Bibliografia:
- ALMEIDA, Roberto Moreira. Direito Eleitoral (livro bsico, para concurso do TRE, p.
ex.).
- CERQUEIRA, Thales Tcito Pontes Luz de Pdua. Tratado de direito eleitoral (livro
com 4 volumes).
Legislao eleitoral:
www.editoraatualizar.com.br
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Sumrio
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01/08/12
Aula 01
c) Direitos eleitorais;
* Extrai-se do Captulo IV, do Ttulo II, da CF, que os direitos polticos disciplinam as
diversas manifestaes da soberania popular, a qual se concretiza pelo sufrgio
universal, pelo voto direto e secreto, pelo plebiscito, referendo e iniciativa popular.
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1. Conceito
- Princpio democrtico;
Art. 1, Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
- Sufrgio;
- Voto;
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- Escrutnio;
- Plebiscito;
- Referendo;
- Crimes eleitorais.
c) Instituies
So elas:
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H uma corrente que diz que os partidos polticos passaram a ser uma
matria prpria, integram o Direito Partidrio, em razo da autonomia
partidria.
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1. Constituio Federal
2. Leis infraconstitucionais
Pode haver delegao aos Estados, por meio de lei complementar (art.
22, nico).
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O Cdigo Eleitoral foi feito como lei ordinria (naquela poca no havia a
previso de lei complementar). No entanto, foi recepcionado em parte como lei
complementar, na parte em que trata das competncias da Justia Eleitoral
(arts. 1 a 41) (princpio da novao jurdica).
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Exemplos:
- Cdigo Civil;
- Cdigo Penal;
Ex.: A Lei dos Juizados tem grande aplicao, pois h muitos crimes de
menor potencial ofensivo no Cdigo Eleitoral.
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a) Quanto vigncia
b) Quanto ao contedo
- Resolues interpretativas
A Justia Eleitoral edita uma Resoluo para explicar o que est na lei,
somente clareia os conceitos que esto na lei.
- Resolues regulamentares
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- Estadual;
Art. 17, 1: assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha
e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
Ex.: A lei eleitoral diz que deve estar filiado no partido pelo menos 1 ano
antes das eleies, mas o estatuto do partido pode prever um prazo maior (ex.:
2 anos).
5. Princpios jurdicos
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Exemplos:
6. Jurisprudncia
7. Costumes
OBS.:
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* A Justia Eleitoral apresenta natureza federal, sendo mantida pela Unio. Seus
servidores so federais. Seu oramento aprovado pelo Congresso Nacional. Em
matria criminal, a Polcia Federal que detm atribuies para instaurar e conduzir
inquritos policiais com vistas apurao de crimes eleitorais (...) (GOMES, 2011, p.
59).
TSE
TREs
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Titulares Suplentes
2 advogados 2 advogados
- 3 Ministros do STF
- 2 Ministros do STJ
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- 2 Advogados
No h participao da OAB.
* No podem fazer parte do TSE cidados que tenham entre si parentesco, ainda que
por afinidade, at o 4 grau, excluindo-se nesse caso o que tiver sido escolhido por
ltimo (CE, art. 16, 3).
dentre os desembargadores.
Composio:
Titulares Suplentes
2 Desembargadores do TJ 2 Desembargadores do TJ
2 advogados 2 advogados
- 2 Desembargadores
- 2 juzes de direito
- 1 Desembargador do TRF
So Paulo (TRF3);
Pernambuco (TRF5).
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- 2 advogados
No h participao da OAB.
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- apurao
- totalizao
- diplomao
* Sua existncia provisria, j que constituda apenas nas eleies, sendo extinta
aps o trmino dos trabalhos de apurao de votos, exceto nas eleies municipais,
em que permanece at a diplomao dos eleitos. (...) Com a implantao das urnas
eletrnicas, as funes das Juntas Eleitorais ficaram esvaziadas. No novo sistema, a
contagem, a apurao e a totalizao de votos so feitas automaticamente pela
prpria mquina. (...) De qualquer sorte, nas eleies municipais, a diplomao dos
eleitos permanece sob a competncia da Junta (GOMES, 2011, p. 72).
Composio:
- 2 ou 4 cidados.
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02/08/12
Aula 02
Toda zona eleitoral tem um cartrio eleitoral que fica responsvel por
processar todas as demandas que tramitam pela Justia Eleitoral.
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cvel
Contenciosa
criminal
b) Jurisdio voluntria
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a) Auto-organizao (autogesto)
Ex.: O juiz tem que preparar pessoal para trabalhar nas eleies,
providenciar transporte e alimentos para quem da zona rural, distribuir as
urnas em todo o territrio nacional etc.
H um processo de logstica.
Expedio de:
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Ex.: Foi feita uma consulta para saber se marido e mulher podem
concorrer juntos, pela primeira vez, como candidatos Prefeito e Vice-Prefeita.
A Justia Eleitoral considerou que no h vedao.
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Resoluo 21.538.
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Art. 72. Compete ao Ministrio Pblico Federal exercer, no que couber, junto
Justia Eleitoral, as funes do Ministrio Pblico, atuando em todas as fases e
instncias do processo eleitoral.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico Federal tem legitimao para propor,
perante o juzo competente, as aes para declarar ou decretar a nulidade de
negcios jurdicos ou atos da administrao pblica, infringentes de vedaes legais
destinadas a proteger a normalidade e a legitimidade das eleies, contra a influncia
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* nos Tribunais Eleitorais, o Ministrio Pblico Federal atua com exclusividade, tal j
no ocorre na primeira instancia. Nesta, o Parquet estadual presta contribuio
fundamental. Tal se deve, evidentemente, ao desenho peculiar da Justia Eleitoral,
que tem na cooperao um de seus princpios cardeais (GOMES, 2011, p. 76).
2.1. Composio
TSE PGE
TREs PRE
Para o exerccio dessa funo, ele pode contar com o auxlio dos
Subprocuradores-Gerais da Repblica.
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provimento definitivo.
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Poder ser:
Art. 27. Servir como Procurador Regional junto a cada Tribunal Regional
Eleitoral o Procurador da Repblica no respectivo Estado e, onde houver mais de um,
aquele que for designado pelo Procurador Geral da Repblica.
1 No Distrito Federal, sero as funes de Procurador Regional Eleitoral
exercidas pelo Procurador Geral da Justia do Distrito Federal.
2 Substituir o Procurador Regional, em suas faltas ou impedimentos, o seu
substituto legal.
3 Compete aos Procuradores Regionais exercer, perante os Tribunais junto
aos quais servirem, as atribuies do Procurador Geral.
4 Mediante prvia autorizao do Procurador Geral, podendo os
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Art. 79. O Promotor Eleitoral ser o membro do Ministrio Pblico local que
oficie junto ao Juzo incumbido do servio eleitoral de cada Zona.
Pargrafo nico. Na inexistncia de Promotor que oficie perante a Zona
Eleitoral, ou havendo impedimento ou recusa justificada, o Chefe do Ministrio
Pblico local indicar ao Procurador Regional Eleitoral o substituto a ser designado.
Art. 73. Para exercer as funes junto Justia Eleitoral, por solicitao do
Procurador-Geral da Repblica, os membros do Ministrio Pblico do Estado sero
designados, se for o caso, pelo respectivo Procurador-Geral de Justia.
1 No ocorrendo designao, exclusivamente para os servios eleitorais, na
forma do caput deste artigo, o Promotor Eleitoral ser o membro do Ministrio
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3. Polcia Eleitoral
a) Polcia Judiciria
Art. 144, 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
b) Polcia ostensiva
c) TSE
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Ex.: A pessoa que est distribuindo santinhos no dia das eleies est
cometendo crime eleitoral.
Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos Estados, no Distrito Federal
e nos Territrios, junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais
Superiores e instncias administrativas da Unio.
1o A Defensoria Pblica da Unio dever firmar convnios com as
Defensorias Pblicas dos Estados e do Distrito Federal, para que estas, em seu nome,
atuem junto aos rgos de primeiro e segundo graus de jurisdio referidos no caput,
no desempenho das funes que lhe so cometidas por esta Lei Complementar.
2o No havendo na unidade federada Defensoria Pblica constituda nos
moldes desta Lei Complementar, autorizado o convnio com a entidade pblica que
desempenhar essa funo, at que seja criado o rgo prprio.
3o A prestao de assistncia judiciria pelos rgos prprios da Defensoria
Pblica da Unio dar-se-, preferencialmente, perante o Supremo Tribunal Federal e
os Tribunais superiores.
Arts. 20 e 22 da LC 80/94:
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6. Partidos polticos
a) Delegados
Art. 11. O partido com registro no Tribunal Superior Eleitoral pode credenciar,
respectivamente:
I - delegados perante o Juiz Eleitoral;
II - delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
III - delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Os delegados credenciados pelo rgo de direo nacional
representam o partido perante quaisquer Tribunais ou Juzes Eleitorais; os
credenciados pelos rgos estaduais, somente perante o Tribunal Regional Eleitoral e
os Juzes Eleitorais do respectivo Estado, do Distrito Federal ou Territrio Federal; e os
credenciados pelo rgo municipal, perante o Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio.
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b) Fiscais
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V. DIREITOS POLTICOS-ELEITORAIS
H trs grupos:
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Hipteses de suspenso
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Improbidade administrativa;
Hipteses de perda
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Excees:
Ex.: A pessoa vai morar nos EUA e obtm o direito de permanncia, mas
determinado Estado exige que, para frequentar uma universidade, deve se
naturalizar americano.
20/09/12
Aula 03
2.1.1. Definio
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Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
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Qualificao
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d) Domiclio eleitoral;
* Considera-se domiclio eleitoral o lugar em que o eleitor mantiver vnculo: (a) familiar,
e.g., aquele em que seu genitor domiciliado ou em que seja proprietrio rural; (b)
patrimonial; (c) afetivo, social ou comunitrio; (d) o lugar em que o candidato, nas
eleies imediatamente anteriores, obteve a maior parte da votao (GOMES, p. 116-
117).
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Ex.: Uma pessoa que obteve uma doena mental que a tornou incapaz
no poder se alistar (se ela j era alistada e contraiu a doena depois, ser
excluda).
Se o juiz tiver alguma dvida (ex.: a pessoa tem domiclio civil em uma
cidade e pede para se alistar em outra cidade), poder pedir alguma diligncia.
Deferimento
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Indeferimento
2.1.3. Transferncia
a) Dever ser solicitada at 151 dias antes da data da eleio (ou seja, por
volta de maio);
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Deferimento Indeferimento
um procedimento administrativo.
Se a pessoa tem um ttulo eleitoral, mas por qualquer razo ela perdeu o
ttulo (perda, furto, roubo, deteriorao), ela poder solicitar uma segunda via.
Art. 19. No caso de perda ou extravio do ttulo, bem assim de sua inutilizao
ou dilacerao, o eleitor dever requerer pessoalmente ao juiz de seu domiclio
eleitoral que lhe expea segunda via.
1 Na hiptese de inutilizao ou dilacerao, o requerimento ser instrudo
com a primeira via do ttulo.
2 Em qualquer hiptese, no pedido de segunda via, o eleitor dever apor a
assinatura ou a impresso digital do polegar, se no souber assinar, na presena do
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servidor da Justia Eleitoral, que dever atestar a satisfao dessa exigncia, aps
comprovada a identidade do eleitor.
2.1.5. Reviso
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Hipteses:
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IV - Falecimento do eleitor
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Art. 80. Da deciso do juiz eleitoral caber recurso no prazo de 3 (trs) dias,
para o Tribunal Regional, interposto pelo excluendo ou por delegado de partido.
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a) Nacionalidade brasileira
c) Alistamento eleitoral
A pessoa j deve ter capacidade eleitoral ativa, j deve ser eleitor para
ser elegvel.
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Ex.: O Prof. Mrcio, que tem domiclio eleitoral em Belo Horizonte, para
concorrer a um cargo em So Paulo dever transferir o seu domiclio eleitoral
para So Paulo.
Esse domiclio eleitoral deve estar presente pelo menos 1 ano antes
das eleies.
e) Filiao partidria
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao
respectivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleies,
majoritrias ou proporcionais.
Art. 18, LOPP. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao
respectivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleies,
majoritrias ou proporcionais.
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da eleio.
* As excees a essa regra ficam por conta de alguns agentes pblicos que, por
determinao constitucional, no podem dedicar-se a atividades poltico-partidrias.
o caso de magistrados (CF, art. 95, pargrafo nico, III), membros do Ministrio
Pblico (art. 128, II, e), ministros do Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 73, 3) e
militares (CF, art. 142, 3, V). Apesar de dispensados de cumprir o prazo de filiao
partidria de um ano, tais agentes tm de satisfazer a condio de elegibilidade em
apreo, filiando-se a um partido no mesmo prazo previsto para a
desincompatibilizao (GOMES, p. 140).
25/10/12
Aula 04
f) Idade mnima
2.2.2. Inelegibilidades
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Obs.: Esta hiptese pode deixar de ser relativa para ser absoluta. Ex.:
Ser o caso do Lula. Este j est impedido de candidatar-se pela hiptese do
art. 14,5 CRFB/88 (3 mandato consecutivo) e caso ele no renuncie at
02/04/2010, este no poder concorrer a nenhum outro cargo eletivo.
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R.: Deve-se fazer uma interpretao mais favorvel ao militar. Logo, ele
ficar licenciado. A interpretao pacificada quanto ao inciso II se contar dez
ou mais anos de servio.
d) Outras inelegibilidades
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1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia
da Repblica;
3. o chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da
Repblica;
4. o chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5. o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
7. os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo
poder pblico;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;
11. os Interventores Federais;
12, os Secretrios de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16. os Secretrios-Gerais, os Secretrios-Executivos, os Secretrios Nacionais,
os Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
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Ex. 2: Em 2004, Joo vira vereador e, em 2008, Jos vira prefeito. Joo
pode se reeleger ao mesmo cargo.
Art. 1, c, LC 64
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tenham sido eleitos; (Redao dada pela Lei Complementar n 135, de 2010)
A interpretao dos crimes deve ser restritiva, pois tem carter punitivo.
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Art. 1, g, LC 64
Art. 1 h, LC 64
Diretora de escola primria era a favor de um candidato. Ela fez com que
os funcionrios por tal perodo praticassem atos em favor do prefeito. Ela ficar
inelegvel.
Art. 1, i, LC 64
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Art. 1, j, LC 64
Art. 1, k, LC 64
Ex.: deputado est para ser condenado por falta de decoro. O deputado
renuncia. Se ficar provado que o processo iria conden-lo, ele ficar inelegvel
por 8 anos, mesmo tendo renunciado.
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Art. 1, n, LC 64
Art. 1, o, LC 64
Art. 1, p, LC 64
Ex.: doao para fazer caixa 2. Quem recebe que faz uso do caixa 2
como quem doa indevidamente.
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Art. 1, q, LC 64
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1. Voto
1.2. Caractersticas
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Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
2. Referendo e plebiscito
Art. 14, I e II c/c art. 1, 1, CF/88: ambos foram regulados pela Lei
9.709/98, pelo art. 2.
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
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legislativa ou administrativa.
2.1. Plebiscito
2.2. Referendo
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2.4. Procedimentos
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo de trinta dias, a contar da
promulgao de lei ou adoo de medida administrativa, que se relacione de maneira
direta com a consulta popular.
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Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos termos da presente Lei, ser
considerado aprovado ou rejeitado por maioria simples, de acordo com o resultado
homologado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
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1. Conceito
2. Classificao
Divide-se em:
Ex.:
PT - 35%
PSDB - 30%
DEM - 20%
PV- 10%
PSOL - 5%
79
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a) Eleitorado = 15.000.000;
b) N de vagas = 53;
80
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1) Quociente eleitoral
Logo, o QE = 198.113.
Partido A = 3.000.000
Partido B = 2.000.000
Partido C = 1.500.000
3) Quociente partidrio
QP = voto (partido/coligao) + QE
81
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Partido A = 15 cadeiras
Partido B = 10 cadeiras
Partido C = 7 cadeiras
6) Resultado Final
82
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Partido B = 10 cadeiras
Partido C = 7 cadeiras
Observao 1:
Brasil ter eleio direta para juzes de paz = Passados 20 anos da sua
criao, a figura do juiz de paz remunerado, eleito e com atribuies legais que
incluem o papel de conciliadores finalmente sair do papel.
Observao 2:
84
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85
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86
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Pr-eleitoral;
Eleitoral;
Ps-eleitoral.
Subdivide-se em:
1 - Convenes partidrias;
2 - Registro de candidatos/candidatura;
4 - Propaganda eleitoral;
5 - Pesquisas eleitorais;
2 Fase: Eleitoral
Subfases:
87
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3 - Diplomao.
Obs.: O art. 97 da Lei 9.504/97 (Lei das Eleies) diz que poder o
candidato, partido ou coligao representar ao TRE contra o juiz eleitoral que
descumprir os prazos processuais. Neste caso, ouvido o representado em 24h,
o Tribunal ordenar a observncia do procedimento que explicitar, sob pena de
incorrer o juiz em desobedincia.
1. Fase pr-eleitoral
- escolher os pr-candidatos; e
88
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Coligao partidria
Prazo da conveno
Lugar da conveno
89
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Tipo de conveno
01/11/12
Aula 05
Propaganda intrapartidria
- Intrapartidria;
- Partidria;
- Eleitoral;
- Institucional.
90
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Tipos de conveno:
a) Eleio majoritria
b) Eleies proporcionais
Partido Coligao
91
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Regra geral
92
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Aps este prazo, a Justia Eleitoral far uma publicao de todos os pr-
candidatos cujo registro foi solicitado. Se o pr-candidato no verificar o seu
nome na lista, haver o prazo de 48 horas para solicitar o seu registro.
Cuidado:
93
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94
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- Condies de elegibilidade;
- Causas de inelegibilidade;
- Requisitos/condies de registrabilidade.
95
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Ex. 2: Jos teve 45% dos votos vlidos; Joo teve 30% e Maria teve
25%. Os votos de Jos foram considerados nulos. Como os votos dele no
superam 50%, no haver necessidade de nova eleio (Jos passar a ser o
prefeito).
96
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Quando houver chapa que tivermos titular e vice ou titular e suplentes o prprio
partido tem preferncia para realizar a substituio.
97
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98
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Art. 27. Qualquer eleitor poder realizar gastos, em apoio a candidato de sua
preferncia, at a quantia equivalente a um mil UFIR, no sujeitos a contabilizao,
desde que no reembolsados.
99
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100
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Art. 24, pargrafo nico, Lei 9.504/97: ex.: a cooperativa que recebe
recursos do Banco do Brasil, p. ex., no pode.
Art. 25:
101
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- Intrapartidria (pr-eleio);
- Eleitoral;
- Institucional: feita pelo governo, para divulgar o que ele tem feito (no pode
acontecer durante o perodo eleitoral).
De acordo com o art. 73, inciso VI, b e c da Lei 9.504/97 e o art. 42,
inciso VI, da Resoluo do TSE no 22.718/2008, aos agentes pblicos,
servidores ou no, so vedadas, de 5 de julho de 2008 at a realizao do
pleito, as seguintes condutas, tendentes a afetar a igualdade de oportunidades
entre candidatos nos pleitos eleitorais:
102
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103
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104
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21/11/12
Aula 06
a) Princpio da legalidade
c) Princpio da responsabilidade
d) Princpio da igualdade
105
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e) Controle judicial
Meios no permitidos
a) Bens pblicos
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do Poder Pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica
e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros
equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza,
inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e
assemelhados.
106
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d) Outdoor
Pode ser feita das 8h00 s 22h00 e pode ser feita at a vspera da
eleio.
hospitais;
107
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Devem ser utilizados entre 6h00 e 22h00. Portanto, devem ser retirados
aps as 22h00.
h) Brindes
i) Uso de smbolos
j) Comcios
Critrios:
108
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Propaganda na Internet
O provedor deve ser nacional (no pode ser, p. ex., hotmail, gmail...).
109
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P3 tem 10%
P4 tem 5%
Propaganda em blocos
110
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Eleies municipais:
- 8h00 s 12h00
- 12h00 s 18h00
- 18h00 s 21h00
- 21h00 s 24h00
111
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Direito de resposta
Procedimento
Prazo
112
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113
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Essa escolha regida pelo Cdigo Eleitoral e pela Lei das Eleies.
114
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Lei 6.091/74.
2. Fase eleitoral
115
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Se ele estiver no exterior, assim que voltar ao Brasil ele ter 30 dias para
procurar a Justia Eleitoral a partir da data de retorno.
Eleio no exterior
- onde houver pelo menos 30 eleitores inscritos para votar, 30 dias antes das
eleies.
Voto impresso
116
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3. Fase ps-eleitoral
3.1. Apurao
Proclamao
117
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As contas sero:
- aprovadas;
- desaprovadas.
3.3. Diplomao
118
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119
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10. No sendo o feito julgado nos prazos fixados, o pedido pode ser dirigido
ao rgo superior, devendo a deciso ocorrer de acordo com o rito definido neste
artigo.
1.2. Objetivo
29/11/12
Aula 07
1.3. Competncia
120
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- partido poltico;
- coligao partidria;
- candidatos ou pr-candidatos.
121
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1.7. Procedimento
122
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1.8. Efeitos
a) Multa;
2.1. Previso
123
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2.2. Objetivo
2.3. Objeto
Condies materiais
a) Condies de elegibilidade;
124
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Condies formais/instrumentais
125
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2.4. Competncia
O prazo decadencial.
- Candidatos e pr-candidatos;
- Partidos polticos;
- Coligaes;
126
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2.8. Procedimento
127
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b) Defesa 7 dias;
d) Instruo 5 dias;
A deciso dever ser proferida o quanto antes. A lei exige que essas
aes tenham preferncia de processamento.
2.9. Efeitos
128
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OBS.: Se a nulidade atingir mais de 50% dos votos, haver nova eleio.
Art. 224. Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do pas nas eleies
presidenciais, do Estado nas eleies federais e estaduais ou do municpio nas
eleies municipais, julgar-se-o prejudicadas as demais votaes e o Tribunal
marcar dia para nova eleio dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.
1 Se o Tribunal Regional na rea de sua competncia, deixar de cumprir o
disposto neste artigo, o Procurador Regional levar o fato ao conhecimento do
Procurador Geral, que providenciar junto ao Tribunal Superior para que seja
marcada imediatamente nova eleio.
2 Ocorrendo qualquer dos casos previstos neste captulo o Ministrio
Pblico promover, imediatamente a punio dos culpados.
Art. 22 da LC 64/90:
129
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3.2. Objetivo
3.3. Objeto
Art. 22 (...) para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou
do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao
social, em benefcio de candidato ou de partido poltico (...)
H as seguintes situaes:
- Abuso de autoridade
Ex.: Militar que utiliza seu prestgio para constranger os colegas a ele
subordinados a votarem nele.
130
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Ex.: O Prefeito que tem determinado horrio em rdio local para tratar de
assuntos da Prefeitura e, de alguma forma, utiliza esse veculo para fazer
campanha.
3.4. Competncia
131
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entanto, aps o pedido de registro dele, poder ser ajuizada AIJE tendo como
fato investigado situao anterior.
132
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133
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134
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135
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- Candidato ou pr-candidato;
- Partido poltico
- Coligao;
- MP eleitoral.
3.8. Procedimento
Arts. 22 a 24 da LC 64/90.
um procedimento extenso.
136
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documentos, a fim de que, no prazo de 5 (cinco) dias, oferea ampla defesa, juntada
de documentos e rol de testemunhas, se cabvel;
b) determinar que se suspenda o ato que deu motivo representao,
quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficincia
da medida, caso seja julgada procedente;
c) indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de representao ou lhe
faltar algum requisito desta lei complementar;
II - no caso do Corregedor indeferir a reclamao ou representao, ou
retardar-lhe a soluo, poder o interessado renov-la perante o Tribunal, que
resolver dentro de 24 (vinte e quatro) horas;
III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poder levar o fato
ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as
providncias necessrias;
IV - feita a notificao, a Secretaria do Tribunal juntar aos autos cpia
autntica do ofcio endereado ao representado, bem como a prova da entrega ou da
sua recusa em aceit-la ou dar recibo;
V - findo o prazo da notificao, com ou sem defesa, abrir-se- prazo de 5
(cinco) dias para inquirio, em uma s assentada, de testemunhas arroladas pelo
representante e pelo representado, at o mximo de 6 (seis) para cada um, as quais
comparecero independentemente de intimao;
VI - nos 3 (trs) dias subsequentes, o Corregedor proceder a todas as
diligncias que determinar, ex officio ou a requerimento das partes;
VII - no prazo da alnea anterior, o Corregedor poder ouvir terceiros, referidos
pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstncias que
possam influir na deciso do feito;
VIII - quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar
em poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crdito, oficial ou privado, o
Corregedor poder, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito ou
requisitar cpias;
IX - se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou no comparecer
a juzo, o Juiz poder expedir contra ele mandado de priso e instaurar processo s por
crime de desobedincia;
X - encerrado o prazo da dilao probatria, as partes, inclusive o Ministrio
Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de 2 (dois) dias;
XI - terminado o prazo para alegaes, os autos sero conclusos ao
Corregedor, no dia imediato, para apresentao de relatrio conclusivo sobre o que
houver sido apurado;
XII - o relatrio do Corregedor, que ser assentado em 3 (trs) dias, e os autos
da representao sero encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com
pedido de incluso incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira
sesso subsequente;
137
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No caso de demora para decidir, a matria pode ser levada ao TSE (ou
ao CNJ). Se a mora for do juiz eleitoral, a matria ser levada ao TRE (ou
CNJ).
138
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Art. 24. Nas eleies municipais, o Juiz Eleitoral ser competente para
conhecer e processar a representao prevista nesta lei complementar, exercendo
todas as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional, constantes dos incisos I
a XV do art. 22 desta lei complementar, cabendo ao representante do Ministrio
Pblico Eleitoral em funo da Zona Eleitoral as atribuies deferidas ao Procurador-
Geral e Regional Eleitoral, observadas as normas do procedimento previstas nesta lei
complementar.
3.9. Efeitos da ao
Se os votos dele representarem mais de 50% dos votos, dever ter outra
eleio.
139
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140
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4.2. Objetivo
4.3. Requisitos
Ex.: Doar algum bem ao eleitor (ex.: cesta bsica), oferecer trabalho ao
eleitor etc.
Ex.: Uma pessoa que j lder comunitrio, que ajuda as pessoas, faz
uma doao para campanha beneficente, no havendo a finalidade de obter
voto.
4.4. Competncia
141
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4.5. Prazo
- Candidato;
- Partido poltico;
- Coligao partidria;
- MP Eleitoral.
Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para
conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita:
Pena - recluso at quatro anos e pagamento de cinco a quinze dias-multa.
4.8. Procedimento
13/01/121
Aula 08
143
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5.2. Objetivo
5.3. Objeto
144
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Permitir que os bens pblicos possam ser usados por algum candidato.
Ex.: O prefeito da cidade tem um afilhado poltico e permite que ele faa
um almoo de lanamento de sua candidatura utilizando o estdio do
municpio, que patrimnio pblico.
Excees:
145
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OBS.: Desde que a reunio no tenha carter de ato pblico (no pode
chamar a populao, como se fosse um comcio).
Ex.: Todo deputado, vereador tm direito a uma cota mensal para uso
dos correios. Eles no podem usar essa cota para fins de campanha.
146
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10. No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de bens,
valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de
calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em
lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em que o Ministrio
Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo financeira e
administrativa.
147
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V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir
ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na
circunscrio do pleito, nos trs meses que o antecedem e at a posse dos eleitos, sob
pena de nulidade de pleno direito, ressalvados:
a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de
funes de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais
ou Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio
daquele prazo;
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel
de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder
Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes
penitencirios;
Ressalvas:
Excees:
VII - realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas
com publicidade dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das
149
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respectivas entidades da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos
trs ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior
eleio.
Ex.:
Ano 1: R$ 1.00.000,00;
Ano 2: R$ 2.00.000,00;
Ano 3: R$ 3.00.000,00;
Excees:
150
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Ex.: Chama a populao para se vacinar contra a gripe, pois est tendo
uma epidemia.
Arts. 75 e 77:
Art. 77. proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que
precedem o pleito, a inauguraes de obras pblicas.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator
cassao do registro ou do diploma.
Ex.: O prefeito quer inaugurar alguma obra no Municpio, mas ele est
concorrendo reeleio. Ele no pode comparecer se faltarem 3 meses para
as eleies, para evitar exposio pblica.
151
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5.4. Competncia
Legitimados ativos:
- Candidatos;
- Partidos polticos;
- Coligaes;
- Ministrio Pblico.
152
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5.8. Procedimento
c) Cancelamento do registro;
e) Cancelamento do diploma;
f) Perda do cargo;
153
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h) Inelegibilidade;
Art. 1, I, j, LC 64:
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de
sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por
conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem
cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;
(Includo pela Lei Complementar n 135, de 2010)
5.10. Recursos
Deciso proferida pelo TRE: recurso ordinrio ao TSE (art. 121, 4, III, CF);
154
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6.1. Previso
6.2. Objeto
I - Inelegibilidades ou incompatibilidades;
155
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156
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6.5. Procedimento
- Vista dos autos pelo prazo de 3 dias para o outro candidato apresentar
contrarrazes (na verdade uma contestao);
- Se houver prova juntada pela parte contrria, abre-se vista parte que
ajuizou o recurso por 48 horas.
1) Eleio municipal
2) Eleies gerais
3) Eleio presidencial
Temos 3 teorias:
157
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- Desconstituio do diploma;
- Perda do cargo;
7.1. Previso
Art. 14, 10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral
no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
7.2. Objetivo
7.3. Objeto
158
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7.4. Competncia
7.5. Prazo
- candidatos;
- partido poltico;
- coligao partidria;
- MP.
Parte da doutrina diz que, como uma garantia fundamental, poderia ser
ajuizada pelo cidado comum, mas o TSE no aceita essa tese.
159
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7.8. Procedimento
- Instruo:
160
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7.9. Efeitos
- desconstituio do diploma;
161
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X. PARTIDOS POLTICOS
1. Conceito
2. Natureza jurdica
3. Personalidade jurdica
162