Trfico Vehicular

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL

INGENIERIA DE SISTEMAS

TRFICO VEHICULAR

28/06/11

La Paz - Bolivia
 Trfico Vehicular

TRAFICO VEHCULAR

1. ANTECEDENTES

1.1.Antecedentes Sociales

El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el

incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos
con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular
y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial.

La Paz, con casi 800.000 habitantes y una superficie urbana de 71 km2, es sede de gobierno
y una urbe con gran actividad econmica, financiera, industrial y cultural.

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de

vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente
en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso
de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus
habitantes.

1.2.Principales Dificultades

El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial est
bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes que
superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del comercio
informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular.

El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de crecimiento
anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados 100,531. El 15% del
parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes generados, mientras
que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el 10%.
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En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen de El
Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible de ms
de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto representa para
la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones.

La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km./h.

El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis, taxis y
radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10 aos.

De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el
85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco.

El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin,

mantenimiento, sincronizacin y modernizacin.

La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al

considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes.

La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical.
La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000
vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras el
restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis)

La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad
promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de
12:00 a 13:00.
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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

- Organizar el trfico vehicular para evitar el congestionamiento de las arterias principales

de la ciudad de La Paz.

2.2. Objetivos Especficos

- Sostener y mejorar el Plan de educacin vial actualmente ejecutado por el

Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz.

- Organizar el trfico vehicular de la ciudad de La Paz, adecuando el mismo a las

peculiaridades de la ciudad (obras en construccin, marchas de protesta).

3. SUBSISTEMA: FORMULACIN DEL PROBLEMA

El problema identificado es el exceso de congestin vehicular en la urbe pacea,

debido al exceso de parque vehicular, falta de mantenimiento en las vas de transito,
deficiencia en las rutas, falta de educacin vial ciudadana

El desglose y la descripcin de la problemtica ms objetivamente se desarrollan en el

anlisis del contenido del subsistema A. en los puntos siguientes.
3.1. Planteamiento de la problemtica

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de

vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente
en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso
de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus
habitantes.

La identificacin de los problemas se desarroll por medio de un diagnstico donde se

analizaron principalmente aspectos como el sistema de movilidad urbana; la relacin entre
la demanda (viajes que se producen) y la LA PAZ oferta (red vial y medios de transporte);
parque automotor; estructura, organizacin y operacin del transporte pblico de pasajeros;
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situacin del trfico (circulacin vehicular y peatonal, sistema semafrico y sealizacin,

estacionamiento en vas pblicas, etc.), realizando un anlisis particular de la situacin del
centro paceo.

3.1.1. Estado de Insatisfaccin

La ciudad de La Paz, es una urbe peculiar en sus actividades diarias, al ser Sede de
Gobierno tambin se ha convertido en la Sede de Protestas entre otras actividades. Las
obras municipales que la misma Gobernacin ejecuta, as como las diferentes marchas de
protesta con que varias organizaciones sociales bloquean el trfico vial reclamando al
Gobierno de Evo Morales solucione sus respectivas demandas.

Un tercer detalle que contribuye al caos vial de la ciudad tiene que ver con la organizacin
del trfico en las diferentes calles y avenidas. No se sabe organizar el trfico ni la
educacin vehicular.

Si bien en las CEBRAS ejecutan planes de educacin vial, en los ltimos 10 aos
aproximadamente, la educacin vial no ha demostrado los avances ambicionados, por lo
cual el Gobierno Municipal de La Paz necesita de un trabajo conjunto con el Gobierno
Municipal de El Alto para programas ms intensos y con resultados ms notables.

El parque automotor tiene un crecimiento exponencial y la inclusin de ms automotor es a

la ciudad significara un caos total, adems que una parte importante de transporte pblico
debera ser retirado, por ser ya un peligro inminente para la poblacin. A continuacin se
presenta el crecimiento vehicular segn el tipo de automotor en la Ciudad de La Paz:
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Fuente: Registro nico para la administracin tributaria Municipal INE

3.1.1.2. DESCRIPCION DELA PROBLEMTICA

a) Problema

El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el

incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos
con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular
y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial.
La Paz, con casi 800.000 habitantes y una superficie urbana de 71 km2, es sede de gobierno
y una urbe con gran actividad econmica, financiera, industrial y cultural.

b) Antecedentes

El problema gesta desde hace aos, las medida que la alcalda tomo para resolver estos
estn siendo cada vez mas insuficientes, ya que la restriccin al trnsito vehicular deja de
tener importancia, debido al aumento significativo del parque vehicular.
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Adems podemos observar los diferentes obras que la alcalda desarrolla muchas veces
impide el trnsito vehicular, ocasionando aun mas trfico.

El problema es tan grave, que un analista experto tiene la siguiente opinin:

Catacora le dijo a EL DIARIO que si tuvisemos que comparar las vas de la ciudad de La
Paz con el aparato circulatorio del cuerpo humano, estaramos a punto de sufrir un infarto,
porque se nos estn tapando las venas. Tenemos mucho colesterol de conductores que paran
sus autos donde les da la gana, porque dicen que los pasajeros les rien si no lo hacen.
El problema se hace cada vez mayor debido al aumento descontrolado de parque automotor
que se presenta por la legalizacin de autos chutos, es por eso que se tiene que hacer frente
a este problema desde ahpra, si se quiere evitar mayor estancamiento vehicular.

c) Efectos

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de

vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente
en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que contribuyen al
deterioro del nivel de vida de sus habitantes.

d) Soluciones:

Obras de mejoramiento vial

Mejorar la infraestructura de la red central.
Racionalizacin del estacionamiento en va pblica
Restringir el estacionamiento en va, de manera expresa en Distribuidores Distritales,
autorizando el parqueo en aproximadamente 480 espacios en el centro, slo en arterias
donde no ocasionen reduccin de la capacidad y no se generen conflictos de trnsito.
Racionalizacin de paradas de transporte pblico
Establecer paradas de transporte pblico en el centro urbano, lo que permite optimizar la
capacidad vial, utilizacin de carriles, incremento de la velocidad, seguridad en
embarque/desembarque de pasajeros y la reduccin de los tiempos de viaje.
Mejoramiento de la sealizacin vial
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Ejecutar la sealizacin vial vertical y horizontal, y el mantenimiento de la misma. En

particular la referida a paradas del transporte pblico, prohibicin de estacionamiento,
delimitacin del rea de restriccin y la de pasos cebra, separadores de carril, etc.
Rehabilitacin del sistema semafrico
Rehabilitacin, reparacin y mantenimiento del sistema semafrico en todos sus
componentes, poniendo en funcionamiento el 100% del sistema, trabajos que sern
ejecutados por una empresa especializada.
Campaa de orientacin e informacin
Lanzar una campaa de orientacin e informacin dirigida a conductores, pasajeros y
peatones con la finalidad de difundir el Plan y las normas y reglas inherentes al trfico y
educacin vial.

e) Restricciones

La principal dificultad para la implementacin del plan seria lograr la participacin de los
sindicatos, asociaciones y cooperativas operadoras del transporte pblico.
Adems la aceptacin de la poblacin a los cambios de sitios de estacionamiento
estrictamente sealados.

f) Resultados Esperados
Lo que se pretende obtener con la implantacin de este proyecto es:

Rutas expresas contaras, con terminales fijas que permitan al peatn bajar o subir a
estos buses en puntos fijos. Con esto se reducira la congestin vehicular una
enormidad.
Concientizacin ciudadana
Incremento de la Educacin vial, de estudiantes de escuelas primarias, maestros y
padres de familia.
El plan esperara conseguir la concientizacin de los choferes, de la Polica de Trnsito
y de la ciudadana en general, bajo los mismos objetivos de preservar la vida de
las personas, disminuir el trfico vehicular y mejorar la calidad de vida.
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Reduccin de niveles de congestionamiento con la disminucin diaria del 20% del

volumen vehicular en circulacin (de lunes a viernes) en el CUC y el centro de La
Paz.
Disminucin de los costos de transporte y ahorro de tiempo para los usuarios.
Mejoras en la seguridad de circulacin, tanto de vehculos como de personas.
Mejoramiento de la infraestructura vial general, reduccin de la contaminacin
ambiental, mejora de las tasas de ocupacin vehicular del transporte pblico,
respeto a las normas de trnsito y mejora de la imagen del GMLP.

3.1.2. INVESTIGACIN DE LO REAL

3.1.2.1.Elaboracin del modelo conceptual

Etapa1 Concepcin de la caja negra

Con esta concepcin se ubica al objeto en relacin con su medio ambiente, el cual le
permite comprender el aspecto global antes de entrar en detalles.

INSUMOS Recursos PRODUCTOS

SISTEMA
Financieros Recurso Infraestructura
PROCESO DE
Humano Tecnologa Calidad ambiental
TRANSFORMACIN

Se tiene algunos insumos para el proceso de transformacin, el cual no se conoce aun, los
insumos requeridos son recursos financieros, recurso humano, intelectual, tecnologa, para
con ello obtener productos como ser infraestructura, mayor calidad ambiental.
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Con esto se busca tener mejor infraestructura para la ciudad y para la gran cantidad de autos
que actualmente existen, a la vez se busca mejorar la calidad ambiental, evitando los gases
emitidos por los automviles que son de muchos aos.

Etapa 2 Concepcin Funcional

Para definir cmo se lleva a cabo el proceso de transformacin, se utiliza una concepcin
funcional. En esta, se conceptualiza al sistema como el conjunto de actividades organizadas
que permiten cumplir con la funcin del sistema.

DIAGRAMA: Concepcin funcional

FLUJO DE
INFORMACIN

TECNOLOGIA

RECURSO
INFORMACION
HUMANO

$us PRODUCTOS

Lo que lgicamente se cree necesario es, primeramente recursos financieros, para con ello
poder tener lo dems como ser la mano de obra, tecnologa, informacin, para que finalmente
se pueda obtener los productos, y volver otra vez al ciclo.
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Etapa 3 Concepcin estructural

a. Identificar las partes o componentes del sistemaSe tiene el siguiente cuadro que
muestra el parque automotor de la ciudad de La Paz, segn tipo de servicio y vehculo:

b. Establecer las propiedades de las partes

Se destinado recursos humanos tanto para los componentes de infraestructura como para los
aspectos de difusin del Plan y de Educacin Vial, adems de personal para el control y
seguimiento.
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Para los componentes de mejoramiento de la infraestructura vial se han insertado partidas

especficas en el presupuesto con destino a la apertura de vas, asfaltado de vas y
sealizacin, incluyendo sealizacin horizontal, vertical y semaforizacin.
Ha sido necesario contar con disposiciones legales como ordenanzas y resoluciones
municipales tanto para la aprobacin del proyecto, como para la ejecucin de cada una de
las partes y la inclusin de operadores del transporte pblico en cada una de las fases del
plan. Es necesaria la aprobacin de los convenios firmados por medio del Honorable
Concejo Municipal de La Paz.
c. Relacin entre las partes
Los responsables de estas obras son los Gobiernos Municipal de La Paz Direccin de
Sistemas Viales, a la vez se involucra a varias partes como son las siguientes:
- Organismo Operativo de Trnsito
- Superintendencia de Transportes
- Corte Nacional Electoral
- Polica Boliviana
- Amigos de la Ciudad
- Instituto de Transporte y Vas de Comunicacin de la UMSA
- Automvil Club Boliviano
- Sociedad de Ingenieros de Bolivia
- Comit de Vigilancia
- Colegio de Arquitectos de Bolivia.

A la vez participan otras organizaciones como ser los Sindicatos de Transporte pblico de
La Paz.

3.1.2.2.Investigacin del estado actual

Cuadro 3-1: Descripcin preliminar

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ESTADO DE INSATISFACCIN DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA

-EXCESO DE AUTOMOVILES -AUMENTO PROGRESIVO DE AUTOMOVILES
-FALTA DE OBRAS MUNICIPALES -FALTA DE INFRAESTRUCTURA

RESULTADOS ESPERADOS
-MEJOR INFRAESTRUCTURA EN VIAS
-ORDENAMIENTO VEHICULAR

Actualmente la ciudad de La Paz tiene demasiada congestin vehicular, lo cual se traduce

en trancaderas, exceso de contaminacin, etc. Lo cual produce molestia en las personas,
adems de no contar con un servicio adecuado tanto en los minibuses, taxis, radio taxis.

La falta de mantenimiento a las calles como tambin el mismo mantenimiento de los

motorizados, es otra de las molestias permanentes.

Para establecer la investigacin del estado actual se cuenta con lo siguiente:

Hechos que se busca obtener
Reducir los problemas de trfico vehicular y transporte, reduciendo el proceso de
contaminacin del medio ambiente y el deterioro del nivel de vida de los habitantes.
Mejorar la infraestructura de la red vial
Racionalizar el estacionamiento e vas pblicas
Normalizar el uso de las paradas de transportepblico
Reducir los niveles de congestionamiento vehicular
Mejorar la sealizacin vial
Rehabilitar el sistema semforico
Realizar una campaa de informacin para conductores , pasajeros y peatones
Reordenar el comercio informal de las calles.
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Informacin que se requiere

En el municipio de La Paz se ha notado el crecimiento del parque automotor en especial en
el centro urbano, que enfrena graves problemas de trfico, que aceleran el proceso de
contaminacin del medio ambiente.
En la ciudad circulan de forma diaria 130 mil vehculos, incluidos los que descienden de El
Alto, de los cuales el 75 % es de servicio pblico, siendo este el problema ms complejo
por su organizacin y operacin en especial en el centro de la ciudad.
Los problemas no son slo de circulacin vehicular, sino tambin de un servicio de
semaforizacin degradado y con problemas de funcionamiento en la red vial.
Por esta y otras razones el centro de la ciudad se encuentra en un constante
congestionamiento, sobre todo en las horas pico: 12: 00 a 13:00.

La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de

vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente
en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso
de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus
habitantes.
Haciendo un diagnostico a la situacin se tiene:
De la demanda total, mayor a 1.300.000 viajes/da que se producen en la ciudad, el 75%
se realiza en transporte pblico, 10% en transporte particular y 15% a pie.
La ciudad cuenta con unos 300 Km. de vas principales, red conformada por 162 Km. De
vas asfaltadas (54%), 49 Km. adoquinadas (16%), 72 Km. empedradas (24%) y 17 Km. De
tierra (6%). El 90% de las vas no cuentan con el mantenimiento adecuado.
El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial est
bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes que
superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del comercio
informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular.
El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de crecimiento
anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados 100,531. El 15% del
parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes generados, mientras
que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el 10%.
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En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen de
El Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible de
ms de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto representa
para la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones.
La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km/h.
El problema ms complejo en el sistema de transporte urbano, es la organizacin y
operacin del transporte pblico. El servicio lo brindan operadores individuales
organizados en sindicatos, sociaciones o cooperativas, en las modalidades de buses,
minibuses, carrys y trufis, adems del transporte selectivo: taxis y radiotaxis.
Se evidencia un marcado deterioro de los parmetros de eficiencia, calidad y costos de
operacin del sistema, al punto de haber sufrido un proceso de miniaturizacin, que consolida
al minibus como el medio ms comn de transporte pblico, en detrimento del masivo
convencional (bus). Por otra parte, si bien existe suficiente cobertura en la ciudad, sta es
desordenada y tortuosa, sin paradas especficas de ascenso/descenso de pasajeros, sin
identificacin clara de lneas y una excesiva sobreposicin de rutas.
El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis, taxis
y radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10 aos.
De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el
85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco.
El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin,
mantenimiento, sincronizacin y modernizacin.
La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al
considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes.
La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical.
La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000
vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras el
restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis)
La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una
velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario
de 12:00 a 13:00.
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3.1.2.3.Anlisis histrico

Segn datos histricos se tiene el cuadro siguiente donde se puede observar que la cantidad
de motorizados aumenta muy rpidamente ao con ao, sin ser lo mismo en la infraestructura
de la ciudad.

Cuadro 3-2: Parque automotor, La Paz, 1998 2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Como se puede ver en los datos del cuadro, la cantidad de autos tanto en la ciudad de La
Paz como el Alto, creci muy rpidamente en los diez aos que se tiene de referencia, la
cantidad de autos en la ciudad del Alto es numerosa pero existiendo mas motorizados en la
ciudad de La Paz.
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3.1.2.4.Escenario de referencia

Reducir en lo posible la cantidad de automviles que contaminen a la ciudad, ya que existe

gran cantidad de automviles que excedieron la cantidad de aos de vida til, por lo que
comienzan a contaminar la ciudad.

Tener mayor cantidad de vehculos que funcionen con gas natural, evitando los de diesel y
gasolina.

Mejorar la calidad de vas actuales, teniendo rutas opcionales para evitar trancaderas.

Se realizar un anlisis foda para ver la situacin y las posibles estrategias que se podra
tener.

ANALISIS FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES
Financiamiento del Oposicin de
Gobierno de La Paz sindicatos tanto de
Apoyo de la poblacin minibuses, taxis,
Propuestas de trufis.
proyectos para Falta de propuestas
mejoramiento vial factibles a
sindicatos
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIA DO
Nuevos decretos del El gobierno seguir Dilogos con
gobierno en cuanto implantando tcticas sindicatos para ver
al caso. de mejoramiento, para maneras factibles
Ordenamiento de la que la gente se adecue para que nadie
poblacin fcilmente pierda demasiado
Tcticas actuales Destinar recursos a
como educacin vial mas tcticas de
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ordenamiento

AMENAZAS ESTRATEGIA FA ESTRATEGIA DA

Huelgas por El gobierno propondr Informar tanto a la
desacuerdo de proyectos de mejora, poblacin como a
sindicatos para evitar huelga y sindicatos de
paros posibles mejoras,
para que todos
estn de acuerdo y
se puedan ir
mejorando o
adecuando.

3.1.3. FORMULACION DE LO DESEADO

3.1.3.1.Resultados esperados

Los resultados esperados son bsicamente los mismos que se tienen en el escenario actual,
acotando tambin la mejora en el servicio, y la disminucin del tiempo de llegada de parada
a parada.

3.1.3.2.Elaboracin del estado normativo

Planteando una solucin ya hecha se tendra:

Mejora de la calidad de vida de las personas, al ser menor el tiempo de transporte.

Inexistencia de trancaderas
Menor contaminacin ambiental, al no tener autos fuera de su vida til
Ordenamiento vehicular
Implementacin de proyectos para una constante mejora
3.1.3.3.Formulacin de objetivos

Objetivos Operacionales:
 Trfico Vehicular

Lograr la implementacin de nuevos proyectos de mejora

Crear educacin vial para los transentes

Incentivar a la no contaminacin vehicular

Objetivos de desarrollo:

Lograr mejora de calidad de vida de las personas

Implementar nuevas vas y paradas fijas para incentivar a la educacin vial

3.1.4 EVALUACIN Y DIAGNOSTICO

3.1.4.1 EVALUACIN DEL SISTEMA
La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una velocidad
promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el horario de
12:00 a 13:00.
 Trfico Vehicular

ESTADO ACTUAL

ESTADO DECEADO

MEJORA
MIENTO
VIAL

La congestin en la ciudad de La Paz en

las horas pico es insoportable, lo que es
ocasionado por el alto parque automotor,
tambin por que el mal mantenimiento de
las vas de acceso, adems de la mala
educacin vial.
Una ciudad mas ordenada, donde
halla conciencia vial, y con un trafico
mas reducido.
 Trfico Vehicular

En el perodo de anlisis, el nmero de vehculos del Servicio Particular se increment en

8,44% con relacin a 2008, de 744.451 a 807.268 vehculos. Asimismo, el Servicio
Oficial/Diplomtico aument en 11,18%, de 11.819 a 13.140 vehculos, mientras que el
Servicio Pblico decreci en 1,30%, de 86.587 a 85.462 vehculos.
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Por uso de combustible

En el perodo de anlisis de 2009, la gasolina fue el combustible ms utilizado por el
parque automotor boliviano, debido a que 79,39% del total utiliz este combustible; le
sigui el diesel cuya participacin fue de 18,93%. Cabe indicar que en Bolivia an es
incipiente el uso de gas natural puesto que solamente 1,67% de todo el parque automotor
emple este combustible.
Entre 2008 y 2009, el nmero de vehculos que utiliz gasolina como combustible se
increment en 7,72%, de
667.660 a 719.191 vehculos; los que utilizaron diesel aumentaron en 5,19%, de 162.990 a
171.446 vehculos y los que funcionaban a gas natural en 24,96%, de 12.133 a 15.161
vehculos.
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3.1.4.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EL PROBLEMA IDENTIFICADO ES EL EXCESO DE CONGESTIN

VEHICULAR EN LA URBE PACEA

SITUACION DEL TRFICO

El crecimiento sostenido de la poblacin urbana, el desarrollo de las actividades y el
incremento del ingreso, han producido cambios en las ciudades bolivianas en los ltimos aos
con un rpido crecimiento de la tasa de motorizacin, es decir del parque vehicular particular
y pblico, sin grandes modificaciones en la infraestructura vial.
La Paz ha experimentado mltiples y descontrolados procesos de deterioro de su calidad de
vida debido al transporte, con el consiguiente perjuicio de sus actividades, principalmente
en el rea central. La ciudad confronta graves problemas de trfico, que aceleran el proceso
de contaminacin del medio ambiente y contribuyen al deterioro del nivel de vida de sus
habitantes.

De la demanda total, mayor a 1.300.000 viajes/da que se producen en la ciudad, el 75%

se realiza en transporte pblico, 10% en transporte particular y 15% a pie.
La ciudad cuenta con unos 300 Km. de vas principales, red conformada por 162 Km.
De vas asfaltadas (54%), 49 Km. adoquinadas (16%), 72 Km. empedradas (24%) y 17
Km. De tierra (6%). El 90% de las vas no cuentan con el mantenimiento adecuado.
 Trfico Vehicular

El Centro urbano cuenta con ms del 95% de vas asfaltadas, sin embargo, su red vial
est bsicamente estructurada con anchos de va de siglos pasados, con flujos crecientes
que superan su capacidad, altas pendientes y sufre progresivamente la invasin del
comercio informal, creando problemas a la circulacin, tanto peatonal como vehicular.
El parque vehicular del departamento es de 141,479 unidades, con una tasa de
crecimiento anual de 4.5%, de los cuales en la ciudad de La Paz estn registrados
100,531. El 15% del parque corresponde al servicio pblico y atiende el 75% de los viajes
generados, mientras que el transporte particular, con un 85% del parque apenas atiende el
10%.
En la ciudad circulan ms de 130,000 vehculos por da, incluyendo los que provienen
de El Alto, provincias y otros departamentos, con un consumo excesivo de combustible
de ms de 12,000 l/h, producto de bajas velocidades y la congestin vehicular. Esto
representa para la ciudad un costo anual de ms de $US 20 millones.
La circulacin en la ciudad se desarrolla a una velocidad media de 7 Km./h.
El problema ms complejo en el sistema de transporte urbano, es la organizacin y
operacin del transporte pblico. El servicio lo brindan operadores individuales
organizados en sindicatos, asociaciones o cooperativas, en las modalidades de buses,
minibuses, carrys y trufis, adems del transporte selectivo: taxis y radiotaxis.
Se evidencia un marcado deterioro de los parmetros de eficiencia, calidad y costos de
operacin del sistema, al punto de haber sufrido un proceso de miniaturizacin, que
consolida al minibs como el medio ms comn de transporte pblico, en detrimento
del masivo convencional (bus). Por otra parte, si bien existe suficiente cobertura en la
ciudad, sta es desordenada y tortuosa, sin paradas especficas de ascenso/descenso de
pasajeros, sin identificacin clara de lneas y una excesiva sobreposicin de rutas.
El parque del servicio pblico, cuenta 15,230 unidades (44% minibuses, 51% trufis,
taxis y radiotaxis, y 5% buses), los primeros han crecido en un 150% en los ltimos 10
aos.
De las 282 lneas que operan legalmente, 100 (35%) lo hacen entre La Paz y El Alto; el
85% pasa por la zona Central y 153 (54%) lo hace por la plaza Prez Velasco.
El sistema semafrico en su conjunto presenta problemas de rehabilitacin, reparacin,
mantenimiento, sincronizacin y modernizacin.
 Trfico Vehicular

La oferta de estacionamientos supera la demanda existente en el rea central, debido al

considerable nmero de estacionamientos privados y carparks existentes.
La red vial central carece o presenta un dficit de sealizacin vial horizontal y vertical.
La zona central es el principal origen/destino o paso de los viajes urbanos. Son 105,000
vehculos los que diariamente circulan, de los cuales el 22% son particulares, mientras
el restante 78% es del servicio pblico (45%, es de taxis y radio-taxis)
La zona central se halla en estado de congestionamiento crtico y latente con una
velocidad promedio entre 3 y 7 Km./h a lo largo de la jornada, con un breve pico en el
horario de 12:00 a 13:00.

INVOLUCRADOS

Para llevar a cado este proyecto se necesitara los siguientes involucrados:

Gobierno Municipal
Efectivos Policiales de Transito
Ciudadana
Capacitadores
Choferes

3.2 SUBSISTEMA IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES

El diseo de las soluciones de nuestra problemtica que es principalmente la congestin

vehicular en la ciudad de La Paz, sern descritas bsicamente en base a los factores que
afectan al proyecto de mejora.

3.2.1 GENERACIN DE ALTERNATIVAS

Las alternativas para mejorar la situacin ya mencionada son:

 Trfico Vehicular

Obras de mejoramiento vial

Mejorar la infraestructura de la red central y
Alternativa 1 crear un nuevo sistema de mantenimiento de las
mismas.

Racionalizacin del estacionamiento

en va pblica
Restringiendo el estacionamiento en va, de
Alternativa 2 manera expresa en Distribuidores Distritales,
autorizando el parqueo en aproximadamente
480 espacios en el centro, slo en arterias
donde no ocasionen reduccin de la capacidad
y no se generen conflictos de trnsito.

Racionalizacin de paradas de
transporte pblico
Alternativa 3 Estableciendo paradas de transporte pblico en
el centro urbano.

Restriccin a la circulacin vehicular

Considera la numeracin par/impar de las
Alternativa 4 placas con una frecuencia inter diaria.

3.2.2 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Para realizar la evaluacin de alternativas lo que haremos ser determinar las ventajas y
desventajas de cada alternativa y por otro lado tambin se determinar su efecto en la
sociedad, medio ambiente y en la economa.

Evaluacin de Ventajas y Desventajas.

 Trfico Vehicular

ALTERNATIVA VENTAJAS DESVENTAJAS

Facilidad de la Inversin elevada.
Obras de mejoramiento transitabilidad. Creacin de rutas
vial Disminucin de alternativas durante el
accidentes. mantenimiento.

Racionalizacin del Baja aceptacin de los

Orden en la urbe pacea.
estacionamiento en va ciudadanos y
Fluidez en el transito
pblica sindicatos de choferes

Optimiza la capacidad
vial, utilizacin de
Racionalizacin de carriles, incremento de la Baja aceptacin de los
paradas de transporte velocidad, seguridad en ciudadanos y
pblico embarque/desembarque de sindicatos de choferes
pasajeros y la reduccin
de los tiempos de viaje.
Incremento de la masa
vehicular anula esta
medida.
Modificacin Restriccin
Baja inversin. Des equilibrio en la
a la circulacin vehicular
oferta y demanda de
pasajeros y
conductores.

Evaluacin de alternativas en base a factores econmicos, sociales y

ambientales.

Para la evaluacin de las alternativas se considera que se tiene tres factores; sociales,
econmicos y medio ambiente estos que estarn evaluados con las alternativas que se
 Trfico Vehicular

ponderaran de acuerdo a su importancia que estos factores tienen antes las alternativas los
porcentajes que se tienes sern:

Sociales - ---- ----- 40 %

Econmicos- ------ 45%
Medio ambiente ---15%

VARIABLES
ECONOMICO SOCIAL MEDIO TOTAL
ALTERNATIV
AMBIENTE PUNTO
AS
POND.45 CAL. (1- POND.4 CAL. PON.15 CAL.(1- S
% 10) 0% (1-10) % 10)
ALTERNATIV
30 8 35 10 14 8 702
AS 1
ALTERNATIV
35 10 35 8 12 7 714
AS 2
ALTERNATIV
40 10 40 8 14 10 860
AS 3
ALTERNATIV
35 8 30 7 14 8 602
AS 4

3.2.3 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Observando y analizando las ventajas, desventajas y el impacto en factores econmicos,

sociales y ambientales, se determino que la mejor alternativa est en la racionalizacin de
estacionamientos en va pblica y racionalizacin de paradas de transporte pblico.
 Trfico Vehicular

3.2.4 PLAN ESTRATGICO

Para lograr alcanzar nuestros objetivos, se tiene que realizar las siguientes actividades:

RACIONALIZACIN DE PARADAS DE TRANSPORTE

ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL

DIAGNOSTICO

Ejecutar este PLAN Mediante la Contar con el A travs de la

mediante una concientizacin de apoyo econmico comunicacin de
coordinacin de la la ciudadana en el de la alcalda este nuevo PLAN
ciudadana y as mejoramiento de pacea al igual por medios de
tambin con las la educacin vial. que la ciudadana comunicacin,
autoridades de la y los conductores mostrar las
ciudad. pblicos. ventajas.

ESTRATEGA

Mejoramiento de la sealizacin vial

Rehabilitacin del sistema semafrico

Campaa de orientacin e informacin

Retiro del comercio informal de las calzadas

Identificacin nica del transporte pblico

Eliminacin de ramales ilegales (lneas con varias terminales)

Racionalizacin de lneas de transporte pblico

Reordenamiento de lneas del transporte pblico, en todas

las modalidades.
 Trfico Vehicular

Estos sern descritos a continuacin:

Mejoramiento de la sealizacin vial

Ejecutar la sealizacin vial vertical y horizontal, y el mantenimiento de la misma. En
particular la referida a paradas del transporte pblico, prohibicin de estacionamiento,
delimitacin del rea de restriccin y la de pasos cebra, separadores de carril, etc.

Rehabilitacin del sistema semafrico

Rehabilitacin, reparacin y mantenimiento del sistema semafrico en todos sus
componentes, poniendo en funcionamiento el 100% del sistema, trabajos que sern
ejecutados por una empresa especializada.

Campaa de orientacin e informacin

Lanzar una campaa de orientacin e informacin dirigida a conductores, pasajeros y
peatones con la finalidad de difundir el Plan y las normas y reglas inherentes al trfico y
educacin vial.

Retiro del comercio informal de las calzadas

Reordenamiento del comercio informal de la ciudad, con la racionalizacin de puestos de
venta considerando la categorizacin vial establecida, evitando la reduccin de la capacidad
vial por asentamientos de puestos y/o vendedores ambulantes.

Identificacin nica del transporte pblico

Implementar la identificacin del transporte pblico en todas sus modalidades, con
identificacin fija que permita una fcil visualizacin del usuario y evite el cambio
arbitrario de carteles y discos que posibilitan alteraciones de ruta y otras irregularidades.

Eliminacin de ramales ilegales (lneas con varias terminales)

Retirar y eliminar todas las lneas ramales creadas fuera del mbito legal en el rea urbana,
es decir que no cuenten con la correspondiente autorizacin otorgada por el Gobierno
Municipal de La Paz.
 Trfico Vehicular

Racionalizacin de lneas de transporte pblico

Revisar todas las concesiones existentes de cada lnea y posibilitar su racionalizacin,
retirando las que no estn prestando un adecuado servicio al usuario, de acuerdo a normas
establecidas en el Reglamento de Transporte Pblico para la ciudad de La Paz.

Reordenamiento de lneas del transporte pblico, en todas las modalidades.

El anlisis efectuado establece que uno de los principales aspectos a ser encarados en la
solucin de los problemas del sector es el reordenamiento de rutas. Este aspecto est
encaminado en el marco estratgico de alcanzar un sistema de transporte pblico masivo e
integrado, que permita la incorporacin de los actuales operadores. Para lograr los
objetivos, el reordenamiento est concebido para desarrollarse principalmente sobre la red
de Distribuidores Distritales de la jerarquizacin vial, optimizando los recorridos y mejorando
consiguientemente el servicio en trminos de tiempo, seguridad y economa.

El Plan es aplicado en tres fases por rea especfica de intervencin:

Fase 1: Casco Urbano Central (CUC)
Fase 2: Centro de La Paz (CDLP)
Fase 3: Zonas puntuales de conflicto vehicular: Villa Ftima,
Cementerio, Plaza Garita de Lima, Cruce de Villas, etc.
 Trfico Vehicular

3.2.5. REDISEO DE LA ORGANIZACIN

Sectores Sociales Trnsito Gobierno Municipal

Coordinacin con
los involucrados Medio

Resultados

Gobierno Gobierno Gobierno Gobierno

Fuente: Elaboracin Propia

3.2.6. ANLISIS DE CONTINGENCIAS

Una vez analizadas las soluciones planteadas en el anterior acpite, se ha considerado el

siguiente anlisis de contingencias:

- Primero.- Si fracasa la implantacin de programas espordicos de educacin vial,

se deber reorganizar el programa, empleando figuras o personajes del medio, que
puedan llamar la atencin de la poblacin y de alguna manera incentivar a la
educacin vial.
- Segundo.- Si los medios de transporte urbano masivos no son aceptados por la
poblacin de la ciudad de La Paz, podramos aplicarle una caracterstica nica,
descuento por tiempo de empleo, propaganda para el uso de los mismos, resaltando
los factores positivos de su empleo, como ser el impacto ambiental, o las ventajas que
se obtienen frente a transportes pblicos pequeos.
- Tercero.- Si el transporte pblico masivo no tiene el uso esperado, acudir al
gobierno municipal para favorecer a los mismos, en impuestos, en rebajas para la
importacin de repuestos para los mismos.
 Trfico Vehicular

- Cuarto.- si los puntos de parada establecidos no son empleados por los ciudadanos,
realizar un estudio ms intensivo para establecer nuevos puntos de parada, para que
stos sean efectivamente empleados.
- Quinto.- Si el Gobierno Municipal de La Paz, no se encargara directamente del
financiamiento para el proyecto, se recurrir a entes no gubernamentales ONGs
para poder lograr el proyecto.

Para cualquier tipo de eventualidad que se presente con las alternativas de solucin, se deber
trabajar de manera conjunta con Transito y con el Gobierno Municipal, sin dejar de lado a
los sectores sociales (juntas de vecinos).

3.2.7. FORMULACIN DE PROGRAMAS (SOLUCIN FUNCIONAL)

Cuadro 1: Formulacin de programas

ACTIVIDADES REQUISITOS ESTADO EN QUE SE

ENCUENTRA
Instalacin de puntos de Coordinacin con Transito, y Inicial
parada. sectores sociales.
Implantacin de medios de Coordinacin con Trnsito. Inicial
transporte masivos.
Programas de educacin vial. Coordinacin con Gobierno Inicial
Municipal de La Paz
Aceptacin de los Inicial
ciudadanos.
Fuente: Elaboracin Propia

3.2.8. FORMULACIN DE PROYECTOS (SOLUCIN ESTRUCTURAL)

Centrndonos en la implantacin de puntos de parada estratgicos y el empleo de medios de

transporte masivos, la solucin estructural se desarrolla:
 Trfico Vehicular

NIVEL DE ACTIVIDAD PROBLEMA OPERACIN

EMPLEADA
Estudio para establecer Los medios de transporte Sealizacin de puntos de
puntos de parada pblico usuales, paran en parada establecidos.
estratgicos cada esquina, a media calle, Sanciones monetarias para
ocasionando caos vehicular infractores (peatones y
automviles)
Estudio de rutas de La saturacin vehicular en Habilitacin y cierre de
recorrido y rutas alternas las arterias principales de la arterias segn horario.
de los sindicatos de cuidad es insostenible en
transporte. horas pico.
Empleo de buses grandes o Los medios de transporte Otorgar trato preferencial en
medios de transporte ms frecuentes son para 5, impuestos y otros incentivos
masivo 7.10, 16 pasajeros. para los dueos de buses.
Fuente: Elaboracin propia

3.3. SUB SISTEMA CONTROL DE RESULTADOS

Se generarn indicadores para el control de resultados. En la evaluacin y adaptacin se

fijarn los pasos que se debern tomar en cuenta para realizar la evaluacin y adaptacin
tomando en cuenta los indicadores que se fijarn.

3.3.1 PLANEACIN DEL CONTROL

Para el presente proyecto se han establecidos como indicadores, a aquellos que nos
permitan percibir la evolucin del proyecto. Estos indicadores son:

- Financiamiento. Para poder llevar a cabo todas las actividades del proyecto, se
deber contar con la ayuda del Gobierno municipal de La Paz u otro ente
financiador, como se ha establecido en el plan de contingencias, punto quinto.
- Grado del Impacto ambiental
- Satisfaccin del usuario
 Trfico Vehicular

3.3.2. EVALUACIN Y ADAPTACIN

Se debern analizar los siguientes impactos:

IMPACTO SOCIAL

Positivo Negativo

Calles y avenidas descongestionadas, son Relocalizacin de las personas que

escuchar el estruendoso ruido de bocinas. actualmente se dedican a este rubro.

Adecuacin de horarios para las personas

segn los horarios de transporte masivo
(JIT).

Reduccin en el ndice de accidentes de

transporte.

Fuente: Elaboracin propia

IMPACTO ECONMICO

Positivo Negativo

Disminucin del precio de transporte.

Sector de transportistas afectado y todo el
Mayores ingresos tributarios para el entorno econmico referente al mismo
Municipio. (vendedores de letreros, lavaderos de autos,
entre otros)
Generacin de nuevas fuentes de empleo y
relocalizaciones.
Fuente: Elaboracin propia
 Trfico Vehicular

IMPACTO AMBIENTAL
Positivo Negativo

Disminucin de emanaciones al medio No se perciben impactos de sta ndole.

ambiente.

Ahorro en el consumo de combustible.

Disminucin en contaminacin auditiva

Fuente: Elaboracin propia

4. CONCLUSIONES

- Con el plan de organizacin del trfico vehicular se puede evitar el

congestionamiento de las arterias principales de la ciudad de La Paz. Incrementa el
bienestar en la poblacin tanto por el estrs que provoca el congestionamiento, as como en
los tiempos empleado para movilizarse.

- El Plan de educacin vial actual con la ayuda del proyecto ha de ser sostenible y
de mejora continua, siempre con la colaboracin del Gobierno Municipal de la ciudad de
La Paz.

- Se ha de organizar el trfico vehicular de la ciudad de La Paz, adecuando el mismo

a las peculiaridades de la ciudad (obras en construccin, marchas de protesta).

5. BIBLIOGRAFA

www.fmbolivia.com.bo/noticia29223-policia-inicia-control-de-trafico-vehicular-y-
peatonal-en-la-paz-para-evitar-congest.
www.fmbolivia.com.bo/noticia7039-para-descongestionar-el-trafico-vehicular-en-
la-paz-se-necesitan-buses-grandes.html
es.wikipedia.org/wiki/La_Paz
INE Apendice Estadsticas Transporte