin corriente del Nio. Predominan en la correccin del mar tropical
con una temperatura promedio de alrededor de 24C, frente a las
regiones de Tumbes y el norte de Piura. Esta corriente clida ejerce su
podero durante los meses de primavera (octubre a diciembre) y verano
(enero a abril) en donde se le observa influir ms al sur hasta de la latitud
6 00 00" hasta chocar con la Corriente Fra de Humboldt en la provincia
de Sechura.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Corriente de Humboldt
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Aves
Per cuenta con ms de 1800 especies de aves, siendo el
segundo pas del mundo en biodiversidad de su avifauna por
detrs de Colombia.1 2 Pero el Per posee 103 aves endmicas,
por 83 especies endmicas colombianas. Lamentablemente,
existen 83 especies globalmente amenazadas.
Anfibios
Hay 576 especies de anfibios registradas en Per. Estn
distribuidos en 3 rdenes, 20 familias y 79 gneros.
Reptiles
Hay 441 especies de reptiles registradas en Per. Estn
distribuidos en 3 rdenes, 32 familias y 125 gneros.
La composicin tnica del Per actual est influida por varios factores entre
los que destacan la inmigracin, auges y crisis econmicas, difusin de
enfermedades y guerras. El estado peruano reconoce y protege su
diversidad tnica y cultural constitucionalmente, asimismo organismos
internacionales reconocen la diversidad cultural y etnolingstica del Per.
El componente racial y tnico ha ido variando a lo largo de la historia
peruana. La poblacin mestiza, constituye el 47% del total de la poblacin
peruana; En el caso de la poblacin de la raza amerindia, lo conforma el
32% de la poblacin, la raza amerindia es tambin llamada raza indgena,
nativo americano, raza americana o raza cobriza (en referencia a la
tonalidad de la piel de la poblacin originaria de Amrica). Dentro de la
poblacin amerindia existen aquellos que han adoptado la vida occidental
en las ciudades del Per, identificndose muchos de ellos simplemente
como "mestizos", pero tambin existen aquellos que an conservan
organizacin y costumbres ancestrales, generalmente en centros poblados
aislados o alejados de las urbes, a stos ltimos se les conoce como etnias
indgenas o etnias aborgenes.
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a. Arte y Artesanas
La artesana peruana se encuentra entre las ms variadas del mundo, como
lo prueba la amplia red de exportadores que cada ao expone el ingenio de
los peruanos en mercados europeos, asiticos y norteamericanos. Su
diversidad, colorido, creatividad y mltiple funcionalidad hacen de ella una
actividad fundamental para la configuracin de la identidad peruana.
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b. Fiestas y Rituales
En el Per se celebran cerca de 3.000 fiestas populares al ao. La mayora
de ellas se organiza en torno de un santo patrn y se inscribe dentro de un
calendario cristiano adoptado en la poca colonial, pero cuidadosamente
fusionado a las creencias mgico-religiosas de una regin particular.
A estas fiestas religiosas se suman otras celebraciones netamente paganas
como las vinculadas a mitos ancestrales en las comunidades nativas de la
selva y las numerosas fiestas creadas en los ltimos siglos o dcadas.
Adems, en el mismo da de celebracin, los migrantes organizados en
alrededor de cuatro mil clubes montan rplicas urbanas de las diversas
fiestas que se realizan en los pueblos de origen.
c. Msica y danzas
El folklore del Per es rico y variado, con sus danzas y canciones propias: En la
costa, marineras y tonderos. En la sierra, sus huaynos y mullizas. En la selva
msica y danza que imita a la naturaleza.
La Marinera
El investigador peruano Castro Nu, sostiene que la Marinera tiene su
origen en la Zamacueca o Mozamala.
La Zamacueca
Es sta una danza popular de la zona andina. El nombre de la zamacueca,
deriva de la unin de "zama" (que en tiempos prehispnicos tena un
significado religioso, laboral, cvico y funerario, que indicaba 'descanso'. Y
"cueca" tena el significado de 'tumba' o 'lugar de reposo'.
El Festejo
sta es una danza de las ms representativas y populares. De origen
afroperuano, la forma actual de bailarla, tom esas caractersticas en los
comienzos del siglo XX. Se baila en parejas pero sin contacto entre los
bailarines; es movida y pcara, con ciertas connotaciones sexuales.
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a. Caracterstica Poblacional
El Per alberga actualmente a 30 millones 475 mil personas, un
1,13% ms que el ao pasado, segn el Instituto Nacional de
Estadsticas e Informtica (INEI). Hemos cuadruplicado la poblacin
desde 1950 y ahora somos el cuarto pas ms poblado de
Sudamrica (tras Brasil, Colombia y Argentina). La edad promedio de
los peruanos es de 25,5 aos.
b. Ciudades en crecimiento
Desde el ao pasado, Cajamarca y Moyobamba fueron las dos
ciudades que ms crecieron. En la primera, viven ahora 3,45% ms
personas que en el 2012. Y en la capital de San Martn, 3,27%. El
ritmo de crecimiento en estas dos ciudades fue tres veces mayor que
en el resto del pas.
c. Por regiones
Lima y El Callao estn a la cabeza de las provincias ms pobladas.
Lima Metropolitana suma ya 8 millones 617 mil 314 habitantes,
mientras los chalacos son 982 mil 800. De cerca le siguen las
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d. Nacimiento y defunciones
A lo largo y ancho de los 1,2 millones de kilmetros cuadrados del
Per, nacen cada da 1.429 bebes, es decir, un promedio de 60
nios cada hora. El lado triste lo ponen las 14 defunciones que se
registran en el pas cada hora.
e. Varones y mujeres
Los varones son ms numerosos. Del total de peruanos,
representan el 50,1% de la poblacin, mientras que las
mujeres suman el 49,9%. Sin embargo, la cosa cambia si se
analiza por grupos de edades. A partir de los 45 aos, la
poblacin femenina es mayor.
f. En el extranjero
Unos 3,5 millones de peruanos han abandonado su tierra natal para
vivir en otro pas. De ellos, 2,4 millones tomaron la decisin de
emigrar en los ltimos 22 aos. La gran mayora est en Estados
Unidos (31,5%), Espaa (16%) y Argentina (14,3%).
g. Hacia el futuro
Cuando el Per celebre el bicentenario de la independencia en el
ao 2021, habr tres millones de peruanos ms. Segn las
proyecciones del INEI, entonces seremos 33 millones 149 mil
habitantes. Se espera llegar a los 40 millones 111 mil habitantes en
el ao 2050.
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Por lo que, podemos ver como el peruano utiliza muchos de estos rasgos
negativos asociados a l como mtodos de supervivencia, muchas veces
dentro de sus comunidades o en la misma capital, as podemos destacar al
chisme como un rasgo utilizado en todo el pas, ya que se utiliza como
difamacin social para que todos estn iguales y contentos. As mismo,
siempre vamos a notar a la criollada o a la viveza como una funcin
adaptativa ya que consiste en buscar el vaco a la norma para poder violarla
y as obtener algo a cambio. Sin embargo, tambin podemos ver como la
honradez es la menos relacionada ya que podemos afirmar que pareciera
que se premiara a los corruptos en todos sus nieles.
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Dialogo y debate.
Aprendizaje mutuo.
Intercambio de saberes y experiencias.
Resolucin pacfica de conflictos.
Consenso desde las diferencias.
Cooperacin y convivencia.
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BIBLIOGRAFA
1. Tajfel, H., & Turner, J. C. (1986), The social identity theory of intergroup
behaviour. En S. Worchel & W. G. Austin (Eds.), Psychology of intergroup
relations (pp. 7-24). Chicago, IL: Nelson-Hall.
2. Arias Carbone, G. V. (2006). Crisis en la identidad nacional: posibles
soluciones. Lima: PUCP.
3. Cevasco Aguirre, Marco Julio (2005). Educacin con identidad nacional.
Chorrillos: Centro de Altos Estudios Nacionales.
4. Correa Arangoitia, P. (2008). Identidad nacional e identidades mltiples. Lima:
PUCP.
5. Del Busto, J. A. (2009). El Per esencial. Una Mirada al Mundo.
Poltica, Economa y Sociedad. Lima: PUCP.
6. Dextre, Xavier (2012). Identidad Nacional en el Per. Extrado el 13 de Julio de
2012 de http: // identidad nacional en el peru.bligoo.com.pe/identidad-nacional
7. Fernndez Paredes, M. (2006). Causas de la falta de Identidad Nacional. Lima:
PUCP.
8. Gimnez, G. (1997). Materiales para una teora de las identidades
sociales. Mxico: D. F.: Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
9. Espinosa O., 2003 - Desafos a la ciudadana multicultural en el Per: el mito
del mestizaje y la cuestin indgena. In: Ciudadanas inconclusas: El
ejercicio de los derechos en sociedades asimtricas (N. Vigil & R. Zariquiey,
eds.): 77-89; Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.
10. Ministerio de Cultura, Direccin General de Ciudadana Intercultural La
Diversidad Cultural en el Per
11. Acuerdo Nacional Per 2002
12. instituto Nacional de Desarrollo de Pueblo Andinos, Amaznicos y
Afroperuano (INDEPA) www.indepa.gob.pe
13. Libro Blanco de la Defensa Nacional, Ministerio de Defensa Ed. 2005.
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2
Captulo
FoRMaCIN CIuDaDaNa
1. CVICA
El concepto de cvica es un trmino proveniente del latn derivado de la palabra
ciudadano, entendido como aquel miembro de la sociedad que ha llegado al
grado de madurez social suficiente como para actuar de acuerdo con las normas
vigentes. De este modo, se convierte en un adjetivo que caracteriza a las
personas que cumplen con una serie de pautas, orientadas hacia una buena
convivencia social en el seno de una comunidad.
La familia, la tradicin y la cultura resultan puentes fundamentales para la
adquisicin de esa cultura cvica.
2. LA CIUDADANA
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Ciudadana Poltica:
Consiste en el derecho de participar en el ejercicio del poder poltico como
miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica o como elector.
Ciudadana Social:
Abarca todo el espectro, desde el derecho a un mnimo de bienestar
econmico hasta el de compartir plenamente la herencia social y vivir
conforme a los estndares predominantes en la sociedad.
En los textos de derechos reconocidos por las Naciones Unidas, stos
son denominados econmicos, sociales y culturales e incluyen, por
lo tanto, el derecho de los pueblos indgenas a sus prcticas y
expresiones culturales.
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Ante cada uno de estos derechos que la democracia debe garantizar est el
deber del ciudadano de ejercerlos respetando tanto los valores y
normas que la democracia adopta para hacerlos efectivos como, en
particular, los derechos del resto de sus conciudadanos.
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3. EL ESTADO DE DERECHO
Estado de derecho est formado por dos componentes: el Estado (como
forma de organizacin poltica) y el derecho (como conjunto de las normas que
rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder
del Estado se encuentra limitado por el derecho.
De todas formas, hay que tener en cuenta que la democracia no implica que
exista un verdadero Estado de derecho. Un lder puede llegar al poder por vas
democrticas y despus abolir el Estado de derecho. Tambin pueden existir
gobiernos que respetan el funcionamiento democrtico en ciertas
cuestiones pero que violan el Estado de derecho en otras.
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4. LA DEMOCRACIA
Es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una forma de
organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas
por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que
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a. Democracia Presidencialista.
Existe un presidente que es a la vez jefe del Estado y jefe del Gobierno, y
es elegido en unas elecciones presidenciales. Ejerce el poder ejecutivo y
adopta las decisiones polticas. Si lo desea, puede ayudarse de otras
personas (secretarios de Estado). En este sistema, los miembros de las
cmaras legislativas son elegidos en elecciones diferentes de las
presidenciales y pueden ser de un partido poltico diferente al del
presidente.
b. Democracia Parlamentaria.
El poder ejecutivo lo ejerce un gobierno formado por ministros y dirigidos
por un presidente (tambin llamado jefe de Gobierno o primer ministro) A su
vez, el Gobierno ha sido elegido por los miembros de las cmaras
legislativas votados por los ciudadanos en unas elecciones
nicas (elecciones legislativas).
5. CULTURA POLTICA
Es el conjunto de creencias y valores compartidos, referentes a la vida en
sociedad y al rol de las actividades polticas en la conservacin y la orientacin de
la cohesin social; conjunto de actitudes fundamentales que permiten el ajuste
mutuo de los comportamientos o la aceptacin de actos de autoridad que tienden
a imponer ese ajuste.
Significa vivir con el que piensa distinto o que tiene distinto idioma,
cultura, raza, religin en armona sin que los derechos de una persona
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Libertad
Es la facultad natural de la voluntad humana para determinar
espontneamente sus actos. En ella encuentra, o debe encontrar,
equilibrio el orden social. En su uso, el hombre debe tener en cuenta los
derechos ajenos.
Justicia
Dar a cada uno lo que corresponde o pertenece segn sus cualidades y
capacidades. Ejemplo: a cada estudiante se le asigna una calificacin de
acuerdo a su esfuerzo.
Respeto
Reconocimiento que uno hace de las cualidades superiores de una
persona, tales como su posicin social o moral, que se acompaa de
obediencia y una especie de veneracin hacia ella; Cuidado que se
pone en no ofender o herir la susceptibilidad de las personas.
Tolerancia
Es la capacidad de aceptar o respetar la ideologa y los valores sociales
de otra persona o grupo de personas. El lmite de los derechos de una
persona est donde comienzan los de la otra.
La Dignidad Humana
Es el derecho que tiene cada ser humano, de ser respetado y valorado
como ser individual y social, con sus caractersticas y condiciones
particulares, por el solo hecho de ser persona. La historia nos muestra
muchos casos en que la dignidad humana ha sido avasallada. El
reconocimiento de la dignidad humana se ha establecido en los
Tratados Internacionales y Constituciones Nacionales.
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Por tanto, es importante que los ciudadanos mediante sus aportes y/o
crticas ayuden a construir una base firme e importante en la toma de
decisiones pblicas.
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6.8 La Autorregulacin
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Caractersticas:
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a. Negociacin
b. Mediacin
c. Conciliacin
d. Arbitraje
e. Proceso judicial
a. La Negociacin
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b. La Conciliacin
1) INDECOPI
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2) TELECOMUNICACIONES
3) MERCADO DE VALORES
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CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
CONCILIACIN JUDICIAL
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c. Arbitraje
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BIBLIOGRAFA
- Per. Pg. 5
2. La Constitucin Poltica del Per de 1993 Artculo 31
3. JAIME MRQUEZ CALVO y GERARDO TVARA CASTILLO. Participacin
Ciudadana y Buen Gobierno. Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza. Primera edicin, marzo del 2010, lima - Per. Pg. 4
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Captulo
CultuRa DE paZ
3
1. LA DIGNIDAD HUMANA
Dignidad
La Dignidad Humana
Es el derecho que tiene cada ser humano, de ser respetado y valorado como
ser individual y social, con sus caractersticas y condiciones particulares, por el
solo hecho de ser persona.
Esta conduce a los fines propios de cada ser, por ende, de manera
connatural el hombre tiene dignidad. El ser humano tiene como
caractersticas esenciales y fundamentales el concebirse como un fin en s
mismo y el poder realizarse plenamente como persona. Este posee dignidad
no por libre determinacin, sino por serle connatural en su esencia creada.
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Innatos o Inherentes
Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por
nuestra condicin de seres humanos. Su origen no es el Estado o las
leyes, decretos o ttulos, sino la propia naturaleza o dignidad de la
persona humana. Por eso cuando una ley viola los derechos humanos
se la considera nula (sin valor), porque va contra la misma naturaleza
humana.
Universales
Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin
importar edad, gnero, raza, religin, ideas, nacionalidad. Cada persona
tiene la misma dignidad y nadie puede estar excluido o discriminado del
disfrute de sus derechos.
Irreversibles y progresivos
La consagracin de nuevos Derechos no excluye ni desestima la
vigencia de Derechos antes consagrados y la existencia de viejos
Derechos no impide que las nuevas condiciones sociales vividas por los
pueblos determinen la vigencia de otros Derechos, como ha sucedido
con el Habeas Data, el cual busca proteger la intimidad de las personas
frente a los sistemas masivos de informacin y comunicacin. Los
avances en la proteccin de nuevos Derechos o nuevas formas de un
mismo Derecho se hacen sobre el supuesto de vigencia de todos los
Derechos consagrados.
Indivisibles
No puede hablarse de divisin de los Derechos Humanos, todos deben
ser respetados y garantizados por autoridades y gobernantes
No negociables
Los Derechos Humanos son bienes pertenecientes, de manera
absoluta, a cada ser humano, por ello ninguna autoridad puede
negociarlos.
Inviolables
Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto
quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el
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Obligatorios
Los Derechos Humanos imponen una obligacin concreta a las
personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo
diga. Es obligatorio respetar todos los Derechos Humanos que existan
en las leyes nacionales y tambin aquellos que no lo estn an.
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Este tipo de exigencias fue abriendo camino a una nueva mentalidad segn
la cual es necesario que el Estado no se limite a mantener el orden pblico
y el cumplimiento de los contratos, sino que acte positivamente para que
los derechos de la Primera Generacin no sean un privilegio de unos
cuantos sino una realidad para todos. Por esta razn se dice que la
Segunda Generacin constituye un conjunto de exigencias de la igualdad.
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ley, sino que adems se estn poniendo medidas para que todos accedan
a los bienes bsicos necesarios para tomar parte en la vida poltica y
cultural.
La autodeterminacin.
La independencia econmica y poltica.
La identidad nacional y cultural.
La paz.
La coexistencia pacfica.
El entendimiento y confianza.
La cooperacin internacional y regional.
La justicia internacional.
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.
La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y
ecolgicos.
El medio ambiente.
El patrimonio comn de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna.
d. Cuarta Generacin
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Artculo 1
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Artculo 2
Artculo 3
Artculo 4
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Artculo 5
Los Estados adoptarn enrgicas medidas para eliminar las violaciones masivas
y patentes de los derechos humanos de los pueblos y los seres humanos
afectados por situaciones tales como las resultantes del apartheid, todas las
formas de racismo y discriminacin racial, el colonialismo, la dominacin y
ocupacin extranjeras, la agresin, la injerencia extranjera y las amenazas contra
la soberana nacional, la unidad nacional y la integridad territorial, las amenazas
de guerra y la negativa a reconocer el derecho fundamental de los pueblos a la
libre determinacin.
Artculo 6
1. Todos los Estados deben cooperar con miras a promover, fomentar y reforzar
el respeto universal y la observancia de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin ninguna distincin por motivos de raza,
sexo, idioma y religin.
3. Los Estados deben adoptar medidas para eliminar los obstculos al desarrollo
resultantes de la inobservancia de los derechos civiles y polticos, as como
de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Artculo 7
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Artculo 8
2. Los Estados deben alentar la participacin popular en todas las esferas como
factor importante para el desarrollo y para la plena realizacin de todos los
derechos humanos.
Artculo 9
Artculo 10
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Justicia
Es el conjunto de leyes, regulaciones y normas que ha creado el ser humano
para mantener un orden en la sociedad y asegurar el bienestar comn a travs
del establecimiento de formas de actuar, comportamientos, castigos y
sanciones ante delitos, etc. La justicia se compone tanto de normas
de comportamiento que tienen que ver con la vida cotidiana y que es necesario
establecer y por otro lado tambin se compone de todas aquellas sanciones y
castigos que se establecen para quienes cometan un delito o no respeten las
leyes y normas establecidas.
Democracia
Tolerancia
Solidaridad
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jurdica, permite crear un grado de sensibilidad tal, que gran parte de la especie
humana se enfrente directamente a las adversidades, sean estas naturales o
aquellas que han sido ocasionadas por el hombre mismo. La solidaridad
envuelve un criterio de fuerza tica y moral haciendo que la conciencia humana
resista de un modo inimaginable ante los desafos que enfrenta una sociedad
en el da a da.
Cooperacin
Pluralismo
Diversidad Cultural
La cultura toma diversas formas a travs del tiempo y del espacio. Esta
diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de identidades que
caracterizan los grupos y las sociedades que componen la humanidad. Fuente
de intercambios, innovacin y creatividad, la diversidad cultural es, para el
gnero humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los
organismos vivos. En este sentido, constituye patrimonio comn de la
humanidad y debe reconocerse y consolidarse en beneficio de las
generaciones presentes y futuras.
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5. EL RESPETO, COMPRENSIN Y
TOLERANCIA A LA DIVERSIDAD
CULTURAL, LINGSTICA Y RELIGIOSA.
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Estados donde viven esas personas, e insta a los Estados a que garanticen
que sus sistemas polticos y jurdicos reflejen la diversidad cultural de sus
sociedades y, cuando sea necesario, mejoren las instituciones,
organizaciones y prcticas democrticas y polticas para que permitan una
mayor participacin y se evite la marginacin, exclusin y discriminacin de
sectores determinados de la sociedad.
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Captulo IV
Artculo 10
Los Estados son jurdicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual
capacidad para ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno no
dependen del poder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del simple hecho
de su existencia como persona de derecho internacional.
Artculo 11
Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan
los dems Estados de acuerdo con el derecho internacional.
Artculo 12
Los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo en
forma alguna.
Artculo 13
La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los
dems Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de
defender su integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad
y, por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus
intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin y competencia de
sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros lmites que el ejercicio
de los derechos de otros Estados conforme al derecho internacional.
Artculo 14
El reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la personalidad del
nuevo Estado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina el
derecho internacional.
Artculo 15
El derecho que tiene el Estado de proteger y desarrollar su existencia no lo
autoriza a ejecutar actos injustos contra otro Estado.
Artculo 16
La jurisdiccin de los Estados en los lmites del territorio nacional se ejerce
igualmente sobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros.
Artculo 17
Cada Estado tiene el derecho a desenvolver libre y espontneamente su vida
cultural, poltica y econmica. En este libre desenvolvimiento el Estado respetar
los derechos de la persona humana y los principios de la moral universal.
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Artculo 18
El respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el
desarrollo de las relaciones pacficas entre los Estados. Los tratados y acuerdos
internacionales deben ser pblicos.
Artculo 19
Ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de
cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino
tambin cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la
personalidad del Estado, de los elementos polticos, econmicos y culturales que
lo constituyen.
Artculo 20
Ningn Estado podr aplicar o estimular medidas coercitivas de carcter
econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de
ste ventajas de cualquier naturaleza.
Artculo 21
El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupacin militar ni
de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente,
cualquiera que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocern las
adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o
por cualquier otro medio de coaccin.
Artculo 22
Los Estados americanos se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir al
uso de la fuerza, salvo el caso de legtima defensa, de conformidad con los
tratados vigentes o en cumplimiento de dichos tratados.
Artculo 23
Las medidas que, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el
mantenimiento de la paz y la seguridad, no constituyen violacin de los principios
enunciados en los artculos 19 y 21.
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8. EL CONFLICTO
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Causas:
a) Los bienes: los bienes como causa del conflicto representa un valor
material. Ej.: dinero y propiedades.
b) Los principios: este trmino se refiere a los principios abstractos que
constituyen elementos no materiales. Ej.: creencias religiosas,
ideologas polticas, valores morales, reputacin personal.
Fases
Escalada y desescalada del conflicto.
Ciclo de vida: el conflicto es el proceso dinmico y ello significa la
posibilidad de transformaciones. Las situaciones del conflicto
evolucionan cclicamente y su dinamismo hace que los problemas
o la forma del conflicto cambien. Cuando advertimos una tendencia
de la relacin a volverse cada vez ms conflictiva la llamada
"escalada del conflicto" y, al contrario, "la desescalada" se produce
cuando la tendencia de la relacin apunta a la disminucin del
conflicto.
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b) Ceder o conceder: este caso supone que uno de los implicados renuncie
a parte de sus aspiraciones y a ese costo la otra parte satisface las
suyas.
c) Convenir: en esta alternativa todas las personas involucradas en el
conflicto ceden parcialmente en sus necesidades, intereses y
aspiraciones. Se satisfacen algunos de los intereses propios y algunos
de los ajenos.
d) Colaborar y resolver problemas: en esta clase de comportamiento todas
las partes tratan de obtener la satisfaccin de la gran mayora o todos
los intereses reales propios y ajenos. Para lograrlo trabajan juntos
generando nuevas opciones de mutuo beneficio.
e) Evitar, no hacer nada o retirarse: constituye la inaccin, implica la
manifestacin de desinters tanto por las necesidades y aspiraciones
propias como por las ajenas.
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9. LA NEGOCIACIN
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- Los intereses opuestos: son aquellos en los que todo lo que se lleva
uno, lo pierde el otro, y la nica manera de congeniar a las
aspiraciones de las partes es partiendo diferencias.
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10. LA MEDIACIN
10.2 Caractersticas:
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- Derecho.
- Valor de mercado.
- Precedente.
- Tradicin.
- Reciprocidad.
- Eficiencia.
- Tratamiento igualitario.
- Apreciacin cientfica.
- Tasacin.
Una vez evaluadas las opciones, por medio de los filtros objetivos y
subjetivos, las partes podrn formular propuestas o contra propuestas
(ofertas o contra ofertas) para llegar a la mejor solucin para todas
ellas.
El Acuerdo de Mejor Calidad: La Mejor Alternativa a un Acuerdo de
Mejor Negociado (MAAN): supone la concepcin de soluciones que
cada parte tiene fuera de la negociacin. Esta alternativa marca un
lmite subjetivo, pues obliga a cada uno a reflexionar sobre qu va a
hacer en el supuesto caso de levantarse de la mesa de mediacin. Se
trata de evaluar en forma privada e individual (mediante reunin
privada entre el mediador o la mediadora y cada parte por separado)
las fortalezas y debilidades de cada parte, y tambin identificar el
MAAN de la otra parte.
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Libertad
La libertad se manifiesta en la plena vigencia de los derechos de la
persona humana, expuesto en la filosofa de inspiracin cristiana,
manifestados universalmente por el movimiento de los derechos
humanos y establecidos en el orden jurdico internacional.
Igualdad
Solidaridad
Por su parte, la solidaridad, entendida como expresin de un origen y
destino comn, vincula en una sntesis superior la libertad en un sentido
integral y la igualdad en dignidad y derechos. Sin ella, la libertad de uno
se enfrenta caticamente a la libertad del otro. La igualdad slo puede
realizarse plenamente por medio de la solidaridad. La solidaridad es el
bien comn en accin.
Justicia
La justicia es un status que desea alcanzar y est vinculada con el valor
supraindividual del bien comn. Incluye la justicia legal, la social, la
internacional y la distributiva.
- La justicia legal corresponde al estado a travs de las leyes que
tienden al logro del bien comn.
- La justicia social requiere de una adecuada y proporcionalidad
distribucin de la riqueza.
- La justicia distributiva nos remite al derecho de la justicia individual y
al bien comn.
- La justicia internacional genera un orden en el que los estados puedan
convivir en paz, a travs de la cooperacin y tratando de evitar
conflictos que comprometan la estabilidad.
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Legitimidad.
Es un atributo del estado que da la idea contraria a imposicin,
usurpacin y utilizacin de la fuerza. Un sistema democrtico es legtimo
cuando la mayor parte de la poblacin se ha manifestado por intermedio de
los mecanismos electorales.
Consenso.
Es la actitud de un conjunto de personas que se traduce en la
aceptacin o en el comportamiento convergente y articulado respecto a
un fenmeno poltico.
Representacin.
El principio de representacin es ejercido por los gobernantes en las
funciones pblicas jurdicamente autorizadas.
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Libertad de asociacin
Expresin
Voto
Elegibilidad para servicio publico
Derecho de los lderes para competir en busca de apoyo y luchar por
los votos
Diversidad de fuentes de informacin
Elecciones libres e imparciales
Instituciones que garanticen que la practicas de gobierno dependa de
los votos y la forma de expresar su preferencia
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12 PROMOCIN DE JUSTICIA E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA TODOS EN
ESPECIAL PARA LAS MINORAS, LAS
POBLACIONES INDGENAS, LOS
DESPLAZADOS Y REFUGIADOS
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Parte I
Artculo 1
A los efectos de la presente Convencin, la expresin discriminacin contra la
mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.
Artculo 2
Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus
formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una
poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y, con tal objeto,
se comprometen a:
a) Consagrar, si an no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en
cualquier otra legislacin apropiada el principio de la igualdad del hombre y
de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realizacin
prctica de ese principio;
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Artculo 3
Los Estados Partes tomarn en todas las esferas, y en particular en las esferas
poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de
carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con
el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.
Artculo 4
1. La adopcin por los Estados Partes de medidas especiales de carcter
temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la
mujer no se considerar discriminacin en la forma definida en la presente
Convencin, pero de ningn Los Estados Partes condenan la discriminacin
contra la mujer en todas sus formas 12 modo entraar, como consecuencia,
el mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarn
cuando se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato.
Artculo 5
Artculo 6
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas, incluso de carcter
legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotacin de la
prostitucin de la mujer.
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LEGISLACION NACIONAL
Institucional
Decreto Supremo N 008-2001-PROMUDEH, que crea el Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual al interior del MIMDES.
Decreto Supremo N 027-2007 sobre polticas de obligatorio cumplimiento.
Temtica
Orientacin psicolgica
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Orientacin social
Orientacin legal
La poblacin objetivo de los Centros Emergencia Mujer, est constituida, por todas
las personas afectadas por violencia familiar y sexual de su mbito de
responsabilidad; sin importar su condicin social, edad o sexo.
Concordancias:
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Concordancias:
- C.C : Arts. 1, 3, 4, 5 Z
- C.P.C: Arts. 1, 2, 57, 58
Concordancias:
Concordancias:
- D.U. DD.HH: Art. 6
- C.N.A.: Arts. II, IX, 99, 102, 107, 183, 184, 185, 186
- C.C: Arts. 1, Arts. 3, 4, 5 45 C.P.C.: Arts. 1, 2, 57, 58
Concordancias:
- Conv.D.N.: Art. 2
- C.C: 3, 5
- C.P.C: Arts. 1, 2, 57, 58
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Concordancias:
- Conv. D.N.: Arts. 1 al 8
- C.N.A.: Art. X C.C: Arts. VIII, 1 al 5
- C.P.C: Arts. III, 1, 2, 57, 58
Concordancias:
- C.N.A.: Art. II, IX
- C.C.: Art. VII
Artculo IX.- Inters superior del nio y del adolescente.- En toda medida
concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as
como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters
Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.
Concordancias:
- Conv. D.N.: Art. 3
- C.C: Art. 1
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Concordancias:
- C.N.A.: Art. VII
- C.P.C.: Arts. III T.U.O. L.O.P.J: Art. 6, 7
- C.N.A.:Art. 4
Forjar una cultura de paz es hacer que los nios y los adultos comprendan y
respeten la libertad, la justicia, la democracia, los derechos humanos, la
tolerancia, la igualdad y la solidaridad. Ello implica un rechazo colectivo de la
violencia; e implica, tambin, disponer de los medios y la voluntad de participar
en el desarrollo de la sociedad. El concepto de cultura de paz se ha ido
configurando al amparo de un vasto movimiento sociopoltico que aglutina a
interlocutores del sistema de las Naciones Unidas y otras muchas instancias. Las
amenazas que pesan sobre la paz revisten muchas formas distintas, desde la
falta de respeto por los derechos humanos, la justicia y la democracia hasta la
pobreza o la ignorancia. La cultura de paz es una respuesta a todas esas
amenazas, una bsqueda de soluciones que no pueden imponerse desde el
exterior sino que han de provenir de la propia sociedad. Las soluciones
dependen de la intervencin conjunta y en frentes muy diversos de hombres y
mujeres de todos los sectores de la sociedad.
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a. Objetivos.
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i. Velar por que los nios, desde la primera infancia, reciban instruccin sobre
valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida que les permitan
resolver conflictos por medios pacficos y en un espritu de respeto por la
dignidad humana y de tolerancia y no discriminacin;
ii. Hacer que los nios participen en actividades en que se les inculquen los
valores y los objetivos de una cultura de paz;
iii. Velar por que haya igualdad de acceso de las mujeres, especialmente de
las nias, a la educacin;
iv. Promover la revisin de los planes de estudio, incluidos los libros de texto,
teniendo en cuenta la Declaracin y el Plan de Accin Integrado sobre la
Educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia de 1995,
para lo cual la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura prestara cooperacin tcnica si as se le solicitara;
v. Promover y reforzar las actividades de los agentes que se indican en la
Declaracin, en particular la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, destinadas a desarrollar valores y
aptitudes que favorezcan una cultura de paz, incluidas la educacin y la
capacitacin en la promocin del dilogo y el consenso.
vi. Reforzar las actividades en marcha de las entidades pertinentes del sistema
de las Naciones Unidas destinadas a impartir capacitacin y educacin,
cuando corresponda, en las esferas de la prevencin de los conflictos y la
gestin de las crisis, el arreglo pacfico de las controversias y la
consolidacin de la paz despus de los conflictos;
vii. Ampliar las iniciativas en favor de una cultura de paz emprendida por
instituciones de enseanza superior de diversas partes del mundo, incluidas
la Universidad de las Naciones Unidas, la Universidad para la Paz y el
proyecto relativo al Programa de universidades gemelas y de Ctedras de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
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Empoderamiento.
Sentimiento de pertenencia a la comunidad. Participacin social y
poltica.
Sustentabilidad.
El desarrollo humano implica eliminar las barreras que impiden que las
personas tengan libertad a la hora de actuar. Consiste en permitir que los
grupos desfavorecidos y excluidos ejerzan sus derechos, expresen sus
preocupaciones abiertamente, que se les escuche y que pasen a ser agentes
activos que puedan definir su propio destino.
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Segn Amartya Sen, pese a la utilidad del concepto de capital humano como
recurso productivo, es importante considerar a los seres humanos desde una
perspectiva ms amplia que la del capital humano, se debe ir ms all del
concepto de capital humano, luego de reconocer su pertinencia y su alcance.
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La primaca del bien comn expresa que, por encima del respeto a la
categora particular de un hombre determinado o de un determinado grupo de
hombres, est el respeto a la dignidad comn de todos los seres humanos.
El bien individual puede existir sin el bien comn, pero sin el bien comn no
puede la persona humana lograr su realizacin y perfeccin. No hay conflicto
entre el bien comn y la dignidad de la persona humana, toda vez que la
primera promueve, favorece y defiende a la segunda. La persona humana es el
sujeto, la raz, el principio y el fin de toda vida social, de todas las
instituciones sociales y su defensa y el respeto a su dignidad son los fines
supremos de la comunidad poltica y del Estado.
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BIBLIOGRAFA
1. UNESCO:http://www.unesco.org/new/es/lima/communities/singleview/news/une
sco_peru_participa_en_el_ii_encuentro_andino_sobre_cultura_de_paz_el_rol_
de_la_educacion_para_todos/#.ViaN0H4vfIU.
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Captulo
SEguRIDaD
NaCIoNal
y DEFENSa 4
1. SEGURIDAD NACIONAL
1.1 Etimologa de la Palabra Seguridad
La palabra seguridad viene del trmino latn securitas/securus, la que a la vez
proviene de sine cura. Sine significa sin y cura se refiere a preocupacin,
problema. El trmino seguridad denota una situacin, una condicin que se
aspira alcanzar con ausencia de amenazas para un entorno social y natural,
o de que dichas amenazas son neutralizadas o contrarrestadas. La historia
de los pueblos ha sido marcada por la bsqueda de la seguridad, y es un
concepto omnipresente en la historia de las relaciones internacionales.
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a. Amenazas:
Actividades o acciones que son percibidas como una situacin latente en la
que un actor con intencin y capacidad puede afectar la seguridad
nacional. Tambin comprende aquellas situaciones o manifestaciones de la
naturaleza que pueden afectar a los intereses nacionales.
b. Preocupaciones:
Actividades o situaciones potencialmente desfavorables que obstaculizan el
desarrollo y podran contribuir a la generacin o al mayor impacto de las
amenazas que afectan la seguridad nacional.
c. Desafos:
Retos que asume el Estado para consolidar el desarrollo y reducir el
efecto de los factores contribuyentes a las amenazas que afectan la
seguridad nacional.
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Seguridad econmica
Seguridad alimentaria
Seguridad de la salud
Seguridad ambiental
Seguridad personal
Seguridad de la comunidad
Seguridad poltica
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Libertad de la necesidad
Se refiere a la proteccin de las personas para que puedan satisfacer
sus necesidades bsicas, su sustento y los aspectos econmicos,
sociales y ambientales relacionados con su vida.
Multisectorial.
La seguridad humana se basa en la comprensin multisectorial de
las inseguridades. En consecuencia, adems de la seguridad
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Integral
La seguridad humana implica enfoques integrales que enfatizan en la
necesidad de respuestas comprehensivas y multisectoriales con el
fin de articular las agendas que se relacionan con seguridad,
desarrollo y derechos humanos.
Contextualizada.
La seguridad humana reconoce que las inseguridades varan
considerablemente en diferentes contextos y, por lo tanto,
promueve la bsqueda de soluciones contextualizadas que
respondan adecuadamente a cada situacin particular.
Preventiva.
Al llegar a las causas y a las manifestaciones de las inseguridades, la
seguridad humana se orienta a la prevencin e introduce sus
estrategias de proteccin y empoderamiento.
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3. SEGURIDAD NACIONAL
La Seguridad Nacional debe ser entendida como una situacin o estado por
alcanzar y depender de las acciones que desarrolla el pas en mbitos bien
definidos y que estn ntimamente relacionados que son el Desarrollo Nacional
y la Defensa Nacional, ambos deben ser concebidos y planeados de manera
integral y coordinada en el ms alto nivel poltico del pas, en el entendido que la
Seguridad Nacional es una responsabilidad poltica por los mbitos que abarca y
se sustenta.
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a. Amenazas externas
Son las oposiciones, presiones o agresiones que surgen desde el
exterior del pas y que ponen en riesgo su independencia,
soberana e integridad territorial y su patrimonio.
b. Amenazas internas
Son las que surgen o pueden surgir en el interior del territorio, con
o sin apoyo exterior, y que ponen o pueden poner en riesgo la
estabilidad, la supervivencia, autonoma e integridad del Estado y
el logro del bienestar general.
Amenazas Convencionales
Las amenazas convencionales son las relacionadas con la seguridad
convencional o defensa clsica, esto es, todo aquello relativo al
empleo de fuerzas militares en sentido tradicional de defensa contra la
agresin externa de un Estado contra otro, se trate de estados del
Hemisferio o de otras regiones del planeta. Este grupo incluira las
disputas territoriales, la agresin armada, la proliferacin de armas de
destruccin masiva, entre otras.
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Amenazas No Tradicionales
Las amenazas no tradicionales se originan en actores no-estatales
pero que constituyen un peligro que expone al Estado, sus
instituciones y ciudadana, tenemos las siguientes:
La trata de personas.
Los ataques a la seguridad ciberntica.
La posibilidad del acceso, posesin y uso de armas de
destruccin en masa y sus medios vectores por terroristas.
Preocupaciones
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a. Amenazas Internas
Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento
constitucional, que optan por la violencia.
Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes
populares. Delincuencia comn organizada.
Trfico ilcito de drogas. Corrupcin. Depredacin del medio
ambiente.
b. Amenazas Externas
Las que podran generarse si se intentaran aplicar en la subregin
Sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la
vigencia del derecho internacional.
Objetivo
Polticas
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Procesos
- Anlisis de la realidad nacional y determinacin de la problemtica de
seguridad
- Formulacin de la poltica de seguridad y defensa nacional
- Implementacin de la poltica de seguridad y defensa nacional
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6. LA DEFENSA NACIONAL
6.1 ETIMOLOGA
El trmino de defensa proviene del latn defendere, cuyo significado es
literalmente defender a uno frente a un ataque (RAE).
En verdad y teniendo en cuenta que la supervivencia del hombre - tal
como lo demuestran los procesos histricos- dependi de esta accin, no
es errneo entonces afirmar que el origen de la defensa se remonta al
inicio de la humanidad. Con los siglos, y ya asociados al concepto de
Nacin, el termino de defensa extendi sus alcances semnticos y se
trasform entonces en una palabra que designaba una poltica de estado,
que visa la seguridad de una comunidad organizada o sea de su
subsistencia, salvaguarda y desarrollo.
Las previsiones y acciones que el estado adopta para garantizar su propia
existencia y al mismo tiempo proteger su desarrollo constituye el
quehacer de la Defensa Nacional; dichas acciones se llevan a cabo no
slo en el propio territorio sino tambin fuera de l, en lo que concierne a
su relacin con los dems pases en el mbito internacional.
La Defensa Nacional adems de enfrentar los conflictos tambin hace
frente a las dificultades que surgen como producto de los desastres,
catstrofes y otros fenmenos ocasionados por la naturaleza o la mano
del hombre.
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Es permanente
La defensa nacional debe ser organizada con carcter de
permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus
previsiones y acciones se realizan tanto en poca de paz como en
tiempo de guerra.
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Es dinmica
Se adeca a los cambios y a las circunstancias que se presenten, de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas de cualquier tipo.
Es integral
Compromete a todo el quehacer nacional, as como a todas las
personas naturales y jurdicas del pas, y hace frente a las crisis y
amenazas que se producen o aparezcan en los mbitos interno y
externo.
Es sistmica
Se prepara y ejecuta a travs del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional que comprende a los ms altos organismos responsables de la
defensa nacional, bajo la direccin del Presidente de la Repblica. Este
Sistema funciona bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina
de Seguridad y Defensa Nacional.
Es preventiva
Frente a las amenazas externas o internas, es necesario adoptar con
la suficiente anticipacin las medidas y acciones dirigidas a garantizar
la seguridad nacional. La defensa nacional debe sustentarse en la
fuerza militar capaz y moderna requerida por el pas, y en lo poltico,
en una dinmica accin poltica de proporcin en todos los campos de
actividad para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
Es ejecutiva
Se plasma en la materializacin de acciones y medidas debidamente
concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oportunamente y en forma apropiada las oposiciones, antagonismos y
presiones que atentan contra la seguridad integral y el desarrollo del
Estado.
Es obligatoria
De acuerdo con el artculo N 163 de la Constitucin Poltica del Per,
toda persona natural o jurdica est obligada a participar en la Defensa
Nacional, de conformidad con la ley.
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Ello obliga a los altos organismos del Estado a tomar una serie de previsiones
para afrontarlas exitosamente. Estos, en el sentido ms amplio y general, deben
organizarse a fin de constituir un cuerpo normativo coherente y coordinado de
acciones por realizar, con especificacin de los recursos correspondientes para
llevarlas a cabo. Las luchas se desarrollan en todos los campos, principalmente
en el poltico, econmico y social.
Las previsiones y acciones que el Estado emplea en el campo de la Defensa
Nacional para garantizar la Seguridad Nacional y as cautelar los intereses
nacionales y mantener sus derechos no son todas de la misma naturaleza en
ocasiones se emplea la va pacfica y otras la va violenta.
La Va Pacfica.
La Defensa Interna
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones, de naturaleza diversa
y carcter multidimensional, que el Estado, a travs de gobierno, genera y
ejecuta, de manera integral, permanente y oportuna, para eliminar,
neutralizar, atenuar o disminuir las amenazas, vulnerabilidades y riesgos
existentes en el mbito interno, que afectan la seguridad y que surgen y se
producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o
externos; as como para hacer frente a los desastres causados por accin
voluntaria o involuntaria del hombre o por fenmenos naturales.
Tiene su origen y fundamento en la responsabilidad primaria del Estado de
asegurar la gobernabilidad democrtica en un el ambiente de normalidad y
tranquilidad que se requiere para el desenvolvimiento de las actividades y
esfuerzos concurrentes a la obtencin del bienestar general.
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- INDECI
Preparacin
Constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de
desarrollo de capacidades, organizacin de la sociedad, operacin
eficiente de las instituciones regionales y locales encargadas de la
atencin y socorro, establecimiento y operacin de la red nacional
de alerta temprana y de gestin de recursos, entre otros, para
anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de
desastre o situacin de peligro inminente, a fin de procurar una
ptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad.
Respuesta
Constituida por el conjunto de acciones y actividades que se
ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de
ocurrido este, as como ante la inminencia del mismo.
Rehabilitacin
Conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los
servicios pblicos bsicos indispensables e inicio de la reparacin del
dao fsico, ambiental, social y econmico en la zona afectada por
una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el
proceso de respuesta y el proceso de reconstruccin.
Reconstruccin
Comprende las acciones que se realizan para establecer
condiciones sostenibles de desarrollo en las reas afectadas,
reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la
recuperacin fsica y social, as como la reactivacin econmica de
las comunidades afectadas.
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. La Defensa Externa
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones, de naturaleza diversa
y carcter multidimensional, que el Estado, a travs de gobierno, genera y
ejecuta, de manera integral, permanente y oportuna, para eliminar,
neutralizar, atenuar o disminuir las amenazas, vulnerabilidades y riesgos
existentes que proveniente del mbito externo. En un escenario no blico
corresponde a la poltica exterior la conduccin efectiva de las acciones de
carcter poltico-diplomtico para la adecuada defensa de los intereses
nacionales.
Para su ejecucin, se utilizarn todos los recursos de la diplomacia y los
mecanismos disponibles del derecho internacional pblico, para alcanzar la
solucin pacfica de las controversias protegiendo adecuadamente los
intereses nacionales
De manera general, las acciones que se llevan a cabo en la va pacfica de la
defensa externa tienen las siguientes finalidades:
Superacin y neutralizacin de las resistencias que el Estado encuentre en su
propsito de alcanzar sus objetivos.
Fortalecer el desarrollo del potencial nacional, para estar en condiciones de
enfrentar adecuadamente las posibles amenazas externas.
Creacin de condiciones favorables para enfrentar con xito las amenazas
externa.
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Capacidad para trasmitir con claridad, manera oral o por escrito, sus
conclusiones de manera que puedan ser entendidas y lleguen
adecuadamente a su interlocutor.
Tener profundos valores deontolgicos.
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Poltica Exterior
Es el conjunto de decisiones que responden a factores internos y externos
concretos, que rigen la accin externa de un Estado en sus relaciones con
otros Estados, con Organismos Internacionales de alcance mundial y
regional, y con otros sujetos con personalidad jurdica internacional, a
efectos de promover y defender los intereses nacionales y dems derechos
del Estado y sus connacionales ante la comunidad Internacional.
Poltica Militar
Como parte de la Poltica de Defensa Nacional, es el conjunto de principios
y criterios con que el estado, segn el modelo Poltico - Estratgico
adoptado, establece la naturaleza, magnitud, estructura, organizacin,
dispositivo, la capacidad militar y proyeccin que requieren las Fuerzas
Armadas para: Garantizar la independencia, la soberana y la integridad
territorial; para asumir el control del Orden Interno y para participar en el
desarrollo econmico y social del pas y en la Defensa Civil. As mismo,
establece los procedimientos para el planeamiento Estratgico de las
acciones militares en el campo o dominio militar, relativas a la preparacin,
equipamiento, entrenamiento de las fuerzas armadas, y en el planeamiento
de la conduccin de las acciones militares requeridas para el cumplimiento
de su misin.
La Poltica Militar est estrechamente vinculada a la Poltica Exterior. Acta
en forma coordinada para la toma de decisiones y el establecimiento de las
polticas que permiten asegurar la existencia y continuidad del Estado as
como el logro de los Objetivos nacionales propuestos. Esta relacin
garantiza la coherencia de las acciones que se realizan en las relaciones
internacionales, y constituye un importante aporte a las medidas de
fomento de la confianza para asegurar un clima internacional de paz.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Art 163, Art 44, Art 54, Art 164, Art 165, Art 171, Art 118, Art 38, Art 43, Art 45
y el Art 8.
9.7 Orientacin Estratgica de la Defensa Nacional
La orientacin estratgica de la Poltica de Defensa debe incluir entre otros
aspectos lo siguiente:
a. Establecer un orden de prioridad a las polticas que permitirn alcanzar los
Objetivos de la Defensa Nacional.
b. Establecer cul es el nivel de equilibrio que debe existir en la asignacin
de recursos de todo tipo para la ejecucin de las polticas de Desarrollo y
Defensa Nacional.
Fortalecimiento de la democracia
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- Proceso Estratgico
Integracin de escenarios y tendencias y determinacin de la
visin del Plan Estratgico Integral de la Seguridad y Defensa
Nacional.
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BIBLIOGRAFA
1. Tajfel, H., & Turner, J. C. (1986). The social identity theory of intergroup behaviour. En S.
Worchel & W. G. Austin (Eds.), Psychology of intergroup relations (pp. 7-24). Chicago, IL:
Nelson-Hall
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