Rencana Jangka Panjang CK

KATA PENGANTAR
Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019
1
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu
Wataala atas rahmat dan hidayahNya semata, Rencana
Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan
Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun anggaran 2015-2019
dapat diselesaikan.
Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ini mengacu pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2014-2019, serta memuat arahan,
Undang-Undang, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,
Arah Kebijakan dan Indikator Kinerja serta Rincian Program dan Kegiatan Dinas
Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019.
Semoga buku ini bermanfaat sebagai acuan dalam Penyusunan Program,

Rencana Kerja serta Anggaran Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang
Provinsi Jawa Timur mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2019.
Surabaya, April 2014

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN
TATA RUANG PROPINSI JAWA TIMUR
Ir. GENTUR PRIHANTONO, SP, MT

Pembina Utama Madya
NIP. 195901091987121002
2
DAFTAR ISI
Kata Pengantar . i
Daftar Isi ................................................................................................. ii
Daftar Tabel ............................................................................................ iv
Bab I Pendahuluan ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum ...................................................................... 3
1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................. 5
1.4 Sistematika Penulisan ............................................................... 5
Bab II Tugas dan Fungsi ........................................................................ 7

2.1 Struktur Organisasi ................................................................... 7
2.2 Tugas dan Fungsi ..................................................................... 9
2.3 Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan
Gologan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional .................... 14
2.4 Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan
Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ................................................ 15
2.5 Tantangan dan Peluang ............................................................ 16
Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis ....................................... 21

3.1 Permasalahan Bidang Cipta Karya ............................................. 18
3.2 Isu-Isu Strategis ...................................................................... 19
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan........................ 24
4.1 Visi ......................................................................................... 20
4.2 Misi ........................................................................................ 21
4.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................. 22
4.3.1 Tujuan............................................................................. 22
4.3.2 Sasaran .......................................................................... 23
4.4 Strategi dan Arah Kebijakan ...................................................... 29
4.4.1 Strategi............................................................................ 29
4.4.2 Kebijakan......................................................................... 31
3
Bab V Program Dan Kegiatan ............................................................... 37
5.1 Program Pengembangan Perumahan.......................................... 37
5.2 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum.............. 38
5.3 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi................. 39
5.4 Program Perencanaan Tata Ruang............................................. 40
5.5 Program Pemanfaatan Ruang..................................................... 41
5.6 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang................................ 41
5.7 Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi
Dokumen SKPD......................................................................... 42
Bab VI Rencana Pendanaan, Indikator Kinerja dan Sasaran.................. 43
Bab VII Penutup ...................................................................................... 59
4
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai dan Kualifikasi Pendidikan 14
Tabel 2.2 Pangkat dan Golongan 14
Tabel 2.3 Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional 14
Tabel 2.4 Kinerja Pelayanan Tahun 2009 s/d 2013 15
Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Tahun 2015- 2019 33
Tabel 4.2 Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Tahun 2015- 2019 34
Tabel 6.1 Target Kinerja Program Prioritas dan Pendanaan 45
Tabel 6.2 Target Rencana Program dan Kegiatan Program
Pembangunan Perumahan 46
Tabel 6.2.1 Target Rencana Program dan Pendanaan
Program Pembangunan Perumahan 47
Tabel 6.3 Target Rencana Program dan Kegiatan Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi 49
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air
Minum dan Sanitasi 50
Tabel 6.4 Target Rencana Pendanaan Program Perencanaan Tata
Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang 52
Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan
Ruang, dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang 52
Tabel 6.5 Matriks Renstra 54
Tabel 6.6 Indikator Kinerja Tahun 2015 - 2019 57
5
6
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

dan Tata Ruang Propinsi Jawa Timur 2015-2019, merupakan instrumen untuk
melakukan pengukuran kinerja Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata
Ruang Provinsi Jawa Timur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
berdasarkan Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur No. 9 Tahun 2008 dan
Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur No. 90 dan 127 Tahun 2008.
Sebagai gambaran jumlah penduduk Jawa Timur pada Tahun 2013
adalah 38.318.791 jiwa, bila dibandingkan dengan tahun 2012 jumlah
penduduk Jawa Timur sebesar 38.052.950 jiwa, maka laju pertumbuhan
penduduk sebesar 0,696% pertahun. Kepadatan Penduduk Propinsi Jawa
Timur Tahun 2013 adalah 798 jiwa per Km2. Sedangkan rata-rata kepadatan
penduduk Indonesia adalah 106 jiwa per Km2, sehingga kepadatan penduduk
Jawa Timur 7 (tujuh) kali lipat kepadatan penduduk rata-rata nasional. Hal
itu dapat ditinjau pula dengan membandingkan bahwa luas daratan Propinsi
Jawa Timur 2,5 % dari luas wilayah Indonesia sementara jumlah penduduk
Jawa Timur adalah 16 % dari total penduduk Indonesia.
Berdasarkan data jumlah penduduk dan luas wilayah per
Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Timur maka dapat dicermati bahwa
penyebaran penduduk antar daerah Kabupaten/Kota menurut kepadatannya
menunjukkan adanya pemusatan penduduk terutama di perkotaan, hal ini
disebabkan oleh kondisi geografis dan potensi wilayahnya. Terkait dengan
permasalahan tersebut akan mengandung konsekwensi timbulnya masalah
kesehatan, perumahan dan penyediaan berbagai prasarana pendukung yang
diperlukan, sementara sumber daya alam cenderung semakin berkurang.
7
Secara garis besar permasalahan pokok bidang perumahan dan
permukiman meliputi : rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan
yang layak dan terjangkau, serta menurunnya kualitas permukiman dengan
masih besarnya luasan kawasan kumuh diperkotaan. Adapun permasalahan
pokok air bersih meliputi: rendahnya peningkatan pelayanan air minum di
perkotaan dan perdesaan, dan daerah rawan air. Sedangkan permasalahan
pokok air limbah adalah masih terbatasnya pelayanan pengolahan sistim air
limbah terpusat (sistim sewerage), serta belum memadainya pelayanan
sanitasi yang hal itu akan dapat memberikan kontribusi pencemaran terhadap
air permukaan dan air tanah.
Permasalahan pokok persampahan meliputi : masih rendahnya tingkat
capaian pelayanan sampah di perkotaan, serta masih lemahnya manajemen
dan operasional teknis pengelolaan sampah terutama pada TPA. Sedangkan
masih luasnya daerah genangan serta banyak terjadinya banjir di kawasan
perkotaan merupakan permasalahan pokok dalam penanganan drainase.
Dalam hal penataan bangunan terdapat permasalahan mendasar yaitu
masih rendahnya penegakan aturan keselamatan bangunan, serta masih
diperlukannnya pembinaan teknis dalam pembangunan gedung. Adapun
dalam bidang pengembangan perkotaan permasalahan pokok ada
meliputi;perkembangan perkotaan yang tidak seimbang, antara kota-kota
metropolitan/besar dengan kota-kota menengah dan kecil serta
memburuknya kualitas fisik kawasan perkotaan , dan menurunnya kualitas
hidup masyarakat perkotaan karena keterbatasan pelayanan kebutuhan dasar
perkotaan yang banyak dipicu oleh adanya tingkat urbanisasi yang tinggi.
Adapun permasalahan pokok dalam bidang penataan ruang adalah;
belum tersedianya rencana rinci tata ruang (Kawasan strategis dan rencana
detail tata ruang), belum optimalnya perwujudan NSPK Bidang Penataan
Ruang, dan belum optimalnya Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai acuan
pembangunan di daerah.
8
Mengingat permasalahan-permasalahan pokok dalam pembangunan
sarana dan prasarana permukiman tersebut secara prinsip menyangkut hajat
hidup masyarakat luas, khususnya menunjang terpenuhinya kebutuhan untuk
mendapatkan pelayanan hunian dan kualitas lingkungan hidup yang sehat
dan layak, maka penanganan bidang perumahan dan permukiman disamping
harus dilandasi oleh hasil evaluasi pencapaian sasaran dan permasalahan
pada pelaksanaan pembangunannya juga perlu didukung dengan suatu
perencanaan program yang konseptual dan realistis, serta mengacu pada arah
dan kebijakan pembangunan yang tertuang dalam dokumen-dokumen
perencanaan formal baik tingkat Nasional maupun Propinsi.
Dengan tersusunnya perencanaan strategis Dinas Pekerjaan Umum
Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur diharapkan lebih lanjut dapat
disusun tahapan pencapaian hasil secara lebih obyektif untuk dapat
memberikan komitmen dan orientasi target dan sasaran pada masa depan
pada masing-masing kegiatan keciptakaryaan dan penataan ruang.
1.2. Landasan Hukum
Perencanaan Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata

Ruang Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu dokumen perencanaan yang
tidak dapat terlepas dari Subtansi dokumen-dokumen peraturan dan
perencanaan yang menjadi landasan dan acuan penyusunannya,
Pembangunan perumahan dan permukiman dilandasi peraturan
perundangan yang bersumber dari adanya amanat UUD 1945 Bab XA Hak
Azazi Manusia : Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin,
bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat,
serta memperoleh pelayanan kesehatan
Amanat UUD 1945 tersebut secara hierarki dijabarkan dalam Undang-
Undang, Peraturan Pemerintah maupun Keputusan-keputusan , yang antara
lain meliputi :
a. Penataan Ruang :
UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
9
PP No.26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang.
b. Perumahan & Permukiman
UU No. 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun
UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman
UU NO. 32 Tahun 2007 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah
c. Penataan Bangunan & Jasa konstruksi
UU No. 72 Tahun 1957 Tentang Rumah Negara
UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
Peraturan Pemerintah RI No. 36 Tahun 2005 Tentang Peraturan
Pelaksanann Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang
Bangunan Gedung.
Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan

pembangunan yang menjadi landasan penyusunan Rencana Strategis ini
adalah :
1. UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional
2. PP No. 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Selain itu Rencana Strategis ini mengacu kepada :
RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019
RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025, khususnya Tahap Kedua
(2010-2014) dan Tahap Ketiga (2015-2019);
RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi
Jawa Timur Tahun 2010-2014
10
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud dan Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan

Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ini adalah untuk :
1. Memberikan gambaran informasi atas regulasi serta kebijakan dan strategi
yang menjadi landasan penyusunan program pembangunan cipta karya
dan tata ruang di Jawa Timur
2. Memberikan gambaran informasi kondisi capaian pelayanan dan
permasalahan khusus dalam bidang cipta karya dan tata ruang di Propinsi
Jawa Timur
3. Memberikan gambaran rencana strategis pembangunan jangka menengah
bidang cipta karya dan tata ruang di Propinsi Jawa Timur guna mencapai
target serta pelayanan sampai dengan tahun 2019
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur 2015-2019

ini secara garis besar disusun dengan sistimatika sebagai berikut :
I. Pendahuluan
(Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud & Tujuan dan Sistimatika
Penulisan)
II. Gambaran Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang
Provinsi Jawa Timur
(Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi, Sumber Daya Dinas Pekerjaan
Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur, Kinerja
Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi
Jawa Timur, Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas
Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur)
11
III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
(Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur,
Isu-Isu Strategis)
IV. Visi,Misi,Tujuan,dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Dinas
(Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan)
V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif.
VI. Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang
Provinsi Jawa Timur yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
12
Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019
7
BAB II
TUGAS DAN FUNGSI DINAS PEKERJAAN UMUM
CIPTA KARYA DAN TATA RUANG
PROVINSI JAWA TIMUR
2.1. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang Provinsi Jawa
Timur berdasarkan Perda No. 29/2008 Provinsi Jawa Timur terdiri dari :
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat;
c. Bidang Tata Ruang;
d. Bidang Tata Bangunan;
e. Bidang Perumahan;
f. Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman Perkotaan;
g. Unit Pelaksana Teknis Dinas
h. Kelompok Jabatan Fungsional
8
STRUKTUR DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA
KARYA DAN TATA RUANG PROVINSI JAWA
TIMUR
KEPALA DINAS
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS
TEKNIK TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN

TEKNIK PENYEHATAN LINGKUNGAN
SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN
TATA USAHA PENYUSUNAN PROGRAM KEUANGAN
BIDANG TATA RUANG BIDANG TATA BIDANG PERUMAHAN BIDANG AIR BERSIH DAN
BANGUNAN PENYEHATAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN
SEKSI PENATAAN SEKSI PERENCANAAN

RUANG PROVINSI BANGUNAN GEDUNG
SEKSI PERENCANAAN SEKSI PERENCANAAN AIR
PERUMAHAN BERSIH PENYEHATAN
LINGKUNGAN PERMUKIMAN
SEKSI PENATAAN
RUANG KAWASAN
PERKOTAAN
SEKSI PEMBINAAN
TEKNIS BANGUNAN
GEDUNG SEKSI PERUMAHAN SEKSI AIR BERSIH PENYEHATAN
SEKSI PENATAAN PERKOTAAN DAN LINGKUNGAN PERKOTAAN
RUANG KAWASAN PERDESAAN
PERDESAAN
SEKSI AIR BERSIH PENYEHATAN

SEKSI PENGENDALIAN SEKSI JASA LINGKUNGAN PERDESAAN
DAN EVALUASI TATA KONSTRUKSI DAN
RUANG PENGELOLAAN
BANGUNAN GEDUNG
KEPALA UPT INFORMASI

TEKNOLOGI BANGUNAN
PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN
SUB BAGIAN TATA

USAHA
SEKSI PENGAJUAN BAHAN SEKSI PENGEMBANGAN DAN

DAN MATERIAL PELAYANAN INFORMASI
9
2.2. Tugas dan Fungsi
Dinas adalah unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang Dinas PU
Cipta Karya & Tata Ruang Provinsi Jawa Timur yang dipimpin oleh seorang
Kepala Dinas dan berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada
Gubernur. Dinas mempunyai tugas membantu Gubernur dalam melaksanakan
pemerintahan dan pembangunan di bidang Permukiman serta tugas
pembantuan dan dekonsentrasi yang diberikan oleh Pemerintah Pusat. Tugas
Pokok dan Fungsi Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur
mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor : 09 Tahun 2008.
a. Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin Dinas dalam perumusan

kebijaksan perencanaan, pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan, serta
penyelenggaraan pembinaan, pengendalian teknis pembangunan
permukiman;
b. Sekretaris
Sekretaris mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,
kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program dan keuangan, hubungan
masyarakat dan protokol.
Untuk menyelenggarakan tugas Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi:
1. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum;
2. Pengelolaan administrasi kepegawaian;
3. Pengelolaan administrasi keuangan
4. Pengelolaan administrasi perlengkapan;
5. Pengelolaan urusan rumah tangga, humas dan protokol;
6. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-

undangan
7. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas tugas Bidang Dinas;

10
c. Bidang Tata Ruang
Bidang Tata Ruang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

Dinas di bidang penataan ruang. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang
Tata Ruang mempunyai fungsi :
1. Penyusunan pedoman pelaksanaan Norma Standart Prosedur Kriteria

(NSPK) dan penetapan kriteria perubahan fungsi ruang lintas kabupaten
atau kota dan kawasan strategis dalam rangka penyusunan tata ruang
guna menjaga keseimbangan ekosistem sesuai kriteria yang ditentukan
peraturan yang ada
2. Penetapan peraturan daerah bidang penataan ruang lintas

Kabupaten/Kota, kawasan strategis Provinsi dan Rencana Detail
3. Pelaksanaan koordinasi rencana rinci penataan ruang lintas

Kabupaten/Kota
4. Pelaksanaan sosialisasi Norma Standart Prosedur Kriteria (NSPK), Standart

Pelayanan Minimal (SPM), bimbingan, supervisi, pembinaan, pendidikan
dan pelatihan, penelitian dan pengembangan penataan ruang
5. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi, penyebarluasan

kesadaran dan tanggung jawab masyarakat tentang penataan ruang
tingkat Provinsi
6. Penyusunan dan penetapan rencana rinci/rencana detail tata ruang lintas

Kabupaten/Kota dan kawasan strategis
7. Pemanfaatan ruang lintas Kabupaten/Kota dan kawasan strategis Provinsi

dengan kerjasama pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha
11
8. Pemanfaatan SPM di bidang penataan ruang
9. Perumusan kebijakan strategis operasional, program sektoral dalam

rangka perwujudan struktur dan pola pemanfaatan ruang kawasan
strategis dan lintas Kabupaten/Kota berdasarkan rencana rinci/rencana
detail tata ruang lintas Kab/Kota dan kawasan strategis Provinsi
10.Pemberian izin pemanfaatan ruang, pembatalan izin pemanfaatan ruang

yang tidak sesuai dengan RTRWP
11.Pengembalian kewenangan, pemberian pertimbangan atau penyelesaian

masalah yang tidak sesuai NSPM yang tidak bisa diselesaikan tingkat
Kabupaten/Kota
12.Pelaksanaan fasilitasi penyelesaian perselisihan dalam pelaksanaan

penataan ruang antar Kabupaten/Kota
13.Pelaksanaan pengawasan terhadap penataan ruang wilayah Provinsi dan

wilayah Kabupaten/Kota
d. Bidang Tata Bangunan
Bidang Tata Bangunan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di

bidang tata bangunan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Tata
Bangunan mempunyai fungsi :
1. Pelaksanaan kebijakan mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dan

rumah negara beserta lingkungannya mengacu pada norma, standart,
prosedur, dan kriteria yang ada
2. Pelaksanaan pembangunan dan pembinaan teknis penyelenggaraan

bangunan gedung dan rumah negara serta penataan bangunan dan
lingkungannya
3. Pelaksanaan pembinaan teknis penyelenggaraan pemeliharaan dan

perawatan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya
12
4. Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan jasa konstruksi serta
pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara
5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas
e. Bidang Perumahan
Bidang Perumahan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di

bidang perumahan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Perumahan
mempunyai fungsi :
1. Penyiapan kebijakan dan strategi Pengembangan perumahan
2. Pembinaan dan pengaturan bidang perumahan yang meliputi penyiapan

produk dan sosialisasi peraturan serta pemberdayaan masyarakat
3. Pelaksanaan program Pengembangan perumahan dan prasarana sarana

lingkungan permukiman perkotaan dan perdesaan
4. Pelaksanaan pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa/Rumah Susun

Sederhana Milik (RUSUNAWA/RUSUNAMI) yang menjadi kewenangan
Pemerintah Provinsi
f. Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman
Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai

tugas melaksanakan tugas dinas di bidang air bersih dan penyehatan
lingkungan permukiman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Air
Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai fungsi :
1. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta fasilitasi dalam
rangka perencanaan pengembangan penyediaan air bersih dan
penyehatan lingkungan permukiman di perkotaan, perdesaan, dan lintas
Kabupaten/Kota
13
2. Pelaksanaan pembangunan, pengendalian, fasilitasi, pembinaan dan
pemberian bantuan teknis dalam rangka peningkatan peran serta
stakeholder didalam pengembangan penyediaan air bersih dan penyehatan
lingkungan permukiman di perkotaan lintas Kabupaten/Kota
g. Unit Pelaksana Teknis Informasi Teknologi Bangunan Perumahan

Dan Permukiman
UPT mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang

informasi teknologi bangunan perumahan permukiman. Untuk melaksanakan
tugas dimaksud UPT mempunyai fungsi :
1. Pelaksanaan penyusunan rencana kegiatan penelitian, pengujian dan
pengembangan teknologi, evaluasi analisis serta saran teknis bahan
bangunan, srtruktur bangunan perumahan dan permukiman ;
2. Pengelolaan dokumentasi data dan layanan informasi, serta pembinaaan

tugas terhadap pelaku pembangunan perumahan dan permukiman;
3. Pelaksanaan tugas ketatausahaan UPT;
4. Pelaksanaan pelayanan masyarakat
14
2.3. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan,
Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional
Tabel 2.1. Jumlah Pegawai dan Kualifikasi Pendidikan

Kualifikasi Pendidikan
No Nama SKPD Jumlah Keterangan
SD SLTP SLTA D1/D2 D3 D4/S1 S2 S3
1 Dinas Pekerjaan Umum

Cipta Karya dan tata
2 5 85 0 8 97 46 2 245
Ruang Provinsi Jawa
Timur
Jumlah 2 5 85 0 8 97 46 2 245
Tabel 2.2. Pangkat dan Golongan

No Nama SKPD Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV Jumlah Keterangan
1 Dinas Pekerjaan Umum

Cipta Karya dan tata
2 50 156 37 245
Ruang Provinsi Jawa
Timur
Jumlah 2 50 156 37 245
Tabel 2.3. Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional
No Nama SKPD Jabatan Struktural Jabatan Fungsional Jumlah Keterangan
1 Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

25 - 25
dan tata Ruang Provinsi Jawa Timur
Jumlah 25 - 25
15
2.4. Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata
Ruang Provinsi Jawa Timur
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan

Tata Ruang Provinsi Jawa Timur selama 5 tahun ke belakang digambarkan
sebagai berikut :
Tabel 2.4. Kinerja Pelayanan Tahun 2009 s/d 2013
Realisasi tahun ke- (%) Target tahun ke-(%) Rasio Capaian pada Tahun ke- (%)
NO Indikator Kinerja
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1 Capaian Pelayanan Air Bersih 50.30 52.67 58.08 59.32 60.96 57.7 58.7 59.7 60.7 61.7 87.18 89.73 97.29 97.73 98.80
2 Capaian Pelayanan Air Limbah 57.40 58.89 61.46 62.71 62.97 59.7 60.7 61.7 63 63.7 96.15 97.02 99.61 99.54 98.85
3 Capaian Pelayanan Drainase 74.92 77.27 78.05 79.75 79.87 78.94 81.97 82.64 83.19 84.28 94.91 94.27 94.45 95.86 94.77
4 Capaian Layanan Persampahan 77.67 79.53 80.3 82.76 82.78 80.97 81.97 82.64 83.19 84.11 95.92 97.02 97.17 99.48 98.42
16
2.5. Tantangan dan Peluang
Dengan perkiraan jumlah penduduk sebanyak 39.467.717 jiwa pada
Tahun 2019, tantangan untuk dapat melayani seluruh penduduk semakin
besar mengingat jumlah sumber daya alam sangat terbatas. Perubahan cuaca
yang tidak dapat diprediksi dan global warming menjadi tantangan tersendiri,
terutama untuk peningkatan kualitas lingkungan permukiman yang layak,
termasuk didalamnya pelayanan air bersih, sanitasi, drainase, dan
persampahan. Perkembangan wilayah yang pesat dan besarnya arus
urbanisasi menjadikan wilayah perkotaan menjadi semakin padat,
pengendalian pemanfaatan ruang menjadi hal yang mutlak untuk melindungi
kawasan lindung dan mengontrol pertumbuhan kawasan budidaya.
Berdasarkan data Susenas 2012, di Jawa Timur terdapat 9 Kab/Kota
yang seluruh penduduknya sudah mengkonsumsi air bersih yaitu Kota
Mojokerto, Kota Kediri, Kota Batu, Kota Surabaya, Kota Pasuruan, Kota
Probolinggo, Kota Malang, Kota Madiun, Kabupaten Madiun. Sedangkan
kabupaten yang penduduknya masih mengkonsumsi air tidak bersih lebih dari
10% sebanyak 8 kabupaten, yaitu Kabupaten Pamekasan, Ponorogo,
Sampang, Situbondo, Sumenep, Pacitan, Probolinggo, dan Trenggalek.
Secara umum rasio pelayanan infrastruktur air minum sampai tahun
2013 untuk perkotaan mencapai 47.13% dan perdesaan mencapai 56.24%
data BPS
Masih adanya sumber-sumber mata air yang belum dimanfaatkan
secara optimal, kerja sama antar daerah atau kawasan dalam pemenuhan
pelayanan air bersih, sanitasi, dan persampahan menjadi peluang agar target
pelayanan infrastruktur kecipta karyaan dapat tercapai. Untuk mempercepat
perwujudan kondisi yang diinginkan diperlukan kerjasama dengan pihak
swasta melalui CSR/PKBL, khususnya di bidang keciptakaryaan. Pemenuhan
kebutuhan masyarakat akan air minum dapat dilakukan antara lain dengan
pengembangan pengelolaan air minum di masing-masing Kab/Kota maupun
linta swilayah (regional). Peluang pengembangan SPAM Regional di Jawa
Timur antara lain :
17
- SPAM Regional Pantura, memanfaatkan Sungai Bengawan Solo (Kab.
Bojonegoro, Tuban, Lamongan, Gresik, dan Bangkalan)
- SPAM Regional Lintas Tengah, memanfaatkan Sungai Brantas (Kab./Kota
Kediri, Nganjuk, dan Jombang)
- SPAM Regional Malang Raya, memanfaatkan mata air Ngepoh, Wendit,
Waduk Karangkates (Kab/Kota Malang, dan Kota Batu)
- SPAM Regional Umbulan, memanfaatkan mata air Umbulan (Kab/Kota
Pasuruan, Sidoarjo, Gresik, dan Kota Surabaya)
- SPAM Regional Lintas Madura, memanfaatkan waduk dan sungai (Kab.
Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep)
- SPAM Regional Timur (Kab. Situbondo, Bondowoso, Jember, dan
Banyuwangi)
- SPAM Regional Selatan (Kab. Ponorogo, Trenggalek, Tulungagung)
Rencana Tata Ruang yang telah disusun harus menjadi acuan dalam
pembangunan, pemanfaatan ruang sesuai RTRW menjadi hal yang mutlak
sehingga perkembangan wilayah berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
18
19
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
3.1. Permasalahan Bidang Cipta Karya

Permasalahan bidang Cipta Karya yang dihadapi dapat dilihat sebagai
berikut :
a. Permasalahan bidang Perumahan
- Rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak huni
dan terjangkau
- Menurunnya kualitas permukiman sehingga tumbuh kawasan kumuh di
perkotaan
- Terbatasnya pengembangan PSU RSH/RST & Kawasan permukiman
perdesaan
b. Permasalahan bidang Pekerjaan Umum

- Belum optimalnya pelayanan air minum di perkotaan, perdesaan, dan
daerah rawan air
- Belum optimalnya cakupan layanan air limbah perkotaan dan
perdesaan
- Belum optimalnya pengembangan pelayanan pengolahan system air
limbah terpusat (system sewerage)
- Belum optimalnya pengurangan genangan banjir di kawasan perkotaan
c. Permasalahan bidang penataan ruang

- Belum tersedianya Rencana Rinci Tata Ruang (Kawasan
strategis&rencana detil Tata Ruang)
- Belum optimalnya RTRW sebagai acuan pembangunan di daerah
- Belum optimalnya perwujudan NSPK Bidang Penataan Ruang
20
3.2. Isu-Isu Strategis
Isu internasional terkait dengan Air diantaranya adalah:
a) Pencapaian target MDGs 2015 untuk sektor Air Minum dan Sanitasi di
perkotaan dan pedesaan.
b) Sesuai dengan tujuan pembangunan millenium (MDGs) bahwa
Program Pengelolaan Sumber Daya Air harus mendukung untuk
memberantas kemiskinan dan kelaparan ekstrem serta untuk
memastikan kelestarian lingkungan
Isu strategis infrastruktur:

- Percepatan penurunan angka Backlog perumahan melalui
pembangunan Rusun Sewa bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah
(MBR) dan penyediaan PSU Perumahan
- ketersediaan infrastruktur pelayanan dasar bagi masyarakat masih
memerlukan perhatian dan percepatan, antara lain ketersediaan sarana
dan prasarana air bersih dan sanitasi lingkungan serta sarana dan
prasarana perumahan dan kawasan permukiman.
Isu Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai matra spasial pembangunan

belum diacu dalam implementasinya oleh berbagai sector sehingga
berdampak pada pengembangan wilayah yang tidak terkendali. Hal ini
ditandai dengan meningkatnya dinamika alih fungsi lahan produktif, sehingga
perlu adanya pengawalan terhadap pemanfaatan ruang serta perumusan
instrument pemngendalian pemanfaatan ruang dalam rangka optimalisasi dan
sinkronisasi pemanfaatan ruang sesuai dengan arahan RTRW yang telah
ditetapkan.
21
22
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
4.1. Visi
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada
akhir periode perencanaan, yang mencerminkan harapan yang ingin dicapai
dilandasi oleh kondisi dan potensi serta prediksi tantangan dan peluang pada
masa yang akan datang. Berdasarkan makna tersebut dan sesuai dengan Visi
Pemerintah Propinsi Jawa Timur maka Visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya
dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur adalah:
TERWUJUDNYA MASYARAKAT SEJAHTERA MELALUI
PEMBANGUNAN BIDANG KECIPTAKARYAAN YANG LEBIH
BERKEMBANG DAN PENATAAN RUANG YANG BERKELANJUTAN
Adapun makna dari Visi sebagai berikut :

Masyarakat sejahtera, yaitu terwujudnya masyarakat yang telah terpenuhi
kebutuhan dasarnya berupa kecukupan dan mutu pangan, sandang, papan,
kesehatan, lapangan pekerjaan dan kebutuhan dasar lainnya seperti
lingkungan yang bersih, aman, dan nyaman.
Pembangunan Bidang Keciptakaryaan yang lebih berkembang, yaitu

Pembangunan bidang keciptakaryaan yang lebih menyeluruh menyangkut
aspek infrastruktur permukiman dalam usaha meningkatkan kualitas hidup
masyarakat yang lebih baik, dengan mengembangkan teknologi tepat guna
yang ramah lingkungan untuk mewujudkan permukiman yang berkualitas dan
berkelanjutan.
23
Penataan Ruang yang berkelanjutan, yaitu Perencanaan strategis untuk
mencapai visi kelestarian lingkungan yang selaras dengan pembangunan
sosial ekonomi dalam bentuk regulasi tata ruang yang mengikat, sekaligus
praksis pembangunan yang komprehensif untuk mewujudkan pembangunan
kota yang berkelanjutan. Sehingga tercipta tempat bermukim yang asri,
nyaman, dan aman bagi masyarakat untuk jangka panjang.
4.2. Misi
Untuk mewujudkan visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata
Ruang ditempuh melalui 3 misi, yaitu :
Misi pertama : Meningkatkan kualitas hidup melalui pemenuhan
kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.
Misi ini untuk mewujudkan masyarakat sejahtera melalui peningkatan
akses terhadap rumah yang layak huni dan terjangkau, terutama bagi
masyarakat berpenghasilan rendah.
Misi kedua : Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan
harga terjangkau serta lingkungan permukiman melalui penyehatan
lingkungan permukiman.
Misi ini untuk mewujudkan masyarakat sejahtera melalui peningkatan
akses terhadap air minum dan peningkatan penyehatan lingkungan seperti
sanitasi, drainase, dan persampahan.
Misi ketiga : Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta
pengendaliannya yang berkelanjutan.
Misi ini untuk mewujudkan penataan ruang yang selaras dengan
kelestarian lingkungan sekaligus praksis pembangunan yang komprehensif
untuk mewujudkan pembangunan kota yang berkelanjutan. Sehingga tercipta
tempat bermukim yang asri, nyaman, dan aman bagi masyarakat untuk jangka
panjang.
24
4.3. Tujuan dan Sasaran
Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran Visi dan Misi Dinas
Permukiman yang spesifik dan terukur dalam pembangunan jangka menengah
bidang permukiman. Berdasarkan ruang lingkup serta mengacu pada RPJMD
Provinsi Jawa Timur 2015-2019, maka tujuan pembangunan bidang
keciptakaryaan dan penataan ruang secara garis besar terkait pada 4 (empat)
prioritas, yaitu:
1. Pengembangan Perumahan
2. Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum
3. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi
4. Penataan Ruang
4.3.1. Tujuan
A. Tujuan Pengembangan Perumahan
a. Mengurangi backlog rumah
b. Meningkatkan penyediaan rumah bagi Masyarakat Berpenghasilan
Rendah (MBR)
c. Meningkatkan kualitas lingkungan perumahan/permukiman yang lebih
baik
d. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan perumahan
dan permukiman yang layak huni serta menghadapi perdagangan
bebas (AFTA 2015) di bidang konstruksi
e. Menciptakan lingkungan permukiman yang ramah lingkungan melalui
teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkualitas dan
berkelanjutan
f. Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan infrastruktur pada
wilayah tertentu
g. Peningkatan kualitas gedung negara
25
B. Tujuan Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum
a. Memenuhi Hak Dasar Masyarakat atas air bersih/minum
b. Meningkatkan pelayanan air bersih
c. Mengetahui potensi, masalah dan kebutuhan air bersih diwilayah-
wilayah tertentu, khususnya daerah rawan air
C. Tujuan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi

a. Memenuhi Hak Dasar Masyarakat atas Sanitasi yang layak
b. Meningkatkan pelayanan drainase dan persampahan
c. Mengetahui potensi, masalah dan kebutuhan sanitasi di wilayah-
wilayah tertentu
d. Meningkatkan pelayanan air limbah
D. Tujuan Penataan Ruang

a. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wilayah
Provinsi yang berkelanjutan.
4.3.2. Sasaran
Sasaran pembangunan bidang keciptakaryaan didasari oleh target
capaian pelayanan yang ideal sesuai dengan referensi maupun regulasi yang
relevan, yaitu dengan perhitungan yang berbasis MDGs dan SPM.
26
Pengembangan perumahan
27
A. Pengembangan perumahan
Sasaran Pengembangan Perumahan di Provinsi Jawa Timur dari

tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah :
Menurunnya jumlah backlog perumahan
Meningkatnya presentase masyarakat berpenghasilan rendah yang

memiliki akses rumah layak huni
Meningkatnya pembangunan Rusunawa
Meningkatnya jumlah renovasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
Meningkatnya prasarana dan sarana permukiman pada kawasan

permukiman Pembangunan PSU dan kawasan khusus
Meningkatnya dukungan prasarana dan sarana dikawasan

agropolitan
Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi bisang jasa konstruksi bagi

masyarakat pekerja konstruksi
Meningkatnya kualitas pelaksanaan PNPM Perkotaan dan PPIP

Perdesaan
Meningkatnya pengembangan teknologi dan informasi bidang

perumahan dan permukiman
Meningkatnya penelitian dan pengujian bahan dan struktur

bangunan perumahan dan permukiman
Meningkatnya kualitas gedung negara.
Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur terutama di bidang

keciptakaryaan.
28
Pengembangan Kinerja Pembangunan Air
Minum
29
B. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum
Sasaran Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum di

Provinsi Jawa Timur dari tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah :
Meningkatnya sarana dan prasarana air bersih di desa-desa rawan
air.
Meningkatnya sarana dan prasarana AB di perkotaan dan perdesaan
Meningkatnya kinerja pengelolaan air minum
C. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi
Sasaran Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi di Provinsi

Jawa Timur dari tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah :
Meningkatnya kinerja pengelolaan air limbah
Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur bidang kecipta

karyaan
Mengoptimalkan saluran drainase sebagai pematus air hujan
Meningkatnya kinerja pengelolaan drainase
Meningkatnya sarana prasarana persampahan
Meningkatnya kinerja pengelolaan sampah
30
Penataan Ruang
31
D. Sasaran Penataan Ruang
Sasaran penataan ruang yang akan dicapai sampai tahun 2019 adalah:
Terwujudnya perumusan kebijakan dan pelaksanaan bidang penataan

ruang
Meningkatnya Jumlah RTR Kawasan Strategis Provinsi
Meningkatnya ketaatan pemanfaatan ruang sesuai dengan Rencana
Tata Ruang
4.4. Strategi dan Arah Kebijakan

Untuk mewujudkan visi dan misi, beserta tujuan dan sasaran yang telah
dirumuskan, diperlukan penetapan mengenai upaya mencapai tujuan dan
sasaran misi tersebut dalam bentuk strategi dan arah kebijakan pembangunan
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur
Tahun 2015-2019. Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan
perencanaan komperhensif tentang bagaimana mencapai tujuan dan sasaran
dengan efektif dan efisien. Rumusan strategi merupakan pernyataan yang
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai, yang selanjutnya
diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Strategi dan arah kebijakan
pencapaian tujuan dan sasaran masing-masing misi dilaksanakan berpedoman
pada strategi yang menjadi landasan utama pelayanan Dinas Pekerjaan Umum
Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019.
4.4.1. Strategi
Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara
konseptual, analitis, realistis dan rasional serta komprenhesip, yang
diwujudkan dalam kebijakan dan program.
A. Strategi Pengembangan Perumahan
a. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan hunian yang layak
khusunya bagi masyarakat miskin dan masyarakat
berpenghasilan rendah
b. Pembangunan Sarana Utilitas (PSU)
32
c. Pembangunan jalan usaha tani
d. Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa
konstruksi
e. Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP
f. Pengembangan teknologi dan informasi serta pengembangan
laboratorium perumahan dan permukiman
g. Renovasi gedung Negara
h. Menyelengaarakan studi-studi inventarisasi potensi,
permasalahan dan kebutuhan infrastruktur permukiman
B. Strategi Pengembangan Kinerja Pembangunan Air

Minum
a. Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air
b. Pengembangan sistem penyediaan air minum di daerah rawan
air
c. Pengembangan sistem penyediaan air minum regional
d. Peningkatan kinerja Penyelenggara SPAM
C. Strategi Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi

e. Pengembangan sistem pengolahan air limbah
f. Peningkatan kinerja pengelolaan sarana pengolahan air limbah
g. Menyelenggarakan studi-studi inventarisasi potensi ,masalah,
dan kebutuhan infrastruktur permukiman
h. Pembangunan dan perbaikan saluran drainase
i. Peningkatan kinerja pengelolaan drainase
j. Pengembangan sistem pengelolaan sampah
k. Pengembangan pengelolaan sampah regional
l. Peningkatan kinerja pengelola sampah
33
D. Strategi Penataan Ruang
a. Pengembangan kawasan strategis dalam rangka pertumbuhan
dan pemerataan wilayah
b. Peningkatan peran rencana tata ruang sebagai pedoman dalam
pemanfaatan ruang di Kabupaten/Kota
c. Perumusan peraturan/kebijakan sebagai dasar Pemanfaatan
ruang di Jawa Timur
4.4.2. Kebijakan
Kebijakan adalah arah yang diambil dalam menentukan bentuk
konfigurasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan.Kebijakan dapat
bersifat internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program-
program pembangunan, maupun bersifat eksternal, yaitu kebijakan dalam
rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.
1). Kebijakan Pengembangan Perumahan

a. Peningkatan pemenuhan perumahan yang layak huni bagi seluruh
masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah
b. Peningkatan pembangunan PSU di kawasan permukiman
c. Peningkatan pembangunan jalan usaha tani di kawasan
Agropolitan Jawa Timur
d. Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa
konstruksi dalam menghadapi AFTA 2015
e. Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP
f. Peningkatan penelitian dan pengujian serta penyebaran informasi
teknologi dan pengembangan laboratorium perumahan dan
permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan
g. Inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan infrastruktur
permukiman
h. Renovasi gedung-gedung Negara
2). Kebijakan Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum
34
a. Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air
b. Pembangunan sapras penyediaan air minum di daerah rawan air
c. Melaksanakan fasilitasi SPAM Regional
d. Penyusunan peraturan pengelolaan Air Minum
e. Memberikan bantuan teknis kepada Penyelenggara SPAM kategori
sakit
f. Pembinaan penyelenggaraan SPAM
3). Kebijakan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi
a. Pembangunan sarana prasarana pengolahan air limbah
b. Penyusunan peraturan pengelolaan air limbah
c. Memberikan bantuan teknis kepada kelompok pengelola sarana
air limbah kategori sakit
d. Pembinaan pengelolaan sarana air limbah
e. Inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan inrastruktur
permukiman
f. Pembangunan dan perbaikan saluran drainase di daerah rawan
banjir
g. Penyusunan peraturan pengelolaan drainase
h. Pembinaan Pengelolaan Drainase
i. Pembangunan sapras persampahan
j. Melaksanakan fasilitasi pengelolaan sampah regional
k. Penyusunan peraturan pengelolaan sampah
l. Pembinaan Pengelolaan sampah
4). Kebijakan Penataan Ruang

a. Menetapkan Rencana Kawasan Strategis Provinsi dalam
mendorong pengembangan wilayah
b. Fasilitasi Upaya Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang
Kabupaten/Kota untuk dievaluasi oleh Gubernur
c. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan pemanfaatan ruang
35
Tabel 4.1 Misi
Tujuan dan Sasaran Tahun 2015 - 2019
NO MISI TUJUAN SASARAN
- Menurunnya jumlah backlog perumahan
- Mengurangi backlog perumahan
- Meningkatnya pembangunan Rusunawa
- Meningkatnya jumlah renovasi RTLH
Meningkatkan kualitas lingkungan Meningkatnya prasarana dan sarana permukiman pada kawasan permukiman (Pembangunan PSU),
- -
perumahan/permukiman yang lebih baik dan kawasan khusus
- Meningkatnya dukungan prasarana dan sarana di kawasan agropolitan
Meningkatkan kualitas hidup melalui
Meningkatkan peran serta masyarakat dalam Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi bidang jasa konstruksi bagi masyarakat pekerja konstruksi
pemenuhan kebutuhan -
1 mewujudkan perumahan dan permukiman yang layak
perumahan/permukiman yang layak -
huni huni serta menghadapi persaingan bebas (AFTA 2015) Meningkatnya kualitas pelaksanaan PNPM perkotaan, PPIP Perdesaan
di bidang konstruksi -
Menciptakan lingkungan permukiman yang ramah - Meningkatnya pengembangan teknologi dan informasi bidang perumahan dan permukiman
- lingkungan melalui teknologi bidang perumahan dan
permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan - Meningkatnya penelitian dan pengujian bahan dan struktur bangunan perumahan dan permukiman
- Peningkatan kualitas gedung negara - Meningkatnya kualitas gedung Negara
Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan
- - Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur terutama bidang kecipta karyaan
infrastruktur pada wilayah tertentu
- Meningkatnya sarana dan prasarana AB di desa-desa rawan air
- Meningkatkan pelayanan air bersih - Meningkatnya sarana dan prasarana AB di perkotaan dan perdesaan
- Meningkatnya kinerja pengelolaan air minum
Meningkatkan kualitas pelayanan air - - Meningkatnya sarana dan prasarana Air Limbah di perkotaan dan perdesaan
minum dengan harga terjangkau Meningkatkan pelayanan Air Limbah
2 - Meningkatnya kinerja pengelolaan air limbah
serta lingkungan permukiman melalui Meningkatnya kinerja pengelolaan drainase
-
penyehatan lingkungan permukiman
- Mengoptimalkan saluran drainase sebagai pematus air hujan
- Meningkatkan pelayanan drainase dan persampahan - Meningkatnya sapras persampahan
- Meningkatnya kinerja pengelolaan sampah
Meningkatkan penataan ruang
Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan
3 provinsi beserta pengendaliannya - - Terwujudnya perumusan kebijakan dan pelaksanaan bidang penataan ruang
ruang wil. Provinsi yg berkelanjutan
yang berkelanjutan
36
Tabel 4.2 Misi, Tujuan , Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Tahun 2015 2019
NO MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Menurunnya jumlah backlog Meningkatkan pemenuhan kebutuhan Peningkatan pemenuhan perumahan
-
perumahan hunian yang layak khusunya bagi yang layak huni bagi seluruh
- Mengurangi backlog perumahan masyarakat miskin dan masyarakat masyarakat, khususnya masyarakat
Meningkatnya pembangunan
- berpenghasilan rendah berpenghasilan rendah
Rusunawa
- Meningkatnya jumlah renovasi RTLH
Meningkatnya prasarana dan sarana Peningkatan pembangunan PSU di

permukiman pada kawasan Pembangunan PSU
Meningkatkan kualitas lingkungan - kawasan permukiman
permukiman (Pembangunan PSU),
- perumahan/permukiman yang lebih
dan kawasan khusus
baik
Peningkatan pembangunan jalan
Meningkatnya dukungan prasarana
- Pembangunan jalan usaha tani usaha tani di kawasan Agropolitan
dan sarana di kawasan agropolitan
Meningkatkan kualitas Jawa Timur
hidup melalui Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi Pendidikan dan pelatihan Pendidikan dan pelatihan
pemenuhan kebutuhan Meningkatkan peran serta bidang jasa konstruksi bagi kemasyarakatan produktif melalui kemasyarakatan produktif melalui
masyarakat dalam mewujudkan -
perumahan/permukiman masyarakat pekerja konstruksi jasa konstruksi jasa konstruksi dalam menghadapi
1 yang layak huni perumahan dan permukiman yang AFTA 2015
-
layak huni serta menghadapi
persaingan bebas (AFTA 2015) di Meningkatnya kualitas pelaksanaan Pendampingan dan evaluasi PNPM Pendampingan dan evaluasi PNPM
-
bidang konstruksi PNPM perkotaan, PPIP Perdesaan dan PPIP dan PPIP
Meningkatnya pengembangan
Menciptakan lingkungan - teknologi dan informasi bidang Peningkatan penelitian dan pengujian
permukiman yang ramah perumahan dan permukiman Pengembangan teknologi dan
serta penyebaran informasi teknologi
lingkungan melalui teknologi informasi serta pengembangan
- Meningkatnya penelitian dan dan pengembangan laboratorium
bidang perumahan dan laboratorium perumahan dan
pengujian bahan dan struktur perumahan dan permukiman yang
permukiman yang berkualitas dan - permukiman
bangunan perumahan dan berkualitas dan berkelanjutan
berkelanjutan
permukiman
Peningkatan kualitas gedung
- - Meningkatnya kualitas gedung negara Renovasi gedung negara Renovasi gedung negara
negara
Meningkatkan kualitas Tersusunnya program kebutuhan Menyelenggarakan studi-studi

Inventarisasi potensi, masalah, dan
- perencanaan pengembangan - infrastruktur terutama bidang kecipta inventarisasi potensi, masalah, dan
kebutuhan infrastruktur permukiman
infrastruktur pada wilayah tertentu karyaan kebutuhan infrastruktur permukiman
37
Meningkatnya sarana dan prasarana AB Pendataan dan Pemetaan desa-desa Pendataan dan Pemetaan desa-desa
-
di desa-desa rawan air rawan air rawan air
Pengembangan sistem penyediaan air Pembangunan sapras penyediaan air
minum di daerah rawan air minum di daerah rawan air
Meningkatnya sarana dan prasarana AB
-
di perkotaan dan perdesaan Pengembangan sistem penyediaan air Melaksanakan fasilitasi SPAM
Meningkatkan pelayanan air minum regional Regional
-
bersih
Penyusunan peraturan pengelolaan
AM
Meningkatnya kinerja pengelolaan air Peningkatan kinerja Penyelenggara Memberikan bantuan teknis kepada
-
minum SPAM Penyelenggara SPAM kategori sakit
Pembinaan penyelenggaraan SPAM
Meningkatnya sarana dan prasarana Air Pengembangan sistem pengolahan air Pembangunan sarana prasarana
-
Limbah di perkotaan dan perdesaan limbah pengolahan air limbah
Meningkatkan kualitas Penyusunan peraturan pengelolaan
pelayanan air minum air limbah
dengan harga terjangkau Meningkatkan pelayanan Air
-
2 serta lingkungan Limbah Memberikan bantuan teknis kepada
Meningkatnya kinerja pengelolaan air Peningkatan kinerja pengelolaan
permukiman melalui - kelompok pengelola sarana air limbah
limbah sarana pengolahan air limbah
penyehatan lingkungan kategori sakit
permukiman Pembinaan pengelolaan sarana air
limbah
Mengoptimalkan saluran drainase Pembangunan dan perbaikan saluran Pembangunan dan perbaikan saluran
-
sebagai pematus air hujan drainase drainase di daerah rawan banjir
Meningkatnya kinerja pengelolaan Peningkatan kinerja pengelolaan drainase
-
drainase drainase
Pembinaan Pengelolaan Drainase
Meningkatkan pelayanan drainase Pengembangan sistem pengelolaan Pembangunan sapras persampahan
-
dan persampahan sampah
- Meningkatnya sapras persampahan
Pengembangan pengelolaan sampah Melaksanakan fasilitasi pengelolaan
regional sampah regional
Meningkatnya kinerja pengelolaan Peningkatan kinerja pengelola sampah
-
sampah sampah
Pembinaan Pengelolaan sampah
38
Pengembangan kawasan strategis Menetapkan Rencana Kawasan
dalam rangka pertumbuhan dan Strategis Provinsi dalam mendorong
pemerataan wilayah pengembangan wilayah
Peningkatan peran rencana tata Fasilitasi Upaya Penyusunan Rencana
ruang sebagai pedoman dalam Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota
Meningkatkan penataan Meningkatkan kualitas
pemanfaatan ruang di untuk dievaluasi oleh Gubernur
ruang provinsi beserta lingkungan hidup dan penataan Terwujudnya perumusan kebijakan dan
3 - - Kabupaten/Kota
pengendaliannya yang ruang wil. Provinsi yg pelaksanaan bidang penataan ruang
berkelanjutan berkelanjutan Perumusan peraturan/kebijakan Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan
sebagai dasar Pemanfaatan ruang di pemanfaatan ruang
Jawa Timur
Peningkatan ketaatan Rencana Tata Fasilitasi Upaya ketaatan terhadap
Ruang di Provinsi Jawa Timur Rencana Tata Ruang
39
43
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN
5.1. Program Pengembangan Perumahan
Program ini bertujuan mendorong pemenuhan kebutuhan rumah

yang layak, sehat, aman, dan terjangkau, terutama bagi penduduk miskin
dan berpendapatan rendah, melalui penyediaan prasarana dan sarana
dasar perumahan melalui pengembangan sistem pembiayaan perumahan
jangka panjang, pengembangan Kasiba/Lisiba, serta Rumah Susun
Sederhana Sewa (Rusunawa), sekaligus pemberdayaan masyarakat untuk
meningkatkan kualitas perumahan agar tercipta masyarakat yang produktif
secara ekonomi dan berkemampuan mewujudkan terciptanya lingkungan
permukiman yang sehat, harmonis dan berkelanjutan, antara lain meliputi:
a. Penyediaan rumah sederhana sehat, dan prasarana lingkungan

permukiman bagi masyarakat berpenghasilan rendah, dan penduduk
miskin.
b. Pembangunan rumah susun sederhana sewa (Rusunawa) di perkotaan

untuk penduduk miskin, dan masyarakat berpenghasilan rendah
c. Revitalisasi kawasan kumuh melalui perbaikan lingkungan permukiman
d. Pemulihan perumahan yang rusak akibat bencana alam
e. Pengembangan kawasan siap bangun dan/atau lingkungan siap

bangun di kota-kota metropolitan dan kota-kota besar
f. Fasilitasi bantuan teknis dan pembiayaan perbaikan rumah keluarga

miskin yang sangat tak layak huni
44
g. Fasilitasi dan bantuan teknis perbaikan rumah pada kawasan kumuh
h. Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya yang

berbasis pemberdayaan masyarakat
i. Fasilitasi kerja sama dengan pengembang dalam pelaksanaan

pembangunan perumahan yang layak, sehat, dengan harga yang
terjangkau
j. Peningkatan perlindungan sosial bagi masyarakat miskin dengan

mengembangkan mekanisme relokasi permukiman ke tempat yang
layak, aman, dan sehat, serta mencegah penggusuran tanpa
kompensasi yang adil dan layak.
k. Penyempurnaan peraturan perundang-undangan yang menjamin

perlindungan hak masyarakat miskin atas perumahan
l. Pengembangan teknologi tepat guna dan penelitian bidang perumahan

dan sarana permukiman, untuk menghasilkan perumahan dan
permukiman yang sehat, layak, dengan harga terjangkau.
Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase rumah layak huni

untuk masyarakat berpenghasilan rendah, jumlah rusun terbangun,
Jumlah Kawasan perumahan yang dibangun PSU nya, dan Jumlah monev
renovasi RTLH
5.2. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum
Program ini bertujuan meningkatkan cakupan pelayanan air minum

dan secara optimal, efisien, dan berkelanjutan, meliputi:
a. Pembangunan sarana air minum di perkotaan dan pedesaan, meliputi

bangunan produksi sampai jaringan distribusi
b. Pendataan dan identikasi potensi air baku untuk air minum, dan
pengembangan pemanfaatan sumber air secara terintegrasi lintas
kabupaten/kota
45
c. Pemulihan sarana air minum yang rusak akibat bencana alam
d. Revitalisasi dan perbaikan sarana air minum untuk menunjang

peningkatan pemeliharaan guna pengendalian kebocoran
e. Menunjang pelaksanaan penyehatan PDAM
f. Menunjang pelaksanaan pembinaan teknis dan manajemen bagi

HIPPAM
g. Fasilitasi kerjasama instansi pengelola air minum dengan swasta
Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase tingkat pelayanan air

bersih.
5.3. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi
a. Revitalisasi IPAL/IPLT, dan rintisan pengembangan jaringan

pembuangan air limbah di perkotaan
b. Pembangunan sarana sanitasi dasar bagi rumah tangga maupun

komunal di pedesaaan, terutama di kawasan permukiman masyarakat
miskin.
c. Peningkatan kualitas pengelolaan sampah, meliputi pengolahan dan

pembuangan akhir
d. Pembangunan dan normalisasi saluran drainase primer dan sekunder

lintas kabupaten/kota, untuk menunjang pengendalian banjir di
perkotaan
e. Revitalisasi dan peningkatan operasional tempat pembuangan akhir

(TPA) sampah
f. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan sampah.
g. Fasilitasi kerja sama pengelolaan sampah terpadu untuk kota-kota

besar dan metropolitan
h. Pembinaan teknis dan menajemen pengelolaan sampah dan drainase.
46
i. Fasilitasi kerja sama pengelolaan dengan swasta berdasarkan konsep
bussines plan
j. Fasilitasi pengembangan pengelolaan sampah dan drainase yang

berbasis masyarakat, untuk mendukung pelaksanaan sosialisasi
perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).
Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase tingkat pelayanan

sanitasi
5.4. Program Perencanaan Tata Ruang
Program ini bertujuan mempersiapkan dokumen-dokumen

perencanaan tata ruang, melalui penyusunan dan penetapan Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP), penyusunan dan penetapan Rencana
Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi, serta penyusunan dan penetapan
rencana detail tata ruang untuk RTRWP;
a. Fasilitasi Penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten/Kota.
b. Penyusunan dan penetapan Rencana Detail Tata Ruang
c. Pemaduserasian RTRW Provinsi Jawa Timur dengan RTRW

kabupaten/kota
d. Perencanaan Wilayah Strategis & Cepat Tumbuh
e. Fasilitasi Perencanaan Wilayah Perdesaan/Perkotaan
f. Perencanaan Wilayah Perbatasan
g. Perencanaan Ruang Terbuka Hijau Publik di Kawasan Perkotaan kota

sedang, besar dan metropolitan
Indikator yang akan dicapai yaitu Rasio jumlah RTR Kawasan

strategis Provinsi
47
5.5. Program Pemanfaatan Ruang
Program ini bertujuan mewujudkan pelaksanaan pembangunan

sesuai program pemanfaatan ruang wilayah provinsi dan kawasan strategis
provinsi baik melalui fasilitasi, koordinasi, dan optimalisasi kelembagaan
maupun pemanfaatan kawasan strategis, kawasan andalan serta unsur
penunjang operasionalisasi RTRWP lainnya.
a. Sinkronisasi program dan anggaran provinsi
b. Fasilitasi dan koordinasi antar penataan ruang kabupaten/kota
c. Pemanfaatan kawasan strategis provinsi
d. Pemanfaatan kawasan andalan
e. Pengembangan Detail Kawasan/Wilayah
f. Pemanfaatan SPM di bidang penataan ruang
g. Sinkronisasi program sektoral dalam perwujudan struktur dan pola

ruang wilayah provinsi dan kawasan strategis provinsi
h. Optimalisasi kelembagaan penataan ruang.
Indikator yang akan dicapai yaitu Presentase ketersediaan Petunjuk

Pelaksanaan Pemanfaatan Tata Ruang
5.6. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Program ini bertujuan mewujudkan tertib pemanfaatan ruang

melalui penyusunan dan penetapan peraturan zonasi, kebijakan insentif-
disinsentif, pemberian ijin pemanfaatan ruang serta penyelesaian masalah
tata ruang dan/atau pengenaan sanksi.
a. Penetapan kebijakan insentif-disinsentif tata ruang.
b. Perizinan pemanfaatan ruang.
c. Fasilitasi penyelesaian perselisihan dan/atau pengenaan sanksi

permasalahan tata ruang.
48
d. Fasilitasi kerjasama tata ruang lintas Kab/Kota
e. Pelayanan Pengaduan pelanggaran tata ruang
Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase kasus mediasi

pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang.
5.7. Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

SKPD
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas perencanaan

maupun evaluasi kinerja.
a. Penyusunan RIPJM, RISPAM, LAKIP, LKPJ, dll.
49
50
BAB VI
RENCANA PENDANAAN, INDIKATOR KINERJA
DAN SASARAN
Sebagai upaya pencapaian tujuan dan sasaran Dinas Pekerjaan Umum

Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur yang dilakukan melalui
target-target berupa program dan kegitan baik yang bersifat regular maupun
dukungan terhadap prioritas dan fokus prioritas dengan mempertimbangkan
kondisi keuangan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Sebagaimana yang telah
digambarkan pada table scenario kebutuhan pendanaan, sasaran bidang
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ada
7 (tujuh) prioritas kegiatan antara lain : Program Pengembangan perumahan,
Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum, Program
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi , Program Perencanaan Tata
Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang, dan
Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD.
Untuk Program Pengembangan Perumahan alokasi yang dianggarkan selama

5 (lima) tahun sebesar Rp. 158.522.445.294.
Untuk Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum alokasi yang
dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 30.819.228.371.
Untuk Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi alokasi yang
dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 11.103.266.336.
Untuk Program Perencanaan Tata Ruang alokasi yang dianggarkan selama 5
(lima) tahun sebesar Rp. 25.030.910.000.
Untuk Program Pemanfaatan Ruang alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima)
tahun sebesar Rp. 12.820.710.000.
Untuk Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang alokasi yang dianggarkan

selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 4.884.080.000
51
Untuk Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD
alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 1.000.000.000.
52
Tabel 6.1. Target Kinerja Program Prioritas dan Pendanaan
Kondisi Kinerja
NO KODE Program dan Kegiatan pada akhir periode
2015 2016 2017 2018 2019 Rp
1.03.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 326,465,091 335,956,427 346,346,815 356,737,219 367,439,336 1,732,944,888
1.03.07Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah 236,433,724 243,307,574 250,832,538 258,357,514 266,108,239 1,255,039,589
1.03.09 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 5,909,957,995 6,081,778,513 6,269,874,437 6,457,970,670 6,651,709,791 31,371,291,406
1.03.11 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen
200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 1,000,000,000
Penyelenggaraan Pemerintahan
1.04.15 Pengembangan Perumahan 41,692,720,069 15,087,992,076 38,610,191,284 18,291,210,412 44,840,331,453 158,522,445,294
1 1.04.15.012 Pengembangan kawasan siap bangun dan atau lingkungan siap
1,331,549,000 1,000,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 6,831,549,000
bangun di kota-kota metropolitan dan kota-kota besar
2 1.04.15.021 Pengembangan kawasan agropolitan,
500,000,000 500,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 2,000,000,000 5,000,000,000
pembangunan/perbaikan sarana prasarana kawasan
3 1.04.15.022 agropolitan Jawa Timur lingkungan permukiman
Perbaikan jalan/saluran 1,500,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 2,000,000,000 6,500,000,000
4 1.04.15.046 Peningkatan sarana prasarana permukiman kawasan khusus 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 2,000,000,000 6,000,000,000
5 1.04.15.050 Pengembangan dan Pengelolaan Rusunawa 19,750,000,000 2,750,000,000 20,750,000,000 2,000,000,000 21,750,000,000 67,000,000,000
6 1.04.15.051 Dana Pendamping PNPM 1,450,000,000 1,200,000,000 1,900,000,000 1,200,000,000 2,340,331,000 8,090,331,000
Pembangunan/Rehabilitasi bangunan gedung pemerintah
7 1.04.15.056 2,000,000,000 1,000,000,000 3,000,000,000 2,000,000,000 4,000,000,000 12,000,000,000
provinsi Jawa Timur
Pendampingan pembuatan laporan pelaksanaan renovasi
8 1.04.15.062 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 7,500,000,000
RTLH di Jatim
Pengembangan teknologi tepat guna bidang perumahan dan
9 1.04.15.075 1,250,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,750,000,000 7,000,000,000
permukiman
Pengembangan data/informasi bidang perumahan dan
10 1.04.15.076 1,250,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,750,000,000 7,000,000,000
permukiman
Pendidikan kemasyarakatan produktif melalui pembinaan jasa
11 1.04.15.078 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 5,000,000,000
konstruksi
12 1.04.15.082 DED Pengembangan kawasan baru 7,000,000,000
Penyusunan perencanaan pengembangan infrastruktur
13 1.04.15.083 750,000,000 750,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 4,500,000,000
wilayah perbatasan
Penyusunan perencanaan Pengembangan Infrastruktur
14 1.04.15.084 750,000,000 750,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 4,500,000,000
wilayah strategis dan cepat tumbuh
Identifikasi kebutuhan Infrastruktur Permukiman sebagai
15 1.04.15.085 411,170,000 400,000,000 960,191,000 1,091,210,000 1,000,000,000 3,862,571,000
antisipasi perkembangan kawasan pesisir
1.03.45 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi 2,300,100,000 2,416,325,398 2,585,468,176 3,024,338,809 777,033,953 11,103,266,336
1 1.03.45.001 Penyediaan sarana air limbah 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 0 4,000,000,000
1.03.45.002 Pembangunan dan perbaikan saluran
2 1,300,100,000 1,416,325,000 1,585,468,000 2,024,338,000 777,033,000 7,103,264,000
air/plengsengan/drainase
1.03.46 Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum 6,207,179,931 6,641,682,526 5,078,340,540 7,305,850,779 5,586,174,594 30,819,228,370
1 1.03.46.001 Pembangunan Sarana Air Bersih di perdesaan 5,707,179,000 5,891,682,000 4,328,340,000 6,305,850,000 5,086,174,000 27,319,225,000
2 1.03.46.002 Pendataan dan pemetaan potensi kawasan Rawan Air 500,000,000 750,000,000 750,000,000 1,000,000,000 500,000,000 3,500,000,000
1.05.15 Program Perencanaan Tata Ruang 4,100,000,000 4,510,000,000 4,961,000,000 5,457,100,000 6,002,810,000 25,030,910,000
1 1.05.15.010 Rapat Koordinasi tentang Rencana Tata Ruang 350,000,000 385,000,000 423,500,000 465,850,000 512,435,000 2,136,785,000
2 1.05.15.013 Survey dan Pemetaan 1,200,000,000 1,320,000,000 1,452,000,000 1,597,200,000 1,756,920,000 7,326,120,000
1.05.15.018 Penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Kaw.
3 550,000,000 605,000,000 665,500,000 732,050,000 805,225,000 3,357,775,000
Strategis Provinsi
4 1.05.15.031 Penyusunan Rencana Rinci Kaw. Strategis Provinsi 1,400,000,000 1,540,000,000 1,694,000,000 1,863,400,000 2,049,740,000 8,547,140,000
5 1.05.15.064 Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Perdesaan 600,000,000 660,000,000 726,000,000 798,600,000 878,460,000 3,663,060,000
1.05.16 Program Pemanfaatan Ruang 2,100,000,000 2,310,000,000 2,541,000,000 2,795,100,000 3,074,610,000 12,820,710,000
1 1.05.16.002 Penyusunan norma, standar, dan kriteria Pemanfaatan Ruang 200,000,000 220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 1,221,020,000
2 1.05.16.003 Penyusunan kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang 400,000,000 440,000,000 484,000,000 532,400,000 585,640,000 2,442,040,000
1.05.16.007 Sosialisasi kebijakan, norma, standar, prosedur dan manual
3 100,000,000 110,000,000 121,000,000 133,100,000 146,410,000 610,510,000
pemanfaatan ruang
4 1.05.16.008 Koordinasi dan fasilitasi penyusunan pemanfaatan ruang
500,000,000 550,000,000 605,000,000 665,500,000 732,050,000 3,052,550,000
lintas kab/kota
5 1.05.16.009 Monitoring, evaluasi dan pelaporan pemanfaatan ruang 600,000,000 660,000,000 726,000,000 798,600,000 878,460,000 3,663,060,000
6 1.05.16.022 Pelatihan aparat dalam rangka pemanfaatan ruang 150,000,000 165,000,000 181,500,000 199,650,000 219,615,000 915,765,000
7 1.05.16.023 Sosialisasi kebijakan pemanfaatan ruang 150,000,000 165,000,000 181,500,000 199,650,000 219,615,000 915,765,000
1.05.17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 800,000,000 880,000,000 968,000,000 1,064,800,000 1,171,280,000 4,884,080,000
1 1.05.17.004 Pelatihan aparat dalam pengendalian peanfaatan ruang 200,000,000 220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 1,221,020,000
2 1.05.17.005 Pengawasan Pemanfaatan Ruang 200,000,000 220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 1,221,020,000
1.05.17.006 Koordinasi dan fasilitasi pengendalian pemanfaatan ruang
3 200,000,000 220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 1,221,020,000
lintas kab/kota
4 1.05.17.007 Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang 200,000,000 220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 1,221,020,000
Total 63,872,856,810 38,707,042,514 61,811,053,790 45,211,465,403 68,937,497,366 278,539,915,883
53
Tabel 6.2. Target Rencana Program dan Kegiatan
Program Pengembangan perumahan
TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF
PROGRAM/KEGIATAN BIDANG INDIKATOR KINERJA TAHUN 2015 TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019
Target Target Target Target Target
Program Pembangunan Perumahan
Presentase rumah layak huni untuk MBR 41.86% 44.92% 48.52% 51.87% 58%
Pengembangan dan pengelolaan
Perumahan
Rusunawa
Jumlah rusun yang terbangun (TB) 1 TB - 1 TB - 1 TB
Pendampingan penyusunan laporan

Tata Bangunan Jumlah RTLH yang direnovasi (unit) 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
renovasi RTLH
Pengembangan kawasan siap bangun
dan atau lingkungan siap bangun di
Jumlah PSU yang dibangun(kawasan) 10 10 10 10 10
kota-kota metropolitan dan kota
besar
Perbaikan jalan/saluran lingkungan
permukiman
Peningkatan sarana prasarana Jumlah jalan lingkungan yang

20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
permukiman kawasan khusus Perumahan dibangun(m)
(ponpes, daerah tertinggal, nelayan,
dan perbatasan)
Pengembangan kawasan agropolitan,

pembangunan/perbaikan sarana
Jalan usaha tani yang dibangun (m) 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000
prasarana kawasan agropolitan Jawa
Timur
Pelatihan dan sertifikasi bagi Jumlah masyarakat yang mendapatkan
masyarakat pekerja konstruksi di UPT pelatihan dan sertifikasi bagi pekerja 1200 1200 1400 1600 1800
kab/kota di Jatim konstruksi
Jumlah OMS dan BKM yang mengikuti
Sosialisasi pelaksanaan PNPM, PPIP Sungram/Sekretariat 36 36 36 36 36
kegiatan
Pengembangan dan penyebaran
Jumlah penyebaran informasi dan
informasi teknologi bidang
sosialisasi teknologi bidang perumahan 6 Dok 6 Dok 6 Dok 8 Dok 8 Dok
perumahan dan permukiman yang
dan permukiman
berkelanjutan UPT
Pengembangan penelitian teknologi Jumlah Penelitian Teknologi tepat guna
tepat guna yang ramah lingkungan dan pengujian bahan dan struktur bidang 6 Dok 6 Dok 6 Dok 8 Dok 8 Dok
dan pengujian bahan dan struktur perumahan dan permukiman
Pembangunan/rehabilitasi bangunan Jumlah gedung negara yang
Tata Bangunan 10 10 10 10 10
gedung pemerintah Jatim dibangun/direnovasi
54
Program Pengembangan perumahan
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
Program Pembangunan Perumahan
Presentase rumah layak huni untuk MBR 41.86% 44.92% 48.52% 51.87% 58%
Pengembangan dan pengelolaan
Perumahan
Rusunawa
Jumlah rusun yang terbangun (TB) 1 TB 40,000,000,000 - 40,000,000,000 1 TB - 1 TB
Pendampingan penyusunan laporan
Tata Bangunan Jumlah RTLH yang direnovasi (unit) 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 88,200,000,000
renovasi RTLH
Pengembangan kawasan siap
bangun dan atau lingkungan siap
Jumlah PSU yang dibangun(kawasan) 10 6,000,000,000 10 6,000,000,000 10 6,000,000,000 10 6,000,000,000 10 6,000,000,000
bangun di kota-kota metropolitan
dan kota besar
Perbaikan jalan/saluran lingkungan
permukiman
Peningkatan sarana prasarana Jumlah jalan lingkungan yang

20,000 6,200,000,000 20,000 6,200,000,000 20,000 6,200,000,000 20,000 6,200,000,000 20,000 6,200,000,000
permukiman kawasan khusus Perumahan dibangun(m)
(ponpes, daerah tertinggal, nelayan,
dan perbatasan)
Pengembangan kawasan
agropolitan,
pembangunan/perbaikan sarana Jalan usaha tani yang dibangun (m) 8,000 1,600,000,000 8,000 1,600,000,000 8,000 1,600,000,000 8,000 1,600,000,000 8,000 1,600,000,000
prasarana kawasan agropolitan
Jawa Timur
Pelatihan dan sertifikasi bagi Jumlah masyarakat yang mendapatkan
masyarakat pekerja konstruksi di UPT pelatihan dan sertifikasi bagi pekerja 1200 2,100,000,000 1200 2,590,000,000 1400 2,730,000,000 1600 3,200,000,000 1800 3,600,000,000
kab/kota di Jatim konstruksi
Jumlah OMS dan BKM yang mengikuti
Sosialisasi pelaksanaan PNPM, PPIP Sungram/Sekretariat 36 2,500,000,000 36 2,500,000,000 36 2,500,000,000 36 2,500,000,000 36 2,500,000,000
kegiatan
Pengembangan dan penyebaran

Jumlah penyebaran informasi dan
informasi teknologi bidang
sosialisasi teknologi bidang perumahan 6 Dok 1,050,000,000 6 Dok 1,050,000,000 6 Dok 1,200,000,000 8 Dok 1,600,000,000 8 Dok 1,600,000,000
perumahan dan permukiman yang
dan permukiman
berkelanjutan
UPT
Pengembangan penelitian teknologi
tepat guna yang ramah lingkungan Jumlah Penelitian Teknologi tepat guna
dan pengujian bahan dan struktur dan pengujian bahan dan struktur 6 Dok 1,050,000,000 6 Dok 1,050,000,000 6 Dok 1,200,000,000 8 Dok 1,600,000,000 8 Dok 1,600,000,000
bidang perumahan dan permukiman bidang perumahan dan permukiman
yang berkualitas dan berkelanjutan
Pembangunan/rehabilitasi Jumlah gedung negara yang

Tata Bangunan 10 5,000,000,000 10 5,000,000,000 10 5,000,000,000 10 5,000,000,000 10 5,000,000,000
bangunan gedung pemerintah Jatim dibangun/direnovasi
55
Grafik 6.2. a Anggaran Program Pengembangan perumahan 2015-2019
56
Tabel 6.3. Target Rencana Program dan Kegiatan Program
Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan
Pengelolaan Sanitasi

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi
Jumlah dokumen studi
Pendataan dan Pemetaan desa-
Sungram/Sekretariat pendataan/pemetaan desa-desa rawan 7 8 7 7 8
desa rawan air
air
Presentase tingkat pelayanan Air Bersih
62.19 62.81 63.44 64.07 64.71
Penyediaan sarana prasarana air (%)
minum untuk daerah rawan air
Jumlah SPAM Regional yang difasiltasi 1 1 1 1 1

Pengembangan SPAM Regional
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 2 1 1 1 1
operasional pengelolaan AM
Bantuan teknis untuk

Jumlah penerima bantuan teknis
PDAM/Kelompok masyarakat 50 50 50 50 50
(PDAM/HIPPAM)
pengelola sarana AM (HIPPAM)
ABPLP
Pelatihan/sosialisasi
Jumlah peserta 200 200 200 200 200
penyelenggaraan SPAM
Pembangunan sapras pengolahan

air limbah komunal Capaian pelayanan air limbah (%) 64.97 65.97 66.97 67.97 68.97
(setempat/terpusat)
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 1 1 1 1
operasional pengelolaan air limbah
Bantuan teknis untuk KSM

Jumlah KSM Penerima bantuan teknis 20 20 20 20 20
Pengelola sarana air limbah
Pelatihan/sosialisasi pengelolaan
Jumlah peserta 100 100 100 100 100
sarana air limbah
Pembangunan dan perbaikan

Capaian pelayanan drainase (%) 81.37 82.12 82.87 83.62 84.37
saluran air/plengsengan/drainase
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 1
operasional pengelolaan drainase
Jumlah peserta 100 100 100 100 100
drainase
Penyediaan sapras Persampahan

Capaian Pelayanan Persampahan (%) 83.68 85.48 86.38 87.28 88.18
komunal (PST)
Pengembangan pengelolaan Jumlah Pengelolaan Sampah Regional

1 1 1 1 1
sampah regional yang difasilitasi
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 1 1
operasional pengelolaansampah
Sosialisasi peran serta masyarakat

Jumlah peserta 100 100 100 100 100
dalam pengelolaan sampah (3R)
Pelatihan pengelolaan sampah Jumlah peserta 100 100 100 100 100
57
Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air
Minum dan Pengelolaan Sanitasi

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi
Jumlah dokumen studi
Pendataan dan Pemetaan desa-
Sungram/Sekretariat pendataan/pemetaan desa-desa rawan 7 1,050,000,000 8 1,200,000,000 7 1,250,000,000 7 1,300,000,000 8 1,500,000,000
desa rawan air
air
Presentase tingkat pelayanan Air Bersih
62.19 190,000,000,000 62.81 190,000,000,000 63.44 190,000,000,000 64.07 190,000,000,000 64.71 190,000,000,000
Penyediaan sarana prasarana air (%)
minum untuk daerah rawan air
Jumlah SPAM Regional yang difasiltasi 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000
Pengembangan SPAM Regional
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 2 1,000,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000
operasional pengelolaan AM
Bantuan teknis untuk

Jumlah penerima bantuan teknis
PDAM/Kelompok masyarakat 50 10,000,000,000 50 10,000,000,000 50 10,000,000,000 50 10,000,000,000 50 10,000,000,000
(PDAM/HIPPAM)
pengelola sarana AM (HIPPAM)
ABPLP
Pelatihan/sosialisasi
Jumlah peserta 200 500,000,000 200 500,000,000 200 500,000,000 200 500,000,000 200 500,000,000
penyelenggaraan SPAM
Pembangunan sapras pengolahan

air limbah komunal Capaian pelayanan air limbah (%) 64.97 380,000,000,000 65.97 380,000,000,000 66.97 380,000,000,000 67.97 380,000,000,000 68.97 380,000,000,000
(setempat/terpusat)
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000
operasional pengelolaan air limbah
Bantuan teknis untuk KSM

Jumlah KSM Penerima bantuan teknis 20 2,000,000,000 20 2,000,000,000 20 2,000,000,000 20 2,000,000,000 20 2,000,000,000
Pengelola sarana air limbah
Jumlah peserta 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000
sarana air limbah
Pembangunan dan perbaikan

Capaian pelayanan drainase (%) 81.37 31,500,000,000 82.12 31,500,000,000 82.87 31,500,000,000 83.62 31,500,000,000 84.37 31,500,000,000
saluran air/plengsengan/drainase
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 500,000,000 1 500,000,000
operasional pengelolaan drainase
Jumlah peserta 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000
drainase
Penyediaan sapras Persampahan

Capaian Pelayanan Persampahan (%) 83.68 85.48 86.38 87.28 88.18
komunal (PST)
Pengembangan pengelolaan Jumlah Pengelolaan Sampah Regional

1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000 1 30,000,000,000
sampah regional yang difasilitasi
Penyusunan
peraturan/juklak/juknis/petunjuk Jumlah peraturan yang disusun 1 500,000,000 1 500,000,000 1 500,000,000
operasional pengelolaansampah
Sosialisasi peran serta masyarakat

Jumlah peserta 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000
dalam pengelolaan sampah (3R)
Pelatihan pengelolaan sampah Jumlah peserta 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000 100 250,000,000
58
Grafik 6.3.a Anggaran Program Pengembangan Kinerja
Pembangunan Air Minum 2015-2019
Grafik 6.3.b Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Sanitasi 2015-2019
59
Tabel 6.4. Target Rencana Program dan Kegiatan
Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang
dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Program Perencanaan Tata Ruang
Rasio Jumlah RTR Kawasan Strategis

Provinsi
Tata Ruang 56.41% 69.23% 79.49% 89.74% 100%
Program Pemanfaatan Ruang
Presentase Ketersediaan Petunjuk

Tata Ruang 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100%
Program Pengendalian Pemanfaatan

Ruang
Presentase kasus mediasi pemanfaatan
Tata Ruang ruang yang tidak sesuai dengan Rencana 75% 75% 75% 75% 80%
Tata Ruang

Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang dan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Program Perencanaan Tata Ruang
Rasio Jumlah RTR Kawasan Strategis

Tata Ruang 56.41% 2,100,000,000 69.23% 2,632,560,000 79.49% 3,300,177,216 89.74% 3,718,639,687 100% 10,575,173,789
Provinsi
Program Pemanfaatan Ruang
Presentase Ketersediaan Petunjuk

Tata Ruang 20.00% 2,100,000,000 40.00% 2,632,560,000 60.00% 3,300,177,216 80.00% 3,718,639,687 100% 4,190,163,199
Program Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
Presentase kasus mediasi pemanfaatan
Tata Ruang ruang yang tidak sesuai dengan Rencana 75% 1,300,000,000 75% 75% 75% 75% 75% 2,302,015,044 80% 2,593,910,552
Tata Ruang
60
Grafik 6.4.a Anggaran Program Penataan Ruang 2015-2019
61
Tabel 6.5 Matrik Renstra
DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG PROVINSI JAWA TIMUR
RENCANA STRATEGIS TAHUN 2014 S/D 2019
TERWUJUDNYA MASYARAKAT SEJAHTERA MELALUI PEMBANGUNAN BIDANG KECIPTAKARYAAN YANG LEBIH

BERKEMBANG DAN PENATAAN RUANG YANG BERKELANJUTAN
Misi : 1. Meningkatkan kualitas hidup melalui pemenuhan kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni dan
berkelanjutan
2. Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan harga terjangkau serta lingkungan permukiman melalui
penyehatan lingkungan permukiman
3. Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta pengendaliannya yang berkelanjutan
Tujuan : 1. Mengurangi backlog rumah dan meningkatkan Kualitas perumahan/permukiman yang lebih baik
2. Meningkatkan pelayanan air minum
3. Meningkatkan pelayanan air limbah
4. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wilayah Provinsi yang berkelanjutan
43
No Indikator Kinerja Utama Rumus Target 2015
1 2 3 4
1 Prosentase Rusun Terbangun
Jumlah KK golongan MBR yang memiliki rumah
Jumlah KK golongan MBR x 100%
29,62%
MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Bacglog = 520.000 KK)

Kriteria MBR :
1. Penghasilan dibawah Rp. 4.000.000,00/bulan
2. Suami Istri tidak mempuntai rumah
3. Belum pernah menerima subsidi pemerintah untuk pemilikan rumah
4. Punya NPWP, Fotocopy SPT Tahunan PPh Perorangan atau
surat Pernyataan bahwa penghasilan yang bersangkutan tidak
melebihi yang disyaratkan
2 Jumlah RTLH terenovasi yg di-monev Jumlah RTLH terenovasi yg di-monev 10.000 Unit
3 Jumlah Kawasan Perumahan yang Jumlah kawasan perumahan yang dibangun PSU nya
10 Kawasan
dibangun PSU nya
4 Persentase tingkat Pelayanan Air
Bersih Jumlah RT yang mendapatkan pelayanan AB
Jumlah RT yang membutuhkan AB x 100% 62,19%
44
5 Persentase tingkat Pelayanan Air
Limbah
Jumlah RT yang mendapatkan pelayanan Air Limbah 73,46 %
Jumlah RT yang membutuhkan Air Limbah x
100%
6 Prosentase RTR Kawasan Strategis

Provinsi yang Tersusun Jumlah kawasan Strategis Provinsi yang telah di
kendalikan x 56,41 %
Jumlah kawasan Strategis Provinsi 100%
7 Jumlah Rencana Rinci Tata Ruang Jumlah Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota 8 Lokasi
8 Prosentase kasus mediasi

pemanfaatan ruang yang tidak sesuai Jumlah kasus pemanfaatan ruang yang berhasil
dengan Rencana Tata Ruang dimediasi x 75,00 %
Jumlah kasus pemanfaatan ruang 100%
9 Prosentase ketersediaan petunjuk

pelaksanaan pemanfaatan ruang
Jumlah RTR Perkotaan Kab. / Kota yang telah di
Evaluasi 20,00 %
x
Jumlah RTR Perkotaan Kab. / Kota
100%
45
Tabel 6.6 Indikator Kinerja Tahun 2015 2019
Cara Mencapai
SASARAN
Tujuan dan Sasaran
Ket
Kondisi Target Tahun
Indikator Kinerja
Kinerja Utama Penjelasan/Formula Perhitungan Awal Output Program
Utama 2015 2016 2017 2018 2019
2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Prosentase Rusun
Terbangun 14,87% 29,62% 35,00% 40,38% 45,77% 51,15% Mendorong Program
pemenuhan Pembangun
hak dasar an
masyarakat perumahan
miskin atas
perumahan
yang layak
MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah huni di
(Bacglog = 520.000 KK) perkotaan
Kriteria MBR :
Meningkatkan 1. Penghasilan dibawah Rp. 4.000.000,00/bulan
pemenuhan kebutuhan
Rusunawa bagi 2. Suami Istri tidak mempuntai rumah
masyarakat 3. Belum pernah menerima subsidi pemerintah
berpenghasilan rendah untuk pemilikan rumah
4. Punya NPWP, Fotocopy SPT Tahunan PPh
Perorangan atau surat Pernyataan bahwa
penghasilan yang bersangkutan tidak
melebihi yang disyaratkan
2 Jumlah RTLH Jumlah RTLH terenovasi yg di-monev 50.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
terenovasi yg di- Unit Unit Unit Unit Unit Unit
monev
3 Jumlah Kawasan Jumlah kawasan perumahan yang dibangun PSU 50 10 10 10 10 10
Perumahan yang nya Kawasan Kawas Kawas Kawas Kawas Kawas
dibangun PSU nya an an an an an
46
4 Persentase tingkat Meningkatk
Pelayanan Air an kinerja
Bersih pengelolaan
60,96% 62,19% 62,81% 63,44% 64,07% 64,71%
air minum di
perkotaan
Meningkatkan kinerja dan
penyediaan dan 5 Persentase tingkat perdesaan
Pelayanan Air serta Program
pengelolaan air minum memenuhi pengemban
dan penyehatan Limbah
hak dasar gan kinerja
lingkungan masyarakat pengelolaan
72,15% 73,46% 74,12% 74,79% 75,46% 76,14%
miskin air minum
terhadap dan
pelayanan penyehatan
air bersih lingkungan
dan sanitasi
6 Prosentase RTR Terwujudny Program
Kawasan Strategis a perencanaa
Provinsi yang pemanfaata n tata ruang
41,03% 69,23% 79,49% 87,18% 100% 100% n ruang
Tersusun pada
kawasan
strategis
7 Jumlah Rencana Jumlah Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota 2 Lokasi 8 16 24 32 40 provinsi
Rinci Tata Ruang Lokasi Lokasi Lokasi Lokasi Lokasi
Kabupaten/Kota
Meningkatkan kualitas 8 Prosentase kasus Terwujudny Program
mediasi a kegiatan pengendalia
hidup dan penataan pengendalia n
ruang wilayah Provinsi pemanfaatan
n pemanfaata
yang berkelanjutan ruang yang tidak 66,66% 75,00% 75,00% 75,00% 80,00% 80,00%
pemanfaata n ruang
sesuai dengan n ruang
Rencana Tata pada
Ruang kawasan
9 Prosentase Terwujudny Program
ketersediaan a petunjuk pemanfaata
petunjuk pelaksanaan n ruang
100,00 pemanfaata
pelaksanaan 5,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%
% n ruang
pemanfaatan kab/kota
ruang
47
48
BAB VII
PENUTUP
Dari uraian permasalahan dan program pembangunan bidang

perumahan dan permukiman di Jawa Timur, antara lain dapat disimpulkan
bahwa capaian pelayanan (% penduduk terlayani) bidang permukiman (Air
Bersih, Sampah, Air Limbah, dan Drainase) sampai dengan tahun 2019 masih
relatif rendah terhadap target sesuai Nasional Action Plan/MDGs.
Untuk memenuhi kebutuhan sesuai capaian pelayanan sampai dengan

2019 sesuai target ideal berdasarkan MDGs diperlukan dana yang sangat
besar (+ 10 trilyun rupiah) sedangkan berdasarkan kemampuan alokasi
pendanaan dari APBN, APBD Propinsi dan APBD Kabupaten/Kota secara rata-
rata maksimum hanya + 5 % dari total kebutuhan dana. Dengan demikian
target capaian pelayanan bidang permukiman sampai dengan akhir periode
perencanaan tahun 2019 dijustifikasi secara realistis hanya 5 % dari target
ideal. Selain itu permasalahan perumahan dan permukiman tidak cukup hanya
diselesaikan melalui manajemen pembangunan infrastruktur, namun perlu
didukung dengan manajemen konservasi lingkungan untuk mempertahankan
sumber daya alam melalui penataan ruang secara komprehensif.
Berdasarkan komposisi alokasi dana pemerintah pada 2 tahun terakhir,

maka guna menjamin konsistensi terlaksananya program sesuai dokumen
perencanaan pembangunan Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi
Jawa Timur 2015-2019 ini perlu didukung dengan komitmen pendanaan
pemerintah Pusat,Propinsi dan Kabupaten/Kota dengan proporsi prosentase
35 : 25 : 40.
49
Untuk selanjutnya Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa
Timur 2015-2019 ini merupakan landasan dan pedoman guna penyusunan
Rencana Kerja Tahunan Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur. Dengan
demikian perlu dilakukan sinkronisasi dengan Rencana Strategis bidang
permukiman yang disusun oleh dinas terkait pada pemerintah daerah
Kabupaten/Kota.
50
51
52
53
\
54
55
56
57
58
59

Rencana Jangka Panjang CK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Jangka Panjang CK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

Semoga buku ini bermanfaat sebagai acuan dalam Penyusunan Program,

Surabaya, April 2014

Ir. GENTUR PRIHANTONO, SP, MT

Bab II Tugas dan Fungsi ........................................................................ 7

Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis ....................................... 21

1.1. Latar Belakang

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

1.2. Landasan Hukum

Perencanaan Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata

Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan

Maksud dan Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur 2015-2019

2.1. Struktur Organisasi

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS

TEKNIK TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN

SEKSI PENATAAN SEKSI PERENCANAAN

SEKSI AIR BERSIH PENYEHATAN

KEPALA UPT INFORMASI

SUB BAGIAN TATA

SEKSI PENGAJUAN BAHAN SEKSI PENGEMBANGAN DAN

Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin Dinas dalam perumusan

Sekretaris mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

Untuk menyelenggarakan tugas Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi:

1. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum;

2. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

3. Pengelolaan administrasi keuangan

4. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

5. Pengelolaan urusan rumah tangga, humas dan protokol;

6. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-

7. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas tugas Bidang Dinas;

Bidang Tata Ruang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

1. Penyusunan pedoman pelaksanaan Norma Standart Prosedur Kriteria

2. Penetapan peraturan daerah bidang penataan ruang lintas

3. Pelaksanaan koordinasi rencana rinci penataan ruang lintas

4. Pelaksanaan sosialisasi Norma Standart Prosedur Kriteria (NSPK), Standart

5. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi, penyebarluasan

6. Penyusunan dan penetapan rencana rinci/rencana detail tata ruang lintas

7. Pemanfaatan ruang lintas Kabupaten/Kota dan kawasan strategis Provinsi

9. Perumusan kebijakan strategis operasional, program sektoral dalam

10.Pemberian izin pemanfaatan ruang, pembatalan izin pemanfaatan ruang

11.Pengembalian kewenangan, pemberian pertimbangan atau penyelesaian

12.Pelaksanaan fasilitasi penyelesaian perselisihan dalam pelaksanaan

13.Pelaksanaan pengawasan terhadap penataan ruang wilayah Provinsi dan

d. Bidang Tata Bangunan

Bidang Tata Bangunan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di

1. Pelaksanaan kebijakan mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dan

2. Pelaksanaan pembangunan dan pembinaan teknis penyelenggaraan

3. Pelaksanaan pembinaan teknis penyelenggaraan pemeliharaan dan

5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas

Bidang Perumahan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di

2. Pembinaan dan pengaturan bidang perumahan yang meliputi penyiapan

3. Pelaksanaan program Pengembangan perumahan dan prasarana sarana

4. Pelaksanaan pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa/Rumah Susun

f. Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman

Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai

g. Unit Pelaksana Teknis Informasi Teknologi Bangunan Perumahan

UPT mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang

2. Pengelolaan dokumentasi data dan layanan informasi, serta pembinaaan

3. Pelaksanaan tugas ketatausahaan UPT;

4. Pelaksanaan pelayanan masyarakat

Tabel 2.1. Jumlah Pegawai dan Kualifikasi Pendidikan