[Ao I, No.
5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Editorial
Qu son el xito y el fracaso? La RAE nos
seala que el xito es la buena aceptacin
que tiene algo o alguien; en cambio, el
fracaso es un suceso lastimoso, inopinado y
funesto. Como se puede apreciar, son
trminos que denotan situaciones y, por ende,
est sujeto a percepciones y tiempos, capaz lo
que ahora estamos opinando como xito, en
un futuro sea un fracaso, o a la inversa. Sin
embargo, para que no todo quede limitado a
la impresin subjetiva, relativa y temporal,
los citados juicios pueden ser delimitados a
travs de concretos y especficos valores,
cuya importancia sea de comn aceptacin.
As, consideramos como una base nuclear de
criterios valorativos, la siguiente: los fines
que seala el artculo 20 constitucional,
apartado A, fraccin I.
Ahora bien, sin caer en el romanticismo, el
esclarecimiento de los hechos denota
reconocer el valor de la verdad como un
mnimo que el sistema de justicia penal ha
establecido como fundamento; en ese sentido,
Taruffo (2005) afirma que: una justicia no
arbitraria debe basarse en alguna medida, en
la verdad, esto es, en juicios sujetos a
verificacin emprica; est claro, en cambio,
que una justicia sin verdad equivale a un
sistema de arbitrariedad en el que no existen
garantas sustanciales ni procesales (p. 69).
Ante lo sealado, la falta de capacidad en
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
generar lneas de investigacin, en trminos
de lo que disponen los artculos 212 y 213 CN,
denota un fracaso en la Fiscala; esto es, a la
par de la corrupcin, la ignorancia lacera las
instituciones. Lo lamentable, es que la
ignorancia presenta diferentes
manifestaciones, como, por ejemplo: (1) El
agente del Ministerio Pblico no est para
pensar, sino para recibir rdenes; al puro
estilo de una mafia siciliana, los
investigadores son utilizados como sicarios
para archivar o ejercer la accin penal, segn
los intereses de unos pocos, donde las
palabras de Taruffo deben ser etiquetadas
como las de un soador torpe. (2) No estar
educados en ramas como la Criminologa o la
Psicologa, y aceptar, como un
fundamentalista, que la mentira nace con la
persona y no solamente se hace;
consecuencia: a perseguir personas a razn
de su nacimiento o crculo socio-econmico;
someterlo al polgrafo, sin importar que la
vctima sea un menor de edad, hay que
someterlo a los cables del polgrafo; teniendo
que conflictuarse los alcances de los artculos
275, 304 (III) y 366 CN con tesis aisladas
como el del Registro 2002182. (3) Con los
formatos ayudaremos al trabajo policial y
pericial. Claro, como los libros ms vendidos
en la comunidad jurdica son: Modelos de
demandas o Cmo redactar demandas,
caemos en cuenta que: por qu no sustituimos
los planes de estudios de la carrera de
Derecho para efectos de estudiar formatos; en
qu momento nos confundimos con ejemplos
que un docente o escritor seala con relacin
a figuras procesales, a la ausencia de
conceptualizar o caracterizar, para limitar la
actividad cerebral a buscar el formato,
vaciarle los datos y no hacer mayores
cambios.
La ignorancia se revela cuando el
problema de la polica rural, preventiva o de
investigacin (sea en unidades de
investigacin propias de las corporaciones
policiales o bien las que funcionan en las
1
fiscalas), se resuelve ensendoles formatos,
Pgina
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

LOS XITOS COMENZARAN CUANDO

EMPECEMOS A CONCIENTIZARNOS QUE LA
CORRUPCIN Y LA IGNORANCIA LACERA
NUESTRAS INSTITUCIONES. ES NECESARIO
DARNOS CUENTA DE LO MAL QUE ESTAMOS Y
TOMAR VERDADEROS RUMBOS DE CAMBIO.
Dr. Hesbert Benavente Chorres
Director General de INMEXIUS.

cuando ni siquiera comprenden el concepto evitar el contrainterrogatorio blanco, no se

de enunciados fcticos como afirmaciones, o
bien que en el Derecho son importantes las
circunstancias que permiten entender el
contexto (v.gr. de un Papanicolaou a una
violacin equiparada), aunque tambin
dentro de los propios abogados caemos en
estas fallas; cules son las causas de la
mentira o equivocacin policial: jefes
ignorantes? Fiscales torpes? Sanciones
administrativas arbitrarias? La amenaza del
despido sin posibilidad de reincorporacin?
Entonces, viene el capacitador, junta a los
policas en una cancha de bsquet, luego de
hacerles recordar sus fracasos, les inventa un
caso y a LLENAR FORMATOS; termin la
jornada de capacitacin, va a cobrar (puede
ser por un monto que supere los lmites
trazados por la SETEC o bien sea por un
monto igual o menor, no importa, pero ya
cobr por un servicio mal prestado; y a nadie
le importa, porque con el presupuesto para
capacitacin, algunos han sacado su diezmo.
Mientras sigan ingenuos promoviendo el uso
de formatos para la solucin del problema
policial o pericial, y no se detecten los
verdaderos problemas, mejor para el
negocio).
admiten ninguna probanza de la defensa,
porque el fiscal de la audiencia intermedia
manifiesta que los ignora: y desde cundo la
lucha por la libertad depende que el fiscal
sepa o no, con determinada anticipacin, las
pruebas que voy a presentarle al Juez? Si de
alegra hablamos sea, por ejemplo, de
sentencias justas, obtenidas sin la necesidad
de sacar la cartera, doblar la ley o sin invocar
conceptos equvocos.
Finamente, donde estn los xitos, cuando
empecemos a concientizarnos de lo mal que
estamos y tomemos verdaderos rumbos de
cambio. Por lo menos, porque desde algo
tenemos que empezar, sea con los puntos
sealados en la presente editorial.
Dr. Hesbert Benavente Chorres
Director General de INMEXIUS.

Y de fracasos podemos llenar el mundo.

Cuando en las redes sociales anunciamos con
inusual algaraba, que se ha logrado, en la
audiencia intermedia, excluir los medios de
prueba de la defensa; ello es un fracaso,
2

cuando es un golpe a los fines del artculo 20

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constitucional, apartado A, fraccin I; cuando,

en aras del descubrimiento probatorio o para

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Actualidad
Acadmica
Jorge Segismundo
Rotter Daz.
Despus de una dcada
en la que los Juicios
Orales llegaron a las
charlas de caf, salas de
cine y ciclos de
conferencias, el balance
no es tan alentador, ya
que el Sistema
Acusatorio no ha dado los resultados
esperados, no ha logrado posicionarse en el
nimo de la sociedad, por el contrario, se le
atribuye, al menos, la impunidad. Desde su
inicio, cuando algunas Entidades dieron los
primeros pasos para renovar la procuracin y
administracin de justicia penal, se pens en
este nuevo proceso como la panacea que
solucionara las problemticas ms
recurrentes, corrupcin, lentitud, oscuridad,
impunidad y todas las caractersticas del
sistema tradicional o inquisitivo, esta visin
fue equivocada y prueba de ello es que con la
transformacin esas problemticas no fueron
eliminadas, incluso, no lograron si quiera
reducirse. Pero este trabajo no busca
describir los resultados sino buscar las
causales, por lo que enumero diez puntos que
considero son los principales factores de ese
desencanto.
1. La corrupcin como fenmeno social. Nada
ms equivocado que pensar que el sistema
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
jurdico mexicano es el corrupto y que la
sociedad lo reciente como vctima indefensa,
ya que es el primero en todo caso el espejo
donde se refleja la segunda, debiendo aclarar
que no sostengo la tesis que todas las
personas mexicanas son corruptas, eso sera
mentir, pero lo cierto es que el fenmeno de
la corrupcin se presenta en los terrenos de la
medicina, la construccin, la educacin, el
comercio y es el mundo pragmtico del
derecho quiz donde se hace ms evidente,
as que el Sistema Acusatorio no puede tener
la carga de transformar la cultura popular, tan
solo se le puede dotar de herramientas que
inhiban estas malas prcticas y que
transparenten el servicio pblico y el litigio
privado.
2. Los Gobernadores siguen inaugurando
juzgados. Una herencia que la monarqua nos
dej es el perdn que otorga el titular del
ejecutivo a quien ya fue procesado, juzgado y
encontrado culpable por un tribunal del
pueblo, lo que constituye un acto soberano y
no un ejercicio democrtico, sin embargo,
lejos de caminar hacia su erradicacin,
durante los ltimos aos hemos visto desfilar
a los gobernadores inaugurando las nuevas
oficinas de procuracin de justicia e incluso
los juzgados de oralidad. Sin guardar las
apariencias el titular del ejecutivo llega entre
aplausos y dianas, y es recibido con
servilismo por el titular del jurisdiccional, con
lo que la autonoma se va por el cao y se
borran las fronteras entre ambos poderes,
convirtiendo al nuevo sistema en adversarial,
pero no en acusatorio.
3. Ms inversin en infraestructura que en
capacitacin. Al inicio del proceso federal de
implementacin, la extinta SETEC gener
recursos econmicos suficientes para la
capacitacin, pero los Presidentes de los
Poderes Judiciales, los Procuradores de
Justicia, los Secretarios de Seguridad y otros
involucrados pronto descubrieron que
tambin podran bajar recursos para la
3
construccin e infraestructura, lo cual era
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[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
EL SISTEMA ACUSATORIO NO EST FRACASANDO, PERO SU
IMPLEMENTACIN ADEUDA MUCHAS RESPUESTAS A LA
SOCIEDAD. NO DEBEMOS CONSIDERAR AL MINISTERIO PBLICO
COMO EL NICO CULPABLE, CADA UNO DE LOS OPERADORES
DEBE ASUMIR LA RESPONSABILIDAD QUE LE CORRESPONDE.
Dr. Jorge Segismundo
Rotter Daz.
mucho ms redituable, pues el famoso diez
por ciento, que en algunos casos llegaba al
treinta, era un botn jugoso para repartir, as
que se dej de pedir el apoyo para la
capacitacin, al ser menos dinero y estar
limitado al ejercicio de los docentes
certificados.
4. Los procesos de seleccin de personal no son
del todo transparentes. Aunque algunas
Entidades dieron ejemplo de sus procesos de
seleccin de personal, en otros la designacin
fue totalmente oscura, sin que mediaran
parmetros o criterios de calidad o
profesionalismo, incluso, se inauguraron
reas llenas de personas recomendadas, as
desde magistrados hasta oficinistas, pasando
por policas, peritos, mediadores y
ministerios asumieron sus funciones sin estar
preparados ni conocer los principios
elementales del nuevo sistema.
5. Las fiscalas no han logrado una logstica
adecuada. Las dependencias de procuracin
de justicia estn en nmeros rojos con la
reforma de su Ley Orgnica. Tampoco han
logrado la capacitacin de su recurso
humano, especialmente de los Fiscales y lo
peor de todo, an y cuando muchos fiscales
apostaron a su capacitacin por cuenta
propia, sus jefes o superiores jerrquicos no
lo hicieron y les siguen ordenando realizar
actos de investigacin como en el sistema
anterior, desatendiendo las recomendaciones
para no hacerlo y amenazando a los
ministerios que en el caso de no acatar esa
orden sern despedidos o por lo menos
llevados a una zona de castigo.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
6. La mayora de instituciones acadmicas
ofertaron maestras sin sustento. Los planes de
estudio han tardado mucho en actualizarse,
adems la seleccin de docentes con
experiencia es cuestionable y las nuevas
generaciones siguen saliendo sin acumular
horas de vuelo; claro est que esto no es
genrico, pero si mayoritario, incluso en
algunas universidades se llegan a organizar
concursos de litigacin con jurado, tan solo
porque la sala experimental as fue diseada.
En materia de posgrado, poco a poco se
suman ms universidades e institutos que
implementan el estudio del Sistema
Acusatorio.
7. Las barras y colegios de abogados estn
preocupados por la colegiacin, pero no por su
capacitacin institucional. En el ao 2009,
cuando la reforma an tena olor a nuevo,
cuando se cuestionaba si llegara una contra
reforma y se deca que el sistema era una
moda sexenal, tuve la oportunidad de asistir a
conferencias en barras, colegios y
asociaciones de abogados, de las que
recuerdo un rechazo casi total, la vieja
guardia mostraba indiferencia y negatividad,
pero en el supuesto de que se lograra la
implementacin, estas agrupaciones se
laman los bigotes para saber cul de ellas
certificara a los abogados y abogadas y
cuanto cobraran por esa certificacin.
Afortunadamente esta actitud est dando un
giro de ciento ochenta grados, pero an
estamos muy lejos de que estas agrupaciones
logren tomar la batuta y encabezar la
4
transformacin, espero que en pocos aos
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puedan asumir el lugar histrico que por
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

derecho les corresponde y mantenerse a la obstculos que hacen ver al juicio de

altura.
8. El egosmo de los capacitadores. El maestro
Rolando Morales Cuellar me ense que a los
abogados nos enseaban de todo, menos a
perder, y es que el derecho es de
interpretacin o criterios, pero todos
aseguramos tener la verdad y quien opina
diferente a nosotros est equivocado. Este
fenmeno lo he visto agudizarse entre
capacitadores, juristas de gran capacidad y
conocimiento pero que no son capaces de
asumir la probabilidad de estar en un error y
que el de enfrente pueda tener la razn. Esta
problemtica es un factor negativo en la
implementacin porque no ha permitido
lograr consensos, sino mantener constantes
disensos.
garantas como un modelo del siglo pasado
frente al sistema acusatorio.
A pesar de estas adversidades, el Sistema
Acusatorio est ms vivo que nunca, y es
posible arribar a las siguientes conclusiones:
a. El sistema acusatorio no est fracasando,
pero su implementacin adeuda muchas
respuestas a la sociedad.
b. El Ministerio Pblico no es el nico
culpable del adeudo, cada uno de los
operadores debe asumir la
responsabilidad que le corresponde.
c. Es necesario hacer un balance objetivo del
desempeo de los actuales operadores.

9. La falta de sinergia entre los operadores del d. La sociedad debe asumir un solo discurso
Poder Judicial de la Federacin y las barras y y no una doble moral, ya que pidi un
colegios de abogados. Pretextando autonoma cambi cuando en las salas de cine se
y peligro de contaminacin, las y los proyectaba Presunto Culpable, pero
funcionarios de la Federacin se encierran en ahora se inconforma con la libertad de
sus oficinas y no se permiten la aventura de quienes les asiste la presuncin de
interactuar con otros operadores del Sistema, inocencia.
entre ellos las abogadas y los abogados
postulantes, de ah la necesidad de abrir los e. Los medios de comunicacin deben jugar
foros, seminarios y mesas redondas a las un rol de objetividad y no de difusin de
distintas opiniones, eventos en los que los noticias mediticas.
juzgadores no se sientan con el nimo de un
todo poderoso, sino con la intensin de f. Por ltimo, el Sistema Acusatorio no es la
escuchar otros puntos de vista. panacea, pero es un mucho mejor
sistema que el tradicional, por brindar
10. El Juicio Constitucional de Amparo no est garantas al inculpado, derechos a la
a la altura del Sistema Acusatorio. Finalmente vctima y transparencia a la sociedad.
quiero abordar un tema delicado, ya que an
y cuando se pretenda consolidar un proceso
transparente y rpido, el Amparo presenta
dificultades de operacin, tales como lentitud
(concluye la etapa de investigacin
complementaria y an no hay sentencia
constitucional contra la vinculacin a
proceso), reposiciones de procedimiento
incluso fuera de los caso previstos por la
norma, suspensiones que no pidi el quejoso,
5

omisin de suspender cuando lo ha pedido el

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amparista, exceso de prevenciones antes de

admitir a trmite un Juicio y una serie de

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
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Elementos para un Fiscal
completo en el Sistema
Acusatorio.
Arturo De
Villanueva
Martnez Zurita.1
El pasado mes de abril
de 2017 se dio a
conocer la auditoria
social al caso Morelos
denominado 9 AOS
DE OCURRENCIAS:
evidencias para
entender la crisis en la justicia penal
mexicana emitida por el Instituto Mexicano
para la Competitividad A.C., al respecto en el
mismo se aprecian diversas observaciones
sobre incidencia delictiva, encuestas a
diversos ciudadanos y operadores del sistema
de justicia penal, anlisis de evidencias,
resultados y proposiciones del referido
instituto; en el caso se entrev una crtica
constructiva a la institucin de la Fiscala
respecto a tpicos como la intervencin en el
lugar de los hechos, la conduccin en la
investigacin, as como la proteccin a
vctimas, testigos y servidores pblicos,
aunado a otros aspectos referidos a sus dos
grandes brazos como son la polica y el cuerpo
de servicios periciales.
En lo fundamental es atendible la opinin
del instituto, dado que el Ministerio Publico al
ser el rgano que detenta la acusacin oficial
y la carga de la prueba no se puede permitir
error mnimo en su actuar, sin embargo,
dichos errores no solo devienen de los
operadores, sino en si desde la base de su
conocimiento, es decir, en la capacitacin que
se les ha otorgado a los mismos. Se seala esto
dado que he tenido la oportunidad de estar en
diversos estados de este grandioso pas (en el
caso de Morelos en su momento a la PGR), y
hemos advertido como a los fiscales se les ha
1 Profesor de Posgrado en la Escuela Libre de Derecho en Mxico
y Fiscal en Jefe de la Unidad de Investigacin y Litigacin de la PGR.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
engendrado diversas ideas las cuales
estimamos incorrectas bajo la praxis que
genera el nuevo sistema de justicia penal,
pues en va de ejemplo -y como lo refiere el
estudio- en el tema relativo a que el Fiscal ya
no acude a la escena del crimen por la
ausencia de la Fe Publica que exista en el
sistema anterior, tal opinin resulta si bien en
trminos tcnicos correcta -por la ausencia de
la referida Fe Publica-, sin embargo, esto no es
del todo cierto, dado que por dicha cuestin
los fiscales tienen la idea de que al estar en el
lugar se convierten forzosamente en testigos,
lo cual ante el desconocedor del proceso
acusatorio resulta hasta una prohibicin -el
no acudir al lugar de los hechos- y dejan que
peritos y policas vayan al mismo sin
direccin alguna, cuestin que tampoco es
una prctica realizada en todo el pas dado
que hay estados donde el Fiscal sigue
acudiendo al lugar del evento delictivo pero
no para inspeccionar o realizar por si un acto
de investigacin sino para -como bien lo dice
la auditoria social- conducir la misma, y esto
para nada ha logrado que en etapa intermedia
logre filtrarse su declaracin para desahogo
en audiencia de juicio, es decir en el tema de
referencia se le ha infundido al fiscal el miedo
de que ser testigo solo por el hecho de acudir
al lugar, lo cual no es del todo loable, dado que
existe vasta experiencia en el pas -no solo
simple opinin terica sino realidad
pragmtica- que la circunstancia de acudir al
lugar no de forma tajante genera la prueba del
fiscal en forma directa, pues nada demerita la
existencia de esta prctica, y en su momento
si la defensa precisa de ofrecerlo como prueba
para la audiencia ante tribunal de
enjuiciamiento esta debe ser completamente
PERTINENTE -as al menos se aprecia de la
Observacin General 32 del Comit de
Derechos de la ONU sobre un juicio justo y
diversos criterios de la Corte Interamericana
sobre una debida diligencia en la
investigacin efectiva de los hechos
delictivos-, pues el fiscal sigue siendo el
conductor y el director de la investigacin as
6
Pgina
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

LA IDEA DE UNA INSTITUCIN MINISTERIAL COMPLETA SUCEDER

CUANDO EL FISCAL SEA UN EXPERTO EN DERECHOS HUMANOS, UN
CONOCEDOR EN LA MATERIA CONSTITUCIONAL, EXCELENTE
PENSANTE EN EL DERECHO PENAL SUSTANTIVO, VERSADO EN LA
CRIMINALSTICA Y CIENCIAS FORENSES, UN FISCAL QUE SEA DIESTRO
EN TEORA PROCESAL, ES DECIR, UN PENALISTA COMPLETO. EL DA
EN QUE LOGREMOS ESTO TENDREMOS UNA FISCALIA QUE CUMPLA
A CABALIDAD CON LO QUE LA SOCIEDAD EXIGE.

Mtro. Arturo De Villanueva

Martnez Zurita.

que puede hacer esto incluso en el lugar sin
hacer acto investigatorio alguno sino que solo
genere el plan que exige la misma, se alude a
esto solo por mencionar una aventurada
forma de capacitar a los fiscales sin conocer la
pragmtica existente y la pertinencia de lo
que el rgano acusador puede o no realizar,
estableciendo prohibiciones absolutas a
temas que son ponderables.
Ahora bien, lo que aqu se pretende es
sentar la idea de lo que debera ser una
institucin ministerial completa, y esto solo
suceder cuando el Fiscal tenga una
formacin de tal envergadura que precise la
figura del acabado penalista, misma que solo
se lograra cuando el rgano de acusacin
oficial sea un experto en derechos humanos,
un conocedor en la materia constitucional,
excelente pensante en el derecho penal
sustantivo, versado en la criminalstica y
ciencias forenses, un fiscal que sea diestro en
teora procesal, es decir -como ya se cit- un
penalista completo, dado que el da en que el
fiscal tenga estos basamentos y el mismo no
sea solo un simple conductor de la
investigacin sino un real conocer del
derecho penal en sus bases, su fundamento y
sus ciencias auxiliares, ese da tendremos un
Fiscal que cumpla a cabalidad con lo que la
sociedad exige.
violacin (vase el artculo de un servidor en
Derecho Penal Contemporneo 2, coordinado
por Uribe Manrquez), debe conocer la
criminalstica y las ciencias forenses para
saber la actuacin del polica y que periciales
solicitar dirigiendo a los expertos para que en
su conocimiento especial otorguen los
resultados queridos para la acusacin final
que en su momento se realice (olvidamos a
maestros como Moreno Gonzlez, Montiel
Sosa, entre otros), debe saber derecho penal
sustantivo en perfecta tnica terica para
lograr la integracin de la investigacin con
base en los elementos de hecho punible
(conocer lo ltimo en funcionalismo penal,
por unos sealado desgraciadamente como
simple teora, olvidando lo plausible que es
conocer y aplicar el derecho penal
contemporneo), debe saber derecho
constitucional para interpretar las leyes y los
hechos conforme a la visin de su carta magna
(olvidamos a profesores como Luis Vigo,
Sainz Arnaiz, entre otros que nos explican
como comprender la teora constitucional
para aplicar la norma secundaria, en el caso
nuestro Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales), as mismo conocer teora del
proceso en especial la teora de la prueba tan
olvidada en nuestro pas tanto en doctrina
(vase las ideas contemporneas de la prueba
de Ferrer Beltrn, Nieva Fenoll, Gascn
Abellan, Miranda Estrampes, Rivera Morales,
7

Continuando con la idea de mrito el Fiscal Taruffo, Vsquez, Armenta Deu, entre otros)
Pgina

debe saber derechos humanos para como en la prctica (donde se aprende ms

protegerlos y saber cundo se actualiza su tcnica de litigacin y visiones bsicas de

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
teora del caso, que teora de la prueba como
acto de investigacin y del proceso), en fin un
fiscal que tenga estos basamentos en su
cultura de conocimiento jurdico aunado a
una vigilancia plena en su probidad y
honestidad por ausencia de corrupcin,
actualizara lo dicho, pero esto solo ser
factible cuando la capacitacin sea dada bajo
la visin terica y prctica, buscando como
objetivo que comprenda el fiscal que estas
van unidas, que una no demerita a la otra, y
por lo tanto cuando ese penalista se erija en
sede ministerial tendr el nivel y la talla de
estar en audiencia, y ante la sociedad
presentar casos solventados y fuertes para
asumir las sentencias que exige la justicia.
No somos ingenuos a la idea de que un
fiscal en su formacin muchas veces no se
actualiza de la manera citada, pero cuando
este entienda la importancia de que todos
esos temas van enlazados tendremos un fiscal
penalista completo, pues efectivamente
puede suceder que incluso ante esto el
defensor o el propio juez tenga esas
deficiencias -lo cual ha sucedido y suceder,
pues no todas las defensas han sido efectivas
y no todas las sentencias han sido
confirmadas por los rganos de revisin- aqu
solo opinamos que no debemos olvidar estos
puntos.
Por lo anterior estimamos que el estudio
de mrito nos es plausible, en el sentido de
que somos partidarios de lo importante que
resulta la actividad de la sociedad civil en
temas de justicia, por eso apoyamos estos
ejercicios y solo comentamos que debemos
seguir en el camino del estudio y el aterrizaje
de dicho conocimiento a la praxis, pues teora
sin praxis es como tocar el piano de la forma
ms perfecta y delicada pero sin que exista
pblico que lo escuche y que lo aplauda por el
agrado que genera la perfecta meloda que
crea la yema de los dedos del elegante
pianista.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
Algunas consideraciones en torno
al fracaso del Ministerio Pblico
en el Sistema Acusatorio.
Ral E. Bardales
Alcocer.
A estas alturas,
mencionar que el
novedoso sistema
procesal acusatorio
mexicano ha fracasado,
sin tener los datos
suficientes para llegar a
tal conclusin y con tan
poco tiempo de vida, es por dems
aventurado.
Como es sabido, Mxico ha atravesado por
ocho aos de implementacin, pasando de un
sistema procesal que estuvo vigente por
muchos aos, a uno de corte acusatorio. Los
cambios nunca son fciles y aunque en su
oportunidad se consider que ese plazo
establecido era demasiado largo, hay voces
calificadas en la materia que mencionan que
fue exiguo. Esto se debe a que result ms
complicado de lo que pareca. Dar la vuelta a
la hoja y establecer un sistema procesal tiene
sus inconvenientes y uno de estos fue que, al
parecer, no se realiz de la mejor manera.
Dejado atrs la fase de implementacin y
estando en plena consolidacin, podemos
empezar a constatar los resultados de aquella
y revisar cuales fueron sus aciertos y sus
errores. Uno de los puntos ms evaluados y
criticados a la vez, es la que le corresponde a
la investigacin del delito y en este caso a lo
que atae mayormente (por no decir total) al
ministerio pblico y las policas.
La mayor novedad del sistema acusatorio
fue sin duda la metodologa de audiencias
orales. Esta fue la carta de presentacin del
mismo, lo que se vendi y por ende, en donde
8
se pens que se deba redoblar esfuerzos en
Pgina
su correcta implementacin. Se capacit
constantemente a las partes intervinientes, a
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
EL MISTERIO PBLICO NO ES LA NICA AUTORIDAD QUE
ADOLECE DE MUCHAS DEFICIENCIAS, PERO, AL SER EL PRIMER
ESLABN DE VARIOS POR LOS QUE CUENTA EL PROCESO, ES
LGICO QUE SEA EL PRIMERO QUE RECIBIR LAS CULPAS POR
LAS FALLAS.
Mtro. Ral E. Bardales Alcocer.
los fiscales, a los jueces y a los defensores,
esto en miras a su mejor desenvolvimiento en
ella, a alegar, a interrogar, a hablar. Se
construyeron bellas salas y se vistieron con
los mejores equipos, empero, se olvidaron de
lo que verdaderamente adoleca el proceso
anterior y que ya he mencionado, la
investigacin del delito. Es aqu donde
podramos percibir un fracaso si es que el
sistema acusatorio lo tuviera. Los nmeros
fuertes que fueron claves en la transicin de
un sistema procesal a otro- nos decan, que el
85% de las vctimas de delitos no
denunciaban o que el 95% de esos delitos
quedaban impunes. Esto se dijo- porque la
ciudadana no confiaba en sus autoridades.
Ha cambiado esta percepcin hacia las
autoridades por parte de la ciudadana con el
sistema acusatorio? Me atrevo a decir que no
y lo digo porque al parecer, la investigacin
del delito, no tuvo cambio alguno. Dicho de
otra manera, la procuracin de justicia en
Mxico se ha mantenido igual a como estaba
antes del 2008.
El primer descuido ha sido la polica. El
artculo 21 constitucional introdujo una
novedad, que las investigaciones estaban a
cargo no solo del ministerio pblico sino
tambin de la polica, no obstante, poco se
hizo por este interviniente en la investigacin.
Se les capacit muy poco, lo que genera que la
gran mayora siga sin saber que hacer al
detener a un delincuente. No conoce sobre
derechos humanos o tiene una idea muy
lejana sobre ellos. No sabe qu hacer con el
lugar de los hechos y mucho menos sabe
investigar. Por desconocimiento improvisa y
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
al improvisar falla. Esto hace que la
ciudadana siga desconfiando de ella.
Otra autoridad que no percibi un cambio
de sistema procesal es el ministerio pblico.
Pero no ese ministerio pblico que vemos en
la sala de audiencias, sino el ministerio
pblico de primer contacto, de atencin
temprana. Este ha modificado muy poco o en
nada su forma de trabajar. De entrada su
marco normativo es obsoleto y poco
armonizado con el sistema acusatorio. El
denunciar un delito sigue siendo un calvario
para la vctima. Se sigue esperando mucho
tiempo en las agencias al momento de dar la
noticia criminal, se continua con la excesiva
burocracia y los agentes investigadores
toman pocas o ninguna decisiones respecto a
los delitos que ellos mismos investigan (por
as establecerlo su legislacin). En algunos
casos incluso, dentro de la propia institucin,
no hay una lnea de comunicacin correcta,
haciendo la procuracin de justicia tardada y
poco eficiente, tal y como las estadsticas
antes del 2008 nos lo anunciaban.
Muchas son las dolencias en la fase de
investigacin a las que podemos agregar
tambin:
1. Se sigue abusando de los formatos en
papel aun cuando el sistema es informal en
sus actuaciones ministeriales.
2. Los operadores no tienen la capacidad
ptima ya que hace falta personal. Se tiene a
ministerio pblicos trabajando una cantidad
9
de carpetas que supera por muchos su
Pgina
capacidad.
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
3. Todava no goza de autonoma, por lo
que los superiores en la mayora de los casos
son personas que desconocen la investigacin
y el sistema en general, ya que no existe una
carrera ministerial.
4. La capacitacin ha resultado
complicada y nula dado los horarios que
manejan los agentes investigadores (trabajan
en das consecutivos).
5. No se da una continuidad en la
investigacin de los delitos, ya que
aproximadamente cada dos o tres meses son
cambiados a otras agencias con el argumento
de que esos cambios evitan el rezago y
generar confianza en la ciudadana (la cual es
todo lo contrario).
Todo esto es perceptible por la ciudadana,
resultando obvia la reaccin que tienen de un
fracaso.
Pero realmente podemos decir que es
culpa del ministerio pblico los fracasos del
sistema? Pareciera que s, pero como
mencione al inicio, a estas alturas es muy
aventurado decirlo. A pesar de ello, algo est
fallando y se debe aprender tanto de la crtica
como de la revisin que se haga de dichos
fallos. De lo que s puedo estar seguro, es que
el misterio pblico no es la nica autoridad
que adolece de muchas deficiencias, pero, al
ser el primer eslabn de varios por los que
cuenta el proceso, es lgico que sea el primero
que recibir las culpas por las fallas.
La mala reputacin del ministerio pblico
se ha visto agrandada por otro de los errores
en la implementacin e incluso ahora en la
fase de consolidacin del proceso acusatorio,
la poca difusin que se ha dado a la
ciudadana del mismo. La poblacin conoce
poco o nada del proceso. Vivimos en una
sociedad en donde el derecho penal y su
proceso es sinnimo de crcel. Una sociedad
no entiende de salidas alternas y criterios de
oportunidad porque nadie se los ha explicado.
Una sociedad que, al no ver cumplida sus
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
expectativas de paz social (prometidas con la
implementacin del sistema), prefiere ver a
los delincuentes en la crcel, lejos de ellos, no
interesndoles entender de reinsercin
social. Durante aos han sido adoctrinados
por la televisin, la radio, la prensa y ahora el
internet, que alguien que comente un delito,
debe estar preso. El error ha sido no haber
hecho participe a la sociedad de este cambio
de paradigma en el proceso. En ocho aos, se
dijo y se hizo muy poco para que la poblacin
comprendiera como debera funcionar el
nuevo proceso penal en Mxico. Esto pone
lea al fuego en cuanto a la percepcin que se
tiene del sistema procesal, por lo que
sociedad, al enterarse (incluso de fuentes no
oficiales) que se hizo uso de un criterio de
oportunidad, se decret una detencin ilegal,
se impuso una medida cautelar distinta a la
prisin preventiva, se permiti un
procedimiento abreviado, para ellos, es
sinnimo que el sistema no funciona y por
ende ha fracasado.
Falta mucho por mejorar, sin embargo,
culpar de las fallas a unos de los
intervinientes en el proceso, es por mas
azaroso. Como menciona Edgardo Buscaglia,
las deficiencias que impiden la efectividad de
los sistemas de justicia en su lucha contra
delitos de alta complejidad obedecen a causas
interrelacionadas que afectan a todos los
eslabones del sistema (polica, fiscalas,
juzgados y sistema penitenciario). En este
sentido, responsabilizar a un solo eslabn o a
otro por los defectos sistmicos en el
procesamiento, nunca conduce a la
identificacin de medidas correctoras que
remedien los problemas latentes en el sistema
en su conjunto. Concuerdo con tal afirmacin.
Por lo que siguiendo el comentario de
Buscaglia, lo que queda es buscar la mejor
solucin para Mxico y su sistema procesal y
ojala lo encontremos. Hay que seguir la
capacitacin, hay que cambiar las formas que
no contribuyan a buenas prcticas, hay que
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destinar ms recursos, pero sobre todo, hay
que hacer partcipe a la ciudadana y
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demostrarle que el sistema no ha fracasado,
solo se est consolidando.
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Un suceso
lastimoso.
Jorge Tadeo
Gonzlez Estrada.
A casi un ao de la total
implementacin del
sistema acusatorio en el
territorio mexicano, la
palabra fracaso resuena
constantemente en los
foros; para algunos,
como el bienvenido
xito del presagio cumplido, y para otros,
como una ofensa que no vale la pena atender,
puesto que parten del dogma de que lo mejor
no puede cuestionarse, y si se hace, es por
ignorancia.
Para poder establecer si al da de hoy el
sistema penal se ha malogrado, es importante
aclarar algunos puntos. El primero, es que
resulta ilusorio que el proceso acusatorio en
Mxico se haya implementado hace menos de
un ao, como sabemos, la transicin lleva casi
una dcada.
Pero, Cules eran los objetivos de este
cambio en la justicia penal? La exposicin de
motivos de la llamada Reforma Penal en
Materia de Seguridad y Justicia estableci
como sus principales objetivos: 1. Una
reforma que permita un trnsito ordenado,
gradual y viable al sistema acusatorio; 2. Un
sistema eficaz para combatir a la
delincuencia, en especial aquella que tiene el
carcter de organizada; y 3. Un sistema penal
que garantice el debido proceso, la
presuncin de inocencia, asegure los
derechos de las vctimas y proteja a los
ciudadanos de los abusos de la autoridad.
Respecto al primer objetivo cabe decir que,
si bien la transicin se hizo de manera
gradual, no ha sido eficiente, lo que pone en
2INEGI, Boletn de prensa nmero 151/17, 19 de abril de
2017, p.1.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
entredicho su viabilidad, que entiendo como
una expectativa de vida exitosa. En efecto,
basta decir que en todo Mxico, tan slo se
cuenta actualmente con 38 Centros de Justicia
Penal Federal, lo que supone un grave
problema para aquellas entidades federativas
de gran extensin territorial. Por otra parte, el
temor de colapsar el sistema al judicializar
asuntos no relevantes para las fiscalas
estatales, ocasiona que el acceso a la justicia y
a una reparacin integral est lejos de
cumplirse, y que, en la ciudadana, la
credibilidad en las instituciones se encuentre
tan desgastada, que nuestro presente no
alcanza para estimarla cuando menos, una
esperanza.
El segundo objetivo se encuentra lejos de
cumplirse, segn datos de la Encuesta
Nacional de Seguridad Pblica Urbana,
realizada por el INEGI, durante marzo de
2017, el 72.9% de la poblacin de 18 aos
considera que vivir en una ciudad de nuestro
pas es inseguro, lo que estadsticamente es
superior al 69% que arroj la encuesta en
marzo de 2016.2
A casi un ao de la total implementacin
del sistema acusatorio en el territorio
mexicano, la palabra fracaso resuena
constantemente en los foros; para algunos,
como el bienvenido xito del presagio
cumplido, y para otros, como una ofensa que
no vale la pena atender, puesto que parten del
dogma de que lo mejor no puede
cuestionarse, y si se hace, es por ignorancia.
Para poder establecer si al da de hoy el
sistema penal se ha malogrado, es importante
aclarar algunos puntos. El primero, es que
resulta ilusorio que el proceso acusatorio en
Mxico se haya implementado hace menos de
un ao, como sabemos, la transicin lleva casi
una dcada.
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[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
SI BIEN PARA ALGUNOS ES MUY PRONTO
HABLAR DE FRACASO, NO PUEDE SOSLAYARSE
QUE EL SISTEMA ACUSATORIO DA A DA GENERA
UN DBITO MS GRANDE CON LA NIEZ DE ESTE
PAS. ESA SOLA DEUDA, YA DE HECHO LASTIMA.
Mtro. Jorge Tadeo
Gonzlez Estrada
Pero, Cules eran los objetivos de este
cambio en la justicia penal? La exposicin de
motivos de la llamada Reforma Penal en
Materia de Seguridad y Justicia estableci
como sus principales objetivos:
1. Una reforma que permita un trnsito
ordenado, gradual y viable al sistema
acusatorio;
2. Un sistema eficaz para combatir a la
delincuencia, en especial aquella que tiene el
carcter de organizada; y
3. Un sistema penal que garantice el debido
proceso, la presuncin de inocencia, asegure
los derechos de las vctimas y proteja a los
ciudadanos de los abusos de la autoridad.
Respecto al primer objetivo cabe decir que,
si bien la transicin se hizo de manera
gradual, no ha sido eficiente, lo que pone en
entredicho su viabilidad, que entiendo como
una expectativa de vida exitosa. En efecto,
basta decir que en todo Mxico, tan slo se
cuenta actualmente con 38 Centros de Justicia
Penal Federal, lo que supone un grave
problema para aquellas entidades federativas
de gran extensin territorial. Por otra parte, el
temor de colapsar el sistema al judicializar
asuntos no relevantes para las fiscalas
estatales, ocasiona que el acceso a la justicia y
a una reparacin integral est lejos de
cumplirse, y que, en la ciudadana, la
credibilidad en las instituciones se encuentre
3INEGI, Boletn de prensa nmero 151/17, 19 de abril de 2017,
p.1.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
tan desgastada, que nuestro presente no
alcanza para estimarla cuando menos, una
esperanza.
El segundo objetivo se encuentra lejos de
cumplirse, segn datos de la Encuesta
Nacional de Seguridad Pblica Urbana,
realizada por el INEGI, durante marzo de
2017, el 72.9% de la poblacin de 18 aos
considera que vivir en una ciudad de nuestro
pas es inseguro, lo que estadsticamente es
superior al 69% que arroj la encuesta en
marzo de 2016.3
Por su parte, cifras del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica establecen que de enero a abril de
2017 se han registrado 573,597 delitos
denunciados del fuero comn en el territorio
nacional, el ao pasado, en el mismo
cuatrimestre la cantidad ascenda a 496,448.
Por si esto fuera poco, Observatorio Nacional
Ciudadano ha sealado que enero de 2017
habra sido el mes con ms homicidios del
sexenio.
En cuanto al tercer objetivo de la reforma,
cabe mencionar que da a da encontramos
violaciones a derechos humanos que
generalmente son realizadas por la polica, y
encubiertas, o peor an, orquestadas por el
Ministerio Pblico. Recientemente la
Procuradura General de la Repblica remiti
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[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
al Senado un diagnstico institucional4 en el
cual reconoci que su arquitectura
institucional no es la idnea para soportar
cabalmente los procesos que exige el Sistema
de Justicia Penal Adversarial, que de hecho ya
existe una saturacin en sus reas sustantivas
derivadas del incremento de carpetas de
investigacin y de la insuficiencia en el
desarrollo de habilidades de investigacin, as
como que es fundamental un plan que abata
la corrupcin.
Luego, si fracasar es un suceso lastimoso,
me parece que la implementacin del sistema
acusatorio ha cumplido a cabalidad con esta
definicin, y que, si bien para algunos es muy
pronto hablar de fracaso, no puede soslayarse
que el sistema acusatorio da a da genera un
dbito ms grande con la niez de este pas.
Esa sola deuda, ya de hecho lastima.
Es atribuible este suceso lastimoso al
Ministerio Pblico?
S, aunque sera hipocresa endilgar una
culpabilidad absoluta al Ministerio Pblico,
slo porque la mayor cantidad de violaciones
a derechos humanos se cometen en la
investigacin que dirigen, o bien porque la
falta de capacitacin de sus fiscales conlleva
muchas veces a que no se judicialice o que se
judicialice mal, incluso sera injusto emitir un
nico juicio de reproche a la Representacin
Social tan solo porque el acceso a la justicia se
ve todos los das seriamente comprometida
en su sede.
Es cierto que todo lo anterior sera injusto,
pues el sistema acusatorio no slo pertenece
al Ministerio Pblico, empero, en esta
coautora de culpas, me queda claro que el
mayor nmero de sujetos con el dominio
funcional del hecho, se individualizan
primero en la sala de audiencias.
4 Procuradura General de la Repblica. Hacia un nuevo
modelo de procuracin de justicia. Diagnstico y plan de
Trabajo. Mxico 2017.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
Jos Sotero
Vzquez Libin.
El Sistema acusatorio
no est fracasando. Est
surgiendo a la vida un
nuevo sistema procesal
penal en un pas que
nunca supo, por
dcadas, de un sistema
jurdico penal ms transparente, garantista.
Est surgiendo un procedimiento penal
altamente demandante para las partes en un
contexto donde Ministerio Pblico y defensa
llevaban los asuntos conforme a una retrica
basada en la produccin de pruebas
preconstituidas, desprovistas del tamiz de los
principios elementales como la contradiccin
y la inmediacin. Est surgiendo un sistema
procesal penal donde la prueba se produce
pblicamente y ya no privadamente (en lo
oscurito, a escondidas). Surgimiento donde se
conlleva una serie de retos que implican un
profundo cambio de mentalidad y pautas para
el recabo de los medios de conviccin que
generen certeza en los juzgadores al
momento de decidir las cuestiones que les
son planteadas.
Ha habido problemas en la
implementacin del sistema?, claro que s y
graves?, por supuesto que s, pero tambin
han existido a la luz del sistema tradicional.
Las estadsticas siguen siendo
alarmantemente las mismas: que de cada cien
denuncias slo tres terminan en sentencia
condenatoria y el resto vive la impunidad.
Que las policas, especialmente las de
investigacin, continan con un trabajo
altamente deficiente me deca un Agente del
Ministerio Pblico en la semana maestro de
200 denuncias que recibo, slo hace
investigacin la polica, realmente, en una de
ellas y me pregunto yo y las otras 199?,
bien gracias. De ah que todo lo quieren
resolver va flagrancia, pues la calidad y
13
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[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
AUNQUE AN SE PERCIBE ESA FALTA DE CAPACITACIN
ADECUADA Y UN PERSONAL DESPREOCUPADO POR LAS
PERSONAS, TAMBIN SE HAN ALCANZADO MAGNFICOS
LOGROS, SOLAMENTE NECESITAMOS, EN CUANTO A LA
POBLACIN, ORIENTARLA ADECUADAMENTE, HACINDOLE
SABER QUE EL NUEVO SISTEMA NO ES LA HERRAMIENTA
DIRECTA PARA DISMINUIR LA CRIMINALIDAD, TODOS TENEMOS
QUE PONER NUESTRO GRANO DE ARENA.
Mtro. Jos Sotero
Vzquez Libin.
atinencia en la investigacin son nulas. As la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, indic
en este mismo mes, que el 99% de las causas
penales judicializadas iniciaron con
detencin en flagrancia. Fjese usted bien:
Solamente el uno por ciento de las causas
fueron resultado de actos de investigacin,
pues las dems se cobijaron o ampararon a
travs de lo que produce la flagrancia,
consecuentemente es nulo el trabajo de
investigacin. Si no es mediante la flagrancia
la procuracin de justicia queda inerte,
porque no realiza investigacin penal que
cumpla con los objetivos del 20
Constitucional, Apartado A, fr. I.
Que le achacan la mayor parte del
problema al Ministerio Pblico como el
responsable de ello, pudiera ser, pero en la
realidad no son los agentes del Ministerio
Pblico, sino lo son sus jefes, sus superiores,
que no conocen el nuevo sistema y que
tampoco conocieron el anterior, pues en la
mayor parte de los casos los cargos directivos
los detentan improvisados y ello genera sus
consecuencias nocivas hacia los de abajo:
Ministerio Pblico y policas investigadores,
mal encausados. Que ahora se magnifican
esos errores, claro que s, porque la oralidad
exhibe las deficiencias, las patraas, los
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
errores, el desconocimiento. Ahora, ya no te
puedes ocultar en un libelo multicopiado a
ultranza, tienes que dar la cara y enfrentarte
pblicamente a la realidad, seas Ministerio
Pblico, defensor o juez; testigo o
interviniente en el proceso; perito o polica. Y
quedar videograbado, para bien o para mal.
La realidad es as: La vorgine del sistema
acusatorio tom por sorpresa, especialmente,
a las procuraduras ahora fiscalas por
disposicin constitucional, pues sus
procuradores y/o fiscales sabedores de su
corto trnsito en tiempo al frente de esas
instituciones y de la falta de continuidad en
los planes y programas, se preocuparon y
preocupan ms por los resultados
momentneos, aparatosos, tan slidos como
la espuma del mar, tan fuertes como una hoja
de papel humedecida, que al primer embate
de una brisa, caen como un castillo de naipes.
La mejor prueba de ello es que no se
prepararon administrativamente,
organizativamente para enfrentar el cambio,
pues las direcciones de procesos que otrora
controlaban todo lo que se ventilaba en los
juzgados desparecieron y, si bien dieron paso
a ciertas direcciones de litigacin oral, la
realidad es que con tantas fiscalas al interior
de las procuraduras y el celo de cada
subprocurador, fiscal y dems, hace que cada
quien lleve agua a su molino, generando
instituciones de procuracin de justicia con
14
una total y absoluta divisin en su interior
que genera una ausencia de coordinacin a
Pgina
grado tal de que no saben cuntas carpetas de
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
investigacin tienen judicializadas porque
deben preguntar por separado a cada una de
sus fiscalas especializadas, ausentes de una
coordinacin ordenada y sistemtica al frente
de los procesos en los juzgados, con agentes
del Ministerio Pblico investigadores
desparramados en los juzgados sin eficaz
control alguno.
Es as como desde mi personal opinin
no hay tal fracaso del sistema como se
pretende etiquetar, pero tampoco puedo
soslayar que el Ministerio Pblico ha
contribuido con su ineficiencia a esa imagen,
pues ha complicado enormemente la
aplicacin del sistema. Por principio de
cuentas, ante su falta de organizacin, los
agentes que atendan y reciban las denuncias
en las agencias de turno, brillan por su
ausencia, so pretexto de acudir a las
audiencias de imputacin y entonces no
encuentras a nadie en las agencias del
Ministerio Pblico de turno y los que van a
denunciar y los que quedaron citados para
dar continuidad a su denuncia?, bien, gracias,
hay Dios que los ayude porque el sistema de
procuracin de justicia, no obstante su
cometido, no lo har, pues no hay personal. La
anarqua en las propias agencias, pues como
desaparecieron los secretarios del MP y ahora
todos son agentes del MP, aunque
salarialmente no sea as, son autnomos e
independientes del titular de cada agencia y
cada quien tiene su propia agenda y sus
propios caprichos, y la ciudadana?, bien
gracias, hay Dios que la ayude.
La ausencia de capacitacin adecuada,
pues el Estado sigue omiso en invertir en lo
mejor de cada organizacin: su personal;
prefieren invertir en cosas materiales:
patrullas, armamento, equipo para intervenir
comunicaciones y dems, pero en el personal,
para nada. Si invierten en ellos es para que
aprendan el sistema acusatorio, sin verificar
la calidad de los que los capacitan, con cursos
light, justificndose en problemas
presupuestales, sin darles descanso entre
trabajo y capacitacin. Tan light, que les
ensean una teora del caso encausada para
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
dirigirla a un jurado lego que en nuestro caso
no existe. Omiten la teora del delito, se fijan
solamente en los elementos materiales y se
olvidan de los subjetivos y normativos, segn
el tipo a investigar y carpeta a integrar.
Profesores o capacitadores que no han
llevado una sola audiencia, sea como MPs,
defensores o jueces. No hay video que puedan
mostrar a sus alumnos actuando en la
realidad, para que sientan y vivan el proceso
y no solamente teoricen, pues los que caben
dentro de ello son muy pocos, los menos. So
pretexto de convertirse en rgano de prueba
otro paradigma creado por los malos
instructores los agentes del Ministerio
Pblico ya ni entrevistas quieren recabar,
quieren que lo haga la polica, y sta, por muy
capacitada que est no son abogados,
aunque tengan ttulo de tal, dirigen sus
antenas al recabo de elementos materiales del
delito y entonces de las declaraciones de los
entrevistados no emergen los elementos finos
del delito, los que son indispensables para
tipificar, imputar y acusar adecuadamente y
para recabar los datos y medios de prueba
atinentes. Les interesa un mvil novelesco,
cuando vamos sobre un dolo y sus variantes.
Si cuando el Ministerio Pblico realizaba la
labor del levantamiento de los cadveres, de
todos modos, estaba lejos de la investigacin
del hecho, ahora est ms ausente, ms
alejado, justificndose socarronamente en los
pretextos para no convertirse en rgano de
prueba, en no trabajar, en dejar todo en
manos del perito y del polica, con una
profunda irresponsabilidad y falta de
compromiso con su funcin constitucional,
social y objetiva.
Humanizacin ausente, ya que no tienen
sentimientos de piedad hacia quienes acuden
a una Agencia del Ministerio Pblico. No
toman en cuenta que nadie acude al
Ministerio Pblico por gusto, acude porque ha
sido vejado, porque ha sufrido un delito, si se
trata de la vctima u ofendido y, si se trata del
15
imputado, pues a quin le gusta estar en esa
tesitura? De ah que, sin perder la objetividad,
Pgina
deben brindar un trato consciente,
respetuoso, profesional, diligente a quienes
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
demandan sus servicios, pero, si vas a
presentar tu denuncia, son horas y horas para
que te la reciban, si pides una cita es para
dentro de tres semanas, si bien te va. En fin, es
ah donde encontramos el problema basado
en una inadecuada organizacin por falta de
directivos capaces de generarlo, en la falta de
capacitacin adecuada, verificable y por gente capaz, conocedora, experimentada
constante, que no nada ms se centre en el
sistema procesal, sino en la teora del delito,
de la prueba, de la victimologa, del
delincuente, de la pena, por citar algunas
materias, sin soslayar las de carcter
formativo como las psicologa para trabajo en
equipo, responsabilidad, tica, honestidad.
Smese a ello las jornadas de trabajo
desmedidas a que est sometido el personal
ministerial, que les afecta sensiblemente en
su desempeo laboral, en su imagen social y
en su entorno personal, familiar. Quienes les
dirigen como especie de mquinas, de
autmatas, no se preocupan por su salud
fsica y mental. Se requiere una reingeniera
adoc al sistema procesal penal acusatorio
mexicano, con sus propias caractersticas,
matices y aristas, donde eclcticamente se
tome del exterior lo que le sirva para el
cumplimiento de sus objetivos y se rechace lo
que no va, lo que no le pertenece. Recurdese:
se modificaron las formas procesales, pero los
cdigos sustantivos son los mismos; se
modific la forma de conducir el proceso,
pero no los tipos penales, stos son los
mismos y sus elementos de tipificacin no
cambiaron un pice.
No obstante, se han alcanzado magnficos
logros, solamente necesitamos, en cuanto a la
poblacin, orientarla adecuadamente,
hacindole saber que el nuevo sistema no es
la herramienta directa para disminuir la
criminalidad, pues ello tiene que ver con la
prevencin del delito y la capacidad de
reaccin de las policas. Hacindole saber que
no existe tal puerta giratoria, que las salidas
alternas tienen sus candados y sus
mecanismos de supervisin. Hacindole
saber que al interior de las instituciones de
procuracin y aplicacin de la justicia, ha
empezado a cambiar positivamente la
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
mentalidad, surgiendo muy buenos
investigadores, excelentes agentes del
Ministerio Pblico, aguerridos defensores,
jueces inclumes, gente que est convencida
de las bondades del nuevo sistema, solamente
tenemos que poner nuestro grano de arena,
nuestra conviccin de hacer ajustes efectivos
y formada con conocimiento de causa. Proba
y consciente de querer un Mxico mejor para
s, para sus descendientes y para todos
nosotros.
Debemos tener presente que, para
garantizar xito en el nuevo sistema y an en
el anterior, la base es el binomio polica de
investigacin y Ministerio Pblico, pues
siendo de excelencia, obligan a que tambin
as sean los defensores y los juzgadores. Al
contrario, si son mediocres, propician que los
dems tambin as lo sean al no haber reto y
carecerse de estrategia, conocimiento,
calidad, profesionalismo.
Cmo lograrlo, dando mayor capacitacin
y autonoma a los agentes del Ministerio
Pblico, formando adecuados policas
investigadores, ensendoles a indagar, a
recabar lcitamente elementos de conviccin
conforme a cada hecho denunciado,
separando de las instituciones al personal
inepto, flojo, perezoso, corrupto; premiando
al recurso humano apto, mejorndolo,
cuidndolo, incentivndolo. Mejorando los
sistemas de defensa y juzgadores, aterrizando
el modelo acusatorio de acuerdo a nuestra
realidad y entorno, como un traje a la medida,
propiciando que funcionen las salidas
alternas, sin limitarlas absurdamente;
procurando que las instancias de seguimiento
y supervisin de medidas cautelares, realicen
eficientemente su trabajo y no se genere el
efecto de la puerta giratoria. Enhorabuena
y bienvenido el sistema acusatorio! Es ahora
s, un reto para los que tengan madera de
abogado y se ennoblezca la profesin y se
16
instituyan facultades que de verdad formen
licenciados en derecho!
Pgina
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Adriel Crdoba
Pimentel.
Resulta difcil afirmar si
el sistema de justicia
penal acusatorio en
Mxico est fracasando
o no. A mi ver, para
responder dicha
interrogante primero
debemos partir del
concepto sistema puesto que ello sirve para
entender que este es un conjunto integrado
por elementos que tienen una funcin
determinada y estn diseados para alcanzar
un objetivo en comn.
En ese tenor, sabremos que no slo porque
uno de los elementos del sistema fallen
significa que el resto del conjunto ha
fracasado y, con ello, que el sistema tambin
lo hizo; para destruir esa falacia podemos
emplear los conceptos de eficacia y eficiencia,
pues estos se erigen como parmetros tiles
al momento de medir el xito o fracaso de un
determinado sistema.
En medida de lo anterior, debemos
entonces fijar la vista en si el sistema
acusatorio en Mxico es eficaz y eficiente;
para ello consideraremos ciertos parmetros,
como la rapidez de los procedimientos, las
judicializaciones que han prosperado por
dictarse una sentencia condenatoria o, por el
contrario, si se toma en cuenta que de un
NO EXISTE UN SOLO SISTEMA QUE NO SUFRA AJUSTES. LA
HABILIDAD DEL MEXICANO SE TRADUCIR EN
DETERMINAR, JUSTO A TIEMPO, SI SE REQUIEREN
CAMBIOS AL PROCEDIMIENTO ACUSATORIO, CULES
AJUSTES SE DEBEN IMPLEMENTAR O SI ES NECESARIO
DEJAR QUE EL TIEMPO FLUYA ANTES DE MODIFICARLO,
CLARO, EN FUNCIN DE UNA JUSTICIA DISEADA POR EL
ESTADO MEXICANO.
Mtro. Adriel Crdoba Pimentel,
Juez de Control.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
nmero X de investigaciones que se siguen
por delitos perseguibles por la parte ofendida
han concluido por mediacin, incluso se
puede emplear el parmetro econmico, es
decir, verificar cunto le cuesta al Estado
poner en marcha dicho sistema procesal, es
ms, me atrevo a sealar que debemos
categorizar si la evaluacin del sistema
deber hacerse en funcin de los fueros, pues
existe una duplicidad de policas, ministerios
pblicos, tribunales y diversos actores en el
orden comn y federal, cada uno con
necesidades y caractersticas propias.
As, podemos entender que un sistema de
justicia posee diferentes reas de
oportunidad que pueden tener mayor o
menor desempeo e importancia, la
verdadera pregunta entonces se traduce en
cmo medir de forma objetiva el desempeo
de los diferentes elementos que conjuntan al
sistema de justicia.
Para responder a esta interrogante
tendramos que hacer uso de la estadstica,
sta nos revelara si efectivamente estamos
en un escenario mucho ms benvolo que con
el anterior sistema o si hemos, en trminos
generales, retrocedido; tambin nos podra
referir qu medidas se pueden implementar
para elevar el desempeo de las reas que
conforman el sistema, como son los
tribunales, la fiscala, los policas y dems
instituciones que tienen un rol dentro del
sistema, pero tambin nos mostrara si es
demasiado pronto como para responder
17
Pgina
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
dicha pregunta, pues los efectos a inmediato,
mediato y largo plazo pueden ser distintos,
esto es, que podramos afirmar que de forma
inmediata el sistema no ha tenido los
resultados esperados pero que eso no
necesariamente va a ser as en un par de aos.
En ese contexto, me atrevo a afirmar -en
estricta hiptesis- que si el sistema de justicia
penal en Mxico est fracasando no es por
responsabilidad exclusiva de la fiscala sino
de un conjunto de errores en el sistema que
lentamente merman su desempeo general;
no obstante, no desconozco que dentro del
procedimiento la representacin social ejerce
un papel preponderante, pero el mismo est
equitativamente distribuido con los
tribunales, que deben velar por el debido
proceso y las corporaciones de polica, que
tienen la oportunidad de tutelar de forma
inmediata los derechos fundamentales de los
implicados en los eventos presumiblemente
delictivos.
Finalmente, no existe un solo sistema que
no sufra ajustes. La habilidad del mexicano se
traducir entonces en determinar, justo a
tiempo, si se requieren cambios al
procedimiento acusatorio, cules ajustes se
deben implementar o si es necesario dejar
que el tiempo fluya antes de modificarlo,
claro, en funcin de una justicia diseada por
el Estado Mexicano.
Benjamn Jimnez
Villareal.
Ante la pregunta,
Considero que el
proceso acusatorio est
fracasando?, mi
respuesta es que han
existido una serie de
aciertos y desaciertos a
lo largo de la
implementacin del sistema penal, y por
tanto el fracaso como el xito del proceso
acusatorio es cuestin del sujeto que
interpreta los hechos. Por mostrar un
ejemplo, el sistema acusatorio, como conjunto
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
de normas e instituciones jurdicas
procedimentales de manera estructurada,
adolece de varios problemas desde la simple
lectura de las formulaciones normativas
contenidas en el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, que llegan a crear
lamentablemente lagunas y antinomias.
Sin embargo, el mayor problema, -sin
soslayar la importancia de que nuestro
Cdigo procedimental deba ser lo ms
completo y perfecto posible-, consiste en el
sujeto, que est detrs de dichas normas e
instituciones jurdicas, es decir, la mayor
dificultad consiste tanto en la aplicacin
incorrecta por parte del operador jurdico,
como su falta de inters en cumplir con la
finalidad del sistema de justicia.
En este punto, hay que tener presente que
las normas jurdicas entendidas estas como
interpretaciones del texto de la ley, son
elaboradas por diversas partes procesales,
(sean jueces, ministerios pblicos, policas,
vctimas u ofendidos, defensores, imputados)
aunque no con la misma relevancia jurdica.
Sin embargo, de esta circunstancia es obvio
que la aplicacin que se da de la normatividad
procesal es dispar, y muchas veces hasta
absurda. Por ello el sistema procedimental
penal como el nuestro, se arriesga a ello como
algo normal, a ser interpretado de forma
errada, pues es parte de su naturaleza.
Por otro lado, adjudicarle todos los errores
del sistema penal a la figura del Ministerio
Pblico y junto con ello el fracaso, me parece
algo exagerado, pues la buena marcha del
sistema de justicia penal no depende slo de
la fiscala del ministerio pblico, depende ms
bien, de un sistema integral, llmese policas
que dependen o no de la fiscala del ministerio
pblico, depende de los jueces, depende de los
secretarios de juzgado, de los
administradores de juzgado, de los
notificadores, de los abogados pblicos o
18
privados, depende claro est de la misma
fiscala, depende de la vctima y del imputado,
Pgina
es decir, la buena marcha del sistema de
justicia en Mxico depende de todos, pues no
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

debemos olvidar que vivimos en sociedad.

Por ello, ante la pregunta de Considero que
el Ministerio Pblico es el culpable del fracaso Comentario
del proceso acusatorio? Mi respuesta es: la
gran cantidad de errores no es slo por parte Jurisprudencial
del Ministerio Pblico, sino de todos los
mexicanos que no nos hemos involucrado a
grado cabal en nuestras tareas y obligaciones,
preocupndonos solo por nuestros derechos.
Si se habla del operador, es por su falta de
capacitacin, y cuando la hay, estos son
despedidos de sus lugares de trabajo, no son
incentivados en su salario, lo que genera
capacitaciones perdidas. Y sobre todo, lo que
es peor, muchos aun no comprenden la
importancia de sus labores, la trascendencia
de sus decisiones y actitudes, y mientras eso
no se comprenda y, no se entiendan los
principios rectores del proceso penal as
como tampoco se entiendan los principios de
los derechos humanos, todos los
Dr. Jos Daniel
procedimientos penales sean, de corte
acusatorio, inquisitivo o mixto, estarn
Hidalgo Murillo.
condenados al fracaso. Siempre existirn
Una mala decisin jurisprudencial puede
errores en el sistema de justicia penal, por
existir siempre el factor humano, pero estos producir criterios equivocados de
prevencin, actuacin policial, ministerial y/o
se harn sistemticos y llevarn
inexorablemente al fracaso si el operador no judicial, procedimiento, juicio y argumentos
perjudiciales en la incorporacin, el desahogo
est debidamente capacitado, si no tiene los
recursos necesarios para desempear sus y la valoracin de los medios de prueba para
funciones y no se concientiza sobre la finalmente resolver acertada y/o
equivocadamente para absolver a un culpable
importancia de cumplir correctamente su rol.
o condenar a un inocente. Para no
equivocarnos el Proceso Penal Acusatorio
exige al Juez el dominio en el conocimiento y
aplicacin de las Leyes procediendo al control
difuso de constitucional y/o de
convencionalidad cuando las Leyes,
interpretadas al caso concreto devienen en
inconstitucionales o contrarias a algn
Tratado Internacional de Derechos Humanos.

Para la funcin jurisdiccional los

Tribunales cuentan con distintos medios de
prueba que les permite comprobar
averiguacin de la verdad- los hechos
delictivos. Es necesario para esto que los
19

Jueces sometan a la contradiccin las

declaraciones de vctimas, ofendidos, oficiales
Pgina

de polica, oficiales de investigacin, peritos

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
tcnicos, artsticos y cientficos y, los distintos
documentos pblicos, privados, registros y/o
video grabaciones que, previa valoracin, les
permite resolver comprobando inicialmente
el hecho, sin ignorar las condiciones
personales de los imputados y de las vctimas.
Cundo puede equivocarse un Juez? Los
Jueces pueden equivocarse cuando entienden
desatinadamente una institucin jurdica o
procesal, cuando su criterio no es congruente
con la Constitucin Poltica, los Tratados
Internaciones o las Leyes; cuando no hay una
interpretacin coherente; especialmente,
cuando un Juez asume la funcin que
corresponde a un sujeto, medio, rgano,
fuente de prueba, cuando considera que lo
sabe todo, renuncia al criterio profesional de
otros, y resuelve con su propio criterio,
cuando, en definitiva prescinde o desprecia el
criterio tcnico, cientfico o artstico de
mdicos, psiclogos, pedagogos,
criminalistas, criminlogos, victimlogos,
trabajadores sociales, etc., necesarios para
tener por probado un hecho que se adecua al
tipo penal que deben aplicar a la hora de
resolver una causa penal.
Cundo puede un Juez contribuir al
fracaso de un sistema procesal penal? Los
Jueces y los Tribunales son causa del fracaso
de un sistema cuando violan la celeridad en
sus decisiones. Especialmente, cuando al
resolver siguen sus propios criterios tcnicos,
cientficos o artsticos ignorando los distintos
rganos de prueba. Dame los hechos que
conozco el derecho reza el adagio. Hay Jueces
que quieren, con los hechos, inventar el
derecho. En efecto, es posible atribuir al
Poder Judicial de la Federacin, desde sus
decisiones jurisprudenciales han sido ms
desacertadas las decisiones administrativas-,
causas del fracaso del modelo acusatorio en
varias reas, la ms importante, renunciar a
interpretar los hechos y las normas desde una
perspectiva de derechos humanos para
imponer una ideologa y exigir los hechos y
las normas desde unas perspectiva de
gnero que discrimina a la mujer desde el
varn y al varn desde la mujer y produce
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
desconfianza y conflicto. El Poder Judicial
de la Federacin ha sido el gran ausente en el
cambio, asume una posicin de expectativa
hasta el 2014 y, cuando acepta la
responsabilidad, lo hace repitiendo los
errores y produciendo criterios encontrados
porque no se haba preparado
adecuadamente.
Desde diciembre del 2006 los Jueces han
esperado que el Poder Judicial de la
Federacin se sume a la Justicia para
Adolescentes; desde el 18 de junio del 2008
que lo hagan en relacin con el Proceso Penal
Acusatorio. Aun se les sigue esperando.
Es penoso que la lectura de las tesis
aisladas y jurisprudenciales nos acercan a
Tribunales Suprema Corte, Sala Primera,
Sala Segunda, Tribunales de Circuito-, que no
tienen especial conocimiento del proceso,
menos del proceso penal, peor an, del
proceso penal acusatorio y/o han asumido
conceptos o criterios del proceso acusatorio
adversarial sin que el proceso mexicano sea
adversarial- y/o del proceso penal acusatorio
sin que el proceso mexicano sea acusatorio-,
ignorando cuando interesa las peculiaridades
del proceso penal mexicano. El principal
error que puede producir fracaso, peor an,
porque ya lo viene produciendo ha sido avalar
las normas e instituciones sajonas y las
normas e instituciones acusatorias para el
proceso penal mexicano sin hacer una debida
confrontacin con la Constitucin Poltica
para su mejor apreciacin, aprovechar el
debido proceso y/o los criterios del derecho
internacional de los derechos humanos para
asumir instituciones que no existen o son
contrarias al derecho patrio.
El Poder Judicial que asume una ideologa
discriminadora para interpretar los hechos y
las normas, tiene una concepcin filosfica
equvoca al aplicar el concepto de dignidad de
la persona humana a las personas jurdicas
20
(Cfr: Registro 2004199); considera la
dignidad de la persona humana desde el
Pgina
principio de progresividad de los derechos
humanos y no el principio de progresividad
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
desde esa dignidad que es su fundamento
(Cfr: Registro 2008940); considera la
dignidad de la persona humana como una
norma jurdica que consagra un derecho
fundamental a favor de la persona (Cfr:
Registro: 2007731) y el principio pro
persona, desde el positivismo, es decir, para
brindar la proteccin ms amplia al
gobernado (Registro: 2005717) y no a la
persona como fuente de los derechos
humanos. Se entiende que, al mirar a la
persona sujeto de derechos humanos- y, a la
persona como varn y mujer en sus
necesarias diferencias para no discriminar y
protegerla en su igualdad-, la Suprema Corte
de Mxico ha exigido a todos sus Jueces
resolver con perspectiva de gnero, ideologa
que mira a la mujer desde su sexualidad.
(Registro: 2010003)
El Poder Judicial de la Federacin ha
aceptado como instituciones procesales del
modelo mexicano figuras que no aparecen mi
siquiera en las normas y, de las normas, no ha
sido crtico con aquellas que, a simple vista,
son inconstitucionales. Es el caso claro de la
teora del caso (Cfr: Registro 2006475;
160185) la conviccin ms all de toda duda
(Cfr: Registro 2013588; 2013147); impedir
que el Juez de Control tenga acceso a los
contenidos probatorios de la carpeta (Cfr:
Registro 2013411) bajo el falso y dudoso
criterio de evitar la formacin de un criterio
propio que afecte su objetividad e
imparcialidad, y que su decisin se emita
nicamente conforme a las cuestiones
debatidas en la audiencia desahogada ante l
(Cfr: Registro 2013411)
El Poder Judicial de la Federacin no ha
entendido las figuras procesales del nuevo
sistema y, al resolver por va de Amparo, es
claro que se confunde o confunde a las partes
decidiendo sobre temas que ignora. Por
ejemplo, considerar de imposible reparacin
la citacin de un Juez y, a la vez, concebir la
existencia de una audiencia de imputacin
que no existe (Cfr: Registro 2013805);
concebir la existencia de la declaracin inicial
del imputado durante la detencin (Cfr:
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
Registro 2009008), especialmente, exigir en
un proceso acusatorio, en que la acusacin fija
la Litis del proceso, la investigacin oficiosa
de la tortura por parte del Juez que escucha la
queja, ignorando que esa queja corresponde a
otra autoridad, otra jurisdiccin, otro proceso
(Cfr: Registro 2008503)
El Poder Judicial de la Federacin ha
asumido de perito tcnico y cientfico al
producir conceptos tcnicos y/o cientficos
sin acudir a los respectivos expertos o peritos
cuando, por ejemplo, define escena del
crimen (Cfr: Registro 2008937); la necesaria
cadena de custodia (Cfr: Registro 2013849;
2013588); el telfono celular (Cfr: Registro
2013805); y/ el correo electrnico (Cfr:
Registro 161340), peor aun cuando confunde
y por ello asemeja el correo electrnico con el
correo que circula por estafeta (Cfr: Registro
161339; 161340). Igualmente se ha animado
asimilar conceptos como sospechoso (Cfr:
Registro 2006960) y la sospecha previa a la
flagrancia (Cfr: Registro ); as como el de
perfil criminal (Cfr: Registro 2004741)
Especialmente, el Poder Judicial de la
Federacin, que ha sido claro en explicar
cundo ocurre Control Difuso de
Convencionalidad, esto es, cuando se
cuestiona la convencionalidad de una
norma, constantemente entra en la vanidad
de citar la Convencin Americana de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, etc., sin estar
haciendo control de convencionalidad y, sin
necesidad, cita la jurisprudencia de la Corte
Interamericana sin que exista razn de
control. (Cfr: Registros 2014099; 2014075),
uso que hace para proteger un derecho y, en
muchos casos, para privar de una libertad
(Cfr: art. 2014013).
El Proceso Penal Acusatorio, ms
propiamente, el proceso penal mexicano
introduce el principio de contradiccin. Los
21
jueces escuchan los dictmenes de los peritos
inmediacin-, en la contradiccin de los
Pgina
dictmenes que producen las partes del
proceso contradiccin-, para, de ah asumir
 [Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
o no un concepto. No puede crear y asumir el
concepto porque viola el principio de
contradiccin. Particularmente, no debe
apropiarse la funcin que corresponde al
Ministerio Pblico con su polica de
investigacin, tcnica, artstica y cientfica,
para evitar el fracaso de un sistema en el que
pocos de los autores tienen conocimiento del
mismo.
Jurisprudencia en Sistema
Acusatorio: Mayo 2017.
SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL. LA
OMISIN DEL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO DE
CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES EN LA ETAPA DE
INVESTIGACIN, DEBE IMPUGNARSE ANTE EL JUEZ DE
CONTROL A TRAVS DEL MEDIO DE IMPUGNACIN
PREVISTO EN EL ARTCULO 258 DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, PREVIO A LA PROMOCIN
DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. el artculo 258 del
cdigo citado, prev un medio de impugnacin a travs
del cual la vctima u ofendido puede inconformarse
contra las determinaciones que le afecten o impidan
lograr su pretensin, tales como la abstencin de
investigar, el archivo temporal, la aplicacin de un
criterio de oportunidad y el no ejercicio de la accin
penal, las que, por similitud en sus efectos, son
equiparables a la afectacin que sufren sus pretensiones
cuando el agente investigador es omiso o negligente en
cumplir con sus funciones. As, de una interpretacin
sistemtica de las normas mencionadas, con la finalidad
de armonizar el nuevo sistema de justicia penal, que
busca que los asuntos de esta materia sean resueltos de
forma breve y garantista en favor del imputado, as
como de la vctima u ofendido, se concluye que la
omisin del agente del Ministerio Pblico de cumplir
con sus obligaciones en la etapa de investigacin en el
sistema procesal penal acusatorio y oral, es impugnable
en la va jurisdiccional ordinaria, ante el Juez de control,
en trminos del referido artculo 258... (Registro IUS.
2014279, PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS
PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL DCIMO OCTAVO CIRCUITO,
12 de mayo de 2017, Tesis Aislada.).
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
TRATA DE PERSONAS. SI LA VCTIMA DE ESTE DELITO, EN
SUS PRIMERAS DECLARACIONES REALIZA UNA
IMPUTACIN CONTRA EL SUJETO ACTIVO, AS COMO LA
NARRACIN SUCINTA DE LOS HECHOS, Y ELLO SE
ENCUENTRA PLENAMENTE CORROBORADO CON OTRAS
PRUEBAS, CON BASE EN UNA PERSPECTIVA DE GNERO,
DEBEN TENERSE COMO CIERTAS AQULLAS, NO
OBSTANTE QUE SE RETRACTE DE ESA VERSIN EN
DILIGENCIAS POSTERIORES. es un hecho notorio que
nuestra sociedad violenta y discrimina a las mujeres que
se dedican a la prostitucin, es decir, son mal vistas
socialmente y recae sobre ellas una condena moral que
las estigmatiza. Incluso, hasta hace algunos aos era
considerada como una mala conducta y modo
deshonesto de vida. Adems, no debe perderse de vista
que esas circunstancias, aunado al temor de las vctimas
de ser rechazadas por su propia familia, o bien el
sentimiento de vergenza o culpa, son influencias en su
decisin para retractarse de su versin inicial. Ms an,
los operadores de justicia tienen la obligacin ineludible
de juzgar con perspectiva de gnero. Por tanto, deben
remediar los potenciales efectos discriminatorios que el
ordenamiento jurdico y las prcticas institucionales
pueden tener en detrimento de las personas,
principalmente de las mujeres... (Registro IUS.
2014285, NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO , 12 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
ROBO. DEBE TENERSE POR CONSUMADO Y NO COMETIDO
EN GRADO DE TENTATIVA, DESDE EL MOMENTO EN QUE
EL INCULPADO EJERCE PODER DE HECHO SOBRE LA COSA
MUEBLE AJENA, NO OBSTANTE QUE LA ABANDONE EN LA
PARTE EXTERIOR DEL LUGAR DONDE LA SUSTRAJO
(LEGISLACIN APLICABLE PARA LA CIUDAD DE MXICO).
si el hecho motivo de la causa se hace consistir en que
el activo se apoder de bienes muebles con nimo de
dominio y sin consentimiento de quien legalmente
poda otorgarlo, del interior de la negociacin donde se
encontraban, hasta salir a la calle con ellos,
abandonarlos en sta y regresar slo para esconderse o
sustraer ms objetos, cuando fue asegurado por los
elementos policiacos, ello hace incuestionable que dicho
activo ejerci un poder de hecho sobre los bienes que se
llev a la va pblica donde los dej, por lo que debe
tenerse por consumada la conducta delictuosa y no en
grado de tentativa, porque el apoderamiento fue
ejercido fcticamente, sin necesidad de que el activo
retuviera de forma continua el ejercicio de ese poder
sobre los muebles, por el abandono que hizo al regresar
al negocio. (Registro IUS. 2014276, NOVENO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO, 12 de
mayo de 2017, Tesis Aislada.).
APELACIN EN EL PROCESO PENAL ACUSATORIO. EL
ARTCULO 468, FRACCIN II, DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, AUTORIZA EL EXAMEN DE LA
MOTIVACIN DE LAS SENTENCIAS DE PRIMERA
22
INSTANCIA IMPUGNADAS MEDIANTE ESTE RECURSO, A
PARTIR DE LA REVISIN DE LA RACIONALIDAD DE LOS
ARGUMENTOS EXPRESADOS POR EL TRIBUNAL DE
Pgina
ENJUICIAMIENTO, LO QUE NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO
DE INMEDIACIN. el control que el tribunal de
apelacin est obligado a realizar con motivo de ese
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
recurso, se traduce en el anlisis del razonamiento
justificativo a travs del cual podr establecerse si el
tribunal de enjuiciamiento expuso su decisin sobre
bases racionales idneas para hacerla aceptable, bajo
los principios de la valoracin lgica (principios de
identidad, contradiccin, tercero excluido y razn
suficiente), de las mximas de la experiencia
(conocimientos ordinarios del quehacer cotidiano en las
actividades genricas del ser humano mediante la
observacin de los fenmenos sociales, culturales,
polticos y de la naturaleza) y del conocimiento
cientfico; por lo que slo de ese modo puede
examinarse la discrecionalidad del juzgador de primera
instancia en la utilizacin y valoracin de las pruebas,
como sustento de la sentencia materia del recurso de
apelacin, preservando la integridad del principio de
inmediacin referido. (Registro IUS: 2014244,
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL DCIMO
PRIMER CIRCUITO , 12 de mayo de 2017, Tesis Aislada).
MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA PENAL. CONFORME
AL ARTCULO QUINTO TRANSITORIO DEL DECRETO POR
EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES, ENTRE OTROS, DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 17 DE JUNIO DE 2016, LOS
ARTCULOS 153 A 171 Y 176 A 182 DE DICHO CDIGO, QUE
REGULAN LO RELATIVO A LA IMPOSICIN Y SUPERVISIN
DE AQULLAS, PUEDEN APLICARSE AL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL TRADICIONAL. el legislador estableci
que los artculos 153 a 171 y 176 a 182 del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, que regulan lo
relativo a la imposicin y supervisin de medidas
cautelares, pueden ser aplicados al sistema de justicia
penal tradicional... (Registro IUS: 2014237, TERCER
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO SPTIMO CIRCUITO , 12
de mayo de 2017, Jurisprudencia).
PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CRITERIOS PARA DETERMINAR SI LA LIMITACIN AL
EJERCICIO DE UN DERECHO HUMANO DERIVA EN LA
VIOLACIN DE AQUEL PRINCIPIO. para determinar si
una medida lo respeta, es necesario analizar si: (I) dicha
disminucin tiene como finalidad esencial incrementar
el grado de tutela de un derecho humano; y (II) genera
un equilibrio razonable entre los derechos
fundamentales en juego, sin afectar de manera
desmedida la eficacia de alguno de ellos. En ese sentido,
para determinar si la limitacin al ejercicio de un
derecho humano viola el principio de progresividad de
los derechos humanos, el operador jurdico debe
realizar un anlisis conjunto de la afectacin individual
de un derecho en relacin con las implicaciones
colectivas de la medida, a efecto de establecer si se
5 Contradiccin de tesis 311/2015. Entre las sustentadas por la
Primera y la Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. 14 de noviembre de 2016. Mayora de seis votos de los
Ministros Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando Franco
Gonzlez Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Eduardo Medina
Mora I., Alberto Prez Dayn y Luis Mara Aguilar Morales; votaron
en contra Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, Jos Ramn Cosso Daz,
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
encuentra justificada. (Registro IUS: 2014218,
SEGUNDA SALA, 12 de mayo de 2017, Jurisprudencia).
INTERPRETACIN CONFORME. SUS ALCANCES EN
RELACIN CON EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIN MS
FAVORABLE A LA PERSONA. el principio de
interpretacin conforme se fundamenta en una
presuncin general de validez de las normas que tiene
como propsito la conservacin de las leyes; por ello, se
trata de un mtodo que opera antes de estimar
inconstitucional o inconvencional un precepto legal. En
ese sentido, slo cuando exista una clara
incompatibilidad o contradiccin que se torne
insalvable entre una norma ordinaria y la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o algn
instrumento internacional, se realizar una declaracin
de inconstitucionalidad o, en su caso, de
inconvencionalidad; por tanto, el operador jurdico, al
utilizar el principio de interpretacin conforme, deber
agotar todas las posibilidades de encontrar en la
disposicin normativa impugnada un significado que la
haga compatible con la Constitucin o con algn
instrumento internacional...(Registro IUS: 2014204,
PLENO, 12 de mayo de 2017, Tesis Aislada).5
VCTIMA U OFENDIDO DEL DELITO. EN ARAS DEL
DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA, DEBE
NOTIFICRSELE PERSONALMENTE LA RESOLUCIN QUE
NIEGA LA ORDEN DE APREHENSIN CONTRA EL
INDICIADO. Los artculos 12, fracciones III y XII, y 14 de
la Ley General de Vctimas establecen como derecho la
intervencin de la vctima u ofendido del delito en el
proceso penal para que, en un plano de igualdad, est en
aptitud de ejercer sus derechos; prerrogativa que
impone la obligacin de ordenar la notificacin personal
de todos los actos y resoluciones que se produzcan en
su prosecucin. En este contexto, debe notificrsele
personalmente la resolucin que niega la orden de
aprehensin contra el indiciado, a fin de que, en aras de
su derecho de acceso a la justicia, pueda interponer el
medio impugnativo correspondiente. (Registro IUS:
2014327, QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO , 19 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
ROBO. EL ARTCULO 224, FRACCIN IX, DEL CDIGO
PENAL PARA LA CIUDAD DE MXICO, QUE PREV LA
AGRAVANTE CUANDO SE COMETA CONTRA TRANSENTE
NO VIOLA EL PARADIGMA DE DERECHO PENAL DEL ACTO.
no es vlido considerar que la calificativa
responsabilice al acusado por lo que es y no por lo que
hace, pues la culpabilidad se finca sobre la base de la
conducta descrita en ese precepto, lo que no constituye
estigmatizacin alguna basada en la personalidad del
sujeto activo, sino nica y exclusivamente una sancin
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Norma Luca Pia Hernndez y
23
Javier Laynez Potisek. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretario:
Jorge Jannu Lizrraga Delgado.
NOTA: Esta tesis no constituye jurisprudencia pues no resuelve el
Pgina
tema de fondo que se resolvi en la contradiccin de tesis de la
cual deriva.
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
por el comportamiento lesivo contra bienes jurdicos
tutelados por la norma penal. (Registro IUS: 2014317,
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL
PRIMER CIRCUITO , 19 de mayo de 2017, Tesis Aislada.).
PERSONAS INDGENAS. AUNQUE EL IMPUTADO SE
AUTOADSCRIBA O SE IDENTIFIQUE COMO MIEMBRO DE
UNA COMUNIDAD INDGENA, SI SE ADVIERTE QUE YA NO
GUARDA VNCULOS EFECTIVOS CON STA, NI HABITA EN
ELLA DESDE HACE AOS, AL HABER EMIGRADO AL LUGAR
EN EL QUE COMETI EL DELITO QUE SE LE ATRIBUYE, NO
LE SON APLICABLES LOS USOS Y ESPECIFICIDADES
CULTURALES PREVISTOS EN EL ARTCULO 2o. DE LA
CONSTITUCIN FEDERAL, PARA PRESCINDIR DE LA
IMPOSICIN DE LA PENA. si la persona que se
identifica como indgena no habita en su comunidad
desde hace aproximadamente doce aos, al haber
emigrado a la ciudad, lugar en el que acontecieron los
hechos delictivos que se le atribuyen, es evidente que ya
no guarda vnculos con la comunidad de la que es
originario, por haberse transculturizado y adquirido los
del lugar que ahora habita; ms an si se constata que
con anterioridad ha cometido delitos de la misma
naturaleza. Por ello, en estos casos, aunque el imputado
se haya autoadscrito o identifique como miembro de
una comunidad, si bien deben garantizarse los derechos
establecidos en el artculo 2o. constitucional invocado,
en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas y el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, ello no
significa que se tomen en consideracin los usos y
especificidades culturales, en cuanto a considerar que el
delito cometido, al ser de mnima entidad en su
comunidad, pueda prescindir de la imposicin de la
pena. (Registro IUS: 2014309, NOVENO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO , 19 de
mayo de 2017, Tesis Aislada).
SISTEMA BIOMTRICO DE REGISTRO DE ASISTENCIA DE
PROCESADOS EN LIBERTAD PROVISIONAL (SIBAP),
CONTENIDO EN EL SISTEMA INTEGRAL DE SEGUIMIENTO
DE EXPEDIENTES. SI EL TRIBUNAL UNITARIO
RESPONSABLE ORDENA AL QUEJOSO REGISTRARSE EN
STE Y PRESENTARSE A FIRMAR LA LIBRETA DE CONTROL
DE QUIENES GOZAN DE LA SUSPENSIN, COMO
CONDICIONANTE PARA QUE SIGA SURTIENDO EFECTOS LA
MEDIDA, NO VIOLA EL DERECHO HUMANO DE
PRESUNCIN DE INOCENCIA. el hecho de que el
Tribunal Unitario responsable ordene al quejoso
registrarse en dicho sistema y presentarse a firmar la
libreta de control de quienes gozan de la suspensin,
como condicionante para que siga surtiendo efectos la
medida, no viola el derecho humano de presuncin de
inocencia, previsto en los artculos 20, apartado B,
fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 8, numeral 2, de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, ya que la
imposicin de la medida no es innecesaria ni
6 NOTA: El Acuerdo General 58/2008, del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, que establece el uso obligatorio del mdulo
denominado Sistema Biomtrico de Registro de Asistencia de
Procesados en Libertad Provisional (SIBAP), contenido en el
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
desproporcional, pues es una facultad que la ley permite
imponer cuando se concede la suspensin para hacer
eficiente el control estadstico que se lleva en los
rganos jurisdiccionales y no limita derecho alguno, tan
es as que, de no poder asistir a firmar por alguna causa
justificada, el quejoso puede acudir al tribunal y mostrar
el motivo por el cual no se present (Registros IUS:
2014391, PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO , 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada)6
REVISIN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD
PERSONAL O DE PRISIN PREVENTIVA PREVISTA EN EL
ARTCULO QUINTO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL
QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES, ENTRE OTROS, DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 17 DE JUNIO DE 2016.
RESULTA ILEGAL SUPEDITARLA O POSPONERLA A LA
INSTAURACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA "AUTORIDAD
DE SUPERVISIN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA
SUSPENSIN PROVISIONAL DEL PROCESO". la revisin
de dichas medidas cautelares no puede supeditarse y
posponerse al funcionamiento e instauracin de la
autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la
suspensin provisional del proceso, a cuyo cargo se
encuentra rendir diversa informacin sobre la
evaluacin del riesgo pues, de hacerlo, dicha actuacin
es ilegal... (Registro IUS: 2014389, TERCER TRIBUNAL
COLEGIADO DEL VIGSIMO SPTIMO CIRCUITO, 26 de mayo
de 2017, Tesis Aislada).
INVESTIGACIN MINISTERIAL DE LOS HECHOS
DENUNCIADOS POSIBLEMENTE CONSTITUTIVOS DE
DELITO. DIFERENCIA ENTRE LA ABSTENCIN Y OMISIN
DE INICIARLA, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. [L]a abstencin de
investigar est sujeta a control judicial, bajo los
requisitos del artculo 258 del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, recurso procesal que debe
agotarse previo a reclamarse aqulla en amparo
indirecto. Un supuesto diverso surge cuando
presentada la denuncia, querella o acto equivalente, el
Ministerio Pblico no emite acuerdo alguno,
contraviniendo la carga procesal prevista en el artculo
224 del propio cdigo, omisin esta ltima que, por no
estar sujeta a control judicial, puede impugnarse
directamente en amparo indirecto. (Registro IUS:
2014371, CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO , 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCEDIMIENTO PENAL
ACUSATORIO. CONTRA LA DETERMINACIN DEL JUEZ DE
CONTROL QUE NIEGA EXCLUIR O INADMITIR MEDIOS DE
PRUEBA EN DICHA FASE, ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO, AL NO CONSTITUIR UN ACTO EN
JUICIO, CUYOS EFECTOS SEAN DE IMPOSIBLE
24
Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes citado, aparece
Pgina
publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XXVIII, octubre de 2008, pgina 2535.
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
REPARACIN. La etapa intermedia en el procedimiento
penal acusatorio est conformada por un conjunto de
actos procesales (una fase escrita y una oral), que inicia
con la presentacin de la acusacin y culmina con la
resolucin que decide la apertura a juicio oral; en dicha
fase procesal tiene lugar, entre otros, el ofrecimiento y
admisin de medios de prueba, as como la depuracin
de los hechos controvertidos (Registro IUS: 2014367,
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL
PRIMER CIRCUITO , 26 de mayo de 2017, Tesis Aislada.).
AUDIENCIA DE IMPUGNACIN DEL NO EJERCICIO DE LA
ACCIN PENAL PREVISTA EN EL ARTCULO 258 DEL
CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. EN
ESTA DILIGENCIA EL JUEZ DE CONTROL, CON BASE EN EL
PRINCIPIO DE CONTRADICCIN, SLO PUEDE DECIDIR
SOBRE LO QUE ADUZCAN LOS ASISTENTES, RESPETANDO
EL EQUILIBRIO PROCESAL ENTRE LAS PARTES.
tratndose de la audiencia de impugnacin del no
ejercicio de la accin penal determinado por el
Ministerio Pblico, prevista en el artculo 258 del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, el Juez de
control, con base en el principio de contradiccin
indicado, slo puede decidir sobre lo que aduzcan los
asistentes, respetando el equilibrio procesal entre las
partes, esto es, nicamente est facultado para
pronunciarse respecto de los argumentos jurdicos
expuestos por stas, quienes en su oportunidad
tuvieron acceso directo a todos los datos de la carpeta
de investigacin, con lo cual, quedaron en posibilidad de
controvertirlos o confrontarlos, as como de oponerse a
las peticiones y alegatos de la otra parte; de lo contrario,
es decir, que el juzgador se sustituyera a alguna de las
partes para subsanar deficiencias tcnicas, atentara
contra los principios sealados, en especial, el de
contradiccin. (Registro IUS: 2014359, SPTIMO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO, 26 de mayo de 2017, Tesis Aislada).
REPARACIN INTEGRAL ANTE VIOLACIONES A DERECHOS
HUMANOS. POSIBILIDAD DE ESTABLECER MEDIDAS DE
SATISFACCIN EN EL MARCO DE LA LEY DE AMPARO. las
sentencias estimatorias de amparo constituyen en s
mismas una medida de satisfaccin, pues al declarar la
existencia de una violacin a derechos humanos, las
sentencias operan como una declaratoria oficial que
contribuye a restaurar la dignidad de las personas. As,
ms all de las medidas de restitucin contenidas en
ellas, las sentencias de amparo tienen un valor
fundamental como parte del proceso reparador de las
consecuencias de un hecho victimizante, a tal punto que,
en la gran mayora de los casos, las medidas
restitutorias, junto con la declaratoria en cuestin, son
suficientes para reparar integralmente las violaciones a
derechos humanos. Por otro lado, en casos en que la
violacin a derechos humanos pueda ser constitutiva de
algn delito, la vista que estn obligados a dar los jueces
de amparo a las autoridades competentes para que se
investiguen los hechos y se sancione a los responsables,
tambin debe verse como una medida de satisfaccin...
(Registro IUS: 2014346, PRIMERA SALA, 26 de mayo de
2017, Tesis Aislada).
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
REPARACIN INTEGRAL ANTE VIOLACIONES A DERECHOS
HUMANOS. LOS JUECES DE AMPARO NO PUEDEN
DECRETAR COMPENSACIONES ECONMICAS PARA
REPARARLAS, SALVO QUE PROCEDA EL CUMPLIMIENTO
SUSTITUTO. no existen disposiciones en la Ley de
Amparo que permitan a los jueces decretar
compensaciones econmicas en las sentencias de
amparo como medidas de reparacin a las violaciones
de derechos humanos declaradas en esas resoluciones.
Sin embargo, no debe soslayarse que el Estado
Mexicano se encuentra obligado a garantizar el derecho
a una reparacin integral; de ah que sea posible el
dictado de medidas compensatorias nicamente bajo la
figura del incidente de cumplimiento sustituto...
(Registro IUS: 2014345, PRIMERA SALA , 26 de mayo de
2017, Tesis Aislada.).
REPARACIN INTEGRAL ANTE VIOLACIONES A DERECHOS
HUMANOS. LA RESTITUCIN DEL DERECHO VULNERADO
QUE SE ORDENE EN EL JUICIO DE AMPARO CONSTITUYE LA
MEDIDA DE REPARACIN PRINCIPAL Y CONLLEVA
OBLIGACIONES TANTO NEGATIVAS COMO POSITIVAS A
CARGO DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES. la
moderna teora de los derechos fundamentales
entiende que stos no slo comportan prohibiciones
que se traducen en obligaciones negativas, sino que
tambin establecen obligaciones positivas y
presuponen la existencia de deberes generales de
proteccin a cargo de las autoridades estatales. De esta
manera, cuando se ha violado un derecho que impone a
la autoridad la obligacin de realizar una conducta
positiva, la restitucin no puede conseguirse
simplemente anulando el acto de autoridad, sino
obligando a sta a que realice la conducta que est
ordenada por el derecho en cuestin... (Registro IUS:
2014344, PRIMERA SALA, 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
REPARACIN INTEGRAL ANTE VIOLACIONES A DERECHOS
HUMANOS. INTERPRETACIN DE LAS INSTITUCIONES
PREVISTAS EN LA LEY DE AMPARO COMO "GARANTAS DE
NO REPETICIN". la finalidad de estas medidas es que,
una vez que se ha declarado la violacin, la persona
afectada no vuelva a sufrir la misma vulneracin a sus
derechos humanos y que personas en situaciones
semejantes tampoco sean afectadas por actos de
autoridad similares, es evidente que la Ley de Amparo
prev una serie de instituciones que, de hecho, deben
reinterpretarse como garantas de no repeticin. En
primer lugar, la Ley de Amparo establece un rgimen de
responsabilidades administrativas y penales en los
casos de incumplimiento de las sentencias (artculos
182 a 198) y repeticin del acto reclamado (artculos
199 a 200), que pueden dar lugar a la destitucin del
funcionario y a la imposicin de penas de prisin. Estas
medidas, pese a constituir supuestos de satisfaccin al
buscar que se imparta justicia en cada caso, tienen una
25
proyeccin colectiva que se asemeja a las garantas de
no repeticin, porque la eventual imposicin de esas
Pgina
sanciones genera un fuerte incentivo para que las
autoridades no transgredan nuevamente los derechos
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
de una persona que ha obtenido una sentencia de
amparo estimatoria... (Registro IUS: 2014343,
PRIMERA SALA, 26 de mayo de 2017, Tesis Aislada).
MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL ANTE VIOLACIONES
A DERECHOS HUMANOS. POR REGLA GENERAL NO ES
POSIBLE DECRETAR EN LAS SENTENCIAS DE AMPARO
MEDIDAS NO PECUNIARIAS DE SATISFACCIN O
GARANTAS DE NO REPETICIN PARA REPARAR
AQULLAS. no existe disposicin alguna en la ley de la
materia que permita a los Jueces decretar medidas de
satisfaccin tales como: disculpas pblicas a cargo de las
autoridades responsables; publicacin de las
sentencias; celebracin de actos pblicos en los que se
reconozca la responsabilidad de las autoridades;
realizacin de medidas o actos en conmemoracin de
las vctimas; y realizacin de obras de infraestructura
con efecto comunitario o monumentos. En la misma
lnea, tampoco existe fundamento legal para que los
Jueces puedan decretar garantas de no repeticin
similares a las que se encuentran en la doctrina
interamericana, tales como la orden de realizar
reformas legislativas o constitucionales; tipificar delitos
o su adecuacin a estndares internacionales; adoptar
medidas administrativas como el establecimiento de
programas de formacin y/o capacitacin de
funcionarios; campaas de concientizacin y
sensibilizacin dirigidas al pblico en general; o la
elaboracin de polticas pblicas... (Registro IUS:
2014342, PRIMERA SALA, 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
INMEDIATEZ PROCESAL. PRINCIPIOS QUE CONDICIONAN
SU APLICACIN CUANDO EL INCULPADO SE RETRACTA DE
UNA CONFESIN MINISTERIAL ALEGANDO QUE STA FUE
OBTENIDA MEDIANTE ACTOS DE TORTURA. Esta forma
de entender el concepto "aleccionamiento" ha perdido
toda vigencia en un sistema donde, como en el nuestro,
el derecho a la defensa adecuada es una condicin sin la
cual es imposible hablar de procesos penales legtimos.
De acuerdo con las exigencias de un modelo penal de
corte democrtico, la posibilidad de que una persona
pueda defenderse frente a la acusacin penal no se
traduce en impunidad si el Ministerio Pblico,
asumiendo la carga que le corresponde, aporta los
medios probatorios idneos para refutar la versin de
defensa del inculpado. En conclusin, no slo es posible
para el juez cuestionar el material probatorio y derrotar
la lgica subyacente al principio de inmediatez procesal,
sino que es su obligacin. No existe valor en la
inmediatez si el inculpado emiti la declaracin en
cuestin con el fin de negociar la posibilidad de que
cesara su tormento. (Registro IUS: 2014341, PRIMERA
SALA , 26 de mayo de 2017, Tesis Aislada).
DERECHO A INTERROGAR TESTIGOS EN EL PROCESO
PENAL. POR EL PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA,
EL MINISTERIO PBLICO ES QUIEN TIENE LA CARGA DE
LOCALIZAR A LOS TESTIGOS DE CARGO A FIN DE LOGRAR
SU COMPARECENCIA ANTE EL JUEZ. es al Ministerio
Pblico a quien corresponde la carga de obtener la
comparecencia de los testigos cuyos alegatos ofrece
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
como prueba, pues es ste, como contraparte, quien -de
acuerdo con el principio de presuncin de inocencia-
debe proporcionar la evidencia necesaria para sostener
su acusacin. As, no es el juez quien debe agotar las
medidas necesarias para obtener la comparecencia de
los testigos, pues su posicin en el proceso es la de un
tercero imparcial y, por ese motivo, sus actuaciones no
pueden estar impulsadas por motivaciones inquisitivas.
El juez no tiene el deber de perseguir la verdad histrica,
sino de evaluar que las partes en confronta cuenten con
las mismas posibilidades para ofrecer elementos de
conviccin que apoyen su versin y, una vez cumplido
esto, tiene el deber de valorar, a la luz de los principios
de debido proceso, cul de las dos partes tiene razn.
Entonces el Ministerio Pblico, por el inters que tiene
en perseguir y aportar datos que apoyen su acusacin,
es quien debe agotar los medios legtimos a su alcance
para lograr que los testigos de cargo que l ofrece estn
en condiciones de comparecer... (Registro IUS:
2014339, PRIMERA SALA , 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
DERECHO A INTERROGAR TESTIGOS DE CARGO EN EL
PROCESO PENAL. RAZN POR LA CUAL NINGUNA
CONDENA PUEDE DEPENDER DEL DICHO DE UN TESTIGO
NO SOMETIDO A LA CONFRONTA DEL PROCESO, INCLUSO
CUANDO SE HA DEMOSTRADO, CON BUENAS RAZONES,
QUE FUE IMPOSIBLE LOCALIZARLE. La razn por la cual
se impone este criterio deriva directamente de las
exigencias implcitas del derecho a la defensa adecuada
y del principio de igualdad procesal. El respeto al
derecho a interrogar testigos en el proceso existe por
una razn muy clara: permite al inculpado cuestionar la
veracidad de la acusacin que pesa en su contra ante la
misma persona que la hace y de cara al juez. Esta
proteccin es elemental para la justicia de un proceso
penal, instruido con el propsito de hallar la verdad. El
acto de interrogar, cuestionar e increpar es la manera
ms simple de emprender la defensa propia. No sera
legtimo que el Estado llegara a una conviccin de
culpabilidad cuando un proceso no ha logrado ofrecer
igualdad de armas a las partes... (Registro IUS:
2014338, PRIMERA SALA , 26 de mayo de 2017, Tesis
Aislada).
RECURSO DE INCONFORMIDAD. SU RATIO
CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONAL. desde una
interpretacin sistemtica de los artculos 1o., 103 y
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en conexin con los artculos 1.1. y 25 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 2.3.
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
implica la obligacin del Estado mexicano en su
conjunto de establecer e implementar los medios
procesales adecuados para que las ejecutorias de
amparo sean cumplidas de manera que se protejan
eficazmente los derechos declarados o reconocidos en
26
la correspondiente ejecutoria... (Registro IUS:
2014333, PRIMERA SALA , 26 de mayo de 2017,
Pgina
Jurisprudencia).
 [Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
INTERPRETACIN CONFORME. NATURALEZA Y ALCANCES
A LA LUZ DEL PRINCIPIO PRO PERSONA. En cualquier
caso, las normas son vlidas mientras un tribunal no
diga lo contrario. Asimismo, hoy en da, el principio de
interpretacin conforme de todas las normas del
ordenamiento a la Constitucin, se ve reforzado por el
principio pro persona, contenido en el artculo 1o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
el cual obliga a maximizar la interpretacin conforme en
aquellos escenarios en los cuales, dicha interpretacin
permita la efectividad de los derechos fundamentales de
las personas frente al vaco legislativo que puede
provocar una declaracin de inconstitucionalidad de la
norma. (Registro IUS: 2014332, PRIMERA SALA, 26 de
mayo de 2017, Jurisprudencia).
Foros y Conferencias
del mes de mayo.
Empresa, Derecho Penal y
Compliance.
Para el Dr. Juan M. Rodrguez Estvez, el gran
desafo en esta materia es analizar caso por
caso y hacer un juicio de reproche penal, no
solo por la funcin que tiene la persona, por
su posicin dentro de la entidad, sino por una
responsabilidad que pueda probar que
respeta el principio de culpabilidad del sujeto
imputado. En este sentido, uno de los desafos
para la empresa es la figura del oficial de
cumplimiento, a quien podramos ver como
un garante de los flujos de la informacin
hacia la superioridad; la idea de un oficial de
cumplimiento como una especie de sheriff
7 Consultar, Registro IUS: 2010844, 2006590, 2006505.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
privado que impida los delitos prcticamente
parece imposible y adems, injusta
materialmente para el oficial de
cumplimiento; por qu tendra que asumir la
responsabilidad penal por el hecho de un
tercero, seria ajeno al principio de
culpabilidad. Lo que si se le puede exigir es
esta idea de ser garante de la informacin, es
decir, que l pueda, a quienes tiene un poder
de decisin, que tengan las herramientas
pertinentes para poder prevenir y evitar el
delito que est en vas, o si se cometi para
poder investigarlo y poder ponerlo en
conocimiento de la autoridad y sancionarlo.
Respecto a la cuestin de si estamos ante
un verdadero derecho penal o derecho
administrativo sancionador, el Dr. Estvez,
indico que lo ms garantista es que sea penal,
ya que el derecho administrativo tambin
asume las garantas propias del derecho
penal, por tanto, si tenemos un esquema de
sanciones en esta materia lo ms garantista es
que sea penal.7
Asimismo, la Dra. Alicia Azzolini sealo
que tiene lgica que la empresa asuma una
funcin de prevencin, que principalmente le
correspondera al Estado, dado que la
empresa puede ser sujeto de derecho penal,
adems de que en el mundo actual tienen un
posicionamiento, una actividad social
innegable, mucho ms cuando en muchos
casos el Estado ha dejado determinadas
funciones en las empresas, adems de toda la
problemtica de la criminalidad internacional
que propician la actividad entre crimen
organizado y empresas.
Por su parte, la Dra. Elosa Quintero sealo
que en la actualidad se puede observar que
surgen despachos que trabajan en
compliance, cursos diplomados, etctera, pero
en el fondo no tenemos muy en claro que es,
cul es el fin y funcin de una figura que tiene
un gran tinte administrativo.
27
Pgina
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

Algunos hablan del compliance como una
herramienta qu busca la cultura de
legalidad; otros lo ven como una
herramienta para hacer efectivos los cdigos
ticos de las empresas; otro grupo lo ve como
un modelo de prevencin de delitos y es, en
ese modelo, donde se le hace responsable de
casi de todo al que le toca prevenir qu es el
oficial de cumplimiento. Sin embargo, el
oficial de cumplimiento no puede ser el saco
de golpe que asuma todas las
responsabilidades, puede controlar lo que sea
controlable ms no garante de todos los
hechos se realizan en el seno de la empresa.
Un cuarto grupo lo ve como un en modo de
detectar los delitos y nada ms, y un ltimo
grupo, con poca representacin, habla del
compliance como una herramienta de
imputacin.
Por otro lado, se ofrece a la empresa
programas de cumplimiento, pero sin
contenidos que sean acordes a sus fines y esta
los asume por ese temor hipottico de que
se le pueda atribuir una responsabilidad,
porque ya est previsto en el Cdigo todo este
modelo de responsabilidad penal de las
empresas. Evidentemente, la empresa es la
ms preocupada, ya que no quieren tener
consecuencias que pueden recaer en multas o
privacin de derechos; para una empresa qu
no puede pagar una multa podra ser casi una
sentencia de muerte. Al empresario lo que le
interesa es saber qu hacer con un
compliance, qu consecuencias puede tener
y/o en que le beneficia.
Hoy sabemos por muchos factores que el
Estado no se da abasto y entonces est
fomentando y en algunos casos exigiendo que
la empresa se autorregule y entonces se ve al
compliance como un modo de auto regulacin,
pero al mismo tiempo regulada por el Estado.
Cuando ms avanza el derecho penal y es
efectivo y es punitivo -en el buen sentido de la
genera mucha reaccin en el sector
empresarial, los empresarios empiezan a
mirar al derecho penal como un agresor y
tratan de frenar, entorpecer y/o mermar todo
el poder que puede tener ese Estado que lo
nico que est haciendo es el ejercicio del ius
puniendi, esto es una consecuencia natural tal
y como uno reacciona y se defiende pero no es
culpa de los empresarios es una mala decisin
de poltica criminal del propio estado por no
darle a la persona jurdica la motivacin
suficiente y la falta de certeza jurdica
necesaria para trabajar conjuntamente y no
viendo al Estado como un tirano que lo nico
que quiere es desvalijar a la empresa de su
dinero, por tanto, el compliance es tambin
una herramienta de poltica criminal para el
combate contra la corrupcin, contra la
contaminacin, contra la trata de personas,
contra el lavado de dinero, etctera, por tanto
tendramos que sumar al compliance como
herramienta de poltica criminal.
Instituto Nacional de Ciencias Penales,
INACIPE. 24/mayo/2017.
https://www.youtube.com/watch?v=o-o3PvKEFDs
Inauguracin de la Consulta
Nacional sobre el Modelo de
Procuracin de Justicia
El Centro de Investigacin y Docencia
28

palabra-, porque puede detener a

Econmicas (CIDE), el Instituto de
empresarios y funcionarios en temas de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM (IIJ-
Pgina

corrupcin, lavado de dinero, etc. se empieza

UNAM) y el Instituto Nacional de Ciencias
hacer un ejercicio real de la punicin y esto

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.

Penales (INACIPE), as como la Asociacin primer mesa de trabajo, entorno a vctimas y

Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior de la Repblica Mexicana,
A.C. (ANUIES), convocaron a acadmicos,
instituciones de justicia, expertos y
ciudadana a presentar propuestas para
generar un nuevo modelo de procuracin de
justicia e investigacin criminal. Esto durante
la inauguracin de la Consulta Nacional sobre
el Modelo de Procuracin de Justicia.
Derechos Humanos, tuvo lugar posterior a la
inauguracin y gir en torno al modelo y las
acciones ms eficientes para garantizar los
derechos de las vctimas desde la denuncia
hasta la obtencin de la reparacin del dao y
restitucin de derechos. sta incluy la
participacin de expertos, acadmicos,
representantes de la sociedad civil y
autoridades.

La consulta que dio inicio el 25 de mayo del En la inauguracin de la consulta

ao en curso, concluir en octubre de 2017, e estuvieron presentes el Mtro. Gerardo
incluye la realizacin de mesas de trabajo Laveaga Rendn, Director del INACIPE, el Dr.
entre expertos, en torno a ocho ejes Sergio Lpez Aylln, Director del CIDE, el Dr.
temticos, y nueve foros, eventos que tendrn Pedro Salazar Ugarte, Director del IIJ-UNAM,
lugar en la Ciudad de Mxico y diversas y la Dra. Yolanda Legorreta Carranza,
entidades del pas y sern de acceso pblico. Directora General de Asuntos Jurdicos de la
ANUIES.
Al concluir el proceso, se presentar un
informe que deber servir como insumo para El martes 30 de mayo contina la consulta
el diseo de un modelo de procuracin de en Ciudad Jurez con un foro y mesa sobre
justicia que mejore sustancialmente el vctimas y Derechos Humanos. Ms
servicio pblico que brindan fiscalas y informacin en el sitio web de la consulta.8
procuraduras de justicia de todo Mxico.
Corresponder a la Procuradura General de
la Repblica, as como al Congreso de la
Unin, a la Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia, a la Conferencia
Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica
y a la Conferencia Nacional de Gobernadores
dar seguimiento a las recomendaciones del
informe, mismo que incluir las conclusiones
de las mesas de trabajo, as como de las
propuestas presentadas por la ciudadana, a
la que se invita a enviar sus propuestas en el
sitio web: construyamosjusticia.mx.

Los ocho ejes temticos bajo los que se

estructura la consulta son: vctimas y Instituto Nacional de Ciencias Penales,
Derechos Humanos, poltica criminal, INACIPE. 25/mayo/2017.
https://www.youtube.com/watch?v=m5x3ARirWII
seguridad pblica, delincuencia organizada,
modelo de investigacin criminal, modelo de
autonoma de las instituciones de
procuracin de justicia, procuracin y
administracin de justicia, y operacin,
29

gestin y cambio en las instituciones. La

Pgina

8 Comunicado de Prensa difundido por el Instituto Nacional de

Ciencias Penales, INACIPE. Ciudad de Mxico, 25 de mayo, 2017.

Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.

 [Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Libros del mes.
Recurso de
Revocacin en
el Proceso
Penal
Autor: Jos Daniel
Hidalgo Murillo.
Como se entender a lo
largo de esta obra, creo
importante seguir
ahondando en el rescate
del recurso de
revocacin, por lo menos para interpretar
favorablemente lo que debe entenderse por
decisiones interlocutorias, de mero trmite y/o
sin sustanciacin. El recurso de revocacin
proceder en cualquiera de las etapas del
procedimiento penal en las que interviene la
autoridad judicial El recurso de revocacin
proceder en contra de las resoluciones de mero
trmite que se resuelvan sin sustanciacin. El
recurso de revocacin proceder con el objeto de
que el mismo rgano jurisdiccional que dict la
resolucin impugnada, la examine de nueva
cuenta y dicte la resolucin que corresponda. El
recurso de revocacin contra las resoluciones
pronunciadas durante la audiencia, deber
promoverse antes de que termine la misma. El
recurso de revocacin en audiencia se efectuar
verbalmente, de inmediato y de la misma manera
se pronunciar el fallo. El recurso de revocacin
contra resoluciones dictadas fuera de audiencia,
deber interponerse por escrito en un plazo de
dos das siguientes a la notificacin de la
resolucin impugnada. El recurso de revocacin
proceder expresando los motivos por los cuales
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
se solicita. El recurso de revocacin proceder
contra la autoridad que resolvi decisiones de
mero trmite. El recurso de revocacin proceder
contra la autoridad que resolvi sin sustanciacin.
La autoridad que ha resuelto y que acoge el
recurso puede examinar de nueva cuenta por
contrario imperio y dicte la resolucin que
corresponda. Esto es, puede mantener la decisin,
acoger el recurso y anular y/o revocar, decidir ex
contrario, etctera. Todo en la Etapa de
Investigacin es de mero trmite; todo lo que se
resuelva en audiencia es de mero trmite, todo lo
interlocutorio es de mero trmite, y, nada de lo
que se discute en audiencia ha sufrido la
sustanciacin y/o el debate. Por ende, todo lo que
un juez haya resuelto, en audiencia, todo, puede
ser sujeto a recurso de revocacin. Es por eso que
me interesa abrir el recurso que, hasta hoy, se
encuentra cerrado, innecesariamente cerrado,
ilegalmente cerrado, injustamente cerrado por
una mala interpretacin segn mi criterio del
artculo 465 del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
El Amparo en el
Proceso Penal
Acusatorio y
Oral
Autor: Hesbert
Benavente Chorres.
La reforma del proceso
penal, esto es, el trnsito
de un modelo con
orientacin a lo
inquisitivo a uno de corte acusatorio y oral, no slo
conlleva a cambios estructurales, funcionales y
normativos en el sistema de justicia penal; sino
que, implica adems la generacin de
conocimiento en torno a los fundamentos,
instituciones y dinmica atribuible al modelo
acusatorio. Este conocimiento prima facie, surge
de aquellas fuentes normativas que regulan el
citado modelo procesal, es decir, es el resultado
del proceso de abstraccin realizado en las
normas legales, tanto por la doctrina, como por la
jurisprudencia. Sin embargo, ello no est reducido
a una lectura literal del tenor legal, sino que, cada
intrprete har uso de las diferentes herramientas
30
elaboradas por cada corriente o teora de la
interpretacin jurdica. As, por ejemplo, si uno se
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adhiere a la escuela de la hermenutica jurdica
siguiendo los pasos de Karl Larenz, Hassemer o
[Ao I, No. 5] -REVISTA INMEXIUS
Revista del Instituto Mexicano de Derecho - mayo 2017.
Arthur Kaufmann partir del sujeto
comprensivo para construir su anlisis o
argumentacin, as como de los siguientes crculos
hermenuticos: 1. El prejuicio desemboca en un
juicio racional pero que, a su vez, constituir en un
prejuicio para el anlisis de otro tema; 2. El texto
es la suma de las normas y los hechos, es decir, las
normas se ven completadas, significativamente, a
travs de los supuestos fcticos que aparecen y
son subsumidos a la regla normativa; y, los hechos,
para tener relevancia jurdica requieren de su
adecuacin a una concreta norma legal; 3. Las
normas se identifican con un ordenamiento y el
mismo est conformado por las normas.
Victimologa.
Apuntes desde
la prctica.
Compilacin.
Autor: Regina E.
Samperio
Rodrguez.
El fenmeno social de
la violencia es un
problema global
presente en Mxico y
por ende en la Ciudad de Mxico, que se manifiesta
de diversas formas; resultante de factores
individuales familiares y sociales. Consecuencia de
este fenmeno son las vctimas. Ardua es la tarea
en este campo. Trabajar con vctimas es complejo:
va ms all de escuchar el dolor, la tristeza e
impotencia de quienes han vivido una situacin
delictiva. Entendiendo que la lnea entre ser
vctima o no, es muy delgada. Es por ello, que un
grupo de entusiastas profesionistas nos reunimos
con la intencin de poder compartir nuestras
experiencias en Victimologa, apuntes desde la
prctica. En este compendio, pretendemos reflejar
las experiencias vividas da a da, en las diferentes
reas de atencin a vctimas del delito en las que
laboramos. Desde el enfoque de la Psicologa
Forense buscamos brindar una perspectiva
humana, sensibilizar a la poblacin que trabaja o
se relaciona con vctimas. Durante el trabajo
cotidiano surgen una serie de interrogantes e
ideas como: Las nias y los nios al bloquear un
evento traumtico por agresin sexual, bloquean
tambin sus sntomas psicolgicos? El psiclogo pblica o la vuelta a una tica de la funcin pblica.
que brinda atencin a las vctimas continuamente
realiza Evaluacin Psicolgica Forense y trabaja
con factores predisponentes de vulnerabilidad.
Instituto Mexicano de Estudios y Consultora en Derecho, INMEXIUS.
Uno de los delitos que con frecuencia viven las
vctimas es El acoso sexual; el perito psiclogo
detecta las manifestaciones, consecuencias
psicolgicas y realiza la evaluacin forense. Las
ciencias forenses se alimentan de investigaciones
cientficas que aporten elementos al quehacer
cotidiano por lo que se presenta el Comparativo de
dibujos de nios y nias violentados sexualmente.
Uno de los temas en los que se requiere trabajar
arduamente es en los Efectos psicosociales de la
tortura. Laborar con nios y nias es delicado y no
menos importante que los dems, por lo que se
requiere destacar la Importancia del Lenguaje
infantil en el proceso legal. Hay que destacar La
importancia de la ambivalencia en el adolescente
vctima o victimario?, considerar que la
adolescencia es una etapa crucial en la vida del ser
humano por lo que es necesario darle prioridad.
Dentro de los delitos de gnero que han afectado
significativamente a la poblacin se encuentran
los Feminicidios en Mxico, un delito con una alta
frecuencia delictiva, respecto del cual es urgente
crear mayor conciencia social. Existen delitos que
han proliferado y que en torno a ellos se plantean
una serie de interrogantes entre las que destaca
Libre decisin de mujeres adultas en el delito de
trata de personas con fines de explotacin sexual?
Que esta pregunta sirva de reflexin ante uno de
los delitos ms aberrante que existen y en el que
Mxico ocupa los primeros lugares en Amrica
Latina.
Delito de
Enriquecimiento.
Aspectos
sustantivos y
procesales.
Autor: Hesbert
Benavente Chorres.
Los delitos contra la
administracin pblica
cometidos por
servidores pblicos
presentan una importante complejidad. Para
empezar, la determinacin del o los bienes
jurdicos protegidos, exige abandonar toda
postura reduccionista, que simplifica la ecuacin
en el sentido de postular, que lo que se persigue es
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el adecuado funcionamiento de la administracin
En ese sentido, el primer argumento no lograra
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validar delitos como el de cohecho, pero sin que el
servidor pblico haya quebrantado sus deberes
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(art. 222 bis, fraccin I del Cdigo Penal Federal);

en cambio, el segundo argumento nos conducira a
una moralizacin del derecho penal. Tampoco es
sencillo el anlisis de pragmas tpicos, cuando la
conducta no est suficientemente descrita. Al
respecto, qu es enriquecerse. En ese sentido,
debemos de cuestionarnos, si basta el
enriquecimiento semntico o tenemos que
entender como un incremento patrimonial
significativo. Asimismo, tambin es cargado el
concepto de servidor pblico, dado que, no
solamente est regulado, en sus propios trminos,
en la legislacin federal, as como en las estatales,
sino tambin en documentos internacionales
como la Convencin Interamericana Contra la
Corrupcin. Por si fuera poco, el estudio Instituto Mexicano de Estudios y
dogmtico de una figura penal exige ingresar al
anlisis de sus elementos objetivos, subjetivos y Consultora en Derecho, S. C.
normativos, as como, el grado de ejecucin y la
forma de intervencin. Adems, cuando la obra Tel: 01 (744) 481 12 14
pretende no limitarse a cuestiones de derecho inmexius@outlook.com.
penal, sino extenderse a aspectos procesales,
entonces, el grado de complejidad del estudio va www.INMEXIUS.com
en aumento. Frente a ello, en el presente trabajo
www.facebook.com/INMEXIUS/
hemos pretendido controlar los escenarios
temticos, abordando concretos puntos. As, para
el bien jurdico protegido en el delito de
enriquecimiento ilcito, manejamos el concepto de
transparencia en las fuentes de ingreso, concepto
que desafiamos su utilidad y legitimacin con el
concepto anticipado de servidor pblico que
maneja la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin. Asimismo, hemos postulado que el
enriquecerse, no es el resultado, sino que es la
conducta en s, y que, para respetar principios
como ofensividad y proporcionalidad de la
sancin penal, el enriquecimiento tuvo que
haberse dado de manera significativa. Adems,
hemos ingresado al estudio de la autora y
participacin en el tipo de enriquecimiento ilcito,
auxiliado por la teora de la infraccin de deber;
asimismo, y con relacin a las cuestiones
procesales, hemos manejado la dicotoma:
evidencias de alta fiabilidad y evidencias de baja
fiabilidad. Para luego, finalmente, abordar tpicos
referentes a la extincin del dominio y la
reparacin del dao, relacionados con la figura del
enriquecimiento ilcito. Como siempre, el anhelo
es que el ensayo permita contribuir con el debate
de los delitos funcionariales.
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