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Associao Pr-Gesto das guas

da Bacia Hidrogrfica do Rio


Paraba do Sul - AGEVAP

Plano de Recursos Hdricos da


Bacia do Rio Paraba do Sul - Resumo
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Campos dos Goytacazes

Caderno de Aes
Bacia do Rio Muria
Relatrio Contratual R-10

Elaborao: Fundao COPPETEC


Laboratrio de Hidrologia e
Estudos de Meio Ambiente
NDICE

1. INTRODUO..............................................................................................................................................1
2. A BACIA HIDROGRFICA DO RIO MURIA.............................................................................................2
3. AES PARA MELHORIA QUALI-QUANTITATIVA DOS RECURSOS HDRICOS ................................4
A. REDUO DE CARGAS POLUIDORAS ....................................................................................................6
B. APROVEITAMENTO E RACIONALIZAO DE USO DOS RECURSOS HDRICOS.............................. 24
C. DRENAGEM URBANA E CONTROLE DE CHEIAS ................................................................................ 37
D. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS ....................................................................................... 51
E. PROJETOS PARA AMPLIAO DA BASE DE DADOS E INFORMAES ........................................ 65
F. PLANO DE PROTEO DE MANANCIAIS E SUSTENTABILIDADE NO USO DO SOLO ..................... 83
G. FERRAMENTAS DE CONSTRUO DA GESTO PARTICIPATIVA ..................................................... 97
1. INTRODUO

Na elaborao do diagnstico da bacia foi realizada uma ampla radiografia da situao atual
dos recursos hdricos e, a partir desse diagnstico, foram construdos cenrios prospectivos
das tendncias de modificao da disponibilidade quali-quantitativa da gua na bacia.

Os programas de aes relacionados ao planejamento e ao gerenciamento dos recursos


hdricos, concebidos para serem implantados no horizonte de planejamento de at 20 anos,
foram agrupados por sub-bacias ou trechos da bacia do rio Paraba do Sul, de acordo com o
seguinte recorte temtico:
Reduo de cargas poluidoras
Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos;
Drenagem e Controle de cheias;
Planejamento de recursos hdricos;
Projetos para ampliao da base de dados e informaes;
Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo;
Ferramentas de construo da gesto participativa.

Cumpre observar que os programas apresentados neste caderno referem-se bacia


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hidrogrfica do rio Muria que abrange uma rea de 8.200 km dos territrios dos estados de
Minas Gerais e do Rio de Janeiro.

1
2. A BACIA HIDROGRFICA DO RIO MURIA
O rio Muria formado pela confluncia dos rios Bom Sucesso e Samambaia, cujas nascentes
localizam-se no municpio de Mirai a 900 m de altitude. Na Serra das Pedras, derivao da
Mantiqueira, passa a ser denominado de Muria quando se encontra com o rio Santo Antnio,
a 300 m de altitude. A cerca de 5 km a jusante da cidade de Murie recebe o rio Glria,
seguindo para leste e recebendo as guas de outro importante afluente, o rio Carangola.
Desenvolve-se primeiramente no trecho mineiro em uma regio de relevo acidentado e de
vrzeas extensas que concentram principalmente atividades agropecurias.

No Estado do Rio de Janeiro, de Italva at a sua foz no rio Paraba do Sul, o rio Muria se
desenvolve em regio plana, grande parte dela utilizada como plancie de inundao do rio nas
grandes cheias, onde se destaca a cultura de cana-de-acar. Desde as suas nascentes at a
foz no Paraba do Sul percorre cerca de 300 km.

A bacia do rio Muria tem uma rea de drenagem de 8.200 km2, abrangendo cerda de 19
municpios mineiros e 7 fluminenses, onde habitam cerca de 320 mil pessoas. Os municpios
mais representativos dessa bacia do ponto de vista populacional, ou seja aqueles com
populao superior a 20 mil habitantes, so: Muria, Carangola e Itaperuna.

A principal caracterstica dessa bacia em relao ao saneamento ambiental a falta de


tratamento dos efluentes provenientes dos esgotos domsticos, resultando em lanamento in
natura de matrias orgnicas e coliformes fecais, com risco para a sade pblica da
populao da bacia. Alm disso, a parte mineira da bacia contribui com grandes deflvios
superficiais que escoam em direo ao estado do Rio de Janeiro, durante os perodos de
enchentes, provocando impactos em muitos municpios fluminenses. Outra caracterstica
relevante a degradao da cobertura vegetal, implicando em carreamento relevante de
sedimentos para as calhas dos cursos dgua.

Destaca-se que a cheia ocorrida no incio de 1997, com perodo de retorno avaliado em 50
anos, trouxe grandes prejuzos aos municpios fluminenses. Os nveis de gua atingidos
ultrapassaram todos os registros anteriores, causando inundaes catastrficas em algumas
cidades, tais como, Patrocnio do Muria, Itaperuna e Cardoso Moreira. Nessa ltima, cerca de
95% da cidade foram diretamente invadidos pelas guas do rio Muria. Em Itaperuna, as
alturas de inundao foram superiores a 1,0 m na rea central e adjacncias.

Chama a ateno o grau de desmatamento dessa bacia, apresentando na maior parte das sub-
bacias desse rio, situadas nas suas cabeceiras, absolutamente desprovida de florestas e com
inexpressiva extenso de vegetao secundria. Entre os impactos negativos desse cenrio de
sub-bacias desprotegidas est a eroso da terra e a rapidez do escoamento superficial, que
agrava as inundaes nessa bacia. Alm disso, ressalta-se a acentuada diminuio de
quantidade de gua nos mananciais, nos perodos de estiagem, que j se tornou crtica em
algumas reas urbanas, bem como em vrias regies rurais onde a atividade agrcola sofre por
escassez de gua.

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3. AES PARA MELHORIA QUALI-QUANTITATIVA DOS
RECURSOS HDRICOS
Os programas referentes s aes de melhoria quali-quantitativa da bacia hidrogrfica do rio
Muria, orados em cerca de R$ 435 milhes (referidos a outubro de 2006) so apresentados
em detalhe nas pginas seguintes e de forma resumida na tabela a seguir. Como antes referido
eles foram agrupados em sete recortes temticos, quais sejam:
A: Reduo de cargas poluidoras
B: Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos
C: Drenagem urbana e controle de cheias
D: Planejamento de recursos hdricos
E: Projetos para ampliao da base de dados e informaes
F: Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo
G Ferramentas de construo da gesto participativa

importante ressaltar que os programas marcados em amarelo na tabela da pgina seguinte


no correspondem exclusivamente bacia do rio do rio Muria, mas sim a toda bacia do rio
Paraba do Sul.

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Programas de Investimento
PROGRAMA CUSTO (R$)
A Reduo de cargas poluidoras:
A.1 Coleta e tratamento de esgotos domsticos (nvel secundrio) 172.000.000
A.2 Incentivo ao tratamento de efluentes industriais 15.000.000
A.3 Coleta e disposio de resduos slidos urbano 18.000.000
A.4 Incentivo reduo e disposio adequada de resduos perigosos 300.000
B Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos
B.1 Melhoria do sistema de abastecimento de gua 74.100.000
B.2 Incentivo a programas de racionalizao de uso da gua em processos industriais 300.000
B.3 Incentivo a programas de racionalizao de uso da gua na agropecuria 300.000
C Drenagem urbana e controle de cheias
C.1 Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias 1.148.000
C.2 Recuperao e Conservao de Faixas Marginais de Proteo 6.000
C.3 Controle de eroso em reas urbanas 12.000.000
C.4 Planos Diretores de Drenagem Urbana 2.800.000
C.5 Intervenes para controle de inundaes 105.000.000
D Planejamento de recursos hdricos
D.1 Planejamento Local para Recuperao Ambiental rea de influncia da transposio
3.800.000
das Vazes do rio Paraba do Sul para o Sistema Light
D.2 Planejamento Local para Recuperao Ambiental - Sistema de canais e complexo
1.300.000
lagunar da Baixada dos Goytacazes
D.3 Planejamento Local para Recuperao Ambiental reas de conflito nos rios Piagui e
150.000
Pirapitingui e nos ribeires da Serragem e Guaratinguet
D.4 Subsdio ao Disciplinamento da Atividade Mineral 1.800.000
D.5 Estudos Hidrogeolgicos na bacia do rio Muria 700.000
D.6 Avaliao da Operao Hidrulica Integrada Gerao de Energia Eltrica no Sistema
300.000
Paraba do Sul/Complexo Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu/Canal de So Francisco
E Projetos para ampliao da base de dados e informaes
E.1 Desenvolvimento do Sistema de Monitoramento de Qualidade e Quantidade dos
4.730.670
Recursos Hdricos
E.2 Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento Biolgico na bacia do rio
2.500.000
Paraba do Sul
E.3 Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento de Eroso e Assoreamento
700.000
em rios e reservatrios
E.4 Desenvolvimento de um Sistema de Acompanhamento de Poluio por Cargas
2.000.000
Acidentais em Rios e Reservatrios
E.5 Desenvolvimento de um Sistema de Monitoramento da Poluio Difusa 600.000
E.6 Elaborao de cadastro de resduos slidos industriais 150.000
F Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo
F.1 Gerao de Mapas Cartogrficos e Temticos 2.000.000
F.2 Recuperao e Proteo de reas de Preservao Permanente 8.000.000
F.3 Integrao das Unidades de Conservao Proteo dos Recursos Hdricos 3.000.000
F.4 Capacitao e Apoio para Monitoramento e Controle de Queimadas 5.000.000
F.5 Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra 5.000.000
F.6 Incentivo Produo Florestal Sustentada 5.000.000
F.7 Apoio Tcnico e Institucional para Controle da Eroso em reas Rurais 5.000.000
G Ferramentas de construo da gesto participativa
G.1 Plano de Comunicao social e Tratamento da Informao Qualificada 460.000
G.2 Programas de Educao Ambiental 300.000
G.3 Programa de Mobilizao Participativa 150.000
G.4 Curso de Capacitao Tcnica 150.000
Total (no inclui os itens marcados em amarelo) 434.716.000

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A. REDUO DE CARGAS POLUIDORAS
Os programas apresentados neste item referem-se s aes e aos investimentos necessrios
para a reduo das cargas de origem domstica e industrial que atualmente so lanadas na
bacia sem condies adequadas de coleta, tratamento e disposio. Os programas
contemplam as atividades necessrias para a realizao de intervenes estruturais, a curto e
longo prazo.

A.1. Coleta e Tratamento de Esgotos Domsticos


Este programa foi dividido em 2 fases. A primeira referente aos estudos preliminares e a
segunda fase s aes necessrias a implantao das obras.

a) Fase 1: Levantamentos Topogrficos, Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais


(EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia
e Editais de Licitao

a.1) Objetivo

Esta fase do Programa corresponde s aes no estruturais e tem por objetivo o


planejamento dos investimentos em coleta, transporte, tratamento e disposio final dos
efluentes domsticos, a serem implementados pelas Empresas ou Servios Pblicos de
Saneamento Bsico, com um alcance de atendimento previsto at o ano 2020. Ser composta
de uma gama de documentos que permitam a licitao, por parte destas concessionrias, para
as obras de implantao ou ampliao dos sistemas de esgotamento sanitrio.

a.2) Escopo bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se preparao de diversos documentos,
partindo da avaliao das condies atuais de saneamento at se chegar alternativa tima de
projeto para cada localidade. A partir de ento devero ser desenvolvidas diversas atividades,
descritas a seguir de maneira sucinta:

Termo de Referncia

Preparao do Termo de Referncia relativo elaborao dos levantamentos, estudos e


projetos, que devero conter as definies dos servios a serem executados, os limites a
serem respeitados, os critrios e parmetros a serem atendidos, as normas a serem
obedecidas, alm da forma de apresentao dos trabalhos, escala dos desenhos, formatos
padro para peas grficas e textos (memoriais descritivos e de clculo), e finalmente nmero
de cpias dos mesmos.

Levantamentos Aerofotogramtricos e Topogrficos

Elaborao de Levantamentos Aerofotogramtricos atravs de vos nas escalas 1:6.000 ou


1:8.000, com cartografia digital, cobrindo as reas de projeto, a serem restitudos nas escalas
1:10.000 e 1:1.000, com curvas de nvel de metro em metro. Alm da aerofotogrametria, e
complementando-a, esto previstos os servios de transporte de RN, lanamento de linha

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poligonal bsica, implantao de marcos de RN de concreto com tarugo metlico, nivelamento
de eixo de logradouros de 20 em 20 metros e inclusive em pontos notveis, alm de
levantamentos planialtimtricos cadastrais para reas especiais para a implantao de
estaes elevatrias, estaes de tratamento, emissrios de recalque, travessias e faixas de
servido.

Projetos Bsicos

O desenvolvimento dos trabalhos para a elaborao dos projetos ter como condicionantes os
critrios, parmetros, normas e diretrizes de procedimentos deliberados por entidades
competentes, governamentais ou privadas, disciplinadoras dos procedimentos relativos
implantao de sistemas de esgotamento sanitrio.

Os projetos de esgotos sanitrios devero abranger toda a rea urbanizada e mais as zonas de
expanso, de modo que facilitem a sua ocupao pelas populaes previstas para o perodo
de alcance do projeto.

A distribuio espacial das populaes nas reas de projeto dever ser feita com base nos
setores censitrios e com dados dos respectivos Planos Diretores, determinando-se as
setorizaes em funo das densidades demogrficas atuais e futuras.

A partir das bases topogrficas, devero ser definidas as divises de bacias e sub-bacias de
contribuio, traados dos coletores, lanamento da rede coletora secundria, verificao da
necessidade de estaes elevatrias e locais para a implantao das unidades de tratamento,
com os respectivos dimensionamentos, baseados nos critrios, parmetros e normas
apresentados no Termo de Referncia.

Nos projetos de sistemas de esgotos, a definio de etapas de construo dever ser feita em
funo da vida til das diversas unidades operacionais, da facilidade de ampliao e
principalmente, do desenvolvimento esperado para a cidade.

Como parte integrante do projeto bsico devero ser elaboradas as especificaes tcnicas e
listas quantitativas de materiais, servios e equipamentos, alm do oramento relativo
implantao do sistema por unidade operacional.

Estudos Ambientais

Devero ser elaborados os estudos ambientais (EIA/RIMA), com diagnstico, determinao das
possveis aes impactantes e as correspondentes medidas mitigadoras a serem adotadas
quando da implantao dos sistemas de esgotamento sanitrio.

7
Gerenciamento do Programa

Tambm esto previstas as atividades de gerenciamento do programa, que visam fiscalizar,


no s, o desenvolvimento dos projetos bsicos e o cumprimento dos respectivos
cronogramas, mas tambm o desenvolvimento de todas as etapas necessrias at a
contratao das obras.

Editais de Licitao

Elaborao dos respectivos Editais de Licitao de acordo com estabelecido na Lei 8666/95 e
suas alteraes posteriores, ou atendendo legislao em vigor na poca da elaborao dos
mesmos.

a.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao dos Levantamentos Topogrficos,


Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais (EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do
Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao, est nas tabelas apresentadas a
seguir, com seus valores discriminados para os sistemas de esgotamento sanitrio em funo
do nvel de tratamento (primrio, secundrio e tercirio) para as sedes municipais e distritos da
bacia hidrogrfica, em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020.

Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a
partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro
de 2002 a setembro de 2006, que corresponde a um fator de correo de 1,41. Informaes
complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas
para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio
Paraba do Sul.

a.4) Prazo para a elaborao da Fase 1

A elaborao das atividades previstas nesta fase para as localidades consideradas dever
anteceder a implantao da fase 2, subitem b deste Programa.

b) Fase 2: Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Implantao e


Superviso das Obras e Campanha de comunicao Social

b.1) Objetivo

Esta fase do Programa corresponde s aes estruturais e tem por objetivo precpuo a
implantao ou ampliao dos Sistemas de Coleta e Tratamento dos esgotos sanitrios,
acompanhada de uma campanha de comunicao e educao elucidativa, dirigida s
populaes locais.

A implantao ou ampliao destes sistemas faz parte das estratgias levantadas, visando ao
desenvolvimento de programas efetivos destinados preservao da qualidade das guas da
bacial. Todas elas decorrem de pressupostos bsicos estabelecidos a partir da anlise do
diagnstico das condies sanitrias existentes das cidades pertencentes bacia do rio

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Paraba do Sul, bem como das informaes colhidas nos servios autnomos, concessionrias,
empresas municipais ou companhia estadual de saneamento, entidades responsveis pela
manuteno e operao desses servios.

b.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se elaborao dos projetos executivos e
implantao das obras e demais servios correlatos, partindo da alternativa tima concebida
para as sedes e distritos municipais. A implantao das obras dever ser acompanhada de
campanha de comunicao social dirigida s populaes locais, esclarecendo e orientando as
mesmas. Assim sero desenvolvidas as seguintes atividades:

Projetos Executivos

Elaborao dos projetos executivos com detalhamento final dos projetos hidrulicos,
desenvolvimento dos projetos estruturais, projetos eltricos e arquitetnicos, memoriais
descritivos e de clculo. Devero ainda serem elaborados os manuais de operao referentes
s unidades de tratamento propostas.

Gerenciamento do Programa

Para esta etapa dos estudos tambm foi considerado o acompanhamento destes trabalhos
atravs do gerenciamento do programa, que visa fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos
projetos executivos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, bem como o de todas as
etapas necessrias at a efetiva entrega das obras.

Implantao das Obras

Com relao implantao dos sistemas, as obras devero ser executadas pelas empresas
construtoras vencedoras do processo licitatrio. Estas empresas tambm sero responsveis
pela elaborao dos cadastros como construdo das obras (as built).

As obras podero ou no ser divididas em lotes, de acordo com a convenincia das


concessionrias e das empresas supervisoras, quando da elaborao dos respectivos Editais
de Licitao.

As obras devero ser executadas de acordo com os projetos executivos, obedecendo boa
tcnica, s especificaes de materiais, servios e equipamentos, e ao estabelecido pelas
respectivas normas brasileiras da ABNT.

Superviso de Obras

Esto previstos tambm servios de superviso de obras que tero como finalidade: o
acompanhamento; a fiscalizao; a verificao do cumprimento do cronograma fsico; a
verificao e atestado das medies mensais; e o esclarecimento de quaisquer dvidas que
porventura possam surgir durante o andamento das obras. Os servios de superviso devero
ser feitos em conjunto pelas supervisoras e pelas concessionrias que iro operar os sistemas.

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Campanha de Comunicao Social

O desenvolvimento dessas aes de comunicao e educao dever consistir em campanhas


informativas atravs de rdio, outdoor, cartazes e palestras em espaos pblicos (clubes,
escolas, etc.), com o uso de material educativo adequado aos objetivos do programa de
esgotamento sanitrio.

O uso de espao publicitrio em TV no foi considerado por apresentar um custo


extremamente elevado. Uma campanha de cinco dias, com trs exibies por dia em dois
canais de TV, incluindo o custo de produo, custaria em mdia R$ 580.000,00. Na fase de
implantao dos sistemas, devem ser verificadas as possibilidades de utilizao de espaos
gratuitos ou a custo subsidiado nas emissoras locais de TV. Esta atividade dever ser
coordenada pela AGEVAP.

b.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa,


Implantao e Superviso das Obras e Comunicao Social, est nas tabelas apresentadas a
seguir, em funo do nvel de tratamento (primrio, secundrio e tercirio), com seus valores
discriminados para os sistemas de esgotamento sanitrio das principais localidades da bacia
hidrogrfica em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020.

Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a
partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro
de 2002 a setembro de 2006, que corresponde a um fator de correo de 1,41. Informaes
complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas
para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio
Paraba do Sul, disponvel no acervo bibliogrfico da AGEVAP.

b.4) Prazo para a elaborao da Fase 2

A elaborao das atividades previstas na fase 2 para as localidades consideradas dever


suceder a implantao da fase 1, subitem a deste Programa.

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ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Primrio - FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1

1 Antnio Prado de Minas MG 12.360,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 34.375,00 87.860,00


2 Baro de Monte Alto MG 18.535,00 14.500,00 25.000,00 2.244,00 36.557,00 96.836,00
3 Cachoeira Alegre MG 26.649,00 28.030,00 25.000,00 4.905,00 38.735,00 123.319,00
4 Silveira Carvalho MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
5 Monte Verde RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.882,00 28.000,00 79.982,00
6 So Joo do Paraso RJ 27.564,00 28.866,00 25.000,00 5.051,00 38.949,00 125.430,00
7 Vila Nova de Campos RJ 14.963,00 16.953,00 25.000,00 2.966,00 35.373,00 95.255,00
8 Carangola MG 211.337,00 104.505,00 50.000,00 18.288,00 58.784,00 442.914,00
9 Alvorada MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.658,00 28.000,00 79.758,00
10 Lacerdinha MG 19.995,00 14.500,00 25.000,00 2.396,00 36.994,00 98.885,00
11 Ponte Alta de Minas MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.718,00 28.000,00 79.818,00
12 Cardoso Moreira RJ 97.460,00 54.285,00 25.000,00 9.499,00 48.603,00 234.847,00
13 So Joaquim RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
14 Divino MG 141.567,00 75.100,00 25.000,00 13.142,00 52.177,00 306.986,00
15 Bom Jesus do Divino MG 12.121,00 14.500,00 25.000,00 2.469,00 34.276,00 88.366,00
16 Eugenpolis MG 76.963,00 44.211,00 25.000,00 7.737,00 46.529,00 200.440,00
17 Gavio MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
18 Pinhotiba MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
19 Faria Lemos MG 31.038,00 20.074,00 25.000,00 3.513,00 39.717,00 119.342,00
20 Fervedouro MG 51.207,00 49.515,00 25.000,00 8.665,00 43.257,00 177.644,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
22 So Pedro do Glria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.819,00 28.000,00 79.919,00
23 Italva RJ 162.662,00 84.740,00 25.000,00 14.829,00 53.605,00 340.836,00
24 Itaperuna RJ 623.431,00 350.052,00 150.000,00 61.259,00 75.896,00 1.260.638,00
25 Boaventura RJ 19.363,00 21.221,00 25.000,00 3.713,00 36.808,00 106.105,00
26 Comendador Venncio RJ 48.223,00 29.445,00 25.000,00 5.153,00 42.806,00 150.627,00
27 Itajara RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
28 N. Senhora da Penha RJ 12.763,00 14.760,00 25.000,00 2.583,00 34.539,00 89.645,00
29 Raposo RJ 49.127,00 29.925,00 25.000,00 5.236,00 42.945,00 152.233,00
30 Retiro do Muria RJ 28.261,00 29.501,00 25.000,00 5.162,00 39.108,00 127.032,00
31 Laje do Muria RJ 91.938,00 51.601,00 25.000,00 9.030,00 48.078,00 225.647,00
32 Miradouro MG 64.701,00 38.019,00 25.000,00 6.653,00 45.089,00 179.462,00
33 Mira MG 126.069,00 67.899,00 25.000,00 11.882,00 51.027,00 281.877,00
34 Dores da Vitria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.720,00 28.000,00 79.820,00
35 Muria MG 717.998,00 584.071,00 150.000,00 102.212,00 80.200,00 1.634.481,00
36 Belisrio MG 12.077,00 14.500,00 25.000,00 2.461,00 34.258,00 88.296,00
37 Boa Famlia MG 13.711,00 15.710,00 25.000,00 2.749,00 34.910,00 92.080,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 22.282,00 15.049,00 25.000,00 2.633,00 37.633,00 102.597,00
39 Itamur MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.982,00 33.045,00 85.127,00
40 Pirapanema MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
41 Vermelho MG 28.587,00 18.689,00 25.000,00 3.270,00 39.182,00 114.728,00
42 Natividade RJ 129.685,00 69.589,00 25.000,00 12.178,00 51.304,00 287.756,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 15.018,00 17.007,00 25.000,00 2.976,00 35.393,00 95.394,00
44 Ournia RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.976,00 33.029,00 85.105,00
45 Oriznia MG 29.949,00 31.030,00 25.000,00 5.430,00 39.483,00 130.892,00

11
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
Tratamento Primrio - FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1

46 Patrocnio do Muria MG 52.601,00 31.756,00 25.000,00 5.557,00 43.462,00 158.376,00


47 Pedra Dourada MG 17.697,00 14.500,00 25.000,00 2.155,00 36.295,00 95.647,00
48 Porcincula RJ 169.218,00 87.701,00 50.000,00 15.347,00 54.022,00 376.288,00
49 Purilndia RJ 11.500,00 14.500,00 25.000,00 2.358,00 34.012,00 87.370,00
50 Rosrio da Limeira MG 25.701,00 27.159,00 25.000,00 4.752,00 38.507,00 121.119,00
51 S. Francisco do Glria MG 44.520,00 43.832,00 25.000,00 7.670,00 42.217,00 163.239,00
52 So Jos de Ub RJ 35.557,00 36.036,00 25.000,00 6.306,00 40.630,00 143.529,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 20.681,00 22.474,00 25.000,00 3.933,00 37.191,00 109.279,00
54 Tombos MG 105.965,00 58.381,00 25.000,00 10.216,00 49.372,00 248.934,00
55 gua Santa de Minas MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
56 Catun MG 15.018,00 17.007,00 25.000,00 2.976,00 35.393,00 95.394,00
57 Vieiras MG 20.942,00 22.722,00 25.000,00 3.976,00 37.265,00 109.905,00
58 Santo Antnio do Glria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00

Sub-total (R$) 3.626.604,00 2.570.415,00 1.750.000,00 434.535,00 2.273.030,00 10.654.584,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mes-
mo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes
dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser
possvel a construo de lagoas de estabilizao.

12
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Primrio - FASE 2
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)
Fase 2

1 Antnio Prado de Minas MG 14.500,00 4.875,00 450.809,00 12.000,00 10.500,00 492.684,00


2 Baro de Monte Alto MG 14.500,00 6.732,00 641.174,00 16.029,00 13.367,00 691.802,00
3 Cachoeira Alegre MG 14.500,00 14.716,00 1.401.501,00 35.037,00 17.348,00 1.483.102,00
4 Silveira Carvalho MG 14.500,00 4.875,00 314.819,00 12.000,00 10.500,00 356.694,00
5 Monte Verde RJ 14.500,00 5.647,00 537.794,00 13.444,00 10.500,00 581.885,00
6 So Joo do Paraso RJ 14.500,00 15.155,00 1.443.323,00 36.083,00 20.256,00 1.529.317,00
7 Vila Nova de Campos RJ 14.500,00 8.901,00 847.675,00 21.191,00 11.097,00 903.364,00
8 Carangola MG 52.252,00 54.865,00 5.225.284,00 130.632,00 187.599,00 5.650.632,00
9 Alvorada MG 14.500,00 4.977,00 473.977,00 12.000,00 10.500,00 515.954,00
10 Lacerdinha MG 14.500,00 7.191,00 684.842,00 17.121,00 12.575,00 736.229,00
11 Ponte Alta de Minas MG 14.500,00 5.154,00 490.919,00 12.272,00 10.500,00 533.345,00
12 Cardoso Moreira RJ 27.142,00 28.500,00 2.714.266,00 67.856,00 67.990,00 2.905.754,00
13 So Joaquim RJ 14.500,00 4.875,00 451.641,00 12.000,00 10.500,00 493.516,00
14 Divino MG 37.550,00 39.428,00 3.755.026,00 93.875,00 84.725,00 4.010.604,00
15 Bom Jesus do Divino MG 14.500,00 7.408,00 705.540,00 17.638,00 10.500,00 755.586,00
16 Eugenpolis MG 22.105,00 23.211,00 2.210.572,00 55.264,00 49.284,00 2.360.436,00
17 Gavio MG 14.500,00 4.875,00 200.000,00 12.000,00 10.500,00 241.875,00
18 Pinhotiba MG 14.500,00 4.875,00 242.711,00 12.000,00 10.500,00 284.586,00
19 Faria Lemos MG 14.500,00 10.539,00 1.003.741,00 25.093,00 20.708,00 1.074.581,00
20 Fervedouro MG 24.757,00 25.995,00 2.475.758,00 61.893,00 30.594,00 2.618.997,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 14.500,00 4.875,00 245.941,00 12.000,00 10.500,00 287.816,00
22 So Pedro do Glria MG 14.500,00 5.459,00 519.928,00 12.998,00 10.500,00 563.385,00
23 Italva RJ 42.370,00 44.489,00 4.237.005,00 105.925,00 96.517,00 4.526.306,00
24 Itaperuna RJ 175.026,00 183.777,00 17.502.630,00 437.565,00 608.635,00 18.907.633,00
25 Boaventura RJ 14.500,00 11.142,00 1.061.099,00 26.527,00 12.607,00 1.125.875,00
26 Comendador Venncio RJ 14.722,00 15.459,00 1.472.287,00 36.807,00 28.236,00 1.567.511,00
27 Itajara RJ 14.500,00 4.875,00 240.122,00 12.000,00 10.500,00 281.997,00
28 N. Senhora da Penha RJ 14.500,00 7.749,00 738.015,00 18.450,00 10.500,00 789.214,00
29 Raposo RJ 14.962,00 15.711,00 1.496.251,00 37.406,00 28.713,00 1.593.043,00
30 Retiro do Muria RJ 14.750,00 15.488,00 1.475.068,00 36.876,00 20.620,00 1.562.802,00
31 Laje do Muria RJ 25.800,00 27.090,00 2.580.068,00 64.501,00 56.804,00 2.754.263,00
32 Miradouro MG 19.009,00 19.960,00 1.900.960,00 47.524,00 44.632,00 2.032.085,00
33 Mira MG 33.949,00 35.647,00 3.394.981,00 84.874,00 82.892,00 3.632.343,00
34 Dores da Vitria MG 14.500,00 5.161,00 491.501,00 12.287,00 10.500,00 533.949,00
35 Muria MG 292.035,00 306.637,00 29.203.562,00 730.089,00 731.475,00 31.263.798,00
36 Belisrio MG 14.500,00 7.385,00 703.331,00 17.583,00 10.500,00 753.299,00
37 Boa Famlia MG 14.500,00 8.248,00 785.521,00 19.638,00 10.500,00 838.407,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 14.500,00 7.901,00 752.455,00 18.811,00 12.850,00 806.517,00
39 Itamur MG 14.500,00 5.947,00 566.427,00 14.160,00 10.500,00 611.534,00
40 Pirapanema MG 14.500,00 4.875,00 329.837,00 12.000,00 10.500,00 371.712,00
41 Vermelho MG 14.500,00 9.812,00 934.481,00 23.362,00 17.970,00 1.000.125,00
42 Natividade RJ 34.794,00 36.534,00 3.479.476,00 86.986,00 90.880,00 3.728.670,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 14.500,00 8.929,00 850.362,00 21.259,00 10.500,00 905.550,00
44 Ournia RJ 14.500,00 5.930,00 564.715,00 14.117,00 10.500,00 609.762,00
45 Oriznia MG 15.515,00 16.291,00 1.551.537,00 38.788,00 17.995,00 1.640.126,00

13
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
Tratamento Primrio - FASE 2

ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)
Fase 2

46 Patrocnio do Muria MG 15.878,00 16.672,00 1.587.827,00 39.695,00 33.244,00 1.693.316,00


47 Pedra Dourada MG 14.500,00 6.467,00 615.879,00 15.396,00 11.662,00 663.904,00
48 Porcincula RJ 43.850,00 46.044,00 4.385.090,00 109.627,00 104.513,00 4.689.124,00
49 Purilndia RJ 14.500,00 7.077,00 673.956,00 16.848,00 10.500,00 722.881,00
50 Rosrio da Limeira MG 14.500,00 14.259,00 1.357.990,00 33.949,00 16.193,00 1.436.891,00
51 S. Francisco do Glria MG 21.916,00 23.012,00 2.191.613,00 54.790,00 29.036,00 2.320.367,00
52 So Jos de Ub RJ 18.018,00 18.919,00 1.801.817,00 45.045,00 22.582,00 1.906.381,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 14.500,00 11.799,00 1.123.741,00 28.093,00 12.607,00 1.190.740,00
54 Tombos MG 29.190,00 30.651,00 2.919.073,00 72.976,00 68.289,00 3.120.179,00
55 gua Santa de Minas MG 14.500,00 4.875,00 316.200,00 12.000,00 10.500,00 358.075,00
56 Catun MG 14.500,00 8.929,00 850.362,00 21.259,00 10.500,00 905.550,00
57 Vieiras MG 14.500,00 11.929,00 1.136.104,00 28.402,00 13.213,00 1.204.148,00
58 Santo Antnio do Glria MG 14.500,00 4.875,00 317.443,00 12.000,00 10.500,00 359.318,00

Sub-total (R$) 1.512.090,00 1.303.673,00 122.626.027,00 3.108.041,00 2.929.708,00 131.479.539,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mes-
mo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes
dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser
possvel a construo de lagoas de estabilizao.

14
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Secundrio - FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1

1 Antnio Prado de Minas MG 12.360,00 14.500,00 25.000,00 1.826,00 34.375,00 88.061,00


2 Baro de Monte Alto MG 18.535,00 14.991,00 25.000,00 2.623,00 36.557,00 97.706,00
3 Cachoeira Alegre MG 26.649,00 31.675,00 25.000,00 5.543,00 38.735,00 127.602,00
4 Silveira Carvalho MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 32.392,00 84.117,00
5 Monte Verde RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 2.094,00 32.767,00 84.961,00
6 So Joo do Paraso RJ 27.564,00 32.635,00 25.000,00 5.711,00 38.949,00 129.859,00
7 Vila Nova de Campos RJ 14.963,00 19.004,00 25.000,00 3.325,00 35.373,00 97.665,00
8 Carangola MG 211.337,00 141.533,00 50.000,00 24.768,00 58.784,00 486.422,00
9 Alvorada MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.842,00 32.109,00 84.051,00
10 Lacerdinha MG 19.995,00 16.042,00 25.000,00 2.807,00 36.994,00 100.838,00
11 Ponte Alta de Minas MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.909,00 32.289,00 84.298,00
12 Cardoso Moreira RJ 97.460,00 66.119,00 25.000,00 11.570,00 48.603,00 248.752,00
13 So Joaquim RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.754,00 31.864,00 83.718,00
14 Divino MG 141.567,00 92.320,00 25.000,00 16.156,00 52.177,00 327.220,00
15 Bom Jesus do Divino MG 12.121,00 15.770,00 25.000,00 2.759,00 34.276,00 89.926,00
16 Eugenpolis MG 76.963,00 53.536,00 25.000,00 9.368,00 46.529,00 211.396,00
17 Gavio MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.000,00 79.725,00
18 Pinhotiba MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 29.035,00 80.760,00
19 Faria Lemos MG 31.038,00 23.769,00 25.000,00 4.159,00 39.717,00 123.683,00
20 Fervedouro MG 51.207,00 56.468,00 25.000,00 9.881,00 43.257,00 185.813,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 29.089,00 80.814,00
22 So Pedro do Glria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 2.023,00 32.588,00 84.711,00
23 Italva RJ 162.662,00 104.528,00 25.000,00 18.292,00 53.605,00 364.087,00
24 Itaperuna RJ 623.431,00 452.653,00 150.000,00 79.214,00 75.896,00 1.381.194,00
25 Boaventura RJ 19.363,00 23.874,00 25.000,00 4.178,00 36.808,00 109.223,00
26 Comendador Venncio RJ 48.223,00 35.247,00 25.000,00 6.168,00 42.806,00 157.444,00
27 Itajara RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 28.991,00 80.716,00
28 N. Senhora da Penha RJ 12.763,00 16.508,00 25.000,00 2.889,00 34.539,00 91.699,00
29 Raposo RJ 49.127,00 35.837,00 25.000,00 6.271,00 42.945,00 159.180,00
30 Retiro do Muria RJ 28.261,00 33.365,00 25.000,00 5.838,00 39.108,00 131.572,00
31 Laje do Muria RJ 91.938,00 62.760,00 25.000,00 10.983,00 48.078,00 238.759,00
32 Miradouro MG 64.701,00 45.841,00 25.000,00 8.022,00 45.089,00 188.653,00
33 Mira MG 126.069,00 83.229,00 25.000,00 14.565,00 51.027,00 299.890,00
34 Dores da Vitria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.911,00 32.295,00 84.306,00
35 Muria MG 717.998,00 755.288,00 150.000,00 132.175,00 80.000,00 1.835.461,00
36 Belisrio MG 12.077,00 15.720,00 25.000,00 2.751,00 34.258,00 89.806,00
37 Boa Famlia MG 13.711,00 17.589,00 25.000,00 3.078,00 34.910,00 94.288,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 22.282,00 17.673,00 25.000,00 3.092,00 37.633,00 105.680,00
39 Itamur MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 2.207,00 33.045,00 85.352,00
40 Pirapanema MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 30.362,00 82.087,00
41 Vermelho MG 28.587,00 22.084,00 25.000,00 3.864,00 39.182,00 118.717,00
42 Natividade RJ 129.685,00 85.360,00 25.000,00 14.938,00 51.304,00 306.287,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 15.018,00 19.065,00 25.000,00 3.336,00 35.393,00 97.812,00
44 Ournia RJ 10.600,00 14.500,00 25.000,00 2.201,00 33.029,00 85.330,00
45 Oriznia MG 29.949,00 35.123,00 25.000,00 6.146,00 39.483,00 135.701,00

15
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
Tratamento Secundrio - FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1

46 Patrocnio do Muria MG 52.601,00 38.094,00 25.000,00 6.666,00 43.462,00 165.823,00


47 Pedra Dourada MG 17.697,00 14.500,00 25.000,00 2.517,00 36.295,00 96.009,00
48 Porcincula RJ 169.218,00 108.287,00 50.000,00 18.950,00 54.022,00 400.477,00
49 Purilndia RJ 11.500,00 15.053,00 25.000,00 2.634,00 34.012,00 88.199,00
50 Rosrio da Limeira MG 25.701,00 30.676,00 25.000,00 5.368,00 38.507,00 125.252,00
51 S. Francisco do Glria MG 44.520,00 49.889,00 25.000,00 8.730,00 42.217,00 170.356,00
52 So Jos de Ub RJ 35.557,00 40.887,00 25.000,00 7.155,00 40.630,00 149.229,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 20.681,00 25.307,00 25.000,00 4.428,00 37.191,00 112.607,00
54 Tombos MG 105.965,00 71.256,00 25.000,00 12.469,00 49.372,00 264.062,00
55 gua Santa de Minas MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 30.171,00 81.896,00
56 Catun MG 15.018,00 19.065,00 25.000,00 3.336,00 35.393,00 97.812,00
57 Vieiras MG 20.942,00 25.590,00 25.000,00 4.478,00 37.265,00 113.275,00
58 Santo Antnio do Glria MG 10.600,00 14.500,00 25.000,00 1.625,00 30.189,00 81.914,00

Sub-total (R$) 3.626.604,00 3.110.710,00 1.750.000,00 531.968,00 2.312.971,00 11.332.253,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mes-
mo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes
dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser
possvel a construo de lagoas de estabilizao.

16
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Secundrio - FASE 2
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)
Fase 2

1 Antnio Prado de Minas MG 14.500,00 5.478,00 521.785,00 13.044,00 10.500,00 565.307,00


2 Baro de Monte Alto MG 14.500,00 7.871,00 749.586,00 18.739,00 13.367,00 804.063,00
3 Cachoeira Alegre MG 15.837,00 16.629,00 1.583.756,00 39.593,00 17.348,00 1.673.163,00
4 Silveira Carvalho MG 14.500,00 4.875,00 360.686,00 12.000,00 10.500,00 402.561,00
5 Monte Verde RJ 14.500,00 6.284,00 598.447,00 14.961,00 10.500,00 644.692,00
6 So Joo do Paraso RJ 16.317,00 17.134,00 1.631.788,00 40.794,00 20.256,00 1.726.289,00
7 Vila Nova de Campos RJ 14.500,00 9.977,00 950.200,00 23.755,00 11.097,00 1.009.529,00
8 Carangola MG 70.766,00 74.305,00 7.076.697,00 176.917,00 187.599,00 7.586.284,00
9 Alvorada MG 14.500,00 5.527,00 526.364,00 13.159,00 10.500,00 570.050,00
10 Lacerdinha MG 14.500,00 8.422,00 802.138,00 20.053,00 12.575,00 857.688,00
11 Ponte Alta de Minas MG 14.500,00 5.727,00 545.486,00 13.637,00 10.500,00 589.850,00
12 Cardoso Moreira RJ 33.059,00 34.713,00 3.305.994,00 82.649,00 67.990,00 3.524.405,00
13 So Joaquim RJ 14.500,00 5.262,00 501.170,00 12.529,00 10.500,00 543.961,00
14 Divino MG 46.160,00 48.468,00 4.616.017,00 115.400,00 84.725,00 4.910.770,00
15 Bom Jesus do Divino MG 14.500,00 8.280,00 788.546,00 19.713,00 10.500,00 841.539,00
16 Eugenpolis MG 26.768,00 28.107,00 2.676.835,00 66.920,00 49.284,00 2.847.914,00
17 Gavio MG 14.500,00 4.875,00 200.000,00 12.000,00 10.500,00 241.875,00
18 Pinhotiba MG 14.500,00 4.875,00 266.653,00 12.000,00 10.500,00 308.528,00
19 Faria Lemos MG 14.500,00 12.479,00 1.188.494,00 29.712,00 20.708,00 1.265.893,00
20 Fervedouro MG 28.234,00 29.646,00 2.823.411,00 70.585,00 30.594,00 2.982.470,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 14.500,00 4.875,00 270.259,00 12.000,00 10.500,00 312.134,00
22 So Pedro do Glria MG 14.500,00 6.072,00 578.253,00 14.456,00 10.500,00 623.781,00
23 Italva RJ 52.264,00 54.877,00 5.226.409,00 130.660,00 96.517,00 5.560.727,00
24 Itaperuna RJ 226.326,00 237.643,00 22.632.698,00 565.817,00 608.635,00 24.271.119,00
25 Boaventura RJ 14.500,00 12.534,00 1.193.738,00 29.843,00 12.607,00 1.263.222,00
26 Comendador Venncio RJ 17.623,00 18.505,00 1.762.360,00 44.059,00 28.236,00 1.870.783,00
27 Itajara RJ 14.500,00 4.875,00 263.764,00 12.000,00 10.500,00 305.639,00
28 N. Senhora da Penha RJ 14.500,00 8.667,00 825.437,00 20.635,00 10.500,00 879.739,00
29 Raposo RJ 17.918,00 18.815,00 1.791.867,00 44.796,00 28.713,00 1.902.109,00
30 Retiro do Muria RJ 16.682,00 17.517,00 1.668.260,00 41.706,00 20.620,00 1.764.785,00
31 Laje do Muria RJ 31.380,00 32.949,00 3.138.017,00 78.450,00 56.804,00 3.337.600,00
32 Miradouro MG 22.920,00 24.067,00 2.292.072,00 57.301,00 44.632,00 2.440.992,00
33 Mira MG 41.614,00 43.695,00 4.161.484,00 104.037,00 82.892,00 4.433.722,00
34 Dores da Vitria MG 14.500,00 5.735,00 546.143,00 13.653,00 10.500,00 590.531,00
35 Muria MG 377.644,00 396.526,00 37.764.406,00 944.110,00 731.475,00 40.214.161,00
36 Belisrio MG 14.500,00 8.253,00 786.036,00 19.650,00 10.500,00 838.939,00
37 Boa Famlia MG 14.500,00 9.234,00 879.452,00 21.986,00 10.500,00 935.672,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 14.500,00 9.279,00 883.692,00 22.092,00 12.850,00 942.413,00
39 Itamur MG 14.500,00 6.624,00 630.835,00 15.770,00 10.500,00 678.229,00
40 Pirapanema MG 14.500,00 4.875,00 364.165,00 12.000,00 10.500,00 406.040,00
41 Vermelho MG 14.500,00 11.595,00 1.104.241,00 27.606,00 17.970,00 1.175.912,00
42 Natividade RJ 42.680,00 44.814,00 4.268.035,00 106.700,00 90.880,00 4.553.109,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 14.500,00 10.009,00 953.261,00 23.831,00 10.500,00 1.012.101,00
44 Ournia RJ 14.500,00 6.603,00 628.898,00 15.722,00 10.500,00 676.223,00
45 Oriznia MG 17.561,00 18.440,00 1.756.171,00 43.904,00 17.995,00 1.854.071,00

17
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
Tratamento Secundrio - FASE 2

ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)
Fase 2

46 Patrocnio do Muria MG 19.047,00 20.000,00 1.904.748,00 47.618,00 33.244,00 2.024.657,00


47 Pedra Dourada MG 14.500,00 7.551,00 719.191,00 17.979,00 11.662,00 770.883,00
48 Porcincula RJ 54.143,00 56.850,00 5.414.357,00 135.358,00 104.513,00 5.765.221,00
49 Purilndia RJ 14.500,00 7.903,00 752.691,00 18.817,00 10.500,00 804.411,00
50 Rosrio da Limeira MG 15.338,00 16.105,00 1.533.808,00 38.345,00 16.193,00 1.619.789,00
51 S. Francisco do Glria MG 24.944,00 26.192,00 2.494.473,00 62.361,00 29.036,00 2.637.006,00
52 So Jos de Ub RJ 20.443,00 21.466,00 2.044.367,00 51.109,00 22.582,00 2.159.967,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 14.500,00 13.287,00 1.265.376,00 31.634,00 12.607,00 1.337.404,00
54 Tombos MG 35.628,00 37.410,00 3.562.806,00 89.070,00 68.289,00 3.793.203,00
55 gua Santa de Minas MG 14.500,00 4.875,00 348.872,00 12.000,00 10.500,00 390.747,00
56 Catun MG 14.500,00 10.009,00 953.261,00 23.831,00 10.500,00 1.012.101,00
57 Vieiras MG 14.500,00 13.435,00 1.279.522,00 31.988,00 13.213,00 1.352.658,00
58 Santo Antnio do Glria MG 14.500,00 4.875,00 350.265,00 12.000,00 10.500,00 392.140,00

Sub-total (R$) 1.764.296,00 1.595.970,00 150.707.743,00 3.803.054,00 2.929.708,00 160.800.771,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mes-
mo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes
dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser
possvel a construo de lagoas de estabilizao.

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Tercirio - FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1

1 Itaperuna RJ 623.431,00 474.344,00 150.000,00 83.010,00 75.896,00 1.406.681,00


2 Muria MG 717.998,00 780.974,00 150.000,00 136.670,00 80.000,00 1.865.642,00

Sub-total (R$) 3.626.604,00 3.158.087,00 1.750.000,00 540.259,00 2.312.971,00 11.387.921,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo
outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos
sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Os totais das colunas correspondem a soma dos sistemas com tratamento tercirio e os demais com tratamento secundrio.

18
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
Tratamento Tercirio - FASE 2
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)
Fase 2

1 Itaperuna RJ 237.172,00 249.031,00 23.717.240,00 592.931,00 608.635,00 25.405.009,00


2 Muria MG 390.487,00 410.011,00 39.048.708,00 976.217,00 731.475,00 41.556.898,00

Sub-total (R$) 1.787.985,00 1.620.843,00 153.076.587,00 3.862.275,00 2.929.708,00 163.277.398,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo
outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos
sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes.
2 - Os totais das colunas correspondem a soma dos sistemas com tratamento tercirio e os demais com tratamento secundrio.

19
A.2. Incentivo ao Tratamento de Efluentes Industriais
a) Objetivo

Incentivar as indstrias a melhorarem a qualidade da gua de seus efluentes.

b) Escopo Bsico

Em que pese a carncia de dados e informaes e ainda as deficincias inerentes aos prprios
processos empregados para a avaliao das cargas orgnicas industriais, que podem ter
conduzido a resultados subestimados no PRH, o adequado tratamento dos efluentes industriais
reveste-se de importncia por envolverem, quase sempre, outros inmeros parmetros
poluentes como, para citar apenas os mais comuns, fenis, leos/graxas e metais.

As caractersticas dos despejos industriais variam essencialmente com o tipo da indstria e


com o processo industrial empregado. Assim, de toda convenincia que as indstrias, em
especial aquelas cuja atividade as tornam potencialmente mais poluidoras, possam dispor de
meios para melhorar o rendimento de suas estaes de tratamento de efluentes ou, na
inexistncia dessas, implantar novas estaes.

O Programa pretende promover, junto s industrias interessadas, um incentivo melhoria do


tratamento de seus efluentes. As condies e formas de operacionalizao do Programa
(convnios, parcerias, etc.), bem como os critrios de elegibilidade das indstrias sero
definidos pelo CEIVAP e pelo comit da bacia do rio Parabuna, em fase posterior.

O incentivo ser voltado principalmente para estudos, projetos e mesmo reformulao ou


implementao de estaes de tratamento de despejos industriais (ETDIs) que possibilitem a
melhoria da qualidade do efluente lanado.

c) Prazo

O prazo previsto para a realizao do Programa de 5 anos

d) Custo

O valor estimado para o Programa de R$ 15,0 milhes

20
A.3. Coleta e Disposio de Resduos Slidos Urbanos
a) Objetivo

Dotar os municpios da bacia de estrutura fsica e operacional capaz de possibilitar o adequado


equacionamento da disposio dos resduos slidos urbanos, inclusive dos resduos dos
servios de sade, a fim de possibilitar a reverso dos srios processos de degradao
ambiental hoje verificados.

b) Escopo Bsico

O relatrio do Diagnstico do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul


apresentou o diagnstico da situao atual no que se refere disposio final dos resduos
slidos gerados na bacia do rio Paraba do Sul.

As aes abrangidas por este Programa podem ser reunidas em dois grupos:
Aes de natureza estrutural: reestruturao dos servios de coleta e limpeza urbana,
construo das instalaes de disposio final (aterro sanitrio); e recuperao das reas
degradadas correspondentes aos atuais "lixes";
Aes de natureza no estrutural: Fortalecimento institucional do rgo do Poder Pblico
municipal responsvel pela destinao dos resduos slidos; levantamentos de campo -
topogrficos e geotcnicos; estudos, projetos e elaborao de documentao para as
licitaes e, finalmente, gerenciamento da implementao das aes.

Os custos apresentados na tabela A.3.1 correspondem s aes de natureza estrutural e no


estrutural. Esses ltimos foram reunidos em uma nica coluna, identificada como Servios
Iniciais, na tentativa de se sintetizar os resultados obtidos. A tabela apresenta, tambm, o
ndice IQR (ndice de Qualidade de Aterro de Resduos) para os municpios onde foi
calculado. Esse ndice, variando de zero a dez, aponta a qualidade do aterro sanitrio: quanto
maior o ndice, melhor a situao do aterro. A tabela apresenta, tambm, a estimativa da
quantidade de resduos gerados em cada municpio de forma a possibilitar ao leitor menos
identificado com a bacia, uma comparao relativa entre eles.

Em Minas Gerais os estudos identificados no trabalho "Diagnstico dos Diagnsticos,


realizado em 1999 pela Universidade Federal de Juiz de Fora, concluiu que 27 municpios
entre os 88 existentes na parte mineira da bacia do Paraba do Sul, respondem por cerca de
86,2% da mesma populao. Esses municpios so: Alm Paraba, Volta Grande, Carangola,
Divino, Muria, Mirai, Patrocnio do Muria, Miradouro, Santos Dumont, Rio Novo, So Joo
Nepomuceno, Itamarati de Minas, Visconde do Rio Branco, Ub, Tocantins, Rio Pomba, Astolfo
Dutra, Cataguases, Leopoldina, Lima Duarte, Juiz de Fora, Matias Barbosa, Belmiro Braga,
Bicas, Mar de Espanha, Rio Preto e Santa Rita do Jacutinga.

No Estado do Rio de Janeiro os estudos ento efetuados para esses municpios resultaram na
definio das aes requeridas e seus respectivos custos, necessrias ao completo
equacionamento dos problemas decorrentes da disposio inadequada de seus resduos, a
partir de levantamento de campo. Os custos envolvidos foram avaliados, a partir dos custos
encontrados para os municpios levantados, proporcionalmente as quantidades de resduos por
eles gerados. Para os municpios restantes da parte mineira da bacia do rio Paraba do Sul no
foram feitos quaisquer estudos ou avaliaes visto serem constitudos por pequenos ncleos
urbanos totalizando menos de 14% da populao mineira da bacia, sendo, portanto,
contribuintes pouco expressivos para os problemas decorrentes dos resduos slidos.

21
Os estudos sobre resduos slidos levados a efeito no mbito do PQA/RJ envolveram
levantamentos de campo nos 23 municpios fluminenses mais populosos da bacia. As
populaes urbanas desses municpios respondem por cerca de 88,05% da populao de
todos os 53 municpios fluminenses da bacia. Como no caso de Minas Gerais, nenhum estudo
ou avaliao ser aqui apresentada para os demais 30 municpios da bacia visto que suas
populaes urbanas representam menos de 12% das populaes urbanas totais da parte
fluminense da bacia.

Assim sendo, na bacia do rio Muria foram selecionados os municpios constantes da Tabela
A.3.1.

Tabela A.3.1
Estimativa de custos para as aes em Resduos Slidos Urbanos
(Custos em Reais)

Resduos ndice Servios Aterro Recuperao


Estado Municpios Coleta Total
(t/dia) IQR Iniciais Sanitrio de reas

MG Carangola 12,4 2,8 434.614 676.672 680.666 277.066 2.069.020


MG Divino 4,3 - 334.245 423.845 235.518 184.711 1.178.319
RJ Itaperuna 38,7 2,1 1.197.723 3.371.725 2.134.042 366.077 7.069.567
MG Miradouro 2,5 - 325.702 277.066 184.711 184.711 972.191
MG Mira 4,7 - 340.927 517.230 283.159 184.711 1.326.027
MG Muria 41,7 6,1 732.413 1.589.496 1.335.799 369.423 4.027.132
MG Patrocnio do Muria 1,7 - 325.702 277.066 184.711 184.711 972.191
106 - 3.691.325 7.133.100 5.038.607 1.751.412 17.614.446

c) Prazo

O prazo previsto para a implementao do Programa de 20 anos

d) Custo

O custo estimado do Programa de R$ 18 milhes

22
A.4. Incentivo Reduo e Disposio Adequada de Resduos
Perigosos
a) Objetivo

Incentivar o parque industrial instalado na bacia a buscar, sempre que vivel, racionalizar a
gerao de seus resduos slidos, quando perigosos ou no inertes, bem como promover sua
adequada disposio.

b) Escopo Bsico

A anlise dos dados integrantes do Diagnstico do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do


Rio Paraba do Sul mostra que so anualmente gerados na bacia do Paraba do Sul quase 7
milhes de toneladas de resduos slidos industriais dos quais, cerca de 362 mil toneladas so
classificados como perigosos (classe I) e 4.282 mil toneladas classificados como resduos no-
inertes (classe II).

Diante da magnitude dos nmeros observados, evidencia-se a clara necessidade de se


promover junto s industrias um incentivo racionalizao na gerao de seus resduos. As
condies e formas de operacionalizao do Programa (convnios, parcerias, etc.) bem como
os critrios de elegibilidade das indstrias sero definidos posteriormente, de forma conjunta,
pelo CEIVAP e pelo comit da bacia do rio Muria.

O incentivo ser voltado principalmente para estudos e projetos que visem: i) o tratamento dos
resduos perigosos ou no inertes; ii) a implementao de instalaes adequadas para sua
disposio; iii) a implementao de medidas de carter preventivo, como o aumento da
eficincia dos processos produtivos mediante a gerao de menores quantidades de resduos.
Essas medidas implicam, quase sempre, a aquisio de novas tecnologias, conhecidas como
tecnologias limpas de produo.

c) Prazo

O prazo previsto para a implementao do Programa de 5 anos

d) Custo

O valor disponibilizado para o Programa de R$ 300.000,00.

23
B. APROVEITAMENTO E RACIONALIZAO DE USO DOS
RECURSOS HDRICOS
Neste item, esto reunidos trs programas que visam melhorias nos sistemas de captao e
uso da gua na bacia para abastecimento urbano, processos industriais e produo
agropecuria, com investimentos em estruturas e capacitao institucional para captao,
tratamento e distribuio de guas para abastecimento urbano e em estudos e projetos para
racionalizar o uso da gua nas indstrias e, principalmente, nas lavouras irrigadas.

B.1. Melhoria do Sistema de Abastecimento de gua


Este programa foi dividido em 2 fases. A primeira referente aos estudos preliminares e a
segunda fase s aes necessrias a implantao das obras.

a) Fase 1: Levantamentos Topogrficos, Aerofotogra-Mtricos, EIA/RIMA, Projetos


Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao

a.1) Objetivo

Esta fase do Programa corresponde s aes no estruturais e tem por objetivo dotar as
empresas ou servios pblicos de saneamento bsico de uma gama de documentos que
permitam a licitao, por parte destas concessionrias, para as obras de ampliao e/ou
melhoria dos sistemas de abastecimento pblico de gua, visando atender s demandas
esperadas at o ano 2020, como tambm de instrumentos que permitam maior conhecimento
do sistema a ser operado, nmero e tipo de usurios aos quais os servios devem ser
prestados, alm do controle operacional voltado para o combate de perdas.

a.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se preparao de diversos documentos,
partindo da avaliao das condies atuais dos sistemas existentes de abastecimento de gua,
at se chegar alternativa tima de projeto para cada localidade. A partir de ento devero ser
desenvolvidas diversas atividades, descritas a seguir de maneira sucinta:

Termo de Referncia

Preparao do Termo de Referncia relativo elaborao dos levantamentos, estudos e


projetos, que devero conter as definies dos servios a serem executados, os limites a
serem respeitados, os critrios e parmetros a serem atendidos, as normas a serem
obedecidas, alm da forma de apresentao dos trabalhos, escala dos desenhos, formatos
padro para peas grficas e textos (memoriais descritivos e de clculo), e finalmente nmero
de cpias dos mesmos.

24
Levantamentos Aerofotogramtricos e Topogrficos

Elaborao de Levantamentos Aerofotogramtricos atravs de vos nas escalas 1:6.000 ou


1:8.000, com cartografia digital, cobrindo as reas de projeto, a serem restitudos nas escalas
1:10.000 e 1:1.000, com curvas de nvel de metro em metro. Alm da aerofotogrametria, e
complementando-a, esto previstos os servios de transporte de RN, lanamento de linha poligonal
bsica, implantao de marcos de RN, de concreto com tarugo metlico, alm de levantamentos
planialtimtricos cadastrais para reas especiais, que correspondem aos locais onde devero ser
implantadas as captaes, adutoras, estaes elevatrias, estaes de tratamento, reservatrios,
travessias, etc.

Projetos Bsicos

O desenvolvimento dos trabalhos para a elaborao dos projetos ter como condicionantes os
critrios, parmetros, normas e diretrizes de procedimentos deliberados por entidades
competentes, governamentais ou privadas, disciplinadoras dos procedimentos relativos
implantao de sistemas de abastecimento de gua.

Os projetos de abastecimento de gua devero abranger toda a rea urbanizada e mais as


zonas de expanso, de modo que facilitem a sua ocupao pelas populaes previstas para o
perodo de alcance do projeto.

A distribuio espacial das populaes nas reas de projeto dever ser feita com base nos
setores censitrios, determinando-se as setorizaes das densidades demogrficas.

A partir das bases topogrficas, devero ser estudados os mananciais e as condies locais de
captao e o tipo da mesma, a necessidade de unidades de recalque, o caminhamento das
adutoras, o tratamento, definidas as reas de abastecimento, os locais para a implantao dos
reservatrios de distribuio, traadas as redes principais, definido os ns e vazes dos
mesmos, o lanamento da rede de distribuio secundria, com os respectivos
dimensionamentos, baseados nos critrios, parmetros e normas definidas no Termo de
Referncia, a verificao das presses estticas e dinmicas, a verificao da necessidade de
implantao de boosters para a alimentao de zonas altas e o seu dimensionamento.

Nos projetos de sistemas de abastecimento de gua, a definio de etapas de construo


dever ser feita em funo da vida til das diversas unidades operacionais, facilidade de
ampliao e, principalmente, do desenvolvimento esperado para a cidade.

Como parte integrante do projeto bsico devero ser elaboradas as especificaes tcnicas e
listas quantitativas de materiais, servios e equipamentos, alm do oramento relativo a
ampliao ou implantao do sistema.

Estudos Ambientais

Devero ser elaborados os estudos ambientais (EIA/RIMA), com diagnstico, determinao das
possveis aes impactantes e as correspondentes medidas mitigadoras a serem adotadas
quando da execuo das obras dos sistemas de abastecimento de gua.

25
Gerenciamento do Programa

Tambm esto previstas as atividades de gerenciamento do programa, que visam fiscalizar,


no s, o desenvolvimento dos projetos bsicos e o cumprimento dos respectivos
cronogramas, mas tambm o desenvolvimento de todas as etapas necessrias at a
contratao das obras.

Cadastros de Equipamentos, Rede de Distribuio e Consumidores

No caso do cadastro de equipamentos, dever ser realizado um inventrio tcnico que fornea
todas as informaes relativas s diversas unidades operacionais, e devero ainda ser feitos
croquis com informaes sobre as interligaes entre as mesmas.

Para o cadastro de consumidores, dever ser elaborada uma rede de informaes capaz de
fornecer dados sobre a localizao, tipo, nmero de economias, rea mdia construda,
dimetro e demais dados relativos a cada ligao.

O cadastro da rede de distribuio dever abranger a totalidade da malha existente,


fornecendo informaes relativas ao dimetro, material, localizao em relao ao logradouro
pblico, profundidade mdia, localizao de peas especiais como registros, hidrantes e
demais informaes que se faam necessrias.

Programa de Controle de Perdas

Implantao de um programa de controle de perdas, atravs da instalao de macromedidores


e estaes pitomtricas em locais estrategicamente estudados.

Instalao de linha telefnica 195, para atender s reclamaes dos usurios e receber
informaes destes a respeito da ocorrncia de possveis vazamentos na rede.

As informaes coletadas devero alimentar um banco de dados capaz de fornecer


diariamente relatrios diagnosticando as condies do sistema.

Editais de Licitao

Elaborao dos respectivos Editais de Licitao de acordo com estabelecido na Lei 8666 / 95 e
suas alteraes posteriores, ou atendendo legislao em vigor na poca da elaborao dos
mesmos.

a.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao dos Levantamentos Topogrficos,


Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais (EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do
Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao, est apresentada nas tabelas seguintes,
com seus valores discriminados para os sistemas de abastecimento de gua das principais
localidades da bacia hidrogrfica em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020.

Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a
partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro

26
de 2002 a setembro de 2006, que corresponde ao fator de correo de 1,41. Informaes
complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas
para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio
Paraba do Sul.

a.4) Prazo para a elaborao da Fase 1

A elaborao das atividades previstas nesta fase para as localidades consideradas dever
anteceder a implantao da fase 2, subitem b deste Programa.

b) Fase 2: Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Capacitao Tcnico-


Operacional dos Servios de Saneamento Bsico, Implantao e Superviso de
Obras e Campanha de Comunicao Social

b.1) Objetivo

Esta fase do Programa corresponde s aes estruturais que tem por objetivo precpuo a
ampliao e/ou melhoria dos Sistemas Pblicos de Abastecimento de gua, acompanhada de
uma campanha de comunicao e educao elucidativa, dirigida s populaes locais.

A ampliao e/ou melhoria destes sistemas faz parte das estratgias levantadas, visando ao
desenvolvimento de programas efetivos destinados melhoria da qualidade da gua potvel
servida populao. Todas elas decorrem de pressupostos bsicos estabelecidos a partir da
anlise do diagnstico das condies dos sistemas existentes das cidades pertencentes
bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, bem como das informaes colhidas nos servios
autnomos, empresas municipais e na companhia estadual de saneamento, entidades
responsveis pela manuteno e operao desses servios.

Este programa tem ainda, como objetivo complementar, a modernizao institucional e


capacitao tcnica das concessionrias dos servios de saneamento bsico mediante o
aumento da eficincia tcnica-operacional, financeira e gerencial das prestadoras desses
servios, visando aprimorar a gesto nos sistemas existentes de abastecimento de gua, suas
ampliaes e/ou melhorias previstas e na implantao ou ampliao dos sistemas de
esgotamento sanitrio.

b.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se elaborao dos projetos executivos e
implantao das obras e demais servios correlatos, partindo da alternativa tima concebida
para cada sede e distrito municipal. A implantao das obras dever ser acompanhada de
campanha de comunicao social dirigida s populaes locais, esclarecendo e orientando as
mesmas. Assim sero desenvolvidas as seguintes atividades:

27
Projetos Executivos

Elaborao dos projetos executivos com detalhamento final dos projetos hidrulicos,
desenvolvimento dos projetos estruturais, projetos eltricos e arquitetnicos, memoriais
descritivos e de clculo. Devero ainda serem elaborados os manuais de operao referentes
s unidades de tratamento propostas.

Gerenciamento do Programa

Para esta etapa dos estudos tambm foi considerado o acompanhamento destes trabalhos
atravs do gerenciamento do programa, que visa fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos
projetos executivos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, mas, tambm, o
desenvolvimento das etapas necessrias para a efetiva entrega das obras.

Capacitao Tcnico-Operacional dos Servios de Saneamento Bsico

Neste sentido, o enfoque principal deste programa refere-se melhoria tcnico-institucional


das empresas ou servios concessionrios, partindo da avaliao das condies atuais de
gesto e operao dos sistemas de saneamento alternativa tima para tal, em cada
localidade.

A partir de ento devero ser desenvolvidas atividades, descritas a seguir de maneira sucinta:

Modernizao institucional

A modernizao das concessionrias ocorrer atravs da reorganizao do setor por meio da


criao de mecanismos institucionais, financeiros e de gesto, calcados no aumento da
eficincia da prestao dos servios.

Capacitao Tcnica

Para a capacitao tcnica das empresas ou servios autnomos de saneamento devero ser
realizados cursos, treinamentos e seminrios, destinados a dirigentes e operadores dos
servios tais como: programas de intercmbio; programas de qualidade total; cursos
especficos sobre manuteno e operao dos sistemas de tratamentos previstos e demais
programas necessrios melhoria de seu quadro tcnico. Alm das atividades voltadas para a
melhoria do quadro funcional, as empresas ou servios concessionrios devero ser equipados
com ferramentas indispensveis aos planos de controle e gesto dos servios de saneamento.

Implantao das Obras

Com relao implantao dos sistemas, as obras devero ser executadas pelas empresas
construtoras vencedoras do processo licitatrio. Estas empresas tambm sero responsveis
pela elaborao dos cadastros como construdo das obras (as built).

As obras podero ou no ser divididas em lotes, de acordo com a convenincia das


concessionrias e das empresas supervisoras, quando da elaborao dos respectivos Editais de
Licitao.

28
As obras devero ser executadas de acordo com os projetos executivos, obedecendo boa
tcnica, s especificaes de materiais, servios e equipamentos, e ao estabelecido pelas
respectivas normas brasileiras da ABNT.

Superviso de Obras

Esto previstos tambm os servios de superviso de obras que tero como atribuies: o
acompanhamento; a fiscalizao; a verificao do cumprimento do cronograma fsico; a
verificao e atestado das medies mensais; e o esclarecimento de quaisquer dvidas que
porventura possam surgir durante o andamento das obras. Os servios de superviso devero
ser feitos em conjunto pelas supervisoras e pelas concessionrias que iro operar os sistemas.

Comunicao Social

O desenvolvimento dessas aes de comunicao e educao dever consistir em campanhas


informativas atravs de rdio, outdoor, cartazes e palestras em espaos pblicos (clubes,
escolas, etc.), com o uso de material educativo adequado aos objetivos do programa de
abastecimento de gua.

O uso de espao publicitrio em TV no foi considerado por apresentar um custo


extremamente elevado. Uma campanha de cinco dias, com trs exibies por dia em dois
canais de TV, incluindo o custo de produo, custaria em mdia R$ 580.000,00. Na fase de
implantao dos sistemas, devem ser verificadas as possibilidades de utilizao de espaos
gratuitos ou a custo subsidiado nas emissoras locais de TV.

Esta atividade dever ser coordenada pela AGEVAP e pelo comit da bacia do rio Muria.

b.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa,


Capacitao Tcnico-Operacional dos Servios de Saneamento Bsico, Implantao e
Superviso das Obras e Comunicao Social, est apresentada nas tabela a seguir, com seus
valores discriminados para os sistemas de abastecimento de gua das principais localidades
da bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, em relao ao horizonte de planejamento at o ano
de 2020.

Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a
partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro
de 2002 a setembro de 2006, que corresponde ao fator de correo de 1,41. Informaes
complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas
para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio
Paraba do Sul disponvel no acervo bibliogrfico da AGEVAP.

b.4) Prazo para a elaborao da Fase 2

A elaborao das atividades previstas na fase 2 para as localidades consideradas dever


suceder a implantao da fase 1, item a deste Programa.

29
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento Cadastros / Cont.
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1 de Perdas

1 Antnio Prado de Minas MG 11.580,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 86.848,00 34.375,00 178.186,00
2 Baro de Monte Alto MG 17.365,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 101.590,00 36.557,00 200.895,00
3 Cachoeira Alegre MG 24.966,00 19.333,00 25.000,00 1.063,00 118.400,00 38.735,00 227.497,00
4 Silveira Carvalho MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 75.217,00 32.392,00 163.592,00
5 Monte Verde RJ 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.823,00 77.288,00 32.767,00 166.811,00
6 So Joo do Paraso RJ 25.823,00 19.333,00 25.000,00 1.107,00 120.167,00 38.949,00 230.379,00
7 Vila Nova de Campos RJ 14.018,00 19.333,00 25.000,00 3.074,00 93.336,00 35.373,00 190.134,00
8 Carangola MG 197.989,00 19.333,00 50.000,00 1.099,00 427.228,00 58.784,00 754.433,00
9 Alvorada MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.577,00 73.687,00 32.109,00 162.306,00
10 Lacerdinha MG 18.732,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 104.789,00 36.994,00 205.898,00
11 Ponte Alta de Minas MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.642,00 74.656,00 32.289,00 163.520,00
12 Cardoso Moreira RJ 91.304,00 19.333,00 25.000,00 5.039,00 222.587,00 48.603,00 411.866,00
13 So Joaquim RJ 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.492,00 72.394,00 31.864,00 160.683,00
14 Divino MG 132.625,00 22.532,00 25.000,00 7.886,00 281.099,00 52.177,00 521.319,00
15 Bom Jesus do Divino MG 11.355,00 19.333,00 25.000,00 2.490,00 86.226,00 34.276,00 178.680,00
16 Eugenpolis MG 72.102,00 19.333,00 25.000,00 3.796,00 196.720,00 46.529,00 363.480,00
17 Gavio MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 52.947,00 28.000,00 136.930,00
18 Pinhotiba MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 59.192,00 29.035,00 144.210,00
19 Faria Lemos MG 29.077,00 19.333,00 25.000,00 1.277,00 126.690,00 39.717,00 241.094,00
20 Fervedouro MG 47.973,00 30.064,00 25.000,00 10.522,00 160.290,00 43.257,00 317.106,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 59.416,00 29.089,00 144.488,00
22 So Pedro do Glria MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.754,00 76.293,00 32.588,00 165.568,00
23 Italva RJ 152.388,00 26.618,00 25.000,00 9.316,00 309.392,00 53.605,00 576.319,00
24 Itaperuna RJ 584.054,00 164.250,00 150.000,00 57.487,00 1.016.124,00 75.896,00 2.047.811,00
25 Boaventura RJ 18.140,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 103.415,00 36.808,00 203.746,00
26 Comendador Venncio RJ 45.177,00 19.333,00 25.000,00 2.166,00 155.676,00 42.806,00 290.158,00
27 Itajara RJ 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 59.011,00 28.991,00 143.985,00
28 N. Senhora da Penha RJ 11.957,00 19.333,00 25.000,00 2.622,00 87.884,00 34.539,00 181.335,00
29 Raposo RJ 46.024,00 19.333,00 25.000,00 2.215,00 157.084,00 42.945,00 292.601,00
30 Retiro do Muria RJ 26.476,00 19.333,00 25.000,00 1.141,00 121.499,00 39.108,00 232.557,00
31 Laje do Muria RJ 86.131,00 19.333,00 25.000,00 4.699,00 215.830,00 48.078,00 399.071,00
32 Miradouro MG 60.614,00 19.333,00 25.000,00 3.082,00 180.042,00 45.089,00 333.160,00
33 Mira MG 118.106,00 19.607,00 25.000,00 6.862,00 259.564,00 51.027,00 480.166,00
34 Dores da Vitria MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.644,00 74.689,00 32.295,00 163.561,00
35 Muria MG 672.648,00 316.129,00 150.000,00 110.645,00 1.220.901,00 80.200,00 2.550.523,00
36 Belisrio MG 11.314,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 86.113,00 34.258,00 177.068,00
37 Boa Famlia MG 12.845,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 90.271,00 34.910,00 183.409,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 20.874,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 109.633,00 37.633,00 213.523,00
39 Itamur MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 78.864,00 33.045,00 167.892,00
40 Pirapanema MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 64.986,00 30.362,00 151.331,00
41 Vermelho MG 26.782,00 19.333,00 25.000,00 1.157,00 122.119,00 39.182,00 233.573,00
42 Natividade RJ 121.494,00 20.283,00 25.000,00 7.099,00 264.652,00 51.304,00 489.832,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 14.069,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 93.467,00 35.393,00 188.312,00
44 Ournia RJ 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 78.771,00 33.029,00 167.783,00
45 Oriznia MG 28.057,00 19.333,00 25.000,00 6.154,00 124.675,00 39.483,00 242.702,00

30
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
FASE 1
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento Cadastros / Cont.
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA E. Lic./T. Ref. Total (R$)
Fase 1 de Perdas

46 Patrocnio do Muria MG 49.279,00 19.333,00 25.000,00 2.404,00 162.412,00 43.462,00 301.890,00


47 Pedra Dourada MG 16.579,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 99.710,00 36.295,00 197.967,00
48 Porcincula RJ 158.530,00 27.910,00 50.000,00 9.768,00 317.975,00 54.022,00 618.205,00
49 Purilndia RJ 10.774,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 84.594,00 34.012,00 174.763,00
50 Rosrio da Limeira MG 24.078,00 19.333,00 25.000,00 5.281,00 116.546,00 38.507,00 228.745,00
51 S. Francisco do Glria MG 41.708,00 19.333,00 25.000,00 1.968,00 149.802,00 42.217,00 280.028,00
52 So Jos de Ub RJ 33.311,00 20.876,00 25.000,00 7.306,00 134.786,00 40.630,00 261.909,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 19.375,00 19.333,00 25.000,00 4.249,00 106.263,00 37.191,00 211.411,00
54 Tombos MG 99.272,00 19.333,00 25.000,00 5.571,00 232.731,00 49.372,00 431.279,00
55 gua Santa de Minas MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 64.111,00 30.171,00 150.265,00
56 Catun MG 14.069,00 19.333,00 25.000,00 3.086,00 93.467,00 35.393,00 190.348,00
57 Vieiras MG 19.619,00 19.333,00 25.000,00 4.303,00 106.819,00 37.265,00 212.339,00
58 Santo Antnio do Glria MG 10.600,00 19.333,00 25.000,00 1.050,00 64.192,00 30.189,00 150.364,00

Sub-total (R$) 3.408.253,00 1.595.586,00 1.750.000,00 326.866,00 9.555.130,00 2.313.171,00 18.949.006,00

Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam menos de 50% de seus domiclios ligados a rede de distribuio
de gua, e para estes foi considerado a implantao do sistema de abastecimento de gua, para os demais apenas ampliao.

31
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA
FASE 2
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Capac. Inst. Com. Social Total (R$)
Fase 2

1 Antnio Prado de Minas MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
2 Baro de Monte Alto MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 13.367,00 212.984,00
3 Cachoeira Alegre MG 9.667,00 1.064,00 151.968,00 16.373,00 22.500,00 17.348,00 218.920,00
4 Silveira Carvalho MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
5 Monte Verde RJ 9.667,00 1.824,00 260.560,00 14.853,00 22.500,00 10.600,00 320.004,00
6 So Joo do Paraso RJ 9.667,00 1.108,00 158.247,00 16.285,00 22.500,00 20.256,00 228.063,00
7 Vila Nova de Campos RJ 9.667,00 3.075,00 439.276,00 12.351,00 22.500,00 11.097,00 497.966,00
8 Carangola MG 9.667,00 1.100,00 157.091,00 16.301,00 86.805,00 187.599,00 458.563,00
9 Alvorada MG 9.667,00 1.578,00 225.393,00 15.345,00 22.500,00 10.600,00 285.083,00
10 Lacerdinha MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 12.575,00 212.192,00
11 Ponte Alta de Minas MG 9.667,00 1.643,00 234.664,00 15.215,00 22.500,00 10.600,00 294.289,00
12 Cardoso Moreira RJ 9.667,00 5.040,00 719.939,00 17.998,00 48.311,00 67.990,00 868.945,00
13 So Joaquim RJ 9.667,00 1.493,00 213.244,00 15.515,00 22.500,00 10.600,00 273.019,00
14 Divino MG 11.267,00 7.887,00 1.126.661,00 28.166,00 68.912,00 84.725,00 1.327.618,00
15 Bom Jesus do Divino MG 9.667,00 2.491,00 355.833,00 13.519,00 22.500,00 10.600,00 414.610,00
16 Eugenpolis MG 9.667,00 3.797,00 542.362,00 13.559,00 38.630,00 49.284,00 657.299,00
17 Gavio MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
18 Pinhotiba MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
19 Faria Lemos MG 9.667,00 1.277,00 182.464,00 15.946,00 22.500,00 20.708,00 252.562,00
20 Fervedouro MG 15.033,00 10.523,00 1.503.260,00 37.582,00 51.920,00 30.594,00 1.648.912,00
21 Bom Jesus do Madeira MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
22 So Pedro do Glria MG 9.667,00 1.755,00 250.650,00 14.991,00 22.500,00 10.600,00 310.163,00
23 Italva RJ 13.310,00 9.317,00 1.330.940,00 33.273,00 78.688,00 96.517,00 1.562.045,00
24 Itaperuna RJ 82.125,00 57.488,00 8.212.526,00 205.313,00 370.142,00 608.635,00 9.536.229,00
25 Boaventura RJ 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 12.607,00 212.224,00
26 Comendador Venncio RJ 9.667,00 2.167,00 309.554,00 14.167,00 24.862,00 28.236,00 388.653,00
27 Itajara RJ 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
28 N. Senhora da Penha RJ 9.667,00 2.623,00 374.696,00 13.255,00 22.500,00 10.600,00 433.341,00
29 Raposo RJ 9.667,00 2.216,00 316.528,00 14.069,00 25.300,00 28.713,00 396.493,00
30 Retiro do Muria RJ 9.667,00 1.141,00 163.059,00 16.218,00 22.500,00 20.620,00 233.205,00
31 Laje do Muria RJ 9.667,00 4.699,00 671.291,00 16.782,00 45.711,00 56.804,00 804.954,00
32 Miradouro MG 9.667,00 3.083,00 440.421,00 12.335,00 32.789,00 44.632,00 542.927,00
33 Mira MG 9.804,00 6.863,00 980.374,00 24.509,00 61.702,00 82.892,00 1.166.144,00
34 Dores da Vitria MG 9.667,00 1.645,00 234.984,00 15.211,00 22.500,00 10.600,00 294.607,00
35 Muria MG 158.065,00 110.645,00 15.806.494,00 395.163,00 642.850,00 731.475,00 17.844.692,00
36 Belisrio MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
37 Boa Famlia MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
38 B. Jesus da Cachoeira MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 12.850,00 212.467,00
39 Itamur MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
40 Pirapanema MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
41 Vermelho MG 9.667,00 1.157,00 165.323,00 16.186,00 22.500,00 17.970,00 232.803,00
42 Natividade RJ 10.142,00 7.099,00 1.014.199,00 25.355,00 63.386,00 90.880,00 1.211.061,00
43 B. Jesus do Querendo RJ 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
44 Ournia RJ 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
45 Oriznia MG 9.667,00 6.154,00 879.193,00 21.980,00 31.624,00 17.995,00 966.613,00

32
ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
SUB-BACIA 6 - BACIA DO RIO MURIA (Continuao)
FASE 2
ATIVIDADES
N Sistemas UF Gerenciamento
Proj. Executivo Impl. Sistema Superviso Capac. Inst. Com. Social Total (R$)
Fase 2

46 Patrocnio do Muria MG 9.667,00 2.405,00 343.565,00 13.691,00 26.979,00 33.244,00 429.551,00


47 Pedra Dourada MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 11.662,00 211.279,00
48 Porcincula RJ 13.956,00 9.769,00 1.395.547,00 34.889,00 81.718,00 104.513,00 1.640.392,00
49 Purilndia RJ 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
50 Rosrio da Limeira MG 9.667,00 5.282,00 754.507,00 18.862,00 27.459,00 16.193,00 831.970,00
51 S. Francisco do Glria MG 9.667,00 1.969,00 281.264,00 14.563,00 33.308,00 29.036,00 369.807,00
52 So Jos de Ub RJ 10.439,00 7.307,00 1.043.842,00 26.096,00 37.058,00 22.582,00 1.147.324,00
53 S. S. da Vargem Alegre MG 9.667,00 4.250,00 607.122,00 15.178,00 22.500,00 12.607,00 671.324,00
54 Tombos MG 9.667,00 5.572,00 795.952,00 19.899,00 52.305,00 68.289,00 951.684,00
55 gua Santa de Minas MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00
56 Catun MG 9.667,00 3.086,00 440.875,00 12.328,00 22.500,00 10.600,00 499.056,00
57 Vieiras MG 9.667,00 4.304,00 614.795,00 15.370,00 22.731,00 13.213,00 680.080,00
58 Santo Antnio do Glria MG 9.667,00 1.050,00 150.000,00 16.400,00 22.500,00 10.600,00 210.217,00

Sub-total (R$) 797.824,00 326.896,00 46.698.663,00 1.586.691,00 2.763.190,00 2.932.108,00 55.105.372,00


Obs.: 1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam menos de 50% de seus domiclios ligados a rede de distribuio
de gua, e para estes foi considerado a implantao do sistema de abastecimento de gua, para os demais apenas ampliao.

33
B.2. Incentivo a Programas de Racionalizao de Uso da gua em
Processos Industriais
a) Objetivo

Promover junto s industrias um incentivo implementao de medidas que possibilitem uma


racionalizao do uso d gua empregada em seus processos produtivos.

b) Escopo Bsico

A ausncia de dados e informaes abrangentes e confiveis inviabiliza, todavia, a


estruturao de um programa amplo e consistente para apoiar as indstrias na reformulao de
seus processos fabris visando a racionalizao do uso dos recursos hdricos. Porm, diante da
importncia que a racionalizao do uso da gua em geral e, em particular para a indstria,
poder vir a representar no futuro, no se pode deixar de comear a investir em sua
implementao.

O Programa pretende que o CEIVAP e o comit da bacia do rio Muria possam promover junto
s industrias um incentivo racionalizao do uso de suas guas. As condies e formas de
operacionalizao do Programa (convnios, parcerias, etc.), bem como os critrios de
elegibilidade das indstrias, sero definidos posteriormente pela AGEVAP e pelo comit local.

O Programa ser dirigido, preferencialmente, para o desenvolvimento de estudos, projetos e


aplicao de tcnicas de re-uso da gua, para as indstrias localizadas na bacia do rio Paraba
mineiro.

c) Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos.

d) Custo
O valor disponibilizado para o Programa de R$ 300.000,00.

34
B.3. Incentivo a Programas de Racionalizao de Uso da gua na
Agropecuria
a) Objetivo

Incentivar estudos e projetos que promovam o uso racional da gua para irrigao e
lanamento de efluentes agrcolas.

b) Escopo Bsico

O setor agropecurio divide-se entre agricultura e pecuria. A agricultura conta na bacia do rio
Paraba do Sul com uma rea irrigada de 123.734 h que correspondem a um uso de gua
estimado em 49,73 m3/s para a captao e 30,28 m3/s para o consumo. A pecuria apresenta
um rebanho de 3,3 milhes de cabeas, entre bovinos, eqinos, sunos, caprinos, ovinos e
asininos. O uso de gua deste rebanho estimado em 3,45 m3/s para captao e 1,73 m3/s
para consumo.

As principais culturas praticadas na bacia do Paraba do Sul so o arroz e a cana-de-acar.


Tambm so praticadas na bacia as culturas do milho, caf e olericultura. Finalmente, so
plantadas em menor escala na bacia o feijo, as forrageiras, a batata e as frutas.

Em relao ao uso quantitativo, destaca-se a cultura do arroz irrigado por inundao. Esse tipo
de tecnologia demanda grande quantidade de gua, cerca de 2 l/s/ha, e apresenta baixa
eficincia, em torno de 40% a 65%.

Em relao ao uso qualitativo, deve-se salientar a poluio causada pelo lanamento de


fertilizantes e defensivos agrcolas nos rios, que em alguns casos pode inviabilizar a captao
de gua para abastecimento humano. Deve-se destacar tambm o lanamento de carga
orgnica oriunda da criao de sunos confinados, cujo impacto na bacia deve ser melhor
avaliado.

Portanto, percebe-se que possvel reduzir o uso da gua do setor agropecurio em


quantidade e em qualidade atravs de uma srie de iniciativas como modernizao das
tcnicas de irrigao, substituio de culturas, controle e tratamento de efluentes, entre outras.

Contudo, o no conhecimento em detalhes das prticas agropecurias da bacia como um todo


e, em especial, da bacia do Muria associados carncia de dados mais abrangentes e
confiveis sobre o uso da gua neste setor, inviabilizam, no momento, a formulao de um
programa de intervenes abrangente que vise racionalizar o uso dos recursos hdricos.

Todavia, considerando que o setor agropecurio um grande consumidor de gua da bacia do


rio Paraba do Sul e que a racionalizao do uso da gua um dos objetivos da nova Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, torna-se necessrio incentivar estudos e projetos com objetivo
de avaliar melhor as potencialidades de reduo quantitativa e qualitativa do uso da gua deste
setor.

Nesse sentido, prope-se um programa de incentivo ao uso racional da gua no setor


agropecurio da bacia do rio Muria, cujas condies de financiamento, critrios de
hierarquizao de projetos e formas de operacionalizao devero ser definidas pelo CEIVAP e
pelo comit da bacia do rio Muria, em fase posterior.

35
c) Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos.

d) Custo

O valor estimado para o Programa de R$ 300.000,00

36
C. DRENAGEM URBANA E CONTROLE DE CHEIAS
Este item diz respeito ao conjunto dos programas que especificam aes destinadas
preveno e ao controle das cheias que atingem os centros urbanos dos municpios da bacia
do rio Paraba do Sul. Acarretando o transbordamento peridico dos cursos dgua, a
inundao dos centros urbanos e gerando grandes prejuzos s populaes e administraes
locais.

C.1. Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de


Cheias
C.1.1 Monitoramento Hidrolgico

a) Objetivo

As recentes cheias ocorridas na bacia do Paraba do Sul, nos anos de 1997 e 2000,
confirmaram a necessidade de se acompanhar, em tempo real, a evoluo de eventos
pluviomtricos extraordinrios em diversos pontos da bacia, atualmente, carentes de
monitoramento, melhorando com isso, a qualidade da previso atravs de modelagem
hidrolgica, e proporcionando maior preciso e confiabilidade aos sistemas locais, regionais e
integrados, de alerta de cheias.

Os estudos envolvendo a utilizao de barragens para o controle de cheias desenvolvidos nas


bacias dos rios Muria, Pomba, Bananal e Barra Mansa foram motivados pela necessidade de
se controlar as inundaes em centros urbanos atravessados por esses cursos dgua. Se por
um lado, os estudos revelaram resultados interessantes em relao ao amortecimento das
cheias com o uso de barramentos, por outro, foram dificultados pela carncia de informaes
pluviomtricas/fluviomtricas em pontos estratgicos das sub-bacias estudadas. Este fato
certamente se repetir futuramente, com a extenso dos estudos s redes de drenagem
urbana dos demais municpios da bacia.

b) Escopo Bsico

Estas constataes permitiram a formulao de uma rede inicial de monitoramento automtico


para as bacias de afluentes do rio Paraba do Sul, tabela C.1.1, nas quais o controle das cheias
foi considerado prioritrio, seja para beneficiamento direto dos municpios por eles
atravessados, quanto para reduo das cheias.

37
Tabela C.1.1
Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o
Controle de Cheias

N Local Municpio Tipo Rio UF


1 Itaperuna Itaperuna P,F Muria RJ
2 Bicuba S. Francisco do Glria P,F Glria MG
3 Carangola Carangola P,F Carangola MG
4 Porcincula Porcincula F Carangola RJ
5 Faz. Umbabas Muria P Glria MG
6 Jussara Miradouro F Glria MG
7 Ub Ub P,F Ub MG
8 Usina Ituer Rio Pomba P Pomba MG
9 Sesmaria (foz) Resende P,F,Q Sesmaria RJ
10 Arape Bananal P Barreiro de Baixo SP
11 Barreiro de Baixo (foz) - Resende P,F,Q Barreiro de Baixo RJ
12 Brando Barra Mansa P Rib. Brando RJ
13 Brando (foz) Volta Redonda P,F,Q Rib. Brando RJ

c) Prazo

O prazo para realizao deste programa de 24 meses, sendo 12 para o fornecimento e 12


para a fase de instalao e comissionamento das estaces.

d) Custo

A tabela C.1.2 apresenta em detalhe o custo total estimado para implantao e execuo do
projeto que totaliza US$ 199,768.00 (cento e noventa e nove mil setecentos e sessenta e oito
dlares).

Tabela C.1.2
Custos de Aquisio das Estaes Remotas
Preo Unitrio Preo Total
Tipo de Estao Quantidade
(US$) (US$)
Estaes remotas do tipo PFQ 3 23.888,00 71.664,00
Estaes remotas do tipo P 4 11.092,00 44.368,00
Estaes remotas do tipo F 2 13.228,00 26.456,00
Estaes remotas do tipo PF 4 14.320,00 57.280,00
Subtotal 13 62.528,00 199.768,00

O montante, convertido a uma cotao de 1US$ = R$3,70, perfaz um total de


aproximadamente R$ 740.000,00.

38
C.1.2 Sistemas de Previso e Alerta de Cheias

a) Objetivo

A rede telemtrica fornecer o suporte necessrio ao desenvolvimento de um sistema de


previso hidrolgica, permitindo a utilizao de modelos de simulao que se mostrem
adequados para as previses de nveis e vazes nos pontos de controle (locais de restrio),
basicamente localizados em correspondncia com os centros urbanos atravessados pelo rio
Paraba e seus principais afluentes.

A previso hidrolgica fundamentada na modelagem chuva-vazo-propagao, permitir, a


partir dos registros de precipitaes localizadas, caracterizar as contribuies das sub-bacias
incrementais e as possveis reas a serem inundadas.

b) Escopo Bsico

O sistema de alerta de cheias consiste em um instrumento capaz de reduzir os impactos sobre


a populao, decorrentes de inundaes em centros urbanos. Para tal, o sistema deve ser
capaz de fornecer informaes sobre as vazes afluentes, sobre os tempos de viagem at as
cidades e os nveis dgua e reas urbanas a serem atingidas pelas inundaes. O rgo
responsvel pela Defesa Civil do Municpio poder, em tempo hbil, retirar a populao das
reas de risco.

A grandiosidade da bacia do rio Paraba do Sul e a distribuio espacial dos municpios


mostram nitidamente a necessidade de se compartimentar o sistema de alerta em regies, de
modo a atender de forma satisfatria s diversas pores da bacia submetidas a processos de
inundao. Para a concepo do sistema de alerta deve-se levar em considerao os
seguintes elementos:
- Definio das reas de abrangncia do sistema de alerta.
- Definio das estaes telemtricas integrantes do sistema de alerta.
- Definio dos nveis de ateno e alerta.
- Coleta, anlise, consistncia e armazenamento dos dados das estaes telemtricas.
- Modelagem para a previso hidrolgica.
- Previso de tempo diria.
- Elaborao de boletim dirio de alerta.
- Definio do intervalo de tempo das informaes a serem fornecidas aos rgos distritais
e municipais.
- Transmisso das informaes para prefeituras, rgos de defesa, concessionrias de
energia, comits de bacia, associaes de moradores, dentre outras.

c) Prazo

O prazo para realizao deste programa de 12 meses.

39
d) Custo

Para a operao do sistema de alerta a equipe tcnica bsica compreende 3 engenheiros


especializados em hidrologia, 1 meteorologista, 3 tcnicos de nvel mdio com conhecimento
em informtica e 1 tcnico de nvel mdio com conhecimento em eletrnica.

O sistema de alerta dever contar com as informaes de estaes telemtricas de diversas


entidades tais como: a rede do CEIVAP aprovada no Projeto Preparatrio para o
Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul PPG, Furnas, Light, DAEE, etc. A
integrao das informaes dever ser via Rede Virtual Privada VPN, ou seja, simulao de
uma rede privada utilizando a internet, rede pblica.

Os custos referentes operao do sistema de alerta na bacia do rio Paraba do Sul que
perfazem um total de R$ 408.000,00 (quatrocentos e oito mil reais).

40
C.2. Delimitao e Demarcao de Faixas Marginais de Proteo
a) Objetivo

A proteo dos cursos dgua e demais corpos hdricos deve ser compreendida, em um sentido
amplo, como toda e qualquer medida que garanta a qualidade ambiental dos recursos hdricos.
E, para este propsito, existem inmeros critrios tcnicos e normativos relacionados s
diversas formas de uso do solo e das guas, circunscritos ou no a uma bacia hidrogrfica.

b) Escopo Bsico

A discusso sobre os critrios de definio da FMP, a ser conduzida no mbito do CEIVAP e


demais Comits da bacia, dever contar com os subsdios de estudos de caracterizao das
reas inundveis de cada sub-bacia, tendo em vista que os limites definidos pela legislao
para as faixas marginais so arbitrrios e podem no coincidir com as necessidades reais de
cada curso dgua.

O conhecimento obtido at o momento sobre a manifestao dos processos de cheias e de


ocupao marginal em bacias de afluentes do rio Paraba do Sul, permite indicar algumas
delas como prioritrias para a bacia do rio Muria, visando delimitao de faixas marginais de
proteo.

Na tabela C.2.1 que se segue foi selecionada a bacia a ser includa no programa.

Tabela C.2.1
Delimitao e Demarcao da FMP - Cursos dgua Selecionados

Estado Curso dgua F.M.P.(km) Municpio

RJ Valo da Vinhosa 1,5 Itaperuna

c) Prazo

O prazo para realizao deste programa de 12 meses.

d) Custo

A estimativa de custos para delimitao e demarcao da faixa marginal de proteo


apresentada na tabela C.2.2

41
Tabela C.2.2
Delimitao e Demarcao de Faixas Marginais Estimativa de Custos

Custo/km
Descrio Custo Total (R$)
(R$)

Caracterizao dos
450,00 675,00
aspectos legais

Delimitao em planta e
2.500,00 3.750,00
demarcao da FMP

Apoio institucional 550,00 825,00

Total - 5.250,00

42
C.3. Controle de Eroso em reas Urbanas
C.3.1 Recuperao e Conservao de Faixas Marginais de Proteo

a) Objetivo

Este programa tem por objetivo a reduo dos processos de degradao dos corpos hdricos,
em especial quanto s conseqncias da eroso das margens dos cursos d'gua que drenam
reas urbanas.

b) Escopo Bsico

As margens dos rios, lagos, lagoas, reservatrios, bem como o entorno das nascentes e olhos
dgua, esto inseridas entre as reas de preservao permanente (APPs) definidas pelo artigo
2 do Cdigo Florestal (Lei 4.771/65), nas quais as florestas e demais formas de vegetao
natural devem ser mantidas, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger
o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.

Essas faixas marginais dos corpos hdricos so, portanto, prioritrias para os investimentos em
aes de controle de inundaes nas reas urbanas da bacia, no apenas por exigncia legal,
mas por serem as reas mais diretamente relacionadas ao aporte de sedimentos e aos fatores
antrpicos que afetam a drenagem de uma bacia hidrogrfica.

O escopo deste programa foi concebido partindo-se da premissa de que a realizao de aes
estruturais de recuperao da faixa marginal de proteo dos corpos hdricos depende
fundamentalmente da realizao conjunta de aes no estruturais, integradas, especialmente
aes de mobilizao social e capacitao institucional.

Este programa tem interface e sobreposio parcial com o Programa de Proteo e


Recuperao de reas de Preservao Permanente, previsto no Plano de Proteo de
Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo. Diferencia-se por ser restrito s APPs situadas
em margens de rios de bacias selecionadas como prioritrias para controle de inundaes em
reas urbanas.

O programa dever envolver pelo menos as seguintes atividades:


- mapeamento detalhado e diagnstico das condies de cobertura vegetal e uso do solo
na FMP ou na zona ripria (rea de influncia hidrodinmica dos cursos dgua, que no
coincide necessariamente com as larguras de faixa marginal definidas na legislao);
- diagnstico das condies socioeconmicas da populao que reside em FMP ou
entorno, tanto nos ncleos urbanos como nas reas rurais, at onde se considere
relevante para os propsitos deste programa;
- discusso, no mbito dos Comits e demais espaos pblicos de interesse, a respeito
dos critrios normativos para a delimitao da FMP, visando consenso para as
caractersticas da bacia do Paraba do Sul e respeito e complementaridade s normas
federais, no que for pertinente;
- pesquisa sobre espcies e mtodos para a recuperao de mata ciliar e sobre mtodos e
tcnicas de intervenes hidrulicas e arquitetnicas mais apropriadas para as reas
marginais sob risco de inundao;

43
- realizao de seminrios, workshops e cursos de capacitao institucional
(principalmente das prefeituras) para planejamento e controle de ocupao e uso das
reas marginais aos cursos dgua;
- atividades de educao ambiental junto s comunidades diretamente afetadas por
inundaes, especialmente nas localidades a serem inicialmente atendidas por aes de
proteo e conservao das faixas marginais;
- elaborao e execuo de projetos para implantao de aes estruturais nas faixas
marginais de proteo, tais como recomposio da mata ciliar em alguns trechos,
demarcao e isolamento de outros trechos para regenerao natural, instalao de
equipamentos urbanos para lazer, bacias de deteno;
- identificao de fontes de recursos financeiros e meios institucionais para
desenvolvimento do programa a longo prazo.

A seleo e hierarquizao das FMP a serem atendidas por este programa dever acompanhar
o processo de deciso sobre a implantao das demais aes de preveno e controle de
inundaes nas reas urbanas, especialmente os programas de delimitao e demarcao de
faixas marginais de proteo e de elaborao de planos diretores de drenagem urbana.

c) Prazos

Tendo em vista a situao generalizada de degradao e ocupao irregular de FMP na


maioria das cidades da bacia, esse programa dever ser desenvolvido o mais rpido possvel e
a longo prazo (20 anos), com a realizao de projetos-pilotos a curto prazo (3 anos).

d) Custos

O custo total do programa a longo prazo para a bacia do rio Pomba foi estimado em R$
6.000.000,00 (oito milhes de reais), incluindo a realizao de projetos-pilotos de recuperao
em reas crticas e representativas da situao na bacia, para que sirvam como parmetros de
desenvolvimento e estimativa de custos do programa a longo prazo.

C.3.2 Controle de Eroso em reas Urbanas

a) Objetivos

Este programa tem como objetivos a recuperao de reas degradadas por eroso em reas
urbanas e de expanso urbana e a melhoria das condies tcnicas e operacionais das
prefeituras para o planejamento, o licenciamento e o controle da ocupao de encostas.

b) Escopo Bsico

As reas urbanas na bacia vm se expandindo sobre encostas j degradadas pelo uso rural
(muitas com ocorrncia de processos avanados de eroso, que produzem grandes
quantidades de sedimentos) sem o devido planejamento e controle da ocupao. A abertura de
ruas, loteamentos e os cortes feitos nas encostas para as edificaes agravam as condies
ambientais, criando novas reas de risco. Somam-se a essas situaes as reas degradadas
pela extrao de solo para aterros e construes (as saibreiras), que contribuem para aumento
da carga de sedimentos nos rios e conseqente ocorrncia e agravamento das inundaes.

44
Nessas circunstncias, que so comuns na bacia, intervenes estruturais sobre a drenagem
(dragagens, canalizaes e mesmo a conservao das faixas marginais) apresentam pouca
eficincia e durabilidade, na medida em que no atuam nas principais reas de produo de
sedimentos. Portanto, em um contexto de planejamento urbano integrado gesto de bacias
hidrogrficas, os problemas de eroso nas encostas e inundao de margens/leitos de rios no
permetro urbano devem ser tratados de forma interdisciplinar.

Sob esse enfoque, considera-se que os problemas de eroso em rea urbana devem ser
tratados com aes estruturais e no-estruturais, integradas, que abordem as causas (aspectos
relacionados ocupao inadequada s restries ambientais) e conseqncias
(sedimentao dos corpos hdricos e riscos segurana social). Para tanto, o escopo deste
programa dever contemplar os seguintes procedimentos bsicos:
- mapeamento geolgico-geotcnico;
- diagnstico ambiental e socioeconmico nas reas de interesse do programa;
- estudo e definio de normas municipais para ocupao de encostas;
- capacitao para tcnicos das prefeituras e demais interessados;
- estudos de mtodos e tcnicas de conteno de encostas e recuperao de reas
degradadas, especficos para cada situao ambiental e socioeconmica identificada no
mapeamento e diagnstico;
- elaborao e execuo de projetos especficos para recuperao de encostas e
saibreiras, com apoio de planejamento local participativo e educao ambiental.

A seleo e hierarquizao das reas a serem atendidas por este programa devero
acompanhar o processo de deciso sobre a implantao das demais aes de preveno e
controle de inundaes nas reas urbanas.

Como critrio norteador, recomenda-se que sejam realizadas aes estruturais para controle
de eroso em encostas situadas em reas de maior comprometimento s condies de
drenagem a jusante e em reas de maior risco aos moradores.

De acordo com os diagnsticos realizados para a bacia do Paraba do Sul, a bacia do rio
Pomba apresenta situaes de eroso na maior parte das reas urbanas. A expanso dessas
reas urbanas e as condies generalizadas de degradao das sub-bacias afluentes podem
trazer o agravamento dessas situaes. A experincia obtida no desenvolvimento do Projeto-
Piloto de Controle de Eroso da Bacia do Rio Ub dever ser considerada.

c) Prazos

O programa dever ser desenvolvido a longo prazo (20 anos), enfatizando especialmente
aes preventivas de controle de eroso (atreladas aos critrios de planejamento urbano), a
partir de uma fase inicial, de curto prazo (3 anos), na qual devem ser executadas algumas
aes estruturais e no-estruturais demonstrativas (previstas no escopo) e devem ser
estabelecidas as bases tcnicas, institucionais e financeiras para sua continuidade.

d) Custos

O custo total do programa foi estimado em R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais). Para a fase
inicial (3 anos) devero ser aplicados 15 a 20% desse valor.

45
C.4. Planos Diretores de Drenagem Urbana
a) Objetivo

Os Planos Diretores de Drenagem Urbana constituem instrumento fundamental, e nico, capaz


de fornecer subsdios essenciais para o crescimento das cidades, impondo limites para a
ocupao de reas, em processo de desenvolvimento, e futuras reas de expanso dos
ncleos urbanos.

Alm de propor medidas de mitigao para os problemas das inundaes nas reas urbanas j
densamente ocupadas, cabe aos Planos de Drenagem, o planejamento das aes estruturais e
no estruturais a serem implementadas nas reas de crescimento, assim como, nas reas
rurais situadas a montante, cuja degradao, tem influncia direta tanto na deteriorao dos
corpos hdricos no meio urbano, quanto na qualidade e quantidade dos recursos hdricos.

c) Escopo Bsico

No que tange drenagem urbana, constata-se, hoje, na grande maioria dos casos, que as
intervenes na rede de drenagem, projetadas para reduzir as inundaes nas reas urbanas,
so de abrangncia localizada, sem uma viso global dos problemas da bacia (reas rurais e
interfaces com outros municpios), apresentando, alm de custo muito elevado, eficincia e
vida til limitadas.

Por este motivo, os Planos Diretores de Drenagem Urbana Municipais e/ou Intermunicipais
necessitam urgentemente serem concebidos e implementados, tendo em vista a necessidade
de se disciplinar o processo de ocupao nas reas urbanas, processo este que continua
evoluindo de forma totalmente descontrolada, impactando diretamente toda a estrutura de
drenagem dos municpios.

Especificamente na bacia do rio Paraba do Sul, foi possvel identificar, em diagnsticos


realizados para os programas de investimentos (PQAs) relativos aos Estados de So Paulo,
Rio de Janeiro e Minas Gerais dos trechos paulista, mineiro e fluminense da bacia, estires
urbanos de sub-bacias hidrogrficas em situao bastante mais crtica. Na quase totalidade
dos casos, a reverso do quadro atual depender, fundamentalmente, de um conjunto de
aes a serem implementadas, nos meios rural e urbano, de acordo com as prioridades de
investimentos a serem definidas para cada sub-bacia nos Planos de Drenagem Urbana.

Tendo em vista o reconhecimento pela Lei N 9.433 (Lei das guas) da bacia hidrogrfica
como unidade espacial de planejamento, os Planos Diretores de Drenagem Urbana
Municipais/Intermunicipais devero considerar, em seus escopos, aes que integrem os
diversos aspectos relacionados s causas e conseqncias das inundaes. Para tal, os
planos sero desenvolvidos em duas etapas, quais sejam: Diagnstico dos Problemas e
Propostas de Aes/Intervenes.

Diagnstico da Situao Atual

Na fase de diagnstico da situao atual, devero ser desenvolvidos os seguintes estudos:


- levantamentos de dados hidrometeorolgicos e de estudos hidrolgicos/hidrulicos j
desenvolvidos para o(s) municpios(s) e/ou para as bacias hidrogrficas em foco;
- levantamento e anlise do processo de ocupao e uso do solo urbano, atravs de

46
documentos municipais (planos urbansticos, zoneamentos, leis e decretos, etc.), fotos
areas e mapas de uso do solo de diferentes perodos e outros dados existentes que
possibilitem uma compreenso abrangente das tendncias de ocupao do espao;
- identificao das reas sujeitas a restries de uso, conforme a legislao pertinente
Cdigo Florestal e Lei de Uso do Solo (federais) e outras normas de mbito estadual e
municipal especialmente as reas de preservao permanente (APPs), que restringem
a ocupao em margens de cursos dgua, nascentes, topos de morros, encostas acima
de 25 de declividade, dentre outras;
- levantamento do uso do solo nas reas rurais e semi-urbanas e de informaes sobre a
evoluo dos problemas na bacia ao longo dos anos, com nfase nos aspectos
relacionados s condies de drenagem (desmatamentos e formas de uso que aceleram
os processos erosivos);
- diagnstico das condies de drenagem da bacia nos estires rurais e urbanos, e
identificao das principais fontes responsveis pelo aumento das inundaes nos
centros urbanos, visando priorizao das medidas estruturais e no estruturais mais
adequadas;
- levantamento das condies institucionais existentes para enfrentamento dos problemas
relacionados s inundaes, identificando as falhas e as demandas para melhoria da
capacidade operacional (capacitao tcnica, equipamentos, recursos financeiros, etc.);

Aes/Intervenes de Preveno e Controle das Inundaes.


- - estudo e projetos bsicos de intervenes estruturais no meio urbano, necessrias
correo dos problemas identificados, tais como: adequaes da seo de escoamento,
ampliao de travessias, dragagens de manuteno anlise e delimitao de bacias de
deteno;
- estudo e projetos bsicos de intervenes estruturais no meio rural voltadas para a
reduo das inundaes no meio urbano, tais como a avaliao da construo de
barragens de conteno de cheias a montante dos centros urbanos;
- outras aes estruturais, associadas s obras de natureza hidrulica, como, por exemplo,
a recomposio da mata ciliar e estruturas mecnicas e biolgicas para controle de
eroso a recuperao da cobertura vegetal, que tm papel importante na melhoria do
desempenho dos corpos hdricos nos processos de cheia, aumentando a reteno e a
infiltrao nas reas rurais e reduzindo as contribuies e o aporte de sedimentos para os
corpos hdricos;

O delineamento de medidas no estruturais, tais como:


- o zoneamento das reas de expanso urbana, fixando limites e restries de uso, de
acordo com critrios tcnicos e legais voltados para a proteo dos recursos hdricos e
para a preveno de problemas com inundaes identificados na(s) bacia(s)
hidrogrfica(s) em questo;
- a elaborao de mapas de riscos de eroso/inundao em reas urbanas e de expanso
urbana, reunindo a anlise das caractersticas geolgico-geotcnicas com a identificao
das reas inundveis. Os mapas com caracterizao das reas inundveis associadas a
diferentes tempos de recorrncia, devero subsidiar aes preventivas e corretivas,
auxiliar os servios de defesa civil e os processos decisrios do planejamento urbano,
especialmente quanto fixao de limites e de critrios para aprovao de loteamentos,
arruamentos, etc.

47
a definio das taxas de impermeabilizao e vazes de sada dos lotes;
- a previso de monitoramento telemtrico hidrolgico (chuva e vazo), para as reas
rurais e urbana.

Aes voltadas para a Gesto da Drenagem Urbana, que basicamente devero consistir de:
- criao de um banco de dados completo, contendo, alm de informaes hidrolgicas e
de caractersticas fsicas da bacia, um cadastro de todo o sistema de drenagem j
implementado ou projetado;
- elaborao de programas de educao ambiental para as comunidades das reas de
risco, de mobilizao social e de capacitao tcnica dos rgos ligados rea ambiental
e de recursos hdricos.

d) Prazos e Custos

Com base nos Programas Estaduais de Investimentos desenvolvidos no mbito do PQA, nos
diagnsticos das cheias mais recentes observadas na bacia do rio Paraba do Sul, ocorridas
nos anos de 1997 e 2000, e ainda, nos estudos posteriores voltados para a implementao da
Gesto Integrada dos Recursos Hdricos da Bacia, foi possvel, identificar um conjunto de
bacias de drenagem apresentando elevado nvel de criticidade em relao a problemas de
inundaes de centros urbanos, e outras, aonde esses problemas parecem iminentes, em
decorrncia do crescimento desordenado e acelerado das cidades ao longo de seus cursos
dgua.

Considerando-se que a correo desses problemas exigir, sobretudo, o planejamento de


aes integradas a serem concebidas para as diversas sub-bacias hidrogrficas nos 3 Estados
envolvidos, os Planos Diretores de Drenagem Urbana esto sendo includos no contexto das
aes consideradas prioritrias.

Os Planos Diretores de Drenagem foram relacionados na tabela C.4.1. Os prazos e custos para
a realizao dos planos foram estimados em funo das reas urbanas dos municpios,
utilizando-se o seguinte critrio:

reas Urbanas (km2) Prazo de Execuo (meses) Custo (R$)


At 10 6 400.000,00
de 10 at 20 8 600.000,00
de 20 at 50 10 750.000,00
de 50 at 150 12 900.000,00

Tabela C.4.1
Planos Diretores de Drenagem Urbana
rea
Municpio Urbana Custo (R$)
(km2)
Carangola 13,5 846.000,00
Itaperuna 17 846.000,00
Muria 23,5 1.057.500,00
TOTAL 2.749.500,00

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Uma vez concluda a etapa de diagnstico do Plano Diretor de Drenagem, o municpio poder
se habilitar a receber recursos financeiros para a realizao de pequenas aes/intervenes
emergenciais identificadas na rede de drenagem, que tenham notadamente, influncia sobre os
processos das inundaes. A se enquadram desobstrues localizadas, pequenas
adequaes de seo, dragagens de pequenos trechos, retirada de construes irregulares,
dentre outras.

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C.5. Intervenes Para Controle de Inundaes
a) Objetivo

Este programa tem por objetivo assegurar a implementao das intervenes estruturais e no
estruturais delineadas pelos Planos Diretores de Drenagem Urbana para a recuperao dos
cursos dgua responsveis pela drenagem dos municpios.

b) Escopo Bsico

Esto previstas as seguintes atividades no escopo deste programa:


- elaborao dos projetos executivos das obras.
- elaborao dos documentos bsicos de licitao, contendo: instrues aos proponentes;
condies de contrato; termos de referncia, com a descrio das obras; especificaes
tcnicas; planilhas de quantidades; cronogramas fsico-financeiros; minuta de contrato;
plantas e desenhos
- gerenciamento e superviso das obras e elaborao do as built.
- programas de educao ambiental: As intervenes concebidas a partir dos Planos
Diretores de Drenagem rede de drenagem dos centros urbanos dos municpios da bacia
do rio Paraba do Sul devero ser implementadas com sucesso. No entanto, uma grande
parte dos problemas que originaram a degradao dos cursos dgua, poder voltar a
acontecer, em curto espao de tempo, comprometendo a vida til das obras implantadas,
caso no seja desenvolvido, em paralelo, um trabalho de educao ambiental junto s
populaes locais.

c) Prazo

As intervenes previstas nas redes de drenagem dos municpios da bacia devero ser
realizadas no horizonte de 20 anos.

d) Custo

O componente Drenagem Urbana dos Programas de Investimentos executados no mbito do


PQA procurou identificar as bacias com maior vulnerabilidade inundaes nos 3 Estados e
estimar custos para a recuperao delas mediante intervenes estruturais e no estruturais
nos permetros urbanos. Essa estimativa totalizou cerca de R$ 700 milhes, considerando-se
os custos atualizados para setembro de 2006, deste total estima-se que cerca de R$ 105
milhes correspondem bacia do rio Muria.

Muito embora o delineamento dessas intervenes e os investimentos necessrios sua


implementao sero definidos nos Planos Diretores de Drenagem Urbana, a estimativa
mencionada constitui-se na avaliao mais adequada para a previso dos recursos a serem
investidos em drenagem urbana no horizonte de 20 anos.

50
D. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
Os programas reunidos neste item tm em comum a elaborao de estudos e procedimentos
que dem subsdios ao processo de gerenciamento dos usos mltiplos da gua na bacia,
envolvendo a realizao de levantamento e anlise de dados e das condies ambientais e
sociais relativas cada tipo de uso da gua e conflitos especficos abordado em cada
programa, no sentido de definir solues para problemas ambientais e os conflitos e garantir
aproveitamento sustentado dos recursos hdricos na bacia.

D.1. Planejamento Local para Recuperao Ambiental rea de


Influncia da Transposio das Vazes do Rio Paraba do Sul
para o Sistema Light
a) Objetivo

Propor medidas para remediao de conflitos decorrentes da transposio das vazes da bacia
do rio Paraba do Sul para o Complexo Hidreltrico de Lajes (Sistema Light), sobretudo em
relao ao risco de inundaes, de comprometimento da sade pblica e do abastecimento
pblico de gua, que sirvam de base para a negociao entre os atores envolvidos. Alm
disso, propor medidas de remediao de impactos ambientais decorrentes de aproveitamentos
hidrulicos e lanamentos de resduos e efluentes domsticos e industriais em toda a regio de
influncia da transposio, desde das cabeceiras do rio Paraba do Sul, em territrio paulista,
at a cidade de Trs Rios, em territrio fluminense.

b) Escopo Bsico

No incio da dcada de 1950, perodo onde, em geral, as questes ambientais eram


absolutamente irrelevantes no contexto das decises que determinavam sobre a viabilidade da
implantao de grandes obras da engenharia, foi realizado um conjunto de intervenes com a
finalidade de permitir a transferncia de uma expressiva parcela das guas do rio Paraba do
Sul para atendimento ao sistema Light (produo de energia) e bacia do rio Guandu
(abastecimento de gua). Em conseqncia, ao longo dos anos seguintes, alguns focos de
conflitos relacionados ao uso das guas comearam a ganhar importncia ante o crescimento
populacional dos centros urbanos. Dois desses focos que merecem destaque se referem s
bacias dos rios Pira e Paraba do Sul.

Em relao ao Pira, o subtrecho final, com 11 km de extenso, que se desenvolve da


barragem de Santana at a sua foz no rio Paraba do Sul, passou por grandes transformaes,
que vo desde um processo deflagrado de ocupao de sua calha secundria, com a
construo de inmeras moradias, at a degradao acentuada do leito principal, por onde
deveriam escoar livremente as vazes de tempo seco.

A responsabilidade por esse quadro catico que se estabeleceu ao longo dos anos deve ser
creditada regra de operao do reservatrio de Santana. Entretanto, cabe tambm
Prefeitura de Barra do Pira parcela de responsabilidade em relao situao atual, uma vez
que permitiu a ocupao desordenada da calha do rio Pira. A defluncia da barragem de
Santana no perodo normal, segundo informaes da prpria Light, de 32 m3/s durante 15
minutos, em dias alternados. Esse volume extremamente reduzido no cumpre o papel de
vazo ecolgica ou sanitria, sendo, portanto, incapaz de garantir a autolimpeza da calha no

51
trecho de 11 km. Os esgotos domsticos ficam represados e refluem para as residncias na
ocorrncia de vazes mais elevadas.

No perodo das cheias a situao muito preocupante. Alm das expressivas contribuies de
seu afluente, o rio Sacra-Famlia, as quais, isoladamente, so capazes de provocar inundaes
no rio Pira, h sempre o risco iminente de operaes de vertimento na barragem de Santana
devido a cheias no trecho de montante da bacia do Pira. No histrico da operao da
barragem, existem registros de defluncias superiores a 300 m3/s que hoje, certamente,
caracterizariam uma situao de calamidade pblica na bacia.

Quanto ao rio Paraba do Sul, o trecho mais influenciado pela transposio para a bacia do rio
Guandu estende-se desde os reservatrios situados nas cabeceiras, em territrio paulista, at
a confluncia com os rios Paraibuna e Piabanha, nas proximidades da cidade fluminense de
Trs Rios. Nele esto inseridas diversas cidades paulistas e fluminenses que utilizam as guas
do Paraba para o abastecimento de suas populaes e de diversas indstrias. Alm disso, os
corpos hdricos da bacia recebem os efluentes domsticos e industriais, muitos deles, sem
tratamento adequado. Nos reservatrios e em alguns trechos de rios da bacia, a reduo de
oxignio dissolvido e a proliferao de algas e de macrfitas aquticas tm sido observados ao
longo do tempo.

Destaca-se que no trecho paulista da bacia, recentemente, houve a ocorrncia de vegetao


aqutica do tipo capim capituva, que tem criado problemas em diversos locais, em particular,
em pilares de ponte, com restrio da seo de escoamento, eroso e risco para a estabilidade
da estrutura da ponte. Em alguns casos, a busca de soluo deste problema tambm afeta a
operao dos reservatrios das usinas hidreltricas da bacia. Esse efeito tende a se alastrar
para o trecho fluminenses do rio Paraba do Sul.

Ressalta-se tambm que a partir de 1953, quando entrou em operao o sistema de


transposio, as vazes defluentes da barragem de Santa Ceclia foram significativamente
reduzidas, acarretando dificuldades para as captaes de gua existentes nas cidades de
Barra do Pira, Paraba do Sul e Trs Rios.

Em decorrncia do perodo crtico de estiagem (2000/2001), foi utilizada a defluncia de 71


m3/s por um longo perodo, o que levou as administraes municipais das cidades situadas no
trecho a jusante de Santa Ceclia a manifestarem preocupao em relao ao abastecimento
pblico. Os nveis dgua decorrentes da liberao da vazo de 71 m3/s, para jusante de Santa
Ceclia, podem ser considerados limitantes para o funcionamento das captaes das cidades
ribeirinhas, em relao ao afogamento das tubulaes de tomadas de gua. Certamente,
vazes menores que 71 m3/s inviabilizaro diversas captaes de gua por insuficincia de
submergncias compatveis com os equipamentos de bombeamento. Este fato foi confirmado
durante o perodo de estiagem de 2003, mais crtico que o anterior, quando a vazo de jusante
foi reduzida para 51 m3/s, resultando na implementao de medidas emergenciais em algumas
cidades desse trecho.

Enfim, pelo exposto, ficam evidenciados os graves problemas existentes na bacia do rio
Paraba do sul, que se originam, sobretudo, pela m gesto ambiental e pelo esquema de
operao do sistema de reservatrios. Os impactos ambientais e conflitos atuais decorrem,
essencialmente, das profundas modificaes introduzidas na bacia, destinadas a beneficiar e
viabilizar setores de inquestionvel importncia como os de energia, de abastecimento dgua
e outros, associadas, em alguns casos, falta de tratamento adequado de efluentes
domsticos e industriais. Entretanto, necessrio que sejam buscadas solues para esses
impactos ambientais e conflitos que, em ltima instncia, comprometem a qualidade de vida de
um grande nmero de pessoas.

52
O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir:
Estudo de vazes mnimas para definio da vazo sanitria;
Levantamentos topobatimtricos do estiro a jusante da barragem de Santana;
Estudo das condies scio-econmicas e de sade das populaes residentes no trecho
a jusante da barragem de Santana;
Consolidao dos estudos de diagnstico e de impactos ambientais referentes
ocorrncia de algas e macrfitas aquticas em rios e reservatrios, destacando-se o
capim capituva no trecho paulista do Paraba do Sul;
Proposio de aes para remediar o efeito do capim capituva em reas crticas;
Estudo da operao hidrulica do reservatrio da barragem de Santana para garantia do
amortecimento de cheias extremas;
Estudos hidrolgicos e hidrulicos para verificao dos nveis dgua, no estiro a jusante
da barragem, para diversos tempos de recorrncia;
Estudo das restries ao abastecimento pblico devido reduo das vazes defluentes
para jusante da barragem de Santa Ceclia, bem como no trecho paulista devido
ocorrncia de capim capituva;
Avaliao dos custos de relocao e/ou desapropriao de residncias localizadas em
rea de risco cuja remediao no seja factvel;
Avaliao de custos e benefcios de alternativas para soluo dos atuais conflitos;
Proposio de medidas para remediao dos atuais conflitos;
Discusso de todas as etapas do trabalho com os atores sociais e institucionais
envolvidos direta e indiretamente nos conflitos.

c) Prazo

O prazo previsto para a realizao desse estudo de 24 meses.

d) Custo

O custo estimado para realizao do estudo de R$ 3.800.000,00

53
D.2. Planejamento Local para Recuperao Ambiental - Sistema de
Canais e Complexo Lagunar da Baixada dos Goytacazes
a) Objetivo

Avaliao da situao atual do sistema de drenagem da Baixada dos Goytacazes para


proposio de aes de recuperao, considerando os seus usos mltiplos e os impactos
sobre o sistema lagunar da baixada.

b) Escopo Bsico

O Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS) construiu um complexo sistema de


canais na baixada campista com o objetivo de efetuar a drenagem da baixada para a
ampliao das reas agrcolas, atravs do dessecamento de brejos e lagoas, conduzindo
essas guas para o oceano atravs desse extenso sistema de canais. A partir do final da
dcada de 1970 esses canais de drenagem passaram a ser utilizados mais intensivamente
para a irrigao das lavouras de cana-de-acar. Com a extino do DNOS, em 1990, os
conflitos por gua se intensificaram, em parte, pela falta de manuteno e de controle do
sistema. Uma conseqncia da drenagem da baixada foi o dessecamento de muitas lagoas
interiores e lagunas costeiras, de grande importncia para a atividade de pesca,
comprometendo a organizao do trabalho, a subsistncia e a reproduo dos modos de vida
de pescadores e suas famlias.

H uma clara necessidade de se ter um conhecimento mais sistmico do funcionamento dessa


rede de canais que oriente novas formas de gesto e quais intervenes devam ser
implementadas. Na abordagem proposta, os canais de drenagem e o complexo lagunar so
visto numa perspectiva mais ampla do que aquela estritamente voltada para as atividades
produtivas relacionadas ao setor agroindustrial. Dessa forma, inserindo na anlise o
componente scio-ambiental, ser possvel tornar o processo de gesto dos canais mais
democrtico, evitando a repetio de erros do passado, quando os projetos implantados s
atendiam aos interesses hegemnicos locais.

O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir:


Coleta de dados e levantamentos topobatimtricos mais recentes dos canais principais e
secundrios;
Levantamentos topobatimtricos complementares essenciais aos estudos;
Avaliao do funcionamento do sistema de drenagem e irrigao considerando a
possibilidade de aumento das vazes aduzidas do rio Paraba do Sul;
Avaliao da operao do sistema, em particular do manejo de comportas, e de
interferncia de outras intervenes nos canais, e possveis conflitos, decorrentes dessas
operaes, entre usurios do setor da agroindstria;
Avaliao da operao do sistema e possveis impactos na atividade da pesca;
Avaliao da operao do sistema e de seus impactos nos ecossistemas lacustres;
Compatibilizao da operao do sistema para atendimento aos setores usurios e
reduo de impactos sobre os ecossistemas lacustres;
Discusso de todas as etapas do trabalho com os atores envolvidos direta e
indiretamente com os canais e sistema lagunar da Baixada dos Goytacazes;

54
Proposio de formas de organizao e de gesto dos canais, dentro dos princpios de
participao e representao preconizados na Lei 9.433/97;
Proposio de intervenes que melhorem as condies ambientais e de uso da gua na
Baixada Campista.

c) Prazo

O prazo previsto para a realizao desse estudo so 12 meses.

d) Custo

O custo estimado para realizao do estudo de R$ 1.300.000,00

55
D.3. Planejamento Local para Recuperao Ambiental reas de
Conflito nos Rios Piagui e Pirapitingui e nos Ribeires da
Serragem e Guaratinguet
a) Objetivo

Estudar medidas para melhorar a alocao dos recursos hdricos visando a remediao de
conflitos pelo uso da gua.

b) Escopo Bsico

Nas bacias dos rios Piagui e Pirapitingui e dos ribeires da Serragem e Guaratinguet,
afluentes do rio Paraba do Sul no trecho paulista, vm ocorrendo situaes de conflito pelo
uso da gua, decorrentes, em grande medida, na deficincia do sistema de gerenciamento dos
seus usos mltiplos. O DAEE tem atuado como instncia mediadora, entretanto, os
entendimentos mantidos com os atores envolvidos no tem revertido em solues de
compromisso entre as partes interessadas.

Na bacia do ribeiro Guaratinguet predomina o uso rural com destaque para o cultivo do arroz
e, secundariamente, a piscicultura. De toda a rea da bacia, apenas 10% esto comprometidos
com ocupao urbana. Os cultivos de arroz localizam-se nas vrzeas do mdio curso do
ribeiro, enquanto o ncleo urbano de Guaratinguet localiza-se no baixo curso junto
confluncia com o rio Paraba do Sul.

Segundo informaes locais, os agricultores de arroz fazem uso intensivo de agrotxicos e


fertilizantes. Esses produtos retornam ao ribeiro Guaratinguet durante a drenagem das
plantaes de arroz, prejudicando seriamente o abastecimento de gua do municpio, uma vez
que a captao da Estao de Tratamento de gua (ETA) do Servio Autnomo de gua e
Esgoto de Guaratinguet (SAAEG) est localizada a jusante da rea agrcola. Tcnicos do
SAAEG afirmaram que tiveram que interromper a captao de gua para abastecimento, em
algumas ocasies, tamanho o grau de contaminao.

De acordo com os depoimentos, os entendimentos mantidos com os agricultores resultaram em


acordo para utilizao dos agrotxicos em consonncia com o receiturio agronmico e
notificao prvia ao SAAEG da drenagem de suas plantaes para que fosse interrompida a
captao nesse perodo. Entretanto, o acordo no tem funcionado, tendo em vista que parte
das propriedades de arroz arrendada para novos agricultores que, sem o conhecimento do
pacto, no avisam aos tcnicos do SAAEG o incio da drenagem das plantaes. Alm disso,
os agricultores no seguem os receiturios agronmicos.

Na bacia do rio Piagui tambm predomina o uso agrcola, com grandes reas de plantaes de
arroz. A captao para irrigao dessas reas ocorre de uma barragem construda pelo DAEE
na dcada de 1970. A partir desse local, foi construdo um sistema de irrigao que possibilita
o escoamento da gua atravs das plantaes dos diversos agricultores da regio.

De acordo com informaes dos tcnicos do SAAEG, h srios conflitos entre os agricultores,
alguns deles, armados. As brigas pelo uso da gua ocorrem porque alguns agricultores
desviam a gua para inundar suas plantaes, interrompendo o escoamento para os usurios
de jusante. Alm disso, o sistema no foi dimensionado para atender a todos os agricultores ao
mesmo tempo, o que mostra a necessidade de uma organizao entre os agricultores, visando
a melhor distribuir a gua e, assim, evitar os conflitos. De outro lado, existem problemas de

56
qualidade da gua em razo da utilizao indiscriminada de fertilizantes e pesticidas que
retornam aos canais quando as plantaes so drenadas. Os usurios de jusante recebem
essas guas contaminadas para irrigar suas plantaes, o que constitui outro motivo de
conflito.

No trecho inferior da bacia do rio Pirapitingui predomina o uso agrcola, com reas de
plantao de arroz. Na poca de estiagem, quando as vazes so mais baixas, os usurios de
montante desviam a gua dos canais para dentro de suas propriedades, utilizando sacos de
areia. Com isso, os agricultores situados jusante ficam praticamente sem gua, o que
acarreta conflitos. Todo ano ocorrem atritos srios na regio, atenuados ante a chegada das
chuvas. O DAEE j reuniu os agricultores para tentar uma soluo negociada, mas no houve
acordo que pusesse fim aos conflitos.

Outro foco de conflitos ocorre na bacia do ribeiro da Serragem. No seu trecho inferior
predomina o uso agrcola, com extensas reas de plantao de arroz. A montante desse trecho
foi construda uma pequena barragem para atender demanda dos agricultores. A indstria
Malteria do Vale instalou-se recentemente no municpio de Taubat e construiu uma barragem
no ribeiro da Serragem com o objetivo de captar gua de boa qualidade para utilizao em
seus processos industriais. Essa barragem situa-se a montante daquela utilizada pelos
agricultores. Tanto a Malteria como os agricultores possuem outorga pelo uso da gua do
ribeiro da Serragem, dada pelo DAEE. A Malteria tambm possui outorga de captao no rio
Paraba do Sul, mas prefere captar do ribeiro da Serragem, pois sua gua de melhor
qualidade.

Segundo tcnicos do DAEE, os agricultores no utilizam a gua de forma racional,


desperdiando parte dela na captao. Com isso, em certas pocas falta gua para a irrigao
de suas plantaes, e eles atribuem essa falta captao da Malteria situada a montante. O
conflito tem sido resolvido atravs de dilogo com o auxlio do DAEE. No entanto, em algumas
ocasies, os agricultores chegaram a abrir a descarga de fundo da barragem da Malteria para
atender s suas demandas. Em conseqncia, a Malteria precisou interromper sua produo
por falta de gua.

A remediao dos conflitos requer o gerenciamento dos recursos hdricos visando a melhor
alocao possvel desses recursos, logicamente, priorizando o atendimento s necessidades
de abastecimento humano, em relao aos demais usos, como preconizam as leis estadual e
federal de recursos hdricos.

O primeiro passo para o adequado gerenciamento dos recursos hdricos a regularizao dos
usos por meio de outorgas de direito de uso. Nas situaes de conflito descritas acima muitos
dos usos no esto sequer regularizados pelo rgo outorgante. Como o cadastro de usurios
de recursos hdricos e a outorga so atribuies da rotina administrativa do DAEE, no foram
previstas no escopo desse Programa. Admitiu-se, aqui, que todos os usurios relacionados aos
conflitos apontados devero estar cadastrados e outorgados quando da realizao desse
Programa.

O pressuposto adotado de que os conflitos atuais decorrem da ausncia de um sistema de


gerenciamento que otimize a alocao dos recursos hdricos entre os setores usurios, assim
como, intensifique mecanismos de controle em relao ao uso de produtos fitossanitrios.

O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir:


Estimativa de demanda de gua por setor;
Clculo das vazes disponveis;

57
Estudo da operao do sistema de aduo para a irrigao;
Estudo de balano hdrico;
Proposio de regras de alocao de gua;
Proposio de mecanismos de controle do uso de defensivos agrcolas e adoo de
receiturio agronmico;
Negociao com os setores envolvidos conduzida pelo CBH Paraba do Sul (Comit
Paulista).

c) Prazo

O prazo previsto para realizao desse trabalho so 6 meses.

d) Custo

O custo estimado para a realizao do estudo de R$ 150.000,00

58
D.4. Subsdio ao Disciplinamento da Atividade Mineral
a) Objetivos

Fornecer subsdios ao planejamento e controle das atividades de minerao na bacia do rio


Paraba do Sul, no sentido de reduzir os impactos da atividade sobre o meio ambiente em geral
e, em especial, sobre a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos.

b) Escopo Bsico

A minerao , intrinsecamente, uma atividade de alto potencial poluidor, na medida em que


promove alteraes drsticas nas condies topogrficas e de cobertura vegetal, atingindo
diretamente os fluxos (infiltrao/escoamento) e a qualidade das guas, com impactos que
podem ter longo alcance a partir do local minerado. Na bacia do rio Paraba do Sul, a atividade
mineral mais expressiva a de extrao de matria-prima utilizada na construo (areia, argila,
saibro). Os extratores de areia, em especial, so causadores dos maiores impactos da
minerao sobre a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos na bacia.

O trecho paulista do rio Paraba do Sul parece apresentar uma das situaes mais crticas
quanto minerao de areia na bacia, com graves impactos sobre as extensas vrzeas do rio
naquele trecho, no s com relao aos ecossistemas aquticos, mas principalmente sobre a
disponibilidade de gua para outros usos, onde se destaca o uso agrcola. De acordo com
dados apresentados no PQA-SP, no ano de 1996 foram registrados 119 portos de areia em
atividade, sendo 89 com extrao em cava, 32 com dragagem no rio e 6 com desmonte
hidrulico.

Na explorao em leito de rio ou em cava submersa, um dos danos a turbidez das guas
causada pelos sedimentos finos (argila e silte), por combustveis e leos lubrificantes
derramados ou lanados e pelos efluentes sanitrios das instalaes administrativas. O mtodo
de desmonte hidrulico, realizado por jateamento com gua em encostas, provoca
desmatamento, eroso, assoreamento de cursos dgua, perda de solo orgnico, entre outros
impactos. O mtodo de extrao em cavas, o mais utilizado no trecho paulista da bacia,
apresenta impactos evidentes - perda de solo, eroso do material de decapagem quando
estocado de forma inadequada, eroso da frente da lavra e abandono de grandes cavas ao
trmino da atividade.

O processo de normatizao da atividade mineral, conduzido pelo Conselho Estadual de Meio


Ambiente, vem trazendo novo cenrio para a situao ambiental no trecho paulista. Aps a
aprovao da resoluo SMA-SP N 42, de setembro de 1996, que disciplina o licenciamento
ambiental da atividade mineral, a extrao de areia em leito de rio reduziu de forma acentuada
no trecho paulista da bacia. Dentre as exigncias para o licenciamento, vale destacar: extrao
somente no pacote de areia de assoreamento, sem alterar margens ou leito fluvial do curso
d'gua; revegetar a rea do ptio ao trmino das operaes de lavra e/ou das licenas
concedidas pela CETESB; reduo da rea de ptio de manobras/operao; nas reas de
preservao permanente (faixa de 100m) no domnio do empreendimento; plantio de espcies
arbreas nativas, obedecidos os critrios de sucesso ecolgica; as guas residurias
provenientes dos silos classificadores devem sofrer decantao dos finos, antes de retornarem
ao corpo d'gua.

A resoluo SMA-SP N 28, de setembro de 1999, que dispe sobre o zoneamento ambiental
para minerao de areia no trecho paulista entre Jacare e Pindamonhangaba, veio disciplinar

59
as extraes em cava e no leito neste trecho. A CETESB vem conseguindo bons resultados no
sentido de sensibilizar os mineradores quanto necessidade de recuperao das reas
degradadas, exigindo a revegetao do entorno das lagoas de extrao, e as demais
intervenes necessrias garantia da salubridade desses corpos hdricos, bem como sua
adequao ao novo ecossistema formado.

Alm de areia, a minerao de argila e saibro d origem a diversas reas de eroso e


produo de sedimentos, em vrios locais da bacia. Outros tipos de minerao, menos
relevantes, mas concentradas em determinados locais, causando impactos de maior ou menor
intensidade (como a minerao de pedra ornamental, de granito e bauxita em alguns
municpios), somam-se ao conjunto de problemas relacionados ao setor mineral e sua relao
com a gesto dos recursos hdricos.

Um primeiro aspecto que dever ser abordado neste programa, para atingir seus objetivos, diz
respeito base de informao sobre a atividade mineral na bacia. O conhecimento reunido at
o momento com os estudos de diagnstico ambiental realizados no mbito dos PQAs e deste
Plano de Recursos Hdricos ainda so insuficientes para subsidiar um adequado
disciplinamento da atividade, no contexto da gesto dos recursos hdricos da bacia como um
todo. A partir de um conhecimento mais aprofundado de todos os aspectos que envolvem a
atividade mineral na bacia, ser possvel definir e dimensionar aes de subsdio ao
planejamento e controle da minerao e seus impactos sobre o ambiente.

Nesse sentido, o desenvolvimento deste programa dever contemplar o seguinte escopo:


a) Diagnstico: dever ser realizado um diagnstico detalhado da atividade de extrao
mineral na bacia do rio Paraba do Sul, j implantadas (ativadas ou desativadas) ou em
vias de implantao, identificando tipos, localizao, mtodos de extrao, impactos
ambientais e sociais, medidas de controle ambiental utilizadas ou em plano, situao
legal (registros, cadastros, licenciamentos, etc.) e outros aspectos que sejam relevantes
para a caracterizao da atividade na bacia, especialmente quanto aos impactos sobre
os recursos hdricos;
b) Quantificao das Demandas de Uso da gua: para as diferentes modalidades de
extrao devero ser quantificadas as demandas de gua requeridas pela atividade
(bombeamento, deplecionamento dos lenis, evaporao, etc), com vistas
caracterizao das interferncias com os demais usurios e de seu enquadramento como
usurio dos recursos hdricos da bacia sujeito outorga/cobrana ou como uso
insignificante.
c) Situao Legal e Institucional: as atribuies sobre planejamento e controle da atividade
mineral so confusas, como sobreposio de responsabilidades entre rgos estaduais,
federais e municipais e precariedade geral em recursos humanos e operacionais para
atuar de modo adequado; fundamental que se elabore um mapeamento institucional,
identificando claramente as respectivas atribuies, suas interfaces e sobreposies,
bem como as demandas por infra-estrutura e recursos;
d) Legislao: toda a legislao pertinente ao setor, nas esferas federal, estadual e
municipal, deve ser coleta e analisada, identificando-se, igualmente, as interfaces e
discrepncias; com relao legislao ambiental, ressalta-se a importncia das normas
relativas s reas de preservao permanente (APPs) exigidas pela Cdigo Florestal, em
especial a Resoluo que dispe sobre a realizao de atividades de pesquisa e lavra
mineral em APPs.
e) Banco de Dados Georreferenciados: as informaes coletadas devem ser organizadas
em banco de dados especfico sobre o setor mineral na bacia, com todos os dados
necessrios identificao e qualificao da atividade mineral e seus impactos na bacia,

60
instituies responsveis e normas pertinentes, com localizao das informaes em
mapas;
f) Pesquisa bsica: pesquisar mtodos e tcnicas de controle ambiental da atividade e de
recuperao de reas degradadas pela minerao, aplicveis s caractersticas
ambientais e da atividade mineral na bacia;
g) Mobilizao e Capacitao: realizar seminrios, workshops e cursos com pessoal tcnico
das administraes pblicas e de mineradoras, visando discutir problemas/solues
relativos ao setor mineral e sua relao com a gesto de recursos hdricos, nivelar
conhecimento tcnico e normativo e identificar prioridades para planejamento e controle;
h) Zoneamento Ambiental: a partir das atividades anteriores, devem ser elaboradas propostas
para zoneamento e para critrios de licenciamento em regies de concentrao da
extrao mineral na bacia, considerando, entre os parmetros tcnicos e legais respectivos
a cada tipo de minerao, as normas j existentes (p. ex., as citadas Resolues SMA-SP
28/99 e SMA-SP 42/96);
i) Critrios e Indicadores: em consonncia com as definies para zoneamento, devem ser
estudados critrios e indicadores para a sustentabilidade socioambiental da atividade
mineral na bacia, como instrumentos de referncia para subsidiar processos de deciso
sobre formas de controle ambiental da minerao na bacia; este estudo dever
considerar critrios para o processo de outorga e cobrana pelo uso da gua na
minerao;
j) Elaborao de projetos: a equipe tcnica de elaborao deste programa dever dar apoio
ao setor mineral na bacia, na elaborao de projetos voltados para o controle ambiental
da atividade mineradora (incluindo a elaborao de normas municipais, zoneamentos,
termos de referncia para licenciamento e manuais tcnicos), a partir dos resultados
obtidos neste programa;
k) Captao de Recursos: o apoio implantao de projetos dado pela equipe tcnica de
elaborao deste programa dever incluir a identificao de fontes de financiamento para
o setor mineral, especialmente para projetos ambientais, os meios e critrios de acesso
aos recursos e as possibilidades de mobilizar outras fontes, alm das j existentes e em
vigor na ocasio (entre essas, as possibilidades de recursos oriundos da cobrana pelo
uso da gua).

c) Prazo

Estima-se que, em um prazo mdio de 3 anos, este programa poder dar as respostas
necessrias caracterizao da atividade de minerao na bacia, dos impactos gerados sobre
o meio ambiente em geral, em especial sobre os recursos hdricos regionais, incluindo-se a, a
formulao de Termos de Ajuste de Conduta (TAC) para os mineradores.

d) Custo

Estima-se a necessidade de recursos da ordem de R$ 1.800.000,00.

61
D.5. Estudos Hidrogeolgicos na Bacia do Rio Muria
a) Objetivo

Dotar os Estados e a sociedade de subsdios e informaes essenciais para a proteo e


gerenciamento do uso das guas subterrneas na bacia do rio Paraba do Sul, promovendo
assim o uso racional e integrado desses recursos.

b) Escopo Bsico

As bases de dados disponveis e o grau de conhecimento hidrogeolgico no se apresentam


sob o mesmo nvel de detalhamento nos trs Estados (SP, RJ e MG). Face crescente
importncia do aproveitamento dos recursos hdricos subterrneos, a consecuo do programa
compreende as seguintes etapas:
execuo do mapeamento hidrogeolgico da bacia na escala de 1:100.000, identificando
as ocorrncias e o potencial hdrico dos aqferos com relao qualidade e quantidade.
Alm da carta hidrogeolgica da bacia, esto previstas cartas temticas (mapas de
densidade de fraturas e drenagens, de qualidade das guas e vulnerabilidade dos
aqferos, por exemplo);
execuo do cadastramento de poos tubulares, georreferenciado, agregando
caractersticas construtivas e geolgicas dos poos (perfis litolgicos e estratigrafia),
parmetros hidrodinmicos, aqferos captados e caractersticas fsicas, qumicas, e
bacteriolgicas das guas. Nesta etapa dever ser adquirido um "software" que permita,
atravs de modelagem, realizar simulaes quanto ao comportamento dos aqferos e
aos efeitos da poluio e/ou aumento de captaes (superexplotao).;
avaliao da recarga dos aqferos e balanos hdricos;
proposio de um sistema de monitoramento, controle e proteo da quantidade e
qualidade dos recursos hdricos subterrneos .

c) Prazo

O prazo previsto para implantao do programa de 5 (cinco) anos.

d) Estimativa de Custos

O custo total estimado para implementao do Programa, envolvendo mapeamento


hidrogeolgico em escala 1:100.000, cadastro de poos tubulares, avaliao de reas de
recarga dos aqferos, realizao de balano hdrico e proposio de um sistema de
monitoramento, controle e proteo da quantidade e qualidade dos recursos hdricos
subterrneos, de R$ 700.000,00.

62
D.6. Avaliao da Operao Hidrulica Integrada Gerao de
Energia Eltrica no Sistema Paraba do Sul/Complexo
Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu / Canal de So Francisco
a) Objetivo

Avaliar os atuais condicionantes envolvidos na operao dos reservatrios situados na


cabeceira do rio Paraba do Sul, na derivao de parte relevante de suas guas para a vertente
Atlntica da serra do Mar, atravs da estao elevatria localizada em Santa Ceclia, no
municpio de Barra do Pira (RJ), e nas demais estruturas hidrulicas integrantes do Complexo
Hidreltrico de Lajes, pertencente a Light, que viabilizam essa transposio, incluindo a
operao da Usina Hidreltrica de Pereira Passos para o atendimento dos requisitos de ponta
de energia para Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e sua relao com a concesso de
outorgas de direito de uso da gua para os demais usurios situados na bacia do rio
Guandu/canal de So Francisco.

b) Escopo Bsico

As regras de operao estabelecidas consideram um conjunto de restries que observam


metas de descargas mnimas e mximas, bombeamento mnimo, curvas de operao e
respectivas faixas de tolerncia, matrizes de prioridade de deplecionamento e replecionamento
em relao s curvas de operao, faixas de prioridade para equilbrio dos volumes
armazenados nos reservatrios e curva limite para reduo da afluncia objetivo na barragem
de Santa Ceclia.

A execuo satisfatria da regra de operao que estabelece, em condies normais, o


atendimento da vazo mnima de 90 m3/s para jusante no simples, uma vez que o
reservatrio de Santa Ceclia muito pequeno, com capacidade de regularizao das vazes
por somente algumas horas. A operao desse reservatrio crtica diante da necessidade de
maximizar o bombeamento sem violar a defluncia mnima de 90 m3/s. Essa situao,
associada a novas regras operacionais, motivou, tambm, a edio do Decreto n 81.436/78,
que veio reduzir a restrio mnima para jusante a 71 m3/s. A origem desse valor resulta das
simulaes realizadas na poca com sries histricas de vazes mdias mensais que
indicaram que somente com a demanda de 231 m3/s era possvel haver o atendimento em
100% do tempo. O valor de 71 m3/s decorre, assim, da subtrao de 231 m3/s dos 160 m3/s
desviados para o Complexo de Lajes.

Convm destacar que, em conseqncia de restries ambientais, o reservatrio de Santa


Branca teve seu volume mnimo limitado a 30% do volume til, embora tenha sido
originalmente projetado para o esvaziamento anual completo, reduzindo a vazo regularizada
em Santa Ceclia.

O que se observa, atravs de informaes do Operador Nacional do Sistema (ONS), a


dificuldade para o atendimento de algumas restries hidrulicas de usos mltiplos. Alguns
pontos, que podem estar relacionados a essa dificuldade operativa se referem aos possveis
usos consultivos no cadastrados na bacia, a mudana da cobertura vegetal e sua influncia
no regime hidrolgico e o assoreamento dos reservatrios, influenciando as curvas de
armazenamento, uma das informaes bsicas para o atendimento das regras de operao
dos reservatrios.

63
A outra face desse conflito se relaciona com a operao do Complexo Hidreltrico de Lajes e
sua relao com as concesses de outorgas de direito de uso da gua para os demais
usurios da bacia do rio Guandu/canal de So Francisco.

E a terceira face, se refere s questes ambientais e de disponibilidade hdrica nos municpios


situados a jusante do Complexo Hidreltrico de Lajes e da barragem de Santa Ceclia.

Do exposto, depreende-se a necessidade de se realizar um estudo abrangente, de forma


integrada com a ANA, ANEEL, ONS, CEIVAP, LIGHT, Comit Paulista (CBH-PS), Comit do
Guandu e os rgos estaduais e municipais relacionados com o gerenciamento dos recursos
hdricos, abordando todos os pontos desse conflito, sobre a simulao da operao hidrulica
integrada gerao de energia eltrica, em base diria e horria, no sistema Paraba do
Sul/Complexo Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu/Canal de So Francisco, visando avaliar a
viabilidade de se alterar as regras de operao dos reservatrios e das demais estruturas
hidrulicas envolvidas nessa questo. O escopo bsico desses estudos e das aes
necessrias para seu desenvolvimento dever abranger os seguintes pontos:
Coleta e anlise dos dados e informaes disponveis;
Avaliao das curvas de armazenamento dos reservatrios (se necessrio, as
concessionrias de energia eltrica realizaro os levantamentos necessrios para
definio dessas curvas);
Anlise das sries de precipitao pluviomtrica e de vazes disponveis;
Anlise dos cadastramentos realizados e dos registros de outorgas concedidas;
Anlise e seleo dos modelos de simulao da operao hidrulica;
Estabelecimento de alternativas de usos mltiplos a serem considerados nas simulaes;
Anlise dos resultados e definio das possveis alteraes das regras de operao
contidas na legislao pertinente;

c) Prazo

O prazo previsto para realizao desse programa de 12 meses.

d) Custo

O custo estimado para o desenvolvimento desse programa estimado em R$ 300.000,00.


Deve ser ressaltado que possveis custos para realizao de levantamentos topobatimtricos
necessrios para definio de curvas de armazenamento dos reservatrios no esto includos
no custo apresentado para o programa.

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E. PROJETOS PARA AMPLIAO DA BASE DE DADOS E
INFORMAES
O status atual de conhecimento bsico na bacia precrio ou inexistente em diversos aspectos
importantes para o desenvolvimento de projetos voltados para a gesto dos recursos hdricos
na bacia, desde a prpria base de dados hidrolgicos at os nveis de comprometimento
qualidade/disponibilidade da gua causados pela poluio pontual e difusa. Os programas
apresentados neste item visam melhor suprimento de dados e informaes sobre vrios temas
de interesse ao Plano de Recursos Hdricos da bacia.

E.1. Desenvolvimento do Sistema de Monitoramento de Qualidade e


Quantidade dos Recursos Hdricos
a) Objetivo

O objetivo principal dotar a bacia do rio Paraba do Sul de uma rede bsica de estaes
hidromtricas e de qualidade da gua, de acordo com as caractersticas morfolgicas e
hidrolgicas da regio, visando a quantificao e o conhecimento da qualidade das
disponibilidades hdricas mediante a implementao de um sistema de aquisio de dados em
tempo real, adequado s necessidades do planejamento e gesto dos recursos hdricos. O
objetivo especfico dar continuidade, para um horizonte de 20 anos, ao projeto de ampliao
da rede telemtrica proposta pelo Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio Ambiente da
COPPE e, ainda, a interligao desta ampliao com o conjunto de estaes remotas
propostas no Programa Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de
Cheias.

b) Escopo Bsico

O projeto, consubstanciado no relatrio Projeto de Concepo da Rede Telemtrica de


Monitoramento da Quantidade e Qualidade da gua na Bacia do Rio Paraba do Sul - PPG-RE-
027-R0 julho de 2000, props a implantao de 19 estaes remotas novas sendo 14 do tipo
pluviomtrica, fluviomtrica com qualidade dgua (PFQ) e 5 do tipo pluviomtrica,
fluviomtrica, qualidade dgua mais TOC e equipamentos para a coleta automtica de
amostras de gua (PFQc). Alm dessas 19 estaes novas, seriam implantados sistemas de
telemetria e sensores de qualidade de gua em duas outras estaes j existentes, ambas
localizadas no rio Guandu.

Tendo em vista a ainda no implementao da rede antes mencionada e dada a importncia


do monitoramento da quantidade e qualidade da gua para a efetiva gesto dos recursos
hdricos, o Comit Paulista do Rio Paraba do Sul (CBH-SP) juntamente com a CETESB e o
DAEE passaram a buscar meios de instalar e operar uma rede telemtrica na parte paulista da
bacia em parceria com o INPE. A razo do convnio com o INPE justificou-se pelo fato desta
instituio ter adquirido, com recursos do MCT, h aproximadamente dois anos, 7 estaes
automticas que poderiam ser instaladas e operadas pelo seu Centro de Previso do Tempo e
Estudos Climticos (CPTEC). Os dados das estaes seriam transmitidos via satlite para a
estao central do CPTEC, em Cachoeira Paulista e, de l, retransmitidos para a CETESB em
Taubat, onde seriam disponibilizados via internet.

Paralelamente, foi realizada uma reunio em So Paulo entre a Superintendncia de


Informaes Hidrolgicas da Agncia Nacional de guas (ANA) e a Diretoria de Engenharia e

65
Hidrologia da CETESB, tendo a ANA informado da possibilidade de ampliao desta rede de
monitoramento com mais 5 estaes telemtricas de controle de qualidade. Foram assim
estudadas novas localizaes, cuja escolha definitiva depender do tipo de equipamento a ser
instalado pela ANA, tendo em vista suas particularidades.

Resumindo, a rede telemtrica proposta pelo Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio


Ambiente da COPPE previu a possibilidade de interligao e ampliao de at 100 estaes
remotas, dividida em 2 etapas.

A primeira etapa teve por objetivo o monitoramento do estiro do rio Paraba do Sul e principais
afluentes e o rio Guandu. A relao final das estaes remotas, apresentada na tabela E.1.1,
inclui as previstas pela COPPE, as conveniadas do CBH-SP/CETESB/INPE e os novos locais
definidos pela ANA.

Tabela E.1.1
Estaes Telemtricas Remotas Propostas na 1a Etapa
Cdigo Local (Municpio) ou
No Rio UF Fonte
ANA Posto Fluviomtrico
1 SAAE (Santa Branca) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
2 Kaiser (Jacare) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
3 Votorantin (Jacare) Paraba do Sul SP ANA
4 SABESP (So Jos dos Campos) Paraba do Sul SP ANA
5 Petrobrs (So Jos dos Campos) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
6 SABESP (Trememb) Paraba do Sul SP ANA
7 SABESP (Pindamonhangaba) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
8 Golden Qumica (Potim) Paraba do Sul SP ANA
9 BASF (Guaratinguet) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
10 MAXION (Cruzeiro) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
11 Ponte Queluz (Queluz) Paraba do Sul SP CBH-SP/INPE
12 A definir pela ANA Paraba do Sul SP ANA
13 58242000 Itatiaia Paraba do Sul RJ LabHid/COPPE
14 58305000 Volta Redonda Montante Paraba do Sul RJ LabHid/COPPE
15 58318000 Santa Ceclia Paraba do Sul RJ LabHid/COPPE
16 58470000 Chapu DUvas Paraibuna MG LabHid/COPPE
17 58480500 Juiz de Fora Jusante Paraibuna MG LabHid/COPPE
18 58620000 Santa F Paraibuna MG LabHid/COPPE
19 58440000 Moura Brasil Piabanha RJ LabHid/COPPE
20 58385100 Trs Rios Paraba do Sul RJ LabHid/COPPE
21 58770000 Cataguases Pomba MG LabHid/COPPE
22 58790000 Santo Antnio de Pdua Pomba RJ LabHid/COPPE
23 58920000 Patrocnio do Muria Muria MG LabHid/COPPE
24 58960000 Cardoso Moreira Muria RJ LabHid/COPPE
25 58874000 Dois Rios Dois Rios RJ LabHid/COPPE
26 58874000 Campos Paraba do Sul RJ LabHid/COPPE
27 Fazenda Ilha dos Mineiros Guandu RJ LabHid/COPPE
28 ETA Guandu Guandu RJ LabHid/COPPE

Os sensores previstos para as remotas do CBH-SP/INPE so os seguintes: altura de chuva,


nvel dgua, pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, salinidade e
profundidade da sonda. Os equipamentos e sensores previstos no projeto desenvolvido pelo
LabHid/COPPE so, em princpio, os mesmos a serem adotados pela ANA e esto listados na
tabela E.1.2.

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Tabela E.1.2
Relao dos Sensores e Equipamentos das Estaes
Remotas Propostos pelo LabHid/COPPE
Sensores: altura de chuva e nvel dgua
. pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial
REDOX
Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados:
PFQ . Datalogger
. sistema de proteo contra descargas eltricas
. sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar)
. sistema de transmisso de dados
. sistema de proteo contra vandalismo
Sensores: altura de chuva e nvel dgua
. pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial
REDOX
Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados:
. Datalogger
. sistema de proteo contra descargas eltricas
PFQc
. sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar)
. sistema de transmisso de dados
. sistema de proteo contra vandalismo
Equipamentos de Anlise:
. TOC
. Amostradores automtico e manual

O objetivo da segunda etapa a ampliao da rede prevista na primeira etapa para o


monitoramento das sub-bacias dos principais afluentes do rio Paraba do Sul, visando a sua
compartimentao. Porm, neste conjunto sero inseridas as estaes remotas previstas no
Programa Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias.

Aquele programa aborda a carncia de informaes pluviomtricas e fluviomtricas em pontos


estratgicos da bacia do rio Paraba do Sul e a necessidade do acompanhamento da evoluo
de eventos atravs de uma rede de estaes automticas, melhorando com isso, a qualidade da
previso de cheias atravs de modelagem hidrolgica, e proporcionando maior preciso e
confiabilidade aos sistemas de alerta.

Como o objetivo desta rede o monitoramento com vistas previso e alerta de cheias, foram
previstos trs tipos de estaes remotas, a saber: pluviomtrica (P); fluviomtrica (F) e PF
(pluvio-fluviomtrica). Nos locais situados em foz de cursos dgua a remota passaria a
monitorar tambm a qualidade dgua (PFQ). As estaes telemtricas remotas propostas so
listadas na tabela E.1.3 e os sensores e equipamentos previstos so apresentados na tabela
E.1.4.

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Tabela E.1.3
Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o
Horizonte de Curto Prazo na 2a Etapa
Cdigo Posto Fluviomtrico ou
No Rio UF Tipo
ANA Local Municpio
29 Sesmaria na foz Resende Sesmaria RJ PFQ
30 Arape Bananal Barreiro de Baixo SP P
31 Barreiro de Baixo na foz Resende Barreiro de Baixo RJ PFQ
32 Brando Barra Mansa Ribeiro Brando RJ P
33 Brando na foz Volta Redonda Ribeiro Brando RJ PFQ
34 58710000 Usina Ituer Pomba MG P
35 Ub Ub Ub MG PF
36 58910000 Fazenda Umbabas Glria MG P
37 58916000 Bicuba Glria MG PF
38 58917000 Jussara Glria MG F
39 58930000 Carangola Carangola MG PF
40 58934000 Porcincula Carangola RJ F
41 58940000 Itaperuna Muria RJ PF

Tabela E.1.4
Relao dos Sensores e Equipamentos das Estaes
Remotas Propostos para o Horizonte de Curto Prazo na 2a Etapa
Sensores: altura de chuva
Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados:
. Datalogger
P . sistema de proteo contra descargas eltricas
. sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar)
. sistema de transmisso de dados
. sistema de proteo contra vandalismo
Sensores: altura de chuva e nvel dgua
Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados:
. Datalogger
PF . sistema de proteo contra descargas eltricas
. sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar)
. sistema de transmisso de dados
. sistema de proteo contra vandalismo
Sensores: altura de chuva e nvel dgua
. pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial
REDOX
Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados:
PFQ . Datalogger
. sistema de proteo contra descargas eltricas
. sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar)
. sistema de transmisso de dados
. sistema de proteo contra vandalismo

Para a expanso da rede para o horizonte de longo prazo foram consideradas as estaes
relacionadas nas tabelas E.1.1 e E.1.3 e selecionados novos locais, priorizando, de acordo
com o objetivo da segunda etapa, o monitoramento das sub-bacias dos principais afluentes. A
tabela E.1.5 lista o conjunto das novas estaes remotas.

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Tabela E.1.5
Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o
Horizonte de Longo Prazo na 2a Etapa
Cdigo Posto Fluviomtrico ou
No Rio UF Tipo
ANA Local Municpio
42 58040200 So Luiz do Paraitinga Paraitinga SP PFQ
43 58068000 Fazenda Palmeiras - FAP Paraibuna SP PFQ
44 58128200 Usina Jaguari Jusante Jaguari SP PFQ
45 58142200 Buquirinha 2 Buquira SP PFQ
46 58177000 Fazenda Modelo 2D-007 Una SP PFQ
47 58220000 Fazenda Santa Clara Bocaina SP PFQ
48 Pirapetinga - foz Pirapetinga RJ PFQ
49 58270000 Turvo Turvo RJ PFQ
50 Bananal - foz Bananal RJ PFQ
51 58425000 Moreli Preto RJ PFQ
52 58516500 Fazenda Santo Antnio do Peixe RJ PFQ
53 58549500 Rio Preto Preto RJ PFQ
54 58560000 Valena das Flores RJ PFQ
55 58573000 Pentagna Bonito RJ PFQ
56 58590000 Afonso Arinos Preto RJ PFQ
57 58610000 Estevo Pinto Cgado MG PFQ
58 Rio Calado - foz Rio Calado RJ PFQ
59 58648001 Paquequer Paquequer RJ PFQ
60 Rio Angu - foz Angu MG PFQ
61 58670002 Fazenda da Barra (Pirapetinga) Pirapetinga MG PFQ
62 58720000 Tabuleiro Formoso MG PFQ
63 58735000 Astolfo Dutra Pomba MG PFQ
64 58736000 Barra do Xopot Xopot MG PFQ
65 58765001 Usina Maurcio Novo MG PFQ
66 58850000 Pimentel Grande RJ PFQ
67 58870000 Barra do Rio Negro Negro RJ PFQ
68 Ribeiro das Areias foz Rib. das Areias RJ PFQ

As estaes telemtricas remotas listadas na tabela E.1.5 estaro aptas a transmitir os dados
para a estao central e sero estabelecidas campanhas de descargas lquidas e slidas,
totalizando 36 medies por estao, anualmente.

O escopo bsico engloba as atividades de aquisio, implantao, aferio, manuteno e


operao das estaes remotas que devero ser realizadas consoantes com as seguintes
metas:

Meta 1 - Projeto Executivo da Rede Telemtrica


Dever ser verificada a adequabilidade dos locais selecionados e elaborado o projeto executivo
das mesmas.

Meta 2 - Fornecimento dos Equipamentos


Consiste no fornecimento dos equipamentos nos locais da tabela E.1.5.

Meta 3 - Instalao das Estaes Remotas


A implantao das estaes remotas consiste na instalao dos equipamentos de aquisio
automtica de dados, com base no projeto executivo da estao e no manual de instalao.

69
Meta 4 - Operao e Monitoramento das Estaes Remotas
A operao das estaes remotas ser executada por uma equipe de hidrometria.

Meta 5 - Elaborao de Relatrios da Etapa 4


Os trabalhos desenvolvidos na Etapa 4 devero ser consubstanciados em relatrios mensais.

Meta 6 - Treinamento em Instalaes e Operaes Telemtricas


A etapa deve abranger desde a fase de controle de recebimento dos equipamentos at o teste
final de funcionamento dos mesmos.

c) Prazo

O prazo para realizao deste programa de 24 meses, sendo 12 para o fornecimento e 12


para a fase inicial de operao.

d) Custo

A tabela E.1.6 apresenta em detalhe o custo total estimado para implantao e execuo do
projeto que totaliza R$ 4.730.670,00 (quatro milhes setecentos e trinta mil seiscentos e
setenta reais). Considerando-se que os equipamentos sero importados o valor obtido
decorreu de uma taxa de cmbio de US$ 1,00 = R$ 3,70.

Tabela E.1.6
Rede Telemtrica de Longo Prazo da 2a Etapa

Atividades Custos (R$)

Equipamentos (transporte, armazenagem, desembarao e seguro) 2.815.966,00


Infra-estrutura 162.000,00
Projeto executivo da rede telemtrica 27.000,00
Instalao das estaes remotas e comissionamento 143.100,00
Operao e manuteno da rede telemtrica por 12 meses 1.458.000,00
Manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos 97.000,00
Material de consumo 27.600,00

Total 4.730.670,00

70
E.2. Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento
Biolgico na Bacia do Rio Paraba do Sul
a) Objetivo

O objetivo principal deste programa consiste em desenvolver um sistema piloto de


monitoramento biolgico que permita:
investigar a presena de deformaes morfolgicas na fauna fluvial causadas por
substncias txicas;
avaliar os nveis de acumulao de metais pesados e hidrocarbonetos aromticos
polinucleares (HAPs) na fauna fluvial;
correlacionar os nveis de acumulao de substncias txicas com os usos dgua na
bacia;
possibilitar o acompanhamento e avaliao da melhoria da qualidade da gua
ocasionada pela execuo de intervenes que minimizem o lanamento de cargas
poluidoras;

b) Escopo Bsico

O rio Paraba do Sul, em funo do intenso processo de desenvolvimento industrial em sua


bacia, apresenta, em alguns de seus trechos, grande comprometimento em relao
qualidade das guas.

Considerando toda a bacia do Paraba do Sul, as reas mais crticas em relao a despejos
industriais slidos e lquidos localizam-se entre as cidades de Jacare e Guaratinguet, no
trecho paulista, e entre Resende e Volta Redonda, no trecho fluminense, causadas por
indstrias de grande porte e com poluentes importantes, como fenis, cianetos, sulfetos, metais
pesados (cromo, zinco, cobre, chumbo, cdmio, mercrio) e solventes orgnicos.

Com relao ao mercrio, chumbo, cobre, mangans, zinco e cromo, a bacia apresenta poucos
valores acima dos limites mximos definidos pelo enquadramento das guas em classes de
uso, conforme os padres de qualidade da resoluo CONAMA n 20. Alguns valores mais
altos podem ser encontrados a jusante de algumas indstrias ou cidades ribeirinhas.

J com relao ao ferro, a situao se torna pior. Encontra-se um nmero elevado de medies
acima do limite mximo permitido pelo enquadramento, principalmente nos afluentes do rio
Paraba do Sul.

Finalmente, em relao ao alumnio, a situao crtica. Segundo os dados de qualidade de


gua dos rgos estaduais responsveis pelo monitoramento, cerca de 99% das medies
encontram-se acima do mximo permitido pelo enquadramento.

Deve-se ainda considerar a situao do parmetro benzo(a)pireno, que faz parte do grupo dos
Hidrocarbonetos Aromticos Polinucleares. Os valores mdios deste parmetro situam-se
acima do limite definido pela resoluo CONAMA n 20. Entre eles, as maiores violaes
ocorrem no trecho entre Volta Redonda e Barra do Pira, onde se localiza a Companhia
Siderrgica Nacional (CSN). Contudo, a CSN tem implementado, nos ltimos anos,
intervenes com objetivo de minimizar os lanamentos deste poluente, o que j foi
comprovado por medies realizadas pela prpria empresa.

71
Portanto, evidencia-se a importncia da avaliao do efeito do acmulo destes poluentes na
fauna fluvial, com destaque para o ferro e o alumnio. E conseqentemente, demonstra-se a
importncia do desenvolvimento de um sistema piloto de monitoramento biolgico para a bacia
do rio Paraba do Sul.

Com o desenvolvimento deste sistema, disponibiliza-se tambm uma ferramenta valiosa para
analisar a melhoria na qualidade das guas propiciada pela execuo de intervenes que
minimizem o lanamento de cargas poluidoras das indstrias e cidades.

c) Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos.

d) Custo

O valor disponibilizado para o Programa de R$ 2,5 milhes.

72
E.3. Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento de
Eroso e Assoreamento em Rios e Reservatrios
a) Objetivo

Este programa tem por objetivo desenvolver um sistema de monitoramento da eroso e do


assoreamento para o rio Paraba do Sul e de seus principais afluentes, ao longo de trechos
selecionados em seus estires paulista, fluminense e mineiro.

O sistema ser utilizado para o gerenciamento executivo desses trechos, a partir de uma
anlise da resposta quantitativa do regime fluvial, (nveis dgua, vazes lquidas e slidas), s
modificaes produzidas pelas grandes intervenes na bacia, dentre as quais, destacam-se,
os aproveitamentos hidreltricos, grandes desmatamentos (ciclos do caf e da cana), a
atividade de minerao de areia, alm daquelas impostas pelos diversos usurios de cada
trecho.

b) Escopo Bsico

Este programa foi concebido a partir da observao dos diversos aspectos que compem o
atual cenrio de problemas que afetam a qualidade e a disponibilidade de recursos hdricos na
bacia do rio Paraba do Sul, quais sejam:
a alta vulnerabilidade eroso do ambiente fsico e antrpico na maior parte da bacia,
especialmente nas regies de relevo acidentado e reduzido nvel de cobertura florestal,
sujeitas a problemas de natureza geotcnica;
o crescimento urbano desordenado responsvel pelo agravamento dos problemas de
eroso, associados sobretudo execuo irregular de obras que acabam por deflagrar
ou agravar os movimentos de massa e voorocas;
a grande quantidade de sedimentos carreados para os cursos dgua, acarretando o
assoreamento e a reduo das profundidades e, portanto, agravando os problemas com
as inundaes e de deteriorao da qualidade das guas;
as obras hidrulicas e intervenes j implantadas ou planejadas para a bacia, tais como,
usinas hidreltricas, estaes de bombeamento, desvios e barragens de elevao de
nvel, dentre outras, que causam impactos significativos, alterando profundamente o
regime hidrossedimentolgico dos rios;
a escassez de estudos sobre os processos de eroso/sedimentao e de dados e sries
histricas consistentes sobre as condies hidrossedimentolgicas da bacia.

O escopo bsico dos trabalhos consistir de modelaes hidrodinmica e sedimentolgica do


rio Paraba do Sul e seus principais afluentes, com a finalidade de estabelecer vazes e nveis
de gua crticos na ocorrncia de eventos extremos mnimos, em funo das operaes e
desvios promovidos pelas obras hidrulicas implantadas na bacia ou mesmo nas estiagens
naturais mais prolongadas, em sees de interesse para o monitoramento da qualidade das
guas.

Inclui-se ainda a caracterizao dos perfis de linha dgua em regime de enchente, visando o
zoneamento de plancies de inundao, principalmente, nas bacias do prprio rio Paraba do
Sul, dos rios Pomba e Muria, em cujas bacias esto sendo estudados novos aproveitamentos
hidreltricos.

73
As modelaes devero incorporar as regras operativas das obras hidrulicas implantadas ou
planejadas para a bacia, representadas pelas usinas hidreltricas, estaes de bombeamento,
desvios e barragens de elevao de nvel.

Os estudos sedimentolgicos tero a finalidade de caracterizar o estado atual de equilbrio


morfolgico e de prever as modificaes da morfologia do leito fluvial, considerando as
interaes entre as descargas lquidas e slidas. Os trechos alvos sero delimitados pelas
cabeceiras dos reservatrios, pelos estires de jusante sob influncia direta da operao de
barragens e pelos pontos de confluncia dos cursos dgua com altas concentraes de
descargas slidas.

As condies de vulnerabilidade eroso das sub-bacias afluentes ao rio Paraba do Sul nos
trechos alvos sero avaliadas de modo qualitativo, a partir de anlise interdisciplinar dos
fatores ambientais e antrpicos (relevo, solos, clima, vegetao, ocupao urbana, uso e
manejo das terras), atravs de interpretao de mapas, imagens de satlite e fotos areas,
levantamentos de campos e gerao de mapas em sistemas de informao geogrfica.

Sero aplicados modelos matemticos de simulao, diferenciados para as propagaes de


hidrogramas em rios e reservatrios e para as anlises de eroso e assoreamento. As
propagaes de vazes sero feitas a partir de modelao hidrodinmica capaz de simular o
escoamento no-permanente e unidimensional atravs de uma rede de canais abertos.

As simulaes de eroso e assoreamento em rios e reservatrios ser feita com base no


modelo HEC-6. Trata-se de um modelo numrico unidimensional com fundo mvel, destinado
simulao do escoamento em canais com previso de modificaes nas sees fluviais e nos
perfis de linha dgua resultante da eroso e do assoreamento atravs de longos perodos de
tempo. O modelo analisa efeitos de dragagens, minerao de areia, depsitos em reservatrios
e/ou em trechos de rio sujeitos a assoreamento e outros problemas ligados ao processo
hidrossedimentolgico do rio.

Nos trechos fluviais onde for possvel a adoo da hiptese de escoamento permanente, sero
feitas as simulaes dos perfis de escoamento mediante a aplicao do modelo HEC-2. Essa
hiptese poder ocorrer em trechos curtos, sem interferncia mtua de confluncias, podendo
ter grande utilidade nas aplicaes para zoneamento de plancies de inundao.

O trecho de interesse do rio Paraba do Sul ser dividido em segmentos, com limites de
montante e jusante determinados em funo das obras hidrulicas, das peculiaridades da
morfologia fluvial (corredeiras e confluncias), das condies de vulnerabilidade eroso das
sub-bacias afluentes e das condies de contorno.

As condies de contorno a montante sero determinadas pelas vazes defluentes da UHE


Funil ou de qualquer outra obra hidrulica definida para a segmentao dos trechos. As
condies de contorno a jusante sero definidas pelas estaes fluviomtricas, soleiras
vertentes e, em ltima instncia, pelos nveis de gua fixados no estiro sob influncia das
mars.

O desenvolvimento do programa dever compreender as seguintes atividades principais,


encadeadas:
a) Inventrio e coleta de dados cartogrficos disponveis para os trechos fluviais de
interesse, abrangendo os mapas em escala 1:50.000, restituies aerofotogramtricas e
ortofotocartas.

74
b) Inventrio e coleta dos dados fluviomtricos disponveis, atravs do sistema MSDHD do
DNAEE, contendo registros de cotas mdias dirias, curvas de calibragem, resumos de
medies de descargas lquidas e sries de vazes.
c) Identificao preliminar das principais obras hidrulicas existentes na bacia e contato com
as entidades proprietrias para obteno das regras operativas e dados cadastrais
bsicos (plantas e cortes tpicos, curvas de descargas, curvas cota-rea-volume).
d) Mapeamento de vulnerabilidade eroso, por sub-bacia, na escala de 1:50.000.
e) Fixao de critrios e especificaes para a uniformizao das referncias
planialtimtricas identificadas no trecho.
f) Elaborao de especificaes para levantamentos topobatimtricos e campanhas de,
definindo tipo, localizao e freqncia das medies.
g) Levantamentos de sees topobatimtricas nos segmentos de rios a serem simulados.
h) medies de descargas slidas, com coleta de amostras para caracterizao
granulomtrica e determinao de concentraes.
i) Consolidao do elenco de obras hidrulicas implantadas e planejadas para a bacia, com
definio das respectivas regras operativas e curvas de descargas das estruturas de
extravaso.
j) Definio dos segmentos fluviais a serem simulados e respectivas condies de contorno
a jusante e montante.
k) Calibrao e verificao do modelo hidrodinmico, com reviso dos limites dos
segmentos fluviais, caso necessrio.
l) Determinao de limites crticos mximos e mnimos para as variveis hidrulicas e
hidrolgicas nas sees fluviais de interesse para as anlises de qualidade da gua.
m) Zoneamento das plancies de inundao nas reas urbanas e rurais de interesse,
definindo faixas padro de passagem de enchentes.
n) Aplicao do modelo HEC-6 para o prognstico de assoreamento ou eroses em trechos
fluviais.

c) Prazo

O programa dever ser desenvolvido em um prazo de 2 (dois) anos.

d) Custo

O custo estimado para elaborao deste programa de R$ 700.000,00

75
E.4. Desenvolvimento de um Sistema de Acompanhamento de
Poluio por Cargas Acidentais em Rios e Reservatrios
a) Objetivo

Implantar na bacia do rio Paraba do Sul um sistema de gerenciamento e alerta de acidentes


capaz de avaliar, por meio de modelagem matemtica, a propagao de lanamentos
acidentais de poluentes solveis ao longo dos principais rios e reservatrios, permitindo que o
CEIVAP e sua Agncia, a Agncia Nacional de guas (ANA) e os rgos ambientais estaduais
e municipais possam coordenar, de forma integrada com a Defesa Civil, operaes diversas de
preveno e investigao de acidentes que afetem a qualidade da gua, de modo a proteger a
populao e minimizar os prejuzos, seja pela interrupo temporria de captao de gua para
abastecimento das cidades e indstrias, seja pelo risco elevado de deteriorao dos
ecossistemas existentes.

b) Escopo Bsico

A bacia do rio Paraba do Sul apresenta alto grau de desenvolvimento econmico, com a
presena de grandes concentraes humanas que utilizam suas guas para abastecimento
pblico, diluio de efluentes domsticos e industriais, gerao de energia eltrica, irrigao,
pesca, etc. Esses diferentes usos, sem um planejamento integrado, associados implantao
de um sistema virio que interliga os centros urbanos dos Estados de So Paulo, Rio de
Janeiro e Minas Gerais, contriburam, ao longo dos anos, para reduzir a disponibilidade hdrica,
degradar a qualidade da gua na bacia e propiciar a ocorrncia de acidentes com cargas
poluentes txicas nas indstrias e, tambm, nas estradas que cruzam a bacia, algumas delas
dispostas bem prximas s calhas fluviais.

Nesse sentido, torna-se necessrio a implantao de um sistema de monitoramento,


acompanhamento e preveno de lanamentos de poluentes solveis, apoiado por um sistema
computacional de modelagem de qualidade da gua, visando avaliar e prevenir os impactos
atuais dos lanamentos de efluentes nos principais rios da bacia, associando tais impactos s
fontes domsticas e industriais, em condies normais e acidentais, e, tambm, para simular as
conseqncias de intervenes futuras no sentido de reduzir a magnitude dos lanamento. Alm
disso, esse sistema, poder ser usado para gerar informaes sobre qualidade da gua em
qualquer local do rio Paraba do Sul e de seus principais afluentes com vistas concesso de
outorga de direito de uso, contribuindo, tambm, para a gesto dos recursos hdricos da bacia.

Nos ltimos anos foram registrados, ao longo da bacia, vrios casos de lanamentos acidentais
de poluentes por indstrias ou atravs do sistema virio, ocasionando grandes transtornos
para a populao. Destacam-se, entre eles, o rompimento da barragem da lagoa de lama
txica da Companhia Paraibuna de Metais, ocorrido em maio de 1992 e o acidente rodovirio
de outubro de 1984, quando um caminho despejou mais de 30.000 litros de cido sulfrico no
rio Piabanha, em Pedro do Rio (RJ). O primeiro acidente deixou cerca de meio milho de
pessoas sem abastecimento dgua, obrigando a prefeitura de Campos (RJ) a fechar escolas,
hospitais e hotis. O segundo, alm de impedir o abastecimento de gua por mais de 48 horas,
contaminou as guas do rio Piabanha, dizimando milhares de peixes.

Recentemente, julho de 2002, ocorreu outro acidente no rio Paraba do Sul, que afetou o
abastecimento de gua da cidade de Volta Redonda (RJ). Convm registrar que durante este
ltimo acidente, aps vistoria realizada pela ANA a treze usurios, no trecho compreendido
entre as ETAs de Barra Mansa e Volta Redonda, no foi possvel detectar o local, nem a

76
origem do derramamento de leo, devido ao tempo decorrido entre o aparecimento da mancha
poluente e a ao de vistoria.

Este fato, associado aos demais acidentes ocorridos na bacia, assim como a grande importncia
da bacia do rio Paraba do Sul e seus afluentes para o abastecimento de gua das cidades
ribeirinhas e de grande parte da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, demonstra a
necessidade de se implantar um sistema de alerta de acidentes, cujo escopo bsico dos estudos
e das aes necessrias para seu desenvolvimento dever abranger os seguintes pontos:
Planejamento e instalao de rede de estaes de monitoramento da qualidade da gua,
contando, inclusive, com algumas estaes providas de dispositivos com alarme
biolgico. Este programa est apresentado no item E.1 e, portanto, no ser includo nos
custos do presente programa.
Desenvolvimento, calibrao, testes e operao do sistema computacional de
modelagem da qualidade da gua, com interfaces amigveis, capaz de simular a
propagao da mancha de poluio ao longo dos principais rios e reservatrios da bacia,
em condies normais e acidentais. O desenvolvimento, calibrao, testes e operao
desse sistema computacional envolver diversas atividades, tais como: (a) coleta,
anlise, atualizao e complementao de dados; (b) campanhas de campo, em alguns
casos usando traadores fluorescentes, visando a determinao de tempos de trnsito,
dos coeficientes de disperso, definio de sees de controle, levantamento de sees
transversais e medio de vazes, a serem realizadas, pelo menos, na poca de
estiagem e durante o perodo de cheias; (c) desenvolvimento dos subsistemas de dados,
grficos, anlises, divulgao e implantao dos modelos hidrodinmicos, de disperso e
de simulao da qualidade da gua; (d) estabelecimento da topologia da bacia,
envolvendo o levantamento do perfil longitudinal do rio Paraba do Sul e seus principais
afluentes com localizao dos postos fluviomtricos e de medio da qualidade da gua,
definio das cargas domsticas e industriais remanescentes e das respectivas vazes
efluentes, definio dos coeficientes de reaerao e de decaimento de alguns parmetros
e etc; (e) modelagem das condies atuais e futuras de qualidade da gua; (f) realizao
da calibrao e testes dos modelos envolvidos; (g) integrao final, correspondendo ao
desenvolvimento de interfaces amigveis integrando os subsistemas desenvolvidos; (h)
implantao, testes e treinamento dos operadores do sistema.
Elaborao de plano de emergncia, abrangendo comunicao e divulgao das
informaes e detalhamento e definio de responsabilidades das aes efetivas de
controle e fiscalizao da poluio e de proteo da populao e dos usurios de gua
da bacia, envolvendo diversos rgos e instituies afins;
Definio de uma rede de laboratrios de anlise de qualidade da gua;
Planejamento e operao do Centro de Operao do Sistema de Alerta.

c) Prazo

O prazo previsto para realizao desse programa de 24 meses.

d) Custo

O custo estimado para o desenvolvimento e implantao desse sistema estimado em R$


2.000.000,00.

77
E.5. Desenvolvimento de um Sistema de Monitoramento da Poluio
Difusa
a) Objetivo

Este programa visa o estabelecimento de uma metodologia de avaliao continuada da


poluio difusa, como instrumento para controle da qualidade dos recursos hdricos da bacia
em reas de intenso uso agrcola, a partir da aplicao de um modelo de monitoramento na
bacia do rio Grande, situada na regio serrana (RJ).

b) Escopo Bsico

Os estudos realizados indicam que a agricultura praticada na bacia do rio Paraba do Sul,
embora de menor expresso em relao pecuria e outras atividades produtivas, se
concentra em determinadas regies e, especialmente nas reas de culturas temporrias, faz-se
intenso uso de fertilizantes e defensivos agrcolas. Considerando a vulnerabilidade eroso
que a maioria das terras apresenta, o comprometimento qualidade das guas pela poluio
difusa pode ser extremamente crtico nessas regies de uso agrcola mais intenso.

A Regio Serrana (RJ) destaca-se, nesse aspecto, pelo conjunto de fatores de potencial
impacto negativo da atividade agrcola relevo acidentado, chuvas intensas, alta
vulnerabilidade do meio fsico eroso, agricultura temporria (olercolas), sem prticas de
conservao de solo (curva de nvel, terraceamento, etc.), prximas aos cursos dgua e em
encostas ngremes, com intenso uso de fertilizantes e agrotxicos (alguns de alta toxicidade).

Ressalta-se que, na bacia do rio Grande, h importantes pontos de captao de gua para
abastecimento urbano de Nova Friburgo e Bom Jardim a jusante das principais reas
olercolas, propiciando condies para sua contaminao. Esses municpios esto entre os de
maior expresso da atividade agrcola na regio, justificando a escolha da bacia do rio Grande
para o desenvolvimento deste estudo.

A metodologia proposta se baseia na utilizao do modelo AGNPS - Agricultural Non-Point


Source Pollution, voltado para avaliao de processos erosivos, carga de sedimentos e
poluio por fertilizantes e agrotxicos. Este modelo capaz de simular os efeitos do
carreamento de sedimentos e de poluentes difusos provocado por eventos de chuvas intensas
sobre a bacia. Alguns de seus parmetros fsicos so obtidos a partir da descrio
geomorfolgica da bacia e de sua cobertura, analisadas atravs da interpretao de mapas,
fotos e imagens de satlite, com o auxlio de um sistema de informaes geogrficas. Outros
parmetros so calibrados a partir de campanhas de campo que medem a chuva, a descarga
slida e a qualidade da gua, no prprio curso dgua, procurando relacionar essas variveis.

De posse dessa ferramenta, possvel diagnosticar a situao da poluio difusa na bacia e,


em fase posterior, acompanhar o comportamento dos poluentes para diferentes situaes.

Dessa forma, o escopo bsico do trabalho se constituir das seguintes etapas:

78
1) Implantao do Modelo

Esta etapa compreende a coleta de dados bsicos e sua preparao para entrada no modelo
AGNPS. As tarefas envolvidas nesta etapa devero compreender:
- Visita de reconhecimento: No incio da execuo do programa, dever ser feita uma visita
de reconhecimento regio;
- Aquisio de dados bsicos: Inclui o levantamento de estudos correlatos para a regio,
alm de mapas analgicos e digitais, imagens e fotos areas recentes, informaes
cadastrais e de uso do solo e dados disponveis relativos contaminao por fertilizantes
e agrotxicos em solo, gua e sedimentos;
- Anlise e tratamento dos dados de sensoriamento remoto: Compreende o tratamento de
imagens de satlite com um sistema de informaes geogrficas e a interpretao de
coberturas fotogrficas areas, que servir de base para a identificao de feies de uso
do solo na imagem;
- Levantamentos de campo: Nesta fase sero dirimidas as dvidas na identificao das
feies de solo, alm de coletadas informaes referentes a uso de fertilizantes,
agrotxicos, prticas agrcolas, manejo de reservatrios e outras informaes pertinentes;
- Estimativa de parmetros fsicos para o modelo AGNPS: Os mapas digitais de uso do
solo e outros, analisados com a utilizao de um sistema de informaes geogrficas,
sero correlacionados com parmetros fsicos de uso do modelo AGNPS;
- Planejamento e implantao da rede de observaes hidrolgicas complementar: Como a
regio no dispe de pluvigrafos em operao, ser necessrio planejar e instalar uma
rede de pluvigrafos e pluvimetros. Sero tambm escolhidos locais representativos
para medio de descarga lquida e slida e coleta de amostras para anlise de
qualidade da gua;
- Campanha de campo para calibrao do modelo: Consiste na operao da rede
hidrolgica complementar, monitorando-se a chuva, a descarga slida, a vazo e a
qualidade da gua em alguns eventos chuvosos crticos, considerados representativos do
comportamento da bacia.

2) Anlise dos Dados

Nesta etapa, os dados disponveis sero reunidos e analisados. Os dados hidrolgicos sero
consistidos e sero preparados os arquivos digitais para uso do AGNPS.

3) Calibrao do Modelo

Esta tarefa consiste em ajustar parmetros do modelo AGNPS, a partir da comparao dos
resultados da campanha de campo (descarga slida, vazo e qualidade da gua) com
resultados obtidos pela simulao com o modelo, de maneira que as simulaes reproduzam o
mais fielmente possvel o comportamento verificado na bacia.

4) Diagnstico da Poluio Difusa

O diagnstico compreende a descrio da situao atual (incluindo as prticas agrcolas


adotadas, fontes poluentes e as condicionantes fsicas como uso do solo, geomorfologia e
outras) e da resposta do meio fsico a essas prticas, indicando as perdas de solo, os locais de

79
origem e deposio de sedimentos, os sedimentos e poluentes transportados e a poluio
decorrente nos cursos dgua.

5) Avaliao de Intervenes

A quinta etapa corresponde avaliao de possveis intervenes na situao atual,


analisando-se o efeito de modificaes nas condies vigentes de uso do solo, de prticas
agrcolas e outras. A partir da simulao de cenrios alternativos situao do diagnstico,
podem-se estabelecer prticas preferenciais e orientaes de ocupao do solo.

6) Avaliao Continuada

Esta etapa se constitui na estruturao da ferramenta de acompanhamento sistemtico,


organizando para os gestores da bacia e/ou para as prefeituras dos municpios de Nova
Friburgo e Bom Jardim toda a metodologia de avaliao descrita e preparando documentao
de orientao, para que continuem o monitoramento e a avaliao da poluio difusa.

Os resultados obtidos nesta simulao podero ser utilizados como suporte s aes de
planejamento direcionadas ao uso agrcola na bacia, tanto para as instituies que atuam na
regio (EMATER, EMBRAPA, etc.) como para o desenvolvimento de outros estudos e
programas do Plano de Recursos Hdricos da bacia, especialmente o programa proposto no
item 5.6.5 (Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra).

c) Prazo

O prazo previsto para realizao deste programa de 2 (dois) anos.

d) Custo

Estima-se um custo total de R$ 600.000,00.

80
E.6. Elaborao de Cadastro de Resduos Slidos Industriais
a) Objetivo

Obteno de um cadastro da gerao e disposio dos resduos slidos industriais para as


partes mineira e fluminense da bacia semelhante ao cadastro integrante do Certificado de
Aprovao de Destinao de Resduos Industriais (CADRIS), produzido pela CETESB e
relativo ao parque industrial paulista.

b) Escopo Bsico

Na parte paulista da bacia o grave problema de disposio de resduos classes I (perigosos) e


classe II (no inertes) encontra-se praticamente equacionado em funo das eficientes aes
de comando e controle exercidas pela CETESB. Essas aes so grandemente apoiadas na
exigncia do Certificado de Aprovao de Destinao de Resduos Industriais (CADRIS),
documento que toda indstria deve obter e que indica, para cada um de seus resduos, entre
outras informaes relevantes, sua caracterizao, quantidade, destinao e, ainda, a forma de
disposio e processamento.

Na parte fluminense o problema dos resduos classe I (resduos perigosos) est, tambm,
razoavelmente equacionado, pois, em decorrncia dos controles existentes, as grandes
indstrias os vm tratando de forma prioritria. O mesmo j no acontece com os resduos
classe II (resduos no inertes), onde a elevada quantidade de resduos produzida, em especial
a escria, dificulta sua disposio adequada ou mesmo a incinerao. Assim, apesar de a
legislao proibir, quantidade expressiva dos resduos produzidos so destinados a aterros
urbanos, muitos deles lixes municipais, tornando imperiosa e necessria uma soluo.

Em Minas Gerais o quadro tambm no bom. Os resduos industriais, classe I e II, decorrem,
primordialmente, da operao das indstrias de pequeno e mdio porte, grande parte delas
localizadas nas sub-bacias dos rios Pomba e Muria.

A disposio dos resduos slidos industriais de responsabilidade exclusiva de seus


geradores, no cabendo ao Poder Pblico ou mesmo ao CEIVAP financiar a implementao de
instalaes de disposio que possam receber resduos de distintas indstrias, atividade essa
normalmente exercida pela iniciativa privada.

Diante do atual quadro, torna-se premente criar condies que possibilitem iniciativa privada
avaliar a viabilidade da construo de instalaes de centrais de resduos capazes de atender
s pequenas e mdias empresas industriais. E a primeira dessas condies o adequado
conhecimento da exata amplitude do problema.

Dessa forma o Programa prev a realizao de um cadastro industrial nas pores mineira e
fluminense da bacia para que sejam inventariados os diferentes resduos slidos gerados, com
sua caracterizao, quantidades e, ainda, os atuais locais das disposies.

A elaborao do cadastro envolver a obteno, no mnimo, das seguintes informaes:


Razo social da indstria
Atividade econmica, de acordo com a classificao CNAE
Endereo completo da indstria
Resduos gerados (perfeita caracterizao dos resduos, classes, quantidades)

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Forma de estocagem dos resduos antes de sua destinao final
Destino final atualmente dado aos resduos gerados

c) Prazo

O prazo previsto para a realizao do cadastro de 6 meses

d) Custo

O custo estimado para a realizao do cadastro de R$ 150.000,00.

82
F. PLANO DE PROTEO DE MANANCIAIS E SUSTENTABILIDADE
NO USO DO SOLO
Os programas concebidos neste Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso
do Solo resultam do conhecimento acumulado com o estudo dos problemas ambientais da
bacia do rio Paraba do Sul e especialmente com a elaborao dos subprogramas de controle
de eroso dos PQAs, dos projetos-pilotos de controle de eroso do Projeto Inicial (PPG) e do
estudo sobre critrios e diretrizes para reas com restries de uso, realizado como parte dos
documentos do Plano de Recursos Hdricos para a Fase Inicial da Cobrana na Bacia do Rio
Paraba do Sul (PGRH-010 Volume 8).

Todos os programas propostos neste Plano tm como meta principal a melhoria da qualidade e
da disponibilidade de gua na bacia, atravs de aes voltadas para a proteo dos
mananciais e a sustentabilidade no uso do solo da bacia como um todo. No entanto, na
condio de plano de bacia, as diretrizes aqui colocadas no encerram todas as aes e
recursos necessrios e desejveis para atingir condies ideais de proteo dos mananciais e
de uso sustentvel do solo na bacia. Atingir tais condies demanda, no s projetos e
recursos, mas, principalmente, maior participao e engajamento dos diversos atores da bacia
relacionados ao tema, na discusso de critrios e meios de realizao das aes necessrias.
Nesse sentido, os programas apresentados a seguir foram concebidos com enfoque principal
em atividades de apoio mobilizao social e capacitao institucional para o
desenvolvimento do Plano a longo prazo, a partir de uma fase inicial de curto prazo (1 a 3
anos), na qual devem ser estabelecidas as bases para sua continuidade.

Como melhor estratgia, o Plano deve ser implantado integralmente, com a execuo de todos
os programas no mesmo perodo. No foram definidos locais especficos de interveno. Em
toda a bacia so expressivos os problemas de escassez de florestas e de reas degradadas
por eroso, com causas e conseqncias diversas, complexas e interrelacionadas. A seleo e
hierarquizao das reas para implantao de aes, ao longo do desenvolvimento do Plano,
dever ser discutida e conduzida pelo CEIVAP, Comits e Consrcios de Sub-Bacias, com o
suporte das atividades desenvolvidas no curto prazo dos programas.

Destaca-se que, j na fase de curto prazo, todos os programas contemplam atividades que
atendem bacia como um todo (tais como pesquisas bsicas, mobilizao social e capacitao
institucional). Somente para a execuo de projetos de interveno (reflorestamentos
principalmente) devero ser selecionadas reas prioritrias. Em princpio, como diretriz para
esta seleo, deve ser consultado o item 3.3 do Diagnstico deste Plano de Recursos Hdricos
e o documento PGRH-010 Volume 8, que apresentam uma avaliao de criticidade ambiental,
por sub-bacia, considerando principalmente as condies de vulnerabilidade eroso e
percentual de cobertura florestal.

Na etapa de curto prazo, a partir do segundo ano, sugere-se implantar alguns projetos
demonstrativos (projetos pilotos), para os quais definiu-se um valor de referncia em cada
programa do Plano. No entanto, os recursos necessrios para expandir os programas para o
longo prazo e realizar novos projetos em diversas regies da bacia devero ser estimados e
alavancados a partir da realizao dos prprios programas, no curto prazo. Na figura F.1
encontra-se uma sntese da concepo do Plano.

Ressalta-se ainda que este Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do


Solo est previsto para toda a bacia do rio Paraba do Sul, nos respectivos Cadernos de cada
trecho/sub-bacias, e recomenda-se que sua execuo seja coordenada pela AGEVAP.

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84
F.1. Gerao de Mapas Cartogrficos e Temticos
a) Objetivos

Este programa foi concebido visando suprir os demais programas com as bases cartogrficas e
temticas necessrias, principalmente os programas deste Plano de Proteo de Mananciais e
Sustentabilidade no Uso do Solo.

b) Escopo Bsico

Um dos maiores entraves para o desenvolvimento de diagnsticos e planos de ao a falta


de bases cartogrficas e mapas temticos atualizados e em escala adequada, especialmente
em grandes reas, como a bacia do rio Paraba do Sul. Normalmente, recursos e prazos para
elaborar diagnsticos e planos so insuficientes para que se possa reunir e preparar uma base
cartogrfica em condies satisfatrias aos objetivos e metas que se deseja atingir. A produo
de base cartogrfica (digitalizao e edio de cartas) pode consumir mais de 50% das horas
de elaborao de um projeto e, muitas vezes, esforos e custos adicionais desnecessrios so
despendidos por falta de conhecimento do que j existe de bases adequadas, porm no
facilmente disponveis.

Tendo em vista as dimenses da bacia e as diversas esferas poltico-administrativas existentes


(federal, estaduais e municipais) com atribuies diretas ou indiretas de produo e uso de
mapas, justifica-se que a tarefa de suprimento adequado em informaes e bases cartogrficas
e temticas para o desenvolvimento das aes de estudo e planejamento se constitua em um
programa permanente na bacia do rio Paraba do Sul.

Considera-se, portanto, fundamental a realizao deste programa de gerao de mapas, a


longo prazo, especialmente visando suprir a grande demanda por mapas atualizados e em
escala de detalhe para o desenvolvimento dos programas que compem este Plano de
Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo, alm de gerar produtos teis a
outros programas, projetos e estudos na bacia.

Em linhas gerais, o escopo deste programa dever consistir de:

Formao e Atualizao de Banco de Dados - devero ser identificados e obtidos todos os


mapas cartogrficos e temticos j existentes, de interesse para o Plano. Tendo em vista o
escopo dos demais programas, os mapas de cobertura florestal e uso da terra sero
prioritrios. Os produtos obtidos e produzidos para a bacia devero ser catalogados em banco
de dados, informando coordenadas, escala, data de publicao, legenda temtica, rea de
abrangncia, fontes (fotos areas, imagens.) e mtodos utilizados na gerao dos mapas,
forma disponvel (digital ou papel), instituio responsvel e demais informaes que sejam
pertinentes para a identificao completa dos produtos.

Armazenamento dos Dados - O material e o banco de dados devero ser armazenados


prioritariamente na AGEVAP, que dever dispor de local adequado para instalao de
equipamentos (mapotecas, arquivos, armrios, mesas, pranchetas, computadores,
impressoras, plotters, etc.). O custo para implantao dessa infra-estrutura est previsto no
programa homlogo inserido no Caderno 2, relativo regio da bacia onde est situada a
AGEVAP.

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Produo de Catlogo e Reproduo dos Mapas o banco de dados cartogrficos da bacia
dever ser consolidado em documento impresso e em formato digital para distribuio s
equipes dos demais programas e para os usurios em geral na bacia, com a listagem completa
dos produtos obtidos e gerados ao longo do programa, devidamente identificados. Devero ser
produzidas cpias dos mapas para uso das equipes dos demais programas deste Plano, de
acordo com as demandas especficas.

Definio e Dimensionamento de Novos Mapas Temticos - regularmente, devero ser


definidos e dimensionados os mapas temticos a serem produzidos, alm dos j existentes,
visando atender prioritariamente s necessidades dos demais programas deste Plano;

Execuo de Novos Produtos - de acordo com as demandas para desenvolvimento de


estudos/projetos e os recursos disponveis, devero ser produzidos novos produtos
cartogrficos para a bacia, envolvendo levantamentos aerofotogramtricos, restituio e
mapeamentos temticos especficos.

Ressalta-se que, no que tange gerao de novas bases cartogrficas, este programa dever
dar prioridade s reas rurais da bacia. Para as reas urbanas, est previsto levantamento
aerofotogramtrico com restituio digital em escalas de 1:10.000 e de 1:2.000, entre as aes
prioritrias do Plano de Drenagem Urbana e Controle de Cheias.

c) Prazos

Em princpio, este programa deve ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), com
uma fase inicial de curto prazo (3 anos) para aquisio e organizao dos mapas disponveis e
produo das bases e informaes essenciais para incio dos demais programas.

d) Custos

Considerando-se as necessidades de bases cartogrficas e temticas projetadas para o


desenvolvimento dos demais programas, estima-se para a bacia do rio Muria uma demanda
de recursos da ordem de R$ 2.000.000,00, prevendo a aplicao de 20% deste valor na fase
inicial (3 anos) do programa.

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F.2. Recuperao e Proteo de reas de Preservao Permanente
a) Objetivos

Este programa visa subsidiar iniciativas de proteo dos recursos hdricos, com base nos
instrumentos normativos federais voltados para a proteo das reas de preservao
permanente (APP), em especial aquelas situadas em torno de nascentes e nas margens dos
cursos dgua, com nfase em APP das reas rurais. Para as reas urbanas, est previsto, no
Plano de Drenagem Urbana e Controle de Cheias, um programa semelhante de recuperao
de faixas marginais dos corpos hdricos, que dever ser desenvolvido de modo integrado a
este programa.

b) Escopo Bsico

rea de preservao permanente (APP) definida pelo Cdigo Florestal (Lei 4771/65), como
rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa,
com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade
geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem
estar das populaes humanas. Os referidos artigos do Cdigo Florestal e as Resolues
CONAMA 302 e 303/02 definem onde e com que critrios so consideradas APP margens de
rios, lagos, lagoas e reservatrios, nascentes, topos de morros, encostas, etc.

Conforme diagnstico realizado, as condies de cobertura florestal da bacia do rio Paraba do


Sul esto muito aqum do necessrio para uma adequada proteo das guas da bacia. A
manuteno das florestas remanescentes e a recuperao das florestas nas APP mais crticas
para a qualidade dos recursos hdricos devem fazer parte das diretrizes e metas do processo
de implantao da Poltica de Recursos Hdricos na bacia.

No entanto, so reconhecidamente grandes as dificuldades de ordem tcnica, legal,


institucional, cultural e econmica para a efetiva proteo das APP e, justamente por isso, o
escopo deste programa foi elaborado com nfase em aes de suporte mobilizao social e
poltico-institucional voltadas para a identificao e viabilizao dos meios que possam garantir
a realizao de aes estruturais de recuperao e proteo de APPs.

Assim, o escopo deste programa dever contemplar atividades de:


- Pesquisa Bsica - Existem grandes lacunas na pesquisa bsica no pas para subsidiar
processos de deciso na rea ambiental. Uma delas refere-se s espcies vegetais e aos
mtodos mais adequados para a recuperao de APPs, especialmente para mata ciliar.
Neste programa, devem ser iniciados alguns estudos nessa linha, partindo-se dos
conhecimentos cientficos e prticos que j existem para as condies ambientais da
bacia, como primeiro passo para iniciar um processo que dever ser contnuo, integrando
as instituies que atuam em pesquisa e extenso neste tema.
- Diagnstico das reas Prioritrias - avaliao das condies de meio fsico, cobertura
vegetal e uso do solo em bacias e locais prioritrios para o desenvolvimento de aes de
recuperao e proteo de APP. Devem ser identificadas as condies socioeconmicas
da populao que reside nessas reas, visando subsidiar processos de deciso quanto a
alternativas de moradia e sustento, incluindo a possibilidade de permanncia na APP,
dentro de prerrogativas legais;
- Mobilizao e Capacitao - realizao de workshops e cursos de capacitao para
tcnicos de prefeituras, rgos ambientais e ONGs, contemplando os aspectos de ordem

87
legal, tcnica e social relacionados ao tema. Este processo dever, especialmente, criar
bases para programas de educao ambiental a serem planejados e desenvolvidos em
escala piloto no escopo deste programa;
- Produo de Mudas - levantamento das condies atuais de produo de essncias
nativas na bacia, verificando espcies, quantidades produzidas, infra-estrutura, recursos
disponveis, etc., para o planejamento da ampliao da capacidade atual, tanto em
termos de quantidade como de diversidade. Esta atividade deve ser realizada com
consulta s equipes dos demais programas que prevem aes de plantio de espcies
florestais;
- Captao de Recursos - identificao de fontes de recursos financeiros para realizao
das aes de recuperao de APP a longo prazo;
- Elaborao de Projetos - estudo de alternativas, seleo e planejamento detalhado de
aes para recuperao e proteo de APP, incluindo projetos para ampliao e/ou
instalao de viveiros, aes estruturais (preparao de terreno, plantios, etc.) e aes
no estruturais, tais como educao ambiental com as comunidades envolvidas e apoio
institucional para atividades econmicas autorizadas por lei.

A hierarquizao das reas para a realizao de diagnstico e implantao de projetos de


recuperao, ao longo do desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelo
CEIVAP, Consrcio e Comit da Bacia, com apoio das atividades de pesquisa e mobilizao
previstas no programa e conforme a disponibilidade de recursos.

Como base tcnica para a seleo de reas prioritrias, devem ser consultados os estudos das
condies de criticidade ambiental da bacia do rio Muria, apresentados no diagnstico deste
Plano de Recursos Hdricos Resumo e no documento PGRH-010, Volume 8.

c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo
(horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (3 anos), onde devero ser
estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Estima-se um valor de R$ 8.000.000,00 (oito milhes de reais) para a recuperao de APPs em


reas mais crticas, a longo prazo, com a aplicao de 20% deste valor na fase inicial (de 3
anos) definidora das bases de continuidade do programa.

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F.3. Integrao das Unidades de Conservao Proteo dos
Recursos Hdricos
a) Objetivos

Este programa visa promover uma maior integrao das UCs existentes com as demandas de
proteo dos recursos hdricos na bacia, bem como avaliar a necessidade de criao de novas
UCs para atendimento a essas demandas.

b) Escopo Bsico

Unidades de Conservao tm grande importncia na proteo dos recursos hdricos,


especialmente na bacia do Paraba do Sul, tendo em vista que a maior parte das UCs
existentes localiza-se em regies montanhosas, nas cabeceiras de importantes rios da bacia.

Verifica-se que, alm de importantes Parques Nacionais e Estaduais, entre as UCs existentes
na bacia do Paraba do Sul, h um grande nmero de APAs reas de Proteo Ambiental
que tm por objetivo restringir os usos em determinadas reas, sem proibir a ocupao e a
utilizao dos recursos naturais. As APAs geralmente so criadas em reas onde a ocupao e
o uso do solo j causaram danos ambientais, mas alguns atributos do meio ambiente precisam
ser resguardados em benefcio dos prprios habitantes e usurios.

Neste programa, a situao das UCs existentes na bacia do rio Muria dever ser alvo de um
estudo detalhado, que identifique as caractersticas peculiares de cada UC em relao aos
recursos hdricos que protegem, as demandas institucionais para gerenciamento, fiscalizao e
controle, bem como as possibilidades de expanso de seus limites nos casos em que a
necessidade de proteo de mananciais indicar. Destaca-se nessa bacia a existncia do
Parque Estadual da Serra do Brigadeiro e da APA de Fervedouro.

Para os propsitos deste Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo,


a identificao e a avaliao das condies ambientais e sociais das UCs e seu entorno tm
grande importncia, como base para estudos de alternativas de uso sustentvel e medidas de
proteo dos recursos hdricos, em reas prximas a uma infra-estrutura de conservao. Boa
parte dos projetos a serem desenvolvidos nos demais programas deste Plano pode ser
direcionada para essas reas de entorno, no sentido de otimizar a aplicao dos recursos em
aes diversificadas e integradas e de auxiliar os rgos gestores das UCs na definio dos
limites e das normas especficas de regulamentao da ocupao e uso dos recursos na zona
de amortecimento e nos corredores ecolgicos. Algumas UCs podero ser pontos de apoio e
referncia para iniciativas de recomposio florestal de APP e Reserva Legal em propriedades
rurais do entorno.

A criao de novas UCs para a proteo dos remanescentes florestais da bacia outro
aspecto importante deste programa. Supe-se que aproximadamente 50% das florestas
remanescentes na bacia do Paraba do Sul no fazem parte de Unidades de Conservao. Em
reas prioritrias para a proteo de mananciais, devem ser avaliadas as possibilidades de
novas UCs, especialmente da categoria de Reservas Particulares de Patrimnio Natural
(RPPN).

O desenvolvimento deste programa dever contemplar atividades de mobilizao social,


capacitao, educao ambiental e apoio tcnico e institucional para elaborao e execuo de

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planos de manejo e de projetos de pesquisa, infra-estrutura, proteo e uso sustentvel nas
UCs e seus entornos.

A hierarquizao das UCs para apoio implantao de projetos, ao longo do desenvolvimento


do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte dos estudos e
atividades de mobilizao desenvolvidas no programa e conforme a disponibilidade de
recursos.

Destaca-se que o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) (Lei Federal 9.985,
de 18/07/2000) traz uma questo de interesse especial para este programa. Os artigos 47 e 48
do SNUC definem que rgos ou empresas, pblicos ou privados, responsveis por
abastecimento de gua e energia eltrica, que sejam beneficirios da proteo proporcionada
por uma unidade de conservao, devem contribuir financeiramente para a proteo e
implementao da unidade.

c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo
(horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (2 anos), onde devero ser
estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Para longo prazo, definiu-se um valor de R$3.000.000,00 (oito milhes de reais) para apoiar os
rgos gestores na melhoria da infra-estrutura das UCs, tais como veculos para fiscalizao,
instalaes para visitao pblica e para pesquisa, alm da previso de recursos para a
criao de novas UCs e o desenvolvimento contnuo de atividades de mobilizao,
capacitao, diagnstico socioambiental e educao ambiental. Na fase inicial do programa, de
curto prazo, devero ser aplicados cerca de 20% desse valor, especialmente em planos de
manejo, em formao e fortalecimento de Conselhos Gestores e no estabelecimento das bases
de continuidade do programa.

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F.4. Capacitao e Apoio para Monitoramento e Controle de
Queimadas
a) Objetivos

Este programa visa contribuir para a melhoria das condies de monitoramento e controle de
queimadas na bacia, especialmente nas reas prximas aos locais de plantio dos projetos a
serem realizados a partir deste Plano.

b) Escopo Bsico

As queimadas ocorrem em toda a bacia do Paraba do Sul com acentuada freqncia, o que
contribui para a degradao dos solos, aumentando os processos erosivos e colocando em
risco os poucos remanescentes florestais da bacia.

O escopo deste programa est calcado em um enfoque preventivo, atuando em duas vertentes
de suporte ao trabalho das instituies responsveis pelo controle das queimadas; a) a
produo de dados para monitoramento e b) a mobilizao social para diminuir as ocorrncias
e controlar pequenos focos.

Esto previstas as seguintes atividades neste programa:


- mapeamento e classificao das ocorrncias de queimadas, identificando reas mais
sensveis e riscos, intensidade e causas mais provveis dos eventos;
- identificao das demandas e fontes de recursos para aquisio de equipamentos nos
rgos de preveno e controle de queimadas;
- realizao de eventos diversos na bacia (seminrios, palestras em escolas, campanhas
na mdia e nas estradas, etc.), especialmente nos perodos secos do ano;
- formao de agentes locais para educao ambiental nas escolas e comunidades e para
dar apoio ao trabalho preventivo e de combate a pequenos focos de incndio;

As atividades de mobilizao e de formao de agentes locais devero ser mais intensas nas
reas selecionadas para os demais programas deste Plano que envolvem aes de plantio e
principalmente nas regies prximas s Unidades de Conservao e remanescentes florestais
da bacia.

c) Prazos

Este programa dever ser desenvolvido ao longo de 10 anos, a partir de uma fase inicial de
curto prazo (1 ano), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) para a realizao deste
programa, incluindo recursos para aquisio de equipamentos de apoio ao dos agentes
locais.

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F.5. Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra
a) Objetivo

Este programa tem por objetivo apoiar iniciativas de desenvolvimento econmico que estejam
de acordo com princpios e critrios de sustentabilidade no uso dos recursos naturais e
culturais, especialmente aquelas que contribuam para a reduo dos impactos negativos sobre
a qualidade dos recursos hdricos.

Espera-se principalmente que este programa possa contribuir para a melhoria das condies
tcnicas e econmicas dos produtores rurais, no sentido de modificar ou adotar formas mais
adequadas de uso e manejo do solo em reas crticas para a proteo dos recursos hdricos.

b) Escopo Bsico

A degradao das terras da bacia deve-se, em parte, falta de condies tcnicas e


econmicas dos produtores rurais para modificar ou adotar formas mais adequadas de uso e
manejo do solo e dos recursos naturais em geral. A constante perda de produtividade reduz a
capacidade financeira dos produtores para arcar com os custos de investimento em prticas de
conservao de solo e com os riscos de adotar alternativas de uso e manejo pouco conhecidas
ou experimentadas, cujo retorno econmico incerto.

Este programa prev um conjunto de atividades voltadas para conhecimento bsico,


mobilizao social e capacitao institucional para a elaborao e execuo de projetos de
desenvolvimento sustentvel, que contribuam para reduzir os impactos das formas atuais de
uso dos recursos e garantir meios de sobrevivncia populao nas reas rurais. Entre os
critrios de seleo das reas para execuo dos projetos, dever-se- levar em conta as
prioridades para proteo de recursos hdricos na bacia.

Para que este programa se desenvolva a mdio e longo prazos, as seguintes atividades devem
ser continuamente realizadas:
a) levantamentos de capacidade de uso das terras e pesquisa de alternativas tcnicas de
uso sustentado dos recursos naturais e culturais, tais como o uso de sistemas
agroflorestais, produo de plantas ornamentais, ecoturismo, etc.);
b) identificao de reas prioritrias e mobilizao social para elaborao de projetos;
c) identificao das possibilidades de financiamento a iniciativas de uso sustentvel e apoio
institucional e tcnico para a captao de recursos;
d) capacitao dos rgos de extenso rural e outras instituies de interesse;

Destaca-se que a comunicao tcnica fundamental para o processo de gesto participativa.


Os atores envolvidos devem inclusive contribuir na elaborao de material informativo, com
sugestes e crticas aos aspectos pertinentes s suas reas de atuao e conhecimento
(mesmo que informal). Devero ser produzidas cartilhas e manuais para os produtores rurais,
com dados, mapas, ilustraes e textos sintticos e claros, contendo resultados dos estudos
realizados.

Para as reas selecionadas, devero ser realizados mapeamento de capacidade de uso das
terras, diagnstico socioambiental participativo e apoio aos produtores na elaborao e
implantao de projetos que visem adequar as formas de uso s condies de capacidade de

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uso das terras, em especial quelas que contribuam para a proteo dos recursos hdricos e
seu uso racional.

A hierarquizao das reas para diagnstico e implantao de projetos, ao longo do


desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte
das atividades de pesquisa e mobilizao previstas no programa e conforme a disponibilidade
de recursos.

c) Prazos

Este programa dever ser desenvolvido ao longo de 20 anos, a partir de uma fase inicial de
curto prazo (3 anos), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) para atender s atividades
de mapeamento de capacidade de uso das terras e as demais atividades necessrias de
suporte aos produtores rurais nos empreendimentos voltados para a sustentabilidade no uso
da terra, incluindo apoio na obteno de recursos financeiros para execuo dos projetos.
Desse total, cerca de 10% devero ser aplicados na fase inicial do programa.

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F.6. Incentivo Produo Florestal Sustentada
a) Objetivo

Este programa foi concebido com o objetivo de incentivar a vocao natural da maior parte
das terras da bacia cobertura florestal formando as bases para a elaborao de projetos de
produo florestal sustentada, que consiste no aproveitamento econmico da floresta em p
(sem corte raso).

b) Escopo Bsico

Este programa dever concentrar-se no desenvolvimento de mtodos de produo florestal


sustentada em reas destinadas Reserva Legal das propriedades rurais.

Reserva Legal definida pelo Cdigo Florestal nos seguintes termos - rea localizada no
interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente,
necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos
processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora
nativas. Na reserva legal permitido o uso sustentado da floresta e proibido o corte raso.

De acordo com os critrios definidos na Lei, para a regio onde se insere a bacia do rio
Paraba do Sul, devem ser destinados 20% da propriedade rural (rea pblica ou particular)
para Reserva Legal, excludas desse percentual as reas de preservao permanente. Estima-
se na bacia do rio Muria um dficit de cobertura florestal da ordem de 128.000 hectares, para
atingir os 20%.

Nesse contexto, este programa dever contribuir para o desenvolvimento de uma cultura
florestal na bacia, que reconhea valor econmico e social nos produtos e servios fornecidos
pela floresta em p, dentre os quais a funo hidrolgica das florestas deve ser considerada
prioritria e parte integrante dos critrios de seleo de reas para projetos especficos.

Para que este programa se desenvolva a mdio e longo prazos, as seguintes atividades devem
ser continuamente realizadas:
a) pesquisas bsicas para identificao e desenvolvimento de alternativas tcnicas de
manejo florestal sustentado, considerando potencialidades ambientais, econmicas e
sociais;
b) identificao de reas prioritrias e mobilizao social para elaborao de projetos.
c) identificao das possibilidades de financiamento a iniciativas de manejo florestal
sustentado e apoio institucional e tcnico para a captao de recursos;
d) capacitao dos rgos de extenso rural e outras instituies de interesse;

Na pesquisa bsica, devem ser estudadas espcies e mtodos, iniciativas locais de produo
florestal sustentada e demandas locais e regionais de produtos madeireiros e no madeireiros.

No campo da pesquisa de alternativas, insere-se o tema 'florestas sociais' - uma vertente


promissora em todo o mundo, cada vez mais estudada e experienciada. Devero ser
consideradas experincias de manejo florestal social (ou comunitrio) desenvolvidas ou em
desenvolvimento no pas (em reas de mata atlntica especialmente) que visem atender
mutuamente s necessidades de conservao ambiental e de sustento das comunidades,
principalmente no suprimento de lenha e de frutos comestveis. Tais iniciativas tm grande

94
potencial para o provimento dos servios ambientais das florestas, especialmente o controle de
eroso, a fixao de carbono e a proteo de recursos hdricos.

Para as reas selecionadas, devero ser realizados mapeamentos, diagnstico socioambiental


participativo e apoio aos produtores na elaborao e implantao de projetos de manejo
florestal sustentado.

A hierarquizao das reas para diagnstico e implantao de projetos, ao longo do


desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte
das atividades de pesquisa e mobilizao previstas no programa e conforme a disponibilidade
de recursos.

c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo
(horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (3 anos), onde devero ser
estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Estima-se um valor de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) a serem aplicados a longo


prazo em atividades de diagnstico socioambiental, mobilizao e as demais atividades
necessrias de suporte aos produtores rurais para elaborao de projetos de produo florestal
sustentada e captao de recursos para sua execuo, a longo prazo.

Para a fase inicial do programa devero ser aplicados cerca de 15% desse valor, concentrados
nas atividades de pesquisas e mobilizao.

95
F.7. Apoio Tcnico e Institucional para Controle da Eroso em reas
Rurais
a) Objetivo

Este programa tem por objetivo dar suporte tcnico e institucional a proprietrios rurais para o
tratamento de situaes mais crticas de eroso. Contempla tambm apoio recuperao de
algumas estradas no pavimentadas que percorrem margens de rios, principalmente as
estradas mais regularmente utilizadas para transporte de produtos agropecurios.

b) Escopo Bsico

Os processos intensos de eroso, na forma de ravinas e voorocas, ocorrem em grande


quantidade na bacia, representando fontes significativas de produo de sedimentos que vm
prejudicando a qualidade dos recursos hdricos, h muitas dcadas. Na bacia do rio Muria
existem mais de 60.000 hectares de terras em situao crtica de vulnerabilidade eroso.

Neste programa, esto previstas as seguintes atividades:


- mapeamento e diagnstico detalhado das situaes mais crticas de eroso em reas
rurais (ravinas e voorocas) e em estradas no pavimentadas (taludes e leito
desprotegidos);
- levantamento de mtodos e tcnicas mais adequados para as situaes identificadas na
bacia;
- realizao de atividades de mobilizao e capacitao;
- identificao de fontes de recursos financeiros e apoio para a captao;
- identificao de demandas e meios para a melhoria da capacidade institucional;
- apoio a produtores rurais e instituies para a elaborao e execuo de projetos de
recuperao de reas degradas por eroso.

c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo
(horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (2 anos), na qual devero ser
estabelecidas as bases para sua continuidade.

d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) a serem aplicados a longo
prazo em atividades necessrias de suporte a produtores rurais, DER e prefeituras para
elaborao de projetos de recuperao de reas degradadas por eroso e para captao de
recursos para sua execuo. Cerca de 10% desse valor devem ser aplicados na fase inicial do
programa, especialmente no conhecimento detalhado do problema e na mobilizao de
produtores rurais e demais atores envolvidos.

96
G. FERRAMENTAS DE CONSTRUO DA GESTO PARTICIPATIVA
So inmeros os desafios para a mudana nas prticas de gesto no Brasil, de tradio
setorial no aproveitamento e proteo das guas e centralizada no mbito das esferas federal e
estadual. De fato, as atividades relativas ao aproveitamento, conservao, proteo e
recuperao das guas foram, quase sempre, confinadas a nichos tcnicos, tendo como
principal conseqncia ausncia de mecanismos de compreenso e apropriao por parte do
pblico no-especializado, no entanto diretamente envolvido ou interessado pela gesto das
guas.

Um dos maiores desafios do processo atual de implementao de novas polticas de gesto de


recursos hdricos, federal e estaduais, a construo de uma gesto efetivamente
descentralizada e participativa, o que requer aes de sensibilizao, informao e capacitao
de novos atores (municpios, usurios, organizaes civis, sociedade civil em geral) para
questes poltico-institucionais e atividades tcnicas em torno da gesto das guas. Na
verdade, trata-se de um caminho de mo dupla, onde, de um lado, a agenda dos comits de
bacia determina as questes em torno das quais a gesto participativa deve ser construda
(instrumentos de gesto, aspectos legais, polticos e institucionais, problemas das guas, etc.);
de outro lado, faz-se absolutamente necessrio que essas questes sejam adequadas
realidade local/regional, suas demandas prioritrias e os seus nveis de sensibilizao,
informao e mobilizao.

Portanto, o processo de construo de uma gesto participativa pressupe o desenvolvimento


e aplicao de instrumentos que sejam capazes de apreender, tratar, adaptar e socializar todas
as questes estratgicas do comit em grande parte de natureza essencialmente tcnica ,
de forma apropriada e atraente, para os novos atores potencialmente participantes do processo
de tomada de deciso, seja no mbito dos comits de bacia, audincias pblicas ou seminrios
de discusso.

Vrios so os conceitos e estratgias de ao, por vezes bem desenvolvidos e aprofundados, a


servio de iniciativas que buscam estimular e fortalecer a conscincia ambiental, o exerccio da
cidadania e formas participativas de gesto do meio ambiente e das guas, dentre os quais
podemos citar: a educao ambiental, a mobilizao social, a capacitao, a comunicao
social-institucional e o tratamento da informao qualificada.

O universo de atuao de programas concebidos sob esses conceitos bastante abrangente,


comportando, s vezes, espaos importantes de sobreposio como o caso notadamente da
educao ambiental e da mobilizao social.

Entende-se por educao a formao integral do homem para viver em sociedade. Como cada
sociedade passa por mudanas de tempo e de espao, no se pode pensar numa nica
educao. A educao passa pelo saber (conhecimento), saber fazer (desenvolvimento e
aprimoramento de habilidades e competncias) e saber ser (compromisso com valores,
desenvolvimento de atitudes). Ela se transmite a cada instante por diferentes meios e
instrumentos para todos em todas as idades, por tanto no se restringe a educao
escolar/formal. A educao pode ter como finalidade manter o status quo ou transformar e
reconstruir a realidade. A educao ambiental tem, tambm, esse carter amplo de transmitir
conhecimento, trabalhar conceitos e desenvolver habilidades e atitudes voltadas para as
questes de preservao, conservao, recuperao do meio ambiente fsico e social. Na sua
origem, d indicao de estar voltada para a transformao/reconstruo da realidade e
pressupe, portanto, uma mudana no status quo. A educao ambiental pode ser
identificada com o mtodo Paulo Freire de alfabetizao que est voltado para a cidadania. J

97
a mobilizao pode ser definida como um conjunto de aes que buscam levar o indivduo a
agir coletivamente, seja na identificao e na discusso de um problema seja na busca de
solues. As aes de mobilizao pretendem resultados a curto prazo, diferentemente das
aes de educao ambiental das quais esperam-se resultados a mdio e longo prazo. Atravs
da mobilizao se espera aumentar o poder de um determinado grupo no processo decisrio.
Por isso est implcita, na mobilizao, uma ao poltica.

Dessa forma, determinados programas de mobilizao poderiam ser programas de educao


ambiental, na concepo acima ou no esprito da Lei de educao ambiental1. Por outro lado,
boa parte das aes que poderiam ser intituladas de educao ambiental concebida e
aplicada como programas de mobilizao2.

Alm dessa parcial sobreposio no mbito de conceitos e aplicao, as diferentes ferramentas


aqui identificadas a servio da gesto participativa educao ambiental, mobilizao,
comunicao e capacitao , mesmo comportando programas especficos, esto, s vezes,
intimamente interligados. Por exemplo:
a comunicao, por exemplo, permeia todos eles da concepo aplicao;
programas de capacitao podem ser especialmente concebidos no escopo de
programas de educao ambiental e mobilizao social;
ou ainda, a implementao de uma determinada atividade do comit pode combinar duas
ou todas as ferramentas disponveis para o envolvimento de uma vasta gama de atores
interessados pela questo3.

Diante das inmeras possibilidades de estruturao, combinao e interfaces dessas


ferramentas ou mecanismos a servio da gesto participativa, optou-se aqui por uma
abordagem livre, sistmica e flexvel onde o conjunto deve estar estreitamente articulado com a
agenda do CEIVAP e em harmonia com as demandas locais e a agenda dos outros
organismos de bacia (comits de sub-bacia, consrcios intermunicipais, associao de
usurios, etc.)

Dessa forma, so privilegiadas as atividades que requerem o envolvimento dos atores da bacia
do rio Paraba do Sul, valendo-se dos conceitos e estratgias de ao prprios a cada uma das
ferramentas. Ou seja, a educao ambiental, a mobilizao, comunicao e capacitao no
mbito do CEIVAP devem constituir-se, no seu conjunto, em atividades-meio para alcanar
os objetivos de integrao e participao de todos os envolvidos e interessados na gesto das
guas da bacia. Todas essas atividades, portanto, devero ser totalmente aderentes agenda
do CEIVAP.

Para a formatao das propostas de cada um desses programas e a conseqente definio


dos seus objetivos, abrangncia e contedo mnimo , imprescindvel considerar o
importante capital acumulado pelo CEIVAP junto aos atores da bacia, ao longo dos anos,
dentre os quais se destacam4:

1 Lei federal n 9795/99, relativa Poltica Nacional de Educao Ambiental.


2 Ver os conceitos abrangentes de mobilizao social de, por exemplo, J.B. TORO, N.M. DUARTE WERNECK, Mobilizao social:
um modo de construir a democracia e a participao. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente/Secretaria de Recursos Hdricos,
ABEAS, UNICEF, 1997. O Programa de Mobilizao Participativa do CEIVAP, aplicado na bacia do rio Paraba do Sul, um bom
exemplo: Projeto Preparatrio para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul, Programa de Mobilizao
Participativa e Estratgias de Aplicao. Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio Ambiente/COPPE/UFRJ: Relatrio PPG-
RE-023-RO, fevereiro de 2000.
3 Um exemplo concreto so os Programas de Mobilizao e Comunicao Social para Implantao da Cobrana pelo Uso da gua
(CEIVAP, 2001-2002), e para a Regularizao dos Usos dos Recursos Hdricos da Bacia do Paraba do Sul
(ANA/CEIVAP/CECNA/CMCN/Vale Verde, setembro a dezembro de 2002).
4 O documento CEIVAP, Relatrio Gerencial 2000, apresenta uma descrio de cada atividade indicada.

98
o Programa Curso d'gua de Educao Ambiental (1998-2000), desenvolvido junto
comunidade escolar para sensibilizao e capacitao sobre a gua e seus problemas
numa perspectiva de gesto de bacias hidrogrficas instituda pela nova lei das guas;
o Programa de Mobilizao Participativa (1999-2000) envolvendo municpios, usurios e
organizaes civis em torno da nova organizao poltica e institucional de gesto, seus
princpios e instrumentos de gesto;
o Programa de Capacitao CEIVAP/SRH/ANA (2000-2002) promovendo cursos de
Introduo Gesto de Recursos Hdricos em vrios municpios da bacia, para um
pblico-alvo especfico;
o trabalho de comunicao institucional do CEIVAP, a partir de 1999, atravs da
mobilizao da imprensa e da produo e distribuio dirigida do informativo Pelas
guas do Paraba, com o intuito de divulgar o comit, seus objetivos e suas principais
aes;
o atendimento ao pblico em geral e especializado, prestado pelo Escritrio Tcnico do
CEIVAP desde 1999, fortemente intensificada nos ltimos anos, para disponibilizao de
informao a partir de demandas individuais de um pblico heterogneo interessado
pelos diferentes aspectos de gesto das guas.

importante ressaltar que as propostas que seguem indicam somente a estruturao de cada
programa (conceitos bsicos, objetivos, abrangncia e contedo mnimo). Elas devem ser
detalhadas, quando de sua implantao, de acordo com as atividades mais estratgicas da
agenda do CEIVAP e envolvendo as diferentes instncias desse organismo (Escritrio Tcnico
ou Agncia de Bacia, Cmaras Tcnicas e plenrio).

99
G.1. Plano de Comunicao Social e Tratamento da Informao
Qualificada
Dentre os diversos instrumentos de construo da gesto participativa, a comunicao mais
urgente e necessria ao CEIVAP, inclusive para a aplicao dos demais programas aqui
propostos. Ela deve constituir o principal investimento do conjunto.

A AGEVAP, atravs da sua assessoria de comunicao, vem desenvolvendo atividades de


comunicao social e institucional desde 1999, intensificadas substancialmente nos ltimos
anos por conta da dinmica da agenda CEIVAP (cobrana, agncia, cadastramento-outorga,
etc.). Prope-se a ampliao dessas atividades com reforos em recursos humanos,
financeiros e logsticos e o desenvolvimento de novas frentes ainda embrionrias ou pouco
desenvolvidas, notadamente o tratamento da informao qualificada que dever adequar a
linguagem e contedo do importante acervo tcnico aos diferentes atores da bacia.

a) Objetivos5
Desenvolver amplo programa de comunicao social e campanha de marketing
institucional do CEIVAP e do comit da bacia do Muria, no mbito da bacia do rio
Paraba do Sul, objetivando consolidar a imagem institucional do Comit e dar visibilidade
s suas aes;
Tornar o CEIVAP e o comit do Muria reconhecido como instncia maior da gesto
participativa na bacia do rio Paraba do Sul, frum de debate e decises sobre as
questes da bacia;
Consolidar o conceito de bacia como unidade de gesto e planejamento, de forma que os
municpios da bacia do rio Muria, se vejam como integrantes da grande bacia do
Paraba do Sul;
Contribuir construo da gesto descentralizada, integrada e participativa, segundo
princpios e dispositivos da Lei 9433/97, mediante disponibilizao de informaes, em
linguagem e contedo adequados, aos diferentes atores envolvidos no processo
decisrio.

I) Comunicao social

A proposta que segue dever ser detalhada pelo CEIVAP, em particular a Assessoria de
Comunicao da AGEVAP e o comit da bacia do Muria e compreende quatro vertentes
principais:

Comunicao institucional interna

Tem como principal objetivo criar e manter a dinmica de comunicao e facilitao entre as
diferentes instncias do CEIVAP e do comit da bacia do Muria: Presidncia, Secretaria e
Agncia de Bacia, membros das Cmaras Tcnicas e membros do Plenrio dos comits.

Esta atividade j faz parte do cotidiano dos comits e compreende duas aes principais: i)
convocatria para as reunies, preparao e distribuio de documentos tcnicos para

5 As propostas que seguem foram baseadas no Plano de Comunicao Social, desenvolvido pela Assessoria de Comunicao
do ETAC-CEIVAP (verso 3, 2002), com proposies de modificao e ampliao.

100
subsidiar os membros no processo decisrio, distribuio das atas das reunies; ii) montagem,
atualizao e distribuio peridica da agenda de reunies de trabalho e eventos promovidos
pelos comits ou com seu apoio e participao; produo de comunicados/informes sobre as
atividades desenvolvidas, em forma de Resenha ou release.

Comunicao institucional externa

Trata-se da comunicao entre o CEIVAP, o comit da bacia do Muria e as instituies de


interesse da bacia. O pblico-alvo dessa comunicao especfico, mas abrangente:
prefeituras, organismos das sub-bacias, rgos gestores de recursos hdricos dos governos
federal e estaduais (SP, RJ, MG), poder legislativo (Senado, Congresso Nacional, Assemblias
Legislativas e Cmaras de Vereadores), empresas pblicas e privadas usurias da bacia,
entidades da sociedade civil organizada, instituies de ensino e pesquisa de interesse da
bacia, lideranas locais devidamente identificadas nas reas das sub-bacias.

Para dar mais amplitude s atividades atuais de se fazer conhecer e buscar a participao
integrada dos diversos atores da bacia - objetivos principais da comunicao institucional
externa do CEIVAP e do Comit da bacia do Muria - ser necessrio mais recursos humanos,
financeiros e logsticos AGEVAP e para o escritrio tcnico do comit do Muria.

Basicamente so propostas trs maneiras de estabelecer a comunicao entre o CEIVAP, o


comit do Muria e o pblico externo:
Distribuio dirigida - via mala-direta e nos eventos de mobilizao e educao
ambiental, de iniciativa local, realizados na bacia - do boletim informativo Pelas guas do
Paraba, cuja circulao dever passar a ser bimestral;
Realizao de palestras sobre a gesto participativa na bacia do Muria, em municpios
da bacia, atendendo a demanda crescente de setores organizados;
Produo de boletim eletrnico do CEIVAP e do comit do Muria, para ser distribudo
mensalmente atravs da mala-direta eletrnica do Comit e via redes de informao na
Internet; atualizao permanente da home-page do CEIVAP6.

As duas primeiras atividades necessitam de recursos para intensificar e dar maior abrangncia
a essas aes. O atual Plano de Comunicao Social do CEIVAP indica, detalhadamente, as
aes necessrias para essa ampliao, dentre as quais podemos citar: a criao e produo
de conjunto de peas grficas e udio-visuais, alm de material didtico, para trabalhar a
imagem do CEIVAP e do comit do Muria e divulgar suas aes. Esse material servir
tambm para difundir informaes, para o pblico em geral, sobre a bacia do Paraba do Sul e,
em particular, da bacia do rio Muria sobre o sistema de gesto participativa dos recursos
hdricos em implementao na bacia.

6 www.ceivap.org.br

101
Comunicao de massa

Enquanto a comunicao institucional dirigida a um pblico especfico, que abrange


instituies de interesse da bacia, visando estabelecer uma relao direta do CEIVAP, do
comit do Muria com essas instituies, a comunicao de massa atinge a populao em
geral, atravs dos veculos da mdia escrita, falada, televisiva e eletrnica.

A comunicao de massa se realiza por dois meios para atingir diferentes fins: i) a chamada
mdia espontnea, que consiste na publicao/transmisso espontnea, na imprensa, de
matrias jornalsticas com a finalidade de informar e formar a opinio pblica; e ii) a
publicidade, que usa tcnicas de marketing para convencer, persuadir o pblico-alvo, com o
intuito de conseguir sua adeso determinada causa, programa ou proposta.

A criao e produo de peas publicitrias requerem a contratao de uma agncia de


publicidade; e sua veiculao implica em pagamento pelo espao para publicao da
mensagem publicitria em jornal, e pelo tempo de transmisso em rdio e TV. J a veiculao
de matrias na mdia espontnea tem custo zero, precisando apenas de uma assessoria de
imprensa bem estruturada, que consiga manter um canal aberto com a editoria e a redao dos
meios de comunicao.

Prope-se como uma estratgia do Plano de Comunicao Social a mobilizao da imprensa


para divulgao na mdia de todas as aes do Comit, e para publicao de matrias
informativas sobre a bacia do Paraba do Sul nos meios de comunicao com
circulao/transmisso na rea da bacia.

A relao CEIVAP/ Comit do Muria - Imprensa deve ser mantida atravs de: i) produo e
distribuio de press release e/ou aviso de pauta, regularmente, para os veculos de
comunicao locais, regionais e nacionais; ii) disponibilizao de informao atualizada sobre a
bacia do Paraba do Sul e do Muria, atendendo a grande demanda dos jornalistas; e iii)
atendimento do crescente nmero de entrevistas para jornais, rdios e televiso. Para dar
maior amplitude ao trabalho de assessoria de imprensa, seria necessria a contratao de pelo
menos mais um profissional especializado.

O lanamento de campanha publicitria institucional, atravs de um plano de marketing


eficiente, deve estar atrelado implementao de aes deliberadas pelo CEIVAP/ Comit do
Muria e requer recursos financeiros conseqentes. No processo de implantao da cobrana
pelo uso da gua na bacia do Paraba do Sul/ Muria, por exemplo, caberia uma campanha
publicitria para informar a sociedade em geral, o que no foi feito por falta de recursos
financeiros.

Todas essas atividades da comunicao social-institucional exigiro importante esforo de


atualizao e ampliao da rede bsica de informao do CEIVAP/ Comit do Muria,
estruturada atravs do banco de dados disponvel atualmente, onde se inclui o cadastro dos
veculos de comunicao e das assessorias de comunicao das instituies de interesse da
bacia, e ainda o cadastro dos jornais eletrnicos e dos portais afins, na Internet. Dever ainda
ser atualizado e ampliado o cadastro de nomes de interesse da bacia, dos setores pblico,
usurio e da organizao civil, que dever ser sistematizado em um banco de dados
inteligente, objeto da seo c) adiante.

102
Atendimento ao pblico/disponibilizao de informaes

Existe atualmente uma demanda espontnea crescente por informaes acerca da bacia do
Rio Paraba do Sul/ Muria e da gesto das guas em geral, oriunda de um pblico bastante
heterogneo (estudantes, professores, pesquisadores, tcnicos, ambientalistas e outros).

Contando com um acervo considervel de documentos sobre o tema, o CEIVAP/Comit do


Muria, atravs da AGEVAP tem atendido a essas demandas, disponibilizando informaes
para o pblico em geral e especializado. Entretanto, faz-se necessrio maior estruturao do
Centro de Documentao, - parcialmente inventariado e informatizado -, mediante contratao
de profissional especializado, para dar continuidade a esse trabalho de tratamento tcnico do
acervo, agilizando e facilitando a consulta pblica.

II) Tratamento da informao qualificada

Trata-se do elemento do Programa de Comunicao que exigir maiores esforos, recursos e


criatividade. A Bacia do rio Paraba do Sul possui um dos maiores acervos tcnicos do Brasil,
em termos de diagnstico e propostas de interveno para a proteo, conservao e
recuperao das suas guas. Todavia, esse vasto material carece de adaptao e tratamento
de sua linguagem e contedo para tornar-se acessvel a grande parte dos atores da bacia.
Para que a gesto seja efetivamente participativa, indispensvel o desenvolvimento de
mecanismos de socializao dos diferentes objetos tcnicos do processo de tomada de
deciso, o que impe a sua adequao aos diferentes perfis do pblico-alvo.

So propostos duas atividades distintas:


Tratamento sistemtico da informao tcnica: Trata-se da adequao de toda
produo tcnica constituindo objeto de processo decisrio no mbito do CEIVAP/Comit
do Muria, disponibilizada sob a forma de resumos, esquemas e documentos
explicativos. , portanto, uma atividade voltada primeiramente para o pblico interno
(membros das Cmaras Tcnicas e do Plenrio, freqentadores do CEIVAP/Comit do
Muria), mas certamente de muita utilidade para outros fins.
Tratamento especfico da informao qualificada: Voltado para os Programas de
mobilizao, educao ambiental e capacitao, esta atividade consiste em traduzir as
principais questes tcnicas para que elas sejam devidamente apropriadas por
determinado pblico-alvo externo. Dever ter formato mais atrativo e de contedo claro,
direto e suficientemente aprofundado para o pblico a que se destina, utilizando-se de
toda a variedade de impressos e audio-visuais (flderes, cartilhas e vdeos temticos,
etc.).

III) Criao de um banco de dados inteligente

Apesar desta atividade estar inserida no item a) Comunicao social, optou-se pelo seu
destaque dada sua relativa simplicidade de concepo e manuteno e sua grande utilidade
em qualquer fase de desenvolvimento de programas de comunicao, mobilizao,
capacitao e educao ambiental.

Trata-se de uma proposio do Programa de Mobilizao Participativa 1999-2000, todavia


nunca implementada no mbito da Secretaria Executiva do CEIVAP. O objetivo do banco de
dados , de um lado, permitir uma rpida identificao dos atores locais/regionais envolvidos
ou interessados pela gesto das guas (prefeituras, servios de gua e esgoto, indstrias,

103
irrigantes, organizaes civis, escolas, agncias pblicas federais e estaduais, organismos de
bacia, etc.). De outro lado, busca-se facilitar o manuseio das informaes cadastrais gerando
sadas por Estado, por sub-bacia, por unidade hidrogrfica de atuao, por categoria do
pblico-alvo, etc.

A concepo e estruturao desse banco de dados, em formato Access, devero ser


cuidadosamente refletidas de modo a servir aos diferentes programas e atividades do
CEIVAP/Comit do Muria, seja a comunicao institucional, a assessoria de imprensa, o
programa de mobilizao, o programa de educao ambiental, os cursos de capacitao, etc.
O banco de dados inteligente poder tambm servir para o cadastramento de projetos e
aes de mbito local em torno da conservao, proteo e recuperao das guas.

Finalmente, cabe ressaltar que a utilidade desse tipo de ferramenta depende ainda de sua
adequada manuteno, pois exige atualizao sistemtica e freqente dos dados que o
alimentam.

b) Prazo

O Plano de Comunicao social e Tratamento da Informao Qualificada deve constituir-se em


atividade contnua ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos Hdricos.

c) Custo

Ser disponibilizado um montante de R$1.000.000,00 para a aplicao deste programa ao


longo de cinco anos.

104
G.2. Programas de Educao Ambiental
So propostos dois programas simultneos e complementares de educao ambiental no
mbito do CEIVAP:
Programa Curso dgua de Educao Ambiental, voltado para a gesto das guas, em
geral, e para a gesto da bacia do rio Paraba do Sul, em particular. Trata-se de proposta
de retomada do Programa Curso dgua-Escola, aplicado pelo CEIVAP entre 1999 e
2000, e a expanso do seu pblico-alvo e contedo programtico para a comunidade;
Programas de educao ambiental de mbito local/regional, propostos por diferentes
atores locais ao CEIVAP, para atuao em parceria, podendo ser especficos ou mais
abrangentes no universo do tema gua e meio ambiente, em funo dos objetivos e
estratgias de ao dos proponentes (ONGs, universidades, escolas, indstrias, etc.).
Devero ter um controle de qualidade Curso dgua-CEIVAP.

Dessa forma, o CEIVAP/Comit do Muria aplicar o seu programa de educao ambiental


com a viso sistmica de gesto integrada da bacia hidrogrfica, em toda a bacia do rio
Paraba do Sul e, ao mesmo tempo, atuar em parceria com iniciativas locais de abrangncia
territorial e conceitual mais especfica ou delimitada. Haver complementaridades em termos
de espao geogrfico de atuao, pblico-alvo e contedo programtico.

G.2.1 Programa Curso Dgua

a) Definio Bsica e Objetivos

O Programa Curso dgua Escola dever manter a estrutura bsica do Projeto Curso dgua
aplicado no mbito do CEIVAP, entre 1999 e 20007. Seu objetivo principal promover a
capacitao em Educao Ambiental voltada para a gesto das guas para professores e
alunos do segundo ciclo do Ensino Fundamental em escolas municipais da bacia do rio
Paraba do Sul. O Programa buscar desenvolver prticas pedaggicas que estimulem agentes
multiplicadores, professores e alunos a abordar as questes relativas gesto integrada dos
recursos hdricos, integrando o conceito da bacia hidrogrfica como unidade territorial de
gesto e os pressupostos do Desenvolvimento Sustentvel. O Programa contribuir para o
fortalecimento do CEIVAP/Comit do Muria.

O Programa Curso dgua Comunidade buscar sensibilizar, de um lado, a prpria


comunidade escolar, as famlias dos alunos e a comunidade do entorno das escolas e, de outro,
a sociedade civil mais ampla para aes de proteo e recuperao da bacia do Paraba do Sul,
desencadeando um processo de mudana de comportamento, atravs de aes educativas e
divulgao de informaes. O Programa abordar questes relativas gesto integrada dos
recursos hdricos segundo premissas da Lei federal 9.433/97 e leis estaduais (So Paulo, Minas
Gerais e Rio de Janeiro) e dever ser aderente s principais atividades do CEIVAP/Comit do
Muria. Ele buscar ainda estimular a mobilizao pblica para o tema gua e a implantao de
projetos voltados para a gesto das guas, nas comunidades e escolas participantes8.

7 Ver relatrio final de implementao do Programa Curso dgua - CEIVAP (2000) e os livros do aluno e do professor elaborados
no mbito desse programa.
8 O Programa Curso dgua - Comunidade , em grande parte, baseado em: CEIVAP, Programa Curso dgua, Educao Ambiental
para a sustentabilidade da Bacia do Rio Paraba do Sul. Documento de circulao restrita elaborado em parceria com a
COPPE/SESARH-RJ para fins de financiamento junto FAPERJ, janeiro de 2002.

105
b) Pblico-Alvo

O Programa Curso dgua Escola ser dirigido professores e alunos de escolas municipais
da Bacia do rio Muria do segundo ciclo do Ensino Fundamental (5 a 8 sries). O Programa
Curso dgua Comunidade tem como pblico-alvo a comunidade do entorno escolar bem
como organizaes da sociedade civil dos municpios participantes do Programa Curso dgua-
Escola e dos municpios vizinhos.

c) Metodologia

A metodologia do Curso dgua Escola j foi desenvolvida e amplamente testada em 42


escolas de 9 municpios da bacia do Paraba do Sul. A definio dos municpios a serem
atendidos caber ao CEIVAP, sendo que, para estarem aptos a participar do Programa, os
municpios devero atender a critrios especficos relativos a disponibilizao e apoio de
coordenadores locais, professores e alunos.

A nica novidade a ser introduzida, j proposta anteriormente pela equipe responsvel pelo
Programa Curso dgua-CEIVAP9, seria a sua concepo espacial que deveria contemplar as
diferentes Unidades Hidrogrficas de Atuao UHAs da Bacia do Paraba do Sul. Definidas
originalmente no escopo do Programa de Mobilizao Participativa a partir do conceito de
bacia scio-ambiental10, as UHAs resultam da combinao de critrios hidrolgicos com
caractersticas socio-polticas, econmicas e ambientais de uma regio, e correspondem a
reas hidrogrficas de gesto com identidades mais ou menos afirmadas. As unidades assim
determinadas tanto podem ser uma sub-bacia quanto um conjunto de sub-bacias ou mesmo
um trecho de bacia com problemas comuns relacionados s guas.

O Programa Curso dgua Comunidade dever ser estruturado nos moldes do Programa de
Mobilizao Participativa: escolhe-se um municpio-base em cada UHA onde sero aplicadas
as diferentes atividades do Programa e para onde devero convergir o pblico-alvo de toda a
unidade hidrogrfica. O municpio-base do Curso dgua Comunidade dever ser um
municpio participante do Programa Curso dgua Escola.

A metodologia do Curso dgua Comunidade se basear na proposta CEIVAP, todavia no


implementada11, e compreender as seguintes etapas:
i) Aes preparatrias (detalhamento e planejamento do Programa);
ii) Mobilizao institucional (identificao e mobilizao dos parceiros locais, planejamento e
preparao das atividades);
iii) Realizao de Cursos de Educao Ambiental em Gesto de Recursos Hdricos
(formao de Agentes Multiplicadores locais e regionais);
iv) Semana Letiva Especial (realizao de eventos de mobilizao em grande escala para a
populao), combinada com o Projeto Pedaggico em Apoio Gesto de Recursos
Hdricos (atividades de aplicao prtica dos conceitos de gesto das guas no contexto
comunitrio, atravs das escolas); e
v) Avaliao global (seminrios municipais e regionais de avaliao do Programa).

9 Projeto Preparatrio para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul, Termo de Referncia: Programa Curso
dgua. Relatrio PPG-RE-034-RO, julho de 2000.
10 A noo de bacia scio-ambientalf oi desenvolvida por A. HJORT-AF-ORNS, L. STRMQUIST, Jordfrstring och
miljskerhet , in: G. JERVAS (ed), Hllbar utveckling - En orealistisk drm? Rapport pour Frsvarets Forskningsanstalt (Foa),
1996, e proposta por K. Kemper, Institutions for water resource management, pp. 64-65, in: The World Bank, Brazil: Managing
Pollution Problems. The brown Environmental Agenda. Volume II. World Bank: Report n 16635-BR, 1998.
11 CEIVAP, Programa Curso dgua, Educao Ambiental para a sustentabilidade (), op. cit.

106
d) Programas de Educao Ambiental de mbito Local/ Regional

Trata-se de uma carteira de projetos passveis de parceria financeira e institucional com o


CEIVAP, mediante o cumprimento de uma srie de exigncias a serem definidas pela Agncia
de bacia / Cmara Tcnica de Educao Ambiental que se traduzir na emisso de uma
chancela Curso dgua-CEIVAP.

Por serem constitudos a partir da demanda local e estarem sujeitos s exigncias da chancela
Curso dgua-CEIVAP, no cabe aqui nenhuma definio quanto aos objetivos, pblico-alvo
ou metodologia a serem utilizados nesse tipo de programa de educao ambiental. Pode-se
simplesmente afirmar que, apesar das possibilidades de grande variao temtica e espacial,
os programas devero estar relacionados ao tema gua, direta ou indiretamente, e apresentar
algum tipo de aderncia agenda do CEIVAP.

e) Prazo

Os Programas Curso dgua, Escola e Comunidade devero ser atividades contnuas do


CEIVAP, devendo, portanto, ser desenvolvidas ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano
de Recursos Hdricos. Quanto aos programas de educao ambiental de mbito local/regional,
as suas possibilidades de financiamento e parceria devero estar abertas ao longo da
implementao do Plano de Recursos Hdricos do CEIVAP.

f) Custo

Ser disponibilizado o montante de R$1.000.000,00 reais, no perodo de 5 anos, para


alavancar parcerias para o desenvolvimento e aplicao do Programa Curso dgua e outros
tipos de educao ambiental, pelo CEIVAP.

107
G.3. Programa de Mobilizao Participativa
Trata-se da retomada e ampliao do Programa de Mobilizao Participativa, desenvolvido
entre 1999 e 2000. O pblico-alvo e a metodologia so praticamente os mesmos, mas o
escopo bsico dever ser profundamente alterado.

a) Definio Bsica e Objetivos

O objetivo maior que norteia o Programa de Mobilizao Participativa o estmulo ao


organizada dos atores locais em torno da proteo, conservao e recuperao ambiental da
bacia do Paraba do Sul, conforme agenda estratgica do CEIVAP e interesses dos demais
organismos da bacia do rio Paraba do Sul. Tal objetivo compreende, portanto, o fortalecimento
do CEIVAP nas suas atividades de planejamento e gesto das guas, a quem cabe conciliar e
integrar as diversas iniciativas em andamento em toda a extenso da bacia do rio Paraba do Sul.

Um processo de mobilizao passa por dois momentos. O primeiro o despertar do desejo e


da conscincia da necessidade de uma atitude de mudana. O segundo o da transformao
desse desejo e dessa conscincia em disposio para a ao e na prpria ao12.

Enquanto o Programa de Mobilizao aplicado entre 1999 e 2000 dedicou-se essencialmente


ao primeiro momento o conhecimento e a discusso dos problemas da bacia do rio Paraba
do Sul este Programa agora deve buscar atingir a segunda fase, ou seja, levar os indivduos
a agirem coletivamente na busca de solues aos problemas comuns relacionados s guas
da bacia.

tambm proposto outra mudana fundamental: ao contrrio do Programa original que se


restringiu basicamente s questes polticas e institucionais do novo sistema de gesto, no
contexto da bacia do rio Paraba do Sul, o Programa de Mobilizao agora concebido dever
estar estreitamente associado agenda do CEIVAP e, muitas vezes, ter como objeto questes
essencialmente tcnicas: metodologia, critrios e valores de cobrana pelo uso da gua;
sistemas de cadastramento e outorga de direitos de uso; elaborao e discusso de planos de
recursos hdricos; tcnicas de re-enquadramento dos corpos dgua em classes de uso;
desenvolvimento de sistemas de informao, etc.

O Programa ora proposto dever se valer das recomendaes e lies tiradas da mobilizao
anterior, notadamente no que concerne a comunicao, ponto nevrlgico de todas os eventos
realizados. De um lado, muitas informaes no puderam ser assimiladas pela pouca ou
nenhuma adequao da linguagem de alguns palestrantes ao pblico participante; de outro, a
absoluta falta de material informativo (resumos executivos, flderes, cartilhas, etc.), em
linguagem simples e adequada ao pblico-alvo, comprometeu igualmente o processo de
mobilizao.

Portanto, absolutamente indispensvel que o Programa de Mobilizao tenha


desdobramentos imediatos no Programa de Comunicao do CEIVAP, notadamente o
tratamento da informao qualificada que consiste na adequao da linguagem e contedo dos
inmeros e abundantes relatrios tcnicos para tomadores de deciso, formadores de opinio,
tcnicos de prefeituras e de regionais de rgos gestores, usurios pblicos e privados,
organizaes civis, etc.

12 J.B. TORO, N.M.D. WERNECK, Mobilizao social: um modo de construir a democracia e a participao. Braslia: Ministrio do
Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Amaznia Legal / Secretaria de Recursos Hdricos, ABEAS, UNICEF, 1997, p. 63.

108
b) Pblico-Alvo

Tal qual, o Programa original so privilegiados aqui membros em potencial do CEIVAP e dos
demais organismos da bacia do Paraba (comits, consrcios e associaes de usurios das
sub-bacias), os tomadores de deciso em potencial que precisam ser informados e capacitados
de maneira mais aprofundada para questes essencialmente tcnicas da gesto das guas:
prefeituras, servios de gua e esgoto, indstrias, usurios em geral e organizaes civis de
maior expressividade da bacia, etc.

c) Metodologia

Ser fundamentalmente baseada na metodologia elaborada para o Programa anterior, valendo-


se do que j foi construdo em termos de mobilizao. Podemos resumi-la em duas etapas
distintas, no necessariamente consecutivas:

uma primeira fase define unidades hidrogrficas de atuao, identifica lideranas locais
e estrutura parcerias para, juntos, conceber e elaborar estratgias de mobilizao do
pblico-alvo da sub-bacia em questo;

As unidades hidrogrficas de atuao (UHA) j foram definidas e mostraram-se perfeitamente


adequadas para o Programa. Para cada UHA, dever ser escolhido um ou mais municpios-
base para aplicao do programa que poder ser distinto do adotado anteriormente.

Da mesma forma, o Programa anterior permitiu identificar lideranas locais que devero ser
imediatamente integradas ao novo Programa. importante notar que, nos ltimos dois anos, a
bacia do Paraba do Sul deu um grande salto de qualidade em termos de mobilizao e
organizao para a gesto, o que facilitar essa etapa do trabalho.

As atividades de mobilizao devero ser concebidas segundo as demandas prioritrias


locais/regionais, no mbito dos temas estratgicos do CEIVAP. Nas UHAs j organizadas
regionalmente para a gesto das guas (comits de sub-bacia, consrcios intermunicipais ou
associao de usurios, etc.), a mobilizao dever ser desenvolvida preferencialmente em
parceria, ou, pelo menos, em harmonia com os interesses dos organismos regionais.

a segunda fase aplica, em cada unidade hidrogrfica selecionada, as estratgias


definidas conjuntamente com os atores locais, de forma a atingir os objetivos do
programa de mobilizao.

Ao contrrio da mobilizao anterior que definia um programa nico para todo o pblico-alvo de
cada UHA, prope-se nessa fase que a programao seja mais flexvel para atender demandas
especficas de parte do pblico-alvo como, por exemplo: discusso sobre outorga e cobrana
com o setor industrial ou agrcola; plano de bacias ou tcnicas de enquadramento com
organizaes civis, etc.

Prope-se quatro tipos de eventos para a aplicao do Programa: i) reunies tcnicas para
sensibilizao de lideranas locais e estruturao da rede de parceria local; ii) seminrios
regionais como eventos de maior porte para informao geral do pblico-alvo mais abrangente;
iii) workshops temticos para discusso aprofundada de um determinado tema com pblico
especfico; e iv) cursos de capacitao para aprofundar conhecimentos tcnicos e
competncias para determinado assunto de gesto das guas.

109
c) Prazo

O Programa de Mobilizao Participativa, pela sua estreita aderncia agenda do CEIVAP,


dever ser uma atividade contnua ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos
Hdricos.

d) Custo

Ser disponibilizado o montante de R$200.000,00 para a aplicao do Programa de


Mobilizao Participativa.

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G.4. Curso de Capacitao Tcnica
Voltados para o desempenho de atividades tcnicas, habilidades e competncias relacionadas
gesto das guas, os cursos de capacitao do CEIVAP devero ser concebidos com
extrema flexibilidade, de modo a atender s demandas especficas de variado pblico-alvo, j
sensibilizado e mobilizado para o tema gua ou exercendo atividades profissionais na rea de
guas.

Trata-se, portanto, de programas de aprofundamento de qualquer tema, ou vrios deles


(aspectos polticos, institucionais, legais e principalmente tcnicos) que devem ser concebidos
para habilitar um pblico-alvo especfico (tcnicos municipais, rgos gestores com atuao na
bacia, empresas de saneamento bsico, usurios industriais, irrigantes, organizaes civis de
interesse difuso, etc.) a participar do processo de gesto da bacia, dentro de sua instituio.
Das aes de capacitao, esperam-se resultados a mdio prazo. Podero ser cursos rpidos
ou mais longos, estruturados sistematicamente em parcerias com os principais interessados, e
podero ter perfis estritamente tcnicos (por exemplo, curso para opreradores de Estao de
Tratamento de Esgoto).

a) Prazo

Os cursos de capacitao podero ser estruturados ao longo dos cinco anos de aplicao do
Plano de Recursos Hdricos.

b) Custo

Ser disponibilizado o montante de R$ 200.000,00 para o desenvolvimento de cursos de


capacitao pelo CEIVAP, na bacia do rio Muria.

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