PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DIRECCIN GENERAL DE CARRERA ADMINISTRATIVA

MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS

INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO
Elaborado por:
Direccin General de Carrera Administrativa

Aprobado por:
Resolucin N 2 de 7 de enero de 1999
de Junta Tcnica de Carrera Administrativa

Revisado por:
Procuradura de la Administracin
y
Asesora Legal de la Presidencia de la Repblica

ENERO DE 1999
INSTRUCTIVO PARA LA MEJOR INTERPRETACIN DEL
MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS
INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

Marco Referencial

La Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y regula la Carrera Administrativa,

desarrolla el Ttulo XI de la Constitucin Poltica y establece un sistema de administracin de
Recursos Humanos para estructurar sobre la base de mritos y eficiencia, los procedimientos y
1[1] [1]
normas aplicables a todos los servidores pblicos.

Corresponde a la Direccin General de Carrera Administrativa, dictar los subsistemas, reglamentos y

procedimientos que faciliten la puesta en prctica de las medidas y disposiciones sealadas en dicha
1[1] [2]
Ley.

Este documento fue elaborado con el propsito de establecer preceptos que desarrollen el principio
de equidad y justicia en la administracin de los recursos humanos al servicio del Estado y la igualdad
de trato y oportunidad de desarrollo econmico, social y moral para todos los servidores pblicos, sin
1[1] [3]
discriminacin alguna.

La normativa del Rgimen de Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para los
1[1] [4]
servidores pblicos de otras carreras pblicas y los cubiertos por leyes o acuerdos especiales.

Objetivo
El propsito de este Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico es el de
integrar y uniformar los criterios de aplicacin de las disposiciones legales y administrativas, con el fin de
procurar el comportamiento equilibrado de los servidores pblicos; as como la de obtener una
administracin pblica eficiente.

Disposiciones Generales
Para el desarrollo de este tema se cumplirn las siguientes disposiciones generales, emanadas del
marco jurdico del Sistema de Carrera Administrativa:

La normativa de la Carrera Administrativa es la principal esfera de actividad funcional regulada

por la Ley N9 dentro de la cual deben desempearse los servidores pblicos. La legislacin de
Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para las dems carreras pblicas y leyes
especiales.

Las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica y el Decreto N 222 de 12 de septiembre de

1997, se orientan a garantizar, preservar y proteger derechos reconocidos a los servidores pblicos,
que han de acatarse y cumplirse, tanto por las autoridades administrativas, como por los servidores
pblicos y las organizaciones que los representen.

Todos los servidores pblicos sern sometidos a la normativa del Sistema de Carrera
Administrativa.

La implantacin en el Sector Pblico de un sistema de administracin de recursos humanos al

servicio del Estado, se fundamenta en los principios de mrito y eficiencia que garantice al Servidor
Pblico de Carrera Administrativa, la estabilidad en su puesto de trabajo condicionada a su
competencia, lealtad y moralidad.

La estabilidad de Carrera ser aplicable a los servidores pblicos que ingresen a la

Administracin Pblica a travs de los Procedimientos de Ingreso establecidos en la Ley y que
ocupen durante su funcin al servicio de la sociedad, puestos de trabajo clasificados como de Carrera
Administrativa.

La Direccin General de Carrera Administrativa y las Oficinas Institucionales de Recursos

Humanos de las entidades de la Administracin Pblica, sern responsables de la aplicacin de los
diversos procesos contenidos en la Ley Orgnica, el Reglamento General y los reglamentos
especficos.

Contenido
El Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico est dividido en ttulos y
captulos con enunciados que permiten su rpida ubicacin en el tema.

El documento contiene tres (3) tipos de disposiciones reglamentarias:

1. Disposiciones del Sistema de Carrera Administrativa, que sern aplicables a todos los servidores
pblicos. Los conceptos del Sistema de Carrera Administrativa no admitirn modificaciones por parte
de las instituciones.

2. Disposiciones administrativas, que sern desarrolladas e incorporadas al Reglamento Interno por

cada institucin, dependiendo de las condiciones y caractersticas propias (Artculos 1, 2, 3, 6, 7, 10,
13, 14, 19, 20, 22, 24, 44, 45, 46, 47, 77, 78, 108 y 109).

3. Disposiciones del Rgimen de Carrera Administrativa, que sern aplicables a los servidores
pblicos de carrera administrativa (Artculos 35, 37, 38, 41, 63, 79, 84 y 94).

Indicaciones generales:
a. Recomendacin: La Oficina Institucional de Recursos Humanos conformar una
comisin interdisciplinaria para establecer las disposiciones administrativas de ndole
institucional, de acuerdo a las caractersticas de la entidad (Representantes de las
oficinas institucionales de: Recursos Humanos, Administracin, Asesora Legal,
Planificacin Administrativa, Presupuesto, entre otras).
 b. Las palabras escritas en letra cursiva debern ser reemplazadas por el nombre de la
institucin o lo que corresponda (Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 21, 22, 23, 24,
25, 27, 33, 36, 37, 40, 43, 44, 45, 46, 60, 61, 63, 69, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 90, 93,
96, 104, 106, 108 y 109).

c. El Reglamento Interno con la insercin de aspectos institucionales deber ser remitida

a la consideracin de la Direccin General de Carrera Administrativa, antes de ser
sometida a la aprobacin de la mxima autoridad institucional.

d. La Direccin General de Carrera Administrativa verificar que su contenido no

contradiga los objetivos y principios de la Carrera Administrativa. Lo devolver a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos para su formalizacin por la mxima autoridad
institucional.

e. La Oficina Institucional de Recursos Humanos presentar a la mxima autoridad

1[1] [5]
institucional una resolucin para formalizar el Reglamento Interno.

Las consultas sern atendidas por la Oficina de Asesora Legal de la Direccin General de
Carrera Administrativa en los telfonos 265-1885 y 265-1886. En caso de considerarlo prudente,
nuestro personal tcnico podra trasladarse a la institucin para ampliar los conceptos del documento.

Glosario:
Para los efectos del Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico se
entender por:

Acciones de personal: Toda accin administrativa que afecta la situacin, condicin o status de un
funcionario, entendindose por estos aquellos referentes a nombramientos, evaluacin del
desempeo, vacaciones, licencias, etc., y que se originan por instruccin o aprobacin de autoridad
competente en base a polticas y procedimientos aceptados.

Accidente de Trabajo: Es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el servidor sufra en la
ejecucin o como consecuencia del trabajo que realiza.

Ajuste de sueldo: Accin de recursos humanos que implica incremento de salario.

Ascenso: Accin de recursos humanos mediante la cual un servidor pblico es promovido a

ocupar un cargo de mayor jerarqua y responsabilidad.

Autoridad: El poder legtimo que tiene determinado funcionario o el comit o junta directiva para
tomar decisiones y hacerlas cumplir en un campo determinado.

Autoridad Nominadora: La persona con la autoridad jurdica de ejercer el poder administrativo

y la representacin legal de la Institucin.

Cargo: Puesto identificado en una unidad administrativa para ejecutar las tareas y
responsabilidades asignadas a ella.

Clase de puesto o clase ocupacional: Identifica a un grupo de puestos suficientemente similares,

en cuanto a sus tareas, requisitos y responsabilidades.

Contrato: Es el acto legal mediante el cual se adquiere los servicios de una persona, por tiempo y
honorarios determinados para el desempeo de un puesto.

Comunicacin: Proceso de intercambio oral o escrito para trasmitir y conocer criterios,

informaciones, sugerencias o inquietudes entre funcionarios en la ejecucin de sus labores.

Delegacin de Funciones: Es el acto mediante el cual se autoriza a un funcionario para que acte
o represente a su superior jerrquico en la ejecucin de una funcin especfica.

Estructura Organizativa: Se refiere a los distintos niveles funcionales comprendidos dentro de la

organizacin.

Evaluacin: Accin y efecto de estimar o calificar el rendimiento o el desempeo y las cualidades,

de las personas que estn al servicio de la institucin.

Enfermedad Ocupacional: Es todo estado patolgico que se manifiesta de manera sbita o por
evolucin lenta, como consecuencia del proceso de trabajo o debido a las condiciones especficas en
que ste se ejecuta.

Estructura de cargos: Ordenamiento de las clases de puestos que corresponden a una unidad
administrativa y son necesarios para la ejecucin de las funciones asignadas a la unidad.

Incentivo: Todo aquello que mueve o estimula al servidor pblico a mejorar el rendimiento
y la calidad en su funcin.

Funcionario: Servidor pblico que ocupa un puesto de trabajo dentro de la estructura

gubernamental.

Legislacin: Cuerpo de leyes o disposiciones referentes a una materia.

Lealtad: Es el cumplimiento exacto de la Constitucin, la Ley y los reglamentos, por parte del
servidor pblico, en el ejercicio de las funciones de su cargo.

Licencia por Enfermedad: Es el derecho que tiene el servidor pblico cuando se encuentre en
estado de enfermedad o incapacidad temporal por accidente de trabajo, o enfermedad profesional,
debidamente comprobada mediante certificado mdico; de acuerdo al Artculo N 798 del Cdigo
Administrativo y con las disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Licencia por Gravidez: Es el derecho al descanso forzoso que se le concede a la servidora

pblica en estado de gravidez; de acuerdo con el Artculo N 68 de la Constitucin Poltica y con las
disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Mxima autoridad: El ente administrativo de la institucin con la autoridad legal de aprobar

disposiciones de funcionamiento y organizacin estructural. En el caso de las entidades
descentralizadas, son designadas por diferentes nombres.

Misin: Asunto encomendado a una institucin o a grupo de servidores pblicos, en

cumplimiento de mandato jurdico.

Moralidad: Es la conducta, por parte del servidor pblico, ceida a la tica de su profesin u
oficio.

Movilidad Laboral: Acciones de recursos humanos mediante las cuales se cambia un servidor
pblico de una actividad programtica a otra o, de una unidad administrativa a otra. Se
entiende por acciones de movilidad laboral los traslados y desplazamientos.

Nivel jerrquico: Grado de autoridad con el que se delimita la responsabilidad de cada servidor
pblico ante el superior inmediato y su autoridad, en relacin son los subalternos.

Organizacin: Conjunto de unidades administrativas o dependencias que conforman la

institucin.

Posicin: Puesto codificado en la estructura de cargos.

Puesto: Conjunto de tareas, deberes y responsabilidades que requiere el empleo de una

persona.
 Puesto Pblico: Son las diferentes posiciones en la estructura de personal de la institucin. Los
puestos pblicos son de dos clases: permanentes y eventuales.

Puesto pblico permanente: Posicin en la estructura de personal de la institucin, existente para

cubrir una necesidad constante de servicio pblico.

Puesto pblico eventual: Posicin en la estructura de personal eventual de la institucin, creada

para cumplir funciones por un perodo determinado.

Reglamento: Coleccin ordenada y sistemtica de reglas o preceptos dictados por autoridad

competente para normar disposiciones legales.

Responsabilidad: Obligacin en que est todo servidor pblico, que debe responder por el
conjunto de deberes que derivan del ejercicio de su cargo pblico.

ancin: Medida disciplinaria que aplica la autoridad competente por infraccin de leyes o normas
de carcter administrativo.

Superior Jerrquico: Es el funcionario que tiene bajo su responsabilidad la direccin y

supervisin de un grupo de servidores pblicos que realizan tareas especficas.

Unidad Administrativa: Trmino genrico que se utiliza para identificar cada una de las partes o
segmentos que conforman la institucin.

Unidades administrativas de mandos medios: se refiere a las unidades del nivel jerrquico 4
de la administracin pblica; sto es, de departamento.

Unidades administrativas de mando superior: Se refiere a las unidades del nivel jerrquico 2
y 3 de la administracin pblica; sto es, de direccin nacional y de direccin regional.

Viticos: Provisin en dinero, de lo necesario para el sustento del servidor pblico que debe
trasladarse fuera del lugar habitual de trabajo, sea en territorio nacional o al exterior del pas.

Visin: Percepcin de la representacin de la entidad y que desea proyectar en los usuarios

de sus servicios pblicos.
ANEXO 1
REPBLICA DE PANAM
(la Institucin)

RESOLUCIN N
(De ___ de______________________ de 1999)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DE

(la Institucin)

El (mxima autoridad), en uso de las facultades que le confiere la Ley N __ de __ de _________ de 19

__ , por medio de la cual se crea (la Institucin) y se determina sus funciones,

C O N S I D E R A N D O:

Que para la buena marcha del (Institucin) es indispensable una adecuada reglamentacin de las
disposiciones disciplinarias, del trmite de acciones de recursos humanos y en especial, de los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores pblicos;

Que en la actualidad se requiere un instrumento administrativo fundamentado en las disposiciones en la

Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y desarrolla la Carrera Administrativa que
regula una adecuada comprensin de tales derechos, deberes y responsabilidades por parte de los
servidores pblicos, tanto subalternos como directivos;

Que es necesario adoptar un reglamento interno que propicie una verdadera conciencia de la misin en
los servidores pblicos del (Institucin) y que constituya un medio eficaz para encauzar la marcha de la
administracin de la institucin y resolver los problemas prcticos que a diario se presentan.

R E S U E L V E:
ARTCULO PRIMERO: Aprobar en todas sus partes el siguiente Reglamento Interno aplicable al
(institucin).
REGLAMENTO INTERNO

(Insertar el contenido total del reglamento aprobado)

ARTCULO SEGUNDO: Esta Resolucin empezar a regir a partir de da ___ del mes de
____________________ de mil novecientos noventa y nueve (1999).

COMUNQUESE Y CUMPLASE
Dado en la ciudad de Panam a los de da ___ del mes de _______________ de mil novecientos
noventa y nueve (1999).

(Firmas que correspondan)

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

NDICE
INSTRUCTIVO
CONTENIDO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN
ARTCULO 1: DE LA MISIN.
ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 3: DE LA VISION.

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO
ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

CAPTULO III

LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES
ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN

ARTCULO 11: DE LOS JEFES

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS
ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN
 CAPTULO V

EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1

EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO
ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO

SECCIN 2

TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO
ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO

ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS

CAPTULO VI

CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD
ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS
ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS

TTULO II

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I

ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL

ARTCULO 35: DEL ASCENSO.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO
ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL
ARTCULO 41: DEL TRASLADO

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS

CAPTULO II

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1

EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA
DE SU AREA LABORAL
ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES

SECCIN 2

LAS TARDANZAS
ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS
ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS

SECCIN 3

LAS AUSENCIAS
ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS
ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS
ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS

SECCIN 4

AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS
ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR
A FINES DE SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL
ESTABLECIDOS, EN DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO
ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE
 SECCIN 5

LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO
ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES
ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN
ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA

SECCIN 6
VACACIONES
ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES
ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN
ARTCULO 71: DEL PAGO
ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD
DEL TIEMPO DE SERVICIOS

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO
ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA
ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE

TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE
ALCOHOL Y DROGAS
ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN
ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN
ARTCULO 85: DE LOS FINES
TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO
EN PERIODO DE PRUEBA
ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA
ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN
ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ
ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA
ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO
 TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES
ARTCULO 92: DE LOS DEBERES

CAPTULO II
LOS DERECHOS
ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS
ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS
DE CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPTULO III
PROHIBICIONES
ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

TTU LO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES
ARTCULO 97: DE LAS FALTAS

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS
ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS

CUADRO SOBRE LA CALIFICACIN DE LAS FALTAS

CAPTULO II
EL PROCESO DISCIPLINARIO
ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN
DE SANCIONES DISCIPLINARIAS
ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS

 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 1: DE LA MISIN El nombre legal de esta institucin es _______________, la cual fue

creada por la Ley N ____ de ________ de 19___. La Institucin tiene la misin de:

(Incorporar la misin institucional)

ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS Son los objetivos de la Institucin:

(Incorporar los objetivos institucionales)
ARTCULO 3: DE LA VISION La visin de la institucin es:
(Incorporar la visin institucional)

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO El presente Reglamento Interno

tiene por objeto facilitar una administracin coherente y eficiente del recurso humano, a
travs de un conjunto de prcticas y normas aplicables a todos los servidores de la institucin
con motivo de la relacin laboral.

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Todo aqul que
acepte desempear un cargo en la institucin por nombramiento o por contratacin quedar
sujeto al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos establecidos en este
Reglamento Interno.

CAPTULO III
LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Para el logro de sus fines y objetivos, La

institucin contar con la estructura organizativa y funcional debidamente aprobada.

NOTA : De considerarlo conveniente, incluir organigrama de la institucin.

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La mxima

autoridad determinar la estructura organizativa y funcional, con las unidades administrativas
que sean necesarias para lograr los objetivos y fines institucionales.

Los cambios y modificaciones que se introduzcan a la estructura organizativa se formalizarn

por resolucin que emita la mxima autoridad de la institucin.

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA El Ministro o El Director General en su

condicin de autoridad nominadora es el responsable de la conduccin tcnica y
administrativa de la institucin y delegar en las unidades administrativas de mando superior
las funciones de direccin que correspondan a los objetivos institucionales de conformidad
con la Ley.

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES Al frente de cada unidad administrativa de mando superior

estar un Director, el cual desempear las funciones de direccin, coordinacin y
 supervisin propias del cargo, y como tal ser responsable directo ante la Autoridad
Nominadora de la Institucin.

ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN El canal regular de comunicacin entre la

autoridad nominadora y las diferentes unidades administrativas de mando superior ser a
travs de sus respectivos Directores. La comunicacin entre estos ltimos y los subalternos
ser a travs de los jefes de unidades administrativas de mandos medios (jefes de
departamento).

ARTCULO 11: DE LOS JEFES Los servidores pblicos que ejerzan supervisin de personal,
adems de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias de su cargo, tienen la
obligacin de mantener un alto nivel de eficiencia, moralidad, honestidad y disciplina entre los
funcionarios subalternos. Tambin sern responsables de asignarles por escrito las
funciones inherentes a sus cargos y velar por el uso racional de los recursos disponibles.

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO Todo superior jerrquico
deber tratar a sus subalternos con respeto y cortesa, y lo propio harn los subalternos para
con sus superiores. En consecuencia, el jefe de una unidad administrativa no podr dar
rdenes ni sancionar a un funcionario de otra unidad administrativa, sino a travs y de
acuerdo con el jefe inmediato de ste.

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS

ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO Los jefes de departamento debern preparar para
establecer fecha, el plan de trabajo de su Departamento con el proyecto de aplicacin
respectivo atendiendo a las asignaciones presupuestarias.

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN Los jefes de departamento debern entregar a la
Direccin respectiva, un informe (estipular el perodo requerido) de la labor realizada en su
Departamento indicando dificultades y sugerencias de relevancia.

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Todos los

servidores pblicos que ejerzan supervisin sobre otros funcionarios estn en la obligacin de
formalizar cualesquiera actos administrativos que afecten la situacin, condicin o status del
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS Los servidores pblicos que se separen de su
puesto de trabajo en forma temporal por efectos de licencia, vacaciones y otras ausencias
prolongadas, debern presentar informe escrito al superior inmediato del estado de los
trabajos asignados.
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN El carnet de identificacin es de uso
obligatorio para todos los servidores pblicos. Debe llevarse en lugar visible, en la parte
superior del vestido y que facilite la identificacin del servidor pblico. En ningn caso el
portador del carnet est facultado para utilizarlo en funciones diferentes o ajenas a las del
cargo asignado.
 CAPTULO V
EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1
EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO El servidor pblico deber tomar las
precauciones necesarias, a fin de evitar el deterioro o destruccin del mobiliario y equipo. El
pago de los daos que sufra el mobiliario y/o equipo, corrern por cuenta del servidor
pblico, si se comprueba plenamente su responsabilidad por culpa o negligencia.

ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL Para la correspondencia oficial se
debern usar los sobres y papelera membretadas. El servidor pblico no podr hacer uso de
stos para fines no oficiales.

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO El uso del telfono para llamadas personales debe ser
breve y se llevar un control de las mismas. Las llamadas oficiales de larga distancia
nacionales o internacionales se limitarn a los casos cuya urgencia as lo requiera, previa
autorizacin.

PARAGRAFO: El servidor pblico que realice llamadas personales no autorizadas de larga

distancia deber cancelar el monto de las mismas.

SECCIN 2
TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN Los vehculos de
la Institucin solamente podrn transitar durante la jornada de trabajo vigente.

Cuando se haga necesario el trnsito de un vehculo oficial fuera de la jornada regular de la

Institucin, requerir portar un salvoconducto que autorice su circulacin.

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS Slo podrn conducir vehculos
oficiales los servidores de la Institucin, previa autorizacin expresa y con la licencia
apropiada para conducir.

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS Los vehculos
propiedad de la Institucin son de uso estrictamente oficial; por lo tanto queda prohibido
transportar personas y objetos ajenos a las labores propias de la Institucin.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO Todo vehculo oficial deber guardarse en el
rea asignada para estacionamiento de la Institucin. Durante el ejercicio de misiones
oficiales fuera del rea habitual de trabajo, el vehculo deber guardarse en la Institucin
oficial ms cercana al lugar donde pernocta el encargado de la misin oficial o en un sitio con
adecuada seguridad.

ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO El conductor del vehculo velar por el
mantenimiento y buen funcionamiento mecnico y aseo del vehculo que la Institucin le ha
confiado.

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO El servidor informar lo ms pronto

posible al superior jerrquico sobre cualquier accidente de trnsito en que se vea involucrado.
El servidor pblico que conduzca vehculos oficiales de la Institucin, ser responsable de los
daos ocasionados por hechos de trnsito, siempre que le sea demostrada su culpabilidad,
independientemente de las responsabilidades penales y civiles.
ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE En los casos en que la
Institucin no pueda proveer vehculo oficial al servidor pblico, para el cumplimiento de
misiones oficiales o en los casos en que sea ms conveniente, pagar al servidor el
equivalente a las tarifas establecidas para el uso de transporte selectivo.

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS El servidor pblico que viaje en misin oficial dentro o
fuera del pas, tendr derecho a viticos de acuerdo a lo que establece la tabla aprobada para
el pago de los mismos.

CAPTULO VI
CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD Sern considerados confidenciales los informes que

reposen en los archivos, los resultados de las actividades y dems documentos similares,
hasta tanto su divulgacin sea autorizada.

Para los efectos del presente Artculo, se considera que un dato confidencial ha sido
divulgado cuando, mediante intencin o descuido por parte del servidor, dicho dato llega a
conocimiento de otras personas no autorizadas para conocerlo.

ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS Ningn servidor pblico puede solicitar datos o
informaciones confidenciales que no sean de su competencia, a nombre de la unidad
administrativa donde labora, sin autorizacin previa de su superior inmediato.

Cuando se soliciten certificaciones o constancia de datos o informacin que reposen en los

archivos de la Institucin los mismos sern expedidos por el servidor pblico responsable de
su certificacin.

ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS El servidor pblico ser responsable de brindar

el servicio que segn su cargo le corresponda, y deber velar para que el mismo se brinde
de manera ininterrumpida sin afectar las solicitudes y requerimientos.

TTULO II
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I
ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

Las acciones de recursos humanos se aplicarn de conformidad con los manuales de
procedimientos establecidos en el rgimen de Carrera Administrativa.

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES Los puestos de trabajo de la

institucin atendern a la naturaleza de las tareas y los requerimientos mnimos para la
ocupacin de los cargos, cuya descripcin deber estar consignada en el Manual de Clases
Ocupacionales de la institucin.

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL Los jefes inmediatos debern solicitar a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos su requerimiento de personal con suficiente
antelacin de manera que no se vea afectada la continuidad del servicio. La autorizacin para
ocupar una vacante ser responsabilidad de la autoridad nominadora.
ARTCULO 35: DEL ASCENSO El servidor pblico de Carrera tendr la oportunidad de ocupar a
travs de concurso otro puesto de mayor complejidad, jerarqua y remuneracin.

Los ascensos se fundamentarn en las disposiciones establecidas para este fin.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN Ningn servidor pblico podr ejercer el cargo para el
cual ha sido asignado o ascendido hasta tanto no se formalice su nombramiento o ascenso,
atendiendo los procedimientos respectivos. Para los efectos fiscales, la remuneracin se
har efectiva, a partir de la fecha de toma de posesin y en ningn caso tendr efecto
retroactivo.

El servidor pblico de la Institucin una vez haya tomado posesin del cargo ser objeto del
proceso de induccin y corresponde al superior inmediato del servidor suministrarle por
escrito las funciones bsicas e instrucciones especficas del cargo a desempear.

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA El servidor pblico que tome posesin en la Institucin,
ya sea por ingreso o ascenso en un puesto de carrera, queda sujeto a un perodo de prueba
sobre la base de la complejidad del puesto y los requisitos exigidos. Su desempeo ser
evaluado y ser notificado de los resultados por su superior inmediato, segn las normas y el
procedimiento establecido.

ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO El servidor pblico de carrera

administrativa una vez finalice y apruebe el perodo de prueba adquirir la estabilidad en su
puesto de trabajo. Su estabilidad en el cargo estar condicionada a la competencia, lealtad y
moralidad en el servicio.

ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO No podrn trabajar en la misma unidad administrativa servidores
pblicos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

En caso de nepotismo sobreviviente, se reubicar a uno de los dos servidores para evitar que
preste funciones en la misma unidad administrativa o en unidades con funciones de
dependencia relacionada una a la otra.

ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL Los servidores pblicos de la institucin estarn

sujetos a las disposiciones establecidas de movilidad laboral, de conformidad a necesidades
comprobadas.

ARTCULO 41: DEL TRASLADO El servidor pblico de carrera administrativa podr ser trasladado
del cargo actual hacia otro puesto del mismo nivel, de igual complejidad, jerarqua y
remuneracin, conforme a las disposiciones establecidas y no podr ser por razones
disciplinarias.

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO La Evaluacin del Desempeo ser

aplicada por lo menos una vez al ao de acuerdo a las disposiciones establecidas.

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN La Institucin brindar oportunidades de formacin y

desarrollo a los servidores pblicos a travs de la capacitacin interna o externa, nacional e
internacional, conforme a las necesidades detectadas y segn criterio de seleccin y
procedimientos establecidos.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS El servidor pblico tiene derecho a los programas de
incentivos, bienestar laboral y a recibir los beneficios de aquellos programas que desarrolle la
Institucin.
 CAPTULO II
ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1
EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO Los servidores pblicos de la Institucin debern
trabajar no menos de cuarenta (40) horas semanales, sobre la base de cinco das laborables,
establecidos por la Ley.

Los Directores, previa coordinacin con la Oficina Institucional de Recursos Humanos

podrn fijar y adoptar horarios especiales para determinado tipo de trabajo, cuando las
necesidades del servicio as lo exijan, siempre que se cumpla con el tiempo mnimo
establecido por la Ley.

El servidor pblico de otra dependencia del Estado que preste servicio en esta Institucin se
regir por el horario de trabajo que se le establezca.

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO La institucin dispondr ____ para almorzar de
minutos _____ cada uno; as:
De ___a.m. a ___
De ___a.m. a ___
Los directores y los superiores inmediatos tendrn la responsabilidad de velar porque los
servidores pblicos cumplan con el horario establecido para el almuerzo en forma escalonada
y de manera que no se interrumpa el servicio al pblico durante el mismo.

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD El servidor pblico estar

obligado a registrar su asistencia. Para ello personalmente registrar en su respectiva tarjeta
o a travs del mecanismo de control de asistencia que se disee, la hora de inicio y de
finalizacin de labores de cada da.

Se excepta del registro de asistencia y puntualidad al servidor que la autoridad nominadora

autorice. No obstante, sus ausencias deber comunicarlas a la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA DE SU AREA

LABORAL El servidor pblico que omita registrar la entrada o la salida tendr que justificar
esta omisin, de no hacerlo incurrir en falta administrativa. De ser justificada, el jefe
inmediato registrar la hora omitida y refrendar la accin.

ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES El servidor pblico que abandone su
puesto de trabajo con anterioridad a la hora establecida de finalizacin de labores, sin la
autorizacin del jefe Inmediato, incurrir en falta administrativa.

SECCIN 2
LAS TARDANZAS

ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS Se considerar tardanza la llegada del servidor pblico al
puesto de trabajo despus de la hora de entrada establecida en la jornada laboral. El jefe
inmediato velar por la concurrencia puntual del servidor pblico al puesto de trabajo.

ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS Los servidores pblicos debern justificar
sus tardanzas ante su jefe inmediato.

Se considerarn tardanzas justificadas aquellas generadas por sucesos que puedan afectar
en forma general a los servidores pblicos, como huelgas de transporte, fuertes lluvias o
 algn suceso imprevisto o extraordinario. Tambin las que se originen del cumplimiento de
citas para recibir atencin mdica a nivel personal. En caso de tardanzas justificadas por
citas mdicas se presentar la constancia correspondiente.

SECCIN 3
LAS AUSENCIAS

ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS La ausencia es la no-concurrencia y permanencia del servidor

pblico a su puesto de trabajo. La ausencia puede ser justificada e injustificada.

ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS El servidor pblico podr ausentarse

justificadamente de su puesto de trabajo, por un perodo determinado, con la autorizacin
correspondiente, por razn de permisos, licencias, tiempo compensatorio reconocido,
separacin del cargo o vacaciones.

ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS El servidor pblico que se ausente de

manera temporal o por tiempo definido de su puesto de trabajo sin la debida justificacin
incurrir en falta administrativa.

Si la ausencia injustificada se extiende a cinco o ms das hbiles consecutivos, se podr

ordenar la separacin definitiva del puesto, por incurrir en abandono del puesto.

SECCIN 4
AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS El servidor pblico podr
ausentarse por permiso hasta 18 das al ao (144 horas laborables) y la utilizacin de este
tiempo ser coordinada con su superior inmediato.

Las ausencias justificadas por permisos podrn ser:

a. Enfermedad del servidor pblico hasta quince (15) das laborables.
b. Duelo por muerte del padre, madre, hermanos, hijos y cnyuge, hasta por cinco (5) das
laborables.
c. Duelo por muerte de abuelos, nietos, suegros, yernos y nueras, hasta por tres (3) das
laborables.
d. Duelo por muerte de tos, sobrinos, primos y cuados hasta por un (1) da laborable.
Nota: En los casos de permiso por duelo en que el servidor pblico tenga necesidad
de trasladarse a lugar lejano de su centro laboral, se podr extender el permiso hasta
por tres (3) das adicionales.
e. Matrimonio por una sola vez, hasta por cinco (5) das laborables.
f. Nacimiento de un hijo del servidor pblico, hasta por cinco (5) das laborables.
g. Para asuntos personales tales como: enfermedades de parientes cercanos, eventos
acadmicos puntuales, asuntos personales, entre otros, hasta por tres (3) das laborables.

El servidor pblico podr ausentarse del puesto de trabajo, durante las horas laborables y
registrar la hora de salida y de regreso en el formulario destinado para estos casos,
refrendado por el jefe inmediato.

ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO El

servidor pblico que no pueda asistir puntualmente a su puesto de trabajo deber informar a
su jefe inmediato a ms tardar dos horas despus de la hora establecida para el inicio de
labores, indicando el motivo de la ausencia.
 De existir impedimento justificable para tal comunicacin, el servidor pblico a su regreso a la
oficina debe presentar excusa ante el superior inmediato, de lo contrario se le considerar la
ausencia como injustificada.

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD Toda ausencia por

enfermedad que no sea superior a dos (2) das no requerir certificado mdico. Las
ausencias superiores a dos (2) das a que se tiene derecho por enfermedad requerirn
certificado mdico.

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR A FINES DE

SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL ESTABLECIDOS, EN
DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO El servidor pblico que se
ausente en das lunes o viernes o en da anterior o posterior a das feriados de fiesta o de
duelo nacional establecidos, en das de pago y en das posteriores al pago deber justificar y
comprobar debidamente dicha ausencia. El incumplimiento por parte del servidor pblico del
requerimiento sealado se considerar falta administrativa.

ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE Se

conceder permiso para estudiantes y docentes universitarios hasta por seis (6) horas
semanales, pero el tiempo correspondiente a dichas ausencias ser compensado por el
servidor pblico en un plazo no mayor de tres (3) meses, en la forma ms conveniente para la
Institucin y de comn acuerdo con el superior inmediato y la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

Si el servidor pblico llegara a excederse en los dieciocho (18) das a que tiene derecho en el
ao calendario, tambin deber compensar el tiempo excedido de tiempo compensatorio
reconocido o de vacaciones resueltas.

SECCIN 5
LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS El servidor pblico tiene derecho a solicitar
licencia para ausentarse transitoriamente del ejercicio del cargo, a solicitud propia, con
conocimiento del director respectivo y con la autorizacin previa de la autoridad nominadora.
Las licencias pueden ser con o sin sueldo y las licencias especiales.

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD El servidor pblico dirigir por escrito la solicitud de

licencia por medio del superior inmediato a la autoridad nominadora, quien la aprobar.

El servidor pblico que solicite licencia, no podr separarse de su cargo, hasta tanto sta no
le sea concedida mediante resuelto.

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO El servidor pblico tiene derecho a licencias sin
sueldo para:
a. Asumir un cargo de eleccin popular.
b. Asumir un cargo de libre nombramiento y remocin.
c. Estudios formales.
d. Asuntos personales.

ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO El servidor pblico de carrera

administrativa tiene derecho a licencia con sueldo para:
a. Estudios.
b. Capacitacin.
c. Representacin de la Institucin, el Estado o el pas.
d. Representacin de las asociaciones de servidores pblicos.

PARAGRAFO: Este derecho ser extensivo a los servidores pblicos que no son de carrera
administrativa, a discrecin de la autoridad nominadora.
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES El servidor pblico tiene derecho a
licencia especial por:
a. Riesgo profesional
b. Enfermedad profesional
c. Gravidez
El servidor pblico que se acoja a licencia especial deber cumplir con las disposiciones
establecidas por la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN Al vencimiento de cualesquiera de las

licencias, el servidor pblico debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones, el da hbil
posterior al vencimiento. De no poder reincorporarse deber justificar la causa de su
ausencia.

ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA El servidor pblico podr renunciar al

derecho de disfrutar la licencia con o sin sueldo, a su voluntad, avisando con la anticipacin
que seala el procedimiento tcnico.

SECCIN 6
VACACIONES

ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES Las vacaciones sern reconocidas por medio de
resuelto, una vez adquirido el derecho a disfrutarla. Para efecto del cmputo, las vacaciones
comenzarn a contarse a partir del primer da hbil de inicio de labores.

ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES Las vacaciones deben tomarse en forma
continua y de acuerdo a la programacin anual establecida. El servidor pblico que desee
disfrutar de sus vacaciones deber solicitarle al jefe inmediato con quince (15) das calendario
de antelacin.

En caso de necesidad las vacaciones pueden ser fraccionadas previo acuerdo entre el
superior inmediato y el servidor. En este caso el perodo mnimo de vacaciones a otorgar
ser de quince (15) das.

PARGRAFO: Debe tenerse presente que dentro de los treinta (30) das a que tiene
derecho el servidor pblico, hay cuatro (4) sbados y cuatro (4) domingos que deben ser
contados como parte del perodo de vacaciones.

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO Para el

reconocimiento y pago de vacaciones, se computar el tiempo de servicio prestado en la
Institucin y en cualesquiera otras dependencias oficiales del Estado, siempre que exista la
continuidad del servicio entre ambas y que el servidor pblico no haya hecho uso del derecho
en la otra dependencia oficial.

Aquellos servidores que al ingresar a la Institucin hayan prestado servicios en otra

dependencia oficial debern presentar una certificacin expedida por la Oficina Institucional
de Recursos Humanos de dicha dependencia indicando la fecha de inicio y de terminacin de
labores y el tiempo utilizado en concepto de vacaciones, circunscrito a los meses
efectivamente laborados.

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN El jefe inmediato y el servidor pblico podrn

postergar el descanso para una ocasin ms oportuna, cuando las necesidades del servicio
lo requiera.
ARTCULO 71: DEL PAGO El pago correspondiente a las vacaciones puede ser cancelado
por planilla regular o por adelantado a solicitud del servidor pblico. Esta ltima opcin
deber solicitarla por escrito el servidor pblico a la Oficina Institucional de Recursos
Humanos, con quince (15) das hbiles de antelacin a la fecha en que pretenda iniciar el
goce de las vacaciones.

ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL TIEMPO DE

SERVICIOS Para los efectos de vacaciones, las licencias sin sueldo afectan la continuidad
del tiempo de servicios del servidor pblico.

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO

ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Las jornadas de trabajos pueden ser ordinarias
o extraordinarias.
Se consideran jornadas de trabajo ordinarias las que estn contempladas en el horario
regular de trabajo y son jornadas de trabajo extraordinarias las realizadas en horas fuera del
horario regular de trabajo.

ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA Corresponder al jefe inmediato autorizar la

realizacin de trabajo durante jornada extraordinaria.

El tiempo se reconocer, siempre que el servidor pblico haya laborado una (1) hora o ms
anterior a la hora establecida de inicio de labores, o una (1) hora o ms despus de la hora
establecida de finalizacin de labores.

Tambin se considerar jornada extraordinaria la asistencia a seminarios obligatorios

efectuados en horarios distintos a su jornada ordinaria de trabajo.

PARGRAFO: Cuando se trabaje en turnos especiales de trabajo diferentes al horario

regular establecido, ello no constituir jornada extraordinaria.

ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO La

autorizacin de tiempo extraordinario no debe excederse del 25 % de la jornada laboral
ordinaria.

En casos excepcionales que por trabajos especiales se exceda este lmite se deber contar
con la autorizacin del director respectivo.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO El tiempo

extraordinario ser compensado con descanso remunerado equivalente al tiempo trabajado
debidamente registrado en jornada extraordinaria.

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN Cuando el servidor pblico

incurra en gastos en concepto de alimentacin por la realizacin de trabajos durante jornada
extraordinaria la institucin procurar cubrir los mismos.

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE Cuando el servidor pblico

trabaje en jornada extraordinaria se le reconocer por gastos de transporte, segn el rea
geogrfica el valor de la tarifa de transporte selectivo del centro de trabajo al lugar de
residencia, si la institucin no provee el transporte.
 TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO

ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE ALCOHOL Y
DROGAS Con el fin de prevenir y reducir el uso y abuso de drogas ilcitas y alcohol, la
Oficina Institucional de Recursos Humanos, disear, ejecutar y mantendr actualizado un
programa de educacin y prevencin en el mbito institucional. Para los servidores pblicos
de carrera administrativa la Institucin aplicar el Programa de Deteccin y Rehabilitacin
del uso de alcohol y drogas.

ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO La

Institucin garantiza al servidor pblico discapacitado el derecho al trabajo de forma til y
productiva, respetando el derecho del mismo a recibir tratamiento conforme a la
discapacidad y acatando las recomendaciones de las instituciones de salud
correspondientes.

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL La Institucin desarrollar

programas de medio ambiente, salud ocupacional, seguridad e higiene del trabajo, los
cuales debern ser cumplidos por todas las instancias de la institucin.

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS

ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN La Asociacin de Servidores Pblicos es una organizacin

permanente de servidores pblicos de la institucin, constituida para el estudio,
mejoramiento, proteccin y defensa de sus respectivos intereses comunes, econmicos y
sociales.

ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO La existencia y el funcionamiento de la Asociacin de

Servidores Pblicos de la institucin estarn sometidos a lo dispuesto en la Ley de Carrera
Administrativa y su reglamentacin.

ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN Los servidores pblicos incorporados al Rgimen de Carrera

Administrativa tienen el derecho de constituir libremente la Asociacin de Servidores Pblicos
de la institucin o dejar de pertenecer a la misma, si la misma ya est constituida. Ningn
servidor pblico podr ser obligado a formar parte de la Asociacin.

ARTCULO 85: DE LOS FINES La Asociacin de Servidores Pblicos de la institucin tiene los
siguientes fines:
a. Velar porque se cumplan los derechos y obligaciones que la Ley de Carrera
Administrativa y sus reglamentos confieren a los servidores pblicos de la institucin.
b. Colaborar con la Administracin de la institucin, cuando sta lo requiera, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
c. Promover el mejoramiento profesional, cultural, moral y social de sus asociados.
d. Prestar asesoramiento a sus miembros ante situaciones de conflictos individuales.
e. Asumir la representacin de sus afiliados en conflictos, controversias y reclamaciones
que se presenten y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o
colectiva.
 TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO EN PERIODO DE PRUEBA

La desvinculacin del servicio pblico se har cuando la evaluacin del desempeo del
servidor pblico durante el perodo de prueba resulte insatisfactorio o cuando durante el
perodo de prueba resulte positivo en el examen de deteccin de consumo de drogas ilcitas.

ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA El servidor pblico manifestar por escrito, en forma libre y
espontnea su decisin de separarse permanentemente del cargo. La renuncia ser
aceptada por la autoridad nominadora.

ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN La destitucin se aplicar como medida disciplinaria al

servidor pblico por la reincidencia en el incumplimiento de deberes y por la violacin de
derechos y prohibiciones.

ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ El servidor pblico podr

acogerse a la jubilacin o a pensin por invalidez bajo las condiciones y trminos
establecidos en la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA La Institucin podr decretar un programa de reduccin

de fuerza siempre que cumpla con los requisitos establecidos en la Ley 9 de 1994. Los
servidores pblicos afectados sern reducidos de acuerdo al orden establecido en la Ley.

ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO En caso de fallecimiento del

servidor pblico se le conceder a su beneficiario previamente designado el pago del ltimo
mes de sueldo. El reconocimiento de otras prestaciones se regir por lo establecido en la Ley
10 de 20 de enero de 1998 que establece el procedimiento para entrega a familiares, de las
prestaciones a que tuviere derecho.

TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES

ARTCULO 92: DE LOS DEBERES Son deberes de los servidores pblicos en general los
siguientes:

1. Realizar personalmente las funciones propias del cargo, con la intensidad,

responsabilidad, honradez, prontitud, cuidado y eficiencia que sean compatibles con sus
fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y lugar estipulado;
2. Desempearse con conciencia ciudadana, honestidad y sentido de la misin social que
debe cumplir como tal;
3. Asistir puntualmente al puesto de trabajo en condiciones psquicas y fsicas apropiadas
para cumplir su labor;
4. Observar los principios morales y normas ticas, como parmetros fundamentales de
orientacin para el desempeo de sus funciones;
5. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las instrucciones provenientes de
autoridad competente, a efecto de garantizar la seguridad y salud de los servidores pblicos
y los ciudadanos en general;
6. Informar, de inmediato, cualquier accidente o dao a la salud que sobrevenga durante
la ejecucin del trabajo, o en relacin a ste, as como los que puedan causar riesgo a la
seguridad o salud;
7. Evaluar a los subalternos con objetividad, atendiendo rigurosamente los parmetros
establecidos;
8. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores que dirijan o
 supervisen las actividades del servicio correspondiente, siempre y cuando no contradigan
los procedimientos establecidos en la Ley y no atenten contra su honra y dignidad,
9. Tratar con cortesa y amabilidad al pblico, superiores, compaeros y subalternos,
empleando un vocabulario exento de expresiones despectivas o soeces,
10. Notificar a las instancias correspondientes cualquier hecho comprobado que pueda
desprestigiar, daar o causar perjuicio a la administracin pblica;
11. Atender los asuntos de su competencia dentro de los trminos establecidos en la Ley y
los reglamentos;
12. Cuidar, con la diligencia de un buen padre de familia, todos los bienes, tiles,
materiales, herramientas, mobiliario y equipo confiados a su custodia, uso o administracin;
13. Garantizar la prestacin de servicios mnimos, en los casos en que la Constitucin y la
Ley otorguen el derecho a huelga y sta se d;
14. Resolver, dentro del trmino de treinta (30) das de efectuada la peticin, consulta o
queja hecha por cualquier ciudadano, siempre que sta se presente por escrito, en forma
respetuosa y el servidor pblico sea el competente para ello;
15. Guardar estricta reserva sobre la informacin o documentacin que conozca por razn
del desempeo de sus funciones, y que no est destinada al conocimiento general;
16. Trabajar tiempo extraordinario cuando su superior lo solicite, cuando por siniestro
ocurrido o riesgo inminente se encuentre en peligro la vida de las personas o la existencia
misma del centro de trabajo;
17. Salvo instruccin superior en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo, asistir o
mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada extraordinaria hasta
que llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo su responsabilidad;
18. Informar a su superior para que lo declare impedido de la atencin de un trmite
administrativo que ataa a los familiares del servidor pblico hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad;
19. Informar en el plazo oportuno en caso de que se participe de un supuesto de nepotismo
sobreviviente, para que se tomen las medidas correctivas;
20. Cumplir las normas vigentes de la Constitucin, las leyes y los reglamentos.
21. Asistir al lugar de trabajo vestido apropiadamente, sin ir en contra del orden y la moral
pblica o que se menoscabe el prestigio de la Institucin;
22. Actualizar en la Oficina Institucional de Recursos Humanos sus datos personales, de
educacin y otros de inters que deban reposar en su expediente personal;
23. Someterse a los exmenes mdicos y de deteccin de drogas que requiera la
Institucin, de acuerdo al Programa que se establezca.

CAPTULO II
LOS DERECHOS

ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS Todo servidor pblico de la Institucin tendr,

independientemente de otros, los derechos siguientes:
1. Ejercer las funciones atribuidas a su cargo;
2. Tomar o disfrutar del descanso anual remunerado y vacaciones proporcionales;
3. Optar por licencias sin sueldo y especiales;
4. Recibir remuneracin;
5. Percibir compensacin por jornadas extraordinarias;
6. Recibir indemnizacin por reduccin de fuerza, accidente de trabajo, o enfermedades
profesionales;
7. Gozar de los beneficios, prestaciones y bonificaciones generales establecidos por la
Constitucin, las leyes y los reglamentos, y otros que decrete el Gobierno,
8. Participar en el programa de bonificaciones especiales, en caso de creacin de
inventos o metodologas que produzcan ahorros o mejoras en los servicios pblicos;
9. Gozar de confidencialidad en las denuncias relativas al incumplimiento del rgimen
disciplinario por parte de terceros;
10. Solicitar y obtener resultados de informes, exmenes y dems datos personales en
poder de la Direccin General de Carrera Administrativa o de la institucin en la que labora
 y de los resultados generales de las evaluaciones de los recursos humanos del Estado o de
alguna de sus dependencias;
11. Recurrir las decisiones de las autoridades administrativas;
12. Conocer y obtener sus evaluaciones peridicas,
13. Negociar colectivamente los conflictos y aquellos elementos del rgimen de los
servidores pblicos que no se prohban expresamente por ley.
14. Gozar de la jubilacin ;
15. Capacitarse y adiestrarse;
16. Trabajar en ambiente seguro, higinico y adecuado;
17. Trabajar con equipo y maquinaria en buenas condiciones fsicas y mecnicas;
18. Contar con implementos adecuados que garanticen su proteccin, salud y seguridad de
acuerdo con la naturaleza de su trabajo, y sin que ello conlleve costo alguno para el
servidor pblico;
19. Hacer las recomendaciones vlidas para el mejoramiento del servicio, seguridad, salud
y el mantenimiento de la buena imagen de la administracin pblica, en todo momento y
en especial en caso de conflictos.
20. Gozar de los dems derechos establecidos en la Ley 9 de 1994 y en sus reglamentos;
21. Ejercer el derecho a huelga, de acuerdo con lo que establece la Ley 9 de 1994.

Estos derechos lo ejercern de acuerdo con la Ley de Carrera Administrativa, sus

reglamentos y el presente reglamento interno.

ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA

ADMINISTRATIVA Los servidores pblicos de carrera administrativa adems, tienen los
siguientes derechos de acuerdo con la Ley 9 de 20 de junio de 1994 y sus reglamentos:
1. Estabilidad en su cargo.
2. Ascensos y traslados.
3. Participacin en programas de rehabilitacin o reeducacin en caso de consumo de
drogas ilcitas o de abuso potencial, o de alcohol.
4. Bonificacin por antigedad.
5. Optar por licencias con sueldos.
6. Integracin en asociaciones para la formacin y dignificacin del servidor pblico.

CAPTULO III
PROHIBICIONES

ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES Con el fin de garantizar la buena marcha de la Institucin,
el logro de sus objetivos y el efectivo ejercicio de los derechos mencionados, queda prohibido
al servidor pblico:
1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines polticos a los
servidores pblicos aun con el pretexto de que son voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder optar a un puesto
pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales como la fijacin,
colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor de candidatos a puestos de
eleccin popular o partidos polticos, en las oficinas, dependencias y edificios pblicos, as
como el uso de emblemas, smbolos distintivos o imgenes de candidatos o partidos dentro
de los edificios pblicos.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de cualquier naturaleza,
utilizar con este fin vehculos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la
asistencia de los servidores pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales;
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o desafiliacin de las
asociaciones de servidores pblicos;
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del
servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo;
7. Recibir pago o favores de particulares, como contribuciones o recompensas por la
ejecucin de acciones inherentes a su cargo;
 8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o jurdicas de familiares que
pretendan celebrar contratos con la Nacin, o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedores o contratistas;
9. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o libar en horas de trabajo;
10. Consumir drogas ilcitas o de abuso potencial;
11. Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada y sin previo aviso al superior
inmediato;
12. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o
compaeros;
13. Incurrir en nepotismo;
14. Incurrir en acoso sexual;
15. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del Estado;
16. Establecer fueros o privilegios personales o discriminacin por razn de raza,
nacimiento, clase social, sexo, religin o ideas polticas;
17. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o incumplir con el
requisito de servicios mnimos en las huelgas legales;
18. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones administrativas
provenientes de las autoridades competentes respectivas;

19. Cobrar salario sin cumplir con su jornada de trabajo, salvo las excepciones
contempladas en la Ley.

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS Todo servidor pblico de la Institucin podr
presentar peticiones, quejas o reclamaciones respetuosas por motivo de inters Institucional
o particular en forma verbal o escrita, ante su jefe inmediato.

De no obtener respuesta o no estar satisfecho con la misma, el servidor pblico tendr

derecho a recurrir a las instancias superiores, en el plazo establecido.

TTULO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES

ARTCULO 97: DE LAS FALTAS El servidor pblico que cometa una falta administrativa por el
incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 9 de 1994, sus reglamentos y este
reglamento interno ser sancionado disciplinariamente sin perjuicio de su responsabilidad civil
y penal proveniente del mismo hecho.

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS Las sanciones que se aplicarn por la
comisin de una falta administrativa son las siguientes:
a. Amonestacin verbal: consiste en el llamado de atencin en privado que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Informe de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina
Institucional de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor
amonestado.
b. Amonestacin escrita: consiste en el llamado de atencin formal escrito que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Copia de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina Institucional
de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor amonestado.
c. Suspensin: consiste en la suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo que
aplica el superior inmediato al servidor pblico por reincidencia en faltas o la comisin
de una falta grave. La sancin debe ser formalizada por resolucin.
 d. Destitucin: del cargo, consiste en la desvinculacin permanente del servidor pblico
que aplica la autoridad nominadora por la comisin de una de las causales establecidas
en el rgimen disciplinario o por la reincidencia en faltas administrativas.

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS De acuerdo a la

gravedad de las faltas se clasifican en:
Faltas leves: por el incumplimiento de disposiciones administrativas o de cualquier acto
contrario a los deberes establecidos para mantener el orden y subordinacin
institucional.
Faltas graves: tipificadas como la infraccin de obligaciones o prohibiciones
legalmente establecidas, relativas a preservar la competencia, lealtad, honestidad y
moralidad de los actos pblicos y privados que menoscabe el prestigio e imagen de la
Administracin Pblica.
Faltas de mxima gravedad: las conductas tipificadas en la ley 9 de 20 de junio de
1994 que admiten directamente la sancin de destitucin.

La caducidad de las faltas leves ser de un (1) ao calendario, mientras que la caducidad de
las faltas graves ser de dos (2) aos calendario.

ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES La violacin de las

normas de carcter disciplinario acarrear la aplicacin de las sanciones enunciadas de modo
progresivo, dependiendo de la gravedad de la falta.

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN El nmero de

suspensiones no ser mayor de tres (3) en el trmino de un (1) ao laborable, ni sumar ms
de diez (10) das hbiles, durante el mismo perodo. Al servidor pblico que se exceda de
este limite se le aplicar la sancin de destitucin.

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS Para determinar las conductas que
constituyan faltas administrativas se aplicarn los criterios del cuadro siguiente para orientar la
calificacin de la gravedad de las faltas as como la sancin que le corresponda.
FALTAS LEVES

NATURALEZA DE LAS FALTAS PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

1. Desobedecer las rdenes o instrucciones que Amonestacin 1. Amonestacin
impartan los superiores jerrquicos. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
2. Tratar con irrespeto y descortesa a los Amonestacin 1. Amonestacin
compaeros de trabajo y al pblico. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
3. Realizar actividades ajenas al ejercicio de las Amonestacin 1. Amonestacin
funciones del cargo, durante el horario de trabajo verbal escrita
establecido. 2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
4. Abusar del uso del telfono en asuntos no Amonestacin 1. Amonestacin
oficiales. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
5. Omitir el uso del carnet de identificacin de la Amonestacin 1. Amonestacin
Institucin. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
6. Ignorar la limpieza general de los equipos, Amonestacin 1. Amonestacin
herramientas e instrumentos de trabajo que verbal escrita
utilice el servidor pblico en el cumplimiento de 2. Suspensin dos
sus funciones. (2) das
3. Suspensin tres
(3) das
 4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
7. Abstenerse de cumplir las normas relativas al Amonestacin 1. Amonestacin
medio ambiente, la salud ocupacional, de verbal escrita
seguridad e higiene del trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
8. Abstenerse de utilizar durante la jornada de Amonestacin 1. Amonestacin
trabajo los implementos de seguridad necesarios y verbal escrita
que le han sido suministrados para el desempeo 2. Suspensin
de su labor en forma segura y eficiente. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
9. ender o comprar artculos, prendas, plizas, Amonestacin 1. Amonestacin
rifas, chances, lotera y mercanca en general en verbal escrita
los puestos de trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
10. Asistir al lugar de trabajo vestido Amonestacin 1. Amonestacin
inadecuadamente, o en contra de la moral y el verbal escrita
orden pblico o de manera que se menoscabe el 2. Suspensin
prestigio de la institucin. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
11. Asistir al lugar de trabajo sin el uniforme Amonestacin 1. Amonestacin
completo, cuando la institucin lo ha establecido y verbal escrita
mantener su apariencia personal adecuada. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
12. No asistir puntualmente a su puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
en el horario convenido. verbal escrita
Hasta tres tardanzas injustificadas de 1 a 10 2. Suspensin
minutos en un mes. dos (2) das
Hasta una tardanza injustificada de 10 minutos o
3. Suspensin
ms en un mes.
tres (3) das
 Hasta una ausencia injustificada al mes. Tambin 4. Suspensin
se considerar ausencia injustificada la omisin de cinco (5) das
registrar la asistencia a la entrada y salida de la 5. Destitucin
jornada laboral.
13. Entorpecer las labores y todo acto que altere el Amonestacin 1. Amonestacin
orden y la disciplina en el lugar de trabajo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
14. Ingerir alimentos frente al pblico. Amonestacin 1. Amonestacin
verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
15. Recabar cuotas o contribuciones entre el Amonestacin 1. Amonestacin
personal, salvo aquellas autorizadas. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
16. Extralimitarse en la concesin del tiempo Amonestacin 1. Amonestacin
compensatorio al personal a su cargo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
17. Abandonar temporalmente el puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
durante el horario de trabajo, sin la autorizacin verbal escrita
correspondiente. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
FALTAS GRAVES:

NATURALEZA DE LAS FALTAS 1ra. VEZ REINCIDENCIA

1. Permitir a sus subalternos que laboren en Amonestacin 1. Suspensin dos
estado de embriaguez o bajo el efecto de escrita (2) das
drogas ilcitas o medicamentos que afecten su 2. Suspensin tres
capacidad. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
2. Desempear el cargo indecorosamente y Amonestacin 1. Suspensin dos
observar una conducta en su vida privada que escrita (2) das
ofenda al orden, la moral pblica y que 2. Suspensin tres
menoscabe el prestigio de la Institucin. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
3. Uso indebido del carn de identificacin Amonestacin 1. Suspensin dos
de la Institucin. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
4. Dar lugar a prdida o dao de bienes Amonestacin 1. Suspensin dos
destinados al servicio, por omisin en el escrita (2) das
control o vigilancia. Adems, deber rembolsar 2. Suspensin tres
el monto de la prdida. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
5. No informar a su superior inmediato, con Amonestacin 1. Suspensin dos
la mayor brevedad posible sobre escrita (2) das
enfermedades infecto contagiosas, 2. Suspensin tres
accidentes y lesiones que sufra dentro o fuera (3) das
del puesto de trabajo.
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
6. Tramitar asuntos de carcter oficial sin Amonestacin 1. Suspensin dos
seguir el orden jerrquico establecido. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
7. Irrespetar en forma grave a los Amonestacin 1. Suspensin dos
superiores, subalternos o compaeros de escrita (2) das
trabajo y al pblico. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
8. Utilizar el servicio telefnico de larga Amonestacin 1. Suspensin dos
distancia con carcter particular. Adems, escrita
deber cancelar el monto de la llamada. (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
9. Celebrar reuniones sociales fuera de Amonestacin 1. Suspensin dos
horas laborables en las instalaciones de la escrita (2) das
institucin, sin previa autorizacin. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
10. Omitir la denuncia ante el superior Amonestacin escrita1. Suspensin dos (2) das
inmediato de cualquier acto deshonesto del 2. Suspensin tres (3) das
cual tenga conocimiento el servidor pblico, ya
3. Suspensin cinco (5) das
sea que est involucrado un servidor pblico u
otra persona natural. 4. Destitucin

11. El abandono del puesto de trabajo Amonestacin 1. Suspensin dos (2)

anterior a la hora establecida de finalizacin de escrita das
labores. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
12. Desaprovechar por negligencia las Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
actividades que se le ofrecen para su escrita das
adiestramiento, capacitacin o 2. Suspensin tres (3)
perfeccionamiento profesional. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
13. Transportar en vehculos oficiales a Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
personas ajenas a la institucin. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
14. Hacer apuestas o juegos de azar en el Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
ejercicio de sus funciones. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
15. No proveerle a los subalternos nuevos, Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
las instrucciones especficas del puesto de escrita das
trabajo. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
16. No informar a su superior inmediato sobre Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
cualquier falta o error que haya llegado a su escrita das
conocimiento por razones de su trabajo o de 2. Suspensin tres (3)
sus funciones y que afecte a la institucin. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
17. Encubrir u ocultar irregularidades o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
cualquier asunto que afecte la buena marcha (2) das das
de la Institucin. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
18. Desatender los exmenes mdicos que Suspensin dos 1. Suspensin (3)
requiera la institucin. (2) das das
2. Suspensin (5)
das
3. Destitucin
19. Marcar la tarjeta de asistencia de otro Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
servidor pblico, o permitir que lo hagan a su (2) das das
favor. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
20. No permitirle a sus subalternos participar Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en los programas de bienestar del servidor (2) das das
pblico y de relaciones laborales. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
21. No autorizar el uso de tiempo Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
compensatorio de sus subalternos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
22. Solicitar o recibir bonificaciones u otros Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
emolumentos de otras entidades pblicas (2) das das
cuando preste servicio en stas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
23. La sustraccin de la Institucin sin previa Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
autorizacin de documentos, materiales y/o (2) das das
equipo de trabajo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
24. Utilizar equipo de la institucin bajo efecto Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
de bebidas alcohlicas o drogas ilcitas. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
25. Permitir el manejo de vehculos de la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
institucin a servidores pblicos o personas no (2) das das
autorizadas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
26. Negarse a cooperar, obstruir o interferir Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en una investigacin oficial. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
27. Desobedecer, sin causa justificada y en Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
perjuicio de la institucin, las instrucciones (2) das das
impartidas para el desempeo de una tarea o 2. Suspensin cinco
actividad especifica. (5) das
3. Destitucin
28. Extralimitarse en sus funciones y por la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
actuacin u omisin negligente de sus (2) das das
responsabilidades. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
29. Incumplir las normas establecidas sobre Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
el otorgamiento de vacaciones del personal a (2) das das
su cargo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
30. No tramitar la solicitud de capacitacin de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
un subalterno. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
31. Utilizar su cargo o influencia oficial, para Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
coaccionar a alguna persona en beneficio (2) das das
propio o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
32. Promover o participar en peleas con o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
entre servidores pblicos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
33. Utilizar al personal, equipo o vehculos de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
la institucin en trabajos para beneficio propio (2) das das
o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
34. Recibir o solicitar propinas o regalos de Suspensin cinco 1. Suspensin diez
suplidores por compras o servicios que (5) das (10) das
requiera la institucin. 2. Destitucin
35. No aplicar objetivamente la evaluacin Suspensin cinco 1 . Suspensin diez
del desempeo o el rgimen disciplinario, al (5) das (10) das
personal subalterno a su cargo. 2. Destitucin
36. No trabajar en tiempo extraordinario o Suspensin cinco 1. Suspensin diez
mantenerse en su puesto de trabajo hasta que (5) das (10) das
llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo 2. Destitucin
su responsabilidad o por siniestro o riesgo
inminente se encuentre en peligro la vida de
persona o la seguridad de la Institucin.
 37. Introducir o portar armas de cualquier Suspensin diez 1. Destitucin
naturaleza durante las horas de trabajo, salvo (10)
que se cuente con autorizacin para ello. Das
38. Cobrar salario sin cumplir con su horario Suspensin diez 1. Destitucin
de trabajo establecido. (10) das
39. Discriminar por cualquier motivo. Suspensin diez 1. Destitucin
(10) das
40. Presentar certificados falsos que le Suspensin diez 2. Destitucin
atribuyan conocimientos, cualidades, (10) das
habilidades, experiencias o facultades para la
obtencin de nombramientos, ascensos,
aumentos y otros.

FALTAS DE MAXIMA GRAVEDAD:

NATURALEZA DE LA FALTA 1ra. VEZ

1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para Destitucin
fines polticos a los servidores pblicos aun a pretexto de que son
voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder Destitucin
optar a un puesto pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales Destitucin
como la fijacin, colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor
de candidatos o partidos polticos en las oficinas, dependencias y
edificios pblicos, as como el uso de emblemas, smbolos distintivos o
imgenes de candidatos o partidos dentro de los edificios pblicos, por
parte de los servidores pblicos, salvo lo que en sus despachos o
curules identifica a la representacin poltica del funcionario electo
popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de Destitucin
cualquier naturaleza, o utilizar con este fin vehculos o cualesquiera
otros recursos del Estado; o impedir la asistencia de los servidores
pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o Destitucin
desafiliacin de las asociaciones de servidores pblicos.
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o Destitucin
la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones
de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como contribuciones Destitucin
o recompensas por la ejecucin de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o Destitucin
jurdicas de familiares que pretendan celebrar contratos con la Nacin, o
que soliciten o exploten concesiones administrativas, o que sean
proveedores o contratistas de las mismas.
9. Incurrir en nepotismo. Destitucin
10. Incurrir en acoso sexual. Destitucin
11. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de Destitucin
propiedad del Estado.
12. No guardar rigurosa reserva de la informacin o documentacin que Destitucin
conozca por razn del desempeo de sus funciones, y que no est
destinada al conocimiento general.
13. No asistir o no mantenerse en el puesto de trabajo prestando el Destitucin
servicio en jornada extraordinaria hasta que llegue su reemplazo, o
 concluya la gestin bajo su responsabilidad, salvo instruccin superior
en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo.
14. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o Destitucin
incumplir con el requisito de servicios mnimos en las huelgas legales.
15. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las Destitucin
decisiones administrativas provenientes de las autoridades competentes
respectivas.
16. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje Destitucin
no satisfactorio.

CAPTULO II

EL PROCESO DISCIPLINARIO

ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN DE

SANCIONES DISCIPLINARIAS La aplicacin de sanciones disciplinarias deber estar
precedida por una investigacin realizada por la Oficina Institucional de Recursos Humanos,
destinada a esclarecer los hechos que se le atribuyen al servidor pblico, en la cual se
permita a ste ejercer su derecho a defensa.
PARGRAFO: Copias de los documentos de la investigacin realizada y los documentos
mediante los cuales se establezca las sanciones disciplinarias, se registrarn y archivarn en
el expediente del servidor.

ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN La investigacin sumaria de los

hechos que conlleven a la aplicacin de sanciones disciplinarias al servidor pblico, deber
practicarse con la mayor celeridad de manera que se cumplan los plazos establecidos para la
presentacin del informe.

En caso de faltas administrativas que conlleven la aplicacin de sancin de amonestacin

escrita o suspensiones, el informe se remitir al superior jerrquico que solicita la imposicin
de las sanciones.

En caso de faltas administrativas que conlleven a la aplicacin de sancin de destitucin, la

Oficina Institucional de Recursos Humanos y el superior jerrquico presentarn el informe a
la Autoridad nominadora, expresando sus recomendaciones.

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN Rendido el informe si se

encuentra que los hechos estn demostrados y se ha cumplido con el procedimiento
establecido se proceder a aplicar la sancin.

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO Con el fin de

asegurar la armona y seguridad del ambiente laboral, cuando sea necesario La autoridad
nominadora podr separar provisionalmente al servidor pblico durante el perodo de la
investigacin. Cuando la investigacin realizada demuestre que no existen causales de
destitucin, el servidor pblico se reincorporar a su cargo y recibir las remuneraciones
dejadas de percibir durante la separacin.

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS El servidor pblico sancionado podr hacer uso de los
recursos de reconsideracin o de apelacin, segn correspondan dentro de los trminos
establecidos en las leyes.
 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento
Interno ser divulgado por la Oficina Institucional de Recursos Humanos a todos los
servidores pblicos de la Institucin sin excepcin en el proceso de induccin, al igual que la
Ley 9 de 1994 y el Decreto 222 de 1997 que la reglamenta. El desconocimiento de sus
disposiciones no exonerar al servidor del obligatorio cumplimiento.

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento

Interno podr ser modificado por la mxima autoridad, previa consulta a la Direccin General
de Carrera Administrativa. Las modificaciones se efectuarn a travs de una resolucin
emitida por la mxima autoridad y sern comunicadas oficialmente por la Oficina Institucional
de Recursos

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento Interno

comenzar a regir a partir del____ de_________________ de 1999 y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
 PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DIRECCIN GENERAL DE CARRERA ADMINISTRATIVA

MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS

INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO
Elaborado por:
Direccin General de Carrera Administrativa

Aprobado por:
Resolucin N 2 de 7 de enero de 1999
de Junta Tcnica de Carrera Administrativa

Revisado por:
Procuradura de la Administracin
y
Asesora Legal de la Presidencia de la Repblica

ENERO DE 1999
INSTRUCTIVO PARA LA MEJOR INTERPRETACIN DEL
MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS
INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

Marco Referencial

La Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y regula la Carrera Administrativa,

desarrolla el Ttulo XI de la Constitucin Poltica y establece un sistema de administracin de
Recursos Humanos para estructurar sobre la base de mritos y eficiencia, los procedimientos y
1[1] [1]
normas aplicables a todos los servidores pblicos.

Corresponde a la Direccin General de Carrera Administrativa, dictar los subsistemas, reglamentos y

procedimientos que faciliten la puesta en prctica de las medidas y disposiciones sealadas en dicha
1[1] [2]
Ley.

Este documento fue elaborado con el propsito de establecer preceptos que desarrollen el principio
de equidad y justicia en la administracin de los recursos humanos al servicio del Estado y la igualdad
de trato y oportunidad de desarrollo econmico, social y moral para todos los servidores pblicos, sin
1[1] [3]
discriminacin alguna.

La normativa del Rgimen de Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para los
1[1] [4]
servidores pblicos de otras carreras pblicas y los cubiertos por leyes o acuerdos especiales.

Objetivo
El propsito de este Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico es el de
integrar y uniformar los criterios de aplicacin de las disposiciones legales y administrativas, con el fin de
procurar el comportamiento equilibrado de los servidores pblicos; as como la de obtener una
administracin pblica eficiente.

Disposiciones Generales
Para el desarrollo de este tema se cumplirn las siguientes disposiciones generales, emanadas del
marco jurdico del Sistema de Carrera Administrativa:

La normativa de la Carrera Administrativa es la principal esfera de actividad funcional regulada

por la Ley N9 dentro de la cual deben desempearse los servidores pblicos. La legislacin de
Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para las dems carreras pblicas y leyes
especiales.

Las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica y el Decreto N 222 de 12 de septiembre de

1997, se orientan a garantizar, preservar y proteger derechos reconocidos a los servidores pblicos,
que han de acatarse y cumplirse, tanto por las autoridades administrativas, como por los servidores
pblicos y las organizaciones que los representen.

Todos los servidores pblicos sern sometidos a la normativa del Sistema de Carrera
Administrativa.

La implantacin en el Sector Pblico de un sistema de administracin de recursos humanos al

servicio del Estado, se fundamenta en los principios de mrito y eficiencia que garantice al Servidor
Pblico de Carrera Administrativa, la estabilidad en su puesto de trabajo condicionada a su
competencia, lealtad y moralidad.

La estabilidad de Carrera ser aplicable a los servidores pblicos que ingresen a la

Administracin Pblica a travs de los Procedimientos de Ingreso establecidos en la Ley y que
ocupen durante su funcin al servicio de la sociedad, puestos de trabajo clasificados como de Carrera
Administrativa.

La Direccin General de Carrera Administrativa y las Oficinas Institucionales de Recursos

Humanos de las entidades de la Administracin Pblica, sern responsables de la aplicacin de los
diversos procesos contenidos en la Ley Orgnica, el Reglamento General y los reglamentos
especficos.

Contenido
El Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico est dividido en ttulos y
captulos con enunciados que permiten su rpida ubicacin en el tema.

El documento contiene tres (3) tipos de disposiciones reglamentarias:

1. Disposiciones del Sistema de Carrera Administrativa, que sern aplicables a todos los servidores
pblicos. Los conceptos del Sistema de Carrera Administrativa no admitirn modificaciones por parte
de las instituciones.

2. Disposiciones administrativas, que sern desarrolladas e incorporadas al Reglamento Interno por

cada institucin, dependiendo de las condiciones y caractersticas propias (Artculos 1, 2, 3, 6, 7, 10,
13, 14, 19, 20, 22, 24, 44, 45, 46, 47, 77, 78, 108 y 109).

3. Disposiciones del Rgimen de Carrera Administrativa, que sern aplicables a los servidores
pblicos de carrera administrativa (Artculos 35, 37, 38, 41, 63, 79, 84 y 94).

Indicaciones generales:
a. Recomendacin: La Oficina Institucional de Recursos Humanos conformar una
comisin interdisciplinaria para establecer las disposiciones administrativas de ndole
institucional, de acuerdo a las caractersticas de la entidad (Representantes de las
oficinas institucionales de: Recursos Humanos, Administracin, Asesora Legal,
Planificacin Administrativa, Presupuesto, entre otras).
 b. Las palabras escritas en letra cursiva debern ser reemplazadas por el nombre de la
institucin o lo que corresponda (Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 21, 22, 23, 24,
25, 27, 33, 36, 37, 40, 43, 44, 45, 46, 60, 61, 63, 69, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 90, 93,
96, 104, 106, 108 y 109).

c. El Reglamento Interno con la insercin de aspectos institucionales deber ser remitida

a la consideracin de la Direccin General de Carrera Administrativa, antes de ser
sometida a la aprobacin de la mxima autoridad institucional.

d. La Direccin General de Carrera Administrativa verificar que su contenido no

contradiga los objetivos y principios de la Carrera Administrativa. Lo devolver a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos para su formalizacin por la mxima autoridad
institucional.

e. La Oficina Institucional de Recursos Humanos presentar a la mxima autoridad

1[1] [5]
institucional una resolucin para formalizar el Reglamento Interno.

Las consultas sern atendidas por la Oficina de Asesora Legal de la Direccin General de
Carrera Administrativa en los telfonos 265-1885 y 265-1886. En caso de considerarlo prudente,
nuestro personal tcnico podra trasladarse a la institucin para ampliar los conceptos del documento.

Glosario:
Para los efectos del Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico se
entender por:

Acciones de personal: Toda accin administrativa que afecta la situacin, condicin o status de un
funcionario, entendindose por estos aquellos referentes a nombramientos, evaluacin del
desempeo, vacaciones, licencias, etc., y que se originan por instruccin o aprobacin de autoridad
competente en base a polticas y procedimientos aceptados.

Accidente de Trabajo: Es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el servidor sufra en la
ejecucin o como consecuencia del trabajo que realiza.

Ajuste de sueldo: Accin de recursos humanos que implica incremento de salario.

Ascenso: Accin de recursos humanos mediante la cual un servidor pblico es promovido a

ocupar un cargo de mayor jerarqua y responsabilidad.

Autoridad: El poder legtimo que tiene determinado funcionario o el comit o junta directiva para
tomar decisiones y hacerlas cumplir en un campo determinado.

Autoridad Nominadora: La persona con la autoridad jurdica de ejercer el poder administrativo

y la representacin legal de la Institucin.

Cargo: Puesto identificado en una unidad administrativa para ejecutar las tareas y
responsabilidades asignadas a ella.

Clase de puesto o clase ocupacional: Identifica a un grupo de puestos suficientemente similares,

en cuanto a sus tareas, requisitos y responsabilidades.

Contrato: Es el acto legal mediante el cual se adquiere los servicios de una persona, por tiempo y
honorarios determinados para el desempeo de un puesto.

Comunicacin: Proceso de intercambio oral o escrito para trasmitir y conocer criterios,

informaciones, sugerencias o inquietudes entre funcionarios en la ejecucin de sus labores.

Delegacin de Funciones: Es el acto mediante el cual se autoriza a un funcionario para que acte
o represente a su superior jerrquico en la ejecucin de una funcin especfica.

Estructura Organizativa: Se refiere a los distintos niveles funcionales comprendidos dentro de la

organizacin.

Evaluacin: Accin y efecto de estimar o calificar el rendimiento o el desempeo y las cualidades,

de las personas que estn al servicio de la institucin.

Enfermedad Ocupacional: Es todo estado patolgico que se manifiesta de manera sbita o por
evolucin lenta, como consecuencia del proceso de trabajo o debido a las condiciones especficas en
que ste se ejecuta.

Estructura de cargos: Ordenamiento de las clases de puestos que corresponden a una unidad
administrativa y son necesarios para la ejecucin de las funciones asignadas a la unidad.

Incentivo: Todo aquello que mueve o estimula al servidor pblico a mejorar el rendimiento
y la calidad en su funcin.

Funcionario: Servidor pblico que ocupa un puesto de trabajo dentro de la estructura

gubernamental.

Legislacin: Cuerpo de leyes o disposiciones referentes a una materia.

Lealtad: Es el cumplimiento exacto de la Constitucin, la Ley y los reglamentos, por parte del
servidor pblico, en el ejercicio de las funciones de su cargo.

Licencia por Enfermedad: Es el derecho que tiene el servidor pblico cuando se encuentre en
estado de enfermedad o incapacidad temporal por accidente de trabajo, o enfermedad profesional,
debidamente comprobada mediante certificado mdico; de acuerdo al Artculo N 798 del Cdigo
Administrativo y con las disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Licencia por Gravidez: Es el derecho al descanso forzoso que se le concede a la servidora

pblica en estado de gravidez; de acuerdo con el Artculo N 68 de la Constitucin Poltica y con las
disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Mxima autoridad: El ente administrativo de la institucin con la autoridad legal de aprobar

disposiciones de funcionamiento y organizacin estructural. En el caso de las entidades
descentralizadas, son designadas por diferentes nombres.

Misin: Asunto encomendado a una institucin o a grupo de servidores pblicos, en

cumplimiento de mandato jurdico.

Moralidad: Es la conducta, por parte del servidor pblico, ceida a la tica de su profesin u
oficio.

Movilidad Laboral: Acciones de recursos humanos mediante las cuales se cambia un servidor
pblico de una actividad programtica a otra o, de una unidad administrativa a otra. Se
entiende por acciones de movilidad laboral los traslados y desplazamientos.

Nivel jerrquico: Grado de autoridad con el que se delimita la responsabilidad de cada servidor
pblico ante el superior inmediato y su autoridad, en relacin son los subalternos.

Organizacin: Conjunto de unidades administrativas o dependencias que conforman la

institucin.

Posicin: Puesto codificado en la estructura de cargos.

Puesto: Conjunto de tareas, deberes y responsabilidades que requiere el empleo de una

persona.
 Puesto Pblico: Son las diferentes posiciones en la estructura de personal de la institucin. Los
puestos pblicos son de dos clases: permanentes y eventuales.

Puesto pblico permanente: Posicin en la estructura de personal de la institucin, existente para

cubrir una necesidad constante de servicio pblico.

Puesto pblico eventual: Posicin en la estructura de personal eventual de la institucin, creada

para cumplir funciones por un perodo determinado.

Reglamento: Coleccin ordenada y sistemtica de reglas o preceptos dictados por autoridad

competente para normar disposiciones legales.

Responsabilidad: Obligacin en que est todo servidor pblico, que debe responder por el
conjunto de deberes que derivan del ejercicio de su cargo pblico.

ancin: Medida disciplinaria que aplica la autoridad competente por infraccin de leyes o normas
de carcter administrativo.

Superior Jerrquico: Es el funcionario que tiene bajo su responsabilidad la direccin y

supervisin de un grupo de servidores pblicos que realizan tareas especficas.

Unidad Administrativa: Trmino genrico que se utiliza para identificar cada una de las partes o
segmentos que conforman la institucin.

Unidades administrativas de mandos medios: se refiere a las unidades del nivel jerrquico 4
de la administracin pblica; sto es, de departamento.

Unidades administrativas de mando superior: Se refiere a las unidades del nivel jerrquico 2
y 3 de la administracin pblica; sto es, de direccin nacional y de direccin regional.

Viticos: Provisin en dinero, de lo necesario para el sustento del servidor pblico que debe
trasladarse fuera del lugar habitual de trabajo, sea en territorio nacional o al exterior del pas.

Visin: Percepcin de la representacin de la entidad y que desea proyectar en los usuarios

de sus servicios pblicos.
ANEXO 1
REPBLICA DE PANAM
(la Institucin)

RESOLUCIN N
(De ___ de______________________ de 1999)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DE

(la Institucin)

El (mxima autoridad), en uso de las facultades que le confiere la Ley N __ de __ de _________ de 19

__ , por medio de la cual se crea (la Institucin) y se determina sus funciones,

C O N S I D E R A N D O:

Que para la buena marcha del (Institucin) es indispensable una adecuada reglamentacin de las
disposiciones disciplinarias, del trmite de acciones de recursos humanos y en especial, de los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores pblicos;

Que en la actualidad se requiere un instrumento administrativo fundamentado en las disposiciones en la

Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y desarrolla la Carrera Administrativa que
regula una adecuada comprensin de tales derechos, deberes y responsabilidades por parte de los
servidores pblicos, tanto subalternos como directivos;

Que es necesario adoptar un reglamento interno que propicie una verdadera conciencia de la misin en
los servidores pblicos del (Institucin) y que constituya un medio eficaz para encauzar la marcha de la
administracin de la institucin y resolver los problemas prcticos que a diario se presentan.

R E S U E L V E:
ARTCULO PRIMERO: Aprobar en todas sus partes el siguiente Reglamento Interno aplicable al
(institucin).
REGLAMENTO INTERNO

(Insertar el contenido total del reglamento aprobado)

ARTCULO SEGUNDO: Esta Resolucin empezar a regir a partir de da ___ del mes de
____________________ de mil novecientos noventa y nueve (1999).

COMUNQUESE Y CUMPLASE
Dado en la ciudad de Panam a los de da ___ del mes de _______________ de mil novecientos
noventa y nueve (1999).

(Firmas que correspondan)

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

NDICE
INSTRUCTIVO
CONTENIDO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN
ARTCULO 1: DE LA MISIN.
ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 3: DE LA VISION.

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO
ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

CAPTULO III

LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES
ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN

ARTCULO 11: DE LOS JEFES

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS
ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN
 CAPTULO V

EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1

EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO
ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO

SECCIN 2

TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO
ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO

ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS

CAPTULO VI

CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD
ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS
ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS

TTULO II

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I

ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL

ARTCULO 35: DEL ASCENSO.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO
ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL
ARTCULO 41: DEL TRASLADO

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS

CAPTULO II

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1

EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA
DE SU AREA LABORAL
ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES

SECCIN 2

LAS TARDANZAS
ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS
ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS

SECCIN 3

LAS AUSENCIAS
ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS
ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS
ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS

SECCIN 4

AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS
ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR
A FINES DE SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL
ESTABLECIDOS, EN DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO
ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE
 SECCIN 5

LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO
ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES
ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN
ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA

SECCIN 6
VACACIONES
ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES
ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN
ARTCULO 71: DEL PAGO
ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD
DEL TIEMPO DE SERVICIOS

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO
ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA
ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE

TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE
ALCOHOL Y DROGAS
ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN
ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN
ARTCULO 85: DE LOS FINES
TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO
EN PERIODO DE PRUEBA
ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA
ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN
ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ
ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA
ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO
 TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES
ARTCULO 92: DE LOS DEBERES

CAPTULO II
LOS DERECHOS
ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS
ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS
DE CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPTULO III
PROHIBICIONES
ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

TTU LO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES
ARTCULO 97: DE LAS FALTAS

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS
ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS

CUADRO SOBRE LA CALIFICACIN DE LAS FALTAS

CAPTULO II
EL PROCESO DISCIPLINARIO
ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN
DE SANCIONES DISCIPLINARIAS
ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS

 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 1: DE LA MISIN El nombre legal de esta institucin es _______________, la cual fue

creada por la Ley N ____ de ________ de 19___. La Institucin tiene la misin de:

(Incorporar la misin institucional)

ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS Son los objetivos de la Institucin:

(Incorporar los objetivos institucionales)
ARTCULO 3: DE LA VISION La visin de la institucin es:
(Incorporar la visin institucional)

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO El presente Reglamento Interno

tiene por objeto facilitar una administracin coherente y eficiente del recurso humano, a
travs de un conjunto de prcticas y normas aplicables a todos los servidores de la institucin
con motivo de la relacin laboral.

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Todo aqul que
acepte desempear un cargo en la institucin por nombramiento o por contratacin quedar
sujeto al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos establecidos en este
Reglamento Interno.

CAPTULO III
LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Para el logro de sus fines y objetivos, La

institucin contar con la estructura organizativa y funcional debidamente aprobada.

NOTA : De considerarlo conveniente, incluir organigrama de la institucin.

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La mxima

autoridad determinar la estructura organizativa y funcional, con las unidades administrativas
que sean necesarias para lograr los objetivos y fines institucionales.

Los cambios y modificaciones que se introduzcan a la estructura organizativa se formalizarn

por resolucin que emita la mxima autoridad de la institucin.

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA El Ministro o El Director General en su

condicin de autoridad nominadora es el responsable de la conduccin tcnica y
administrativa de la institucin y delegar en las unidades administrativas de mando superior
las funciones de direccin que correspondan a los objetivos institucionales de conformidad
con la Ley.

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES Al frente de cada unidad administrativa de mando superior

estar un Director, el cual desempear las funciones de direccin, coordinacin y
 supervisin propias del cargo, y como tal ser responsable directo ante la Autoridad
Nominadora de la Institucin.

ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN El canal regular de comunicacin entre la

autoridad nominadora y las diferentes unidades administrativas de mando superior ser a
travs de sus respectivos Directores. La comunicacin entre estos ltimos y los subalternos
ser a travs de los jefes de unidades administrativas de mandos medios (jefes de
departamento).

ARTCULO 11: DE LOS JEFES Los servidores pblicos que ejerzan supervisin de personal,
adems de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias de su cargo, tienen la
obligacin de mantener un alto nivel de eficiencia, moralidad, honestidad y disciplina entre los
funcionarios subalternos. Tambin sern responsables de asignarles por escrito las
funciones inherentes a sus cargos y velar por el uso racional de los recursos disponibles.

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO Todo superior jerrquico
deber tratar a sus subalternos con respeto y cortesa, y lo propio harn los subalternos para
con sus superiores. En consecuencia, el jefe de una unidad administrativa no podr dar
rdenes ni sancionar a un funcionario de otra unidad administrativa, sino a travs y de
acuerdo con el jefe inmediato de ste.

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS

ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO Los jefes de departamento debern preparar para
establecer fecha, el plan de trabajo de su Departamento con el proyecto de aplicacin
respectivo atendiendo a las asignaciones presupuestarias.

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN Los jefes de departamento debern entregar a la
Direccin respectiva, un informe (estipular el perodo requerido) de la labor realizada en su
Departamento indicando dificultades y sugerencias de relevancia.

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Todos los

servidores pblicos que ejerzan supervisin sobre otros funcionarios estn en la obligacin de
formalizar cualesquiera actos administrativos que afecten la situacin, condicin o status del
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS Los servidores pblicos que se separen de su
puesto de trabajo en forma temporal por efectos de licencia, vacaciones y otras ausencias
prolongadas, debern presentar informe escrito al superior inmediato del estado de los
trabajos asignados.
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN El carnet de identificacin es de uso
obligatorio para todos los servidores pblicos. Debe llevarse en lugar visible, en la parte
superior del vestido y que facilite la identificacin del servidor pblico. En ningn caso el
portador del carnet est facultado para utilizarlo en funciones diferentes o ajenas a las del
cargo asignado.
 CAPTULO V
EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1
EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO El servidor pblico deber tomar las
precauciones necesarias, a fin de evitar el deterioro o destruccin del mobiliario y equipo. El
pago de los daos que sufra el mobiliario y/o equipo, corrern por cuenta del servidor
pblico, si se comprueba plenamente su responsabilidad por culpa o negligencia.

ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL Para la correspondencia oficial se
debern usar los sobres y papelera membretadas. El servidor pblico no podr hacer uso de
stos para fines no oficiales.

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO El uso del telfono para llamadas personales debe ser
breve y se llevar un control de las mismas. Las llamadas oficiales de larga distancia
nacionales o internacionales se limitarn a los casos cuya urgencia as lo requiera, previa
autorizacin.

PARAGRAFO: El servidor pblico que realice llamadas personales no autorizadas de larga

distancia deber cancelar el monto de las mismas.

SECCIN 2
TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN Los vehculos de
la Institucin solamente podrn transitar durante la jornada de trabajo vigente.

Cuando se haga necesario el trnsito de un vehculo oficial fuera de la jornada regular de la

Institucin, requerir portar un salvoconducto que autorice su circulacin.

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS Slo podrn conducir vehculos
oficiales los servidores de la Institucin, previa autorizacin expresa y con la licencia
apropiada para conducir.

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS Los vehculos
propiedad de la Institucin son de uso estrictamente oficial; por lo tanto queda prohibido
transportar personas y objetos ajenos a las labores propias de la Institucin.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO Todo vehculo oficial deber guardarse en el
rea asignada para estacionamiento de la Institucin. Durante el ejercicio de misiones
oficiales fuera del rea habitual de trabajo, el vehculo deber guardarse en la Institucin
oficial ms cercana al lugar donde pernocta el encargado de la misin oficial o en un sitio con
adecuada seguridad.

ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO El conductor del vehculo velar por el
mantenimiento y buen funcionamiento mecnico y aseo del vehculo que la Institucin le ha
confiado.

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO El servidor informar lo ms pronto

posible al superior jerrquico sobre cualquier accidente de trnsito en que se vea involucrado.
El servidor pblico que conduzca vehculos oficiales de la Institucin, ser responsable de los
daos ocasionados por hechos de trnsito, siempre que le sea demostrada su culpabilidad,
independientemente de las responsabilidades penales y civiles.
ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE En los casos en que la
Institucin no pueda proveer vehculo oficial al servidor pblico, para el cumplimiento de
misiones oficiales o en los casos en que sea ms conveniente, pagar al servidor el
equivalente a las tarifas establecidas para el uso de transporte selectivo.

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS El servidor pblico que viaje en misin oficial dentro o
fuera del pas, tendr derecho a viticos de acuerdo a lo que establece la tabla aprobada para
el pago de los mismos.

CAPTULO VI
CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD Sern considerados confidenciales los informes que

reposen en los archivos, los resultados de las actividades y dems documentos similares,
hasta tanto su divulgacin sea autorizada.

Para los efectos del presente Artculo, se considera que un dato confidencial ha sido
divulgado cuando, mediante intencin o descuido por parte del servidor, dicho dato llega a
conocimiento de otras personas no autorizadas para conocerlo.

ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS Ningn servidor pblico puede solicitar datos o
informaciones confidenciales que no sean de su competencia, a nombre de la unidad
administrativa donde labora, sin autorizacin previa de su superior inmediato.

Cuando se soliciten certificaciones o constancia de datos o informacin que reposen en los

archivos de la Institucin los mismos sern expedidos por el servidor pblico responsable de
su certificacin.

ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS El servidor pblico ser responsable de brindar

el servicio que segn su cargo le corresponda, y deber velar para que el mismo se brinde
de manera ininterrumpida sin afectar las solicitudes y requerimientos.

TTULO II
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I
ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

Las acciones de recursos humanos se aplicarn de conformidad con los manuales de
procedimientos establecidos en el rgimen de Carrera Administrativa.

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES Los puestos de trabajo de la

institucin atendern a la naturaleza de las tareas y los requerimientos mnimos para la
ocupacin de los cargos, cuya descripcin deber estar consignada en el Manual de Clases
Ocupacionales de la institucin.

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL Los jefes inmediatos debern solicitar a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos su requerimiento de personal con suficiente
antelacin de manera que no se vea afectada la continuidad del servicio. La autorizacin para
ocupar una vacante ser responsabilidad de la autoridad nominadora.
ARTCULO 35: DEL ASCENSO El servidor pblico de Carrera tendr la oportunidad de ocupar a
travs de concurso otro puesto de mayor complejidad, jerarqua y remuneracin.

Los ascensos se fundamentarn en las disposiciones establecidas para este fin.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN Ningn servidor pblico podr ejercer el cargo para el
cual ha sido asignado o ascendido hasta tanto no se formalice su nombramiento o ascenso,
atendiendo los procedimientos respectivos. Para los efectos fiscales, la remuneracin se
har efectiva, a partir de la fecha de toma de posesin y en ningn caso tendr efecto
retroactivo.

El servidor pblico de la Institucin una vez haya tomado posesin del cargo ser objeto del
proceso de induccin y corresponde al superior inmediato del servidor suministrarle por
escrito las funciones bsicas e instrucciones especficas del cargo a desempear.

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA El servidor pblico que tome posesin en la Institucin,
ya sea por ingreso o ascenso en un puesto de carrera, queda sujeto a un perodo de prueba
sobre la base de la complejidad del puesto y los requisitos exigidos. Su desempeo ser
evaluado y ser notificado de los resultados por su superior inmediato, segn las normas y el
procedimiento establecido.

ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO El servidor pblico de carrera

administrativa una vez finalice y apruebe el perodo de prueba adquirir la estabilidad en su
puesto de trabajo. Su estabilidad en el cargo estar condicionada a la competencia, lealtad y
moralidad en el servicio.

ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO No podrn trabajar en la misma unidad administrativa servidores
pblicos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

En caso de nepotismo sobreviviente, se reubicar a uno de los dos servidores para evitar que
preste funciones en la misma unidad administrativa o en unidades con funciones de
dependencia relacionada una a la otra.

ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL Los servidores pblicos de la institucin estarn

sujetos a las disposiciones establecidas de movilidad laboral, de conformidad a necesidades
comprobadas.

ARTCULO 41: DEL TRASLADO El servidor pblico de carrera administrativa podr ser trasladado
del cargo actual hacia otro puesto del mismo nivel, de igual complejidad, jerarqua y
remuneracin, conforme a las disposiciones establecidas y no podr ser por razones
disciplinarias.

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO La Evaluacin del Desempeo ser

aplicada por lo menos una vez al ao de acuerdo a las disposiciones establecidas.

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN La Institucin brindar oportunidades de formacin y

desarrollo a los servidores pblicos a travs de la capacitacin interna o externa, nacional e
internacional, conforme a las necesidades detectadas y segn criterio de seleccin y
procedimientos establecidos.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS El servidor pblico tiene derecho a los programas de
incentivos, bienestar laboral y a recibir los beneficios de aquellos programas que desarrolle la
Institucin.
 CAPTULO II
ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1
EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO Los servidores pblicos de la Institucin debern
trabajar no menos de cuarenta (40) horas semanales, sobre la base de cinco das laborables,
establecidos por la Ley.

Los Directores, previa coordinacin con la Oficina Institucional de Recursos Humanos

podrn fijar y adoptar horarios especiales para determinado tipo de trabajo, cuando las
necesidades del servicio as lo exijan, siempre que se cumpla con el tiempo mnimo
establecido por la Ley.

El servidor pblico de otra dependencia del Estado que preste servicio en esta Institucin se
regir por el horario de trabajo que se le establezca.

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO La institucin dispondr ____ para almorzar de
minutos _____ cada uno; as:
De ___a.m. a ___
De ___a.m. a ___
Los directores y los superiores inmediatos tendrn la responsabilidad de velar porque los
servidores pblicos cumplan con el horario establecido para el almuerzo en forma escalonada
y de manera que no se interrumpa el servicio al pblico durante el mismo.

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD El servidor pblico estar

obligado a registrar su asistencia. Para ello personalmente registrar en su respectiva tarjeta
o a travs del mecanismo de control de asistencia que se disee, la hora de inicio y de
finalizacin de labores de cada da.

Se excepta del registro de asistencia y puntualidad al servidor que la autoridad nominadora

autorice. No obstante, sus ausencias deber comunicarlas a la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA DE SU AREA

LABORAL El servidor pblico que omita registrar la entrada o la salida tendr que justificar
esta omisin, de no hacerlo incurrir en falta administrativa. De ser justificada, el jefe
inmediato registrar la hora omitida y refrendar la accin.

ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES El servidor pblico que abandone su
puesto de trabajo con anterioridad a la hora establecida de finalizacin de labores, sin la
autorizacin del jefe Inmediato, incurrir en falta administrativa.

SECCIN 2
LAS TARDANZAS

ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS Se considerar tardanza la llegada del servidor pblico al
puesto de trabajo despus de la hora de entrada establecida en la jornada laboral. El jefe
inmediato velar por la concurrencia puntual del servidor pblico al puesto de trabajo.

ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS Los servidores pblicos debern justificar
sus tardanzas ante su jefe inmediato.

Se considerarn tardanzas justificadas aquellas generadas por sucesos que puedan afectar
en forma general a los servidores pblicos, como huelgas de transporte, fuertes lluvias o
 algn suceso imprevisto o extraordinario. Tambin las que se originen del cumplimiento de
citas para recibir atencin mdica a nivel personal. En caso de tardanzas justificadas por
citas mdicas se presentar la constancia correspondiente.

SECCIN 3
LAS AUSENCIAS

ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS La ausencia es la no-concurrencia y permanencia del servidor

pblico a su puesto de trabajo. La ausencia puede ser justificada e injustificada.

ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS El servidor pblico podr ausentarse

justificadamente de su puesto de trabajo, por un perodo determinado, con la autorizacin
correspondiente, por razn de permisos, licencias, tiempo compensatorio reconocido,
separacin del cargo o vacaciones.

ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS El servidor pblico que se ausente de

manera temporal o por tiempo definido de su puesto de trabajo sin la debida justificacin
incurrir en falta administrativa.

Si la ausencia injustificada se extiende a cinco o ms das hbiles consecutivos, se podr

ordenar la separacin definitiva del puesto, por incurrir en abandono del puesto.

SECCIN 4
AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS El servidor pblico podr
ausentarse por permiso hasta 18 das al ao (144 horas laborables) y la utilizacin de este
tiempo ser coordinada con su superior inmediato.

Las ausencias justificadas por permisos podrn ser:

a. Enfermedad del servidor pblico hasta quince (15) das laborables.
b. Duelo por muerte del padre, madre, hermanos, hijos y cnyuge, hasta por cinco (5) das
laborables.
c. Duelo por muerte de abuelos, nietos, suegros, yernos y nueras, hasta por tres (3) das
laborables.
d. Duelo por muerte de tos, sobrinos, primos y cuados hasta por un (1) da laborable.
Nota: En los casos de permiso por duelo en que el servidor pblico tenga necesidad
de trasladarse a lugar lejano de su centro laboral, se podr extender el permiso hasta
por tres (3) das adicionales.
e. Matrimonio por una sola vez, hasta por cinco (5) das laborables.
f. Nacimiento de un hijo del servidor pblico, hasta por cinco (5) das laborables.
g. Para asuntos personales tales como: enfermedades de parientes cercanos, eventos
acadmicos puntuales, asuntos personales, entre otros, hasta por tres (3) das laborables.

El servidor pblico podr ausentarse del puesto de trabajo, durante las horas laborables y
registrar la hora de salida y de regreso en el formulario destinado para estos casos,
refrendado por el jefe inmediato.

ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO El

servidor pblico que no pueda asistir puntualmente a su puesto de trabajo deber informar a
su jefe inmediato a ms tardar dos horas despus de la hora establecida para el inicio de
labores, indicando el motivo de la ausencia.
 De existir impedimento justificable para tal comunicacin, el servidor pblico a su regreso a la
oficina debe presentar excusa ante el superior inmediato, de lo contrario se le considerar la
ausencia como injustificada.

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD Toda ausencia por

enfermedad que no sea superior a dos (2) das no requerir certificado mdico. Las
ausencias superiores a dos (2) das a que se tiene derecho por enfermedad requerirn
certificado mdico.

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR A FINES DE

SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL ESTABLECIDOS, EN
DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO El servidor pblico que se
ausente en das lunes o viernes o en da anterior o posterior a das feriados de fiesta o de
duelo nacional establecidos, en das de pago y en das posteriores al pago deber justificar y
comprobar debidamente dicha ausencia. El incumplimiento por parte del servidor pblico del
requerimiento sealado se considerar falta administrativa.

ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE Se

conceder permiso para estudiantes y docentes universitarios hasta por seis (6) horas
semanales, pero el tiempo correspondiente a dichas ausencias ser compensado por el
servidor pblico en un plazo no mayor de tres (3) meses, en la forma ms conveniente para la
Institucin y de comn acuerdo con el superior inmediato y la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

Si el servidor pblico llegara a excederse en los dieciocho (18) das a que tiene derecho en el
ao calendario, tambin deber compensar el tiempo excedido de tiempo compensatorio
reconocido o de vacaciones resueltas.

SECCIN 5
LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS El servidor pblico tiene derecho a solicitar
licencia para ausentarse transitoriamente del ejercicio del cargo, a solicitud propia, con
conocimiento del director respectivo y con la autorizacin previa de la autoridad nominadora.
Las licencias pueden ser con o sin sueldo y las licencias especiales.

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD El servidor pblico dirigir por escrito la solicitud de

licencia por medio del superior inmediato a la autoridad nominadora, quien la aprobar.

El servidor pblico que solicite licencia, no podr separarse de su cargo, hasta tanto sta no
le sea concedida mediante resuelto.

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO El servidor pblico tiene derecho a licencias sin
sueldo para:
a. Asumir un cargo de eleccin popular.
b. Asumir un cargo de libre nombramiento y remocin.
c. Estudios formales.
d. Asuntos personales.

ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO El servidor pblico de carrera

administrativa tiene derecho a licencia con sueldo para:
a. Estudios.
b. Capacitacin.
c. Representacin de la Institucin, el Estado o el pas.
d. Representacin de las asociaciones de servidores pblicos.

PARAGRAFO: Este derecho ser extensivo a los servidores pblicos que no son de carrera
administrativa, a discrecin de la autoridad nominadora.
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES El servidor pblico tiene derecho a
licencia especial por:
a. Riesgo profesional
b. Enfermedad profesional
c. Gravidez
El servidor pblico que se acoja a licencia especial deber cumplir con las disposiciones
establecidas por la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN Al vencimiento de cualesquiera de las

licencias, el servidor pblico debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones, el da hbil
posterior al vencimiento. De no poder reincorporarse deber justificar la causa de su
ausencia.

ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA El servidor pblico podr renunciar al

derecho de disfrutar la licencia con o sin sueldo, a su voluntad, avisando con la anticipacin
que seala el procedimiento tcnico.

SECCIN 6
VACACIONES

ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES Las vacaciones sern reconocidas por medio de
resuelto, una vez adquirido el derecho a disfrutarla. Para efecto del cmputo, las vacaciones
comenzarn a contarse a partir del primer da hbil de inicio de labores.

ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES Las vacaciones deben tomarse en forma
continua y de acuerdo a la programacin anual establecida. El servidor pblico que desee
disfrutar de sus vacaciones deber solicitarle al jefe inmediato con quince (15) das calendario
de antelacin.

En caso de necesidad las vacaciones pueden ser fraccionadas previo acuerdo entre el
superior inmediato y el servidor. En este caso el perodo mnimo de vacaciones a otorgar
ser de quince (15) das.

PARGRAFO: Debe tenerse presente que dentro de los treinta (30) das a que tiene
derecho el servidor pblico, hay cuatro (4) sbados y cuatro (4) domingos que deben ser
contados como parte del perodo de vacaciones.

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO Para el

reconocimiento y pago de vacaciones, se computar el tiempo de servicio prestado en la
Institucin y en cualesquiera otras dependencias oficiales del Estado, siempre que exista la
continuidad del servicio entre ambas y que el servidor pblico no haya hecho uso del derecho
en la otra dependencia oficial.

Aquellos servidores que al ingresar a la Institucin hayan prestado servicios en otra

dependencia oficial debern presentar una certificacin expedida por la Oficina Institucional
de Recursos Humanos de dicha dependencia indicando la fecha de inicio y de terminacin de
labores y el tiempo utilizado en concepto de vacaciones, circunscrito a los meses
efectivamente laborados.

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN El jefe inmediato y el servidor pblico podrn

postergar el descanso para una ocasin ms oportuna, cuando las necesidades del servicio
lo requiera.
ARTCULO 71: DEL PAGO El pago correspondiente a las vacaciones puede ser cancelado
por planilla regular o por adelantado a solicitud del servidor pblico. Esta ltima opcin
deber solicitarla por escrito el servidor pblico a la Oficina Institucional de Recursos
Humanos, con quince (15) das hbiles de antelacin a la fecha en que pretenda iniciar el
goce de las vacaciones.

ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL TIEMPO DE

SERVICIOS Para los efectos de vacaciones, las licencias sin sueldo afectan la continuidad
del tiempo de servicios del servidor pblico.

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO

ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Las jornadas de trabajos pueden ser ordinarias
o extraordinarias.
Se consideran jornadas de trabajo ordinarias las que estn contempladas en el horario
regular de trabajo y son jornadas de trabajo extraordinarias las realizadas en horas fuera del
horario regular de trabajo.

ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA Corresponder al jefe inmediato autorizar la

realizacin de trabajo durante jornada extraordinaria.

El tiempo se reconocer, siempre que el servidor pblico haya laborado una (1) hora o ms
anterior a la hora establecida de inicio de labores, o una (1) hora o ms despus de la hora
establecida de finalizacin de labores.

Tambin se considerar jornada extraordinaria la asistencia a seminarios obligatorios

efectuados en horarios distintos a su jornada ordinaria de trabajo.

PARGRAFO: Cuando se trabaje en turnos especiales de trabajo diferentes al horario

regular establecido, ello no constituir jornada extraordinaria.

ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO La

autorizacin de tiempo extraordinario no debe excederse del 25 % de la jornada laboral
ordinaria.

En casos excepcionales que por trabajos especiales se exceda este lmite se deber contar
con la autorizacin del director respectivo.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO El tiempo

extraordinario ser compensado con descanso remunerado equivalente al tiempo trabajado
debidamente registrado en jornada extraordinaria.

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN Cuando el servidor pblico

incurra en gastos en concepto de alimentacin por la realizacin de trabajos durante jornada
extraordinaria la institucin procurar cubrir los mismos.

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE Cuando el servidor pblico

trabaje en jornada extraordinaria se le reconocer por gastos de transporte, segn el rea
geogrfica el valor de la tarifa de transporte selectivo del centro de trabajo al lugar de
residencia, si la institucin no provee el transporte.
 TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO

ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE ALCOHOL Y
DROGAS Con el fin de prevenir y reducir el uso y abuso de drogas ilcitas y alcohol, la
Oficina Institucional de Recursos Humanos, disear, ejecutar y mantendr actualizado un
programa de educacin y prevencin en el mbito institucional. Para los servidores pblicos
de carrera administrativa la Institucin aplicar el Programa de Deteccin y Rehabilitacin
del uso de alcohol y drogas.

ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO La

Institucin garantiza al servidor pblico discapacitado el derecho al trabajo de forma til y
productiva, respetando el derecho del mismo a recibir tratamiento conforme a la
discapacidad y acatando las recomendaciones de las instituciones de salud
correspondientes.

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL La Institucin desarrollar

programas de medio ambiente, salud ocupacional, seguridad e higiene del trabajo, los
cuales debern ser cumplidos por todas las instancias de la institucin.

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS

ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN La Asociacin de Servidores Pblicos es una organizacin

permanente de servidores pblicos de la institucin, constituida para el estudio,
mejoramiento, proteccin y defensa de sus respectivos intereses comunes, econmicos y
sociales.

ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO La existencia y el funcionamiento de la Asociacin de

Servidores Pblicos de la institucin estarn sometidos a lo dispuesto en la Ley de Carrera
Administrativa y su reglamentacin.

ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN Los servidores pblicos incorporados al Rgimen de Carrera

Administrativa tienen el derecho de constituir libremente la Asociacin de Servidores Pblicos
de la institucin o dejar de pertenecer a la misma, si la misma ya est constituida. Ningn
servidor pblico podr ser obligado a formar parte de la Asociacin.

ARTCULO 85: DE LOS FINES La Asociacin de Servidores Pblicos de la institucin tiene los
siguientes fines:
a. Velar porque se cumplan los derechos y obligaciones que la Ley de Carrera
Administrativa y sus reglamentos confieren a los servidores pblicos de la institucin.
b. Colaborar con la Administracin de la institucin, cuando sta lo requiera, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
c. Promover el mejoramiento profesional, cultural, moral y social de sus asociados.
d. Prestar asesoramiento a sus miembros ante situaciones de conflictos individuales.
e. Asumir la representacin de sus afiliados en conflictos, controversias y reclamaciones
que se presenten y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o
colectiva.
 TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO EN PERIODO DE PRUEBA

La desvinculacin del servicio pblico se har cuando la evaluacin del desempeo del
servidor pblico durante el perodo de prueba resulte insatisfactorio o cuando durante el
perodo de prueba resulte positivo en el examen de deteccin de consumo de drogas ilcitas.

ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA El servidor pblico manifestar por escrito, en forma libre y
espontnea su decisin de separarse permanentemente del cargo. La renuncia ser
aceptada por la autoridad nominadora.

ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN La destitucin se aplicar como medida disciplinaria al

servidor pblico por la reincidencia en el incumplimiento de deberes y por la violacin de
derechos y prohibiciones.

ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ El servidor pblico podr

acogerse a la jubilacin o a pensin por invalidez bajo las condiciones y trminos
establecidos en la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA La Institucin podr decretar un programa de reduccin

de fuerza siempre que cumpla con los requisitos establecidos en la Ley 9 de 1994. Los
servidores pblicos afectados sern reducidos de acuerdo al orden establecido en la Ley.

ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO En caso de fallecimiento del

servidor pblico se le conceder a su beneficiario previamente designado el pago del ltimo
mes de sueldo. El reconocimiento de otras prestaciones se regir por lo establecido en la Ley
10 de 20 de enero de 1998 que establece el procedimiento para entrega a familiares, de las
prestaciones a que tuviere derecho.

TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES

ARTCULO 92: DE LOS DEBERES Son deberes de los servidores pblicos en general los
siguientes:

1. Realizar personalmente las funciones propias del cargo, con la intensidad,

responsabilidad, honradez, prontitud, cuidado y eficiencia que sean compatibles con sus
fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y lugar estipulado;
2. Desempearse con conciencia ciudadana, honestidad y sentido de la misin social que
debe cumplir como tal;
3. Asistir puntualmente al puesto de trabajo en condiciones psquicas y fsicas apropiadas
para cumplir su labor;
4. Observar los principios morales y normas ticas, como parmetros fundamentales de
orientacin para el desempeo de sus funciones;
5. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las instrucciones provenientes de
autoridad competente, a efecto de garantizar la seguridad y salud de los servidores pblicos
y los ciudadanos en general;
6. Informar, de inmediato, cualquier accidente o dao a la salud que sobrevenga durante
la ejecucin del trabajo, o en relacin a ste, as como los que puedan causar riesgo a la
seguridad o salud;
7. Evaluar a los subalternos con objetividad, atendiendo rigurosamente los parmetros
establecidos;
8. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores que dirijan o
 supervisen las actividades del servicio correspondiente, siempre y cuando no contradigan
los procedimientos establecidos en la Ley y no atenten contra su honra y dignidad,
9. Tratar con cortesa y amabilidad al pblico, superiores, compaeros y subalternos,
empleando un vocabulario exento de expresiones despectivas o soeces,
10. Notificar a las instancias correspondientes cualquier hecho comprobado que pueda
desprestigiar, daar o causar perjuicio a la administracin pblica;
11. Atender los asuntos de su competencia dentro de los trminos establecidos en la Ley y
los reglamentos;
12. Cuidar, con la diligencia de un buen padre de familia, todos los bienes, tiles,
materiales, herramientas, mobiliario y equipo confiados a su custodia, uso o administracin;
13. Garantizar la prestacin de servicios mnimos, en los casos en que la Constitucin y la
Ley otorguen el derecho a huelga y sta se d;
14. Resolver, dentro del trmino de treinta (30) das de efectuada la peticin, consulta o
queja hecha por cualquier ciudadano, siempre que sta se presente por escrito, en forma
respetuosa y el servidor pblico sea el competente para ello;
15. Guardar estricta reserva sobre la informacin o documentacin que conozca por razn
del desempeo de sus funciones, y que no est destinada al conocimiento general;
16. Trabajar tiempo extraordinario cuando su superior lo solicite, cuando por siniestro
ocurrido o riesgo inminente se encuentre en peligro la vida de las personas o la existencia
misma del centro de trabajo;
17. Salvo instruccin superior en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo, asistir o
mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada extraordinaria hasta
que llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo su responsabilidad;
18. Informar a su superior para que lo declare impedido de la atencin de un trmite
administrativo que ataa a los familiares del servidor pblico hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad;
19. Informar en el plazo oportuno en caso de que se participe de un supuesto de nepotismo
sobreviviente, para que se tomen las medidas correctivas;
20. Cumplir las normas vigentes de la Constitucin, las leyes y los reglamentos.
21. Asistir al lugar de trabajo vestido apropiadamente, sin ir en contra del orden y la moral
pblica o que se menoscabe el prestigio de la Institucin;
22. Actualizar en la Oficina Institucional de Recursos Humanos sus datos personales, de
educacin y otros de inters que deban reposar en su expediente personal;
23. Someterse a los exmenes mdicos y de deteccin de drogas que requiera la
Institucin, de acuerdo al Programa que se establezca.

CAPTULO II
LOS DERECHOS

ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS Todo servidor pblico de la Institucin tendr,

independientemente de otros, los derechos siguientes:
1. Ejercer las funciones atribuidas a su cargo;
2. Tomar o disfrutar del descanso anual remunerado y vacaciones proporcionales;
3. Optar por licencias sin sueldo y especiales;
4. Recibir remuneracin;
5. Percibir compensacin por jornadas extraordinarias;
6. Recibir indemnizacin por reduccin de fuerza, accidente de trabajo, o enfermedades
profesionales;
7. Gozar de los beneficios, prestaciones y bonificaciones generales establecidos por la
Constitucin, las leyes y los reglamentos, y otros que decrete el Gobierno,
8. Participar en el programa de bonificaciones especiales, en caso de creacin de
inventos o metodologas que produzcan ahorros o mejoras en los servicios pblicos;
9. Gozar de confidencialidad en las denuncias relativas al incumplimiento del rgimen
disciplinario por parte de terceros;
10. Solicitar y obtener resultados de informes, exmenes y dems datos personales en
poder de la Direccin General de Carrera Administrativa o de la institucin en la que labora
 y de los resultados generales de las evaluaciones de los recursos humanos del Estado o de
alguna de sus dependencias;
11. Recurrir las decisiones de las autoridades administrativas;
12. Conocer y obtener sus evaluaciones peridicas,
13. Negociar colectivamente los conflictos y aquellos elementos del rgimen de los
servidores pblicos que no se prohban expresamente por ley.
14. Gozar de la jubilacin ;
15. Capacitarse y adiestrarse;
16. Trabajar en ambiente seguro, higinico y adecuado;
17. Trabajar con equipo y maquinaria en buenas condiciones fsicas y mecnicas;
18. Contar con implementos adecuados que garanticen su proteccin, salud y seguridad de
acuerdo con la naturaleza de su trabajo, y sin que ello conlleve costo alguno para el
servidor pblico;
19. Hacer las recomendaciones vlidas para el mejoramiento del servicio, seguridad, salud
y el mantenimiento de la buena imagen de la administracin pblica, en todo momento y
en especial en caso de conflictos.
20. Gozar de los dems derechos establecidos en la Ley 9 de 1994 y en sus reglamentos;
21. Ejercer el derecho a huelga, de acuerdo con lo que establece la Ley 9 de 1994.

Estos derechos lo ejercern de acuerdo con la Ley de Carrera Administrativa, sus

reglamentos y el presente reglamento interno.

ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA

ADMINISTRATIVA Los servidores pblicos de carrera administrativa adems, tienen los
siguientes derechos de acuerdo con la Ley 9 de 20 de junio de 1994 y sus reglamentos:
1. Estabilidad en su cargo.
2. Ascensos y traslados.
3. Participacin en programas de rehabilitacin o reeducacin en caso de consumo de
drogas ilcitas o de abuso potencial, o de alcohol.
4. Bonificacin por antigedad.
5. Optar por licencias con sueldos.
6. Integracin en asociaciones para la formacin y dignificacin del servidor pblico.

CAPTULO III
PROHIBICIONES

ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES Con el fin de garantizar la buena marcha de la Institucin,
el logro de sus objetivos y el efectivo ejercicio de los derechos mencionados, queda prohibido
al servidor pblico:
1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines polticos a los
servidores pblicos aun con el pretexto de que son voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder optar a un puesto
pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales como la fijacin,
colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor de candidatos a puestos de
eleccin popular o partidos polticos, en las oficinas, dependencias y edificios pblicos, as
como el uso de emblemas, smbolos distintivos o imgenes de candidatos o partidos dentro
de los edificios pblicos.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de cualquier naturaleza,
utilizar con este fin vehculos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la
asistencia de los servidores pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales;
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o desafiliacin de las
asociaciones de servidores pblicos;
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del
servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo;
7. Recibir pago o favores de particulares, como contribuciones o recompensas por la
ejecucin de acciones inherentes a su cargo;
 8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o jurdicas de familiares que
pretendan celebrar contratos con la Nacin, o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedores o contratistas;
9. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o libar en horas de trabajo;
10. Consumir drogas ilcitas o de abuso potencial;
11. Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada y sin previo aviso al superior
inmediato;
12. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o
compaeros;
13. Incurrir en nepotismo;
14. Incurrir en acoso sexual;
15. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del Estado;
16. Establecer fueros o privilegios personales o discriminacin por razn de raza,
nacimiento, clase social, sexo, religin o ideas polticas;
17. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o incumplir con el
requisito de servicios mnimos en las huelgas legales;
18. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones administrativas
provenientes de las autoridades competentes respectivas;

19. Cobrar salario sin cumplir con su jornada de trabajo, salvo las excepciones
contempladas en la Ley.

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS Todo servidor pblico de la Institucin podr
presentar peticiones, quejas o reclamaciones respetuosas por motivo de inters Institucional
o particular en forma verbal o escrita, ante su jefe inmediato.

De no obtener respuesta o no estar satisfecho con la misma, el servidor pblico tendr

derecho a recurrir a las instancias superiores, en el plazo establecido.

TTULO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES

ARTCULO 97: DE LAS FALTAS El servidor pblico que cometa una falta administrativa por el
incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 9 de 1994, sus reglamentos y este
reglamento interno ser sancionado disciplinariamente sin perjuicio de su responsabilidad civil
y penal proveniente del mismo hecho.

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS Las sanciones que se aplicarn por la
comisin de una falta administrativa son las siguientes:
a. Amonestacin verbal: consiste en el llamado de atencin en privado que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Informe de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina
Institucional de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor
amonestado.
b. Amonestacin escrita: consiste en el llamado de atencin formal escrito que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Copia de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina Institucional
de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor amonestado.
c. Suspensin: consiste en la suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo que
aplica el superior inmediato al servidor pblico por reincidencia en faltas o la comisin
de una falta grave. La sancin debe ser formalizada por resolucin.
 d. Destitucin: del cargo, consiste en la desvinculacin permanente del servidor pblico
que aplica la autoridad nominadora por la comisin de una de las causales establecidas
en el rgimen disciplinario o por la reincidencia en faltas administrativas.

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS De acuerdo a la

gravedad de las faltas se clasifican en:
Faltas leves: por el incumplimiento de disposiciones administrativas o de cualquier acto
contrario a los deberes establecidos para mantener el orden y subordinacin
institucional.
Faltas graves: tipificadas como la infraccin de obligaciones o prohibiciones
legalmente establecidas, relativas a preservar la competencia, lealtad, honestidad y
moralidad de los actos pblicos y privados que menoscabe el prestigio e imagen de la
Administracin Pblica.
Faltas de mxima gravedad: las conductas tipificadas en la ley 9 de 20 de junio de
1994 que admiten directamente la sancin de destitucin.

La caducidad de las faltas leves ser de un (1) ao calendario, mientras que la caducidad de
las faltas graves ser de dos (2) aos calendario.

ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES La violacin de las

normas de carcter disciplinario acarrear la aplicacin de las sanciones enunciadas de modo
progresivo, dependiendo de la gravedad de la falta.

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN El nmero de

suspensiones no ser mayor de tres (3) en el trmino de un (1) ao laborable, ni sumar ms
de diez (10) das hbiles, durante el mismo perodo. Al servidor pblico que se exceda de
este limite se le aplicar la sancin de destitucin.

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS Para determinar las conductas que
constituyan faltas administrativas se aplicarn los criterios del cuadro siguiente para orientar la
calificacin de la gravedad de las faltas as como la sancin que le corresponda.
FALTAS LEVES

NATURALEZA DE LAS FALTAS PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

1. Desobedecer las rdenes o instrucciones que Amonestacin 1. Amonestacin
impartan los superiores jerrquicos. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
2. Tratar con irrespeto y descortesa a los Amonestacin 1. Amonestacin
compaeros de trabajo y al pblico. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
3. Realizar actividades ajenas al ejercicio de las Amonestacin 1. Amonestacin
funciones del cargo, durante el horario de trabajo verbal escrita
establecido. 2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
4. Abusar del uso del telfono en asuntos no Amonestacin 1. Amonestacin
oficiales. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
5. Omitir el uso del carnet de identificacin de la Amonestacin 1. Amonestacin
Institucin. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
6. Ignorar la limpieza general de los equipos, Amonestacin 1. Amonestacin
herramientas e instrumentos de trabajo que verbal escrita
utilice el servidor pblico en el cumplimiento de 2. Suspensin dos
sus funciones. (2) das
3. Suspensin tres
(3) das
 4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
7. Abstenerse de cumplir las normas relativas al Amonestacin 1. Amonestacin
medio ambiente, la salud ocupacional, de verbal escrita
seguridad e higiene del trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
8. Abstenerse de utilizar durante la jornada de Amonestacin 1. Amonestacin
trabajo los implementos de seguridad necesarios y verbal escrita
que le han sido suministrados para el desempeo 2. Suspensin
de su labor en forma segura y eficiente. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
9. ender o comprar artculos, prendas, plizas, Amonestacin 1. Amonestacin
rifas, chances, lotera y mercanca en general en verbal escrita
los puestos de trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
10. Asistir al lugar de trabajo vestido Amonestacin 1. Amonestacin
inadecuadamente, o en contra de la moral y el verbal escrita
orden pblico o de manera que se menoscabe el 2. Suspensin
prestigio de la institucin. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
11. Asistir al lugar de trabajo sin el uniforme Amonestacin 1. Amonestacin
completo, cuando la institucin lo ha establecido y verbal escrita
mantener su apariencia personal adecuada. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
12. No asistir puntualmente a su puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
en el horario convenido. verbal escrita
Hasta tres tardanzas injustificadas de 1 a 10 2. Suspensin
minutos en un mes. dos (2) das
Hasta una tardanza injustificada de 10 minutos o
3. Suspensin
ms en un mes.
tres (3) das
 Hasta una ausencia injustificada al mes. Tambin 4. Suspensin
se considerar ausencia injustificada la omisin de cinco (5) das
registrar la asistencia a la entrada y salida de la 5. Destitucin
jornada laboral.
13. Entorpecer las labores y todo acto que altere el Amonestacin 1. Amonestacin
orden y la disciplina en el lugar de trabajo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
14. Ingerir alimentos frente al pblico. Amonestacin 1. Amonestacin
verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
15. Recabar cuotas o contribuciones entre el Amonestacin 1. Amonestacin
personal, salvo aquellas autorizadas. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
16. Extralimitarse en la concesin del tiempo Amonestacin 1. Amonestacin
compensatorio al personal a su cargo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
17. Abandonar temporalmente el puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
durante el horario de trabajo, sin la autorizacin verbal escrita
correspondiente. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
FALTAS GRAVES:

NATURALEZA DE LAS FALTAS 1ra. VEZ REINCIDENCIA

1. Permitir a sus subalternos que laboren en Amonestacin 1. Suspensin dos
estado de embriaguez o bajo el efecto de escrita (2) das
drogas ilcitas o medicamentos que afecten su 2. Suspensin tres
capacidad. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
2. Desempear el cargo indecorosamente y Amonestacin 1. Suspensin dos
observar una conducta en su vida privada que escrita (2) das
ofenda al orden, la moral pblica y que 2. Suspensin tres
menoscabe el prestigio de la Institucin. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
3. Uso indebido del carn de identificacin Amonestacin 1. Suspensin dos
de la Institucin. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
4. Dar lugar a prdida o dao de bienes Amonestacin 1. Suspensin dos
destinados al servicio, por omisin en el escrita (2) das
control o vigilancia. Adems, deber rembolsar 2. Suspensin tres
el monto de la prdida. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
5. No informar a su superior inmediato, con Amonestacin 1. Suspensin dos
la mayor brevedad posible sobre escrita (2) das
enfermedades infecto contagiosas, 2. Suspensin tres
accidentes y lesiones que sufra dentro o fuera (3) das
del puesto de trabajo.
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
6. Tramitar asuntos de carcter oficial sin Amonestacin 1. Suspensin dos
seguir el orden jerrquico establecido. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
7. Irrespetar en forma grave a los Amonestacin 1. Suspensin dos
superiores, subalternos o compaeros de escrita (2) das
trabajo y al pblico. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
8. Utilizar el servicio telefnico de larga Amonestacin 1. Suspensin dos
distancia con carcter particular. Adems, escrita
deber cancelar el monto de la llamada. (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
9. Celebrar reuniones sociales fuera de Amonestacin 1. Suspensin dos
horas laborables en las instalaciones de la escrita (2) das
institucin, sin previa autorizacin. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
10. Omitir la denuncia ante el superior Amonestacin escrita1. Suspensin dos (2) das
inmediato de cualquier acto deshonesto del 2. Suspensin tres (3) das
cual tenga conocimiento el servidor pblico, ya
3. Suspensin cinco (5) das
sea que est involucrado un servidor pblico u
otra persona natural. 4. Destitucin

11. El abandono del puesto de trabajo Amonestacin 1. Suspensin dos (2)

anterior a la hora establecida de finalizacin de escrita das
labores. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
12. Desaprovechar por negligencia las Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
actividades que se le ofrecen para su escrita das
adiestramiento, capacitacin o 2. Suspensin tres (3)
perfeccionamiento profesional. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
13. Transportar en vehculos oficiales a Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
personas ajenas a la institucin. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
14. Hacer apuestas o juegos de azar en el Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
ejercicio de sus funciones. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
15. No proveerle a los subalternos nuevos, Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
las instrucciones especficas del puesto de escrita das
trabajo. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
16. No informar a su superior inmediato sobre Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
cualquier falta o error que haya llegado a su escrita das
conocimiento por razones de su trabajo o de 2. Suspensin tres (3)
sus funciones y que afecte a la institucin. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
17. Encubrir u ocultar irregularidades o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
cualquier asunto que afecte la buena marcha (2) das das
de la Institucin. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
18. Desatender los exmenes mdicos que Suspensin dos 1. Suspensin (3)
requiera la institucin. (2) das das
2. Suspensin (5)
das
3. Destitucin
19. Marcar la tarjeta de asistencia de otro Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
servidor pblico, o permitir que lo hagan a su (2) das das
favor. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
20. No permitirle a sus subalternos participar Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en los programas de bienestar del servidor (2) das das
pblico y de relaciones laborales. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
21. No autorizar el uso de tiempo Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
compensatorio de sus subalternos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
22. Solicitar o recibir bonificaciones u otros Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
emolumentos de otras entidades pblicas (2) das das
cuando preste servicio en stas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
23. La sustraccin de la Institucin sin previa Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
autorizacin de documentos, materiales y/o (2) das das
equipo de trabajo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
24. Utilizar equipo de la institucin bajo efecto Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
de bebidas alcohlicas o drogas ilcitas. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
25. Permitir el manejo de vehculos de la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
institucin a servidores pblicos o personas no (2) das das
autorizadas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
26. Negarse a cooperar, obstruir o interferir Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en una investigacin oficial. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
27. Desobedecer, sin causa justificada y en Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
perjuicio de la institucin, las instrucciones (2) das das
impartidas para el desempeo de una tarea o 2. Suspensin cinco
actividad especifica. (5) das
3. Destitucin
28. Extralimitarse en sus funciones y por la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
actuacin u omisin negligente de sus (2) das das
responsabilidades. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
29. Incumplir las normas establecidas sobre Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
el otorgamiento de vacaciones del personal a (2) das das
su cargo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
30. No tramitar la solicitud de capacitacin de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
un subalterno. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
31. Utilizar su cargo o influencia oficial, para Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
coaccionar a alguna persona en beneficio (2) das das
propio o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
32. Promover o participar en peleas con o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
entre servidores pblicos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
33. Utilizar al personal, equipo o vehculos de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
la institucin en trabajos para beneficio propio (2) das das
o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
34. Recibir o solicitar propinas o regalos de Suspensin cinco 1. Suspensin diez
suplidores por compras o servicios que (5) das (10) das
requiera la institucin. 2. Destitucin
35. No aplicar objetivamente la evaluacin Suspensin cinco 1 . Suspensin diez
del desempeo o el rgimen disciplinario, al (5) das (10) das
personal subalterno a su cargo. 2. Destitucin
36. No trabajar en tiempo extraordinario o Suspensin cinco 1. Suspensin diez
mantenerse en su puesto de trabajo hasta que (5) das (10) das
llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo 2. Destitucin
su responsabilidad o por siniestro o riesgo
inminente se encuentre en peligro la vida de
persona o la seguridad de la Institucin.
 37. Introducir o portar armas de cualquier Suspensin diez 1. Destitucin
naturaleza durante las horas de trabajo, salvo (10)
que se cuente con autorizacin para ello. Das
38. Cobrar salario sin cumplir con su horario Suspensin diez 1. Destitucin
de trabajo establecido. (10) das
39. Discriminar por cualquier motivo. Suspensin diez 1. Destitucin
(10) das
40. Presentar certificados falsos que le Suspensin diez 2. Destitucin
atribuyan conocimientos, cualidades, (10) das
habilidades, experiencias o facultades para la
obtencin de nombramientos, ascensos,
aumentos y otros.

FALTAS DE MAXIMA GRAVEDAD:

NATURALEZA DE LA FALTA 1ra. VEZ

1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para Destitucin
fines polticos a los servidores pblicos aun a pretexto de que son
voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder Destitucin
optar a un puesto pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales Destitucin
como la fijacin, colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor
de candidatos o partidos polticos en las oficinas, dependencias y
edificios pblicos, as como el uso de emblemas, smbolos distintivos o
imgenes de candidatos o partidos dentro de los edificios pblicos, por
parte de los servidores pblicos, salvo lo que en sus despachos o
curules identifica a la representacin poltica del funcionario electo
popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de Destitucin
cualquier naturaleza, o utilizar con este fin vehculos o cualesquiera
otros recursos del Estado; o impedir la asistencia de los servidores
pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o Destitucin
desafiliacin de las asociaciones de servidores pblicos.
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o Destitucin
la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones
de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como contribuciones Destitucin
o recompensas por la ejecucin de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o Destitucin
jurdicas de familiares que pretendan celebrar contratos con la Nacin, o
que soliciten o exploten concesiones administrativas, o que sean
proveedores o contratistas de las mismas.
9. Incurrir en nepotismo. Destitucin
10. Incurrir en acoso sexual. Destitucin
11. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de Destitucin
propiedad del Estado.
12. No guardar rigurosa reserva de la informacin o documentacin que Destitucin
conozca por razn del desempeo de sus funciones, y que no est
destinada al conocimiento general.
13. No asistir o no mantenerse en el puesto de trabajo prestando el Destitucin
servicio en jornada extraordinaria hasta que llegue su reemplazo, o
 concluya la gestin bajo su responsabilidad, salvo instruccin superior
en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo.
14. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o Destitucin
incumplir con el requisito de servicios mnimos en las huelgas legales.
15. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las Destitucin
decisiones administrativas provenientes de las autoridades competentes
respectivas.
16. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje Destitucin
no satisfactorio.

CAPTULO II

EL PROCESO DISCIPLINARIO

ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN DE

SANCIONES DISCIPLINARIAS La aplicacin de sanciones disciplinarias deber estar
precedida por una investigacin realizada por la Oficina Institucional de Recursos Humanos,
destinada a esclarecer los hechos que se le atribuyen al servidor pblico, en la cual se
permita a ste ejercer su derecho a defensa.
PARGRAFO: Copias de los documentos de la investigacin realizada y los documentos
mediante los cuales se establezca las sanciones disciplinarias, se registrarn y archivarn en
el expediente del servidor.

ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN La investigacin sumaria de los

hechos que conlleven a la aplicacin de sanciones disciplinarias al servidor pblico, deber
practicarse con la mayor celeridad de manera que se cumplan los plazos establecidos para la
presentacin del informe.

En caso de faltas administrativas que conlleven la aplicacin de sancin de amonestacin

escrita o suspensiones, el informe se remitir al superior jerrquico que solicita la imposicin
de las sanciones.

En caso de faltas administrativas que conlleven a la aplicacin de sancin de destitucin, la

Oficina Institucional de Recursos Humanos y el superior jerrquico presentarn el informe a
la Autoridad nominadora, expresando sus recomendaciones.

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN Rendido el informe si se

encuentra que los hechos estn demostrados y se ha cumplido con el procedimiento
establecido se proceder a aplicar la sancin.

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO Con el fin de

asegurar la armona y seguridad del ambiente laboral, cuando sea necesario La autoridad
nominadora podr separar provisionalmente al servidor pblico durante el perodo de la
investigacin. Cuando la investigacin realizada demuestre que no existen causales de
destitucin, el servidor pblico se reincorporar a su cargo y recibir las remuneraciones
dejadas de percibir durante la separacin.

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS El servidor pblico sancionado podr hacer uso de los
recursos de reconsideracin o de apelacin, segn correspondan dentro de los trminos
establecidos en las leyes.
 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento
Interno ser divulgado por la Oficina Institucional de Recursos Humanos a todos los
servidores pblicos de la Institucin sin excepcin en el proceso de induccin, al igual que la
Ley 9 de 1994 y el Decreto 222 de 1997 que la reglamenta. El desconocimiento de sus
disposiciones no exonerar al servidor del obligatorio cumplimiento.

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento

Interno podr ser modificado por la mxima autoridad, previa consulta a la Direccin General
de Carrera Administrativa. Las modificaciones se efectuarn a travs de una resolucin
emitida por la mxima autoridad y sern comunicadas oficialmente por la Oficina Institucional
de Recursos

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento Interno

comenzar a regir a partir del____ de_________________ de 1999 y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
 PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DIRECCIN GENERAL DE CARRERA ADMINISTRATIVA

MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS

INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO
Elaborado por:
Direccin General de Carrera Administrativa

Aprobado por:
Resolucin N 2 de 7 de enero de 1999
de Junta Tcnica de Carrera Administrativa

Revisado por:
Procuradura de la Administracin
y
Asesora Legal de la Presidencia de la Repblica

ENERO DE 1999
INSTRUCTIVO PARA LA MEJOR INTERPRETACIN DEL
MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS
INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

Marco Referencial

La Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y regula la Carrera Administrativa,

desarrolla el Ttulo XI de la Constitucin Poltica y establece un sistema de administracin de
Recursos Humanos para estructurar sobre la base de mritos y eficiencia, los procedimientos y
1[1] [1]
normas aplicables a todos los servidores pblicos.

Corresponde a la Direccin General de Carrera Administrativa, dictar los subsistemas, reglamentos y

procedimientos que faciliten la puesta en prctica de las medidas y disposiciones sealadas en dicha
1[1] [2]
Ley.

Este documento fue elaborado con el propsito de establecer preceptos que desarrollen el principio
de equidad y justicia en la administracin de los recursos humanos al servicio del Estado y la igualdad
de trato y oportunidad de desarrollo econmico, social y moral para todos los servidores pblicos, sin
1[1] [3]
discriminacin alguna.

La normativa del Rgimen de Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para los
1[1] [4]
servidores pblicos de otras carreras pblicas y los cubiertos por leyes o acuerdos especiales.

Objetivo
El propsito de este Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico es el de
integrar y uniformar los criterios de aplicacin de las disposiciones legales y administrativas, con el fin de
procurar el comportamiento equilibrado de los servidores pblicos; as como la de obtener una
administracin pblica eficiente.

Disposiciones Generales
Para el desarrollo de este tema se cumplirn las siguientes disposiciones generales, emanadas del
marco jurdico del Sistema de Carrera Administrativa:

La normativa de la Carrera Administrativa es la principal esfera de actividad funcional regulada

por la Ley N9 dentro de la cual deben desempearse los servidores pblicos. La legislacin de
Carrera Administrativa es fuente supletoria de derecho para las dems carreras pblicas y leyes
especiales.

Las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica y el Decreto N 222 de 12 de septiembre de

1997, se orientan a garantizar, preservar y proteger derechos reconocidos a los servidores pblicos,
que han de acatarse y cumplirse, tanto por las autoridades administrativas, como por los servidores
pblicos y las organizaciones que los representen.

Todos los servidores pblicos sern sometidos a la normativa del Sistema de Carrera
Administrativa.

La implantacin en el Sector Pblico de un sistema de administracin de recursos humanos al

servicio del Estado, se fundamenta en los principios de mrito y eficiencia que garantice al Servidor
Pblico de Carrera Administrativa, la estabilidad en su puesto de trabajo condicionada a su
competencia, lealtad y moralidad.

La estabilidad de Carrera ser aplicable a los servidores pblicos que ingresen a la

Administracin Pblica a travs de los Procedimientos de Ingreso establecidos en la Ley y que
ocupen durante su funcin al servicio de la sociedad, puestos de trabajo clasificados como de Carrera
Administrativa.

La Direccin General de Carrera Administrativa y las Oficinas Institucionales de Recursos

Humanos de las entidades de la Administracin Pblica, sern responsables de la aplicacin de los
diversos procesos contenidos en la Ley Orgnica, el Reglamento General y los reglamentos
especficos.

Contenido
El Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico est dividido en ttulos y
captulos con enunciados que permiten su rpida ubicacin en el tema.

El documento contiene tres (3) tipos de disposiciones reglamentarias:

1. Disposiciones del Sistema de Carrera Administrativa, que sern aplicables a todos los servidores
pblicos. Los conceptos del Sistema de Carrera Administrativa no admitirn modificaciones por parte
de las instituciones.

2. Disposiciones administrativas, que sern desarrolladas e incorporadas al Reglamento Interno por

cada institucin, dependiendo de las condiciones y caractersticas propias (Artculos 1, 2, 3, 6, 7, 10,
13, 14, 19, 20, 22, 24, 44, 45, 46, 47, 77, 78, 108 y 109).

3. Disposiciones del Rgimen de Carrera Administrativa, que sern aplicables a los servidores
pblicos de carrera administrativa (Artculos 35, 37, 38, 41, 63, 79, 84 y 94).

Indicaciones generales:
a. Recomendacin: La Oficina Institucional de Recursos Humanos conformar una
comisin interdisciplinaria para establecer las disposiciones administrativas de ndole
institucional, de acuerdo a las caractersticas de la entidad (Representantes de las
oficinas institucionales de: Recursos Humanos, Administracin, Asesora Legal,
Planificacin Administrativa, Presupuesto, entre otras).
 b. Las palabras escritas en letra cursiva debern ser reemplazadas por el nombre de la
institucin o lo que corresponda (Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 21, 22, 23, 24,
25, 27, 33, 36, 37, 40, 43, 44, 45, 46, 60, 61, 63, 69, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 90, 93,
96, 104, 106, 108 y 109).

c. El Reglamento Interno con la insercin de aspectos institucionales deber ser remitida

a la consideracin de la Direccin General de Carrera Administrativa, antes de ser
sometida a la aprobacin de la mxima autoridad institucional.

d. La Direccin General de Carrera Administrativa verificar que su contenido no

contradiga los objetivos y principios de la Carrera Administrativa. Lo devolver a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos para su formalizacin por la mxima autoridad
institucional.

e. La Oficina Institucional de Recursos Humanos presentar a la mxima autoridad

1[1] [5]
institucional una resolucin para formalizar el Reglamento Interno.

Las consultas sern atendidas por la Oficina de Asesora Legal de la Direccin General de
Carrera Administrativa en los telfonos 265-1885 y 265-1886. En caso de considerarlo prudente,
nuestro personal tcnico podra trasladarse a la institucin para ampliar los conceptos del documento.

Glosario:
Para los efectos del Modelo de Reglamento Interno para las Instituciones del Sector Pblico se
entender por:

Acciones de personal: Toda accin administrativa que afecta la situacin, condicin o status de un
funcionario, entendindose por estos aquellos referentes a nombramientos, evaluacin del
desempeo, vacaciones, licencias, etc., y que se originan por instruccin o aprobacin de autoridad
competente en base a polticas y procedimientos aceptados.

Accidente de Trabajo: Es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el servidor sufra en la
ejecucin o como consecuencia del trabajo que realiza.

Ajuste de sueldo: Accin de recursos humanos que implica incremento de salario.

Ascenso: Accin de recursos humanos mediante la cual un servidor pblico es promovido a

ocupar un cargo de mayor jerarqua y responsabilidad.

Autoridad: El poder legtimo que tiene determinado funcionario o el comit o junta directiva para
tomar decisiones y hacerlas cumplir en un campo determinado.

Autoridad Nominadora: La persona con la autoridad jurdica de ejercer el poder administrativo

y la representacin legal de la Institucin.

Cargo: Puesto identificado en una unidad administrativa para ejecutar las tareas y
responsabilidades asignadas a ella.

Clase de puesto o clase ocupacional: Identifica a un grupo de puestos suficientemente similares,

en cuanto a sus tareas, requisitos y responsabilidades.

Contrato: Es el acto legal mediante el cual se adquiere los servicios de una persona, por tiempo y
honorarios determinados para el desempeo de un puesto.

Comunicacin: Proceso de intercambio oral o escrito para trasmitir y conocer criterios,

informaciones, sugerencias o inquietudes entre funcionarios en la ejecucin de sus labores.

Delegacin de Funciones: Es el acto mediante el cual se autoriza a un funcionario para que acte
o represente a su superior jerrquico en la ejecucin de una funcin especfica.

Estructura Organizativa: Se refiere a los distintos niveles funcionales comprendidos dentro de la

organizacin.

Evaluacin: Accin y efecto de estimar o calificar el rendimiento o el desempeo y las cualidades,

de las personas que estn al servicio de la institucin.

Enfermedad Ocupacional: Es todo estado patolgico que se manifiesta de manera sbita o por
evolucin lenta, como consecuencia del proceso de trabajo o debido a las condiciones especficas en
que ste se ejecuta.

Estructura de cargos: Ordenamiento de las clases de puestos que corresponden a una unidad
administrativa y son necesarios para la ejecucin de las funciones asignadas a la unidad.

Incentivo: Todo aquello que mueve o estimula al servidor pblico a mejorar el rendimiento
y la calidad en su funcin.

Funcionario: Servidor pblico que ocupa un puesto de trabajo dentro de la estructura

gubernamental.

Legislacin: Cuerpo de leyes o disposiciones referentes a una materia.

Lealtad: Es el cumplimiento exacto de la Constitucin, la Ley y los reglamentos, por parte del
servidor pblico, en el ejercicio de las funciones de su cargo.

Licencia por Enfermedad: Es el derecho que tiene el servidor pblico cuando se encuentre en
estado de enfermedad o incapacidad temporal por accidente de trabajo, o enfermedad profesional,
debidamente comprobada mediante certificado mdico; de acuerdo al Artculo N 798 del Cdigo
Administrativo y con las disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Licencia por Gravidez: Es el derecho al descanso forzoso que se le concede a la servidora

pblica en estado de gravidez; de acuerdo con el Artculo N 68 de la Constitucin Poltica y con las
disposiciones legales de la Caja de Seguro Social.

Mxima autoridad: El ente administrativo de la institucin con la autoridad legal de aprobar

disposiciones de funcionamiento y organizacin estructural. En el caso de las entidades
descentralizadas, son designadas por diferentes nombres.

Misin: Asunto encomendado a una institucin o a grupo de servidores pblicos, en

cumplimiento de mandato jurdico.

Moralidad: Es la conducta, por parte del servidor pblico, ceida a la tica de su profesin u
oficio.

Movilidad Laboral: Acciones de recursos humanos mediante las cuales se cambia un servidor
pblico de una actividad programtica a otra o, de una unidad administrativa a otra. Se
entiende por acciones de movilidad laboral los traslados y desplazamientos.

Nivel jerrquico: Grado de autoridad con el que se delimita la responsabilidad de cada servidor
pblico ante el superior inmediato y su autoridad, en relacin son los subalternos.

Organizacin: Conjunto de unidades administrativas o dependencias que conforman la

institucin.

Posicin: Puesto codificado en la estructura de cargos.

Puesto: Conjunto de tareas, deberes y responsabilidades que requiere el empleo de una

persona.
 Puesto Pblico: Son las diferentes posiciones en la estructura de personal de la institucin. Los
puestos pblicos son de dos clases: permanentes y eventuales.

Puesto pblico permanente: Posicin en la estructura de personal de la institucin, existente para

cubrir una necesidad constante de servicio pblico.

Puesto pblico eventual: Posicin en la estructura de personal eventual de la institucin, creada

para cumplir funciones por un perodo determinado.

Reglamento: Coleccin ordenada y sistemtica de reglas o preceptos dictados por autoridad

competente para normar disposiciones legales.

Responsabilidad: Obligacin en que est todo servidor pblico, que debe responder por el
conjunto de deberes que derivan del ejercicio de su cargo pblico.

ancin: Medida disciplinaria que aplica la autoridad competente por infraccin de leyes o normas
de carcter administrativo.

Superior Jerrquico: Es el funcionario que tiene bajo su responsabilidad la direccin y

supervisin de un grupo de servidores pblicos que realizan tareas especficas.

Unidad Administrativa: Trmino genrico que se utiliza para identificar cada una de las partes o
segmentos que conforman la institucin.

Unidades administrativas de mandos medios: se refiere a las unidades del nivel jerrquico 4
de la administracin pblica; sto es, de departamento.

Unidades administrativas de mando superior: Se refiere a las unidades del nivel jerrquico 2
y 3 de la administracin pblica; sto es, de direccin nacional y de direccin regional.

Viticos: Provisin en dinero, de lo necesario para el sustento del servidor pblico que debe
trasladarse fuera del lugar habitual de trabajo, sea en territorio nacional o al exterior del pas.

Visin: Percepcin de la representacin de la entidad y que desea proyectar en los usuarios

de sus servicios pblicos.
ANEXO 1
REPBLICA DE PANAM
(la Institucin)

RESOLUCIN N
(De ___ de______________________ de 1999)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DE

(la Institucin)

El (mxima autoridad), en uso de las facultades que le confiere la Ley N __ de __ de _________ de 19

__ , por medio de la cual se crea (la Institucin) y se determina sus funciones,

C O N S I D E R A N D O:

Que para la buena marcha del (Institucin) es indispensable una adecuada reglamentacin de las
disposiciones disciplinarias, del trmite de acciones de recursos humanos y en especial, de los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores pblicos;

Que en la actualidad se requiere un instrumento administrativo fundamentado en las disposiciones en la

Ley N 9 de 20 de junio de 1994, por la cual se establece y desarrolla la Carrera Administrativa que
regula una adecuada comprensin de tales derechos, deberes y responsabilidades por parte de los
servidores pblicos, tanto subalternos como directivos;

Que es necesario adoptar un reglamento interno que propicie una verdadera conciencia de la misin en
los servidores pblicos del (Institucin) y que constituya un medio eficaz para encauzar la marcha de la
administracin de la institucin y resolver los problemas prcticos que a diario se presentan.

R E S U E L V E:
ARTCULO PRIMERO: Aprobar en todas sus partes el siguiente Reglamento Interno aplicable al
(institucin).
REGLAMENTO INTERNO

(Insertar el contenido total del reglamento aprobado)

ARTCULO SEGUNDO: Esta Resolucin empezar a regir a partir de da ___ del mes de
____________________ de mil novecientos noventa y nueve (1999).

COMUNQUESE Y CUMPLASE
Dado en la ciudad de Panam a los de da ___ del mes de _______________ de mil novecientos
noventa y nueve (1999).

(Firmas que correspondan)

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

NDICE
INSTRUCTIVO
CONTENIDO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN
ARTCULO 1: DE LA MISIN.
ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 3: DE LA VISION.

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO
ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

CAPTULO III

LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES
ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN

ARTCULO 11: DE LOS JEFES

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS
ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN
 CAPTULO V

EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1

EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO
ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO

SECCIN 2

TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO
ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO

ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS

CAPTULO VI

CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD
ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS
ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS

TTULO II

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I

ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL

ARTCULO 35: DEL ASCENSO.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO
ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL
ARTCULO 41: DEL TRASLADO

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS

CAPTULO II

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1

EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA
DE SU AREA LABORAL
ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES

SECCIN 2

LAS TARDANZAS
ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS
ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS

SECCIN 3

LAS AUSENCIAS
ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS
ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS
ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS

SECCIN 4

AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS
ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR
A FINES DE SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL
ESTABLECIDOS, EN DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO
ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE
 SECCIN 5

LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO
ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES
ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN
ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA

SECCIN 6
VACACIONES
ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES
ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN
ARTCULO 71: DEL PAGO
ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD
DEL TIEMPO DE SERVICIOS

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO
ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA
ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE

TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE
ALCOHOL Y DROGAS
ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN
ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN
ARTCULO 85: DE LOS FINES
TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO
EN PERIODO DE PRUEBA
ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA
ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN
ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ
ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA
ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO
 TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES
ARTCULO 92: DE LOS DEBERES

CAPTULO II
LOS DERECHOS
ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS
ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS
DE CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPTULO III
PROHIBICIONES
ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

TTU LO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES
ARTCULO 97: DE LAS FALTAS

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS
ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS

CUADRO SOBRE LA CALIFICACIN DE LAS FALTAS

CAPTULO II
EL PROCESO DISCIPLINARIO
ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN
DE SANCIONES DISCIPLINARIAS
ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS

 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO

 MODELO DE REGLAMENTO INTERNO
PARA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
MISIN Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIN

ARTCULO 1: DE LA MISIN El nombre legal de esta institucin es _______________, la cual fue

creada por la Ley N ____ de ________ de 19___. La Institucin tiene la misin de:

(Incorporar la misin institucional)

ARTCULO 2: DE LOS OBJETIVOS Son los objetivos de la Institucin:

(Incorporar los objetivos institucionales)
ARTCULO 3: DE LA VISION La visin de la institucin es:
(Incorporar la visin institucional)

CAPTULO II
OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

ARTCULO 4: DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO INTERNO El presente Reglamento Interno

tiene por objeto facilitar una administracin coherente y eficiente del recurso humano, a
travs de un conjunto de prcticas y normas aplicables a todos los servidores de la institucin
con motivo de la relacin laboral.

ARTCULO 5: DEL CAMPO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Todo aqul que
acepte desempear un cargo en la institucin por nombramiento o por contratacin quedar
sujeto al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos establecidos en este
Reglamento Interno.

CAPTULO III
LA ORGANIZACIN

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Para el logro de sus fines y objetivos, La

institucin contar con la estructura organizativa y funcional debidamente aprobada.

NOTA : De considerarlo conveniente, incluir organigrama de la institucin.

ARTCULO 7: DE LAS MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La mxima

autoridad determinar la estructura organizativa y funcional, con las unidades administrativas
que sean necesarias para lograr los objetivos y fines institucionales.

Los cambios y modificaciones que se introduzcan a la estructura organizativa se formalizarn

por resolucin que emita la mxima autoridad de la institucin.

ARTCULO 8: DE LA AUTORIDAD NOMINADORA El Ministro o El Director General en su

condicin de autoridad nominadora es el responsable de la conduccin tcnica y
administrativa de la institucin y delegar en las unidades administrativas de mando superior
las funciones de direccin que correspondan a los objetivos institucionales de conformidad
con la Ley.

ARTCULO 9: DE LOS DIRECTORES Al frente de cada unidad administrativa de mando superior

estar un Director, el cual desempear las funciones de direccin, coordinacin y
 supervisin propias del cargo, y como tal ser responsable directo ante la Autoridad
Nominadora de la Institucin.

ARTCULO 10: DE LOS CANALES DE COMUNICACIN El canal regular de comunicacin entre la

autoridad nominadora y las diferentes unidades administrativas de mando superior ser a
travs de sus respectivos Directores. La comunicacin entre estos ltimos y los subalternos
ser a travs de los jefes de unidades administrativas de mandos medios (jefes de
departamento).

ARTCULO 11: DE LOS JEFES Los servidores pblicos que ejerzan supervisin de personal,
adems de la responsabilidad de cumplir con las funciones propias de su cargo, tienen la
obligacin de mantener un alto nivel de eficiencia, moralidad, honestidad y disciplina entre los
funcionarios subalternos. Tambin sern responsables de asignarles por escrito las
funciones inherentes a sus cargos y velar por el uso racional de los recursos disponibles.

ARTCULO 12: DE LAS RELACIONES ENTRE JEFE Y SUBALTERNO Todo superior jerrquico
deber tratar a sus subalternos con respeto y cortesa, y lo propio harn los subalternos para
con sus superiores. En consecuencia, el jefe de una unidad administrativa no podr dar
rdenes ni sancionar a un funcionario de otra unidad administrativa, sino a travs y de
acuerdo con el jefe inmediato de ste.

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES Y TRABAJOS

ARTCULO 13: DE LOS PLANES DE TRABAJO Los jefes de departamento debern preparar para
establecer fecha, el plan de trabajo de su Departamento con el proyecto de aplicacin
respectivo atendiendo a las asignaciones presupuestarias.

ARTCULO 14: DEL INFORME DE GESTIN Los jefes de departamento debern entregar a la
Direccin respectiva, un informe (estipular el perodo requerido) de la labor realizada en su
Departamento indicando dificultades y sugerencias de relevancia.

ARTCULO 15: DE LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Todos los

servidores pblicos que ejerzan supervisin sobre otros funcionarios estn en la obligacin de
formalizar cualesquiera actos administrativos que afecten la situacin, condicin o status del
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 16: DEL ESTADO DE LOS TRABAJOS Los servidores pblicos que se separen de su
puesto de trabajo en forma temporal por efectos de licencia, vacaciones y otras ausencias
prolongadas, debern presentar informe escrito al superior inmediato del estado de los
trabajos asignados.
ARTCULO 17: DEL USO DEL CARNET DE IDENTIFICACIN El carnet de identificacin es de uso
obligatorio para todos los servidores pblicos. Debe llevarse en lugar visible, en la parte
superior del vestido y que facilite la identificacin del servidor pblico. En ningn caso el
portador del carnet est facultado para utilizarlo en funciones diferentes o ajenas a las del
cargo asignado.
 CAPTULO V
EL EQUIPO Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN Y SU USO

SECCIN 1
EL EQUIPO DE OFICINA Y SU USO

ARTCULO 18: DEL CUIDADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPO El servidor pblico deber tomar las
precauciones necesarias, a fin de evitar el deterioro o destruccin del mobiliario y equipo. El
pago de los daos que sufra el mobiliario y/o equipo, corrern por cuenta del servidor
pblico, si se comprueba plenamente su responsabilidad por culpa o negligencia.

ARTCULO 19: DEL USO DE SOBRES Y PAPELERA OFICIAL Para la correspondencia oficial se
debern usar los sobres y papelera membretadas. El servidor pblico no podr hacer uso de
stos para fines no oficiales.

ARTCULO 20: DEL USO DEL TELFONO El uso del telfono para llamadas personales debe ser
breve y se llevar un control de las mismas. Las llamadas oficiales de larga distancia
nacionales o internacionales se limitarn a los casos cuya urgencia as lo requiera, previa
autorizacin.

PARAGRAFO: El servidor pblico que realice llamadas personales no autorizadas de larga

distancia deber cancelar el monto de las mismas.

SECCIN 2
TRANSPORTE

ARTCULO 21: DEL USO DE LOS VEHCULOS OFICIALES DE LA INSTITUCIN Los vehculos de
la Institucin solamente podrn transitar durante la jornada de trabajo vigente.

Cuando se haga necesario el trnsito de un vehculo oficial fuera de la jornada regular de la

Institucin, requerir portar un salvoconducto que autorice su circulacin.

ARTCULO 22: DE LOS QUE PUEDEN CONDUCIR VEHCULOS Slo podrn conducir vehculos
oficiales los servidores de la Institucin, previa autorizacin expresa y con la licencia
apropiada para conducir.

ARTCULO 23: DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN SER TRANSPORTADAS Los vehculos
propiedad de la Institucin son de uso estrictamente oficial; por lo tanto queda prohibido
transportar personas y objetos ajenos a las labores propias de la Institucin.

ARTCULO 24: DE LA CUSTODIA DEL VEHCULO Todo vehculo oficial deber guardarse en el
rea asignada para estacionamiento de la Institucin. Durante el ejercicio de misiones
oficiales fuera del rea habitual de trabajo, el vehculo deber guardarse en la Institucin
oficial ms cercana al lugar donde pernocta el encargado de la misin oficial o en un sitio con
adecuada seguridad.

ARTCULO 25: DE LAS CONDICIONES DEL VEHCULO El conductor del vehculo velar por el
mantenimiento y buen funcionamiento mecnico y aseo del vehculo que la Institucin le ha
confiado.

ARTCULO 26: DE LOS DAOS EN HECHOS DE TRNSITO El servidor informar lo ms pronto

posible al superior jerrquico sobre cualquier accidente de trnsito en que se vea involucrado.
El servidor pblico que conduzca vehculos oficiales de la Institucin, ser responsable de los
daos ocasionados por hechos de trnsito, siempre que le sea demostrada su culpabilidad,
independientemente de las responsabilidades penales y civiles.
ARTCULO 27: DEL USO DE OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE En los casos en que la
Institucin no pueda proveer vehculo oficial al servidor pblico, para el cumplimiento de
misiones oficiales o en los casos en que sea ms conveniente, pagar al servidor el
equivalente a las tarifas establecidas para el uso de transporte selectivo.

ARTCULO 28: DEL DERECHO A VITICOS El servidor pblico que viaje en misin oficial dentro o
fuera del pas, tendr derecho a viticos de acuerdo a lo que establece la tabla aprobada para
el pago de los mismos.

CAPTULO VI
CONFIDENCIALIDAD, SOLICITUD DE DATOS Y DE SERVICIOS

ARTCULO 29: DE LA CONFIDENCIALIDAD Sern considerados confidenciales los informes que

reposen en los archivos, los resultados de las actividades y dems documentos similares,
hasta tanto su divulgacin sea autorizada.

Para los efectos del presente Artculo, se considera que un dato confidencial ha sido
divulgado cuando, mediante intencin o descuido por parte del servidor, dicho dato llega a
conocimiento de otras personas no autorizadas para conocerlo.

ARTCULO 30: DE LA SOLICITUD DE DATOS Ningn servidor pblico puede solicitar datos o
informaciones confidenciales que no sean de su competencia, a nombre de la unidad
administrativa donde labora, sin autorizacin previa de su superior inmediato.

Cuando se soliciten certificaciones o constancia de datos o informacin que reposen en los

archivos de la Institucin los mismos sern expedidos por el servidor pblico responsable de
su certificacin.

ARTCULO 31: DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS El servidor pblico ser responsable de brindar

el servicio que segn su cargo le corresponda, y deber velar para que el mismo se brinde
de manera ininterrumpida sin afectar las solicitudes y requerimientos.

TTULO II
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

CAPTULO I
ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

ARTICULO 32: DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

Las acciones de recursos humanos se aplicarn de conformidad con los manuales de
procedimientos establecidos en el rgimen de Carrera Administrativa.

ARTCULO 33: DEL MANUAL DE CLASES OCUPACIONALES Los puestos de trabajo de la

institucin atendern a la naturaleza de las tareas y los requerimientos mnimos para la
ocupacin de los cargos, cuya descripcin deber estar consignada en el Manual de Clases
Ocupacionales de la institucin.

ARTCULO 34: DEL REQUERIMIENTO DE PERSONAL Los jefes inmediatos debern solicitar a la
Oficina Institucional de Recursos Humanos su requerimiento de personal con suficiente
antelacin de manera que no se vea afectada la continuidad del servicio. La autorizacin para
ocupar una vacante ser responsabilidad de la autoridad nominadora.
ARTCULO 35: DEL ASCENSO El servidor pblico de Carrera tendr la oportunidad de ocupar a
travs de concurso otro puesto de mayor complejidad, jerarqua y remuneracin.

Los ascensos se fundamentarn en las disposiciones establecidas para este fin.

ARTCULO 36: DE LA TOMA DE POSESIN Ningn servidor pblico podr ejercer el cargo para el
cual ha sido asignado o ascendido hasta tanto no se formalice su nombramiento o ascenso,
atendiendo los procedimientos respectivos. Para los efectos fiscales, la remuneracin se
har efectiva, a partir de la fecha de toma de posesin y en ningn caso tendr efecto
retroactivo.

El servidor pblico de la Institucin una vez haya tomado posesin del cargo ser objeto del
proceso de induccin y corresponde al superior inmediato del servidor suministrarle por
escrito las funciones bsicas e instrucciones especficas del cargo a desempear.

ARTCULO 37: DEL PERODO DE PRUEBA El servidor pblico que tome posesin en la Institucin,
ya sea por ingreso o ascenso en un puesto de carrera, queda sujeto a un perodo de prueba
sobre la base de la complejidad del puesto y los requisitos exigidos. Su desempeo ser
evaluado y ser notificado de los resultados por su superior inmediato, segn las normas y el
procedimiento establecido.

ARTCULO 38: DE LA ESTABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO El servidor pblico de carrera

administrativa una vez finalice y apruebe el perodo de prueba adquirir la estabilidad en su
puesto de trabajo. Su estabilidad en el cargo estar condicionada a la competencia, lealtad y
moralidad en el servicio.

ARTCULO 39: DEL NEPOTISMO No podrn trabajar en la misma unidad administrativa servidores
pblicos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

En caso de nepotismo sobreviviente, se reubicar a uno de los dos servidores para evitar que
preste funciones en la misma unidad administrativa o en unidades con funciones de
dependencia relacionada una a la otra.

ARTCULO 40: DE LA MOVILIDAD LABORAL Los servidores pblicos de la institucin estarn

sujetos a las disposiciones establecidas de movilidad laboral, de conformidad a necesidades
comprobadas.

ARTCULO 41: DEL TRASLADO El servidor pblico de carrera administrativa podr ser trasladado
del cargo actual hacia otro puesto del mismo nivel, de igual complejidad, jerarqua y
remuneracin, conforme a las disposiciones establecidas y no podr ser por razones
disciplinarias.

ARTCULO 42: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO La Evaluacin del Desempeo ser

aplicada por lo menos una vez al ao de acuerdo a las disposiciones establecidas.

ARTCULO 43: DE LA CAPACITACIN La Institucin brindar oportunidades de formacin y

desarrollo a los servidores pblicos a travs de la capacitacin interna o externa, nacional e
internacional, conforme a las necesidades detectadas y segn criterio de seleccin y
procedimientos establecidos.

ARTCULO 44: DE LOS INCENTIVOS El servidor pblico tiene derecho a los programas de
incentivos, bienestar laboral y a recibir los beneficios de aquellos programas que desarrolle la
Institucin.
 CAPTULO II
ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

SECCIN 1
EL HORARIO

ARTCULO 45: DEL HORARIO DE TRABAJO Los servidores pblicos de la Institucin debern
trabajar no menos de cuarenta (40) horas semanales, sobre la base de cinco das laborables,
establecidos por la Ley.

Los Directores, previa coordinacin con la Oficina Institucional de Recursos Humanos

podrn fijar y adoptar horarios especiales para determinado tipo de trabajo, cuando las
necesidades del servicio as lo exijan, siempre que se cumpla con el tiempo mnimo
establecido por la Ley.

El servidor pblico de otra dependencia del Estado que preste servicio en esta Institucin se
regir por el horario de trabajo que se le establezca.

ARTCULO 46: DEL HORARIO DE ALMUERZO La institucin dispondr ____ para almorzar de
minutos _____ cada uno; as:
De ___a.m. a ___
De ___a.m. a ___
Los directores y los superiores inmediatos tendrn la responsabilidad de velar porque los
servidores pblicos cumplan con el horario establecido para el almuerzo en forma escalonada
y de manera que no se interrumpa el servicio al pblico durante el mismo.

ARTCULO 47: DEL REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD El servidor pblico estar

obligado a registrar su asistencia. Para ello personalmente registrar en su respectiva tarjeta
o a travs del mecanismo de control de asistencia que se disee, la hora de inicio y de
finalizacin de labores de cada da.

Se excepta del registro de asistencia y puntualidad al servidor que la autoridad nominadora

autorice. No obstante, sus ausencias deber comunicarlas a la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

ARTCULO 48: DE LA OMISIN DE REGISTRAR LA ENTRADA O SALIDA DE SU AREA

LABORAL El servidor pblico que omita registrar la entrada o la salida tendr que justificar
esta omisin, de no hacerlo incurrir en falta administrativa. De ser justificada, el jefe
inmediato registrar la hora omitida y refrendar la accin.

ARTCULO 49: DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTERIOR A LA HORA

ESTABLECIDA DE FINALIZACIN DE LABORES El servidor pblico que abandone su
puesto de trabajo con anterioridad a la hora establecida de finalizacin de labores, sin la
autorizacin del jefe Inmediato, incurrir en falta administrativa.

SECCIN 2
LAS TARDANZAS

ARTCULO 50: DE LAS TARDANZAS Se considerar tardanza la llegada del servidor pblico al
puesto de trabajo despus de la hora de entrada establecida en la jornada laboral. El jefe
inmediato velar por la concurrencia puntual del servidor pblico al puesto de trabajo.

ARTCULO 51: DE LAS TARDANZAS JUSTIFICADAS Los servidores pblicos debern justificar
sus tardanzas ante su jefe inmediato.

Se considerarn tardanzas justificadas aquellas generadas por sucesos que puedan afectar
en forma general a los servidores pblicos, como huelgas de transporte, fuertes lluvias o
 algn suceso imprevisto o extraordinario. Tambin las que se originen del cumplimiento de
citas para recibir atencin mdica a nivel personal. En caso de tardanzas justificadas por
citas mdicas se presentar la constancia correspondiente.

SECCIN 3
LAS AUSENCIAS

ARTCULO 52: DE LAS AUSENCIAS La ausencia es la no-concurrencia y permanencia del servidor

pblico a su puesto de trabajo. La ausencia puede ser justificada e injustificada.

ARTCULO 53: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS El servidor pblico podr ausentarse

justificadamente de su puesto de trabajo, por un perodo determinado, con la autorizacin
correspondiente, por razn de permisos, licencias, tiempo compensatorio reconocido,
separacin del cargo o vacaciones.

ARTCULO 54: DE LAS AUSENCIAS INJUSTIFICADAS El servidor pblico que se ausente de

manera temporal o por tiempo definido de su puesto de trabajo sin la debida justificacin
incurrir en falta administrativa.

Si la ausencia injustificada se extiende a cinco o ms das hbiles consecutivos, se podr

ordenar la separacin definitiva del puesto, por incurrir en abandono del puesto.

SECCIN 4
AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISOS

ARTCULO 55: DE LAS AUSENCIAS JUSTICADAS POR PERMISOS El servidor pblico podr
ausentarse por permiso hasta 18 das al ao (144 horas laborables) y la utilizacin de este
tiempo ser coordinada con su superior inmediato.

Las ausencias justificadas por permisos podrn ser:

a. Enfermedad del servidor pblico hasta quince (15) das laborables.
b. Duelo por muerte del padre, madre, hermanos, hijos y cnyuge, hasta por cinco (5) das
laborables.
c. Duelo por muerte de abuelos, nietos, suegros, yernos y nueras, hasta por tres (3) das
laborables.
d. Duelo por muerte de tos, sobrinos, primos y cuados hasta por un (1) da laborable.
Nota: En los casos de permiso por duelo en que el servidor pblico tenga necesidad
de trasladarse a lugar lejano de su centro laboral, se podr extender el permiso hasta
por tres (3) das adicionales.
e. Matrimonio por una sola vez, hasta por cinco (5) das laborables.
f. Nacimiento de un hijo del servidor pblico, hasta por cinco (5) das laborables.
g. Para asuntos personales tales como: enfermedades de parientes cercanos, eventos
acadmicos puntuales, asuntos personales, entre otros, hasta por tres (3) das laborables.

El servidor pblico podr ausentarse del puesto de trabajo, durante las horas laborables y
registrar la hora de salida y de regreso en el formulario destinado para estos casos,
refrendado por el jefe inmediato.

ARTCULO 56: DEL TRAMITE PARA AUSENCIAS JUSTIFICADAS POR PERMISO El

servidor pblico que no pueda asistir puntualmente a su puesto de trabajo deber informar a
su jefe inmediato a ms tardar dos horas despus de la hora establecida para el inicio de
labores, indicando el motivo de la ausencia.
 De existir impedimento justificable para tal comunicacin, el servidor pblico a su regreso a la
oficina debe presentar excusa ante el superior inmediato, de lo contrario se le considerar la
ausencia como injustificada.

ARTCULO 57: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA POR ENFERMEDAD Toda ausencia por

enfermedad que no sea superior a dos (2) das no requerir certificado mdico. Las
ausencias superiores a dos (2) das a que se tiene derecho por enfermedad requerirn
certificado mdico.

ARTCULO 58: DE LA JUSTIFICACIN DE AUSENCIA ANTERIOR O POSTERIOR A FINES DE

SEMANA, DAS FERIADOS, DE FIESTA O DUELO NACIONAL ESTABLECIDOS, EN
DAS DE PAGOS Y EN DAS POSTERIORES AL PAGO El servidor pblico que se
ausente en das lunes o viernes o en da anterior o posterior a das feriados de fiesta o de
duelo nacional establecidos, en das de pago y en das posteriores al pago deber justificar y
comprobar debidamente dicha ausencia. El incumplimiento por parte del servidor pblico del
requerimiento sealado se considerar falta administrativa.

ARTCULO 59: DE LAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS QUE DEBEN COMPENSARSE Se

conceder permiso para estudiantes y docentes universitarios hasta por seis (6) horas
semanales, pero el tiempo correspondiente a dichas ausencias ser compensado por el
servidor pblico en un plazo no mayor de tres (3) meses, en la forma ms conveniente para la
Institucin y de comn acuerdo con el superior inmediato y la Oficina Institucional de
Recursos Humanos.

Si el servidor pblico llegara a excederse en los dieciocho (18) das a que tiene derecho en el
ao calendario, tambin deber compensar el tiempo excedido de tiempo compensatorio
reconocido o de vacaciones resueltas.

SECCIN 5
LICENCIAS

ARTCULO 60: DEL USO Y LOS TIPOS DE LICENCIAS El servidor pblico tiene derecho a solicitar
licencia para ausentarse transitoriamente del ejercicio del cargo, a solicitud propia, con
conocimiento del director respectivo y con la autorizacin previa de la autoridad nominadora.
Las licencias pueden ser con o sin sueldo y las licencias especiales.

ARTCULO 61: DE LA SOLICITUD El servidor pblico dirigir por escrito la solicitud de

licencia por medio del superior inmediato a la autoridad nominadora, quien la aprobar.

El servidor pblico que solicite licencia, no podr separarse de su cargo, hasta tanto sta no
le sea concedida mediante resuelto.

ARTCULO 62: DE LAS LICENCIAS SIN SUELDO El servidor pblico tiene derecho a licencias sin
sueldo para:
a. Asumir un cargo de eleccin popular.
b. Asumir un cargo de libre nombramiento y remocin.
c. Estudios formales.
d. Asuntos personales.

ARTCULO 63: DE LAS LICENCIAS CON SUELDO El servidor pblico de carrera

administrativa tiene derecho a licencia con sueldo para:
a. Estudios.
b. Capacitacin.
c. Representacin de la Institucin, el Estado o el pas.
d. Representacin de las asociaciones de servidores pblicos.

PARAGRAFO: Este derecho ser extensivo a los servidores pblicos que no son de carrera
administrativa, a discrecin de la autoridad nominadora.
ARTCULO 64: DE LAS LICENCIAS ESPECIALES El servidor pblico tiene derecho a
licencia especial por:
a. Riesgo profesional
b. Enfermedad profesional
c. Gravidez
El servidor pblico que se acoja a licencia especial deber cumplir con las disposiciones
establecidas por la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 65: DE LA REINCORPORACIN Al vencimiento de cualesquiera de las

licencias, el servidor pblico debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones, el da hbil
posterior al vencimiento. De no poder reincorporarse deber justificar la causa de su
ausencia.

ARTCULO 66: DE LA RENUNCIA A LA LICENCIA El servidor pblico podr renunciar al

derecho de disfrutar la licencia con o sin sueldo, a su voluntad, avisando con la anticipacin
que seala el procedimiento tcnico.

SECCIN 6
VACACIONES

ARTCULO 67: DE LAS VACACIONES Las vacaciones sern reconocidas por medio de
resuelto, una vez adquirido el derecho a disfrutarla. Para efecto del cmputo, las vacaciones
comenzarn a contarse a partir del primer da hbil de inicio de labores.

ARTCULO 68: DEL TIEMPO DE VACACIONES Las vacaciones deben tomarse en forma
continua y de acuerdo a la programacin anual establecida. El servidor pblico que desee
disfrutar de sus vacaciones deber solicitarle al jefe inmediato con quince (15) das calendario
de antelacin.

En caso de necesidad las vacaciones pueden ser fraccionadas previo acuerdo entre el
superior inmediato y el servidor. En este caso el perodo mnimo de vacaciones a otorgar
ser de quince (15) das.

PARGRAFO: Debe tenerse presente que dentro de los treinta (30) das a que tiene
derecho el servidor pblico, hay cuatro (4) sbados y cuatro (4) domingos que deben ser
contados como parte del perodo de vacaciones.

ARTCULO 69: DE LA CONTINUIDAD EN EL TIEMPO DE SERVICIO Para el

reconocimiento y pago de vacaciones, se computar el tiempo de servicio prestado en la
Institucin y en cualesquiera otras dependencias oficiales del Estado, siempre que exista la
continuidad del servicio entre ambas y que el servidor pblico no haya hecho uso del derecho
en la otra dependencia oficial.

Aquellos servidores que al ingresar a la Institucin hayan prestado servicios en otra

dependencia oficial debern presentar una certificacin expedida por la Oficina Institucional
de Recursos Humanos de dicha dependencia indicando la fecha de inicio y de terminacin de
labores y el tiempo utilizado en concepto de vacaciones, circunscrito a los meses
efectivamente laborados.

ARTCULO 70: DE LA POSPOSICIN El jefe inmediato y el servidor pblico podrn

postergar el descanso para una ocasin ms oportuna, cuando las necesidades del servicio
lo requiera.
ARTCULO 71: DEL PAGO El pago correspondiente a las vacaciones puede ser cancelado
por planilla regular o por adelantado a solicitud del servidor pblico. Esta ltima opcin
deber solicitarla por escrito el servidor pblico a la Oficina Institucional de Recursos
Humanos, con quince (15) das hbiles de antelacin a la fecha en que pretenda iniciar el
goce de las vacaciones.

ARTCULO 72: DE LOS MOTIVOS QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DEL TIEMPO DE

SERVICIOS Para los efectos de vacaciones, las licencias sin sueldo afectan la continuidad
del tiempo de servicios del servidor pblico.

SECCIN 7
LA JORNADA DE TRABAJO Y EL TIEMPO COMPENSATORIO

ARTCULO 73: DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Las jornadas de trabajos pueden ser ordinarias
o extraordinarias.
Se consideran jornadas de trabajo ordinarias las que estn contempladas en el horario
regular de trabajo y son jornadas de trabajo extraordinarias las realizadas en horas fuera del
horario regular de trabajo.

ARTCULO 74: DE LA JORNADA EXTRAORDINARIA Corresponder al jefe inmediato autorizar la

realizacin de trabajo durante jornada extraordinaria.

El tiempo se reconocer, siempre que el servidor pblico haya laborado una (1) hora o ms
anterior a la hora establecida de inicio de labores, o una (1) hora o ms despus de la hora
establecida de finalizacin de labores.

Tambin se considerar jornada extraordinaria la asistencia a seminarios obligatorios

efectuados en horarios distintos a su jornada ordinaria de trabajo.

PARGRAFO: Cuando se trabaje en turnos especiales de trabajo diferentes al horario

regular establecido, ello no constituir jornada extraordinaria.

ARTCULO 75: DEL LMITE EN LA AUTORIZACIN DE TIEMPO EXTRAORDINARIO La

autorizacin de tiempo extraordinario no debe excederse del 25 % de la jornada laboral
ordinaria.

En casos excepcionales que por trabajos especiales se exceda este lmite se deber contar
con la autorizacin del director respectivo.

ARTCULO 76: DE LA COMPENSACIN DEL TIEMPO EXTRAORDINARIO El tiempo

extraordinario ser compensado con descanso remunerado equivalente al tiempo trabajado
debidamente registrado en jornada extraordinaria.

ARTCULO 77: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE ALIMENTACIN Cuando el servidor pblico

incurra en gastos en concepto de alimentacin por la realizacin de trabajos durante jornada
extraordinaria la institucin procurar cubrir los mismos.

ARTCULO 78: DE LOS GASTOS EN CONCEPTO DE TRANSPORTE Cuando el servidor pblico

trabaje en jornada extraordinaria se le reconocer por gastos de transporte, segn el rea
geogrfica el valor de la tarifa de transporte selectivo del centro de trabajo al lugar de
residencia, si la institucin no provee el transporte.
 TTULO III
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO

ARTCULO 79: DEL PROGRAMA PARA EL CONTROL DEL USO Y ABUSO DE ALCOHOL Y
DROGAS Con el fin de prevenir y reducir el uso y abuso de drogas ilcitas y alcohol, la
Oficina Institucional de Recursos Humanos, disear, ejecutar y mantendr actualizado un
programa de educacin y prevencin en el mbito institucional. Para los servidores pblicos
de carrera administrativa la Institucin aplicar el Programa de Deteccin y Rehabilitacin
del uso de alcohol y drogas.

ARTCULO 80: DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PBLICO DISCAPACITADO La

Institucin garantiza al servidor pblico discapacitado el derecho al trabajo de forma til y
productiva, respetando el derecho del mismo a recibir tratamiento conforme a la
discapacidad y acatando las recomendaciones de las instituciones de salud
correspondientes.

ARTCULO 81: DE LOS PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL La Institucin desarrollar

programas de medio ambiente, salud ocupacional, seguridad e higiene del trabajo, los
cuales debern ser cumplidos por todas las instancias de la institucin.

TTULO IV
LA ASOCIACIN DE SERVIDORES PBLICOS

ARTCULO 82: DE LA ASOCIACIN La Asociacin de Servidores Pblicos es una organizacin

permanente de servidores pblicos de la institucin, constituida para el estudio,
mejoramiento, proteccin y defensa de sus respectivos intereses comunes, econmicos y
sociales.

ARTCULO 83: DE SU FUNCIONAMIENTO La existencia y el funcionamiento de la Asociacin de

Servidores Pblicos de la institucin estarn sometidos a lo dispuesto en la Ley de Carrera
Administrativa y su reglamentacin.

ARTCULO 84: DE LA AFILIACIN Los servidores pblicos incorporados al Rgimen de Carrera

Administrativa tienen el derecho de constituir libremente la Asociacin de Servidores Pblicos
de la institucin o dejar de pertenecer a la misma, si la misma ya est constituida. Ningn
servidor pblico podr ser obligado a formar parte de la Asociacin.

ARTCULO 85: DE LOS FINES La Asociacin de Servidores Pblicos de la institucin tiene los
siguientes fines:
a. Velar porque se cumplan los derechos y obligaciones que la Ley de Carrera
Administrativa y sus reglamentos confieren a los servidores pblicos de la institucin.
b. Colaborar con la Administracin de la institucin, cuando sta lo requiera, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
c. Promover el mejoramiento profesional, cultural, moral y social de sus asociados.
d. Prestar asesoramiento a sus miembros ante situaciones de conflictos individuales.
e. Asumir la representacin de sus afiliados en conflictos, controversias y reclamaciones
que se presenten y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o
colectiva.
 TTULO V
RETIROS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

ARTCULO 86: DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO EN PERIODO DE PRUEBA

La desvinculacin del servicio pblico se har cuando la evaluacin del desempeo del
servidor pblico durante el perodo de prueba resulte insatisfactorio o cuando durante el
perodo de prueba resulte positivo en el examen de deteccin de consumo de drogas ilcitas.

ARTCULO 87: DE LA RENUNCIA El servidor pblico manifestar por escrito, en forma libre y
espontnea su decisin de separarse permanentemente del cargo. La renuncia ser
aceptada por la autoridad nominadora.

ARTCULO 88: DE LA DESTITUCIN La destitucin se aplicar como medida disciplinaria al

servidor pblico por la reincidencia en el incumplimiento de deberes y por la violacin de
derechos y prohibiciones.

ARTCULO 89: DE LA JUBILACIN O PENSIN POR INVALIDEZ El servidor pblico podr

acogerse a la jubilacin o a pensin por invalidez bajo las condiciones y trminos
establecidos en la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social.

ARTCULO 90: REDUCCION DE FUERZA La Institucin podr decretar un programa de reduccin

de fuerza siempre que cumpla con los requisitos establecidos en la Ley 9 de 1994. Los
servidores pblicos afectados sern reducidos de acuerdo al orden establecido en la Ley.

ARTCULO 91: FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR PBLICO En caso de fallecimiento del

servidor pblico se le conceder a su beneficiario previamente designado el pago del ltimo
mes de sueldo. El reconocimiento de otras prestaciones se regir por lo establecido en la Ley
10 de 20 de enero de 1998 que establece el procedimiento para entrega a familiares, de las
prestaciones a que tuviere derecho.

TTULO VI
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PBLICO

CAPTULO I
LOS DEBERES

ARTCULO 92: DE LOS DEBERES Son deberes de los servidores pblicos en general los
siguientes:

1. Realizar personalmente las funciones propias del cargo, con la intensidad,

responsabilidad, honradez, prontitud, cuidado y eficiencia que sean compatibles con sus
fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y lugar estipulado;
2. Desempearse con conciencia ciudadana, honestidad y sentido de la misin social que
debe cumplir como tal;
3. Asistir puntualmente al puesto de trabajo en condiciones psquicas y fsicas apropiadas
para cumplir su labor;
4. Observar los principios morales y normas ticas, como parmetros fundamentales de
orientacin para el desempeo de sus funciones;
5. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las instrucciones provenientes de
autoridad competente, a efecto de garantizar la seguridad y salud de los servidores pblicos
y los ciudadanos en general;
6. Informar, de inmediato, cualquier accidente o dao a la salud que sobrevenga durante
la ejecucin del trabajo, o en relacin a ste, as como los que puedan causar riesgo a la
seguridad o salud;
7. Evaluar a los subalternos con objetividad, atendiendo rigurosamente los parmetros
establecidos;
8. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores que dirijan o
 supervisen las actividades del servicio correspondiente, siempre y cuando no contradigan
los procedimientos establecidos en la Ley y no atenten contra su honra y dignidad,
9. Tratar con cortesa y amabilidad al pblico, superiores, compaeros y subalternos,
empleando un vocabulario exento de expresiones despectivas o soeces,
10. Notificar a las instancias correspondientes cualquier hecho comprobado que pueda
desprestigiar, daar o causar perjuicio a la administracin pblica;
11. Atender los asuntos de su competencia dentro de los trminos establecidos en la Ley y
los reglamentos;
12. Cuidar, con la diligencia de un buen padre de familia, todos los bienes, tiles,
materiales, herramientas, mobiliario y equipo confiados a su custodia, uso o administracin;
13. Garantizar la prestacin de servicios mnimos, en los casos en que la Constitucin y la
Ley otorguen el derecho a huelga y sta se d;
14. Resolver, dentro del trmino de treinta (30) das de efectuada la peticin, consulta o
queja hecha por cualquier ciudadano, siempre que sta se presente por escrito, en forma
respetuosa y el servidor pblico sea el competente para ello;
15. Guardar estricta reserva sobre la informacin o documentacin que conozca por razn
del desempeo de sus funciones, y que no est destinada al conocimiento general;
16. Trabajar tiempo extraordinario cuando su superior lo solicite, cuando por siniestro
ocurrido o riesgo inminente se encuentre en peligro la vida de las personas o la existencia
misma del centro de trabajo;
17. Salvo instruccin superior en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo, asistir o
mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada extraordinaria hasta
que llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo su responsabilidad;
18. Informar a su superior para que lo declare impedido de la atencin de un trmite
administrativo que ataa a los familiares del servidor pblico hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad;
19. Informar en el plazo oportuno en caso de que se participe de un supuesto de nepotismo
sobreviviente, para que se tomen las medidas correctivas;
20. Cumplir las normas vigentes de la Constitucin, las leyes y los reglamentos.
21. Asistir al lugar de trabajo vestido apropiadamente, sin ir en contra del orden y la moral
pblica o que se menoscabe el prestigio de la Institucin;
22. Actualizar en la Oficina Institucional de Recursos Humanos sus datos personales, de
educacin y otros de inters que deban reposar en su expediente personal;
23. Someterse a los exmenes mdicos y de deteccin de drogas que requiera la
Institucin, de acuerdo al Programa que se establezca.

CAPTULO II
LOS DERECHOS

ARTCULO 93: DE LOS DERECHOS Todo servidor pblico de la Institucin tendr,

independientemente de otros, los derechos siguientes:
1. Ejercer las funciones atribuidas a su cargo;
2. Tomar o disfrutar del descanso anual remunerado y vacaciones proporcionales;
3. Optar por licencias sin sueldo y especiales;
4. Recibir remuneracin;
5. Percibir compensacin por jornadas extraordinarias;
6. Recibir indemnizacin por reduccin de fuerza, accidente de trabajo, o enfermedades
profesionales;
7. Gozar de los beneficios, prestaciones y bonificaciones generales establecidos por la
Constitucin, las leyes y los reglamentos, y otros que decrete el Gobierno,
8. Participar en el programa de bonificaciones especiales, en caso de creacin de
inventos o metodologas que produzcan ahorros o mejoras en los servicios pblicos;
9. Gozar de confidencialidad en las denuncias relativas al incumplimiento del rgimen
disciplinario por parte de terceros;
10. Solicitar y obtener resultados de informes, exmenes y dems datos personales en
poder de la Direccin General de Carrera Administrativa o de la institucin en la que labora
 y de los resultados generales de las evaluaciones de los recursos humanos del Estado o de
alguna de sus dependencias;
11. Recurrir las decisiones de las autoridades administrativas;
12. Conocer y obtener sus evaluaciones peridicas,
13. Negociar colectivamente los conflictos y aquellos elementos del rgimen de los
servidores pblicos que no se prohban expresamente por ley.
14. Gozar de la jubilacin ;
15. Capacitarse y adiestrarse;
16. Trabajar en ambiente seguro, higinico y adecuado;
17. Trabajar con equipo y maquinaria en buenas condiciones fsicas y mecnicas;
18. Contar con implementos adecuados que garanticen su proteccin, salud y seguridad de
acuerdo con la naturaleza de su trabajo, y sin que ello conlleve costo alguno para el
servidor pblico;
19. Hacer las recomendaciones vlidas para el mejoramiento del servicio, seguridad, salud
y el mantenimiento de la buena imagen de la administracin pblica, en todo momento y
en especial en caso de conflictos.
20. Gozar de los dems derechos establecidos en la Ley 9 de 1994 y en sus reglamentos;
21. Ejercer el derecho a huelga, de acuerdo con lo que establece la Ley 9 de 1994.

Estos derechos lo ejercern de acuerdo con la Ley de Carrera Administrativa, sus

reglamentos y el presente reglamento interno.

ARTCULO 94: DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA

ADMINISTRATIVA Los servidores pblicos de carrera administrativa adems, tienen los
siguientes derechos de acuerdo con la Ley 9 de 20 de junio de 1994 y sus reglamentos:
1. Estabilidad en su cargo.
2. Ascensos y traslados.
3. Participacin en programas de rehabilitacin o reeducacin en caso de consumo de
drogas ilcitas o de abuso potencial, o de alcohol.
4. Bonificacin por antigedad.
5. Optar por licencias con sueldos.
6. Integracin en asociaciones para la formacin y dignificacin del servidor pblico.

CAPTULO III
PROHIBICIONES

ARTCULO 95: DE LAS PROHIBICIONES Con el fin de garantizar la buena marcha de la Institucin,
el logro de sus objetivos y el efectivo ejercicio de los derechos mencionados, queda prohibido
al servidor pblico:
1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines polticos a los
servidores pblicos aun con el pretexto de que son voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder optar a un puesto
pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales como la fijacin,
colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor de candidatos a puestos de
eleccin popular o partidos polticos, en las oficinas, dependencias y edificios pblicos, as
como el uso de emblemas, smbolos distintivos o imgenes de candidatos o partidos dentro
de los edificios pblicos.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de cualquier naturaleza,
utilizar con este fin vehculos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la
asistencia de los servidores pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales;
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o desafiliacin de las
asociaciones de servidores pblicos;
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del
servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo;
7. Recibir pago o favores de particulares, como contribuciones o recompensas por la
ejecucin de acciones inherentes a su cargo;
 8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o jurdicas de familiares que
pretendan celebrar contratos con la Nacin, o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedores o contratistas;
9. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o libar en horas de trabajo;
10. Consumir drogas ilcitas o de abuso potencial;
11. Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada y sin previo aviso al superior
inmediato;
12. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o
compaeros;
13. Incurrir en nepotismo;
14. Incurrir en acoso sexual;
15. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del Estado;
16. Establecer fueros o privilegios personales o discriminacin por razn de raza,
nacimiento, clase social, sexo, religin o ideas polticas;
17. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o incumplir con el
requisito de servicios mnimos en las huelgas legales;
18. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones administrativas
provenientes de las autoridades competentes respectivas;

19. Cobrar salario sin cumplir con su jornada de trabajo, salvo las excepciones
contempladas en la Ley.

TTULO VII
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

ARTCULO 96: PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS Todo servidor pblico de la Institucin podr
presentar peticiones, quejas o reclamaciones respetuosas por motivo de inters Institucional
o particular en forma verbal o escrita, ante su jefe inmediato.

De no obtener respuesta o no estar satisfecho con la misma, el servidor pblico tendr

derecho a recurrir a las instancias superiores, en el plazo establecido.

TTULO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I
LAS FALTAS Y SANCIONES

ARTCULO 97: DE LAS FALTAS El servidor pblico que cometa una falta administrativa por el
incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 9 de 1994, sus reglamentos y este
reglamento interno ser sancionado disciplinariamente sin perjuicio de su responsabilidad civil
y penal proveniente del mismo hecho.

ARTCULO 98: DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS Las sanciones que se aplicarn por la
comisin de una falta administrativa son las siguientes:
a. Amonestacin verbal: consiste en el llamado de atencin en privado que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Informe de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina
Institucional de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor
amonestado.
b. Amonestacin escrita: consiste en el llamado de atencin formal escrito que aplica
personalmente el superior inmediato al servidor pblico sobre su conducta.
Copia de esta amonestacin se enva al expediente personal en la Oficina Institucional
de Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del servidor amonestado.
c. Suspensin: consiste en la suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo que
aplica el superior inmediato al servidor pblico por reincidencia en faltas o la comisin
de una falta grave. La sancin debe ser formalizada por resolucin.
 d. Destitucin: del cargo, consiste en la desvinculacin permanente del servidor pblico
que aplica la autoridad nominadora por la comisin de una de las causales establecidas
en el rgimen disciplinario o por la reincidencia en faltas administrativas.

ARTCULO 99: DE LA CLASIFICACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS De acuerdo a la

gravedad de las faltas se clasifican en:
Faltas leves: por el incumplimiento de disposiciones administrativas o de cualquier acto
contrario a los deberes establecidos para mantener el orden y subordinacin
institucional.
Faltas graves: tipificadas como la infraccin de obligaciones o prohibiciones
legalmente establecidas, relativas a preservar la competencia, lealtad, honestidad y
moralidad de los actos pblicos y privados que menoscabe el prestigio e imagen de la
Administracin Pblica.
Faltas de mxima gravedad: las conductas tipificadas en la ley 9 de 20 de junio de
1994 que admiten directamente la sancin de destitucin.

La caducidad de las faltas leves ser de un (1) ao calendario, mientras que la caducidad de
las faltas graves ser de dos (2) aos calendario.

ARTCULO 100: DE LA APLICACIN PROGRESIVA DE SANCIONES La violacin de las

normas de carcter disciplinario acarrear la aplicacin de las sanciones enunciadas de modo
progresivo, dependiendo de la gravedad de la falta.

ARTCULO 101: DE LA APLICACIN DE LA SANCIN DE SUSPENSIN El nmero de

suspensiones no ser mayor de tres (3) en el trmino de un (1) ao laborable, ni sumar ms
de diez (10) das hbiles, durante el mismo perodo. Al servidor pblico que se exceda de
este limite se le aplicar la sancin de destitucin.

ARTCULO 102: DE LA TIPIFICACIN DE LAS FALTAS Para determinar las conductas que
constituyan faltas administrativas se aplicarn los criterios del cuadro siguiente para orientar la
calificacin de la gravedad de las faltas as como la sancin que le corresponda.
FALTAS LEVES

NATURALEZA DE LAS FALTAS PRIMERA VEZ REINCIDENCIA

1. Desobedecer las rdenes o instrucciones que Amonestacin 1. Amonestacin
impartan los superiores jerrquicos. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
2. Tratar con irrespeto y descortesa a los Amonestacin 1. Amonestacin
compaeros de trabajo y al pblico. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
3. Realizar actividades ajenas al ejercicio de las Amonestacin 1. Amonestacin
funciones del cargo, durante el horario de trabajo verbal escrita
establecido. 2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
4. Abusar del uso del telfono en asuntos no Amonestacin 1. Amonestacin
oficiales. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
5. Omitir el uso del carnet de identificacin de la Amonestacin 1. Amonestacin
Institucin. verbal escrita
2. Suspensin dos
(2) das
3. Suspensin tres
(3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
6. Ignorar la limpieza general de los equipos, Amonestacin 1. Amonestacin
herramientas e instrumentos de trabajo que verbal escrita
utilice el servidor pblico en el cumplimiento de 2. Suspensin dos
sus funciones. (2) das
3. Suspensin tres
(3) das
 4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
7. Abstenerse de cumplir las normas relativas al Amonestacin 1. Amonestacin
medio ambiente, la salud ocupacional, de verbal escrita
seguridad e higiene del trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
8. Abstenerse de utilizar durante la jornada de Amonestacin 1. Amonestacin
trabajo los implementos de seguridad necesarios y verbal escrita
que le han sido suministrados para el desempeo 2. Suspensin
de su labor en forma segura y eficiente. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
9. ender o comprar artculos, prendas, plizas, Amonestacin 1. Amonestacin
rifas, chances, lotera y mercanca en general en verbal escrita
los puestos de trabajo. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
10. Asistir al lugar de trabajo vestido Amonestacin 1. Amonestacin
inadecuadamente, o en contra de la moral y el verbal escrita
orden pblico o de manera que se menoscabe el 2. Suspensin
prestigio de la institucin. dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
11. Asistir al lugar de trabajo sin el uniforme Amonestacin 1. Amonestacin
completo, cuando la institucin lo ha establecido y verbal escrita
mantener su apariencia personal adecuada. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
12. No asistir puntualmente a su puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
en el horario convenido. verbal escrita
Hasta tres tardanzas injustificadas de 1 a 10 2. Suspensin
minutos en un mes. dos (2) das
Hasta una tardanza injustificada de 10 minutos o
3. Suspensin
ms en un mes.
tres (3) das
 Hasta una ausencia injustificada al mes. Tambin 4. Suspensin
se considerar ausencia injustificada la omisin de cinco (5) das
registrar la asistencia a la entrada y salida de la 5. Destitucin
jornada laboral.
13. Entorpecer las labores y todo acto que altere el Amonestacin 1. Amonestacin
orden y la disciplina en el lugar de trabajo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
14. Ingerir alimentos frente al pblico. Amonestacin 1. Amonestacin
verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
15. Recabar cuotas o contribuciones entre el Amonestacin 1. Amonestacin
personal, salvo aquellas autorizadas. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
16. Extralimitarse en la concesin del tiempo Amonestacin 1. Amonestacin
compensatorio al personal a su cargo. verbal escrita
2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
17. Abandonar temporalmente el puesto de trabajo Amonestacin 1. Amonestacin
durante el horario de trabajo, sin la autorizacin verbal escrita
correspondiente. 2. Suspensin
dos (2) das
3. Suspensin
tres (3) das
4. Suspensin
cinco (5) das
5. Destitucin
FALTAS GRAVES:

NATURALEZA DE LAS FALTAS 1ra. VEZ REINCIDENCIA

1. Permitir a sus subalternos que laboren en Amonestacin 1. Suspensin dos
estado de embriaguez o bajo el efecto de escrita (2) das
drogas ilcitas o medicamentos que afecten su 2. Suspensin tres
capacidad. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
2. Desempear el cargo indecorosamente y Amonestacin 1. Suspensin dos
observar una conducta en su vida privada que escrita (2) das
ofenda al orden, la moral pblica y que 2. Suspensin tres
menoscabe el prestigio de la Institucin. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
3. Uso indebido del carn de identificacin Amonestacin 1. Suspensin dos
de la Institucin. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
4. Dar lugar a prdida o dao de bienes Amonestacin 1. Suspensin dos
destinados al servicio, por omisin en el escrita (2) das
control o vigilancia. Adems, deber rembolsar 2. Suspensin tres
el monto de la prdida. (3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
5. No informar a su superior inmediato, con Amonestacin 1. Suspensin dos
la mayor brevedad posible sobre escrita (2) das
enfermedades infecto contagiosas, 2. Suspensin tres
accidentes y lesiones que sufra dentro o fuera (3) das
del puesto de trabajo.
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
6. Tramitar asuntos de carcter oficial sin Amonestacin 1. Suspensin dos
seguir el orden jerrquico establecido. escrita (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
7. Irrespetar en forma grave a los Amonestacin 1. Suspensin dos
superiores, subalternos o compaeros de escrita (2) das
trabajo y al pblico. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
8. Utilizar el servicio telefnico de larga Amonestacin 1. Suspensin dos
distancia con carcter particular. Adems, escrita
deber cancelar el monto de la llamada. (2) das
2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
9. Celebrar reuniones sociales fuera de Amonestacin 1. Suspensin dos
horas laborables en las instalaciones de la escrita (2) das
institucin, sin previa autorizacin. 2. Suspensin tres
(3) das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
10. Omitir la denuncia ante el superior Amonestacin escrita1. Suspensin dos (2) das
inmediato de cualquier acto deshonesto del 2. Suspensin tres (3) das
cual tenga conocimiento el servidor pblico, ya
3. Suspensin cinco (5) das
sea que est involucrado un servidor pblico u
otra persona natural. 4. Destitucin

11. El abandono del puesto de trabajo Amonestacin 1. Suspensin dos (2)

anterior a la hora establecida de finalizacin de escrita das
labores. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
12. Desaprovechar por negligencia las Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
actividades que se le ofrecen para su escrita das
adiestramiento, capacitacin o 2. Suspensin tres (3)
perfeccionamiento profesional. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
13. Transportar en vehculos oficiales a Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
personas ajenas a la institucin. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
14. Hacer apuestas o juegos de azar en el Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
ejercicio de sus funciones. escrita das
2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
15. No proveerle a los subalternos nuevos, Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
las instrucciones especficas del puesto de escrita das
trabajo. 2. Suspensin tres (3)
das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
16. No informar a su superior inmediato sobre Amonestacin 1. Suspensin dos (2)
cualquier falta o error que haya llegado a su escrita das
conocimiento por razones de su trabajo o de 2. Suspensin tres (3)
sus funciones y que afecte a la institucin. das
3. Suspensin cinco
(5) das
4. Destitucin
17. Encubrir u ocultar irregularidades o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
cualquier asunto que afecte la buena marcha (2) das das
de la Institucin. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
18. Desatender los exmenes mdicos que Suspensin dos 1. Suspensin (3)
requiera la institucin. (2) das das
2. Suspensin (5)
das
3. Destitucin
19. Marcar la tarjeta de asistencia de otro Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
servidor pblico, o permitir que lo hagan a su (2) das das
favor. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
20. No permitirle a sus subalternos participar Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en los programas de bienestar del servidor (2) das das
pblico y de relaciones laborales. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
21. No autorizar el uso de tiempo Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
compensatorio de sus subalternos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
22. Solicitar o recibir bonificaciones u otros Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
emolumentos de otras entidades pblicas (2) das das
cuando preste servicio en stas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
23. La sustraccin de la Institucin sin previa Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
autorizacin de documentos, materiales y/o (2) das das
equipo de trabajo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
24. Utilizar equipo de la institucin bajo efecto Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
de bebidas alcohlicas o drogas ilcitas. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
25. Permitir el manejo de vehculos de la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
institucin a servidores pblicos o personas no (2) das das
autorizadas. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
26. Negarse a cooperar, obstruir o interferir Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
en una investigacin oficial. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
27. Desobedecer, sin causa justificada y en Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
perjuicio de la institucin, las instrucciones (2) das das
impartidas para el desempeo de una tarea o 2. Suspensin cinco
actividad especifica. (5) das
3. Destitucin
28. Extralimitarse en sus funciones y por la Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
actuacin u omisin negligente de sus (2) das das
responsabilidades. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
29. Incumplir las normas establecidas sobre Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
el otorgamiento de vacaciones del personal a (2) das das
su cargo. 2. Suspensin cinco
(5) das
3.
Destitucin
30. No tramitar la solicitud de capacitacin de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
un subalterno. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
31. Utilizar su cargo o influencia oficial, para Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
coaccionar a alguna persona en beneficio (2) das das
propio o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
32. Promover o participar en peleas con o Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
entre servidores pblicos. (2) das das
2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
33. Utilizar al personal, equipo o vehculos de Suspensin dos 1. Suspensin tres (3)
la institucin en trabajos para beneficio propio (2) das das
o de terceros. 2. Suspensin cinco
(5) das
3. Destitucin
34. Recibir o solicitar propinas o regalos de Suspensin cinco 1. Suspensin diez
suplidores por compras o servicios que (5) das (10) das
requiera la institucin. 2. Destitucin
35. No aplicar objetivamente la evaluacin Suspensin cinco 1 . Suspensin diez
del desempeo o el rgimen disciplinario, al (5) das (10) das
personal subalterno a su cargo. 2. Destitucin
36. No trabajar en tiempo extraordinario o Suspensin cinco 1. Suspensin diez
mantenerse en su puesto de trabajo hasta que (5) das (10) das
llegue su reemplazo o concluya la gestin bajo 2. Destitucin
su responsabilidad o por siniestro o riesgo
inminente se encuentre en peligro la vida de
persona o la seguridad de la Institucin.
 37. Introducir o portar armas de cualquier Suspensin diez 1. Destitucin
naturaleza durante las horas de trabajo, salvo (10)
que se cuente con autorizacin para ello. Das
38. Cobrar salario sin cumplir con su horario Suspensin diez 1. Destitucin
de trabajo establecido. (10) das
39. Discriminar por cualquier motivo. Suspensin diez 1. Destitucin
(10) das
40. Presentar certificados falsos que le Suspensin diez 2. Destitucin
atribuyan conocimientos, cualidades, (10) das
habilidades, experiencias o facultades para la
obtencin de nombramientos, ascensos,
aumentos y otros.

FALTAS DE MAXIMA GRAVEDAD:

NATURALEZA DE LA FALTA 1ra. VEZ

1. La exaccin, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para Destitucin
fines polticos a los servidores pblicos aun a pretexto de que son
voluntarias.
2. Exigir la afiliacin o renuncia a un determinado partido para poder Destitucin
optar a un puesto pblico o poder permanecer en el mismo.
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda poltica, tales Destitucin
como la fijacin, colocacin o distribucin de anuncios o afiches a favor
de candidatos o partidos polticos en las oficinas, dependencias y
edificios pblicos, as como el uso de emblemas, smbolos distintivos o
imgenes de candidatos o partidos dentro de los edificios pblicos, por
parte de los servidores pblicos, salvo lo que en sus despachos o
curules identifica a la representacin poltica del funcionario electo
popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos polticos de Destitucin
cualquier naturaleza, o utilizar con este fin vehculos o cualesquiera
otros recursos del Estado; o impedir la asistencia de los servidores
pblicos a este tipo de actos fuera de horas laborales.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliacin o Destitucin
desafiliacin de las asociaciones de servidores pblicos.
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o Destitucin
la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones
de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como contribuciones Destitucin
o recompensas por la ejecucin de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trmites de personas naturales o Destitucin
jurdicas de familiares que pretendan celebrar contratos con la Nacin, o
que soliciten o exploten concesiones administrativas, o que sean
proveedores o contratistas de las mismas.
9. Incurrir en nepotismo. Destitucin
10. Incurrir en acoso sexual. Destitucin
11. Apropiarse ilegtimamente de materiales, equipo o valores de Destitucin
propiedad del Estado.
12. No guardar rigurosa reserva de la informacin o documentacin que Destitucin
conozca por razn del desempeo de sus funciones, y que no est
destinada al conocimiento general.
13. No asistir o no mantenerse en el puesto de trabajo prestando el Destitucin
servicio en jornada extraordinaria hasta que llegue su reemplazo, o
 concluya la gestin bajo su responsabilidad, salvo instruccin superior
en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo.
14. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o Destitucin
incumplir con el requisito de servicios mnimos en las huelgas legales.
15. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las Destitucin
decisiones administrativas provenientes de las autoridades competentes
respectivas.
16. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje Destitucin
no satisfactorio.

CAPTULO II

EL PROCESO DISCIPLINARIO

ARTCULO 103: DE LA INVESTIGACIN QUE PRECEDE A LA APLICACIN DE

SANCIONES DISCIPLINARIAS La aplicacin de sanciones disciplinarias deber estar
precedida por una investigacin realizada por la Oficina Institucional de Recursos Humanos,
destinada a esclarecer los hechos que se le atribuyen al servidor pblico, en la cual se
permita a ste ejercer su derecho a defensa.
PARGRAFO: Copias de los documentos de la investigacin realizada y los documentos
mediante los cuales se establezca las sanciones disciplinarias, se registrarn y archivarn en
el expediente del servidor.

ARTCULO 104: DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIN La investigacin sumaria de los

hechos que conlleven a la aplicacin de sanciones disciplinarias al servidor pblico, deber
practicarse con la mayor celeridad de manera que se cumplan los plazos establecidos para la
presentacin del informe.

En caso de faltas administrativas que conlleven la aplicacin de sancin de amonestacin

escrita o suspensiones, el informe se remitir al superior jerrquico que solicita la imposicin
de las sanciones.

En caso de faltas administrativas que conlleven a la aplicacin de sancin de destitucin, la

Oficina Institucional de Recursos Humanos y el superior jerrquico presentarn el informe a
la Autoridad nominadora, expresando sus recomendaciones.

ARTCULO 105: DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIN Rendido el informe si se

encuentra que los hechos estn demostrados y se ha cumplido con el procedimiento
establecido se proceder a aplicar la sancin.

ARTCULO 106: DE LA SEPARACIN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO Con el fin de

asegurar la armona y seguridad del ambiente laboral, cuando sea necesario La autoridad
nominadora podr separar provisionalmente al servidor pblico durante el perodo de la
investigacin. Cuando la investigacin realizada demuestre que no existen causales de
destitucin, el servidor pblico se reincorporar a su cargo y recibir las remuneraciones
dejadas de percibir durante la separacin.

ARTCULO 107: DE LOS RECURSOS El servidor pblico sancionado podr hacer uso de los
recursos de reconsideracin o de apelacin, segn correspondan dentro de los trminos
establecidos en las leyes.
 TITULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 108: DE LA DIVULGACIN DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento
Interno ser divulgado por la Oficina Institucional de Recursos Humanos a todos los
servidores pblicos de la Institucin sin excepcin en el proceso de induccin, al igual que la
Ley 9 de 1994 y el Decreto 222 de 1997 que la reglamenta. El desconocimiento de sus
disposiciones no exonerar al servidor del obligatorio cumplimiento.

ARTCULO 109: DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento

Interno podr ser modificado por la mxima autoridad, previa consulta a la Direccin General
de Carrera Administrativa. Las modificaciones se efectuarn a travs de una resolucin
emitida por la mxima autoridad y sern comunicadas oficialmente por la Oficina Institucional
de Recursos

ARTCULO 110: DE LA VIGENCIA DEL REGLAMENTO INTERNO Este Reglamento Interno

comenzar a regir a partir del____ de_________________ de 1999 y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.