Cuadernos

Issue n. 40 | Ao IX MAR-MAY 2017

G r u p o d e Re f l e x i n F e r n a n d o O r tiz L e teli e r

de educacin
Reformas educacionales
en Chile: avances y
A La Reforma Universi-
desafos en educacin taria de 1967.
pblica. Sandra Gonzlez Toro
Ricardo Lpez Erazo
CdE / Pag. 8 CdE/ Pag. 4 Publicacin Trimestral
Gratuita ISSN 0719-0271

Somos Editorial (CDE n 40)

EL DESAFIO DE PROYECTAR A LA CENTROIZQUIERDA (*)

Como grupo de acadmicos de izquierda La coalicin de partidos y struir mayoras, y la dificultad

mantenemos desde hace un tiempo una re- movimientos que conforman para encontrar acuerdos per-
flexin acerca de la educacin superior en la Nueva Mayora ha consti- manentes.
Chile. En conocimiento de que otros cole- tuido una alianza indita en la
gas han estado preocupados por una prob- historia nacional. Esta alianza Un proyecto genuinamente
lemtica similar, y han elaborado trabajos al re- contempla, como nunca antes, transformador, que perdure
specto, les invitamos, por medio de esta hoja una gran pluralidad de culturas a travs de reformas que se
a debatir en conjunto. Esperamos que este polticas: socialcristianos y co- van complementando y pro-
sea el embrin de una futura discusin que no munistas, socialdemcratas e fundizando a lo largo de un
dudamos ser enriquecida gracias al debate. izquierdas de raigambre ciclo prolongado, necesaria-
Por supuesto que para que este debate marxista, masones mente debe fundarse en
rinda frutos, debe incluir a todos quienes y catlicos.Dicha la complementariedad
estamos por un nuevo sistema universi- condicin implica entre la represent-
tario, razn por la cual desde ya invitamos riquezas, pero acin democrtica y
a contribuir en nmeros posteriores a qui- tambin dificul- el arraigo en los mov-
enes entiendan la Universidad de manera tades. Ello con- imientos sociales.
no funcional al actual modelo econmico. figura el mayor Hemos visto, en este
Esperamos que esta publicacin sea un desafo de quines gobierno, un progre-
aporte para quienes vivimos con entusi- desean continuar la sivo distanciamiento entre
asmo y espritu crtico el quehacer uni- obra transformadora de este esos factores y eso se trans-
versitario, y ojal tambin ella contribuya primer gobierno de la Nueva forma en uno de los grandes
a instalar en el ambiente acadmico una Mayora. Pues, se trata de desafos de futuro.
discusin que permita resolver profundas manejar con sabidura una di-
contradicciones que todava se arrastran alctica, entre la diversidad Un segundo desafo surge de
desde la dictadura, como son los problemas que es fundamental para con- la capacidad que debe tener
globales de la educacin en nuestro pas.
2 Cuadernos de Educacin
una coalicin madura, en trminos de represent-
acin y participacin, de agregar demandas y as-
piraciones de los ciudadanos bajo un proyecto
estratgico compartido.La superacin de la an-
tigua Concertacin se produce, justamente, en
la medida que la poltica de los consensos se im-
puso como el nico mecanismo de construccin
de proyecto.El problema actual no es uno de re-
emplazo generacional, es ms bien de opciones
polticas distintas al interior del progresismo.
Una, marcada por la lgica de ajustes consensua-
dos propia de la transicin y otra que, bajo una
nueva pica, busca materializar reformas pro-
fundas al modelo neoliberal.En esta disyuntiva,
una pregunta estratgica que debe plantearse es
quin es el adversario real y, de manera correlati-
va,lo que sus propuestas significan para el pas. La
respuesta, sin ambigedades, es que ese adver-
Cuadernos de Educacin
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sario es la derecha. Ningn otro.
La centroizquierda y la derecha competirn an-
tagnicamente en relacin a derechos sociales
e igualdad, seguridad social versus mercan-
tilizacin, gestin y defensa del statu quo, creci-
miento, desregulacin y subsidiariedad. Es mucho
lo que est juego, ste es el momento clave para
tomar conciencia de cul es el adversario real,
unir fuerzas y actuar con la mxima coherencia
poltica.
(*) En este nmero estamos presentando como
editorial una sntesis de un artculo escrito por
Marcos Barraza Gmez, Ministro de Desarrollo
Social, dada la calidad de su argumentacin y su
valor pedaggico. Invitamos a nuestros lectores a
leer el artculo completo en la edicin N 9575 del
semanario El Siglo de circulacin en Chile
Publicacin Trimestral Gratuita ISSN 0719-0271 3
4 Cuadernos de Educacin

La Reforma Universitaria de 1967.

Ricardo Lpez Erazo

Hace 50 aos los campus universitarios de mo ao 1967. (El movimiento gremialista es
Chile se estremecieron.Las comunidades el antecedente histrico de la actual UDI.)
universitarias acadmicos, estudiantes y
personal no acadmico irrumpieron en la Ese ao el sistema universitario estaba con-
escena poltica y social del pas, proclamando formado por ocho universidades, con gran
el inicio de un proceso de reforma de la edu- preponderancia de las universidades esta-
cacin superior. tales. La reforma vino a modificar de mane-
ra sustancial los contenidos y orientaciones
Hasta ese entonces, las Universidades eran de las funciones universitarias. Se estableci
consideradas torres de marfil haciendo alu- una nueva estructura de autoridad y poder
sin al nulo involucramiento en el devenir de su a travs de una participacin triestamen-
entorno social y menos en la construccin de tal e involucr, como nunca antes, a las
un proyecto-pas. Era un sistema elitista al que universidades en la generacin de proyec-
accedan slo estudiantes que lograban sor- tos de desarrollo y modernizacin del pas.
tear con buenos puntajes la prueba de ingre- El proceso de reforma signific que grandes
so que a la sazn se denominaba Bachillerato. contingentes de jvenes se interesaran en los
problemas de la sociedad chilena y en la forma
Salvo excepciones, que confirman la re- en que se vinculaban el conocimiento cientfico
gla, los hijos de obreros y campesinos no y cultural con el desarrollo nacional y la poltica.
tenan posibilidades de acceder a la edu-
cacin superior. El sistema universita- Cada casa de estudios vivi su pro-
rio reproduca a las elites gobernantes. pio proceso de reforma, pero es posi-
ble distinguir cuatro objetivos comu-
El proceso de Reforma Universitaria de nes en cada una de las universidades:
1967 fue un proceso complejo y ocurri en
un escenario histrico de guerra fra, sin em- 1. Una docencia que fuera ms all del
bargo, el apoyo de las comunidades univer- mero adiestramiento. Se procur una
sitarias fue transversal. Los motores del pro- formacin ms amplia, humanista y
ceso fueron jvenes democratacristianos, participativa. Por primera vez, los es-
socialistas, comunistas y un gran nmero de tudiantes tuvieron la posibilidad de in-
jvenes, acadmicos y trabajadores inde- cidir en la organizacin del currculo.
pendientes. La nica exclusin provino de 2. Se promovi la investigacin cient-
la extrema derecha con el movimiento gre- fica y tecnolgica, aumentando con-
mialista creado por Jaime Guzmn el mis- siderablemente los recursos para au-

mentar la dotacin de acadmicos de
jornada completa e investigadores. Se
mejor notablemente la infraestructura
de investigacin, entendiendo que el de-
sarrollo de sta enriquecera a la docencia.
3. El proceso de reforma incentiv una
funcin que las universidades no haban
desarrollado hasta ese momento, a sa-
ber, la extensin universitaria. Se busc
hacer aportes pertinentes a demandas
de la sociedad. Es al calor de este proce-
so que surgen el ICTUS, el BAFONA, la
Universidad de Trabajadores (UTE), el
DUOC (UC) cuyo propsito inicial de este
ltimo era el acceso de jvenes obreros y
campesinos a la educacin superior muy
distante de lo que hoy es- y mltiples ex-
periencias en ese sentido, tan alejadas de
los esfuerzos de vinculacin con el me-
dio que no son otra cosa que los brazos
comerciales de las actuales universidades
4. La Reforma signific una amplia de-
mocratizacin de los gobiernos uni-
versitarios, se implement la eleccin
triestamental de las autoridades uni-
personales y se promovi la participa-
cin de todos los estamentos en las de-
cisiones de los gobiernos universitarios.
En trminos generales, la Reforma Uni-
versitaria fue un proceso construc-
tor en el que las demandas eran apo-
yadas por proposiciones sustantivas.
Durante el perodo 1967-1973, la Refor-
ma continu implementndose y mejorando
continuamente, pudiendo sealarse que en
ese perodo nuestras universidades respon-
dieron satisfactoriamente a las demandas
sociales y del pas. Asimismo, su desarrollo
interno posibilit una vida universitaria real,
rica en experiencias, debates y desarrollo
personal de sus estudiantes. Nadie cues-
tionaba el rigor y la calidad de la formacin
incrementando vigorosamente el prestigio
Publicacin Trimestral Gratuita ISSN 0719-0271 5
internacional de nuestras universidades.
En septiembre de 1973, la larga noche de
oscurantismo habra de abortar dramtica-
mente este proceso. Con metralla y corvos
entraron los brbaros y sus rectores-delega-
dos para demoler toda la obra realizada. Las
expulsiones y persecucin de estudiantes no
se hicieron esperar, el despido de acadmicos
y trabajadores fueron el denominador comn
en todas nuestras universidades. Luego, anti-
cipndose a la transformacin de la educacin
en un negocio, desmembraron y debilitaron
a las universidades nacionales, obligndolas
a una poltica de autofinanciamiento, pavi-
mentando as el camino para la entrada a este
nuevo mercado de instituciones que dif-
cilmente podramos llamar Universidades.
Hoy se discute en el Congreso el proyec-
to de Reforma de la Educacin Superior, el
gobierno ha comprometido que tras este
proyecto se enviarn, este mismo ao, dos
nuevos proyectos: el que termina con el
CAE y el de fortalecimiento de las univer-
sidades estatales. Son los primeros pasos
para recuperar (o comenzar a recuperar)
lo alcanzado en el proceso de reforma uni-
versitaria de 1967. Se requerir del mismo
espritu constructor y de propuestas sus-
tantivas para volver a colocar nuestra educa-
cin superior en el sitial que le corresponde.
Sobre el Centro de Formacin Tcnica
Estatal Regin de Valparaso.
Alejandro Zuleta Marn
El lunes 21 de marzo de 2016, la Presidenta de
la Repblica, Michelle Bachelet Jeria promulg
la ley N 20.910 que crea 15 Centros de Forma-
cin Tcnica Estatales, los cuales se emplazarn
en cada una de las regiones del pas, con el fin de
aumentar, diversificar y descentralizar la oferta
educacional tcnica y aportaras a la calidaden
educacin mediante estos centros educaciona-
les.
Estos Centros de Formacin Tcnica Estatales
estarn vinculados con las universidades re-
gionales, con el objetivo de formar Tcnicos de
Nivel Superior en materias y necesidades de
punta y propias de cada regin, fijando as un
estndar de calidad y contribuyendo al aumento
de la productividad regional.
Al promulgarse esta ley, el pas est dando una
seal muy potente en el sentido de proporcio-
nar una oferta de educacin pblica en todos los
niveles y en todo el territorio de la Repblica,
con el objeto de contribuir a una mayor equidad,
con calidad en la educacin superior yfortale-
ciento la educacin pblica.
La implementacin de estos 15 Centros de
Formacin Tcnica Estatal es otra iniciativa que
contribuye a formar parte sustantiva del pro-
ceso de la Reforma a la Educacin que impulsa
el Gobierno de la Presidenta Bachelet y que ya
est en marcha a travs de Ley de Inclusin, de
la creacin del Sistema de Desarrollo Profesio-
nal Docente y de la Gratuidad en la Educacin
Superior.
Esta iniciativa generar una oferta pblica para
la formacin de tcnicos de nivel superior de
alta calificacin, quienes debern responder a
las necesidades de desarrollo econmico-pro-
ductivo locales y a los requerimientos reales de
empleo, en el corto y mediano plazo, facilitando
la insercin efectiva de los estudiantes al mundo
del trabajo.
Por otra parte, estos centros sern gratuitos y
de calidad y estarn regidos por la reforma a la
Educacin Superior actualmente en discusin.
En la transicin, habr un periodo en que conta-
rn con financiamiento desde el Estado para su
correcto funcionamiento, no existiendo copago
ni restriccin para que jvenes interesados, con
talento y vocacin, puedan acceder a su ingreso.
Estas instituciones se sometern de manera
obligatoria a las exigencias de acreditacin y se
vincularn a universidades, a empresas pro-
ductivas y de servicios regionales y tambin a
liceos tcnico-profesionales que existan en cada
localidad.
En la Regin de Valparaso, la Universidad de
Playa Ancha ser la institucin mandatada para
dar vida y nacimiento al Centro de Formacin
Tcnica Estatal Regional que durante su primera
etapa empezar a funcionar el ao 2018, con
una sede institucional especialmente disea-
da y construida para tales efectos, que estar
ubicada en la Calle Manuel Rodrguez Erdoiza
N 40, ex-Calle Enriqueta N 11, Cerro Alegre
en la Ciudad de San Antonio, impartiendo tres
Carreras de Tcnico de Nivel Superior en Cade-
na de Suministros, Tcnico de Nivel Superior en
Mantencin Industrial y Tcnico de Nivel Supe-
rior en Produccin Agrcola Intensiva.
En este momento, mayo de 2017, profesiona-
les con experiencia y conocimientos de las tres
carreras se encuentran diseando y afinando
lo que ser su Proyecto Educativo, con la cons-
truccin de la malla curricular, las asignaturas y
contenidos, que en este caso se denominan m-
dulos. Estos mdulos constituyen la base de la
educacin y de la formacin por competencias
que, segn los compromisos formales estable-
cidos entre la Universidad de Playa Ancha y el
Ministerio de Educacin, debern estar termi-
nados en junio de 2017 para su anlisis y poste-
rior aprobacin ministerial.
El trabajo de diseo y de construccin de la pro-
puesta para el Proyecto Educativo es producto
y consecuencia de una Jornada de Validacin
para el Perfil de Egreso, efectuada en enero de
2017 en la Ciudad de San Antonio, la cual se
realiz con la asistencia y participacin de un
importante y diverso nmero de actores locales
relevantes para cada una de las reas producti-
vas en las que el Centro de Formacin Tcnica
Estatal Regional impartir carreras tcnicas de
nivel superior. Adems, estuvieron presentes
distintas autoridades polticas y administrativas
locales.
En paralelo, distintos profesionales de la Regin
de Valparaso estn desarrollando, y ya est casi
en su etapa de termino, la propuesta de infraes-
tructura educacional con el diseo y la mate-
rialidad de lo que ser el edificio institucional
que albergara el Centro de Formacin Tcnica
Regional Estatal y que ha sido muy bien recibido
y aceptado por toda la comunidad local, con la
cual se han hecho muchas interacciones para
concebir una especie de Plaza Cvica Educacio-
nal con las autoridades sectoriales locales de
San Antonio.
El deseo, el inters y la voluntad de todas las
autoridades regionales es que a continuacin,
o bien de manera paralela y muy sincrnica,
tambin se pueda abrir una segunda sede de
este centro en la ciudad de Los Andes, donde
se impartirn tambin, muy probablemente, las
mismas tres carreras con las que se iniciar su
funcionamiento en la ciudad de San Antonio.
En el Diario Oficial del da 21 de abril de 2017
se public el Decreto con Fuerza de Ley N 14
de 2017, que establece los estatutos del Centro
de Formacin Tcnica de la Regin de Valpara-
so, lo cual en los hechos significa el nacimiento
oficial de esta institucin.
Alejandro Zuleta Marn
Ingeniero Agrnomo
Reformas educacionales en Chile: avan-
ces y desafos en educacin pblica.
Sandra Gonzlez Toro
La educacin no solo surge como un instrumen-
to al servicio de las necesidades de los poderes
pblicos para originar mano de obra cualificada
en los procesos de produccin, sino que adems
como un proyecto poltico y social que emerge
de la ilustracin, la cual proclama la Educacin
como el mecanismo para la regeneracin cul-
tural y moral y la consolidacin de identidades
nacionales y personales que fortalecen socie-
dades democrticas. (Barroso, 1994; citado en
Escudero, 2002).
Estas concepciones han originado diferencias
significativas respecto a la Educacin. Por un
lado, se visualiza como una inversin rentable
-que genera relaciones entre las necesidades
econmicas de cada momento histrico- y por
ende, est al servicio de las jerarquas de poder.
Por otro, como una actividad que permite el
desarrollo humano y personal en el concierto
social y comunitario, inspirado en principios
como la igualdad, libertad, emancipacin social
y humana, y solidaridad (Reid, 1997; citado en
Escudero, 2002).
Por consiguiente, las reformas curriculares
originadas por los Estados han intentado res-
ponder a estas visiones divergentes, enfren-
tando el desafo de no quedar al margen del
desarrollo econmico y atendiendo a su vez a
las dificultades de acceso a una educacin de
calidad, desde un enfoque de derechos. Desde
esta perspectiva, la Educacin Chilena -en los
ltimos 50 aos- ha manifestado significati-
vas transformaciones, a partir de los objetivos
principales en que se han fundamentado las
reformas curriculares, y de las cuales se pueden
inferir diferentes y, posiblemente, divergentes
formas de concebir la Educacin. Entre las ms
relevantes, tenemos la iniciada a mediados de
los aos sesenta con el presidente Eduardo Frei
Montalva, que implic cambios sustantivos para
la Educacin Chilena, donde resalta la concep-
cin sobre la responsabilidad socio-cultural de
la Educacin y la formacin para la vida activa,
visualizndola como un proceso para toda la
vida, por tanto, la expansin al acceso a sta se
convierte en lo fundamental.A partir de esto, se
reforma la Constitucin para extender la educa-
cin y hacerla obligatoria durante ocho aos, in-
crementando el gasto fiscal para construir ms
escuelas, con el objetivo de ampliar la cobertura
en todos los niveles. Esto permite alcanzar la
cobertura bsica universal en los aos setenta,
adems de un aumento en la cobertura de la
Educacin Media. (Elacqua, 2011).
Con todo, en 1970 las tasas de desercin esco-
lar continuaron siendo considerables, presen-
tndose datos tales como: de 100 estudiantes
que ingresaban a 1 ao bsico, solo el 14,2%
terminaba el 8 ao bsico (Obra protegi-
da, Memoria Chilena, 1973). Por esta razn,
durante el gobierno del presidente Salvador
Allende, se propone un proyecto para la trans-
formacin integral de la Educacin Chilena, a
saber, la Escuela Nacional Unificada, la cual se
basa en una concepcin de Educacin como un
proceso permanente que se debe desarrollar
desde los primeros aos y durante toda la vida.
Siendo fundamental su perspectiva democr-
tica, pluralista y participativa. Este proyecto no
se concreta, primero, debido a los miedos de
parte de la burguesa nacional, de ideologizar la
educacin, y posteriormente por el acceso de la
dictadura al poder.
Con la dictadura militar, se concretan las refor-
mas ms profundas en trminos estructurales
de la Educacin Chilena. Entre estas se encuen-
tra la descentralizacin de la administracin de
las escuelas, pasando del Ministerio de Educa-
cin a los municipios; el establecimiento de un
sistema de voucher, consistente en entregar
un subsidio a la demanda; el origen de un sis-
tema de evaluacin nacional, el SIMCE; y la
creacin de la Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza (LOCE).Estas acciones tienen reper-
cusin en la expansin de la educacin privada,
que se concretan con la creacin de ms de
1.000 escuelas privadas subvencionadas, las
cuales entran al sistema e incrementan sus ma-
trculas de un 15% en 1981 a un 31% en 1990.
A su vez, se origina un desplome en las matrcu-
las de las escuelas pblicas, bajando de un 78%
a un 60% en el mismo periodo. (Elacqua, 2011).
Posteriormente, con los gobiernos de los parti-
dos de la Concertacin, se establecen una serie
de iniciativas para el desarrollo de la Educacin,
como la creacin del Estatuto Docente; aumen-
to de los recursos privados en el sistema pbli-
co, extensin de la jornada escolar, extensin
de la educacin obligatoria a 12 aos, aumento
en la cobertura pre-escolar y el reemplazo de
la LOCE por la Ley General de Enseanza, que
tiene como objetivo equilibrar la libertad de
enseanza con el derecho a una educacin de
calidad.
Si bien, todas estas medidas buscan una nueva
regulacin, se sigue sosteniendo los compo-
nentes centrales de la educacin con principios
coherentes al modelo econmico neoliberal:
la subvencin escolar a instituciones privadas,
la seleccin de los estudiantes y la libertad de
enseanza, las cuales se ven fortalecidas con el
gobierno de Sebastin Piera, limitando cada
vez ms el rol del Estado como garante de Edu-
cacin Pblica de calidad.
En este escenario, el concepto de calidad se
pone en entredicho, pues, si bien para algunos
est sustentado en principios como la libera-
cin, la eficacia, la optimizacin y la excelencia,
sutilmente, sus objetivos son muy distintos a los
declarados, toda vez que constituyen un pretex-
to para obviar los compromisos y aspiraciones
depositadas en la Educacin y los sistemas edu-
cativos de las sociedades modernas, como son la
igualdad y la no discriminacin. En s, la Educa-
cin como servicio pblico (Escudero, 2002).
Aqu es donde las reformas impulsadas por el
gobierno de Michelle Bachelet tienen su mayor
sustento, constituyndose en base a 4 pilares o
consideraciones: calidad educativa, segregacin
e inclusin, gratuidad universal y fin al lucro en
todo el sistema educativo.
Lo anterior se traduce en que, a la fecha, se en-
cuentran aprobadas la Ley de Inclusin Escolar;
la Ley de Desarrollo Profesional Docente y gra-
tuidad mediante glosa, destinada a implementar
un programa de acceso gratuito a la Educacin
Superior para estudiantes pertenecientes a los
cinco primeros deciles de menores ingresos de
la poblacin, matriculados en instituciones que
cumplan ciertos requisitos de calidad, participa-
cin y exclusin del lucro.
Entre los elementos ms destacables de es-
tas polticas educativas, se encuentra que,
en el ao 2016, ms de 240 mil estudiantes
accedieron a la Educacin Escolar de manera
gratuita, liberando a sus familias del pago por
su educacin. A su vez, se termina con la selec-
cin en los establecimientos educacionales y
los recursos,aportados por el Estado, solo se
pueden usar con fines educativos, no pudiendo
retirarse utilidades de los establecimientos con
cargo a recursos pblicos.
Por otra parte, en el mbito de la inclusin, no
se podr cancelar matrculas por rendimiento
y tampoco realizar expulsiones en medio de un
perodo escolar.
A este nuevo escenario en los establecimientos,
se suman aspectos relevantes a partir de la en-
trada en vigencia de la Ley de Desarrollo Profe-
sional Docente, como es la formacin inicial de
los profesores. En efecto, el Estado es el respon-
sable de las Universidades que imparten peda-
goga y solo aquellas universidades acreditadas
podrn entregar ttulos a los profesionales de la
educacin. Se complejizan a su vez los requisitos
de ingreso a las carreras de pedagoga y se inicia
un proceso de reconocimiento del desarrollo
profesional de los docentes, el cual posibilita
el aumento de sus remuneraciones y el acceso
a procesos de capacitacin permanente, reco-
brando el rol histrico del Centro de Perfeccio-
namiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas (CPEIP), entre otros aspectos
positivos.
Por otra parte, en lo que respecta a Educacin
Superior, el avance ms sustantivo dice relacin
con el proceso de gratuidad, el cual viene a resti-
tuir el derecho a la educacin, entregando a los
estudiantes la garanta de acceder a una carrera
sin pagar matrcula ni arancel, por el perodo de
duracin formal de su carrera. Este beneficio
hoy alcanza los 200.000 estudiantes a lo largo
de Chile, logrando un nivel de permanencia en la
Educacin Superior del 86.7%, muy por sobre el
promedio nacional de 68.7%.
A estos avances, se sumarn prximamente los
proyectos de ley de Nueva Educacin Pblica y
Educacin Superior, los cuales vienen a aportar
continuidad y sustentabilidad a este proceso de
reformas. Por una parte, la nueva instituciona-
lidad en las escuelas y liceos pblicos permitir
resguardar la calidad y la equidad de los proce-
sos educativos que desarrollan las comunidades
educativas. Por otra parte, posibilitar el trmi-
no de desvos de recursos del Estado destina-
dos a Educacin hacia otras prioridades de los
municipios. Adicionalmente, el foco de fortale-
cimiento de la institucionalidad de la Educacin
Superior se acompaa de un aseguramiento de
la calidad, fin al lucro, gratuidad y fortalecimien-
to de la Educacin Tcnico Profesional.
No obstante lo anterior, an sigue siendo nece-
sario asumir las implicancias de la polarizacin
del sistema educativo y la revisin del sentido
de lo pblico y lo privado. Teniendo como desa-
fo terminar con las lgicas de las relaciones del
mercado en la provisin de educacin, donde
no solo se d, como objeto de discusin, el fin
del lucro en todo el sistema educativo, sino
tambin, el repensar la participacin del Estado
como garante del derecho a la educacin y como
actor predominante en la construccin de un
modelo educativo acorde a las necesidades de
equidad y justicia social que demanda el pas.
En consecuencia, no solo es necesario colocar
los procesos educativos como ejes centrales de
las polticas pblicas, sino que adems se debe
resguardar la participacin de todos los acto-
res sociales en la reconstruccin del sistema
educativo pblico, como una forma de propiciar
el equilibrio de intereses y la distribucin del po-
der, garantizando una educacin pblica, laica,
inclusiva y de calidad, como ejercicio de derecho
fundamental.
Sandra Gonzlez Toro
Magster en Evaluacin Educacional
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Edu-
cacin
Referencias
Elacqua, G. (2011). Breve Historia de las reformas educacio-
nales en Chile (1813-2011): Cobertura, Condiciones, Calidad
y Equidad. Instituto de Polticas Pblicas, Universidad Diego
Portales.
Escudero, J. M. (2002).La Reforma de la Reforma Qu calidad
para quines?. Barcelona, Ariel Social.
Colegio de Profesores de Chile A.G (2016). Anlisis de la ley que
crea el sistema de desarrollo desarrollo profesional docente.
Recuperado de http://www.colegiodeprofesores.cl/images/pdf/
sistema%20de%20Desarrollo%20Profesional%20Docente%20
(ley%20n%C2%BA20903).pdf
Propiedad protegida (1973). La crisis educacional. Santiago.
Quimant. www.memoriachilena.cl
Ministerio de Educacin (2016) Declogo de la ley de inclusin.
Construyendo el derecho a una educacin de calidad.
Recuperado de http://leyinclusion.mineduc.cl/wp-content/up-
loads/sites/91/2017/04/decalogo.pdf
Resea: megaincendio en Valparaso. La
historia de precariedad y corrupcin que
devast al Puerto Principal

El 12 de abril de 2014 un incendio de grandes

proporciones consumi buena parte de la zona
alta de Valparaso, dejando a ms de 12 mil
personas sin su hogar y arrebatando 15 vidas
humanas. El libro Megaincendio en Valparaso.
La historia de precariedad y corrupcin que
devast al Puerto Principal contiene un repor-
taje periodstico exhaustivo sobre esta tragedia,
escrito por la periodista de la Universidad de
Chile, Valentina Andrade Lillo.

La investigacin busca reconstruir la historia

con un relato gil, al mismo tiempo que persigue
explicaciones sobre cmo fue posible que la
ciudad y su poblacin se vieran tan vulnerables a
un desastre de esta magnitud. En cuanto a ello,
las aristas son variadas y diversas; desde con-
diciones climticas, urbanas, polticas y hasta
histricas, pero presentando un factor comn:
la pobreza. El texto se sumerge en algunos de
los peores y ms dolorosos males que presenta
nuestro pas: la segregacin habitacional, pre-
cariedad social, inseguridad urbana, desigualdad
econmica y corrupcin poltica.

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