DOCENTE:
INTEGRANTES:
III SEMESTRE B
PUNO-PER
2013
NDICE
1
Dedicatoria 4
Presentacin 5
Introduccin 6
Justificacin 7
Objetivos 8
CAPITULO I 9
DERECHO CONSTITUCIONAL 9
1. DEFINICIN 9
2. ORIGEN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 11
3. EL PROCESO DEL ESTUDIO DEL DERECHO 14
CONSTITUCIONAL
4. LA METODOLOGA EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL 15
5. UBICACIN DISCIPLINARIA 17
6. ELDERECHO CONSTITUCIONAL Y SUS RELACIONES 19
JURDICO INTRADISCIPLINARIAS E INTERDISCIPLINARIAS
CAPTULO II 23
MODALIDADES 42
2
1.3.1.4 El Derecho Internacional Pblico 45
1.3.1.4.1 El Proceso de Incorporacin de los tratados 46
al Derecho Estadual
1.3.1.4.2 El rango jerrquico de los tratados 48
DEDICATORIA
3
En reconocimiento y gratitud a la gran labor desplazada por nuestros preciados
padres, quienes nos apoyaron y nos dotaron en base a sus esfuerzos, la
capacidad para poder elegir el camino correcto y modelar mi espritu,
inculcndome principios fundamentales que identifican mis actitudes
generalizadas en el afn de servir a mi carrera de todo corazn.
A nuestros maestros de la Universidad Andina Nstor Cceres Velzquez,
fuente de inspiracin para el desarrollo de la justicia y la paz, que con su
esfuerzo inagotable construyen un futuro mejor, as mismo a las nuevas
generaciones de estudiantes de nuestra Institucin flujo inagotable de
esperanza que en base a su esfuerzo estudio y disciplina reafirma la fe en su
destino.
PRESENTACIN
4
El presente trabajo de Investigacin que lleva por nombre Principios
Procesales del juzgamiento, tiene la finalidad de dar a conocer los
principios que componen el procedimiento del juicio oral.
Hemos recopilado con precisin, claridad y sencillez los datos y material
informativo con criterio sinttico.
Finalmente esperamos que dicho trabajo sea de su completo agrado,
fomentando as en cada uno de nosotros una actitud incentivadora e
innovadora frente a lo hecho, contribuyendo con una slida formacin
dentro del aula.
INTRODUCCIN
5
objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes
pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus distintos
rganos.
Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se
encarga de llevar a cabo el estudio de lo que es la teora de los derechos
humanos, la del poder, la de la Constitucin y finalmente la del Estado.
La denominacin de Derecho Constitucional consta de dos trminos: un
sustantivo (derecho) y un adjetivo "constitucional". Se conjugan un elemento
sustancial y otro que lo califica y lo delimita. El elemento adjetivo deriva a su
vez de un sustantivo, la constitucin, y como tal cumple la funcin de hacer
referencia a ella. Derecho Constitucional equivale a un derecho referente a la
constitucin o a derecho de la constitucin.
I. JUSTIFICACIN:
6
relaciones de poder, que se expresan en el mbito de una organizacin
poltica global.
II. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
7
Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por
finalidad, de un lado, precisar la proporcin de conocimientos que
constituye el mbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las
dems disciplinas que estrechamente se relacionan entre s.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
8
CAPTULO I
DERECHO CONSTITUCIONAL
2. DEFINICIN:
3. Determinar cmo estn creados los rganos superiores del Estado y sus
competencias.
9
El objeto de estudio de esta disciplina jurdica guarda relacin con
instituciones y categoras poltico jurdicas a la organizacin del
Estado; el ejercicio, competencia relaciones y controles del poder pblico
adscrito a un territorio y poblacin determinada; as como los derechos,
las obligaciones y garantas de las personas vinculadas con dicho
cuerpo poltico.
A travs del Derecho Constitucional persigue alcanzar objetivos tales
como:
a) Regular las relaciones de poder poltico y las vinculaciones de
naturaleza poltico jurdicas entre gobernantes y gobernados.
b) Encuadrar jurdicamente los hechos de naturaleza poltica.
c) Ordenar la marcha poltica de la sociedad mediante la formulacin
de un sistema jurdico.
En atencin a que el encuadre o comprensin jurdica de los hechos,
sucesos o acontecimientos de naturaleza poltica son meta jurdicos o
transjurdicos, en el Derecho Constitucional se requiere:
a) Conocer las circunstancias histricas que originan los hechos
polticos.
b) Analizar los principios polticos, econmicos, etc., que influyen,
condicionan o determinan los hechos polticos.
c) Confrontar el grado de aplicabilidad y eficacia de las normas
constitucionales en una determinada sociedad poltica.
El Derecho Constitucional se liga indivisiblemente con el denominado
constitucionalismo o movimiento constitucional.
E n ese sentido, el constitucionalismo o movimiento constitucional es un
proceso poltico jurdico surgido en el siglo XVII, que no tuvo como
horizonte establecer en cada Estado una Constitucin formal.
Este movimiento procuraba la racionalizacin del poder poltico, aspiraba
a la nomocracia o gobierno de la ley: es decir, que toda actividad estatal,
para ser vlida y legtima, deba necesariamente derivar de una
competencia asignada por una Constitucin. El fenmeno del
constitucionalismo provoc el nacimiento del Derecho Constitucional.
10
2. ORIGEN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:
11
La explicacin del fenmeno por el que se disoci de la enseanza
metdica la intensa vida poltica, estriba acaso en la influencia,
superviviente y poderosa, de los grandes teorizantes del siglo XVIII. En
ellos hallaron su inspiracin las realizaciones revolucionarias, y ms que
organizar a stas, se trataba de desenvolver las doctrinas de Montesquieu
y de Rousseau.
12
los granos, la cerveza y el vino, y el libre derecho de ir y venir por tierra y
por agua a la capital.
13
Actuacin unificada: debe contar con la voluntad del ente colectivo
a) El Perodo de Bosquejo:
Abarca el comienzo de los estudios de temas de carcter constitucional.
Cronolgicamente, se extiende desde el siglo IV a.C. Hasta fines del
siglo XVIII.
Los primeros criterios acerca de la organizacin poltico jurdica y las
relaciones entre gobernantes y gobernados fueron esbozados de
manera encubierta entre planteamientos e ideas de carcter extra
-jurdicos.
Este perodo se caracteriz por la manifestacin de esfuerzos
asistemticos, aislados y refundidos, en muchos casos, en textos de
carcter filosfico. Su valor histrico radica en el momento del estudio y
desarrollo de instituciones y categoras pertenecientes a lo que hoy
conocemos como la disciplina del Derecho Constitucional.
14
El inters por la formacin acadmica en materia constitucional, se forja
como consecuencia de la adopcin de textos constitucionales en Europa
Occidental y Amrica. Ello obligar a que en los centros superiores de
enseanza se establezca una nueva disciplina jurdica, autnoma en su
concepcin, con contenidos curriculares propios y con privativos
mtodos de investigacin e interpretacin.
15
jurdicas, etc. Las consideraciones de la vida poltica a la luz de su
encuadre jurdico a su observacin metodolgica.
En el caso especfico de la metodologa constitucional, es oportuno tener
en cuenta los dos aspectos siguientes:
a) El estudio del objeto, contenido y mbito del Derecho Constitucional no
debe atenerse nica y exclusivamente al mbito de lo jurdico y mucho
menos a lo especficamente normativo.
La mera juridizacin metodolgica conlleva al peligroso error de
concebir lo constitucional como un simple encadenamiento lgico y
racional, deductivo e inductivo de principios y consecuencias legales.
Esta visin unilateral de investigar desde el mbito especficamente
normativo, jams permitira conocer la cabal e integral realidad del
sistema jurdico imperante dentro de una sociedad poltica.
Desdear la observacin de la realidad poltica impide apreciar el
cumplimiento o incumplimiento de los fines y valores que sustentan un
ordenamiento constitucional, y obstaculiza conocer las circunstancias
sociales dentro de las cuales funcionan las instituciones
constitucionales, el modo como ejercen el poder sus operadores, etc.
b) El aporte parcial y fraccionario de lo especficamente jurdico a la
metodologa constitucional, pasa por reconocer que, a pesar de la
indiscutible existencia de principios, conceptos y categoras comunes a
cualquier disciplina del Derecho, existen adems peculiaridades
notorias en las relaciones que se forjan a la luz del Derecho Pblico,
que son distintas de aquellas otras que nacen a la vera del Derecho
Privado. Esta oposicin en ciertos contenidos no debe ser eludida,
sino, por el contrario, estimada en toda su magnitud.
Esta propuesta de visin metodolgica integral y plenaria nos lleva a
conocer el objeto y verificacin prctica del fenmeno jurdico
constitucional, en ntima vinculacin con los sucesos, hechos o
acontecimientos polticos y sociales que originan, condicionan y hasta
obstruyen el pleno desarrollo de los principios, fines y valores insertos
en el texto constitucional. En este contexto, se hace necesario lo
siguiente:
16
b.1) El planteo de determinados principios jurdicos bsicos y
especficos del derecho pblico, para el funcionamiento del
cuerpo poltico y la relacin que enlaza a gobernantes y
gobernados; y cuyas consecuencias en el mbito normativo
constitucional deben deducirse por razonamiento lgico-jurdico.
b.2) El anlisis y confrontacin de la normatividad del denominado
bloque de constitucionalidad con las fuentes histricas y reales
existentes al momento de la creacin de los fundamentos
constitucionales de un cuerpo poltico; con las prcticas y usos
polticos; con el papel de los grupos de presin existentes; y con
el marco ideolgico y econmico externo con capacidad de
condicionar en influenciar la realidad poltica de un pas.
5. UBICACIN DISCIPLINARIA:
El Derecho Constitucional se ubica, en funcin del tipo de relaciones
jurdicas que regula, dentro del mbito del Derecho Pblico.
La divisin del derecho en ramas se debe al ordenamiento jurdico romano.
Fue hecha por el jurisconsulto ULPIANO (170-228) en un pasaje del
Digesto:
Derecho pblico es el que atae a la conservacin de la cosa romana;
derecho privado el que concierne a la utilidad de los particulares.
A partir de esta primera teora, denominaba clsica o el inters,
aparecern diversas posiciones con relacin a la divisin del derecho en
ramas; la teora clsica o del inters, la teora de la naturaleza de la
relacin jurdica, la teora del valor en el derecho y la teora del valor
metodolgico.
Al respecto veamos lo siguiente:
17
En consecuencia la norma deber ser adscrita al mbito pblico o
privado en funcin de determinar a quin genera beneficios, utilidades,
provecho o mercedes.
b) La teora de la naturaleza de la relacin jurdica:
Es plantead por GEORG JELLINER, quien sostiene que la distincin
debe hacerse sobre la base de los tipos de relacin jurdica a que da
origen el ordenamiento jurdico.
La relacin jurdica con subordinacin se vincula al Derecho Pblico;
implica que los sujetos participantes se encuentran en dos planos
distintos por un lado, el Estado, a travs de sus agentes u operadores,
actuando con imperium (ejerciendo su poder soberano); por otro, un
ciudadano (particular). Tambin se da una relacin jurdica con
subordinacin en aquellos supuestos en los que todos los sujetos de la
relacin jurdica son agentes u operadores del poder estatal.
La relacin jurdica con coordinacin se vincula al Derecho Privado;
implica que los sujetos participantes se encuentran en un plano
igualdad absoluta. Es el caso de cualquier acto jurdico realizado entre
particulares (compraventa, donacin, permuta, etc.). Incluso, un agente
u operador del ente estatal puede participar en una relacin jurdica de
este tipo, a condicin de que no ejerza imperium; por ejemplo, cuando
el Estado participa en una relacin jurdica de orden contractual,
comercial, etc., sin manifestar el ejercicio de su poder soberano.
18
En el caso de la justicia conmutativa, que corresponde al mbito del
derecho privado, los sujetos participantes son observados
normativamente en su exclusiva individualidad. De all que se les
contemple en una relacin de uno con otro, pero no en su vinculacin
con la comunidad poltica.
En el caso de la justicia distributiva, los sujetos participantes son
considerados en una relacin con la comunidad poltica en su conjunto,
relacin que encuentra su origen y fundamento directo en el bien
comn que el Estado gestiona.
19
Al respecto, los puntos rectores de toda relacin intradisciplinaria que
mantiene el Derecho Constitucional son los cuatro siguientes:
a) Los principios, instituciones, normas y prcticas constitucionales se
convierten en supraordinantes de las dems disciplinas jurdicas del
sistema legal imperante en un Estado.
b) Algunos principios, instituciones, normas y prcticas constitucionales
requieren del complemento de determinadas disciplinas jurdicas, a
efectos de desarrollar a plenitud sus alcances y contenidos.
c) Algunos principios, instituciones, normas y prcticas constitucionales
pueden requerir de un proceso de coordinacin (en el plano doctrinario,
normativo jurisprudencial), a efectos de conocer mejor o precisar sus
alcances y contenidos.
d) Algunos principios, instituciones, normas y prcticas derivadas de otras
disciplinas jurdicas pueden ser objeto de asimilacin o incorporacin a
la temtica constitucional, a efectos de permitir que se cumplan a
cabalidad los fines del Estado.
Vnculos interdisciplinarios del derecho constitucional con otras disciplinas
jurdicas.
a) Relaciones con el Derecho Administrativo:
El Derecho Administrativo complementa los aspectos referidos a la
organizacin y funcionamiento del Estado, y precisa los vnculos de
este con la ciudadana. Si bien las normas bsicas que regulan la
actividad estatal se encuentran incluidas en la Constitucin, su
desarrollo y aplicacin particularizada en el mbito de los servicios
pblicos (salubridad, educacin, etc.) corresponden al Derecho
Administrativo: este coordina, va la delimitacin conceptual, una serie
de expresiones que usualmente se mencionan en la temtica
constitucional.
b) Relaciones con el Derecho Civil:
El Derecho Constitucional declara la pluralidad de los derechos
personales bsicos, los mismos que el Derecho Civil se encarga de
regular de manera ms precisa.
c) Relaciones con el Derecho Penal:
20
El Derecho Constitucional ha asimilado o recogido los principios
disciplinarios bsicos del Derecho Penal, a efectos de afirmar
debidamente la seguridad y la libertad personal de los ciudadanos.
Plantea los casos de existencia, de prerrogativas funcionales en
relacin con los alcances de la ley penal, as como la demarcacin de
la aplicacin espacial de la ley penal.
d) Relaciones con el Derecho Procesal:
El Derecho Constitucional recoge los principios bsicos de las garantas
del debido proceso legal y la tutela jurisdiccional, as como las partes
adjetivas del juicio poltico.
e) Relaciones con el Derecho Tributario:
El Derecho Tributario concepta y precisa los alcances y contenido de
los principios e instituciones tributarias recogidas por la Constitucin.
f) Relaciones con el Derecho Financiero:
El Derecho Constitucional delimita el poder estatal en el ejercicio de las
funciones legislativas y administrativas vinculadas con la sancin de la
ley del presupuesto de la Repblica, el crdito pblico, el
endeudamiento pblico y privado, etc.
g) Relaciones con el Derecho Internacional Pblico:
El Derecho Constitucional compatibiliza la vigencia y uso de las fuentes
formales que comprometen al Estado von la comunidad internacional,
as como los alcances de las competencias de los rganos
jurisdiccionales supranacionales.
h) Relacin con el Derecho Municipal:
El Derecho Constitucional establece las reglas bsicas para la
estructuracin y organizacin de los gobiernos locales.
i) Relaciones con el Derecho Laboral:
El derecho Constitucional recoge los principios bsicos de cualquier
tipo de relacin laboral, as como los aspectos sustantivos de los
derechos de los trabajadores.
En lo relativo a las relaciones interdisciplinarias o vinculacin con otras
ramas del conocimiento humano, cabe aplicarlas a los siguientes
casos:
21
a) Relacin con la Ciencia Poltica:
Ambas materias comparten un solo objeto material de estudio (el
Estado) pero tienen diversos objetos formales. Al respecto, Germn
Bidart Campos seala que el Derecho Constitucional brinda el
encuadre jurdico al fenmeno poltico.
b) Relacin con las Ciencias de la Conducta:
Ambas materias comparten la consideracin e idea de la otra cultural.
Como bien afirma Walter F. Carnota, detrs de las constituciones hay
un plexo de ideas, creencias y valores que las vrtebras, sustentan e
imprimen sentidos. Por ende, hay un sustrato de conductas.
En ese sentido, aparece una ligazn con la sociologa, la psicologa y la
antropologa.
c) Relacin con la Economa:
Ambas materias comparten la idea que el conocimiento del uso de los
recursos para satisfaccin de necesidades colectivas es una gua para
el establecimiento y consecucin de los fines constitucionales.
CAPTULO II
LAS FUENTES CONSTITUCIONALES
22
La teora de las fuentes del Derecho Constitucional se ocupa de los elementos
constitutivos necesarios para la elaboracin, fundamento prctico y modo de
expresin de las normas e instituciones de carcter constitucional. Alude a las
motivaciones, formalizacin y contenido de las normas e instituciones del
Derecho Constitucional.
Segundo Linares Quintana las define como los modos o las formas por las que
se crean o establecen las normas constitucionales.
Las fuentes constitucionales incluyen la incorporacin de las nociones
constitucionales de carcter formal, material e histrico.
Como puede observarse, la denotacin de estas fuentes es amplia y abierta.
Son concebidas tambin como criterios para solucionar las interrogantes que
plantea la realidad social, econmica y poltica de una comunidad poltica
determinada, y, especficamente, para remediar los conflictos de inters que
pudiesen surgir en el seno de aquella.
En suma devienen en aquello que es invocado como norma con fundamento
jurdico con sentido que manifiesta su origen o como factor de produccin
normativa.
2. La Tipologa de las Fuentes Constitucionales:
Desde un punto de vista doctrinario, el estudio de las fuentes
constitucionales se clasifica en fuentes histricas, fuentes reales o
materiales y fuentes formales.
a) Las Fuentes Histricas: Aluden a los elementos que permiten
reconstruir el proceso de formacin del derecho constitucional a travs
de las distintas pocas del proceso de organizacin del Estado.
Estas fuentes se componen de dos elementos: directos e indirectos
a.1) Los Elementos Directos: Son todos aquellos que permiten
obtener informacin de manera inmediata. Aqu aparecen las
normas escritas, las costumbres constitucionales y la
jurisprudencia.
La utilizacin de estos elementos jurdicos permite determinar la
forma especfica de gobierno o de Estado de una organizacin
poltica, devela que instituciones emergieron durante un lapso de
tiempo determinado.
23
a.2) Los Elementos Indirectos: Son todos aquellos que permiten
completar o ampliar la informacin recogida de los elementos
directos. Aqu aparecen las crnicas, los testimonios, las
expresiones folclricas, la literatura, los informes administrativos,
las memorias, los cuadros estadsticos, las pinturas, etc.
La utilizacin de estos elementos permite conocer cmo percibe
una sociedad poltica la aplicacin de una determinada forma de
gobierno o de Estado; los vacos, infracciones y mutaciones
constitucionales que existieron, etc.
b) Las Fuentes Reales: Aluden a los factores que dan contenido a la
legislacin constitucional, las costumbres constitucionales, etc.
Expresan las necesidades problemas de carcter poltico, social,
cultural, econmico religioso, etc, que el Estado tiende a resolver en un
espacio- tiempo especfico; es decir las caractersticas y necesidades
de una comunidad poltica definidas que determinan el contenido y
alcance de sus propias normas y costumbres constitucionales.
En suma hacen referencia a los contenidos normativos que constituyen
la materia que se incorpora a los preceptos constitucionales.
c) Las Fuentes Formales: Son los medios de formacin de las normas
constitucionales, implican las diferentes maneras como se las da a
conocer. Aluden a los procesos o actos a travs de los cuales se
identifica al Derecho Constitucional.
Las fuentes formales se encuentran sujetas a los tres siguientes
condicionamientos:
c.1) Existencia de factores derivados de la realidad que las convierten
en necesarias para los objetivos del Derecho Constitucional.
c.2) Intervencin de quienes poseen el poder jurdico suficiente para
establecer un determinado tipo de norma.
c.3) Actuacin funcional con arreglo a ciertos requerimientos
preestablecidos por el estado.
1.2 La Estructura del Sistema de Fuentes Formales:
Las fuentes formales del Derecho Constitucional responden a un
ordenamiento supra-denominado Constitucin que tiene eficacia directa
sobre los rganos estaduales; por ende, en su calidad de precepto
24
supremo es consecuentemente norma sobre las fuentes o si se quiere
fuente de fuentes.
1.3 La Clasificacin de las Fuentes Formales:
Las fuentes formales pueden ser clasificadas en fuentes formales directas
y fuentes formales indirectas.
1.3.1 Las Fuentes Formales Directas: Son aquellas que manifiestan de
manera expresa e inmediata un tipo determinado de normatividad
constitucional. En ese sentido, pueden citarse la legislacin
constitucional, la costumbre constitucional, la jurisprudencia
constitucional y el Derecho Internacional Pblico.
1.3.1.1 La Legislacin Constitucional: Esta fuente alude al
conjunto de textos escritos de carcter general que
desarrollan y complementan a la Constitucin.
Las leyes tienen calidad de fuentes en razn a que existen,
desenvuelven y despliegan el repertorio de principios y
valores constitucionales.
Dicha fuente puede ser clasificada en legislacin
constitucional primaria y secundaria.
La legislacin constitucional primaria hace referencia a
aquellos textos que fundamentan la pirmide normativa de
un Estado. En ese aspecto, forman parte de este tipo de
legislacin: la Constitucin propiamente dicha, las leyes
constitucionales, las leyes constitucionalizadas y las leyes
cualificadas.
a) La Constitucin Propiamente Dicha: La culminacin
de la obra constituyente aparece como la primera de
las fuentes de manifestacin del Derecho, vale decir,
como la fuente de fuentes.
En ese sentido, como tambin plante Jorge de Esteban
el valor de una constitucin no se limita a crear el
sistema de las fuentes, sino que adems posee la
condicin y calidad de norma con efecto vinculante
directo e inmediato.
25
La eficacia directa o inmediata de la Constitucin
genera las dos siguientes consecuencias:
La vigencia y aplicacin concreta de las normas infra
constitucionales queda sujeta a la comprobacin de su
coherencia y armona con las normas constitucionales.
La interpretacin de las normas infra constitucionales
queda sujeta a su coherencia y armona con los
alcances y sentidos de las normas constitucionales.
b) Las Leyes Constitucionales: Dicha expresin tiene
una acepcin amplia y otra especfica.
En su acepcin amplia sirve para consignar que una ley
cumple con los requisitos formales y sustanciales para
formar parte del ordenamiento constitucional, en razn
a que guarda coherencia y armona con las normas del
texto fundamental. En suma, se utiliza dicha nocin
para contraponerlas a las leyes con violacin del ter
procedimental establecido o que tienen un contenido
opuesto a la Constitucin.
En su acepcin especfica sirve para referirse a aquella
ley dictada por un Parlamento con poder constituyente
reformador o derivado por un poder constituyente
originario con facultades de normacin
complementarias a las tareas de creacin de un nuevo
texto fundamental.
En el caso de un Parlamento con poder constituyente
reformador o derivado, este aprueba una ley cuyo
contenido est destinado a sustituir, adicionar o
suprimir una parte de la Constitucin.
c) Las Leyes Constitucionalizadas: Dicha expresin
hace referencia a aquellas leyes dictadas con
anterioridad a la dacin de una Constitucin, pero cuya
validez es renovada por el legislador constituyente
originario, el cual, adems de reconocerle vigencia
26
dentro de las nuevas reglas constitucionales le asigna
una calidad y rango similar.
Nstor Pedro Sagues expone en ciertos casos, el
constituyente transporta directamente normas comunes
al texto constitucional, o seala que ciertas reglas ya
sancionadas no son incompatibles con la Constitucin.
Indirectamente, ello importa conferirles rango
constitucional.
d) Las Leyes Cualificadas: Dicha expresin hace
referencia a aquellas leyes dictadas por el Parlamento
y que son declaradas por este modo irreversibles. Esta
conclusin de no mutabilidad se mantendr en tanto no
sean abrogadas o modificadas mediante el trmite
previsto para la reforma constitucional.
As, mediante esta argucia el Parlamento termina
asumiendo atribuciones constituyentes sui generis, ya
que crea normas con rango constitucional sin
necesidad de tener que acudir al proceso especial de
reforma; e incluso dispone que dicha ley mantendr su
vigencia, en tanto no sea abrogada o derogada
mediante dicho procedimiento.
Dicha modalidad fue utilizada en Alemania durante la
vigencia de la Constitucin de Weimar (1919-1949).
La legislacin constitucional secundaria hace referencia
a aquellas normas no incluidas dentro de una
Constitucin, pero que tratan directamente de temas o
asuntos de carcter constitucional.
Forman parte de este tipo de legislacin las leyes
orgnicas y las leyes de desarrollo constitucional.
a) Las Leyes Orgnicas: Dicha expresin hace
referencia a aquellas leyes dictadas bajo principios
de jerarqua y competencia, a efectos que por
mandato constitucional el Parlamento desarrolle las
reglas de organizacin y funcionamiento de las
27
principales instituciones del Estado, as como de
otras materias de calificada importancia.
b) Las Leyes de Desarrollo Constitucional: Dicha
nocin hace referencia a aquellas leyes emanadas
del Parlamento como consecuencia de u expreso
mandato constitucional.
A diferencia de las leyes orgnicas no se refieren a
la estructura, organizacin y funcionamiento de las
principales instituciones estatales, ni tampoco
estn sometidas a un procedimiento reforzado o
agravado.
En trminos generales se ocupan de desenvolver el
contenido de las normas declarativas y
programticas consignadas en la Constitucin; vale
decir, despliegan la juridicidad implcita que emana
de las normas proclamadas o de aquellas que
principalmente hacen referencia a derechos de
carcter social y que para alcanzar eficacia se
encuentran atadas a la existencia de este tipo de
normas.
1.3.1.2 La Costumbre Constitucional: Esta nocin alude al
conjunto de prcticas poltico-jurdicas espontneas que
han alcanzado uso generalizado y conciencia de
obligatoriedad en el seno de una comunidad poltica.
En el Derecho Constitucional no basa considera la
legislacin constitucional en s misma; es preciso observar
cmo vive en el seno de la comunidad poltica. Las
relaciones coexistenciales en el seno de una comunidad
poltica son tan copiosas y complejas que las normas
contenidas en el bloque de constitucionalidad no alcanzan
a prever todas las cuestiones concretas, y aun en el caso
de contemplarlas, pueden carecer del grado suficiente de
adaptabilidad a la variedad de matrices que ofrece la
realidad.
28
En lo que se refiere a las modalidades de costumbre
constitucional, la doctrina reconoce las tres siguientes: la
costumbre constitutionem, la costumbre praeter
constitutionem y la costumbre contra constitutionem.
a) La Costumbre Constitutionem:
Se presenta cuando en el texto expreso de una
constitucin se invoca la utilizacin de una prctica
generalizada y con conciencia de obligatoriedad, para
un caso o situacin concreta, y cuando la prctica
constitucional sirve de complemento a la normatividad
establecida en la Constitucin y dems normas del
bloque de constitucionalidad.
Tambin es usual su utilizacin para otorgar precisin a
la legislacin superior que otorga competencias
discrecionales.
b) La Costumbre Praeter Constitutionem:
Se presenta cuando la prctica constitucional sirve para
suplir las lagunas constitucionales. Es usual su
presencia para introducir regulaciones respecto de una
materia no reglada por la Constitucin. Se las
denomina innovativas o introductivas, en razn de que
aaden al texto constitucional otras reglas de igual
jerarqua.
Dicha modalidad se sustenta en las situaciones u
omisiones de la Constitucin; por lo cual en va
supletoria se cubre la laguna constitucional crendose
una norma.
c) La Costumbre Contra Constitutionem:
Se presenta cuando la prctica constitucional se
genera en sentido opuesto a lo establecido en la
legislacin supra. Esta modalidad opera ya sea por la
derogacin por desuso de una norma constitucional,
por la tergiversacin operativa del sentido y aplicacin
29
de una clusula constitucional, o por un uso poltico
generalizando contrario al texto superior.
Dicha modalidad se enfrenta abiertamente al orden
constitucional. Su vigencia y extensin se asume como
pervesivas y hasta aniquiladoras del orden
constitucional, cuando por su vastedad y magnitud
terminan sepultando al corpus escrito.
1.3.1.2.1 La Costumbre Constitucional y el uso
Constitucional: El uso constitucional es
aquella prctica gubernamental o de la
poblacin, que no posee carcter obligatorio
al no radicar su utilizacin en la necesidad
de su ejecucin, sino en la mera
conveniencia poltica de su observancia.
Es el caso de los mensajes presidenciales
fuera del recinto congresal, o de los que se
efectan, en cadena nacional, mediante la
utilizacin de la radio y la televisin.
30
secretarios privados dentro en una
pequea pieza destinada a recibir a
personas de su confianza
Este rgano, responsable de la
deliberacin y direccin de la mayora de
los asuntos de poltica administrativa del
Estado, alcanzara su consolidacin a
partir de los reinados de Jorge I y Jorge II,
pertenecientes a la dinasta I Lannover
(reino y luego provincia de Prusia).
b) La responsabilidad ministerial: esta
institucin surgi como una surte de atajo
a las consecuencias de la entonces
practica inglesa del impeachment (juicio
por responsabilidad penal aplicado a un
funcionario gubernamental).
c) El Shadow Gabinel: Esta Institucin ser
promovida a partir de 1860, cuando la
corona Inglesa estaba en manos de la
reina Victoria. Durante este reinado se
empezar a reconocer al lder
parlamentario del principal partido
contrario al gobierno, como la leal
oposicin, el cual se encontraba
facultado para constituir un Gabinete en la
sombra o Gabinete paralelo, el mismo
que, exento de responsabilidades
ejecutivas, tendr la atribucin de criticar
la labor gubernamental y de ofrecer
alternativas de solucin a los temas
supuestamente mal enfocados por el
verdadero y real Gabinete.
d) El primer ministro o presidente del
Consejo de Ministros:
31
Esta institucin tienen una doble vertiente:
Francia e Inglaterra, y se consolidara
definitivamente en la Segunda Guerra
Mundial.
Durante el reinado de Luis XIII, Armand
Jean Du Plesis, cardenal de Richelieu,
logr que se le signara un mayor rango
funcional que el resto de los ministros de
la corona Francesa. Richelieu obtuvo que
el monarca aceptase, como mximo,
cuatro consejeros ministeriales y que uno
de ellos tuviese sobre el resto una
autoridad mayor. Ms an, hizo
establecer que cuando el rey careciera de
disposicin para asumir personalmente
los asuntos pblicos del reino, encargase
dicha tarea a aquel consejero a quien se
le hubiere conferido mayor autoridad. Es
obvio que dicha autoridad recay en la
persona del propio Richelieu.
En Inglaterra, la funcin de primer
ministro se origin, en la prctica, debido
a la enorme influencia de Robert Walpole
desde 1724 a 1742, durante el reinado de
la dinasta Hannover.
1.3.1.3 La Jurisprudencia Constitucional: Tambin disiento con
los distinguidos maestros en cuanto a la interpretacin que
corresponde asignar a los artculos VI y VIII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.
32
Entendemos por jurisprudencia a la doctrina que el Tribunal
Constitucional desarrolla a partir de un caso y que
constituye el alcance interpretativo constitucional que
corresponde asignar a determinada norma.
33
aplicacin del principio de interpretacin conforme a la
Constitucin.
FUNCIONES DE LA JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL:
34
d) Crea normas poltico-jurdicas en sentido estricto, al
momento de resolver conflictos carentes de regulacin
constitucional (lagunas constitucionales).
Se denomina lagunas constitucionales a las hiptesis no
previstas por el legislador constituyente, es decir, aquellos
espacios vacios que este ha dejado en el texto fundamental
por olvido, imprecisin o la imposibilidad de imaginarlos.
Las lagunas son el resultado de la existencia de deficiencia
y de efectos en la legislacin.
35
a. Igualdad, consiste en aplicar la misma regla jurdica en
todo los casos semejantes que surjan ene l futuro.
36
1.3.1.3.1 La Tipologa y los efectos de la
Jurisprudencia Constitucional: La doctrina
a establecido una doble clasificacin, la
primera distingue entre sentencias de
especies o de principio y la segunda
diferencia entre sentencia estimativa o
desestimativa.
37
doctrinario de los temas ms importantes en
discusin, tiene por finalidad orientar la labor
de los jueces con criterios que puedan
utilizar en la interpretacin constitucional que
realicen en los procesos a su cargo y,
adems contribuyen a que los ciudadanos
puedan conocer y ejercitar de la manera ms
ptima sus derechos.
38
restantes disposiciones contenidas en el
texto normativo impugnado, la estimacin es
total cuando se refiere a la plenitud de una
Ley o norma con rango de Ley, en
consecuencia dispone la desaparicin
integra del texto normativo impugnado del
ordenamiento jurdico.
39
(manipulativas) se justifica por la necesidad
de evitar los efectos perniciosos que puedas
presentarse en determinadas circunstancias,
como consecuencia de los vacos legales
que surgen luego de la expulsin de una
norma del ordenamiento jurdico.
MODALIDADES:
40
En este contexto la sentencia ordena una
restriccin o acortamiento de la extensin del
contenido normativo de la Ley impugnada; dicha
reduccin se produce en el mbito de su aplicacin
a los casos particulares y concretos que se
presenta en la va administrativa o judicial.
41
Ley cree situaciones contrarias a los principios,
valores o normas constitucionales.
42
En este tipo de sentencias se invoca el concepto de
vacatio sentnciate, mediante el cual se dispone la
suspensin de la eficacia de una parte del fallo. Es
decir, se modula los efectos de la decisin
jurisdiccional en el tiempo, dicha expresin deviene
en el equivalente jurisprudencial de la vacatio legis,
o suspensin temporal de la entrada en vigencia de
una Ley aprobada.
43
regulan de alguna manera materias fundamentales
concernientes a la estructura, funcionalidad y fines del
estado dicha situacin es histricamente reciente.
A fines del siglo XVIII y a lo largo de todo el siglo XIX
periodo de la consagracin del constitucionalismo- los
textos fundamentales dieron poca cabida a temas
vinculados con el derecho internacional pblico.
Ello se explica en razn a los dos factores sientes:
El dbil desarrollo temtico del derecho internacional
pblico.
La existencia de un derecho constitucional percibido
bsicamente como un instrumento normativo de la
organizacin estatal.
Esta situacin empezara a variar al concluir la primera
guerra mundial, en aquel entonces el fulgurante derecho
constitucional marxista incorporo la temtica de las
relaciones internacionales.
Tras la finalizacin de la segunda guerra mundial los
estados tomaron conciencia de la importancia de la idea
del bien comn internacional manifestada en materias
como la paz, la libre determinacin de los pueblos, el
desarrollo.
Posteriormente; los procesos de integracin poltica y
econmica obligaron al transvase de competencias
originariamente propias de los estados nacin, a favor de
organismos suprarregionales. En ese contexto se abrieron
las puertas del derecho internacional como fuente de
derecho constitucional.
44
la doctrina de la transferencia normativa y de la
doctrina de la unidad normativa.
a) La Doctrina de la Transferencia: Esta
teora parte del supuesto que las normas
confortantes del derecho estadual fluyen
nicas, exclusivas y excluyentes de la
voluntad estatal. Por ende la constitucin
exige que la aplicabilidad territorial de una
norma emanada derecho internacional
pblico, quede sujeto a su conversin o
adopcin por parte del derecho estadual, a
travs de los procedimientos y formas de
manifestacin legislativa establecida
expresamente por ella misma.
45
b) La Doctrina de la Unidad Normativa: Esta
teora parte del supuesto que el derecho
internacional pblico y el derecho estadual
en consumo conforman un solo e indivisible
orden normativo.
En ese contexto, las normas derivadas de
un tratado en sentido lato, siempre que
hubiese sido celebrado, aprobado y
ratificado de conformidad con las reglas
constitucionales, son binaria y
simultneamente parte integrante del
derecho internacional pblico y del derecho
estadual. Por consiguiente, no requieren de
una legislacin interna extra y posterior
para su incorporacin para su
ordenamiento nacional.
En puridad, esta opcin constitucional
incluye la aceptacin del denominado
monismo normativo, esto es, que como
bien afirma Ernesto PINTO BAZURCO
RITTLER el derecho interno y el derecho
internacional constituyen manifestaciones
de un mismo orden.
46
a) El Silencio Constitucional: Se produce
cuando la constitucin prev la forma de
incorporacin adopcin dentro de su
ordenamiento interno, mas no establece su
rango jerrquico dentro de aquel.
b) La Equidad con la Ley: Se produce cuando
la constitucin expresamente nivela en la
misma categora y rango a la norma
internacional de derecho pblico con la ley.
c) La supraordinacin en relacin a la ley:
Dicha situacin se produce cuando la
constitucin expresamente les otorga una
mayor jerarqua que la ley.
d) La Homologa con la Constitucin: Se
produce cuando la propia constitucin le
otorga un simtrico valor jerrquico. Tal es el
caso de la constitucin del Per de
1979(articulo105) y la constitucin argentina
de 1853 reformada en 1994 (artculo 75 inciso
22).
e) la supraordinacin en relacin a la
constitucin: Se produce cuando la propia
constitucin reconoce que un tratado puede
apartarse de los trminos por ella
anteladamente establecidas.
47
Dicha fuente se encuentra constituida por la teora
cientfica y filosfica del derecho constitucional que
describe y explica las instituciones, categora y conceptos
disciplinarios e indaga sobre los alcances, sentidos y
formados y formados de sistematizacin normativa;
constituyndose en uno de los engranajes Cleves y en la
ms racional de las fuerzas directas del ordenamiento
constitucional.
La doctrina contribuye indirectamente en la elaboracin de
la normatividad constitucional, en razn de tres aportes
siguientes:
El aporte cientfico.
El aporte practico.
El aporte crtico.
1.3.2.2 Los Principios Constitucionales: Son una pluralidad de
frmulas o modelos insertados de manera expresa o tcita
en todo sistema constitucional, cuyo objetivo es inspirar la
actividad del legislador y del juez constitucional. Estn
destinadas a asegurar la proyeccin normativa de los
valores o postulados ticos y polticos, as como las
proposiciones de carcter tcnico- jurdico de un sistema
constitucional.
1.3.2.3 El Derecho Comparado: La nocin alude al estudio
sistemtico y metdico de los sistemas constitucionales,
con el objetivo de establecer las semejanzas y diferencias
que se pueden producir con relacin al nuestro. En ese
sentido, Mario A.R. MIDON expone que el conocimiento de
los sistemas constitucionales de otros estados y las
tendencias prevalecientes que en materia de instituciones
se desarrollaron en las dems nociones aportan invalorable
materialidad como fuentes indirectas.
En puridad el derecho comparado ha sido utilizado en
funcin de tres criterios siguientes:
48
Como ideal y practico, efectivo, real y probado por la
historia.
Como referente para la comprobacin de la valides de los
principios, valores categoras y hasta instituciones
comunes deducidas de la experiencia concreta y el
respaldo histrico.
Como instrumento de diferenciacin cientfica de las
peculiaridades de determinados sistemas constitucionales.
49
1.4 El Bloque de Constitucionalidad: Esta nocin fue acuada
en 1975 por el jurista Francs Louis Favoreau en un trabajo
denominado el principio de constitucionalidad: Ensayo de la
definicin despus de la jurisprudencia del Consejo
Constitucional.
La explicacin para la aparicin de dicha expresin y los
alcances de la decisin del 16 de junio de 1971, tiene directo
entroncamiento con la Constitucin creada por Charles de
Gaulle en 1958, la cual diferencia de buen parte de los textos
constitucionales modernos carece de parte dogmtica, siendo,
en este sentido como bien afirma Jorge de Esteban una
constitucin incompleta.
Ernesto Blume Fortini, seala que el bloque de
constitucionalidad se encuentra conformado por el conjunto
de normas contenidas en la propia Constitucin que lo crea y
que establece sus caractersticas, as como por la
normatividad infraconstitucvional que contiene su regulacin
complementaria de constitucionalidad.
En suma, dicha expresin hace referencia a la legislacin
constitucional primaria y secundaria.
En nuestro pas, dicha figura constitucional aparece inserta en
el artculo 22 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
En consecuencia, dicho concepto alude a la aptitud de obrar
poltico-jurdico o al rea de facultades de un rgano u
organismo constitucional, lo cual conlleva a calificar la
actuacin estatal como legitima o ilegitima en funcin de que
el titular responsable de aquel hubiese obrado dentro de dicho
marco o fuera de l.
En tales casos, esta fuentes asumen la condicin de normas
sobre la produccin jurdica en un doble sentido:
a) Como normas sobre la forma de produccin jurdica. Esto
es, cuando se les encarga la capacidad de condicionar el
procedimiento de elaboracin de otras fuentes que tienen su
mismo rango.
b) Como sobre el contenido de la regulacin. Esto es, cuando
por encargo de la Constitucin pueden limitar su contenido.
50
En puridad, el bloque de constitucionalidad es aplicado en los
procesos de inconstitucionalidad.
Al respecto, en nuestro caso, el artculo 75 del Cdigo
Procesal Constitucional alude a la afectacin directa o
indirecta de la constitucin en la que pueda incurrir una Ley o
norma con rango de Ley.
En el caso de afectacin directa el parmetro de control de
constitucionalidad radica nica y exclusivamente en la
Constitucin.
En el caso de afectacin indirecta el parmetro de control de
constitucionalidad incluye todas las normas conformantes del
bloque de constitucionalidad.
51
CONCLUSIONES
52
BIBLIOGRAFA
- http://www.prociuk.com/Derecho%20Constitucional.pdf
- http://www.profesorjimenez.com.ar/MANUAL%20DE
%20DERECHO%20CONSTITUCIONAL.pdf
53