UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

CONTRATACIN MINERA

CURSO: NORMAS TECNICO LEGALES

PRESENTADO POR:

QUISPE CCAMA WILLER

AL DOCENTE:

HUISA MAMANI FIDEL

PUNO PERU

2017
1: CONTRATACIN MINERA:
Qu debe entenderse por contratos mineros?
Principios generales:
- Libertad para la configuracin de los contratos.
- Aplicacin supletoria de las disposiciones del derecho comn en
todo lo que no se oponga al TUO (Cdigo Civil, Ley General de
Sociedades).
- Formalidades (para su eficacia ante el Estado y terceros): escritura
pblica e inscripcin registral.
Importancia de las normas registrales (requisitos de contenido de los
contratos).
Particularidades derivadas de la naturaleza fortuita o aleatoria de la
actividad minera.
Contratos nominados. Sin embargo, en la aplicacin del principio de la
autonoma de voluntad de las partes, pueden celebrarse otros contratos no
especficamente regulados en la Ley General de Minera. Ejemplo:
Contratos de servidumbre, constitucin de regalas (pago por onza
extrada/cubicada, net smelter returns, net profit interest, etc.)
El uso del trmino concesin se entiende en un sentido lato (se refiere a
los 4 tipos de concesiones mineras).

1.2: CONTRATO DE TRANSFERENCIA:

Definicin:
Las disposiciones contenidas en la Ley son una dramtica demostracin de
la manera inorgnica y superflua como ha sido tratado este contrato.
Baste indicar que la nica norma de la Ley General de Minera referida a la
transferencia, es la contenida en el artculo 164 que nos indica que no
existir rescisin por causa de lesin cuando se transfiere una concesin o
alcuotas de ella. La Ley no define cul es el contenido del vocablo
transferencia, de modo que resulta una inconsecuencia metodolgica
regular los efectos del contrato sin antes tipificar en qu consiste.
Aunque parezca mentira, esta falta de contenido sobre la naturaleza del
contrato se ha venido arrastrando setiembre de 1981 en que entr en
vigencia el Decreto Legislativo N 109, hasta febrero de 1994, fecha de
entrada en vigencia del Decreto Supremo N 03-94-EM que intenta una
definicin sobre la naturaleza del contrato. Como ya se indicara, la
legislacin colonial y la primera republicana reconocieron el derecho del
propietario o concesionario de minas de enajenar estos bienes. El Cdigo
de Minera de 1950 estableci en su artculo 168 que los derechos mineros
podan transmitirse o transferirse de la misma manera que los dems
bienes inmuebles y derechos reales, en tanto que la primera Ley General de
Minera seal que cualquier derecho minero podra ser materia de
transferencia. Advirtase hasta aqu que la definicin ms comprensiva
sobre la naturaleza del contrato, se encuentra en el Cdigo de Minera de
1950, cuando ejemplifica que la transmisin o transferencia tienen la
misma naturaleza que la que se realiza respecto de los dems bienes
inmuebles y derechos reales. Recin con el Decreto Supremo N 03-94-EM
vigente a partir de Febrero de 1994, se ha intentado una definicin del
contrato de transferencia que resulta imperfecta, toda vez que se emplean
los mismos vocablos para definir un concepto. As, el artculo 130 de esta
norma seala que los contratos de transferencia son aquellos que
implican transferencia de dominio.
Esta falta de identidad sobre la naturaleza y caractersticas del contrato bajo
anlisis, ha producido que se suela confundir al contrato de transferencia
con el de compra venta de inmuebles regulado por el Cdigo Civil, a partir
de que se da por entendido que la prestacin consiste en la transmisin
perpetua del derecho de concesin y que, generalmente, la
contraprestacin consiste en el pago de sumas de dinero, dentro del
esquema consagrado por el artculo 1529 del Cdigo Civil. Sin embargo,
este esquema se ha quebrado, principalmente a partir de los modelos de
contratos de transferencia que han sido empleados en el proceso de
privatizacin de concesiones mineras, en muchos de los cuales la
contraprestacin se define como un derecho perpetuo del transferente de
percibir un porcentaje del valor de las ventas o de las utilidades que
produzca el aprovechamiento de los recursos minerales de la concesin.
Como este derecho perpetuo no puede calificarse como categora
equivalente a un bien sino como consecuencia de una obligacin de dar por
parte del adquirente de la concesin, tampoco esta modalidad de
transferencia califica bajo los supuestos previstos en el artculo 1531 del
mismo Cdigo Civil, cuando establece que si el precio de una transferencia
se fija parte en dinero y parte en un bien, se calificar el contrato de
acuerdo con la intencin de los contratantes independientemente de la
denominacin que se le otorgue.
Resulta entonces necesario detenerse en este examen para llegar a definir
con certeza el vocablo transferencia. Si concordamos los atributos del
concesionario definidos en el artculo 23 de la Ley Orgnica,
encontraremos que tales atributos son el derecho de disponer, hipotecar,
ceder y reivindicar. Como hemos indicado en otras partes, el atributo de
disposicin consiste en la facultad de enajenar la concesin. La enajenacin
es el acto de transmitir la propiedad de una cosa a cambio de otra como la
compra venta o la permuta o gratuitamente como en la donacin y el
prstamo sin intereses7. Por consiguiente, la prestacin que define la
naturaleza de este contrato es la transmisin perpetua del derecho de
propiedad. Ahora bien, cabe preguntarse si las concesiones en materia de
minera pueden o no ser transmitidas en propiedad. Si conforme a la Ley
Orgnica partimos del concepto de que las concesiones son bienes
incorporales registrables y que pueden ser objeto de actos de disposicin,
concluiremos en que la enajenacin es el contrato por el cual se transmite
la propiedad sobre el bien incorporal que es la concesin. No obstante ello,
los atributos que concede el ttulo de concesin recaen sobre bienes
corporales sobre todo en el caso de la concesin minera, pues el
concesionario ejerce un derecho real sobre una superficie de territorio
debidamente delimitada, en la cual tiene el atributo exclusivo de
aprovechar las sustancias minerales all contenidas y mientras mantenga
vigente el derecho de concesin.

Elementos del contrato:

En el contrato de transferencia, la prestacin debe ser nica e inequvoca,
es decir, la transmisin perpetua del derecho de concesin o de alcuotas
de este derecho, en tanto que la contraprestacin puede revestir cualquier
modalidad e, incluso, no existir como en el caso de la donacin. La
transferencia de una concesin puede comprender no slo el bien
incorporal que es el ttulo, sino tambin determinados bienes tangibles, tal
es el caso de la distincin que establece el artculo 130 del Decreto
Supremo 03-94-EM, cuando seala que la transferencia comprende las
partes integrantes de la concesin y de las accesorias cuando as se hubiere
pactado expresamente.
En este contexto, las partes integrantes son definidas por la Ley General de
Minera como las labores ejecutadas dentro de la concesin y a beneficio
de ella, definicin que es incompleta, puesto que siendo objeto de la
concesin minera el aprovechamiento de recursos minerales, las partes
integrantes de la concesin son por antonomasia los Recursos Minerales.
Reafirmamos as que no obstante ser la transferencia un contrato sobre un
bien inmaterial denominado concesin, tiene efectos sobre bienes
tangibles.
En cuanto a la partes accesorias, las define la Ley General de Minera del
mismo modo que lo hace la Ley Civil, como todos aquellos bienes
incorporados al fin econmico de la concesin aunque se encuentren fuera
de su permetro y que, como ya se indic, forman parte de un contrato de
transferencia cuando as se hubiese pactado expresamente, disposicin que
ha sido incorporada en el artculo 131 del Decreto Supremo 03-94-EM y
que era de absoluta necesidad para evitar conflictos interpretativos sobre
el alcance del contrato de transferencia.
Cualquier contrato en virtud del cual se produzca una transferencia de
dominio sobre derechos mineros.
transferencia total o parcial
tanto para concesiones mineras en general, como para petitorios
mineros
La transferencia comprender las partes integrantes y las accesorias
(cuando as se pacte expresamente).
No hay rescisin por lesin.
Inaplicabilidad del retracto.

Requisitos exigidos por las normas registrales:

Precio o valorizacin.
b) Forma y modo de pago por cada derecho minero
1.2: CONTRATO DE CESION MINERA:
Llamado tambin ARRENDAMIENTO, el mismo que consiste en ceder a otro
el uso de la cosa. El Cdigo Civil lo define diciendo: Por el arrendamiento,
el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un
bien por cierta renta convenida.
El Art. 166 de la Ley de Minera faculta al concesionario la entrega de su
concesin, de beneficio, labor general o transporte minero a terceros,
percibiendo una compensacin. El cesionario se sustituye por este contrato
en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente.
Examinando esta institucin, encontramos lo siguiente: El Art. 1681 Inci.
10 del Cdigo Civil, obliga al arrendatario a devolver el bien al arrendador
al vencerse el plazo del contrato, en el estado en que lo recibi, sin ms
deterioro que el uso ordinario. Es decir, debe entregarse la cosa a su
propietario tal y conforme lo recibiera. Empero en el negocio minero no
puede darse esta obligacin debido a la especial naturaleza de la industria
de la minera y negocio jurdico, que versa propiamente sobre una
extraccin de minerales a fines colaterales, siendo que no tendra sentido
se ceda una mina para otro fin que no sea el de beneficiarse con su
explotacin, es decir en este tipo de contratos no existe obligacin de
devolucin de cosa equivalente a lo recibido, pues se trata de un prstamo
de consumo, por cuanto el yacimiento que la mina contiene tiene
necesariamente que disminuir, y an agotarse. En realidad no existe
arrendamiento, sino una verdadera cesin minera, como lo conforma la ley.

Definicin: contrato mediante el cual el titular entrega temporalmente

su concesin minera (minera, de beneficio, de labor general o de
transporte) a un tercero, a cambio de una contraprestacin.
Similitudes con el arrendamiento o con el usufructo.
Arrendamiento: cesin temporal del uso.
Usufructo: cesin temporal del uso y disfrute.
Caracterstica distintiva: la sustitucin del cesionario en todos los
derechos y obligaciones del cedente respecto de la concesin entregada
en cesin.
 nico ttulo que permite a persona distinta del concesionario realiza
actividades mineras.
Precisamente por lo anterior, es que no tiene sentido considerar la
posibilidad de una cesin respecto de un petitorio (opcin o
compromiso de contratar respecto de la futura concesin a otorgarse
sobre el petitorio).
No se admite la cesin de una extensin parcial de una concesin.
Se permite transferir el contrato de cesin en su totalidad a un
tercero (se requiere del consentimiento del cedente).
Contraprestacin: la ley no establece limitacin alguna (monto fijo o
variable, en dinero o en especie, porcentaje, regalas: net smelter
returns, net profit interest, etc.).

Requisitos exigidos por las normas registrales:

a) Cesin del derecho minero al cesionario.
b) Sustitucin del cesionario en todos los derechos y Obligaciones del
cedente.
c) Compensacin que abonar el cesionario al cedente.

1.3: CONTRATO DE EXPLOTACIN:

Ley No. 27651: Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea

Minera y la Minera Artesanal.
Decreto Supremo No. 013-2002-EM: Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero
autoriza a personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera
artesanal para extraer minerales en una parte o en el rea total de su
concesin minera, a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito
alternativo a la tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin
de Productor Minero Artesanal
Segn lo establecido en el TUO.
 Existe la posibilidad que un titular de una concesin minera
celebre uno o ms acuerdos o contratos de explotacin sobre su
derecho minero y de celebrar acuerdos o contratos de explotacin
sobre reas de concesiones mineras pertenecientes a terceros se
da en cualquier momento en el caso de invitacin formal
formulada por el titular del derecho minero. Esta posibilidad
tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes
de la entrada en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero
de terceros no haya cado en causal de extincin y que las partes
estn de acuerdo.
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se
sujetan a lo dispuesto en el Artculo 106 del TUO, es decir debern
ser inscritos en los Registros Pblicos para que surtan efectos
frente al Estado y terceros.
Tres supuestos de imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos
de Explotacin:
1. No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de
invasiones a derechos mineros de terceros, con denuncias
pendientes de resolver.
2. Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse
sobre derechos mineros pertenecientes a productores mineros
artesanales.

1.4: CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO:

Esta es una nueva institucin recogida por la legislacin nacional en el

Decreto Legislativo N 708 norma que contiene los lineamientos bsicos
de la reforma minera de 1991, que tanto ha contribuido al desarrollo de
esta actividad. Uno de los objetivos de esa norma fue reconocer una
institucin contractual del derecho anglosajn arraigada en la actividad
minera principalmente en pases como Australia, Canad y Estados
Unidos de Amrica y permitir que se canalizaran a travs de ella las
iniciativas de la inversin extranjera en la actividad minera.
El excesivo reglamentarismo en que ha cado esta nueva modalidad
contractual, las contradicciones del rgimen tributario a que est afecta
 y la desconfianza o falta de experiencia local, han hecho que el contrato
no haya tenido la difusin que se esperaba.
La caracterstica esencial de esta modalidad contractual es la autonoma
de la voluntad para amalgamar un conjunto de iniciativas que se
complementen para acometer una finalidad comn, sin que de ello se
derive un modelo societario. Podra decirse que este contrato es la
anttesis de los esquemas societarios, en cuanto hace prevalecer la libre
voluntad para disear una figura asociativa en tanto que las sociedades
responden a arquetipos en los que la capacidad innovativa se encuentra
restringida. La definicin del contrato contenida en el artculo 204 de la
Ley de Minera, cubre con propiedad los elementos que lo caracterizan
y que se pasan a analizar.

Los contratantes:
La Ley exige que cuando menos uno de los contratantes califique como
titular de actividad minera.
Esta calidad personal est definida en el artculo 2 del Decreto Supremo
N 024-93-EM y bsicamente se refiere a las personas que acrediten
haber sustentado ante la autoridad minera la produccin o inversin
mnima anual exigida a los concesionarios mineros por los artculos 38
y 41 de la Ley General de Minera o acrediten operar una de las otras
tres clases de concesiones reconocidas en la Ley minera, o a las personas
que celebren un contrato de estabilidad bajo cualquiera de las dos
modalidades reconocidas en la Ley General de Minera.
Los otros participantes del contrato de riesgo compartido pueden ser
personas individuales o personas jurdicas domiciliadas o no
domiciliadas en el pas, segn el artculo 151 del Decreto Supremo N
03-94-EM. Advirtase que esta norma hace una excepcin respecto del
principio contenido en los artculos 184 y 185 de la Ley General de
Minera que exigen la constitucin e inscripcin registral en el pas de
toda persona jurdica que pretenda realizar actividades mineras.

Naturaleza del contrato:

Necesariamente debiera tener por objeto cualesquiera de las actividades
calificadas como mineras, para cuyo efecto debemos remitirnos al artculo
VI del Ttulo Preliminar del TUO que califica como tales al cateo, la
prospeccin, la exploracin, la explotacin, labor general, beneficio,
comercializacin y transporte minero, es decir, actividades que tanto
pueden requerir el ttulo de concesin para llevarlas a cabo, como la
libertad para ejecutarlas sin estar condicionadas a este ttulo, como en el
caso de la comercializacin. Las normas reglamentarias disponen que los
contratantes estn facultados para desarrollar o ejecutar trabajos, obras o
servicios complementarios o accesorios al objeto principal del contrato.

Aportes y patrimonio:
Los aportes de bienes, recursos o servicios que las partes destinen al
contrato, constituyen un patrimonio que es el medio a travs del cual se
busca conseguir el fin comn proyectado por las partes. Aunque la Ley
General de Minera emplea el vocablo aporte, sera ms propio
sustituirlo por los de contribuciones o de afectacin de bienes, que
recoge con propiedad la Ley General de Sociedades cuando trata de los
contratos asociativos, evitando as una palabra que identifica ms bien
las prestaciones que efectan los socios al capital de una sociedad. Los
aportes, contribuciones o afectaciones podrn materializarse en la
forma de bienes, servicios o conocimientos, siendo este aspecto una
manera de contratar ms amplia y liberal que los aportes que gobiernan
las sociedades comerciales. Seala la Ley General de Minera que, salvo
pacto en contrario, los aportes de bienes no conllevan transferencia de
propiedad, sino el usufructo de los mismos. Sin embargo, las normas no
han llegado a distinguir el aporte de los llamados bienes fungibles y los
consumibles. As, debera entenderse que estos bienes deben ser
devueltos con cargo al patrimonio liquidable del contrato. En cuanto al
aporte en dinero sera considerado como un cuasiusufructo, es decir,
slo concedera el derecho a percibir la renta que produzca su
colocacin, segn lo quiere el artculo 1018 del Cdigo Civil.
Existe pues una falta de claridad conceptual en el tratamiento de este
tema, que debe ser esclarecida en cada caso. El artculo 158 del Decreto
Supremo N 03-94-EM establece que salvo disposicin contractual
expresa, no existe solidaridad ni responsabilidad de las partes en los
contratos de riesgo compartido por los actos y las operaciones que se
practiquen en su nombre, ni por las obligaciones contradas frente a
terceros, quedando limitada la responsabilidad de las partes
contratantes a los aportes comprometidos.
Este tipo de limitaciones obliga a meditar sobre la manera como el
patrimonio atribuido al contrato se evidencia ante terceros, por lo que
el mecanismo de formalizar el contrato en escritura pblica e inscribirlo
en los Registros Pblicos constituye una acertada garanta de publicidad.
En este sentido, el contrato bajo anlisis debe contener una mayor
exigencia de formalidad y publicidad que la que la Ley General de
Sociedades reconoce a los contratos asociativos.
Existiendo este requisito de publicidad, no se entiende la razn por la
cual, por va reglamentaria, se exija que el contrato de riesgo compartido
sea identificado con una denominacin, tal como lo prev el artculo
130 inciso 4) del Decreto Supremo N 03-94-EM.

La representacin:
El nfasis en la libertad de contratar que caracteriza a este contrato, se
hace manifiesto en la libertad para que los participantes determinen la
manera como sern representados ante terceros y las facultades que en
cada caso se confiera a los mandatarios, exigiendo acertadamente la
norma reglamentaria que se identifiquen sus respectivos domicilios para
una normal relacin con terceros.

Asignacin de resultados:
Tambin en este aspecto el principio general es la libertad para
determinar la forma en que se distribuirn los resultados a los partcipes
del contrato, frente al principio general que informa la distribucin de
utilidades en las sociedades de capitales, en funcin a los aportes al
capital social.

Efectos tributarios:
Existe una situacin contradictoria en el tratamiento tributario de este
contrato, lo que atenta contra su mayor difusin.
En materia del Impuesto a la Renta, el contribuyente del Impuesto es el
patrimonio constituido mediante el contrato de riesgo compartido en la
medida quien se lleve contabilidad independiente del mismo; pero,
cuando no existe dicha contabilidad independiente, los resultados son
atribuidos a las personas a las cuales se asignan los resultados.
El artculo 65 de Ley del Impuesto a la Renta establece como principio
general que se deber llevar contabilidad independiente de los socios o
partes contratantes. La excepcin a este principio, es decir, la posibilidad
de no llevar contabilidad independiente, exige una autorizacin de
SUNAT, quien la aprobar o denegar en un plazo no mayor de quince
das; y, de no mediar resolucin expresa al cabo de dicho plazo, se dar
por aprobada la solicitud. Como quiera que no existe ninguna regulacin
que establezca los criterios por los cuales SUNAT aprueba o deniega este
tipo de solicitudes, existe el riesgo de una denegatoria que influir en el
tratamiento de los aportes para efecto del Impuesto General a las
Ventas, pues, bajo las normas de este Impuesto, slo se considera como
operaciones no gravadasla asignacin de recursos, bienes y servicios a
los contratos de riesgo compartido siempre que no se lleve contabilidad
independiente.
Para complicar an ms este panorama, habr que mencionar que el
artculo 161 del Decreto Supremo N 03-94-EM establece que deber
llevarse contabilidad independiente para cuyo efecto debern abrirse
los libros que la Ley exige, los registros tributarios, cuentas corrientes y
otros necesarios para la operacin.

Comparacin con los contratos asociativos:

A continuacin, un breve anlisis comparativo entre el contrato de
riesgo compartido y los contratos asociativos reconocidos en la Ley
General de Sociedades. Como se sabe, esta Ley reconoce la existencia
de dos contratos especficos: la asociacin en participacin y el contrato
de consorcio.
Una nota distintiva comn al contrato de riesgo compartido frente a los
asociativos reconocidos por la Ley Societaria, es la formalidad
constitutiva del primero y su obligatoria inscripcin registral, en tanto
que en los contratos de la Ley General de Sociedades no se exige ninguna
solemnidad ms all de la forma escrita y ciertamente no estn sujetos
a inscripcin registral.
Adems, la nota particular que distingue al contrato de asociacin en
participacin del Riesgo Compartido, est referida a que en aquel la
gestin y representacin del negocio corresponde exclusivamente al
asociante, mientras que el asociado permanece ignorado frente a
terceros.
Ms bien, en la forma en que se encuentra diseada en la Ley Societaria
el contrato de consorcio, resulta teniendo caractersticas similares a las
del contrato de riesgo compartido minero, excepcin hecha de las
cuestiones formales y regstrales que los diferencian.