recurre a tendencias raciales como el tono de piel u otras caractersticas fsicas de las
personas, de tal modo que unas se consideran superiores a otras. el racismo tiene como
objetivo la disminucin o anulacin de los derechos humanos de las personas discriminadas,
denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en el aspecto poltico, econmico, social, cultural o en cualquier otra
aspecto de la vida pblica. a esto se le aade que el racismo asiente que los humanos son
ordenados en un determinado orden racial, bajo los estndares de la inferioridad o
superioridad natural de unos sobre otros. artculo 1 de la convencin internacional sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, naciones unidas, 1965. apareci en
europa en el siglo xix con el fin de justificar la supremaca de una supuesta "raza blanca" sobre
el resto de la humanidad.1 2
la discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y que lo
abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente. mientras que el racismo
es una ideologa basada en la superioridad de unas razas o etnias sobre otras, la discriminacin
racial es un acto que, aunque suele estar fundado en una ideologa racista, no siempre lo est.
en este sentido hay que tener en cuenta que la discriminacin racial positiva (cuando se
establecen discriminaciones con el fin de garantizar la igualdad de las personas afectadas),
constituye una forma de discriminacin destinada a combatir el racismo.
causas
la causa es la diferencia de colores de las pieles, soy negro no soy racista pero nosotros
somos supeiores en cierta actividad nostros superamos a cualquiera raza. pero ser raza
superior los que poseen no se cuentan como el dinero porque el dinero no es ms que un don
que dios le dio a unos antes que otros
los que cuentan en la superiodad es el fisico como fuerza, inteligencia, velocidad en general el
talento nosotros tenemos talentos en la cultura, y la consecuencia es la pobreza, asesinatos,
guerra injusticias
porque unos sienten invidias, celos y odios hacian a otros porque ellos ven algo en esa raza y
no la soporta entonces es el problema porque cada raza denfende la suya y quiere qe suya sea
mejor en todo como en la riqueza, en la cultura, talentos etc.
los racistas mayoriamente son los blancos y sus mayor enemigo son los negros, nosotros con
los blancos somos opuesto. por eso el racismo se aumentaron los blancos sienten invidias,
odios o lo que sea contro nosotros
los blancos fueron primero ser civilizados y ricos entonces despues de ser rico comenz la
maldad contra a nosotros porque nosotro no hemos sido primero ser civilizado y rico y eramos
como hombre iracional eramos como burro ni siquiera podiamos constuir armas para
defendernos antes los blancos, entonces los blancos nos domino y encima nos hicieron
esclavos
Consecuencias
Genera odio, resentimiento, discordias, etc. entre individuos o poblaciones.
No es fcil de manejar o erradicar.
Pueden causar la perdida de la vida de varias personas, ya sean los que aplican o los que
reciben el racismo.
Machismo
El machismo lo constituyen actos fsicos o verbales, por medio de los cuales se manifiesta de
forma vulgar y poco apropiada el sexismo subyacente en la estructura social
El machista generalmente acta como tal sin que, en cambio sea capaz de explicar o dar
cuenta de la razn interna de sus actos. Se limita a poner en prctica de un
modo grosero, aquello que el sexismo de la cultura a la que pertenece por nacionalidad y
condicin social le brinda.
El machismo se encuentra en todas las sociedades y tiene fuertes implicaciones para el
desarrollo de las personas desde su nacimiento, pues al tratar de forma diferenciada
a nias y nios se impide que desarrollen capacidades y actitudes que una educacin no
sexista podra fomentar. Las actitudes machistas rebajan a las mujeres a meros
objetos al servicio del hombre.
Causas
Consecuencias
- El impedimento del desarrollo natural y pleno de la personalidad de la mujer. Por ende impide el
desarrollo como pareja.
- En el mbito laboral las disposiciones vocacionales (la opcin de elegir un trabajo) se hallan
frenadas para la mujer.
- Cuando una mujer accede al estudio a un mejor puesto laboral, lo hace en condiciones
dificultosas, econmica y psicolgicamente hablando, por los prejuicios machistas de quienes la
rodean.
- Una mujer limitada por el machismo, produce menos en cantidad y calidad, y por ende perjudica
a la nacin. (Ello grafica que el machismo puede afectar al desarrollo de un pas)
- El machismo puede ser causa de divorcio.
Desigualdad
Causas
Culturales: existe desigualdad entre los individuos que han obtenido un buen nivel
de educacin y los que no han podido alcanzarlo. Cada ao nacen 80 millones de
nios en todo el mundo. Las altas tasas de fecundidad de las mujeres y la
superpoblacin que sufren muchas ciudades, conducen al aumento de la pobreza
ya que la sociedad disminuye su capacidad de consumo y bienestar. El elevado
grado de corrupcin que existe en estos gobiernos favorece el incumplimiento de
contratos firmados con empresas y otros gobiernos, y fomenta que los ms
desfavorecidos vean violados los derechos que tanto ha costado alcanzar.
Sociales: consiste en el ostracismo que sufren algunos grupos por parte de otros
ms amplios o poderosos. Esto ocurre con determinadas minoras tnicas, grupos
de trabajadores inmigrantes, y otros muchos grupos sociales. Esta situacin
fomenta la tensin social y la inestabilidad poltica, que a su vez frena las
inversiones extranjeras.
Consecuencias
Pobreza: es la principal consecuencia frente a la desigual distribucin de los
recursos. En los pases menos desarrollados son las personas ms pobres y los
menos favorecidos de la sociedad los que pagan mayores impuestos en proporcin
con otros sectores de la sociedad.
Derecho a Sanidad: las condiciones sociales en las que la gente nace, vive y
trabaja determinan directamente el nivel de Salud de la poblacin, segn la
Organizacin Mundial de la Salud. En los pases ms pobres no todos tienen
acceso al sistema sanitario ni a medicamentos.
Matriz productiva
La matriz productiva es la forma cmo se organiza una
comunidad o sociedad para producir determinados bienes,
productos o servicios en un tiempo y precio determinado, esta no
se limita nicamente a los procesos estrictamente tcnicos o
econmicos, sino que tambin tiene la obligacin de velar por
esos procesos y realizar interacciones entre los distintos actores:
sociales, polticos, econmicos, culturales, entre otros, que
utilizan los recursos que tienen a su disposicin para llevar
adelante las actividades de ndole productivo.
Nueva matriz productiva en el Ecuador
La economa ecuatoriana ha crecido en los ltimos aos gracias a la exportacin del petrleo y
a la venta de productos primarios como el banano, cacao, camarn, rosas, entre otros. Sin
embargo, el gobierno busca generar ms riqueza, lograr un desarrollo ms sostenible e
impulsar actividades ligadas al talento humano, a la tecnologa y el conocimiento, a travs del
cambio de la matriz productiva.
En ese marco tambin impulsa la transformacin de la matriz energtica para pasar de una
energa cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales trmicas), a una ms barata y
limpia como la generada por las ocho hidroelctricas que estn en construccin y que
empezarn a operar en 2016.
El cambio de la matriz productiva no se decreta, no es una ley, el cambio de la matriz
productiva se suscita, afirm el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, en la clausura de un
seminario para periodistas el pasado viernes en Quito.
Por qu cambiar las exportaciones de los productos estrella ecuatorianos?
Hay una enorme vulnerabilidad cuando uno depende de determinados productos que no
tienen transformacin, valor agregado e innovacin, explic Glas.
Con una posible recesin del mercado internacional se consumira menos petrleo y otros
productos primarios, con el respectivo impacto para la economa ecuatoriana. Adems el costo
de esos bienes dependen de factores externos y no del pas.
Recientemente, el presidente Rafael Correa asegur -ante la cada de los precios del petrleo-
que por cada dlar que se reduce por barril de crudo, la economa nacional pierde alrededor
de 70 millones de dlares.
En ese sentido, se necesita asegurar la cantidad de dlares que ingresan al Ecuador para
mantener la dolarizacin, que rige desde hace 14 aos, tras la grave crisis econmica causada a
raz del feriado bancario de 1999.
En el Presupuesto General del Estado para el prximo ao, que asciende a 36.000 millones de
dlares, las exportaciones petroleras nicamente representan el 10%. La mayor fuente de
financiacin proviene de los impuestos recaudados que superan los 15.500 millones al ao.
Sin embargo; las ventas petroleras aportan al pas el 50% del total de las divisas que ingresan a
la economa.
Energa elctrica para exportar
El gobierno ecuatoriano pretende aumentar la produccin de energa elctrica limpia para
lograr un mayor desarrollo local y regional. Con este fin se ha dispuesto la construccin de
ocho hidroelctricas: Mandariacu y Toachi Pilatn (en la provincia de Pichincha), Mazar, Quijos
y Minas San Francisco (Caar), Paute Sopladora (Morona Santiago), Delsitanisagua (Zamora
Chinchipe) y Coca Codo Sinclair (Sucumbos y Orellana), que implican una inversin de
alrededor de 5.000 millones de dlares y que aportarn 2.800 megavatios. Al momento, la
"demanda pico" de energa elctrica nacional asciende a 3.400 megavatios, segn autoridades
del sector.
Con el aporte de las hidroelctricas se evitar la generacin trmica que contamina el
medioambiente e implica mayores costos, ya que funciona con combustibles.
Somos un pas petrolero, casi casi que tenemos el derecho de generar electricidad con
hidrocarburos, pero hicimos lo ms difcil, apostamos y decidimos ir por energa renovable,
energa amigable con el medioambiente, precis el segundo mandatario ecuatoriano.
Exportar productos procesados y con valor agregado
Asimismo, el cambio de la matriz productiva tambin plantea incrementar las exportaciones de
los productos ecuatorianos ms representativos, pero aadiendo valor agregado, es decir,
procesndolos.
Por citar un ejemplo, en el caso del cacao, del que Ecuador es uno de los principales
productores mundiales, si un kilo cuesta 0,30 dlares, el pas puede beneficiarse
considerablemente de los 12 dlares que costara el mismo kilo de chocolate procesado, que
aumentara la ganancia en 4.000%.
Reduccin de importaciones y aumento de produccin nacional
La clase media ecuatoriana ha pasado del 19% al 35%, dado el crecimiento econmico del pas.
En este sentido, las importaciones de artculos extranjeros han ascendido, dio a conocer el
vicepresidente.
El crecimiento de la economa no se ha sostenido con un aumento de produccin nacional
sino con ms importaciones. Ese consumo representa mayor salida de dlares y es por eso que
tenemos que aumentar la capacidad productiva nacional, asever.
Desde el ao pasado las autoridades buscan sustituir importaciones y aumentar la produccin
local. Hace pocas semanas, el ministro de Industrias, Ramiro Gonzlez, detall que entre enero
y septiembre de este ao Ecuador ha logrado reducir importaciones por 1.726 millones
de dlares, superando ampliamente la meta prevista para 2014, de unos 300 millones
menos. Adems, se han firmado convenios con 905 empresas para aumentar la produccin
nacional.
Inversin en educacin y tecnologa
El vicepresidente explic que Ecuador pretende conseguir una transformacin de una
"economa de recursos finitos a una de recursos infinitos"; es decir, una economa no basada
en bienes materiales sino que dependa del conocimiento y del talento humano.
As, se ha invertido en el mejoramiento de la educacin primaria, secundaria y superior.
Precisamente, para esta ltima, el gobierno destina alrededor del 2% del producto interno
bruto (PIB), lo que le ubica a Ecuador por encima de todas las naciones de la regin y sobre
pases como Alemania (0,7%), Canad (0,9%), Estados Unidos (0,9%), Blgica y Francia (1%),
Noruega (1,2%), Australia y Holanda (1,3%), Finlandia, Suiza y Reino Unido (1,4%) y Suiza
(1,6%).
Lo que significa el cambio de la matriz productiva en cifras
- Un aporte de 5.200 millones de dlares al ao ms al PIB en industrias bsicas como
petroqumica, siderrgica, aluminio, astilleros, refinacin de cobre, entre otras.
- 6.100 millones de dlares ms al PIB en agroindustrias como cacao, biocombustibles,
ganadera, maricultura, forestal.
- 800 millones de dlares a travs de la reduccin de importaciones no petroleras (conservas,
cosmticos, ensamblaje, ropa y calzado) a travs del fortalecimiento de la industria nacional.
- 9.000 empleos directos en la operacin de industrias bsicas.
- 485.000 empleos directos en agroindustrias.
- 2.300 millones de dlares anuales como aporte positivo a la balanza comercial (industrias
bsicas).
- 5.000 millones de dlares como aporte positivo a la balanza comercial (agroindustrias).
- Reduccin de 11 millones de toneladas de CO2 (equivalentes al 70% de emisiones del parque
automotor): 9 millones a travs de los ocho proyectos hidroelctricos y dos ms por uso de
cocinas de induccin o elctricas que estn reemplazando a las de gas licuado de petrleo, que
significa millones de dlares en subsidio estatal al ao.
- 35.000 kilmetros de fibra ptica en 2014 (3.500 kilmetros estimados en 2006), que tendr
tecnologa que implicar ser una de las ms rpidas de la regin. Este avance permitir
aumentar la conectividad a internet en todo el pas y mejorar los procesos de produccin, de
conocimiento, de trabajo y otros mbitos.
Queremos configurar claramente lo que se conoce como la triple hlice de Etzkowitz o, como
iberoamericano que soy, prefiero hablar ms del tringulo de Sbato. Es decir, la conjuncin
entre las administraciones pblicas, empresas y la universidad. La Universidad Yachay es un
proyecto lanzado y catalizado por el Gobierno. Adems, tenemos la complicidad de Yachay EP
(Empresa Pblica) y la de otras empresas que se estn acercando a nosotros para trabajar
conjuntamente.
Estamos iniciando los proyectos de investigacin y claramente los resultados que obtengamos
los vamos a proteger, los vamos a patentar. Hay mucha controversia entre patentes si,
patentes no, pero lo que tenemos que hacer son patentes que reviertan a la sociedad. Si no
protegemos no podremos desarrollar estos proyectos o productos. Si o si hay que proteger, hay
que patentar, pero luego los beneficios tienen que revertir a la sociedad.
Una vez obtenida la patente,se debe buscar un socio estratgico que normalmente se
encuentra en las empresas. En este momento estamos hablando con empresas pblicas, como
Enfarma EP, Petroecuador y Petroamazonas, para codesarrollar nuestros proyectos, nuestras
ideas. Pretendemos transferir nuestro conocimiento a travs de licencias, de venta de patentes
de codesarrollos y, no descartamos y fomentaremos, la creacin de pequeas empresas que
se conocen como spin off o spin out.
El futuro es hoy
No tengo duda, y esto lo he dicho algunas veces, que de esta primeras generaciones
tendremos posiblemente la o el presidente de Ecuador, las y los rectores de las universidades
ecuatorianas, las y los directores de las empresas potentes ecuatorianas. Hoy los tenemos en
el campus y en 15 aos sern los grandes lderes del Ecuador.
El primer ciclo fue excelente. Tuvimos 174 estudiantes que iniciaron la nivelacin y 164 la
terminaron. Pensemos que es difcil para ellos ya que es la primera vez que hacen un rito de
paso, abandonan el hogar para concentrarse en un sitio aislado donde estn rodeados de
libros y de profesores.
Se puede pensar que a lo mejor fuimos laxos o flexibles, pero no. Yo comprob que los
estudiantes trabajaban duro, que los profesores trabajaban duro, que haba tutoras sbados,
domingos y clases de recuperacin. No fue que aprobasen debido a una flexibilidad de nuestra
parte, fue debido a un gran esfuerzo de su parte.
Descentralizacin y desconcentracin
administrativa
E L ARTCULO 225 DE LA CONSTITUCIN POLTICA impone al Estado el deber de impulsar la
descentralizacin y la desconcentracin como mecanismos para lograr el desarrollo armnico del pas, el
fortalecimiento de la participacin ciudadana y de las entidades seccionales y la distribucin de los ingresos pblicos
y de la riqueza.
Para tal efecto faculta al gobierno central para transferir progresivamente funciones, atribuciones, competencias,
responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autnomas o a otras de carcter regional.
Cul el fundamento de estas modalidades de gestin administrativa y cules las similitudes y diferencias de las
mismas, tratamos de aclarar en el presente anlisis.
Fundamentacin
Constituye tendencia moderna del derecho pblico el de buscar frmulas que contrarresten los resultados negativos
de la concentracin del poder pblico en una sola persona u organismos.
El objetivo es sacar el poder pblico del centro a la periferia. Etimolgicamente descentralizacin y desconcentracin
significan eso, sin que la adopcin de uno u otro sistema implique ruptura ni de la unidad territorial ni de la
uniformidad de las polticas que tracen las autoridades centrales. Hacia esa tendencia se orientan las nuevas
concepciones en torno a la democracia como sistema de gobierno, en el sentido de hacerla ms participativa.
Evidentemente, tanto la descentralizacin como la desconcentracin procuran una gestin pluripersonal o
plurinstitucional dentro de una misma entidad pblica
Caracterizacin
Caractres especficos
Los caractres especficos de una y otra modalidad de gestin administrativa son los siguientes:
1.1 En la desconcentracin:
Es de advertir que la desconcentracin puede ser territorial o simplemente jerrquica. La primera tiene lugar cuando
la desconcentracin se realiza mediante el desplazamiento de un funcionario subalterno a otra localidad de la misma
entidad territorial, en tanto que en la jerrquica no se da ese desplazamiento.
1.2 En la descentralizacin: