Manual de utilizador
Guia rpido
Reviso
Data
30/11/2016 Funcionalidade para registo de contratos com recurso a Instrumentos
Procedimentais Especiais (IPEs)
09/11/2016 Funcionalidade para registo da informao referente a anncios dos
procedimentos pr-contratuais publicados pelas entidades adjudicantes
regionais no Jornal Oficial da Regio Autnoma dos Aores
30/09/2016 Funcionalidade para registo da informao referente utilizao de
critrios ambientais nos contratos pblicos.
18/08/2016 Aditamento da funcionalidade avisos e alertas automticos.
18/05/2016 Possibilidade de emisso de documento PDF com a informao do bloco de
dados RC, RFC, RSA, RFO ou REC
01/02/2016 Possibilidade de pesquisa alargada pelos campos dos blocos de dados de
procedimentos e contratos
22/12/2015 Funcionalidade para registo da informao referente ao plano de preveno
e gesto de resduos de construo e demolio no RFC e RFO
10/03/2015 Funcionalidade para registo do RC/RFC de cada entidade adjudicante no
mbito de procedimentos centralizados ou compras agregadas
23/02/2015 Disponibilizao de vdeos demonstrativos das comunicaes obrigatrias
a efectuar no Portal Base
08/04/2014 Funcionalidade para registo da informao dos campos exclusivos dos
formulrios RC/RFC nveis 1 e 2
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Siglas e acrnimos
MC Modificaes Contratuais
RC - Relatrio de Contratao
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ndice
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Introduo
O Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP) regula os procedimentos obrigatrios para a formao
de contratos pblicos (parte II do CCP) estabelecendo ainda o regime aplicvel execuo dos
mesmos (parte III).
O Cdigo prev a criao de um portal na internet dedicado aos contratos pblicos, que
agregue informao sobre contratao pblica.
O Portal BASE o portal nico dos contratos pblicos, onde comunicada a informao sobre
todos os contratos celebrados ao abrigo do Cdigo dos Contratos Pblicos.
As entidades adjudicantes registam na sua rea reservada do Portal BASE informao sobre os
seus procedimentos de contratao e os respetivos contratos. Este documento constitui um
guia rpido para as principais funcionalidades disponveis na rea reservada das entidades
adjudicantes.
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Acesso rea Reservada
O acesso rea Reservada efetuado na pgina principal do Portal BASE, atravs da opo
http://www.base.gov.pt
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Acesso rea Reservada
O utilizador deve inserir as credenciais de acesso (utilizador + PIN) fornecidas pela Imprensa
Nacional Casa da Moeda (INCM) para publicao de atos em Dirio da Repblica Eletrnico
(DRE) como representante da entidade adjudicante.
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Interface com o utilizador
Procedimentos
Listagem: Apresenta a listagem dos procedimentos da entidade adjudicante;
Listagem Acordos-Quadro: apresenta a listagem de procedimentos para celebrao de
acordos-quadro iniciados pelas entidades adjudicantes;
Pesquisar: Permite pesquisar procedimentos por determinados critrios;
Criar: Permite criar um procedimento.
Contratos
Listagem: Apresenta a listagem dos contratos da entidade adjudicante;
Pesquisar: Permite pesquisar contratos por determinados critrios.
Pedidos de Alterao
Apresenta a listagem dos pedidos de alterao.
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Interface com o utilizador
Alertas
Informaes
Tipo de Contrato / CPV: Permite consultar a relao entre os tipos de contrato e os
CPVs.
Perfil
Permite atualizar o contacto telefnico e o endereo de email do utilizador da
entidade, bem como, alterar a categoria da sua organizao, o Ministrio/Secretaria
Regional a que pertence e aceder opo de comunicao de anncios do Jornal
Oficial da Regio Autnoma dos Aores.
Sugere-se a todos os utilizadores a visualizao prvia dos vdeos antes de serem efetuadas as
comunicaes no Portal BASE.
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Detalhe de blocos de dados Procedimento
Pesquisas de dados
Ao selecionar uma opo do menu, apresentada uma janela com a respetiva informao,
veja-se o exemplo seguinte, da listagem de procedimentos, com a opo
Procedimentos>>Listagem.
Listagem de procedimentos
Listagem de contratos
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Detalhe de blocos de dados Procedimento
Pesquisa de procedimentos
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Detalhe de blocos de dados Procedimento
Detalhe do procedimento
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Detalhe de blocos de dados Procedimento
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Detalhe de blocos de dados Contrato
Detalhe do contrato
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Detalhe de blocos de dados Contrato
No caso dos contratos de EOP cujo preo contratual seja superior a 500.000 e
cuja execuo se prolongue desde h mais de um ano.
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Comunicaes dos blocos de dados
Comunicaes dos blocos de dados
A submisso do bloco de dados REC ou RFO atualiza o contrato publicitado no Portal BASE com
os dados da execuo.
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Comunicaes dos blocos de dados
Aps a submisso do RFC, RC, MC, RSA, REC, RFO as opes disponveis so as seguintes:
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Pedido de alterao de dados
Pedido de alterao de dados
O artigo 10. da Portaria 701-E/2008, de 29.07, estabelece que se, em casos excecionais,
ocorrer a necessidade de a entidade adjudicante fazer correes depois de ter submetido um
bloco de dados, deve solicitar a permisso para efetuar a respetiva correo.
Sendo um campo exclusivo do REC, deve aceder a esse bloco de dados e a colocar o pedido de
alterao, cuja opo se situa no topo superior esquerdo desse bloco de dados:
Detalhe do REC
Surge o formulrio, no qual dever ser indicado o tipo de alterao retificao e assinalado o
campo a retificar.
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Pedido de alterao de dados
Deve ser fundamentado com o motivo pelo qual o campo deve ser retificado, em
Fundamentao para o pedido e nas Outras informaes complementares.
A opo OK submete o pedido que fica em estado de anlise, passando a constar da listagem
de enquanto aguarda confirmao pelo IMPIC.
Aps a submisso do pedido, o sistema envia uma mensagem para o endereo de email do
utilizador da entidade informando que o pedido se encontra em anlise.
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Pedido de alterao de dados
Aps confirmao do IMPIC, tambm por e-mail, o mesmo fica no estado Em retificao e na
listagem de pedidos de alterao.
A submisso do bloco de dados REC atualiza o contrato publicitado no Portal BASE com o(s)
dado(s) corrigido(s) da execuo.
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JORAA
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JORAA
Categorizao da entidade
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JORAA
Opo Criar
Quando clicado em Criar surge a seguinte janela:
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JORAA
A identificao numrica dos anncios do JORAA pode ser semelhante aos anncios do
DRE, seno mesmo iguais. Pelo que, quando os anncios dos Aores forem submetidos, o Base
reconhece atravs do ID do anncio se pertence ao JORAA.
Neste caso, a informao a registar o n. do acto do anncio publicado no DRE (ID INCM do
anncio) ou do respectivo procedimento acessvel na listagem de procedimentos.
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JORAA
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JORAA
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JORAA
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JORAA
Nos casos em que o anncio tambm foi publicado no DRE, possvel visualizar o anncio
JORAA, acedendo ao separador e no final da pgina ao boto:
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JORAA
Retificao/Alterar/Anular
do boto .
Campos a editar:
Todos os campos dos anncios do JORAA podem ser editados, exceto os referentes
identificao da entidade adjudicante.
Existem ainda campos que esto agrupados ou com dependncias, como o caso do campo
Acordo-quadro ou de respostas como (Sim/No). Caso haja dependncias de campos, no
formulrio do pedido de alterao aparecer apenas o campo que, atravs de uma resposta
especfica, abre outros campos.
NOTA: Sempre que algum campo for alterado, a entidade dever anexar novo PDF do
anncio/link do anncio publicado no JORAA. Pelo que o campo referente ao PDF do anncio
dever estar sempre editvel. Caso o utilizador no anexe nova informao no campo PDF do
anncio dever aparecer uma mensagem de erro.
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JORAA
Opo Listagem
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ENCPE2020
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ENCPE2020
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ENCPE2020
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Menu de Alertas
Menu de Alertas
Envio de mensagens
O Portal BASE envia mensagens de correio eletrnico s entidades adjudicantes alertando para
a necessidade de regularizar registos/comunicaes ao Portal BASE.
Caso a sua conta de utilizador, na rea reservada do BASE, se encontre inacessvel, deve
proceder validao dos endereos eletrnicos da sua entidade.
Destaque do separador Alertas disponvel no menu principal da rea reservada do Portal BASE
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Descritivos
Descritivos
O BASE dispe de diversos descritivos, que contm breve informao acerca dos dados a
introduzir nos diversos campos e visam auxiliar o utilizador.
Para aceder a esta informao basta passar com o cursor do rato sobre o cone localizado
esquerda dos ttulos identificativos dos diversos campos do formulrio e para aceder a uma
caixa de texto contendo a informao.
Detalhe de descritivo
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
Para garantir a coerncia das designaes das entidades adjudicantes e adjudicatrias, foi
criada uma ferramenta para a sua validao.
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
Os Avisos surgem sempre que os dados introduzidos no se apresentem coerentes entre si, ou
com o que est definido na lei para o procedimento em questo.
Se os Avisos forem ignorados, passam a Alertas e podem ser consultados no Menu de Alertas:
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
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Avisos, alertas e notas informativas no preenchimento da informao
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Emisso de documento PDF com a informao de um bloco de dados
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Pesquisa alargada pelos campos dos blocos de dados de procedimentos e contratos
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Pesquisa alargada pelos campos dos blocos de dados de procedimentos e contratos
Para escolher os procedimentos deste tipo, no final do formulrio, escolhe-se o artigo 128. do
CCP no campo Fundamentao para a escolha do procedimento:
Pode ser obtida uma listagem desta informao em formato folha de clculo atravs da
opo :
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PPG
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PPG
Objetivo: o utilizador tem de confirmar se na obra em concreto foram utilizados, pelo menos, 5
% de materiais reciclados ou que incorporem materiais reciclados relativamente quantidade
total de matrias-primas usadas, e fundamentar em qualquer um dos casos.
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Compras agregadas
Compras agregadas
Tipos de procedimento:
o Ajuste direto;
o Concurso Pblico;
o Concurso Limitado por prvia qualificao;
o Procedimento de negociao;
o Dilogo concorrencial;
o Ajuste direto para celebrao de acordo-quadro (fechado);
o Contrato ao abrigo de acordo-quadro (artigo 258.);
o Contrato ao abrigo de acordo-quadro (artigo 259.).
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Compras agregadas
Exemplo de um procedimento do tipo Ajuste Direto com trs entidades, criado em data
posterior a 10 de maro de 2015 pela entidade agregadora (Representante).
Conforme resulta da figura acima, a entidade A e a entidade B foram registadas pela entidade
agregadora e encontram-se identificadas no detalhe do procedimento.
Assim, qualquer uma destas entidades poder aceder ao mesmo procedimento, dispondo das
opes de comunicao Comunicar RC/RFC ou Comunicar CNCC.
Se a entidade A pretender efetuar a comunicao do relatrio, surgir o formulrio para
preenchimento onde se encontra identificada apenas essa entidade, conforme figura seguinte:
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Compras agregadas
Aps a submisso de cada relatrio, o contrato ser publicitado no Portal BASE, podendo ser
encontrado na pesquisa de contratos, atravs da opo Procedimento centralizado.
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RFC e RC Nveis 1 e 2
RFC
nvel 1 valor do preo contratual >= 3.000.000
nvel 2 valor do preo contratual >= 75.000 e < 3.000.000
RC
nvel 1 valor do preo contratual >= 5.150.000
nvel 2 valor do preo contratual >= 150.000 e < 5.150.000
Os campos aplicveis em funo dos nveis dos relatrios, encontram-se identificados no anexo
II da Portaria 701-E/2008, de 29.07.
Assim, dependendo da situao do relatrio em concreto, surgem novos campos de
informao para preenchimento pelas entidades adjudicantes na rea reservada do Portal
BASE.
Nos formulrios, os novos campos surgem agrupados em separadores prprios nas seguintes
categorias de dados:
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
Objetivo:
O utilizador tem de registar informao sobre o resultado da anlise das propostas,
nomeadamente, assinalar a(s) proposta(s) excluda(s) e selecionar as respetiva(s)
fundamentao(es), e, indicar a pontuao obtida em cada proposta.
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
o Fase de negociao
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RFC e RC Nveis 1 e 2
Campos de informao:
Informao relevante sobre o processo de leilo eletrnico: descritivo;
Os campos do formulrio da anlise de propostas, conforme pgina 33 deste
documento.
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RFC e RC Nveis 1 e 2
o Fase de qualificao
Objetivo:
O utilizador tem de registar informao relevante sobre a fase de qualificao,
assinalar a(s) candidatura(s) excluda(s) e respetiva(s) fundamentao(es) e
identificar tambm a(s) candidaturas(s) qualificada(s) e no qualificada(s) com a(s)
respetiva(s) pontuao(es).
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RFC e RC Nveis 1 e 2
o Fase de qualificao
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
o Concurso de Conceo (Instrumento Procedimental Especial)
Aplicvel a procedimentos com Ficha de Abertura das Solues e com RFC de nvel
1 e 2.
Objetivo:
O utilizador tem de registar informao relevante sobre o concurso de conceo,
nomeadamente os trabalhos considerados.
Campos de informao e opes:
Atribuio de prmios: assinalar sim/no;
Se sim:
Nmero de participantes no concurso de conceo: inscrever nmero;
Valor total dos prmios de consagrao: inscrever valor;
Entidades que recebem o prmio de consagrao: selecionar a(s)
entidade(s) considerada(s);
Entidade que recebeu o prmio de consagrao
Agrupamento: sim/no;
NIF: automaticamente preenchido;
Descrio: automaticamente preenchido;
Pas: automaticamente preenchido;
Valor: inscrever valor;
Membros do Agrupamento:
Lder: sim/no;
Nmero de prmios de participao: inscrever nmero;
Entidades que recebem o prmio de participao: selecionar a(s)
entidade(s) considerada(s);
Entidade que recebeu o prmio de consagrao
Agrupamento: sim/no;
NIF: automaticamente preenchido;
Descrio: automaticamente preenchido;
Pais: automaticamente preenchido;
Valor: inscrever valor;
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RFC e RC Nveis 1 e 2
Membros do Agrupamento:
Lder: sim/no;
Data de instituio do IPE: inscrever data;
Data de apresentao dos trabalhos de conceo: inscrever data;
Lista dos trabalhos de conceo: selecionar a(s) opo(es) considerada(s);
Nmero: inscrever valor;
Ordem: inscrever valor;
Descrio: descritivo;
Excludo: assinalar sim/no;
Excludo Fundamentao: selecionar artigo aplicvel;
Informao relevante sobre o processo do concurso de conceo: descritivo.
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RFC e RC Nveis 1 e 2
Opes de agrupamento
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RFC e RC Nveis 1 e 2
Aplicvel a procedimentos com Ficha de Abertura das Propostas e com RFC de nvel
1 e 2.
Objetivo:
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RFC e RC Nveis 1 e 2
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RFC e RC Nveis 1 e 2
o Procedimento para acordo quadro
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