Anda di halaman 1dari 38

PROGRAMUL

DE DEZVOLTARE STRATEGIC
AL
POLIIEI
2014 - 2016

CHIINU - 2014

1
CONINUTUL

I. INTRODUCERE................................................................................... 4

II. MISIUNEA.................................................................................... 6

III. PROFILUL .................................................................. 7

Organigrama. 7

Buget . 8

Portofoliul subdiviziunilor ... 9

Informaii cu privire la personal.................................................... 11

IV. ANALIZA SWOT 13

V. PRIORITI DE POLITICI PE TERMEN MEDIU 16

VI. PROGRAMELE..... 19

VII. OBIECTIVELE. 20

VIII. EVALUAREA I DEZVOLTAREA CAPACITILOR.......... 29

IX. MONITORIZARE I EVALUARE................................................ 32

X. ANEXE

Anexa nr.1 Portofoliul subdiviziunilor specializate i teritoriale


ale Poliiei ...........................................................................35

Anex nr.2. Proiecte negociate i n derulare privind dezvoltarea


Capacitilor pentru anii 2013- 2014............................................................. 38

2
GLOSAR DE ACRONIME

AAPC Autoritile administraiei publice centrale


ADN Acid dezoxiribonucleic
APL Administraia public local
ARM Agenia Rezerve Materiale
AT Asisten tehnic
BMA Biroul migraie i azil
CBTM Cadrul bugetar pe termen mediu
CNA Centrul Naional Anticorupie
DMO Direcia management operaional
DJ Direcia juridic
DIE - Direcia inspectare efectiv
DCAI Direcia control i audit intern
DSP Direcia securitate public
DEF Direcia economie i finane
EUBAM Misiunea UE de asisten la frontier n Moldova i Ucraina
EUR Euro
IFPS Inspectoratul fiscal principal de stat
IGP Inspectoratul General al Poliiei
INI Inspectoratul naional de investigaii
INP Inspectoratul naional de patrulare
IP Inspectorate de poliie
IT Tehnologii informaionale
MAI Ministerul Afacerilor Interne
MF Ministerul Finanelor
MJ Ministerul Justiiei
ONG Organizaie neguvernamental
ONU Organizaia Naiunilor Unite
OP Ordine public
OSCE Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
PDS Program de dezvoltare strategic
PG Procuratura General
RM Republica Moldova
SRI Secia relaii internaionale
SS Secia secretariat
SRP Secia relaii publice
SPCSE Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
SPPS Serviciul de Protecie i Paz de Stat
SPIA Serviciul protecie intern i anticorupie
STI Serviciul tehnologii informaionale
SUA Statele Unite ale Americii
SV Serviciul Vamal
SWOT Metod de planificare structurat folosit pentru a evalua punctele
forte, puncte slabe, oportuniti i ameninri
UE Uniunea European

3
I. INTRODUCERE

Programul de Dezvoltare Strategic (n continuare PDS) este documentul de


baz al Poliiei, care completeaz sistemul planificrii strategice la nivelul
Ministerului Afacerilor Interne, asigurnd prioritizarea diverselor obiective,
reflectate n numeroasele documente de politici, precum i identificnd lacunele n
capaciti i instrumentele/metodele pe care le va utiliza Poliia n vederea atingerii
obiectivelor sale.
Totodat, PDS include i alte angajamente i obligaii ale Poliiei, care reies
din misiunea autoritii, snt stipulate n diferite tratate internaionale, dar nu se
regsesc din diverse motive n documentele de politici.
Acest document a fost elaborat n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 176 din 22 martie 2011 "Cu privire la aprobarea Metodologiei de
elaborare a programelor de dezvoltare strategic ale autoritilor administraiei
publice centrale" i a Ghidului privind elaborarea PDS, reieind din structura i
competenele Poliiei.
PDS este elaborat pentru o perioad de 3 ani. Pentru planificarea
operaional a activitii instituiei se vor elabora planuri anuale, care vor prevedea
msuri concrete de realizare a PDS, constituind astfel un instrument de
monitorizare i evaluare a acestuia.
Pentru alinierea planificrii activitii Poliiei la planificarea bugetar s-a
utilizat clasificaia bugetar a programelor i programele din planurile strategice de
cheltuieli sectoriale (CBTM), cu indicarea rolului i responsabilitilor autoritii la
realizarea acestora.
PDS reflect obiectivele pentru IGP i subdivizunile subordonate acestuia.
Programul de Dezvoltare Strategic este documentul de identitate a Poliiei,
documentul central de la care deriv toate aciunile instituiei pe parcursul
urmtorilor 3 ani i ca urmare, reprezint: (i) instrument de planificare/prioritizare
a politicilor la nivelul IGP, (ii) instrument de management i (iii) instrument de
comunicare att pe interior, ct i pe extern.

4
Elaborarea PDS a avut loc ntr-o manier participativ, proces n care s-au
implicat toate subdiviziunile i prile interesate ale Poliiei, n calitatea ei de
instituie public specializat. Pentru coordonarea procesului de elaborare a PDS a
fost creat Grupul de lucru departamental, constituit din efii subdiviziunilor interne
ale IGP i reprezentanii subdiviziunilor subordonate. Procesul de elaborare a PDS
a fost divizat n 4 etape:
I Etap (situaia curent): Elaborarea Misiunii, Profilului Autoritii i
Analiza SWOT;
II Etap (cadrul de politici publice): Elaborarea Prioritilor de politici pe
termen mediu, a programelor i obiectivelor;
III Etap (necesarul de capaciti): Desfurarea evalurii capacitilor i
elaborarea recomandrilor pentru dezvoltarea capacitilor;
IV Etap (definitivare): Definitivarea PDS i elaborarea Planului Anual de
aciuni al autoritii.
Fiecare din etape a fost precedat de:
- o instruire tematic organzat de ctre reprezentanii Direciei management
operaional a IGP pentru membrii grupului de lucru delegai din cadrul
subdiviziunilor IGP i specializate ale Poliiei;
- o instruire pentru grupul de planificare din autoritate.
La unele etape a fost consultat opinia Direciei generale analiz,
monitorizare i evaluare a politicilor a MAI, proiectul documentului a fost plasat
pe pagina oficial, n vederea asigurrii unui proces transparent i participativ de
elaborare a PDS.
De menionat c modificarea PDS se va efectua doar n cazul n care aceast
necesitate va deriva din Raportul de evaluare anual a activitii IGP sau n cazul
modificrii substaniale a prioritilor de politici publice la nivel naional.
Modificrile respective vor fi argumentate i coordonate cu DGAMEP a MAI.

5
II. MISIUNEA POLIIEI

Poliia este instituia public specializat a statului, n subordinea Ministerului


Afacerilor Interne, care are misiunea de a apra drepturile i libertile
fundamentale ale persoanei prin activiti de meninere, asigurare i restabilire a
ordinii i securitii publice, de prevenire, investigare i descoperire a infraciunilor
i contraveniilor.

III. PROFILUL INSTITUIEI

ntru realizarea misiunii sale, Poliia are urmtoarele funcii de baz:


1) Meninerea, restabilirea ordinii i securitii publice, protecia drepturilor i
a intereselor legitime ale persoanei i comunitii;
2) Prevenirea i curmarea infraciunilor i contraveniilor, asigurarea
respectrii legalitii, ordinii i securitii publice;
3) Investigarea infraciunilor i contraveniilor, realizarea urmririi penale,
asigurarea nfptuirii justiiei;
4) Acordarea asistenei populaiei i autoritilor administraiei publice locale.

n conformitate cu prevederile Legii nr. 320 din 27.12.2012 Cu privire la


activitatea Poliiei i statutul poliistului, unitatea central de administrare i
control a Poliiei este Inspectoratul General al Poliiei, care este condus de un ef
numit de Guvern, pe un termen de 5 ani, la propunerea ministrului afacerilor
interne.
Respectiv, la propunerea efului IGP, ministrul afacerilor interne numete n
funcii eful-adjunct al IGP i conductorii subdiviziunilor specializate ale Poliiei.

Structura Poliiei este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 986 din 24
decembrie 2012 Cu privire la structura i efectivul-limit ale Inspectoratului
General al Poliiei al Ministerului Afacerilor Interne. Organigrama reflect
relaiile de coordonare ntre subdiviziunile IGP i subdiviziunile subordonate
Inspectoratului General al Poliiei.

Pe lng activitile operaionale, subdiviziunile specializate ale Poliiei


asigur metodic activitatea subdiviziunilor teritoriale de Poliie, reieind din
atribuiile stabilite i domeniile de activitate ale acestora.

6
ef al IGP

ef-adjunct al IGP

Inspectoratul General al Poliiei

Direcia Direcia Direcia Direcia Direcia Direcia Direcia Secia Secia relaii Secia
management resurse finane inspectare juridic securitate control i secretariat internaionale relaii cu
operaional umane efectiv public audit intern publicul

Subdiviziuni specializate ale Poliiei

Brigada de poliie Direcia general Inspectoratul Serviciul Centrul Inspectoratul Centrul Centrul tehnico Serviciul
cu destinaie urmrire penal naional de achiziii i chinologic naional de cooperare criminalistic i poliiei
special Fulger investigaii logistic patrulare poliieneasc expertize judiciare judectoreti
internaional

Subdiviziuni teritoriale ale Poliiei

Direcia de poliie a Direcia de poliie


34 Inspectorate de poliie
mun. Chiinu a UTA a Gguziei
5 inspectorate de 3 inspectorate
poliie de poliie

7
Bugetul

Estimarea alocaiilor bugetare pentru Poliie n perioada pn la 05 martie


2013, adic pn la separarea Poliiei de Ministerul Afacerilor Interne i crearea
Inspectoratului General al Poliiei, n calitate de unitate central de administrare a
Poliiei nu este posibil de realizat, din care considerente vor fi prezentate alocaiile
bugetare pentru MAI.
Bugetul pentru anul 2012 este specificat reieind din alocaiile ctre
Departamentul poliie al MAI, care era subdiviziune subordonat a MAI. n
componena acestuia nu se regseau subdiviziunile poliieneti, subordonate direct
Ministerului Afacerilor Interne i finanate din bugetul MAI.
Creterea considerabil a bugetului Poliiei pentru anul 2013 se explic prin
transferul bugetrii subdiviziunilor poliieneti de la bugetul MAI la bugetul
Poliiei.
De asemenea, datorit faptului c IGP a fost creat la 05.03.2013, este
imposibil de estimat care a fost cota alocaiilor n bugetul total al statului.

% - cheltuieli de
Bugetul total, %- % - transferuri ctre
Anul meninere i
mln lei salarii alte organizaii
operaionale

IGP 2013 10,31 61,1 38,9 0

% - cheltuieli de % - transferuri % - bugetul total


Bugetul total, % -
Anul meninere i ctre alte fa de bugetul
mln lei salarii
operaionale organizaii rii

2013
498,8 85,1 15,9 0 -
Poliia
2012
189,2 90,3 9,7 0 -
Poliia
2011 880,8 46,6 11,8 0,1 4,3
2010 844,6 45,2 14,6 0,1 4,3

8
Portofoliul instituiei reprezint declaraia de misiune pentru ntreaga
autoritate, dezagregat pe subdiviziuni. Astfel, portofoliul subdiviziunilor ofer
informaii cu privire la rolurile, funciile, responsabilitile, competenele i
principalele produse sau servicii ale direciilor i seciilor.

Inspectoratul General al Poliiei

Denumirea
deplin a Rolul, misiunea
Nr. de
subdiviziunii/ subdiviziunii/ Principalele produse
funcii
instituiei din instituiei din subordine
subordine
1. Direcia 23 Realizeaz prerogativele Rapoarte periodice de activitate i
management (23/0) IGP cu privire la note informative analitice.
operaional monitorizarea permanent, Proiecte de acte normative interne
analiza complex a
vizind planificarea i desfurarea
fenomenului infracional, misiunilor de serviciu, operaiunilor
asigurarea ordinii i speciale i tactica desfurrii lor.
securitii publice, analiza
riscurilor, planificarea Avize la acte normative i
msurilor de reacionare la legislative.
manifestrile fenomenului Note informative privind rezultatele
infracional pe ntreg controalelor efectuate, inclusiv la
teritoriul rii. compartimentul activitatea
izolatoarelor de detenie provizorie ale
Poliiei.

2. Direcia control 5 Asigur evaluarea Note informative, misiuni de audit


i audit intern (5/0) eficienei, eficacitii i i rapoarte privind activitile de audit.
economicitii sistemului Proiecte de acte normative.
de management financiar
i control intern al Note analitice viznd conformitatea
subdiviziunilor IGP, activitii angajailor cu politicile,
contribuind la obinerea procedurile, regulamentele MAI i IGP;
plus valorii i oferind - economicitatea, eficiena i sigurana
recomandri pentru resurselor;
mbuntirea acestuia. - perfecionarea proceselor de control
intern ale IGP;
- aplicarea adecvat a cadrului legal.
3. Direcia 20 Promoveaz i Note informative pe domeniul de
resurse umane (20/0) monitorizeaz activitate.
implementarea politicilor Proiecte de acte normative interne
n domeniul viznd managementul resurselor
managementului resurselor umane.
umane n subdiviziunile Activiti de recrutare i selectare
Poliiei, precum i a personalului.
implementeaz politicile Dosare personale ale persoanelor
de personal pentru IGP i angajate n Poliie.
subdiviziunile specializate Proiecte de documente de politici
ale Poliiei, care nu au i propuneri vizind managementul
carierei profesionale.
uniti proprii de resurse Ghiduri metodologice viznd
umane. managementul resurselor umane.

9
4. Direcia 21 Crearea climatului de Documente i directive de baz
securitate public (21/0) securitate public prin privind prevenirea i contribuirea la
intervenii directe, aciuni realizarea climatului de securitate
eficiente, asigurarea
controlului asupra public.
domeniilor specifice de Propuneri de politici publice pe
securitate i prevenire domeniile de responsabilitate.
adecvat a fenomenelor Ghiduri metodologice.
antisociale generatoare de Planuri ale activitilor de
infraciuni i contravenii. prevenire a infraciunilor i
contraveniilor.
Acte de verificare, permise i
certificate.

5. Direcia finane 18 Organizarea i Proiecte i planul general de


(6/12) monitorizarea finanare.
implementrii politicilor Propuneri pentru elaborarea
economico-financiare n bugetului i CBTM.
cadrul Poliiei propuneri de consumare mai
eficient i econom a resurselor
financiare, materiale i de munc,
mbuntirea activitii economico-
financiare
Rapoarte statistice, financiare
ale activitii economico-financiare i
prezentarea lor n ordinea stabilit
instanelor respective;
Documente contabile pentru
achitarea salariilor i altor plii
angajailor IGP i subdiviziunilor
specializate.
6. Direcia 8 Asigur compatibilitatea Avize i recomandri la proiecte de
juridic (8/0) actelor normative din legi, hotrri de Guvern, acte
domeniul de activitate al departamentale, tratate internaionale
Poliiei cu legislaia pe domeniul de activitate MAI;
Republicii Moldova i Proiecte de acte decizionale
tratatele internaionale, conforme legislaiei n vigoare;
reprezint interesele IGP Suport metodologic i consultan
n instanele de judecat, juridic;
organele autoritilor Cereri prealabile, petiii i
publice i asociaiile demersuri examinate n termen i
obteti n problemele calitativ conform competenei;
juridice

7. Secia relaii 4 Asigurarea coordonrii Rapoarte de progres


internaionale (4/0) politicii n domeniul Proiecte de acte normative
relaiilor financiare Ateliere de lucru, edine,
internaionale i ntruniri mese rotunde
examinarea oportunitii Instruiri
aderrii Poliiei Fie de proiect
la diferite organizaii
internaionale.

10
8. Secia relaii cu 4 Faciliteaz accesul Comunicate i conferine de pres.
publicul (4/0) cetenilor la informaiile Spoturi publicitare.
relevante asupra activitii Interviuri i declaraii.
Poliiei, asigurnd Ghiduri privind organizarea
informarea permanent a comunicrii externe n cadrul
publicului asupra Poliiei.
activitilor de combatere a Note informative viznd situaia
criminalitii, precum i pe domeniul de competen.
contribuind la gestionarea
imaginii instituiei, att pe
plan intern ct i pe plan
extern.
9. Secia 5 Efectueaz controlul Fie i registre de eviden a
secretariat (1/4) asupra lucrului cu petiiile corespondenei i petiiilor.
cetenilor i asigur Note informative i rapoarte privind
inerea lucrrilor de activitatile de secretariat n cadrul
secretariat ale IGP.
subdiviziunilor IGP. Lucrri de secretariat.
Arhive.

Poftofoliul subdiviziunilor specializate i teritoriale ale Poliiei este reflectat


n anexa 1.

INFORMAIA CU PRIVIRE LA PERSONAL

n cadrul Poliiei activeaz 9220 de angajai, dintre care 110 n Inspectoratul


General al Poliiei. Informaia detaliat privind ponderea personalului de
conducere i de execuie n numrul total de angajai, real ncadrai n IGP se
prezint n tabelul de mai jos.

POLIIA

Tabel de personal 1
Personal de Personal de Personal
Vrsta Total
conducere execuie tehnic
< 25 10 1335 16 1361
25-40 486 5024 98 5608
41-56f/61b 12/212 148\798 27/39 187\1049
> 57f/62b 1/0 3/0 59/6 63/6

Tabel de personal 2
Vechimea Personal de Personal de Personal
Total
n munc conducere execuie tehnic
1-5 31 2516 77 2627
6- 15 264 3185 64 3502
> 15 421 1622 65 2093

11
Tabel de personal 3
Personal de Personal de Personal
Gen Total
conducere execuie tehnic
Feminin 51 987 138 1038
Masculin 670 6561 68 7231

Tabel de personal 4
Personal de Personal de Personal
Anul Total
conducere execuie tehnic
2013 721 7323 206 8269

Inspectoratul General al Poliiei


Tabel de personal 1
Personal de Personal de Personal
Vrsta Total
conducere execuie tehnic
< 25 0 4 0 4
25-40 18 55 0 73
41-56f/61b 2/3 5/10 0 7/13
> 57f/62b 0 0 0 0
Tabel de personal 2
Vechimea Personal de Personal de Personal
Total
n munc conducere execuie tehnic
1-5 1 22 0 23
6- 15 11 33 0 44
> 15 11 19 0 30

Tabel de personal 3
Personal de Personal de Personal
Gen Total
conducere execuie tehnic
Feminin 5 35 0 40
Masculin 18 39 0 57

Tabel de personal 4
Personal de Personal de Personal
Anul Total
conducere execuie tehnic
2013 23 74 0 97

12
IV. Analiza SWOT

Puncte forte (S) Puncte slabe (W)


(nu necesit mbuntire) (necesit mbuntire)
Spiritul, cultura corporativ i Organigrama unitii nu corespunde
devotamentul cauzei mandatului i sarcinilor numrul mic al
promovate n cadrul angajailor nu poate face fa tuturor
sistemului atribuiilor ce se impun.
Susinerea managerial a Calitatea joas de pregtire a personalului.
iniiativelor destinate Fluctuaia cadrelor generat de salarizare mai
mbuntirii activitii mic i condiii de asigurare social mai joase
instituiei comparativ cu alte instituii n cadrul cror
Competena de a iniia i activeaz funcionari publici cu statut special.
elabora propuneri de acte Lipsa sistemului informaional, capabil de a
normative acumula, prelucra centralizat i furniza date i
informaii dezagregate.
Cadrul legal adoptat asigur
independena operaional i Meninerea unor elemente birocratice n
posibilitatea separrii Poliiei derularea activitii, cu implicaii asupra
de factorul politic consumului ineficient de resurse.
Dublarea nejustificat a atribuiilor sau
Capacitatea de a asigura stabilirea pentru subdiviziuni a unor atribuii
asisten de calitate n improprii, fapt care reduce calitatea
identificarea, elaborarea i activitilor realizate.
implementarea de mecanisme
Analiza strategic defectuoas. Lipsa unui
i instrumente pentru
mecanism de planificare, monitorizare,
modernizarea i ntrirea
evaluare a informaiei.
capacitii instituionale
Lipsa unui program definit de evaluare a
Capacitatea de mobilizare n necesitilor de instruire.
situaii critice
Comunicare deficient intern i extern.
Sistem de angajare a Imposibilitatea de a reaciona calitativ la
personalului n baz de situaii critice (lipsa centrului de criz).
concurs
Capaciti reduse de atragere a investiiilor.
Sistemul subdiviziunilor Lipsa mecanismelor funcionale de evaluare
subordonate, care permite a performanelor individuale i colective de
reacionarea prompt la activitate.
solicitrile cetenilor
Atitudinea iresponsabil a factorilor de
Existena sistemului de decizie conducere, direcii, secii: (lipsa,
control i audit intern inaplicabilitatea mecanismului de
responsabilitate, protecionism la nivel politic).
Lipsa unui mecanism transparent i eficient
de promovare a personalului.

13
Oportuniti (O) Ameninri (T)
(nu se profit) (mpiedic performana)
Voina Guvernului de a Apariia unor noi obligaii n contextul parafrii
asigura reforma organelor de i semnrii Acordului de asociere
drept i introducerea acestor Lipsa unor obiective bine definite n programul
prioriti n documentele de de reformare a Poliiei i divergenele ntre
politici strategice obiectivele trasate n documentele de politici i
Continuitatea aciunilor de activitile realizate, lipsa interpretrii unice a
integrare european, obiectivelor.
disponibilitatea n acordarea de Politizarea verigii de conducere din cadrul IGP
sprijin i consiliere din partea i subdiviziunilor subordonate
statelor UE
Stabilitate politic sczut, la nivel naional,
Combinarea eforturilor i care determin fluctuaia personalului de
iniiativelor de reform i conducere, precum i posibilitatea modificrii
modernizare n cadrul obiectivelor MAI i Guvernului
sectoarelor de justiie,
securitate, etc. Sistem de protecie social i dotare a
personalului Poliiei mai sczute comparativ cu
Posibilitatea pregtirii de baz alte instituii n cadrul cror activeaz funcionari
i continu a specialitilor n cu statut special
instituiile de nvmnt de
peste hotare Continuarea migraiei personalului nalt
calificat spre rile dezvoltate din spaiul Uniunii
Creterea numrului de Europene
parteneri eventuali n cadrul
societii civile i organismelor Modificarea cadrului legislativ-normativ la
internaionale iniiativa altor autoriti, fr coordonarea cu
IGP, ceea ce pericliteaz reforma iniiat i
Existena unui potenial succesul altor activiti
important de asisten
metodologic, tehnic i Influena factorului uman i riscul nalt al
financiar extern ameninrilor corupioniste
Disponibilitatea autoritilor Globalizarea criminalitii
administraiei publice locale de Dezvoltarea tehnologiilor n domeniul
a rspunde solicitrilor de informaiei i al comunicaiilor IT care poate
consultare i asisten din partea determina diversificarea metodelor de comitere a
Poliiei crimelor informatice, precum i vulnerabilitatea
Existena programelor, sistemelor informatice generat de fragilitatea
proiectelor i operaiunilor sau lipsa sistemelor de protecie mpotriva
comune n spaiul CSI i UE pe riscurilor
domeniile de competen Situaia social-economic dificil, creterea
Colaborare cu factori nivelului general al criminalitii
guvernamentali i non- Finanarea bugetar insuficient, absena unor
guvernamentali prin ncheierea mecanisme care s asigure direcionarea
de protocoale/acorduri cu resurselor financiare n virtutea principiului
parteneri interni i externi eficienei, pstrarea decalajului dintre necesitile

14
Interesul sporit din partea financiare i acoperirea real a acestora
mass-media i societii civile Fonduri insuficiente alocate pentru formarea i
Posibilitatea simplificrii i perfecionarea personalului, dotarea cu
debirocratizrii procedurilor echipament performant pentru aplicarea
administrative cunotinelor acumulate
ncrederea sczut a cetenilor n instituiile
statului, n special organele de drept, percepia
eronat a opiniei publice cu privire la
competenele Poliiei n procesul de investigare a
contraveniilor i infraciunilor
Distorsionarea mesajului sau datelor privind
activitatea Poliiei de ctre mass-media sau ONG
de profil

15
V. Prioriti de politici pe termen mediu

Prioritile de politici pe termen mediu deriv din documentele de politici naionale i sectoriale.LIZA

Prioriti de politici Rezultat scontat Sursa


pe termen mediu
1. Timp de reacie redus la apelurile i solicitrile Programul Guvernului pentru anii 2013-
1. Reformarea Poliiei n vederea accesului beneficiarilor la nivelul standardelor europene; 2014 (Integrare European)
populaiei la un serviciu calitiativ i o atitudine 2. Calitatea serviciilor sporit, cuantumul Strategia de reformare a sectorului justiiei
proactiv, integr i predictibil a angajailor aprecierilor din partea beneficiarilor n cretere; pentru anii 2011-2016
pentru a oferi siguran i ordine public; 3. ncrederea sporit n Poliie. Strategia securitii naionale a Republicii
Moldova
Acordul i Agenda de Asociere cu UE
1. Politici la standardele Uniunii Europene Programul Guvernului pentru anii 2013-
2. Integrarea european prin realizarea implementate; 2014 (Integrare European)
angajamentelor i acordurilor cu Uniunea 2. Proiecte comune cu organismele UE realizate, Strategia securitii naionale a Republicii
European, prevzute inclusiv de Agenda de inclusiv implementarea Matricei de politici pentru Moldova
asociere, ce in de implementarea bunelor suportul privind liberalizarea regimului de vize; Acordul i Agenda de asociere a Republicii
practici i proceduri europene n sistemul 3. Agenda de asociere implementat pe Moldova cu UE
afacerilor interne; domeniul afacerilor interne.
1. Personal motivat, promovat exclusiv n baza Programul Guvernului pentru anii 2013-
3. Modernizarea managementului resurselor criteriilor de performan profesional 2014 (Integrare European)
umane prin dezvoltarea unui sistem de formare instituionalizate; Concepia de reform a MAI i
continu a personalului, proceduri clare i 2. Corespunderea pregtirii profesionale cu cele subdiviziunilor subordonate MAI
transparente de evaluare, promovare i motivare mai bune practici internaionale; Strategia securitii naionale a Republicii
a angajailor; 3. Capaciti de management ale angajailor Moldova
dezvoltate Acordul i Agenda de asociere a Republicii
Moldova cu UE
1. Nivelul percepiei corupiei n cadrul Poliiei Programul Guvernului pentru anii 2013-
4. Toleran zero fa de corupie, acte de n scdere; 2014 (Integrare European)
tortur, nclcarea drepturilor i libertilor 2. Nr. cazurilor de corupie relevate cu Strategia Naional Moldova 2020
legitime, atitudini i tratamente discriminatorii implicarea poliitilor n scdere; Strategia de reformare a sectorului justiiei
din partea angajailor sistemului afacerilor

16
interne; 3. Sistem de control intern dezvoltat; pentru anii 2011-2016
4. Descreterea cazurilor semnalate de tortur i Planul naional de aciuni n domeniul
alte nclcri ale drepturilor i intereselor legitime drepturilor omului
ale omului din partea angajailor sistemului Acordul i Agenda de asociere a Republicii
afacerilor interne; Moldova cu UE
5. Diminuarea indicatorilor privind atitudinea
i tratamente discriminatorii din partea poliitilor.
5. Consolidarea capacitilor de prevenire i 1. Creterea percepiei privind sigurana Programul Guvernului pentru anii 2013-
combatere a criminalitii prin modernizarea personal; 2014 (Integrare European)
metodelor, mijloacelor i indicatorilor de 2. Diminuarea criminalitii stradale; Strategia securitii naionale a Republicii
performan utilizai; 3. Creterea capacitii de relevare a crimelor, n Moldova
special celor grave, transnaionale i organizate; Strategia naional pentru prevenirea i
4. Sporirea capacitii de prevenie a crimelor combaterea criminalitii organizate
contra persoanei i proprietii; Strategia naional antidrog pentru anii
5. Scderea criminalitii latente i a numrului 2011-2018
cazurilor neraportate; Acordul i Agenda de asociere a Republicii
6. Dezvoltarea mecanismului de monitorizare a Moldova cu UE
gestionrii informaiei privind infraciunile de la
obinerea acesteia pn la decizia final a instanei
de judecat;
7. Capaciti proprii de organizare a
campaniilor de prevenie.
6. Asigurarea capacitilor sporite i 1. Consolidarea capacitilor de intervenie ale Programul Guvernului pentru anii 2013-
interoperabilitii autoritilor de resort pentru subdiviziunilor Poliiei n situaii de criz pentru 2014 (Integrare European)
garantarea ordinii i securitii n spaiile ordinea public; Strategia securitii naionale a Republicii
publice; 2. Reglementarea prin proceduri i procese Moldova
moderne a modului de intervenie i conlucrare cu Acordul i Agenda de asociere a Republicii
alte autoriti de resort; Moldova cu UE
3. Acoperirea eficient a teritoriului cu fore de
ordine, bazat pe analiza riscurilor i
promptitudine;
4. Personal al unitilor de asigurare i meninere
a ordinii publice bine instruit, cu capaciti de

17
comunicare sporite, dotat cu echipamente
performante;
5. Manual operaional de tactici moderne
instituionalizat, capaciti dezvoltate de aplicare a
tacticilor reglementate.
7. Dezvoltarea unei infrastructuri 1. Sistem de comunicare modern i securizat Programul Guvernului pentru anii 2013-
infocomunicaionale integrate i eficiente implementat cu accesul tuturor subdiviizunilor 2014 (Integrare European)
orientate spre mbuntirea performanei i Poliiei; Strategia naional de dezvoltare a societii
transparenei serviciilor prestate; 2. Sporirea numrului serviciilor electronice infromaionale Moldova digital 2020
prestate publicului; Acordul i Agenda de asociere a Republicii
3. Sistem de management modern i de circulaie a Moldova cu UE
documentelor implementat. Strategia Naional de dezvoltare a
domeniului proteciei datelor cu caracter
personal pentru anii 2013-2018
8. Dezvoltarea infrastructurii i capacitilor 1. Creterea ncrederii locuitorilor teritoriilor din Programul Guvernului pentru anii 2013-
subdiviziunilor de de Poliie n raioanele de est stnga Nistrului n activitatea structurilor 2014 (Integrare European)
n vederea crerii condiiilor reale de reintegrare sistemului afacerilor interne constituional; Strategia securitii naionale a Republicii
a regiunii transnistrene n spaiul economic, 2. Program de reintegrare a rii anual Moldova
social i informaional al Republicii Moldova. implementat pe componentele de dezvoltare a Acordul i Agenda de asociere a Republicii
serviciilor Poliiei; Moldova cu UE
3. Personalul subdiviziunilor Poliiei din
localitile adiacente Nistrului i din stnga
Nistrului instruit i dotat cu echipament modern.
LIZA SW

18
VI. Programe

Avnd n vedere statutul i locul Poliiei n sistemul autoritilor publice,


autoritatea nu are Programe bugetare n care ar avea rolul de lider. Conform
clasificaiei bugetare, Poliia are rolul de lider la subprogramul ordine i
siguran public al Programului Afaceri Interne.
Subprogramul cuprinde activitile Poliiei n vederea asigurrii unui nivel
nalt al capacitilor de intervenie n cazul lezrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, atentatelor la viaa i integritatea corporal a persoanelor,
patrimoniul i integritatea bunurilor persoanelor fizice i juridice i a statului, de
prevenire a criminalitii i sporirii perceperii siguranei de ctre ceteni, creterea
capacitilor de intervenie a Poliiei n cazul atentatelor criminale i tulburrilor n
mas a ordinii i securitii publice.

Denumirea Denumirea sub- Scopul programului/ sub- Rolul Partenerii


Programului programului programului autoritii principali
Afaceri Interne Ordine i siguran Consolidarea capacitilor n Lider MAI, STI,
public domeniul combaterii i DPF, DTC,
prevenirii criminalitii i de SPIA, Academia
reacionare la situaiile care MAI tefan cel
pun n pericol sigurana Mare,
persoanei SV, MJ, SIS,
PG, CNA.
Elaborarea politicii i Management i politici Partener MAI,
management n capabile s reglementeze DPF,
domeniul afacerilor asigurarea legalitii, ordinii SPCSE.
interne publice, proteciei civile,
managementul integrat al
frontierei de stat, precum i
a drepturilor i libertilor
cetenilor
Servicii de suport n Suport eficient n domeniul Partener MAI, MF,
domeniul afacerilor afacerilor interne n vederea ONG,
interne asigurrii condiiilor optime organisme
de activitate i a internaionale
capacitilor personalului
tuturor instituiilor din
subordine
Protecia civil i Nivel sporit de pregtire, Partener SPCSE, MAI,
aprarea mpotriva prevenire i reacie DPF, DTC,
incendiilor (intervenie) n caz de situaii MM,
excepionale (incendii), Moldsilva,
precum i un sistem eficient MAIA, ME,
de interaciune a entitilor cu MF, MS, APL.
atribuii n domeniu

19
VII. Obiective PDS

Poliia va avea aportul su n atingerea obiectivelor de guvernare, stabilite n documentele de politici naionale. Vectorul de
dezvoltare ales n strategie este de a asigura consolidarea capacitilor instituiei n acordarea unor servicii de calitate populaiei pe
domeniile de responsabilitate, precum i a asigura un rspuns pe msur noilor provocri din partea crimei organizate, n special pe
domeniile criminalitii informatice i transfrontaliere.
n urmtorul tabel sunt reflectate obiectivele PDS, care reprezint elementul central i scopul pentru care este elaborat
programul de dezvoltare strategic i ntru realizarea crora Poliia i va concentra toate eforturile i resursele necesare. Totodat,
obiectivele stabilite vor servi drept baz att pentru Planurile anuale de activitate, ct i pentru monitorizare i evaluare.

Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri


Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti

Subprogramul I. Ordine i siguran public


1. Sistem Numrul de proiecte Crearea grupurilor Bugetul de Stat Abiliti, Consolidarea
poliienesc al de acte legislative i DJ 2014 - 2016 de lucru. parial cunotine i managementului
Republicii normative elaborate i DSP necesit atragerea experiene instituional,
naintate n Guvern DMO Analiz de investiii profesiona-le funcional i
Moldova raliat la funcional.
Regulamentele de DRU externe necesare n domeniu organizaional, care
standardele UE de funcionare a DCAI Elaborarea i Cunotine i va asista instituia
securitate subdiviziunilor Poliiei promovarea expertiz n n procesul
proiectelor de acte
elaborate n conformitate legislative i domeniul analizelor
cu cadrul legal, normative. organizrii funcionale
standardele i bunele Vizite de studiu. comunicrii. efectuate (60 zile /
practici ale rilor UE Capacitatea de expert = 34.800
Metodologii i Experi consultai. adaptare rapid la EUR)
standarde privind Campanii de schimbrile
controlul i auditul consultare i legislaiei UE
aprobate. promovare.
Sistem instituional al Modificarea
Poliiei n care sunt structurii
excluse dublrile de organizatorice
funcii i care asigur Consolidarea

20
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
necesitile instituiei. parteneriatelor.
Structur funcional Concursuri de
i eficient de cooperare selectare i
poliieneasc promovare a
internaional. personalului.
Agenda de asociere Monitorizare i
cu UE implementat evaluare.
integral
Sistem Intranet
elaborat, implementat i
accesibil pentru toate
subdiviziunile Poliiei.
Ghid metodic privind
comunicarea elaborat i
aprobat.
Necesitile
funcionale ale Poliiei
acoperite cu personal i
competene.
2. Integritate i Subdiviziune Studiu de caz. Bugetul de Stat Experien i Procurarea a 43
deontologie specializat funcional. DRU 2014 -2016 Analiza parial cunotine n uniti de
poliieneasc Numrul poliitilor DF funcional. necesit atragerea domeniu. transport
sporit condamnai n scdere. DMO Acorduri de de investiii Unitate
Numrul poliitilor specializate n
DJ cooperare cu ONG- externe funcional de
sancionai disciplinar. SAL uri de profil. investigare a transportarea
Numrul petiiilor Consolidarea abaterilor. persoanelor
cetenilor privind parteneriatelor n
Parteneriate cu
reinute de ctre
aciunile ilegale ale vederea contractrii Poliie cu
poliitilor. expertului. ONG-uri,
Numrul cazurilor de Trainning-uri. autoriti naionale asigurarea
corupie. Instruiri. i internaionale n condiiilor sigure
Rata personalului Elaborarea actelor domeniu. i decente de
instruit. normative. Abiliti n transportare
Rata inspectoratelor, Achiziii de utilizarea (2.000.000 EUR)
sectoarelor de poliie i echipament. tehnologiilor i Sisteme de
autospecialelor dotate cu Monitorizare i echipamentelor videomonitorizare

21
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
echipament de evaluare. moderne. n sediile i
supraveghere video. Cursuri de autospecialele
Rata izolatoarelor de instruire a Poliiei (200.000
detenie ale Poliiei personalului n
amenajate conform domeniu. EUR)
standardelor
internaionale.
Numrul cazurilor
confirmate ale actelor de
tortur, tratament
inuman sau degradant.
Numrul de angajai
instruii n domeniul
proteciei datelor cu
caracter personal.
3. Sistem de Analiz i studiu Studii i analize Bugetul de Stat Experien i Metode moderne
management al efectuate; DRU 2014-2016 Expertiz cunotine n de instruire
resurselor umane, Cadru normativ DJ Vizite de studiu i domeniu. activ/participative
bazat pe proceduri modificat; DSP bunele practici Documente de (40 zile / expert
clare i Sistem de management DMO preluate. directiv n
= 23.200 EUR)
al carierei SAL Grupuri de lucru domeniu
transparente de Elaborarea i
implementat; Subdiviziune sau
angajare, evaluare, Concursuri de selectare promovarea uniti
promovare i i promovare proiectelor de acte specializate n
motivare a realizate; legislative i evaluarea
angajailor Proceduri de evaluare normative activitii Poliiei.
a performanelor Proiecte de Sistem de
stabilite; asisten evaluare a
100% din personal Elaborarea de performanelor
spoturi publicitare
evaluat n baza colective.
Monitorizare i
sistemului stabilit de Cursuri de
evaluare.
evaluare; instruire a
Consolidarea
Propuneri de revizuire personalului
parteneriatelor.
i ajustare a sistemului Sondaje anuale de managerial i al
de protecie social a opinii interne i formatorilor
politilor naintate. externe. Infrastructur,

22
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
echipa-ment,
tehnologii
4. Amplificarea Toate inspectoratele i Elaborarea actelor Bugetul de Stat Infrastructur, Procurarea
prezenei Poliiei n sectoarele de poliie DMO 2014 - 2016 normative interne. parial, echipament, mijloacelor de
localitile rii i dotate cu mijloace de DSP Procurarea necesit tehnologii. transport i
comunicaii, transport. DJ echipamentului. atragerea de Capaciti de comunicaii
sporirea percepiei DRU Investiii n investiii externe atragere a
securitii Unitate de prevenire a pentru
criminalitii i infrastructur i investiiilor externe.
personale de ctre sectoarele de
aciunilor ilegale tehnologii Concept privind
ceteni informaionale. modul de organizare poliie, birourile
creat, funcional i de patrulare i
Instruiri. a reacionrii.
eficient. serviciile de
Proiecte de Numrul necesar
100% automobile ale gard ale IP
asisten de funcii n
poliiei dotate cu Planificarea, (2.588.000
sisteme GPS, sisteme statele de
monitorizarea i EUR)
de legtur, evaluarea. personal.
Lucrri de
echipament de testare a Consolidarea Capaciti tehnice reparaii i
alcoolemiei. parteneriatelor. moderne de inter- dotare a
Rata sectoarelor i Campanii de venie. sectoarelor de
posturilor de politie sensibilizare i poliie i
amenajate i dotate promovare.
ncperilor
conform cerinelor. Sondaje anuale de
Reducerea timpului de opinii interne i serviciilor de
reacie la apelurile de externe. gard
urgen pn la maxim Parteneriate (6.500.000
30 min. n localitile bilaterale EUR)
rurale i 10 min. n internaionale Procurarea
orae i municipii. dezvoltate, mijloacelor de
Creterea cu 20% a acorduri ncheiate transport,
ratei cetenilor care se Atragerea comunicaii i
simt n siguran n investiiilor echipamente
locurile publice. externe. speciale pentru
80% din personalul Instruirea dotarea
serviciilor realaii cu personalului angajailor INP
publicul instruit. (1.631.000
Numrul managerilor

23
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
i al poliitilor instruii EUR)
n domeniul Dotarea cu
managementului
comunicrii. uniforme de
Avansarea cu 10% a serviciu a
percepiei cetenilor poliitilor
privind imaginea (1.010.000
Poliiei. EUR)
Fiecare IP dispune de
echipe de reacionare
dotate corespunztor.
Numrul de sectoare
de poliie reparate i
dotate ca puncte
comunitare.
100% din sesizri
introduse n baza
central de date.
5. Poliia Acte normative Grupuri de lucru. Bugetul de Stat Experiena i Procurarea
dispune de elaborate. INP 2014 - 2016 Studii. parial, cunotinele n echipamentului,
capaciti de Subdiviziuni create. DMO Consultri. necesit materie de practici tehnicii i
intervenie pentru Centru de gestionare a DSP Antrenamente i atragerea de internaionale n mijloacelor
asigurarea i situaiilor de criz DJ aplicaii. investiii domeniu. speciale
restabilirea ordinii constituit i funcional DRU Elaborarea externe Capaciti de (5.250.000
publice Tactici i metodologii proiectelor de acte atragere a EUR)
de intervenie normative. investiiilor Procurarea
implementate; Instruiri. externe. echipamentului
50% din efectivul Vizite de studiu. Abiliti de i mijloacelor
subdiviziunilor de Elaborarea fielor elaborare a speciale de
intervenie dotat cu de proiect. cadrului normativ aprare pasiv
echipament i mijloace Achiziii de i metodologiilor i activ a
speciale moderne; echipament i relevante privind personalului
Tehnic special tehnic special. organizarea (271.000 EUR)
procurat. Revizuirea operaiunilor de Vizite
structurii i
de
Nr poliiti dotai cu asigurare i

24
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
arme cu caracter regulamentelor de restabilire a studiu i schimb
neletal. funcionare. ordinii publice de experien
Personal calificat (22.000 EUR)
Echipamente
moderne i
infrastructura
necesar
6. Creterea Subdiviziune Consolidarea Bugetul de Stat Capaciti i Vizite de studiu i
calitii i eficienei specializat de prevenire 2014 2016 parteneriatelor inter- expertiz n instruiri (60.000
de prevenire i funcional. INI instituionale i negocierea EUR)
Numrul cazurilor de DGUP internaionale. acordurilor de Procurare
investigare a trafic al drogurilor i Elaborarea fielor
infraciunilor i CCPI colaborare. computere i
reelelor anihilate de de proiect n vederea Abiliti de
altor ilegaliti, n SRI tehnic de
comun cu alte organe de atragerii investiiilor utilizare a
special celor de drept naionale i de pentru angajarea multiplicare pentru
metodelor ofierii de urmrire
criminalitate peste hotare. experilor. moderne de
Protocoale operaionale Implementarea penal (225.000
organizat, investigaie.
adoptate privind aciuni prevederilor EUR)
terorism, traficul de
minime obligatorii i Programelor Abiliti de Procurare
droguri i persoane, consecutivitatea acestora internaionale de proiectare echipament i
organizare a la documentarea i combatere a bugetar. SOFT pentru
migraiei ilegale, investigarea criminalitii, n Capaciti de combaterea crimei
infraciuni infraciunilor i special a formelor atragere a organizate i
cibernetice, contraveniilor. organizate ale investiiilor
investigarea
inclusiv celor cu Numrul participrilor acesteia. externe.
crimelor
la operaiunile Consultarea Capaciti de
caracter cibernetice
internaionale tematice. experilor. utilizare a IT
transnaional Numrul gruprilor Vizite de studiu. (1.500.000 EUR)
criminale cu caracter Achiziionarea de Unitatea de Procurarea
internaional anihilate. echipamente. organizare i laboratorului mobil
Conceptul Inteligence Instruiri coordonare a de prevenire
Led Policing Monitorizare i activitii de (305.000 EUR)
implementat la nivel evaluare. prevenire Procurarea
naional. Programe de echipamentului
Rercomandri ale instruire i pentru marcarea
dezvoltare

25
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
experilor internaionali profesional n armelor (15.000
implementate (trei domeniul metodelor EUR)
misiuni de expertiz moderne de Distrugerea
organizate n 2012-2013 investigaie. armelor scoase din
n domeniul ILP). Revizuirea circuit (15.000
Nr. de echipe mixte structurii i
EUR)
create ntre IGP i DPF regulamentelor de
Procurarea
privind combaterea funcionare.
criminalitii. Campanii de utilajului pentru
Echipele mobile de consultare i confecionarea
investigaie dotate cu promovare. permiselor de
echipament necesar Consolidarea portarm cu grad
Secretariat unic n parteneriatelor. nalt de securizare
cadrul CCPI Programe de (15.000 EUR)
operaionalizat. instruire i Vizite de studiu
Numrul de edine dezvoltare i instruiri pe
profesional,
ale Consiliului Naional inclusiv la locul de domeniul
de prevenire i munc i vizite de prevenirii
combatere a studiu. (30.000 EUR)
criminalitii organizate Optimizarea Procurare de
convocate. structurii DGUP. echipament
60% angajai ai Evaluarea i
structurilor specializate achiziionarea (75.000 EUR)
instruii n domeniul necesarului de Campanii de
prevenirii i combaterii: asigurare tehnico- prevenire (spoturi,
- crimei organizate, material. pliante, studii,
- traficului de Monitorizare i sondaje 4 pe an, 3
persoane, evaluare. ani = 40 000 EUR)
- crimelor
informatice,
- crimelor legate cu
droguri, trafic
internaional cu
automobile furate.
Echipament procurat
100% expertize efectuate

26
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
n domeniul crimelor
informatice, crimelor
legate de droguri
Nr. ofierilor de
urmrire penal instruii
Rata reducerii
numrului:
- plngerilor privind
nclcrile de
procedur;
- sesizrilor
procuraturii privind
abaterile n procedura
penal.
Numrul de campanii
i spoturi pe an.
Ponderea redus a
proceselor-verbale
contravenionale
anulate de instana de
judecat.
7. Consolidarea Centrul tehnico- SAL 2014-2016 Elaborarea Bugetul de Stat Capaciti de Procurarea
capacitilor criminalistic al IGP DF proiectelor de acte parial, atragere a utilajului i
instituionale n amplasat n sediu CTCEJ normative. necesit atragerea investiiilor echipamentului
separat, reparat i dotat. DGUP Instruiri. de investiii externe.
domeniul colectrii Numrul externe Expertiz n
criminalistic
i evalurii SRI Vizite de studiu. consolidarea
laboratoarelor tehnico- Elaborarea fielor domeniu.
probelor laboratoarelor
criminalistice dotate i de proiect. Capacitilor de
echipate cu utilaj instruire criminalistice
Achiziii de (6.500.000 EUR)
modern. corespunztoare a
echipament i
Numrul experilor- personalului
tehnic special.
criminaliti instruii n angajat n acest
domeniu. Organizarea i proces
desfurarea Capaciti i
Specialiti i angajai
cursurilor de
instruii n domeniul instruire n
programe de
cercetrii locului domeniul
instruire
sfririi infraciunii. corespunztoare a

27
Perioada de Instrumente/ Not privind Necesarul de Costuri
Obiective Indicatori Responsabil neacoperite
implementare metode finanarea capaciti
Echipele mobile de expertizei personalului.
investigaie dotate cu judiciare;
echipament necesar. Vizite de studiu i
100% din IP dispun preluarea bunelor
de autolaboratoare practici n
criminalistice de domeniu;
cercetare a locului Propuneri de
faptei. proiect;
100% expertize
efectuate cu capaciti
proprii n domeniul
crimelor informatice
i crimelor legate de
droguri.

Subprogramul II. Politici i management n domeniul afacerilor interne


8. Capaciti de Subdiviziuni create i DRU 2014-2015 Consultarea Buget Capaciti i
corelare a funcionale. DJ experilor. cadrul
Rata angajailor Elaborarea actelor
procesului de DMO normativ i de
unitii de politici i de normative.
elaborare a
management al
politici
Modificarea
politicilor asistenei externe structurii necesare
sectoriale cu instruii. organizatorice. gestionrii
procesul bugetar, Numrul de proiecte asistenei
de identificare, elaborate, negociate i externe.
atragere i asimilate. Experien i
asimilare a CBTM i/sau SSC cunotine
fondurilor de elaborate. necesare.
asisten extern Volumul investiiilor
Personal
atrase i asimilate.
calificat.

28
VIII. EVALUAREA I DEZVOLTAREA CAPACITILOR
Evaluarea capacitilor a fost realizat n baza ndrumrilor din Ghidul privind
elaborarea Programului de Dezvoltare Strategic, constituind astfel, a auto-
evaluare ndrumat. Acest exerciiu a fost efectuat n baza comparrii ntre
capacitile existente (generalizate n Analiza SWOT) i capacitile necesare
pentru realizarea obiectivelor PDS. Diferena respectiv a fost categorizat drept
lacune n capaciti (necesar de capaciti), deci capacitile care la moment nu
exist, dar a cror dezvoltare reprezint precondiia de baz pentru realizarea
obiectivelor ntr-o manier eficient, eficace i sustenabil.
Evaluarea capacitilor se refer la identificarea lacunelor n capaciti, iar
dezvoltarea capacitilor la suplinirea acestor lacune ultima realizndu-se
nainte de i/sau n paralel cu nceperea procesului de implementare.
Accentul se pune pe ce avem nevoie nu n general, dar pentru obiective
concrete i n perioada de timp stabilit pentru realizarea acestor obiective. Dat
fiind faptul c PDS este un document pe termen mediu, se va nelege necesarul de
capaciti pe termen mediu. n acest sens, evaluarea capacitilor a fost foarte
specific i practic.
Identificarea necesarului de capaciti a fost realizat pentru fiecare obiectiv n
parte, n baza ntrebrilor i algoritmului pentru evaluarea capacitilor, descris n
Ghid.
Evaluarea capacitilor pentru PDS a inclus doar 2 nivele de capaciti
organizaional i individual deoarece Obiectivele din PDS nu se refer la
capacitile din exterior, realizarea lor fiind dependent doar de autoritatea nsi i
reprezint doar responsabilitatea acesteia.
Rezultatele evalurii capacitilor sunt prezentate n capitolul anterior n
tabela cu Obiectivele, ct i generalizat n tabela de mai jos cu descrierea
necesarului de capaciti i a soluiilor preferabile. n tabela cu Obiective necesarul
de capaciti a fost prezentat n raport cu fiecare obiectiv n parte, iar n tabela cu
soluiile preferabile, necesarul de capaciti este grupat dup tipuri/categorii de
capaciti.
Totodat, tabelul cu obiective include costurile neacoperite la moment de
proiectele negociate i aprobate.
Proiecte negociate i n derulare privind dezvoltarea capacitilor pentru anii
2014 2016, precum i cele implementate n perioada precedent a se vedea n
Anexa 2.
Necesarul de capaciti i soluiile consolidate
Nivelul organizaional
Descrierea necesarului de
Instrumente Soluiile preferabile
capaciti
Optimizarea Capaciti de elaborare a Crearea i instituionalizarea unei
structurilor politicilor sectoriale, corelare a subdiviziuni specializate n dezvoltarea de
organizatorice i activitilor cu procesul bugetar proiecte i programe.
i atragere a investiiilor externe Instituirea unui mecanism unic de atragere,
statelor de implementare i raportare a investiiilor.
personal Structur specializat n Revizuirea structurii IGP i crearea unei
evaluarea activitii Poliiei structuri specializate n evaluarea activitii

29
Subdiviziune proprie de Crearea i instituionalizarea unei
examinare a plngerilor pe subdiviziuni specialixate n cadrul IGP
aciunile ilegale ale poliitilor
Schimbri Capaciti de analiz i calcul a Contractarea unor experi n vederea
funcionale forelor i mijloacelor necesare efecturii unui studiu calitativ ce ar avea
pentru asigurarea i restabilirea drept scop calcularea forelor i mijloacelor
ordinii publice necesare pentru asigurarea i restabilirea
ordinii publice
Studierea i preluarea standardelor i
normativelor rilor europene n acest sens
mbuntirea Mecanism de consolidare a Modificarea cadrului juridic.
mecanismelor de capacitii de reacionare Crearea i funcionalizarea centrului unic de
cooperare inter- comun, eficient i rapid a gestionare a situaiilor de criz.
tuturor autoritilor responsabile
instituional n gestionarea situaiilor de
criz n domeniul ordinii
publice
Sisteme Capaciti de dotare a Identificarea potenialilor donatori.
informaionale subdiviziunilor Poliiei cu utilaj Demararea proiectelor de atragere a
moderne video de monitorizare a ordinii finanrii externe n acest sens, inclusiv pe
publice i circulaiei rutiere baz de parteneriate publice private.
Capaciti de creare a
poligoanelor i valorificarea
orelor pe baz de exerciii
practice
Capaciti de asigurare a
scimbului de informaii ntre
subdiviziunile Poliiei i
interinstituional prin
intermediul sistemelor
informaionale moderne
Nivelul individual
Descrierea necesarului de
Instrumente Soluiile preferabile
capaciti
Studierea i Ralierea formelor i metodelor Elaborarea proiectelor de atragere a
preluarea bunelor de activitate la standardele UE asistenei externe n vederea organizrii
practici Angajarea i promovarea prin vizitelor de studiu i studierii experienei
concurs a angajailor Poliiei pozitive a rilor UE, precum i
Capaciti i metode de contractarea unor experi UE n vederea
organizare i desfurare a formulrii unor recomandri de raliere a
msurilor de prevenire i de formelor i metodelor de activitate la
organizare a campaniilor standardele UE n domeniile de lips a
publice capacitilor indicate.
Cooperare poliieneasc Elaborarea sau ajustarea cadrului normativ
internaional i inter- i a metodologiilor existente.
instituional
Combaterea crimei organizate,
inclusiv transfrontaliere i
internaionale
Metode noi n asigurarea i
restabilirea ordinii publice
Asigurarea proteciei martorilor
i altor participani la procesul
penal
Instruiri i Abiliti de proiectare i Modificarea sistemului de perfecionare a
dezvoltare optimizare organizatoric personalului Poliiei.
personal Abiliti n planificarea bugetar Contractarea unor experi UE n vederea
pe baz de programe instruirii formatorilor i cadrului didactic
Abiliti de comunicare intern din cadrul instituiilor de nvmnt ale

30
i extern MAI, n vederea asigurrii formrii
Abiliti de utilizare a profesionale iniiale i continu pe
metodelor moderne de domeniile de abiliti lips
investigaie
Abiliti n aplicarea principiilor
activitii poliieneti
comunitare
Abiliti de instruire n
utilizarea tehnologiilor moderne
de expertize judiciare
Cooperarea poliieneasc
internaional cu caracter
operaional
Abiliti de organizare a
funcionalitii unitii de
analiz a informaiilor
Abiliti n prevenirea i
combaterea traficului de droguri
Abiliti n combaterea
infraciunilor informatice
Capaciti de restabilire a
ordinii publice
Abiliti n domeniul planificrii
strategice a resurselor
Modificarea Sistem adecvat de selectare, Efectuarea studiului i selectarea unui
politicilor/ promovare, motivare, model de asigurare a managementului
procedurilor dezvoltare a carierei poliitilor carierei n conformitate cu practicile
statelor membre ale UE n acest sens.
interne de
personal

Recomandri privind dezvoltarea capacitilor

1. Valorificarea la maximum a potenialului experilor din partea instituiilor


i statelor Uniunii Europene, n vederea dezvoltrii capacitilor-lips, efectuarea
analizelor funcionale i identificarea soluiilor pentru acoperirea atribuiilor
necesare reacionrii mai rapide la apelurile cetenilor.
2. Constituirea i consolidarea subdiviziunii specializate n atragerea,
implementarea i raportarea asistenei i investiiilor, precum i raportarea acestora
la procesul bugetar. Monitorizarea riguroas a modului de implementare a
proiectelor de asisten lansate i impactului lor.
3. Consolidarea i dezvoltarea capacitilor de comunicare intern i extern,
inclusiv n vederea identificrii capacitilor nevalorificate pe intern din cadrul
subdiviziunilor Poliiei, precum i stabilirea parteneriatelor cu alte autoriti
publice, organizaiile non-guvernamentale i internaionale relevante.
4. Consolidarea subdiviziunilor IGP i optimizarea cadrului aferent de
reglementare n domeniul evalurii activitii subdiviziunilor Poliiei i investigrii
nclcrilor din partea angajailor.
5. Studierea i preluarea standardelor, normativelor i tacticilor rilor UE
privind calculul i repartizarea forelor i mijloacelor n vederea asigurrii i
restabilirii ordinii publice.
31
6. Demararea proiectelor de atragere a finanrii externe, inclusiv pe baz de
parteneriate publice private i identificarea potenialilor donatori n vederea
asigurrii dotrii autospecialelor Poliiei cu utilaj video de monitorizare, conectrii
subdiviziunilor teritoriale ale Poliiei la sistemele informaionale relevante, crerii
poligoanelor i valorificrii orelor de studiu pe baz de exerciii practice. Prin
aceleai metode este necesar a aplica n vederea organizrii vizitelor de studiu i
studierii experienei pozitive a rilor UE.
7. Contractarea unor experi n vederea instruirii formatorilor, pentru
asigurarea formrii profesionale iniiale i continue pe domeniile planificrii
bugetare pe baz de programe, comunicrii interne i externe, utilizrii metodelor
moderne de investigaie, aplicrii principiilor activitii poliieneti comunitare,
utilizrii tehnologiilor moderne de expertize judiciare, cooperrii poliieneti
internaionale cu caracter operaional, implementrii conceptului Intelegence Led
Policing, prevenirii i combaterii traficului de droguri, restabilirii ordinii publice,
planificrii strategice a resurselor.

5. MONITORIZARE I EVALUARE

Monitorizarea i evaluarea implementrii PDS este acelai proces ca i


monitorizarea i evaluarea activitii autoritii. Unica diferen este, n cazul PDS,
existena unei evaluri adiionale finale a implementrii PDS.
Responsabili de procesul de monitorizare i evaluare a activitii autoritii
(PDS) este, pn la crearea unitii specializate, Direcia management operaional a
Inspectoratului General al poliiei.
La solicitarea reprezentanilor acestei direcii, toate subdiviziunile i
instituiile din subordine urmeaz s prezinte n termenul solicitat informaia
relevant privind realizarea obiectivelor/aciunilor de care acetia din urm snt
responsabili.
Monitorizarea reprezint o analiz regulat a progreselor la implementarea
obiectivelor/aciunilor.
Acest proces se va efectua n baza aciunilor incluse i a rezultatelor propuse
n Planurile anuale de activitate, care la rindul lor reies din obiectivele PDS.
Rapoarte de monitorizare vor fi elaborate trimestrial n vederea identificrii
gradului de atingere a rezultatelor anuale i a necesitii efecturii unor msuri
corective n perioada care urmeaz.
Aceste rapoarte snt rapoartele regulate de monitorizare ale activitii
autoritii i nu rapoarte adiionale.
n cazul n care procesul de monitorizare identific necesitatea realizrii
cror-va msuri corective, acestea se includ fie n planul anual al autoritii pentru
anul urmtor, fie se propune i se efectueze modificarea Programului de

32
Dezvoltare Strategic a autoritii. n cazul n care procesul de monitorizare va
identifica faptul c realizarea aciunilor anuale i, astfel i a obiectivelor PDS,
deruleaz n conformitate cu ateptrile iniiale, aceasta urmeaz s fie stipulat n
informaia pe care subdiviziunea intern/instituia din subordine o prezint unitii
de politici a MAI.
Evaluarea anual este aceeai evaluare regulat pe care autoritatea o
efectueaz anual n baza Planului anual al autoritii.
Acest proces se va realiza la finele anului i va rezulta n Raportul anual de
evaluare a activitii autoritii.
Raportul anual de evaluare va indica att realizrile ct i eecurile privind
implementarea planului anual i atingerii rezultatelor anuale (indirect a
Obiectivelor PDS).
Aceasta este o analiz mai detaliat dect monitorizarea, deoarece de aceast
dat se identific i cauzele/factorii care au influenat succesul sau insuccesul
realizrii n vederea propunerii msuri corective mai substaniale pentru anul
urmtor.
Totodat, procesul de evaluare identific aspectele ale obiectivelor realizate
anul precedent i acele aspecte care urmeaz s fie planificate pentru anul urmtor.
n acest sens, Raportul de evaluare va prezenta baza pentru planificarea
activitilor pentru anul viitor (Planul anual de aciuni pentru urmtorul an).
Raportul la fel poate indica necesitatea modificrii Obiectivelor PDS n cazul
schimbrii circumstanelor.
Evaluarea final a PDS se realizeaz la finele anului al treilea de
implementare i servete baz pentru elaborarea urmtorului PDS pentru
urmtoarea perioad de planificare.
Scopul acestei evaluri este identificarea nivelului de realizare a Obiectivelor
PDS, impactul ca urmare a realizrii acestora, schimbrile care s-au produs la
compartimentul probleme pe care programele sectoriale urmau s le soluioneze,
etc.
Totodat, evaluarea final include analiza contribuiei generale a autoritii la
realizarea scopului programului (sectorial) prin realizarea obiectivelor PDS i
recomandri pentru PDSul urmtor.
Evaluarea final a PDS va include rezultatul consultrilor interne i externe n
vederea obinerii opiniei celor din exterior, ct i n vederea asigurrii unei evaluri
mai obiective i impariale.
La fel pot fi implicai i experi din exterior pentru a contribui la raportul de
evaluare final.
La general vorbind, calitatea raportului de evaluare a PDS va determina i
calitatea Programului de Dezvoltare Strategic pentru perioada ulterioar.

33
Anexa nr. 1

Profilul subdiviziunilor specializate i teritoriale

Denumirea Nr.
deplin a Rolul, misiunea
de
subdiviziunii/ subdiviziunii/ Principalele produse
funci instituiei
instituiei din din subordine
i
subordine
386 1. Documente i directive de baz
Inspectoratul Asigur aprarea
(376/ privind asigurarea legalitii i
naional de 11) drepturilor i libertile
eficacitii n domeniul combaterii
investigaii al fundamentale ale
IGP: criminalitii;
persoanei prin relevarea,
2. Ghiduri metodologice;
a) Aparatul; investigarea i
b) 9 subdiviziuni 3. Planuri ale activitii speciale de
descoperirea
subordonate; investigaii;
infraciunilor deosebit i
c) 2 subdiviziuni 4. Note analitice i rapoarte de
desconcentrate. excepional de grave,
evaluare;
precum i a celor cu o
5. Proiecte de acte normative.
rezonan social sporit,
urmrirea i tragerea la
rspundere penal a
infractorilor deosebit de
periculoi, organizarea,
desfurarea i dirijarea
activitilor speciale de
investigaii i curmarea
criminalitii organizate.

Inspectoratul 1230 Asigur i menine ordinea 1. Proiecte de acte normative;


Naional de 1226 public, securitatea 2. Operaiuni speciale;
Patrulare /4 circulaiei rutiere, 3. Planuri operaionale de meninere,
constituit din: reacionarea prompt i asigurare i restabilire a ordinii i
a) Centru Unic de operativ la manifestrile
Monitorizare i securitii publice n limitele
negative, prezenei masive
Coordonare competenei pe ntreg teritoriul rii;
i evidente a poliiei n
b) 3 direcii locuri publice i de 4. Note informative;
c) 8 secii agrement, precum i 5. Instruciuni de activitate pentru
d) 6 servicii direciile, seciile, serviciile i
sporirea climatului de
e) 4 subdiviziuni
teritoriale siguran n societate. subdiviziunile mobile ale INP n
scopul asigurrii executrii atribuiilor
stabilite prin lege;
6. Contravenii constatate i sanciuni
aplicate;
Brigada de 400 Intervine n vederea 1. Operaiuni speciale;
poliie cu (395 combaterii actelor de 2. Ostatici eliberai, persoane i
destinaie /5) terorism, restabilirii ordinii bunuri evacuate;
special publice, prevenirii i
Fulger 3. Infractori escortai;
combaterii criminalitii, 4. Persoane reinute;
interveniei speciale n
cazul situaiilor de urgen
(excepionale) cu caracter
natural i tehnogen;

34
Centrul 147 Asigurarea tehnico- 1.Proiecte de modificare a legislaiei n
Tehnico- (145/2) tiinific a activitilor de domeniul criminalisticii i expertizei
Criminalistic urmrire penal n lupta cu judiciare la cerinele i standardele
i Expertize infracionalitatea, internaionale/europene;
Judiciare participare la activiti de 2. Noi metodici, bazate pe practica
a) 3 Direcii prevenire i descoperire a internaional, n special a rilor
tehnico- crimelor, evaluarea europene, mijloacelor tehnice n
criminalistice i necesitilor practice de domeniile de activitate ale subdiviziunilor
expertize judiciare mijloace i metode tehnico- criminalistice.
b) 2 Secii tehnico-
criminalistice, precum i 3. Expertize judiciare.
criminalistice i
expertize judiciare implementarea politicilor 4. Testri la detectorul comportamentului
publice pe domeniul de simulat (poligraf).
competen al IGP, n 5. Experi pregtii, atestai i calificai.
partea ce ine de asigurarea 6. Note informative i rapoarte de
unei asistene tehnico- activitate.
criminalistice eficiente.
Centrul 12 Pregtete specialiti 1. Canini dresai;
chinologic (12/0) chinologi, selecteaz, 2. Chinologi pregtii;
ntreine, pregtete i 3. Note informative i rapoarte de
utilizeaz eptelul canin; activitate.

Serviciul 104 Desfoar activiti 1. Note informative i rapoarte de


Poliiei (103/1 de cutare a debitorilor de activitate;
Judectoreti ) stat, debitorilor de pensie 2. Documente de politici, proiecte de
alimentar, persoanele care acte normative;
au pierdut relaiile de 3. Persoane escortate n instana de
rudenie i persoanele
judecat;
condamnate care se
eschiveaz de la executarea 4. Persoane n cutare identificate;
pedepsei penale cu caracter 5. Instruciuni.
non-privativ de libertate;

Serviciul 131 Asigur evidena, 1. Proiecte de acte normative.


achiziii i (60/71) pstrarea i utilizarea 2. Contracte de acordare a
logistic eficient a armamentului, serviciilor logistice i
muniiilor, mijloacelor procurare a bunurilor.
speciale i echipamen- 3. Concepte.
tului aflat n gestiune, 4. Proceduri de achiziii.
verific utilizarea i 5. Note informative.
consumarea lor raional,
asigur pstrarea si
meninerea strii lor
tehnice corespunztoare,
determin i asigur
necesarul de echipament,
mijloace de transport i
telecomunicaii.

35
Cent.rul 25 Asigur schimbul 1. Planuri de aciunii;
cooperare (23/2) informaional dintre 2. Informaii;
poliieneasc subdiviziunile IGP/MAI, 3. Cereri i interpelri;
internaional
alte instituii ale statului, 4. Baz de date specializate;
care realizeaz msurile 5. Rapoarte analitice i de activitate;
speciale de investigaie, 6. Acorduri i parteneriate;
cu autoritile de aplicare
a legii din strintate,
gestioneaz fluxul
informaional de interes
operativ aferent
cooperrii internaionale

Direcia general 37 Efectueaz urmrirea pe 1. Rapoarte analitice.


urmrire penal (34/ cauzele penale conform 2. Nota informative i rapoarte de
3) competenei, organizeaz i activitate.
coordoneaz activitatea 3. Documente i directive de baz
organelor de urmrire privind asigurarea legalitii i
penal, de orice rang,
eficacitii n gestionarea cauzelor
constituite n cadrul IGP;
penale;
4. Ghiduri metodologice;
5. Proiecte de acte normative.

Subdiviziuni 6540 Uniti ale Poliiei cu 1. Cauze penale.


teritoriale ale personalitate juridic, de 2. Procese contravenionale.
Poliiei competen teritorial 3. Planuri operaionale i
-Direcia de
poliie a mun. corespunztor mpririi speciale.
Chiinu administrativ-teritoriale a 4. Rapoarte.
-Direcia de rii, care snt amplasate 5. Sesizri.
poliie a UTAG i i desfoar 6. Acte normative interne.
Gguzia activitatea n teritoriul
-42 inspectorate unitii administrativ-
de poliie teritoriale n vederea
constatrii i investigrii
infraciunilor i
contraveniilor, realizrii
aciunilor de prevenire i
asigurrii ordinii i
securitii publice.

36
Anexa nr.2

Proiecte negociate i n derulare privind dezvoltarea capacitilor


pentru anii 2012-2014

Nr. Denumirea Bugetul Perioada de Donator/coordon Scopul proiectului


d/o proiectului/programului proiectului/ implementar ator de proiect
de asisten programului e
1. Dezvoltarea centrelor de 95 258 EUR 01.11.2013 Poliia Consolidarea capacitilor
control, management al - Estonian subdiviziunilor relevante ale MAI n
crizelor i soluii n 31.10.2015 domeniul ordinii publice i
domeniul tehnologiilor mbuntirea cooperrii reciproce
informaionale i a ntre ageniile de aplicare a legii din
comunicaiilor n ambele ri, care va sprijini
Moldova mbuntirea proteciei de
democratizare a drepturilor omului i
buna guvernare.
2. Crearea unui sistem de 90 231 EUR 01.11.2013 Poliia Consolidarea capacitilor
instruire privind - Estonian subdiviziunilor relevante (poliiei) a
conducerea n situaii de 31.10.2015 MAI n domeniul ordinii publice i
urgen i dezvoltarea mbuntirea cooperrii reciproce
sistemului de ntre ageniile de aplicare a legii
supraveghere a traficului dintre cele dou ri, ceea ce va
n Moldova sprijini mbuntirea proteciei a
drepturilor omului, democratizrii i
a bunei guvernrii.
3. Sistemul de monitorizare 4,7 mln Lansat n Republica Proiectul prevede crearea sistemului
a traficului rutier n dolari 2012 Chinez de monitorizare a traficului rutier n
Moldova (alocat de Moldova.
Guvernul
Chinei) + 7
mln lei
(alocat de
Guvernul
RM)
4. "Orelul copiilor" 70 000 EUR Lansat n Ministerul Proiectul prevede crearea condiiilor
2012 Federal de adecvate pentru desfurarea
Interne al RFG aciunilor de prevenie n domeniul
circulaiei rutiere pentru copii.
5. Consolidarea 2 000 000 2013-2014 Comisia Procurarea tehnicii specializate
laboratoarelor tehnico- EUR European criminalistice.
criminalistice ale MAI
6. Consolidarea principiilor 650 000 ADA/ Oficiul mbuntirea standardelor de calitate
legale i a bunei EUR Federal al din regiune i cooperarea regional
guvernri n Europa de Poliiei ntre reeaua ILECUs i alte instituii
Sud-est prin susinerea i Criminale din i iniiative relevante, n special
extinderea reelei Austria SEPCA i PCC, n cadrul procesului
ILECUs pentru de aplicare a legii pentru eficiena n
combaterea criminalitii lupta cu criminalitatea organizat.
organizate transnaionale
7. Dezvoltarea capacitilor 65 000 EUR 2013 Guvernul Crearea unui laborator mobil i
Poliiei n domeniul 2015 Germaniei, dotarea acestuia cu echipament
prevenirii criminalitii Ministerul necesar pentru desfurarea
Federal de campaniilor mobile de prevenire a
Interne criminalitii.
8. Poliia n comunitate 44 000 EUR 2013 - Guvernul Suport tehnic privind sporirea
Suport privind sporirea 2015 Germaniei, capacitilor de intervenie a agenilor
ncrederii cetenilor n Ministerul de circulaie
Poliie n timpul Federal de

37
documentrii Interne
conductorilor auto, care
conduc sub influena
alcoolului sau drogurilor
9. Lupta mpotriva Nu se 2013-2014 Centrul Facilitarea mbuntirii
traficului de fiine umane cunoate Internaional mecanismului de colectare a datelor
faza 1 (THB/IFS/1) (Proiectul pentru privind fenomenul traficul de fiine
respectiv dezvoltarea - proiectul este destinat pentru mai
este destinat politicilor multe ri;
pentru 4 migraionale - proiectul este destinat pentru mai
ri, avnd (ICMPD) multe instituii din RM cu atribuii n
mai muli domeniu antitrafic;
beneficiari, - proiectul const n: vizite de studiu,
astfel nu se oferire de experi n domeniu,
cunoate consultan i echipament.
suma
acestuia)
10. Consolidarea rspunsului Nu se 2013 Agenia Consolidarea capacitilor de analiz
justiiei penale fa de cunoate Naiunilor Unite strategic a datelor privind TFU.
fenomenul traficului de (Proiectul pentru - proiectul este destinat pentru mai
fiine umane n Europa respectiv combaterea multe instituii din RM;
de Sud - Est este destinat criminalitii - proiectul const n: vizite de studiu,
pentru mai organizate i a oferire de experi n domeniu.
muli drogurilor
beneficiari, (UNODC)
astfel nu se
cunoate
suma
acestuia)
11. Consolidarea Nu se 2013-2014 Organizaia Eficientizarea rspunsului n
capacitilor organelor de cunoate Internaional combaterea TFU prin cooperarea
drept n identificarea i pentru Migraie naional i internaional i
referirea victimelor investigarea eficient a cazurilor de
traficului de fiine umane trafic.
- proiectul const n: vizite de studiu,
consultan i seminare de instruire.

38

Anda mungkin juga menyukai