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GABARITO SIMULADO WEB 02

DIREITO CONSTITUCIONAL

PADRO DE RESPOSTA - PEA PROFISSIONAL

Enunciado

Cesrio Borges, residente no municpio de Viana,dirigiu-se a uma das unidades de atendimento


de rede pblica municipal de sade com srios sintomas. No atendimento, o mdico diagnosticou sfilis
e receitou tratamento com o uso do medicamento penicilina. Na farmcia da unidade, Cesrio foi
informado pelo atendente Jlio Rovere que o referido medicamento no estava disponvel, embora
conste da lista de medicamentos a serem disponibilizados gratuitamente. Indignado e temente das
consequncias malficas da continuidade de sua molstia, Cesrio formula requerimento escrito ao
chefe do setor de farmcia que nega formalmente a entrega do medicamento. Com o documento,
Cesrio recorre ao diretor da unidade de sade do municpio de Viana que mantm a negativa. Diante
da manuteno, Cesrio interpe ltimo recurso administrativo possvel perante o Secretrio Municipal
de Sade. A deciso do recurso foi no sentido de manuteno da negativa de fornecimento do
medicamento por questes oramentrias e foi publicada no Dirio Oficial do municpio ontem. Hoje,
de posse de todos os documentos e da publicao no Dirio Oficial, Cesrio o(a) procura para ajuizar a
medida judicial mais gil e efetiva, com fundamento em prova pr-constituda, para conseguir
urgentemente o medicamento, de modo a dar incio ao seu tratamento. Considerando o rito mais
clere, elabore a medida judicial adequada com todos os fundamentos jurdicos que possam tutelar o
direito de Cesrio para que a rede municipal de sade fornea o medicamento.

Gabarito Comentado

Medida Judicial: Mandado de Segurana Individual


Endereamento: Juzo Cvel da Comarca de Viana ou ao Juzo de Fazenda Pblicada Comarca de
Viana
Legitimidade ativa: Cesrio Borges
Legitimidade passiva: Secretrio Municipal de Sade / Pessoa Jurdica a qual se vincula a Autoridade
Municpio de Viana

Fundamentos: Direito subjetivo s polticas pblicas de assistncia sade (art. 196, da CRFB/88);
Atuao do Municpio no atendimento sade (art. 30, VII, da CRFB/88); efetivao do direito
fundamental social sade
Medida Liminar: fundamento relevante; risco de ineficcia da medida final

Pedido\requerimentos:

a) A concesso de liminar;

b) A oitiva do representante do Ministrio Pblico;


c) A Notificao da Autoridade Coatora;

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2


d) A cincia do rgo de representao judicial da pessoa jurdica a qual se vincula a autoridade;

e) A juntada das provas pr-constitudas que provam, por si s, os fatos alegados .

Discursiva - Direito Constitucional Mandado de Segurana Individual

Atendimento ao
Item Pontuao
Quesito

Competncia e Endereamento

Juzo Cvel da Comarca de Viana ou ao Juzo 0,0/0,10


de Fazenda Pblicada Comarca de Viana
(0,10)

Legitimidade ativa:
0,0/0,10
Impetrante Cesrio Borges (0,10)

Legitimidade passiva:

Autoridade Coatora - Secretrio Municipal


de Sade (0,10) 0,0/0,10/0,20

Pessoa Jurdica a qual se vincula a


Autoridade Municpio de Viana (0,10)

Fundamentao da pea: art. 5, LXIX


(0,10) e artigo 1, caput, da Lei n 0,0/0,10/0,20
12.016/09 (0,10)

Fundamentao do direito:

1. direito subjetivo s polticas pblicas de


assistncia sade (0,90) segundo o Art.
196, da CRFB/88) (0,10);
0,0/0,9/1,0/1,8/1,9/
2. atuao do Municpio no atendimento
2,0/2,9
sade (0,90) (Art. 30, VII, da CRFB/88)
(0,10);

3. efetivao do direito fundamental social


sade (0,9).

Concesso de Medida Liminar:

fundamento relevante (0,30); 0,0/0,3/0,6

risco de ineficcia da medida final (0,30)

Postulao: concesso da segurana, 0,0/0,2


confirmando-se a liminar e determinando o

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fornecimento do medicamento (0,2)

Pedidos e requerimentos:

A concesso de liminar (0,10)

A oitiva do representante do Ministrio


Pblico (0,10);
0,0/0,10/0,20/0,30/
A Notificao da Autoridade Coatora (0,10);
0,40/0,5
A cincia do rgo de representao judicial
da pessoa jurdica a qual se vincula a
autoridade (0,10);
A juntada das provas pr-constitudas que
provam, por si s, os fatos alegados (0,10).

Valor da causa: R$... ou R$ 1.000,00 (mil


0,0/0,10
reais), para efeitos fiscais.

Fechamento da pea:

Local e Data...
0,0/0,10
ADVOGADO...

OAB...

RESULTADO

PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 1

Enunciado

Considere que o Tribunal de Justia do Estado Ax Mineiro tenha julgado procedente a


representao de inconstitucionalidade que teve por objeto lei municipal, sob o fundamento de afronta
a dispositivo inserto na Constituio Estadual, o qual se limitou a reproduzir preceito da Constituio
Federal de observncia obrigatria pelos Estados. Nessa hiptese, e segundo entendimento do STF,
responda:

a) Pode o Tribunal de Justia avaliar a compatibilidade da lei municipal perante a Constituio Estadual
quando a norma constitucional estadual eleita como parmetro de observncia obrigatria da
Constituio Federal? Justifique.

b) vivel a utilizao de alguma espcie recursal, para fins de submisso do tema jurisdio da
Corte Suprema, contra as decises proferidas pelo TJ no mbito do controle concentrado estadual?
Justifique.

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Gabarito Comentado

a) Sim. O Tribunal de Justia competente para processar e julgar a representao de


inconstitucionalidade contra leis/atos normativos municipais e estaduais quando estes ofendem norma
da Constituio do Estado, de acordo com o art. 125, 2, CF/88. O TJ competente para avaliar a
compatibilidade da lei municipal perante a Constituio Estadual, qualquer que seja a norma
constitucional estadual apontada como parmetro (autnoma ou de repetio obrigatria).

b) Via de regra, a deciso do Tribunal de Justia no controle abstrato irrecorrvel, no sendo possvel
a interposio de recursos a outros tribunais. Excepcionalmente, quando a norma da Constituio
Estadual utilizada como parmetro for norma de repetio obrigatria, como no caso em epgrafe,
poder a deciso do TJ, em sede do controle abstrato, ser objeto de um peculiar Recurso
Extraordinrio para o Supremo Tribunal Federal. A deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, ao
julgar o referido Recurso Extraordinrio, tem eficcia erga omnes, tendo em vista o processo ter
ndole objetiva.

Discursiva Direito Constitucional Questo 01

Atendimento ao
Quesito avaliado Faixa de Valores
Quesito

a.1) Sim. O Tribunal de Justia


competente para processar e julgar
a representao de
inconstitucionalidade contra
leis/atos normativos municipais e
0/0,10/0,30
estaduais quando estes ofendem
norma da Constituio do Estado,
de acordo com o art. 125, 2,
CF/88 (0,30, sendo 0,10 pelo
dispositivo).

a.2) TJ competente para avaliar a


compatibilidade da lei municipal
perante a Constituio Estadual,
qualquer que seja a norma 0/0,30
constitucional estadual apontada
como parmetro (autnoma ou de
repetio obrigatria) (0,30).

b.1) Via de regra, a deciso do


Tribunal de Justia no controle
abstrato irrecorrvel, no sendo 0/0,25
possvel a interposio de recursos
a outros tribunais (0,25).

b.2) Excepcionalmente, quando a 0/0,25


norma da Constituio Estadual

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2


utilizada como parmetro for norma
de repetio obrigatria, como no
caso em epgrafe, poder a deciso
do TJ, em sede do controle
abstrato, ser objeto de um peculiar
Recurso Extraordinrio para o
Supremo Tribunal Federal (0,25).

b.3) A deciso proferida pelo


Supremo Tribunal Federal, ao julgar
o referido Recurso Extraordinrio,
0/0,15
tem eficcia erga omnes, tendo
em vista o processo ter ndole
objetiva (0,15).

RESULTADO

Nota na Discursiva - Direito Constitucional Questo 1

PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 2

Enunciado

O Procurador-Geral da Repblica props Ao Direta de Inconstitucionalidade, perante o


Supremo Tribunal Federal, impugnando trs artigos da lei estadual X. Ao julgar procedente a ao, a
Corte declarou a inconstitucionalidade dos trs artigos impugnados e tambm de outros dois, ao
argumento de que os mesmos so dependentes dos artigos que foram impugnados pelo autor da ao.
Com base na situao hipottica, considere os seguintes tpicos:

a) Analise, de forma fundamentada, a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, explicando o
que se entende por inconstitucionalidade por arrastamento.

b) Quais princpios so confrontados quando a declarao de inconstitucionalidade por arrastamento


realizada? Explique.

Gabarito Comentado

a) Inconstitucionalidade por reverberao normativa (ou inconstitucionalidade por arrastamento ou por


atrao): a ideia de que entre alguns artigos de uma mesma lei, ou entre leis diferentes, existe uma
relao de dependncia, e se existe essa relao de dependncia entre dispositivos diferentes, pode
acontecer que um determinado artigo de lei, ao ser declarado inconstitucional, traga consigo, para a
inconstitucionalidade, outro dispositivo de lei.

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2


b) Foram confrontados os princpios do pedido/correlao e o princpio da coerncia sistmica e da
segurana jurdica. O princpio do pedido/correlao vincula o juiz aos limites do pedido do autor, no
se admitindo a concesso de algo diferente, isto , nem a mais ou a menos do que foi pedido. A
declarao de inconstitucionalidade por arrastamento mitiga esse princpio, em favor do princpio da
coerncia sistmica, que preceitua que as normas no devem apresentar contradies, de modo que se
obtenha estabilidade e segurana jurdica.

Discursiva Direito Constitucional Questo 02

Atendimento ao
Quesito avaliado Faixa de Valores
Quesito

a) Inconstitucionalidade por
reverberao normativa (ou
inconstitucionalidade por
arrastamento ou por atrao): a ideia
de que entre alguns artigos de uma
mesma lei, ou entre leis diferentes,
existe uma relao de dependncia, e
0/0,50
se existe essa relao de dependncia
entre dispositivos diferentes, pode
acontecer que um determinado artigo
de lei, ao ser declarado
inconstitucional, traga consigo, para a
inconstitucionalidade, outro
dispositivo de lei.

b.1) Princpios confrontados: de um


lado o princpio do pedido/correlao.
0/0,25
De outro, o princpio da coerncia
sistmica e da segurana jurdica.

b.2.) O princpio do pedido/correlao


vincula o juiz aos limites do pedido do
autor, no se admitindo a concesso
de algo diferente, isto , nem a mais
ou a menos do que foi pedido. A
declarao de inconstitucionalidade
por arrastamento mitiga esse 0 /0,25/ 0,50
princpio, em favor do princpio da
coerncia sistmica, que preceitua
que as normas no devem apresentar
contradies, de modo que se
obtenha estabilidade e segurana
jurdica.

RESULTADO

Nota na Discursiva - Direito Constitucional Questo 2

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PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 3

Enunciado

Um eleitor, inscrito em Santa Catarina, peticionou ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico


(CNMP), para requerer que fossem adotadas as providncias cabveis em relao a membros do
Ministrio Pblico daquele Estado que ocupavam cargos de Secretrio de Estado no mbito do Poder
Executivo estadual. Em um primeiro momento, o CNMP houve por bem acolher a representao, tendo
editado Resoluo que determinava o desligamento imediato dos membros do Ministrio Pblico de
suas funes no Executivo estadual. Poucos dias depois, contudo, sem que houvesse provocao, o
CNMP, por maioria de votos, editou uma segunda Resoluo, conferindo prazo de 90 dias para o
referido desligamento.

Diante disso, o eleitor em questo ajuizou ao popular, perante o Supremo Tribunal Federal
(STF), requerendo a anulao da segunda Resoluo do CNMP. Tomando por base a situao
hipottica, responda fundamentadamente:

a) A pretenso do autor da ao encontra respaldo constitucional?

b) O STF competente para processar e julgar a ao?

Gabarito Comentado

a) Sim. Aos membros do Ministrio Pblico vedado exercer qualquer outra funo pblica, salvo a de
magistrio (art. 128, II, 5, II, d, CF/88).

b) O STF no possui competncia originria para julgar e processar a ao popular. O competente ser
o juiz de primeiro grau.

Discursiva Direito Constitucional Questo 03

Atendimento ao
Quesito avaliado Faixa de Valores
Quesito

a.1) Sim. Aos membros do Ministrio


Pblico vedado exercer qualquer
0/0,70
outra funo pblica, salvo a de
magistrio.
a.2) Fundamento legal art. 128, II,
0/0,05
5, II, d, CF/88.
b) No. O STF no possui
0/0,50
competncia originria para julgar e

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2


processar a ao popular. O
competente ser o juiz de primeiro
grau.
RESULTADO

Nota na Discursiva - Direito Constitucional Questo 3

PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 4

Enunciado

Caio graduou-se bacharel em direito numa tradicional e velha escola. Em 1966, inscreveu-se na
Ordem dos Advogados do Brasil e passou a estudar dando nfase ao Direito Constitucional. Aps
longos anos de atividade consultiva na advocacia, decidiu enveredar pela carreira poltica. Afastou-se
da academia. Elegeu-se Vereador em (1990), Deputado estadual em (2000) e, h dois anos, Prefeito
do Municpio Y. Na semana passada, recusou-se a cumprir determinada lei editada pelo Estado X, a
pretexto de consider-la materialmente contrria atual Constituio da Repblica. Consultado, o
Procurador Geral do Estado X manifestou-se favorvel adoo de medida judicial para questionar a
atitude do prefeito, ementando seu parecer nas seguintes premissas:

A possibilidade de negativa de cumprimento de lei pelo Chefe do Poder Executivo, admitida


pela jurisprudncia do STF durante os regimes anteriores, tornou-se impossvel aps o advento
da CF/88, sobretudo, em virtude da ampliao da legitimidade ativa para a propositura da ADI.
O prefeito engana-se ao pensar que, no sistema atual, pode negar cumprimento lei sem
prvia consulta ao Poder Judicirio.
O controle de constitucionalidade de lei vigente no Brasil funo jurisdicional, no podendo a
administrao pblica, aps a sano do chefe do Poder Executivo e depois de aplic-la, a
pretexto de que a lei inconstitucional, deixar de lhe dar cumprimento, pois nesse caso
usurparia a funo do judicirio.
Considerando a situao hipottica acima descrita, responda, luz da jurisprudncia do STF, aos
seguintes questionamentos.

a) Pode o chefe do Poder Executivo municipal descumprir uma norma que ele considera
inconstitucional? Justifique.
b) A resposta se alteraria caso o descumprimento da lei tida por inconstitucional partisse do Presidente
da Repblica e/ou do Governador de Estado?

Gabarito Comentado

a) Sim, o Chefe do Poder Executivo municipal pode deixar de aplicar administrativamente as leis e atos
normativos que considere inconstitucionais. Trata-se de prerrogativa construda conjuntamente pela
doutrina e jurisprudncia a partir do entendimento de que todos os agentes pblicos tm o dever de
atuar em estrita conformidade com as regras definidas pela Constituio da Repblica. O Chefe do
Poder Executivo deve dar publicidade ao ato. O Poder Judicirio que ir dizer de forma definitiva se a
lei ou no inconstitucional.

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2


b) O Presidente da Repblica e Governador de Estado tambm podem negar cumprimento lei que
consideram inconstitucional. Segundo a doutrina, o Governador e/ou o Presidente devem ajuizar ADI
no STF, ato contnuo ao descumprimento, visto que possuem legitimidade para tanto (art. 103, I e V,
CF/88).

Discursiva Direito Constitucional Questo 04

Atendimento ao
Quesito avaliado Faixa de Valores
Quesito

(a.1) Sim, o Chefe do Poder Executivo


municipal pode deixar de aplicar
administrativamente as leis e atos
normativos que considere
inconstitucionais. Trata-se de
prerrogativa construda
conjuntamente pela doutrina e 0/0,30
jurisprudncia a partir do
entendimento de que todos os
agentes pblicos tm o dever de atuar
em estrita conformidade com as
regras definidas pela Constituio da
Repblica.
(a.2) O Chefe do Poder Executivo
0/0,25
deve dar publicidade ao ato.
(a.3) O Poder Judicirio que ir dizer
de forma definitiva se a lei ou no 0/0,15
inconstitucional.
(b.1) O Presidente da Repblica e
Governador de Estado tambm podem
0/0,20
negar cumprimento lei que
consideram inconstitucional.
(b.2) Segundo a doutrina, o
Governador e/ou o Presidente devem
ajuizar ADI no STF, ato contnuo ao
0/0,35
descumprimento, visto que possuem
legitimidade para tanto (art. 103, I e
V, CF/88)
RESULTADO

Nota na Discursiva - Direito Constitucional Questo 4

EXAME DE ORDEM UNIFICADO GABARITO SIMULADO WEB 2