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Escuela profesional de ingeniera

ASIGNATURA: ESTRATEGIAS DE MITIGACION AL CAMBIO


CLIMATICO

DOCENTE: DR. Walter O. Antezana Julin, Ph.D

Proyecto
Programa de Fortalecimiento de Capacidades y
Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la
Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico en la
Poblacin del Distrito de Ccatca

Alumna: mara crdenas Lpez


INTRODUCCION.

El presente documento tiene como objetivo general, formular un Programa de Fortalecimiento de


Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio
Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca, como parte de la Gestin Ambiental, que permita
interrelacionar los componentes Salud, ambiente y educacin, para promover comportamientos
ambientalmente saludables que contribuyan al cuidado y proteccin de los recursos naturales y
de la salud.

Por esta razn, los objetivos especficos y metodologa del proyecto buscan el anlisis y sntesis de
la situacin presente a nivel de la poblacin de Calca, de acuerdo a un escenario prospectivo, surja
la propuesta de Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la
Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca que permita
pasar de la situacin existente a la situacin deseada, la cual se orienta al logro de entornos
ambientalmente saludables.

De esta forma, el Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin


Ambiental Para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de
Calca como producto final del proyecto, permite fortalecer la gestin ambiental, a travs de la
integracin de los sectores salud, ambiente, y educacin; donde la principal herramienta
mediadora e integradora es la educacin ambiental, pues cada uno de los sectores bajo conceptos
y metodologas de la gestin ambiental, se empoderarn en el diseo integrado de proyectos y
actividades ambientalmente educativas que contribuyan a la promocin de comportamientos
ambientalmente saludables, que garanticen una mejor relacin de la poblacin con el entorno
biofsico, y de esta forma mejorar la calidad ambiental y por ende la salud humana, que nos
conduzca a una adaptacin al cambio climtico.

Lo anterior, deja ver como desde lo educativo se generan mecanismos de gestin ambiental
orientados a fortalecer procesos socioculturales, cuyo objetivo no solo es lograr la solucin de los
problemas ambientales, sino la creacin de una nueva cultura que reconozca en ella la causa de
tales problemas, y, que a partir de all, se generen cambios en valores y acciones. (Von Arken,
2003).

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Amrica Latina, la educacin ambiental ha recorrido un intenso proceso de debates y de


aportaciones a lo largo de cerca de cuatro dcadas. Desde sus inicios, que podemos situar
alrededor de los aos sesenta, sus propuestas han tenido algunas caractersticas y ciertos
momentos particulares que incluyeron pero que fueron ms all de las tendencias mayoritarias
internacionales en este campo.

La educacin comunitaria ambiental se fue construyendo, a partir de las experiencias de la


educacin popular, de la educacin comunitaria y participativa, y de la educacin ecolgica o
conservacionista, en su paso hacia una educacin ambiental comprometida con el cambio social y
con la transformacin de los modelos econmicos de desarrollo.

Las tareas que hoy aborda la educacin comunitaria ambiental son mltiples, y buscan fortalecer
compromisos de cambio junto con las necesidades de apertura a las diferentes expresiones de la
vida local y de la cultura de los pueblos que configuran la regin. De all la presencia destacada de
propuestas de participacin comunitaria; el nfasis creciente en los temas relativos a la
biodiversidad y a la diversidad cultural; la bsqueda de rutas creativas para la recuperacin, la
revalorizacin y la aplicacin de los saberes ambientales comunitarios; la preocupacin por
ahondar en debates conceptuales para el mejoramiento de la accin; la bsqueda persistente de
experiencias que deberan ser sistematizadas y replicadas para ampliar los procesos educativos
ambientales y para lograr mayores resultados a nivel local y regional; la creciente importancia de la
tica en la reflexin y en la accin ambiental; el progresivo dilogo de saberes y su aporte a la
complejidad ambiental; la vinculacin e integracin en el trabajo de los sectores salud, ambiente, y
educacin con las acciones ligadas al plan de accin de adaptacin y mitigacin frente al cambio
climtico Y EL plan nacional de educacin ambiental 2017-2022 (PLANEA)

Mientras que desde el punto de vista de planeacin, ejecucin, seguimiento y control, sus
problemas estn relacionados con la ausencia de planeacin y definicin de prioridades, falta de
continuidad de los programas y proyectos, predomino de acciones correctivas sobre las
preventivas, adopcin de instrumentos ineficaces por ausencia de soporte social para apoyar las
iniciativas, escasez o ausencia de instrumentos de seguimiento y evaluacin de resultados.

Esta debilidad de la Gestin Ambiental la poblacin del distrito de Calca, conlleva a que gran parte
de la poblacin y dems instituciones, dejen a cargo la responsabilidad ambiental a una sola
dependencia, as como tambin las responsabilidades de salud y educacin a sus respectivas
instituciones, lo que ha dificultado la generacin de nuevas alternativas de conservacin del
sistema natural, que logren obtener al mismo tiempo mejores condiciones de salud en la
poblacin, como tambin la creacin de una cultura capaz de reconocer las causas que
desequilibran los ecosistemas y el completo bienestar de toda la poblacin.

Lo anterior, conlleva a que, la mayora de las prcticas socioculturales realizadas la poblacin del
distrito de Calca, sean poco sostenibles y saludables, y esto se refleja con el inadecuado uso y
manejo del territorio, en especial de los recursos naturales; situacin ambiental que se describe en
en las experiencias vividas por los individuos y colectivos de la localidad, entre las que se destaca,
las inapropiadas tcnicas silvopastoriles cerca de las fuentes de agua que deterioran notablemente
su estado fsico-qumico, por la presencia de agroqumicos y excretas provenientes del ganado; la
quema exagerada e inapropiada disposicin de los residuos slidos a cielo abierto y en cuerpos de
agua, debido a la deficiencia de contenedores y ausencia del servicio pblico de aseo en el rea
rural; y la mala disposicin de aguas residuales y excretas humanas, por falta de una adecuada
infraestructura sanitaria y comportamientos ambientalmente saludables.

Condiciones ambientales que deterioran directa e indirectamente el (agua, suelo y aire), y a un


inadecuado uso y transformacin del espacio, como tambin el aumento de la tasa de morbilidad
de la poblacion del distrito de Calca, que segn el reporte de salud presenta un perfil
epidemiolgico de las principales enfermedades que padece la comunidad en relacin a su
ambiente, entre ellas, la EDA (enfermedad diarreica aguda - diarrea); vaginosis (infeccin vaginal);
ETA (enfermedad transmitida por alimentos); IRA (infeccin respiratoria aguada), y dermatitis
(inflamacin de la piel). Efectos negativos sobre la salud humana, que segn diagnsticos del
centro de salud, son derivados en su gran mayora por la ausencia de hbitos y estilos de vida
saludables; prdida de calidad de agua, y condiciones climticas.

Expuesto lo anterior, y en comparacin con la situacin ambiental sectorial e institucional que se


observa en la poblacin de Calca, se propone la formulacin del Programa de fortalecimiento de
capacidades y sensibilizacin en educacin ambiental para la adaptacin y mitigacin del cambio
climtico en la poblacin del distrito de Calca.

1.1. FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cmo interrelacionar el fortalecimiento de capacidades y sensibilizacin en educacin ambiental


para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico en la poblacin del distrito de Calca
articulando los componentes salud, ambiente y educacin, para contribuir a minimizar los
problemas ambientales que afectan la estabilidad de los ecosistemas y la salud de la poblacin del
distrito de Calca?

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL

Formular un programa de fortalecimiento de capacidades y sensibilizacin en educacin ambiental


para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico, con el fin de promover comportamientos
ambientalmente saludables que contribuyan al cuidado y proteccin de los recursos naturales y
de la salud de la poblacin del distrito de Calca

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Reconocer los conocimientos e interpretaciones individuales y colectivas que la poblacin del


distrito de Calca, tiene de su territorio, y de sus problemas de salud con relacin a los problemas
ambientales locales.

Establecer la actual y futura situacin ambiental, entre las dimensiones salud y ambiente, con
base en los aportes e interpretaciones de la comunidad e instituciones, respecto al manejo de los
recursos naturales, y su relacin con el cuidado y proteccin de la salud.

Disear una propuesta un programa de fortalecimiento de capacidades y sensibilizacin en


educacin ambiental para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico que integre los
componentes salud, ambiente y educacin.

3. JUSTIFICACION

Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (1994) para comprender la
importancia de las propuestas de mejoramiento de la gestin del hombre en materia ambiental
debe en principio recordarse que no existen problemas ambientales en s mismos, lo que existe
son problemas humanos que, derivados en acciones sobre el territorio, han ocasionado problemas
ambientales que ponen en riesgo la sobrevivencia del mismo hombre. Por eso es que toda
propuesta de mejoramiento ambiental deben partir por mejorar las actitudes y conductas del
propio individuo.
Incluyendo aspectos sociales y culturales como comportamientos humanos, cambios de hbitos y
costumbres en la educacin comunitaria ambiental. Lo que hace comprender que la educacin
comunitaria ambiental se concentra decididamente en fortalecer la relacin hombre - naturaleza,
con el fin de lograr sus propsitos de equilibrio ambiental.

Sin embargo, para lograr esto desde la gestin ambiental, y parafraseando a (Torres, 2001), deber
valerse de estrategias altamente flexibles que permitan el dilogo de saberes interdisciplinarios; la
generacin de nuevos conocimientos, alianzas, y procesos de participacin, planeacin y
concentracin local desde los diferentes actores de la sociedad, pues logar una relacin armnica
entre el sistema social y natural, no solo depende de la mejor infraestructura y normativa con la
que cuente un distrito, provincia, departamento o nacin, sino se trabaja principalmente por las
actitudes y conductas ambientalmente positivas de los individuos y colectivos.

As, desde este punto de vista, una de las herramientas que desde la gestin ambiental apoya, es
la Educacin ambiental (ECA), pues ella permite que los individuos comprendan las relaciones de
interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crtico de su realidad
biofsica, social, poltica, econmica y cultural, para que a partir de su realidad concreta se puedan
generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por el ambiente (manual de
educacin ambiental, 2002). Lo que permite al mismo tiempo, lograr una ptima cantidad y calidad
de la oferta ambiental, y una mejor conducta y actitud de la poblacin con su entorno.

Por esta razn es necesario que la comunidad, instituciones y gobierno local deban empoderarse
en la gestin de proyectos y actividades educativas ambientales, con el fin de lograr que las
responsabilidades por mantener un ambiente sano y en equilibrio, se trabajen de forma
descentralizada, y se logre una mayor relevancia del componente ambiental a nivel de la
poblacin del distrito de Calca.

De esta forma, se pretende que la Educacin ambiental sea el puente que logre mediar dilogos
entre el gobierno local (Alcalde), comunidad (estudiantes, padres de familia, docentes, lderes
comunitarios y sociedad civil) e instituciones de los sectores de (salud, ambiente y educacin), para
empezar a reconocer la realidad y complejidad del sistema ambiental desde la perspectiva del
cuidado y proteccin de la salud, a travs del buen uso y manejo de los recursos naturales, y
establecer en cooperacin de todos, lineamientos que propendan cambios positivos en el sistema
sociocultural, que a futuro contribuya positivamente en el sistema natural.

Por otro lado, lograr una gestin eficaz de la propuesta Educativa Ambiental, apoyara desde lo
educativo la gestin de los cuatro escenarios en que se desenvuelve la ECA (Territorial, Econmico,
Institucional y Social), de la siguiente manera:

Desde la dimensin Territorial, en el control sobre los procesos de ocupacin del espacio y
aprovechamiento los recursos naturales. En lo Econmico, a minimizar los costos a futuro en la
recuperacin de las fuentes hdricas y del suelo, siendo estos los recursos naturales ms
impactados por la cultura de la poblacin de Calca, as como tambin, a la disminucin en la
compra de medicamentos utilizados para tratar las enfermedades originadas principalmente por la
contaminacin del agua. En lo Institucional, a generar una va flexible para la creacin de alianzas
y compromisos entre las instituciones en la bsqueda de entornos ambientalmente saludables, y
finalmente, en la parte Social, a fortalecer las creencias, actitudes, conductas y valores negativos
por aquellos que sean ambientalmente positivos, que garantice un mejor bienestar a toda la
sociedad.

4. MARCO REFERENCIAL
4.1. UBICACIN GEOGRFICA.

Ubicacin geogrfica Sierra sur oriental del Per

Coordenadas geogrficas SEXAGESIMAL 13 19 9.49 S, 71 57 16.76 W


DECIMAL -13.319303, -71.954656
UTM 8525651 179880 19L
Altitud 2925 msnm
Superficie 311.01 km
N de Distritos 08
Capital Calca
Poblacin Total 19312 habitantes
Pob. Rural 8899 habitantes
Pob. Urbana 10413 habitantes
- Tasa de crecimiento anual perodo 1993-2007 0.93 %

Evolucin demogrfica En el Censo del ao 2007, la poblacin total de la provincia de Calca fue de
19,312 habitantes; que representa el 19.5% del total provincial.

4.2. DINMICA SOCIAL

Educacin Segn el Censo del 2007, el 13.9% de la poblacin mayor de 15 aos es afectada por el
analfabetismo. Esta cifra se incrementa en algunas provincias, llegando al 33,1%. Este problema es
mucho ms grave entre las mujeres, con una tasa de 21,0% en relacin a la de los hombres que es
del 6,7%; as mismo, en el rea rural la tasa de analfabetos llega a un 21,7% en comparacin al rea
urbana (6,2%).

4.3. CARACTERSTICAS CULTURALES

El 53.3% de los pobladores del distrito tienen una lengua nativa como lengua materna; cifra
superior al promedio nacional (15,9%). En el distrito predomina el quechua (52%).

4.4. DESARROLLO HUMANO

El ndice de Desarrollo Humano de la provincia se ubica por debajo del promedio nacional, estn
por debajo del lugar 119.

4.5. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS


4.5.1. Turismo. Esta actividad es la ms dinmica en la Regin, con gran impacto en el
crecimiento econmico y con influencia en otros sectores como la construccin y
servicios. En el ao 2006 aport el 12.7% del PBI regional. En los ltimos aos, las
grandes y medianas empresas tanto nacionales como extranjeras han realizado
inversiones significativas en hoteles, restaurantes, transporte, artesana y agencias de
viajes. El Valle Sagrado desde Psac hasta Machu Picchu es el rea que ha
concitado mayor inversin en la actividad turstica; aunque, en forma desordenada y
sin tomar en cuenta la conservacin de recursos naturales y culturales.
4.5.2. Agricultura. Esta actividad econmica es la que ms aporta al PBI y en la que se
ocupa el 47% de productores agrarios del distrito . El mayor porcentaje de la
produccin agrcola abastece el autoconsumo; aunque los pequeos y medianos
agricultores de los valles andino y amaznico acceden cada vez ms al mercado.
Actualmente vienen desarrollando varias iniciativas de carcter asociativo,
introduciendo mayor dinamismo, productividad y cambios en los patrones de cultivo;
como por ejemplo, en el cultivo de alcachofa y kiwicha.

Los principales productos agrcolas en el distrito son el, maz, cebada, yuca, trigo, haba y olluco;
siendo el maz que se producen la provincia de Calca, el que ms aportan a la economa regional.

4.6. SITUACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN CALCA

Identificacin de las comunidades del distrito de Calca De acuerdo al Directorio de Comunidades


Campesinas elaborado por el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras PETT, y actualizado por el
Ministerio de Agricultura en la Regin, se reportaron 14 comunidades campesinas hasta diciembre
del 2006. Se identifican diversos tipos de comunidades campesinas: aquellas de piso de valle, ms
articuladas al mercado y con acceso a una infraestructura vial; las de piso intermedio,
medianamente articuladas al mercado y cuya produccin mayor se destina al autoconsumo; y las
alto andinas, con escasa articulacin al mercado. Por su origen se pueden distinguir las
comunidades originarias que se formaron durante la Colonia y aquellas constituidas por la Reforma
Agraria de Velasco Alvarado; finalmente, las que se formaron en el primer gobierno de Alan Garca.
Poblacin comunera Las comunidades campesinas de la Regin albergan a 111,083 familias; siendo
las comunidades del distrito de Calca.

N COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE CALCA N FAMILIAS


1 ACCHA--ALTA 196
2 ACCHA--BAJA 68
3 CCORICANCHA O CCOSCCO AYLLO 80
4 HARIN 50
5 HUAMANCHOQUE 51
6 LLANCHU 50
7 LLICLLEC 65
8 MITMAC 94
9 PAMPALLACTA ALTA 180
10 PAMPALLACTA BAJA 82
11 RAYAMPATA 66
12 SACLLO 59
13 TTIO 78
14 UNURAQUI 59
4.7. ANTECEDENTES
4.8. PROBLEMTICAS AMBIENTALES DE LA LOCALIDAD DE CALCA

4.8.1. PROBLEMAS RELACIONADOS CON EL AGUA POTABLE.

Centro urbano: El acueducto del centro est compuesto por un sistema de abastecimiento de agua
que la del rio Ccochoc de donde sale el agua para el consumo humano as como para la irrigacin
de los campos de cultivo se encuentran desprotegida, hay presencia de rastrojo, cultivos, pastos y
ganado. Parte rural: La presencia de ganado y piscicultura en la parte alta de los puntos de toma
de agua, es la causa principal de la contaminacin de las fuentes hdricas por materia orgnica, lo
cual est afectando microbiolgicamente la calidad del agua por presencia de (ECOLI). La cuenca
hdrica se encuentra intervenida por cultivos de papa, pastos, y ganado, as como tambin de
rastrojos y residuos slidos generados en su gran mayora por las actividades domesticas, lo que
afecta la calidad y cantidad del recurso hdrico en el territorio. Por otro lado, se evidencia la
ausencia de actividades enfocadas a su proteccin y cuidado, aun en pocas de sequa.

4.8.2. LOS RESIDUOS SLIDOS.

Parte rural: De acuerdo con la observacin directa y entrevistas informal con la comunidad, el
servicio de aseo pblico no existe en la parte rural, lo que condiciona a la comunidad:

A quemar los residuos slidos entre ellos (papeles, cartones y plsticos), lo que a su vez
deteriora el componente aire y suelo.
A mezclar los desechos de tipo orgnico con la tierra, para implementarlo como abono en
la siembra, lo que puede en ocasiones contaminar el suelo por la presencia de
componentes altamente txicos.
A disponer de forma inadecuada los desechos de los fertilizantes y plaguicidas utilizados en
la agricultura, que son arrojados a quebradas o ros, contaminando los cuerpos de agua, y
afectando las aguas abajo.
Abandonar a cielo abierto los residuos slidos que no se pueden quemar o agregar al suelo
como abono, entre ellos (vidrios y latas). Por otro lado, el hecho de hacer la disposicin
final de basuras a campo abierto, ha generado la proliferacin de vectores como zancudos,
moscas, roedores y otros, causantes de enfermedades.

4.8.3. FLORA Y FAUNA

Vegetacin (flora): La intervencin humana y el desarrollo agrcola a travs de su historia,


ha modificado profundamente los bosques nativos del distrito de Calca, lo que ha
ocasionado que gran parte de la vegetacin nativa, haya desaparecido, situacin que se
percibe con el bajo nmero de arbustos y rboles de lo que fue un bosque de queuas y
chachacomos
Hoy en da, predominan los pastos y pequeos rastrojos como matorrales dispersos entre
los pastizales. En la zona norte lmites con el distrito de Lares donde se pueden aun
observar las majestuosas puya Raymondi , donde tambin se encuentran diversidad de
especies vegetales
Fauna: Segn los pobladores de la regin, habitan o han habitado en l (osos pumas, Zorro,
Conejo Silvestre, Rata, Runcho y Ratn); sin embargo estas especies estn en va de
extincin, por las constantes prcticas de cacera y depredacin de la flora, debido a la
intensa intervencin del hombre y pastoreo para el ganado.

4.9. RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA RURAL.

En la zona rural no existe un sistema colectivo de recoleccin de aguas residuales


domsticas, debido a que la poblacin se encuentra muy dispersa y el 80% de las viviendas
no cuenta con servicio sanitario, la disposicin de las excretas las hacen a campo abierto, y
el 10% restante cuenta con letrinas y pozos spticos. A la comunidad no se le ha orientado
para definir sistemas funcionales de evacuacin de sus aguas residuales, lo cual,
actualmente est generando deterioro en el suelo, agua y aire debido a los malos olores
principalmente en poca de verano y acarrea enfermedades gastrointestinales por la
presencia de organismos patgenos. En cuanto a las escuelas rurales cuentan con bateras
sanitarias suficientes para el nmero de estudiantes.

Expuesto lo anterior, se percibe que la poblacin reconoce la relacin existente entre los
problemas ambientales con el deterioro de la salud humana, sin embargo se desconoce
estrategias y proyectos que mitiguen dicha desarmona ambiental, que conduce a entornos
poco sostenibles y saludables.

4.10. MARCO LEGAL


El numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per: establece que toda
persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. As
mismo, el Artculo 67: Establece que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

La Dcimo Novena Poltica de Estado sobre Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible del
Acuerdo Nacional del ao 2002: dispone que el Estado promover la participacin
responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones
ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento y fomentar una mayor conciencia
ambiental.

El inciso v del Ttulo Preliminar de la Ley N 26842, Ley General de Salud: establece que
es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de
salud mental de la poblacin, los de salud ambiental, as como los problemas de salud del
discapacitado, del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin de
abandono social. As mismo, el Artculo 103 establece que la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente.

Los incisos g del artculo 8 e inciso b del artculo 9 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin: establece, sucesivamente, como uno de los principios de la educacin La
conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural
como garanta para el desenvolvimiento de la vida y que un fin de la educacin es
contribuir a la formacin de una sociedad que supere la pobreza e impulse el desarrollo
sostenible del pas.

El artculo 127 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente: establece lineamientos
orientadores de la poltica nacional de educacin ambiental.

El inciso j del artculo 6, el inciso g del artculo 9 y el artculo 36 de la Ley N 28245,


Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental: considera, sucesivamente, la
elaboracin de propuestas en materia de investigacin y educacin ambiental como uno
de los instrumentos de gestin y planificacin ambiental; tambin que una de las
funciones de la autoridad ambiental nacional es fomentar la educacin ambiental y la
participacin ciudadana en todos los niveles; finalmente, los objetivos de la poltica
nacional de educacin ambiental.

El numeral 3.3 del artculo 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades:


establece que es responsabilidad de las municipalidades promover la educacin e
investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos
sus niveles.

El inciso e del artculo 53 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales:


expresa que los gobiernos regionales deben promover la educacin e investigacin
ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.

El inciso o del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente: establece que una de las funciones especficas del
MINAM es promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.

La Resolucin Suprema N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional al


2021: establece que todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al
mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se
asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del pas combinando su capital cultural y natural con los avances
mundiales.
El literal c del inciso 5.3 del artculo 5 de la Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres: establece que el sistema educativo nacional debe
establecer instrumentos y mecanismos que garanticen la generacin de una cultura de la
prevencin en las entidades pblicas y privadas y en la ciudadana en general, como un
pilar fundamental para el desarrollo sostenible y la interiorizacin de la gestin del riesgo
de desastres.

El Eje de Poltica 3.2. de la Poltica Nacional del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo
N 012-2009-MINAM: establece como lineamientos de poltica: a) Fomentar una cultura y
modos de vida compatibles con los principios de la sostenibilidad, b) Incluir en el sistema
educativo nacional el desarrollo de competencias en investigacin e innovacin,
emprendimientos, participacin, ecoeficiencia y buenas prcticas ciudadanas para valorar
y gestionar sostenible y responsablemente el patrimonio natural, y c) Fomentar la
responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias,
empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones pblicas
sobre proteccin ambiental.

El artculo 2 del Decreto Supremo N 009-2009-MINAM, que aprueba Medidas de


Ecoeficiencia en el Sector Pblico: establece la necesidad de realizar acciones que
permitan la mejora continua del servicio pblico, mediante el uso de menores recursos as
como la generacin de menos impactos negativos en el ambiente.

El artculo 4.4, de los fundamentos y orientaciones del Diseo Curricular Nacional,


aprobado por Resolucin Ministerial N 440-2008-ED: establece que en todos los procesos
pedaggicos se trabajarn transversalmente cuatro ejes curriculares para garantizar una
formacin integradora: aprender a ser, aprender a vivir juntos (convivencia, ciudadana,
conciencia ambiental), aprender a aprender y aprender a hacer. As mismo, en el 4.5,
establece que la educacin ambiental es uno de los temas transversales.

Las acciones estratgicas 7.6, 7.7 y 7.8 del Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
Per 2011-2021, aprobado por Decreto Supremo N 014-2011: establecen la necesidad de
fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el marco
de la educacin para el desarrollo sostenible. Tambin la necesidad de generar
oportunidades de participacin ciudadana en la gestin ambiental. Igualmente la
necesidad de generar oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y
campesinas con un enfoque de interculturalidad y de gnero en la gestin ambiental.

El captulo 6.3.A del Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021, aprobado mediante Decreto
Supremo N 054-2011-PCM: establece como objetivo nacional la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque
integrado y ecosistmico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viales y funcionales en el largo plazo.

El Objetivo Estratgico 8 del Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017, aprobado


por Decreto Supremo 004-2012-MIMP: establece valorar el aporte de las mujeres en el
manejo sostenible de los recursos naturales. De modo especifico demanda una gestin
ambiental, a nivel nacional y regional, con enfoque de gnero, una gestin de riesgos y
prevencin de desastres, as como manejo y cuidado de los recursos naturales con
enfoque de gnero; y, que las mujeres rurales que reciben informacin, capacitacin y
transferencia de tecnologa para el manejo de los recursos naturales: agua, suelo y
bosques.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CON IMPLICANCIAS PARA LA PROMOCIN DE LA


CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL:

El inciso i del artculo 4, de la Convencin Marco sobre Cambio Climtico: referido a los
compromisos de las partes, plantea promover y apoyar con su cooperacin, la educacin,
la capacitacin y la sensibilizacin del pblico respecto del cambio climtico, y estimular la
participacin ms amplia posible en este proceso, incluida la de las ONG.

El inciso a del artculo 13 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica: establece que las
partes promovern y fomentarn la comprensin de la importancia de la conservacin de
la diversidad biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos, as como su propagacin
a travs de los medios de informacin y la inclusin de esos temas en los programas de
educacin. As mismo, en el inciso b establece que las partes cooperarn segn proceda,
con otros Estados y organizaciones internacionales en la elaboracin de programas de
educacin y sensibilizacin del pblico en lo que respecta a la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica.

El artculo 10 del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes:


establece la promocin y facilitacin de acciones orientadas a la comunicacin, la
aplicacin de programas de formacin, sensibilizacin de decisiones y del pblico y su
participacin, especialmente para las mujeres, los nios y las personas menos instruidas
sobre los efectos para la salud y el medio ambiente de los contaminantes orgnicos
persistentes, as como sus alternativas. Dispone igualmente la necesidad de capacitacin
de los trabajadores y del personal cientfico, docente, tcnico y directivo. Igualmente la
elaboracin y aplicacin de programas de educacin y capacitacin a los niveles nacional.

La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del ao 2000: incluye entre los ocho
objetivos del desarrollo para el ao 2015 garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

El inciso 5 de la Resolucin 59/237, Declaracin del Decenio de la Educacin para el


Desarrollo Sostenible 2005-2014: alienta a los gobiernos a que consideren la posibilidad de
incluir, especialmente cuando est concluido y aprobado el plan de aplicacin
internacional, medidas para aplicar el decenio es sus respectivos sistemas y estrategias
educacionales y, cuando proceda, en sus planes nacionales de desarrollo.

Los Objetivos Estratgicos K.1 y K.2 de la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing del
ao 1995, Buscan lograr la participacin activa de la mujer en la adopcin de decisiones
relativas al medio ambiente en todos los niveles, as como integrar las preocupaciones y
perspectivas de gnero en las polticas y programas en favor del desarrollo sostenible.

El numeral 9 de la Resolucin 61/198, Declaracin de la Estrategia Internacional para la


Reduccin de Desastres: reconoce el esfuerzo desarrollado por los Estados miembros para
desarrollar capacidades locales y nacionales destinadas a ejecutar el Marco de Accin de
Hyogo y alienta a los Estados miembros que an no lo hayan hecho a que desarrollen tales
capacidades.

El Programa Latinoamericano y del Caribe de Educacin Ambiental en el marco del


Desarrollo Sostenible: propone como objetivo establecer un mecanismo regional
permanente que impulse la coordinacin de polticas, estimule el desarrollo de programas
y proyectos y fomente la comunicacin, el intercambio y el apoyo mutuo entre los
gobiernos regionales, as como entre stos y los otros actores sociales involucrados en el
desarrollo de programas de educacin ambiental.

4.11. MARCO TERICO CONCEPTUAL


4.11.1. CONCEPTO DE AMBIENTE, COMPLEJIDAD AMBIENTAL Y PROBLEMTICA
AMBIENTAL.

La concepcin de ambiente puede definirse como el resultado de las interacciones entre el


sistema biofsico y el sistema cultural que han implicado histricamente diferentes tipos de
configuracin estructural (Gonzlez,1993) o como el resultado de las interacciones histricas
entre el sujeto humano y el objeto naturaleza, que van produciendo una determinada manera
de ser social y natural (Gonzlez,2006), as como tambin un conjunto dinmico de relaciones
entre elementos sociales y naturales, que interactan permanentemente y producen cambios, en
el mismo. (Ramrez, 2007).

Lo anterior, muestra que el ambiente est conformado, por elementos abiticos: (el aire, el agua,
el suelo, la energa, la atmsfera, el clima, entre otros), biticos: (organismos vivientes: la flora, la
fauna, los seres humanos) y los componentes sociales: (econmico, poltico, tcnico, histrico
cultural, moral y esttico.), componente ltimo, que al mismo tiempo condiciona una cultura,
cuyos subsistemas se enfocan: (conocimiento, simbologa, tecnologa, organizacin). Por tanto, lo
ambiental no debe reducirse slo a lo fsicobiolgico, ni a lo verde, hay que pensarlo desde una
perspectiva holstica, que incluya lo socio-cultural, concibindose as como un sistema complejo. El
no incluir estos dos sistemas, se estara hablando de medio ambiente que hace referencia al
entorno biofsico que sirve como medio para la satisfaccin de las necesidades sociales, es un
objeto mecnico, inanimado, entregado a la humanidad para el servicio y satisfaccin. (Gonzlez,
2006).

As, el concepto de ambiente visto desde su complejidad, se define segn Leff (2001) como el
entrelazamiento del orden fsico, biolgico y cultural; la hibridacin entre la economa, la
tecnologa, la vida y lo simblico, abre una nueva reflexin sobre la naturaleza del ser, del saber y
del conocer; sobre la hibridacin de conocimientos en la interdisciplinariedad y la
Transdisciplinariedad; sobre el dilogo de saberes y la insercin de la subjetividad en las formas de
conocimiento; sobre la inclusin de los valores y los intereses en la toma decisiones y en las
estrategias de apropiacin de la naturaleza. Mientras que para Bertalanffy (1968) la complejidad
ambiental es la integracin de las ciencias naturales y sociales para, desde un enfoque
interdisciplinario que comprenda de manera global y holstica la realidad, para poder explicar
cualquier fenmeno. Las anteriores teoras fundamentan el estudio de la naturaleza, la sociedad,
la economa, la fsica, lo cognitivo, entre otros, como un conjunto de elementos que interactan
entre s y con el medio; pues la teora de Bertalanffy, deja claro que los elementos no pueden
estudiarse de manera aislada, sino como un todo (el sistema) involucrando sus partes (los
elementos), puesto que, un sistema se comprende como un todo inseparable, un conjunto de
elementos o situaciones que interactan y adems, como una identidad independiente y
coherente. (Austin, 2003).

Por otro lado, la problemtica ambiental en relacin a lo anterior, deriva esencialmente de las
inadecuadas interrelaciones entre la poblacin humana organizada en sociedad y los procesos
ecosistmicos, donde el hombre bajo una visin antropocntrica ha reducido el concepto de
ambiente a medio ambiente, es decir, ha visto a la naturaleza como algo externo a la humanidad y
como una mercanca que hay que explotar, y el contrincante que hay que dominar, en la
construccin de la cultura, para hacer posible la sociedad humana. (Gonzlez, 2006). Dicha
desarticulacin en las partes del sistema (hombre naturaleza), ha logrado que las problemticas
ambientales hayan transcendido de lo local a lo global en los ltimos aos, conduciendo a una
crisis ambiental mundial cada vez agobiante.

Expuesto lo anterior, es de gran importancia generar un gran reflexin y sensibilizacin en la


poblacin mundial para la proteccin y cuidado del ambiente, y un repensar colectivo de cmo lo
estamos transformando, pues con ello, se estara protegiendo la salud y el bienestar del hombre y
lo ecosistemas. En esta medida, se hace indispensable que la sociedad se involucre desde su
quehacer cotidiano y se sensibilice de la importancia de la proteccin ambiental del da a da, del
cambio de conductas y actitudes frente a la disponibilidad ilimitada de los recursos y replante el
modelo productivista y consumista en que vive, para orientar un nuevo modelo de desarrollo, un
desarrollo sostenible, que se puede entender como una situacin deseable para un grupo de
humanos, caracterizada por el logro de un sistema de interrelaciones con el sistema biofsico
mediante el cual se logre maximizar su potencial productivo y reproductivo inmanente;
cumpliendo desde el punto de vista ecosistmico el objetivo de la conservacin, a la vez que,
desde el punto de vista productivo, satisfaciendo las necesidades humanas y potencializando las
posibilidades productivas a partir de la comprensin de la lgica de funcionamiento de la base
ecosistmica. (Gonzales, 1993).

4.11.2. CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL.

Para Gulhl (2000) la gestin ambiental es el manejo participativo de las situaciones ambientales
de una regin por los diversos actores, mediante el uso y la aplicacin de instrumentos jurdicos,
de planeacin, tecnolgicos, econmicos, financieros y administrativos, para lograr el
funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin dentro de un marco de sostenibilidad.

Para la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (1994) es un proceso cuyo objetivo es
el de alcanzar un aprovechamiento ptimo de la oferta ambiental existente en un determinado
mbito territorial y minimizar, al mismo tiempo, los impactos ambientales negativos asociados a las
acciones de desarrollo de dicho mbito.

Por otro lado, Gonzlez (2001) la define como un proceso tcnico, administrativo, financiero y
poltico, por medio del cual las autoridades encargadas organizan un conjunto de recursos de
diversa ndole (humanos, financieros, tcnicos, de informacin, etc.) que tienen como finalidad la
proteccin, manejo y preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en
un territorio especfico.

En sntesis, estas definiciones dejan claro que para desarrollar una efectiva gestin ambiental es
necesario conocer las condiciones y afectaciones del contexto; las debilidades y potencialidades
del territorio; la oferta, cantidad y calidad de los recursos naturales; las tendencias de la demanda;
las interrelaciones entre los componentes social- cultural- ambiental, y los efectos o impactos de
dicha interaccin, pues solo de esta forma se tendr conocimiento claro sobre lo que se va
administrar, conservar y aprovechar; las propuestas de planeacin; la adecuada seleccin de
involucrados en el proceso; la designacin de responsabilidades desde las diferentes dimensiones
(polticos, sociales, institucionales, etc.); el adecuado diseo metodolgico; y los mecanismos y
herramientas (econmicas, financieras, instrumentales, operativas, normativas, institucionales,
etc.).

4.11.3. CONCEPTO DE SALUD

Este concepto ha tenido cambios constantes a lo largo de su historia. Se trata de un trmino vivo,
dinmico y por ello relativo, cuyo anlisis puede ayudar a comprender la valoracin y la dinmica
en torno a la salud en cada sociedad y poca ya que la salud ha llegado a ocupar un lugar de
extraordinaria importancia en nuestra vida personal y social. (Talavera, 2000).

En la tabla se presentan de forma evolutiva las diferentes definiciones del concepto de Salud, las
cuales fueron recopiladas por (Lopategui, 2002): Ren Dubos (1956) " La Salud es un estado fsico
y mental razonablemente libre de incomodidad y dolor, que permite a la persona en cuestin
funcionar efectivamente por el ms largo tiempo posible en el ambiente donde por eleccin est
ubicado" Herbert L. Dunn (1959)

La salud es: un alto nivel de bienestar, un mtodo integrado de funcionamiento orientado hacia
maximizar el potencial de que el individuo es capaz. Comprende tres dimensiones: Orgnica o
Fsica, Psicolgica y Social: El ser humano ocupa una mxima posicin en las tres dimensiones para
gozar de buena salud o tener alto grado de bienestar, lo cual depender en gran medida del
ambiente que lo rodea. Milton Terris (1975)

La Salud es un estado de bienestar fsico, mental y social y la capacidad para funcionar y no


meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad; Alessandri Seppilli (1971)

La Salud es una condicin de equilibrio funcional, tanto mental como fsico, conducente a una
integracin dinmica del individuo en su ambiente natural y social".

Tambin es importante mencionar, que uno de los conceptos de Salud ms aceptados ha sido el de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en su Constitucin de 1946, que segn Mendoza (2003)
constituy en su momento un trascendental avance de conceptos, que logro sustituir la idea de
Salud como la ausencia de enfermedad, y la reemplaz por la visin del "bienestar" tanto en el
campo fsico, como en dos campos complementarios, el de las funciones mentales y el de las
relaciones con la sociedad. Definicin que significa un completo estado de bienestar fsico,
mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad". (OMS, 1946).

Sin embargo algunos investigadores del rea de la salud, la catalogan como una definicin utpica,
ya que implica que todas las necesidades fundamentales de las personas estn cubiertas (afectivas,
sanitarias, nutricionales, sociales y culturales); as como tambin una definicin que se
circunscribe dentro de un triangulo, siendo sus extremos las dimensiones fsicas, mentales y
sociales, dejando por fuera las dimensiones espirituales y emocionales (Lopategui, 2002). Por
otro lado, Mendoza (2004), afirma que la definicin de la OMS de 1946, se centra en los
individuos de la especie humana y solo es aplicable totalmente a ellos; concebida para el propsito
especfico de estimular actitudes y esfuerzos de las naciones en busca de mejores condiciones de
vida para todos sus integrantes, cumpliendo muy bien la tarea de mostrar cmo eran de amplias y
complejas las necesidades de todos los Seres Humanos pero en ningn caso tuvo la pretensin de
abarcar a la totalidad de los seres vivos del planeta.

Las anteriores apreciaciones, plantean la necesidad de disear una nueva definicin de Salud, bajo
un enfoque holstico, integrado y menos antropocntrico. Para esto, es necesario optar una visin
bajo el concepto de que no existe el medio natural independiente del hombre, sino una estrecha
interrelacin entre sociedad, cultura y naturaleza, integrantes del todo (Pedraza, 2008), y que
para hablar de Salud sistmica se deber primero conocer est dinmica ambiental,
comprendindola como un conjunto de aportes interdependientes entre si, donde el investigador
debe tratar de considerar la forma en que todas las partes trabajan, se afectan y condicionan
mutuamente en forma simultnea. (Pedraza, 2008).

Ante esto, se podra afirmar que la Salud holstica o sistmica, se comporta como el equilibrio
armnico entre el sistema social, cultural y natural, el cual depender de las prcticas sostenibles y
ambientalmente saludables que se lleven desde los procesos socioculturales, pues toda prctica de
vida tecnolgica, econmica, poltica, religiosa, simblica bajo estos dos enfoques, garantizar
ecosistemas saludables, y por ende un completo estado de bienestar en los seres humanos: fsico,
mental, social, espiritual y emocional, en relacin a calidad ambiental.

4.11.4. CONCEPTO DE CALIDAD DE VIDA.

Para Natalicio (2000) la calidad de vida es un trmino que implica un estado de sensacin de
bienestar en las reas de salud psicofsica y socioeconmica. Su objetivo es la satisfaccin de las
necesidades y demandas del individuo en cada etapa de su vida, esto implica la existencia de dos
elementos: las necesidades humanas fundamentales, definidas como el conjunto de condiciones
de carencias puntuales, reconocidas por todos los seres humanos, quienes poseen los medios para
resolverlas y, los indicadores de satisfaccin de las necesidades humanas, que son elementos de
medicin diferentes en cada pas.

Levi (1995) y otros autores la definen como: (a) calidad de vida como la calidad de las condiciones
de vida de una persona; (b) calidad de vida como la satisfaccin experimentada por la persona con
dichas condiciones vitales; (c) calidad de vida como la combinacin de componentes objetivos y
subjetivos, es decir, calidad de las condiciones de vida de una persona junto a la satisfaccin que
sta experimenta; y (d) calidad de vida como la combinacin de las condiciones de vida y la
satisfaccin personal, ponderadas por la escala de valores, aspiraciones y expectativas personales.

Por otro lado, Orley (1996) afirma que el Programa de Salud Mental de la OMS, en el Foro Mundial
de la Salud realizado en 1996, defini la calidad de vida como la manera en que el individuo
percibe el lugar que ocupa en el entorno cultural y en el sistema de valores en que vive, as como
en relacin con sus objetivos, expectativas, criterios y preocupaciones; todo ello matizado por las
dimensin orientadas al fsico: (dolor, malestar, energa, cansancio, sueo, descanso); psicolgico:
(sentimientos positivos, labor de reflexin, aprendizaje, memoria, concentracin, autoestima,
imagen y apariencia corporal, sentimientos negativos); grado de independencia: (movilidad,
actividades de la vida diaria, dependencia respecto a medicamentos o tratamientos, capacidad de
trabajo); relaciones sociales: (relaciones personales, apoyo social, actividad sexual); entorno:
(seguridad fsica, entorno domstico, recursos financieros, atencin sanitaria y social, actividades
recreativas, entorno fsico, transporte); espiritual (espiritualidad, religin, creencias personales).
Todo lo anterior, permite concluir que el concepto de calidad de vida, podra ser lo que hace que
una vida sea mejor, es decir, una buena vida (Brock, 1998), la cual depender en gran parte de los
comportamientos y hbitos que se adopten, y que de algn modo impactan positiva o
negativamente el bienestar completo del ser humano, por lo tanto, la calidad de vida es una
dimensin subjetiva- objetiva, que est condicionada a gustos y satisfacciones propias.

Pero s estas satisfacciones desde un punto de vista global se basan en el consumismo y la sobre
explotacin de los recursos naturales, como es el caso de la cultura moderna, no solo pondr en
riesgo la salud humana, sino tambin la estabilidad de los ecosistemas, que son fuente de sustento
de las actuales y futuras generaciones. Condicin que independientemente de las culturas e
ideologas de vida que se generen a futuro, ser un indicador clave para elevar la calidad de vida de
todos los individuos y colectivos, pues es inconcebible pensar que un entorno sin agua, con aire
contaminado, y suelos infrtiles, haga posible un ambiente, que logre que la vida sea mejor.

4.11.5. EDUCACIN COMUNITARIA AMBIENTAL

Como expresin de la modernidad la humanidad ha avanzado en desarrollar la ciencia y


tecnologa, el mercado y las industrias, tambin en establecer polticas pblicas de salvaguarda de
las personas, las sociedades y el ambiente; sin embargo, tiene ante s nuevos desafos vinculados
principalmente con el cambio climtico global, la prdida de biodiversidad y recursos naturales, la
contaminacin, la desertificacin, el agotamiento de la capa de ozono.

Estos retos tienen que ver con algunos valores y estilos de vida que necesitamos reorientar para
vivir de modo ms armnico con la naturaleza revalorando el derecho a la existencia de otras
especies; de vivir de modo ms inclusivo y democrtico con todas las culturas y sociedades; asumir
plenamente la responsabilidad social y ambiental por los impactos ambientales reales o
potenciales; ir hacia patrones de vida y consumo ms sostenibles y responsables con el ambiente;
generalizar la cultura de prevencin y construir visiones de futuro con modos de vida ms
sostenibles para todos.
Estas modificaciones de las conductas humanas deben estar encaminadas va el desarrollo
sostenible, que se define como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las generaciones futuras.

En ese reto la educacin ambiental tiene un papel fundamental a nivel del sistema educativo como
a nivel de la sociedad en general.

As, el proceso educativo, con enfoque ambiental, de gnero e intercultural, se orienta hacia la
formacin de un nuevo tipo de ciudadano o ciudadana, con nuevos valores y sentido de vida por
ello, la educacin ambiental no es solo un enfoque tico y terico, sino tambin una estrategia de
gestin operacional de todo el proceso educativo, como de revitalizacin cultural del conjunto de
la sociedad nacional.
Para su despliegue eficaz la educacin ambiental en el Per debe responder a las necesidades del
desarrollo sostenible del pas a travs de las prioridades de conservacin y aprovechamiento de la
megadiversidad natural y cultural, la adaptacin al cambio climtico global, la prevencin y gestin
de riesgos ambientales, la integracin y el ordenamiento del territorio.
La educacin ambiental, en el marco de accin del desarrollo sostenible y orientada a construir
culturas y modos de vida sostenibles, puede darse a travs del sistema educativo (servicio pblico
regulado por el Estado), como de la dinmica econmica y social (mbito del sector privado y la
sociedad civil).
En el mbito Econmico y Social la educacin ambiental se asocia y tiene un quehacer significativo
en los siguientes mbitos del desarrollo humano:

El estmulo a la inversin y la aplicacin de conocimientos y tecnologas para usar


territorios, recursos y energa para producir bienes y servicios que satisfacen necesidades
tanto reales como simblicas.

La dinmica del mercado que moviliza recursos tradicionales y modernos para la


transaccin de los productos, bienes y servicios que tienen efectos sobre la calidad del
ambiente y el consumo de los recursos y la energa.
La vida poltica, que posibilita la organizacin y coexistencia, as como la consulta,
participacin y concertacin ciudadana en el manejo de asuntos pblicos como las
polticas, normas, instituciones y capacidades.

El imaginario social y la diversidad de recursos simblicos y comunicacionales como las


festividades, los juegos, la literatura, el cine, la cancin u otras expresiones artsticas que
canalizan fantasas, sentimientos e ideas vinculadas a la naturaleza y su relacin con la
dinmica social.

La conjuncin y desarrollo de estos componentes es lo que conforma la cultura ambiental,


constituida sobre una comprensin integrada del ambiente en sus mltiples y complejas
relaciones, incluyendo lo poltico, social, cultural, econmico, cientfico y tecnolgico.
Promover el desarrollo del enfoque ambiental en la educacin y promocin comunitaria
que se despliega en la sociedad nacional.
Promover la educacin ambiental como parte de la responsabilidad social y ambiental del
sector privado.
Incorporar la educacin ambiental en las polticas, programas y proyectos de inversin y
desarrollo del sector pblico.

4.11.6. INTERRELACIN DE LOS CONCEPTOS TERICO - CONCEPTUALES CENTRALES DEL


PROYECTO.

Es de gran importancia mencionar que los conceptos de, Educacin Ambiental y Salud, son
conceptos vivos y dinmicos, debido a su estrecha relacin con el componente ambiente, el cual
es visto como un entrelazamiento complejo entre lo social, cultural y natural, que vara en el
tiempo y en el espacio. Por esta razn sus conceptos se dirigen a la bsqueda de una relacin
armnica entre el sistema sociocultural y natural, bajo una visin de sistema, participacin y de
mejoramiento de la calidad de vida.

5. METODOLOGIA
5.1. ESQUEMA DE LA METODOLOGIA DEL PROYECTO

5.2. 5.1 TIPO DE INVESTIGACIN


La investigacin aplicada, en el proyecto, es la socio - crtica tambin conocida como crtica, que se
considera como el eje central de todo sistema de investigacin que se oriente a los propsitos de
la educacin ambiental, en razn a la pertinencia que para el efecto plantea desde su
fundamentacin conceptual (Torres, 2001), pues de acuerdo con (Sauvl L 1996, citado por
Torres, 2001), en ella el saber se construye socialmente y est en funcin del contexto histrico,
social y tico, en el cual se elabora A la vez que es coadministrado por los diferentes actores de
la problemtica y se preocupa por el empoderamiento de los mismos, sirviendo de escenario al
trabajo de reflexin crtica para la interpretacin de problemticas ambientales y para la
profundizacin en el conocimiento contextual particular; aspectos que contribuyen en los procesos
de apropiacin de la realidad.

Por otro lado, Torres (2001) afirma que la reflexin crtica, como instrumento importante de la
investigacin crtica, permite realizar un trabajo de codificacin y decodificacin permanente y
por supuesto de anlisis y sntesis, en la lectura de contextos y de sistema de realidad, en la
construccin de explicaciones y en procesos de comprensin de los problemas ambientales
particulares; sin perder de vista la situacin global de los mismos. En este sentido ella contribuye
en el desarrollo de una visin integradora y de proyeccin a la solucin de los problemas, objetivo
de los procesos formativos relacionados con la educacin ambiental.

5.3. 5.1.1 TIPO DE DIAGNSTICO

El Diagnstico Participativo es un mtodo para determinar, desde el punto de vista de los


miembros de la comunidad, qu actividades son necesarias y pueden apoyarse; si los miembros de
la comunidad aceptan las actividades propuestas por el personal externo y si tales actividades son
razonables y prcticas.

Con frecuencia la manera como las actividades estn planificadas puede significar que ya se han
tomado algunas decisiones sin recibir aportes de la comunidad. Puede ser: que los problemas y las
soluciones a los problemas hayan sido determinados por el personal externo, que se haya decidido
en cuanto al financiamiento, que la administracin nacional o local haya negociado con el personal
externo o, en algunos casos, haya iniciado el proyecto, que se haya determinado una zona de
trabajo y se hayan asignado roles especficos al personal de campo., el diagnstico participativo es
el proceso que permite identificar y explicar los problemas que afectan a la poblacin de una
realidad social que se requiere intervenir en un momento determinado, con la participacin de los
ciudadanos y las comunidades organizadas. Su objetivo se centra en obtener informacin acerca
de los problemas, necesidades, recursos y oportunidades de desarrollo en las comunidades.

Su utilidad se caracteriza por:

Conocer mejor el lugar donde se vive y con quien se vive. Priorizar los problemas con un criterio
racional. Concientizar a la comunidad de los problemas que los aqueja. Crear espacios para la
organizacin y la participacin de toda la comunidad. Identificar las fortalezas y oportunidades de
la comunidad. Edificar una base slida sobre la cual elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la
solucin de los problemas comunitarios.

5.4. 5.2 POBLACIN


Poblacin (INEI 2007) Total 19 312 hab; en la zona rural8899 habitantes, y en la zona urbana
10413 habitantes

5.5. 5.3 MUESTRA

Se emple el muestreo no probabilstico estratgico, tambin conocido como muestreo por


conveniencia, debido a que la seleccin de las unidades mustrales responden a los criterios de
relevancia para el investigador, en cuanto el logro de los objetivos planteados. Martnez (1991),
tambin afirma que las unidades mustrales son aquellas entidades u objetos de los cuales se
desea observar todas o algunas de sus caractersticas. Para el trabajo se tuvo en cuenta la
siguiente muestra.

N COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE CALCA N FAMILIAS


1 ACCHA--ALTA 196
2 ACCHA--BAJA 68
3 CCORICANCHA O CCOSCCO AYLLO 80
4 HARIN 50
5 HUAMANCHOQUE 51
6 LLANCHU 50
7 LLICLLEC 65
8 MITMAC 94
9 PAMPALLACTA ALTA 180
10 PAMPALLACTA BAJA 82
11 RAYAMPATA 66
12 SACLLO 59
13 TTIO 78
14 UNURAQUI 59

5.6. 4 FASES METODOLGICAS SE LLEVARAN A CABO TRES FASES METODOLGICAS:


5.6.1. FASE DE EXPLORACIN Y DIAGNSTICO.

En realizar una aproximacin al contexto ambiental de la poblacin del distrito de Calca para
construir el problema de investigacin y con el propsito de describir la actual situacin ambiental
y los problemas socio ambiental conexos, del municipio se orienta a los problemas de salud
humana por el deterioro de los recursos naturales.

Posteriormente se establecer dilogo con el Alcalde de la municipalidad de Calca, con el fin de


presentar la propuesta de investigacin y pedir la colaboracin para convocar la participacin de
toda la muestra en el desarrollo del diagnstico participativo, el cual estaba compuesto.

Autoridades multisectoriales.(instituciones)
Promotores Zona Rural Comunidades campesinas
Promotores zona urbana asociaciones de vivienda, organizaciones vecinales,
organizaciones sindicales
Lderes comunitarios
Lderes vecinales y sindicales

a)Tcnica de dilogo y dinmica de grupo; b) Manejo de los recursos naturales y del espacio, y c)
Diagnstico de la problemtica ambiental y soluciones, donde cada una contena dos o ms
talleres, como se observa a continuacin.

Tcnica de dilogo y dinmica de grupo; b) Manejo de los recursos naturales y del espacio, y c)
Diagnstico de la problemtica ambiental y soluciones, donde cada una contena dos o ms
talleres, como se observa a continuacin.

Poblacin del distrito de


Calca
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y CREACIN DE
CONCIENCIA PBLICA EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
DEL DISTRITO DE CALCA.

Objetivo general:

Fortalecer capacidades en educacin de Gestin del Riesgo de


Desastres a fin de desarrollar capacidades, habilidades y
destrezas en los directivos y docentes para promover la
organizacin, institucionalizacin y generacin de una
cultura de gestin del riesgo de desastres en la Institucin
Instituciones: oficinas de
Educativa segura.
planeacin, direccin de la
UGEL, centro de salud,
funcionarios de la
municipalidad de Calca
5.6.2. Fase de Anlisis de Resultados

Para llevar a cabo el anlisis de resultados, se sistematizara la informacin proveniente del


desarrollo de las tres categoras del taller participativo, a travs de cuadros, tablas, esquemas,
figuras y textos de discusin, que permitan visualizar de manera precisa y ordenada la realidad
arrojada en el diagnstico.

5.6.3. Fase de Diseo de la Propuesta

Al sistematizar la informacin proveniente del desarrollo general de los talleres del diagnstico
participativo, se elaborara el rbol general del problema y de objetivos del proyecto como base
fundamental para el diseo del Marco Lgico, que permita esquematizar el Programa de
Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y
Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca, cuyo fin se centra en
mejorar la salud de toda la poblacin a partir del cuidado y proteccin de los recursos naturales, y
bajo una gestin integral y participativa de todos los actores involucrados en el proyecto.

6. PROPUESTA

Como se haba enunciado anteriormente, la propuesta surge del anlisis integrado de las
soluciones aportadas por la muestra, rbol general del problema y de objetivos. Sin embargo este
ltimo ser la base para el desarrollo del Marco Lgico, que finalmente estructurara Programa de
Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y
Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca, pues los fines y medios
similares del rbol general de objetivos, permitieron identificar las estrategias de gestin, que
sirvieron de componentes y actividades dentro del marco lgico.

Propuesta educativa ambiental liderada por los sectores de salud, ambiente y educacin, bajo una
gestin integral y participativa con la comunidad y gobierno local.

Tiempo 20172020

Lugar distrito de Calca

Provincia Calca

Region Cusco
6.1. Matriz de involucrados en Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y
Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca

Involucrados Tipo de Nivel de Tipo de Inters del involucrado Oportunidades o Prevenciones o


organizacin organizacin involucrado aportes limitaciones
Sector salud Publica Ministerio de Interno y Reducir los problemas Tocar temas de salud Disposicin de
(centro de salud) Salud cercano al de salud de la ambiental. salud tiempo
proyecto poblacin propiamente dicha

Sector Educacin Publica Ministerio de Interno y Temas educativos que Proyectos educativos Disposicin de
UGEL CALCA educacin cercano al Respondan a las ambientales, e tiempo
proyecto necesidades del informacin
desarrollo sostenible la institucional
adaptacin al cambio
climtico, la
prevencin y gestin
de riesgos
ambientales, la
integracin y el
ordenamiento del
territorio, orientada a
construir culturas y
modos de vida
sostenibles.

Sector Ambiente Publica Ministerio Interno y Recuperacin y Temas ambientales e Disposicin de


del cercano al cuidado de los informacin tiempo
Ambiente proyecto recursos naturales institucional
Docentes publica Municipal Interno y Fomentar la educacin Tema de educacin Disposicin de
cercano al ambiental para el ambiental, diseo de tiempo
proyecto fortalecimiento de la proyectos y
cultura ambiental actividades
ambientales
Poblacin del Publica Municipal y Interno y Participacin en el Conformacin de Disposicin de
distrito Calca comunal, cercano al Programa de comits ambientales tiempo
saocial proyecto Fortalecimiento de y vigilar la
Lderes Publica Municipal Interno y Capacidades y implementacin del Disposicin de
comunales cercano al Sensibilizacin en programa con una tiempo
proyecto Educacin Ambiental relacin armnica
Lderes sindicales Publica Municipal Interno y Para la Adaptacin y entre el sistema Disposicin de
cercano al Mitigacin del Cambio sociocultural y tiempo
proyecto Climtico en la natural, bajo una
Poblacin del Distrito visin de sistema,
de Calca participacin y de
mejoramiento de la
calidad de vida.

Sociedad civil Publica Municipal Interno y


cercano al
proyecto

6.2. Marco logico de la propuesta Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin
y Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca.

Resumen de los objetivos Indicadores Medios verificables Supuestos


Fin Mejoramiento de la salud humana, a Para el ao 2020, la Registro de morbilidad
traves del cuidado y proteccion de poblacion del distrito de del centro de salud de
recursos naturales y del ambiente en la Calca ha mejorado en la Calca.
poblacion del distrito de Calca salud de los ecosistemas y Registro de la gerencia de
de la poblacion en un medio ambiente del
80% amunicipalidad de Calca
Proposito Fortalecimiento de la cultura ambiental Conductas y actitudes Desarrollo de encuestas No se vincule la estrategia
de la poblacion del distrito de Calca, negativas de la poblacion reuniones dialogadas. de fortalecimiento de la
bajo un enfoque integral y participativo con su entorno han Reistro de las oficinas de cultura ambiental como
entre las instituciones (salud, ambente, disminuido en un 80% al planeacion ,salud y de herramienta clave para
edcuacion gobierno local y comunidad) finalizar el proyecto. direccion de UGEL fortalecer la cultura de
Al finalizar le proyecto un gestion ambiental
70% de la poblacion No se trabaje por la
lidera y participa en le cultura ambiental de
desarrollo de proyectos y forma integral y
actividades ambientales participativa.
comunales
Al finalizar el proyecto se
fortalece la gestion
integral y participativa
entre la comunidad e
instituicones en un 80%
Componentes Priorizar desde la administracion Al finalizar el proyecto se Registro de temas tratdos Voluntad politica
municipal el control y manejo el control integra por lo menos en el consejo municipal.
de la problemtica ambiental (falta de cuatro estrategias Registro de la oficina de
cultura ambiental) para mejorar las enfocadas al planeacion
relaciones existentes entre el sistema fortalecimineto de la
sociocultural y natural. cultura ambiental dentro
de la poblacion del
distrito de Calca.
Al finalizar el proyecto se
establece normativa
pertinente.
Al finalizar el proyecto los
comites ambientales se
encargan de la
sotenibilidad del proyecto
Fortalecer los procesos educativos Al finalizar el proyecto, se Registro de las oficinas de La comunidad y las
ambientales de la poblacion del distrito logra ejecutar por lo planeacion, direccion de instituciones sean
de Calca en forma integral y menos cuatro proyectos la UGEL y centro de salud. receptivas a la propuesta
participativa entre las instituciones y la educativos ambientales Registro de seguimeinto Ausencia de gestiones
comunidad entre el sector salud, liderado por la alcaldia integrales y participativas
ambiente, educacion a nivel de la poblacion.
comunidad y ambiente ,
donde integre el
componente salud y
ambiente.
Al finalizar el eproyecto
al 70% de la poblacion
recibe charlas progrma
foros y talleres de
educacion comuitaria
ambiental por parte del
municipio donde se
integra el componente
salud y ambiente .
Al finalizar el proyecto el
70% de la poblacion esta
capacitada en el
manejode residuos
solidos agroquimicos y
aguas residuales;
reforestacion y cuidado
de las fuentes hidricas,
para minimizar, los
problemas ambientales y
de salud de la poblacion
del Distrito de Calca
Fortalecer la participacion de la toda la En el ao 2020 el 70% de Registro de las oficinas de Interes comunitario en el
comunidad en el desarrollo de la poblacion del area planeacion, direccion de desarrollo de proyectos y
proyectos y actividades, enfocadas a la rural y urbana lidera y la UGEL y centro de salud. actividades ambientales,
recuperacion , cuidado y proteccion de gestiona por lo menos 10 Registro de seguimeinto bajo incentivos
los recursos naturales ey el ambiente, proyectos o actividades liderado por la alcaldia economicos
para lograr una mejor estabilidad de los enfocadas a la
ecosistemas y de salud dela poblacion recuperacion, proteccion
y cuidado de los recursos
naturales.
Activiades Objetivo 1 reuniones con el Regidtros contables y Bajo presupuesto
consejomunicipal. financieros realizados por municipal
Reunion con la oficina de educacion Actividad que desarrolla el evaluador del proyecto Desinteres del personal
cultura y deporte y la gerencia de medio el personal capacitado por pago
ambiente. salarial
Contratacin de personal capacitado en
el tema de educacion ambiental.
Diseo de campaas de sensibilizacion
foros talleres charlas debates seminarios
Implementacion de capacitaciones
ambientales a la comunidad
Creaacion de un comit municipal
enfocado a la planeacion ejecucion y
seguimiento, control y evaluacion de
proyectos de cultura ambiental
Objetivo 2 Registros contables Disponobilidad de tiempo
Reuniones entre los directores de Salud, realizado por los d eloas autoridades
ambiente ,edcuacion y lacaldia para evaluadores alcalde y directores
socilaizar la iniciativa de gestion integral multisectoriales.
y particiaptiva con la comuindad en el Baja Disponobilidad de
tema salud ambiente y educacion . recursos
Reuniones con las comunidades del area
rural y urbana para ser informadas
sobre las iniciativas de gestion en el
tema de salud, edcuacion y ambiente.
Vincular y sensibilizar a la comunidad
para que participen en la
capacitacioines de edcuacion ambiental.
Incentivar el desarrollo de proyectos
comunitarios con apoyo de las
instituciones.
Objetivo tres Actividad que sesarrolla Registros contables y Escaso presupuesto
Vincular la partcicpacion ciudadana en el pepersonal capcitado finacieros realizados por municipal existencia de
la toma de deciciones y soluciones den educacion el evaluador del proyecto prioridades
ambientales que se tienen desde las comunitaria ambiental presupuestales distintas a
autoridades de la localidad. las definidas en le
Capacitar a la poblacion en le manejo y proyecto
solucion de las principales
problematicas locales.
Incentivar a la realizacion de proyectos
ambientales comunitarios.
Suministro de recursos )economicos
tecnicos humanso, etc para la ejecucion
del proyectos ambientales comunales.
6.3. UNIDADES TEMTICAS
Importancia del Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin en
Educacin Ambiental Para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico en la Poblacin
del Distrito de Calca . Mediante el establecimiento del programa , se pueden desarrollar
procesos de gestin ms acertados, debido a que se toma como base la realidad
ambiental local. La poblacin del Distrito de Calca, observa, demanda, acta en busca de
beneficios ambientales, evalan y dan seguimiento.
Plan estratgico en la realizacin de procesos del Programa de Fortalecimiento de
Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y Mitigacin del
Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca. Para su posterior estudio profundo
y aplicacin, es necesario conocer de forma general, los procedimientos, diseo y
ejecucin de proyectos de promocin ambiental.
Plan operativo en la realizacin de actividades del Programa de Fortalecimiento de
Capacidades y Sensibilizacin en Educacin Ambiental Para la Adaptacin y Mitigacin del
Cambio Climtico en la Poblacin del Distrito de Calca. El plan operativo dentro de
cualquier ejecucin de proyectos de promotora, es la base de la gestin, pues a travs de
sta es como directamente se incide en la problemtica ambiental.
Instrumentos de la poltica nacional ambiental. Los instrumentos de la poltica nacional
ambiental, fortalece los procesos de gestin y establecimiento de acciones de promotora
ambiental, mediante el otorgamiento de fundamentos y parmetros, derechos y
obligaciones. Permite conocer y seguir los lineamientos y mejorar la aplicacin de la Ley
Ambiental, en busca del establecimiento de una sociedad sustentable, donde resultemos
beneficiadas las generaciones presentes y futuras.
Gestin y competencias ambientales. Los procesos de gestin y el reforzamiento de
programas y proyectos de promotora ambiental, siempre se vern favorecidos al conocer
las competencias institucionales salud, educacin, ambiente, municipalidad,
proporcionando una mayor y mejor resolucin a la problemtica ambiental, evitando
disminuir prdidas econmicas, temporales y emocionales.
Propuestas de gestin ambiental. Es innegable que todo proceso de gestin y promocin
ambiental demanda y busca el establecimiento de propuestas viables, oportunas y
pertinentes, respaldadas en diagnsticos, que busquen y den respuesta a la problemtica
ambiental local real, por tanto, deben realizarse bajo los criterios de sostenibilidad
establecidos localmente, de tal forma que nos permitan afianzar el establecimiento de un
distrito sostenible . De forma articulada y permanente se van abordando las definiciones y
conceptos ambientales (educacin ambiental, ambiente, legislacin y competencias
ambientales, gestin, problemtica, sustentabilidad, modelos de desarrollo...) que sean
tiles, pertinentes.

6.4. PERFIL DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE CALCA


participa delos procesos de educacin y capacitacin comunitaria a partir de la difusin y
promocin de herramientas terico-prcticas, relacionadas con la prevencin y mitigacin
de los problemas ambientales que presentan las comunidades
Promueve el fortalecimiento de las organizaciones, a fin de que intervengan en el proceso
de planificacin, ejecucin y control del desarrollo ambiental de sus comunidades y
municipio.
Promueve y apoya la realizacin y actualizacin de diagnsticos participativos, con el
propsito de contar con informacin oportuna y suficiente para explicar la realidad
ambiental de la comunidad y detectar los factores que originan los problemas.
Desarrollar el monitoreo ambiental, a travs del seguimiento al cumplimiento de la
normatividad vigente y de la gestin institucional que se desarrolle en la comunidad.
Mediar en la realidad ambiental que se presenten en el municipio, buscando sobre todo, la
proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento de los recursos ambintales.
Exponer y difundir alternativas tecnolgicas social y ambientalmente limpias, compatibles
con las necesidades y problemas ms frecuentes de la comunidad local.
Estimular el fortalecimiento de la capacidad organizativa de la comunidad, para que stas
se constituyan en un interlocutor en la resolucin de conflictos ambientales locales.
Incentivar el desarrollo de proyectos ambientales, gestionados a partir de las distintas
formas organizativas existentes en las comunidades del municipio.

6.5. BIBLIOGRAFIA
Austin. M. (2003). Fundamentos socioculturales de la educacin. Chile. Editorial Grfica
sur. Bertalanffy, L. (1968) La teora general de sistemas.
Fundamentos, desarrollo y aplicaciones. Mxico. Fondo de cultura econmica. Brock. D.
(1998).
Medidas de calidad de vida en el cuidado de la salud y la tica mdica. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, Capra. F. (1998). La trama de la vida una nueva perspectiva de los
seres vivos. Editorial ANAGRAMA, S.A. CEPAL. (1994).
Cultura y ambiente. La educacin ambiental contexto y perspectivas. IDEA, Universidad
Nacional de Colombia. Bogot. Gonzlez. E. (2001).
Gestin ambiental en pequeos municipios. Ausencia de una propuesta estratgica. En:
Revista Foro, No. 42. Pg. 57. Juan Mendoza.
Sobre la definicin en salud. http://www.encolombia.com/medicina/a. Ledo 20.12.2009.
Gonzlez. F. (2006). En busca de caminos para la comprensin de la problemtica
ambiental. La escisin moderna entre cultura y naturaleza.
Gonzlez. F. (1993). Reflexiones acerca de la relacin entre los conceptos: Ecosistema,
cultura y desarrollo. Ambiente y desarrollo. N.1. Pg. 16-87. PUJ. Guhl. E. y otros. (2000).
Vida y Regin. Gestin ambiental en el valle del Cauca, CVC, QUINAXI. Santiago de Cali.
Guhl, E, y otros. (1998).