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Distribuio Gratuita Ano XIII - Nmero 29 Maro/2012

LOCAL de CRIME A busca por vestgios


para soluo de crimes

DROGAS "LEGAIS"
BRECHAS NA LEGISLAO
DE CONTROLE DE DROGAS
PROPICIAM UM NOVO MERCADO

DE QUANTO O
ROMBO AMBIENTAL
NO BRASIL
A RESPONSABILIDADE DA
PERCIA CRIMINAL NA VALORAO
DE BENS AMBIENTAIS

APCF
Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais
Percia Federal 1
Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais
Diretoria Executiva Nacional

Hlio Buchmller Lima Hlvio Pereira Peixoto


Presidente Vice-Presidente

Srgio Martin Aguiar Cris Amon Caminha da Rocha Eurico Monteiro Montenegro Mrcia Aiko Tsunoda
Secretrio-Geral Diretor Tcnico-Social Diretor de Assuntos Jurdicos Diretor de Assuntos Parlamentares

Marcos de Almeida Camargo Michel dos Santos Bitana Cludio Saad Netto Miriam Lcia de Azevedo
Suplente de Secretrio-Geral Suplente de Diretor Tcnico-Social Suplente de Diretor de Assuntos Jurdicos Suplente de Diretor de Assuntos Parlamentares

Delluiz Simes de Brito Roosevelt Alves Fernandes Leadebal Junior Alexandre Cardoso de Barros Rinaldo Jose Prado Santos
Diretor Financeiro Diretor de Comunicao Diretor de Administrao e Patrimnio Diretor de Aposentados e Pensionistas

Francisco Jos Fernandes Braga Rolim Antnio Carlos Mesquita Jorge de Albuquerque Lambert Paulo Cesar Pires Fortes Pedroza
Suplente de Diretor Financeiro Suplente de Diretor de Comunicao Suplente de Diretor de Administrao e Patrimnio Suplente de Diretor de Aposentados e Pensionistas

Conselho Fiscal Deliberativo

Agadeilton Gomes L. de Menezes Emanuel Renan da Cunha Coelho Valdeci Pacheco da Silva Emerson Santos de Lima Marco Aurlio Koenigkan Elvis Rodrigues Farias
Presidente Vice-Presidente Membro 1 Suplente 2 Suplente 3 Suplente

Diretorias Regionais
ACRE MATO GROSSO FOZ DO IGUAU RORAIMA
Diretor Regional: Luiz Alberto Guimares de Souza Diretor Regional: Marcos Jos Cmara de Araujo Diretor Regional: Augusto de Nardim Diretor Regional: Leonardo de Almeida Dias
Vice-Diretor: Beneides Marcos de Medeiros Jnior Vice-Diretora: Marcelo do Nascimento Martins Vice-Diretor: Fernando Augusto de Freitas Vice-Diretor: Weyler Nunes Martins Lopes
Diretor Financeiro: Apoena de Oliveira Lopes Diretor Financeiro: Patrick Dalla Bernardina E-mail: apcf.ms@apcf.org.br Diretor Financeiro: Antnio Batista de Sales
E-mail: apcf.ac@apcf.org.br E-mail: apcf.mt@apcf.org.br E-mail: apcf.rr@apcf.org.br
ALAGOAS LONDRINA
Diretor Regional: Nivaldo do Nascimento SINOP Diretor Regional: William Gomes Gripp SANTA CATARINA
Vice-Diretor: Raimundo Nonato Alves Carneiro Diretor Regional: Enelson Candeia da Cruz Filho Vice-Diretor: Alberto Massaharu Fugivala Diretor Regional: Vago
Diretor Financeiro: Tiago Cauduro Mainardi Vice-Diretor: Glaucio Luiz Souto Ribeiro E-mail: apcf.pr@apcf.org.br Vice-Diretor: Vago
E-mail: apcf.al@apcf.org.br Diretor Financeiro: Wladimir Hermnio de Almeida Diretor Financeiro: Vago
E-mail: apcf.mt@apcf.org.br PERNAMBUCO
AMAP E-mail: apcf.sc@apcf.org.br
Diretor Regional: Laplace Ramalho de Medeiros
Diretor Regional: Paulo Ricardo de Souza Gomes Vice-Diretor: Marcelo Fraga de Oliveira
MATO GROSSO DO SUL
Vice-Diretor: Pedro Fernando Moreira Soares Diretor Financeiro: Diogo Laplace C. da Silva SO PAULO
Diretor Financeiro: Rafael Guimares Alves Diretor Regional: Alexandre Pires Dias Teixeira
Vice-Diretor: Luiz Sprigigo Junior E-mail: apcf.pe@apcf.org.br Diretor Regional: Alexandre Bernard Andrea
E-mail: apcf.ap@apcf.org.br Vice-Diretor: Marcelo Carvalho Lasmar
Diretor Financeiro: Adoniram Judson Perreira Rocha
AMAZONAS E-mail: apcf.ms@apcf.org.br PIAU Diretor Financeiro: Rodrigo Imprio Marquesini
Diretor Regional: Marcos Antonio Mota Ferreira Diretor Regional: Francisco Gesrio da S. B. Jnior E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Vice-Diretor: Mozart Pimentel M. de Barros DOURADOS Vice-Diretor: Marcelo de Andrade Lima Maia
Diretor Financeiro: Alex de Andrade Nascimento Diretor Regional: Ismael Cabral Menezes Diretor Financeiro: Roberto Leopoldo N. Brilhante MARLIA
E-mail: apcf.am@apcf.org.br Vice-Diretor: Eduardo Alex Peixoto Ruiz E-mail: apcf.pi@apcf.org.br Diretor Regional: Fernando Takashi Itakura
Diretor Financeiro: Mauro Mercadante de Amaral Vice-Diretor: Maristela Guizardi Bistero
BAHIA RIO DE JANEIRO
E-mail: apcf.ms@apcf.org.br E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Diretor Regional: Michelcove Soares de Araujo Diretor Regional: Rosemery Correa de O. Almeida
Vice-Diretor: Carlos Alberto Doria de M. Neto Vice-Diretor: Emerson Poley Peanha
MINAS GERAIS
Diretor Financeiro: Pomplio Jos Silva A. Jnior Diretor Financeiro: Ana Luiza Barbosa de Oliveira ARAATUBA
E-mail: apcf.ba@apcf.org.br Diretor Regional: Marcus Vinicius de Oliveira Andrade Diretor Regional: Max Lima e Motta
E-mail: apcf.rj@apcf.org.br
Vice-Diretor: Rodrigo Ribeiro Mayrink Vice-Diretor: Nevil Ramos Verri
JUAZEIRO Diretor Financeiro: Maurcio de Souza Diretor Financeiro: Erlon Rodrigues Martins
Diretor Regional: Edson Jorge Pacheco RIO GRANDE DO NORTE
E-mail: apcf.mg@apcf.org.br E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Vice-Diretor:Marco Antonio Valle Agostini Diretor Regional: Emerson Kenneky R. de Andrade
E-mail: apcf.ba@apcf.org.br Vice-Diretor: Karina Alves Costa
JUIZ DE FORA
Diretor Financeiro: Csar de Macedo Rego PRESIDENTE PRUDENTE
CEAR Diretor Regional: Roberto Wagner de Azevedo Santana E-mail: apcf.rn@apcf.org.br
Diretor Regional: Carlos Srgio Nunes Rodrigues Vice-Diretor: Fabiano Machado Peres Diretor Regional: Ricardo Sam Sobrinho
Vice-Diretor: Lucas de Melo Jorge Barbosa Diretor Financeiro: Haislan Fernando Silveira da Costa Vice-Diretora: Vitor Veneza Quimas Macedo
RIO GRANDE DO SUL
Diretor Financeiro: Marcelo da Silva Cristiano E-mail: apcf.mg@apcf.org.br E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Diretor Regional: Dirceu Emlio de Souza
E-mail: apcf.ce@apcf.org.br Vice-Diretor: Eduardo Felipe vila Silva
UBERLNDIA Diretor Financeiro: Leandro Luiz Pozzebon RIBEIRO PRETO
DISTRITO FEDERAL
Diretor Regional: Raimundo Wagner Canuto de Alencar E-mail: apcf.rs@apcf.org.br Diretor Regional: Rodrigo Alexandre S. Piromal
Diretor Regional: Wilson dos Santos Serpa Jnior
Vice-Diretor: Ronaldo Cordeiro Vice-Diretora: Andrea Nicole Pey
Vice-Diretor: Davi Silva dos Santos
E-mail: apcf.mg@apcf.org.br PASSO FUNDO E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Diretor Financeiro: Raul Soares de Oliveira Melo
E-mail: apcf.df@apcf.org.br Diretor Regional: Frank Wilson Fvero
PAR Vice-Diretor: Mauro Baveresco SOROCABA
ESPRITO SANTO Diretor Regional: Jorge Cley de Oliveira Rosa E-mail: apcf.rs@apcf.org.br Diretor Regional: Carlos Roberto dos Santos Filho
Diretor Regional: Aurlio Amodei Junior Vice-Diretor: Jesus Antonio Velho Vice-Diretor: Ulisses Kleber de O. Guimares
Vice-Diretor: Bruno Teixeira Dantas Diretor Financeiro: Lus Felipe Monteiro Vieira PELOTAS
E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
Diretor Financeiro: Jos Guimares Carvalho E-mail: apcf.pa@apcf.org.br Diretor Regional: Ivanho Lobato Rocha
E-mail: apcf.es@apcf.org.br Vice-Diretor: Daniel Dutra da Costa Lima
PARABA E-mail: apcf.rs@apcf.org.br SERGIPE
GOIS Diretor Regional: Alex Souza Sardinha
Diretor Regional: Jos Viana Amorim
Diretor Regional: Henrique Mendona O. Queiroz SANTA MARIA Vice-Diretor: Reinaldo do Couto Passos
Vice-Diretor: Edmilson Lucena Nri
Vice-Diretor: Isleamer Abdel Kader dos Santos Diretor Regional: Marcos Roberto Feuerharmel Diretor Financeiro: Fernado Fernandes de Lima
Diretor Financeiro: Marcelo Felipe M. Hor-meyll Alvares
Diretor Financeiro: Gabriel Renaldo Laureano Vice-Diretor: Rafael Saldanha Campello E-mail: apcf.se@apcf.org.br
E-mail: apcf.pb@apcf.org.br
E-mail: apcf.go@apcf.org.br E-mail: apcf.rs@apcf.org.br
MARANHO PARAN TOCANTINS
Diretor Regional: Hmenon Carvalho dos Santos Diretor Regional: Jorge Ricardo Souza de Oliveira RONDNIA Diretor Regional: Willy Hauffe Neto
Diretora Regional: Ana Carolina Carvalho Caetano
Vice-Diretor: Flvio Alves Carlos Vice-Diretor: Ior Canesso Juraszek Vice-Diretor: Denir Valncio de Campos Vice-Diretor: Carlos Antonio Almeida de Oliveira
Diretor Financeiro: Antnio Jos Gurgel Lopes Diretor Financeiro: Ricardo Penck Benazzi Diretor Financeiro: Vago Diretor Financeiro: Alexander da Silva Rosa
E-mail: apcf.ma@apcf.org.br E-mail: apcf.pr@apcf.org.br E-mail: apcf.ro@apcf.org.br E-mail: apcf.to@apcf.org.br

Revista Prtcia Federal


Planejamento e produo: Capa, arte e diagramao: Marcelo Rubartelly A revista Percia Federal uma publicao da APCF Correspondncia para: Revista Percia Federal
Assessoria de Comunicao da APCF Reviso: Yana M. Palankof e no se responsabiliza por informes publicitrios nem SHIS QL 8 conjunto 2, casa 13
comunicacao@apcf.org.br CTP e Impresso: Athalaia Grfica e Editora opinies e conceitos emitidos em artigos assinados. CEP: 71620-225 Lago Sul Braslia/DF
Redao: Danielle Ramos, Pedro Lacerda e Tiragem: 10.000 exemplares Telefones: (61) 3345-0882/3346-9481
Taynara Figueiredo E-mail: apcf@apcf.org.br
Coordenao de Edio: Taynara Figueiredo www.apcf.org.br
e Danielle Ramos

2 Percia Federal
Sumrio EDITORIAL: Hlio Buchmller, presidente da APCF

Editorial

A
Local de Crime
A busca por vestgios para soluo de crimes
Associao Nacional
Danielle Ramos e Taynara Figueiredo dos Peritos Crimi-
Pgina 26 nais Federais traz
Entrevista: Joseph Bono na vigsima nona edio da
Pgina 4 revista Percia Federal um contedo voltado para um No h dvidas
tema fundamental para a criminalstica: o estudo do
De quanto o rombo ambiental no Brasil
PCF Mauro Mendona Magliano local de crime. No h dvidas que o chamado efeito
que o chamado
Pgina 8
CSI despertou o interesse do pblico para este tema, efeito CSI
Sisbala
Taynara Figueiredo
mas preciso entender o que realmente acontece em despertou o
um local de crime. Nesta edio, a Percia Federal apon-
Pgina 14 interesse do
ta detalhadamente o trabalho dos peritos criminais em
Luz Forense
locais de crime e apresenta os resultados da percia em
pblico para a
PCF Antnio Augusto Canelas Neto
Pgina 16 um caso de uma tentativa de homicdio no Paran, em criminalstica,
Oxi: uma nova droga? 2008. Alm disso, o peridico apresenta um artigo cien- mas preciso
PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino tfico sobre um equipamento conhecido como luz foren-
Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio entender o
L. Vieira e lvio D. Botelho se, importante ferramenta para coleta de vestgios, bem
Pgina 20 como um projeto da percia que cria um banco de dados que realmente
O crescimento do uso de drogas com as caractersticas de armas criminais apreendidas acontece em um
sintticas legais no Brasil
PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio
em delitos. A revista aborda ainda, o crescimento do local de crime.
Pgina 22 uso de drogas sintticas legais no Brasil e o estudo que
comprovou que o Oxi no uma nova droga. Na rea ambiental, anlises mostram
Local de Crime
Danielle Ramos e Taynara Figueiredo quanto o rombo ambiental no Brasil e, na engenharia, o efeito cotao e barganha:
Pgina 26 fenmenos que permitem a ocorrncia de superfaturamento com preos inferiores
Doao de DNA por criminosos pode ser lei s referncias oficiais. Todo o contedo dessa revista produzido especialmente para
Pedro Lacerda as comunidades criminalsticas, acadmicas e governamentais, agora em um novo
Pgina 32
formato: mais leve e de fcil entendimento.
Efeito cotao e barganha
PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcan-
ti Lima e Rafael Gonalves Maciel
Boa leitura!
Pgina 36
Hlio Buchmller
Passaporte Brasileiro
Danielle Ramos
Presidente da APCF
Pgina 42

WIFS - Percia criminal brasileira,


estado da arte e tecnologias
PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquer-
que Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr.
Anderson Rocha
Pgina 44

Percia Federal 3
ENTREVISTA: Joseph Bono

Joseph Bono membro da Acade-


mia Americana de Cincias Foren-
ses (AAFS) desde 1978. Ele atuou
como Secretrio, Vice-Presidente e
Presidente da AAFS na gesto de
2010/2011. No encontro anual da
organizao, em 2011 realizado em
Chicago, Bono concedeu entrevista
ao vice-presidente da APCF, Dr. Hl-
vio Peixoto. Ele falou sobre o traba-
lho desempenhado pela Academia e
as expectativas para o aprimoramen-
to das cincias forenses no mundo.

A Cincia
Forense
Americana
4 Percia Federal
ENTREVISTA: Joseph Bono

Quais so os destaques da sua car- de forma mais civilizada. Temos que tra-
reira na rea de cincias forenses? balhar estes desafios e aprender a mo-
O destaque da minha carreira, neste derar. Precisamos ser menos incendi-
momento, foi chegar nesta reunio Se voc for um rios e reconhecer que aprendemos uns
anual da Academia Americana de Ci- cientista forense, com os outros apenas quando abrimos
ncias Forenses. poder me juntar abrace o trabalho. nossas mentes para novas ideias. Os
a esta organizao, viajar por todo o cientistas podem aprender mais sobre
Temos que reconhecer
mundo, encontrar muitas pessoas. as responsabilidades dos operadores
estar aqui entre meus colegas e parti-
que como profissionais, do direito na sala dos tribunais, assim
cipar deste tipo de encontro. Esses so temos que continuar como os advogados podem aprender
os destaques da minha carreira. crescendo, e continuar mais sobre o processo de construo
crescendo significa, das provas e o questionamento direto
O que a Academia Americana de por vezes, trabalhar dos cientistas forenses sobre os casos.
Cincias Forenses e qual a im-
horas extras, durante
portncia dela para a comunidade Como a AAFS integra e colabora com as
cientfica? os finais de semana, organizaes forenses internacionais?
A academia uma organizao for- para avanar Considero esta reunio um exemplo
mada por pessoas de diferentes dis- o estado da arte da perfeito de como fazemos isso. Temos
ciplinas que trabalham juntas para cincia forense mais de 500 representantes em 55
incrementar e aperfeioar as cincias pases distintos. Aqui, estou falando
forenses. Essa a parte mais impor- para vocs, do Brasil. Este um exem-
tante: o que somos, o que fazemos e o plo de como procuramos na Acade-
que esperamos realizar. Ela foi funda- mia desenvolver a abordagem que
da em 1948. Desde ento, realizamos reconhece que a boa cincia forense
reunies anuais e nos movimentamos est sendo praticada em todo o mun-
por todo os Estados Unidos e tambm do. Procuramos ter alcance mundial
em diversos comits fora do pas. coisas ruins que so ditas, exercemos com nosso programa de ensino inter-
a funo com dedicao a fim de me- nacional que, nos ltimos cinco anos,
Durante seu perodo frente da lhorar as cincias forenses e sua apre- tem viajado para a Amrica do Sul,
AAFS, quais foram os principais de- sentao nas salas dos tribunais e sia, Europa e Israel. Queremos chegar
safios que enfrentou? cortes superiores. at nossos colegas em outras partes
Creio que o principal desafio foi do mundo para tentarmos aprender
lembrar as pessoas o que fazemos Como a AAFS ajuda a reduzir a lacu- uns com os outros.
como membros da academia. Reafir- na entre a cincia e a lei?
mar o fato de estarmos interessados O que geralmente ocorre que quando Existe tambm uma distncia entre
em aperfeioar as cincias forenses, tentamos nos comunicar, falamos em a Cincia e a Poltica. Uma vez que
tornando-as mais importantes, con- duas linguagens totalmente distintas. a maioria dos membros da AAFS so
fiveis e vlidas. O nosso trabalho Isso resulta em uma aparente rota de cientistas, como o senhor avalia seu
sujeito a reclamaes, mas temos que coliso. O que temos que fazer reco- cargo como presidente da Acade-
lembrar que, mesmo com todas as nhecer que precisamos aprender a falar mia e a necessidade de trabalhar na

Percia Federal 5
ENTREVISTA: Joseph Bono

poltica e na elaborao de polticas pessoal na 4 recomendao sobre


pblicas voltadas para a promoo retirar todos os laboratrios forenses
da cincia forense? O que costumo dizer dos departamentos de polcia?
No gosto de dizer que estou traba- que no basta ser Acredito, na minha perspectiva pesso-
lhando para a poltica. Acho que o que al, que no seja vivel neste momento
suficientemente bom,
estamos fazendo chegar aos elabora- retirar cada laboratrio das agncias
pois suficientemente policiais. Nos ltimos 34 anos tenho
dores de polticas e conscientiz-los de
nossas preocupaes. Chegamos at
bom nunca bom. trabalhado na cincia forense no am-
eles com a mo aberta, e no expondo Precisa-se entender biente policial e nunca vi qualquer re-
um punho cerrado. No podemos dizer que causamos sultado ser direcionado para um lugar
aos congressistas como eles devem ou impactos nas vidas ou outro. Nunca vi ningum me dizer:
no fazer as leis. Eles devem saber quais Olhe para isto, porque voc pode en-
das pessoas e que
so nossas preocupaes e necessida- contrar a resposta aqui. Existe uma
des. Se o fizermos de forma diplomti-
precisamos ser percepo de que isto ocorra, mas
ca, poderemos conseguir um impacto melhor que bom. creio que uma exceo regra. Ten-
positivo. Imagine o resultado se abor- do isso em mente, os novos laborat-
darmos a partir de uma perspectiva rios de cincia forense que esto sendo
de confronto? Temos que manter nos- criados, creio que no devam ficar nas
sa civilidade. Dependemos deles para agncias policiais. Acho que, a partir
nos proporcionarem mecanismos para de uma nova perspectiva logstica, de
avanarmos na cincia forense. seus profissionais para c, em alguns uma nova perspectiva de manter a apa-
casos cruzando metade do mundo, se rncia de objetividade e iseno total,
Em sua opinio os polticos america- no considerassem que existe algum eles devam ficar no governo, mas sob
nos, de forma geral, esto preocupa- valor na cincia forense. Creio que uma agncia que no seja policial. O
dos com as cincias forenses? um uma declarao sobre como consi- estado da Virgnia um bom exemplo.
segmento importante neste pas? deram importante a cincia forense. Falei recentemente numa audincia
Sim, importante, porque todo nosso Querem que as pessoas de seus pa- aqui em Washington, DC, sobre o novo
sistema judicirio baseado em pro- ses, os elaboradores de polticas, os laboratrio estadual de cincia forense
vas as quais, por sua vez, so baseadas polticos, os cientistas, possam ficar que deveria ficar supostamente no de-
na qualidade da cincia forense. expostos ao que acontece nesta con- partamento de polcia metropolitana
E em suas viagens por todo o mundo, ferncia, no apenas nos Estados Uni- no Distrito de Columbia. Creio que o
como v o fortalecimento da cincia dos, mas tambm em outros pases. laboratrio deva ficar no governo, e
forense no exterior? claro que estar, mas no no Departa-
Vejo como algo bom. Vejo como um O relatrio da Academia Nacional de mento de Polcia. Neste caso, disse para
reconhecimento quando outros pa- Cincia (NAS) FORTALECIMENTO DA os polticos em Washington: vocs tm
ses no mundo, entendendo que a CINCIA FORENSE NOS ESTADOS UNI- uma oportunidade de fazer o que cor-
cincia forense pode ser valiosa em DOS, UM PASSO FRENTE publicado reto, peguem os laboratrios forenses
seus sistemas judicirios, enviam par- em 2009 ocasionou algumas discus- e no os coloquem no departamento
ticipantes para esta conferncia. Acre- ses acaloradas sobre muitas de suas de polcia, ponham-nos na alada do
dito que os 55 pases no enviariam recomendaes. Qual sua posio vice-prefeito.

6 Percia Federal
ENTREVISTA: Joseph Bono

O senhor mencionou que no teve Virginia funcionou, mas algumas pes- olhamos as cenas de crime, as pessoas
nenhum problema em trabalhar nas soas argumentam contra a ausncia coletam tudo. Tudo no precisa neces-
agncias policiais. Ento, por que acha de interao entre as agncias policiais sariamente de ser examinado. Ento,
que a coisa certa criar os novos labo- e os laboratrios forenses. No creio temos que explicar para as pessoas
ratrios fora delas? nisso. Nas agncias com as quais estou que colhem as provas que preciso
Devido logstica. assim que fun- familiarizado, onde existe uma sepa- priorizar. o senso comum.
ciona na maioria das organizaes rao, se os cientistas tm que fazer
policiais. Se voc for um diretor de uma pergunta pessoa que colheu a Algumas pessoas dizem que o vo-
laboratrio, geralmente voc respon- prova, simplesmente usam o telefone, lume de trabalho torna mais difcil
de a um tenente, a um capito, ao podem fazer uma conferncia. Ento, realizar pesquisas e validao. Isto
major, talvez a um chefe assistente e chegamos outra questo geralmen- traz impacto na qualidade?
ao chefe. Ou seja, voc tem seis nveis te trazida neste debate, sobre tenden- No creio que impacte na qualidade.
para ultrapassar at conseguir que ciosidade, e as acusaes de que o Digo para os profissionais que atuam
alguma coisa seja feita ou decidida envolvimento pode propiciar exames nas cincias forenses: se voc for um
de fato! Se o laboratrio estiver ope- tendenciosos, toda vez que voc fala cientista forense, abrace o trabalho.
rando em outra estrutura no governo, com as pessoas envolvidas na inves- Temos que reconhecer que como pro-
onde no precisa passar por essa bu- tigao. A realidade que voc, como fissionais, temos que continuar cres-
rocracia, isso bom. A outra realida- perito, tem responsabilidade como, cendo, e continuar crescendo significa,
de que os nveis hierrquicos tm por exemplo, algum da imprensa por vezes, trabalhar horas extras, du-
impacto sobre a questo financeira. que tambm tem que ser objetivo rante os finais de semana, para avan-
Se voc tiver necessidade de recursos sobre o que escreve. O primeiro pas- ar o estado da arte da cincia forense.
para cincias forenses, voc descobre so na minimizao da tendenciosida-
que seus recursos esto concorrendo de reconhecer que ela pode causar O que voc vislumbra no futuro,
pelos dlares no que costumamos impacto na sua deciso de desempe- como daqui a 15 anos, para a comu-
chamar de Armas e Carros. Voc nhar certos processos e, uma vez que nidade da cincia forense?
sempre perder. reconhecemos a mera possibilidade, No fao a mnima ideia. Se algum
a reduzimos. em 1996 tivesse me perguntado o
Acho que temos o mesmo problema que eu previa para 2011, eu diria que
no Brasil. Como a comunidade das cincias o impacto de 2011 totalmente di-
Com certeza. Ento, se voc estiver forenses nos EUA lida com a alta de- ferente do que poderia ser previsto
operando de forma independente, manda de servios? para 1996. Mas o que vejo acontecer
como ocorre na Virgnia, voc no A maioria dos laboratrios fizeram mais reconhecimento por parte das
precisa se preocupar com essa com- um enorme esforo para se capacitar pessoas, muitos jovens reconhecem
petio. O sistema de cincia forense e processar todos os casos. Tambm que uma profisso nobre. O que
opera sob o departamento e, quando comeamos a fazer algo nico que costumo dizer que no basta ser
existem problemas financeiros, seu or- deveria ter ocorrido h muito tempo. suficientemente bom, pois suficiente-
amento reduzido como o de todos A realidade que muitas das provas mente bom nunca bom. Precisa-se
os departamentos. Assim, acho apenas que chegam at nossos laboratrios entender que causamos impactos nas
que temos que evitar colocar laborat- no necessitam ser examinadas. Pos- vidas das pessoas e que precisamos
rios forenses nas agncias policiais. Na so dizer-lhe com freqncia, quando ser melhor que bom.

Percia Federal 7
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

De quanto
o rombo
ambiental
no Brasil?
I
nfelizmente j se acostumou no Brasil seja ela um crime ou uma
deselegncia da expresso rombo, cor- infrao ambiental.
riqueira no pas, que ocupou em 2010 Bens ambientais,
o 69 lugar no ndice de percepo de cor- simplificadamente,
rupo, elaborado para 178 pases pela or- so recursos naturais
ganizao Transparncia Internacional. Mas (gua, madeira,
a expresso rombo ambiental ainda no minrios, frutos,
foi utilizada para medir economicamente o resinas) para cujo

Marcelo Rubartelly
conjunto de crimes contra o meio ambiente. uso j foram es-
Enquanto os crimes financeiros e a cor- tabelecidos valores mensurveis e
rupo so medidos pelo tamanho do rom- espcies da fauna, da flora e de micro-
bo, ou seja, pelos milhes ou at bilhes de -organismos para as quais ainda no h
reais que causam de prejuzo ao Estado, precificao.
sociedade ou a grupos especficos, os cri- Por sua vez, os servios ambientais so
mes ambientais ainda no tm sua valora- benefcios naturalmente oferecidos pela ambientais de toda a biosfera teriam um
o econmica sistematicamente utilizada biosfera, dos quais as atividades humanas se valor mdio de US$ 33 trilhes por ano, en-
para comparar os prejuzos decorrentes de aproveitam para a vida e o desenvolvimento quanto , poca, a soma dos PIBs das na-
diferentes tipos de degradao, ou para humano, tais como a manuteno da tem- es alcanava US$ 18 trilhes por ano. No
comparao com outros tipos de crimes peratura em nveis apropriados, a poliniza- entanto diversos trabalhos cientficos tm
financeiramente mensurveis. o de culturas agrcolas, a reciclagem de apresentado valores de servios ambien-
A falta de varas judiciais especializadas gua e nutrientes, a proteo contra eroso, tais em escala local ou regional conforme
em crimes ambientais e a pouca familia- fotossntese, fixao de carbono e controle compilado por Sedjo (2007).
ridade com o tema de grande parte do biolgico de pragas e doenas agrcolas. O rombo ambiental poderia ser medi-
Poder Judicirio fazem com que os julga- Embora no se saiba com preciso o va- do pelo dimensionamento econmico da
mentos de crimes contra a Fazenda Pbli- lor dos servios, j possvel estimar o custo reduo do estoque de produtos de pron-
ca sejam priorizados em relao aos dos de reproduo artificial de alguns desses be- to consumo e precificveis (gua doce,
crimes ambientais, sem se saber qual dos nefcios ambientais, alcanando-se valores madeira, pescados, minrios, frutos) e por
crimes causa maior prejuzo sociedade, gigantescos quando se considera a oferta meio da valorao dos prejuzos atuais e fu-
por falta de um parmetro econmico que mundial desses servios. Apesar das crti- turos decorrentes da alterao dos servios
oriente a comparao. Caso houvesse par- cas e incertezas metodolgicas que pesa- ambientais e da falta de adaptao huma-
metros econmicos, o rombo ambiental no ram sobre o trabalho (Serafy, 1998; Toman, na s novas condies naturais. No caso do
Brasil poderia ser medido pelo somatrio 1998) , Robert Constanza e colaboradores Brasil, onde as aes lesivas ao meio am-
dos valores dos bens e servios ambientais estimaram em um famoso artigo da revista biente so consideradas crimes, a produ-
lesados em determinada ao delituosa, Nature, em maio de 1997, que os servios o da prova material na apurao desses

8 Percia Federal
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

ilcitos, por meio de percias criminais, um O Laudo Pericial o da valorao ou a falta de uniformidade
mecanismo importante para esta estimati- entre as metodologias utilizadas, podendo
va, para que assim possa receber a devida Criminal o instrumento gerar controvrsias e dvidas que compro-
importncia pela sociedade. que descreve, quantifica, metem a persecuo penal. Por quantificar
Mas existe mesmo um rombo ambien- economicamente o crime ambiental, a va-
tal? E os benefcios de valor conhecido caracteriza e deve lorao, ainda que em patamares bsicos, o
advindos da agropecuria, da indstria valorar economicamente laudo de fundamental importncia para
mineral, da utilizao da madeira de flo- o melhor dimensionamento e compreen-
restas nativas no deveriam ser contabili- o crime ambiental na so do Judicirio e da sociedade sobre os
zados? Esse o grande dilema atualmente persecuo penal. diferentes crimes ambientais.
vivido no mundo. Desenvolvimento ou A mais ampla compreenso e aplicao
preservao? Manuteno das diferenas da Lei de Crimes Ambientais um fator
entre regies ricas e pobres ou expanso relevante no campo jurdico e socioecon-
da economia baseada no uso intensivo de mico, por seu efeito punitivo e pedaggico
recursos naturais pelos pases que ainda bientais remunerados. em relao aos ilcitos contra o meio am-
os possuem? Nessa conta, no sabemos A Lei de Crimes Ambientais (Lei n. biente. A valorao econmica dos crimes
o valor do saldo inicial ou da reserva de 9.605/1998) determina a responsabilidade ambientais, alm de ser um impositivo le-
contingncia que se deve manter, ou seja, da percia criminal em realizar a valorao gal, significa, uma efetiva contribuio para
no se sabe o valor do estoque de bens e ambiental do crime sob apurao (art. 19), a conscientizao do valor dos recursos
servios ambientais que se est trocando reconhecendo a importncia deste instru- ambientais, visando proteo e manu-
por bens e servios consumveis, cujo valor mento na reparao dos danos causados, por teno de espcies, ecossistemas, proces-
j se conhece. Ser uma troca vantajosa? meio da condenao dos responsveis pelas sos ecolgicos e servios ambientais.
So respostas que se aguarda da economia agresses ao meio ambiente (art. 20). Tem-se Diversos trabalhos vm apresentando
ambiental, que pode comparar as opes a um caminho, a ser desenvolvido pela per- metodologias para a definio do Valor Eco-
pelas tcnicas de precificao. E se no h a cia criminal ambiental em parceria com a so- nmico do Recurso Ambiental (VERA) (MOT-
devida contabilidade, h um srio risco de ciedade cientfica, para a resposta sobre qual TA, 1998; ABNT, 2008), embora persistam as
se descobrir inesperadamente um rombo o tamanho do rombo ambiental no Brasil. dificuldades na percia para a completa va-
nas contas ambientais. Mais de uma dcada aps a promulga- lorao ou precificao dos recursos e dos
o da Lei n. 9.605/1998, a cincia econ- servios ambientais (ALMEIDA, 2010; EGITO,
A responsabilidade da percia criminal na mica no foi capaz de, sozinha, apresentar 2011). A existncia de atributos cuja integri-
valorao de bens ambientais valores precisos sobre os prejuzos econ- dade seja legalmente protegida, como as
A lei brasileira j prev que os bens na- micos causados por alteraes ambientais. reas de Preservao Permanente (APPs) e
turais tm valor econmico, como o caso Ademais, no houve a preocupao de se as Unidades de Conservao de Proteo
da Lei n. 9.433/1997, que institui a Poltica diferenciar danos ambientais dos crimes Integral, pode facilitar a delimitao da va-
Nacional de Recursos Hdricos (art. 1, II a ambientais, dos quais a lei penal requer lorao em crimes ambientais. Nestes casos,
gua um recurso natural limitado, dotado valorao econmica. Para fins forenses, os recursos ambientais, ao lado de seu valor
de valor econmico) e da Lei n. 6.938/1981, os crimes so somente aquelas condutas de existncia e de opo, tm finalidade
que institui a Poltica Nacional de Meio Am- tipificadas em lei, se promulgada antes dos exclusiva de preservao e prestao de
biente (art. 4, VII imposio, ao poluidor fatos investigados. Portanto, os danos am- servios ambientais que, portanto, devem
e ao predador, da obrigao de recuperar bientais decorrentes de atividades legal- ser repostos ou recuperados quando forem
e/ou indenizar os danos causados e, ao mente autorizadas, embora merecedores ilicitamente lesados.
usurio, da contribuio pela utilizao de da devida valorao econmica, no so
recursos ambientais com fins econmi- crimes e no estariam, em princpio, abar- Experincias da Polcia Federal na valora-
cos). O Projeto de Lei n. 792/2007 voltou a cados por esses dispositivos legais da lei de o de crimes ambientais
tramitar em 2011 na Cmara dos Deputa- crimes ambientais. Em 2006, a rea de Percias de Meio
dos e visa a instituir a Poltica Nacional de O Laudo Pericial Criminal o instrumen- Ambiente do Instituto Nacional de Crimi-
Pagamento por Servios Ambientais e o to que descreve, quantifica, caracteriza e nalstica, ciente da responsabilidade de
Fundo Federal de Pagamento de Servios deve valorar economicamente o crime am- apresentar Justia a valorao dos crimes
Ambientais, tendo como uma de suas di- biental na persecuo penal. A falta de me- ambientais, realizou o I Seminrio sobre Va-
retrizes o aprimoramento de mtodos de todologias de valorao consagradas no lorao de Crimes Ambientais. Na oportu-
avaliao e certificao dos servios am- meio forense tem acarretado a no realiza- nidade, foram apresentados trabalhos pio-

Percia Federal 9
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

Figura 1: Laudo Setec-MT - A combinao de imagens de satlite obtidas em perodos distintos, aliada observao in loco e anlise de informaes de
banco de dados fornecidas pelo INPE, permitiu aferir o desmatamento ocorrido em fazenda do Mato-Grosso, entre os anos de 1997 e 2009

neiros (SILVA et al., 2006; MAGLIANO et al., tais foram avaliados por peritos criminais total dos prejuzos causados pelo crime
2006) sobre valorao de danos em laudos federais, alcanando a cifra de R$ 888 mi- ambiental. Isso serve como indicao ao
periciais de crimes ambientais e difundidas lhes, relativos ao volume de 1,3 milho de Poder Judicirio de que as eventuais penas
as tcnicas e as possveis abordagens do metros cbicos de toras ilegalmente extra- atribudas aos responsveis no devem ser
complexo desafio de atribuir valor econ- das (DITTMAR, 2010). inferiores ou desproporcionais ao valor m-
mico aos recursos ambientais. Diversos peritos criminais federais vm nimo apresentado nos laudos.
Atualmente, tornou-se frequente a res- apresentando valores parciais dos preju- O marco cientfico para a valorao dos
posta aos quesitos acerca de estimativas zos causados pelos crimes ambientais em recursos ambientais o conceito do VERA
de valor econmico dos resultados do diferentes tipos de laudos periciais crimi- (Valor Econmico do Recurso Ambiental)
crime ambiental nos laudos periciais, ser- nais. Como no se pode aferir com preci- ou do VET (Valor Econmico Total), que
vindo inclusive de suporte aos pedidos de so os servios ambientais (uso indireto), significa a somatria dos Valores de Uso
sequestro de bens da Operao Jurupari, o valor de usos alternativos futuros (ou de Direto VUD (bens diretamente extrados
que resultou na priso de mais de noventa opo), e o valor de existncia das espcies e comercializveis); Valores de Uso Indireto
envolvidos em um esquema de fraudes no e processos ecolgicos, a valorao realiza- VUI (visitao, servios ambientais), Valo-
sistema de controle de produtos florestais da nos laudos sempre apresenta a ressalva res de Opo VO (valores em usos direto e
em Mato Grosso, cujos prejuzos ambien- de ser um valor parcial e inferior ao valor indireto que, embora no sejam utilizados

10 Percia Federal
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

Figura 2: Laudo Utec de Sinop-MT. Peritos Criminais constataram fraudes Figura 3: Laudo Setec-MG. Estimativa de valores do dano causado por
de Calamento nas Autorizaes de Transporte de Produtos Florestais minerao ilegal no municpio de Belmiro Braga-MG

atualmente, guardam a opo de serem Um laudo pericial produzido pelo Setor Criminalstica da Polcia Federal elabora-
escolhidos em futuro prximo conforme Tcnico-Cientfico (Setec) da Superintendn- ram um conjunto de 31 laudos sobre cri-
a convenincia); e Valor de Existncia VE cia da Polcia Federal de Mato Grosso-MT so- mes de parcelamento ilegal do solo rural
(no est associado ao uso, derivando-se bre desflorestamento de APP e Reserva Legal com ocupao e edificao ilegal em 87,5
de uma posio moral, cultural, tica ou em Assentamento Rural em Bom Jesus do hectares de rea de Relevante Interesse
altrustica em relao aos direitos de exis- Araguaia-MT, considerando apenas o custo Ecolgico (Arie) no Distrito Federal, consi-
tncia de espcies no humanas). Portanto, de revegetao de aproximadamente 3,3 mil derando o valor de recomposio ambien-
o valor VERA = VUD+VUI+VO+VE. Este m- hectares de reas ilegalmente desflorestadas, tal mediante a remoo das edificaes
todo apresentado na norma tcnica da chegou ao valor de R$ 10,3 milhes. (valores do Sistema Nacional de Pesquisa
ABNT NBR 14.653-6, de 30/06/2008. Outro laudo, produzido pela Unidade de Custos e ndices da Construo Civil
Os laudos periciais da Polcia Federal Tcnico-Cientfica (Utec) da Delegacia de Sinapi do IBGE/CEF), retorno da rea
so elaborados utilizando-se o conceito Polcia Federal em Sinop-MT, em outra condio rural produtiva (pastagem) e
do VERA, porm normalmente apenas a abordagem que no considerou a revege- recuperao da reserva legal, alcanando
primeira parcela calculada, que consiste tao, mas o valor da madeira em tora e da o valor mnimo de R$ 1,9 milho para a re-
no valor de uso direto (VUD), uma vez que lenha extradas ilegalmente de aproxima- composio, desconsiderando valores de
este obtido consultando-se preos de damente 70 hectares de APP no municpio uso indireto, servios ambientais e valores
mercado e tabelas oficiais. A valorao de de Tabapor, estimou em R$ 1,3 milho o de existncia dos bens ambientais origi-
crimes ambientais feita calculando-se o valor de uso direto do recurso madeira. nalmente presentes na rea, visto que a
decrscimo do valor VERA, uma vez que os Caso fosse aplicada a mesma metodolo- referncia adotada foi o retorno condi-
bens foram subtrados ou destrudos, redu- gia na rea afetada no laudo anteriormente o rural produtiva (pastagens exticas e
zindo o VUD. Outro parmetro comumente citado, o valor da madeira alcanaria a cifra reserva legal) imediatamente anterior
utilizado o custo de recomposio do am- de R$ 62,2 milhes, que somados aos R$ 10,3 criao da Unidade de Conservao.
biente afetado, uma vez que a subtrao milhes da revegetao totalizariam R$ 70,5 Peritos do Setec-MG estimaram moneta-
ou destruio dos recursos ambientais no milhes. Esses nmeros servem para alertar riamente o valor parcial do prejuzo causado
pode ser desfeita, e geralmente o ambiente que a determinao ao criminoso da pena pelo crime de minerao ilegal, no municpio
afetado no capaz de se autorregenerar. de recomposio florestal pela revegetao de Belmiro Braga-MG, revelando que somen-
Ficam de fora, em grande parte dos lau- na verdade cerca de menos de 15% do te o valor de uso direto dos bens ilegalmen-
dos, as parcelas dos danos que afetam os faturamento obtido com a comercializao te extrados (caulim, quartzo e cascalho),
demais valores VUI, VO e VE, o que torna dos produtos florestais, mesmo se levando descontados os custos de beneficiamento
a valorao da percia federal sempre su- em conta a valorao de apenas parte do e transporte, equivale a R$ 3,4 milhes, em
bestimada, no devendo ser reduzida por dano considerada pela percia. uma rea de 0,95 hectares ou 9.500 m e um
ocasio da aplicao do art. 20 da Lei de Peritos da rea de Percias de Meio Am- volume total de 41,6 mil m2de minrio.
Crimes Ambientais. biente (APMA) do Instituto Nacional de Em outro laudo dos peritos criminais da

Percia Federal 11
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

Utec de Sinop-MT, em que foram analisa-


das fraudes de calamento (alteraes nas
Loteamento irregular na
rea do Condomnio Vida
Nova, em Samambaia
1
segundas vias) nas antigas Autorizaes de
Transporte de Produtos Florestais (ATPFs),
estimou-se qual o valor da recomposio da
SAMAMBAIA
Retirada de vegetao para
rea de floresta necessria para a colheita fins de loteamento na
da madeira ilegalmente retirada e comer- chcara 33, em Samambaia
CEILNDIA

cializada com base em ATPFs falsas. Para um


total de 40 ATPFs analisadas, encontrou-se
um volume calado de 1.685 m de madei- Loteamento irregular na
rea das chcaras 25 e 26,
ra serrada, avaliada em R$ 1,41 milho. Para em Samambaia.
este volume e com base na ocorrncia na-
tural e simultnea das espcies na floresta,
TAGUATINGA
estimou-se o volume em toras e tambm a
Loteamento irregular na
rea equivalente para a produo da madei- rea das chcaras 27, 28,
28B e 29, em Samambaia
ra, que deveria ser recuperada, em torno de
1.030 hectares, cujos custos foram avaliados
em aproximadamente R$ 1,38 milho. O to-
tal da valorao relativa comercializao
baseada em documentos fraudados foi de
Sobreposio da Poligonal
da ARIE JK e QR 611, em
2
R$ 2,79 milhes, desconsiderados os demais Samambaia.
TAGUATINGA
valores dos bens e dos servios ambientais
existentes nas florestas afetadas. CEILNDIA

Estes e outros trabalhos da Percia Cri- Loteamento irregular na


rea do setor habitacional
minal Federal entre os anos de 2007 e Pr-do-Sol, em Ceilndia
2010 demonstram que, apesar de no se SAMAMBAIA
poder alcanar o total do Valor Econmi-
co do Recurso Ambiental (Vera), algumas
Sobreposio da Poligonal
parcelas, como o Valor de Uso Direto do da ARIE JK e QR 625, em
Samambaia.
bem, j podem ser estimadas de modo
seguro, indicando que as sanes penais
decorrentes destas provas materiais j
possuem um parmetro mnimo de ava- rea de extrao mineral
no recuperada no Parque
liao com base em critrios monetrios, Gatum, em Samambaia
facilmente compreensveis por qualquer
setor da sociedade.
Sobreposio de fotos de danos ambientais em locais da ARIE JK, sobre imagens
O novo Cdigo Florestal panormicas do Google Earth. Imagem 1: viso sentido leste - oeste (a partir de
Taguatinga). Imagem 2: viso no sentido oeste - leste (Taguatinga ao fundo). Em
A sociedade brasileira no tem infor- vermelho o psrmetro da ARIE e em azul, a hidrografia. Fonte: INC/DITEC/DPF - 2007
maes suficientes para balizar suas deci-
ses a respeito do valor dos bens ambien-
tais. A recente discusso sobre o projeto manuteno das APPs e das Reservas Le- balano financeiro do comrcio exterior
de alterao do Cdigo Florestal (Lei n. gais em reas rurais. Como no se sabia o os valores relativos sada de macro e mi-
4.771/1965) gravitou em seus momentos valor dos bens e dos servios ambientais cronutrientes do solo nos gros, ao custo
mais exaltados em torno do tamanho das das APPs, acreditavam os defensores da de recuperao ou conservao de solos,
reas de Preservao Permanente (APP) e reduo das APPs que a produo agrco- supresso de habitats de espcies ben-
da anistia a quem no respeitou a Reserva la naquelas reas era mais rentvel que a ficas agricultura (responsveis por po-
Legal. Como esses bens protegidos no manuteno ou a recuperao da floresta linizao e controle biolgico de pragas,
foram plenamente respeitados ao longo nativa. A prpria exportao de produ- por exemplo) e exausto de nascentes e
dos ltimos cinquenta anos, debatia-se tos agrcolas sofre crticas de setores da crregos, comuns nos grandes projetos de
sobre a obrigatoriedade de recuperao e cincia ao no serem contabilizados no irrigao agrcola.

12 Percia Federal
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano

A par do descontrole sobre a contabili- duzem em aes como a Operao Arco de valorar os danos decorrentes do decrscimo
dade ambiental dos empreendimentos bra- Fogo da Polcia Federal, que, desde 2008, do valor do recurso ou do servio ambien-
sileiros, as repercusses sobre a imagem do aps um pico de crescimento do desmata- tal afetado pelos crimes contra o meio am-
pas nas tratativas de acordos internacionais mento na Amaznia, vem empreendendo biente, conforme resultados publicados no
como a Rio +20, a ser realizada no Rio de Ja- esforos de punio de responsveis pela recente livro Percias criminais ambientais,
neiro nos dias 4 a 6 de junho de 2012, podem degradao florestal. Em maio de 2011, o re- da srie Tratados de Percias Criminalsticas,
acarretar compromissos internacionais mais crudescimento em 26% das taxas de desma- de Domingos Tocchetto.
custosos para o Brasil. Nas contas mundiais tamento na Amaznia exige do governo bra- Nesse sentido, a Universidade Federal
sobre o balano de emisso de carbono para sileiro reaes que incluem a ao das foras de Santa Catarina, em parceria com a Supe-
a atmosfera, o Brasil deveria ser um dos prin- policiais federais, repercutindo na produo rintendncia Regional da Polcia Federal no
cipais protagonistas do programa colaborati- de laudos periciais. Portanto, a flexibilizao Estado de Santa Catarina, criou o curso de
vo Reduo de Emisses causadas por Des- da legislao ambiental proposta pelo pro- Mestrado Profissional em Percia Criminal
matamento e Degradao (Redd) das Naes jeto do novo Cdigo Florestal, por meio da Ambiental, com linhas de pesquisa em Ava-
Unidas, uma vez que o pas responde por anistia de desmatamentos ilegais ocorridos liao e Valorao de Impactos Ambientais;
grande parte do desmatamento, das queima- em passado recente, far crescer o rombo Sustentabilidade, Economia e Meio Ambien-
das e da degradao florestal no mundo. Esse ambiental no Brasil. te, dentre outras disciplinas de interesse da
mecanismo Redd visa reduo de emisses criminalstica. Esta iniciativa ser de grande
mais facilmente evitveis, pois a reduo do PERSPECTIVAS DA importncia para o desenvolvimento do
consumo de combustveis fsseis interfere VALORAO AMBIENTAL tema valorao de crimes ambientais para
mais drasticamente na economia dos pases Diversos setores acadmicos vm se uso forense.
desenvolvidos e em desenvolvimento. O Bra- ocupando em desenvolver mtodos e mo- O melhor estabelecimento de mecanis-
sil, alm de expoente em termos de desma- delagens matemticas para a valorao de mos econmicos em escala global, como
tamento, conta com o maior rebanho bovino recursos naturais. Apesar da diversidade e o mercado de carbono e, no Brasil, a apro-
comercial do mundo e responsvel pela da falta de convergncia entre as tcnicas vao do projeto de lei da Poltica Nacional
emisso de gases de efeito estufa (GEE) pelo existentes, cresce o ferramental para o de Pagamento por Servios Ambientais
metabolismo digestivo dos animais. desenvolvimento da cincia de valorao podem alavancar a atribuio de valores
Todos esses fatores repercutem nas aes ambiental e do seu uso na criminalstica. para dimensionar, de forma comparativa, o
da percia criminal, pois os compromissos Ao lado da valorao dos recursos na- somatrio dos prejuzos, ou o rombo am-
internacionais a que o pas responde se tra- turais em si, a criminalstica vem buscando biental no Brasil.

REFERNCIAS
ABNT, NBR 14.653 Avaliao de bens Parte 6: Recursos naturais e ambientais (Fixa diretrizes para a valorao de recursos naturais e ambientais), 2008.
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P.; VAN DEN BELT M The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital. Nature 387, 253 - 260 (15 May 1997).
DITTMAR, H. Estudo de caso: valorao na Operao Jurupari. 2010. V SEMINRIO DE PERCIAS DE CRIMES AMBIENTAIS POLCIA FEDERAL (Apresen-
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EGITO, G. T. B. T. Prejuzos econmicos da destruio da floresta amaznica no Amap. Monografia (Especializao em Segurana Ambiental). Faculdade
Estcio do Amap, 2011.
MAGLIANO, M. M.; OLIVEIRA JUNIOR, A.; BLUM, M. L. B. B.; CRUZ, E. L. C. C. C.. Estudo de caso de valorao de desmatamento em APP no Distrito Federal.
Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
MAGLIANO, M. M.; BLUM, M. L. B. B.; MIRANDA, G. H. B.. Estudo de caso de valorao de danos ambientais em rea de extrao mineral no Distrito Federal.
Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
MOTTA, R. S. Manual para valorao econmica de recursos naturais. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 1998.
SEDJO, R. Forests and Biodiversity in Latin America: San Jose Solution Paper. July, 2007.
SERAFY, S. Pricing the Invaluable: the Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital. Ecological Economics, 25 (1998) p. 2527.
SILVA, H. M. V.; MAGLIANO, M. M.. Estudo de caso de valorao de desmatamento em terra indgena em Rondnia. Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALO-
RAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
TOMAN, M. Why not to calculate the value of the worlds ecosystem services and natural capital. Ecological Economics, 25 (1998) p. 57-60.
O autor agradece os PCFs que elaboraram os laudos citados, disponveis no Siscrim.

Percia Federal 13
BALSTICA FORENSE: Taynara Figueiredo

Sisbala
A soluo para as armas
ainda no periciadas do pas
O projeto idealizado pela criminalstica da Polcia Federal cria um banco
de dados de caractersticas balsticas que permite a destruio parcial de
armas de fogo envolvidas em crimes, de forma que ainda seja possvel a
realizao de exames periciais

C
erca de um milho de armas aguar- posteriormente em exames periciais. Esse o retorno dessas armas para os depsitos
dam por percia nos depsitos ju- sistema permite a destruio parcial da duas, trs, quatro, at oito vezes. Essa a
diciais espalhados por todo o pas. arma aps o seu cadastro no banco, de for- forma que os indivduos, que teoricamente
So armas apreendidas em ocorrncias ma que ela se torne ineficiente para dispa- deveriam proteger essas armas, encontram
criminais estocadas espera da finalizao ro e assim impedida de voltar para o crime. para ganhar um dinheiro por fora. Assim o
dos procedimentos judiciais e da percia. A S no depsito do Rio de Janeiro, uma crime economiza, afirma.
falha que boa parte desse material balsti- das cidades mais violentas do pas, so em Outra caracterstica importante do pro-
co volta para a criminalidade devido mo- mdia 552 mil armas a espera por percia. jeto permitir que crimes em diferentes
rosidade do sistema judicial brasileiro. Em So Paulo, so 51 mil que vo para os estados da Federao sejam correlaciona-
Diante dessa problemtica, a percia cri- depsitos de fruns e delegacias e voltam dos, o que resulta em sincronia na troca de
minal federal, juntamente com a assessoria para a criminalidade pelas mos de funcio- informaes, agilidade do sistema de con-
do Ministrio da Justia, criou o Sisbala, o nrios que as vendem para o crime a preos sulta, do confronto balstico e do processo
Sistema de Indexao Balstica. O projeto muito baixos. De acordo com Sara Lenharo, criminal. Dessa forma, so respondidas as
cria um banco de dados responsvel por chefe da rea de Percias em Balstica Fo- exigncias da sociedade e da Justia para a
armazenar as caractersticas balsticas das rense do Instituto Nacional de Criminalsti- celeridade de processos. O tempo de res-
armas criminais em imagens 3D, utilizadas ca (INC) da Polcia Federal, o mais grave posta de um crime contra a vida muito

14 Percia Federal
BALSTICA FORENSE: Taynara Figueiredo

longo. Se voc perde algum dessa forma, cada uma. Aps as comparaes, o Sisba- sora especial do MJ e tambm uma das
voc busca por justia. E com base nisso la apontou 93% de acerto quando ques- idealizadoras do projeto, o Sisbala fun-
vimos a necessidade do Sisbala, que nos tionado sobre de qual arma determina- damental tanto para aprimorar a percia
permite dar entrada nos dados da arma em do projtil era proveniente. Isso prova e a investigao criminal, ao possibilitar
um sistema computacional e danific-la que o Sisbala realmente eficiente. Da a comparao de dados balsticos, como
sem perder a prova material, explica Sara. lista de imagens semelhantes, em 93% para prevenir novos furtos e roubos de
Os primeiros testes no Sistema so ele apontou a arma correta, afirmou o armas. Esperamos iniciar a implementa-
realizados pelo Instituto Nacional de Cri- perito Lehi Sudy. o em estados-piloto j em 2012. A ex-
minalstica da Polcia Federal. Na primeira Para a implantao desse projeto foi pectativa que em 10 anos o Brasil esteja
etapa foram inseridas no sistema 16 ar- necessrio um investimento do Minist- totalmente integrado, pronto para a con-
mas calibre 38 uma das que mais mata rio da Justia de 5 milhes de reais. De sulta em todos os estados, com laudos e
no pas , com 14 projteis e 14 estojos acordo com Isabel Figueiredo, asses- exames padronizados.

Como vai funcionar

Todas as armas envolvidas em crimes em todos os estados


da Federao sero encaminhadas para a central (nica ou
regionais integrveis) do Sistema de Indexao de Armas
Criminais (Siac).

O Siac contar com os seguintes locais de:

Coleta (tnel balstico, tubos de algodo, plastilina e piscina)

Armazenamento (depsito de projteis e estojos)

Armazenamento temporrio de armas (aguardando destruio)

Instalao do sistema computacional

No Siac sero coletados padres (marcas originais e exclusi-


vas deixadas por uma arma aps um disparo) de vrios tipos
de projteis e de estojos deflagrados.
Os padres coletados de projteis e estojos alimentaro o
sistema de identificao balstica automatizado (Evofinder) e
sero efetuadas comparaes simultneas.
Subsequentemente, os padres (projteis e estojos) sero
encaminhados para o edifcio depsito, construdo prximo
central do Siac.
A partir da as armas so parcialmente destrudas/danificadas
(tambor do revlver/ armao, empunhadura ou barra guia do
percussor da pistola), e o sistema automatizado estar dispo-
nvel para consulta (buscas e comparaes) com projteis e
estojos de outros crimes.
As armas sero encaminhadas, aps quarentena, para des-
truio total.

Percia Federal 15
LOCAL DE CRIME: PCF Antnio Augusto Canelas Neto

Marcelo Rubartelly
A tecnologia, capaz de detectar uma
enorme variedade de vestgios, facilita
e d agilidade ao trabalho pericial na
elucidao de casos

Luz Forense em
exames de local
de crimes
U
ma concluso investigativa, quan- atemos aos vestgios em escala menor ou
do relacionada a uma boa percia de deteco mais complexa cabelos, fi-
em local de crime, com certe- bras, urina, suor, poeira, tinta, pegadas,
za oferece maior robustez pelas provas sangue, entre outros , muitas vezes pela
materiais que apresenta. Mas para que o prpria falta de tecnologia adequada para
exame tenha sucesso essencial que seus deteco desses vestgios.
vestgios contenham nexo causal com Dentre as tantas tecnologias sugeridas
suspeito(s) e/ou fatos. para nosso auxlio nesses exames, existe uma
Observando-se laudos de local de cri- que se destaca: uma tecnologia que vem
me em nosso banco de dados, percebe- sendo utilizada pelas principais polcias do
mos que continuamente, com raras exce- mundo, ajudando-as a obter altos ndices
es, ainda nos direcionamos, de forma de resoluo de crimes em exames de local,
padro, anlise de impresses digitais pela sua rapidez e alta capacidade de detec-
ou de algum vestgio mais evidente. So tar diversos vestgios, seu nome to simples
poucos os casos, na verdade, em que nos quanto seu princpio: Luz Forense (LF).

16 Percia Federal
LOCAL DE CRIME: PCF Antnio Augusto Canelas Neto

PRINCPIO DA LUZ FORENSE


O uso da LF tem facilitado a busca de
evidncias fsicas, qumicas e biolgicas,
obtendo-se, por vezes, a identificao
direta dos criminosos envolvidos. Quan-
do operada corretamente, ajuda a de-
tectar um grande grupo de evidncias
importantes, tais como pegadas, cabelos,
fibras, comburentes, resduos de arma
de fogo e de exploses, sangue, urina,
smen, saliva, drogas e digitais, alm de
Figura 1- Operador durante o uso da Luz Forense. Equipamento porttil e com feixe de radiao muitas outras, normalmente no percep-
eletromagntica selecionvel

APLICAO PRTICA DO EQUIPAMENTO


Um equipamento de Luz Forense da empresa alem Lumatec, Superlite 400, foi alocado para testes prticos no Setor Tcnico Cientfico
de Gois (Setec/SR/DPF/GO), durante o intervalo de 15 dias do ms de outubro de 2009. Os testes foram realizados empiricamente
nas instalaes do prprio Setec e em situaes de percias externas. Dentre outras utilizaes, buscou-se exemplificar primeiramente
o uso do equipamento com aplicaes em digitais e em vestgios fsicos e biolgicos.

1
DIGITAIS Neste teste, a fotografia direita foi tirada com a mes-
ma radiao eletromagntica da fotografia esquerda (modelo),
obtendo-se um timo fragmento, ainda que sem treinamento prvio
na utilizao do equipamento. A LF traz consigo acessrios em que
o registro da digital pode ser feito com nitidez por meio de fotografia
e sem o risco de perda de pontos por decalque.

2 DIGITAIS Neste teste, a LF foi capaz no s de revelar digitais em locais inesperados, como tambm de revel-las em materiais rugosos. A
sequncia de quatro fotografias mostra, em uma varredura de dez segundos de durao, marca de mo humana sobre a parede de um ambiente
aparentemente limpo e em local inesperado, mostrando a seletividade e a rapidez de uma percia com o uso do equipamento.

Percia Federal 17
LOCAL DE CRIME: PCF Antnio Augusto Canelas Neto

3
VESTGIOS BIOLGICOS Neste outro teste mostrada uma
rea de piso limpo. Na primeira figura, esquerda, verifica-se
o piso com iluminao comum. Na figura direita, percebe-se
urina, que pode ter sido absorvida pelos poros do azulejo, mas
s revelada com a LF. Em uma percia sem o equipamento,
com certeza no se poderia visualizar essa evidncia biolgica.
Essa revelao tambm possvel com outros fluidos, como
comburentes, sangue, saliva, suor e smen, alm de outros ti-
pos de suporte.

4
VESTGIOS BIOLGICOS Neste caso real, um perito criminal federal do Setec/GO acompanhou peritos da Polcia Civil de Gois em percia
de colcho utilizado como suporte em homicdio. Percebe-se pelas fotografias que, ao se colocar os culos filtrantes em frente cmera,
estes bloqueiam a luz dispersa e permitem ao operador visualizar com bastante clareza o smen do homicida. A ltima foto ilustra o vestgio
sob a tica do perito com o uso dos culos. luz do dia ou com iluminao artificial comum nada poderia ser visto.

5
FIBRAS Neste teste, indica-se como a anlise de fibras pode solucionar casos de conexo e at de autoria com a ajuda da LF. A primeira fo-
tografia mostra um sapato suspeito. Nas seguintes, j sob radiao eletromagntica provinda do equipamento, verifica-se ponto de brilho mais
intenso e no semelhante aos demais (fotos A, B e C, dentro do crculo). Foi apurado que a fibra de cor mais intensa era proveniente da casa do
proprietrio do sapato, enquanto as demais eram provenientes do pano de cho comumente utilizado na limpeza do piso. Note que na primeira
fotografia, com iluminao comum, esse detalhe teria grande chance de passar despercebido ao perito, apesar da sua importncia investigativa.

18 Percia Federal
LOCAL DE CRIME: PCF Antnio Augusto Canelas Neto

tveis numa primeira anlise com proce- um local de crime. A Luz Forense nos au- Pases com essa percepo visionria
dimentos usuais. xilia porque um mtodo fsico rpido e tm investido continuamente em equipes
A Luz Forense constituda de uma no destrutivo, pela conjuno correta de percias externas, tanto no que se refere
fonte de luz intensa com diversos filtros. de radiaes eletromagnticas, filtros e a treinamento como em suporte tecnolgi-
Possui uma sada de feixe de luz por meio acessrios consegue-se transformar essa co, buscando a resoluo de crimes j no
de guia prpria que o operador conduz radiao refletida pouco ntida, ou invi- exame pericial. Alm de grupos treinados,
com uma das mos. um equipamento svel, em radiao digna de registro para a compra e a adequao de tecnologias
porttil, possui bateria recarregvel e nossa viso. fazem parte de uma poltica que objetiva
seu funcionamento baseia-se na radia- Para operar com esse fim, o equipa- resultados reais no combate ao crime. Com
o eletromagntica seletiva, que se di- mento baseia-se principalmente nos ar- este enfoque, as provas so geradas com
reciona contra o local a ser examinado. tifcios ticos, conhecidos como reflexo mais eficcia a cada ocorrncia e a cada
Tambm acompanha conjunto de culos difusa, absoro seletiva e fotolumines- laudo elaborado.
com diferentes lentes, que operam como cncia. A reflexo difusa empregada na A utilizao de Luz Forense enquadra-se
filtros complementares no momento utilizao de luz com alta intensidade e nesse contexto, pois agiliza a percia e os tra-
do exame. rasante em vestgios rugosos sob supor- tamentos dos vestgios, bem como aumen-
As radiaes eletromagnticas so on- tes lisos ou escuros. A absoro seletiva ta o leque de percepo e de revelao de
das que se autopropagam pelo espao, al- explora o contraste de diferena de cor evidncias, sem ser destrutiva. um equi-
gumas das quais so percebidas pelo olho entre o vestgio que se quer visualizar pamento porttil extremamente eficiente,
humano e outras no. Essas radiaes so e o suporte deste. Por sua vez, a foto- de custo baixo, de fcil manipulao e ma-
classificadas normalmente pelo compri- luminescncia baseia-se na interao nuteno e ainda gera rapidez nos exames
mento da onda em que se inserem os raios tomo-fton, gerando fluorescncia nos de local imprescindvel em qualquer setor
gama, os raios X, o infravermelho, o micro- vestgios selecionados. pericial.
-ondas, o radar, entre outros, alm da luz necessrio treinamento para operar Avanos em treinamentos e aquisi-
visvel, composta pelas cores que conhece- equipamentos de Luz Forense. J existem o de tecnologias com qualidade e de
mos, e para cada cor tambm h uma faixa registros de faixas de radiaes para vrias emprego prtico possibilitaro s per-
de onda especfica. evidncias, bem como a melhor metodo- cias externas mais eficincia na anlise
Na verdade, o conceito de cor como o logia a ser empregada. Apesar de parecer de crimes, incrementando significativa-
nosso crebro, por meio do sinal de viso difcil num primeiro momento, a utilizao mente nossa contribuio na soluo de
interpreta a reemisso de luz de um objeto, da LF bastante intuitiva, e medida que o casos diversos.
luz esta composta por ondas eletromagn- perito manipula o equipamento ele se tor-
ticas. Algumas cores, ou comprimentos de na mais hbil no seu manejo, conseguindo REFERNCIAS
onda, so mais ou menos sensveis para o elucidar as dvidas concernentes ao pro- www.ditec.dpf.gov.br/criminalistica/produo,
periodo 2007 a 2010.
olho humano. A cor violeta, por exemplo, cedimento operacional a ser adotado em
LENNARD, Chris; STOILOVIC, Milutin. Practic
bem menos sensvel a nossos olhos do diversas circunstncias.
of crime scene investigation. John Horswell,
que a cor verde ou amarela. Vestgios que
Taylor & Francis series, 2004.
refletem violeta devem, portanto, ser me- CONCLUSES NASSAU, Kurt. The physics and chemistry of
nos perceptveis a nossos olhos. Pelo mes- A demora em uma investigao policial color. 2nd ed. JohnWiley & Sons Pub., 2001.
mo raciocnio, e atingindo uma escala mais gera um alto custo para o Estado: quanto SALVETTI, Alfredo Roque. A histria da luz.
problemtica para um exame, vestgios mais prorrogada, mais dispendiosa e me- 2.ed. Editora Livraria da Fsica, 2008.
que reemitem ondas imperceptveis, ou nos eficaz. Portanto, quando a investigao DADOS DO AUTOR:
que no alcanam nossos olhos, passaro aliada a um bom exame de local de crime, Nome: PCF CANELAS, matrcula 10.682,
totalmente despercebidos por ns. o que tem grande chance de ser rpida e precisa. engenheiro qumico, mestre em engenharia
muitas vezes acontece. Por isso, acertar logo de incio uma ques- processo qumicos, especialista em engenharia
Logo, propriedades de sensibilidade e to no s de produtividade, de justia de produo.
invisibilidade podem dificultar de vrias imediata e de prestgio para a instituio, Lotao: SR/DPF/GO
Contato: canelas.aacn@dpf.gov.br
formas nossa percepo de vestgios em mas tambm de economia.

Percia Federal 19
QUMICA FORENSE: PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio L. Vieira e lvio D. Botelho

Oxi:
uma nova droga?
Estudo da percia comprova que
se trata de pasta base de cocana

I
nformaes recentes de vrias fontes do Instituto Nacional de Criminalstica RESULTADOS
sugerem que uma nova droga ilcita, da PF, em Braslia, com a colaborao da As 23 amostras da PF/AC, todas con-
chamada oxi, estaria se espalhando por equipe do programa de Perfil Qumico das tendo cocana na forma de base livre,
todo o Brasil. Ela seria utilizada na forma Drogas da PF (Projeto PeQui). exibiram teores de cocana na faixa de
fumada e seria muito similar cocana na Foram utilizadas diversas tcnicas 50%-85% (mdia de 73%), sendo compos-
forma de crack: pequenas pedras de amare- para anlise dos materiais, dentre elas tas predominantemente de cocana no
ladas a marrom-claro. Como foi divulgado destacam-se a espectroscopia na regio oxidada, isto , na forma de pasta base de
pela mdia, a cocana na forma de oxi seria do infravermelho (ATR-FTIR), a anlise ter- coca. As demais amostras foram refinadas
diferente do crack, por este conter sais car- mogravimtrica (TGA) e as anlises por (moderadamente oxidadas ou altamen-
bonato ou bicarbonato, enquanto o oxi cromatografia gasosa (GC), acoplando-se te oxidadas) e encontravam-se na forma
teria cal (xido de clcio) e querosene (ou detectores de ionizao de chamas (FID) de cocana base.
gasolina) em sua formulao. ou espectrmetro de massas (MS) e inje- Para as vinte amostras de oxi vindas
Este trabalho apresenta um estudo tores para solues (ATS) ou de fase vapor das apreenses da PC/AC, foram observa-
comparativo entre amostras apreendi- (headspace-HS). Anlises elementares quali- dos teores de cocana na faixa de 29%-85%
das em condies de consumo (drogas tativas tambm foram conduzidas segundo (mdia de 65%). Dentre elas, quatro amos-
de rua) pela Polcia Civil do Estado do procedimentos clssicos de via mida (de- tras apresentavam menores teores de co-
Acre (PC/AC) e amostras apreendidas terminao de ctions, nions e acares). cana (29%-47%) e quantidades significati-
em condies de trfico internacional Foram quantificados por GC-FID a coca- vas de carbonatos, sendo tpicos exemplos
ou interestadual pela Polcia Federal no na, cis e transcinamoilcocana (valores ex- da cocana na forma crack.
Acre (PF/AC). pressos como base) e frmacos adulterantes Outras seis amostras apresentavam-se
(benzocana, fenacetina, cafena, lidocana, na forma de cocana sal cloridrato (57%-
MATERIAIS levamisol, hidroxizina e diltiazem), utilizan- 85% de cocana nestas amostras), que no
Foram analisadas neste estudo vinte do-se as metodologias do Projeto PeQui. so normalmente utilizadas na forma fu-
amostras de oxi da PC/AC e 23 amostras A classificao dos nveis de oxidao mada e, portanto, no foram consideradas
de cocana da PF/AC. As amostras apre- (refino) da amostra foi realizada por meio da possveis amostras de oxi.
sentavam-se como pedras e grumos, com aplicao dos critrios do DEA/EUA: amos- Os resultados obtidos por TGA, HS-GS-
colorao variada (branca, amarelada ou tras contendo menos que 2% de cinamoil- MS e anlises qualitativas revelam que no
marrom-claro). cocanas relativas ao teor de cocana foram h quantidades significativas de cal (xi-
classificadas como altamente oxidadas; do de clcio) e de hidrocarbonetos (como
MTODOS amostras com teores de 2%-6% foram classi- querosene ou gasolina) nas amostras de
A anlise de perfil qumico das amos- ficadas como moderadamente oxidadas, e oxi apreendidas pela PC/AC. Isto , os
tras foi conduzida pelo PCF Ronaldo (Se- amostras com teores maiores que 6% foram resultados deste estudo no confirmam a
tec/SR/DPF/AC) no Servio de Laboratrio classificadas como no oxidadas. informao que tem sido vinculada na m-

20 Percia Federal
QUMICA FORENSE: PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio L. Vieira e lvio D. Botelho

Resultados - CG/FID
dia, que quantidades significativas destas
(Teor de Cocana)
substncias teriam sido utilizadas na for-
mulao da cocana oxi.
7,14% 7,14% 13,04% 13,04%
Dentre as dez amostras restantes de
oxi, sete eram compostas de cocana no
oxidada e, portanto, classificadas como
42,86% 42,86% 73,91%
pasta base de coca (55%-85% de cocana
nestas amostras), e as ltimas trs amos-
tras eram compostas de cocana que havia
passado por algum refino oxidativo, sendo
classificadas como cocana base (43%-73%
de cocana nestas amostras). 20 - 40% 40 - 60% 60 - 80% 80 - 100%
O nico frmaco adulterante encontra-
do nas amostras de oxi analisadas foi a (Grau de oxidao / Refino)
fenacetina, encontrada entre 0,4%-10% em
cinco amostras da PF/AC e entre 0,4%-22%
em sete amostras da PC/AC. (Grau de oxidao / Refino)
As tabelas e os grficos apresentam os re-
sultados obtidos mais detalhadamente.

CONCLUSES
A anlise de perfil qumico das amos-
tras de oxi apreendidas no Estado do
Acre indicam que no existe uma nova
droga no mercado ilcito. O que se obser-
va so diferentes formas de apresentao
tpicas da cocana (sal, crack, pasta base,
cocana base), sendo arbitrariamente clas-
sificadas como oxi, sem que sejam utili-
zados para este processo critrios objeti-
vos e tcnicos.
As amostras de oxi analisadas neste
estudo no podem tambm ser classifi-
cadas como uma nova forma de apre-
sentao da cocana, uma vez que os
componentes majoritrios/minoritrios e
Concluses
adulterantes encontrados so os mesmos
encontrados nas formas de apresentao Polcia Federal - AC Polcia Civil - AC
usualmente apreendidas para esta droga.
O trabalho tambm mostra que alm
15%
do crack e da cocana sal (tradicionais for- 30%
mas de apresentao comercializadas na 43%
rua) os usurios esto consumindo direta- 57% 35%
mente pasta base (sem refino) e cocana
20%
base (refinada) com elevados teores da
droga (acima de 60% de cocana), o que
pode contribuir para gerar pronunciados
efeitos estimulantes e psicotrpicos e au-
Cloridrato Crack Pasta base Pasta base refinada
mentar a possibilidade de efeitos delet- de cocana no Refinada (Cocana base)
rios, como overdose, por exemplo.

Percia Federal 21
QUMICA FORENSE: PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio

O crescimento
do uso de drogas
sintticas legais no Brasil
N
os ltimos anos, os hbitos de na internet) produzem efeitos semelhan- Conforme relatado por Michael Bovens
produo, distribuio e venda tes s drogas ilegais, mas no so listadas e Markus Schlpfer1:
de substncias psicoativas para como produtos controlados pela legisla- Pouco se sabe sobre os efeitos toxico-
uso recreacional abusivo sofreram mu- o vigente e, portanto, no so proscri- lgicos e farmacolgicos dessas substn-
danas relevantes. As brechas na legis- tas e/ou proibidas. cias individualmente e ainda menos de
lao de controle de drogas propiciaram Apesar de a maioria dessas drogas jamais possveis interaes entre tais substn-
um novo mercado, focado principalmen- ter sido testada em humanos e de tampou- cias em misturas. Produtos apreendidos
te em vendas pela internet, de substn- co existirem estudos cientficos avaliando os frequentemente consistem em misturas,
cias psicoativas supostamente legais. riscos sade desses novos compostos, elas como, por exemplo, estimulantes combi-
Tais substncias legais (legal highs so anunciadas na internet como alternati- nados com anestsicos locais e hipnti-
ou designer drugs, como so conhecidas vas legais e seguras s drogas controladas. cos. Muitos produtos possuem aparncia

1. Designer drugs / research chemicals / legal highs a survey of recent seizures and an
attempt to a more effective handling from a swiss perspective. Toxichem Krimtech, 78
(Special Issue), p. 167, 2011.

22 Percia Federal
QUMICA FORENSE: PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio

profissional (embalagens bem elaboradas deral e nas Polcias Civis dos estados nos Universidade de Braslia (UnB), realizou a
com lista de ingredientes falsa e at mes- ltimos anos inclui: brolanfetamina (DOB); extrao e a purificao do princpio ativo
mo rtulos hologrficos), ludibriando os 4-iodo-2,5-dimetoxianfetamina0(DOI); das amostras apreendidas em Roraima
consumidores e induzindo-os a acreditar 4-cloro-2,5-dimetoxianfetamina0(DOC); por meio de separao por coluna croma-
que existe um controle de qualidade.2 1-(3-clorofenil)piperazina (m-CPP); mefe- togrfica. As fraes isoladas dessa nova
drona e 1-pentil-3-(1-naphthoil)indol (JWH substncia foram analisadas por Cromato-
Em outra parte do documento, os auto- 018 ou Spice). grafia em Fase Gasosa acoplada Espec-
res explicam: Todavia, o nmero de compostos trometria de Massas (CG-EM), Cromato-
Ironicamente, alguns materiais de refe- identificados em outros pases, em espe- grafia Lquida de Alta Eficincia acoplada
rncia utilizados por laboratrios forenses cial nos pases europeus, significativa- Espectrometria de Massas (CLAE-EM),
frequentemente se originam das mesmas mente maior. Imagina-se, portanto, que Espectroscopia na regio do Infraverme-
empresas que produzem para o mercado esses compostos devam eventualmente lho com Transformada rpida de Fourier
de drogas recreacionais. Curiosamente, o ser introduzidos no mercado brasileiro. (FTIR/ATR) e Ressonncia Magntica Nu-
tempo entre o anncio de um novo pro- Em todos os casos citados anteriormen- clear (1H- e 13C-RMN), comprovando con-
duto de pesquisa qumica de um produtor te, logo aps as proibies nos pases clusivamente que a substncia presente
h dezenas deles em todo o mundo e europeus verificou-se um aumento de nos comprimidos era mefedrona.
o surgimento desse novo composto no casos no Brasil (levando proibio lo- Abril de 2011 aps a obteno de mais
mercado de drogas de design de apenas cal aps alguns meses), indicando que o material para anlise e realizao de re-
alguns dias ou semanas! Isso demonstra pas uma alternativa aos mercados que viso bibliogrfica, o Seplab/INC/DPF
claramente a velocidade e o potencial de foram fechados. E neste ponto que a notificou a Coordenao-Geral de Pol-
grandes negcios nesta rea. atual legislao brasileira se mostra ine- cia de Represso Entorpecentes da PF,
ficiente, por no acompanhar a rapidez que remeteu Anvisa a Informao n
No Brasil, para que uma substncia seja com que novas drogas sintticas surgem 014/2011-Seplab/DPER/INC/Ditec/DPF,
considerada proscrita ou controlada ela no mercado. comunicando o surgimento de uma nova
precisa constar nominalmente em uma das Analisando o processo de proibio da droga no mercado e recomendando que
diversas listas da Portaria n. 344 SVS/MS, mefedrona para exemplificar o problema, esta fosse includa na Portaria n. 344.
e tal deciso responsabilidade da Direto- percebe-se que do momento em que o Agosto de 2011 a Resoluo-RDC n.
ria Colegiada da Agncia Nacional de Vigi- composto foi identificado no Seplab/INC/ 37, de 3 de agosto de 2011, inclui a me-
lncia Sanitria (Anvisa). Ditec/DPF at a data da publicao da Re- fedrona na Lista F2: Lista das substncias
Esse modelo comumente adotado in- soluo-RDC n 36, de 3 de agosto de 2011, psicotrpicas de uso proscrito no Brasil.
ternacionalmente, mas j existem estudos proibindo o composto no Brasil, foram de-
em pases como a Sua, a Inglaterra, os Es- corridos mais de dez meses. Ao analisarmos o histrico recente de ou-
tados Unidos, Chipre e Frana sugerindo a tras substncias includas na Portaria n. 344
adoo de novos modelos mais adequados Outubro de 2010 comprimidos prove- SVS/MS, percebe-se que esse prazo re-
atual realidade de produo de drogas nientes de apreenso da Polcia Civil do corrente, o que permite a existncia de um
sintticas, considerando que a legislao Estado de Roraima cuja forma de apre- comrcio legal de substncias potencial-
vigente incapaz de acompanhar a rapidez sentao, comprimidos com logotipo, mente nocivas sade por quase um ano.
com que novas substncias aparecem no sugeriu se tratar de ecstasy foram exa-
mercado, criando oportunidade para um minados no Seplab/INC/Ditec/DPF. As Propostas existentes em outros pases
comrcio legal de substncias potencial- anlises no identificaram a presena de Com o objetivo de deter o crescimento
mente perigosas. substncias proscritas comumente asso- desse mercado, vrios pases j aprovaram
Com o intuito de coibir esse comrcio, ciadas aos comprimidos de ecstasy (anfe- leis mais abrangentes com a introduo de
as Polcias Civis e Federal tm colaborado tamina, metanfetamina, MDA e MDMA), clusulas genricas que permitem que
com a Anvisa, buscando atualizar as listas mas identificaram a presena de uma classes inteiras de substncias sejam pros-
de produtos controlados e proscritos das nova substncia, alm de cafena. critas ou controladas, e no apenas subs-
Resolues da Diretoria Colegiada. Dezembro de 2010 o PCF Lucio Paulo tncias isoladas. A seguir apresentamos
Os compostos detectados na Polcia Fe- Lima Logrado, em colaborao com a algumas dessas propostas:

2. Traduo dos autores.

Percia Federal 23
QUMICA FORENSE: PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio

As feniletilaminas
ESTADOS UNIDOS O
R R O
Em maro de 2011, o Congresso America- NH2
O
H
N (R) NH2
no apresentou a proposta HR 1.254, ou Syn-
N
R
R
thetic Drug Control Act 2011. Esta proposta R Br I
I
lida particularmente com as cannabis sint- Figura 1. Esqueleto bsico das
O O

ticas e estabelece uma proibio baseada feniletilaminas. R representa os


Figura 2. DOB Figura 3. DOI Figura 4. mefedrona
possveis stios de substituio
nos efeitos farmacolgicos das molculas:

Esto includos na legislao propos-


ta, exceto quando especificamente isen-
R NH
N
tos ou a menos que listadas em outro N R N
HN N
expediente, qualquer material, compos- HN
HN
to, mistura ou preparao que contenha
qualquer quantidade de agentes canna- Figura 5. Esqueleto bsico das fenilpiperazinas e das CI
benzilpiperazinas. R representa os possveis stios
bimimticos, ou que contenha seus sais, desubstituio Figura 6. mCPP Figura 7. BZP
ismeros e sais de ismeros sempre que
a existncia de tais sais, ismeros e sais R
de ismeros possvel dentro da desig-
nao qumica especfica.3 O

NH
R
FC N
Em seguida, o texto define agentes can-
3
R

nabimimticos como: N

Figura 9. Esqueleto bsico dos canabinides sintticos do tipo JWH. R


Qualquer substncia que um ago- Figura 8. TFMPP representa os possveis stios de substituio
nista do receptor tipo 1 cannabinide (re-
ceptor CB1) demonstrado por estudos de OH
O
ligao e os ensaios funcionais dentro das O
OH
seguintes classes estruturais... 4 N
N

Por fim, o texto descreve as cinco prin- CH3

cipais classes de compostos que tm sido F

utilizadas para substituir o THC como dro- Figura 10. AM-2201 Figura 11. JWH-018 Figura 12. CP 47.497
ga recreativa.

GR-BRETANHA
A Gr-Bretanha adotou duas medidas Coerente com a abordagem legislativa 1) 4 Methylmethcathinone (mephedrone)
distintas para tentar deter o crescimen- do Reino Unido para outras drogas sint- 2) 4 Methoxymethcathinone (bk-PM-
to do consumo de drogas legais no seu ticas, o Ato de Abuso de Drogas de1971, MA/ methedrone)
territrio. A primeira medida adotada Ordem 2010, estabelece o controle de
3) 3-Fluoromethcathinone
estabelece um controle sobre classes derivados da catinona usando uma defi-
de substncias, conforme exemplificado nio genrica, considerando que os r- 4) 2-metilamino-1-(3,4-methylenedio-
a seguir: gos de controle iro capturar uma srie xyphenyl) propan-1-ona (bk-MDMA/
Por meio da Circular n. 010/2010 do de derivados e, portanto, prevendo am- methylone)
Home Office, o governo promove uma bas as tendncias: atuais e futuras. 5) 2-metilamino-1-(3,4-methylenedio-
mudana no controle da mefedrona e A definio genrica capta a seguinte lis- xyphenyl) butan-1-ona (bk-MBDB/
nos demais derivados da catinona. ta no exaustiva de catinonas: butylone).5

3. Traduo do autor
4. Traduo do autor
5. Traduo do autor

24 Percia Federal
QUMICA FORENSE: PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio

BROLANFETAMINA (DOB), O governo britnico criou tambm um Uma nova legislao, focada em clu-
4-IODO-2,5-DIMETOXIANFETAMI- dispositivo para diminuir a burocracia na sulas genricas, permitir que substn-
NA (DOI) E MEFEDRONA. cias anlogas s j existentes sejam con-
incluso de novas substncias nas listas
A brolanfetamina (DOB), a 4-iodo-
de controle do pas. Com a criao do Mi- sideradas ilegais to logo elas apaream
2,5-dimetoxianfetamina e a me-
fedrona so drogas alucingenas suse of drugs: temporary class drugs (Uso no mercado, desestimulando a produo
psicodlicas pertencentes classe das feniletila- indevido de drogas: classe temporria de e o uso de novas substncias ainda no
minas. A deteco e a caracterizao da brolan- drogas), o governo pode incluir, de forma listadas na Portaria n. 344 SVS/MS. Con-
fetamina resultaram na publicao de um artigo no temporria, um novo composto na lista de tudo, isso no interfere na pesquisa e na
peridico Forensic Science International em 2007.6
substncias controladas, por recomenda- produo de novas substncias para fins
As feniletilaminas so, possivelmente, a classe de
compostos que oferece o maior nmero de varia- o do Conselho Consultivo sobre o Abuso farmacuticos legais.
es conhecidas de substncias psicodlicas no de Drogas (ACMD), sem que seja necess-
mercado, mas a maior parte no se encontra lista- rio seguir todo o trmite de aprovao, que
da na Portaria n 344. na Gr-Bretanha leva cerca de oito meses.
Nesta classe esto includos os compostos 2C-x,
Dessa forma, a Agncia Reguladora tem
as anfetaminas psicodlicas (DOx), as -cetonas e
as anfetaminas ciclizadas, totalizando 28 compos- 12 meses para realizar todas as anlises e
tos j detectados no mercado europeu. pesquisas necessrias para passar uma
substncia da lista de Drogas Temporaria-
mente Proscritas para a lista definitiva.
1-(3-CLOROFENIL)PIPERAZINA
(M-CPP)
A 1-(3-clorofenil)piperazina (m-CPP) SUA
uma droga psicoativa da classe das A Sua, de maneira semelhante aos
fenilpiperazinas. O primeiro laudo EUA e Gr-Bretanha, estuda a incluso
produzido no Brasil identificando o de clusulas genricas em sua legisla-
m-CPP data de 18 de janeiro de 2008, e sua incluso
o de drogas de abuso. As discusses
na lista de substncias proscritas ocorreu por inter-
mdio da Resoluo-RDC n. 79, de 4 de novembro sobre o assunto esto em andamento,
de 2008, ou seja, quase dez meses aps a primeira e espera-se que at o final de 2011 a legis-
deteco do composto. lao do pas seja revisada para a incluso
Alm da m-CPP, encontram-se proscritas tambm Figura 13. Pacote de CP 47.797
de classe de substncias, focando princi-
a BZP (1-benzilpiperazina) e a TFMPP (1-(3-trifluo- palmente em feniletilaminas, canabini-
rometilfenil)piperazina. Na Europa foram detectadas
des sintticos, piperazinas, triptaminas,
ainda a MBZP, a DBZP, a MDBZP, a pFPP e a MeOPP.
opiceos sintticos e ergolinas.

1-PENTYL-3-(1-NAPHTHOYL) CONCLUSO
INDOLE (JWH-018 OU SPICE)
De acordo com a Centro Europeu de Mo-
O JWH-018 um analgsico da famlia dos naf-
toindis que atua como um agonista completo nos nitoramento de Drogas e Vcio (EMCDDA)
receptores canabinides CB1 e CB2 com alguma mais de quarenta novas drogas foram in-
seletividade para o receptor CB2. Ele produz efeitos troduzidas no mercado europeu em 2010.
semelhantes aos do THC, levando sua utilizao A legislao brasileira apresenta as mes-
como cannabis sinttica. Ainda de acordo com
mas limitaes e inconvenincias das legis-
Bovens e Schlpfer:
A classe JWH, por si s, consiste de vrias
laes de outros pases. preciso adequar a
centenas de compostos, identificados por seu Portaria n. 344 nova realidade de drogas
nmero de produo, por exemplo, o JWH- sintticas. Alguns exemplos foram apre-
251. Vrios destes canabinides sintticos so sentados para que se inicie uma discusso
muito mais potentes do que o prprio THC. sobre qual a melhor maneira de realizar as
No Brasil, apenas o JWH-018 proscrito, enquanto
mudanas necessrias, de acordo com a
na Europa j foram apreendidas as variaes JWH-
019, JWH-073 e JWH-250, bem como outros qua- realidade de nosso pas.
tro da srie CP (CP 47.497 e os homlogos C6,
C8 e C9-). 6. Chemical identification of Figura 14. pacote de Spice
Recentemente, foi reportado o surgimento de um 2,5-dimethoxy-4-bromoamphetamine vendido na internet como
novo composto utilizado como cannabis sinttica (DOB). Forensic Science International, alternativa legal ao THC
o AM-2201, um fluoro derivativo da classe JWH. 173, p. 30-136, 2007.

Percia Federal 25
LOCAL DE CRIME: Danielle Ramos e Taynara Figueiredo

Local de Crime
O local de crime o ponto de partida para uma investigao
criminal. Ali estaro os vestgios que serviro de prova para
condenar ou inocentar um suspeito

A
quele que comete um crime vai ocorrido em mbito federal seria atendido A perita criminal federal Ktia Michelin
deixar alguma pista por onde pas- pelos peritos criminais federais. explica que o trabalho deve ser realizado
sar. por isso que as investigaes com muita cautela, pois provavelmente
tm, normalmente, como ponto de parti- O LOCAL DE CRIME no poder ser refeito. Cada ponte atra-
da, a anlise do local de crime. Naquele es- Um exame de local pode ser realizado vessada no local de crime se destri assim
pao fsico (ou virtual) onde o delito tenha em diferentes reas da percia. A anli- que passamos por ela. No possvel voltar
acontecido, certamente havero registros se do crime in loco pode ocorrer em um atrs. Se o perito coletar um vestgio antes
ou vestgios, que aps serem reunidos e desmatamento em rea de preservao de fotograf-lo, nunca mais poder voltar a
analisados, ajudaro a esclarecer a verda- ambiental, em crimes contra o patrim- esta etapa.
de. a justia feita por meio da cincia. nio pblico, prdio incendiado, acidente Segundo Ktia, o primeiro passo ob-
Em 2008, o pas reconheceu a impor- de trnsito ou at mesmo em um compu- servar o local, marcar os vestgios, fotogra-
tncia da percia depois da morte da pe- tador. O processo sempre o mesmo: a f-los s ento efetuar a coleta. O perito
quena Isabella, arremessada do sexto busca por vestgios para se chegar ao cul- deve avaliar quais so os vestgios mais
andar de um prdio em So Paulo pelo pado. sensveis degradao naquele ambiente
prprio pai, com a ajuda da madrasta da Os laboratrios da Percia Federal, alm e ento priorizar a coleta. Todas as etapas
menina. O casal foi condenado aps as de atender ocorrncias nos mais variados devem ser registradas e devem ser utiliza-
anlises dos vestgios deixados no aparta- segmentos, recebem materiais encami- dos os materiais adequados para coleta,
mento provarem a autoria. As marcas de nhados por outras polcias. A sua capaci- embalagem e preservao. Por vezes h
sangue, as pegadas na cama, as marcas de dade tecnolgica, com destaque para o vestgios que no podem ser levados ao
tela na camisa foram determinantes para Instituto Nacional de Criminalstica (INC), laboratrio e precisam ser interpretados
condenao do casal. em Braslia, permite anlises precisas que no local, como o padro de quebra de um
Nesse caso, o trabalho foi realizado geram provas inquestionveis. Isso se o vidro ou uma pegada no p. Neste caso
pela Polcia Civil, mas se o crime houvesse processo de coleta for respeitado. a etapa de fotografia deve ser ainda mais

26 Percia Federal
LOCAL DE CRIME: Danielle Ramos e Taynara Figueiredo

minuciosa. O processo deve ser seguido agncia, havia uma camiseta suada, deixada
risca e respeitar a cadeia de custdia, um prximo ao cofre, que permitiu a compara-
mtodo rigoroso usado para manter e do- o dos dois perfis genticos.
cumentar a histria cronolgica do vest-
gio, mais tarde usado como prova. EQUIPAMENTOS
A perita conta que a cadeia de custdia A percia conta com equipamentos es-
se tornou essencial depois que culpados pecficos para auxlio nos exames de local
foram inocentados, aps a defesa ques- de crime. Levado em uma maleta, o kit con-
tionar a coleta de vestgios. Um exemplo tm uma srie de itens indispensveis para
clssico foi o ex-jogador de futebol ameri- anlise.
cano Orenthal James Simpson, absolvido Cianoacrilato e ps para coleta de im-
mesmo tendo seu DNA coletado da cena presses digitais
do crime e processado por trs laboratrios Luzes forenses com diferentes compri-
distintos. O advogado questionou a cadeia mentos de onda: cada comprimento
de custdia e a preservao dos vestgios distinto incidido sobre o vestgio
gerando dvida razovel no jri. Mais re- reflete uma luz, que acompanhados
centemente, a estudante norte-americana dos trs filtros (culos), permitem
Amanda Knox, condenada a 25 anos de pri- visualizar vestgios no visveis a
so pelo assassinato de sua colega de quar- olho nu
to, teve sua condenao parcialmente anu- Teste para sangue: luminol
lada pela justia italiana depois que uma usado para identificao de
anlise independente do trabalho forense sangue latente (no visvel
revelou 54 erros grosseiros na coleta das a olho nu) e teste presuntivo
provas, levando a sua excluso, lamentou. para identificar se o sangue en-
contrado humano ou animal
QUEM REALIZA EXAMES Trena digital
DE LOCAL DE CRIME Paqumetro digital: um apare-
Os peritos criminais federais, peritos ofi- lho usado para medir a distncia
ciais da Unio, so os responsveis por an- entre dois lados de um objeto
lises de locais de crimes de competncia da GPS: para locais onde necessrio
Polcia Federal. Dentre estes profissionais, pontuar a latitude e longitude exa-
diversas reas de formao so utilizadas ta de onde ocorreu o crime
para este tipo de percia, alm dos cursos Embalagens para coleta: uma para
na Academia Nacional de Polcia. Na PF, to- cada tipo de vestgio. Para a coleta de
dos os peritos saem da Academia de Polcia sangue, normalmente usa-se embala-
habilitados e treinados a realizar exames gem de papel para evitar umidade e
em local de crime. natural que o perito condies para proliferao bacteria-
desenvolva o olho clnico e uma observa- na e de fungos, inimigos do DNA
o mais detalhista, afirmou o perito crimi- Equipamentos de proteo indivi-
nal federal Cristiano Furtado. dual tambm so utilizados e podem
A perita Ktia confirma a importncia de ser necessrios de acordo com a si-
o perito ser observador e detalhista e rela- tuao e local periciado. Luvas, Tyvek
ta que essa caracterstica foi decisiva para (roupa especial), mscara, gorro so
soluo de um assalto a uma agncia da alguns itens usados pelo perito para
Caixa Econmica Federal, em Gois. O pe- evitar contaminao prpria ou da
rito detectou e coletou alguns plos muito cena do crime.
pequenos, quase invisveis, na bancada
exatamente no local onde o criminoso teria
subido para desativar a cmera de seguran-
Perito criminal
a. Esses plos ligaram dois assaltos a agn- trajando o tyvek
cias da Caixa em cidades distintas. Na outra

Percia Federal 27
COMO O TRABALHO DO PERITO EM UMA CENA DE LOCAL DE CRIME?

1
PRESERVAO
DO LOCAL
A preservao do local feita pelo
primeiro a chegar, normalmente
um policial militar. Ele tem a
responsabilidade de fazer a
preservao e acionar uma fora
policial. Caso seja uma fora
policial, deve acionar a percia.

2
AVALIAO DO
ISOLAMENTO
Assim que a percia
chega ao local, ela
avalia o isolamento.
Se no estiver de
acordo, pode ampliar
ou diminuir a rea.

4
MARCAO
A primeira providncia ao entrar no
local marcar os vestgios encontrados.
Alguns marcadores podem variar de
acordo com a localidade.
5 FOTOGRAFAR
Todos os vestgios encontrados e
marcados so fotografados.

28 Percia Federal
3
REUNIO INICIAL
COM A EQUIPE
A equipe deve ter no mnimo
dois peritos, a depender da
proporo do crime. realizada
uma reunio inicial para saber
a melhor maneira de iniciar o
processamento do local. Os
peritos observam e identificam
a localizao dos vestgios,
antes de adentrarem o espao.

7
FECHAMENTO
Aps a coleta, o perito realiza
uma reunio final para analisar
se foi coletado tudo necessrio
daquele ambiente. Em seguida,
devolve a responsabilidade
daquele local para a autoridade
policial presente.

6 8
COLETA ANOTAES E
So observadas as caractersticas DOCUMENTAO
particulares de cada vestgio, se Durante a percia o perito realiza anotaes que
biolgico, fsico ou qumico. Cada podem ser elaboradas de diversas maneiras: em
um possui uma particularidade e udio, vdeo, escrita, desenho ou fotografia
exige determinado tipo de coleta,
armazenamento e transporte.

Percia Federal 29
LOCAL DE CRIME: Danielle Ramos e Taynara Figueiredo

A CONSTRUO DO LAUDO
O trabalho do perito de local de crime no acaba com a retira- Projteis padro Projteis coletados
da da fita de isolamento. O material coletado encaminhado para
anlise em laboratrio ou avaliao do prprio perito que proces-
sou o local. Os vestgios podem seguir para reas especficas como
DNA, balstica, documentoscopia, informtica, qumica, entre ou-
tros. Dessa forma, especialistas produzem um laudo de cada amos-
tra coletada, que so unidas e, em seguida, consolidadas pelo pe-
rito responsvel pelo laudo.
Com a anlise dos vestgios encaminhados pelos laboratrios
e a viso completa do local do crime, o perito pode traar aquilo Figura 1: Comparativo das dimenses entre projteis intactos de trs
calibres distintos e os projteis deformados encontrados no local: (da
que chamamos de dinmica dos fatos, o que aconteceu no local, esquerda para direita) calibre .38 SPL (157,8 grains), calibre 9 mm
explicou o perito Cristiano Furtado. Luger (115 grains), .380 Auto (95,5 grains), Vestgio n 2, Vestgio n
23, Vestgio n 33, Vestgio n 10, Vestgio n 20 e Vestgio n 100.

UM CASO NA NTEGRA
Peso Total Fab. Calibre Peso Fab. Calibre Peso
Os peritos foram acionados s 6h30 da manh para realizar uma Vestgio n
do Projtil .357 Magnum 158 grains .357 Magnum 158 grains
percia na casa de um servidor federal, no Paran, alvejada por di- 2 94,9 grains .38 SP 125 grains .38 SPL 130 grains

CBC

Aguila
.380 Auto 95 grains .380 Auto 95 grains
versos tiros durante a madrugada. s 11h30, os trabalhos foram 10 95,0 grains 115 a 124 115 a 124
9 mm Luger 9 mm Luger
iniciados. O local encontrava-se preservado, pois as equipes de grains grains
20 95,2 grains .357 Magnum 185 grains .38 Super Auto 130 grains
agentes da Polcia Federal garantiram que nada fosse removido da 148 a 158 130 a 180
23 95,0 grains .38 SPL .357 Magnum
cena ou modificado. Na casa do servidor pblico tudo permane- grains grains
.380 Auto 95 grains .38 SPL 130 grains
ceu no lugar at a chegada da percia. Os vestgios deixados pelo

MFS
33 94,5 grains

Federal
115 a 123
9 mm Luger .380 Auto 95 grains
grains
criminoso foram preservados, o que possibilitou um trabalho peri- 100 94,7 grains
105 a 124
9 mm Luger
cial seguro e idneo na busca da materialidade e autoria do delito, Mdia 94,9 grains
.38 Super Auto 123 grains grains
.38 Super Auto 130 grains
afirmou o PCF Giovani Rotta.
De acordo com Rotta, os agentes colaboraram na investigao Tabela 1: Pesos obtidos dos projteis intactos encontrados no local.

e tambm na coleta de material para as anlises. Enquanto faza- Tabela 2: Pesos de projteis de diversos calibres e fabricantes. Valores
publicados pelos fabricantes em seus respectivos sites na Internet.
mos o processamento do local, os agentes fizeram uma varredura
na vizinhana procura de cmeras de sistema de segurana, sen-
do encontradas imagens geradas em uma casa e num posto de Com todas as informaes e exames em mos, as suspeitas
gasolina prximos ao local. O material foi apreendido e as imagens da autoria do atentado recaram sobre o proprietrio do veculo,
foram analisadas pelo Setor Tcnico Cientfico (Setec) do Paran. tambm servidor federal. Por fim, a investigao chegou a um ru
O perito aponta que por meio das imagens foi possvel detectar confesso um funcionrio contratado por este servidor propriet-
um veculo suspeito. Peritos do Setec/PR analisaram as imagens rio do veculo. Oficialmente o ru confessou que o atentado iria
e constataram que no horrio prximo ao atentado, definido pela beneficiar indiretamente o seu patro, ressaltou Rotta.
vtima, apresentou-se suspeito um veculo Citroen Xsara, de cor Para encerrar o caso, foi feita uma reproduo simulada do cri-
clara, pelo trajeto percorrido por ele em torno da casa do servidor me com a presena do suspeito, que confirmou o laudo da percia.
federal, completou.
Na casa do servidor foram encontrados projteis de armas de EFEITO CSI
fogo submetidos aos laboratrios de balstica da PF. Aps os exa- A percia no caso do Paran teve durao de 10 horas, o que
mes foi constatado que foram efetuados no mnimo 13 disparos desmistifica o paradigma que os filmes e seriados americanos
contra a casa e os automveis estacionados na garagem. Os pro- apresentam, onde um CSI ou um investigador consegue resolver
jteis, todos de calibre 380 AUTO, colaboraram de imediato com a um grande caso sozinho. Analisar a cena de crime no to fcil
investigao, na qual se imaginava que uma arma de calibre 9 mm quanto se imagina. preciso ser capacitado, observador e caute-
havia sido usada. A percia concluiu ainda, por meio da anlise das loso. Muitas vezes a complexidade do local exige a realizao de
trajetrias, que os disparos foram executados da calada ou da rua anlises e exames de diferentes reas do conhecimento cientfico,
em diferentes posies em relao casa do servidor. Ou seja, ou tornando o processamento do local de crime e de seus vestgios
mais de uma pessoa atirou ou o atirador mudou de posio en- um trabalho multidisciplinar e que demanda tempo, concluiu o
quanto atirava. perito criminal federal Giovani Rotta.

30 Percia Federal
LOCAL DE CRIME: Danielle Ramos e Taynara Figueiredo

O relato de
um perito
A cena do crime conta a histria daquele local, mas para
entender isso necessrio que voc entre no meio
dessa histria. E ela choca.

O
primeiro cadver como o primeiro beijo a histria daquele local, mas para voc entender isso
voc nunca esquece. J fui a locais com vti- necessrio que voc entre no meio dessa histria. E
mas de briga de foice, machado, marreta, faca, ela choca.
paulada, tiro. Pessoas despedaadas, destroadas, en- Por mais que a gente julgue estar distante dos nossos
forcadas, cortadas de todas as formas. chocante pela locais da morte, a gente v a morte todos os dias. Quan-
violncia, mas quando voc v algo como aconteceu do voc encosta em algum, voc sente pele, calor, v os
com um senhor de 73 anos que estava na sala de sua olhos brilhando, sente a respirao, mas quando voc
casa assistindo Slvio Santos em um domingo, que foi pega em um cadver, rgido, duro, frio, sem movimento,
atingido por uma bala perdida no corao por conta de olho sem vida, sem pulso, sem respirao, s essa sen-
uma festa que acontecia na casa ao lado, voc percebe sao muda muito e te aproxima da morte.
a importncia de estar vivo. preciso enxergar s vezes Muito do que acontece aqui, dos locais por onde passa-
a nossa vida, porque por ora nos consideramos imor- mos, a gente no esquece. Um caso que me lembro bem
tais, mas somos to frgeis, to suscetveis. o de uma garotinha que se arrumava para ir escola. Ela
Se afeta minha vida? Afeta sim, di, machuca. Voc foi escovar os dentes naqueles tanques feitos de cimento,
passa a olhar para os lados, ficar desconfiado. Muita que estava solto. Ela se pendurou no tanque para abrir a
coisa na sua vida acaba mudando, s vezes eu acredito torneira, o tanque caiu em cima do peito dela e ela mor-
que a gente se embrutece. tanta violncia que acaba- reu de asfixia. Mas acho que o que mais me incomodou,
mos nos tornando mais duros, mais brutos, mas sem pela brutalidade desnecessria, foi o caso de um menino
deixar de ser sensvel pelas pequenas coisas. a que (Gabriel, nove meses de idade), deitado em um bero na
ns comeamos a prestar ateno nos detalhes, a valo- Ceilndia, telha de fibra e cimento e o bercinho no meio
rizar o banho de chuva, o pr-do-sol, e a a vida comea do quarto. O projtil passou pela telha, atingiu a glabela,
a ter valor por uma srie de coisas que passam a acon- regio frontal do beb, penetrou um centmetro e matou a
tecer ao seu redor, e voc passa a observar. No existe criana. Era comemorao em um dia de jogo de futebol e
um treinamento ou preparo psicolgico para lidar com um homem deu um tiro para o alto. Voc olha para uma
tanta violncia, no grito. Vrios j passaram por aqui situao assim e se pergunta o porqu de uma morte to
e disseram: pra mim no serve. estpida. Eu vi muitos locais de muita violncia, mas esse
A cena do crime o que te conta detalhes do que o que pra mim foi sem sentido: uma criana de nove meses
aconteceu ali, como se o cadver e a cena falassem de idade, deitada em um bero, morre atingida por uma
com voc. Ela vai te contar o que aconteceu, a dispo- bala perdida.
sio daqueles vestgios, a ausncia de vestgios que
deveriam estar l, ela vai te contar a dinmica do que Celso Nenev
voc tem. Ela vai te contar a histria daquele local, e Perito criminal e ex-diretor do Instituto de Criminalstica
assim o perito vai poder dizer se foi homicdio, suic- do Distrito Federal
dio, se foi dessa maneira que aconteceu. Voc conta

Percia Federal 31
GENTICA FORENSE: Pedro Lacerda

Doao
de DNA por
criminosos
pode ser lei
Marcelo Rubartelly

Peritos criminais da
A
implementao de um banco de
dados de DNA criminal no Brasil
Polcia Federal e o parece estar cada vez mais prxima
de se tornar realidade. O Projeto de Lei do
senador Ciro Nogueira Senado n 93/2011, que regulamenta essa
importante ferramenta de investigao
unem-se em prol da criminal, foi aprovado pela Comisso de

aprovao da legislao Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) do


Senado Federal e seguir para apreciao
para regulamentar o da Cmara dos Deputados em 2012.
Inicialmente, o projeto de autoria do
banco de dados de DNA senador Ciro Nogueira (PP-PI), estabele-
cia a identificao gentica dos condena-
criminal no pas dos por crime considerado hediondo ou
praticado com violncia contra a pessoa.
Mas por meio do substitutivo do relator,
senador Demstenes Torres (DEM-GO),
tornou-se possvel tambm a identifica-
o gentica durante a investigao cri-
minal, conforme sugerido pelo Ministrio
da Justia.
Creio que um projeto que vai auxi-
liar muito a cincia e a Justia no Brasil.
Certamente esse banco vai ajudar a iden-
tificar criminosos com maior celeridade e

32 Percia Federal
GENTICA FORENSE: Pedro Lacerda

Senador Ciro Nogueira e o presidente da APCF, Hlio Buchmller, participam da coletiva de imprensa

evitar assim que novas vtimas venham a tos. A nova lei permitir, ento, a criao Devido ao avanado estado de decom-
aparecer, afirmou o senador do DEM. de um banco de dados de referncia, que posio dos corpos, o material gentico
A expectativa dos parlamentares que comparado aos perfis genticos questiona- (DNA) do smen do agressor foi anali-
o projeto seja aprovado pela Cmara dos dos, poder ser determinante no processo sado somente em trs das cinco vtimas.
Deputados e sancionado em breve pela de condenao ou inocncia de acusados. Ainda assim foi possvel estabelecer um
presidente Dilma Rousseff. No vou des- O banco de dados de DNA um po- vnculo e confirmar a autoria dos crimes
cansar enquanto a lei no estiver aprovada. deroso instrumento que a cincia desen- pela mesma pessoa. O exame de DNA
Essa uma das minhas metas como sena- volveu para auxiliar a Justia e para com- identificou o mesmo perfil gentico nas
dor, concluiu Ciro Nogueira. bater a criminalidade. Esse projeto de amostras confrontadas.
lei atende a um anseio das polcias, dos Com esta informao, a equipe de in-
DNA COMO PROVA peritos, dos investigadores e da prpria vestigao policial conseguiu chegar a
No Brasil, o uso do DNA como prova Justia. Assim, o criminoso no ter como um suspeito: Marcos Antunes Trigueiro.
ainda restrito aos casos criminais fecha- contestar provas confirmadas pela cin- Ele cumpria pena em liberdade provisria
dos. Ou seja, casos em que se comparam as cia, avaliou Ciro Nogueira. por crime anterior, foi localizado, e cedeu
amostras extradas da cena do crime ou da voluntariamente material gentico.
vtima com as amostras dos suspeitos. MANACO DE CONTAGEM Na comparao, os vestgios de smen
Vestgios encontrados nos locais de cri- Entre os meses de abril e novembro de encontrados nas vtimas foram compat-
me como, por exemplo, sangue, digitais, 2009, uma srie de homicdios precedidos veis ao de Trigueiro, que posteriormente
saliva, smen, cabelo ou pele so cadas- de violncia sexual contra mulheres, foi re- confessou a autoria das cinco mortes e foi
trados nos bancos de dados dos diversos r- gistrada em Contagem, regio metropoli- condenado a mais de 34 anos de priso.
gos de percia membros da Rede Integrada tana de Belo Horizonte, Minas Gerais. Cinco Se a lei proposta estivesse em vigor
de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG). vtimas apresentavam caractersticas f- poca, seu perfil gentico estaria cadastra-
No entanto, sem a legislao, a percia sicas semelhantes. Todas conduziam sozi- do e logo aps o primeiro crime a identida-
fica impedida de comparar o DNA coletado nhas seus veculos e foram estranguladas de do agressor seria revelada. Quatro vidas
nos locais de crime nos casos sem suspei- com algum objeto da cena do crime. teriam sido poupadas.

Percia Federal 33
GENTICA FORENSE: Pedro Lacerda

De acordo com o perito criminal fede- APCF, Hlio Buchmller, doutor em genti- a reincidncia de criminosos e a conse-
ral Hlio Buchmller, se a Justia brasileira ca e um dos integrantes do Grupo de Tra- quente perda de vidas. Eles pediram ce-
contasse com esse instrumento moderno balho da RIBPG. leridade na aprovao da lei em uma car-
de investigao, crimes hediondos dessa Na ocasio, os familiares das vtimas ta encaminhada presidente Dilma por
natureza poderiam ser mais bem esclareci- reivindicaram a regulamentao e a im- meio do presidente do Senado Federal,
dos ou at mesmo evitados. Infelizmente plantao dessa ferramenta para coibir Jos Sarney.
o sistema hoje precisa ter vtimas para que
a polcia possa traar o perfil do suspeito e
chegar ao autor. Se houvesse um cadastro
de criminosos, j nos primeiros casos po-
deria ser feita a identificao e a priso do
suspeito. Vidas seriam salvas e famlias no
seriam destrudas.

VTIMAS DA IMPUNIDADE
Em uma coletiva de imprensa organi-
zada pela Associao Nacional dos Peritos
Criminais Federais (APCF), no segundo se-
mestre de 2011, no Senado Federal, o sena-
dor Ciro Nogueira apresentou sociedade
o projeto sobre o banco de dados de DNA
criminal. Estiveram presentes os familiares
das vtimas do Manaco de Contagem, a
criminloga Ilana Casoy e o presidente da Familiares das vtimas do manaco de Contagem

O que um
Perfil Gentico?
Exemplo de perfil gentico
O Perfil Gentico identifica uma nica pes- do DNA conhecidas como codificantes so
soa no planeta. Nesse caso especifico, a aquelas cujas formas variantes podem resul- 15 16
nica coisa que possvel se depreender tar em doenas ou diferentes caractersticas 9.3
sobre a pessoa em questo seu sexo. fsicas. 28 32.2
Trata-se de um perfil gentico de um indiv- O que importa que esses nmeros variam na 15 21
duo do sexo masculino, o que pode se de- populao e que cada pessoa, com exceo 7 12
duzir pelas letras X e Y. Se fosse uma mulher, dos gmeos idnticos, ter um perfil gentico 10 12
seria XX (ou, simplificando, somente X). nico. E isso serve para a identificao, saber 11 12
Os nmeros refletem caractersticas do DNA que aquele material biolgico veio daquela 8 12
escolhidas justamente por serem muito vari- pessoa. 12 13
veis na populao e por no estarem asso- Nos bancos de dados, os perfis genticos so 10 13
ciadas a caractersticas fsicas ou de sade. armazenados de forma annima, associados a 9 14
Refletem o resultado da anlise de regies um cdigo identificador. XY
do DNA conhecidas como no codificantes. 14 18
As principais funes biolgicas do DNA so GUILHERME JACQUES, 13
codificar protenas e transmitir essas infor- perito criminal federal, mestre em gentica e 8 11
maes para a prxima gerao. As regies integrante do Grupo de Trabalho da RIBPG 23 26

34 Percia Federal
GENTICA FORENSE: Pedro Lacerda

BANCO DE DADOS DE DNA NO MUNDO lndia sobe para 90%2,3. No Brasil, por sua
O sistema de identificao de crimino- vez, apesar das estatsticas serem bastantes
sos pelo DNA aplicado nos Estados Uni- falhas, os indicativos so alarmantes. Em
dos, no Canad, no Chile, em quase todos recente matria, o jornal O Globo mostrou
os pases da Europa, na Austrlia, na Nova que 96% dos inquritos de homicdio no Rio
Zelndia, na China e no Japo. Nos Estados de Janeiro foram arquivados pelo Ministrio
Unidos, por exemplo, a taxa de elucidao Pblico4, ou seja, apenas 4% desses crimes
de homicdios de 64%1. Na Argentina, esse podem chegar a condenao. Em So Paulo,
ndice de 43%, e na Inglaterra e Nova Ze- 78% destes inquritos so arquivados.

43 PASES, MAIS DE 35 MILHES DE AMOSTRAS DE CRIMINOSOS

Austlia Finlndia
ustria Frana
Barbados Alemanha
Belarus Hong Kong
Blgica Hungria
Canad Islndia
Chile Israel
Nova Zelndia Espanha
Macednia Sucia
Noruega Sua
Polnia Taiwan
Portugal Emirados rabes
Catar Reino Unido
Romnia Estados Unidos

TAXA DE RESOLUO DE HOMICDIOS

*Os dados de Rio de Janeiro e So


Paulo de resoluo de crimes conside-
rados so aqueles onde no houve ar-
quivamento do inqurito pelo Ministrio
Pblico, sem necessariamente ter che-
gado condenao do autor do crime.

Referncias:
1. Tischler, Henry L. Introduction to Sociology, p 152. Editora Wadsworth. 2010.
2. Mingardi, Guaracy. A Investigao de Homicdios - Construo de Um Modelo. Relatrio Final Concursos Nacionais de Pesquisas Aplicadas em Justia
Criminal e Segurana Pblica. 2006.
3. NEW ZEALAND CRIME STATISTICS 2007/2008 - A Summary of Recorded and Resolved Offence Statistics, disponvel no stio eletrnico http://www.police.
govt.nz/service/statistics/2008/fiscal/00_National_07-08_Official_Stats_Final.pdf em 15 de dezembro de 2011.
4. Para cumprir metas, Estado do Rio arquiva 96% dos inquritos de homicdio, O Globo. Disponvel no stio eletrnico http://oglobo.globo.com/politica/
para-cumprir-metas-estado-do-rio-arquiva-96-dos-inqueritos-de-homicidio-2703165 no dia 15 de dezembro de 2011.

Percia Federal 35
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

EFEITO BARGANHA E COTAO


Fenmenos que permitem a ocorrncia de
superfaturamento com preos inferiores s
referncias oficiais

O
s crimes relacionados contra- de uma forma velada de superfaturamento, O efeito escala pode ser resumido como
tao e execuo das obras p- pois, nesse caso, a contratao ocorre por o ganho de eficincia decorrente da repe-
blicas esto, de maneira geral, preo superior ao que seria obtido caso no tio sistemtica de determinada ativida-
associados reduo da competitividade houvesse fraude. de, seja pelo aumento da produtividade
das licitaes. Por meio do conluio entre Os preos de referncia utilizados nas lici- seja pela diminuio das perdas, sempre
possveis concorrentes e representantes do taes so formados com base em sistemas resultando em custos menores. Trata-se de
rgo contratante, garante-se a vitria de oficiais, principalmente o Sistema Nacional fenmeno diverso daquele provocado pe-
determinada empresa por preo superior de Pesquisa de Custos e ndices da Constru- las grandes compras, que denominaremos
ao que seria ofertado num ambiente com- o Civil (Sinapi) e o Sistema de Custos Ro- efeito barganha. Quanto s composies
petitivo. Nesse caso, o excesso pago pela dovirios (Sicro). Esses sistemas apresentam unitrias de referncia, seu impacto no
Administrao utilizado para remunerar as composies unitrias de custo para os custo dos servios poderia estar associado
as pessoas beneficiadas direta ou indireta- principais servios que compem as obras. ao uso de produtividades subestimadas ou
mente pela fraude. As composies unitrias definem o consu- consumos superestimados em relao s
Lima (2009) e Pereira (2002) demonstra- mo de material, a produtividade da mo de boas tcnicas de execuo.
ram, por meio da compilao e da anlise obra e a demanda de equipamentos para a O efeito escala e as composies unit-
estatstica dos resultados de licitaes, que realizao de uma unidade do servio. Co- rias devero ser estudadas posteriormen-
os preos contratados em ambiente com- nhecendo-se as quantidades necessrias de te, pois apenas os preos reais dos ma-
petitivo, no qual a presena de oito ou mais cada servio e os custos
licitantes habilitados inibe a celebrao de dos insumos, divulgados
acordos, so da ordem de 35% inferiores para o ms de refern-
queles apresentados nos editais. cia e local escolhidos,
A Polcia Federal, por sua vez, j demons- possvel calcular o custo
trou a existncia de corrupo, conluio e pa- total da obra. O preo
gamento de propinas mesmo em licitaes obtido mediante acrs-
de obras contratadas e executadas por pre- cimo do BDI (Benefcios
o compatvel com a referncia oficial. e Despesas Indiretas) ao
Essas so evidncias de que os preos custo direto total.
utilizados na elaborao dos editais para A divergncia en-
contratao de obras pblicas so superio- tre os custos reais das
res aos preos reais praticados em ambiente empresas e aqueles
competitivo. Em licitaes sujeitas atuao obtidos com base em
de organizaes criminosas, essa diferena sistemas oficiais de re-
pode ser utilizada para remunerar os bene- ferncia pode ter in-
ficirios dos acordos ilegais que diminuem a meras causas, sendo as
competitividade e, por consequncia, o des- principais apresentadas Figura 1. Possveis causas para a divergncia entre custo de
conto auferido pela Administrao. Trata-se na Figura 1. referncia e custo real

36 Percia Federal
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

teriais de construo foram o foco deste tado pelo IBGE, e diversos itens represen- cado competitivo. Contudo, existem duas
trabalho, tendo sido analisados sob a tica tados, cujos preos so definidos por meio dificuldades prticas para sua aplicao
de dois conceitos: de um coeficiente multiplicador aplicado neste trabalho. Primeiramente, na prtica,
ao preo do item representativo. So di- no se cotam individualmente todos os ma-
a) Efeito cotao: resultado do procedi- vulgados apenas trs resultados para cada teriais de uma obra, ao invs disso, listas de
mento rotineiro de pesquisa de preos insumo, aps a realizao de tratamento material agrupadas por tipo. Em segundo
por meio do qual o comprador realiza estatstico dos dados: 1 quartil, mediana lugar, a pesquisa de preos do Sinapi fei-
cotaes e escolhe o estabelecimento e 3 quartil. O preo do 1 quartil supe- ta apenas para os insumos representativos,
que apresentou o menor preo. rior a 25% de todos os preos coletados, e os resultados divulgados so os valores
enquanto o do 3 quartil superior a 75%. do 1 quartil, da mediana e do 3 quartil,
b) Efeito barganha: resultado da negocia- A mediana, por definio, o preo central ou seja, no se conhecem o preo mdio e
o de grande quantidade, o que pro- obtido na pesquisa, e por ser a referncia o desvio-padro associados a cada material
voca reduo do preo unitrio do ma- fixada na Lei de Diretrizes Oramentrias, de uma obra, informaes que seriam ne-
terial a ser comprado. serviu como parmetro para todas as com- cessrias para aplicao do modelo.
paraes realizadas neste trabalho. Assumindo que a amostra de fornece-
Buscou-se identificar e quantificar as di- dores utilizada na pesquisa do IBGE repre-
ferenas entre os preos de materiais divul- EFEITO COTAO sente a distribuio de todos os preos
gados pelo Sinapi e aqueles obtidos em li- Para determinar o efeito das cotaes de ofertados no mercado, ento a compra de
vres negociaes realizadas no mercado de materiais sobre o custo global de uma obra, determinado material realizada na primei-
Braslia-DF, bem como determinar o impac- Rea e Basso (2008) aplicaram o modelo dos ra loja, escolhida aleatoriamente, teria 50%
to dessas diferenas no preo global para custos mnimos, baseado na teoria da esta- de probabilidade de ocorrer por preo in-
diversos tipos e portes de obra. tstica de ordem. Admitindo que todas as ferior mediana e 50% de ocorrer acima.
O Sinapi foi o sistema oficial escolhido compras ocorrem pela menor cotao re- Se esse procedimento de compra alea-
para anlise em virtude da abrangncia na- alizada e considerando trs cotaes para tria fosse realizado para todos os itens de
cional e temporal de suas cotaes e porque cada material, os autores obtiveram, para a uma obra hipottica representada por uma
sua variedade de insumos abrange os mais construo de uma escola no interior pau- quantidade muito grande de materiais, to-
diversos tipos de obra, o que permite a ge- lista, desconto esperado de 11,8% em rela- dos com a mesma participao percentual
neralizao das concluses. Alm disso, seus o ao oramento total calculado com pre- na composio do preo global, ento a
custos unitrios foram definidos como teto os mdios. Os custos com mo de obra e tendncia seria obter um preo muito pr-
para a contratao de obras pblicas desde equipamentos foram admitidos constantes. ximo daquele calculado com base no preo
a Lei de Diretrizes Orametrias de 2004. Considerando apenas as despesas com ma- mediano de todos os materiais.
No Sinapi, os insumos so agrupados teriais, o desconto esperado foi de 19,8%. Entretanto, ao realizar trs cotaes e es-
em famlias, as quais possuem um item re- O modelo dos custos mnimos coerente colher o melhor preo, algo perfeitamente
presentativo, cujo preo efetivamente co- com as negociaes promovidas num mer- razovel em qualquer obra, as chances de

Figura 2. Quantidade acumulada de itens comprados em funo do Figura 3. Valor aplicado em funo do desconto ou do acrscimo em
desconto ou do acrscimo em relao ao Sinapi relao ao Sinapi

Percia Federal 37
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

Tabela 1. Comparativo entre os preos cotados e os preos divulgados pelo Sinapi A Figura 3 apresenta os valores acumula-
Desconto 1 Desconto
dos das compras em funo do desconto ou
Lista pesquisada Cotaes (R$) 1 quartil (R$) Mediana (R$)
quartil mediana do acrscimo em relao ao Sinapi, demons-
Material bsico (31 itens) 6.489,95 5.803,83 6.847,91 11,82% -5,23% trando que 45% dos recursos seriam aplica-
Laje pr-moldada (1 item) 1.200,00 1.200,00 1.200,00 0,00% 0,00% dos em compras por preo igual ou inferior
Concreto usinado (1 item) 1.987,50 2.013,38 2.075,85 -1,29% -4,26% ao do 1 quartil e 69%, naquelas com preo
Madeireira (6 itens) 1.556,00 1.748,29 1.940,89 -11,00% -19,83% igual ou inferior mediana. Portanto, apesar
Telhado (4 itens) 839,20 743,28 789,22 12,90% 6,33% de cada material ter participao diferen-
Material eltrico (30 itens) 1.326,52 2.057,55 2.230,55 -35,53% -40,53% te na composio do custo global da obra
Material hidrulico (79 itens) 1.340,39 1.376,72 1.627,40 -2,64% -17,64% e de vrios deles no serem efetivamente
Acabamento (34 itens) 3.211,15 3.987,21 4.929,40 -19,46% -34,86%
cotados pelo IBGE, a distribuio dos itens
Pintura (10 itens) 849,25 961,53 1.122,21 -11,68% -24,32%
comprados e dos recursos aplicados em re-
Forro (1 item) 600,00 502,50 585,30 19,40% 2,51%
lao aos preos de referncia teve compor-
TOTAL (197 itens) 19.399,96 20.394,29 23.348,73 -4,88% -16,91%
tamento muito similar ao que se esperava
Fonte: Sinapi e pesquisa de mercado realizada em Braslia-DF (data-base: 07/2010) pela abordagem terica.
A Tabela 1 mostra que o desconto glo-
realizar compras por preos superiores ofertou o menor preo global. Os resulta- bal obtido em relao mediana do Sinapi
mediana diminuem. Por exemplo, a proba- dos e a comparao com os dados do Si- foi de 16,91%, que se aproxima do resulta-
bilidade de realizar trs cotaes para um napi so apresentados nas Figuras 2 e 3 e do encontrado por Rea e Basso (2008), de
mesmo item e no obter preo inferior na Tabela 1. 19,8%. Conforme esperado, o valor global
mediana seria de 0,53, ou seja, 12,5%. Logo, A Figura 2 mostra que 47% dos materiais aproxima-se do 1 quartil, situando-se ain-
a probabilidade de obter preo inferior seriam comprados por preo igual ou infe- da abaixo deste, com desconto da ordem
mediana seria de 87,5%. rior ao do 1 quartil, e 67%, por preo igual de 5%. Portanto, conclui-se que a utilizao
Utilizando o mesmo raciocnio probabi- ou inferior mediana. Esses resultados so do 1 quartil para materiais uma aproxi-
lstico e considerando, para a obra hipot- ligeiramente inferiores aos valores espera- mao segura do efeito cotao, adotado
tica citada anteriormente, a compra de to- dos, de 58% e 87%, respectivamente. Isso neste trabalho como a escolha do menor
dos os materiais pelo menor de trs preos se pode justificar pelo critrio de compra entre trs preos pesquisados.
cotados, a tendncia que o preo total se adotado, por meio do qual no se escolhe- Para avaliar o impacto do efeito cotao
aproxime do 1 quartil, tendo em vista que ram os menores preos para cada material, em diversos tipos de obras, foram esco-
para cada material haveria 42% de chance mas, ao invs disso, os menores preos glo- lhidos quarenta projetos-tipo do catlogo
de obter preo superior ao 1 quartil e 58% bais por lista. disponvel no Sinapi, bem como quatro
de obter preo inferior.
Em virtude da grande quantidade de
hipteses envolvidas numa abordagem
terica, optou-se por avaliar o efeito co-
tao mediante pesquisa real de mercado
para todos os materiais utilizados numa
pequena edificao com 50 m localiza-
da em Braslia. O tamanho da edificao
deveria ser pequeno o suficiente para
que as quantidades de materiais a serem
negociados no sofressem influncia do
efeito barganha. Os itens pesquisados
foram agrupados em listas que reprodu-
zem o modo usual de cotao nesse tipo
de obra, ou seja, segundo a etapa de exe-
cuo e o tipo de material, por exemplo:
forro, pintura, materiais eltricos e hidru-
licos e revestimento cermico.
Cada lista foi cotada em trs fornecedo-
res distintos, sendo escolhido aquele que Figura 4. Representao grfica do efeito cotao em diversos tipos de obra

38 Percia Federal
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

Tabela 2. Obras submetidas anlise do impacto do efeito cotao obras reais periciadas pela Polcia Federal.
A Tabela 2 apresenta a lista dessas obras,
CD. TIPO DESCRIO UNID.
com uma pequena descrio.
557 Edificao Casa popular tipo embrio "B" com rea de 31,60 m un
Por meio do processamento automa-
559 Edificao Edifcio residencial com 5 andares, 8 apartamentos por andar, rea total construda de 2.225,34 m un

615 Edificao Unidade sanitria com tanque externo e rea de 4,39 m un


tizado de todo o banco de composies
1878 Edificao Casa isolada "kit projeto 5" com rea de 45,16 m un
unitrias do Sinapi, composto por aproxi-
2809 Edificao Escola com rea de 517,56 m un madamente 50 mil composies, cada obra
2855 Edificao Posto policial com rea de 63,00 m un da Tabela 2 foi reduzida ao seu maior nvel
2857 Edificao Terminal rodovirio com rea de 1824,67 m un de detalhamento, tornando-se uma lista in-
2900 Edificao Posto de sade "tipo 2" com rea de 71,08 m un sumos. Os custos horrios de equipamentos
2904 Edificao Centro comunitrio "tipo 2" com rea de 147,98 m un tambm foram reduzidos ao seu maior nvel
2927 Edificao Mercado pblico "tipo 2" com rea de 500,23 m un de detalhamento, ou seja, foram decom-
2929 Edificao Galpo avcola com rea de 60,00 m un postos em combustvel, lubrificantes, graxa,
3012 Edificao Creche "tipo 2" com rea de 255,00 m un operador e percentual do preo de aquisi-
3016 Edificao
Bloco residencial em alvenaria autoportante, 4 andares, 4 unidades por andar, rea total construda de
un o de um modelo novo.
895,50 m

3728 Edificao Residncia de 3 quartos com rea de 106,44 m (cesta de 27 insumos) m


Os custos totais de cada obra foram cal-
3732 Edificao Residncia de 4 quartos com rea de 224,82 m (cesta de 29 insumos) m
culados com base na mediana e no 1 quar-
Edifcio residencial com garagem, pilotis e 8 andares, 4 apartamentos por andar, rea total construda til do Sinapi. Esse procedimento foi realizado
3737 Edificao m
de 5.998,73 m (cesta de 29 insumos)
para vrias datas com os preos de Braslia,
Edifcio residencial com garagem, pilotis e 16 andares, 4 apartamentos por andar, rea total construda
3752 Edificao
de 10.562,07 m (cesta de 29 insumos)
m numa srie quadrimestral com incio em
Edifcio comercial com garagem, trreo e 8 andares, 8 salas por andar, rea total construda de 01/2004 e trmino em 05/2010, e tambm
3758 Edificao m
5.942,94 m (cesta de 29 insumos)
para todas as outras 26 capitais, com os pre-
Edifcio comercial com garagem, trreo e 16 andares, 8 salas por andar, rea total construda de
3762 Edificao
9.140,57 m (cesta de 29 insumos)
m os de 05/2010. A mdia e o desvio-padro
3768 Edificao Galpo administrativo com rea de 1.000,00 m (cesta de 29 insumos) m do desconto obtido em cada projeto, para a
- Edificao Hospital com rea de 2.200 m un srie temporal e para a srie de 26 capitais,
705 Equip. Pblico Quadra poliesportiva coberta com rea de 1252,32 m un so apresentados na Figura 4.
725 Equip. Pblico Chafariz pblico em caixas de fibra de vidro, com 10m de capacidade un A Figura 4 mostra que, em geral, os pata-
2860 Equip. Pblico Quadra trivalente descoberta com rea de 503,25 m un mares mdios de desconto em Braslia so
617 Infra-estrutura Conjunto fossa e sumidouro com capacidade de 1.500L un inferiores aos obtidos nas outras capitais, e o
741 Infra-estrutura Estrada vicinal com largura de 6 m, base de 10 cm e aterro de 15 cm km efeito cotao concentra-se na faixa de 5% a
753 Infra-estrutura Estrada vicinal com largura de 4 m, base de 10 cm, sem aterro km 8% de desconto em relao mediana.
2821 Infraestrutura Rede coletora de esgoto em tubo CA-2 DN 400 mm assentada em zona no pavimentada km Para quantificar o efeito barganha na
2822 Infraestrutura Rede de distribuio de gua em tubo PVC PBA DN 50 mm assentada em zona no pavimentada km
aquisio dos insumos, foram coletados os
2846 Infraestrutura ETE com 4 reatores anaerbios de fluxo ascendente em concreto armado, capacidade de 5,56 L/s un
preos unitrios resultantes de diversas ne-
2870 Infraestrutura Rede distribuio de gua em tubo PVC DeFoFo DN 150 mm assentada em zona no pavimentada km
gociaes de grandes quantidades de ma-
- Infraestrutura Aeroporto de capital (pavimento predominantemente em concreto) un
teriais de construo. As fontes utilizadas
- Infraestrutura Aude com macio de terra de 10.000 m un
foram atas de preges disponveis em www.
- Infraestrutura Muro de arrimo em pedra argamassada com 1.800 m un
comprasnet.gov.br e www.compras.df.gov.br,
494 Pavimentao Via pblica com largura de 7 m, revestida com 5 cm de CBUQ, sub-base de 20 cm e base de 15 cm km
bem como notas fiscais obtidas.
Via pblica com largura de 7 m, pavimentada com paraleleppedos e=12 cm, sub-base de 20 cm,
496 Pavimentao km
colcho de cimento e areia de 6 cm e galeria tubular de drenagem Para cada item negociado, foi localizado o
497 Pavimentao
Via pblica com largura de 7 m, revestida com 5 cm de CBUQ, sub-base de 20 cm, base de 15cm e
km insumo correspondente no Sinapi, calculan-
galeria tubular de drenagem
do-se o desconto obtido em relao ao preo
Via pblica com largura de 9 m, pavimentada com paraleleppedos e=10 cm, sub-base de 20 cm e
499 Pavimentao km
colcho de areia de 15 cm mediano divulgado no mesmo ms em que
500 Pavimentao
Via pblica com 8 m de largura, pavimentada com BLOKRET e=12 cm, colcho de areia de 30 cm,
km ocorreu a negociao. Os 554 dados obtidos
sarjeta e galeria tubular de drenagem
foram agrupados por tipologia de material.
501 Pavimentao Via pblica com largura de 8 m, revestida com 3 cm de CBUQ, base de 30 cm e sarjeta km

Via pblica com largura de 8 m, revestida com 3 cm de CBUQ, base de 30 cm, sarjeta e galeria tubular
O desconto mdio foi calculado para
502 Pavimentao km
de drenagem cada grupo de materiais com base no valor
2851 Pavimentao Via urbana com largura de 7 m, revestida em TSD, base de 15 cm, meio-fio e sarjeta km total atualizado das negociaes e no pre-
2853 Pavimentao Via urbana com largura de 7 m, revestida em TSS, base de 15 cm, meio-fio e sarjeta km
o mediano correspondente quantidade
3183 Pavimentao Via urbana com largura de 7 m, revestida em PMF, base de 15 cm e sarjeta km
total comprada. Trata-se de uma mdia
Fonte: Sinapi e percias realizadas pela Polcia Federal ponderada dos descontos pela quantida-

Percia Federal 39
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

para apurar prticas de cartel no setor de


cimento no Brasil, j condenado em vrias
jurisdies.
Para avaliar o impacto do efeito barga-
nha no custo global, foram selecionadas
11 das 44 obras submetidas anlise do
efeito cotao. Apenas projetos que po-
deriam representar empreendimentos de
grande porte foram selecionados, ou seja:
cestas de insumos de edificaes, obras li-
neares, aeroporto e estao de tratamen-
to de esgoto.
Para cada projeto selecionado, deter-
minou-se o porte necessrio para que os
principais materiais fossem demandados
em quantidades iguais ou superiores s
apresentadas na Tabela 3, ou seja, atingis-
sem o porte mdio da observao do efeito
Figura 5. Distribuio de frequncia e de valores em funo do desconto ou do acrscimo em barganha. Os resultados so apresentados
relao mediana do Sinapi para o cimento Portlands pelo Sinapi na Tabela 4, que contm ainda estimativas
de custo com base na mediana do Sinapi
Tabela 3. Desconto mdio em relao mediana do Sinapi em funo do porte da compra em Braslia, para 05/2010.
Grupo de material Desc.
Porte da Grupo de
Desc. Porte da compra
A Tabela 4 mostra que, de maneira ge-
compra material
ral, obras de infraestrutura e pavimentao
Ao -19,62% 7.000 kg Madeira -53,37% 30 m
com custo global superior a R$ 4 milhes
Areia -38,00% 900 m Materiais betuminosos -13,36% 5.700 T
j teriam porte suficiente para justificar a
Brita -28,91% 3.000 m Metais -67,24% 125 un
aplicao do efeito barganha. Para edifica-
Cal -23,30% 100.000 kg Pisos e revestimentos -42,85% 500 m
es, o efeito barganha relevante quan-
Cimento Portland -5,83% 7.500 sc Pr-moldados de concreto -30,98% 5.700 un
do o custo global supera R$ 10 milhes.
Chapa compensada -47,60% 9.000 m Tijolo cermico -20,97% 450.000 un
Entretanto, deve-se lembrar que o efeito
Concreto usinado -7,58% 300 m Tinta -56,18% 6.500 L
barganha pode ser observado em obras de
Conexes de PVC -59,01% 110 un Tubos de PVC -46,45% 900 m
menor porte nos itens que tiverem quanti-
Diesel -11,83% 4.700.000 L Vidro -35,70% 500 m
dades da ordem de grandeza das apresen-
Gasolina -33,33% 900.000 L
tadas na Tabela 3.
Fonte: Sinapi, comprasNet, comprasDF e notas fiscais Os custos dos projetos selecionados fo-
ram calculados para Braslia em trs situa-
de adquirida, ou seja, essa mdia j inclui obtendo-se o porte de compra que melhor es. Na primeira, utilizou-se a referncia
o efeito provocado pelo porte da compra. representa o desconto mdio daquele item. atual, ou seja, a mediana do Sinapi, confor-
Os descontos percentuais foram agru- A Tabela 3 apresenta os descontos mdios e me Tabela 4. Na segunda, foi considerado o
pados em faixas com 10% de amplitude, os respectivos portes de compra padro as- efeito cotao, com a utilizao do 1 quar-
calculando-se, para cada faixa, o valor total sociados a cada grupo de materiais. til. Por fim, foram aplicados os descontos
das compras e a frequncia dos dados. A Dentre todos os grupos de materiais mdios da Tabela 3 sobre o preo mediano
Figura 5 exemplifica o procedimento des- estudados, chama a ateno o comporta- dos principais materiais, incluindo, assim, o
crito, apresentando os resultados obtidos mento dos preos do cimento Portland e, efeito barganha. A data-base utilizada foi
para o cimento Portland. por consequncia, do concreto usinado: maio de 2010, e os resultados so ilustra-
Para a faixa de desconto com maior va- foram os nicos com desconto mdio in- dos na Figura 6.
lor alocado, ou seja, aquela que concentra a ferior a 10%, o que demonstra forte ine- A Figura 6 mostra que o efeito barga-
maior parte do montante negociado, calcu- lasticidade do preo, tpico de mercados nha representa desconto adicional mdio
lou-se a razo entre a quantidade total ad- cartelizados. Inclusive est em curso inves- da ordem de 10%. Associado ao efeito co-
quirida e o nmero de transaes realizadas, tigao da Secretaria de Direito Econmico tao, provoca economia aproximada de

40 Percia Federal
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel

que a Administrao obtm em licitaes


com efetiva competitividade, conforme de-
monstrado por Lima (2009) e Pereira (2009).
Portanto, as outras possveis razes que
explicam a divergncia entre os custos de
referncia e os custos reais, como o uso de
produtividades subestimadas e consumos
superestimados nas composies unitrias,
devem ter seu impacto avaliado em estudos
posteriores. Em sentido inverso, se as com-
posies de referncia forem validadas aps
anlise, restar comprovado que parte desses
descontos irreal, sendo resultado de prticas
fraudulentas na execuo ou na fiscalizao,
relacionadas simulao de servios.
Sugere-se que a referncia de mercado
para as obras financiadas com recursos da
Unio seja o 1 quartil do Sinapi. Em contra-
Figura 6. Descontos provocados pelo efeito cotao e pelo efeito barganha em diversos projetos taes de obras de grande porte, o efeito
barganha, j associado ao efeito cotao,
15% sobre o custo global orado pela me- somado ao efeito barganha, resultando em dever ser considerado na elaborao do
diana do Sinapi. descontos da ordem de 15% em relao ao oramento de referncia, sendo sugerida
custo total orado pela mediana do Sinapi. a aplicao de desconto de 15% sobre o
CONCLUSES Apesar de toda a pesquisa ter sido reali- custo total orado pela mediana do Sinapi.
Este trabalho demonstrou que o uso do 1 zada no mercado de Braslia-DF, as conclu- Essa prtica aproximar os preos de re-
quartil do Sinapi representa de maneira se- ses podem ser generalizadas para as outras ferncia dos preos reais praticados em am-
gura o efeito cotao, aplicvel em qualquer localidades, tendo em vista que a abrangn- biente competitivo, diminuindo a margem
porte de obra e que provoca, de maneira ge- cia das cotaes do IBGE nacional e, princi- oculta de negociao, que muitas vezes
ral, descontos entre 5% e 8% do total orado palmente, que os descontos em Braslia-DF utilizada para manter organizaes crimino-
com base nas referncias atuais. so inferiores media das outras capitais, sas ao invs de ser revertida em vantagem
Em obras de grande porte, cujo custo glo- conforme apresentado na Figura 4. financeira para a Administrao, principal-
bal supere R$ 4 milhes, no caso de infraes- O impacto provocado pelos efeitos co- mente em obras de grande porte.
trutura e pavimentao, e R$ 10 milhes, no tao e barganha no custo total das obras
caso de edificaes, o efeito cotao deve ser ainda bem inferior aos 35% de desconto
Referncias
Tabela 4. Empreendimentos cujo porte seria suficiente para aplicao do efeito barganha LIMA, M. C. Sobrepeo de preos de referncia
Cd. Tipo Descrio Porte Custo e conluio: comparao de custos referenciais do
3752 Edificao Edifcio residencial 8.000 m R$ 6.453.200,00 DNIT e licitaes bem-sucedidas. V SEMINRO
3762 Edificao Edifcio comercial 8.000 m R$ 9.750.720,00 DE PERCIAS DE ENGENHARIA CIVIL, Anais... p.
2821 Infraestrutura Rede coletora de esgoto em tubo de concreto 5 km R$ 752.491,10 97-104, Braslia, out. 2009.
2846 Infraestrutura ETE com reatores anaerbios em concreto armado 45 L/s R$ 2.842.335,60 PEREIRA, G. P. da C. O mercado da construo
- Infraestrutura
Aeroporto de capital (pavimento predominantemente em
2%* R$ 1.995.671,70 civil para obras pblicas como instrumento de
concreto)
auditoria: uma abordagem probabilstica, 2002.
494 Pavimentao Largura de 7 m, CBUQ e=5 cm, sem galeria 5 km R$ 2.658.780,00
REA, A.; BASSO, L. F. C. Model for control of
496 Pavimentao Largura de 7 m, paraleleppedos e=12 cm, com galeria 5 km R$ 3.590.120,45
costs of public construction: an instrument
497 Pavimentao Largura de 7 m, CBUQ e=5 cm, com galeria 5 km R$ 3.327.271,05
for better management of public expenditures.
500 Pavimentao Largura de 8 m, BLOKRET e=12 cm, com galeria 5 km R$ 3.683.103,60
Journal of International Finance and Economics,
501 Pavimentao Largura de 8 m, CBUQ=3 cm, sem galeria 5 km R$ 2.055.905,95
v. 1, p. 1, 2008. Disponvel em: Social Science
502 Pavimentao Largura de 8 m, CBUQ=3 cm, com galeria 5 km R$ 3.174.496,60
Research Network < http://papers.ssrn.com/
*Quantitativos de servios correspondentes a 2% da obra periciada
sol3/papers.cfm?abstract_id=899119>).
Fonte: Sinapi e percias realizadas pela Polcia Federal

Percia Federal 41
Documentoscopia: Danielle Ramos

Passaporte brasileiro:
um dos mais seguros do mundo
Setores do Instituto
O
novo passaporte eletrnico bra- mento, relata o perito criminal federal do
sileiro comeou a ser emitido em Servio de Percias de udio e Visual do
Nacional de dezembro de 2010 pela Polcia INC Eduardo Lacerda, um dos responsveis
Federal e pela Casa da Moeda na forma de pelo projeto.
Criminalstica foram um projeto piloto. O importante documen- Lacerda afirma que o Instituto Nacional
to de viagem j usado neste formato por de Criminalstica se inseriu no projeto do
os responsveis por todos os pases da Unio Europia, Estados passaporte para cuidar das questes de su-
porte, como os elementos de segurana, a
desenvolver o novo Unidos, Canad, Japo, Reino Unido e ou-
tros. Com a implementao do chip em seu folha usada e a pgina de dados. O especia-
modelo do passaporte passaporte, o cidado brasileiro pode se
sentir mais seguro.
lista explica que quando se fala que o pas-
saporte eletrnico pelo fato de possuir
brasileiro, que entrou Desde o incio de 2011, o documento um chip RFID (de radiofrequncia) inserido
emitido contendo um chip digital, o que na contracapa do passaporte que armaze-
em circulao no incio faz do passaporte brasileiro um dos mais na diversos tipos de dados, como os dados
seguros do mundo. Pode-se afirmar que biogrficos do cidado (nome, data de nas-
de 2011 o nosso passaporte um dos mais seguros cimento) e sua biometria (uma fotografia
porque ns programamos algumas aes da face e as impresses digitais).
muito fortes em relao segurana do De acordo com o perito criminal fede-
chip, a controle de acesso deste, forma ral Ivo de Carvalho Peixinho, da Coorde-
como os dados so armazenados e ao tipo nao de Tecnologia da Informao (CTI)
de criptografia que est dentro do docu- do Departamento de Polcia Federal, o

42 Percia Federal
Documentoscopia: Danielle Ramos

pa do passaporte.
Um outro item para garantir a segu-
rana do documento a certificao
digital, que permite aos agentes de imi-
grao autenticar as informaes grava-
das no chip. Por ltimo, a proteo das
informaes biomtricas pelo protocolo
EAC (Extended Access Control), que libe-
ra o acesso s informaes biomtricas
gravadas no chip apenas mediante co-
nhecimento de uma certificao digital
especfica para proteo desses dados,
que no se confunde com a certificao
de autenticao antes mencionada.

O PROJETO
O projeto do novo passaporte reuniu
diferentes reas da percia e exigiu cer-
ta agilidade para ficar pronto no prazo.
O gestor do servio de passaportes do
DPF a DPAS/CGPI/DPF, porm houve
uma forte contribuio de outras reas,
como a Coordenao de Tecnologia da
Informao (CTI/DPF), o Sepael/INC/Di-
100% seguro do ponto tec/DPF e a rea de Documentoscopia do

de vista de documento INC, afirma Peixinho.


A percia foi fundamental para que o
Narumi Lima, perita criminal federal da rea de Documentoscopia documento de viagem chegasse a esse
formato. A percia contribuiu diretamen-
te com a especificao do documento
passaporte brasileiro j detinha um nvel segurana dessas informaes foram gran- (suporte) e do chip RFID e indiretamente
de segurana bastante aceitvel desde o des preocupaes na hora de desenvolver atravs da Coordenao de Tecnologia
projeto Promasp em 2005, que moderni- o novo documento. No qualquer pes- da Informao, com os peritos lotados
zou o passaporte antigo (capa verde) para soa que tem acesso a esses dados, preciso l participam dos grupos de trabalho e
o novo (capa azul). Do Promasp pra c s ter uma srie de regramentos e softwares e mantiveram a infraestrutura de TI que
houve uma tentativa de fraude, que foi de- todo o maquinrio pra ler os dados ali con- d suporte ao passaporte, ressalta o PCF
tectada no ponto de imigrao estrangeira. tidos, explica Eduardo Lacerda. Ivo Peixinho.
A incluso do chip mais uma medida de
segurana para acompanhar as tendncias ELEMENTOS DE SEGURANA CUIDADOS COM O NOVO DOCUMENTO
mundiais, aumentar ainda mais a seguran- A grande novidade que roubou a cena Os usurios do documento de viagem
a do documento e permitir novas aplica- quando se falou no novo passaporte foi devem estar atentos s instrues conti-
es, como imigrao automtica e vistos o chip. Contudo, o novo modelo ganhou das na capa do passaporte. A perita Naru-
digitais, completa. outros trs itens de segurana alm do mi Pereira Lima, responsvel pelo projeto
chip eletrnico. O primeiro um mapa no setor de Documentoscopia, ressalta
DADOS SEGUROS do Brasil de cor verde, visvel apenas por que alguns cuidados so importantes para
Os dados biomtricos contidos no chip exposio radiao UV, na contracapa conservar o documento. Para ter valida-
ficam armazenados no sistema da Polcia das cadernetas. Tal dispositivo foi inclu- de, o documento no pode ser amassado,
Federal. A PF, rgo emissor do passaporte do por se tratar de inovao em termos furado ou at mesmo grampeado. im-
brasileiro, quem tem acesso a essas in- de segurana documental que permite a portante mant-lo distante de aparelhos
formaes, alm dos controles migratrios visualizao da impresso sensvel UV de televiso para no correr o risco de o
espalhados pelo mundo. A privacidade e a atravs da filigrana do papel da contraca- chip ser prejudicado, adverte.

Percia Federal 43
WIFS: PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquerque Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr. Anderson Rocha

WIFS - Percia criminal brasileira


Estado da Arte e Tecnologias
Brasil sedia eventos tcnico-cientficos com olhos
no futuro das Cincias Forenses e da Segurana

N
o perodo de 29 de novembro a 2
de dezembro de 2011 foi realizado
no Brasil, na cidade de Foz do Igua-
u PR, o IEEE International Workshop on
Information Forensics and Security (WIFS). O
evento internacional ocorre anualmente e
teve sua edio de 2011 realizada no pas
graas a um esforo conjunto do Instituto
de Computao da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp), do Instituto Na-
cional de Criminalstica (INC), da Direo
do Departamento de Polcia Federal, da
Associao Nacional dos Peritos Criminais
Federais-APCF e da Associao Brasileira
das Empresas de Tecnologia de Identifica-
o Digital-ABRID.
A proposta para sediar o evento em Foz
do Iguau foi vencedora, apesar da for-
te concorrncia das outras duas cidades
candidatas: Berlim e Xangai. O principal
argumento brasileiro foi a perspectiva de
unir, em um s local, um evento cientfico
do IEEE e a Conferncia Internacional de Ci-
ncias Forenses em Multimdia e Segurana
Eletrnica (ICMedia), idealizada por peritos
criminais federais visando a integrao
com cientistas, profissionais de segurana vao em Criminalstica (Cases and Open A MAIOR ASSOCIAO PROFISSIONAL
pblica e desenvolvedores de tecnologia, Issues in Forensic Sciences), promovendo a DO MUNDO FOCADA EM AVANO
propiciando um ambiente adequado para integrao entre peritos oficiais e a comu- TECNOLGICO: O IEEE
tratar de problemas cientficos, tecnolgi- nidade cientfica e acadmica internacio- O Institute of Electrical and Electronics
cos e de aprimoramento de solues em nais. As questes abertas caracterizam os Engineers, mais conhecido pela sua si-
multimdia e segurana eletrnica sob desafios que podem direcionar pesquisas gla IEEE (l-se I trs ), uma associao
a tica forense. A ICMedia est dividida para a produo de conhecimento, mto- dedicada a promover o avano tecnol-
em duas etapas. A primeira delas, deno- dos e tecnologias de aplicao prtica. A gico e a inovao, que teve sua origem
minada ICMedia Cases & Open Issues, foi segunda etapa, a realizar-se no segundo no campo da Engenharia Eltrica. Atual-
realizada em conjunto com o WIFS11, semestre de 2012, tem perfil mais tecno- mente, sua atuao mais ampla e en-
que abriu espao para a apresentao de lgico e aplicado, direcionado ao Estado globa as reas de conhecimento relacio-
experincias de casos reais na forma de da Tcnica, embora tambm conte com nadas Engenharia Eltrica, Eletrnica e
psteres e questes abertas para estimu- trilhas de carter mais cientfico, voltadas de Telecomunicaes, e se expande por
lar a pesquisa, o desenvolvimento e a ino- para o Estado da Arte. diversas outras reas afins, tais como a

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WIFS: PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquerque Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr. Anderson Rocha

Tecnologia da Informao e Processa- O QUE SIGNIFICA PROCESSAMENTO conhecimento e esse quantitativo cresce a
mento de Sinais. DE SINAIS? cada ano. Este perfil habilita a percia bra-
O IEEE foi criado em 1963 pela fuso A rea do conhecimento do processa- sileira a estabelecer uma tima interface
do Institute of Radio Engineers (IRE, funda- mento de sinais envolve toda a tecnologia de comunicao e parceria com a comu-
do em 1912) com o American Institute of relacionada gerao, transformao e in- nidade cientfica.
Electrical Engineers (AIEE, fundado 1884) terpretao da informao. A SPS produz pu-
e carrega a tradio das instituies que blicaes da mais alta qualidade, bem como REALIZAO DO IEEE INTL. WORKSHOP
lhe deram origem. Entre os dirigentes conferncias, atividades tcnicas e educacio- ON INFORMATION FORENSICS AND
notveis de tais instituies encontram- nais. O objetivo manter os seus associados SECURITY (WIFS11)
-se nomes como Elihu Thomson, co-fun- informados sobre tudo que acontece no O evento contou com a presena de
dador da General Electric (AIEE, 1889 Estado da Arte em Processamento de Sinais mais de cento e cinquenta pessoas, entre
1890), Alexander Graham Bell, inventor e servir como meio de divulgao tcnica e elas cinquenta peritos criminais oficiais
do telefone (AIEE, 18911892), Frederick cientfica ao pblico em geral. federais e estaduais. O WIFS11 foi muito
E. Terman, um dos pais do Vale do Si- Para profissionais da rea forense, elogiado por todos os que manifestaram
lcio (IRE, 1941), William R. Hewlett, fun- especialmente aqueles que lidam com as suas opinies, em todos os aspectos
dador da HP (IRE, 1954). O estatuto do evidncias em udio e imagens, a impor- considerados, tais como local, organizao,
IEEE define a natureza da organizao tncia das aes patrocinadas pela SPS contedo, logstica e etc. Os membros do
como cientfica e educacional, direciona- enorme. No trabalho do perito criminal, IFS-TC se declararam impressionados com
da para o avano da teoria e da prtica diversas tcnicas, mtodos e ferramentas a bom trabalho realizado no tocante or-
da Eletrotcnica, Eletrnica, Comunica- em processamento de sinais podem ser ganizao do WIFS e destacaram a impor-
es e Engenharia de Computao, bem utilizadas com a finalidade de esclarecer tncia da integrao com os peritos oficiais.
como da Cincia da Computao e artes e determinado vestgio, explicitando sua Um dos coordenadores gerais do WIFS11
cincias afins. natureza, origem e como tal vestgio se foi o brasileiro Anderson Rocha, ps-doutora-
O IEEE atua como um grande editor relaciona com a realidade material que o do pelo Instituto de Computao da Unicamp,
de jornais cientficos e organizador de cerca. Assim, a partir do vestgio pode-se onde trabalha como professor e pesquisador
conferncias acadmicas do mais alto buscar a informao a ser adquirida que, desde 2009. Rocha desenvolve pesquisas nas
nvel. A instituio , tambm, um lder aps tratada, processada e interpretada, reas de viso computacional, aprendizado de
entre as instituies de padronizao, poder permitir a determinao da mate- mquina e computao forense digital. Par-
tendo desenvolvido mais de 900 normas rialidade e da autoria de um delito. te da sua pesquisa tem como foco as provas
tcnicas e padres industriais em vigor, digitais que a polcia e a Justia utilizam para
alm de desenvolver e participar em di- COMO A SPS INTERAGE COM AS indiciar suspeitos e condenar ou absolver rus.
versas atividades educacionais, inclusive CINCIAS FORENSES? Um de seus campos de pesquisa o da An-
na conceituao de programas de enge- Um dos comits tcnicos (CT) da SPS de lise Forense de Documentos Digitais, uma su-
nharia em institutos de ensino do mais maior interesse para a Criminalstica o CT brea da Computao Forense Digital.
alto nvel. de Informaes, Cincias Forenses e Segu- O professor Rocha o coordenador geral
Possivelmente por ter sua origem na rana (Information Forensics and Security do projeto de pesquisa Computao forense
Engenharia Eltrica, especialidade da Technical Committee IFS-TC). Tal comit e criminalstica de documentos: coleta, orga-
qual derivaram muitas outras reas tcni- tem como misso promover atividades den- nizao, classificao e anlise de evidncias,
cas, o IEEE a maior associao profissio- tro das reas tcnicas relacionadas infor- apoiado pela Fundao de Amparo Pesqui-
nal do mundo para o avano tecnolgico mao sob as ticas Forense e de Segurana. sa do Estado de So Paulo (FAPESP). Recen-
e no se restringe a engenheiros eletri- A importncia da aproximao da ativi- temente, foi contemplado com o Microsoft
cistas. Para atingir tal amplitude, o IEEE dade forense com a comunidade acadmi- Research Faculty Fellow Award , e recebeu o
formado/patrocinado por um grande co-cientfica cada vez maior, sobretudo, prmio de melhor tese do Prmio Capes de
nmero de sociedades e comits tcni- levando-se em considerao a populariza- Teses 2010 da rea de Cincia da Computao
cos (TC Technical Committees) de car- o da tecnologia que, apesar de seu lado pela tese Classificadores e Aprendizado em
ter mais especializado. A pioneira destas positivo, permite o acesso a sofisticados Processamento de Imagens e Viso Compu-
sociedades a Sociedade de Processa- recursos por parte dos criminosos. Um tacional.
mento de Sinais (Signal Processing Society dos reflexos desta importncia o aumen- A coordenao financeira do WIFS11 foi
SPS). A SPS , provavelmente, a maior to do nvel de especializao dos peritos feita pelo professor Dr. Ricardo de Queiroz,
e mais reconhecida associao de cien- criminais nos ltimos anos. S a Percia da Universidade de Braslia (UnB). O pro-
tistas e profissionais da rea de Processa- Federal conta com cerca de 70 doutores e fessor Ricardo um dos nomes mais ex-
mento de Sinais do mundo desde 1948. mais de 200 mestres em diversas reas do pressivos do Brasil na comunidade de pro-

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WIFS: PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquerque Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr. Anderson Rocha

cessamento de sinais, sendo reconhecido lcia Federal com o IFS-TC para a realizao REFERNCIAS
internacionalmente pelo seu trabalho. do evento despertou interesse imediato da 1 Tischler, Henry L. Introduction to Sociology,
Merece destaque a participao dos pe- Signal Processing Magazine, que logo aps p 152. Editora Wadsworth. 2010.
ritos criminais federais na organizao local as apresentaes do primeiro dia procurou a 2 Mingardi, Guaracy. A Investigao de Homic-
do evento, em especial do PCF Andr Luiz organizao para propor a publicao de um dios - Construo de Um Modelo. Relatrio Final
da Costa Morisson e do PCF Paulo Max Gil artigo na sua seo Initiatives &Trends sobre Concursos Nacionais de Pesquisas Aplicadas
Innocncio Reis, alm de outros peritos do o formato inovador do evento, integrando em Justia Criminal e Segurana Pblica. 2006.
Servio de Percias em Audiovisuais e Ele- peritos oficiais, acadmicos e pesquisadores 3 NEW ZEALAND CRIME STATISTICS
trnicos (SEPAEL) do INC. do IEEE. Dois artigos internacionais j foram 2007/2008 - A Summary of Recorded and
publicados fazendo referncia iniciativa da Resolved Offence Statistics, disponvel no stio
RESULTADOS OBTIDOS E ESPERADOS Polcia Federal e da APCF na realizao do eletrnico http://www.police.govt.nz/service/sta-
A primeira fase do ICMedia, que ocorreu evento. Espera-se que num futuro prximo
tistics/2008/fiscal/00_National_07-08_Official_
durante o WIFS11, teve muito boa receptivi- surjam novos projetos e avanos tcnico-
Stats_Final.pdf em 15 de dezembro de 2011.
dade por parte dos mais de cinqenta peritos -cientficos relacionados aos temas propostos
4 Para cumprir metas, Estado do Rio arquiva
oficiais, bem como por parte dos demais pro- pela percia, possivelmente com resultados j
96% dos inquritos de homicdio, O Globo. Dispo-
fissionais e estudantes presentes no evento. para a ICMedia 2012 a realizar-se no segundo
nvel no stio eletrnico http://oglobo.globo.com/
A organizao local do evento foi muitssimo semestre. Essa ser mais uma oportunidade
politica/para-cumprir-metas-estado-do-rio-arqui-
elogiada, bem como as sees tcnicas, com para peritos oficiais e demais pesquisadores
destaque para os tutoriais e as apresentaes apresentarem e divulgarem os resultados de va-96-dos-inqueritos-de-homicidio-2703165 no
de psteres e Open Issues. A parceria da Po- seus trabalhos. dia 15 de dezembro de 2011.

Destaque de Contedos Apresentados no WIFS11


O WIFS11 apresentou muitos trabalhos acadmico-cientficos inte- Na Seo de Psteres do WIFS11, destinada a apresentao de trabalhos em
ressantes e alguns tutoriais de interesse para a percia. Os seguintes andamento, foram apresentados dezessete psteres e duas domonstraes
tutoriais foram apresentados por profissionais internacionalmente tecnolgicas (tech-demos), sendo nove destes psteres e as duas tech-demos
reconhecidos: relacionadas a tcnicas usadas em casos reais e trabalhos realizados por peritos
Information Security from a Hardware Perspective: Challenges and criminais federais e estaduais, sendo muitos deles relacionados aos desafios
Solutions por Dr. Debdeep Mukhopadhyay and Dr. Rajat Subhra Chakra- (Open Issues).
bor ty (IIT Kharagpur) As Open Issues foram formatadas em de trs sesses de uma hora de durao,
Social Science and its Impact on Cyber Security por Dr. Shari Pfleeger uma por dia, cada uma incluindo quatro apresentaes de questes em aberto
(Dartmouth College) / Deanna Dace Caputo (Mitre.org) de aplicao prtica para a criminalstica. Ao todo, foram apresentadas doze
Multimedia Forensics por Dr. Nasir Memon (NYU Poly) Open Issues para pesquisa, desenvolvimento e inovao em Processamento
3-D Reconstruction tools and techniques for Forensics and Surveillance de Sinais, cujos resultados podem impactar positivamente a capacidade de
por Dr. Eugene Liscio (AI2-3D) investigao e comprovao de materialidade e autoria criminais.

O conjunto de apresentaes do ICMedia Cases & Open Issues em coordena- (SEPLAB/INC) et al.
o com outros peritos do INC e com o Prof. Anderson Rocha, da Unicamp. Content-based Image Retrieval, Banknotes OCR and Time-geographic Money
Foram apresentados desafios relacionados os seguintes temas: Profile - PCFs J. Lambert, Paulo Max Reis, Michel S. Bitana
Chemical Profile of Illicit Drugs (PCFs Jorge Jardim Zacca, Adriano O. Malda- Computer Aided Speaker Segmentation and Audio-based Content Retrieval:
ner, et al) Speaker Dependent and Independent Approaches- PCF J. Lambert, PC Erlon
Identification of Marijuana and Coca Plantations from Satellite Imagery - PCFs Reis (ICCE), Dirceu G. Silva (INNOVOX/RJ), Andre G. Adami (UCS/RS)
D. Russo, D. Miranda, M. L. B. Blum Automatic Detection of Child Porn on P2P Networks - PCF Guilherme M.
Face Recognition: Computer Aided Methods for Cephalometric Landmarks Dalpian
Marking - PCFs C. E. Palhares, E. M. Lacerda, J. Lambert Automatic Detection of Child Pornographic Images - PCFs M. Polastro, Pedro
DNA DIAMOND PROJECT: Diamond Gemnstones Source Attribution - PCFs M. Eleutrio
Sara L., Emiliano O., et al. Content-based (semantic) Image Compression & CCTV Super Resolution- PCF
Determining the Writing Anteriority in Overlapping Traces of Handwritten J. Lambert
Documents Obtained with Different Incident Light Wavelengths- PCFs Jorge Calculating Speed and Position of Vehicles from Low Quality CCTV Images -
Jardim Zacca (SEPLAB/INC), PC Juliano Gomes (IC/DF), PCF Marcio Talhavini PCFs J. Lambert (SEPAEL/INC), Frederico Q. D Almeida, PCF R. Guanaes

46 Percia Federal
APCF
Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais

Justitia per Scientia


Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais

www.apcf.org.br