UNIVERSIDAD CATLICA DE TRUJILLO

BENEDICTO XVI

FACULTAD DE INGENIERIA

ASIGNATURA:

TALLER IX
TEMA:

DECRETO LEGISLATIVO N 1293

PROFESOR:

ING. HENRY CONTRERAS

ALUMNO:
CASTAEDA OTINIANO ALBERTO

TRUJILLO-PER
2017

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 INDICE

I. INTRODUCCION:.3

II. MARCO TEORICO:

CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES....4

II.I LA INSCRIPCIN..4
II.II LA FORMALIZACIN4

CAPITULO 2: DECRETO LEGISLATIVO N

1293:..5

CAPITULO 3: ANALISIS Y DESARROLLO:..9

3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:..9

3.2. MEDIDAS TOMADAS:..9
3.3. BENEFICIOS ESPERADOS:..9

III. CONCLUCIONES:.11
IV. BIBLIOGRAFIA:12

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 I. INTRODUCCION:
El Decreto Legislativo 1293 redefine los criterios de minero informal e ilegal
y genera una amnista para los mineros que no se acogieron al anterior
proceso de formalizacin iniciado el 2012. Para ello, crea un nuevo Registro
Integral de Formalizacin (RIF). Esta medida, presentada sin mayor
justificacin tcnica, y repitiendo esquemas usados desde el 2002, premia a
aquellos mineros que ignoraron el proceso de formalizacin iniciado el 2012.
El criterio para determinar la antigedad de 5 aos de operacin a la que
hace referencia el Decreto Legislativo 1293 (Articulo 4, inciso 4.3, numeral
a) es ambiguo y abre las puertas para que se generen condiciones de
corrupcin al momento de definir la antigedad del solicitante.

Este decreto se fundamenta mediante la Ley N 30506, Ley que delega en

el poder ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivacin econmica
y formalizacin, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin, agua y
saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A.

Se Permite que los titulares de concesiones mineras otorgados antes de la

vigencia del Decreto de Urgencia N 012-2010, en reas declaradas como
zonas de exclusin minera, pueden ejercer actividad con la aprobacin del
instrumento ambiental correspondiente.

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 II. MARCO TEORICO:

CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL DECRETO

LEGISLATIVO N 1293:

El presidente de la Central de Mineros del Per (Cenami-Per), Tedulo

Medina, consider que el Decreto Legislativo 1293, que declara de inters
nacional la formalizacin de las actividades de la pequea minera y minera
artesanal, no se diferencia de la normativa aprobada por Ollanta Humala,
salvo en que se ha ampliado a tres aos el plazo de dicha formalizacin.
(DIARIO LA REPUBLICA)

Estos tendrn un plazo de 120 das hbiles para realizar la inscripcin ante la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT). Acabado este plazo de inscripcin, podrn transcurrir 36 meses
para completar el proceso.

1.1. INSCRIPCIN

Las inscripciones de los sujetos referidos en el inciso 3 del prrafo 4.1 del
presente artculo, se realizan a partir del 06 de febrero de 2017, y hasta por
un plazo de ciento veinte (120) das hbiles, ante la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), indica la
norma.
Se dan 120 das de plazo, que tambin servirn como lmite de la nueva
prrroga a la vigencia de la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera
y Minera Artesanal, aprobada por D.S. N 029-2014- PCM.

Asimismo, El ejecutivo cre el proceso de formalizacin minera integral de la

pequea minera y minera artesanal. Para ello, se crea el Registro Integral
de Formalizacin Minera, a cargo de la Direccin General de Formalizacin
Minera del MEM. Este tiene por objeto identificar a los sujetos dentro de la
formalizacin y simplificar sus trmites.

1.2. FORMALIZACIN:

El artculo 6 del decreto legislativo dispone la vigencia del Proceso de

Formalizacin Minera Integral, que durar 36 meses. Estos se cuentan a
partir de la culminacin del plazo de inscripcin sealado en el prrafo 4.2
del artculo 4, seala.

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La Sunat queda habilitada a recibir informacin, para el Registro, desde el 6
de febrero de 2017. Esta informacin se remite al MEM en los siguientes 15
das hbiles posteriores a la culminacin del plazo de 120 das (inscripcin).
El MEM verifica que los sujetos inscritos acrediten:

a) La actividad minera desarrollada tenga una antigedad no menor a cinco

(05) aos.

b) No contar con Declaracin de Compromisos cancelada, como consecuencia

de no encontrarse desarrollando actividad minera.

c) No encontrarse inhabilitado para realizar actividad minera conforme a lo

establecido en el Ttulo Cuarto del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.
Aquellos sujetos que incumplan con acreditar los requisitos sealados en el
prrafo anterior quedan excluidos del Registro Integral de Formalizacin
Minera.

CAPITULO 2: DECRETO LEGISLATIVO N 1293:

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO

Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 30506, ha delegado en

el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de noventa (90) das
calendario, sobre diferentes materias, entre ellas la contemplada en el
literal b), numeral 1) del artculo 2 de la citada Ley, sobre el
perfeccionamiento del marco legal del proceso de formalizacin de la
pequea minera y minera artesanal, as como el mejoramiento de
capacidades de la Direcciones Regionales de Minera para garantizar un
adecuado desarrollo de las operaciones mineras a pequea escala, de
manera sostenible y compatible con el medio ambiente y a travs de un
proceso ordenado y simplificado; Que, es necesario emitir disposiciones que
faciliten las acciones de formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal a nivel nacional, perfeccionando su marco legal; De conformidad
con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y, Con cargo de dar cuenta al
Congreso de la Repblica; Ha dado el decreto legislativo siguiente:

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DECRETO LEGISLATIVO QUE DECLARA DE INTERS NACIONAL LA FORMALIZACIN DE
LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 1.- Objeto

El p r e s e n t e D e c r e t o L e g i s l a t i v o t i e n e p o r o b j e t o declarar d e
i n t e r s n a c i o n a l l a r e e s t r u c t u r a c i n d e l proceso de formalizacin
de las actividades de la pequea minera y minera artesanal a que se refiere
el Decreto Legislativo N 1105.

Artculo 2.- Declaracin de inters nacional

Declrese de inters nacional la formalizacin de las actividades

correspondientes a la pequea minera y minera artesanal.

Artculo 3.- Proceso de formalizacin minera integral

3.1 Crase el proceso de formalizacin minera integral de la pequea minera

y minera artesanal, a cargo de las Direcciones y/o Gerencias Regionales de
Energa y Minas, o de quienes hagan sus veces, en el marco de sus
competencias.

3.2 Para su ejecucin se realizarn las siguientes medidas:

1. Creacin del Registro Integral de Formalizacin Minera, el cual est a cargo

de la Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y
Minas.
Tiene por objeto identificar los sujetos comprendidos dentro del proceso de
formalizacin minera integral.

3.3 Simplificacin de los mecanismos administrativos para la formalizacin

minera.

Artculo 4.- Registro Integral de Formalizacin Minera

4.1. Forman parte del Registro Integral de Formalizacin Minera:

1. Los sujetos que cuenten con inscripcin vigente en el Registro de

Saneamiento, a que se refiere el artculo 2 del Decreto Supremo N
029-2014-PCM

2. Los sujetos que formen parte del Registro Nacional de Declaraciones

de Compromisos, con inscripcin vigente, y que acrediten su
inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes.

3. Excepcionalmente, las personas naturales que se encuentren

desarrollando actividades de pequea minera o de minera artesanal
de explotacin, que cumplan con las condiciones establecidas en el
artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM, y que adems
realicen su actividad en una sola concesin minera, a ttulo

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 personal y que cuenten con inscripcin en el Registro nico de
Contribuyentes.

4.2. Las inscripciones de los sujetos referidos en el inciso 3 del prrafo 4.1
del presente artculo, se realizan a partir del 06 de febrero de 2017, y hasta
por un plazo de ciento veinte (120) das hbiles, ante la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT).

4.3. Transcurrido el plazo de ciento veinte (120) das hbiles sealados en

el prrafo anterior, el Ministerio de Energa y Minas verifica que los sujetos
mencionados en el numeral 3 del prrafo 4.1 del presente artculo, acrediten
lo siguiente:

La actividad minera desarrollada tenga una antigedad no menor a cinco (05)

aos.

A. No contar con Declaracin de Compromisos cancelada, como

consecuencia de no encontrarse desarrollando actividad minera.

B. No encontrarse inhabilitado para realizar actividad minera conforme a

lo establecido en el Ttulo Cuarto del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.

C. Aquellos sujetos que incumplan con acreditar los requisitos

sealados en el prrafo anterior quedan excluidos del Registro
Integral de Formalizacin Minera.

D. Sin perjuicio de lo antes mencionado, mediante Decreto Supremo se

puede requerir que otras entidades pblicas con competencias
vinculadas, ejerzan acciones de verificacin de actividades respecto a
lo sealado en el literal a) del presente prrafo.

4.4 La informacin contenida en el Registro Integral de Formalizacin Minera

tiene carcter de Declaracin Jurada.

4.5 Los sujetos que realizan actividad

minera en zonas permitidas y que no formen parte del proceso de
formalizacin minera establecido en el Decreto Legislativo N 1105 y su
normativa complementaria, o que no se inscriben en el Registro Integral de
Formalizacin Minera, se les aplica las medidas y/o sanciones de carcter
administrativo, civil y/o penal que correspondan.

4.6 Mediante convenio, el Ministerio de Energa y Minas puede delegar la

funcin de verificacin dispuesta en el prrafo 4.3 del artculo 4 del presente
Decreto Legislativo, a los Gobiernos Regionales en el mbito de su
jurisdiccin.

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Artculo 5.- Participacin de la SUNAT

A partir del 06 de febrero de 2017, la SUNAT queda habilitada a recibir

informacin para el Registro Integral de
Formalizacin Minera respecto de los sujetos a quienes se refiere el inciso
3 del prrafo 4.1 del artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

La informacin recibida por la SUNAT es remitida al Ministerio de Energa y

Minas dentro de los quince
(15) das hbiles posteriores a la culminacin del p l a z o de inscripcin en
el Registro Integral de Formalizacin
Minera.
Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT dicta las disposiciones
que resulten necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
disposicin.

Artculo 6.- Vigencia del Proceso de Formalizacin Minera Integral

El proceso de formalizacin minera integral tiene una vigencia de treinta y

seis (36) meses, contados a partir de la culminacin del plazo de inscripcin
sealado en el prrafo 4.2 del artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

Artculo 7.- Financiamiento

La implementacin de las acciones a que se refiere el presente Decreto

Legislativo se financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos
correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico y
conforme a las disposiciones legales vigentes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. - Vigencia

El presente dispositivo entra en vigencia a partir del da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

SEGUNDA. - Normas Complementarias

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas
pueden establecerse disposiciones complementarias al presente Decreto
Legislativo.

TERCERA. - Derechos otorgados o solicitados en el departamento de

Madre de Dios antes de la vigencia del Decreto de Urgencia N 012-
2010

Los titulares de concesiones mineras otorgados antes de la vigencia del

Decreto de Urgencia N 012-2010, en reas declaradas como zonas de
exclusin minera, pueden inscribirse en el Registro Integral de
Formalizacin Minera, debiendo realizar slo actividades d e e x p l o t a c i n ,
s ie m p r e q u e a c r e d i t e n la aprobacin del Instrumento de Gestin

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Ambiental que se crea en el marco del proceso de formalizacin minera
integral.

Aquel instrumento de gestin ambiental presentado ante la autoridad

competente bajo los alcances de la Cuarta Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1100, puede ser evaluado y aprobado,
sustituyendo al instrumento de gestin ambiental referido en el prrafo
anterior.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

NICA. - Prrroga

Prorrguese la vigencia de la Estrategia de Saneamiento de la

Pequea Minera y Minera Artesanal aprobada m e d i a n t e D e c r e t o
S u p r e m o N 0 2 9 -2014- PCM, hasta el trmino del plazo de ciento veinte
(120) das hbiles sealado en el prrafo 4.2 del artculo 4 del presente
Decreto Legislativo.

POR TANTO:

Mando s e p u b l i q u e y c u m p l a , d a n d o c u e n t a a l Congreso de la
Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de
diciembre del ao dos mil diecisis.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente de la Repblica

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Presidente del Consejo de Ministros

GONZALO TAMAYO FLORES Ministro de Energa y Minas

CAPITULO 3: ANALISIS Y DESARROLLO DEL DECRETO

LEGISLATIVO N 1293:

3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

El Proceso fue iniciado en el 2012 y dur 2 aos, sin formalizar minero alguno
(de los 70 mil que se adhirieron al proceso a travs de sus Declaraciones de
Compromiso)
Luego, se implement Estrategia de Saneamiento. Fin de la etapa de
saneamiento: 31.12.16
Formalizados: 118 de 70 000 por procedimientos muy exigentes que no
toman en cuenta las limitaciones de los sujetos en formalizacin.

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3.2. MEDIDAS TOMADAS:

o Declarar de inters nacional la formalizacin de las actividades

de pequea minera y minera artesanal
o Creacin del Registro Integral de Formalizacin Minera, con
vigencia de 3 aos.
o Participacin de la SUNAT en el acopio de la informacin
o Permitir que los titulares de concesiones mineras otorgados
antes de la vigencia del Decreto de Urgencia N 012-2010, en
reas declaradas como zonas de exclusin minera, pueden
ejercer actividad con la aprobacin del instrumento ambiental
correspondiente.

3.3. BENEFICIOS ESPERADOS:

o Usar los sistemas informticos de primer nivel y oficinas a nivel

nacional de la SUNAT para que ms mineros puedan acercarse
a sus dependencias para inscribirse y brindar informacin de su
actividad econmica al Estado.
o Incorporar al proceso de formalizacin minera a todos aquellos
sujetos inscritos en el Registro Nacional de Declaraciones de
Compromisos y a los que fueron parte de la estrategia de
Saneamiento.
o Reabrir el proceso a quienes acrediten realizar actividad hace 5
aos, dndoles la oportunidad de acogerse a sus facilidades.
o Establecer un marco normativo que genere incentivos para la
formalizacin minera.
o Garantizar el ejercicio de derechos adquiridos para hacer
actividad minera en Madre de Dios, bajo estrictos controles del
Estado.

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I. CONCLUCIONES:

o A travs de esta ley se dan las facilidades necesarias a las

empresas pequeas y artesanales para que se puedan
formalizar.

o Con estas facilidades, se alcanzaran un mayor informacin

sobre las empresas artesanales que antes trabajaban y no
se saba ni su existencia.

o Lograr mayor cantidad de empresas formales, mejorando

el sistema de fiscalizaciones e ingresos al estado a futuro.

o Las personas naturales que trabajen en actividades de

pequea minera o de minera artesanal de explotacin,
deben cumplir con las condiciones establecidas en el
artculo 91 del Texto nico Ordenado - Ley General de
Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.

II. BIBLIOGRAFIA:

http://dremayacucho.gob.pe/2016/11/11/decreto-legislativo-n-1293/

11
 http://www.drempuno.gob.pe/decreto-legislativo-no-1293-decreto-
legislativo-que-declara-de-interes-nacional-la-formalizacion-de-las-
actividades-de-la-pequena-mineria-y-mineria-artesanal/

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/decreto-
legislativo-que-declara-de-interes-nacional-la-forma-decreto-
legislativo-n-1293-1468957-2/

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