2002v4n1-2p63
O ENSINO DO PLANEJAMENTO
URBANO E REGIONAL
PROPOSTAS ANPUR
ANA CLARA TORRES RIBEIRO
a antropologia sempre teve um sentido bem aguado de que aquilo que se v depende do
lugar em que visto, e das outras coisas que foram vistas ao mesmo tempo
Clifford Geertz, O saber local.
pela agregao de novas disciplinas e temticas seja por ajustes terico-conceituais e meto-
dolgicos trazidos pela expanso de suas fronteiras, o que desafia fortemente o ensino.
Em sntese, essa uma rea particularmente sensvel a mudanas no teor dos proje-
tos sociais; bastando citar, nessa direo, a recente incluso, em seu cerne, da questo am-
biental e daquelas questes que tm origem na atual centralidade das polticas culturais,
em seus vnculos com velozes alteraes na base tcnica da vida coletiva. Num contexto
de acelerao da mudana nas relaes sociais e tcnicas, principalmente nos pases peri-
fricos (Santos, 1993), constitui um forte desafio preservar a coerncia analtica da rea,
o que torna especialmente relevantes, e tambm estratgicas, as decises relativas aos con-
tedos obrigatrios da formao de novas geraes de especialistas.
DESAFIOS DA ATUALIZAO
da vez mais reduzido o tempo dedicado formao, incluindo o do prprio professor, da-
das a velocidade adquirida pela difuso de novas idias (e iderios) e as atuais condies
do trabalho universitrio. Assim, corre-se o risco de que prevaleam as regras do pensa-
mento operacional e pragmtico, o que atinge, sobretudo, o ensino, cujos frutos so es-
perados para alm do presente imediato. A aceitao acrtica da acelerao permite que a
renovao analtica envolva, num mesmo ritmo, professor e aluno, impossibilitando que,
para o ltimo, seja oferecido o acmulo reflexivo indispensvel a um longo (e, em gran-
de parte, imprevisvel) perodo de exerccio profissional.
indubitvel que o ensino em planejamento urbano e regional no pode distan-
ciar-se da presentificao, quando relacionada a iderios polticos e, sobretudo, urgen-
te anlise de processos que reorganizam a economia e o territrio, marginalizando amplos
contingentes de brasileiros. Essa , sem dvida, a marca de fundo da sua particular pre-
sena na problemtica do espao a conjugao obrigatria de teoria e modelo; de an-
lise e projeto; de pesquisa e interveno (Topalov, 1997). Porm, preciso garantir s pr-
ticas didticas o tratamento da complexidade, necessrio valorizao das singularidades
de cada lugar, j que dessa valorizao depende a concepo de intervenes socialmente
conseqentes no territrio e no tecido social, cabendo acrescentar que a compreenso da
complexidade , tambm, uma exigncia do rigor cientfico, associado a descobertas rele-
vantes de largo alcance (Morin, 1996).
DESAFIOS DA PEDAGOGIA
DESAFIOS DA INTERDISCIPLINARIEDADE
Na histria acadmica da rea, existem acmulos reflexivos decorrentes da efetiva vi-
vncia do dilogo entre disciplinas. Estes acmulos no podem ser avaliados, de forma sa-
tisfatria, somente atravs de pautas temticas, como tantas vezes ensaia-se realizar em
DESAFIOS DA FORMAO
reunidas na ps-graduao, j que o teor prtico de formaes pretritas precisa ser incor-
porado aos nveis superiores de ensino.
As exigncias que atingem a rea so tambm relativas transformao dos veios te-
ricos e polticos da sua fundao. A ao do Estado capitalista tem sido fortemente mo-
dificada, como exemplificam a substituio de funes e a descentralizao de responsa-
bilidades administrativas, em consonncia com a reorganizao da economia e a alterao
em formas de exerccio do poder. Essas transformaes correspondem a confrontos entre
iderios para a democracia e a cidadania, que incluem mudanas em leis e normas e o re-
desenho de alianas entre agentes econmicos e atores sociais e polticos (Ribeiro, 1998;
Rio & Peixoto, 2001).
Tambm os avanos alcanados na teoria do espao exigem, hoje, a sua atenta con-
siderao em leituras da totalidade social (Santos, 1996) e na anlise da nova base tcni-
ca da vida coletiva: desde a afirmao das condies gerais da denominada sociedade de
fluxos at o envolvimento da cultura na promoo de lugares ou na conformao de re-
des de movimentos sociais e empresariais. Por outro lado, a reflexo atualizada do espao
no pode ser alcanada, em plenitude, sem a reflexo de matrizes tericas, relacionadas
anlise do capitalismo, e interpretaes da histria tcnica dos lugares.
Na face da sociedade, o violento processo de excluso e o esgaramento da sociabili-
dade exigem prticas didticas que favoream o real compromisso do Estado com o enfren-
tamento da questo social. Trata-se da necessidade de que sejam concebidas (e difundidas)
formas generosas e integradoras de organizao do territrio e de gesto dos recursos. Ain-
da afloraram, nas ltimas dcadas, formatos organizativos e atores sociais que possibilitam
interlocues inovadoras na rea do planejamento urbano e regional, como demonstram
os grandes temas das reformas agrria e urbana e da justia ambiental (Acselrad, 1999).
DESAFIOS INSTITUCIONAIS
PROPOSTAS ANPUR
Criao da ctedra Milton Santos, dedicada ao estmulo de prticas de ensino que de-
mocratizem o conhecimento do espao;
instaurao de uma comisso permanente de ensino junto Diretoria;
lanamento de desafio rea para que explicite os conceitos de espao, Estado e socie-
dade que orientam o ensino;
mapeamento, junto com as instituies filiadas, do processo de renovao/superao
de matrizes tericas;
definio da posio da Anpur perante os cursos profissionalizantes estimulados pela
Capes;
formulao de demanda Capes para que sejam ampliados os critrios qualitativos uti-
lizados na avaliao dos cursos;
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ACSELRAD, H. Discursos da sustentabilidade urbana. Revista Brasileira de Estudos Ur-
banos e Regionais, n.1, maio 1999.
BARROS, F. (Org.). As estratgias dos bancos multilaterais para o Brasil (2000-2003). Bra-
slia: Rede Brasil, 2001.