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1. Disposiciones generales

Consejera de Hacienda y Administracin Pblica

Acuerdo de 19 de julio de 2016, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan General
de la Inspeccin General de Servicios para el ao 2016.
La Inspeccin General de Servicios de la Junta de Andaluca es el rgano especializado que ejerce
funciones de inspeccin, con facultades de actuacin directa as, como de asesoramiento y colaboracin en las
materias de su competencia, para velar por el cumplimiento de la normativa vigente y comprobar su actuacin
conforme a los principios de legalidad, eficacia y eficiencia administrativas, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 1 del Reglamento de la Inspeccin General de Servicios de la Junta de Andaluca, aprobado por el
Decreto 314/2002, de 30 de diciembre.
El artculo 9 de dicho Reglamento, le atribuye tambin funciones en el mbito de los procedimientos
administrativos, para la comprobacin de que los mismos se ajustan a las disposiciones legales vigentes,
para lo que podr comprobar la aplicacin de los principios generales del procedimiento administrativo y de
la actuacin administrativa, con propuestas en su caso, de medidas de racionalizacin y de agilizacin de los
diversos procedimientos y trmites. El artculo 10 por su parte, le asigna competencias y funciones en materia de
organizacin administrativa, en concreto, le atribuye las funciones de informacin y anlisis sobre los niveles de
distribucin, eficacia y adecuacin del personal adscrito a los distintos departamentos, unidades y dependencias,
as como la vigilancia del adecuado y eficaz funcionamiento de todos los servicios de la Administracin de la
Junta de Andaluca, proponiendo en su caso, la adopcin de medidas tendentes a subsanar las deficiencias que
se adviertan para un mejor funcionamiento de dichos servicios.
El Plan General de Inspeccin se configura como el instrumento de planificacin anual de la actividad de
la Inspeccin General de Servicios de la Junta de Andaluca, en lo que concierne a las actuaciones inspectoras
de carcter ordinario, y de acuerdo con el artculo 16 del citado Reglamento se someter a la aprobacin del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, previa consulta a las
distintas Consejeras.
El Plan General de Inspeccin que se aprueba es necesario resaltar la continuidad de las actuaciones
inspectoras relativas a la atencin a la ciudadana, la verificacin del cumplimiento de la normativa en materia
de incompatibilidades y de proteccin de datos de carcter personal; la evaluacin de la gestin en entidades
instrumentales; el funcionamiento de la organizacin de prevencin de riesgos laborales; as como, el anlisis
sobre la inclusin y seguimiento de indicadores de evaluacin en normas, planes y programas; e incorpora
como principal novedad la asuncin de un papel proactivo para fomentar cdigos de buenas prcticas en la
Administracin de la Junta de Andaluca y la lucha contra la corrupcin mediante el empleo de mecanismos que,
de forma preventiva, eviten comportamientos impropios o inadecuados de los servidores pblicos, que pudieran
derivar en oportunidades de abusos de la posicin pblica en beneficio privado.
La Inspeccin General de Servicios de la Junta de Andaluca est llamada a ser una herramienta clave
de la futura Oficina para la Prevencin de la Corrupcin en Andaluca, por su profundo conocimiento y revisin
constante de los procedimientos administrativos. Ser junto a la Direccin General de Planificacin y Evaluacin,
la encargada de analizar estos procedimientos, estudiando su diseo, el reparto de tareas, la existencia de
protocolos de actuacin, y especialmente, el nivel de discrecionalidad tcnica de las distintas fases. Este anlisis
permitir una reingeniera de procesos que permita prevenir casos de corrupcin.
Por otra parte, no puede dejar de destacarse la inclusin de nuevas actuaciones que, como en el propio
Plan se indica, estn enfocadas a aspectos o problemas con incidencia en la organizacin de la Junta de
Andaluca y cuyo objetivo es aportar informacin mediante su estudio y anlisis para que sirva de apoyo a
la toma de decisiones o para la elaboracin de instrucciones o normativas, por parte de aquellos rganos
competentes en la materia. Estas actuaciones son las relativas al estudio comparado sobre casos en materia
de conflictos no desencadenantes de expedientes disciplinarios; el anlisis del reparto de competencias entre
distintos rganos y entes de la Junta de Andaluca y la puesta en prctica de una nueva metodologa que nos
permita, a travs de un sistema de indicadores, apoyar la toma de decisiones en materia de recursos humanos
y su estructura organizativa.
Tambin se ha incluido en este Plan un apartado especfico relativo a la transparencia, actividad sobre la
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que desde el primer momento se quiere tener una actitud de seguimiento y vigilancia, que la Ley 1/2014, de 24
de junio, de Transparencia Pblica de Andaluca otorga a la Inspeccin General de Servicios, en el marco de las
actuaciones ordinarias que se recojan en el Plan General de Inspeccin. En concreto en el Plan que se aprueba,
se va a comprobar la constitucin y funcionamiento de las unidades y comisiones de transparencia de las
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distintas Consejeras, as como se analizar el estado de cumplimiento de la obligacin de publicar y mantener

actualizados los distintos procedimientos administrativos.
En su virtud, de conformidad con el artculo 16.1 del Reglamento de la Inspeccin General de Servicios
de la Junta de Andaluca, aprobado por el Decreto 314/2002, de 30 de diciembre, a propuesta de la Consejera
de Hacienda y Administracin Pblica, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 19
de julio de 2016,
A CUERD A
Primero. Aprobacin del Plan.
Se aprueba el Plan General de Inspeccin para el ao 2016 que figura como Anexo al presente
Acuerdo.
Segundo. Habilitacin.
Se autoriza a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para que adopte las medidas necesarias
para el desarrollo y ejecucin del Plan General de Inspeccin para el ao 2016 en el cumplimiento de los
objetivos previstos.
Sevilla, 19 de julio de 2016

SUSANA DAZ PACHECO

Presidenta de la Junta de Andaluca
MARA JESS MONTERO CUADRADO
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica

ANEXO
PLAN GENERAL DE INSPECCIN PARA EL AO 2016
El Plan General de Inspeccin para el ao 2016 constituye el marco bsico en el que se desarrollarn las
actuaciones ordinarias para el ejercicio de las funciones de inspeccin que corresponden a la Inspeccin General
de Servicios de la Junta de Andaluca.
Con carcter general, en los Planes de Inspeccin siempre han tenido una gran relevancia las actuaciones
enfocadas a la vigilancia en el cumplimiento, por parte de las distintas Consejeras y entidades instrumentales
dependientes, de sus obligaciones legales en materia de personal, organizacin administrativa, procedimientos,
atencin a la ciudadana o proteccin de datos de carcter personal, constituyendo todo ello, una actividad de
control interno de la administracin general de la Junta de Andaluca.
Tambin en los ltimos diez aos los Planes de Inspeccin han incluido actividades de evaluacin de
la gestin en unidades administrativas y en entidades instrumentales mediante la comparacin con el modelo
EFQM de excelencia en la gestin o han analizado las medidas de responsabilidad social corporativa en entidades
instrumentales o la existencia de procedimientos de acogida en el puesto de trabajo, actividades que podramos
englobar bajo el epgrafe de calidad en la prestacin de los servicios y que tienen por finalidad convencer a la
organizacin implicada en el desarrollo o adopcin de herramientas (EFQM, responsabilidad social corporativa o
manual de acogida) que aporten un plus en la gestin diaria de la organizacin.
En este Plan, adems de las actividades de vigilancia del cumplimiento de la legalidad vigente, o de
desarrollo en la implantacin de herramientas que aporten calidad a la gestin de la organizacin, se han incluido
varias actuaciones enfocadas a aspectos con incidencia en la organizacin de la Junta de Andaluca, y cuyo
objetivo es aportar informacin mediante su estudio y anlisis para que sirva de apoyo a la toma de decisiones,
o para la elaboracin de instrucciones o normativas, por parte de aquellos rganos competentes en la materia.
Asimismo, se ha incluido una actuacin especifica destinada a la lucha contra la corrupcin mediante el empleo
de mecanismos que, de forma preventiva, eviten comportamientos impropios o inadecuados de los servidores
pblicos, que pudieran derivar en oportunidades de abusos de la posicin pblica en beneficio privado.
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Estas nuevas actuaciones son las recogidas en los apartados 2.2, 3.2 y 4.2, en las reas de personal,
procedimiento administrativo y organizacin administrativa y se apoyan en las facultades que a la Inspeccin
General de Servicios otorga el artculo 1 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto 314/2002, de 30
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de diciembre en cuanto le reconoce facultades de asesoramiento y colaboracin en las materias de su

competencia.
Como novedad, en la elaboracin de este Plan, adems de consultar a las distintas Consejeras, tambin
se ha contado con otras aportaciones que han enriquecido su contenido, a travs de un cuestionario dirigido a
las personas titulares de aquellos puestos de trabajo que, dentro de la organizacin de la Junta de Andaluca,
cumplen funciones directivas profesionales, como son subdirectores, coordinadores y asimilados, con objeto de
recoger su opinin y aportaciones en relacin con el grado de conocimiento que tienen de la actividad inspectora,
la utilidad de las propuestas de mejora o recomendaciones realizadas en los informes de la Inspeccin as como
las que, a su juicio, pudieran ser actuaciones relevantes a incluir en el Plan.
El Plan se estructura en torno a las cinco reas de competencias generales que tiene atribuidas
la Inspeccin General de Servicios de la Junta de Andaluca, a las que se ha aadido el rea relativa a la
transparencia debido a las concretas facultades que le otorga la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia
Pblica de Andaluca cuando dispone en su artculo 41.4 que velar por el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en los ttulos II y III de la misma en lo que sea aplicable a la Administracin de la Junta de Andaluca
as como la actuacin preventiva contra la corrupcin.
1. Atencin a la ciudadana.
La ciudadana es la razn de ser de todas las administraciones pblicas. La calidad en la prestacin de
los servicios pblicos tiene que partir de un buen conocimiento de sus necesidades, de la intercomunicacin
mutua y de una atencin personalizada que nos permita anticipar, conocer y satisfacer las necesidades y
expectativas de la misma.
Las actuaciones incluidas en este Plan analizarn la calidad de determinadas unidades y servicios
especializados de atencin a la ciudadana, las posibles mejoras a implantar a partir de las reclamaciones y
sugerencias formuladas, as como el nivel de participacin de la ciudadana en los rganos creados para ello.
1.1. Evaluacin de unidades y servicios especficos de atencin a la ciudadana.
Objetivo: En la atencin a la ciudadana cobra una especial relevancia la informacin y asesoramiento
que se produce desde determinados rganos especializados de la Junta de Andaluca a determinados colectivos
o grupos de ciudadanos y ciudadanas, especialmente vulnerables o necesitados de mayor proteccin. Este es el
caso de los menores, las personas con necesidades habitacionales, las que precisen asistencia sanitaria en sus
diversas modalidades o las mujeres especialmente necesitadas de proteccin.
La presente actuacin inspectora va a centrarse en analizar los diferentes sistemas de atencin existentes
para estos colectivos especficos, en concreto la organizacin de recursos de que disponen, los protocolos
de atencin disponibles, los mecanismos de coordinacin y supervisin existentes, la formacin especfica del
personal, as como los sistemas informticos que dan soporte a la prestacin de estos servicios.
mbito: Consejera de Igualdad y Polticas Sociales
Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca
Instituto Andaluz de la Mujer
Servicio Andaluz de Salud
1.2. Anlisis de las reclamaciones y sugerencias, en materia no sanitaria, presentadas durante el ao
2015 a travs del Libro de Sugerencias y Reclamaciones.
Objetivo: En los ltimos aos, en los diferentes Planes Anuales de Inspeccin, se ha venido analizando
este instrumento de colaboracin y participacin ciudadana, como elemento imprescindible de gestin de la
calidad en la prestacin de los servicios pblicos, centrndose en la gestin que de los mismos se hace y
prestando especial atencin a los motivos, respuestas y reas de mejora. En esta ocasin, la actuacin persigue
evaluar el funcionamiento de los servicios pblicos y la calidad de su prestacin, mediante el anlisis de la
informacin contenida en el LSR, como instrumento de control y eficacia de los mismos y como medidor de la
satisfaccin ciudadana.
mbito: Todas las Consejeras y Agencias que han recibido reclamaciones y sugerencias durante el ao
2015.
1.3. Anlisis de la actividad de los rganos de participacin radicados en el mbito de la organizacin
territorial de la Junta de Andaluca.
Objetivo: La participacin de la ciudadana, a travs de asociaciones y organizaciones en rganos
colegiados de asesoramiento, est presente en la Administracin de la Junta de Andaluca y en las polticas
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desarrolladas por las distintas Consejeras. El objetivo de esta actuacin inspectora es analizar la actividad
desplegada por este tipo de rganos; para ello se analizarn sectores representados, objeto y frecuencia de las
reuniones, as como las aportaciones que en su caso se hubieran efectuado.
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mbito: rganos colegiados de participacin ciudadana que dependan funcionalmente de los rganos
territoriales de:
Consejera de Educacin
Consejera de Salud
Consejera de Igualdad y Polticas Sociales
Consejera de Fomento y Vivienda
Consejera de Justicia e Interior
Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
2. Personal.
En el rea de personal las actuaciones incluidas analizarn el cumplimiento de las obligaciones que
corresponden tanto a los empleados pblicos como a la organizacin pblica de la que dependen, cuando
desempean una segunda actividad, as como se abordar el estudio para la elaboracin de un protocolo
en materia de conflicto laboral cuando un expediente disciplinario puede no ser el instrumento idneo para
conseguir la solucin.
2.1. Comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre incompatibilidades del personal al servicio
de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Objetivo: El principio de dedicacin del personal al ejercicio de las funciones pblicas exige que se
adopten las medidas oportunas para garantizar que se cumple la normativa en materia de incompatibilidades
de los empleados pblicos, as como las instrucciones emanadas de los rganos competentes en la materia.
El objetivo de la actuacin es doble: por un lado verificar la adecuada gestin por los rganos administrativos
de los trmites que impone la normativa de incompatibilidad con respecto al personal a su servicio, y por otro
lado, detectar aquellas situaciones en las que los empleados y las empleadas pblicos desarrollen una segunda
actividad pblica o privada de manera no ajustada a la norma, bien por no haber obtenido previamente la
preceptiva autorizacin de compatibilidad o por realizar la actividad de manera no ajustada a los trminos de la
autorizacin emitida.
mbito: 80 expedientes de Consejeras o Entidades Instrumentales.
2.2. Realizacin de un Estudio previo que permita la elaboracin de un protocolo que aborde la
resolucin de situaciones planteadas por el personal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca en
circunstancias de conflicto no desencadenantes de expedientes disciplinarios.
Objetivo: La Administracin Pblica de la Junta de Andaluca, en cumplimiento del deber de proteccin
que le atribuye la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, deber garantizar la seguridad y la salud de los
empleados pblicos a su servicio, y para ello, deber desarrollar las actuaciones, actividades o medidas
necesarias con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. En este contexto, los factores
de riesgo psicosocial y la posible repercusin de los mismos en el entorno laboral, constituyen un motivo de
peso para realizar un estudio que permita conocer cual es la incidencia de esta situacin en la administracin
pblica de la Junta de Andaluca, las distorsiones que genera en la organizacin interna, cules son los factores
desencadenantes de estas situaciones y posibles intervenciones de los profesionales del sistema pblico de salud
y de los centros de prevencin de riesgos laborales, todo ello al objeto, de poder ofrecer un anlisis exhaustivo de
la situacin que facilite a su vez, la elaboracin de un protocolo de actuacin, que de forma horizontal, permita
unificar los criterios de actuacin y refuerce la coordinacin de procedimientos entre los distintos departamentos
y unidades administrativas, en los que se generen esta situacin, de manera que queden clarificadas las pautas
de conducta y las actuaciones mas relevante; el anlisis de la situacin para la elaboracin del estudio se llevar
a cabo en un plazo de 5 meses.
mbito: Dado el carcter transversal del estudio, se desarrollar en el mbito de todas las Consejeras
de la Administracin de la Junta de Andaluca.
3. Procedimiento administrativo.
En el rea del procedimiento administrativo se aborda en este Plan General de Inspeccin, una actuacin
inspectora que tiene como objetivo analizar de forma comparativa la distribucin de competencias y su ejercicio
entre distintos rganos y entidades de la administracin de la Junta de Andaluca, fin de poder determinar si
existen posibles duplicidades de funciones, y establecer en su caso, propuestas de reordenacin de las mismas,
de medidas de simplificacin de procedimientos y de reduccin de cargas administrativas,sobre la base de una
mayor eficiencia en la gestin.
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Se incluye tambin en este rea del procedimiento administrativo una actuacin inspectora innovadora
que tiene como objetivo fomentar mecanismos de prevencin de eventuales comportamientos impropios
e inadecuados de empleados pblicos y autoridades, que participan en la tramitacin e instruccin de
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procedimientos administrativos que, por las especiales caractersticas de su diseo, complejidad de tramites,
plazos demasiado largos o de un alto grado de discrecionalidad tcnica en la fase decisoria, puedan resultar
especialmente vulnerables y pudieran potenciar comportamientos impropios de un servidor publico. Se tratara
con ello reducir la probabilidad de que los riesgos se conviertan en comportamiento irregulares entre los
responsables y empleados pblicos que participan en la prestacin de un servicio pblico.
3.1. Anlisis de la distribucin de competencias y su ejercicio por parte de distintos rganos y entidades
de la Junta de Andaluca.
Objetivo: La accin administrativa se ejerce por los rganos que tienen atribuidas las correspondientes
competencias. Del nmero y diversidad de rganos existentes se deriva la necesidad de realizar un estudio en
el que se recojan los distintos mbitos en que estas se ejercen con objeto de determinar la existencia o no de
posibles duplicidades y establecer propuestas de reordenacin sobre la base de una mayor eficiencia de la
organizacin.
mbito: Consejera de Cultura
Consejera de Igualdad y Polticas Sociales
Consejera de Economa y Conocimiento
3.2. Anlisis de procedimientos administrativos especialmente vulnerables.
Objetivo: La Inspeccin General de Servicios en el marco de esta actuacin inspectora sobre
procedimientos administrativos, y tras su anlisis y estudio, realizar en su caso, propuestas de mejoras dirigidas
a fomentar un mayor nivel de transparencia y de rendicin de cuentas, medidas para incrementar el grado de
eficacia o eficiencia y en su caso, medidas incentivadora para abordar posibles deficits de planificacin o de
comunicacin dentro de la organizacin, todo ello, al objeto de impulsar los valores de profesionalidad en la
gestin pblica, establecimiento de estndares ticos, cdigo de buenas prcticas y estrategias de prevencin
de comportamientos inadecuados.
Para el desarrollo y ejecucin de esta actuacin se aplicaran tcnicas de evaluacin de riesgos en
aquellos procedimientos administrativos, donde concurran algunas de la siguientes circunstancias de riesgo:
que exista una alta complejidad de sus tramites administrativos, o que tengan un alto nivel de discrecionalidad
tcnica en la fase decisoria, o que contengan unos plazos considerados especialmente largos, y que dichos
procedimientos estn ligados a su vez, a una situacin de monopolio en la prestacin de un servicio publico por
ser la administracin publica la nica proveedora de ste y al mismo tiempo, haya una alta demanda social en
la ciudadana para su prestacin.
mbito: Al tratarse de una actuacin innovadora en los Planes Generales de Inspeccin y a fin de
contar con toda la informacin necesaria, los procedimientos que sern analizados en su mbito, no han sido
previamente definidos y su concrecin se deriva al momento en que se realice un anlisis comparativo de
aquellos procedimientos administrativos en los que en principio, concurran las caractersticas descritas en el
prrafo anterior.
4. Organizacin administrativa.
En el rea de la organizacin administrativa es donde se agrupan el mayor nmero de actuaciones
y con carcter general tienen como objetivo vigilar el adecuado y eficaz funcionamiento de los servicios y
entes inspeccionados y proponer en su caso la adopcin de medidas o reformas necesarias para un mejor
funcionamiento de los mismos.
4.1. Evaluacin de la gestin en Entidades Instrumentales de la Administracin de la Junta de
Andaluca.
Objetivo: El proceso de evaluacin de la gestin es un mtodo de valoracin objetivo que comprende
el examen global, sistemtico y regular de las actividades y resultados de un Centro Directivo o unidad
administrativa mediante la comparacin con el Modelo EFQM de excelencia en la gestin, comprobando tambin
la repercusin sobre el entorno de la gestin. A partir de un estudio previo se procede al anlisis de las evidencias
(documentos, expedientes, bases de datos, etc.) que permitan configurar una imagen global de la organizacin
y proporcionar los conocimientos necesarios para identificar los puntos fuertes, detectar reas de mejora y
proponer las medidas correctoras necesarias. Se trata de realizar una evaluacin externa al Centro Directivo o
unidad, comprobando materialmente las evidencias en cada caso.
mbito: Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca
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Empresa Andaluza de Gestin de Instalaciones y Turismo Juvenil (Inturjoven)

4.2. Anlisis de la estructura organizativa en relacin con las competencias asignadas a los servicios
centrales de las Consejeras de la Junta de Andaluca.
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Objetivo: Proporcionar informacin relativa a la adecuacin del personal y las respectivas cargas de
trabajo mediante la aplicacin de una metodologa elaborada por la Agencia Estatal de Evaluacin de las
Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios que a travs de un sistema de indicadores permite comparar
entre unidades de caractersticas equivalentes las actividades que desarrollan, permitiendo con ello sustentar la
toma de decisiones respecto a su estructura organizativa y de recursos humanos.
mbito: Consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
Consejera de Salud
Consejera de Turismo y Deporte
4.3. Anlisis de la gestin de la prevencin de riesgos laborales en la Junta de Andaluca.
Objetivo: Esta actuacin inspectora tiene por objeto verificar que las unidades de prevencin de riesgos
laborales, el centro directivo competente en materia de Seguridad y Salud Laboral y los Centros de Prevencin
de Riesgos Laborales estn desarrollando las funciones que les asigna el Decreto 304/2011, de 11 de octubre,
por el que se regula la estructura organizativa de prevencin de riesgos laborales para el personal al servicio
de la Administracin de la Junta de Andaluca y el Acuerdo de 27 de octubre de 2014 de la Mesa General
de Negociacin Comn del Personal Funcionario, Estatutario y Laboral de la Administracin de la Junta de
Andaluca por el que se aprueba el Protocolo de prevencin y actuacin en los casos de acoso laboral, sexual y
por razn de sexo u otra discriminacin.
mbito: Los Centros de Prevencin de Riesgos Laborales
Direccin General de Relaciones Laborales y Seguridad y Salud Laboral
Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa
Instituto Andaluz de la Juventud
Consejera de Fomento y Vivienda
4.4. Anlisis sobre inclusin y seguimiento de indicadores de evaluacin en planes y programas.
Objetivo: El objeto de esta actuacin es conocer de qu manera se est promoviendo el desarrollo
de procedimientos de evaluacin con posterioridad a la elaboracin de planes y programas, y si se est
disponiendo el establecimiento de los correspondientes sistemas para la obtencin de informacin, seguimiento
y evaluacin de los indicadores vinculados a dichas actuaciones. Con tal fin, se seleccionarn un conjunto de
planes o programas en las distintas Consejeras de la Junta de Andaluca y sus Entidades Instrumentales y se
comprobar si se est llevando a cabo la evaluacin de los efectos de su puesta en marcha y aplicacin en la
sociedad andaluza.
mbito: Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
Consejera de Justicia e Interior
Consejera de Educacin
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir
4.5. Anlisis de gestin de los centros de valoracin y orientacin de las personas con discapacidad.
Objetivo: Los centros de valoracin y orientacin de personas con discapacidad (CVO) son los centros
competentes para valorar el grado de discapacidad de las personas que lo solicitan. Con el propsito de que
la poblacin con discapacidad en Andaluca y sus familias sean mejor atendidas, la Consejera de Igualdad
y Polticas Sociales ha aprobado un Plan de mejora de los centros de valoracin y orientacin (2014-2016)
que ordena las prioridades pblicas en la atencin a las personas con discapacidad que desde estos centros
se ofrece, a travs de estrategias que permitan una actuacin eficaz y eficiente que redunde en la mejora de
la calidad de vida de las personas a las que se presta el servicio. El objetivo de esta actuacin es verificar el
cumplimiento de los objetivos y la adopcin de mejoras en base al citado Plan.
mbito: Los Centros de Valoracin y Orientacin de Andaluca
5. Informtica y telemtica.
En el rea informtica y telemtica las actuaciones estn orientadas a comprobar el cumplimiento de la
normativa en materia de proteccin de datos de carcter personal, as como el uso de herrramientas ofimticas
en los puestos de trabajo, con objeto de determinar el grado y los criterios de utilizacin de soluciones de
fuentes abiertas o propietarias.
5.1. Comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal en
los centros de la Administracin de la Junta de Andaluca.
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Objetivo: Se trata de una actuacin continuada de la Inspeccin General de Servicios, a travs de los
sucesivos Planes anuales de Inspeccin. La actuacin tiene como objetivo comprobar que se cumplen las
disposiciones legales, y que se han adoptado las medidas de seguridad que garanticen la proteccin de los datos
de carcter personal, en los distintos centros y dependencias de la Administracin de la Junta de Andaluca, as
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como analizar las directivas e instrucciones que por parte de los responsables de los ficheros se trasladan a
quienes realizan el tratamiento de la informacin y la supervisin de las mismas.
mbito: Un centro dependiente de la Consejera de la Presidencia y Administracin Local
Un centro dependiente de la Consejera de Salud
Un centro dependiente de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
Fundacin Audiovisual de Andaluca
Agencia Andaluza del Conocimiento
Una Gerencia Provincial de la Agencia Pblica Andaluza de Educacin
5.2. Anlisis de la utilizacin de herramientas ofimticas en los puestos de trabajo de Consejeras y
Entidades Instrumentales de la Junta de Andaluca.
Objetivo: El objetivo de esta actuacin inspectora es analizar la situacin de los puestos de trabajo que
hacen uso de herramientas ofimticas, para obtener datos sobre el uso de soluciones de fuentes abiertas o
soluciones propietarias, as como los criterios aplicados en la implantacin de dichas soluciones; se analizarn
especialmente las causas que justifican, en su caso, la utilizacin de soluciones propietarias, as como que
la situacin de licenciamiento respalda el uso realizado. Esta actuacin est enmarcada en el proceso de
racionalizacin del uso de productos ofimticos propietarios entre las Consejeras y Agencias de la Junta de
Andaluca, para mejorar la eficiencia del uso de los recursos de la Administracin, favorecer la sostenibilidad
econmica, as como potenciar el uso de aplicaciones de fuentes abiertas y el cumplimiento de lo establecido
en cuanto a estandarizacin documental en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el
Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica.
mbito: Consejera de Economa y Conocimiento
Consejera de Salud
Consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
Agencia Andaluza de la Energa
Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca
Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Produccin
Ecolgica.
6. Transparencia.
La Inspeccin General de Servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2014, de 24 de junio, de
Transparencia Pblica de Andaluca, velar por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la publicidad
activa y el derecho de acceso a la informacin pblica en todo aquello que sea aplicable a la Administracin
de la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales. Para el ejercicio de la funcin descrita se incluyen
en el presente Plan dos actuaciones en orden a comprobar la puesta en marcha y el funcionamiento de las
estructuras bsicas de soporte de esta competencia as como de verificar la calidad de la informacin publicada
en un aspecto concreto como es el de los procedimientos administrativos.
6.1. Comprobacin de la constitucin y funcionamiento de las Unidades y Comisiones de Transparencia
de las distintas Consejeras.
Objetivo: Verificar el cumplimiento del mandato establecido en los Captulos V y VI del Decreto 289/2015,
de 21 de julio, por el que se regula la organizacin administrativa en materia de transparencia pblica en el
mbito de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales, en lo referente a la
constitucin y funcionamiento de las Unidades y Comisiones de Transparencia.
mbito: Todas las Consejeras.
6.2. Anlisis del estado de cumplimiento de la obligacin de publicar y mantener actualizados los
procedimientos administrativos.
Objetivo: Establece el artculo 14.a) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pblica de
Andaluca que las administraciones pblicas andaluzas publicarn la informacin relativa al catlogo actualizado
de los procedimientos administrativos de su competencia, con indicacin de su objeto, trmites y plazos, as
como en su caso los formularios que tengan asociados. As mismo se indicar aquellos procedimientos que
admitan, total o parcialmente, tramitacin electrnica. Esta actuacin tiene como objetivos verificar la informacin
publicada y su adecuacin a lo establecido en la Ley as como establecer recomendaciones y reas de mejora
en relacin con la informacin publicada.
mbito: Consejera de Hacienda y Administracin Pblica
Consejera de Turismo y Deporte
Consejera de Cultura
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