Globalizao, subsistncia

e autonomia na luta
do EZLN e do MST*
Leandro Vergara-Camus**
Resumo:
Este artigo apresenta uma comparao entre a luta pela terra do EZLN e do
MST, defendendo que as bases sociais destes movimentos, desde seu contexto
especifico, rejeitam a lgica do mercado e adotam estratgias de resistncia
que privilegiam a produo de subsistncia. Destaca-se que a luta para ter e
manter o acesso terra permite um controle territorial gerador de um poder
popular autnomo, que resulta em estratgias polticas distintas, decorrentes das
experincias concretas que os movimentos tiveram com os partidos polticos e o
Estado.
Palavras-chave: Globalizao. Produo de subsistncia. EZLN. MST.

Muitos autores e ativistas comparam o EZLN e o MST, destacando as

semelhanas entre suas formas de organizao e estratgias de mobilizao. No
entanto, existem poucos estudos que buscam entender estes movimentos, desde as
preocupaes das famlias que os integram, e que destaquem suas semelhanas e
diferenas. Esta a tarefa a que se dedicar este artigo, realizando essa comparao
sob uma anlise marxista do capitalismo, e considerando as formas concretas de
organizao da produo agrcola dos membros destes movimentos.
Seguindo os trabalhos de Marx (1991), Brenner (1977) e Wood (2002, 2009),
consideram que o capitalismo est constitudo por um conjunto de relaes
Sociais, caracterizado por: 1) a separao dos trabalhadores de seus meios de
produo, 2) o predomnio da propriedade privada absoluta, 3) o predomnio
do valor de troca sobre o valor de uso 4) a dependncia ao mercado, 5) o im-
perativo da concorrncia para a sobrevivncia dos produtores, 6) a produo
para a acumulao de capital, 7) a separao do econmico do poltico, e 8) o

* Verso resumida do artigo Globalizacin, tierra, resistencia y autonoma: el EZLN y el MST,

publicado na Revista Mexicana de Sociologa, 73, n. 3, julho-setembro, 2011, p. 387-414.
** Departamento de Relaes Internacionais e Organizao Internacional, Universidade de
Groningen, Holanda. End. eletrnico: l.vergara.camus@gmail.com

Recebido em 15 de julho de 2011. Aprovado em 26 de setembro de 2011. 45

 fetichismo da mercadoria. Para a anlise dos casos que nos interessam neste
artculo, nos limitaremos a destacar a articulao de alguns destes elementos: o
estabelecimento da propriedade privada absoluta, a dependncia a mercado, o
imperativo da concorrncia para a sobrevivncia dos produtores e o predomnio
de valor de troca sobre o valor de uso.
Para Marx, uma das caractersticas fundamentais para o desenvolvimento
capitalista da agricultura consiste na subordinao total da terra ao capital (Marx,
1991: 936, 948). Existem condies para eliminar os obstculos criados pelas
relaes no-capitalistas de produo apenas quando os produtores diretos so
expropriados de seus meios de produo, ou seja, quando se mercantiliza a terra.
Sob estas circunstncias, todos os produtores agrcolas tornam-se dependentes
do mercado para sua reproduo, ou em outras palavras, todos os sujeitos so-
ciais rurais encontram-se obrigados a produzir para o mercado e acumular uma
parte de sua renda para reinvestir em um melhoramento da produo, sob pena
de perder seu modo de subsistncia (seu acesso terra). Sob estas condies,
a subordinao da terra ao capital transforma a concorrncia em um imperativo
para a sobrevivncia dos produtores (Wood, 2009: 43).
O contexto atual de globalizao neoliberal representa uma nova onda de
expanso do capitalismo, tanto em relao aos novos setores produtivos como
novas zonas geogrficas e recursos at agora no mercantilizados, que lembra a
assim chamada acumulao primitiva de Marx. Como no passado, dentro desta
nova onda de expanso, as relaes de propriedade adquirem uma importncia
central. Quanto questo agrria, o discurso dominante a favor da privatizao
do direito terra consiste em pensar que s a propriedade privada assegura o
investimento de capital no campo.
No Mxico, a reforma do artigo 27 constitucional, em 1992, foi o resultado
de um amplo processo de cancelamento de fato da distribuio de terra. Como
resultado da reforma do artgo 27, suprimiu-se a idia de que a propriedade
deve ter uma funo social. Em outras palavras, suprimiu-se a expresso em
explorao da formulao prvia que permitia a interveno da Nao quando a
propriedade no cumpria certos objetivos, para reforar a inviolabilidade da pro-
priedade privada da terra (Moguel, 1992: 270). Como o processo de privatizao
no simples e existem muitas prticas e costumes que tornam difcil a compra
de terra por pessoas externas aos ejidos1, esta reforma formalmente permite a

1
N.T.: Um ejido uma poro de terra no cultivada e de uso pblico. Em alguns casos, tambm
considerada propriedade do Estado ou dos municpios. Prtica comum durante o imprio Asteca
no Mxico, o processo do ejido consiste em o governo tomar terras particulares e utiliz-las como
terras comuns.

46 Lutas Sociais, So Paulo, n.27, p.45-57, 2o sem. 2011.

reconstituio do latifndio atravs de sociedades mercantis. Alm disso, ao
longo prazo, a reforma estabeleceu as bases para a submisso da terra ao poder
do capital e a generalizao das relaes sociais capitalistas no campo, porque
permite que o lote ejidal seja vendido ou usado como garantia de emprstimo.
No Brasil, no necessrio reformar o regime de propriedade da terra por-
que, apesar de a Constituio de 1988 incluir a exigncia de que a propriedade
cumpra sua funo social, a propriedade privada no se encontra ameaada por
este princpio. Assim, o cumprimento da funo social definida pelos nveis
de produtividade da terra de uma determinada propriedade, baseados na pro-
dutividade mdia, medida pela produo por hectare, abrangendo as terras nas
diferentes regies de Brasil, segundo o censo agropecurio de 1970. Como os
nveis de produtividade no deixaram de crescer desde os anos setenta, cada vez
mais difcil que uma propriedade no cumpra sua funo social e que o Estado
possa expropri-la.
Uma das caractersticas centrais do capitalismo a separao entre o econ-
mico o poltico (Wood, 2002: cap. 1). Isso quer dizer que dentro do capitalismo
ocorre um processo conflitivo de autonomizao das questes econmicas da
ingerncia poltica. No entanto, esta separao constantemente objeto de lutas
sociais, que Karl Polanyi (1944: cap. 4) chama duplo movimento, onde alguns
grupos tentam expandir a lgica do capital, enquanto outros grupos buscam
restringir esta expanso. A globalizao, frente ao fortalecimento dos direitos
de propriedade privada, tambm uma nova onda de separao do econmico
do poltico, pois consiste em isolar, ainda mais que no passado, o econmico
da interveno poltica. As lutas pela terra do EZLN e do MST representam,
portanto, formas de duplo movimento que se opem expanso da lgica do
mercado. Surpreendentemente, ainda que os contextos rurais onde se desenvol-
vem estas lutas sejam drasticamente diferentes, em ambos os casos os objetivo
de alcanar a auto-subsistncia uma das principais preocupaes das famlias
desses movimentos.

A importncia da auto-subsistncia para os zapatistas e os sem-terra

A reestruturao neoliberal do campo e a crise da economia em geral tm
sido to drsticas no Mxico que a tendncia predominante, desde os anos no-
venta no campo Chiapaneco, tem sido a produo de auto-subsistncia. Significa
que cada vez mais campesinos, especialmente nas zonas indgenas dos Altos, da
Selva e ao Norte, retiram-se o mximo possvel do intercmbio comercial e se
refugiam na produo de subsistncia. Por outro lado, no se pode dizer que as
formas e relaes de produo sejam capitalistas. Isto porque o primeiro objetivo
da produo continua sendo o auto-consumo e no a produo para o mercado,

Globalizao, subsistncia e autonomia... Vergara-Camus L. 47

 e muito menos para a acumulao de capital. Alm disso, em muitos casos, a
produo comercial (como o caf, o gado, a pimenta) limita-se a uma nfima
poro, e a venda desta produo, assim como o do excedente de milho e feijo,
continua sendo para conseguir uma renda que permita cobrir as necessidades
complementares, como a compra de acar, sal, sabo, roupa e acessrios para
trabalhar a terra. Por isso, nas regies indgenas ainda predomina a lgica do
valor de uso, mais que a lgica do valor de troca. Mesmo no caso da venda do
excedente de milho, ela muito limitada e a troca local no regida pelas leis
capitalistas de mercado, embora mecanismos internacionais e nacionais interve-
nham na determinao do preo. A venda do milho no para a acumulao de
capital, pois se realiza em pequenas quantidades, em mdia entre 5 e 12 por cento
da produo total destina-se venda (Mrquez Rosano, 1996: 217) e o destino
o mercado local. Tambm, como pudemos observar durante nossa estadia no
campo, existem numerosas prticas de reciprocidade como o escambo e a simples
troca de produto por trabalho ou uma forma de emprstimo para necessidades
de uma famlia da comunidade. Em muitos dos casos, os laos intercomunitrios
atuam como uma rede para a venda do milho, organizada por muitas relaes
no comerciais, onde as relaes pessoais so mais importantes que as relaes
de mercado (Mrquez Rosano, 1996: 217).
Contudo, seria um erro dizer que os camponeses zapatistas encontram-se
fora das relaes capitalistas. Como muitos estudos tm demonstrado, os zapatis-
tas so afetados diretamente pela reestruturao neoliberal do campo. Alm disso,
a grande maioria tem vrias experincias de trabalho assalariado nos ranchos e
nas cidades da regio e at de migrao temporria a outras regies do Mxico.
As famlias zapatistas adotam esquemas de trabalho plurifuncionais, mas sempre
voltados manuteno do carter campesino da famlia, porque estas experin-
cias alienantes, do trabalho e culturais, leva-as a perceber que o acesso terra
permite-lhes maior controle sobre suas vidas (Vergara-Camus, 2009: 384-385).
A crise da economia camponesa no Brasil completamente diferente do
caso chiapaneco, uma vez que est ligada adaptao do modelo de agronegcio
norte-americano, dos anos sessenta, pelo Estado. Como at recentemente exis-
tia uma diversidade de formas de produo no Brasil, as bases sociais do MST
so muito mais heterogneas que as do EZLN. Os sem terra do incio dos anos
oitenta, que agora esto assentados, destacam-se por serem antigos camponeses
que, aps perderem o acesso terra, enfrentaram a marginalizao no espao rural
e nas cidades e buscaram sua volta ao campo integrando-se ao MST. Muitos dos
sem-terra dessa poca tm experincias com relaes de produo no-capitalistas
(Gonalves, 2005: 72) semelhantes s da base zapatista. Antes de ingressar no
MST, muitos recorriam ao mercado somente para comprar os produtos que no
podiam produzir e, muitas vezes, o intercmbio se realizava atravs de prticas

48 Lutas Sociais, So Paulo, n.27, p.45-57, 2o sem. 2011.

no capitalistas. Muitos tambm tinham um passado de subordinao a um
proprietrio de terra que, em troca do trabalho ou parte da colheita, deixava-os
cultivar parte de sua propriedade.
Desde os anos noventa, observa-se a emergncia de uma segunda onda de
sem terra, cada vez mais de trabalhadores rurais proletarizados ou semiproletari-
zados sem histria prpria de posse de terra ou famlias pobres das cidades que
sobrevivem no setor informal. Estes novos sem terra esto plenamente inseridos
nas relaes capitalistas, apesar de sua marginalidade. Sua esperana de voltar
ao campo poderia ser interpretada como uma desconexo dos mecanismos de
explorao capitalistas, mais do que uma reconexo com o passado campesino
perdido. Em outras palavras, recria-se um campesinato mediante a criao de
espaos de subsistncia prprios e atravs da luta pela terra do MST.
Nas reivindicaes e no discurso dos zapatistas e dos sem-terra, destaca-se
uma concepo de justia, baseada numa abordagem moral, pela qual a terra
entendida como um direito, que no depende necessariamente da existncia de
um quadro jurdico. O discurso moral das reivindicaes do EZLN e do MST
evoca uma vontade e uma necessidade de rejeitar essa separao do econmico
e do poltico, que as classes dominantes pretendem impor com a globalizao
neoliberal. Este discurso moral encontra-se reforado pela percepo, baseada
em experincias concretas, que os indgenas zapatistas e os sem-terra tm da lei
como um instrumento a servio dos poderosos.
Uma das diferenas importantes entre os camponeses do EZLN e o MST
que, no caso do Brasil, destaca-se mais um discurso de luta de classe, embora,
como demonstra a Sexta Declarao da Selva Lacandona, a luta zapatista sempre
teve um carter de classe. Tambm no caso dos zapatistas, abordagem de ordem
moral soma-se uma abordagem tnica e anticolonial, que, como grande parte do
movimento indgena latino-americano, prope acabar tanto com a explorao
quanto com a discriminao dos indgenas e firmar as bases de um projeto de
desenvolvimento de acordo com a viso de mundo e a cultura indgena e os
objetivos concretos das comunidades indgenas. A tomada da terra represen-
tada tambm como uma recuperao, como um ato de justia histrica, onde os
indgenas reivindicam seus direitos como povos no marco de um Estado-Nao
reconstitudo.
Finalmente, a abordagem da auto-subsistncia destaca tambm as prioridades
produtivas adotadas pela maior parte das comunidades zapatistas. Dentro destas
prioridades, destacam-se o crescimento da produo para o auto-consumo, a di-
versificao da produo, a reduo do uso de agroqumicos e a criao de micro-
projetos coletivos. Todas estas prioridades esto marcadas por dois objetivos:
garantir a alimentao e reduzir ao mnimo a necessidade de dinheiro. A grande

Globalizao, subsistncia e autonomia... Vergara-Camus L. 49

 maioria dos projetos impulsionados pelos zapatistas so para complementar a
produo e alimentao tradicional de milho-feijo, (como no caso da criao de
galinhas, a produo de po, o cultivo de hortas) ou encontrar alternativas para a
compra de produtos comercializados (como no caso dos projetos de alfaiataria
e as cooperativas de abastecimento). Geralmente, as prioridades produtivas so
pensadas nos marcos do conhecimento agroecolgico, desenvolvido pelas co-
munidades indgenas em sua interao com o meio ambiente e dentro da viso
de mundo que privilegia o valor do uso sobre o valor de troca.
No caso do MST, a auto-subsistncia dos assentados simplesmente o pri-
meiro objetivo das famlias acampadas, e em seguida assentadas, mas no seu
nico horizonte. Esse objetivo alcanado pela nfase na produo de alimentos,
a diversificao da produo e o trabalho familiar no remunerado. Privilegia-se
a produo dos produtos da dieta bsica dos camponeses, como arroz, feijo,
milho, trigo e mandioca. Alm disso, na maioria dos casos, promove-se o cultivo
de uma horta para produzir verduras de todo tipo. A grande maioria dos assen-
tados tambm cria galinhas e porcos e, em alguns casos, em torno dessas ativi-
dades so criadas cooperativas para prover as famlias com uma fonte constante
de carne para o auto-consumo. Como no caso zapatista, nos primeiros anos de
assentamento, as prioridades produtivas organizam-se em torno do valor de uso,
mas muito rapidamente estas prioridades voltam-se para a produo de valor de
troca, ou seja para a produo comercial.
Paralelamente auto-subsistncia, reconhecendo a importncia da economia
capitalista na produo das famlias camponesas brasileiras, o MST busca tambm
encontrar formas para ajudar seus militantes a cobrir os gastos monetrios. O
MST recomenda a seus militantes que assegurem um ingresso mensal mnimo
constante, atravs da diversificao da produo comercial. No Sudeste e Sul
do Brasil, a grande maioria dos militantes do MST costuma optar por comprar
vacas leiteiras, com emprstimo do governo. Este crdito e outros mais, como o
crdito para infra-estrutura, reinserem as famlias assentadas do MST no circuito
do capital, porque elas se encontram diante da necessidade de assegurar uma
renda monetria, necessria para devolver os emprstimos. Alm da produo do
leite, a maioria das famlias decide tambm produzir soja, trigo, cana de acar,
embora isso as subordine mais uma vez ao agronegcio. As famlias assentadas
tambm adotam esquemas multifuncionais, pelo qual um ou vrios membros da
famlia trabalham na cidade ou na agricultura, a maioria do tempo de maneira
temporria, ou migram para outras regies do pas, e contribuem assim para a
renda da casa.
Por essa razo, para o MST, a produo de auto-consumo no mais que
um primeiro passo na reinsero das famlias camponesas pobres na agricultura
capitalista e, por isso, o movimento tem se dedicado a buscar mecanismos que

50 Lutas Sociais, So Paulo, n.27, p.45-57, 2o sem. 2011.

permitam a viabilidade da agricultura familiar. Para isso, desde seu incio, o MST
promove a criao de grupos de produo ou cooperativas locais e regionais
para a compra e o uso coletivo da maquinaria, a compra e venda de insumos, a
comercializao dos produtos, assim como a criao de pequenas empresas de
transformao. Alguns anos aps terem ganhado seu lote, as famlias camponesas
do MST reinserem-se na economia capitalista, mas desta vez com a vantagem de
poder contar com o acesso terra e o trabalho familiar no remunerado como
estratgia de refgio s flutuaes do mercado.
A diferena entre o planejamento do EZLN e o MST quanto produo,
apesar de que em ambos os casos o objetivo inicial seja alcanar a auto-subsistn-
cia, explica-se pelas diferenas culturais e ideolgicas, mas tambm pela diferena
quanto s caractersticas histricas do campo chiapaneco e brasileiro. Herdeiros
de lutas sociais que resultaram em diferentes regimes de propriedade da terra,
os camponeses do MST encontram-se inseridos em uma sociedade rural, onde
as relaes capitalistas so muito mais generalizadas do que na Selva, Altos e
Norte de Chiapas, dos camponeses indgenas do EXLN (Vergara-Camus, 2009:
368-371). Por si mesmos, os assentados do MST so mais diretamente afetados
pelo imperativo da concorrncia que acompanha a privatizao do direito terra,
assim como a comercializao e a monetarizao da produo agrcola.

Diferentes formas de autonomia camponesa

Em um artigo recente, C. de Grammont e Mackinlay (2006: 694-696) pro-
pem um modelo analtico que distingue trs tipos de matrizes organizativas
nos movimentos camponeses mexicanos, que correspondem a trs formas de se
relacionar com o poder poltico do Estado. Os movimentos de matriz poltica
tendem a se subordinar aos partidos polticos e estabelecer relaes corporativistas
com o Estado. Os movimentos de matriz social-poltica so mais independen-
tes, mas continuam colaborando com os partidos polticos para a negociao com
o Estado. Finalmente, os movimentos de matriz social privilegiam a construo
de autonomia e rechaam qualquer colaborao com os partidos polticos e o
Estado. primeira vista, o EZLN corresponde claramente matriz social e o
MST matriz social-poltica. No entanto, se isso correto quando enfocamos
simplesmente a sua forma de se relacionar com os partidos polticos e o Estado,
o controle territorial e a formao de estruturas polticas autnomas tornam es-
ses movimentos semelhantes. Em ambos os casos, constroem formas de poder
popular que buscam substituir o poder de Estado. Ao nos referirmos idia de
poder popular, que alguns chamam contra poder (Aguirre Rojas, 2007), queremos
destacar o carter de classe do poder formado pelo processo de luta destes dois
movimentos, assim como sua prtica de assemblias, que ao difundir o poder

Globalizao, subsistncia e autonomia... Vergara-Camus L. 51

 em um nmero maior de pessoas, apresentam-no como um modelo alternativo
concepo mais tradicional do poder centralizado no Estado e representao
poltica.

A revolta zapatista, o Estado e a poltica institucional

Nas zonas com presena zapatista, pela forma de propriedade da terra, a
orientao da produo e o tipo de intercmbio, as relaes sociais de produ-
o no so relaes estritamente capitalistas. Neste contexto, o Estado visto
como responsvel pela marginalizao dos camponeses indgenas. A queda dos
preos dos produtos agrcolas comerciais, a falta de crditos, os limitados apoios
econmicos e os projetos alternativos de desenvolvimento e a reforma do ar-
tigo 27 Constitucional, tm para os zapatistas um responsvel: o mal governo. O
J Basta!, de 1994, tambm um basta ao engano das polticas de Estado e aos
atores polticos ligados a ele (Garc de Len, 2002:215-217, 233). Isso os levou
a rechaar a poltica institucional e o EZLN a privilegiar o trabalho poltico den-
tro da sociedade civil. Recordemos que, em seu incio, a postura do EZLN em
relao poltica institucional era menos contundente que sua postura quanto ao
Estado. Sua posio sobre as eleies foi se alterando de acordo com a interpre-
tao da dinmica da nova poltica institucional em transio (C. de Grammont
e Kackinlay, 2006: 713-714). Enquanto se evidenciava a tendncia estritamente
eleitoreira de todos os partidos, incluindo o PRD, o EZLN acabou rechaando
totalmente a via eleitoral como caminho de mudana. O coup de grce2 poltica
institucional veio finalmente com a adoo da Lei sobre Direitos Indgenas pelo
Congresso da Unio em 2002, qual o PRD deu seu aval (C. de Grammont e
Mackinlay, 2006: 715-716). Esta postura no mudou, apesar do apoio popular a
Andrs Manuel Lpez Obrador, nos comcios presidenciais de 2006.
A autonomia se configurou ento, de uma parte, em oposio s atuais estruturas
do Estado mexicano que no tinha destinado, at recentemente, um espao de
participao para os povos indgenas, que exigem alguma autodeterminao sobre
o territrio que ocupam3. De outra parte, a idia de autonomia tambm coincide
com a reivindicao de democratizao das estruturas do poder nas comunidades
indgenas, no nvel local, ou seja contra a usurpao do poder dos caciques locais
e regionais. tambm uma recuperao da soberania da comunidade, atravs da
recriao das formas coletivas de participao em processos seletivos, assemblias,

2
N.T.: Golpe de Misericrdia
3
A oposio do Estado mexicano idia de autonoma firmada nos Acordos de San Andrs no
somente porque cria estruturas polticas fora do controle, mas tambm porque poderia representar
um obstculo aos processos de universalizao da propriedade privada absoluta.

52 Lutas Sociais, So Paulo, n.27, p.45-57, 2o sem. 2011.

conselhos e comits, assentadas em uma renovao da estrutura ejidal, que aco-
moda membros da comunidade que no tinham direito ao voto por no serem
ejidatarios (mulheres, agregados). Assim, as autonomias zapatistas representam,
sobretudo, a construo de um poder popular. Os municpios autnomos so
um espao de participao efetiva que tem combinado a lgica da poltica local e
construdo um sujeito de transformao identificado com as estruturas de poder
e o projeto poltico do EZLN. Os municpios autnomos e as juntas de governo
zapatistas ao cumprir funes atribudas s instituies estatais estabelecidas
(educao, sade, registro civil, justia, resoluo de conflito) tornaram-se ver-
dadeiros governos paralelos que competem com os governos institucionais pela
aceitao e o reconhecimento da populao de filiao zapatista e no-zapatista.

Estado, poder poltico e autonomia de fato na luta do MST

Desde sua criao em 1984, o MST sempre reconheceu a necessidade de
participar de todas as frentes de luta, mas tambm deixou clara a importncia
de manter sua autonomia. Os militantes do MST sempre participam das cam-
panhas eleitorais ao lado do Partido dos Trabalhadores (PT), mas at hoje, a
responsabilidade da luta pelo poder poltico institucional tem sido conferida ao
PT. Nos assentamentos mais antigos, para ter maior presena na poltica local,
o MST de certas regies tem promovido a participao de alguns de seus mili-
tantes destacados, no nvel individual, nas instncias de poder poltico. Contudo,
a participao de militantes do MST na poltica institucional tem objetivos que
vo alm da participao na poltica local. Como indica Judite Strozaki, da co-
ordenao nacional do MST, em entrevista, a funo do MST de organizar
o povo pobre do campo e da cidade, porque a funo do militante do MST
que se torna representante de organizar o povo e massificar a luta. Para os
sem-terra, a idia de estar presente na arena institucional consiste em utilizar o
espao e os recursos do poltico para fazer contatos, organizar encontros, con-
vocar os meios de comunicao e articular campanhas. Retomando as categorias
propostas por Grammont e Mackinlay, o MST, por sua aliana tcita com o PT,
seria ento uma organizao que adota a matriz social-poltica. No entanto, na
realidade, a situao mais complexa porque o MST utiliza sua relao com o
PT para inserir a luta pela terra na poltica institucional, ou seja, no que Gramsci
chama a sociedade poltica. Ao mesmo tempo, o movimento usa os recursos
e os espaos da sociedade poltica para sua luta pela hegemonia dentro da so-
ciedade civil. Contudo, as experincias do MST, no nvel poltico institucional
ainda so muito poucas. Onde ocorreram experincias de participao poltica
em nvel local e estatal, o descontentamento e os problemas gerados, levaram a
um replanejamento da questo. A poltica conservadora do Presente Lula, desde

Globalizao, subsistncia e autonomia... Vergara-Camus L. 53

 o incio de seu primeiro mandato em 2002, tambm fez com que o PT j esteja
reconsiderando sua aliana histrica com o PT.
Temos usado o conceito de poder popular para caracterizar a experincia de
autonomia de fato do MST porque vrias das caractersticas da experincia za-
patista tambm podem ser observadas no movimento brasileiro. A participao
das bases militantes na tomada de decises em assemblias e a rotatividade de
pessoas da comunidade em postos de poder comunitrio, local e regional, assim
como a possibilidade de revogar seus representantes, politiza os militantes, des-
mitifica o poder e o enraza dentro da comunidade. De maneira semelhante
ao EZLN, o MST concebe o Estado como um instrumento nas mos de uma
classe ou de uma aliana de classes, mas diferentemente do EZLN, tambm
entende o Estado como um espao de luta, dentro do qual o movimento deve
buscar alianas com outros grupos.
Uma das mais importantes diferenas entre o MST e o EZLN quanto sua
relao com o Estado que o MST, apesar de se opor fortemente s polticas
neoliberais do Estado brasileiro, adota uma estratgia pragmtica. Esta estratgia
sempre determinada pela avaliao da possibilidade de negociar com as autori-
dades estatais para adequar a interveno estatal aos interesses do movimento e,
a partir da, de aceitar, recusar ou se opor s polticas estatais. O mais importante
tem sido que o MST nunca foi cooptado por partidos polticos do Estado. Mais
ainda, o MST em sua estratgia ante o Estado, tem a mesma vantagem que o
EZLN: gera e controla espaos onde os sem-terra exercem uma autonomia de fato
que se desenvolve atravs de experincia de auto-governo. Por um lado, uma
vez que os assentamentos so formados por militantes no MST, as instncias de
decises e as formas de tomar decises em assemblia pelo consenso, so as que
o movimento escolhe e no as que o Estado impe (Fernandes, 2005). Por outro
lado, os acampamentos e os assentamentos so espaos onde o auto-governo
dos sem-terra pode competir com o Estado, promovendo servios de educao,
sade, seguridade, etc. Estas prticas em instncias prprias, como o que ocorre
nas bases de apoio do EZLN, mantm nos sem-terra uma convico de serem
sujeitos polticos e uma identificao com as estruturas de poder do movimento.

Concluso: auto-subsistncia, controle territorial e autonomia

A luta pela terra e as experincias de autonomia das comunidades zapatistas
e dos acampamentos e assentamentos dos sem-terra diferem em muitos pontos
e convergem em outros. Para o caso do Brasil, Eliel Machado (2007: 178-179)
argumenta que a reivindicao de terra para sobreviver limita a luta poltica e
ideolgica do MST porque simplesmente reinsere as famlias camponesas no
mercado capitalista. Por um lado, nossas anlises do MST chegam a observa-

54 Lutas Sociais, So Paulo, n.27, p.45-57, 2o sem. 2011.

es semelhantes, ainda que nossa avaliao seja diferente. Poderia se dizer que
em um primeiro momento, a busca pelo acesso terra pelos sem-terra est
marcada por uma rejeio ao mercado, mas que, num segundo momento, uma
vez conquistada a terra, o objetivo uma integrao ao mercado sob melhores
condies que uma famlia camponesa individual. Por outro lado, nossa anlise
sugere que a reivindicao de terra para sobreviver no resulta necessariamente
em uma insero na economia capitalista. A proposta do zapatismo est baseada
em alcanar a auto-subsistncia atravs de uma rejeio ao mercado e as iniciativas
para reintegrao ao mercado s cumprem uma funo secundria. A diferena
encontra-se na natureza do contexto rural chiapaneco e brasileiro, mas tambm
na concepo da produo desses movimentos, que infelizmente no teremos
tempo de abordar neste artigo. A pergunta sem resposta clara est em como
considerar a produo de auto-subsistncia: como uma base para construir outras
relaes sociais de produo (no mercantilizadas) ou simplesmente como um
trampolim para reintegrar ao mercado? O que parece mais claro que, tanto o
MST como o EZLN, tm buscado proteger seu acesso terra, com a construo
de formas diferentes de autonomia frente ao Estado.
A experincia de autonomia zapatista baseia-se na recuperao e reformu-
lao de formas e prticas tradicionais das comunidades indgenas e demarca
a luta pela terra como uma luta muito mais ampla de controle do territrio,
onde se possa proteger e desenvolver a cultura indgena. Apesar de tudo, estas
experincias de autonomia tambm tm pontos de convergncia com a autono-
mia de fato praticada nos acampamentos e assentamentos do MST. Em ambas
as experincias, a luta pelo controle da terra para a subsistncia familiar resulta
em um controle territorial organizado em torno de estruturas de poder popular
autnomo.
O papel central do Estado no neoliberalismo e na globalizao, assim como
as experincias concretas dos camponeses indgenas em Chiapas e os sem-terra
no Brasil, com as diversas instncias estatais, colocam o Estado no centro da
luta poltica, mesmo que seja atravs de uma estratgia de rejeio ao poder de
Estado. Ainda que as estratgias em relao ao Estado e os partidos polticos
destes movimentos sejam diferentes, suas experincias concretas de autonomia
convergem quanto importncia do controle territorial e da criao de formas
de auto-governo local e regional. O conceito de autonomia frente ao mercado e
ao Estado no deve, ento, ser entendido de forma absoluta, como sinnimo de
autarquia e isolamento, mas de maneira relativa, varivel e contraditria, segundo
o tipo de economia rural, a conjuntura poltica e as experincias de cada movi-
mento. A autonomia refere-se mais busca de uma margem de manobra e de
negociao dos camponeses com o mercado e o Estado, tanto em nvel familiar
como coletivo. No contexto atual de globalizao neoliberal, marcado por uma

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 nova onda de expanso do capitalismo e fortalecimento de direitos da propriedade
privada sobre os recursos naturais, as experincias de luta do EZLN e do MST
representam importantes referncias que demonstram a importncia de manter
o acesso e o controle dos meios de produo e do processo produtivo, como
base fundamental para qualquer projeto de transformao social mais amplo.

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