Proteccin integral
Construccin Civil
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1) Dominar los conceptos, objetivos y beneficios de la Higiene Industrial para aplicarlos al rea laboral
2) Dominar los conceptos, objetivos y beneficios de la Seguridad Industrial para aplicarlos al rea laboral
3) Dominar los conceptos, objetivos y beneficios de la Conservacin Ambiental para aplicarlos al rea
laboral reduciendo la generacin y transmisin al entorno de trabajo y al ambiente externo de productos
contaminantes (slidos, lquidos o gaseosos) y contribuyendo a la prevencin de los ecosistemas que rodean a la
organizacin.
4) Conocer los factores de riesgos en el trabajo y los mtodos de su administracin para desarrollar planes
de Gerencia de Riesgos en la organizacin.
5) Conocer las tcnicas y equipos de Proteccin contra accidentes para incorporar su uso en los Programas
y Procedimientos asociados a la Gerencia de Riesgos en la organizacin,
6) Conocer las Leyes Venezolanas de Proteccin, Higiene y Seguridad Laboral y Conservacin
Ambiental y sus Reglamentos para actuar en concordancia con las mismas en el ambiente laboral cuando sea
necesario.
8) Tomar conciencia del Rol del Constructor en la Higiene Industrial, en la Seguridad Industrial y en la
Conservacin Ambiental para ser ente activo en las mismas en la organizacin laboral.
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CONTENIDO PROGRAMATICO
Unidad I
Unidad II
Unidad III
Unidad IV
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Unidad I
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Prevencin Integral
PREVENIR Significa ver antes de, evitar un dao antes de que aparezca.
QU ES UN ACCIDENTE LABORAL?
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), en su Artculo 69,
establece que el accidente de trabajo es todo suceso que produzca en el trabajador y la trabajadora una lesin
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o que ocasione la muerte, y que resulte de
una accin determinada o sobrevenida de su funcin en su puesto laboral.
Tambin se consideran accidentes de trabajo las lesiones internas causadas por un esfuerzo violento o producto
de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, y condiciones meteorolgicas.
Asimismo, los accidentes sucedidos en las actividades de salvamento, los sufridos durante el trayecto hacia y
desde su entidad laboral y, en general, todos los que tengan relacin con el trabajo.
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QU SON CONDICIONES AMBIENTALES DE TRABAJO INSEGURAS?
Son las instalaciones, equipos de trabajo, maquinaria y herramientas que NO estn en condiciones de ser
usados y de realizar el trabajo para el cual fueron diseadas o creadas y que ponen en riesgo de sufrir un
accidente a la o las personas que las ocupan.
Ejemplos:
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Proteccin Integral
Constituye el conjunto de actividades orientadas a resguardar la integridad fsica de las personas y de las
instalaciones, cualquiera que sea su naturaleza y lugar donde se encuentren. A travs de l se podr realizar la
vigilancia y custodia de la institucin, as como el resguardo de las personas, instalaciones o bienes
patrimoniales, para garantizar su seguridad integral.
QU ES LA INTEGRIDAD FSICA?
Entendiendo la Integridad fsica como el conjunto de condiciones que le permiten al ser humano su existencia,
sin sufrir ningn tipo de quebranto en sus condiciones y proyecto de vida
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Control Integral
Para evitar accidentes en las empresas o centros de trabajo, hay que aplicar tcnicas, procedimientos y las
mejores prcticas de prevencin, como:
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A travs del Control Integral se pretende velar por el cumplimiento de los lineamientos de planes y programas
de proteccin y seguridad, supervisando y evaluando las actividades del personal, a fin de garantizar la
proteccin y seguridad de los miembros de la comunidad laboral y de las instalaciones.
Operaciones de Emergencias
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ALGUNAS SITUACIONES DE EMERGENCIA PROVOCADAS O FORTUITAS
1. Cadas al mismo nivel: Este incidente se suele dar por tropiezos, choques o al resbalar con algn lquido
derramado en el suelo.
2. Cadas de altura: las escaleras es uno de los elementos con ms riesgo. En ellas, ocurren alrededor de 5.000
accidentes al ao y uno de cada 10 suele terminar en incapacidad.
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3. Contactos elctricos: ms de 2.000 accidentes se producen por el contacto con la electricidad. Los
expertos aconsejan no tocar nunca los aparatos elctricos con las manos hmedas y no tirar nunca
del cable al desconectarlos.
4. Cortes y pinchazos: es otro de los incidentes ms comunes. Los materiales cortantes y punzantes son
comunes. Por ello, hay que tener cuidado de su colocacin y guardarlos en sus correspondientes fundas.
5. Golpes con estanteras o armarios: es importante asegurar la estabilidad de todos los muebles y/o
complementos que estn a nuestro alcance. Por ejemplo, es muy frecuente tener un golpe o incidente con
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los cajones archivadores. Por ello, es imprescindible asegurarse de que disponen de un tope que no
permite la salida total del cajn, evitando as un golpe innecesario.
6. Incendios: no es algo que ocurra con frecuencia pero es importante estar prevenidos para ello. Los
extintores, pasillos de evacuacin y salidas de emergencia deben estar libres de obstculos y, por
supuesto, todas las personas deben ser conscientes de su colocacin.
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7. Golpes con las puertas: hay varios tipos de puertas y todas ellas, llevan un riesgo consigo. En multitud de
oficinas hay instaladas puertas de cristal que, la mayora de las veces, son difcilmente visibles. Existen
otro tipo de puertas, las de vaivn, que son la ms peligrosas si no se tiene cuidado pues, pueden acabar
dando un fuerte golpe en la cabeza del otro. Adems, hay que asegurarse que las puertas de emergencia
queden totalmente libres de obstculos.
8. Sobreesfuerzos: no es lo ms habitual pero hay veces que tambin el personal tiene que levantar objetos
pesados. No disponer de ningn tipo de proteccin puede llegar a generar lesiones de espalda.
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9. Fatiga mental: los riesgos no son slo fsicos. El cansancio mental puede llegar a producir ansiedad o
estrs. Para evitarlo, hay que intentar priorizar las tareas, no poner lmites que no se puedan cumplir e
intentar conseguir un ambiente distendido con los compaeros para facilitar la jornada laboral.
10. Fatiga postural: trabajar sentado durante todo el da en una silla frente al ordenador puede provocar fatiga
y problemas msculo-esquelticos.
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ATENCIN AL ACCIDENTADO
En el caso de accidente en el centro de trabajo, la empresa debera de avisar y llevar al trabajador a
recibir asistencia al centro de salud, con el volante de asistencia mdica correspondiente. Si no existe un
centro de salud abierto, o se encuentra lejos y el trabajador necesita asistencia mdica urgente, se deber
contactar con el servicio de emergencias o acudir al centro mdico de urgencia ms cercano. En cualquier
caso es necesario indicar que se est herido por un accidente laboral. En el caso de no poder explicar
correctamente la situacin, es conveniente acudir con alguien que pueda hacerlo.
Cuando se trata de un accidente in itinere (en los desplazamientos al centro de trabajo) conviene
informar a la empresa del accidente y de esta forma saber cul es el centro de salud ms cercano al que se
deber acudir. Lgicamente, en el caso de urgencia se puede igualmente acudir al centro de salud ms
cercano aunque y habr que indicar claramente que es un accidente yendo o volviendo de trabajar y el
nombre completo de la empresa.
PARTE DE ACCIDENTE Y DEMS PRUEBAS DEL ACCIDENTE
Ante un accidente de trabajo, la empresa tiene que elaborar un informe o parte de accidente, donde se
indicarn los datos del trabajador accidentado, la empresa para la que trabaja y una descripcin del
accidente y normalmente los medios que se haban tomado para evitarlo. Es interesante que el trabajador
tenga una copia de este parte. Tambin sera importante obtener una copia del informe o atestado que
haya levantado la polica, si ha acudido por el tipo de accidente que se ha producido. Si ha habido
testigos, conviene apuntar quines son y obtener un telfono o alguna forma de contactarlos, en el caso de
que fuese necesario.
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Estas pruebas son importantes en el caso de que haya que reclamar algo a la empresa o no se considere el
accidente como laboral.
INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE
Normalmente, si el accidente no es grave (un pequeo corte, un resbaln con un suelo mojado) no suele
haber investigaciones de la Administracin. Pero en algunos casos, sobre todo en casos graves o de
fallecimiento, se harn investigaciones a travs de la Inspeccin de Trabajo, que investigar si la empresa
tom todas las medidas de seguridad y prevencin establecidas en la Ley. En el caso de que no fuese as,
podr sancionar a la empresa.
Si no hay investigacin de oficio, el trabajador accidentado (o sus familiares en caso de fallecimiento)
pueden denunciar estos hechos ante la Inspeccin, para que se realice esta investigacin, y en su caso, se
arreglen las deficiencias con el fin de evitar futuros accidentes.
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Formacin, Promocin y/o Adiestramiento en Programas de Seguridad Integral
La implementacin de un plan de seguridad integral se podra definir a nivel empresarial, como el programa de
proteccin y evaluacin de todo elemento humano, social, econmico, fsico, tcnico o legal que tenga
participacin en una organizacin.
Las compaas que tienen buenos planes de contingencia basados en la seguridad integral, tienden a sufrir
menores impactos frente a una catstrofe a comparacin de aquellas que no cuentan con uno.
Cuando una empresa no tiene claros los roles que debe cumplir y estos no estn alineados con la visin de la
empresa, tienden a ser deficientes y generar prdida de tiempo y dinero.
El objetivo principal de estos planes es mejorar el control sobre todas las instalaciones de manera objetiva y
lograr la medicin apropiada de los riesgos actuales; de esta manera establecer las contramedidas adecuadas para
mitigar dichos riesgos.
Cualquier empresa que adquiera servicios de seguridad debe implementar polticas de integracin para adaptar
cualquier cativo a su visin y metas. Por lo tanto, es de gran relevancia abarcar la seguridad de las personas,
instalaciones e informacin.
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QU DEBE CUBRIR?
Al aplicar un plan de seguridad integral coordinado y permanente en su compaa, se reciben una serie de
beneficios reflejados a corto y mediano plazo en la disminucin de costos, reduccin de riesgos, eliminando
posibles fugas de informacin, reduccin en la rotacin de personal, entre otros.
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Higiene industrial
Es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los factores ambientales que pueden afectar la salud en
el mbito de trabajo. Se entiende por salud al completo bienestar fsico, mental y social.
La higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es necesario, eliminar los agentes biolgicos,
fsicos y qumicos que se encuentran dentro de una empresa o industria y que pueden ocasionar enfermedades a
los trabajadores.
En este sentido, tenemos que exponer que es fundamental, por tanto, la labor del higienista industrial pues ser
el encargado de identificar los distintos riesgos a los que est expuesta una persona en su mbito de trabajo,
prever los posibles riesgos al tiempo que asesorar sobre la manera de evitar los mismos, evaluar los diversos
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mtodos de trabajo, participar en el anlisis del riesgo laboral o formar y educar a los individuos sobre los
riesgos.
Las compaas tienen realizar tomas de muestras y mediciones peridicas para verificar el nivel de los agentes
contaminantes en el ambiente. Requiere, por lo tanto, de los servicios de un laboratorio capaz de valorar los
resultados obtenidos para garantizar que el entorno industrial no es perjudicial para la salud.
En su sentido ms amplio, la higiene industrial tambin comprende el estudio de los niveles sonoros o de la
iluminacin de los edificios, entre otras cuestiones. La exposicin de sonidos muy intensos o la falta de
luminosidad para trabajar pueden afectar el odo y los ojos del trabajador. La salud, por lo tanto, tambin
depende de estos factores.
Seguridad Industrial
La Seguridad Industrial es un campo necesario y obligatorio en toda empresa en el que se estudian, aplican y
renuevas constantemente los procesos mediante los cuales se minimizan los riesgos en la industria. Toda
industria debe tener la responsabilidad para cumplir con una serie de normas y condiciones que deben prestarle
a sus trabajadores con el fin de darles garanta de su seguridad y proteccin. Por ejemplo, en una empresa en la
que se elaboren productos qumicos el empleado debe estar protegido contra radiacin, alguna fuga de un
lquido toxico o inhalaciones de gases contaminantes. Toda empresa de qumicos debe proveer a sus
trabajadores de las mximas protecciones para evitar algn accidente. Esa es bsicamente la funcin de la
seguridad industrial.
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Un aspecto muy importante de la seguridad industrial es el uso de estadsticas, que le permite advertir en qu
sectores suelen producirse los accidentes para extremar las precauciones. La innovacin tecnolgica, el recambio
de maquinarias, la capacitacin de los trabajadores y los controles habituales son algunas de las actividades
vinculadas a la seguridad industrial. Sin embargo la seguridad industrial es relativa, ya que a pesar de que una
compaa ofrezca los ms altos estndares de calidad, es imposible determinar cundo suceder un accidente, y
tambin es improbable saber si la seguridad que tenga esa industria ser la adecuada para restringir los efectos
del dao causado, todo depender de la magnitud del siniestro.
Tambin es destacable el uso de la seguridad industrial en materia ambiental, ya que la misma no solo protege y
defiende la integridad del empleado, sino que tambin aboga por las condiciones medio ambientales de espacio
en las que se encuentra la fbrica o empresa. La seguridad industrial se encarga de implementar filtros para
minimizar la emisin de gases contaminantes o productos que puedan ser txicos para la flora y fauna cercana a
la estructura.
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Evolucin de la Seguridad Industrial
Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y la enfermedad profesional haban sido consideradas
como los fatales acompaantes del trabajo cotidiano de los hombres. En nuestros das, ya tal concepto no tiene
vigencia; a esto ha sido posible llegar en vista del progreso humano al lograr, cada vez ms y mejores
condiciones de trabajo.
La evolucin de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad de todos
los campos. Si seguimos la evolucin del hombre a travs de la historia, nos daremos cuenta, de que, en el
antiguo Egipto, los trabajadores eran considerados como una simple "cosa", y es fcil imaginar en deficiente
estado sanitario imperante en la vida laboral de aquel pas. Se han encontrado esqueletos humanos fosilizados
en galeras de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esas personas murieron por accidentes.
Las civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de los problemas creados por
el trabajo; Platn, por ejemplo, trato de ciertas deformaciones del esqueleto, caractersticas de determinadas
profesiones: otros sabios, tales como Plinio el viejo, Hipcrates y Galeno se ocuparon de la enfermedad
producida por el plomo denominada Saturdismo.
En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo: entre los autores
aparecen Paracelmo, el cual trato de las enfermedades que aquejaban a los mineros de la regin, conocida como
El Tiro, entre Suiza, Austria e Italia.
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En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabajo, el Italiano Bernardo Ramazzini,
quien por primera vez incluye el despistaje de las enfermedades que aquejaban a las personas, as como tambin
la investigacin sobre su profesin. Desde que conoci las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS
VALE PREVENIR QUE LAMENTAR".
En Venezuela, la seguridad industrial tiene nacimiento con la promulgacin de la ley de minas en 1909, en el
cual se recogen los primeros aspectos legislativos sobre esta importante materia. En 1928, fue promulgada la
primera ley del trabajo; pero la verdadera legislacin venezolana en materia de prevencin de accidentes no se
cre sino hasta 1936, con la promulgacin de una nueva ley de trabajo y su reglamento. Luego se cre otro
organismo: El seguro social obligatorio, en octubre de 1944, con el cual la proteccin del trabajador asegurado
queda cubierta en los aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo, as como tambin de
enfermedades profesionales.
El fin de LA HIGIENE INDUSTRIAL es proteger la salud del trabajador, con el objetivo de optimizar su
labor y el desarrollo profesional dentro del ambiente laboral. Por ende, en trminos generales, este concepto se
refiere a una tcnica de prevencin de enfermedades en el trabajo.
Una implementacin apropiada de la higiene estudia y modifica el ambiente fsico, biolgico o qumico de
trabajo para conseguir prevenir el surgimiento de enfermedades laborales. Cambiar algunas conductas
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profesionales derivan en la mejora del clima de trabajo, as como controlar distintos factores que inciden en el
buen desempeo profesional o generar una enfermedad debido a malas posiciones o la exposicin a ciertas
condiciones climticas o geogrficas.
Cuidar el medio ambiente laboral es primordial en el cuidado de la higiene industrial. Asimismo, se debe
considerar que durante su implementacin se realizan mtodos enfocados a la optimizacin o evitar
modificaciones del contexto laboral.
El objetivo de estas normas es la mejora de las condiciones del ambiente laboral, mediante la observacin y
regulacin de factores de humedad, ventilacin, temperatura, presin, ruidos, malas posturas, esfuerzos
oculares y otros factores. De esta forma, se pretende mantener un entorno de trabajo libre de contaminantes
fsicos, qumicos y biolgicos. Asimismo, si las caractersticas laborales lo exigen, se deben preservar los lmites
tolerables para la salud.
Son diversos los riesgos laborales que pueden generar consecuencias negativas en la salud del trabajador. Por
ende, es fundamental la implementacin de la higiene en el trabajo para evitar cualquier perjuicio en el
individuo.
Por lo general, estos riesgos se clasifican en cinco tipos: seguridad, agentes fsicos, agentes biolgicos,
contaminantes qumicos y tensiones ergonmicas. En este sentido, es tarea de los mandos medios y superiores
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de la entidad indicar y que se cumplan las normas de higiene laboral. Asimismo, es de suma importancia el
compromiso institucional para determinar las reglas y el cuidado del personal.
Las enfermedades profesionales no son imprevisibles ni se dan por azar. La mayor parte se derivan de las
condiciones del ambiente de trabajo o de las acciones de los trabajadores, por lo que es primordial implementar
las medidas necesarias.
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL remite a todas las disposiciones que se toman con la finalidad de lograr un
ambiente que est libre de accidentes en lo que refiere a un establecimiento de ndole industrial. En este sentido,
suelen existir reglamentaciones especiales en los distintos distritos que dan cuenta de algn grado de proteccin
a las personas que trabajan en este tipo de establecimientos, pero tambin existen medidas que cada empresa
desarrolla por su propia cuenta. La seguridad industrial tendr distintos tipos de niveles de detalle en funcin
del tipo de actividad que se desarrolla, pudiendo ser muy estricta en algunos casos especficos.
El mbito propio de la industria puede contener una serie de actividades y elementos que ciertamente son
peligrosos para la salud. Esta circunstancia hace que sean necesarias una serie de disposiciones que traten de
asegurar la vida de las personas. As, es comn que existan distintos protocolos de actuacin que los empleados
deben tener obligatoriamente en cuenta, como por ejemplo el de llevar mscaras, zapatos o ropas especiales.
Todas estas medidas tienen como finalidad que los accidentes no sean fatales, que de alguna manera sean
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manejables. Con el paso del tiempo y la toma de datos en lo que respecta a los mismos, estas medidas suelen
evolucionar para hacerse ms efectivas.
Existe una obligacin particular por parte del estado en lo que respecta a medidas de seguridad. Las mismas
deben estar contempladas en una determinada manera que se detalla al habilitar un emprendimiento de estas
caractersticas. Para constatar que estas medidas se apliquen con regularidad, suelen existir inspecciones que se
realizan cada cierto perodo de tiempo; una violacin flagrante de este tipo suele ser seguida de una multa. No
obstante, existen situaciones especiales que las empresas pueden enfrentar y en este sentido algunas de las
mismas suelen desarrollar medidas de seguridad que superan a aquellas que les establece el estado.
El conocimiento en lo que respecta a accidentes en un centro industrial lleva a que cada vez se desarrollen
nuevas medidas y nuevos elementos capaces de evitar problemas para la salud de los operarios. En los pases
desarrollados existe una gran conciencia de esta circunstancia y es en los mismos en donde suelen existir las
mejoras ms significativas al respecto. Con el desarrollo tecnolgico, es posible esperar que las medidas de
seguridad sean cada vez menos costosas y de esta manera exista un incentivo mucho mayor a ponerlas.
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Unidad II
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Riesgos.
El trmino hace referencia a la proximidad o contingencia de un posible dao. Riesgo es una medida de la
magnitud de los daos frente a una situacin peligrosa. El riesgo se mide asumiendo una determinada
vulnerabilidad frente a cada tipo de peligro. Si bien no siempre se hace, debe distinguirse adecuadamente
entre peligrosidad (probabilidad de ocurrencia de un peligro), vulnerabilidad (probabilidad de ocurrencia de
daos dado que se ha presentado un peligro) y riesgo (propiamente dicho).
Ms informalmente se habla de riesgo para hablar de la ocurrencia ante un potencial perjuicio o dao para
las unidades, personas, organizaciones o entidades (en general "bienes jurdicos protegidos"). Cuanto mayor
es la vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto ms factible es el perjuicio o dao, mayor es el peligro.
Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica "posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias,
mientras que el peligro se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo esas circunstancias. Por
ejemplo, desde el punto de vista del riesgo de daos a la integridad fsica de las personas, cuanto mayor es la
velocidad de circulacin de un vehculo en carretera mayor es el "riesgo de dao" para sus ocupantes,
mientras que cuanto mayor es la imprudencia al conducir mayor es el "peligro de accidente" (y tambin es
mayor el riesgo del dao consecuente).
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Tipos De Riesgos
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RIESGO LABORAL
El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra una enfermedad laboral o un accidente
laboral.
FACTORES DE RIESGO LABORAL
Los factores de riesgos laborales son aquellos que se relacionan directamente con la actividad ejercida
en el lugar de trabajo.
CLASIFICACIN
Dependiendo el lugar de trabajo y del tipo de actividad ejercida en estos, se clasifican en:
Seguridad: se estudian e intentan reducir los riesgos de accidente.
Factor de origen: se determina por medio agentes encontrados en el ambiente de trabajo (agentes
fsicos, agentes qumicos y agentes biolgicos).
Caractersticas del Trabajo: factores de tipo ergonmico.
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Organizacin del Trabajo: se estudian los riesgos de tipo psicosociolgicos.
RIESGO DE ACCIDENTE
Es la posibilidad de que un trabajador sufra ante cualquier suceso no planeado y no deseado que provoca un
dao, lesin u otra incidencia negativa sobre un objeto o sujeto.
RIESGO PATOLGICO
El trabajo constituye una fuente de riesgo para la salud y seguridad, que tiene su origen,
precisamente, en las condiciones en que el trabajo se realiza. Estas condiciones de trabajo
quedan definidas en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo como: caractersticas del trabajo que puedan tener una influencia significativa en
la generacin de riesgos para la seguridad y salud del trabajador.
Dichos factores son los denominados factores de riesgo, que pueden clasificarse en cuatro grandes grupos:
factores fsicos o condiciones de seguridad; factores de origen fsico, qumico o biolgico; factores derivados de
las caractersticas del trabajador y factores derivados de la organizacin del trabajo.
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RIESGO SANITARIO
El riesgo sanitario se refiere a una medida de los posibles perjuicios para la salud de
una poblacin concreta derivados de la ocurrencia de una situacin peligrosa, como por
ejemplo la aparicin de una pandemia o los efectos de ciertos factores ambientales.
RIESGO OPERACIONAL
Es aquel que puede provocar prdidas debido a errores humanos, procesos internos
inadecuados o defectuosos, fallos en los sistemas y como consecuencia de
acontecimientos externos. Esta definicin incluye el riesgo legal y excluye el riesgo
estratgico y/o de negocio y el riesgo reputacional.
Estos puntos sern discutidos, analizados y debatidos en clases mediante casos reales.
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Accidentes de Trabajo
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), en su Artculo 69,
establece que el accidente de trabajo es todo suceso que produzca en el trabajador y la trabajadora una lesin
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o que ocasione la muerte, y que resulte de
una accin determinada o sobrevenida de su funcin en su puesto laboral.
Tambin se consideran accidentes de trabajo las lesiones internas causadas por un esfuerzo violento o producto
de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, y condiciones metereolgicas.
Asimismo, los accidentes sucedidos en las actividades de salvamento, los sufridos durante el trayecto hacia y
desde su entidad laboral y, en general, todos los que tengan relacin con el trabajo.
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CMO SE CLASIFICAN?
Segn el instructivo para la declaracin los accidentes de trabajo (que est en la pgina web del Inpsasel), estos
se clasifican de acuerdo con su nivel de gravedad en:
1.- Leve: lesiones que impliquen una discapacidad determinada por reposo menor o igual a 3 das, que
no generen ningn otro tipo de complicacin.
2.- Moderado: lesiones que impliquen una discapacidad determinada por reposo mayor a tres das. No
debe generar complicaciones.
3.- Grave: Lesiones que impliquen discapacidad determinada por reposo mayor a 3 das, con
complicaciones que permitan reinsercin al trabajo pero que impliquen posteriormente un cambio
en la actividad laboral o limitacin de la tarea porque dejan algn tipo de secuela.
4.- Muy grave: lesiones que impliquen discapacidad determinada por reposo mayor a tres das,
con complicaciones que no permitirn la reincorporacin al trabajo.
5.- Mortal: lesiones que impliquen la muerte en el momento del accidente o posteriormente.
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CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas,
maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevencin de
los accidentes seala que todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar
y controlar las causas que los producen.
Causas Directas
Origen humano (accin insegura): definida como cualquier accin o falta de accin de la persona que
trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente.
Origen ambiental (condicin insegura): definida como cualquier condicin del ambiente
laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.
No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un acto incorrecto puede producir un
accidente.
No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una condicin insegura en un
lugar de trabajo puede producir un accidente.
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Causas Bsicas:
- No Saber: desconocimiento de la tarea (por imitacin, por inexperiencia, por improvisacin y/o falta de
destreza).
- No poder:
Permante: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad auditiva), incapacidad mental o reacciones
sicomotoras inadecuadas. Temporal: adiccin al alcohol y fatiga fsica.
- No querer:
Normas inexistentes.
Normas inadecuadas.
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Diseo, fabricacin e instalacin defectuosa de maquinaria.
Accin de terceros.
No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los ambientes laborales. Las
estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los accidentes segn su tipo de acuerdo a sus objetivos.
En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo que es la forma en que se
produce el contacto entre el accidentado y el agente.
Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.
Por prendimiento.
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Por cada a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado, manchas de aceite en el suelo, calzado
inapropiado).
Por aprisionamiento.
Por sobreesfuerzo.
Por exposicin.
La ventaja de conocer la tipologa de cada accidente reside en que a cada tipo le correspondern medidas
especficas de prevencin.
Inicio brusco
Inesperado o imprevisible
Violento
Sbito, Rpido
La exposicin a la agresin es corta
La resistencia del individuo es poco importante.
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COSTOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Siempre hay costos a nivel econmico y a nivel humano. Es ampliamente conocido por las grandes empresas,
que invierten grandes sumas de dinero en Seguridad y Medicina del Trabajo para evitar accidentes sabiendo
que a la larga le resultar conveniente.
En cualquier estudio de costos de accidentes de trabajo se los divide en costos directos e indirectos. Los
accidentes cuestan dinero, prevenirlos lo economiza. Mientras ms se estudia el origen y como se presentan los
accidentes de trabajo, queda ms en claro que es siempre mejor prevenir que curar y que tratar de evitarlos es
ms conveniente tanto desde el punto de vista humano como econmico. Un accidente de cada seis lo provocan
las mquinas, los cinco restantes son producidos por el llamado factor humano y todos se pueden evitar con
sencillas maneras de actuar en prevencin:
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PARA EL TRABAJADOR:
Si consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que este est protegido contra los Riesgos de
Trabajo segn el caso por prcticamente todas las instituciones de Seguridad Social y tiene derecho a la
atencin mdica con el pago de las incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo en la mayora de los casos
las lesiones le afectan econmicamente de manera adicional a travs de:
4) Las erogaciones con relacin a asesora jurdica y a la interposicin de demandas de carcter laboral
Los principales costos econmicos para las empresas en relacin con los accidentes de Trabajo se pueden separar
en los siguientes dos grandes grupos:
Costos Directos:
Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin despus de, como del seguro de Riesgos de
Trabajo.
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1) La inversin en materia de la prevencin de los Riesgos de Trabajo tales como medidas y dispositivos de
seguridad, instalaciones, equipo de proteccin especifico, sealamientos, cursos de capacitacin y otras
erogaciones.
2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo est obligado a pagar el
empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o equivalentes.
3) Las primas que se aumentan, o costos de los seguros adicionales para la empresa y los trabajadores.
Costos Indirectos
Son el conjunto de prdidas econmicas tangibles que sufren las empresas como consecuencia de los
accidentes.
6) La disminucin de la Calidad
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8-) La prdida de clientes y mercados
Representa el conjunto de prestaciones mdicas y econmicas que son destinadas a atender al trabajador
lesionado.
3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuacin de las secuelas y asignacin de las
prestaciones econmicas a lugar.
4) Los gastos jurdicos por la atencin de inconformidad y demanda de aumento en el monto de las prestaciones
econmicas
5) El gasto en prestaciones econmicas al trabajador o a sus deudos (pago de incapacidades, subsidios, pago de
pensiones, pagos por mortandad)
6) La disminucin de los recursos presupuestales disponibles para atender otros problemas de salud.
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PARA LA FAMILIA:
Consisten en las repercusiones econmicas que la familia tiene generalmente que afrontar como consecuencia
de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.
PARA LA SOCIEDAD:
Se consideran los efectos econmicos generales secundarios a los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.
5) El aumento en la erogacin de recursos financieros del gobierno como aportaciones al presupuesto de las
instituciones de seguridad social
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Los costos directos e indirectos en general son relativamente fciles de medir, cuantificando el monto
econmico de las erogaciones mencionadas. Sin embargo, existen mltiples efectos adicionales causados por los
riesgos de trabajo que son mucho ms complejos, abarcan varias reas y son difciles de cuantificar o ponderar.
Estos efectos que generalmente pasan desapercibidos y no son evaluados en su justa magnitud, los
denominaremos genricamente como el impacto social de los Riesgos de Trabajo.
Evidentemente este impacto social se deriva de la suma de los costos directos ms los efectos indirectos
originados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de trabajo.
Se han mencionado mltiples fenmenos adicionales cuya magnitud es muy difcil de precisar, pero que deben
ser considerados y ponderados por su gran relevancia. Estos son a saber:
PARA EL TRABAJADOR:
Los efectos directas a su persona, a sus capacidades personales y a sus expectativas de desarrollo individual,
tales como:
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6) La disminucin de su esperanza y calidad de vida
PARA LA FAMILIA:
La disminucin de las expectativas de desarrollo de los miembros del ncleo familiar que dependen del
trabajador, as como aparicin de fenmenos de alteracin de la dinmica familiar en relacin con:
PARA LA SOCIEDAD
Desde el punto de vista social, de acuerdo a la magnitud de las secuelas de los Riesgos de Trabajo y en forma
inversamente proporcional a la efectividad de la rehabilitacin se presentan habitualmente fenmenos tales
como:
1) Discriminacin laboral
2) Segregacin social
4) Psicopatologa
5) Mortalidad prematura
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Estos efectos son frecuentes y se han producido siempre en la evolucin histrica del hombre, en las diferentes
sociedades y culturas. Por ello se ha mantenido constante la preocupacin de la sociedad en disminuir la
frecuencia y la magnitud de estos fenmenos y sus efectos.
Desde la Revolucin Industrial, los accidentes de trabajo sufrieron un aumento considerable, lo que ocasion
durante la segunda mitad del siglo XIX y los inicios del siglo XX, una corriente generalizada para la proteccin
de los trabajadores tanto desde el punto de vista legal, como en materia de seguridad en el trabajo y prevencin
de las lesiones, orientando estas acciones hacia el beneficio social.
Al respecto, el Artculo 83 del Reglamento Parcial de la Lopcymat establece los lapsos para suministrar esta
informacin:
2.- Al Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) dentro de las 12 horas siguientes.
Esta notificacin debe cumplir los siguientes requisitos, segn el Artculo 83 del Reglamento Parcial:
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2.- Identificacin, direccin, nmero telefnico de quien suministra la informacin, indicando el carcter con
que acta.
Segn este artculo, se entender como no realizada la declaracin formal que no cumpla con los requisitos
previstos.
La informacin del accidente de trabajo que ocurri en la entidad de trabajo puede ser suministrada de manera
escrita, telefnica, por fax a las oficinas del Inpsasel en los estados donde sucedi el accidente y, asimismo, a
travs de la pgina web de la institucin:
1.- Pgina web: ingrese a www.inpsasel.gob.ve y darle clic a la pestaa Inpsasel en Lnea (parte superior
izquierda de la pgina) y despus a la seccin Informacin Inmediata de Accidente. Llenar el formato digital
con las cdulas de identidad del empleador y del trabajador, RIF de la entidad de trabajo y la entidad federal
donde ocurri, y luego pulsar enviar.
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Luego imprimir tres copias y en un plazo no mayor a 24 horas se debe llevar esta planilla a la oficina del
Inpsasel que corresponda a la regin. Luego las servidoras y los servidores pblicos corroboran la informacin,
se abre un expediente a la empresa si lo amerita y se realiza una inspeccin para verificar las condiciones y
medio ambiente de trabajo bajo las cuales sucedi el accidente de trabajo.
2.- Va telefnica: Llamar al 0800 INPSASEL o 0800 4677273 en horario de oficina para recibir la orientacin e
informacin que el trabajador o empleador necesita para cumplir con los procedimientos administrativos y con
la ley.
3.- Va fax: Este procedimiento se realizar ante la oficina del Inpsasel en cada estado y para ello deber
imprimir el formato de Informacin Inmediata de Accidente (que se puede descargar de la pgina web),
llenarlo con letra de imprenta y legible, y despus enviarlo al nmero del fax que corresponda. Todos los
nmeros telefnicos se pueden consultar en el portal de la institucin.
Adems del empleador, tambin pueden notificar la trabajadora y el trabajador que sufri el accidente, un
compaero en la entidad laboral, familiares, los miembros del CSSL, el sindicato e inclusive servidores pblicos
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del Inpsasel mediante el inicio de oficio de la investigacin que determine las causas y consecuencias del hecho
(Artculo 74 de la Lopcymat).
Segn el Artculo 75 de la ley, se autoriza la participacin de los cuerpos policiales y de otros organismos en
caso de accidentes de trabajo y los mismos deben informar sobre sus actuaciones al Inpsasel.
El desarrollo de la Seguridad Industrial ha permitido implementar una serie de herramientas que ayudan a
prevencin de los accidentes y/o enfermedades de tipo ocupacional. Estos instrumentos de control estn
insertos en una serie de decretos de nuestra legislacin con el fin de hacer obligatorios su cumplimiento.
1. Comit Paritario:
el D.S. 54 del 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, reglamenta la constitucin y funcionamiento
de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Este decreto incorpor a los trabajadores como eje interno
fundamental en la prevencin y control de los accidentes y enfermedades profesionales en su propio lugar de
trabajo. El comit paritario est formado por:
A) 6 trabajadores nominados por el empleador, donde 3 son titulares y tres son suplentes.
B) 6 trabajadores elegidos por sus pares mediante un proceso de votacin, donde las 3 primeras mayoras son los
titulares y los tres siguientes son suplentes.
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De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa con
mas de 100 trabajadores debe formar un Departamento de Prevencin de riesgos, dirigido por un experto en la
materia, profesional o tcnico. La contratacin del experto ser a tiempo completo o parcial, lo que se definir
de acuerdo a los lmites establecidos en el respectivo decreto, art. 10 y 11. Este departamento deber planificar,
organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Adems estn obligados a llevar las estadsticas completas de accidentes y de enfermedades profesionales, tales
como tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad y tasa anual de riesgos.
3. Reglamento Interno:
De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa o
entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de seguridad e higiene en el
trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa deber entregar gratuitamente un
ejemplar del reglamento a cada trabajador.
El procedimiento y contenidos de este reglamento est indicado por el DS.54 de 1969 del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social.
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4. Derecho a Saber:
El D.S.50 de 1988, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social estableci la obligacin de los empleadores de
informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos a que estn expuestos en
sus labores, de las medidas preventivas y del procedimiento correcto de trabajo. Esta obligacin puede estar
inserta como un captulo ms dentro del reglamento interno de higiene y seguridad de la empresa.
DESASTRES NATURALES
El trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas materiales y vidas humanas ocasionadas por
eventos o fenmenos naturales.
Se les llama desastres naturales, y la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA) los define como cambios
violentos, sbitos y destructivos en el medio ambiente cuya causa no es la actividad humana, sino los
fenmenos naturales. De acuerdo con esto, un desastre natural es el resultado de un proceso que ocurre
normalmente en la naturaleza, pero que al contacto con la civilizacin humana provoca efectos adversos y a
menudo demoledores
RIESGOS Y CONSECUENCIAS.
A pesar de la innumerable tecnologa que el ser humano ha sido capaz de desarrollar a lo largo de su historia,
sigue siendo completamente vulnerable a los desastres naturales, ya que, debido a su magnitud, cada vez que
ocurren, se pierden gran cantidad de recursos tanto humanos como econmicos y materiales que en ocasiones
pueden ser totalmente irrecuperables para los afectados.
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A. Prdidas humanas
En cuanto a las prdidas humanas, los recuentos de los daos arrojan cifras grandes de muertos, heridos y
desaparecidos, no tan solo durante el desastre natural, sino tambin despus de que ste ocurre debido a que los
brotes de enfermedades incrementan y la comida y el agua, principalmente sta ltima, escasean. Entre ms
tiempo se tarde una comunidad en recuperarse, ms expuesto se ve a que esto ocurra, debido a que muchas
familias se quedan sin empleo y por lo tanto sin comida, adems de que otras en ocasiones pierden todas sus
posesiones materiales y los lugares en los que antes vivan, despus de que ocurri el desastre, ya no existen o
estn completamente destruidos y por ltimo la inseguridad va en aumento y las provisiones donadas en
decremento.
Los desastres naturales adems de causar grandes prdidas humanas, tambin provocan prdidas materiales y
econmicas. Tan slo en el ao 2003 las prdidas alcanzaron los 55 mil millones de dlares a nivel mundial.
El problema no es la prdida de dinero en s, sino la desproporcin en la que los pases se ven afectados respecto
a su producto interno bruto, ya que los pases en desarrollo sufren ms las bajas que los pases ricos. Esto hace
vulnerables a las entidades en vas de desarrollo, exponindolos a la creciente pobreza.
Lo que nos hace ver esto es que las condiciones de vida antes de que ocurra un desastre natural, son en gran
medida factores relevantes para determinar cul es la prdida en los bienes que la sociedad tiene, por ejemplo, si
tomamos el caso de una ciudad que no cuenta con la infraestructura necesaria para soportar la venida de un
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huracn y la comparamos con otra ciudad que en cambio, desde antes de que el huracn llegu, su
infraestructura es resistente, a pesar de que el huracn tenga la misma intensidad, los daos ocasionados en la
primera ciudad sern mayores que en la segunda ciudad, por lo que al gobierno le costar ms recursos
econmicos reparar la primera que la segunda y las prdidas materiales sern ms grandes.
Pero no tan slo en las prdidas de las casas, de los muebles y de los dems bienes que poseen las personas se
ven afectadas las economas, sino que tambin en la prdida de recursos como lo son la madera, el petrleo, las
hortalizas destruidas, los animales muertos, las industrias destruidas, y de los recursos que se ve forzado el
Estado a aportar para que vialidades y servicios, entre otros, lleguen a ser como lo eran antes.
Es importante que se cuente con un fondo de reserva para los desastres naturales, para que se puedan recuperar
de manera ms rpida todos los pases, pero lo ms importante es que se controle la contaminacin para as
evitar el calentamiento global, y con esto, que los desastres naturales sean menos frecuentes.
Otra accin importante a tomar es mejorar la infraestructura de las ciudades, en especial, de las que estn ms
expuestas, para poder as soportar en mayor medida y que la prdida en los recursos econmicos y materiales
sea menor cuando se avecine un desastre natural.
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