DEL GOBIERNO

CETA ESTADO DE MXICO

Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico

REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801
Director: Lic. Aarn Navas Alvarez

Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50130 Toluca de Lerdo, Mx., lunes 30 de noviembre de 2015
Tomo CC A:202/3/001/02 No. 106
Nmero de ejemplares impresos: 400

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE EXPIDE EL

CDIGO DE TICA DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL
ESTADO DE MXICO, LAS REGLAS DE INTEGRIDAD PARA EL
SUMARIO: EJERCICIO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISIN Y LOS
LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROPICIAR SU INTEGRIDAD
A TRAVS DE LOS COMITS DE TICA Y DE PREVENCIN DE
CONFLICTO DE INTERESES.

"2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn".

SECCION QUINTA

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

GOBIERNO DEL
ESTADO DE MX ICO
GRANDE
DOCTOR EN DERECHO ERUVIEL VILA VILLEGAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO,
EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 77 FRACCIONES II, XXVIII, XXXVIII Y XLVIII DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO Y CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 2, 7 Y 8 DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO
DE MXICO Y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, que en su artculo 42 instituye que para salvaguardar los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, los servidores pblicos tendrn obligaciones de carcter general que
debern observar durante el empleo, cargo o comisin.

Que el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, en sus ejes transversales: "Hacia una Gestin Gubernamental
Distintiva", contempla en el objetivo 2, establecer una gestin gubernamental que genere resultados, en la cual, se hace
referencia a la consolidacin de un gobierno eficiente, que seala el compromiso de emitir un Cdigo de tica de los
servidores pblicos del Estado de Mxico.

Que bajo este contexto, el numeral 10 del Plan, menciona los mecanismos para el seguimiento y evaluacin, indicando que
"La evaluacin de la gestin gubernamental constituye un vital procedimiento para un gobierno que desea presentar
resultados. Por ello, la Administracin Pblica Estatal impulsa esquemas integrales de seguimiento, control y evaluacin, a
partir de principios como la honradez, la tica y la participacin democrtica".

Que el Estado de Mxico, como integrante de la Regin Centro-Pacfico de la Comisin Permanente de Contralores
Estados-Federacin, al igual que el Distrito Federal y los Estados de Guerrero, Michoacn, Morelos y Quertaro han
trabajado entre otras lneas de accin, la elaboracin de un Cdigo de tica para los Servidores Pblicos del Poder
Ejecutivo, as como, de manera especfica un Cdigo de Conducta para los Servidores Pblicos de los rganos Estatales de
Control.
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Que con el objeto de atender la propuesta hecha por el Presidente de la Repblica Lic. Enrique Pea Nieto, por la cual crea
el Sistema Nacional Anticorrupcin (SNA), presenta ocho tareas ejecutivas, puntualmente la nmero cuatro consistente en la
necesidad de evolucionar los Cdigos de tica hacia Reglas de Integridad.
Que en este mismo sentido, el Dr. Eruviel vila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico, al asumir la
presidencia de la Conferencia Nacional de Gobernadores dio a conocer entre una de las acciones, consolidar en el mbito
estatal y municipal las reformas en materia de transparencia y anticorrupcin, impulsando a travs de la Secretara de la
Funcin Pblica una agenda comn en temas de tica, transparencia y combate a la corrupcin.
Que el presente Acuerdo tiene por objeto expedir el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, las
Regias de Integridad para el Ejercicio del Empleo, Cargo, o Comisin y los Lineamientos Generales para propiciar la
integridad de los servidores pblicos a travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses para
fomentar cambios de manera individual y en su conjunto y asuman una cultura tica y de servicio, convencidos de la
dignidad e importancia de su tarea.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 7 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por el
Secretario General de Gobierno del Estado de Mxico, Jos S. Manzur Quiroga.
Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE EXPIDE EL CDIGO DE TICA DE LOS SERVIDORES
PBLICOS DEL ESTADO DE MXICO, LAS REGLAS DE INTEGRIDAD PARA EL EJERCICIO DE SU EMPLEO, CARGO
O COMISIN Y LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROPICIAR SU INTEGRIDAD A TRAVS DE LOS COMITS
DE TICA Y DE PREVENCIN DE CONFLICTO DE INTERESES.
ARTCULO NICO. Se expide el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, las Reglas de
Integridad para el Ejercicio de su Empleo, Cargo o Comisin y los Lineamientos Generales para Propiciar su
Integridad a travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses, para quedar como sigue:
PRIMERO. El presente acuerdo tiene por objeto expedir el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de su Estado de
Mxico, las reglas de integridad para el ejercicio del empleo, cargo o comisin y los lineamientos generales para propiciar su
integridad a travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses.
SEGUNDO. El Cdigo de tica y las Reglas de Integridad, regirn la conducta de los servidores pblicos de las
dependencias y organismos auxiliares en la Administracin Pblica Estatal.
Los entes pblicos cuyas leyes especficas prevean el establecimiento de cdigos de tica o de acciones concretas en la
materia, debern informar por escrito a la Secretara de la Contralora, as como homologar los mismos al presente Acuerdo.
TERCERO. El lenguaje empleado en el Cdigo de tica en las Reglas de Integridad y en los Lineamientos Generales, no
deber generar ninguna distincin ni marcar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones en
la redaccin representan a ambos sexos.
Para efectos del presente Acuerdo, se entender por:
a) Bases: las Bases de Organizacin y Funcionamiento de los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de
Intereses.
b) Cdigo de Conducta: el documento emitido por el titular de la dependencia u organismo auxiliar a propuesta de
los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses.
c) Cdigo de tica: el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, a que se refiere el presente
Acuerdo.
d) Comit: al Comit de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses. En su caso, los subcomits o comisiones
permanentes o temporales que se establezcan.
e) Conflicto de Intereses: es la incompatibilidad entre las obligaciones pblicas y los intereses privados del servidor
pblico, ocurre cuando lo relacionado a un inters pblico, tiende a estar indebidamente influenciado por un inters
ajeno de tipo econmico o personal, guiando el servidor pblico su actuacin en beneficio propio o de un tercero.
f) Delacin: la narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta atribuida a un servidor pblico y
que resulta presuntamente contraria al Cdigo de Conducta y a las Reglas de Integridad.
o) Dependencias: las secretaras del Gobierno del Estado de Mxico, la Procuradura General de Justicia del Estado
de Mxico y las unidades administrativas dependientes del Poder Ejecutivo Estatal.
h) Organismos auxiliares: los descentralizados, desconcentrados, fideicomisos pblicos y empresas paraestatales o
de participacin estatal de la Administracin Pblica Estatal.
i) Reglas de Integridad: las conductas para el ejercicio del empleo, cargo o comisin de los Servidores Pblicos del
Estado de Mxico.
j) Lineamientos Generales: los lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores pblicos y para
implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento tico, a travs de los Comits de tica y de
Prevencin de Conflictos de Inters.
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CUARTO. El Cdigo de tica de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, se integra por:
1. Los siguientes principios de observancia general para todo servidor pblico en el desempeo de su empleo
cargo o comisin:
1. Legalidad. Los servidores pblicos hacen slo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento
someten su actuacin a las facultades que las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas otorgan a su empleo
cargo o comisin, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y
atribuciones.
2. Honradez. Los servidores pblicos se conducen con rectitud, sin utilizar su empleo, cargo o comisin para obtener o
pretender obtener algn beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscan o aceptan compensaciones,
prestaciones, ddivas, obsequios o regalos de cualquier persona u organizacin, debido a que estn conscientes que ello
compromete el ejercicio de sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo pblico implica un alto sentido de austeridad y
vocacin de servicio.
3. Lealtad. Los servidores pblicos corresponden a la confianza que el Estado les ha conferido, tienen vocacin absoluta de
servicio a la sociedad y satisfacen el inters superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares,
personales o ajenos al bienestar de la poblacin.
4. Imparcialidad. Los servidores pblicos dan a los ciudadanos y a la poblacin en general el mismo trato, no conceden
privilegios, preferencias a organizaciones o personas, ni permiten que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten
su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva.
5. Eficiencia. Los servidores pblicos actan conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,
procurando en todo momento un mejor desempeo de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales segn sus
responsabilidades a travs del uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier ostentacin y
discrecionalidad indebida en su aplicacin.
II. Los Valores siguientes que todo servidor pblico debe anteponer en el desempeo de su empleo, cargo o
comisin:
1. Inters Pblico. Los servidores pblicos actan buscando en todo momento la mxima atencin de las necesidades y
demandas de la sociedad, por encima de intereses y beneficios particulares ajenos a la satisfaccin colectiva.
2. Respeto. Los servidores pblicos otorgan un trato digno y cordial a las personas en general y a sus compaeros de
trabajo, superiores y subordinados, considerando sus derechos, de tal manera que propician el dilogo corts y la aplicacin
armnica de instrumentos que conduzcan al entendimiento, a travs de la eficacia y el inters pblico.
3. Respeto a los Derechos Humanos. Los servidores pblicos respetan los derechos humanos y en el mbito de sus
competencias y atribuciones, los garantizan, promueven y protegen, de conformidad con los Principios de Universalidad,
que establecen que los derechos humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo, de interdependencia
que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados ntimamente entre s, de Indivisibilidad que refiere que los
derechos humanos conforman una totalidad, de tal forma que son complementarios e inseparables y de Progresividad que
prev que los derechos humanos estn en constante evolucin y bajo ninguna circunstancia se justifica un retroceso en su
proteccin.
4. Igualdad y no discriminacin. Los servidores pblicos prestan sus servicios a todas las personas sin distincin,
exclusin, restriccin, o preferencia basada en el origen tnico o nacional, color de piel, cultura, sexo, gnero, edad,
discapacidades, condicin social, econmica, de salud o jurdica, religin, apariencia fsica, caractersticas genticas,
situacin migratoria, embarazo, lengua, opiniones, orientacin o preferencia sexual, identidad o filiacin poltica, estado civil,
situacin familiar, responsabilidades familiares, idioma, antecedentes penales o en cualquier otro motivo.
5. Equidad de gnero. Los servidores pblicos, en el mbito de sus competencias y atribuciones, garantizan que tanto
mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios
pblicos, a los programas y beneficios institucionales y a los empleos, cargos y comisiones gubernamentales.
6. Entorno Cultural y Ecolgico. Los servidores pblicos en el desarrollo de sus actividades evitan la afectacin del
patrimonio cultural y de los ecosistemas, asumen una frrea voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del
medio ambiente y en el ejercicio de sus funciones y conforme a sus atribuciones, promueven en la sociedad la proteccin y
conservacin de la cultura y el medio ambiente, al ser el principal legado para las generaciones futuras.

7. Integridad. Los servidores pblicos actan siempre de manera congruente con los principios que se deben observar en el
desempeo de un empleo, cargo o comisin, convencidos en el compromiso de ajustar su conducta para que impere en su
desempeo una tica que responda al inters pblico y generen certeza plena frente a todas las personas con las que se
vincule u observen su actuar.

8. Cooperacin. Los servidores pblicos colaboran entre s y propician el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos
comunes previstos en los planes y programas gubernamentales, generando as una plena vocacin de servicio pblico en
beneficio de la colectividad y confianza de los ciudadanos en sus instituciones.
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9. Liderazgo. Los servidores pblicos son gua, ejemplo y promotores del Cdigo de tica y las Reglas de Integridad,
fomentan y aplican en el desempeo de sus funciones los principios que la Constitucin y la ley les impone, as como
aquellos valores adicionales que por su importancia son intrnsecos al servicio pblico.
1 o. Transparencia. Los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones protegen los datos personales que estn bajo
su custodia, privilegian el principio de mxima publicidad de la informacin pblica, atendiendo con diligencia los
requerimientos de acceso y proporcionando la documentacin que generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan y
en el mbito de su competencia, difunden de manera proactiva informacin gubernamental, como un elemento que genera
valor a la sociedad y promueve un gobierno abierto.
11. Rendicin de cuentas. Los servidores pblicos asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la
responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisin, por lo que informan, explican y justifican sus
decisiones y acciones y se sujetan a un sistema de sanciones, as como a la evaluacin y al escrutinio pblico de sus
funciones por parte de la ciudadana.
QUINTO. Las Reglas de Integridad para el ejercicio del servicio pblico, se componen por los supuestos siguientes:
1. Actuacin pblica
El servidor pblico que desempea un empleo, cargo o comisin, conduce su actuacin con transparencia, honestidad,
ealtad, cooperacin, austeridad, sin ostentacin y con una clara orientacin al inters pblico. Vulneran esta regia, de
manera enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Abstenerse de ejercer las atribuciones y facultades que le impone el servicio pblico y que le confieren los
ordenamientos legales y normativos correspondientes.
b) Adquirir para s o para terceros, bienes o servicios de personas u organizaciones beneficiadas con programas o
contratos gubernamentales, a un precio notoriamente inferior o bajo condiciones de crdito favorables, distintas a
las del mercado.
c) Favorecer o ayudar a otras personas u organizaciones a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, ddivas,
obsequios, regalos o beneficios personales o para terceros.
d) Utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisin o funciones para beneficio personal o de terceros.
e) Ignorar las recomendaciones de los organismos pblicos garantes de los derechos humanos y de prevencin de la
discriminacin u obstruir alguna investigacin por violaciones en esta materia.
f) Hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su desempeo laboral hacia preferencias poltico-electorales.
g) Utilizar recursos humanos, materiales o financieros institucionales para fines distintos a los asignados.
h) Obstruir la presentacin de denuncias administrativas, penales o polticas, por parte de compaeros de trabajo,
subordinados o de ciudadanos en general.
i) Asignar o delegar responsabilidades y funciones sin apegarse a las disposiciones normativas aplicables.
1) Permitir que servidores pblicos subordinados incumplan total o parcialmente con su jornada u horario laboral.
k) Realizar cualquier tipo de discriminacin tanto a otros servidores pblicos como a toda persona en general.
1) Actuar como abogado o procurador en juicios de carcter penal, administrativo, agrario, civil, mercantil o laboral que
se promuevan en contra de instituciones pblicas de cualquiera de los tres rdenes y niveles de Gobierno.
m) Dejar de establecer medidas preventivas al momento de ser informado por escrito como superior jerrquico, de una
posible situacin de riesgo o de conflicto de intereses.
n) No proporcionar la atencin y eficacia en el tratamiento de los asuntos que le sean encomendados por su superior.
o) Dejar de asistir de manera injustificada o no cumplir con los horarios correspondientes o simular los mismos, as
como enfermedades o accidentes de trabajo, o asistir bajo el influjo del alcohol o drogas enervantes.
p) Dejar de prestar la atencin y trato amable a los superiores, as como dejar de proporcionar el apoyo que stos le
soliciten.
q) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar, extorsionar o amenazar a personal subordinado, compaeros de
trabajo o superiores.
r) Desempear dos o ms puestos o celebrar dos o ms contratos de prestacin de servicios profesionales o la
combinacin de unos con otros, sin contar con dictamen de compatibilidad.
s) Utilizar los bienes materiales y recursos como vehculos, gasolina, computadoras, papelera y similares, para
propsito personales, incluyendo la sustraccin de los mismos.
t) Dejar de colaborar con otros servidores pblicos o incumplir con las actividades encomendadas para propiciar el
trabajo en equipo y alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales.
u) Obstruir u obstaculizar la generacin de soluciones a dificultades que se presenten para la consecucin de las
metas previstas en los planes y programas gubernamentales.
y) Evitar conducirse bajo criterios de austeridad, sencillez y uso apropiado de los bienes y medios que disponga con
motivo del ejercicio del cargo pblico.
vv) Conducirse de forma ostentosa, incongruente y desproporcionada a la remuneracin y apoyos que perciba con
motivo de cargo pblico.
2. Informacin pblica
El servidor pblico que desempea un empleo, cargo o comisin, conduce su actuacin conforme a los principios de
transparencia y mxima publicidad, resguardando la documentacin e informacin gubernamental que tiene bajo su
-esp:Dnsabilidad. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
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a) Asumir actitudes intimidatorias frente a las personas que requieren orientacin para la presentacin de una solicitud
de acceso a informacin pblica.
b) Retrasar de manera negligente las actividades que permitan atender de forma gil y expedita las solicitudes de
acceso a informacin pblica.
c) Declarar la incompetencia para la atencin de una solicitud de acceso a informacin pblica, a pesar de contar con
atribuciones o facultades legales o normativasi
d) Declarar la inexistencia de informacin o documentacin pblica, sin realizar una bsqueda exhaustiva en los
expedientes y archivos institucionales bajo su resguardo.
e) Ocultar informacin y documentacin pblica en archivos personales, ya sea dentro o fuera de los espacios
institucionales.
f) Alterar, ocultar o eliminar de manera deliberada, informacin pblica.
g) Permitir o facilitar el robo, sustraccin, extravo, destruccin o inutilizacin indebida, de informacin o
documentacin pblica.
h) Proporcionar indebidamente documentacin e informacin confidencial o reservada.
o Utilizar con fines lucrativos las bases de datos a las que tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su
empleo, cargo, comisin o funcionas.
1) Obstaculizar las actividades para la identificacin, generacin, procesamiento, difusin y evaluacin de la
informacin en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto.
k) Difundir informacin pblica en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto en formatos que, de manera
deliberada, no permitan su uso, reutilizacin o redistribucin por cualquier interesado.
3. Contrataciones, licencias, permisos y concesiones
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo o comisin o a travs de subordinados, participa en contrataciones
pblicas o en el otorgamiento y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, se conduce con
transparencia, imparcialidad y legalidad, orienta sus decisiones a las necesidades e intereses de la sociedad y garantiza las
mejores condiciones para llevar a cabo las actividades del Estado. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no
limitativa, las conductas siguientes:
a) Omitir declarar conforme a las disposiciones aplicables los posibles conflictos de inters, negocios y transacciones
comerciales que de manera particular haya tenido con personas u organizaciones inscritas en el Padrn de
Proveedores y Prestadores de Servicios del Gobierno del Estado de Mxico.
b) Dejar de aplicar el principio de equidad de la competencia que debe prevalecer entre los participantes dentro de los
procedimientos de contratacin.
c) Formular requerimientos diferentes a los estrictamente necesarios para el cumplimiento del servicio pblico,
provocando gastos excesivos e innecesarios.
d) Establecer condiciones en las invitaciones o convocatorias que representen ventajas o den un trato diferenciado a
los licitant
e) Favorecer a los licitantes teniendo por satisfechos los requisitos o reglas previstos en las invitaciones o
convocatorias cuando no lo estn, simulando el cumplimiento de stos o coadyuvando a su cumplimiento
extemporneo.
f) Beneficiar a los proveedores sobre el cumplimiento de los requisitos previstos en las solicitudes de cotizacin.
g) Proporcionar de manera indebida informacin de los particulares que participen en los procedimientos de
contrataciones pblicas.
h) Ser parcial en la seleccin, designacin, contratacin y en su caso, remocin o rescisin del contrato, en los
procedimientos de contratacin.
i) Influir en las decisiones de otros servidores pblicos para que se beneficie a un participante en los procedimientos
de contratacin o para el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones.
j) Evitar imponer sanciones a licitantes, prolie.odores y contratistas que infrinjan las disposiciones jurdicas aplicables.
k) Enviar correos electrnicos a los licitantes, proveedores, contratistas o concesionarios a travs de cuentas
personales o distintas al correo institucional.
I) Reunirse con licitantes, proveedores, contratistas y concesionarios fuera de los inmuebles oficiales, salvo para los
actos correspondientes a la visita al sitio para verificar avances.
m) Solicitar requisitos sin sustento para el otorgamiento y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y
concesiones.
n) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u organizacin en la gestin que se realice para el
otorgamiento y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones.
o) Recibir o solicitar dinero o cualquier tipo de compensacin, ddiva, obsequio o regalo en la gestin que se realice
para el otorgamiento y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones.
p) Dejar de observar el protocolo de actuacin en materia de contrataciones pblicas, el otorgamiento y modificatorios,
as como prrrogas de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, nacionales como internacionales, cuando
interacten con los particulares.
q) Ser beneficiario directo o a travs de familiares hasta el cuarto grado, de contratos gubernamentales relacionados
con la dependencia u organismo que dirige o en la que presta sus servicios_
r) Contratar asesoras o servicios profesionales con personas fsicas o jurdico colectivas en las que tengan un inters
personal o participacin, o con los que tengan parentesco hasta el cuarto grado.
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4. Programas gubernamentales
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo o comisin o a travs de subordinados, participa en el otorgamiento
y operacin de subsidios y apoyos de programas gubernamentales, garantiza que la entrega de estos beneficios se apegue
a los principios de igualdad y no discriminacin, legalidad, imparcialidad, transparencia y respeto. Vulneran esta regla, de
manera enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Ser beneficiario directo o a travs de familiares hasta el cuarto grado, de programas de subsidios o apoyos de la
dependencia u organismo que dirige o en la que presta sus servicios.
b) Permitir la entrega o entregar subsidios o apoyos de programas gubernamentales, de manera diferente a la
establecida en la reglas de operacin.
c) Brindar apoyos o beneficios de programas gubernamentales a personas, agrupaciones o entes que no cumplan con
los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos en las reglas de operacin.
d) Proporcionar los subsidios o apoyos de programas gubernamentales en periodos restringidos por la autoridad
electoral, salvo casos excepcionales por desastres naturales o de otro tipo de contingencia declarada por las
autoridades competentes.
e) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u organizacin en la gestin del subsidio o apoyo del
programa, lo cual incluye el ocultamiento, retraso o entrega engaosa o privilegiada de informacin.
f) Discriminar a cualquier interesado para acceder a los apoyos o beneficios de un programa gubernamental.
g) Alterar, ocultar, eliminar o negar informacin que impida el control y evaluacin sobre el otorgamiento de los
beneficios o apoyos a personas, agrupaciones o entes, por parte de las autoridades facultadas.
h) Entregar, disponer o hacer uso de la informacin de los padrones de beneficiarios de programas gubernamentales,
diferentes a las funciones encomendadas.
5. Trmites y servicios
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo o comisin participa en la prestacin de trmites y en el
otorgamiento de servicios, atiende a los usuarios de forma respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Ejercer una actitud contraria de servicio, respeto y cordialidad en el trato, incumpliendo protocolos de actuacin o
atencin al pblico.
b) Otorgar informacin falsa sobre e! proceso y requisitos para acceder a consultas, trmites, gestiones y servicios.
c) Realizar trmites y otorgar servicios de forma deficiente, retrasando los tiempos de respuesta, consultas,
trmites, gestiones y servicios.
d) Exigir, por cualquier medio, requisitos o condiciones adicionales a los sealados por las disposiciones jurdicas
que regulan los trmites y servicios.
e) Discriminar por cualquier motivo en la atencin de consultas, la realizacin de trmites y gestiones y la
prestacin de servicios.
f) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensacin, ddiva, obsequio o regalo en la gestin que se realice para el
otorgamiento del trmite o servicio.
6. Recursos humanos
El servidor pblico que participa en procedimientos de recursos humanos, de planeacin de estructuras o que desempea
en general un empleo, cargo o comisin, se apega a los principios de igualdad y no discriminacin, legalidad, imparcialidad,
transparencia y rendicin de cuentas. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Dejar de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al servicio pblico con base en el mrito.
b) Designar, contratar o nombrar en un empleo, cargo o comisin, a personas cuyos intereses particulares, laborales,
profesionales, econmicos o de negocios puedan estar en contraposicin o percibirse como contrarios a los
intereses que les correspondera velar si se desempearan en el servicio pblico.
c) Proporcionar a un tercero no autorizado, informacin contenida en expedientes del personal y en archivos de
recursos humanos bajo su resguardo.
d) Suministrar informacin sobre los reactivos de los exmenes elaborados para la ocupacin de plazas vacantes a
personas ajenas a la organizacin de los concursos.
e) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personas, sin haber obtenido previamente, la constancia de no
inhabilitacin.
f) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personas que no cuenten con el perfil del puesto, con los requisitos y
documentos establecidos, o que no cumplan con las obligaciones que las leyes imponen a todo ciudadano.
g) Seleccionar, contratar, designar o nombrar directa o indirectamente como subalternos a familiares hasta el cuarto
grado de parentesco.
h) Inhibir la formulacin o presentacin de inconformidades o recursos que se prevean en las disposiciones aplicables
para los procesos de ingreso.
i) Otorgar a un servidor pblico subordinado, durante su proceso de evaluacin, una calificacin que no corresponda
a sus conocimientos, actitudes, capacidades o desempeo.
j) Disponer del personal a su cargo en forma indebida, para que le realice trmites, asuntos o actividades de carcter
personal o familiar ajenos al servicio pblico.
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k) Presentar informacin y documentacin presuntamente falsa o que induzca al error, sobre el cumplimiento de
metas de su evaluacin del desempeo.
1) Remover, cesar, despedir, separar, dar o solicitar la baja de servidores pblicos, sin tener atribuciones o por causas
y procedimientos no previstos en las leyes aplicables.
m) Omitir excusarse de conocer asuntos que puedan implicar cualquier conflicto de intereses.
n) Evitar que el proceso de evaluacin del desempeo de los servidores pblicos se realice en forma objetiva y en si,:
caso, dejar de retroalimentar sobre los resultados obtenidos cuando el desempeo del servidor pblico sea
contrario a lo esperado.
o) Eludir, conforme a sus atribuciones, la reestructuracin de reas identificadas como sensibles o vulnerables a la
corrupcin o en las que se observe una alta incidencia de conductas contrarias al Cdigo de tica, a las Reglas de
Integridad o al Cdigo de Conducta.
p) Omitir o no entregar en tiempo la documentacin o informacin que se requiera para el trmite de los juicios para la
debida defensa de la dependencia
7. Administracin de bienes muebles e inmuebles
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo o comisin, participa en procedimientos de baja, enajenacin,
transferencia o destruccin de bienes muebles o de administracin de bienes inmuebles, administra los recursos con
eficiencia, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Vulneran esta regla, de manera
enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Solicitar la baja, enajenacin, transferencia o destruccin de bienes, cuando stos sigan siendo tiles.
b) Compartir informacin con terceros ajenos a los procedimientos de baja, enajenacin, transferencia o destruccin
de bienes pblicos, o sustituir documentos o alterar stos.
c) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensacin, ddiva, obsequio o regalo, a cambio de beneficiar a los
participantes en los procedimientos de enajenacin de bienes muebles e inmuebles.
d) Intervenir o influir en las decisiones de otros servidores pblicos para que se beneficie a algn participante en los
procedimientos de enajenacin de bienes muebles e inmuebles.
e) Deteriorar o maltratar el edificio, los bienes sujetos a ste y los no sujetos, con el fin de llevar a cabo reparaciones o
sustituciones de los mismos y obtener un beneficio.
f) Disponer del personal a su cargo para fines personales o familiares, simulando asuntos oficiales o creando
comisiones inexistentes.
g) Tomar decisiones en los procedimientos de enajenacin de bienes muebles e inmuebles, anteponiendo intereses
particulares que dejen de asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio disponible en el mercado.
h) Manipular la informacin proporcionada por los particulares en los procedimientos de enajenacin de bienes
muebles e inmuebles.
i) Utilizar el parque vehicular terrestre, martimo o areo, de carcter oficial o arrendado para este propsito, para uso
particular, personal o familiar, fuera de la normativa establecida por la dependencia u organismo en que labore.
j) Utilizar los bienes inmuebles para uso ajeno a la normatividad aplicable.
k) Disponer de los bienes y dems recursos pblicos sin observar las normas a los que se encuentran afectos y
destinarlos a fines distintos al servicio pblico.
8. Procesos de evaluacin
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo o comisin, participa en procesos de evaluacin, se apega en todo
momento a los principios de legalidad, imparcialidad y rendicin de cuentas. Vulneran esta regla, de manera enunciati-, o y
no limitativa, las conductas siguientes:
a) Proporcionar indebidamente la informacin contenida en los sistemas de informacin de la Administracin Pblica
Estatal o acceder a sta por causas distintas al ejercicio de sus funciones y facultades.
b) Trasgredir el alcance y orientacin de los resultados de las evaluaciones que realice cualquier instancia externa o
interna en materia de evaluacin o rendicin de cuentas.
c) Dejar de atender las recomendaciones formuladas por cualquier instancia de evaluacin, ya sea interna o externa.
d) Alterar registros de cualquier ndole para simular o modificar los resultados de las funciones, programas y proyectos
gubernamentales.
9. Control interno
El servidor pblico que en el ejercicio de su empleo, cargo o comisin, participa en procesos en materia de control interno,
genera, obtiene, utiliza y comunica informacin suficiente, oportuna, confiable y de calidad, apegndose a los principios de
legalidad, imparcialidad y rendicin de cuentas. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las conductas
siguientes:
a) Dejar de comunicar los riesgos asociados al incumplimiento de objetivos institucionales, as como los relacionados
con corrupcin y posibles irregularidades que afecten los recursos econmicos pblicos.
b) Omitir disear o actualizar las polticas o procedimientos necesarios en materia de control interno.
c) Generar informacin financiera, presupuestaria y de operacin sin el respaldo suficiente.
d) Cobrar ddivas o favores por ocultar, simular, extraviar o cambiar los resultados del control interno
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E>EL lid C=1) 30 de noviembre de 2015

e) Comunicar informacin financiera, presupuestaria y de operacin incompleta, confusa o dispersa.

f) Omitir supervisar los planes, programas o proyectos a su cargo, o en su caso, las actividades y el cumplimiento de
las funciones del personal que le reporta.
g) Dejar de salvaguardar documentos e informacin que se deban conservar por su relevancia o por sus aspectos
tcnicos, jurdicos, econmicos o de seguridad.
h) Ejecutar sus funciones sin establecer las medidas de control que le correspondan.
Omitir modificar procesos y tramos de control, conforme a sus atribuciones, en reas en las que se detecten
conductas contrarias al Cdigo de tica, las Reglas de Integridad o al Cdigo de Conducta.
1) Dejar de implementar o en su caso, de adoptar, mejores prcticas y procesos, para evitar la corrupcin y prevenir
cualquier conflicto de inters.
k) Inhibir las manifestaciones o propuestas que tiendan a mejorar o superar deficiencias de operacin, de procesos,
de calidad de trmites y servicios, o de comportamiento tico de los servidores pblicos.
1) Eludir establecer estndares o protocolos de actuacin en aquellos trmites o servicios de atencin directa al
pblico o dejar de observar aqullos previstos por las instancias competentes.
lo. Procedimiento administrativo
El servidor pblico que en el ejercicio de su empleo, cargo o comisin, participa en procedimientos administrativos respeta
las formalidades esenciales del procedimiento y la garanta de audiencia conforme a los principios de legalidad y seguridad
jurdica. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no !imitativa, las conductas siguientes:
a) Omitir notificar el inicio del procedimiento y sus consecuencias.
b) Dejar de otorgar el derecho de ofrecer pruebas.
c) Prescindir el desahogo de pruebas en que se finque la defensa.
d) Resolver las responsabilidades administrativas con falta de fundamentacin legal, o sin que se aporten los
elementos, pruebas necesarias, o fuentes de obligaciones, con el fin que stos se pierdan ante otra instancia.
e) Negociar los procedimientos de responsabilidades con los involucrados, manteniendo reuniones o acuerdos
privados para beneficio personal.
f) Excluir la oportunidad de presentar alegatos.
g) Omitir sealar los medios de defensa que se pueden interponer para combatir la resolucin dictada.
h) Negarse a informar, declarar o testificar sobre hechos que le consten relacionados con conductas contrarias a la
normatividad, as como al Cdigo de tica, las Reglas de integridad y al Cdigo de Conductai
i) Dejar de proporcionar o negar documentacin o informacin que el Comit y la autoridad competente requiera para
el ejercicio de sus funciones o evitar colaborar con stos en sus actividades.
1) Inobservar criterios de legalidad, imparcialidad, objetividad y discrecin en los asuntos de los que tenga
conocimiento que impliquen contravencin a la normatividad, as corno al Cdigo de tica, a las Reglas de
Integridad o al Cdigo de Conducta.
11., Desempeo permanente con integridad
El servidor pblico que desempea un empleo, cargo o comisin, conduce su actuacin con legalidad, imparcialidad,
objetividad, transparencia, certeza, cooperacin, tica e integridad. Vulneran esta regla, de manera enunciativa y
!imitativa, las conductas siguientes:
a) Omitir conducirse con un trato digno y cordial, conforme a los protocolos de actuacin o atencin al pblico y de
cooperacin entre servidores pblicos.
b) Realizar cualquier tipo de discriminacin tanto a otros servidores pblicos como a toda persona en general.
c) Retrasar de manera negligente las actividades que permitan atender de forma gil y expedita al pblico en general.
d) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar o amenazar a compaeros de trabajo o personal subordinado.
e) Ocultar informacin y documentacin gubernamental, con el fin de entorpecer las solicitudes de acceso a
informacin publica.
f) Recibir, solicitar o aceptar cualquier tipo de compensacin, ddiva, obsequio o regalo en la gestin y otorgamiento
de trmites y servicios.
g) Realizar actividades particulares en horarios de trabajo que contravengan las medidas aplicables para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos.
h) No excusarse de intervenir en cualquier forma en ia atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga
inters personal, familiar, de negocios, o cualquier otro en el que tenga algn conficto de intereses.
Aceptar documentacin que no rena los requisitos fiscales para !a comprobacn de gastos de representacin,
viticos, pasajes, alimentacin, telefona celular, entre otros.
j) Utilizar el parque vehicular terrestre, acutico o areo, de carcter oficial o arrendado para este propsito, para uso
particular, persona! fp.miliar, fuera de la normativa establecida por la dependencia u organismo en que labore.
k) Solicitar !a baja, enajenacin, transferencia o destruccin de bienes muebles, cuando stos sigan siendo tiles.
1) Obstruir la presentacin de denuncias, acusaciones o delaciones sobre el uso indebido o de derroche de recursos
econmicos que impidan o propicien ia rendicin de cuentas.
ni) Evitar ccnclucirse con criterios de sencillez, austeridad y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con
motivo del ejercicio del cargo pblico.
n) Conducirse de manera ostentosa, inadecuada y desproporcionada respecto a la remuneracin y apoyos que se
determinen presupuestalmente para su cargo pblico.
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12. Cooperacin con la integridad

El servidor pblico, en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, coopera con la dependencia u organismo en la que
labora y con las instancias encargadas de velar por la observancia de los principios y valores intrnsecos al servicio pblico,
en el fortalecimiento de la cultura tica y de servicio a la sociedad. Son acciones que, de manera enunciativa y no limitativa,
hacen posible propiciar un servicio pblico ntegro, las siguientes:
a) Detectar reas sensibles o vulnerables a la corrupcin.
b) Proponer, en su caso, adoptar cambios a las estructuras y procesos a fin de inhibir ineficiencias, corrupcin y
conductas antiticas.
c) Recomendar, disear y establecer mejores prcticas a favor del servicio pblico.
SEXTO. Los Lineamientos Generales para propiciar la integridad de los servidores pblicos a travs de los comits de tica
y de Prevencin de Conflicto de Intereses, se componen de:
1. Objeto
Los presentes Lineamientos Generales tienen por objeto establecer las bases para la creacin, organizacin y
funcionamiento de los Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses.
2. Presencia institucional
Las dependencias y organismos auxiliares instalarn Comits de tica y de Prevencin de Conflicto de Intereses, que
propicien la integridad de los servidores pblicos e implementen acciones permanentes que favorezcan su comportamiento
tico.
3. Vinculacin y Coordinacin
La coordinacin entre la Secretara de la Contralora y los Comits permitir la divulgacin del Cdigo de tica y las Reglas
de Integridad, ia definicin y generacin de informacin y los medios que permitan la evaluacin del comportamiento tico
de los servidores pblicos.
La Secretara de la Contralora evaluar la congruencia entre los Cdigos de Conducta y !os principios y valores del Cdigo
de tica y las Reglas de Integridad, de las dependencias y organismos auxiliares.
4. Integracin
Cada comit estar conformado por nueve miembros propietarios con voz y voto, quienes podrn ser rotados al ser
sometidos a votacin, con excepcin del Presidente.
Tendr el carcter de miembro propietario permanente el Presidente y podrn ser los siguientes miembros propietarios
temporales electos los ocho servidores pblicos que representen nivel jerrquico o su equivalente:
Ei titular de la dependencia u organismo auxiliar (presidente)
Un jefe de unidad (secretario)
Un director general (vocal)
Un director de rea (vocal)
Un subdirector (vocal)
Un jefe de departamento (vocal)
Un delegado administrativo (vocal)
Un enlace (vocal y
Un operativo (vocal).
Cada miembro propietario electo podr designar un suplente que asistir en su ausencia.
En el supuesto de que las dependencias y organismos auxiliares cuenten con rganos administrativos desconcentrados,
dcbern incluir en cualquiera de los niveles jerrquicos antes sealados, un miembro temporal electo que lo represente, o
podrn solicitar a la. Secretara de la Contralora conformar su Comit.
La Secretara qe ia Contralora autorizar la conformacin del Comit de manera distinta a la sealada en los presentes
Lineamientos Generales, previa solicitud del titular, tomando en cuenta las particularidades, caractersticas, condiciones,
circunstancias o marco jurdico de actuacin de las dependencias u organismos auxiliares.
Para ei cumplimiento de sus funciones, el Comit podr establecer los subcomits o comisiones permanentes o temporales
que estime necesarios y regular su operacin y funcionamiento en sus Bases.
Los subcomits o comisiones elaborarn, en su caso, un plande trabajo y debern presentar, cuando el Comit !o solicite,
un informe de actividades, avances y resultados derivado de las responsabilidades asignadas.
5. Eleccin de miembros
El proceso de eleccin de los miembros del Comit se llevar a cabo mediante la votacin que el personal de las
dependencias u organismos auxiliares realice, cada dos aos en el ltimo bimestre del ao en el que concluya el periodo.
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E)EL G t7BIEFtNO 30 de noviembre de 2015

Los miembros durarn en su encargo dos aos y debern tener una antigedad laboral mnima de un ao en la
dependencia u organismo auxiliar que corresponda al momento de su eleccin.
Los candidatos debern ser reconocidos por su honradez, vocacin de servicio, integridad, responsabilidad, confiabilidad,
juicio informado, colaboracin, trabajo en equipo y compromiso.

La eleccin ser supervisada por el presidente del Comit.

Una vez concluida la etapa de eleccin, los presidentes revisarn e integrarn los resultados, mismos que debern
presentar al Comit, para su conocimiento y posterior difusin antes de la primera sesin del siguiente ao y a travs de los
medios electrnicos que al efecto se consideren pertinentes.

Los servidores pblicos que resulten electos y decidan declinar su participacin en el Comit, debern manifestarlo por
escrito al presidente, para que se convoque a aquellos servidores pblicos que de acuerdo con la votacin registrada se
encuentren en el orden inmediato siguiente.
Cuando un miembro electo de carcter temporal deje de laborar en la dependencia u organismos y este sea propietario, se
integrar al Comit con ese carcter el servidor pblico electo como su suplente y ser convocado como suplente aqul que
en la eleccin pasada, de acuerdo con la votacin registrada, se encuentre en el orden inmediato siguiente.

Cuando el miembro de carcter temporal que deje de laborar sea el suplente, ser convocado aqul servidor pblico que en
la eleccin pasada, de acuerdo con la votacin registrada, se encuentre en el orden inmediato siguiente.

En los casos en que, como resultado de la eleccin no se cuente con servidores pblicos que puedan representar a un
determinado nivel jerrquico, el Comit convocar nuevamente a eleccin para que se ocupe con un nivel inmediato inferior,
o en su caso, dejar constancias que no existe servidor pblico que pueda representar el nivel jerrquico vacante.

Previamente a la primera sesin ordinaria del ao, el presidente notificar a travs de oficio a los servidores pblicos que
fueron electos como miembros propietarios o suplentes para que integren el Comit.

El presidente convocar a travs de oficio a los invitados, recordndoles su participacin y compromiso en el Comit.

En caso que los miembros incumplan las obligaciones sealadas en los presentes lineamientos generales, podrn ser
sujetos a responsabilidad administrativa.

Los miembros cuya remocin haya sido solicitada con motivo de una posible responsabilidad administrativa, quedarn de
inmediato suspendidos de sus funciones y sern sustituidos conforme a los trminos previstos en los presentes lineamientos
generales sobre la renuncia de servidores pblicos.

Las propuestas de remocin se realizarn a travs del presidente quien lo har del conocimiento del Comit, a fin que una
vez escuchado al miembro que se encuentre en el supuesto, el Comit determine lo conducente.

6. Principios, criterios y funciones

De los principios y criterios.

Tomando en cuenta los principios y valores contenidos en el Cdigo de tica y las Reglas de Integridad, el Comit elaborar
la propuesta de Cdigo de Conducta que oriente y d certeza plena a sus servidores pblicos sobre el comportamiento tico
al que deben sujetarse en su quehacer cotidiano, que prevengan conflicto de intereses y que delimiten su actuacin en
situaciones especficas que pueden presentarse conforme a las tareas, funciones o actividades que involucra la operacin y
el cumplimiento de los planes y programas de la dependencia u organismo a la que pertenecen, as como las reas y
procesos que involucren riesgos de posibles actos de corrupcin.
En el desarrollo de sus funciones y en el conocimiento de los asuntos que impliquen la contravencin del Cdigo de
Conducta, los miembros del Comit actuarn con reserva y discrecin y ajustarn sus determinaciones a criterios de
legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia, certeza, tica e integridad.
De Iris funciones.
Corresponden al Comit, las funciones siguientes:
a) Establecer las bases para su integracin, organizacin y funcionamiento, en trminos de lo previsto en los presentes
lineamientos generales.
Las Bases que emita el Comit debern contener, entre otros aspectos, los correspondientes a las convocatorias, orden del
da de las sesiones, suplencias, qurum, desarrollo de las sesiones, votaciones, elaboracin y firma de actas y
procedimientos de comunicacin. Las Bases, en ningn caso podrn regular procedimientos de responsabilidad
administrativa de los servidores pblicos.
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EL GO BIERNO Pgina 11

b) Elaborar y aprobar, durante el primer trimestre de cada ao, su programa anual de trabajo que contendr cuando
menos, los objetivos, metas y actividades especficas que tenga previsto llevar a cabo, as como enviar una copia del
mismo a la Secretara de la Contralora, dentro de los veinte das hbiles siguientes a su aprobacin.

c) Vigilar la aplicacin y cumplimiento del Cdigo de tica y las Reglas de Integridad.

d) Participar en la elaboracin, revisin y actualizacin del Cdigo de Conducta, as como vigilar su aplicacin y
cumplimiento.

El Comit deber considerar en la elaboracin del Cdigo de Conducta lo siguiente:

I. El comportamiento tico al que deben sujetarse los servidores pblicos en su quehacer cotidiano, que
prevengan conflicto de intereses y que delimiten su actuacin en situaciones especficas que pueden
presentarse conforme a las tareas, funciones o actividades que involucra la operacin y el cumplimiento de los
planes y programas de la dependencia u organismo a la que pertenecen, as como las reas y procesos que
involucren riesgos de posibles actos corrupcin.

II. Contenido con un lenguaje claro e incluyente.

III. Armonizar los principios y valores contenidos en el Cdigo de tica y las Reglas de Integridad.

IV. Introduccin, en la que se destaquen los valores que resulte indispensable observar en la dependencia u
organismo, por estar directamente vinculados con situaciones especficas que se presentan o pueden
presentarse a los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos, comisiones o funciones,
considerando el resultado del diagnstico que en la dependencia u organismo se haya integrado conforme a lo
previsto en el artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

V. Listado de los valores especficos cuya observancia resulta indispensable en la dependencia u organismo y

VI. Glosario en el que se incluyan vocablos contenidos en el Cdigo de Conducta cuya definicin se considere
necesaria para la mejor comprensin del referido Cdigo, por estar relacionados con las funciones, actividades
y conductas propias de la dependencia u organismo de que se trate.

e) Determinar, conforme a los criterios que establezca la Secretara de la Contralora, los indicadores de cumplimiento de
los Cdigos de tica y de Conducta, as corno el mtodo para medir y evaluar anualmente los resultados obtenidos.
Los resultados y su evaluacin se difundirn en la pgina de Internet de la dependencia u organismo.

f) Participar con la Secretara de la Contralora en la evaluacin anual del cumplimiento de los Cdigos de tica y de
Conducta.

g) Fungir como rgano de consulta y asesora especializada en asuntos relacionados con la observacin y aplicacin del
Cdigo de Conducta.

h) Establecer y difundir el procedimiento de recepcin y atencin de los incumplimientos al Cdigo de Conducta.

i) Formular observaciones y recomendaciones en el caso de delaciones derivadas del incumplimiento al Cdigo de

Conducta, que consistirn en un pronunciamiento imparcial no vinculatorio y que se harn del conocimiento del o los
servidores pblicos involucrados y de sus superiores jerrquicos.

j) Formular sugerencias, en su caso, para modificar procesos en las unidades administrativas o reas, en las que se
detecten conductas contrarias al Cdigo de tica, las Reglas de Integridad y al Cdigo de Conducta.

k) Difundir y promover los contenidos del Cdigo de tica, de las Reglas de Integridad y del Cdigo de Conducta.

I) Fomentar acciones permanentes sobre el respeto a los derechos humanos, prevencin de la discriminacin e igualdad
de gnero y los dems principios y valores contenidos en el Cdigo de tica, en las Reglas de Integridad y en el
Cdigo de Conducta, que permitan a los servidores pblicos identificar y delimitar las conductas que en situaciones
especficas deban observar los servidores pblicos en el desempeo de su empleo, cargo, comisiones o funciones.

m) Promover en coordinacin con la Secretara de la Contralora, programas de capacitacin y sensibilizacin en materia

de tica, integridad y prevencin de conflicto de intereses, entre otras.

n) Dar vista al rgano de control interno de la dependencia u organismo de las conductas de servidores pblicos que
puedan constituir responsabilidad administrativa en trminos de la normatividad aplicable en la materia.
Pgina 12
#1W AN. 4C
11)EL G OBIERN O
30 de noviembre de 2015

o) Gestionar reconocimientos o premios a instituciones, reas o personas que promuevan acciones o que realicen
aportaciones que puedan implementarse para reforzar la cultura de la tica y la integridad entre los servidores pblicos,
conforme a las bases que establezca la Secretara de la Contralora.

p) Presentar en el mes de enero al titular de la dependencia u organismo auxiliar o al rgano de gobierno de las entidades
segn corresponda y a la Secretara de la Contralora, durante la primera sesin del ejercicio fiscal siguiente, un
informe anual de actividades que deber contener por lo menos:

1. El seguimiento a las actividades contempladas en el programa anual de trabajo.

El nmero de servidores pblicos capacitados en temas relacionados con la tica, integridad y prevencin de
conflicto de intereses u otros temas relacionados.

111. Los resultados de la evaluacin que se hubiere realizado respecto del cumplimiento del Cdigo de Conducta.

IV. El seguimiento de la atencin de los incumplimientos al Cdigo de Conducta, para lo cual deber considerar el
nmero de asuntos, fechas de recepcin y los motivos, el principio o valor transgredido del Cdigo de tica, fecha y
sentido de la determinacin y nmero de casos en que se dio vista al rgano interno de control y

V. Sugerencias para modificar procesos y tramos de control en las unidades administrativas o reas, en las que se
detecten conductas contrarias al Cdigo de tica, las Reglas de Integridad y al Cdigo de Conducta.

Este informe se difundir de manera permanente en la pgina de Internet de la dependencia u organismo, observando los
criterios que para tal efecto establezca la Secretara de la Contralora.

q) Establecer los subcomits o comisiones que estime necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como sus
bases de funcionamiento respectivas.

r) Recibir las quejas y denuncias fundamentadas y motivadas en el presente Acuerdo y turnarlas al rgano de control
interno respectivo, para su resolucin en caso de procedencia.

s) Las dems anlogas a las anteriores y que resulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Los Comits, para el cumplimiento de sus funciones se apoyarn de los recursos humanos, materiales y financieros con que
cuente las dependencias u organismos, por lo que su funcionamiento no implicar la erogacin de recursos adicionales.

7. Delacin

Cualquier persona puede hacer del conocimiento presuntos incumplimientos al Cdigo de tica, las Reglas de Integridad y
el Cdigo de Conducta y acudir ante el Comit para presentar una delacin, acompaado del testimonio de un tercero. El
Comit podr establecer medios electrnicos para la presentacin de delaciones.

Cuando resulte necesario el Comit mantendr estricta confidencialidad del nombre y dems datos de la persona que
presente una delacin y del o los terceros a los que les consten los hechos, a no ser que tengan el carcter de servidores
pblicos.

Una vez recibida la delacin, el Secretario le asignar un nmero de registro y verificar que contenga el nombre y el
domicilio o direccin electrnica para recibir informes, un breve relato de los hechos, los datos del servidor pblico
involucrado y en su caso, los medios probatorios de la conducta, entre stos, los de al menos un tercero que haya conocido
de los hechos.

En caso que el asunto no corresponda al de una delacin, se deber orientar a la persona para que la presente ante el
rgano de control interno o la instancia correspondiente.

La circunstancia de presentar una delacin no otorga a la persona que la promueve el derecho de exigir una determinada
actuacin del Comit. Los servidores pblicos de la dependencia u organismo debern apoyar a los miembros del Comit y
proporcionarles las documentales e informes que requieran para llevar a cabo sus funciones.

Cuando los hechos narrados en una delacin afecten nicamente a la persona que la present, los miembros del Comit
comisionados para su atencin, podrn intentar una conciliacin entre las partes involucradas, siempre con el inters de
respetar los principios y valores contenidos en el Cdigo de tica y en !as Reglas de Integridad.
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GACE TA
[DEL IG 4=1, 113 IFt 0 Pgina 13

Los miembros del Comit para atender una delacin presentarn sus conclusiones y si stas consideran un incumplimiento
al Cdigo de tica, a las Reglas de Integridad o el Cdigo de Conducta, el Comit determinar su remisin al rgano de
Control Interno.

8. Funcionamiento

De las sesiones.

El Comit celebrar por lo menos tres sesiones ordinarias conforme a lo aprobado en su Programa Anual de Trabajo y
sesiones extraordinarias en cualquier momento.

Las convocatorias se enviarn por el presidente o por el secretario, con una antelacin mnima de cinco das hbiles a la
fecha de la sesin ordinaria que corresponda y dos das hbiles a la fecha de la sesin extraordinaria correspondiente.

El envo de las convocatorias y la documentacin relacionada con los puntos del orden del da, se podr hacer a travs de
medios electrnicos.

En la convocatoria se har constar el lugar, fecha y hora de la reunin, as como el orden del da con la referencia sucinta de
los asuntos que vayan a ser tratados por el Comit.

El orden del da de las sesiones ordinarias contendr entre otros apartados, el de seguimiento de acuerdos adoptados en
sesiones anteriores y el de asuntos generales, en este ltimo slo podrn incluirse temas de carcter informativo.

El orden del da de las sesiones extraordinarias comprender asuntos especficos y no incluir seguimiento de acuerdos ni
asuntos generales.

El orden del da que corresponda a cada sesin ser elaborado por el Presidente, los miembros del Comit podrn solicitar
la incorporacin de asuntos.

Los representantes del rgano de control interno de la dependencia u organismo, de las unidades administrativas de
asuntos jurdicos y de recursos humanos asistirn a las sesiones del Comit en calidad de asesores, cuando este as lo
acuerde, contarn solo con voz durante su intervencin o para el desahogo de los asuntos del orden del da para los que
fueron convocados y se les proporcionar previamente la documentacin soporte necesaria.

El Comit informar al representante del rgano de control interno de la dependencia u organismo sobre cada una de las
sesiones y de los asuntos a tratar, para que este determine cules de ellas presenciar an sin ser invitado y de ser
necesario, para que solicite la documentacin soporte correspondiente.

Cuando el presidente as lo autorice, podrn asistir a las sesiones del Comit como invitados con voz, pero sin voto,
cualquier persona que pueda coadyuvar al cumplimiento de sus objetivos y nica y exclusivamente para el desahogo de los
puntos del orden del da para los cuales fueron invitados.

En cualquier asunto en el que los invitados tuvieren o conocieren de un posible conflicto de intereses, personal o de alguno
de los dems miembros del Comit, deber manifestarlo y el que tuviere el conflicto, abstenerse de toda intervencin.

Excepcionalmente, si se produjese algn hecho que altere de forma sustancial el buen orden de la sesin, o se diera otra
circunstancia extraordinaria que impida su normal desarrollo, el Presidente podr acordar la suspensin de sta durante el
tiempo que sea necesario para restablecer las condiciones que permitan su continuacin.

Del qurum.

El Comit quedar vlidamente constituido cuando asistan a la sesin, como mnimo, cinco de sus miembros propietarios o
suplentes en funciones, entre los cuales se encuentre presente el presidente y el secretario.

Los miembros propietarios del Comit asistirn a las sesiones y sus ausencias sern cubiertas por sus respectivos
suplentes, para lo cual, el miembro propietario tendr la obligacin de avisarle a su suplente para que asista en funciones de
propietario.

Si no se integrara el qurum mencionado, la sesin podr efectuarse al da siguiente con la presencia de, cuando menos,
cinco miembros propietarios o suplentes en funciones, entre los que se encuentre presente el presidente y el secretario.

Los Comits que se conformen de manera distinta, autorizados por la Secretara de la Contralora, determinarn su qurum
con la mitad de sus integrantes ms uno, entre los que deber encontrarse el presidente y el secretario.
Pgina 14 GACETA
D'EL G EL II E Ft N <CI. 30 de noviembre de 2015

En la convocatoria respectiva se comunicar la necesidad de contar con qurum, en su caso, se celebrar una segunda
convocatoria en la que se fijar lugar, fecha y hora de la celebracin de la sesin, en caso de que no hubiera qurum para
celebrar la primera.

Desarrollo de las sesiones.

Durante las sesiones ordinarias, el Comit deliberar sobre las cuestiones contenidas en el orden del da.

En las sesiones se tratarn los asuntos en el orden siguiente:

a) Verificacin del qurum por el Secretario.

b) Consideracin y aprobacin, en su caso, del orden del da.
c) Lectura y aprobacin, en su caso, del acta de la sesin anterior y
d) Discusin y aprobacin de los asuntos comprendidos en el orden del da.

Los asuntos debatidos y los acuerdos adoptados por el Comit se harn constar en acta, as como el hecho de que algn
integrante se haya abstenido de participar en algn asunto, por encontrarse en conflicto de intereses estar en contra del
mismo y se turnar la informacin correspondiente a cada miembro del Comit.

El Comit dar seguimiento puntual en cada sesin a todos los compromisos y acuerdos contrados en sesiones anteriores.

Votaciones.

Se contar un voto por cada uno de los miembros del Comit, los acuerdos y decisiones se tomarn por el voto mayoritario
de sus miembros presentes. En caso de asistir a la sesin un miembro titular y su suplente, solo podr emitir su voto el
primero.

Los miembros del Comit que discrepen del parecer mayoritario podrn solicitar que figure en el acta el testimonio razonado
de su opinin divergente.

En caso de empate, el presidente del Comit tendr voto de calidad.

9. Presidente y secretario

Del presidente.

El presidente designar a su suplente en caso de ausencia con voz y voto, e igualmente designar al secretario y a su
respectivo suplente, que no sern miembros propietarios o suplentes temporales electos del Comit y solo tendr voz.

Durante las sesiones ordinarias y extraordinarias, el presidente ser auxiliado en sus trabajos por el secretario.

Corresponder al presidente:

a) Establecer los procedimientos para la recepcin de propuestas y la subsecuente eleccin de los servidores pblicos
de la dependencia u organismo que, en su calidad de miembros propietarios temporales electos integrarn el Comit,
para lo cual deber considerar lo sealado en los presentes lineamientos generales.

b) Convocar a sesin ordinaria y extraordinarias, por conducto del Secretario.

c) Dirigir y moderar los debates durante las sesiones.

d) Autorizar la presencia de invitados en la sesin para el deshago de asuntos.

e) Consultar si los asuntos del orden del da estn suficientemente discutidos y en su caso, proceder a pedir la votacin
Y

f) En general, ejercitar las necesarias para el mejor desarrollo de las sesiones.

El presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando haya asuntos que por su importancia lo ameriten o, a peticin
de por lo menos tres de los miembros del Comit.
 30 de noviembre de 2015 GACETA
11)EL G OBIERNO Pgina 15
Del secretario.

El secretario tendr las siguientes funciones:

a) Elaborar el orden del da de los asuntos que sern tratados en la sesin.

b) Enviar, con oportunidad, a los miembros del Comit, la convocatoria y orden del da de cada sesin, anexando copia
de los documentos que deban conocer en la sesin respectiva.

c) Verificar el qurum.

d) Presentar para aprobacin del Comit el orden del da de la sesin, procediendo, en su caso, a dar lectura al mismo.

e) Someter a la aprobacin del Comit el acta de la sesin anterior, procediendo, en su caso, a darle lectura.

f) Recabar las votaciones.

Auxiliar al Presidente durante el desarrollo de las sesiones.

h) Elaborar y despachar los acuerdos que tome el Comit.

i) Levantar las actas de las sesiones y consignarlas en el registro respectivo, que quedarn bajo su resguardo.

j) Dar seguimiento a los acuerdos tomados por el Comit

k) Llevar el registro documental de las delaciones, quejas y asuntos tratados en el Comit.

1) Difundir los acuerdos, observaciones y recomendaciones que establezca el Comit, atender las solicitudes de acceso
a la informacin pblica, adoptar las medidas de seguridad, cuidado y proteccin de datos personales y evitar el uso
o acceso a los mismos y

m) Las dems que el presidente le seale.

De los Vocales.

Los Vocales tendrn las siguientes funciones:

a) Asistir a las sesiones.

b) Participar en los debates.
c) Aprobar el orden del da.
d) Proponer las modificaciones pertinentes al acta y orden del da, anteriores.
e) Emitir su voto.
f) Aprobar y firmar las actas de las sesiones.

10. Responsabilidades

Los miembros del Comit debern:

a) Cumplir y promover el cumplimiento del Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta.

b) Dedicar el tiempo y esfuerzo necesarios para dar seguimiento a los asuntos que se le sometan, recabar la
informacin necesaria y solicitar la colaboracin y apoyo que consideren oportunos.

c) Cuidar que las actividades del Comit se realicen con apego a la normatividad aplicable.

d) Participar activamente en el Comit y en los subcomits o comisiones en que participen a fin que su criterio
contribuya a la mejor toma de decisiones.
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e) Hacer uso responsable de la informacin a la que tengan acceso.

f) En cualquier asunto en el que tuviere o conociere de un posible conflicto de intereses personal o de alguno de los
dems miembros del Comit, deber manifestarlo por escrito y el que tuviere el conflicto, abstenerse de toda
intervencin y

g) Capacitarse en los temas propuestos por la Secretara de la Contralora o de carcter institucional.

11. Reporte de informacin

Los comits, a travs de su Secretario, se sujetarn a la sistematizacin de los registros, seguimiento, control y reporte de
informacin que en su caso requiera la Secretara de la Contralora.

12. Divulgacin y transparencia

Corresponder a la Secretara de la Contralora emitir los criterios, conforme a la normatividad aplicable, para que las
dependencias y organismos auxiliares publiquen en sus pginas de internet sus cdigos de conducta, los informes anuales,
la dems informacin relacionada con los Comits y para llevar un registro de su constitucin.

Por su parte, las dependencias y organismos auxiliares debern adoptar las medidas necesarias para asegurar, la difusin y
comunicacin de las actividades, objetivos y resultados de los comits, de los presentes lineamientos generales, las bases y
del Cdigo de Conducta.

SPTIMO. La Secretara de la Contralora interpretar y resolver los casos no previstos en el mismo.

OCTAVO. La Secretara de la Contralora, su Contralora Interna y los rganos de control interno de las dependencias y
organismos auxiliares vigilarn la observancia del presente Acuerdo.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".

SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno".

TERCERO. Los comits de tica y de Prevencin de Conflictos de Inters debern estar constituidos en los trminos de los
lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores pblicos y para implementar acciones permanentes que
favorezcan su comportamiento tico, a travs de los comits de tica y de Prevencin de Conflictos de Inters, en un plazo
de ciento veinte das hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo.

CUARTO. La Secretara de la Contralora, las Dependencias y Organismos Auxiliares y las Contraloras Internas llevarn a
cabo las acciones que permitan la implementacin del presente Acuerdo.

QUINTO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Acuerdo.

Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los treinta das del
mes de noviembre del ao dos mil quince.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO

DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

JOS S. MANZUR QUIROGA

(RBRICA).