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Ejercicios prcticos Instrucciones para la negociacin

Ejercicios Prcticos: Instrucciones para la negociacin


Los ejercicio prcticos con casos de pases ficticios son una forma de aprendizaje
experiencial en la cual los(as) participantes interpretan diferentes roles e interactan
unos con otros en una manera que le permite usar tres elementos y practicar sus
habilidades en un entorno seguro. Los tres elementos que se espera sean aprendidos
son: (1) los conceptos de Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH), elegidos por
los(as) instructores(as) para ser incluidos en el taller, (2) la idea de utilizar el enfoque
de construccin del consenso y tambin de encontrar soluciones ganar-ganar en las
negociaciones, y (3) la idea de incorporar principios del derecho internacional de
aguas en las negociaciones. Se espera asimismo que los(as) participantes desarrollen
habilidades en la negociacin y aprovechen los principios del derecho internacional
de aguas.

Antes del taller, el(la) instructor(a) debe seleccionar el caso del pas ficticio que sea
apropiado, de los cuatro que se provean, as como los conceptos apropiados de la
gobernanza de aguas compartidas de una lista de nueve. Los conceptos
seleccionados guiarn la seleccin de escenarios de conflicto para negociar en el
taller.

Ejemplo:

Seleccione un ejercicio prctico de pas ficticio basndose en cul caso se asemeja


ms a su situacin geogrfica y poltica, as como a los asuntos involucrados en las
negociaciones. Por ejemplo, si usted est trabajando con dos pases que tienen
cuotas similares de poder en los asuntos de la cuenca incluyendo su parte marino-
costera, puede elegir la Cuenca Takong.

Seleccione conceptos de la lista de nueve conceptos de gobernanza de aguas


compartidas. Los conceptos sern centrales en el planeamiento de todo el taller. Si
usted hace un taller bsico, podra seleccionar el concepto 1, gestin del agua en la
cuenca, y el concepto 3, caudal ecolgico. Para un taller de negociaciones se
seleccionara el concepto 7 (lograr la buena gobernanza a travs de negociaciones en
cuencas transfronterizas de acuerdo al derecho internacional). Para uno ms
especializado se podra elegir el 5, instrumentos econmicos.

Utilice el concepto seleccionado para elegir escenarios de conflicto para su ejercicio


prctico. Dirjase a la lista de escenarios de conflicto para sus pases ficticios. Dichos
escenarios estn organizados por conceptos de gobernanza de aguas compartidas.
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Elija uno o ms de los escenarios de conflictos. Un solo escenario podra ser


suficiente para un taller de un da. Podra utilizar dos o tres en un taller ms largo. Si
elige demasiados, los(as) participantes tendern a estancarse y a no terminar la
tarea. A continuacin, refirase a la gua de instrucciones para escenarios de
conflicto para ayudarse en la presentacin y en el ejercicio de reflexin sobre el
proceso de negociacin, a la luz del concepto de gobernanza seleccionado.

Materiales que se necesitan:

Facilite a los(as) participantes de su taller:

1. Hojas tcnicas para cada pas.


2. Ejercicio prctico.
3. Los escenarios de conflicto seleccionados.
4. Instrucciones para miembros del equipo que sean la parte neutral o
mediadora.
5. Hoja de roles de acuerdo al grupo.

Descargue tambin del Centro de Aprendizaje:

1. La presentacin en power point para su caso de pas ficticio


2. La gua de instrucciones de los escenarios de conflicto para su caso de pas
ficticio.

En el taller:

Divida a los participantes en equipos de 5 o 6 personas. Puede tener las siguientes


configuraciones de equipos:

1. Para negociaciones entre dos pases: (1) un equipo por pas, o (2) un equipo
por pas ms un equipo de pas neutral/una tercera parte (Tribunal
internacional, arbitraje, buenos oficios, u otros mtodos para la Resolucin
Alternativa de Conflictos)
2. Para negociaciones entre tres pases: (1) un equipo por pas, o (2) un equipo
por pas ms un equipo de pas neutral/una tercera parte (Tribunal
internacional, arbitraje, buenos oficios, u otros mtodos para la Resolucin
Alternativa de Conflictos)
3. Para negociaciones entre cuatro pases: (1) un equipo por pas, o (2) un
equipo por pas ms un equipo de pas neutral/una tercera parte (Tribunal
internacional, arbitraje, buenos oficios, u otros mtodos para la Resolucin
Alternativa de Conflictos)
Ejercicios prcticos Instrucciones para la negociacin

El equipo del pas neutral/tercera parte ayudar a los equipos de pases negociantes,
sugirindoles como mejorar sus negociaciones mediante la utilizacin de los nueve
principios de derecho internacional de aguas y los seis pasos para la construccin de
consenso.

Entre las sesiones de negociacin, todos los equipos vern presentaciones de


construccin de consenso y de los principios de derecho internacional de aguas.

El (la) instructor(a) y el equipo del pas neutral/tercera parte comentarn sobre el


proceso de negociacin en momentos especificados en el transcurso del ejercicio. Al
final del mismo, los equipos de pases negociadores presentarn un documento
escrito en el que consten los puntos de de acuerdo. Discutirn, asimismo, las reas
en las que intentaron ponerse de acuerdo, pero fallaron.

Finalmente, el(la) instructor(a) y el equipo neutral reflexionarn sobre el proceso a la


luz del concepto de gobernanza de agua seleccionado, los principios internacionales,
y las habilidades de construccin de consenso en la negociacin.

Reuniones de los equipos de pases

Los equipos de pases se reunirn formalmente en cuatro ocasiones.

En la primera ronda de negociacin, presentarn sus posiciones iniciales en


los escenarios de conflicto
En la segunda ronda de negociacin, considerarn las posiciones del otro pas
y ofrecern posiciones revisadas, considerando las habilidades de
construccin de consenso en la negociacin
En la tercera ronda de negociacin, presentarn una posicin revisada de
acuerdo a los principios de derecho internacional de aguas
En la cuarta ronda de negociacin, presentarn un acuerdo escrito conjunto,
en el que se establezcan los puntos de acuerdo.

Entre las reuniones, los equipos de pases se reunirn por separado para deliberar
internamente. El (la) instructor(a), y posiblemente los miembros del equipo neutral,
asistirn a las reuniones de grupo para ofrecer consejos, pero sern los equipos
negociadores a decidir de sus respectivas posiciones.

Despus de cada reunin formal, el(la) instructor(a), y quiz los miembros del equipo
neutral, comentarn en relacin con las posiciones presentadas a la luz de los seis
pasos de construccin de consenso en la negociacin y de los 9 principios de derecho
internacional de aguas.
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Los datos sobre cada pas se comparten entre los dos pases. Cualquier dato o
situacin podr ser utilizado en las negociaciones.

Cada participante en/de los equipos de los pases negociadores escoger un rol de
una serie de roles establecidos para cada pas. Las descripciones de los roles para un
pas se dan solamente para dicho pas. Solamente los nombres y los ttulos de los
equipos negociadores se comparten entre todos los equipos.

Los equipos de pases y los observadores independientes podrn compartir


informacin a travs de canales informales. Sin embargo, los lderes de los equipos
(negociadores) pueden establecer reglas en relacin con el compartir informacin,
especialmente para el equipo de negociacin formal.

En el taller: Preparacin para las negociaciones

Muestre a la totalidad del grupo la presentacin de 10 minutos, que introduce a los


pases ficticios.

Todos(as) recibirn los siguientes materiales:

Hojas tcnicas para cada pas y un mapa del pas ficticio que muestre las
fronteras, carreteras, ros, reas geogrficas, ciudades, etc.
Una lista de posibles escenarios de conflicto, de la cual el(la) instructor(a) ha
seleccionado uno o dos para el ejercicio prctico
Una lista de ttulos para los equipos negociadores y observadores para cada
pas.

Los equipos individuales de pas reciben:

Una lista de roles para ese pas solamente.

El equipo neutral recibe:

Los roles para ambos pases negociadores.


Una serie de instrucciones sobre cmo puede ayudar a los equipos
negociadores.

Seleccin de los miembros de los equipos

Es mejor si usted puede seleccionar a los miembros de los equipos basndose en


algn conocimiento de los(as) participantes, y simplemente entregando los roles en
el taller. Combine los niveles de habilidades y los tipos de personalidad. Coloque a
individuos especialmente diplomticos en el equipo neutral. Considere las
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habilidades lingsticas al formar equipos si los(as) participantes estn ms cmodos


con diferentes idiomas.

Trate de hacer que la gente asuma roles contrarios a los suyos en la vida real. No hay
mucho aprendizaje ni diversin en interpretarse a s mismo. Permita que el oficial del
departamento sea el lder de la ONG. Que el tecncrata sea una persona indgena.
Puede asignar algunos roles usted mismo y dejar a otros elegir de la lista bajo el
entendimiento de que podran asumir un rol desafiante.

Deliberaciones a nivel de pas 1

Los pases negociadores debern reunirse separadamente por 60-90 minutos para
digerir la informacin y para permitir a los miembros de los equipos que elijan roles
individuales. Cada equipo deber seleccionar a un portavoz para sus negociaciones.
Los pases debern elaborar una posicin de apertura para presentar una posicin
inicial que ser presentada en la primera ronda de negociaciones.

El equipo neutral se rene con el instructor(a), quien explica su funcin en el


ejercicio prctico. Los miembros del equipo neutral pueden crear sus propios roles.

[Nota para el instructor: podra programar una reunin de 60 minutos para antes
del almuerzo o de la cena para que los equipos seleccionen sus roles; luego otra
reunin en la maana o despus de un receso para que se pongan de acuerdo en
una primera posicin.]

Los equipos de pas tendrn que superar algunos intereses personales entre los roles
de sus miembros para poder elaborar una posicin comn. Deber solicitrseles que:

Identifiquen sus intereses nacionales respecto de los escenarios de conflicto


en cuestin
Identifiquen los intereses nacionales del otro pas
Identifiquen las reas de posible cooperacin donde coinciden los intereses
de ambos
Identifiquen las reas de conflicto que deben ser atendidas
Identifiquen los conceptos que son ilustrados por el escenario de conflicto
(con algo de ayuda de los instructores y facilitadores)
Hagan una propuesta que establezca las reas de inters nacional y que
seale las reas de posible cooperacin. Los equipos podran listar las reas
de conflicto, an sea solo para plantear su inters y decir que estn abierto a
propuestas en estas reas.

Primera Ronda de Negociaciones


Ejercicios prcticos Instrucciones para la negociacin

Configure los equipos negociadores de modo que se coloquen unos frente a otros a
lo largo de una mesa o un espacio en forma de U. El equipo neutral puede sentarse a
un lado o en una mesa que conecte con la principal.

Asegrese de que cada negociador tenga una placa con nombre y ttulo, visible al
otro equipo, de manera que todos tengan claro quin es el que habla.

Solicite al lder del equipo que plantee su posicin de negociacin.

Esta sesin deber tomar unos 30 minutos.

Video PEP: Construccin de Consenso

Muestre el video PEP Construccin de Consenso, que describe los seis pasos a
seguir en la negociacin para el logro de una solucin ganar-ganar. Utilice la gua del
instructor para este video, para hacer una introduccin del mismo y discutirlo con
todo el grupo. Diga a los participantes que son libres de hacer preguntas y de discutir
el video, ya sea en tanto s mismos o desde el punto de vista de su rol. Utilice
ejemplos de la interpretacin de roles para extraer la diferencia entre una posicin
fuerte que refleja los intereses nacionales, y un enfoque inflexible, difcil para
negociar, que conlleva a nada.

A continuacin del video, coloque un afiche con los seis pasos en la pared donde las
deliberacin de los pases tomarn lugar. Si los equipos estn en cuartos separados,
coloque un afiche en cada cuarto.

Deliberaciones a nivel de pas 2

Divida los grupos en equipos de pas, y solicteles que elaboren una segunda posicin
en respuesta a la posicin y las propuestas del otro pas. Utilice los seis pasos para
trabajar en torno a una solucin ganar-ganar.

El instructor y los(as) miembros del equipo neutral debern escuchar y aconsejar en


relacin con cmo incorporar los seis pasos y llegar a una solucin ganar-ganar. Los
equipos de pases toman la decisin final en la prxima declaracin de su posicin.
Esta sesin puede tomar unos 45 minutos.

Segunda Ronda de Negociaciones

Los equipos de pases se vuelven a unir en la mesa de negociaciones. Los lderes de


los equipos presentan las nuevas posiciones. Los(as) instructores(as) y el equipo
neutral comentan sobre el progreso a la luz de los seis pasos hacia la construccin de
consenso. Pregunte:
Ejercicios prcticos Instrucciones para la negociacin

Dnde ha habido progreso?


Cules soluciones son creativas?
Dnde hay puntos de atascamiento? Por qu?
En esta negociacin qu se tanto incluyen los acuerdos tomados los
conceptos de gobernanza y de la GIRH?

Los(as) instructores(as) y los miembros del equipo neutral pueden preguntar a los
equipos negociadores por qu tomaron ciertas posiciones. Si hay an posiciones que
expresan dificultades para la negociacin, qu hay detrs de ellas? Intereses
nacionales o personales? Cmo pueden ser estos atendidos?

Video PEP: Marco Legal Internacional

Muestre el video Marco Legal Internacional, el cual delinea nueve principios de


derecho internacional de aguas que pueden ser usados en negociaciones
internacionales. Utilice la gua del instructor para este video, para introducirlo y
llevar a la discusin sobre cmo pueden estos principios ser aplicados a las
negociaciones interpretadas en el ejercicio prctico (as como a cualquier
negociacin). Cul de estos principios son los ms apropiados para aplicar en los
escenarios de conflicto que estn en discusin? Cmo pueden estos principios
ayudar a que un pas aguas abajo equilibrar los grados de poder con otro el pas
aguas arriba? Igual que antes, los(as) participantes pueden hacer preguntas y
comentarios como s mismos o desde el punto de vista del personaje cuyo rol
interpreta. Solicteles identificar quin es el que habla.

Despus de mostrar el video, coloque afiches con los nueve principios en las
habitaciones en las que los equipos estn deliberando.

Deliberaciones a nivel del pas 3

Divida los grupos en equipos por pas y solicteles elaborar una tercera y final
posicin, en respuesta a la posicin y las propuestas del otro pas. Utilice los
principios del Derecho Internacional de aguas apropiados para informar su posicin,
as como los seis pasos de construccin de consenso en las negociaciones para
trabajar en torno a soluciones ganar-ganar. El (la) instructor(a) y los(as) miembros
del equipo neutral debern escuchar y comentar con consejos sobre cmo
incorporar los principios del Derecho Internacional de agauas y los pasos de
construccin de consenso. Ellos deberan trabajar particularmente con el pas aguas
abajo para comprender cmo pueden los principios antemencionados ayudar a
equilibrar los grados de poder5t. Los(as) instructores(as) debern mantener a los
equipos concentrados en llegar a una solucin que lleve lo ms lejos posible el
concepto de gobernanza de aguas compartidas y gestin integral de la cuenca. Si
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estos conceptos no estn siendo atendidos, qu los est bloqueando? Los equipos
por pas toman la decisin final para su declaracin de posicin final. Esta sesin
puede tomar unos 45 minutos.

Tercera ronda de negociaciones

Los equipos por pas se renen de nuevo en la mesa de negociacin. Los lderes de
los equipos presentan las nuevas posiciones. El (la) instructor(a) deber listar en una
pizarra los puntos de acuerdo y los puntos de desacuerdo. Los(as) instructores(as) y
el equipo neutral comentan sobre el progreso a la luz de los principios de derecho
internacional de aguas y de los seis pasos hacia la construccin de consenso.

Consulte:

Cmo fueron utilizados los principios en las nuevas posiciones?


Dnde ha habido progreso?
Cules soluciones son creativas?
Dnde hay puntos de estancamiento? Por qu?
Hasta qu punto los conceptos de gobernanza y de gestin integral se
reflejan en las negociaciones? Hasta el momento qu tanto incluyen los
acuerdos el concepto de GIRH?
Los(as) instructores(as) y los miembros del equipo neutral pueden preguntar
a los equipos negociadores por qu tomaron ciertas posiciones. Los
miembros del equipo neutral puede proponer soluciones en asuntos no
resueltos.

Los lderes de los equipos negociadores pueden reunirse unos con otros
informalmente para decidir si pueden hacer an un mayor progreso y lograr una
declaracin escrita de las reas de acuerdo. Esto puede hacerse durante el almuerzo
o durante algn receso, si es necesario.

Cuarta sesin: presentacin del acuerdo final

Los lderes de los equipos presentan el acuerdo final, con puntos escritos en la
pizarra, a todo el grupo.

Los miembros del equipo neutral pueden hacer preguntas sobre cmo se lleg a
ciertos acuerdos o cules fueron los puntos de estancamiento que evitaron el
progreso en otras reas. El(la) instructor(a) deber preguntar:

Cmo utilizaron los seis pasos y los nueve principios en las deliberaciones?
Cmo cambiaron estos pasos y principios el resultado?
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Cmo avanzaron los conceptos de gobernanza y GIRH en el resultado


negociado? Si el concepto o los conceptos no avanzaron, qu lo impidi?

[Nota: la ltima pregunta es crucial. No es suficiente para los participantes el


hacerse buenos negociadores; ellos deben negociar un acuerdo que avance en los
conceptos de gobernanza y gestin integral de la cuenca. Si no desarrollan un
compromiso con dichos conceptos, el taller ha fallado en el cumplimiento de su
objetivo.]

Resumen del (la) instructor(a)

Al final de la sesin, el(la) instructor(a) deber resumir qu sucedi durante el


ejercicio prctico. Describa las posiciones iniciales y la manera como ellas cambiaron
en el transcurso del tiempo. Describa cmo varias posiciones eran o bien
presentaciones fuertes del inters nacional, o posiciones inflexibles con dificultad
para la negociacin.

Cmo se desenvolvi cada equipo en la formacin de consenso hacia


trminos de mutuo acuerdo?
Por qu quedaron algunos puntos sin resolver?
Podra hacerse un mayor progreso?
Qu intereses impidieron acuerdos?
Cmo se utilizaron los principios de derecho internacional de aguas para
nivelar el campo de juego entre los pases?
Cmo pudieron haberse usado dichos principios de mejor manera por
alguna de las partes?
Cules de los principios fueron utilizados y cules otros pudieron haberse
utilizado?

Esta sesin final puede hacerse por un instructor que lo haga cmodamente (tiene
que mantener estas preguntas en mente en el transcurso de las negociaciones y
asesorar lo que ocurri a la luz de las mismas). O bien, sta podra ser la tarea final
para el tercer equipo. Puede hacerse ya sea como retroalimentacin de un instructor
informado para los participantes, o por un facilitador que solicite interactivamente
las opiniones de todos los(as) participantes.