<*ns'iy>N Ir tr.

ii>ij(> social

F.loisa P utto d e P alm a, e d ito ra, 1072.

Inscripcin N ? -10.029.
E d id o n cs U niversitarias de V alparaso C h ile ,
derechos reservado*
edicin de 1.000 ejem plares

diseo: A lejandro R odrigue/, M.

Im preso en los talleres de

E ditorjai. U niversitaria
San Francisco 454
Santiago/C hile
 QUE ES
TRABAJO
SOCIAL?
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL U. C. V.

ELOISA PIZA R R O DE PALMA

M ARIA ED IT1I JO E E
V IC EN TE DE PAULA EALEIRO
TERESA Q U IR O Z
CECILIA LEI VA

I DICIONES UNIVERSITARIAS DE VALPARAISO

UNIVERSIDAD CA TO LICA DE VALPARAISO
 PRO LO G O

L a C om unidad de la Escuela de Trabajo Social de

la Universidad Catlica de Valparaso presenta hoy su pri
mer nm ero de una serie de. publicaciones denominadas
Ensayos de Trabajo Social, bajo el nom bre de Proyecto
Escuela Trabajo Social de la Universidad Catlica de Val
paraso.

E l iniciar un sistema de publicaciones significa pa

ta esta unidad acadmica la materializacin de un anhelo
largamente sentido. I.os ltim os aos de nuestro trabajo
han provocado uti cuestionam iento que se ha traducido en
la negacin de un planteam iento y de un quehacer profesio
nal anterior, proyectando asi la base de una nueva perspec-
liv a . M o v im ie n to q u e n o se ha p r e s e n ta d o corn un p ro ceso
n ico y a isla d o d e o tr o s im p o r ta n te s n ie s tio n a m ie n to s q u e
e l q u e h a c e r p r o fe s io n a l ha s u fr id o en C h ile y en A m rica
L a tin a .

L a r e a lid a d L a tin o a m e ric a n a con sus ca ra cterstica s

d e d e p e n d e n c ia y d o m in a c i n p resen ta a las d iv e rsa s p r o fe
s io n es d esa fo s in e lu d ib le s y en e sp e c ia l a a q u e llo s q u e la
bo ra n e n lo so cia l. E s esta r e a lid a d y la n egacin d e n u estra
a cci n S o cia l P r o fe s io n a l T r a d ic io n a l la fu erza m o to ra d e l
s u r g im ie n to d e un T r a b a jo S o cia l c o m p r o m e tid o con los
in te re se s d e la clase ob rera .

O p c i n q u e im p lic a un d in a m is m o p e r m a n e n te en
su co n creci n a p a r tir d e una p r c tic a re fle x iv a y s is te m tic a ,
in scrita en un m a rco d e to ta lid a d . O b je tiv a c i n d e la accin
q u e va g e n e r a n d o n u e v o s tip o s d e r ea liza c io n es q u e son re s
p u e sta s y p r o y e c c io n e s a los r e q u e r im ie n to s d e la c o y u n tu ra
h ist rica que. v iv e n los d iv e r so s g r u p o s so cia les c o m p r o m e ti
d o s en una accin tr a n sfo rm a d o ra co m n .

I.as p u b lic a c io n e s p r e te n d e n c o m o o b je tiv o ce n tra l

c o m u n ic a r d iv ersa s e x p e rie n c ia s d e esta n u e va p ro sp e c tiv a d e l
T r a b a jo S ocial p r o fe s io n a l, p a ra ser .som etidas a la refle x i n
critica d e lo s T r a b a ja d o r e s S ociales y d e m s p erso n a s i>inen
ia d a s a l</ so cia l en C h ile y d e I a tin o n m rica .

E ste p r im e r n m e r o est d e s tin a d o a la p u b lic a c i n

d e l P r o y e c to d e E scu ela d e T r a b a jo S o cia l, p o r q u e d ic h a e la
b o ra ci n c o n s titu y e l p r o d u c to in ic ia l d e l c u e s tio n a m ie n to
d e l T r a b a jo S ocial tr a d ic io n a l y la p ro yecc i n d e un n u e v o
tip o d e T r a b a jo S ocial. P r o y e c to , q u e en su a p lic a c i n ha id o
te n ie n d o va r ia c io n e s q u e n o han s id o in c lu id a s en esta p u
b lic a c i n . E l tr a b a jo q u e ah o ra se p r e s e n ta e s f u n d a m e n ta l
m e n te e l m ism o q u e d io o rig en a l n a c im ie n to d e la E scu ela
en e l m es d e a g o sto d e 1971, s a lv o a lg u n a s co rreccio n es de
red a cci n . T o d o e l e n r iq u e c im e n to q u e esta p r im e ra a p r o
x im a ci n ha r e c ib id o e ir r e c ib ie n d o en sus co n crecio n es
ser e x p u e s to en fu tu ra s ela b o ra c io n es. A si, e n to n c e s, los
p r x im o s tra b a jo s d e b e r n e n te n d e rs e d e s d e la p e r s p e c tiv a
g e n e r a l q u e T r a b a jo S o cia l p la n te a en e s te p r im e r en sayo.

8
 L a C o m u n id a d d r la E scu ela d e T r a b a jo S ocial b u s
ca , a tra v s d e este rg a n o d e co m u n ic a c i n , f)o d er in ic ia r
un d i lo g o acerca d e la accin s o c ia l cot lo s g r u p o s c o m p r o
m e tid o s e n ella: o b rero s, cam p esin o s, p o b la d o r e s , tr a b a ja
d o re s so cia les y o tro s p ro fesio n a les. D i lo g o q u e r e q u ie r e e l
in te rc a m b io d e las d iv ersa s e x p e rie n c ia s d e os s u je to s p r o
ta g o n ista s.

DIRECCION
E sc T ra b a jo S o c ia l
U.C.V.

9
 INTRODUCCION

El trab ajo d e la C o m isi n E lab orad ora d el P royecto

E scuela d e T r a b a jo Social es co n secu en cia d e un p roceso d e
ca m b io s q u e se ha id o g esta n d o en la realid ad ch ilen a , en
las U n iv ersid a d es y en las p ro fesio n es d e S erv icio S o cia l y
E d u cacin F am iliar.

A l g u n o s A n t e c e d e n t e s H is t r ic o s

En 1966, en la E scu ela d e E d u ca ci n F a m ilia r se

p ro d u jo u n a prim era crisis d e p r o fu n d o c u e s tio n a m ie n to d e
la p rofesin . En estas circu n stan cias p a rtic ip a ctiv a m en te
e l a lu m n a d o en co n e x i n con la f e u c . v . E n c o n o c im ie n to d e
esta s itu a ci n , R ecto ra o r d e n la form acin d e u n a C o m isi n

II
co m p u esta p or la d irecci n d e la E scu ela, rep resen tan tes de
d o cen tes y a lu m n o s y a u to rid a d es acad m icas, a fin d e estu
d ia r p o sib les vas d e so lu ci n a los p ro b lem a s d e la E scuela
en cu esti n .
A este p ero d o .sigue tod a u n a p o ca d e reestructu
racin en c u a n to a lo a ca d m ico y u n a d em o cra tiza ci n de
la estructura d e p od er.
En 1967 com ien za la lu ch a p or la R eform a U n iv e r
sitaria en la U n iv ersid a d C a t lic a d e V alp araso, ten ie n d o
co m o resu ltad o, p rofu n d as tran sform acion es en la estru ctu ra
aed m ica y d e p o d e r d e esta U n iv ersid a d .
E u 1968 en la E scuela d e S erv icio S o cia l se p rod u ce
un autiu m w tion am irn to d e la p ro fesi n y d e la form acin
p ro fesio n a l .1 p artir d e las e x ig e n c ia s d e la R ea lid a d C h ilen a
y I^ atinoan ier an a. En sep tiem b re se re a li/a la prim era
C o n v en ci n le esta U n id a d A cad m ica, a p ro b n d o se mi C ons
titu ci n Bsica.
En 1969 se form a u n a C o m isi n M ixta d e d o cen tes
v a lu m n o s etc am b as E scu elas ron el o b je to d e a n a liz a r las
d o s p ro fesio n es terica y p r ctica m en te. C o m o resu lta d o de
este e stu d io se elabore) un d o c u m e n to jtie p la n te la p o sib i
lidad d e u n a n u eva form a d el q u e h a c er so cia l, orien ta d a hacia
u n a p o sib le E scuela d e T r a b a jo Soc ial
E n 1970 se agu d iza la crisis en la E scu ela d e S ervicio
S ocial. El a lu m n a d o e x ig i ca lific a ci n d el p erson al d o cen te
y u n re p la n te a m ie n io to ta l y rad ical de- la p rofesin .
En este m ism o a o , en la Esc uela d e E d u cacin Fa
m ilia r se realiz una C o n v e n c i n ron el p ro p sito d e analizar
tem a s q u e d icen re la ci n con su ex iste n c ia y su resp u esta a
las e x ig e n c ia s p la n tea d a s p or la socied ad . Se a b o r d g estion ar
la c o n tin u id a d d e la C o m isi n In tercscu elas 1969.
C o m o resu lta d o d e las g e s tio n e s d e am b as E scu e
las. esp e c ia lm e n te S erv icio S o cia l, se p la n te y se a p ro b a
n iv e l d e l S en a d o A ca d m ico la form acin d e u n a C o m isi n
q u e em p ez a sesionar el 21 d e O ctu b re d e 1970 en m i fu n
ci n d e e la b o r a ci n d e l p royecto d e u n a Escuela d e T r a b a jo
S o c ia l1.

c fr. ( a r i a ilc 8 le j u n i o d e 1 0 7 0 le la E t c u r l a d e S. S o c ia l a l S e n a d o
A c a d m ic o , a c u e r d o s 2 4 1 . 2 G9 . 3 0 0 . 5 0 1 / 7 0 . d e l S e n a d o A c a d m i c o y D e
c i r l o N o 2 0 0 d e R e c to ra .

12
 rmYKc:ro Esckla de Trabajo Social
EI in i b ajo d e Ja C o m isi n E lab orad ora d e l P rovec
i ti* la E scu ela d e T r a b a jo S ocial se co n cret al e stu d io d e
los fu n d a m en to s, n atu raleza y estru ctu ra, seg n encargo
ex p reso d el S en a d o d e la U n iversid ad C atlica d e V alp a
raso.
C on estos cr iterio s bsicos se d esarroll la elabo*
i acin d e este in fo rm e q u e c o n tie n e tres p artes fu n d a m e n
tales. las cu ales n o p u e d e n tom arse a isla d a m en te sin o q u e
d eb en ser con sid erad as e n su c o n tex to .
B a jo el ttu lo d e F u n d a m e n ta c i n G en eral d el P ro
vecto se p resen ta n a q u e llo s e le m e n to s b sicos q u e p erm i
ten en te n d e r la creacin d e u na E scuela d e T ra b a jo Social.
Esta p a rte co m p ren d e d os gran d es aspectos: p rim e
ro. un E stu d io sob re la R ea lid a d N a cio n a l v u n seg u n d o
asp ecto q u e se refiere esp ecfica m en te al T r a b a jo S ocial.
El in fo rm e se con creta en un seg u n d o m o m en to ,
n la p resen ta cin d e un p royecto d e la Estructura A cad
m ica d e la n u e v a U n id a d .
D e n tr o d e la F u n d am eritacin . se presenta la realid ad
ch ilen a en su d ia l ctic a d e d e p en d e n c ia v d o m in a ci n dJh
rl p ro p sito d e ubicar d e n tr o d e la d in m ic a d e d ich a co n
tra d icci n p rin cip a l u n tip o d e trab ajo social d e lib eracin
y tran sform acin .
L os re q u er im ien to s y d esafos q u e presenta esta
n n l lad con creta co n fig u ra n el co n t n id o d nl T r a b a jo So-
ial. E sto se d eta lla en el e stu d io d e los cam p os d e a cci n ,
ob jeto s y o b je tiv o s d e este trab ajo. Se h abla en e s le tem a de
I> sujetos p ro ta g o n ista s d e l p roceso d e lib era ci n , su s p o
sib les a cc io n es esp ecfica s y lo s e lem en to s q u e sirvan co m o
m ed ia c i n para una p raxis cien tfica .
E n la segu nd a p arte el p royecto se con creta en u n
M itiic u lu m basad o en los fu n d a m e n to s a n terio rm en te ex
p uestos. Esto c o n c ib e una a p ro x im a c i n c ie n tfic a a la d i
n m ica d e la realid ad n a cio n a l, efectuad a a travs d e la ac*
i in re flex i n d e h ech os con cretos. A p orta, ad- m s fie otros
elem en to s, tod a u n a m e to d o lo g a para la in v estig a ci n y
ti un form acin d e la realid ad .
E s in teresan te d estacar q u e d u r a n te los cin c o m eses
q tir fu n c io n esta C o m isi n e x isti u n a activa p a rtic ip a ci n

13
de alum nos y docentes de am bas Escuelas, tanto en la ela
boracin de trabajos, como en la correccin y sugerencia
a los preinfonnes hechos por la Comisin. Destacamos asi
mismo. la colaboracin de distintos especialistas quienes rea
lizaron un valioso aporte al presente proyecto.
Finalm ente, queremos hacer presente que estp ira-
bajo tiene carcter de inacabado y configura una bsqueda,
a la ve/ que pretende servir como punto de partida. Es tam
bin un p u n to de llegada, una sntesis de m ltiples anlisis.
Es en fin. un planteam iento terico que resulta de distintas
prcticas y que se orienta hacia una prctica distinta. Slo en
ella este planteam iento podr ad q u irir validez y universa
lidad.
 I. FU N D A M E N T A C IO N G EN ERA L DEL PRO Y EC TQ

1.1. E s t u d io d e la R e a l id a d N a c io n a l

Introduccin

Al plantearse el problem a fundam ental de la nueva

orientacin profesional de Servicio Social y Educacin Fa
m iliar surge la necesidad im periosa de ubicarse previam ente
dentro del contexto de la realidad naciom l. Pretendem os
que la creacin de una Escuela de T ra b ajo Social sea una
respuesta concreta y dinm ica a los requerim ientos que di
cha realidad manifiesta.
En la ltim a dcada, Amrica L atina ha sufrido
procesos de cambios intensos, que plantean el surgim iento
de una realidad latinoam ericana independiente en lo eco
nmico, poltico, cultural y social.
 Frente ;t es le contexto histrico en general, las pro
fesiones estn sufriendo un perodo de crisis y amocuestio-
nam iento. ( tisis que se ha agudizado en el m bito de las
profesiones Servicio Social y Educacin Fam iliar. Diversos
intentos de estas tareas profesionales han sido realizados
para encontrar algn camino que perm ita en lo terico-
prctico i i-definir la significacin actual de la accin social
pr ofes i on ni un iversi tari a.
La aproxim acin a los problem as de realidad nacio
nal la hacemos tratando de encontrar en ella elementos que
revistan significacin para explicar y fundam entar una nueva
orientacin del T ra b ajo Social.

1.1.1, D ependencia

La dinm ica y las caractersticas de nuestra estruc

tura social se definen y se entienden en el interior del marco
de la eleprudencia.
Desde los inicios de la dcada del 60 u n destarado
grupo de cientficos sociales latinoam ericanos empieza a
considerar la problem tica de nuestro continente desde este
punto de enfoque particular, que se denom ina dependen
cia1. La v a l i d a c i n c]e csta perspectiva proviene del hecho
que parece explicar m ejor una serie de fenmenos que per
manecan an oscuros, cuanto se los inclua en el marco de
la problem tica del "suhdesarrollo".
La perspectiva surgi originalm ente corno una cr
tica contra el supuesto metodolgico que buscaba interpre
tar a los pases subdesarrollados segn las etapas recorridas
por las economas desarrolladas. As nuestra industrializacin
latinoam ericana correspondera a ciertos aspectos del pioceso
europeo d u ran te el siglo xix. v que las pautas de los siste
mas polticos, social y econmico de Estados Unidos y de
los pases de Europa Occidental anticipan el futuro de nues
tras sociedades. El estudio de la dependencia en Amrica
1.atina centr su anlisis respecto al hecho de que los pro
cesos en America Latina asum en un carcter de resultado
im previsto lente a las pautas clsicas. Cabe sealar que esta

El trab a jo ctiisico le G arboso, I kknando y F A u rrro , Enzo. Desarrollo

en A m erica M na.

16
 denuncia constituye el aspecto ms acabado de la literatura
de la dependencia".
Los estudios sobre realidad han m anejado la nocin
de "dependencia, por lo menos, en d os encuadres distintos.
Por una parte el que insiste en Ja subordinacin nacional
respecto a intereses forneos y. para el cual, la nocin de
"dependencia" cum ple una fu ndn de denuncia y de no-
explicacin d entfica de los procesos latinoamericanos. Ms
que una herram ienta til al anlisis de realidad, el concepto
se emplea ideolgicamente como expresin de las aspiracio
nes nacionalistas y traduce la bsqueda de un desarrollo na
cional capitalista2.
Un segundo grupo ha privilegiado el estudio en tor
no a las particularidades nacionales que brotan del impuesto
de la realidad m etropolitana sobre la nuestra. Un tanto, el
problem a central para este grupo son las relaciones de do
minacin en q ue se organizan las la lac iones ele produccin
y poltico-sociales. La nocin de "depem leiion at|ii es un
concepto integrado a un cuerpo terico, d a botado para el
anlisis de los fenmenos del modo capitalista en su polo
deprimido*.
El enfoque q ue aqu e m p l e a m o s s e asimila a la \il-
Tima posicin: se trata de descubrir las cararirristicBS par
ticulares que aparecen en esta sociedad intervenida, de modo
particular, por los intereses extranjeros,
Al expandirse los centros capitalistas, s u proyectos
interceptaron con algunas de las posibilidad' de los pases
perifricos, que quedaron asi en una situacin am bigua:

-tfr. QciI|ano, Aniiai.. letlcfinicir'iti ilc la Dependencia v niarglUiHza-

eitin en Amrica latina. P. 28 c.r.s.o. \ adems (Ir. abri de t ho rentado
Osvaldo Sunkel y Helio Jagiiaribe. En misma nmi*-' i1,. nbiea '1
discurso de Gabriel Vleles cuando etitrcga los aeuen'os de <ici v ;il pre
sidente Nxon y la exposicin ni ('.onRieso del uiiuiMrn \i>ei>io /le-il'a
del 1?7-x1-70 (el inciso " del captulo l .se tic-nomina ' 1.a eco -o t.i i 1 i i
es una economa dependiente") .
Adem.is del Trabajo primitivo de- Caucmiho, I i'rvavoo II v l'Airno.
Enzo, Dependencia y Desarrollo en Amrica lamia, til. Siirlo xxi M
jico. 1KJS. Se incluyen en cicla tendencia los estudios de Theotonio dos
Santos. CJuija.no, Andai., y VVtTCWi. Ktcvni-i-.i:c>.
t'li tercer biu| io unipersonal estara constituido por el inefable F um ,
Anori eoii quien no se identifica ninguno de los anteriores, i o ie
parecera identificarse con el primer sector.

17
 Mii|;rn un/i*, ilr n o n o m a central, geogrficamente ubicados
n i m u -,i i i\ n ii iu iii( Q u ie r e decir entonces, que to<la la pre-
111 n Iii 1 1 Iii n tu i<-1 11 id.ul nacional se encuentra alterada a dis-
1111 ....... n i. ! s |ii l.i presencia de estos polos densos de inte-
n . lu.un ii ijiir atraviesan a la formacin social dependiente
\ qii<' .deca al resto de la estructura nacional. La economa,
|,i ni i;.iiii/ai in social, las formas que adopta la dom inacin
' pnliiiia"', la realidad cultural, se seguirn de un modo par
t ni,ii no autnom o en las sociedades dependientes.
Ks as cmo capitalism o dependiente dice un modo
di produccin particular, que indica esquemas estructurales
v pautas de desarrollo posibles que resultan imprevistas res-
picto a la industrializacin de los pases capitalistas clsicos
del siglo xix.
La dependencia es entonces una perspectiva para
ermviderar las historias nacionales donde las posibilidades de
realizacin son las que perm itan los cambios oue las mo
dalidades capitalistas asum an en los polos hegemnicos del
sistema.
Las m utaciones de centro ^Rsoaa-Holanda-Tnglate-
rra-Estados Unidos) o los desplazamientos de poder de una
fraccin de burguesa a otra (capitalismo-mercantil-manu-
fart m as-industria m ultinacional-) sufrieron requerim ientos
distintos que alternaban el lugar econmico, e^o^rfico. so
cial y poltico en que se apoyaba el inters en la realidad
perifrica.
Resulta as que observando las sociedades nacionales
se descubre la huella de la dependencia y de la dom i
nacin. Las caractersticas actuales del esfuerzo de industria
lizacin en Chile, y las posibilidades que se abren a futuro
no se entienden fuera de esta perspectiva de dependencia.
Queda claro de esta m anera que cuando afirm am os
que la economa chilena se ha desenvuelto bajo el signo de
l.i tic pendencia, no nos referimos slo al hecho de que nues-
ti.is economas perifricas se encuentran oprim idas en sus
posibilidades de desarrollo al hallarse intervenidas por los
intereses de los pases centrales, sino tam bin a algunos im
portantes aspectos que surgen de las relaciones de Produccin
y lodet en las Realidades Nacionales.

18
I 1.2. A n t e c e d e n t e s i>e i .a D e p e n d e n c i a d e C h i l e

Desde los das de Valdivia la form a de insercin dr

Chile en la etapa m ercantil del capitalism o fue fundam ental
para su ordenacin estructura] histrica.
La prim era tarea de los espaoles en Chile -comn
ron la intencin de los peninsulares en toda Amrica fue
rlescubrir metales que pudieran sostener el consumo de Es
paa y financiar la conquista. La explotacin metalrgica
requera grandes cantidades de mano de obra. lo que a d
quiere su punto de utilizacin jurdica y de conuol del pro
ceso del trabajo.
La crisis de la produccin tuinera ubic a Chile en
una segunda periferia, destinada a producir bienes de con
sumo para los mercados m ineros del Per y, en m enor
m edida para el Alto Per. El surgim iento de este mercado
para productos anim ales (cebo, cordobanes, cueros), preci
pit el proceso de apropiacin de la tierra, producindose
un cam bio de actividad econmica de la clase dom inante y
a la vez originando un proceso de reorientacin lundam ental
de las fuerzas productivas; de la m inera a la agricultura.
Desarrollndose un vasto proceso de fetidalizacin de l:rac
tividad econmica.
La ru ta comercial perm anente del Pacfico perm iti
a fines del siglo xvtti la conquista del mercado peruano para
ios productores trigueros de la zona central (donde la estan
cia se substituy por la hacienda como forma de explotacin
ag rco la). Esta situacin de propiedad y las relaciones semi-
feudales que ella com portaba, dieron origen a una institucin
propia del campo chileno que se m antiene hasta hoy: el
inq u ilin aje4.
El origen de los inquilinos en C hil rem onta al
siglo xvii, es decir, ms de un siglo antes de la disolucin
de las encomiendas. Los terratenientes, necesitados dv m in o
de obra, debido a la dism inucin de la poblacin indgena
se vieron obligados a entregar a los mestizos tierras en prs
tam o", con el fin de que les cuidaran la propiedad y el ga
nado que pastaba especialm ente los lindros d - los fundos.
De este m odo sin pagar salarios y m ediante la entrega de un
'H o h iik , | kan y C.Nf.oA, \ I a h i O. E volucin de la p ropiedad rural rn
el V alle del P anuqu. Ed. U niv.. Sigo. 1956.

19
 n ( w 11ii ido valor. el estanciero se aseguraba
I ) i I h Im i i |i h * I* (altaba,
I m i i | 1 un i .1 lase dice el especialista ch ilen o
m i m origina "un sistema de tenencias gra-
iiH I h i* mlm mnas particularm ente en los extrem os de
it 11 1 IVi o estas tenencias van evolucionando. Del
o iim o cot un canon sim blico, se pasa a im posiciones
|im 11 ij 11 ni deberes de custodia de linderos y asistencia a
im liih".
La segunda fase del proceso que culm ina en el in-
i |i n linaje, se desarrolla durante el siglo xvm . Al valorizarse
li tierra*. principalm ente por el au m en to de la dem anda
del trigo, los terratenientes lo m e n /a r o n a arrendar las par
irlas. a cobrar un canon a los mestizos que trabajaban en
l is i ierras prestadas anteriorm ente. "La T enencia", contina
figora, Se constituye en arrendam iento cobrando cierta im
portancia el pago del canon; hav una mayor d ep en dencia de
los arrendatarios y un au m en to de sus habares, ya no asistan
solam ente a rodeos, sino que se les reouiere en la conduc
cin de productos a las ciudades, v para ente proporcionen
un nen en a lg u m s faenas, ms tarde en todas. La eran ha-
<ienda va descargando su necesidad d e servicio sobre los
a rienda tarios .
A fines del siglo x v m deja de usarse el term ino
arrendatario para ser reemplazado por el de inquilino".
F.l g ru p o oligrq uico trra t e i r t e de a pro exporta
dores forma el ncleo prim itivo en torno al cual se fue Es
tructurando el sector d om in an te chileno.
A lgunas tem pranas experiencias sociales marcan en
este grupo ciertas constantes polticas v culturales v. com o
rabote, facilitan determ inadas opciones econm icas para una
etapa in m ediatam ente posterior:
a) La oligarqua chilena aparece marcada durante
este perodo, por un fuerte nro^eso rl* d ^ernficarin com o
prupo d o m in a n te respecto de la actividad econm ica y por
el desarrollo progresivo de fracciones d* ca: o u e ^n una
totalidad buscan desarrollar tendencias hegem nicas. En esta
situacin estn los m ineros de C opiap, las clases financie
ras, etc.
Desd* m uv temprano, la dominac in chilena se acos
tumbra a ceder, para asumir proyectos nuevos, para permea-

20
 fuIi/;tiso a las nuevas ideas. Esta actitud del grupo dom inante,
lu c e q u e la agudizacin de las contradicciones d e d a se sea
en C hile ms difcil q u e en otros lugares y ayudar a la
m odernizacin adaptadora d e la estructura de dom inacin
pin la integracin al sistema de los sectores ms vivos de la
(posicin naciente. C ualquier choque de g ru p o s portadores
dt cam bios cualitativos se ha p od id o reemplazar por un
|liste sucesivo de la estructura de d om in acin vigente:
b) La alianza de grupos agrrolas, m ineros y inan-
eros (denom inados por C lau d io Veliz las .S pautas de la
n o n o m a chilena) y que ejercen sin contrapeso la dom ina-
tin poltica, persiguen intereses coincidentes con aquellos
ile los centros del capitalism o m undial. Son un grup o mino-
i (ario de ingresos privilegiados gracias a los altos precios
q u e logran del trigo y m inerales que exportan a lnglaren*a;
se aficionan a un consum o d e lujo que slo se logra trasla
dando a C h ile los productos de los mercados europeos.
Dueos absolutos de la poltica local, im pulsan una ordena
cin econm ica (libre c a m b io ), institucionales (C d'go Civil,
reorganizacin del Ejrcito) y cultural (im portacin de pro
fesores europeos para la reforma e d u c a c io n a l), q u e asrgiira
el acop lam ien to de la nacin y del capitalism o e u ro p io .
* Desde 1875, La fu n d n q u e asume ahora el capital extran
jero en Amrica Latina es sustraer abiertam ente una parte
de la plusvala q u e se genera dentro de cada econom a na
cional, lo q u e incrementa la concentracin del capital en las
econom as centrales y alim enta el proceso de expansin m- fe
penalista" (SubdeanrroUn y R e v o lu c i n , Ruy M auro M a k i n i ,
Editorial Siglo V ein tiun o. Stgo. Chile) ;
c) D esde el pu nto de vista de las caractersticas de
los grupos sociales que se disean en este sistema de dom ina
cin, la historia chilena e caracteriza hasta fines dl siglo
por la to participacin de los d om in ad os en la escena p o
ltica. En todo este tiem p o no llegan a constituir una "clase
para s".
Existi una proletai izacin creciente, en base a Ir
m inera, pero la disem inacin geogrfica d ificu lt la toma
d e conciencia de los oprim idos acerca d e su situacin de ciase
(posiblem ente por esta razn fue q u e I o j primeros m ovi
m ientos r e iv in d ic a m o s no surgieron entre los obreros sino
entre los a rtesa n o s).

21
 I)r hecho algn itlcMiio avanzado logr constituirse
en un proyecto poltico slido: el liberalism o crtico de Las-
t.iilia. el efm ero C lub de la Reforma y el paso de Bilbao,
no dejaron Iludas en la poltica chilena incluso Baima-
ceda, <11i<-ii a juicio de algunos autores, busc in terpretar
los intereses objetivos del sector dom inado, nunca fue un
lde popular reconocido por las bases.
C uando B rd m a c e d a ... busc recurrir al pueblo, los
aconiei imientos probaron cpie el m alogrado Presidente ha
bla buscado proteccin en algo que no exista.
La Economa del Salitre y la Poltica Parlam entaria.
Los intereses extranjeros pudieron im ponerse en
Chile porque coincidieron con los de la oligarqua dom inante
nacional q u se m aterializaba en una alianza entre sta y
el Im perialism o. Como era natural y hasta necesario, el
comercio exterior pas a ser la fuerza m atriz del sistema
econmico domstico, legando as el curso y los avatares de
nuestro desarrollo con lazos ntim os a las fluctuaciones de
la economa m u ndial0.
Gracias a esa com unidad de intereses, antes sea
lada, Mr. Tilom as N orth se pudo apoderar del dom inio de
la industria salitrera (pagando con un prstamo que le con
cediera un banco de V alparaso). T an real fue el peso de
la dependencia sobre el hacer econmico y poltico nacional,
que cuando Balmaceda intent recuperar para la Nacin
esas fuentes de recursos, la reaccin desencadenada elim in
al Presidente.
El desarrollo del principal sector exportador de
este pas, tiende a ser asegurado por el capital extranjero
m ediante inversiones directas, que ha dado a las clase? do
m inantes nacionales el control de actividades secundarias.
La plusvala lograda en la esfera del comercio m undial per
tenece a capitalistas forneos, y slo una parte de ella cuya
m agnitud sera segn el poder de discusin de su interlo
cuiot - pasa a la economa nacional m ediante derechos e
im puestos pagados al Estado. (Ruy M auro M arini. S u b -
(rsarrollo y Revolucin.). D urante .35 aos el sector domi-

I'iiu a k m s . A. l a Fronda Aristocrtica. Ed. del Parifico Sigo. p . 70.

P in j o \ n - i_ C hile un raso de desarrollo frustrado. Ed. Univcrsita-
i;i. Santiago 1959. p. 15.

22
 nan te vivi como hijo prdigo de las rentas que entregaban
las oficinas salitreras y que redistribuan por m edio del Es
tado.
El sistema poltico que se denom in parlam entaris
m o no es sino una forma de participacin directa en la re
particin de estos beneficios. La aristocracia chilena vive su
"belle poque, se educa en Pars, se desentiende de la reali
dad chilena.
Emerge en este tiem po una clase m edia particular,
no se trata de la burguesa que vio laEuropa del siglo xix,
sino de un n u trid o estam ento funcionario, rme, lejos de opo
nerse a la dom inacin tradicional, se integran a ella como
su aparato burocrtico.
En torno al salitre surge una tem prana clase obrera,
batalladora, conflictiva, muchas veces reprim ida a sangre y
m etralla, ron vitalidad como para entregar sus nronios lde
res (Recabarren, L afferte), que se organiza sindical y polti
cam ente7.
El auge y la decadencia de los pases dependientes
se liga al cam inar del centro. En 10)8 los alemanes descu
brieron la fabricacin del salitre sinttico v la exportacin
, chilena dej de interesar en el m ercado m undial.
La crisis del 30 liquid definitivam ente a la ofeVta
chilena en el exterior. N uevam ente un factor de oas
central rebota en nuestra economa y genera las condiciones
de su desarrollo.
En 1018, la clase obrera p r d u 'fo del salitre se
acaba como tal: el m ovim iento traba iador n 'OTd im oulso
y no tuvo ningn peso en inda la etana armn ir* me se
produjo entre las dos presidencias d - A lew n rlri El m o v -
m iento obrero slo se refo rm u lu va sobre nuevas
bases, debido a los proyectos de industrias livianas ente sur
gieron luego de la crisis del 80.
Ligada a e sp industnalizarin nrovecindi. **m'<*r*e
tam bin una nueva clase media. indenend?<nte e n n rjn n n o
de la oligarqua v que veinte aos despus va a c o n s t i t u i r
esa fuerza que se expresa polticam ente en la Democracia
Cristiana.
'O iro hecho q u e ilum ina lo sealado, es la m atanza de Santa M ara
de Iq u iq u e.
 La crisis de 1930 dej a iodo el sistema chileno sin
base de susicntai in. La intencin que se insina en la d
cada del 30 y que se afirm a du ran te el Frente Popular, con
sisten en mi intento de producir m em am ente los bienes
mauulac (lirados que antes se im portaban.
Se trata de un trasplante desde el centro, ya que
hay necesidad de satisfacer una dem anda que ya estaba for
m ulada; signific producir localm ente determ inados bienes
de consumo para un mercado acostum brado .1 las m anufac
turas ile una economa desarrollada.
De all que la industrializacin chilena abre las
puertas a la dependencia econmica, tanto a nivel del m er
cado de capitales como de la servidum bre tecnolgica \ afi
nes caractersticas de la dependencia poltica y cultural.
Fue la situacin ambigua antes descrita la que abri
las puertas al capital extranjero de las empresas m ultinacio
nales que se lia ubicado en los aos 00 en sectores estrat
gicos, 110 ya de los recursos bsicos, sino de la industria.
Las inversiones directas de F.stados U nidos en C hile
crecieron levem ente en 1901 y ISC'I (27 a 30 m illones de
d lares), pero desde 1905 al 08, se triplicaron: 08 m illones
este ltim o ao8.
Las m odalidades de nuestro desarrollo industrial,
suponen un replanteo autom tico de tecnologas evolucio
nadas a las nueva iniciativas industriales, siendo nuestra
disponibilidad de m ano de obra y capital diversas de las eco
nomas centrales, resulta que esas tecnologas slo pueden
asum irlas los sectores ms poderosos.
Las consecuencias son dobles:
a) Concentracin progresiva del capital, que se em

*: \i'irro, O r l a n d o . Pizarro. Rokfrto. Dependencia e Inversin ICx-

Irnjera en Chile, ceso, Santiago 1070.
I.iis dalos, as com o la estrategia (le ubicacin para lo g rar el m xim o
d om inio con eats inversiones aparecen aqu.
I .1 neutro sealo: "E n los ltim os aos se- han visio vitalizada ram as
i|m bata el a o <>/> 110 h aban recibido a p o rte alguno, como son la fabri
c a c i n industrial de sustancia y p roducios qum icos, in d u stria bsica del
h i e r r o 1 del acero y construccin de m aquinarias, e q u ip o y accesorios
i'IlVl 1 Ii os"
tim n de Planificacin in d u stria l E l E sta tu to del Inversionista
(l).F .I.. V' 2f S) y su significado en la indtislrla chilena. Publicacin
Nv 18, p. H .

24
puja a producir, ya en los sectores productores de bienes de
consumo que pertenecen a la prim era industrializacin;
b) Depreciacin de los salarios ya que la tecnologa
excluyem e de m ano de obra increm enta la oferta de fuerzas
de trabajo y consecuentemente, baja la capacidad de nego
ciacin de los sectores obreros"'.
Es necesario destacar que la infiltracin del poder
extranjero no fue m eram ente econmico-tecnolgico, sino
tam bin se deriv de una serie de estrategias polticas que
prepararon Con anterioridad el terreno propicio para asen-
tai mi poder.
1.a dependencia se da a travs de un colonialismo
disfrazado, consistiendo en la penetracin disim ulada de per
sonas y capitales vinculados con el poder econmico exterior
que aparentem ente crea industria y planes de desarrollo na
cional. batiendo inversiones en los bancos extranjeros. En
esta forma se inicia la luga de capitales y empieza a descu
brirse la faceta antinacional, contando con otro elem ento
valioso a .su favor: el Estado que aparece aliado al capital
extranjero.
Clon este breve anlisis lo que se lia querido destacar
es cmo se ha ido rem achando una tendencia que aunque
emerge como una situacin de trabajo, s p com unica a nivCl
de empleo, a la distribucin de ingresos y por ende, a las
posibilidades de consumo.
Las canictcrisiicas del desenvolvim iento de la in
dustrializacin dependiente, m arcan poltica e ideolgica
m ente el perfil y las posibilidades del m ovim iento trabajador.
P edro V i skovk: lo resume as: Diversas investiga
ciones recientes coinciden cu caracterizar el modo de funcio
nam iento de la m ayora de las economas latinoam ericanas,
'I us (/nidios em pricos r d en les no ilejiui duda de un proceso a n o r
m al de concern racin de capital en las m anufacturas de consum o.
( Ir. l>ARnrrN, O sc a r G. A lfiurw \ caractersticas de la tom a de deei-
tiouns fu la gran Empresa. Servido de C ooperacin Tcnica, Sigo. 1970.
'"'VARELA, l i n i o . [islra tfirn citin Social d e la oblacin tra b a ja d o ra en
C hite. Escuela de Econom a l 1 de (Id le , la p a rticipacin de los obreros
baj en osos aos del SO ni 23S% d*l ingreso, la p a u o n a l creci de 13,l
al
M ientras el ingrexo nacional p o r persona e n lre 1950 ) 1961 subi de
ndice 100 a 118.7 el sueldo vital baj de 100 a 81,5 en el m ism o perodo.
C.fr. P in to , A. Chile una econom a difcil. Ed. K.C.E. M xico 1964.
p .H .

25
 y particulai mente la chilena, rom o determ inante de un pa
iln ele (Jes.uiollo necesariamente "concentrador" y "exclu
yeme" en el sentido de (pie lleva inevitablem ente a una con
centracin creciente de los frutos de crecim iento en deter
minados estratos socioeconmicos, y como contrapartida, a
la mutgiuacin de otros estratos de la poblacin y sectores
de la econom a11.
Para lo que a nosotros interesa, este estilo signi
fica que se creen focos de avanzada tecnologa y alta pro-
din i vid,'ul, en tan to que segmentos im portantes de la eco
noma han ido quedando al margen del proceso de tecnifi-
cacin.
"U n grupo de estos estratos constituye lo (pie pudie
ra calificarse como sed o r m oderno , del que forman parte
las unidades, econmicas que operan con formas relativa
m ente eficientes de organizacin, productividad creciente y
niveles tecnolgicos y de dotacin de capital por personas
ocupada relativam ente altos. En el o u o extremo, subsiste
un sector que pudiera calificarse de "prim itivo, constituido
por unidades econmicas que trabajan a niveles bajsimos de
productividad, casi sin utilizar ningn tipo de mecanizacin,
con una densidad insignificante de capital y en las que las
tecnologas en uso son extraordinariam ente atrasadas11.
Estos focos son reales (no slo distinciones analti
cas en un con tin u o ). En el caso chileno alrededor del 18%
de la fuerza de trabajo est incorporada al secloi moderno,
en que se genera 54% del producto total, en tanto que casi
un cuarto de esa fuerza de trabajo se ubica en actividades
prim itivas en las que se genera menos del 1% del pro
ducto.
El universo trabajador tam bin aparece dividido.
Un subconjunto se vio integrado al polo dinmico, en cam
bio hay una m ayora que resulta. lgicamente, excluida, ya
que la m quina tiende a m ultiplicar productividad, elim i
nando m ano de obra.
Un estudio en torno a la naciente industria petro
qum ica (controlado en un 70% por la Dow C hem ical), se
ala El program a petroqum ico diseado para Chile, que
"Vwskovic, Pi dro. D istribucin v opciones A Desarrollo. C uadernos
d< la R ealidad N acional NW 5, septiem bre 1970, p. II
* V e s K o v i c , 1 e d r o . Cita II.

2Q
est ntim am ente ligado aJ capital y (etnologa extranjera y
que totaliza aproxim adam ente 160 m illones de dlares, con
cuatro grandes complejos que en total renen 11 plantas,
ocupar slo alrededor de 950 personas151.
El sector m arginado est a su vez internam ente es
tratificado: hay m arginados absolutos que carecen de trabajo
estable y hay otros que se ubican en el polo prim itivo de
la produccin, tanto de bienes de consumo como de servi
cios.
Las cifras de la desocupacin en Chile m uestran
claram ente esta nueva dicotomizacin.

M iles de % de la
Desempleo T otal en 1970 Personas Fuerza Tra
bajo

A Desempleo abierto aparente 170 5,4

i Desempleo abierto eri los
inactivos. 150 4,6
A + Ii Desempleo abierto total 320 10,0
Subem pleo o desocupacin <
disfrazada. 590 18,4
910 28,-1

Estas cifras m uestran grficam ente cmo hay secto

res populares que no estn integrados al m ovim iento obrero,
situacin pie deber considerarse para determ inar los cam
pos de accin.
Quisiramos llam ar la atencin sobre el hecho si
guiente: la revolucin tecnolgica hace cpie inevitablem ente

Estvkz, Jaim i:. Industria fu l m i n a y P etroqum ica. C itad o por C a-uto

y Pi& arro. 1-a tecnologa (know-tiow) es pro p ied ad privada de las g ra n
des em presas m ultinacionales q u e la descubren en sus propios centros de
investigacin, estas em presas trasladan esta tecnologa ;i los pases d e p e n
dientes v se contabiliza como p a ite del a p o rte de capital. En el taso de
la P etroqum ica, casi el 10% del a p o rte Petro Dow equivale a know how,
"C fr. Confeccionado con datos de d k h lan c iu>fs por NovY Step any.
El D esem pleo en Chile. Mensaje N 195. diciem bre 1970, p. 519.

217
 una proporcin considerable de m ano de obra (que sin d u
da tiende a am urillar) sea arrinconada en un nivel de acti
vidad econmica cuya significacin para la productividad
del sistema es nula o decreciente.
O sea, <|(ic el proceso de marginalizni in de m ano
de obra opera paralelam ente a la m arginali/ai in de un con
junto de roles que son los nicos a los qui tiene acceso una
alia proporcin del sector popular.
Por ser este proceso un subproducto de la incorpo
racin creciente de la tecnologa en el proceso de produc
cin. este dinam ism o es irreversible en la estructura actual
de relaciones de produccin. En este sentido, el fenmeno
que se ha denom inado "m arginali/acin" no se agota en las
funciones clsicas que se asignaban al Ejrcito industrial de
reserva (que consistan en sostener la olera de fuerza de
trabajo cuando lo exigieran los crecimientos cclicos de la
econom a), ya que esta poblacin excedente no es recuperada
hoy por el sistem a15.
Como se lia sealado ai inicio de este estudio, la
aproxim acin a la dependencia donde el pu n to de vista cul
tural aparece como una dim ensin trascendental, para en
tender la realidad en su totalidad. En algunos momentos
dentro de esta brevsima descripcin explicativa hemos he
cho referencia a la dim ensin sociocultural, en sus aspectos
ms relevantes.
Sin embargo se tiene conciencia que un cientfico
anlisis de dependencia cultural requiere bsicam ente de
de u n a serie de investigaciones sobre esta tem tica que an
no se han realizado y que se presentan al T rabajador Social
tom o un desafo urgente v prioritario.
No obstante, basndose en nuestra experiencia y
contacto con las clases populares harem os algunas conside
raciones que nos parecen im portantes con respecto a la de
pendencia cultural. Existe en los grupos dom inantes una

'-Sobri- esta concepcin y estudios posteriores a Veckeinans la "tnatgi-

naliiliid".
C lt. X un Jo s, S u peffittbIlicin relativa. e j rtitn indu stria l de resent
v pora inaTgitiat. Revista la tin o a m e ric a n a d e Sociologa, ju lio 1969,
p. 17R
O a,Jano, A.nbai.. /Indefinicin de D ependencia y Alargintilizocin de
A nn tifa I,tilm a, ceso, Santiago I70.

28
 fuerte dependencia de las pautas culturales propias de los
pases hegemnicos. Dependencia que se traducen en la
adopcin de formas y actitud de vida, de valores, aspiracio
nes y proyecto de realizacin extranjeros.
Dependencia que se reconoce en todo el aparato
educativo en la apropiacin de program as y mtodos didc
ticos propios de los pases centrales.
Dependencia (|tte se m anifiesta en las costumbres,
en la im itacin de hbitos, patrones tic consumo y modas
provenientes de los pases m etrpolis.
D ependencia en el nivel ideolgico a travs de los
medios de comunicacin de masa (rie, televisin, propa
gan d a), diversas manifestaciones ari (sircas que invaden fcil
mente el mercado, a m nim o costo im pidiendo el fomento
y desarrollo de las expresiones autctonas.
Dependencia que se descubre fi iltenle en las or
ganizaciones culturales extranjeras m s simples como las em
bajadas. institutos culturales hasta lo s "especficos" 'jrrants
que se les otorga a las Universidades para que realicen de
term inadas investigaciones.
Dependencia que se fortifica a travs del control de
la informacin por m edio de las agencias periodsticas cotfo
'ffhi. ansa que tiene por objeto presentar un realidad social
y poltica del m undo desde los inten ses de los pases dom i
nantes.
l odo este proceso m ult ifatel ico de dependencia ha ti
tenido como resultado clases dom inantes con formas y valo
res de vida no originales, no nacionales, sino idnticos a los
grupos hegemnicos de los pases centrales.
Esta situacin de dependencia econmica, social y
cultural tiene una dimensin profundam ente dram tica y
especfica en los grupos populares nacionales.
I.os grupos populares acusan un estado m aterial de
miseria, ham bre, enferm edad, 110 educacin, situacin que
podra describirse como infrahum ana. Cabe hacerse la si
guiente interrogante: Cmo se explica la posibilidad y la
no reaccin de los grupos populares ante esta situacin glo
bal discrim inatoria?
La respuesta est en el com plejo fenmeno de la

29
introyeccin de Jos valores de );i dase dom inante en clase
dom inada16, im royeccin que significa en trm inos psico-
analltico, que los grupos con conciencia oprim ida a travs
de un mecanismo de defensa tienden a negar lo que viven
y sienten y b aten propios los valores \ formas de vida de
aquellos sectores que les m uestran un estilo ele vida como
realizada.
Esta alienacin de los grupos con conciencia op ri
mida sirve a los intereses de las clases dom inantes para per
petuarse en el poder. Ella utiliza todos los medios de edu
cacin y comunicacin social para consolidar y extender su
ideologa.
No podram os term inar este breve anlisis, sin des
tacar las posibilidades que en este m om ento se abren en la
H istoria Nacional.
Posibilidades (pie se estn concretando con la apli
cacin de ciertas polticas, orientadas hacia la liberacin de
la dependencia. Poltica que pretenden lograr, la indepen
dencia en el plano de lo econmico, poltico y cultural, que
abren la brecha hacia la transform acin social.
En esta condicin intrnsecam ente m arginalizante la
que lleva a la crtica radical a la estructura y que, previo a
cualquier adhesin ideolgica o sentim ental, obliga a adop
tar el p u n to de vista de los sectores dominados.

1.1.3. R e a l id a d N a c io n a l y A c c i n S o c ia i .

La crisis profesional de los que elaboran en lo social

surge en este contexto de la realidad nacional. La depen
dencia llega a puntos lmites. Se dem uestra la incapacidad
de la estructura econmico social dependiente de resolver
las contradicciones surgidas de su propia naturaleza.
T o d o el proceso antes descrito contribuye a crear
variaciones fundam entales en la conciencia nacional. La re
presentacin tradicional de la sociedad no altera / ella apa
rece cada vez ms como un campo de accin en el cual es
factible protagonizar su historia y no ser m ero observador.
El dinam ism o de las contradicciones lleva a plantearse

A p u n tes <lt' d a se del Seni. C aractersticas bipuico-sociales de la c o n

ciencia o prim ida. Profesor: G issi, Jom a.. V alparaiso, o c tu b re a diciem bre.
1970.

30
 frente a la sociedad global a sectores o grupos incluso no
motivados o reticentes a incorporarse a los problem as del
Cam bio Social, sumergindolos de hecho en el quehacer po
ltico.
La actividad laboral no puede ya existir separada,
por lo menos, de la organizacin revindicativa, igualm ente
que la mayora de las otras actividades del hom bre. Incluso
el lugar de habitacin se ve orientado hacia formas de par
ticipacin organizada. La comunicacin tic masas lleva los
problem as a todos los sectores. C ualquiera sea la conciencia
que se crea, sta entra en conflicto con la idea de sociedad
establecida, ya sea generando inseguridad, indiferencia o
crtica social.
El Servicio Social y Educacin Fam iliar profesional
tradicionalm ente se han planteado como una accin de servi
cio hacia la com unidad que supona la existencia de una situa
cin establecida o al menos la existCm ia de un relativo con
senso social. De ah entonces que la actividad estuviera d iri
gida en una prim era etapa histrica, a aliviar al desposedo
de la fortuna desde una sociedad caritativa grupos margi
nados de los beneficios de la m odem izadn. Y a dism inuir
las tensiones y conflictos sociales provocados por la estructura
vigente. ;
T a n to en la fase de ayuda como en la de integra-
cin, la ideologa era esencialmente la misma. La asimilacin
del m arginado hacia una sociedad y h a d a un conjunto de
valores considerados "buenos o racionales , segn fuera la
poca.
Esta concepcin de la arcin social profesional entra
en crisis, a m edida que avanza y se configuran las contra
dicciones de la dependencia y los conflictos de la industria
lizacin.
Cada vez ms, l o s sectores o grupos sociales a los
cuales estaba dirigido el quehacer social, dejan de responder
a la definicin funcional de "m arginados para incorporarse
a las nuevas formas de conciencia y de accin provocadas
por la situacin social que se vive. Su conciencia pasiva se
vuelve predom inantem ente protagnica, y su visin de la
sociedad es cada vez ms conflictiva. Ya no hay all slo
necesitados o "segregados sino que tam bin grupos sin
dicados, m ilitantes de partidos, habitantes de ciudades

31
con un consumo de expansin, desempleados que conflicti-
van el equilibrio social del sistema, que no es capa/ de a b
sorberlos.
El campo de accin del trabajador social se ha trans
formado. Incluso el profesional ha llegado a ser ajeno a l.
Su metodologa y su teora no responden a la composicin
de los sectores sociales en que se desenvuelve. Como conse
cuencia de ello se burocrati/a, se enajena y progresivamente
entra en una crisis de fondo como profesional.
Su razn de ser inicial, la tarea alegradora, choca
con una realidad conflictiva y con su propia conciencia tle
la sociedad. La opcin por el conflicto lo encuentra inefi
ciente en el m todo y carente d e una ideologa elaborada.
Comienza a reconocerse a s mismo como un agente de la
sociedad establecida, en u n a sociedad en cambio. El proceso
social lia pasado por sobre el Educador Fam iliar y el Asis
tente Social.

32
 1.2 TRABAJO SOCIAL
*

1.2.1 O b j e t o O b je t iv o s df.i T r a b a jo S o c ia l

El estudio de la realidad chilena nos ha perm itido

analizar brevem ente las situaciones derivadas del fenmeno
de dependencia. Estudio realizado con el objeto de poder
ubicar concretam ente el T ra b ajo Social en la problem tica
de esta realidad.
La discusin sobre objeto y objetivos, Campos de
Accin y M etodologa del T ra b ajo Social, form a una to tali
dad que com prende la realidad en que se ubica y el m om en
to histrico considerado.
El objeto del quehacer social profesional tradicional
se visualiz de una m anera espontnea y focalista a p artir
de la situacin social, problem a que se le iba planteando cir-
 i unstancialm entc: asistencia y orientacin al desvalido, al
asistido, al poln a travs de trabajo con casos, grupos y
comunidades.
Desde un p u n to de vista metodolgico, el objeto se
coincibe como una construccin terica y sistemtica que
surgira del anlisis del contexto global y ms espedicamen*
le de rom i adicciones concretas y reales que presenta la so
ciedad en un m om ento histrico determ inado. Es decir, no
sr tr.ua de d efin ir el objeto a p artir de un esquema abstracto
ideal, ni desde un p u n to de vista pragmtico.
Al h ab lar del objeto en el T ra b a jo Social se est
refiriendo al sujeto que se construye histricam ente.
De acuerdo al anlisis de Realidad Nat ional y al
planteam iento terico anterior, se podra decir, que el objeto
del T ra b ajo Social, es la Accin Social (praxis) del h o m b r e
oprim ido y dom inado.
H om bre que no posee los medios de produccin y
rto participa real y activam ente en la gestin poltica social
y cultural de la sociedad a la cual pertenece. Correspondin-
cjole a l, en esta sociedad el papel protagn ico c-n la trans
formacin del m om ento histrico actual.
D entro de una Sociedad dependiente, los hombres
se encuentran impedidos de realizar una praxis transform a'
dora, tanto del m undo objetivo como del subjetivo, estando,
envueltos en ideologas y formas de accin espontnea y
confusas.
El quehacer social, y la ciencia que lo sistematiza
estn ubicados en la historia concreta. Su estudio nos revela
que han estado al servicio de un grupo social determ inado.
P or ello un conjunio ele proposiciones para la accin del
Trabaje) Social tiene relacin profunda con el m om ento his
trico en el cual est ubicado. As podemos llegar a definir
si ste es un instrum ento al servicio de la dom inacin o de
la liberacin.
El hom bre se realiza en la historia, y la crea en la
m edida q ue se crea a s mismo, con vir tindase en dom inado
o en dom inador, en la constante relacin dialctica del ca
pital y del trabajo.
La historia es creacin del hom bre en su relacin
con la naturaleza y con otros hombres, pudienclo resultar
de esta relacin la alienacin y la dom inacin que hacen del

34
 hom bre un ser m anipulado y m anipulable p o r la opresin
ideolgica y otros tipos de servidumbre.
Siendo la sociedad una creacin del hom bre, y el
hom bre a su ve/ creacin de la sociedad, en ella se encuentra
tam bin la posibilidad de liberacin Trente a la dom inacin,
a la inistilicacin, o a Ja situacin, o la situacin dada, para
conducir su propio destino.
La transform acin de la sociedad opresora y la reali
/acin del hom bre constituyen un proceso histrico que se
fundam enta en el m ovim iento mismo de la realidad social.
La praxis de la liberacin no se hace ni por, ni para
el hom bre, se hace con l en las eondic iones concretas. Ello
es el objetivo general y am plio de toda la transformacin
social, en la dialctica de la situacin y de la accin.
F.1 proceso de liberacin es autntico si no crea
nuevos opresores, en la ilusin o sedoconcrecin de la
libertad.
Segn la expresin de Paulo Freir ' nadie libera a
nadie y nadie se libera solo 1, por lo tanto, el T ra b ajo
Social tiene sus ralees en el hom bre oprim ido como sujeto
de la transform acin en las contradicciones de su realidad,
como en sus intereses, en sus necesidades percibidas y cri
ticadas.
r. La liberacin supone la desaparicin del opresor y*
tam bin de la imagen del opresor en el oprim ido. La domi
nacin-cultural crea una situacin de dependencia por parte
del hom bre oprim ido que inlroyecta imgenes y valores
im puestos por el opresor.
El proceso de liberacin colectiva es la forma co
rrecta ce educar y ser educado, a travs de la accin y refle
xin en la realidad. En esta perspectiva entendemos la edu
cacin social.
La liberacin por lo lanto no es un proteso espon
tneo y confuso de las masas o del pueblo, sino un proceso
que supone organizacin, gestin, movilizacin, politizacin,
en un m ovim iento perm anente de concientizadn y p arti
cipacin.
La organizacin popular se hace un objetivo funda
m ental en el contexto del m ovim iento histrico donde se
' I ' r i :irk , P ai ii .o . Pedagoga d e l O p rim ido. M ontevideo, t ierra N ueva,
1970, cap. iv. x

35
 a d q u ieren fu erzas d e c o n ju n to y se form a u n n u e v o sen tid o
d e so lid a rid ad y re sp o n sa b ilid a d social.
L a o rgan izacin e s u n a m ed ia c i n y n o un fin en sf.
M e d ia ci n con el o b je to d e servir d e in ter m ed ia rio en tre el
m o v im ie n to p o p u la r y lo s o b je tiv o s d e lib eracin .
L a g esti n p o p u la r se refiere a la acc i n d e l p u e b lo
m ism o a n iv e l d e la p la n ific a c i n , d e la d ecisi n y d e la e je
cu ci n , ta n to en lo s c a m b io s estru ctu rales y sup erestru ctu -
rales, co m o en la creacin y m a n ten ci n d e las n u evas form as
d e p ro d u cci n y d e o rgan izacin v in c u la d o s a los intereses
d e to d o s lo s trab ajad ores. C o m p r en d e la e lecci n , ta n to d e
lo s m ed io s para satisfacer las n ecesid a d es d e l p u e b lo , co m o
ta m b in d e los fin es q u e le d an a su vid a tina e x iste n c ia d e
lib erta d . Esta g esti n as co n ce b id a , in c id e e v id e n te m e n te
en la m o d ific a ci n d e situ a cio n es o b je tiv a s y su b jetivas, q u e
c o n fig u ra n u n a ca p a cita ci n q u e lleva a la su p era ci n d e
c o n tra d ic cio n es d e u n a to ta lid a d en d is tin to s p la n e s tales
co m o : la id eo l g ico , social, p o ltic o , ec o n m ic o , tcn ico , en
tre otros.
E ste tip o d e c a p a cita ci n se d is tin g u e p or un lad o,
d e l a d iestra m ien to q u e form a h b ito s m ec n ico s q u e d es
tru yen el e sp ritu cr tic o d e l h o m b re y p or o tro, d e en tre
n a m ie n to d e m in o ra s p riv ileg ia d a s (ld e r e s ) , q u e p erm a
n ecen aisla d os d e sus liases, el p u e b lo m ism o.
L a m o v iliza c i n p o p u la r , sig n ific a p rod u cir u n
m o v im ie n to m asivo, fren te a u na m o tiv a c i n con creta, q u e
sirve d e m e d io al p u e b lo para tom ar co n cien cia d e su p o d e r
d e c o n ju n to en su p roceso d e lib e ra ci n . C o n stitu y e un tip o
d e p a rtic ip a ci n q u e p u e d e llev a r y / o ser co n secu en cia d e
la p o litiz a c i n .
P o litiza c i n , e s u n p roceso a travs d e l cu a l el p u e
b lo o rien ta a l p o d e r y p articip a real y co n sc ie n te m e n te en l.
E sta re a liza c i n se o b tie n e en su to ta lid a d a travs
d e u n a trascen d en cia d e lo s lim ite s d e p o d e r y o b jetiv a c i n
d e u n a n u ev a so cied a d en lo cu ltu ra ], ec o n m ico , id e o l g ic o
y p o ltic o -ju r d ic o en la socied ad .
C o n c ir n tiz a c i n , es u n p roceso m e d ia n te el cu a l el
h o m b re m ira el m u n d o o b je tiv a m e n te , lo ad m ira, d n d o se
cu en ta d e la s situ a cio n es lm ite s y p royectan d o n u e v a s situ a
c io n e s en las c u a le s c o m p ro m ete su accin p erson al ju n to a

36
 o tros. E sto 1c p erm ite o b je tiv a r u n a cu ltu ra y u n a sociedad
cada vez m s a u t n o m a en la q u e se h ace su jeto .
P a r tic ip a c i n , s ig n ific a q u e el h o m b re p u ed a ser
s u je to a u to d c te r m in a n te , actor y cread or d e s m ism o, d e su
m u n d o , d e su a cc i n , d e la p ra x is liberad ora. Es u n p roceso
to ta l q u e im p lica to d o s los n iv e le s, asp ectos d e la vid a h u
m ana y to d os lo s hom brea.
E ste p roceso n a ce d e las bases, para llegar a la cu m
bre y n o v ie n e im p u esto d esd e arriba.
L o s o b jetiv o s, su c in ta m e n te d escritos, son en u m era
tiv o s n o ta x a tiv o s, n i sucesivos, e x istie n d o en la p r x is seg n
las estra teg ias y tcticas d e la tran sform acin , las co n d icio n e s
co n creta s y lo s p ro ce d im ien to s tcn icos.

1.2.2. C a m p o dk A c c i n

U n ca m p o d e accin es u n a form a d e a p ro x im a c i n
a la rea lid ad . La d in a m id d a d d e sta h ace q u e e l C a m p o d e
A cci n d ep en d a d e la situ a ci n h istrica y d e la coyu n tu ra
so cia l. En este trabajo, p reten d em o s so la m en te h acer u na
prim era a p ro x im a c i n terica, basada en ex p er ien cia s ya sea
d irectas o in d ire cta s sobre esta m ateria. E stam os co n scien tes
^ Ijue sedo a travs d e u n a p ra x is p odr re a lm en te en riq u ecerse,
m o d ifica rse, reform u larse o criticarse este p la n ea m ie n to , q u e
es so la m e n te u n p u n to d e p artid a.
A p artir d e u n a n lisis d e lo co n cr eto real, se p u e
d en id en tifica r estra tg ica m en te sectores activ o s y p rotag- 1
n ic o s d e una d eterm in a d a form acin social.
En g en er a l el ca m p o d e a cc i n para e l T r a b a jo
S o cia l s lo p u e d e ser la to ta lid a d con creta d el h o m b re d e
h oy. en su co tid ia n e id a d , para p o d e r p a rtic ip a r con e llo s en
la co n cr eci n d e u n p royecto d e lib e ra ci n .
Por esto lo s cam p os d e accin d el T r a b a jo S ocial
estn fu n d a m e n ta lm e n te rela cio n a d o s, fo n n a n un tod o; n o
p u e d e n ser a islad os, p u es se trata d e la creacin d el h om b re
m ism o, q u e im p lica m o v im ie n to , accin y re flex i n .
l p roceso d e la lib eracin d el h om b re en la re a li
d ad. lo gesta la clase trab ajad ora, p or ser la m ayora, q ue
sufre d ire cta m en te las con secu en cia s d e la c o n d ici n d e d o
m in a ci n q u e gen era la d ep en d e n c ia .
Se e n tie n d e co m o clase trab ajad ora, en una prim era

37
aproxim acin, a todos aquellos que estn en situacin m ar
ginada ile la propiedad, de los ingresos, de la educacin, de
los consumos, de los servicios, y de las decisiones. T am bin
pertenecen a este grupo aquellos que lu d an activam ente
por los intereses de la dase trabajadora.
Esta gran mayora, que tendra la fuerza potencial
capaz de gestar un cam bio revolucionario, necesita tener la
posibilidad de acceso a una educacin y a un dom inio ins
trum ental objetivo y cientfico que perm ita la accin de
transform acin de la sociedad, desle su propia realidad.
A la luz de esta prim era opcin general, y de acuer
do a la coyuntura histrica que nos presenta el m om ento
actual, surge un criterio de campos de accin ms especfico.
El desarrollo nacional puede ser enfrentado desde
dos prospectivas diferentes, pero com plem entarias y simul
tneas.
La prim era perspectiva es aquella que considera la
accin directa con aquellos sectores que tendrn el papel de
protagonistas y un rol histrico en e1 proceso le cambios
estructurales del pas y la segunda perspectiva considera la
concrecin de nuevos valores en el contexto de una revo
lucin cultural.
La realidad nacional dependiente y sus contradic
ciones exigen un cam bio estructural, radical, global y rpido.
Es p o r eso que el cam po de accin del T ra b ajo Sorial se
ubica en aquellos grupos que tendrn el papel de protago
nistas en el proceso de liberacin nacional, en el plano de
la infra y superestructura social.
Dentro de la prim era perspectiva se pueden distin
guir 5 grupos populares diferenciados por s u s caractersticas
socioeconmicas.
Las caractersticas propias del prime ncleo son:
las de un grupo perteneciente al polo dinm ico de la eco
noma en el sector industrial o de servidos, con tecnologa
desarrollada y con un co n tad o ms estrecho con el grupo
dom inante, situacin que les perm itira percibir ms direc
tam ente la condicin de dependencia y dom inacin.
Sus integrantes son obreros con un <ierto nivel de
educacin. El trabajo para ellos, constituye su principal
preocupacin. Son obreros especializados, con alguna his
toria v conciencia sindical.

38
 Este grupo constituye una f u m a de poder conside
rable dentro del m bito nacional.
Juegan un papel decisivo en la produccin y p o r lo
tanto, en el plano de la estructura econmica.
Por las caractersticas mencionadas, a este grupo le
correspondera ser la vanguardia del Sector P opular. Sin
em bargo existe un bajo nivel de conciencia de solidaridad y
responsabilidad de la situacin obrera nacional, salvo algu
nos dirigentes.
El trabajo con este setior laboral se hara funda
m entalm ente a travs de las organizaciones sindicales, servi
cios de previsin social, empresas de nuevos tipos que se
estn gestando.
El segundo grupo lo constituye aquel contingente
obrero que se ubica en el polo m arginal de la Economa.
Est form ado por un pequeo grupo absorbido por el m er
cado de trabajo en el sectot prim itivo de la economa y un
g ru p o cada vez mayor de m ano de obra sobrante. Los inte
grantes de este polo se caracterizan por no icner preparacin
tcnica, tener bajos ingresos, inestabilidad en el trabajo,
ocupacin en pequeos servicios y no tiene rela<in directa
con el polo dom inante5*. .
En sus luchas laborales, pareciera que se interesan
principalm ente po) lo reivindicativo y por toda la proble
m tica que surge del consumo.
El I abajador Social dentro de este gruji debe re-
definir su accin. Accin que tm licionalm cnte no ha tenido
ninguna proyeccin y cuestionan!iento de la situacin social
global.
La realidad de este polo prim itivo \ m arginal de la
economa implica trabajar en la perspectiva de lo poblado-
nal, puesto que la poblacin es el lugar donde se puede
aglutinar este grupo como una fuer/a social.
La linea de accin surge fundam entalm ente de las
necesidades reales, sentidas por los obreros de la poblacin
pero orientada hacia un en loque totalizante de la gran pro
blemtica sodal y su situacin. La tarea del trabajo Social
fundam entalm ente se centrara en torno a los pobladores
reunidos y no individualm ente. En algunos casos significar
Cfr. Vi'skovic:, Pkdko. D istribucin del Ingresa y Opciones del Deut-
trullo. Santiago, c e r e n 3. 1970. i

39
 fortalecer y prom over las organizaciones existentes y en o-
uos, cuestionar a las organizaciones, cuando stas no res
pondan a los intereses reales de los pobladores.
Existe un tercer ncleo que ha sido denom inado
lum pen proletariado q u e estarla formado por trabajado
res que h an quedado fuera del sistema de produccin.
Las caractersticas bsicas de este grupo podran re
sumirse as:
No participan en el trabajo productivo, su explota
cin no es tan evidente, es ms indirecta.
N o guardan n ingn tipo de lealtad para la clase
obrera, puesto que no se sienten participes de la vida de
los trabajadores urbanos, ni de los campesinos. Lo que trac
como consecuencia que se puede esperar distintos tipos de
conciencia, condicionada p o r su m edio de existencia.
Se encuentran en el nivel ms bajo de la estratifi
cacin en poblaciones perifricas. Las relaciones de este
grupo con otras clases no se da tanto a nivel "ocupacional
sino "territo rial''. En ellos juega sobre todo, la variable
conciencia de estratificacin en la poblacin, ms que
en las relaciones de trabajo*.
Por las condiciones que se sealaron anteriorm ente,
este grupo puede ser m anipulado fcilmente por diversos
tipos de activistas.
La tarea del T ra b a jo Social en este sector, sera des
pertar la conciencia para que ellos puedan distinguir crtica
m ente, aquellas influencias externas que correspondan a los
intereses reales de los dom inados, y puedan rechazar las otras.
Paralelam ente, a esto, se hace indispensable una
capacitacin tcnica y social que habilite la participacin
responsable de estas personas en el proceso de produccin y
en la construccin de una nueva sociedad.
Fundam entalm ente lo expuesto dice relacin a
los grupos populares urbanos. G rupos que estn afectados
directam ente por las relaciones sociales de produccin, pro
pias de la industrializacin dependiente, ya sea porque
estn incluidos en estas relaciones o m arginados de ellas. Al
hacer una prim era aproxim acin al sector rural, conviene
VNDKiwauTERKN, I'Ranz. Algunas Investigaciones sobre la Margitmli-
ilnii cu Chile, eme.

1
 destacar que ocupa ti 24,4% del total de la fuerza de tra
bajo ocupada en el pas.
En el sector rural las relaciones de produccin se
han desarrollado tradicionalm em e de m odo diferente que
en el urbano.
l^a estructura social agraria os compleja tanto por
la cantidad de estratos en que es susceptible de descompo
nerse, como por la m ultiplicidad de funciones que puede
cum plir el campesino.
Los diferentes caracteres que adquiere la fuerza de
trabajo ru ral estn condicionados por el tipo particular de
relaciones sociales de produccin, a la cual se adscriben.
Est surgiendo una nueva categora dom inante en
el agro, la del trabajador asalariado, que expresa la homo-
gen i/acin de esta clase. Se puede distinguir varios tipos de
asalariados, con un rasgo comn que es la relacin contrac
tual obrero-patronal".
Debe notarse que este asalariado tiene ciertas ca
ractersticas que no lo diferencian tajantem ente del inqui
lino. T ien e una rem uneracin parcial en dinero y escapa a
toda otra dependencia extraa al trabajo. N o ha alcanzado
un alto ndice de participacin en las organizaciones grd-
diales o polticas, tiene menos conciencia de grupo que
otros sectores del agro y su accin tiene relativa significacin
en las organizaciones sindicales.
En cambio, los inquilinos reciben la rem uneracin
de su trabajo: se entrega en especies, regalas y una nfim a
parte en dinero; la relacin con el patrn se da en un marco
filial paternalista y se caracterizan por tener una participa
cin en organizaciones gremiales o polticas, tiene conciencia
de grupo y su accin tiene significacin en organizaciones
sindicales. Los inquilinos representan el 8,4% de la pobla
cin activa agrcola estando en un proceso de dism inucin.
Existen tam bin en el agro otros sectores cuya p rin
cipal caracterstica es la de ser una poblacin flotante no
vinculada a una unidad productiva. T am bin estn form a
dos p o r trabajadores provenientes de los centros poblados
o pequeos propietarios y se denom ina afuerinos y volun
tarios.
El afuerino es un trabajador sin acceso a la tierra,

41
combina su actividad con otros rubros y tiene, en general,
relaciones inestables en el trabajo.
El voluntario, en cambio, es ms estable que el
afuerino, no tiene acceso en principio a las regalas. Es le
tipo de trabajador es absorbido por la empresa patronal de
aquellos trabajadores con los cuales el inquilino explotaba
su regala.
Zcmelman seala "que en la situacin objetiva del
campesino se contienen las condiciones objetivas para que
pueda, indistintam ente, evolucionar hacia una posicin de
acomodacin d en tro del orden establecido ('tomo sera el
caso de los trabajadores con relaciones estables) ; o, hacia
una posicin de abierto cuest ionam iento (como podra ser
el caso de los trabajadores inestables)
Pareciera que las capas campesinas ms dinm icas
en la transform acin de estructuras sern los sectores flotan
tes; ms an se pueden m ostrar en acciones conjuntas con
los sectores |>opnlares urbanos4.
La industrializacin acelera el proceso de urbaniza
cin, que ms all del crecim ienio de las ciudades significa
una reform ulacin de las relaciones sociales en toda la
sociedad, inclusive en el sector agrario. Iecho que se tra
duce en un quiebre de la condicin propia del campesino,
con diversos grados de intensidad en diferentes lea res.
Al T ra b ajo Social le corresponder ubicarse dentro
de esta perspectiva, en aquellos focos ms siimifir3fi'ros para
la realizacin del proceso de educacin social v movilizacin.
Entindese por ste el autom ovim irnto me propicia la libe
racin del campesino y la concientizacin d'* sus propias
contradicciones.
En cuanto a la segunda perspectiva d concrecin
de nuevos valores n i el contexto de una revolucin cultural,
se plantea al T ra b a jo Social una tarea Mmuhn'vi v com ple
m entaria a la perspectiva anteriorm ente d ilu v ia d a .
T area que consistira en la educacin social del
nuevo hom bre, crtico, solidario, creador y cogestor de la
estructura social.
En una sociedad capitalista los valores dom inantes
Zkmf.i.van. I-Juco, Factores determ inantes rn el su rgim iento de una
d ase campesina, cf.ren N 1, m a n o 1971, p. 9f, 97, 98, Santiago.

42
 se basan en la propiedad privada y concentracin del podr,
generando principalm ente el individualism o, la c o m p n m
d a . la ganancia, el m ito del xito individual, el consunio
artificial.
La creacin de una nueva sociedad im plica cam biar
la estructura econmica, tactor indispensable a la desali*
uncin del hom bre, pero im plica tam bin un trabajo a nivel
superestructura!.

a) Desmi ti ficando y descodil cando los valores im

puestos por la estructura econmica y cultural de dom ina
cin;
b) R edescubriendo y concretando valores cjne se
generen en la lucha de liberacin. Valores como la solida
ridad. responsabilidad social, lealtad de dase, espritu de
trabajo, creatividad y otros, y
c) Nuevas relaciones sociales que se traduzcan en
dilogos, participacin segn sus posibilidades, reconoci
m iento, y no en dom inacin y competencia.

Existen para los hom bres de hoy, una tarea muy

ardua: la negacin crtica de todos los "antivalores de
, .nuestra sociedad capitalista y la bsqueda racional y crea
tiva de aquellos valores que impulsen la transform acin de
la vida hum ana. Creemos que esto no es fcil para nadie, y
que slo la praxis en distintos m bitos puede ir conducien
do al descubrim iento y gestacin de una cultura dinm ica,
hecha por hom bres ms libres.
Un desafo im portante, dentro de muchos otros,
que la nueva sociedad deber enfrentar es la socializacin
ce las nuevas generaciones. De la forma como lo haga de
pender en parte el fu turo de la sociedad.
Rechazando toda socializacin dom esticadora, pro
ponemos una socializacin que sea un proceso biolgico
antropolgico, sociolgico y psquico de incorporacin critica
a u n a cu ltura para su recreacin dentro del m bito de la
accin social.
D entro de cada sociedad se reconocen determ inados
canales de socializacin. En nuestra actual estructura social
actan como agentes social adores del nio, en prim er lugar
la familia, luego las guarderas, parvularios, escuelas, m bito

43
social (vecindario, poblacin, ciudad) medios de com uni
cacin, ele.
Para esta tarea se hace necesario tener acceso a todo
tipo de organizaciones que socialicen al joven, al hom bre, al
nio. T ales como la familia, la com unidad escolar, los me*
dios de comunicacin de masas, los ceiros juveniles y otros.
Adems de las dos perspectivas anteriores, es im
p ortan te considerar la poltica social y el T ra b ajo Social.
Poltica social im plica todo aquello que dice rela
cin a la legislacin social, organizacin de servicios y el
arbitraje de recursos y medios para satisfacer las necesidades
de los hombres en una sociedad.
En el m om ento actual, el T ra b ajo Social necesita
ubicarse criticam ente en las polticas sociales gubernam en
tales a nivel de fam ilia, vivienda, educacin, trabajo, salud
y otras. T am bin le correspondera participar creativam ente
en la proyeccin de nuevas polticas sociales, dentro del pro
yecto histrico chileno, a par ir de los problem as e intereses
concretos de los trabajadores.
En esta aproxim acin a] tema Cam pos de Accin,
no se ha pretendido agotar las posibilidades de accin del*
T ra b ajo Social. Se m encionan algunas ne se consideran las
ms im portantes. Es un punto de partida, para que en la
prctica terica se vaya m odificando y perfeccionando.

1.2.3. M e t o d o l o g a i >u . T r a b a jo S o c ia t .

Como se ha planteado anteriorm ente, la p r a v i s de

la liberacin configura el objetivo central dH Ti bajo So
cial, en H realidad concreta de cada formacin ocial.
En la praxis del quehacer social hav dos posturas
fundam entales qti- se traducen en dos posibles tipos de ac
cin: la accin dom inadora y la accin l'b r 'd o r i.
La accin dom inadora tiene por obi^m h m anipu
lacin del hom bre y busca el provecho, el nod r v la seguri
dad general rH dom inador. En este tino d'- accin se esta
blece una relacin vertical entre educador v educando,
teniendo como consecuencia la deshum anizacin, la invasin
cultural, la alienacin.
La postura liberadora, en cambio, tiene por objetivo
la transform acin de la realidad histrica y del hom bre, por

44
 ios mismos hombres. E ducador y educando, se vuelven suje
tos fie la accin, m ediatizados por el m undo com n.
Los sujetos-actores y los actores sujetos se inierac-
tan m ediatizados por la realidad y por una instrum enta-
Ii/acin sugerida por ella misma.

1 .2 . 3 . 1 . La A c c i n D o m in a d o r a

La M etodologa suele ser definida como una serie

de etapas sistematizadas en funcin de un objetivo predeter
m inado. Esta definicin, en el contexto positivista, se carac
teriza entre otras por ser atom ista, naturalista, funrionalista
y mecnica.
U na consecuencia del atom ismo es la separacin entre
sujeto y objeto en las Ciencias Sociales, considerando los
hechos sociales como cosas, lo que im plica tam bin una
consideracin n atu ralista de los fenmenos. Este plantea
m iento naturalista supone una visin de los hechos sociales
como si fueran independientes unos de otros.
El sujeto que conoce est desvinculado de lo que
conoce, dicotom izando racionalidad y realidad, quedando
el prim ero pasivo frente a los hechos. Segn esta concepcin-
la ciencia sera una reproduccin mimtica de los hechos.
El positivismo tiene relacin con el funcionalismo,
no slo por las razones anteriores, sino tam bin porque con
sidera la sociedad arm nicam ente, quedando fines v medios
como un cum plim iento de una fu n d n sodlm ente deter
m inada p or el statu q u o , "negando as el nexo entre el
plano de los valores y el plano del anlisis funcional"5.
El aspecto mecnico de la postura positivista signi
fica, que con la m odificadn de una parte se puede ir trans
form ando el todo, en la forma de accin v r^ c ri n . Este
planteam iento red u jo Iris distintas formas, cine histricam en
te se vienen desarrollando en el m bito d ln rie n d a a un
esquema de descripcin e interpretacin. Ellos supone uha
descripdn y luego una explicacin lineal sern 1.1 cual un
lincho es cansa de otro distinto, considerando ambas* varia
bles focalsticamente.
Uno de los problem as fundam entales d" lo que
MIinkei-Ammeht, Framz. Ideologa del Desarrollo v Dialctica de la
H istoria, Santiago, Ediciones N ueva U niversidad, 1970, p. 169.

45
hasta ahora se ha conocido como Servido Social, es el con
finam iento de su accin o procedim iento aislados, parciales
y fraccionarios, conocidos como Caso, G rupo y Com unidad.
En ellos se encuentran mezclados tcnicas diversas, tales
como entrevistas, encuestas, discusin en grupos, etc., sin
que aparezca explicitado su pu n to de origen, su intenciona
lidad y su meta. Situacin sim ilar caracteriz la profesin de
Educacin Fam iliar, al abordar focalstic m ente la proble
m tica de la familia. Lo ms caracterstico, en ambos casos,
es la ausencia de mtodo, la indefinicin terica y el aisla
m iento e incapacidad de com prender los procesos que con.v
tituyen Ja totalidad.

1.2.5.2. L \ \ ccin L iberadora

1.2.3 .2.1. /'nudom entacin M rtodolgirtt

U na fundam entacin que ofrezca coherencia y soli

dez para el T ra b ajo Social que ahora se proyecta, est aqui
ubicada d en tro de la dialctica de la historia y ele su teora
del conocim iento. De aqui que el pu n to de partida para
quien aspire a realizar u n quehacer profesional as plan
teado sea la inmersin dialctica en la realidad concreta.
U na nueva postura metodolgica frente a la praxis
de la liberacin, tiene que superar el positivismo en sus as
pectos empricos o idealistas por un enfoque de totalidades,
histrico y crtico.
Este m ovim iento metodolgico de prctica del pen
sam iento se ubica en una totalidad que implica, "un movi
m iento en el que cada comienzo es abstracto y cuya dialctica
consiste en la superacin de esta abstraccin. Dicho ascenso,
es pues, en general, un m ovim iento de la parte al todo y del
todo a la parte, del fenmeno a la esencia v de la esencia al
fenmeno, de la totalidad a la contradiccin y de la contra
diccin a la totalidad, del sujeto al objeto y del objeto al
sujeto'0.
La totalidad se manifiesta de una m anera fecha
d a . segn las condiciones y contradicciones especficas de
cada conyuntura o formacin hisirica-social.
Kosik, K ari i . Dialctica de lo Concrcto. M xico, G rijaldo, I9fi7, p. 19.

46
 Segn este enfoque, el hom bre y la sociedad son
sujetos y objetos de liberacin. Los hechos sociales son cons
truidos e histricos, son hechos hum anos en los cuales los
sujetos se objetivan y los objetos se subjelivan.
El pu n to de partida para iniciar una praxis de li
beracin puede ser cualquiera, como lo fenomnico, lo uni
lateral, lo pobre, lo aparente; hasta llegar a descubrir lo e-
sencial, lo m ultilateral, lo rico, lo que d a unidad a esas
diversas facetas del todo. Es asi como aparecen com binados
en el proceso los aspectos sensibles y racional del conoci
miento.
En el proceso metodolgico de una praxis liberado
ra el conocim iento sensible es superado por el inteligible,
el nivel de la seudoconcrecin por el de la concrecin real,
a nivel abstracto.
A este m undo sensible pertenecen los fenmenos
externos, la praxis atichizada, las representaciones com u
nes, las relaciones inm ediatas, las sensaciones y dems expe
riencias de los sentidos.
Las reales necesidades de la clase trabajadora, consi
deradas de una m anera sensible y seudoconrreta son con
fundidas con las exigencias o necesidades de consumo social
m ente introyectadas.
Por ende, se puede hablar de un conocim iento
enajenado, de hombres enhenados que se "pierdan" a si
mismos en su vida cotidiana. Estas no son n pcp<jr1'*rles ais
ladam ente biolgicas, culturales, sociales, sino histricam en
te hum anas.
Esta m archa del sensible al racional v d'-l racional
al concreto, se da en Ja praxis, en un m ovim iento de in
vestigacin y exposicin perm anente, rn que la realidad
es explicada no p or algo ajeno a ella, sino por su m ovim ien
to mismo, en el desdoblam iento de sus fases concretas.
La etapa racional no se agota en sf misma, sino que
est en funcin de la prctica transform adora, no consis
tiendo en un m ovim iento de ideas en una lgica", sino en
la puesta en marcha del concreto pensado. Esta etapa de la
praxis reproduce el concreto en su m ovim iento ms general,
destruyendo la concepcin catica d i m undo, llegando al
todo estructurado en sus m ltiples relaciones.

47
 Las prcticas espontneas fundam entalm ente im pli
can un conocim iento sensible. Las prcticas racionales
im plican fundam entalm ente un conocim iento racional, am
bas en un m ovim iento perm anente de espontaneidad y ra
cionalidad. El pasaje, por ejem plo, de la "clase en s en
"clase para s plantea la necesidad de superacin del co
nocim iento sensible p o r el racional referente a la clase.
La accin social im plica teora y prctica.
Es la prctica el punto donde se verifican las teoras
y tam bin es ella pum o de partida para llegar a la teoriza
cin.
La teora cientfica no es cenada, sino perm eable al
cambio en contacto con la prctica, por la experiencia
cientfica. Las teoras nacen de la prctica, caracterizndose
justam ente por expresar la prctica en un lenguaje abstracto
y universal.
Las teoras cientficas tienen un carcter heurstico
y sistematizador en el desarrollo del conocimiento. Su carc
ter de heurstico lleva a una constante invencin y creacin
de nuevos conocimientos, y en cuanto a sistematizador, per
m ite la ordenacin de un conjunto de prcticas, hechos, ideas,
leyes y generalizaciones.
Sedo en esta relacin entre teora y prctica es posi
ble determ inar lo verdadero y lo falso v no estableciendo
conexiones entre hechos aislados. La prctica cientfica es la
superacin de prcticas sensibles c ingenuas. Para poder
caracterizar m ejor esta prctica terica hay mo distinguirla
de un otro tipo de prctica: la prctica-prctica.
La prctica-prctica com prende una actividad ins
trum ental de m ediacin entre el hom bre y el m undo, que
no se critica a s misma, repitindose en base a las lim ita
ciones de la pura experiencia. C ierto tipo de tecnologa est
ubicada en este campo, como tam bin el quehacer social
profesional tradicional. Este ltim o qued mucho tiem po
en la aplicacin de tcnicas del caso, grupo y com unidad en
un nivel activista y pragmtico.
La prctica-terica, en cambio, exige la reflexin
crtica en la accin, que la ordena para superar los distintos
momentos que se plantean.
La teora es un nivel m ucho ms general que abar

48
ca un conjunto global de hechos y pensamientos, con tina
concepcin del m undo, de la sociedad y del hombre.
La teora se vuelve crtica cuando poseyendo una
coherencia dialctica interna se pone en perm anente com u
nicacin, con la prctica y la historia. Esta profunda rela
cin con la historia la pone al servicio de la bsqueda
perm anente de la transform acin de los hom bres y de la
sociedad. Esta teora implica tam bin la dialctica del co
nocim iento sensible y racional.
La reflexin y la accin son inseparables en este
m ovim iento crtico. En este sentido se relacionan la teora
y la prctica. Sin teora no hay accin cientfica, sin prctica
no hay teora.
La liberacin es una constante superacin de con
tradicciones, por ende, un m todo que se quiere definir
como liberador necesita p a rtir de las contradicciones fecha
das. abrindose en una espiral de perm anente superacin.
Los m om entos de la superacin dependen de la to
talidad donde se ubica. T o talid ad que involucra un cons
tante rdim ensionam iento y transform acin. Por ejem plo:
la dialctica entre el local y el nacional, entre este ltim o
y el internacional.
La superacin se hace en la conciencia y en la rea
lidad al mismo tiem po, no en un nivel abstracto, sino en
el concreto.
Hay un m ovim iento de superacin entre lo concre
to y lo abstracto, lo particular y lo universal, la opresin y
la liberacin, la espontaneidad y la organizacin, el subje
tivismo y el conocim iento objetivo y otras contradicciones
particulares.
Es necesario en este proceso estar alerta para des
cubrir en la realidad la relacin entr las contradicciones
particulares o secundarias y aquella fundam ental que se
conoce como contradiccin principal.
El desarrollo interno de la realidad es contradictorio,
uno y diverso, por ende un procedim iento tcnico slo puede
aproxim arse a ella si toma eir cuenta est^s contradicciones
que perm iten com prender su dinamismo.
El m todo de la accin liberadora implica anlisis
y sntesis, generalizacin y particulam acirt, diacrona y
 sincrona, cuyas formas son planteadas por las exigencias
de la praxis.
Los fenmenos individuales o particulares contienen
el universal o el general. El particular como lo ms sencillo,
lo ms simple, lo ordinario, se opone en la misma realidad
al ms general, ms rico, ms com plejo en una unidad de
contrarios.
En la dialctica de la liberacin se configura tam
bin un m ovim iento de negacin y proyeccin.
Al mismo tiem po se niega y .se proyecta. Se niega
la opresin y se proyecta la liberacin. Se niega lo viejo y
se proyecta lo nuevo, en la relacin sujeto-objeto.
Siendo nuestra sociedad una sociedad de dom ina
cin, est constantem ente negando a los hombres dom inados
su realizacin histrica. La negacin de este tipo de dom i
nacin implica una nueva sntesis. Esta negatividad es a
la vez positividad en relacin a hom bres nuevos y una nueva
sociedad an no existente, que empieza a surgir dentro de
la antigua sociedad.
Las consideraciones metodolgicas anteriorm ente
expuestas slo tienen sentido ubicadas en el proceso hist
rico concreto de cada realidad.
La historizacin o tem poralizacin perm ite una
integracin de conocimientos en funcin y a partir de las
exgencias de la realidad histrica, y una criticidad perm a
nente de las acciones en ejecucin.

L2.3.2.2. Estructura y Proceso M etodolgico.

La m etodologa com prende u n proceso y una estruc

tura. Como proceso es un m ovim iento q u e no se agota o
detiene en u n solo m om ento, sino que posee una dinamici-
dad histrica. Como estructura exige una ordenacin en
trm inos de teora y m ediacin que perm ita sistematizar y
ad u a r.
Hay una perm anente dialctica entre gnesis y es
tructura.
T a n to como proceso, que como estructura la m eto
dologa se realiza por aproxim aciones sucesivas. La aproxi
macin sucesiva por ser relativa y constante caracteriza el

50
 proceso mismo ele conocim iento y accin cientficos. L:i in
teraccin sujeto-objeto se hace perm anentem ente enrique
redora porque cada aproxim acin revela aspectos nuevos y
a su vez dem anda nuevas acciones transformadoras.
Las aproxim aciones que aqu se proponen son es
quem as provisorios tericos, que resultan de distintas expe
riencias de terreno, y cuyo replantea m iento es una tarea
perm anente de la prctica profesional.
La transform acin social, la liberacin no es un
proceso mecnico de accin y reaccin frente a determ inados
estmtdos. lis un proceso de produccin de una nueva socie
dad y de un nuevo hombre, superando las situaciones exis
tentes en las relaciones sociales.
El T ra b ajo Social no slo tiene que rep lan tear toda
la elaboracin tcnica ya utilizada, sino adems crear nue
vos instrum entos de acercam iento a la realidad en su cono
cim iento y accin. No se trata de un proceso de m oderni
zacin sino bsicam ente de dar un contenido liberador a los
procedim ientos tcnicos. Estos procedim ientos se relacionan
con el m todo cientfico general en la dialctica de la ciencia
y de la tcnica, de tal m odo epte una dnm ele de la otra.
El criterio ms general para elegir una trc n ira .d e
' una m anera racional y sistemtica es uu** cada procedim iento
slo puede salir del conjunto, esto es de la realidad misma.
Es la realidad la me seala o exfae un conm to de
procedim ientos para ser enfrentada como unidad total, pero
dialcticam ente conform ando imid.'di"s en ti diversidad y
diversidades en la unidad. R$ asi como so im nide one la me
todologa se convierta en una sum am ria d< tcnim s aisla
das o en conjunto de recetas para m aninular la realidad.
Las tcnicas pueden ser m ltiples v variadas, apro
vechando las va experim entadas o cn*ndo>:e rn rl proceso
otras nuevas. La flexibilidad en la aplicacin debe garan
tizar el desarrollo de la iniciativa del mtpblo mismo.
En todo el proceso se exise - I autocontrol re los
sujetos actores por una constante c t> tic-* v r>t*'vWin. T os
procedim ientos de estructuracin salen dH trabajo prctico,
y los sujetos-actores ron los actores-sujetos v*n rreando V
proponiendo procedim ientos dentro d" un criterio de eco
nom a y flexibilidad frente a la realidad.

51
La estructura M etodolgica.

De acuerdo con la fundam entacin ya expuesta se

considera como puntos bsicos de la estructura metodolgica
del T ra b ajo Social lo siguiente:

1. Los valores, en una Teora Crtica.

2. Condiciones, medios, actividades, fines.

El plano de la accin concreta se relaciona con el

plano de los valores de una m anera crtica. A nteriorm ente
qued caracterizada la teora crtica como un marco con
ceptual coherentem ente dialctico e histrico. La opera-
cionalidad im plica ms concretam ente un sistema de valo
res que se producen y una estructura donde se relacionan
los medios, fines, actividades y condiciones.
La com binacin de estos elem entos en la realidad
concreta hum ana, en la cotidianeidad de las relaciones so
ciales y en la temporaneidael de la praxis configura una
metodologa general que tiene distintas estrategias y tcticas.
La estrategia plantea los objetivos ms generales, m ientras
que las tcticas los ms especficos, con las respectivas ope
raciones. Esto no tiene rigidez, pues la estrategia se puede
volver una tctica y la tctica una estrategia.
El m todo se ubica en el desarrollo mismo de la
realidad, es una forma de acceso a un determ inado contenido,
es un orden elaborado por el pensam iento abstracto del mo
vim iento interno y concreto de la realidad.

Los valores. En este proceso es necesario la prefiguracin

de nuevas relaciones sociales en la superacin de las rela
ciones existentes. Ello im plica la creacin de nuevos valores
en las relaciones sociales, segn el desarrollo de las fuerzas
productivas, de la ciencia y de la tcnica, de la sociedad en
general. Hacer corresponder las relaciones sociales a las
exigencias y valores de la realidad histrica exige una pues
ta en marcha de un m ovim iento de transform acin. Los
valores que surgen en el proceso histrico son 'inventados"
por los hom bres en sus relaciones sociales.
Este proceso exige que se replanteen distintos enfo
ques sobre los valores en las ciencias sociales.

52
 Asi esto lleva a la necesidad de reenfocar el con
cepto mismo de ciencias sociales como sistematizacin de
hechos, cam bindose tam bin el sentido de leyes como puras
generalizaciones.
El m undo objetivo es apariencia y esencia. La cien
cia busca las relaciones esenciales que se dan en la realidad
concreta, por el pensam iento abstracto, en la superacin
perm anente de la apariencia, en un lenguaje objetivo exi
do por el desarrollo histrico de la ciencia misma. Por ser
histrico no se reduce a un conjunto de frmulas tem po
rales o puram ente convencionales. Slo as llega a lo que
es ms general, con carcter de reiterabilidad y regularidad,
o sea, la unidad en la diversidad.
La referencia al problem a de la m etodologa y de
los valores nos pone frente a la cuestin de la "neutralidad"
cientfica. Como ya se ha sealado m ucho, en el m bito
cientfico se supone una neutralidad" tica en la construc
cin de la ciencia, esto es la idoneidad m oral del cientista
en su trabajo.
En la relacin a la neutralidad" axiolgica, el he
cho mismo de definirse por una neutralidad es abandonar
la neutralidad, es o ptar por algunos valores existentes cjn
.la sociedad misma. En este contexto los fenmenos no son
independientes del sujeto, y el cientista hace parte de un
contexto.
La accin de este ltim o es una accin histrica
m ente ubicada y ubicable. En toda praxis est im plcito o
explcito un compromiso que si no es dado explcitam ente
por el cientista, lo es p or la sociedad a quien sirve. La cien
cia y la tcnica han servido a la dom inacin y a la opresin
como a la liberacin y a la independencia. La transform a
cin de la sociedad y del hom bre en una sociedad y en un
hom bre nuevo im plican un redim ensionam iento com prom e
tido de la ciencia y de la tcnica en esta construccin.

Condiciones, medios, actividades, fines. El planteam ien

to de las condiciones, medios, actividades, fines se sita en
un contexto global de valores, de la teora crtica, de la
historia, de la metodologa general.
El m todo en T ra b ajo Social significa el desarrollo
de los nexos interiores de la realidad en su conexin, nec.e-

53
sidades y contradicciones, colaborndose en la dinm ica
interna de los movimientos sociales globales y parciales. Es
tas son las condiciones concretam ente contradictorias del
desarrollo de la accin.
La relacin medio-fin no puede desconocer el con
tenido real de la accin, el origen de los lines, que en reali
dad pueden volverse medios para oros fines, quedando los
fines como medios y los medios como fines.
En la praxis se transform a un objeto determ inado
ron una.actividad, con medios de trabajo en funcin de un
lin predeterm inado. Lo que distingue el trabajo hum ano
de la actividad anim al es, entre otros aspectos, la previsin
del fin.
Por ejem plo, en la economa: la transform acin tie
ne por objetivo elaborar un producto, un valor de uso o
cambio en el que el hom bre pone en marcha su fuerza,
dinam iza la naturaleza, regula, controla. Su producto es
tam bin objeto, m edio o condiciones para olios trabajos.
l)n producto puede ser interm ediario para la produccin ele
otros. En esta produccin el hom bre se apropia de las cosas
para transform arlas, consum iendo en la produccin, produ
ciendo en el consumo, elaborando nuevos productos y pro
ducindose a s mismo, en su vida m aterial y su conciencia
del m undo, creando la cultura en la modificacin del medio.
E l Proceso M etodolgico
El m todo se enriquece y modifica perm anentem en
te en la m ediacin con la realidad.
Cada una de las aproxim aciones de este proceso son
pasos dialcticos que asumen lo anterior y propician lo si
guiente. De tal m anera que el conjunto ele ellas constituye
una totalidad, una reflexin y accin (praxis) que se enca
denan. Las aproxim aciones son estructuraciones histrico*
genticas.
Sin pretender ofrecer un esquema, sino con la in
tencin de ilustrar tentativam ente la dinm ica del proceso
metodolgico, podemos sealar por m om entos fases de la
praxis en la dialctica histrica de superacin de contra
dicciones.
En cada una de las tres aproxim aciones que presen
tamos se sealan las caractersticas de la ineraccinsujeto-
actor y actor-sujeto y algunos de los posibles instrum entos
le mediacin.

A p r o x im a c io n e s a - b - c

A. L a totalidad concreta, en una prim era aproxi

macin, se percibe principalm ente por lo fenomnico. La to
talidad como conjunto de condiciones objetivas y subjetivas
se constituye perm anentem ente en distintos niveles. El feno
mnico es lo aparente, lo inm ediato, lo particular.
H ay percepcin cualitativa y cuantitativa de los
problem as cotidianos vivenciales. Se trata de captar las con
tradicciones propias de cada situacin real y concreta. Se
descubren las fuer/as aparentes que estn en juego.
Los sujetos-actores y los actores-sujetos buscan dar
respuesta a los problemas, despus de lograr una percepcin
objetiva de la significacin real de la situacin. Se gestan ac
ciones de movilizacin, concientizaciTl, participacin y, u
organizacin.
Los actores del proceso elaboran en comn el pre-
proyecto al codificar y descodificar las situaciones. Para ello
se usan tcnicas de recoleccin de datos, cuantificacjn, g ra
tificacin, de dinm ica de grupo, comunicacin, audiovisua
les, etc.,
Es interesante m encionar que en esta prim era apro
xim acin ya se constituye una lucha crtica y transform adora,
caracterizando el m om ento de mayor espontaneidad en la
accin. Se realiza una prim era ubicacin de las contradicio
nes en la totalidad percibida y de la totalidad en relacin
a las contradicciones.
i. En una segunda aproxim acin se trata de supe
rar lo puram ente fenomnico y llegar a lo esencial en el m o
vim iento histrico de transformacin.
Los sujetos se movilizan, concien tizan, politizan y
organizan en funcin de una relacin que se descubre entre
el proyecto propio y el proyecto nacional.
Se discuten las polticas generales, surgen conflictos
y se debate la proposicin de objetivos estratgicos generales
segn el m ovimiento ele transform acin.
Este proceso se estructura abstractam ente m ediante
 tcnicas de interpretacin, anlisis de conjunto, y de rela
ciones en la totalidad. La accin puede m ediatizarse por
tcnicas de com unicacin, de expresiones culturales popula
res, de dinm ica de grupo, de organizacin de masas, etc.
Se elabora un proyecto global de la totalidad con
creta segn los frentes que surjan, en la relacin del p arti
cular con el general.
C. Segn las contradicciones de la realidad y la
praxis de los sujetos se van produciendo cambios en las rela
ciones sociales de produccin corno los hom bres mismos. Esto
plantea nuevas contradicciones que exigen a su vez u n a supe
racin. Pero son contradicciones de distinto orden que las
prim eram ente encontradas.
El proceso de lucha, crtica y transform acin se
m anifiesta en acciones tcticas y estratgicas segn el proyec
to global de la clase obrera para lograr histricam ente la
participacin, la gestin, la planificacin y la adm inistracin
de su destino p or los sujetos mismos del proceso.
Las tcnicas de operacionalizacln estarn en fun
cin de estos objetivos fundam entales, im plicando el dom inio
de ellas por parte de los trabajadores sociales.
Estas praxis plantea u n m om ento terico y prctico
de suma importanc ia, donde se reelabora la teora y se llega
a un nivel superior de prctica. Se puede sistematizar, por
ejemplo, a travs de evaluacin, de la crtica y autocrtica,
de la teorizacin sistemtica, repletando una nueva prc
tica en modelos provisorios cientficos. Es im portante que el
entruaje en que expresan todas las sistematizaciones con
juguen el rigor cientfico con comunicacin popular.
Esta sistematizacin perm ite "delim itar v construir
otras totalidades y nuevos modelos , al mismo tiem po que
am pla la participacin de las masas en crculos progresivos.
I.as acciones del pueblo van adquiriendo un sentido hist
rico congruente y una certeza racional.
Al elaborar, en esta praxis, cada conjunto especfico
d'-l conocim iento hay que tener en cuenta los mtodos y tc
nicas propios de este conjunto o subconjunto, ubicndolos
siempre en el contexto general aqu planteado.

5f>
 2. C U R R IC U L A I)E LA ESCUELA DE T R A B A JO SOCIAL

I u Escuela de T ra b a jo Social, en concordancia to n el objetivo general

de la U niversidad, pre te n d e c o n trib u ir en la form acin de u n profesional,
q u e estando realm ente com prom etido en la transform acin de la realidad
nacional sea c ap a / de a d o p ta r elem entos cientficos p a ra co n stru ir con
el p u e b lo u n h o m b re y una sociedad q u e den respuesta a las exigencias
de una a u t n tic a liberacin h u m an a.
Esta m eta recin propuesta exige una form acin acadm ica com pleja,
dinm ica, g rad u al y crtica, cen trad a por sucesivas acciones y reflexiones
d e n tro de la R ealidad N acional.
F rente a la p ro b lem tica central de la R ealidad N acional, es necesario
tener un criterio terico p a ra enfocar su anlisis. El criterio seleccionador
de tem as bsicos generales surge del anlisis histrico en el cual se
destaca hoy el fenm eno de la d ependencia y libracin, al cual hem os
a lu d id o cu el inform e sobre R ealidad N acional. En este contexto, son las
contradicciones principales del fenm eno de dependencia nacional los
aspectos revelantes para dich o estu d io cientfico.
Siendo el objetivo del T ra b a ja d o r Social p a rtic ip a r en la tran sfo rm a
cin d e la realidad para la liberacin del hom bre, el c u rric u lu m p re te n
de com o m eta central p ro p o n e r los elem entos bsicos esenciales de an-

57
!sis par que- cientficam ente el profesional sea capaz de e n fre n ta r la re a'
lidad. R ealidad q u e aparece com pleja tnica c indivisible. D e tal m anera
q u e lennos concebido una form a de c u rric u lu m en q u e el alum no, de
tu todo concreto vaya, p o r sucesivas aproxim aciones, conociendo y
o p eran d o creativam ente, la realidad.
La m odalidad de docencia q u e la Escuela de T ra b a jo Social opta
pretende:

su p e rar la dicotom a e n tre la form acin terica y la experiencia

prctica del alum no, de tal ir. a era q u e este proceso d e form acin p ro
fesional constituya una u n id ad terico-social.
su p e ra r el concepto de educacin tradicional en el cual el alu m n o
es objeto .pasivo y receptivo; g aran tizan d o los m edios para q u e sea sujeto
c reador de su p ro p io proceso de aprendizaje.
p e rm itir q u e tan to el docente, como el a lu m n o se com prom etan
activam ente con la realid ad en la cual tra b a ja n , buscando ju n to con el
p ueblo los m edios y form as m s eficaces d e -a c tu a r en relacin a las
necesidades q u e esta realidad prsenla.

En esta m odalidad de docencia q u e se po d ra denom ina! sem inario-

taller, se conjugan las tareas de investigacin, docencia y accin profesio
nal, q u e constituyen las bases fundam entales sobre las q u e se desarrollan
los curricula.
Esta m odalidad se caracteriza p o r la constitucin de equipos tie d o
centes, alum nos y trabajadores q u e reflexionan y a ct an en la realidad.
De acuerdo con la poltica q u e sobre cu rricu lu m lia trazado la U ni
versidad C atlica de V alparaso y eii razn a la m odalidad d e docencia
tic la escuela, los c urricula com prenden asignaturas obligatorias optativas
y libres, de acuerdo a la siguiente distribucin.

C l'RRI C U L A
C;UWUCULU M OHMGAtYMtlO

/ . / C ursos B sicos

Clave A signaturas F re n e q u isilu H oras Crditos

T.8.-101 H isto ria de * --- 4 4

C hile
T.S.-1I1 A ntropologa -------------- } 4
Filosfica
T.S.-12I M atem ticas ------------- 1 4
T .S .1 3 I E stadstica ------------ 4 4

1.2 R e a u i m d N a c i o n a i .

T .8.-201 R ealidad N a
cional Nivel i T.S. 101 4 6
T.S.-2I I R e alid ad N a
cional Nivel 11 T.S. 20L 4 5

58
C lave /signatura* P rerretjuisito H oras Crditos

T.S.-22I R ealidad N a
cional Nivel 111 T-S. 211
T.S.-2S1 R ealidad N a
cional iv T.S. 211
T . 241 R ealidad Na- T.S. 211
rional v. 221
231

1.1 T r a b a jo SociA l.

T .S. A-301 T ra b a jo Social i 4-6 6

T .S. A.311 T ra b a jo .Social ii 4-6 6
T .S. B-321 T ra b a jo Social ni 4-18 10
T.S. -331 T ra b a jo Social iv 4-18 10
T.S. C-341 T ra b a jo Social 'V 4-18 10
T .S. C-351 T rabajo Social vi 4-18 10
T.S. C-361 T ra b a jo Social vil 4-18 10

T .S. 431 Sistematizacin 4- 5

T O T A I. 100

2. CuMucvtUMt O iT A tn o ,
*
2.1 N cleos bsicos:

E ducacin A dultos
C om unicacin Social
Expresin C u ltu ra l
L ingistica
Poltica sociales: Educacin
T ra b a jo
Fam ilia
Salud
Vivienda

2.2.1 Area Obrera

M ovim iento y organizacin o brera

-Poltica y legislacin .sociales obreras.
Fam ilia obrera.

2.2.2 Area Cam pesina

M ovim iento y organizacin cam pesina.

Fam ilia cam pesina
Poltica y legislacin agraria
 J u v e n tu d
E sc u d a y C om unidad

2.2.3 Area Poblacicmal

T e o ra de m arginalidad
O rganizaciones de base
Fam ilia
Ju v e n tu d
- EM.uela y C om unidad
U rbanism o

C U R R IC U L U M

1.1. CURSOS BASICOS:

P reten d en a p o rta r elem entos indispensables q u e contrib u y en a la com

prensin global de la p roblem tica p ro p u esta por el c u rricu lu m . Con
tal propsito se presen ta el siguiente contenido:

H istoria de C hite
Anlisis critico de los antecedentes histricos ms significativos para
la nueva sociedad en gestacin, tales como: c u ltu ra prehistrica, origen
y desarrollo d el colonialism o, capitalism o y dependencia, la lucha sindical,
la dependencia ideolgica-cultural, la lucha p o r la independencia.

A ntropologa Filosfica

Se p re te n d e h acer algunas reflexiones sobre concepcin del hom bre y

del m undo. Se analizan conceptos tales como: alienacin, enajenacin,
hum anizacin, liberacin. E n u n a p rim e ra aproxim acin se ab o rd an los
lem as de la sociedad de consum o, la civilizacin tcnica, el hom bre nuevo
y olios.

M atem ticas

El objetivo bsico de esta asignatura est en las relaciones e n tre lgica,

m etodologa y ciencia. P ara ello se incluyen los elem entos fundam entales
de la m atem tica de con ju n to s aplicables a las Ciencias Sociales.

Estadstica

Deben ofrecerse los fundam entos bsicos de la estadstica descriptiva y

an altica q u e p e rm itan p ro fu n d iza r en el anlisis e in te rp reta ci n de los
aspectos c u an titativ o s de la investigacin.

I.!. REAII DAD NACIONAl.:

l.os creos de R ealidad N acional p re te n d en c ap acitar al a lu m n o en la

com prensin cientfica del m om ento histrico c h ile n o y sus perspectivas
de liberacin a fin de poder a ctu a r en su transform acin ju n to con los
sujetos p rotagonistas del proceso.

(JO
 l o s ti i fcr -11 les nivele <lr realidad nacional Kenln ili ..ii!iill;nl>ii pnt
aproxim aciones sucesivas, ten ie n d o n i <nenia q u e en m i c o n |iitiiu deliro
a b o rd a r la problem tica nacional com o m a to ta lid a d q u e citnpiem lr.
base econm ica, relaciones sociales de- produccin, valore-, r ideologa*,
caractersticas biopsicosociales del hom bre chileno, el liMetna social, ej
Estado.
Se e n tie n d e que- el a b o rd aje de la realidad com o u n lodo ilnico y
diverso requiere el a p o rte y p a rticipacin de nn e q u ip o intcrdisciplin& iio
en el q u e los diferentes especialistas ciarn su c ontribucin de acuerdo
a las exigencias d e la realidad y a la visin p a rtic u la r d e su disciplina.

1RABAJO soca ai.:

I,os cursos de T ra b a jo Social, preten d en q u e el a lu m n o se plantee

crtica y creativam ente en la realid ad a p a rtir de los elem enlos m etodol
gicos necesarios p a ra la accin Social. El ik-'safo qlie esta realidad p re
senta perm ite evaluar su eficacia y tra b a ja r en c o n tin u o re p la n te o de
estos elem entos.
El contenido general de T ra b a jo Social abarca una tem tica q u e com
prende:

V F undam entos d e l conocim iento cientfico:

O bstculos al conocim iento cientfico. Form acin del pensam iento cien
tfico. Introduccin a la dialctica. D ialctica y T ra b a jo Social.
El m todo d e Investigacin:
C rtica al em pirism o - T cnicas y m todo estru ctu ralista.
El sentido tem tico de la investigacin. Codificacin. T em aiizacin.
Descodificacin. Sobre la Accin C u ltu ra l.
t, *
R. Teorin M etodolgica:

Ideologa de la Accin - O b jeto y objetivos del T ra b a jo Social.

La accin d om inadora. I-a accin lib erad o ra. La revolucin c u ltu ral.
La praxis de la liberacin.
T eo ra M etodolgica del T ra b a jo Social. La teora y la prctica. Sen-
sJble-racionaL G eneral-particular. C ontradiccin-superacin. H istoricidad-
to talidad. Sobre la accin pedaggica y la educacin social.

C. h n plcnientacin:

C onentizacin. Politizacin. T cnicas de C om unicacin Social. D in

m ica y T cnicas de G rupo.
La ideologa de los m edios de com unicacin. La semiologa.
Planificacin social. La planificacin central. L a gestacin y p a rtic i
pacin obrera.
A dm inistracin social y O rganizacin po p u lar.
T eora de instituciones y organizaciones. M todos y tcnicas de orga
niza cin.
Al trm in o de estos contenidos, el estu d ia n te d ebe sistem atizar su p ro
ceso de aprendizaje, contrib u y en d o a la conform acin d e u n a teora del
T ra b a jo Social, p u d ien d o considerarse sta p a ra efectos d e titulacin.

61
 Esta tem tica sealada para T ra b a jo Social d e b e alcanzar u n total
d e .67 crditos. Su d istribucin cu perodos acadm icos, su intensidad
tefifio-prctica y la determ inacin de p re rre q u isito s corresponde a la
adm inistracin de la escuela.
Es necesario a clara r q u e la presentacin de los c u rricu la y especial
m ente el cu rricu lu m de T ra b a jo Social en dicho orden es solo ron la
finalidad de ex p licar y e n te n d er su opcracionalidad.

CU R R IC U L U M O P T A T I VO

El cu rricu lu m o p tativ o p re te n d e ofrecer al a lu m n o distin tas posibili

dades de tina p reparacin ms especfica en lo tcrico-prrtico, q u e lo
h a b ilite p a ra tra b a ja r m is eficazm ente en un d e term in ad o cam po de
accin.
lle n tro del curriculum optativ o se d istinguen dos aspectos:
Un aspecto de form acin, bsico q u e busca una com plem entacin y
profundizacin del c u rric u lu m obligatorio.
Un aspecto de form acin profesional q u e tiene com o finalidad cap a
c ita r con m ayor p ro fu n d id ad al a lu m n o en m i rea p a rtic u la r concreta
de la problem tica global.
El c riterio seleccionador p a ra la form acin especfica han sido los in te
reses de grupos reales existentes en el m b ito nacional: obrero, cam pe
sino y poblacional. Estas p rio rid a d es se han concebido tom ando en cuenta
la dinam icidad de estos grupos en el proces de cam bio de la estru ctu ra.
lis necesario aclarar, q u e la orientacin de esta seleccin no significa
ten e r u n enfoque parcelado de la realid ad , sino se e n tien d e en relacin
con la to talid ad social. Estas no son categoras cerradas sino form as de
aproxim arse a tra b a ja r la realidad. (Ver docum ento C am po de A cci n ).
A qid no s e e n u n cian contenidos d e asig n atu ras o ptativas p o rq u e lo
q u e se pre te n d e es sealar m eteos de form acin, q u e p erm itan al e s tu
d ian te tener una visin especfica de la p roblem tica, para lo cual pueden
a provechar diferen tes asignaturas tericas, program as de investigacin y
trab a jo de c u ltu ra p o p u lar, q u e le p e rm itan in te g ra r su ncleo de p re fe
rencia en la form acin profesional.

C U R R IC U L U M U B R E

El cu rricu lu m lib re se rige p o r las norm as q u e establece la U n i

versidad.

T IT U L A C IO N

P ara o b ten e r el titu lo d e T ra b a ja d o r Social, el a lu m n o debe obten er

un total de 168 crditos, d istrib u id o s en la siguiente form a:

C urriculum o bligatorio 10!) - 65%

C urriculum o p tativ o -44 - 25%
C u rricu lu m lib re 15 - 10%

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