MANUAL DO PROGRAMA
Apresentao de Propostas
Fevereiro/2012
PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO RURAL
O que o programa?
O Programa Nacional de Habitao Rural PNHR integra o Programa
Minha Casa Minha Vida PMCMV e busca garantir subsdio financeiro
para a produo de moradia aos agricultores familiares e trabalhadores
rurais.
DICA
As principais regulamentaes do PNHR so
dadas pela Lei Federal 11.977/2009, pelo
Decreto 6.962/2009 e pelas Portarias
Interministeriais 326/2009, 462/2009,
181/2010, 395/2011e Portaria Ministrio das
Cidades 406/2011.
Para quem?
So beneficirias do PNHR as pessoas fsicas, agricultores familiares e
trabalhadores rurais, com renda familiar bruta anual mxima de
R$15.000,00, comprovada mediante:
pescadores artesanais;
extrativistas;
silvicultores;
aquicultores, maricultores, piscicultores;
comunidades quilombolas;
povos indgenas;
Outras comunidades tradicionais.
ATENO
Os beneficirios do grupo I devem estar
enquadrados nos grupos A- Beneficirio do
PNCF, B, C ou V do PRONAF, com
renda familiar bruta anual at R$15.000,00.
ATENO
A CAIXA responsvel por analisar e
acompanhar as propostas de interveno
habitacional sob os aspectos jurdico,
cadastral, econmico-financeiro e tcnicos de
arquitetura, engenharia e trabalho social.
ENTIDADE ORGANIZADORA EO
1
CONRES Cadastro informativo de crditos no quitados do setor pblico federal
2
SERASA Empresa de informao de crdito S/A
RESPONSVEL TCNICO RT
BENEFICIRIOS
O beneficirio precisa:
3
RPI Relao de firmas e pessoas impedidas de operar no Sistema Financeiro Habitacional
ATENO
permitida a assinatura de contrato por
beneficirio cujo cnjuge encontra-se em lugar
incerto/no sabido e no tenha havido a separao
legal entre eles, desde que apresentada declarao,
assinada pelo beneficirio e com a outorga de duas
testemunhas, sob as penas da Lei.
ATENO
A contrapartida do beneficirio, no valor
correspondente a 4% do valor do subsdio
concedido para a obra, retornada CAIXA
em 4 parcelas anuais e de mesmo valor.
ATENO
No h necessidade de apresentao de
garantia.
De propriedade do beneficirio;
De propriedade de parentes at 3 grau, com matrcula registrada no
RI.
De posseiro, de boa f de terras pblicas ou ocupantes de terras
particulares, com direitos sucessrios, mas com processos de partilha
ainda no encaminhados ou no concludos, e no havendo dvidas
sobre o domnio do imvel;
De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para
aquisio de terras no mbito do PNCF;
Com clusula de usufruto vitalcio;
De Comunidade Indgena;
De Comunidade Quilombola;
De propriedade do poder pblico.
Regimes de construo
So permitidos os seguintes regimes de construo:
ATENO
Na adoo do regime de construo
empreitada global, se a EO for o Poder
Pblico, estar sujeita aplicao da
Lei de Licitaes.
ATENO
Na adoo do regime de construo
administrao direta, a EO deve declarar que
possui funcionrios capacitados e em nmero
suficiente para executar as obras.
Subsdio
Valor
Valor Venal Para ATEC e
Investimento
Mximo TTS
Mximo Para produo da Unidade Habitacional (R$)
(R$) Valor fixo em
(R$)
(R$)
PROPOSTA/PROJETO DE INTERVENO
IMPEDIMENTO
- Gleba rural compreendida em programa
oficial de reforma agrria, caracterizada pelas
autoridades competentes como assentamento
rural e/ou cujo projeto de assentamento
possua a participao do INCRA, exceto se j
regularizada mediante transferncia ao
beneficirio no Cartrio de Imveis.
- Imvel residencial que j tenha recebido
outro subsdio lastreado nos recursos do OGU,
ATENO!
Para comunidade quilombola ou comunidade
indgena considerada a rea total,
observando a comprovao da titulao da
rea emitida pelos rgos competentes.
COMISSES:
CRE Comisso de Representantes do Empreendimento
CAO Comisso de Acompanhamento da Obra - CAO
IMPORTANTE
proibida a transferncia, por meio de
procurao pblica ou particular, dos poderes
para movimentar a conta do empreendimento
a apenas um componente da Comisso de
Representantes ou EO ou a terceiros. A
movimentao da conta restrita mediante
anuncia de todos os titulares da Comisso de
Representantes do Empreendimento - CRE.
Como contratar?
Os passos bsicos para que se possa contratar por meio do Programa
Nacional de Habitao Rural so:
ATENO
Para abertura da conta, necessrio
apresentar cpia da Ata de eleio da
Comisso de Representantes.
ANDAMENTO DA OBRA
Glossrio de Siglas
ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica
CADIN: Cadastro Informativo de Crditos No-Quitados do Setor Pblico Federal
CEIS: Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas
CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CTPS: Carteira de Trabalho e Previdncia Social
EO: Entidade Organizadora
FGTS: Fundo de Garantia do Tempo de Servio
FRE: Ficha Resumo do Empreendimento
INSS: Instituto Nacional do Seguro Social
LOA: Lei Oramentria Anual
MCidades: Ministrio das Cidades
OGU: Oramento Geral da Unio
PLS: Planilha de Levantamento de Servios
PMCMC: Programa Minha Casa Minha Vida
PTTS: Projeto de Trabalho Tcnico Social
QCI: Quadro de Composio do Investimento
RAE: Relatrio de Acompanhamento de Empreendimento
TCP: Termo de Cooperao e Parceria
TTS: Trabalho Tcnico Social
UH: Unidade Habitacional
VI: Valor do Investimento
VO: Valor da Operao
Anexos
RELAO DE DOCUMENTOS
Observaes:
Os documentos e formulrios devem ser apresentados em via original, com as respectivas
cpias. Na ausncia do documento/formulrio original, as cpias devem ser autenticadas
em Cartrio ou carimbadas e assinadas por empregado CAIXA ou representante da EO, sob a
expresso "confere com o original".
Os documentos e formulrios devem ser assinados, nos campos prprios e, nos casos de
modelos definidos pela CAIXA, devem ser apresentados de acordo com a verso vigente na
data da recepo da proposta.
DA ENTIDADE ORGANIZADORA
Comprovante do recolhimento da taxa de pesquisa cadastral.
Comprovante do recolhimento da taxa de anlise do projeto de interveno.
Declarao de Contrapartida/Previso Oramentria, quando houver.
Estatuto ou Contrato Social arquivado na Junta Comercial.
CNPJ/MF vlido junto Receita Federal.
Resultado da pesquisa no sistema FGE Controle de Empregadores no Ambiente do FGTS, ou mediante
consulta na Internet, no endereo: http://www.caixa.gov.br/, opo Empresas FGTS Consulta CRF.
Resultado da consulta na Internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br/, opo EMPRESA
Certides, referente Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS CND.
Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/ :opo
EMPRESA Certides, referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais
Dvida Ativa da Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos a Tributos Federais
Dvida Ativa da Unio.
Resultado das pesquisas no SINAD, SERASA e CADIN, efetuadas no SIPES, endereo http://sipes.caixa.
Resultado da pesquisa no CONRES, efetuada no SIRIC.
Resultado da pesquisa referente ao RPI, extrada da Internet, no endereo http://www.sufus.mz.caixa.
Resultado da pesquisa no CEIS, extrada da Internet, no endereo
http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis/.
Termo de Cooperao e Parceria, elaborado pelo Ponto de Atendimento e assinado pela EO, a ser firmado
pela CAIXA, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA
Ata da assemblia para eleio da Comisso de Representantes do Grupo de Beneficirios, conforme
modelo disponibilizado pela CAIXA, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos.
CTPS (para comprovar vnculo empregatcio entre o RT e a ATEC-PJ) ou contrato de prestao de servios
firmado entre o RT e a ATEC-PJ, com assinaturas reconhecidas em cartrio, especfico por
empreendimento, constando o nome do empreendimento, o(s) municpio(s) contemplado(s) na proposta,
e o nmero de unidades habitacionais;
- Carteira do CREA;
- Comprovante de residncia;
- Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA;
- Resultado das pesquisas referente ao CEIS, RPI e CONRES.
Se pessoa fsica:
Carteira do CREA.
Comprovante de residncia.
Certido de registro no CREA para comprovar regularidade junto ao CREA.
Contrato de prestao de servios firmado com a EO, com assinaturas reconhecidas em cartrio
especificando no objeto do contrato a atuao para empreendimentos do PNHR.
Resultado da pesquisa cadastral no CEIS, RPI e CONRES.
CPF/MF.
Comprovante de estado civil.
Declarao de unio estvel, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, se for o caso.
Declarao de Aptido ao PRONAF DAP.
Extrato da DAP, emitido por meio da Internet, endereo: http://smap.mda.gov.br/credito/dap/cpf.asp.
Declarao do BENEFICIRIO conforme modelo disponibilizado pela CAIXA.
Resultado da consulta extrada na Internet, no endereo:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Certidoes/PessoaFisica.htm, opo Emisso de 2 Via de Certido,
referente Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da
Unio ou Certido Positiva com Efeitos de Negativa Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da
Unio.
Resultado de pesquisa cadastral: CADIN, SIACI e SICDM (antigo CADMUT).
Procurao por Instrumento Pblico, se for o caso, conforme modelo disponibilizados pela CAIXA.
Declarao de Homonmia, se for o caso, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA.
Declarao dos dados cadastrais do beneficirio PNHR Grupo I, conforme modelo disponibilizado pela
CAIXA.
Declarao adicional, emitida pela mesma unidade emissora da DAP, afirmando que os recursos obtidos
pelo beneficirio por meio do Programa Nacional de Crdito Fundirio no foram destinados, total ou
parcialmente, construo da moradia, para os beneficirios enquadrados no Grupo A Crdito
Fundirio.
DA GLEBA RURAL
Situao da gleba rural onde ser produzida a UH:
De propriedade do beneficirio;
De propriedade de parentes at 3 grau, com matrcula registrada no RI;
De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para aquisio de terras no
mbito do PNCF;
De posseiro de boa f de rea do Poder Pblico;
Com clusula de usufruto vitalcio;
De Comunidade Quilombola;
De Comunidade Indgena;
De poder Pblico com cesso ou concesso de uso CDRU ou CUEM
De propriedade do beneficirio:
Matrcula atualizada do imvel em nome do beneficirio, dentro do prazo de validade na data de
apresentao CAIXA; ou
Matrcula do imvel, emitida a qualquer poca em nome do beneficirio, juntamente com o ITR do
ltimo exerccio ou declarao de iseno do ITR referente ao ltimo exerccio; ou
Certido Atualizada de Inteiro Teor da Matrcula, em nome do beneficirio, dentro do prazo de validade
na data de apresentao CAIXA; ou
Certido original do imvel, em nome do beneficirio, juntamente com o ITR completo do ltimo
exerccio na condio de titular ou condmino; ou
Compromisso de compra e venda, em favor do beneficirio, com firmas reconhecidas em
cartrio, juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio na condio de titular ou
condmino, ou
Escritura pblica ou particular de Doao, em favor do beneficirio, com assinaturas
reconhecidas em cartrio, se escritura particular juntamente com o ITR completo do ltimo
O ITR do ltimo exerccio deve ser emitido em nome do beneficirio da operao, que deve
ser informado como contribuinte principal ou como condmino;
Quando no for possvel a emisso, o ITR do ltimo exerccio pode ser substituda pela
Matrcula atualizada do imvel (emitida at 30 dias da data de apresentao da proposta) em
nome do vendedor ou doador da gleba;
Dispensada a apresentao do formal de partilha em que beneficirio com direito sucessrio,
mas com processo de partilha ainda no encaminhados ou no concludos e no havendo
dvidas sobre o domnio do imvel apresentar declarao de ocupao, atestada pela
Entidade Organizadora EO e por ente pblico certificando a veracidade da informao;
Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp,
referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR, sempre que for apresentado o
ITR.
De propriedade de terceiros:
Mesmos documentos constantes no item De propriedade do beneficirio, e
Autorizao dos Proprietrios da gleba, com firmas reconhecidas, para produo da UH pelo
beneficirio conforme modelo disponibilizado pela CAIXA, e
Comprovante(s) de parentesco at terceiro grau entre, no mnimo, um dos proprietrios com
o beneficirio (CI ou certido de nascimento/casamento).
Observaes:
A autorizao deve ser firmada somente pelo proprietrio do imvel, que est autorizando a
produo da UH, e seus respectivos cnjuges/companheiros. exigido o reconhecimento em
cartrio das firmas dos proprietrios/cnjuges/companheiros, tendo em vista que trata-se de
outorga e no h, no processo, outro documento que possa servir de base para
reconhecimento destas firmas por empregado CAIXA. A autorizao deve estar dentro do
prazo de validade (um ano) na data de apresentao CAIXA;
Para imvel em que houve separao judicial exigida sentena judicial transitada em
julgado;
A matrcula atualizada do imvel pode ser substituda pela Matrcula do imvel emitida a
qualquer poca, desde que apresentada juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio,
emitido em nome do proprietrio do imvel (informado como contribuinte principal ou como
condmino), conforme constante na matrcula do imvel. Neste caso a documentao do
imvel complementada com o resultado da consulta na Internet, realizada pela CAIXA, no
endereo:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp,
referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR.
De Posseiros:
Certificado de Cadastro de Imvel Rural CCIR, em nome do beneficirio, emitida no
Observaes:
Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo
http://ccirweb.serpro.gov.br/ccirweb/autenticidade/formAutenticaCCIRWEB.asp, referente
confirmao da veracidade do CCIR, sempre que for apresentado o CCIR;
Compe a documentao do imvel o resultado da consulta na Internet, no endereo
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp,
referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR, sempre que for apresentado o
ITR;
Dever constar da auto-declarao do posseiro a identificao de pelo menos 01 (um) ponto
de coordenada geogrfica do imvel;
No sero exigidos outros documentos da gleba rural, mesmo que fiscais ou cadastrais
relativos posse de beneficirios participantes do Grupo 01.
Com clusula de usufruto vitalcio para o usufruturio ou nu-proprietrio:
Matrcula atualizada do imvel, com clusula de usufruto, dentro do prazo de validade na
data de apresentao CAIXA.
Observaes:
A matrcula atualizada do imvel pode ser substituda pela Matrcula do imvel emitida a
qualquer poca, desde que apresentada juntamente com o ITR completo do ltimo exerccio,
emitido em nome do usufruturio ou do nu-proprietrio do imvel na condio de titular ou
condmino. Neste caso a documentao do imvel complementada com o resultado da
consulta na Internet, realizada pela CAIXA, no endereo
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CertInter/NIITR.asp,
referente confirmao da autenticidade da declarao do ITR.
No h necessidade de autorizao entre usufruturio(s)/nu-proprietrio(s) para produo da
UH quando houver usufruto/nu-propriedade registrada na matrcula
Comunidade quilombola:
A EO declarar, que os beneficirios apresentados na proposta so integrantes da comunidade
quilombola.
Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Ttulo de
Reconhecimento da rea emitido pelo INCRA e registrado em Cartrio, para rea ocupada por
remanescentes das comunidades quilombolas, ou
Certificao de Identidade emitida pela Fundao Cultural Palmares e Certido emitida pela
Superintendncia Regional do INCRA, caso o processo de titulao da rea esteja em
andamento, conforme modelo disponibilizado pela CAIXA.
Comunidade indgena:
Com demarcao homologada: Matrcula atualizada registrada no RI (rea em nome da Unio),
ou
Com demarcao em andamento: Certido emitida pela Fundao Nacional do ndio FUNAI,
conforme modelo disponibilizado pela CAIXA.
A EO declarar que os beneficirios apresentados na proposta so integrantes da comunidade
indgena.
Propriedade do Poder Pblico
CDRU ou CUEM registradas em cartrio em nome do beneficirio; ou
Matrcula atualizada do imvel em nome do Poder Pblico, dentro do prazo de validade (30
dias) na data de apresentao CAIXA, e
Lei autorizativa para fins de doao, cesso ou concesso para fins de moradia.
De propriedade de associao de agricultor familiar constituda para aquisio de terras no mbito do
PNCF
Escritura pblica de compra e venda em nome da associao;
Matrcula atualizada do imvel.
DOCUMENTAO DE ENGENHARIA
Modelo
Proposta Individual e seus anexos, preenchidos de acordo com a
fornecido
sub-modalidade, conforme orientaes constantes no formulrio
pela CAIXA
Projetos e ART de projetos (em caso de
INDIVIDUAL, POR concluso/reforma/ampliao);
BENEFICIRIO Especificaes tcnicas/memorial descritivo (em caso de
concluso/reforma/ampliao);
Custos/oramentos (em caso de concluso/reforma/ampliao);
Protocolo do pedido firmado, pela EO, junto concessionria de
energia eltrica, se for o caso.
Formulrio de Proposta Prvia.
Ficha Resumo do Empreendimento (FRE). Modelo
Quadro Resumo da Proposta. fornecido
Cronograma Fsico-Financeiro Global, por beneficirios. pela CAIXA
Declarao de Contrapartida/Previso Oramentria, se for o caso.
Mapa ou croqui com localizao das glebas rurais e indicao das
rotas de acesso.
Modelo
Declarao de Administrao Direta, quando adotado regime de
fornecido
construo Administrao Direta.
GLOBAL, POR pela CAIXA
EMPREENDIMENTO Soluo para abastecimento de gua, esgoto sanitrio e energia
eltrica, se for o caso;
Responsvel tcnico - certido de registro regular no CREA ou
construtora;
Projeto arquitetnico
ART de projetos
Projetos complementares e ART
Memorial descritivo
Planilha de oramento;
Resultado do processo licitatrio, quando for o caso;
ART de execuo;
ART de fiscalizao, se for o caso.
Projeto arquitetnico.
Projetos complementares (instalaes).
ART dos projetos.
DOCUMENTAO
PADRO, se for o Memorial descritivo. Modelo
caso fornecido
Planilha de oramento.
pela CAIXA
Cronograma fsico-financeiro por tipologia, com detalhamento dos
servios previstos por parcela.