Tesina Semestral
Tratados Internacionales
Profesor titular: Dr. Juan Carlos Velzquez Elizarrars
Capitulo 3. Mercosur
1
3.4. Balance y perspectivas del Mercosur cultural
2
Capitulo 1. Marco terico y metodolgico (Derecho de los
Tratados)
3
Internacional, todas tienen la misma importancia y el mismo peso, pero
la diferencia radica en la facilidad de su uso, el alcance al que se
encuentran los Tratados y la Costumbre Internacional, y la complicacin
que significa el hacer uso de las otras fuentes de Derecho Internacional.
El Tratado
3 Modesto, Seara Vzquez; Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra, Mxico, D:F., 2012, p. 69
4 Ibdem, p. 70
4
Existen una serie de principios generales, que rigen el derecho de los
tratados de la siguiente manera:5
El principio de que los tratados solo crean obligaciones entre las partes,
o res inter alios acta, Un tratado no puedo, en principio, obligar a los
sujetos que no han participado en el, puesto que, naturalmente, no han
podido das su consentimiento. Pero en algunos casos un tratado crea
derechos y obligaciones a terceras partes.6
La Costumbre Internacional
5
Una Prctica: esta es la prctica del Estado, siendo un modo de
comportamiento y actuacin en un determinado sentido. A este
elemento tambin se le denomina precedente, estos precedentes se
pueden encontrar en el campo internacional (jurisprudencia
internacional, actuacin de los diplomticos, actividades de las
organizaciones internacionales, etc.) as como en los actos estatales
internos.
La Jurisprudencia Internacional
10 p. Cit., Ibdem, p. 77
11 Ibdem, p. 78
6
Las sentencias judiciales no obligan al juez internacional, y su utilidad
esencial para los fines del Art. 38, 1d), es que sirven como indicacin del
Derecho internacional, fundamentalmente de la costumbre y de los
principios generales del Derecho.12
12Ibdem, p. 80
13 Luis Fernando, lvarez Londoo; Derecho Internacional Pblico, editorial JAVEGRAF, Bogot-Colombia,
ao 2007, p. 192
14 Modesto, Seara Vzquez; Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra, Mxico, D.F., 20012, p. 78
7
de Derecho internacional y los principios generales del derecho, es
entonces que para fines prcticos he de definir como principios
generales del Derecho segn el doctor Modesto Seara Vzquez como
aquellos principios que son aceptados en el Derecho interno de cada
Estado, y que son susceptibles de aplicacin internacional 15 y as mismo
define a los principios del Derecho internacional como aquellos que no
tienen su origen en el Derecho interno, sino que son propios del Derecho
internacional.16
15 Ibdem, p. 79
16 dem
17 dem
18 dem
19 Modesto, Seara Vzquez; Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra, Mxico, D.F., 20012, p. 79
8
aequo et bono, si las partes lo convienen. 20 Esto significa que la
equidad solo puede ser aplicada, en caso de que las partes as lo
requieran, as mismo, la Corte Internacional de Justicia no la considera
como un concepto jurdico, sino como extrajurdico, esto explica el
porqu se considera una fuente del Derecho Internacional subsidiaria.
20 Ibdem, p. 83
21 Ibdem, p. 84
9
clausulas de arreglo segn equidad, siendo que en esencia tienen el
mismo valor jurdico para la aplicacin en el Derecho internacional.
22 Luis Fernando, lvarez Londoo; Derecho Internacional Pblico, editorial JAVEGRAF, Bogot-Colombia,
ao 2007, p. 192
23 Modesto, Seara Vzquez; Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra, Mxico, D.F., 20012, p. 81
10
acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma
ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
64. Aparicin de una nueva norma imperativa de derecho internacional
general ("jus cogens"). Si surge una nueva norma imperativa de derecho
internacional general, todo tratado existente que est en oposicin con
esa norma se convertir en nulo y terminar.24
24 http://cordovaluis.org/blog/wp-content/uploads/2008/09/dip_fuentes_del_dip_lca1.pdf p. 10
25Opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de
armas nucleares, No. 95, 1996, http://www.icjcij. org/homepage/sp/advisory/advisory_1996-07-08.pdf
11
Los tratados internacionales han existido desde tiempos ya remotos,
estos han servido para ajustar un territorio a determinada extensin,
para determinar los fines de una guerra, para unir o separar reinos, para
financiar guerras, etc. El siguiente tratado es un ejemplo de un Tratado
Bilateral de territorio, entre el Reino de Castilla y Portugal del 7 de junio
de 1494, este tratado tena la finalidad de dividir el mar ocano entre los
Reyes Catolicos y el Rey Juan II de Portugal:
[Aqu se insertan los poderes otorgados por los Reyes Catlicos y Juan II
a los representantes diplomticos sealados. El primero en Tordesillas, 5
de junio de 1494, y el segundo en Lisboa, 8 de marzo de 1494.]26
26 http://books.google.com.mx/books?
id=PCPDAwAAQBAJ&pg=PA132&dq=Tratado+de+Tordesillas+entre+Castilla+y+Portugal.+Tordesillas,
+7+de+junio+de+1494&hl=es&sa=X&ei=lYh2VObMNMaZgwTLj4PIBw&ved=0CCAQ6AEwAQ#v=onepage&q=T
12
Los Tratados antiguos ayudaron en la conformacin de la comunidad
internacional actual, son documentos histricos que aun hoy en da
siguen vigentes, por ejemplo el TRATADO DE GUADALUPE HIDALGO
firmado en 1848.
ratado%20de%20Tordesillas%20entre%20Castilla%20y%20Portugal.%20Tordesillas%2C%207%20de%20junio
%20de%201494&f=false 132-133
13
periodo los tratados empezaron a ser fuente del Derecho
Internacional.
b) Entre las dos Guerras Mundiales: en este lapso de tiempo, se
simplificaron los procedimientos de elaboracin de tratados, ya no
se requera la presentacin personal del Jefe de Estado, se
comenz a reemplazar por el ministro de Relaciones Exteriores o
Jefe de Gobierno.
c) Despus de 1945: tuvo lugar una gran expansin de las
organizaciones internacionales gubernamentales y principalmente
de las no gubernamentales. Se observaban la tendencia hacia
nuevas formas de acuerdos, esto es debido a que el
consentimiento para contraer obligaciones se otorga cada vez ms
por medios menos especficos.
27 Op. Cit. Paul Reuter, Introduccin al Derecho de los Tratados, Editorial Fondo de cultura Economa,
Mxico, 2004, p. 40
14
conformidad con las normas del derecho. 28 Considero que esta es una
definicin que abarca la importancia de la existencia y necesidad de
celebrar un Tratado internacional, sin embargo, no lo considero un
concepto en su totalidad, ms bien una calificativo o una descripcin.
Res inter alios acta: Los tratados solo surten efectos entre las partes
que lo celebraron, regla Pacta tertiis nec nocent nec prosunt, que dice
que quienes no han participado en un tratado, no estn obligados a
cumplir las obligaciones que emanan de dicho Tratado.
28 Paul, Reuter, p. 47
29 Paul Reuter, p. 80
15
Pacta Sunt Servanda: Fundamento de la obligatoriedad de los
tratados, siendo este el Sistema Jurdico Internacional. Este principio
dice que si las partes concluyeron y elaboraron el mismo, este debe ser
ejecutado de buena f. Esta norma que obliga a las partes se conoce
como Santidad de los Tratados. Esta norma de obligatoriedad se basa un
tanto en la moral de las partes, pero sobre todo en el consentimiento
que se da a momento de ratificar un Tratado internacional de buena f,
sin existencia de dolo.
Las normas que rigen la conclusin de los tratados son establecidas, por
las constituciones nacionales, con variaciones de una constitucin a
otra, y por el derecho consuetudinario que fue complementado por la
30 Sergio, Guerrero Verdejo, p. 66
31 http://legal.un.org/ilc/documentation/spanish/a_cn_4_23.pdf, Art. 3
16
Convencin de Viena de 1969. El derecho de los tratados se debe
distinguir entre las consideraciones doctrinales, la conclusin de los
tratados y la aplicacin de los mismos.
17
pueden producir efectos legtimos, mediante dichos tratados las partes
adquieren derechos y obligaciones hacia donde orientaron su voluntad al
momento de ratificar el tratado.
Por otra parte, las partes que ratificaron el tratado pueden acordar la
entrada en vigor provisional o la aplicacin provisional de todo el tratado
o de parte del mismo. Ejemplo, el acuerdo comercial sovitico-
canadiense de 1956 estableca la entrada en vigor provisional en el da
de la firma, y la definitiva, en el da del canje de los instrumentos de
ratificacin33. El tratado no posee efecto retroactivo, es decir, solo se
aplica a situaciones, hechos y actos ocurridos despus de su entrada en
vigor, aunque en ocasiones las partes que ratifican el acuerdo, pueden
extender la vigencia del tratado a situaciones, hechos y actos existentes
con anterioridad a la entrada de vigor del tratado. Ejemplo de lo ya
mencionado, los signatarios de la Convencin Provisional de 1957 sobre
la Proteccin de las Nutrias de Mar en la Parte Septentrional del Ocano
Pacfico atribuyeron retroactividad a algunas de sus clusulas34.
18
La prorroga es la prolongacin de la vigencia del tratado, acordada
antes de extinguirse el plazo de su vigencia 35. Esta prrroga se va a
efectuar en condiciones previstas y acordadas en el tratado o por las
partes del mismo. Por ejemplo, en 1955 se prorrogo de diez a veinte
aos el plazo de vigencia del Tratado Sovitico-Finlands de Amistad,
Cooperacin y Ayuda Mutua de 1948, y en 1970 este mismo tratado se
prorrogo por otros veinte aos.
35 Ibdem, p. 252
36 dem
19
- Coaccin sobre el representante de un Estado. La manifestacin
del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que
haya sido obtenida por coaccin sobre su representante mediante
actos o amenazas dirigidos contra l carecer de todo efecto
jurdico.
- Coaccin sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza. Es
nulo todo tratado cuya celebracin se haya obtenido por la
amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de
derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones
Unidas.
- Tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de
derecho internacional general ("jus cogens").
Terminacin
20
Consecuencias de la terminacin de un tratado:
Suspensin
21
Suspensin de la aplicacin de un tratado multilateral por acuerdo entre
algunas de las partes nicamente:
22
para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs) y 9
acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementacin Econmica
y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI). Adems, Mxico participa
activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC), la Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmicos (OCDE) y la ALADI.37
Comercio internacional
- La internacionalizacin de la empresa
- La mundializacin financiera
- El desarrollo del comercio exterior estatal
- Los espacios integrados
- El sistema neuroeletrnico universal
- La universalizacin de los efectos de las crisis empresarias
37 http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-acuerdos
38 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1590/24.pdf
23
- Normas de la Cmara de Comercio Internacional
- Acuerdos Multilaterales de la Organizacin Mundial del Comercio
- Normas del Derecho Internacional Privado
- Practica contractual entre empresarios mercantiles del comercio
internacional
24
Existen tres tipos de extradicin:
25
Capitulo 2. Convencin sobre la diversidad Biolgica
Introduccin
Es a partir del siglo XXI y desde finales del siglo XX que los temas de
proteccin al medio ambiente han tenido un auge e importancia
considerable. Comenzando desde la importancia que los recursos que la
naturaleza le brinda al hombre y son explotados y transformados para
beneficio del mismo, a trado repercusiones que atentan contra la
integridad no de una persona, sino de comunidades enteras, dichos
problemas repercute a gran medida en la economa de un pas y en el
posible desarrollo del mismo.
26
Los objetivos del Convenio, son la conservacin de la diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin
justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos, mediante, un acceso adecuado a esos recursos y
una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en
cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as
como mediante una financiacin apropiada.
c. financiamiento
rea protegida
Biotecnologa
28
Es toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y
organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de
productos o procesos para usos especficos.
Condiciones in-situ
Conservacin ex-situ
Conservacin in-situ
Diversidad biolgica
29
Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los
ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. La
diversidad biolgica es la variabilidad de la vida, en todas sus formas,
niveles y combinaciones. No es la suma de todos los ecosistemas,
especies y material gentico.
Ecosistema
Hbitat
30
Lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o
una poblacin. Las especies se encuentran en una variedad de
ecosistemas, pero en un tipo caracterstico de hbitat.
Material gentico
Recursos biolgicos
Recursos genticos
Utilizacin sostenible
mbito Jurisdiccional
Parte Contratante:
32
El artculo 6 refiere a la planificacin, de esta forma, los artculos
sustanciales del Convenio, enfatizan a cada una de las Partes, integrar la
conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos en los
procesos nacionales.
39 https://portals.iucn.org/library/efiles/edocs/EPLP-030-Es.pdf, p. 35
33
Los nuevos estudios en materia ambiental han permitido desarrollar
nuevas tecnologas y medidas ambientales para la preservacin de la
misma, se han desarrollado las siguientes estrategias o planes de accin
de conservacin:
40 35
34
plantas medicinales; y la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos,
as como tambin las decisiones de los ministerios de finanzas y de
planificacin.
Cooperacin
Cada Estado Parte del convenio cooperar con los otros Estados que son
Parte del mismo convenio, esto es a travs de las organizaciones
internacionales competentes, en lo que respecta a las zonas no sujetas a
jurisdiccin nacional, y en otras cuestiones de inters comn para la
conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
35
2. A los procesos y actividades que pueden afectarlos y a la diversidad
biolgica.
Procesos y Actividades
Identificacin y seguimiento
36
identificar y proceder al seguimiento de los procesos y categoras de
actividades que tengan o que sea probable que tengan, efectos
perjudiciales importantes en la conservacin y utilizacin sostenible dela
diversidad biolgica; y
Ecosistemas y hbitats;
Especies y comunidades; y
Distintividad;
Riqueza;
Representatividad;
37
De acuerdo a un panel de expertos convocado por el PNUMA, la lista
refleja las necesidades difciles de evaluar, como:
Valores medicinales;
Valores agrcolas;
41 https://portals.iucn.org/library/efiles/edocs/EPLP-030-Es.pdf 39
38
(c) Identificar los procesos y categoras de actividades que tengan, o
que sea probable que tengan, efectos perjudiciales importantes en la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y
proceder al seguimiento de esos efectos;
Deforestacin;
Agricultura no sostenible;
Urbanizacin; y
Contaminacin.
Estos temas varan dependiendo del pas en que se hable, as que las
medidas que se deben tomas son distintas en cada pas en cuestin, por
otra parte est el desgaste de los recursos naturales y energticos que
conllevan en consecuencia a generar uno o varios problemas como
deforestacin, agricultura no sostenible, propagacin de especies
toxicas, urbanizacin y contaminacin.
39
En este apartado se requiere que las Partes Contratantes mantengan y
organicen los datos derivados de las actividades especificadas en los
pargrafos anteriores del artculo. De esta forma, las Partes Contratantes
debern desarrollar la capacidad para analizar, evaluar y difundir los
mismos de forma tal que resulten fciles de utilizar. Para lograrlo podran
crearse centros de informacin y seguimiento de diversidad biolgica.
Conservacin in-situ
40
naturaleza, tales como los nogales de nueces del Brasil y las palmeras
juncales.
41
rea protegida, entonces sta puede estar destinada al fracaso porque
su establecimiento no beneficia a las comunidades afectadas.
42
Un Convenio puede imponer obligaciones a futuro pero, suele ser ms
difcil modificar las actividades actuales, en particular la utilizacin en
curso de los recursos biolgicos, como peces y bosques, aun cuando no
sean sostenibles. Las Partes Contratantes tendrn que proporcionar
incentivos a los afectados para promover una utilizacin ms adecuada
o sostenible, en lugar de imponer un cambio inmediato mediante una
ley.
Conservacin ex-situ
43
Recoleccin de organismos vivos para zoolgicos, acuarios y jardines
botnicos para la investigacin, educacin y conciencia pblica.
44
evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando proceda, permitir la
participacin del pblico en esos procedimientos;
45
jurisdiccin nacional, alentando la concertacin de acuerdos bilaterales,
regionales o multilaterales, segn proceda;
MECANISMO FINANCIERO
46
prioridades programticas y los criterios para el acceso a esos recursos y
su utilizacin. En las contribuciones se habr de tener en cuenta la
necesidad de una corriente de fondos previsible, suficiente y oportuna,
tal como se indica en el artculo 20 y de conformidad con el volumen de
recursos necesarios, que la Conferencia de las Partes decidir
peridicamente, as como la importancia de compartir los costos entre
las Partes contribuyentes incluidas en la lista mencionada en el prrafo 2
del artculo 20. Los pases desarrollados Partes y otros pases y fuentes
podrn tambin aportar contribuciones voluntarias. El mecanismo
funcionar con un sistema de gobierno democrtico y transparente.42
47
directrices a que se hace referencia en el prrafo 2 cuando hayan
transcurrido al menos dos aos de la entrada en vigor del presente
Convenio, y peridicamente en adelante. Sobre la base de ese examen
adoptar las medidas adecuadas para mejorar la eficacia del
mecanismo, si es necesario.44
44 Ibdem 125
45 dem
48
(d) Prestar asesoramiento sobre los programas cientficos y la
cooperacin internacional en materia de investigacin y desarrollo en
relacin con la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica; y
ENTRADA EN VIGOR
49
5. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los
instrumentos depositados por una organizacin de integracin
econmica regional no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
RESERVAS
DENUNCIA
50
financieros y otros para la implementacin provisional del Convenio
desde que se abre para su firma y su entrada en vigor, y hasta que se
realice la primera reunin de la Conferencia de las Partes.
51
Capitulo 3. Mercosur
Introduccin
Objetivos:
52
4. el compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones
en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.
53
Las principales caractersticas que hace posible el MERCOSUR es que los
pases integrantes tienen como idioma oficial el Espaol, son pases en
vas de desarrollo, pases subdesarrollados, con una sobre-poblacin
significativa que amerita medidas sanitarias y econmicas para que el
pas crezca, se necesitan de nuevos empleos, de servicios ms
econmicos, y una produccin rpida y de alta calidad para que los
ciudadanos consigan empleo y los pases a travs de empresas
transnacionales sobre todo comercien con estos pases del Sur.
Estructura jurdica
54
de Relaciones Exteriores, a los ministerios de Economa y a los Bancos
Centrales de los respectivos Estados parte.
La siguiente imagen fue tomada del sitio oficial del MERCOSUR Online,
en esta imagen se muestra de forma grafica las instituciones por las que
est formado el Mercosur, as como las subdivisiones de cada uno de los
rganos institucionales.
55
El funcionamiento de los dems rganos se puede entender a travs del
anlisis de los siguientes protocolos, estos surgieron conforme a las
56
necesidades de los Estados Partes del Tratado de Asuncin en su origen,
de esta forma los Protocolos se manejan a travs de una lnea del
tiempo, en donde:
57
para la realizacin de sus objetivos, en especial contratar, adquirir o
enajenar bienes muebles e inmuebles.
58
Capitulo 10. Vigencia: el Protocolo de Ouro Preto tendr duracin
indefinida y entrara en vigor 30 das despus de la fecha del depsito
del tercer instrumento de ratificacin. Este Protocolo y los instrumentos
de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Republica de
Paraguay.
59
MERCOSUR y la Republica de Bolivia y el MERCOSUR y la Republica de
Chile.
Articulo 10. Este Protocolo entrara en vigor para los Estados Partes del
MERCOSUR a los 30 das siguientes al depsito cuarto del instrumento
de ratificacin ante el Gobierno de la Republica de Paraguay. As mismo,
el presente Protocolo entrara en vigor para los Estados Partes del
MERCOSUR y la Republica de Bolivia o la Republica de Chile, a los 30
das despus que la Secretaria General de la ALADI informe a las cinco
Partes Signataria.
60
6. Inicio de la etapa arbitral: La Secretara Administrativa del
Mercosur notificara al otro u otro Estados involucrados y el Grupo
Mercado Comn. La SAM tendr a su cargo las gestiones
administrativas del desarrollo del procedimiento arbitral.
7. Recurso de Revisin: las partes en controversia podr presentar un
recurso de revisin al Tribunal Permanente de Revisin, Ad Hoc en
un plazo no superior a 15 das a partir de la notificacin del mismo.
8. Adopcin de los laudos. Los laudos del Tribunal Arbitral Ad Hoc y
los del Tribunal Permanente de Revisin se adoptaran por mayora,
sern fundados y suscriptos por el Presidente y por los dems
rbitros.
9. Facultad de aplicar medidas compensatorias: si un Estado parte de
la controversia no cumpliera con el laudo del Tribunal Arbitral, la
otra parte en la controversia tendr facultad durante plazo de un
ao de iniciar la aplicacin de medidas compensatorias
temporarias, tales como suspensin de concesiones u otras
obligaciones, con el fin de obtener el cumplimiento del laudo.
10. Jurisdiccin de los tribunales: la jurisdiccin de los Tribunales
Arbitrales Ad Hoc y la jurisdiccin del Tribunal Permanente de
Revisin deben ser reconocidos por los Estados Partes
obligatoriamente. Los rbitros de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc y
los del Tribunal Permanente de Revisin bebern ser juristas de
reconocida competencia en materia objeto y tener conocimiento
normativo del Mercosur. La Sede del Tribunal Permanente de
Revisin ser la ciudad de Asuncin.
11. Reclamos de particulares: mbito de aplicacin, inicio del
trmite, procedimiento, Intervencin del Grupo Mercado Comn,
Grupos Expertos, dictamen del grupo de expertos.
12. Disposiciones Generales: la parte que presento la
controversia podr desistir de los mismos, los desistimientos o
transacciones debern ser comunicadas por intermedio de la
Secretara Administrativa del Mercosur al Grupo Mercado Comn o
al Tribunal que corresponda. El Consejo del Mercado Comn
aprobara la reglamentacin del presente Protocolo dentro de los
60 das de su entrada en vigencia. Todos los Plazos establecidos en
el presente protocolo son perentorios y son contados por das
corridos a partir del da siguiente al acto o hecho a que refieren.
13. Disposiciones transitorias: los Estados partes harn las
designaciones y notificaciones en un plazo de 30 das a partir de la
entrada en vigor del presente Protocolo. El Tribunal Permanente de
Revisin adoptara sus propias Reglas de Procedimiento.
61
14. Vigencia: El presente Protocolo, parte integrante del Tratado
de Asuncin, entrara en vigor el trigsimo da contando a partir de
la fecha en que se deposito el cuarto instrumento de ratificacin.
La Republica de Paraguay, ser depositaria del presente Protocolo.
Propsitos:
Principios:
- Pluralismo y tolerancia
- Transparencia de informacin
- Cooperacin con dems rganos del MERCOSUR
- Respeto a los derechos humanos
- Repudio a la discriminacin
- Promocin del patrimonio cultural, institucional y de cooperacin
latinoamericano
- Equidad y justicia
62
Articulo 4. Competencias del Parlamento: Velar por la observancia de loa
normas del MERCOSUR. Velar por la preservacin del rgimen
democrtico, elaborar y publicar un informe anualmente sobre la
situacin de los derechos humanos en los Estados Partes.
- Dictmenes;
- Proyectos de normas;
- Anteproyectos de normas;
- Declaraciones;
- Recomendaciones;
- Informes; y
- Disposiciones
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
63
importantes relativas al sistema, en adicin al PO, se destacan las
siguientes:
64
Decisin CMC N 16/11, que designa los rbitros del Tribunal
Permanente de Revisin
- Opiniones consultivas:
65
3.2. Transformaciones del modelo, regionalismo estratgico,
regionalismo social y productivo
El Tratado de Asuncin de 1991 que dio lugar al Mercado Comn del Sur,
es heredero del proceso de integracin bilateral argentino-brasileo de
1985, a este se sumaron Uruguay y Paraguay, en donde el Mercosur se
convirti en un paradigma de un bloque comercial entre pases en
desarrollo. Sin embargo, a finales de la dcada de los 90, el Mercosur
entro en crisis, debido a esto se transformo en su estrategia y contenido,
en un inicio naci como una estrategia exclusivamente comercial y
cambio drsticamente a incluir objetivos en materia socio-laboral y
educativa. El resultado de este proceso de cambio fue el actual modelo
de integracin del Mercosur, el cual se caracteriza por sus objetivos e
instrumentos comerciales, polticos, sociales y productivos.
47 http://books.google.com.mx/books?
id=EVLK74B_JXsC&printsec=frontcover&dq=MErcosur&hl=es&sa=X&ei=j3BdVPSNLIm4yQTvnoHIDg&ved=0C
CoQ6AEwAw#v=onepage&q=MErcosur&f=false
48 122
66
El proceso de integracin del Mercosur es fundamental para la apertura
econmica, es un mecanismo para facilitar la insercin de la economa
nacional en la economa internacional. El Mercosur nace como un
modelo de regionalismo estratgico, sus principales objetivos eran la
insercin competitiva de los Estados Partes, promocin de sus
economas, ampliacin del comercio e inversiones extranjeras, para
lograrlo se promovi la apertura del comercio y establecimiento de
aranceles externos comunes, esto sera el ncleo duro del Mercosur.
Parte de este proceso de integracin es la atencin a asuntos laborales y
educativos ya dentro del Mercosur, como objetivos a corto y largo plazo.
Este proceso es el que satisface los principios de un regionalismo social,
en donde subyacen los principios de solidaridad laboral y educativa para
con el pueblo de los Estados Partes del Tratado de Asuncin. De esta
forma se crearon programas de Desarrollo, de Convergencia Estructural,
de Cohesin Social y de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y
del Proceso de Integracin.
67
Es verdad que las tareas en materia econmica y poltica en el
MERCOSUR, no son solo huecos de desarrollo social a superar, hace falta
enfrentar los problemas sociales y econmicos como pueblos, el
continente todava tiene una conciencia inferior debido a sucesos que
dejaron marcada a la civilizacin, mismos sucesos que hasta la fecha no
han permitido un desarrollo poltico, econmico, social, ni cultural,
estables. Mxico es el gran ejemplo de una economa actualmente
abierta a las grandes transnacionales, siendo de esta forma que extraen
todos los recursos naturales y sobre todo energticos que les sirven, los
procesan y nos los regresan al quntuple o mas de el valor que Mxico le
vendi esos recursos a dichas empresas.
68
sociedad internacional y sobre todo dentro del proceso de globalizacin
que vivimos actualmente.
69
Generar estadsticas culturales de la regin que permitan el
desarrollo de polticas pblicas eficientes, a travs del SICSUR.
49 http://www.cultura.gob.ar/acciones/mercosur-cultural/
70
Cultural (SMC), Comisin de Patrimonio Cultural (CPC), Comisin
de Diversidad Cultural (CDC), Comisin de Economa Creativa e
Industrias Culturales (CECIC), Foro del Sistema de Informacin
Cultural del MERCOSUR (SICSUR).
4. Se cre un grupo de trabajo para la redaccin del Plan
Estratgico de Integracin Cultural del MERCOSUR que
establecer objetivos de mediano y largo plazo para respaldar las
acciones de integracin, cooperacin e intercambio cultural del
bloque.
Por ltimo en 2012 se aprobaron cinco proyectos:
- Alimentos Tradicionales: Seguridad Alimentaria, Identidad y
Diversidad Cultural del MERCOSUR,
- Corredor de Maestros en Artes Escnicas,
- Atlas sobre Buenas Prcticas en materia de Diversidad Cultural,
- Patrimonio Cultural del MERCOSUR,
- Itinerario Cultural de las Misiones Jesuticas, Guaranes, Moxos y
Chiquitos en el MERCOSUR.
71
A partir de la firma del Tratado de Asuncin, el proceso de integracin se
convirti en un proceso clave para la superacin econmica de Brasil.
Econmicamente, en el campo interno de la economa brasilea, se
realizaron esfuerzos diversos para estabilizar su economa y se logro una
unin aduanera que favorecera la articulacin del proyecto de desarrollo
para generar una economa de escala y especializada, de ventaja
comparativa y eficiencia en produccin, con una variedad de bienes y
servicios.
50 http://www.acuedi.org/ddata/363.pdf
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Durante el perodo de formacin del Mercosur, sus miembros llevaron a
cabo profundos cambios en sus polticas econmicas, avanzando en la
desregulacin y apertura de sus economas. Esto facilit la adopcin de
un arancel externo comn que resultaba menor que los aranceles
vigentes antes de su formacin. En el mbito regional, signific dejar
atrs acuerdos bilaterales preferenciales, avanzando en la formacin de
una unin aduanera que pasaba a una liberalizacin del comercio
regional bastante ms amplia y menos discriminatoria.
73
El Congreso paraguayo ratific esta semana el protocolo de adhesin de
Venezuela, tras un debate en el que hasta los legisladores que votaron a
favor no ocultaron el mal sabor de boca por las actuaciones de los otros
miembros del Mercado Comn del Sur (Mercosur).
74
EE.UU., pas que contina siendo el principal mercado para sus
exportaciones petroleras y no petroleras. Igualmente, EE.UU. es el
principal origen de importaciones de bienes y de tecnologa. De manera
tal que existen algunas razones de orden econmico y polticas para
viabilizar la integracin de Venezuela con MERCOSUR.
75
PROTOCOLO DE ADHESIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA AL MERCOSUR 2006
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Bibliografa y ciberografa
http://cordovaluis.org/blog/wpcontent/uploads/2008/09/dip_fuentes_del_
dip_lca1.pdf p. 10
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http://www.icjcij. org/homepage/sp/advisory/advisory_1996-07-08.pdf
Fuente de Consulta:
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contentid=4823&site=1&channel=secretaria
http://cefir.org.uy/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Revistilla-
Cumbres-Sociales-%C3%9ALTIMA-VERSI%C3%93N.pdf
http://www.emol.com/noticias/economia/2013/12/21/636003/paraguay-
se-reintegra-en-el-mercosur-para-no-perder-el-tren-comercial.html
http://www.cepal.org/cgi-bin/getProd.asp?
xml=/publicaciones/xml/3/10853/P10853.xml&xsl=/uruguay/tpl/p9f.xsl&
base=/uruguay/tpl/top-bottom.xsl
http://carloseramos.files.wordpress.com/2012/08/venezuela-en-el-
mercosur-artc3adculo-argentina.pdf
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Modesto, Seara Vzquez; Derecho Internacional Pblico, Editorial Porra,
Mxico, D. F., 2012,
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http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1590/24.pdf
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