Direito Administrativo
Matheus Carvalho
1
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
(A) somente pode ser exercido pelo Poder para a prtica de atos administrativos
Legislativo, mediante a criao, por lei, das vinculados, objetivando delimitar o mbito de
limitaes administrativas ao exerccio das aplicabilidade das leis.
liberdades pblicas.
(B) somente exercido pelo Poder Executivo, b) dos Chefes dos Poderes Executivo,
por intermdio da autoridade competente, nos Legislativo e Judicirio, objetivando a fiel
limites da lei e sempre repressivamente. aplicao das leis, mediante atos
(C) comporta atos preventivos e repressivos, administrativos expedidos sob a forma de
exercidos pela Administrao no interesse homologao.
pblico, independentemente de limitao legal. c) originria dos Ministros e Secretrios
(D) depende, seu exerccio, de previso legal estaduais, de editarem atos administrativos
expressa, porm no est sujeito ao controle destinados a esclarecer a aplicabilidade das
judicial, em face do atributo da leis ordinrias.
autoexecutoriedade. d) dos Chefes do Poder Executivo para editar
(E) abrange atividades do Poder Legislativo e atos administrativos normativos destinados a
do Poder Executivo, cabendo ao primeiro a dar fiel execuo s leis.
edio de normas gerais e abstratas, e, ao e) do Chefe do Poder Executivo Federal, com a
segundo, as aes repressivas e preventivas finalidade de editar atos administrativos de
de aplicao de tais limitaes. gesto, para esclarecer textos controversos de
normas federais.
6 ( Prova: FCC - 2011 - TRT - 14 Regio
(RO e AC) - Analista Judicirio - Execuo 8 -(TRE/CE 2012 FCC) Analise as
de Mandados / Direito Administrativo / assertivas abaixo concernentes ao poder de
Poderes Administrativos; ) polcia.
2
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
(A) I, II e III.
(B) II, III e IV. 11- (FCC/ALE-SP/Agente legisl./2010) 47. O
(C) I e IV. regime jurdico das sociedades de
(D) III e IV. economia mista que exploram atividade
(E) I e II. econmica o mesmo
9 - (TRE/CE 2012 FCC) No que diz respeito (A) das empresas privadas, inclusive no que
ao poder disciplinar, a apurao regular de diz respeito s obrigaes trabalhistas e
infrao disciplinar e a motivao da tributrias, sujeitando-se, porm, aos princpios
punio disciplinar so, respectivamente, que regem a Administrao pblica.
(B) das entidades integrantes da administrao
(A) indispensvel para a legalidade da punio direta, exceto no que diz respeito aos contratos
interna da Administrao e prescindvel para a de trabalho, que se regem pela Consolidao
validade da pena, em razo da das Leis do Trabalho.
discricionariedade do poder disciplinar. (C) das empresas privadas, exceto no que diz
(B) faculdade da Administrao Pblica, em respeito ao processo de execuo judicial de
razo da discricionariedade presente no poder suas dvidas, em face da impenhorabilidade de
disciplinar e imprescindvel para a validade da seus bens e rendas.
pena. (D) estabelecido na lei das sociedades
(C) indispensvel para a legalidade da punio annimas, sendo vedado ao acionista
interna da Administrao e imprescindvel para controlador orientar os negcios da companhia
a validade da pena. para fins diversos da obteno de lucro, sob
(D) faculdade da Administrao Pblica, em pena de abuso de poder.
razo da discricionariedade presente no poder (E) das empresas privadas, exceto no que diz
disciplinar e prescindvel para a validade da respeito s obrigaes tributrias, que so
pena, vez que a motivao tanto pode ser parcialmente afastadas em face da imunidade
resumida, como suprimida em alguns casos. em relao a impostos incidentes sobre seu
(E) dispensvel para a aplicao de patrimnio e renda.
penalidade, se houver prova contundente
acerca do cometimento da infrao e 12 - - (FCC/ALE-SP/Agente legislat/2010) 49.
imprescindvel para a validade da pena. A respeito das entidades integrantes da
Administrao indireta, correto afirmar
10- - (FCC/TRF-4/Execuo de que
mandados/2010) 23. No que se refere aos
rgos pblicos, INCORRETO afirmar ser (A) as autarquias, as fundaes, as empresas
caracterstica destes (algumas no pblicas e as sociedades de economia mista
presentes em todos), dentre outras, o fato esto sujeitas ao regime jurdico de direito
de que pblico.
(B) as empresas pblicas e as sociedades de
(A) no possuem personalidade jurdica e so economia mista sujeitam-se ao regime de
resultado da desconcentrao. direito privado, exceto no que diz respeito s
(B) podem firmar, por meio de seus obrigaes tributrias e trabalhistas.
administradores, contratos de gesto com (C) as autarquias possuem as mesmas
outros rgos. prerrogativas das pessoas jurdicas pblicas
(C) alguns possuem autonomia gerencial, polticas, exceto no que diz respeito
oramentria e financeira. penhorabilidade de seus bens.
(D) no possuem patrimnio prprio, mas (D) as sociedades de economia mista so
integram a estrutura da pessoa jurdica. constitudas de acordo com as regras do direito
(E) tm capacidade para representar em juzo privado e submetem-se legislao trabalhista,
a pessoa jurdica que integram.
3
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
tributria, civil e societria, porm a sua criao (C) Presuno de veracidade, imperatividade e
depende de prvia autorizao legislativa. executoriedade dos seus atos; No sujeio ao
(E) todas elas submetem-se ao mesmo regime controle administrativo.
jurdico das entidades integrantes da (D) Prazos dilatados em juzo; Penhorabilidade
Administrao direta, exceto para as empresas dos seus bens.
pblicas e as sociedades de economia mista (E) Processo de execuo regido pelas normas
no que diz respeito ao regime trabalhista de aplicveis aos entes privados; Imunidade
seus empregados, que o mesmo aplicvel s tributria relativa aos impostos sobre o
empresas privadas. patrimnio, renda ou servios vinculados s
suas finalidades essenciais ou s delas
13(FCC/TRT-9/execuo de mandados/2010) decorrentes.
56. No que concerne ao tema sociedades de
economia mista e empresas pblicas, 15 - - (FCC/ALE-SP/Agente legislat/2010) 52.
INCORRETO afirmar: A regra da responsabilidade objetiva do
Estado exige, segundo a previso
(A) O pessoal das empresas pblicas e das constitucional correspondente, que o dano
sociedades de economia mista so seja causado por agente pblico que atue
considerados agentes pblicos, para os fins de nessa qualidade, sendo considerados
incidncia das sanes previstas na Lei de agentes pblicos
Improbidade Administrativa.
(B) As sociedades de economia mista apenas (A) os servidores pblicos, os agentes polticos
tm foro na Justia Federal quando a Unio e os particulares que atuam em colaborao
intervm como assistente ou opoente ou com o poder pblico.
quando a Unio for sucessora da referida (B) apenas aqueles que atuam investidos em
sociedade. cargos, funes, mandatos ou comisses, por
(C) Ambas somente podem ser criadas se nomeao, eleio, designao ou delegao.
houver autorizao por lei especfica, cabendo (C) apenas aqueles que possuem vnculo
ao Poder Executivo as providncias estatutrio com a Administrao pblica.
complementares para sua instituio. (D) apenas aqueles detentores de mandato
(D) No capital de empresa pblica, no se eletivo.
admite a participao de pessoa jurdica de (E) apenas aqueles com vnculo laboral com a
direito privado, ainda que integre a Administrao, celetista ou estatutrio, e os
Administrao Indireta. detentores de mandato eletivo.
(E) As empresas pblicas podem adotar
qualquer forma societria, inclusive a forma de 16 -(FCC/TRF-4/Execuo de
sociedade unipessoal. mandados/2010) 22. Tendo ocorrido uma
enchente causada por chuvas, com danos a
14 (FCC / TRT 24. Regio / analista moradores locais, foi comprovado que os
Judicirio / 2012) - So caractersticas das servios prestados pela Administrao
autarquias e fundaes pblicas: municipal foram ineficientes, alem do que
os bueiros de escoamento das guas
(A) Processo especial de execuo para os estavam entupidos e sujos, principalmente
pagamentos por elas devidos, em virtude de pelo depsito acumulado de terra e argila.
sentena judicial; Impenhorabilidade dos seus Nessa caso, a Administrao
bens.
(B) Imunidade tributria relativa aos impostos (A) no ser responsvel porque o fato no
sobre o patrimnio, renda ou servios ocorreu pela conduta de seus agentes.
vinculados s suas finalidades essenciais ou s (B) dever indenizar os moradores por fora da
delas decorrentes; Prazos simples em juzo. responsabilidade objetiva.
4
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
(C) responder pelos danos causados face (C) caracteriza-se como um ato administrativo
responsabilidade subjetiva. vinculado, na medida em que a Administrao,
(D) no ser responsvel face culpa em face do princpio da indisponibilidade do
exclusiva dos moradores por eventual depsito interesse pblico, obrigada a revogar os atos
de lixo no local. inconvenientes ou inoportunos.
(E) responder pelos danos causados por (D) caracteriza-se como um ato administrativo
culpa objetiva concorrente. discricionrio, pelo qual a Administrao
extingue um ato vlido, por razes de
17 - (FCC/TJ-PI/Assessor/2010) 17. No que oportunidade e convenincia.
diz respeito responsabilidade civil da (E) pode ser declarada pela prpria autoridade
Administrao INCORRETO afirmar: que praticou o ato ou por aquela que tenha
poderes para dele conhecer, de ofcio ou por
(A) A ao regressiva da Administrao contra via de recurso, e somente quando identificado
o agente causador direto do dano transmite-se vcio em relao a objeto, forma ou finalidade.
aos herdeiros e sucessores do servidor
culpado, podendo ser instaurada mesmo aps 19(FCC/TJ-PI/Assessor/2010)23. Analise as
a cessao do exerccio no cargo ou na seguintes assertivas a respeito dos atos
funo. administrativos.
(B) A teoria da irresponsabilidade do Estado,
adotada na poca dos Estados absolutos, I. Ocorre desvio de poder quando a
repousava fundamentalmente na ideia de autoridade usa do poder discricionrio para
soberania, tendo os Estados Unidos e a atingir finalidade alheia ao interesse
Inglaterra abandonado tal teoria pblico.
respectivamente em 1946 e 1947.
(C) s sociedades de economia mista e II. Se a Administrao concedeu
empresas pblicas no se aplicar a regra afastamento, por dois meses, a determinado
constitucional atinente responsabilidade do funcionrio, a revogao do ato ser
Estado, mas sim a responsabilidade possvel mesmo se j tiver transcorrido o
disciplinada pelo direito privado, quando no aludido perodo.
desempenharem servio pblico.
(D) Para que a Administrao indenize III. Na hiptese de dispensa de servidor
prejuzos causados a particulares por atos exonervel ad nutum, se forem dados os
predatrios de terceiros ou por fenmenos motivos para tanto, ficar a autoridade que
naturais, faz-se necessria a prova da culpa da os deu sujeita comprovao de sua real
Administrao. existncia.
(E) No Brasil, a Constituio Federal de 1934
acolheu o princpio da responsabilidade IV. O vcio de incompetncia admite
solidria entre Estado e funcionrio. J a convalidao, que nesse caso recebe o
Constituio de 1946 adotou a teoria da nome de ratificao, desde que no se trate
responsabilidade subjetiva do Estado. de competncia outorgada com
exclusividade.
18 (FCC/ALE-SP/Agente legisl./2010) 48. A
revogao dos atos administrativos Est correto o que se afirma APENAS em
5
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
6
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
I. So atos administrativos com finalidade II. Nas funes exercidas por servidores
normativa, alcanando todos os sujeitos contratados temporariamente, como ocorre
que se encontrem na mesma situao de nos casos de contratao por prazo
fato abrangida por seus preceitos. determinado, no se exige,
necessariamente, concurso pblico.
II. Expressam em mincias o mandamento
abstrato da lei, embora sejam III. A extino de funes ou cargos
manifestaes tipicamente administrativas. pblicos, quando vagos, exige lei de
iniciativa privativa do Chefe do Poder
III. A essa categoria pertencem, dentre Executivo.
outros, os decretos regulamentares e os
regimentos. IV. Empregos pblicos so ncleos de
IV. Embora estabeleam regras gerais e encargos de trabalho permanentes a serem
abstratas de conduta, no so leis em preenchidos por agentes contratados para
sentido formal; logo, no esto desempenh-los, sob relao trabalhista.
necessariamente subordinados aos limites
jurdicos definidos na lei formal. Est correto o que consta APENAS em
7
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
8
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
9
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
10
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
11
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
12
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
13
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
c) No pode ser arguida a suspeio de (C) dever realizar licitao sob a modalidade
servidor que tenha inimizade notria com de concorrncia, precedida de prego
algum dos interessados. eletrnico para pr-qualificao dos
d) impedido de atuar em processo interessados.
administrativo o servidor ou autoridade que (D) poder realizar licitao sob a modalidade
tenha interesse indireto na matria. de leilo, no obstante tambm possa faz-lo
e) No est impedido de atuar em processo sob a modalidade de concorrncia.
administrativo o servidor que esteja litigando (E) dever realizar licitao sob a forma de
judicial ou administrativamente com o concorrncia, facultado faz-lo sob a forma de
interessado. prego para os imveis de valor inferior ao
montante do dbito tributrio que ser pago
49 -(FCC/ALE-SP/Agente legislat/2010) 51. O com o produto da venda.
prvio procedimento licitatrio a regra 51 - (TRE/CE 2012 Analista Judicirio rea
geral aplicvel s contrataes efetuadas administrativa) A Prefeitura de Fortaleza
pela Administrao, sendo porm pretende contratar servio de advocacia
dispensado, nos termos da Lei federal no especializado, para o patrocnio de causa
8.666/93, judicial, envolvendo tema extremamente
complexo na rea do Direito Administrativo.
(A) para a contratao de servios de Nesse caso,
publicidade e divulgao.
(B) para a alienao de aes, que podem ser (A) ser inexigvel a licitao se o servio for de
negociadas em Bolsa de Valores, observada a natureza singular e o escritrio de notria
legislao pertinente. especializao,no sendo requisito legal a
(C) quando no acudirem interessados nas inviabilidade de competio.
licitaes anteriores, instauradas para o (B) dever ser realizado o respectivo
mesmo objeto, e desde que realizadas por, no procedimento licitatrio, vez que o servio em
mnimo, trs vezes. questo no est previsto na Lei de Licitaes
(D) para alienao de bens imveis adquiridos (Lei no 8.666/93) como hiptese de
em processo judicial ou por dao em inexigibilidade de licitao.
pagamento. (C) ser inexigvel a licitao se houver
(E) nas hipteses de inviabilidade de inviabilidade de competio, e se o servio for
competio, em face da existncia de de natureza singular, e o escritrio de notria
fornecedor exclusivo ou marca de preferncia especializao.
da Administrao. (D) ser inexigvel a licitao se houver
inviabilidade de competio e o servio for de
50 - (FCC/ALE-SP/Agente legisl./2010) 51. O natureza singular, no sendo requisito legal a
Poder Pblico adjudicou, em sede de notria especializao do escritrio, por se
execuo fiscal, alguns imveis que enquadrar na discricionariedade administrativa.
pertenciam a empresa devedora de tributos. (E) dever ser realizado o procedimento
Pretende, ento, alien-los onerosamente licitatrio, pois, mesmo em hipteses de
para satisfao de seu crdito. Para tanto, inexigibilidade de licitao, necessrio
procedimento prvio para a escolha do
(A) poder realizar licitao sob a modalidade contratado, isto , hiptese simplificada de
de prego, tendo em vista que a aquisio se licitao.
deu em sede de ao judicial, o que justifica a
celeridade. 52 - (FCC/ALE-SP/Agente legisl./2010) 54. A
(B) dever realizar licitao sob a modalidade Administrao Pblica iniciou procedimento
de leilo, para os imveis situados em rea de licitao para aquisio de
urbana, e sob a modalidade de concorrncia, computadores para suas reparties. O
para aqueles que se localizam em reas rurais. procedimento tramitou regularmente,
14
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
15
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
16
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
17
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
(C) dominicais aqueles de domnio do Estado 65- Q30612 ( FCC - 2009 - TJ-MT - Juiz /
no afetados a uma finalidade pblica. Direito Administrativo / Interveno do
(D) de uso especial aqueles destinados, por lei, Estado na Propriedade; )
a entidades integrantes da Administrao Assinale a alternativa correta a respeito da
indireta. desapropriao.
(E) dominicais aqueles destinados fruio de
toda a coletividade, como, por exemplo, as a) forma originria de aquisio de
praas e as vias pblicas. propriedade.
b) um procedimento administrativo que se
63 - Q60372 ( FCC - 2008 - TJ-SP Analista realiza em trs fases: a declaratria, a
Judicirio / Interveno do Estado na instrutria e a executria.
Propriedade; ) c) Todos os bens e direitos podem ser
Em 30 de junho de 2002, o Governo do desapropriados, exceto o subsolo e o espao
Estado editou decreto declarando areo.
determinado imvel de utilidade pblica, d) Os bens de autarquias e fundaes pblicas
para fins de desapropriao. At 30 de no se sujeitam desapropriao.
outubro de 2007, no havia proposto ao e) A declarao expropriatria por necessidade
de desapropriao. A propositura dessa pblica caduca em dois anos e a por utilidade
ao: pblica, em cinco anos.
a) pode ser feita a qualquer momento. 66- (TRF 2 regio 2012 Analista
b) depende de novo decreto de utilidade Judicirio rea judiciria) Parte da
pblica, que pode ser editado a qualquer propriedade rural, localizada no municpio
momento. de Itamb do Sul, pertencente a Alberto e
c) depende de novo decreto de utilidade sua mulher Rosngela, foi objeto de
pblica, que apenas poder ser editado a partir interveno do Estado por intermdio da
de 30 de junho de 2008. Unio. O respectivo ato administrativo
d) depende de novo decreto de utilidade estabeleceu restries e condicionamentos
pblica, que apenas poder ser editado a partir ao uso daquele bem imvel, devendo o
de 30 de junho de 2009. Poder Pblico indenizar, caso ocorram, os
respectivos danos. Nesse caso, as
64 - Q30613 ( FCC - 2009 - TJ-MT - Juiz / caractersticas da situao jurdica acima
Direito Administrativo / Interveno do correspondem :
Estado na Propriedade; )
O tombamento a) requisio administrativa, abrangendo
apenas imveis, no auto-executria e
a) pode acarretar restrio individual, mas no preserva a propriedade com os seus donos.
pode ocasionar limitao de carter geral. b) servido administrativa como direito real
b) provisrio ter efeitos pelo prazo de pblico, tem carter de definitividade e no
sessenta dias. retira a propriedade de seus donos.
c) impede a alienao ou a doao do bem c) ocupao temporria como utilizao
tombado. provisria de bem imvel, remunerada ou
d) sempre ensejar indenizao ao gratuita, retirando a propriedade de seus donos
proprietrio. d) limitao administrativa, impondo apenas a
e) definitivo no pode ser cancelado pela obrigao de no fazer, correspondendo ao ato
Administrao. unilateral, retirando a propriedade de seus
donos enquanto perdurar o ato.
ATENO: Esta questo foi anulada pela e) desapropriao para proteger o patrimnio
banca que organizou o concurso.") pblico, provisria ou definitiva, esta ltima
retirando o bem de seus proprietrios.
18
TRF 5 REGIO
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
GABARITO
1 B 41 B
2 E 42 B
3 B 43 B
4 A 44 E
5 E 45 B
6 B 46 C
7 D 47 C
8 E 48 D
9 C 49 D
10 E 50 D
11 A 51 C
12 E 52 C
13 D 53 C
14 A 54 A
15 A 55 B
16 C 56 D
17 E 57 B
18 D 58 B
19 E 59 B
20 A 60 D
21 D 61 B
22 D 62 C
23 A 63 C
24 D 64 ANULADA
25 A 65 A
26 D 66 B
27 C
28 B
29 C
30 C
31 D
32 D
33 D
34 B
35 A
36 C
37 E
38 C
39 A
40 C
19