HL 20046

Historia de la Ley
N 20.046
Modifica la Ley N 18.290, de trnsito, con el fin de

permitir el reconocimiento de las licencias de conducir
expedidas en el extranjero
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,

ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que no

proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

incorpora un ndice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la

tramitacin incluida en esta historia de ley.
INDICE
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 4

1.1. Mocin Parlamentaria 4
1.2. Oficio de Cmara de Origen a Corte Suprema 8
1.3. Oficio de Corte Suprema a Cmara de Origen 9
1.4. Informe Comisin de Obras Pblicas 10
1.5. Discusin en Sala 20
1.6. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora 23
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 24

2.1. Informe Comisin de Transportes 24
2.3. Boletn de Indicaciones 45
2.4. Segundo Informe Comisin de Transportes 47
2.5. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 71
3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 74

4. Trmite de Finalizacin: Cmara de Diputados 77

5. Publicacin de Decreto Diario Oficial 80

5.1. Ley N 20.046 80
Historia de la Ley N 20.046 Pgina 4 de 82
MOCIN PARLAMENTARIA
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

Diputados
1.1. Mocin Parlamentaria
Mocin de los seores diputados don Claudio Alvarado Andrade, don Rafael
Arratia Valdebenito, don Mario Bertolino Rendic, doa Eliana Caraball Martinez,
don Francisco Encina Moriamez, don Pablo Galilea Carrillo, don Miguel
Hernndez Saffirio, don Carlos Ignacio Kuschel Silva, don Juan Pablo Letelier
Morel, don Edmundo Salas De La Fuente. Fecha 18 de enero, 2001. Cuenta en
Sesin 38. Legislatura 343.
Mocin de los diputados seores Alvarado, Arratia, Bertolino, Encina,

Pablo Galilea, Hernndez, Kuschel, Juan Pablo Letelier, Salas y de la
diputada seora Eliana Caraball.
Modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, ley de Trnsito, con el fin de

permitir el reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en el
extranjero. (boletn N 2658-15)
Idea matriz del Proyecto

El presente proyecto pretende permitir el reconocimiento de las licencias
de conducir expedidas en el extranjero.
Legislacin actual
La actual legislacin, es restrictiva en cuanto al reconocimiento de las
licencias de conducir extendidas en pas extranjero. As, el actual artculo 5 de
la ley N 18.290 sobre Trnsito, dispone que Ninguna persona podr conducir
un vehculo motorizado o a traccin animal, sin poseer una licencia expedida
por el Director del Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal de
una municipalidad autorizada al efecto; o un permiso provisional que los
Tribunales podrn otorgar slo a los conductores que tengan su licencia
retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin al Juzgado, dada por
los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en reemplazo de la licencia o del
permiso referido; o algn documento extendido en el extranjero y con validez
en Chile en virtud de tratados internacionales.
De esta forma, se restringe enormemente la circulacin en vehculos
motorizados de turistas e inversionistas extranjeros, dificultndose el
intercambio comercial.
Esta situacin es diametralmente opuesta en el extranjero, donde
normalmente s se reconoce validez a las licencias de conducir emitidas en
Chile y las escasas restricciones que hay, ms bien son de carcter etario; as,
se establece una edad mnima de 25 aos para arrendar vehculos.
MOCIN PARLAMENTARIA
Entorpecimiento de actividades lucrativas

El turismo representa uno de los tpicos por fomentar, como actividad
econmica generadora de empleos y de divisas para el pas.
En 1999 se registr en el pas un total de 1.622.252 llegadas de turistas
extranjeros, que generaron divisas por 893 millones de dlares, con una
permanencia promedio en Chile de 10,3 das. La participacin del turismo
receptivo en el total de las exportaciones de bienes y servicios fue de un 4,5%
en 1990.1
Los turistas norteamericanos, canadienses y mexicanos aportaron el
25,9% del ingreso nacional por concepto de turismo receptivo. A este factor se
suma el que los turistas que provienen de latitudes lejanas permanecen en
nuestro pas un promedio mayor de das (un norteamericano permanece 17,5
das contra 8,2 de los turistas latinoamericanos).2
Con relacin al nivel de gasto, un turista que proviene de lugares lejanos
gasta un promedio de US$ 70,3 dlares diarios, contra US$ 41,3 que gasta un
visitante de mercados de corta distancia.
Como ejemplo concreto se puede sealar que, durante el primer
trimestre de 1999 (temporada alta chilena), el pas del que lleg mayor
cantidad de turistas, a excepcin de Argentina, fue Estados Unidos de Amrica,
con 45.414 turistas, que permanecieron en Chile un promedio de 17,8 das,
gastando US$ 80,2 diarios, totalizando divisas para el pas por US$
64.854.200.
No parece lgico que se impongan restricciones a ciudadanos cuyo pas
es reconocido como un lugar donde existen fuertes requisitos para obtener
licencias de conducir y ms an, sus autoridades reconocen los documentos de
ese tipo emitidos en Chile.
Cualquier trmite adicional que se pretenda imponer para dar validez a
las licencias de conducir extranjeras, no hace ms que obstaculizar el turismo.
Bastara con una homologacin mnima, a efectuar durante los trmites de
ingreso al pas. Si no, es imposible apreciar cmo podra un turista extranjero
conducir hacia lugares apartados de las clsicas ciudades tursticas del pas ni
cmo podran abrirse nuevas sendas tursticas a lugares de inters, pero
apartados de los grandes centros urbanos.
Finalmente y con relacin a este aspecto del comercio nacional, surge la
necesidad de hacer coincidir la legislacin vigente con el Cdigo tico Mundial
para el Turismo, aprobado en la XII Asamblea General de la Organizacin
Mundial del Turismo, celebrada en Chile en octubre de 1999. En efecto, su
artculo 7 N 1, parte final, dispone que La participacin cada vez ms
definida en el turismo nacional e internacional debe entenderse como una de
las mejores expresiones del continuo crecimiento del tiempo libre y no se le
opondr obstculo alguno.
1
Gasto del Turista Extranjero en Chile, Sernatur, 2000.
2
Id. anterior.
MOCIN PARLAMENTARIA
Obstaculizacin del comercio internacional

La apertura de los mercados y en particular el inters puesto en Chile
por atraer inversin extranjera, ha dado resultados satisfactorios en los ltimos
aos, que tienen como corolario los 9.086 millones de dlares invertidos
durante 1999.3
Esta apertura comercial tiene como consecuencia lgica el ingreso
constante de extranjeros al pas, con perodos de residencia o permanencia
variables. Muchos de estos extranjeros son de origen canadiense (13,7% de la
inversin extranjera efectuada entre 1974 y 1999, con un tercer lugar en el
ranking de inversionistas) o provienen de los Estados Unidos de Amrica
(primer inversionista extranjero en Chile, con 31,4% de la inversin
efectivamente hecha entre los aos 1974 y 1999).
Pese al inters en favorecer la inversin extranjera y en facilitar la
gestin de esos capitales en nuestro pas, en este momento los ciudadanos de
esos pases se ven impedidos de conducir vehculos motorizados en Chile. Este
entorpecimiento es muy perjudicial desde el punto de vista de la imagen
progresista que queremos dar como pas y no se condice con la integracin al
comercio mundial y a otros mercados en que, se dice, estamos empeados.
Situacin legislativa actual

En los ltimos aos, el legislador ha efectuado notables esfuerzos por
acomodar las exigencias en materia de otorgamiento de licencias de conducir a
la realidad imperante. Notables progresos se han introducido en cuanto a las
denominadas licencias profesionales; sin embargo, permanecen rasgos de
discriminacin en la materia que es urgente corregir.
En efecto, respecto de las licencias para conductores extranjeros, se ha
planteado que los conductores extranjeros, radicados en Chile, debern
someterse a examen para obtener licencia que les permita manejar vehculos.
Sin embargo, los agentes diplomticos y consulares extranjeros acreditados en
Chile tendrn derecho a que se les otorgue licencia de conductor chilena,
bastando para ello que exhiban una licencia vigente, otorgada de conformidad
a las leyes de su pas.
Si basta la sola exhibicin respecto de tales funcionarios, por qu no
habra de bastar la misma exhibicin por parte de turistas, ms an cuando
muchas veces ocurre que tal documento se acepta incluso como identificacin
personal.
Claramente podra ser visado el documento que habilita para conducir, al
momento del ingreso del extranjero al pas.
En virtud de lo expuesto, los diputados abajo firmantes vienen en
proponer el siguiente
3
Datos del Comit de Inversin Extranjera, 2000.
MOCIN PARLAMENTARIA
PROYECTO DE LEY
Artculo nico.- Modifcase el artculo 5 de la ley N 18.290, ley de

Trnsito, de la siguiente forma:
1. Sustityese el inciso primero por el siguiente:
Ninguna persona podr conducir un vehculo motorizado o a traccin
animal, sin poseer una licencia expedida por el Director del Departamento de
Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una municipalidad autorizada al
efecto; o un permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los
conductores que tengan su licencia retenida por proceso pendiente; o una
boleta de citacin al Juzgado, dada por los funcionarios a que se refiere el
artculo 4 en reemplazo de la licencia o del permiso referido.
2. Incorprase el siguiente inciso 2, pasando el actual a ser inciso 3 y as
sucesivamente:
En el caso de ciudadanos extranjeros, podrn acreditar su capacidad
para conducir mediante la exhibicin de licencia vigente, otorgada segn las
leyes de su pas, sin perjuicio de los tratados internacionales que pudieren
conferirle validez en Chile.
OFICIO A CORTE SUPREMA
1.2. Oficio de Cmara de Origen a Corte Suprema

Oficio de consulta. Fecha 18 de enero, 2001.
Oficio N 3204
VALPARAISO, 18 de enero de 2001
En conformidad con lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artculo

74 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en relacin con el artculo 16 de
la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, tengo a honra
remitir a esa Excma. Corte Suprema copia del proyecto de ley -iniciado en
Mocin- que modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de trnsito, con el fin
de permitir el reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en el
extranjero. BOLETN N 2658-15.
Dios guarde a V.E.
VICTOR JEAME BARRUETO

Presidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cmara de Diputados
A S. E. EL PRESIDENTE DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA

OFICIO DE CORTE SUPREMA
1.3. Oficio de Corte Suprema a Cmara de Origen

Cmara de Corte Suprema. Remite opinin solicitada. Fecha 04 de abril, 2001.
Cuenta en Sesin 53. Legislatura 343.
Oficio N 000331
Ant.: AD-16.957
Santiago, 4 de abril de 2001.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de

la Repblica, en relacin con el artculo 16 de la ley N 18.918, Orgnica
Constitucional del Congreso Nacional, se ha remitido a esta Corte Suprema
copia del proyecto de ley -iniciado en mocin- que modifica el artculo 5 de la
ley N 18.290, de Trnsito, con el fin de permitir el reconocimiento de las
licencias de conducir expedidas en el extranjero.
Impuesto el Tribunal Pleno de esta Corte el da 30 de marzo ltimo, presidido

por el infrascrito y con la asistencia de los ministros seores Jordn, Fandez,
Garrido, Libedinsky, Ortiz, Benquis, Glvez, Chaigneau, Rodrguez, Prez,
lvarez Hernndez, Marn, Espejo y Kokisch, acord informar al seor
Presidente de la Cmara de Diputados, que el proyecto de ley que modifica el
artculo 5 de la ley N 18.290, ley de Trnsito, no afecta absolutamente en
nada a la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia.
Es todo cuanto puede este Tribunal informar en torno al proyecto en examen.

Saluda atentamente a V.S.,
(Fdo.): HERNN LVAREZ GARCA

Presidente
MARCELA PAZ URRUTIA CORNEJO

Secretaria subrogante.
AL SEOR PRESIDENTE
CMARA DE DIPUTADOS
VALPARASO
INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS
1.4. Informe de Comisin de Obras Pblicas

Cmara de Diputados. Fecha 24 de octubre, 2001. Cuenta en Sesin 10.
Legislatura 345.
INFORME DE LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES Y

TELECOMUNICACIONES ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE
MODIFICA EL ARTCULO 5 DE LA LEY N18.290, DE TRNSITO,
CON EL FIN DE PERMITIR EL RECONOCIMIENTO DE LAS LICENCIAS
DE CONDUCIR EXPEDIDAS EN EL EXTRANJERO.
BOLETN N2.658-15.
HONORABLE CMARA:
Vuestra Comisin de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones
pasa a informaros, en primer trmite constitucional y primero
reglamentario, acerca del proyecto de ley, iniciado en una mocin de la
Diputada seora Eliana Caraball y de los Diputados seores Claudio
Alvarado, Rafael Arratia, Mario Bertolino, Francisco Encina, Pablo Galilea,
Miguel Hernndez, Carlos Kuschel, Juan Pablo Letelier y Edmundo Salas,
que modifica el artculo 5 de la ley N18.290, de Trnsito, con el fin de
extranjero.
El proyecto de ley tiene por objeto permitir a los ciudadanos extranjeros
conducir vehculos motorizados en Chile con el solo mrito de la licencia
de conducir obtenida de conformidad a las leyes de su respectivo pas, sin
perjuicio de los tratados internacionales existentes al respecto.
********************
Se deja constancia que se solicit la opinin de la Excma. Corte Suprema
respecto del texto de la mocin.
Dicho Tribunal inform que el proyecto de ley no afecta en nada a la
organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia.
********************
Se deja constancia, asimismo, que el Diputado seor Kuschel, don Carlos,
reemplaz al Diputado seor Garca, don Ren, durante el estudio de este
proyecto de ley.
I. ANTECEDENTES GENERALES.
El artculo 5 de la ley N18.290, de Trnsito, ubicado en el Ttulo I, De

los conductores y de las licencias, dispone cules son los documentos
que habilitan para conducir vehculos motorizados o a traccin animal en

Chile. Ellos son:
1. Licencia de conducir expedida por el Director del Departamento de
Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada
al efecto.
2. Permiso provisional otorgado por los tribunales de justicia a los
conductores que tengan su licencia retenida por proceso pendiente.
3. Boleta de citacin al juzgado, dada por carabineros o inspectores
fiscales o municipales, en reemplazo de la licencia o del permiso referido.
Los documentos antes indicados son instrumentos pblicos.
4. Algn documento extendido en el extranjero y con validez en Chile
en virtud de tratados o acuerdos internacionales. Estos documentos
pueden ser de dos tipos: una licencia de conducir de un pas extranjero
con el que Chile haya celebrado un tratado sobre la materia, o un
certificado con validez internacional.
4.1. Licencias otorgadas en otros pases.

Chile ha celebrado los siguientes instrumentos jurdicos internacionales
por los cuales se reconoce validez en Chile a licencias de conducir
extranjeras:
4.1.1.Licencias otorgadas en Argentina.
El 17 de octubre de 1971, Chile y Argentina suscribieron un acuerdo en

virtud del cual las licencias para conducir vehculos automotores
otorgadas por cada uno de los dos pases son vlidas en el otro. Dicho
Acuerdo fue promulgado por decreto N786, de 1971, del Ministerio de
Relaciones Exteriores, y publicado en el Diario Oficial el 30 de diciembre
de 1971.
4.1.2.Licencias de turistas ecuatorianos.
Las licencias de los turistas ecuatorianos son vlidas para conducir en

Chile en los trminos del Convenio de Facilidades de Trnsito de
Personas, Equipajes y Vehculos con Fines Tursticos entre los Gobiernos
de la Repblica de Chile y de la Repblica de Ecuador, publicado en el
Diario Oficial el 30 de noviembre de 1990, que considera turista o
visitante a toda persona que ingrese en el territorio de una parte
contratante, distinto de aquel en que la persona tiene su residencia
habitual y permanezca en l 24 horas a lo menos y no ms de noventa
das, sin propsitos de inmigracin o trabajo, a quienes los Gobiernos de
Chile y de Ecuador reconocen la plena validez de las matrculas de los
vehculos y de las licencias para conducir, otorgadas por las autoridades
competentes del otro pas, quedando la circulacin y conduccin sujetas a
las leyes del pas receptor.
4.1.3.Licencias de los conductores del transporte internacional terrestre

de Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Per y Uruguay.
El Acuerdo sobre Transporte Internacional, adoptado el 1 de enero de

1990 por Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Per y Uruguay,
promulgado por el decreto N257, de 1991, del Ministerio de Relaciones
Exteriores, y publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 1991, al
que queda sujeto el transporte internacional terrestre entre los pases
signatarios, tanto en transporte directo de un pas a otro, como en
trnsito a un tercer pas, relativo tanto a transporte de pasajeros como
de carga, establece que los documentos que habilitan para conducir
vehculos expedidos por un pas signatario a los conductores que realicen
trfico regulado por l sern reconocidos como vlidos por los dems
pases signatarios. Este tratado slo se aplica a los conductores de
empresas de transporte de carga o de pasajeros de los pases
contratantes y no a las personas que ingresan en calidad de turistas con
un vehculo particular.
4.2. Certificados con validez internacional.

De acuerdo a lo prescrito en la Convencin sobre Circulacin por Carretera
suscrita en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Transporte por
Carretera y Transporte por Vehculos Automotores, en Ginebra, Suiza, el
19 de septiembre de 1949, ratificada por Chile y promulgada por decreto
supremo N485, de 1960, del Ministerio de Relaciones Exteriores,
publicado en el Diario Oficial el 27 de septiembre de 1960, dos tipos de
permisos internacionales para conducir son vlidos en Chile, a los que se
refieren los Anexos 9 y 10 de la Convencin.
4.2.1.Permiso para conducir.
Este permiso, al que se refiere el Anexo 9 de la Convencin, debe cumplir

con las siguientes caractersticas:
- Medir 74 x 105 mm.
- Ser de color rosado.
- Estar redactado en el idioma o idiomas previstos por la legislacin
del Estado que lo expida.
- Tener el ttulo Permiso para Conducir en el idioma o los idiomas
indicados en el prrafo anterior, seguido de su traduccin al francs
Permis de conduire.
- Las indicaciones manuscritas estarn escritas o, al menos,
repetidas, en caracteres latinos o en cursiva.
- Las observaciones adicionales hechas por las autoridades
competentes del pas que ha expedido el permiso no afectarn a la
circulacin internacional.
- Llevar en el bolo de su cubierta el signo distintivo de los vehculos
en circulacin internacional correspondiente al pas emisor, compuesto de
una a tres letras maysculas en caracteres latinos, las que fueron

definidas expresamente en el Anexo 4 de la Convencin (por ejemplo, en
el caso de Chile las letras son RCH y para Argentina, RA).
En su interior deben constar los apellidos, nombres, fecha y lugar de
nacimiento, domicilio, firma del titular, datos de la autoridad que lo
expide, lugar, fecha, validez del documento, su nmero y la firma y sello
de la autoridad, con indicacin de la clase de vehculo para los cuales es
vlido el permiso.
4.2.2.Permiso Internacional para Conducir.
Este permiso, contenido en el Anexo 10 de la Convencin, es el ms

difundido y es el que se otorga en Chile para tener validez en el
extranjero. Debe cumplir con las caractersticas que se detallan:
- Medir 105 x 148 mm.
- Tener las dos primeras pginas redactadas en el idioma o idiomas
nacionales del pas otorgante.
- Tener la ltima pgina redactada en francs.
- Las pginas adicionales deben reproducir en otros idiomas las
menciones de la Parte I de la ltima pgina, y deben estar redactadas en
los siguientes idiomas:
a) el idioma o idiomas prescritos por el Estado que expida el permiso;
b) idiomas oficiales de las Naciones Unidas, y
c) otros seis idiomas a lo ms, a eleccin del Estado que expida el
permiso.
- Cada Gobierno debe comunicar al Secretario General de las
Naciones Unidas la traduccin oficial del texto del permiso al idioma
respectivo.
- Las indicaciones manuscritas debern siempre ser escritas en
caracteres latinos o en letra cursiva llamada inglesa.
Este permiso es vlido en los territorios de todos los estados
contratantes, con excepcin del estado contratante que lo expide, durante
un ao a partir de la fecha de su otorgamiento y para la conduccin de
los vehculos pertenecientes a la clase o clases designadas en la ltima
pgina del documento. El permiso no afecta de manera alguna la
obligacin que pesa sobre su portador de atenerse enteramente a las
leyes y reglamentos en vigor relativos a la residencia o al ejercicio de una
profesin en el pas por el cual transite.
Como se dijo, es este Permiso Internacional para Conducir el que se
expide en Chile. Lo otorga el Automvil Club de Chile , bajo su propio
sello y timbre, sin que exista ninguna habilitacin emanada del Estado o
de alguna autoridad nacional o internacional reconocida que as lo
autorice.
El uso en Chile de estos certificados para conducir expedidos en pases

extranjeros en conformidad con la Convencin de Ginebra se encuentra
regulado en los artculos 52, 53 y 54 de la ley N18.290, de Trnsito, que

bsicamente disponen que su titular puede conducir en todo el territorio
de la Repblica, que queda sometido a la ley de Trnsito y dems normas
legales o reglamentarias, que debe entregar los documentos a la
autoridad cada vez que se lo solicite y que el juez de polica local puede
suspender el uso de la respectiva licencia internacional en caso de
comprobarse incapacidad de su titular.
Los pases que han suscrito la Convencin de Ginebra sobre Circulacin
por Carretera son los siguientes: Albania, Algeria, Argentina, Australia,
Austria, Bangladesh, Barbados, Blgica, Benn, Botsuana, Bulgaria,
Camboya, Canad, Chile, China, Chipre, Congo, Corea, Costa de Marfil,
Cuba , Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos
de Amrica, Filipinas, Finlandia, Fiyi, Francia, Georgia, Ghana, Grecia,
Guatemala, Hait, Hungra, India, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamaica,
Japn, Jordania, Kirguistn, Laos, Lesotho, Lbano, Luxemburgo,
Madagascar, Malasia, Malawi, Mal, Malta, Marruecos, Mnaco, Namibia,
Nger, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Papa Nueva Guinea,
Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte, Repblica Centroafricana, Repblica Checa, Repblica
Democrtica del Congo, Repblica Dominicana, Ruanda, Rumania, Rusia,
San Marino, Santa Sede, Senegal, Sierra Leona, Singapur, Siria, Sri
Lanka, Sudfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Trinidad y Tobago,
Tnez, Turqua, Uganda, Venezuela, Yugoslavia, Zimbabue.
Finalmente, debe tenerse presente que el artculo 14 bis de la ley

N18.290 establece disposiciones especiales para el otorgamiento de
licencia de conducir chilena a algunos extranjeros, en los siguientes
casos:
a) Tratndose de personas radicadas en Chile que estn en posesin
de licencias extendidas en el extranjero, se les puede otorgar la licencia
que soliciten siempre que acrediten, en cada caso, la antigedad en el
tipo respectivo y que rindan satisfactoriamente el examen que
corresponda a la licencia de conducir de que se trate.
b) Respecto de los agentes diplomticos y consulares extranjeros
acreditados en Chile, tienen derecho a que se les otorgue licencia de
conductor chilena, para lo cual basta que exhiban una licencia vigente
otorgada de conformidad a las leyes de su pas.
4.3 Conclusin.
La situacin actual es que los nicos extranjeros que pueden conducir
vehculos motorizados en Chile sin tener que obtener una licencia chilena
son:
- los nacionales de algn pas con el que Chile haya celebrado un
tratado o acuerdo internacional al respecto (Argentina, Brasil, Ecuador,
Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay, en los trminos establecidos en cada
tratado o acuerdo), y
- los que porten algunos de los permisos internacionales para

conducir expedidos en el marco de la Convencin de Ginebra sobre
Circulacin por Carretera.
Todo otro extranjero incluidos los agentes diplomticos y consulares-,
aunque posea licencia de conducir vlida en su pas, debe obtener la
licencia expedida en Chile. En consecuencia, la regla general es que las
licencias extranjeras no tienen reconocimiento en nuestro pas.
II. FUNDAMENTOS DEL PROYECTO.

En la mocin se sostiene que la normativa actual es restrictiva en cuanto
al reconocimiento de las licencias de conducir extendidas en pas
extranjero, lo que restringe enormemente la circulacin en vehculos
motorizados de turistas e inversionistas extranjeros, lo que produce una
dificultad en el intercambio comercial.
Se plantea que esta situacin es diametralmente opuesta en el
extranjero, donde normalmente se reconoce la validez de las licencias de
conducir emitidas en Chile, y las escasas restricciones que hay son ms
bien de carcter etario. As, en algunos pases se establece una edad
mnima de veinticinco aos para arrendar vehculos.
Adems, la normativa vigente produce un entorpecimiento de las
actividades lucrativas, como el turismo y la inversin extranjera.
El turismo constituye una actividad econmica que el Estado desea
fomentar, debido a que genera empleo y divisas para el pas. En 1999 se
registr en el pas un total de 1.622.252 ingresos de turistas extranjeros,
que generaron divisas por 893 millones de dlares, con una permanencia
promedio en Chile de 10,3 das. Por lo tanto, la participacin del turismo
receptivo en el total de las exportaciones de bienes y servicios fue de un
4,5% en 1999, segn fuentes de Sernatur. Los turistas norteamericanos,
canadienses y mexicanos aportaron el 25,9% del ingreso nacional por
concepto de turismo receptivo. A este factor hay que sumar el de los
turistas que provienen de latitudes lejanas y que permanecen en nuestro
pas un promedio mayor de das. Sernatur seala que un turista
norteamericano permanece 17,5 das, contra 8,2 das de los turistas
latinoamericanos.
En relacin con el nivel de gasto, un turista que proviene de lugares
lejanos gasta un promedio de US$70,3 diarios y un turista de mercados
de corta distancia gasta un promedio de US$41,3 diarios.
A manera de informacin se puede sealar que, durante el primer
trimestre de 1999 -temporada alta chilena-, el pas del que lleg la mayor
cantidad de turistas, a excepcin de Argentina, fue Estados Unidos de
Norteamrica, con 45.414 turistas, que permanecieron en Chile un
promedio de 17,8 das, gastando US$80,2 diarios, totalizando un ingreso
de divisas para el pas de US$64.854.200.
Por lo tanto, no parece lgico que se impongan restricciones a ciudadanos
cuyo pas es reconocido por las serias exigencias para obtener licencias
de conducir y, ms aun, sus autoridades reconocen los documentos

emitidos en Chile.
Aaden los autores que cualquier trmite adicional que se pretenda
imponer para dar validez a las licencias de conducir extranjeras no hace
ms que obstaculizar el turismo. Bastara con una homologacin mnima,
por efectuar durante los trmites de ingreso al pas. Si no, ser
imposible para un turista extranjero conducir hacia lugares apartados de
las clsicas ciudades tursticas del pas y se dificultar la apertura de
nuevas sendas tursticas a lugares de inters, pero apartados de los
grandes centros urbanos.
Respecto del intercambio comercial, dice la mocin que la apertura de los
mercados y, en particular, el inters puesto en Chile por atraer inversin
extranjera han dado resultados satisfactorios en los ltimos aos, que
tienen como corolario los 9.086 millones de dlares invertidos durante
1999. Esta apertura comercial tiene como consecuencia lgica el ingreso
constante de extranjeros al pas, con perodos de residencia o
permanencia variables. Muchos de estos extranjeros son de origen
canadiense (13,7% de la inversin extranjera efectuada entre 1974 y
1999, con un tercer lugar en el ranking de inversionistas) o provienen de
los Estados Unidos de Amrica (primer inversionista extranjero en Chile,
con 31,4% de la inversin efectivamente hecha entre los aos 1974 y
1999). Pese al inters en favorecer la inversin extranjera y en facilitar
la gestin de esos capitales en nuestro pas, en este momento los
ciudadanos de esos pases se ven impedidos de conducir vehculos
motorizados en Chile. Este entorpecimiento no se condice con la
integracin al comercio mundial y a otros mercados en que el pas est
empeado.
III. MINUTA DE LAS IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES DEL

PROYECTO.
Para los efectos previstos en los artculos 66 y 70 de la de la Constitucin
Poltica de la Repblica, y en los incisos primeros de los artculos 24 y 32
de la ley N18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional,
corresponde consignar, como lo exige el artculo 287 del Reglamento de
la Corporacin, una minuta de las ideas matrices o fundamentales del
proyecto, entendindose por tales las contenidas en la mocin.
De acuerdo con esto ltimo, la idea matriz es permitir el reconocimiento
de las licencias de conducir expedidas en el extranjero.
De esta manera se desea contribuir al aumento del turismo y de la
inversin extranjera y, con tal objeto, se persigue dar validez en Chile a
las licencias extranjeras que se encuentren vigentes y que hayan sido
otorgadas de conformidad a las leyes del respectivo pas, sin perjuicio de
los tratados internacionales que existen al respecto.
IV. ARTCULOS CALIFICADOS COMO NORMAS DE CARCTER

ORGNICO-CONSTITUCIONAL O DE QURUM CALIFICADO.
La Comisin estim que el proyecto de ley no contiene normas de esta
indole.
V. ARTCULOS DEL PROYECTO QUE, EN CONFORMIDAD CON EL

ARTCULO 220 DEL REGLAMENTO, DEBAN SER CONOCIDOS POR LA
COMISIN DE HACIENDA
No los hay.
VI. DISCUSIN Y VOTACIN EN GENERAL Y EN PARTICULAR DEL
PROYECTO.
En la discusin general del proyecto, los diputados patrocinantes
sealaron que de sus fundamentos se desprende que el precepto vigente
restringe la circulacin de turistas e inversionistas extranjeros en
vehculos motorizados, lo que constituye un obstculo al intercambio
comercial, y reconocieron que esta situacin es distinta en el extranjero,
donde normalmente s se reconoce validez a las licencias de conducir
emitidas en Chile.
La norma propuesta fomentar el turismo y otras actividades comerciales.
*********************
El proyecto consta de un artculo nico que dispone lo siguiente:

Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en el
artculo 5 de la ley N18.290:
1. Sustityese el inciso primero por el siguiente:
Artculo 5.- Ninguna persona podr conducir un vehculo motorizado o a
traccin animal, sin poseer una licencia expedida por el Director del
Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una
Municipalidad autorizada al efecto; o un permiso provisional que los
retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin al Juzgado, dada
por los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en reemplazo de la
licencia o del permiso referido.
2. Incorprase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales
incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente:
para conducir mediante la exhibicin de licencia vigente, otorgada segn
las leyes de su pas, sin perjuicio de los tratados internacionales que
pudieren conferirle validez en Chile..
*****************
El texto vigente del inciso primero del artculo 5, dispone lo siguiente:

Artculo 5.- Ninguna persona podr conducir un vehculo motorizado o a

traccin animal, sin poseer una licencia expedida por el Director del
Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una
Municipalidad autorizada al efecto; o un permiso provisional que los
retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin al Juzgado, dada
por los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en reemplazo de la
licencia o del permiso referido; o algn documento extendido en el
extranjero y con validez en Chile en virtud de tratados o acuerdos
internacionales.
-- La Secretara de la Comisin hizo presente que, desde el punto de vista
meramente formal, el nmero 1 del proyecto de ley slo elimina la ltima
frase del inciso primero del artculo 5 de la ley N18.290, que dice o
algn documento extendido en el extranjero y con validez en Chile en
virtud de tratados o acuerdos internacionales., por lo que su enunciado
debiera ser distinto, en el sentido de dar exacta cuenta de lo que se est
modificando.
En consecuencia, la Comisin acord reemplazar el nmero 1 por el
siguiente:
1. Elimnase la siguiente frase final del inciso primero: o algn
documento extendido en el extranjero y con validez en Chile en virtud de
tratados o acuerdos internacionales., y reemplzase el punto y coma (;)
que la precede por un punto aparte (.)
-- La Secretara de la Comisin, asimismo, propuso incorporar, en el

inciso segundo propuesto, la expresin o acuerdos, de forma de
considerar tambin a los acuerdos internacionales junto con los tratados,
puesto que ellos se mencionan en la disposicin que se elimina.
La Comisin acord aprobar esta proposicin.
- Puesto en votacin en general y en particular el proyecto de ley,
fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes en la
sala, seora Caraball y seores Kuschel; Letelier, don Juan Pablo,;
Letelier, don Felipe; Salas, don Edmundo, y Venegas, don Samuel,
incluidas las enmiendas propuestas.
CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS.
Para los efectos previstos en el artculo 287 del Reglamento, se hace
constar lo siguiente:
1. No hay artculos que deban ser calificados como normas
orgnicas constitucionales o de qurum calificado.
2. No hay artculos que deban ser conocidos por la Comisin
de Hacienda.
3. No hay indicaciones rechazadas.
4. La aprobacin en general y en particular del proyecto se
efectu por la unanimidad de los Diputados presentes.
VII. TEXTO DEL PROYECTO APROBADO.

En mrito de las consideraciones anteriores y de las que, en su
oportunidad, os podr aadir el seor Diputado informante, vuestra
Comisin de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones os
recomienda la aprobacin del siguiente
PROYECTO DE LEY.

las leyes de su pas, sin perjuicio de los tratados o acuerdos
internacionales que pudieren conferirle validez en Chile..
Se design Diputado informante al seor Samuel Venegas Rubio.
SALA DE LA COMISIN, a 24 de octubre de 2001.
Tratado y acordado, conforme se consigna en el acta de la sesin de

fecha 16 de octubre de 2001, con la asistencia de los Diputados Letelier,
don Juan Pablo, (Presidente); Caraball, doa Eliana; Kuschel, don Carlos;
Letelier, don Felipe; Salas, don Edmundo, y Venegas, don Samuel.
Nota: se adjunta al presente informe un texto comparado.
PATRICIO ALVAREZ VALENZUELA,

Secretario de la Comisin.
DISCUSIN SALA
1.5. Discusin en Sala

Cmara de Diputados. Legislatura 345. Sesin 21. Fecha 18 de diciembre,
2001. Discusin general. Se aprueba en general y en particular.
RECONOCIMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR EXPEDIDAS EN EL

EXTRANJERO. Primer trmite constitucional.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- En el Orden del Da corresponde

ocuparnos del proyecto, en primer trmite constitucional, iniciado en mocin,
que modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, con el fin de
extranjero.
Diputado informante de la Comisin de Obras Pblicas, Transportes y
Telecomunicaciones es el seor Samuel Venegas.
Me permito informar a la Sala que la Mesa est facultada para someter a
votacin, en el momento que estime oportuno, los proyectos que figuran en los
nmeros 1 y 2 de la Tabla.
Antecedentes:
-Mocin, boletn N 2658-15, sesin 38, en 18 de enero de 2001. Documentos
de la Cuenta N 6.
-Informe de la Comisin de Obras Pblicas, sesin 10, en 30 de octubre de
2001. Documentos de la Cuenta N 15.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- En ausencia del diputado seor Venegas,

ofrezco la palabra a algn miembro de la Comisin de Obras Pblicas,
Transportes y Telecomunicaciones para que entregue el informe.
Tiene la palabra el seor Juan Pablo Letelier.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Seor Presidente, el proyecto que se
somete a consideracin de la Sala fue iniciado en una mocin de colegas de
diferentes sectores polticos: la diputada seora Eliana Caraball y los diputados
seores Claudio Alvarado, Rafael Arratia, Mario Bertolino, Francisco Encina,
Pablo Galilea, Miguel Hernndez, Carlos Kuschel, Edmundo Salas y quien
habla, y tiene por objeto el reconocimiento de las licencias de conducir
expedidas en el extranjero. En otras palabras, permite a los ciudadanos
extranjeros circular en Chile con vehculos motorizados con la licencia de
conducir obtenida en conformidad con las leyes de su respectivo pas, sin
perjuicio de los tratados internacionales existentes al respecto.
El fundamento de esta iniciativa, entonces, apunta no slo a solucionar un
tema formal, sino tambin a estimular el turismo, en un esfuerzo conjunto de
parlamentarios de las Comisiones de Obras Pblicas, Transportes y
Telecomunicaciones y de la especial destinada a tratar temas relacionados con
el turismo, presidida en su momento por la colega Marina Prochelle. En efecto,
se ha tenido en vista que los extranjeros que visitan nuestro pas puedan, con
DISCUSIN SALA
menos trmites y dificultades, circular con sus vehculos y, de esa forma,

estimular el turismo. Los turistas esperan encontrar en Chile lo que
corresponde en este aspecto a un mundo que se va globalizando e integrando
cada vez ms, como es la reciprocidad en el reconocimiento de algo tan bsico
como las licencias de conducir. En nuestra regin, Chile ha celebrado con
Argentina y Ecuador instrumentos jurdicos que reconocen validez a los
documentos de conducir expedidos en estos pases.
Para cumplir los objetivos mencionados se propone modificar el artculo 5 de
la ley N 18.290, de Trnsito, a fin de establecer que los ciudadanos
extranjeros podrn acreditar su capacidad para conducir mediante la exhibicin
de licencia vigente, otorgada segn las leyes de su pas, sin perjuicio de los
tratados o acuerdos internacionales que pudieran conferirle a esas licencias
validez en Chile.
Existen otros mecanismos para que un extranjero pueda conducir en nuestro
pas, pero lo que hace el proyecto es eliminar aquellos trmites que
actualmente deben realizar, como la obtencin de licencia internacional.
Ese es el sentido del proyecto, el cual fue aprobado por unanimidad en la
Comisin de Obras Pblicas, Transportes y Telecomunicaciones y cuenta con
un amplio respaldo poltico, como que la mocin respectiva fue firmada por
diputados de todas las bancadas. Recoge una de las tantas propuestas hechas
llegar a la Comisin y, en este caso particular, la de la diputada seora
Prochelle, destinada a estimular uno de los sectores ms importantes de la
economa, como es el turismo, resolviendo un caso concreto que ha afectado a
esta actividad.
Por lo tanto, solicito a la Sala aprobarlo por unanimidad.
He dicho.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- En discusin el proyecto.

Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se dar por aprobado.
El seor LETELIER (don Juan Pablo).- Pido que se vote, seor Presidente,
porque es de qurum simple.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- Muy bien.
En votacin el proyecto.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el

siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos. No hubo votos por la negativa
ni abstenciones.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- No hay qurum. Se va a repetir la

votacin.
DISCUSIN SALA
-Repetida la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el

ni abstenciones.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- No hay qurum.

Se va a llamar a los seores diputados por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- En votacin.

-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
ni abstenciones.
El seor SEGUEL (Vicepresidente).- Aprobado en general el proyecto.

Por no haber sido objeto de indicaciones, queda tambin aprobado en
particular.
Despachado el proyecto.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:

Acua, Aguil, Alvarado, lvarez-Salamanca, Allende (doa Isabel), Ascencio,
vila, Bertolino, Bustos, Coloma, Cornejo (don Patricio), Dittborn, Elgueta,
Garca (don Ren Manuel), Garca (don Jos), Garca-Huidobro, Jarpa, Kuschel,
Leay, Letelier (don Juan Pablo), Lorenzini, Luksic, Martnez (don Rosauro),
Masferrer, Melero, Montes, Muoz (doa Adriana), Nez, Ojeda, Olivares,
Orpis, Ortiz, Palma (don Osvaldo), Palma (don Andrs), Palma (don Joaqun),
Prez (doa Lily), Prochelle (doa Marina), Reyes, Rojas, Saa (doa Mara
Antonieta), Salas, Seguel, Silva, Ulloa, Valenzuela, Velasco, Villouta y Walker
(don Ignacio).
OFICIO LEY
1.6. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 18 de diciembre,
2001. Cuenta en Sesin 19. Legislatura 345. Senado.
Oficio N 3593
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
VALPARAISO, 18 de diciembre de 2001
Con motivo de la Mocin, Informe y dems antecedentes que tengo a honra

pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su
aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
"Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en el

1. Elimnase la siguiente frase final del inciso primero: "o algn

tratados o acuerdos internacionales.", y reemplzase el punto y coma (;)

"En el caso de ciudadanos extranjeros, podrn acreditar su capacidad

internacionales que pudieren conferirle validez en Chile.".".
Dios guarde a V.E.
RODOLFO SEGUEL MOLINA

Segundo Vicepresidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario de la Cmara de Diputados
INFORME COMISIN TRANSPORTES
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisin de Transportes
Senado. Fecha 17 de enero, 2005. Cuenta en Sesin 29. Legislatura 352.
INFORME DE LA COMISIN DE TRANSPORTES Y

TELECOMUNICACIONES, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite
constitucional, que modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, con
el fin de permitir el reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en el
extranjero.
BOLETN N 2.658-15
________________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisin de Transportes y Telecomunicaciones tiene el honor de

informaros el proyecto de ley enunciado en el rubro, iniciado en Mocin de la
Honorable Diputada seora Eliana Caraball y de los Honorables Diputados
seores Claudio Alvarado, Rafael Arratia, Mario Bertolino, Francisco
Encina, Pablo Galilea, Miguel Hernndez, Carlos Kuschel, Juan Pablo
Letelier y Edmundo Salas.
------
Dejamos constancia que vuestra Comisin trat y debati conjuntamente con

este proyecto de ley, la Mocin del Honorable Senador seor Antonio Horvath,
sobre esta misma materia, cuya idea matriz coincide con la de esta iniciativa
legal, que se encuentra pendiente en la Comisin desde el 17 de enero de
2001. (Boletn N 2.655-15)
Asimismo, dejamos constancia, para los efectos reglamentarios, que este

proyecto de ley no contiene normas de ley orgnica constitucional, ni de
qurum calificado, ni disposiciones que deban ser conocidas por la Comisin de
Hacienda o por la Excma. Corte Suprema.
Se deja constancia, tambin, que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo

127 del Reglamento del Senado, vuestra Comisin acord proponer a la Sala
solamente discutir en general este proyecto de ley, no obstante, constar de
artculo nico.
------
A las sesiones en que vuestra Comisin analiz esta iniciativa legal asistieron,
adems de sus miembros, los Honorables Senadores seores Fernando
Cordero, Antonio Horvath y Jorge Martnez.
Asimismo, concurrieron el Subsecretario de Transportes, seor Guillermo

Daz; el Asesor Legislativo de dicha Subsecretara, seor Lautaro Prez; el
Director Nacional de la Escuela de Conductores del Automvil Club de Chile,
seor Cristin Sanhueza; el Subgerente General de Hertz Rent A Car, seor
Ignacio Correa, y el Abogado de Hertz Rent A Car, seor lvaro Moreno.
Excus su asistencia el Gerente General de Avis Rent A Car, seor Matas
Elton.
------
OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO
Permitir a los ciudadanos extranjeros conducir vehculos motorizados en

Chile con el solo mrito de la licencia de conducir obtenida de
conformidad a las leyes de su respectivo pas, sin perjuicio de los
tratados internacionales existentes al respecto.
ANTECEDENTES
1.- De hecho
En la Mocin se sostiene que la normativa actual es restrictiva en cuanto al

reconocimiento de las licencias de conducir extendidas en pas extranjero, lo
que limita enormemente la circulacin en vehculos motorizados de turistas e
inversionistas extranjeros, producindose una dificultad en el intercambio
comercial.
Se plantea que esta situacin es diametralmente opuesta en el extranjero,

donde normalmente se reconoce la validez de las licencias de conducir emitidas
en Chile, y las escasas restricciones que hay son ms bien de carcter etario.
As, en algunos pases se establece una edad mnima de veinticinco aos para
arrendar vehculos.
Adems, la normativa vigente produce un entorpecimiento de las actividades

lucrativas, como el turismo y la inversin extranjera.
El turismo constituye una actividad econmica que el Estado desea fomentar,

debido a que genera empleo y divisas para el pas. En 1999 se registr en el
pas un total de 1.622.252 ingresos de turistas extranjeros, que generaron
divisas por 893 millones de dlares, con una permanencia promedio en Chile
de 10,3 das. Por lo tanto, la participacin del turismo receptivo en el total de
las exportaciones de bienes y servicios fue de un 4,5% en 1999, segn fuentes
de Sernatur. Los turistas norteamericanos, canadienses y mexicanos aportaron

el 25,9% del ingreso nacional por concepto de turismo receptivo. A este factor
hay que sumar el de los turistas que provienen de latitudes lejanas y que
permanecen en nuestro pas un promedio mayor de das. Sernatur seala que
un turista norteamericano permanece 17,5 das, contra 8,2 das de los turistas
latinoamericanos.
En relacin con el nivel de gasto, un turista que proviene de lugares lejanos

gasta un promedio de US$ 70,3 diarios y un turista de mercados de corta
distancia gasta un promedio de US$ 41,3 diarios.
A manera de informacin se puede sealar que, durante el primer trimestre

de 1999 -temporada alta chilena-, el pas del que lleg la mayor cantidad de
turistas, a excepcin de Argentina, fue Estados Unidos de Norteamrica, con
45.414 turistas, que permanecieron en Chile un promedio de 17,8 das,
gastando US$ 80,2 diarios, totalizando un ingreso de divisas para el pas de
US$ 64.854.200.
Por lo tanto, no parece lgico que se impongan restricciones a ciudadanos

cuyo pas es reconocido por las serias exigencias para obtener licencias de
conducir y, ms aun, sus autoridades reconocen los documentos emitidos en
Chile.
Aaden los autores que cualquier trmite adicional que se pretenda imponer
para dar validez a las licencias de conducir extranjeras no hace ms que
obstaculizar el turismo. Bastara con una homologacin mnima, por efectuar
durante los trmites de ingreso al pas. Si no, ser imposible para un turista
extranjero conducir hacia lugares apartados de las clsicas ciudades tursticas
del pas y se dificultar la apertura de nuevas sendas tursticas a lugares de
inters, pero apartados de los grandes centros urbanos.
Respecto del intercambio comercial, dice la Mocin que la apertura de los

mercados y, en particular, el inters puesto en Chile por atraer inversin
extranjera han dado resultados satisfactorios en los ltimos aos, que tienen
como corolario los 9.086 millones de dlares invertidos durante 1999. Esta
apertura comercial tiene como consecuencia lgica el ingreso constante de
extranjeros al pas, con perodos de residencia o permanencia variables.
Muchos de estos extranjeros son de origen canadiense (13,7% de la inversin
extranjera efectuada entre 1974 y 1999, con un tercer lugar en el ranking de
inversionistas) o provienen de los Estados Unidos de Amrica (primer
inversionista extranjero en Chile, con 31,4% de la inversin efectivamente
hecha entre los aos 1974 y 1999). Pese al inters en favorecer la inversin
extranjera y en facilitar la gestin de esos capitales en nuestro pas, en este
momento los ciudadanos de esos pases se ven impedidos de conducir
vehculos motorizados en Chile. Este entorpecimiento no se condice con la
integracin al comercio mundial y a otros mercados en que el pas est

empeado.
2.- Jurdicos
La iniciativa legal en informe se relaciona, entre otras, con las siguientes

normas legales vigentes:
El artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, ubicado en el Ttulo I,

De los conductores y de las licencias, dispone cules son los
documentos que habilitan para conducir vehculos motorizados o a
traccin animal en Chile. Ellos son:
1. Licencia de conducir expedida por el Director del Departamento de

Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada
al efecto.
2. Permiso provisional otorgado por los tribunales de justicia a los

conductores que tengan su licencia retenida por proceso pendiente.
3. Boleta de citacin al juzgado, dada por carabineros o inspectores

fiscales o municipales, en reemplazo de la licencia o del permiso referido.
Los documentos antes indicados son instrumentos pblicos.
4. Algn documento extendido en el extranjero y con validez en Chile en

virtud de tratados o acuerdos internacionales. Estos documentos pueden
ser de dos tipos: una licencia de conducir de un pas extranjero con el
que Chile haya celebrado un tratado sobre la materia, o un certificado con
validez internacional.
4.1. Licencias otorgadas en otros pases.
Chile ha celebrado los siguientes instrumentos jurdicos internacionales

por los cuales se reconoce validez en Chile a licencias de conducir
extranjeras:
4.1.1. Licencias otorgadas en Argentina.
El 17 de octubre de 1971, Chile y Argentina suscribieron un acuerdo en

virtud del cual las licencias para conducir vehculos automotores
otorgadas por cada uno de los dos pases son vlidas en el otro. Dicho
Acuerdo fue promulgado por decreto N786, de 1971, del Ministerio de
Relaciones Exteriores, y publicado en el Diario Oficial el 30 de diciembre
de 1971.
4.1.2. Licencias de turistas ecuatorianos.
Las licencias de los turistas ecuatorianos son vlidas para conducir en

Chile en los trminos del Convenio de Facilidades de Trnsito de
Personas, Equipajes y Vehculos con Fines Tursticos entre los Gobiernos
de la Repblica de Chile y de la Repblica de Ecuador, publicado en el
Diario Oficial el 30 de noviembre de 1990, que considera turista o
visitante a toda persona que ingrese en el territorio de una parte
contratante, distinto de aquel en que la persona tiene su residencia
habitual y permanezca en l 24 horas a lo menos y no ms de noventa
das, sin propsitos de inmigracin o trabajo, a quienes los Gobiernos de
Chile y de Ecuador reconocen la plena validez de las matrculas de los
vehculos y de las licencias para conducir, otorgadas por las autoridades
competentes del otro pas, quedando la circulacin y conduccin sujetas a
las leyes del pas receptor.
4.1.3. Licencias de los conductores del transporte internacional

terrestre de Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Per y Uruguay.
El Acuerdo sobre Transporte Internacional, adoptado el 1 de enero de

1990 por Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Per y Uruguay,
promulgado por el decreto N 257, de 1991, del Ministerio de Relaciones
Exteriores, y publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 1991, al
que queda sujeto el transporte internacional terrestre entre los pases
signatarios, tanto en transporte directo de un pas a otro, como en
trnsito a un tercer pas, relativo tanto a transporte de pasajeros como
de carga, establece que los documentos que habilitan para conducir
vehculos expedidos por un pas signatario a los conductores que realicen
trfico regulado por l sern reconocidos como vlidos por los dems
pases signatarios. Este tratado slo se aplica a los conductores de
empresas de transporte de carga o de pasajeros de los pases
contratantes y no a las personas que ingresan en calidad de turistas con
un vehculo particular.
4.2. Certificados con validez internacional.
De acuerdo a lo prescrito en la Convencin sobre Circulacin por

Carretera suscrita en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Transporte por Carretera y Transporte por Vehculos Automotores, en
Ginebra, Suiza, el 19 de septiembre de 1949, ratificada por Chile y
promulgada por decreto supremo N485, de 1960, del Ministerio de
Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial el 27 de septiembre de
1960, dos tipos de permisos internacionales para conducir son vlidos en
Chile, a los que se refieren los Anexos 9 y 10 de la Convencin.
4.2.1. Permiso para conducir.
Este permiso, al que se refiere el Anexo 9 de la Convencin, debe

cumplir con las siguientes caractersticas:
- Medir 74 x 105 mm.
- Ser de color rosado.
- Estar redactado en el idioma o idiomas previstos por la legislacin del

Estado que lo expida.
- Tener el ttulo Permiso para Conducir en el idioma o los idiomas

indicados en el prrafo anterior, seguido de su traduccin al francs
Permis de conduire.
- Las indicaciones manuscritas estarn escritas o, al menos, repetidas,

en caracteres latinos o en cursiva.
- Las observaciones adicionales hechas por las autoridades competentes

del pas que ha expedido el permiso no afectarn a la circulacin
internacional.
- Llevar en el bolo de su cubierta el signo distintivo de los vehculos en

circulacin internacional correspondiente al pas emisor, compuesto de
una a tres letras maysculas en caracteres latinos, las que fueron
definidas expresamente en el Anexo 4 de la Convencin (por ejemplo, en
el caso de Chile las letras son RCH y para Argentina, RA).
En su interior deben constar los apellidos, nombres, fecha y lugar de

nacimiento, domicilio, firma del titular, datos de la autoridad que lo
expide, lugar, fecha, validez del documento, su nmero y la firma y sello
de la autoridad, con indicacin de la clase de vehculo para los cuales es
vlido el permiso.
4.2.2. Permiso Internacional para Conducir.
Este permiso, contenido en el Anexo 10 de la Convencin, es el ms

difundido y es el que se otorga en Chile para tener validez en el
extranjero. Debe cumplir con las caractersticas que se detallan:
- Medir 105 x 148 mm.
- Tener las dos primeras pginas redactadas en el idioma o idiomas

nacionales del pas otorgante.
- Tener la ltima pgina redactada en francs.
- Las pginas adicionales deben reproducir en otros idiomas las

menciones de la Parte I de la ltima pgina, y deben estar redactadas en
los siguientes idiomas:
a) el idioma o idiomas prescritos por el Estado que expida el permiso;
b) idiomas oficiales de las Naciones Unidas, y
c) otros seis idiomas a lo ms, a eleccin del Estado que expida el

permiso.
- Cada Gobierno debe comunicar al Secretario General de las Naciones

Unidas la traduccin oficial del texto del permiso al idioma respectivo.
- Las indicaciones manuscritas debern siempre ser escritas en

caracteres latinos o en letra cursiva llamada inglesa.
Este permiso es vlido en los territorios de todos los estados

contratantes, con excepcin del estado contratante que lo expide, durante
un ao a partir de la fecha de su otorgamiento y para la conduccin de
los vehculos pertenecientes a la clase o clases designadas en la ltima
pgina del documento. El permiso no afecta de manera alguna la
obligacin que pesa sobre su portador de atenerse enteramente a las
leyes y reglamentos en vigor relativos a la residencia o al ejercicio de una
profesin en el pas por el cual transite.
Como se dijo, es este Permiso Internacional para Conducir el que se

expide en Chile. Lo otorga el Automvil Club de Chile, bajo su propio
sello y timbre, sin que exista ninguna habilitacin emanada del Estado o
de alguna autoridad nacional o internacional reconocida que as lo
autorice.
El uso en Chile de estos certificados para conducir expedidos en pases

extranjeros en conformidad con la Convencin de Ginebra se encuentra
regulado en los artculos 52, 53 y 54 de la ley N18.290, de Trnsito, que
bsicamente disponen que su titular puede conducir en todo el territorio
de la Repblica, que queda sometido a la Ley de Trnsito y dems normas
legales o reglamentarias, que debe entregar los documentos a la
autoridad cada vez que se lo solicite y que el juez de polica local puede
suspender el uso de la respectiva licencia internacional en caso de
comprobarse incapacidad de su titular.
Los pases que han suscrito la Convencin de Ginebra sobre Circulacin

por Carretera son los siguientes: Albania, Algeria, Argentina, Australia,
Austria, Bangladesh, Barbados, Blgica, Benn, Botsuana, Bulgaria,

Camboya, Canad, Chile, China, Chipre, Congo, Corea, Costa de Marfil,
Cuba , Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos
de Amrica, Filipinas, Finlandia, Fiyi, Francia, Georgia, Ghana, Grecia,
Guatemala, Hait, Hungra, India, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamaica,
Japn, Jordania, Kirguistn, Laos, Lesotho, Lbano, Luxemburgo,
Madagascar, Malasia, Malawi, Mal, Malta, Marruecos, Mnaco, Namibia,
Nger, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Papa Nueva Guinea,
Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte, Repblica Centroafricana, Repblica Checa, Repblica
Democrtica del Congo, Repblica Dominicana, Ruanda, Rumania, Rusia,
San Marino, Santa Sede, Senegal, Sierra Leona, Singapur, Siria, Sri
Lanka, Sudfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Trinidad y Tobago,
Tnez, Turqua, Uganda, Venezuela, Yugoslavia, Zimbabue.
Finalmente, debe tenerse presente que el artculo 14 bis de la ley N

18.290 establece disposiciones especiales para el otorgamiento de
licencia de conducir chilena a algunos extranjeros, en los siguientes
casos:
a) Tratndose de personas radicadas en Chile que estn en posesin de

licencias extendidas en el extranjero, se les puede otorgar la licencia que
soliciten siempre que acrediten, en cada caso, la antigedad en el tipo
respectivo y que rindan satisfactoriamente el examen que corresponda a
la licencia de conducir de que se trate.
b) Respecto de los agentes diplomticos y consulares extranjeros

acreditados en Chile, tienen derecho a que se les otorgue licencia de
conductor chilena, para lo cual basta que exhiban una licencia vigente
otorgada de conformidad a las leyes de su pas.
4.3. Conclusin.
La situacin actual es que los nicos extranjeros que pueden conducir

vehculos motorizados en Chile sin tener que obtener una licencia chilena
son:
- los nacionales de algn pas con el que Chile haya celebrado un
tratado o acuerdo internacional al respecto (Argentina, Brasil, Ecuador,
Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay, en los trminos establecidos en cada
tratado o acuerdo), y
- los que porten algunos de los permisos internacionales para conducir

expedidos en el marco de la Convencin de Ginebra sobre Circulacin por
Carretera.
Todo otro extranjero incluidos los agentes diplomticos y consulares-,

aunque posean licencia de conducir vlida en su pas, deben obtener la
licencia expedida en Chile. En consecuencia, la regla general es que las
licencias extranjeras no tienen reconocimiento en nuestro pas.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra estructurado sobre la base de un artculo nico que

introduce a travs de dos numerales modificaciones en el artculo 5 de la ley
N 18.290, de Trnsito.
El nmero 1, elimina la siguiente frase final del inciso primero del artculo
5: o algn documento extendido en el extranjero y con validez en Chile en
virtud de tratados o acuerdos internacionales., y reemplaza el punto y coma
(;) que la precede por un punto aparte (.).
El nmero 2, incorpora el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los

actuales incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente:
En el caso de ciudadanos extranjeros, podrn acreditar su capacidad para

conducir mediante la exhibicin de licencia vigente, otorgada segn las leyes
de su pas, sin perjuicio de los tratados o acuerdos internacionales que
pudieren conferirle validez en Chile..
DISCUSIN EN GENERAL
Durante la discusin en general de este proyecto de ley, la Comisin escuch

los planteamientos de las personas indicadas al inicio de este informe.
Exposicin del Subsecretario de Transportes, seor Guillermo Daz.
El Subsecretario de Transportes, seor Guillermo Daz, explic que esta

materia tiene varias aristas, la primera, es que existe reconocimiento para las
licencias de conducir de toda clase con la Repblica Argentina, de esta forma,
tanto los chilenos pueden conducir en Argentina con su licencia de conducir,
como los argentinos lo pueden hacer en territorio nacional.
Con Ecuador, existe un convenio que slo permite a los turistas conducir en
nuestro pas durante una permanencia mnima de 24 horas y por no ms de 90
das. Igual norma se aplica para los chilenos en Ecuador. Tambin existe el
reconocimiento de licencias de conducir de conductores de transporte de carga
y de pasajeros internacionales, es decir, todos aquellos buses y camiones que
circulen dentro del marco del Convenio ATIT, que es el Acuerdo de Transporte
Internacional, suscrito con los pases del Cono Sur, entre ellos, Argentina,
Brasil, Uruguay, Paraguay, Per y Bolivia.
Prximamente se suscribirn convenios con Espaa e Italia. En el caso de

terceros pases que no estn dentro de un acuerdo de reciprocidad perfecta se
concurre bajo la frmula de pases adscritos a la Convencin de Ginebra, en
esos casos, el procedimiento es muy simple, se reconoce bajo ciertas
condiciones algn documento emitido por el pas del que provienen.
El problema se presenta con los ciudadanos chilenos porque nuestro pas

suscribi la Convencin de Ginebra en 1960 pero no ha perfeccionado cul es
el ente autorizado para emitir estos certificados o documentos que permiten a
chilenos conducir en terceros pases. La autorizacin que otorga el Automvil
Club de Chile emana del hecho de que dicha institucin est reconocida como
entidad ante la triple A (AAA), y los dems pases aceptan esta licencia porque
reconocen la autoridad de la triple AAA, como es el caso de Estados Unidos.
Respecto de la reciprocidad, expres que es un tema muy delicado,

cmo se garantiza que los ciudadanos chilenos tengan los mismos atributos en
otros pases; la nica forma que se aplica es a travs de convenios
internacionales cuya tramitacin demora alrededor de un ao y medio durante
el cual se intercambia toda la documentacin legal y administrativa de las
licencias de conducir.
El mayor problema que se presenta con el reconocimiento de las

licencias extendidas en el extranjero es que al abrir el reconocimiento a estas
licencias, se da la apertura para todos los extranjeros y, de acuerdo a los
antecedentes que se han obtenido del Ministerio de Relaciones Exteriores,
siempre las libertades entre pases se dan con un principio de reciprocidad.
Al Ejecutivo le interesa mantener el principio de reciprocidad protegido, que

es un tema importante en materia internacional, siempre se debe
sobreproteger, porque puede suceder que ingrese un ciudadano que provenga
de un pas en que las condiciones son ms bsicas para obtener licencia de
conducir por lo que debe buscarse la forma de ser equitativos en la solucin.
Si se hace la apertura global de exigencias pensando que existen los mismos

atributos en todos los ciudadanos extranjeros que visitan el pas ello no es
correcto. Los ciudadanos europeos y de Estados Unidos tienen mayores
exigencias para obtener las licencias de conducir, pero no se sabe qu pasar
con ciudadanos de otros pases incorporados a esta norma. La ley es una
norma general y si el patrn de turismo cambia y llegan los turistas
provenientes de otros pases la situacin puede variar.
Exposicin del representante del Automvil Club de Chile, seor

Cristin Sanhueza.
El Director Nacional de la Escuela de Conductores del Automvil Club

de Chile, seor Cristin Sanhueza, inform que la entidad que representa
no ve inconveniente en reconocer las licencias de conducir extendidas en
pases extranjeros que hablen el idioma espaol, porque con otros idiomas
sera muy difcil fiscalizar y cursar infracciones o aplicar sanciones.
Resulta difcil comprender cmo conductores extranjeros que hablen un

idioma distinto al espaol podrn entender numerosas indicaciones que existen
actualmente en las calles, como consecuencia de las reparaciones que se
efectan, lo que puede redundar en mayores infracciones y accidentes.
Desde el ao 1997 existen, en Chile, diversos tipos de licencias profesionales,

lo que conlleva una mayor confusin y permitir el reconocimiento de licencias
de conducir extendidas en el extranjero puede generar mayores problemas de
control e incidir en un mayor nmero de accidentes de trnsito.
Asimismo, debe considerarse la inseguridad que podra producirse por la

tecnologa que existe para adulterar una licencia de conducir, o para
determinar si la licencia de conducir extendida en el extranjero es vlida.
El reconocimiento de las licencias de conducir extendidas en el extranjero

puede significar aumentar un problema de seguridad sin que exista necesidad
para ello.
Para solucionar la situacin que se produce con extranjeros que provienen de

pases con los cuales no existe un tratado internacional sobre la materia, y que
pretenden usar sus licencias de conducir extendidas en el extranjero propuso
contar con un acuerdo con todos los pases de Latinoamrica en base a la
reciprocidad.
Exposicin del Subgerente General de Hertz Rent A Car, seor Ignacio

Correa.
El Subgerente General de Hertz Rent A Car, seor Ignacio Correa,

inform que la nica limitante de la entidad que representa para arrendar
vehculos a extranjeros es de carcter etario, se establece una edad mnima de
25 aos para arrendar vehculos.
Agreg que en el Estado de California, en Estados Unidos, el porcentaje de

rechazo para obtener licencia de conducir alcanza a 65%. En Chile, slo
alcanza a 4%. La tecnologa de nuestro pas es muy lejana a la de los pases
europeos y Estados Unidos, con lo cual se da la curiosidad de que los chilenos
pueden manejar en pases extranjeros con licencias de conducir extendidas en
Chile, sin embargo, los ciudadanos provenientes de pases desarrollados y que
reportan divisas para Chile no pueden conducir.
Desde el punto de vista del turismo cualquier traba administrativa

entorpece el turismo, un turista americano o canadiense permanece en
promedio, de acuerdo a las estadsticas del Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR), dos y hasta tres veces ms en el pas que un turista
latinoamericano y aportan aproximadamente un 30% de los ingresos del pas
por turismo. Luego, si estas personas se desplazan por el pas se generar una
mayor cantidad de recursos.
En relacin al tema de la reciprocidad, seal que siempre un pas da

primero la pauta y nada obsta para que Chile sea el primero en abrirse hacia
los dems pases. El tema de la seguridad y de los accidentes son muy
plausibles, sin embargo, es necesario tener presente que las empresas que
arriendan vehculos lo hacen con seguros, por lo que no existen problemas de
cobertura.
Los turistas norteamericanos, con todas las restricciones que existen, de

acuerdo a las cifras de SERNATUR dejan en el pas un promedio de entre US$
70 millones a US$ 80 millones de dlares anuales, por lo que vale la pena
preguntarse cunto ms podran dejar si se desplazan libremente. Chile
suscribi un Convenio de tica, en materia de turismo, en el cual se obliga a no
poner ninguna traba al turismo. Esta traba no existe en otros pases, luego
para qu dificultar actividades que pueden resultar muy beneficiosas para
muchos sectores.
En este contexto relat el hecho ocurrido el ao pasado cuando el gerente de

una importante empresa transnacional americana que ingres como turista al
pas estuvo detenido en Calama por ms de 14 horas porque Carabineros
determin que no poda conducir con su licencia expedida en Estados Unidos.
Las compaas de seguros otorgan coberturas con licencias extendidas en

otros pases, con lo cual, en la prctica, reconocen a los extranjeros como
sujetos aptos para manejar en Chile.
A travs de esta iniciativa legal se pretende evitar los inconvenientes que se

generan, con lo cual se pone bajo la tutela del derecho una situacin que en
los hechos es de normal ocurrencia.
------
Finalizadas las exposiciones anteriores, los seores Senadores hicieron

presente la importancia de aprobar esta iniciativa legal que tiene como
propsito permitir el reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en
el extranjero.
Asimismo, es importante establecer la diferencia entre turistas, que pueden

usar sus licencias de conducir extendidas en el extranjero y aquellos que no
son turistas y que pretendan conducir en Chile con una licencia extendida en el
extranjero.
Se hizo presente adems, que el tema del transporte internacional terrestre

est regulado por el ATIT, que define los marcos de operacin para el
transporte de carga internacional como tambin para el transporte
internacional de pasajeros, que se aplica en los pases del Cono Sur.
Se seal que en Chile, prcticamente, todas las personas pueden obtener

licencias de conducir, sin que en muchos casos cumplan con los estndares
exigidos en pases desarrollados y, sin embargo, en Europa y en Estados
Unidos no ponen inconvenientes para que los chilenos puedan manejar en esos
pases.
Asimismo, la Comisin acord oficiar a Carabineros de Chile para que informe

sobre el comportamiento de los choferes internacionales en la conduccin en
Chile y el porcentaje de participacin de stos en los accidentes e infracciones
de trnsito que se producen en nuestro pas.
El Presidente de la Comisin, Honorable Senador seor Novoa, seal que en

pases extranjeros basta con la presentacin de la licencia de conducir
extendida en Chile para poder arrendar autos y manejar, por lo que esta
iniciativa legal tiende a reconocer las licencias extendidas en el extranjero,
porque aun cuando no exista reciprocidad la realidad demuestra que los
turistas chilenos pueden manejar en Europa y en Estados Unidos con la sola
presentacin de su licencia de conducir extendida en Chile, sin que se tenga
conocimiento de problemas que se hayan suscitado por este motivo, incluso en
los casos en que turistas chilenos han participado en accidentes de trnsito
tampoco han ocurrido mayores problemas porque los vehculos que se
arriendan cuentan con distintos tipos de seguros que cubren estas situaciones.
El Honorable Senador seor Antonio Horvath manifest que con algunos

pases existen acuerdos internacionales para revalidar las licencias de conducir,
sin embargo, hay pases en que no existiendo estos acuerdos aceptan las
licencias de conducir de chilenos y la idea es que, obviando la situacin de los
tratados internacionales, debera bastar con que existiera una reciprocidad
calificada para que las licencias cumplan con todos los requisitos de las
exigencias que se hacen en Chile.
La conveniencia de regular esta materia radica en el fomento del turismo

puesto que es muy difcil que un extranjero que ingresa por un determinado
tiempo obtenga una licencia de conducir en nuestro pas.
Explic que la idea es que la reciprocidad sea calificada por nuestro pas, es
decir, que Chile determine, en forma selectiva, los pases con los cuales
existir la reciprocidad en esta materia.
En seguida, propuso que los pases que tengan ms requisitos para obtener
licencias de conducir, como otorgan mayores garantas, dejarlos conducir en
Chile. En caso contrario, cuando no exista reciprocidad, porque Chile no est
dentro de las normas de esos pases, seal que se podra buscar una frmula
para aceptar de forma automtica esas licencias.
El Honorable Senador seor Pizarro manifest que resulta demasiado

evidente que se debe dar la facilidad para que quienes ingresen al pas como
turistas puedan conducir con las licencias otorgadas en su pas. Lo normal ser
que los conductores extranjeros tengan un nivel parecido al de Chile, los
vehculos y las calles funcionan igual, los instrumentos de seguridad son los
mismos, no obstante, el criterio de un conductor no hay forma de garantizarlo.
Indic que Chile tiene los ndices ms altos de accidentes en todo el mundo y
la mayora por problemas de conduccin o fallas humanas, por conducir en
estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol o drogas, e igualmente nos
permiten conducir en otros pases, por lo tanto, parece una arrogancia
pretender exigir a los dems lo que no se exige en Chile.
Respecto de la reciprocidad expres que es mejor darla, porque hacerla pas

por pas constituira un proceso muy largo y si se producen problemas con
ciertos pases, en esos casos, se podr pedir la reciprocidad, o, cuando las
reglas sean muy distintas o los ndices de exigencia muy bajos en comparacin
a los de Chile.
El Honorable Senador seor Prokurica tambin fue partidario de aprobar, en

general, esta iniciativa legal, para dar una solucin al problema que se
presenta cuando ingresa un turista a Chile y no puede manejar con su licencia
de conducir extendida en un pas extranjero introduciendo algn tipo de
exigencia para que manejen aquellos que cumplan con requisitos iguales o
superiores a los nuestros. El estndar debera ser el mismo que establecen las
mismas empresas que arriendan autos.
Sometida a votacin la idea de legislar, vuestra Comisin de

Transportes y Telecomunicaciones aprob en general este proyecto de
ley, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables
Senadores seores Novoa, Pizarro y Prokurica.
------
En consecuencia, vuestra Comisin de Transportes y Telecomunicaciones, os

recomienda que aprobis, en general, el proyecto de ley despachado por la
Honorable Cmara de Diputados, que consta en el Oficio N 3593, de 18 de
diciembre de 2001, cuyo tenor es el siguiente:
PROYECTO DE LEY:

artculo 5 de la ley N 18.290:



internacionales que pudieren conferirle validez en Chile...
------
Acordado en sesiones realizadas los das 5 y 12 de enero de 2005, con

asistencia de los Honorables Senadores seores Novoa (Presidente), Pizarro y
Prokurica.
Sala de la Comisin, a 17 de enero de 2005.
ANA MARA JARAMILLO FUENZALIDA

Abogado Secretario de la Comisin
RESUMEN EJECUTIVO
PRIMER INFORME DE LA COMISIN DE TRANSPORTES Y

extranjero.
BOLETN N: 2.658-15
I. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA

COMISIN: permitir a los ciudadanos extranjeros conducir vehculos
motorizados en Chile con el solo mrito de la licencia de conducir
obtenida de conformidad a las leyes de su respectivo pas, sin perjuicio de
los tratados internacionales existentes al respecto.
II. ACUERDOS: aprobacin en general: (3x0).
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: el
proyecto se encuentra estructurado sobre la base de un artculo nico que
introduce a travs de dos numerales modificaciones en el artculo 5 de la ley
N 18.290, de Trnsito.
IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no hay.
V. URGENCIA: no hay.
VI. ORIGEN INICIATIVA: Mocin de la Honorable Diputada seora
Eliana Caraball y de los Honorables Diputados seores Claudio Alvarado,
Rafael Arratia, Mario Bertolino, Francisco Encina, Pablo Galilea, Miguel
Hernndez, Carlos Kuschel, Juan Pablo Letelier y Edmundo Salas.
VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo trmite.
VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: fue aprobado por
48 votos afirmativos.
IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: ingres al Senado el 18 de
diciembre de 2001, dndose cuenta el 19 de diciembre de 2001, pasando a la
Comisin de Transportes y Telecomunicaciones.
X. TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe.
XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA: el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, ubicado en el
Ttulo I, De los conductores y de las licencias, dispone cules son los
documentos que habilitan para conducir vehculos motorizados o a
traccin animal en Chile.
Valparaso, 17 de enero de 2005.

DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 352. Sesin 33. Fecha 08 de marzo, 2005. Discusin
general. Se aprueba en general.
ENMIENDA A LEY DE TRNSITO EN CUANTO A LICENCIAS DE

CONDUCIR EXTRANJERAS
El seor LARRAN (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trmite

constitucional, que modifica el artculo 5 de la Ley de Trnsito, a fin de
extranjero, con informe de la Comisin de Transportes y Telecomunicaciones.
--Los antecedentes sobre el proyecto (2658-15) figuran en los

Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite, sesin 19, en 19 de diciembre de 2001.
Informe de Comisin:
Transportes y Telecomunicaciones, sesin 29, en 19 de enero de
2005
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene la palabra el seor Secretario.

El seor HOFFMANN (Secretario).- El objetivo principal de la iniciativa es
permitir a los ciudadanos extranjeros manejar vehculos motorizados en Chile
con el solo mrito de la licencia de conducir obtenida conforme a las leyes de
su respectivo pas, sin perjuicio de los tratados internacionales que existan
sobre el particular.
La Comisin de Transportes y Telecomunicaciones aprob en general el
proyecto por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores seores
Novoa, Pizarro y Prokurica), en los mismos trminos en que lo hizo la
Honorable Cmara de Diputados.
Cabe sealar que la Comisin propone a la Sala que esta iniciativa se
discuta solamente en general.
El seor LARRAN (Presidente).- En discusin general el proyecto.
Tiene la palabra el Presidente de la Comisin de Transportes y
Telecomunicaciones, Senador seor Novoa.
El seor NOVOA.- Seor Presidente, la Comisin aprob la idea de legislar por
unanimidad, recogiendo la prctica observada habitualmente en todo el
mundo, consistente en que los turistas puedan manejar en el pas que visitan
con licencia extendida en su lugar de origen.
Pedimos discutirlo slo en general porque, no obstante ser un proyecto
simple, que reconoce una prctica frecuente, consideramos necesario clarificar
en el texto que se favorece a extranjeros que se encuentran en el pas en
carcter de turistas.
DISCUSIN SALA
Adems, debemos escuchar la opinin del Ministerio de Relaciones

Exteriores, que quera realizar un planteamiento ante la Comisin respecto de
este tema, en razn de convenios internacionales que se estn negociando en
estos momentos.
sos son los motivos por los cuales solicitamos que el proyecto se
despache slo en general, de manera que pueda volver a la Comisin, fijando
un plazo para presentar indicaciones que introduzcan correcciones, y oyendo la
opinin de la Cancillera.
El seor LARRAN (Presidente).- Han solicitado hacer uso de la palabra los
Senadores seores Sabag, Horvath y Prokurica.
El Orden del Da concluye a las 18:38, o sea, en cinco minutos ms. Si le
parece a la Sala, se prorrogar la hora de trmino hasta despachar en general
la iniciativa.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable seor Sabag.
El seor SABAG.- Seor Presidente, desde luego anuncio mi aprobacin al
proyecto de ley. Creo que es muy simple, pero altamente conveniente para
nuestro desarrollo turstico.
Con los pases que aplican normas recprocas no se presenta ningn tipo
de problema; pero no con todos hay convenio. Y pienso que es de gran inters
que tambin permitamos a los extranjeros conducir en Chile, con el solo mrito
de los documentos forneos pertinentes.
Hoy el turismo representa una meta superior, que puede generar gran
desarrollo en todo el territorio nacional. Al pas estn llegando ms de un
milln de turistas. Y todos, por supuesto, arriendan autos. No piden licencias
especiales para conducir aqu.
Por lo tanto, estoy totalmente de acuerdo en aprobar el proyecto en
general y en fijar un plazo prudencial para formular las indicaciones que se
estimen pertinentes.
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Horvath.
El seor HORVATH.- Seor Presidente, esta Corporacin empez a tramitar una
mocin del Senador que habla y que apunta al mismo objetivo que la
presentada, prcticamente en la misma fecha, en la otra rama del Congreso.
No obstante, al despacho de aqulla no se le dio prioridad. Y hoy nos llega la
de la Cmara Baja. Lo mismo podra ocurrir en sentido inverso. Una vez que
iniciamos una mocin, la discutimos, la votamos en general y en particular, la
aprobamos y la remitimos a la Cmara de Diputados. Pero all sencillamente se
aprobara la normativa originada en su seno, fusionndola con la nuestra.
Por lo tanto, si no se ha hecho antes, quiero que apliquemos el mismo
procedimiento, porque nuestras iniciativas estn quedando en situacin
desmedrada.
El seor LARRAN (Presidente).- Seor Senador, en rigor los proyectos no se
pueden fusionar, de manera que sus disposiciones deben incorporarse va
mocin o de otra forma.
El seor HORVATH.- Pero se puede, si se aprueban en paralelo. Y eso es lo que
hacen los Diputados.
DISCUSIN SALA
El seor LARRAN (Presidente).- se es un resquicio reglamentario usado por

ellos, no por nosotros.
Tiene la palabra el Honorable seor Prokurica.
El seor PROKURICA.- Seor Presidente, voy a aprobar el proyecto por estimar
adecuado el planteamiento de sus autores. Pero tambin lo es el contenido en
la iniciativa del Honorable seor Horvath y de otros seores Senadores. sa es,
francamente, la lnea correcta.
La actual situacin conspira contra el fomento del turismo y, adems,
afecta la reciprocidad internacional. Resulta absurdo que en Chile, donde
obtiene licencia de conducir el 70 por ciento de los que la solicitan, no puedan
manejar estadounidenses o europeos, cuyos pases son muy restrictivos en
esta materia. Sin embargo, a travs de un trmite muy simple que se realiza
en el Automvil Club de Chile nosotros s podemos hacerlo en el extranjero, en
Estados Unidos y Europa.
Entonces, desde el punto de vista que plantea el Senador seor Horvath
en su mocin, creo indispensable igualar el trato en cuanto a que los turistas
extranjeros tambin puedan manejar en Chile, erradicando una situacin
totalmente absurda.
Por eso, votar a favor.
Por ltimo, soy partidario de incorporar el texto de la iniciativa del
Honorable seor Horvath, porque de alguna forma plantea ideas positivas.
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Ros.
El seor ROS.- Seor Presidente, tengo una enorme duda. Espero que me la
aclaren el Presidente de la Comisin de Transportes o, en su defecto, alguno
de sus miembros.
Este proyecto -no lo he visto en detalle; puedo estar equivocado-
beneficia bsicamente a ciudadanos extranjeros. Eso significa que un chileno
que no tenga acceso a una licencia de conducir en nuestro pas no podra ir a
Mendoza, sacarla all y volver.
Pienso que sa es la idea. Y si es as, est bien.
No obstante, resulta injusto que en el caso de chilenos residentes fuera
del territorio dicho documento carezca de valor segn la ley, porque slo lo
tiene tratndose de ciudadanos extranjeros.
sa es la impresin que me queda de acuerdo con el contenido de la
normativa propuesta. Y me parece importante que se aclare esta interrogante.
El seor LARRAN (Presidente).- El Honorable seor Novoa, Presidente de la
Comisin de Transportes y Telecomunicaciones, se va a referir al tema.
Tiene la palabra Su Seora.
El seor NOVOA.- Seor Presidente, con el objeto de precisar algunos alcances
de la iniciativa solicitamos votarla slo en general.
La idea es otorgar un beneficio a los turistas. Entonces, por definicin,
est pensado no para chilenos y tampoco para extranjeros residentes en Chile.
Quienes tengan permisos para conducir extendidos en el extranjero pero
que vivan en Chile, podrn revalidarlos. No estamos hablando de documentos
dados en el extranjero a residentes en Chile: stos debern revalidarlos u
obtener una nueva licencia.
DISCUSIN SALA
La norma se circunscribe a los turistas, y tenemos que precisarla de

manera que quede claro que la persona tiene que exhibir tanto su licencia de
conducir extendida en el extranjero como el documento que acredite su
ingreso al pas como turista. No pretendemos que quienes vivan en Chile
puedan sortear los requerimientos del carn de conducir obtenindolo en otra
nacin. sa es la razn por la cual pedimos que el proyecto se vote slo en
general: para precisar su alcance.
Bsicamente, se trata de fomentar el turismo. Todas las personas que
hemos viajado al extranjero sabemos, por experiencia, que basta con
presentar la licencia de conducir para arrendar un vehculo. Y algo parecido
ocurre en Chile: a los extranjeros que arriendan un auto nadie les pide licencia
chilena. Pero eso debe quedar consagrado en la ley.
El seor VALDS.- Me concede una interrupcin, seor Senador?
El seor NOVOA.- S, con la venia de la Mesa.
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Valds.
El seor VALDS.- Su Seora ha sealado que la iniciativa se refiere
solamente a los turistas extranjeros, pero, se aplica tambin a alguien que
viene por otras razones?
El seor CHADWICK.- Al extranjero en trnsito.
El seor VALDS.- Un curita, por ejemplo.
El seor LARRAN (Presidente).- Recupera el uso de la palabra el Senador
seor Novoa.
El seor NOVOA.- La diferencia se da entre el extranjero residente en Chile y el
turista o la persona que entra con un permiso temporal, en trnsito por 90
das. Puede ocurrir que venga por un negocio, pero ingresa con visa de turista.
El seor ROS.- Me permite una interrupcin, Su Seora?
El seor NOVOA.- Por supuesto, con la venia de la Mesa.
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable seor Ros.
El seor ROS.- Seor Senador, yo me refera a un caso distinto: a chilenos
residentes en el extranjero que tienen documentos emitidos por otros pases.
se es un tema que hay que resolver para dejarlo absolutamente claro,
ya que, por lo menos, unos 200 mil chilenos que viven en el extranjero podran
obtener licencias en Francia, en Argentina o en otros lugares. Siempre
menciono Francia, en honor al Senador seor Valds.
El seor LARRAN (Presidente).- Tiene razn. Es necesario precisar este punto
en la redaccin final del texto, porque esa parte no est suficientemente clara.
Se entiende que la autorizacin se aplica a los extranjeros y a los chilenos
residentes en el extranjero que posean documentos extendidos vlidamente en
los pases donde viven.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Algn seor Senador desea fundar el voto?
En votacin electrnica la idea de legislar.
El seor HOFFMANN (Secretario).- Algn seor Senador no ha emitido su
voto?
DISCUSIN SALA
El seor LARRAN (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba en general el proyecto (26 votos favorables).
Votaron los seores Arancibia, Boeninger, Cantero, Chadwick, Coloma,

Cordero, Fernndez, Frei (doa Carmen), Gazmuri, Horvath, Larran, Matthei,
Naranjo, Novoa, Orpis, Pez, Parra, Pizarro, Prokurica, Ros, Romero, Sabag,
Valds, Vega, Zaldvar (don Andrs) y Zurita.
El seor LARRAN (Presidente).- Si le parece a la Sala, se fijar como plazo
para presentar indicaciones el lunes 4 de abril, a las 12.
Acordado.
BOLETN INDICACIONES
2.3. Boletn de Indicaciones

Fecha 04 de abril, 2005. Indicaciones de S. E. El Presidente de la Repblica y
Parlamentarios.
BOLETN N 2658-15
Indicaciones
04.04.05
INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIN GENERAL DEL

PROYECTO QUE MODIFICA EL ARTCULO 5 DE LA ley N 18.290, DE
TRNSITO, CON EL FIN DE PERMITIR EL RECONOCIMIENTO DE LAS
LICENCIAS DE CONDUCIR EXPEDIDAS EN EL EXTRANJERO.
ARTCULO NICO
1.- De S.E. el Presidente de la Repblica, para sustituirlo por el siguiente:

Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones a la ley N
18.290:
1. Reemplzase en el artculo 5 la frase final de su inciso primero: o
algn documento extendido en el extranjero y con validez en Chile en virtud de
tratados o acuerdos internacionales. por la siguiente: o una licencia o
permiso internacional vigente para conducir vehculos motorizados, otorgado al
amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea Parte...
2. Modifcase el artculo 53, de la siguiente forma:

a) Reemplzase la expresin certificado por permiso;
b) Incorprase el siguiente inciso segundo, nuevo:
Las entidades nacionales que obtengan reconocimiento internacional,
de conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin Caminera,
promulgado por Decreto Supremo N 485, de 30 de agosto de 1960, del
Ministerio de Relaciones Exteriores, debern acreditarse ante el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones y estarn facultadas para otorgar permisos
internacionales que habiliten a conducir en el extranjero..
3. Modifcase el artculo 54 de la siguiente forma:

a) Agrgase en su inciso primero, a continuacin de la expresin
licencia la palabra o permiso.
b) Interclase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual
inciso segundo a ser tercero:
Los vehculos motorizados que tengan matrcula extranjera y que
ingresen provisoria o temporalmente al pas sin que les resulten aplicables
normas sobre seguros en virtud de convenios internacionales, debern
BOLETN INDICACIONES
contratar un seguro de iguales caractersticas al que contempla la ley N

18.490 para los vehculos que obtienen el permiso de circulacin en Chile. Este
seguro podr ser contratado con empresas aseguradoras nacionales o
extranjeras que tengan representacin en Chile o que hayan celebrado
convenios con ellas o con compaas aseguradoras chilenas. Si estos vehculos
intervinieren en accidentes de trnsito, Carabineros de Chile, proceder a
retirar la documentacin de ingreso temporal del vehculo expedida por el
Servicio Nacional de Aduanas para entregarla al tribunal competente..
c) Sustityese en su inciso segundo, que pas a ser tercero, la oracin
internacional en caso de comprobarse incapacidad de su titular por o
permiso internacional en caso de comprobarse alguna contravencin de su
titular a la normativa del trnsito o de transporte terrestre dictada por el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones..
N 2
2.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazarlo por el siguiente:
2. Incorporase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales

No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, durante el perodo de

duracin de la visacin respectiva los extranjeros no residentes podrn
acreditar su capacidad para conducir mediante la exhibicin de licencia
vigente, otorgada segn las leyes de su pas, sin perjuicio de los tratados o
acuerdos internacionales que pudieren conferirle validez en Chile...
3.- De los Honorables Senadores seores Arancibia, Bombal y Stange, para

suprimir, en el inciso propuesto, la palabra ciudadanos, intercalar la frase y
entrega, en su caso, a continuacin del vocablo exhibicin, y la expresin y
competente despus del adjetivo vigente.
4.- De los Honorables Senadores seores Arancibia, Bombal y Stange, para

agregar el siguiente nmero nuevo:
Incorprase el siguiente inciso tercero, nuevo:
El tribunal competente podr exigir la presentacin de una traduccin

oficial de la licencia del extranjero...

SEGUNDO INFORME COMISIN TRANSPORTES
2.4. Segundo Informe de Comisin de Transportes

Senado. Fecha 07 de julio, 2005. Cuenta en Sesin 16. Legislatura 353.
SEGUNDO INFORME DE LA COMISIN DE TRANSPORTES Y

extranjero.
BOLETN N 2.658-15
________________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisin de Transportes y Telecomunicaciones tiene el honor de

informaros, en trmite de segundo informe, el proyecto de ley enunciado en el
rubro, originado en Mocin de la Honorable Diputada seora Eliana Caraball
y de los Honorables Diputados seores Claudio Alvarado, Rafael Arratia,
Mario Bertolino, Francisco Encina, Pablo Galilea, Miguel Hernndez, Carlos
Kuschel, Juan Pablo Letelier y Edmundo Salas.
------
A las sesiones en que se consider esta iniciativa legal asistieron el

Subsecretario de Transportes, seor Guillermo Daz; el Jefe de Gabinete del
Subsecretario, seor Pablo Rodrguez; el Asesor Legislativo de dicha
Subsecretara, seor Lautaro Prez; el Director Jurdico del Ministerio de
Relaciones Exteriores, seor Claudio Troncoso, y el Asesor Legal de la
Asociacin de Aseguradores de Chile, seor Francisco Serqueira.
-------
Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 124 del Reglamento del

Senado, se deja constancia de lo siguiente:
I.- Artculos que no fueron objeto de indicaciones ni de

modificaciones: no hay.
II.- Numerales del artculo 1 que no fueron objeto de indicaciones

ni de modificaciones: no hay.
III.- Indicaciones aprobadas sin modificaciones: indicacin N 1,
numeral 2 letras a) y b); Indicacin N 1, numeral 3, letra a) y c)
IV.- Indicaciones aprobadas con modificaciones: Indicacin N 1,

numerales 1 y 3 letra b); Indicaciones Ns 2, 3 y 4.
V.- Indicaciones rechazadas: no hay.

VI.- Indicaciones retiradas: no hay.
VII.- Indicaciones declaradas inadmisibles: no hay.
----------
DISCUSIN EN PARTICULAR
La Comisin se aboc al estudio de las 4 indicaciones presentadas al texto

del proyecto de ley, aprobado en general por el Honorable Senado, dejando
constancia del debate de que fueron objeto, como asimismo de las
disposiciones en que ellas inciden, y de los acuerdos adoptados sobre las
mismas.
El proyecto aprobado en general por el Honorable Senado consta de un

artculo nico que introduce a travs de dos numerales modificaciones en el
artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito.
ARTCULO NICO
Artculo 5
El artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, seala que ninguna

persona podr conducir un vehculo motorizado o a traccin animal, sin poseer
una licencia expedida por el Director del Departamento de Trnsito y
Transporte Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada al efecto; o un
permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los conductores
que tengan su licencia retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin
al Juzgado, dada por los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en
reemplazo de la licencia o del permiso referido; o algn documento
extendido en el extranjero y con validez en Chile en virtud de tratados
o acuerdos internacionales.
El proyecto aprobado en general por el Honorable Senado introduce a

travs de 2 literales las siguientes modificaciones en el artculo 5 de la ley N
18.290, de Trnsito.
N 1
Elimina la frase final del inciso primero: o algn documento extendido

en el extranjero y con validez en Chile en virtud de tratados o acuerdos
internacionales., y reemplaza el punto y coma (;) que la precede por un
punto aparte (.)
N 2
Incorpora el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales


internacionales que pudieren conferirle validez en Chile...
Esta norma fue objeto de las indicaciones signadas con los Nos 1 (artculo
5), 2, 3 y 4.
Indicacin N 1
Artculo 5
De S.E. el Presidente de la Repblica, para reemplazar el artculo nico

por el siguiente:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.290:
1. Reemplzase en el artculo 5 la frase final de su inciso primero: o algn

tratados o acuerdos internacionales. por la siguiente: o una licencia o
permiso internacional vigente para conducir vehculos motorizados, otorgado al
amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea Parte..
Sometida a debate esta indicacin se seal que ella restringe el uso de las
licencias de conducir emitidas por pases extranjeros en Chile, principalmente,
cuando no existe un convenio internacional sobre la materia.
Por otra parte, se record que durante la discusin en general de esta

norma se seal que la preocupacin de esta Comisin de Transportes es
otorgar facilidades a los turistas que visitan Chile por un perodo corto y que
arriendan autos y que, adems, esta Comisin intent fijar un criterio
diferente, considerando que era preferible ser ms permisivo porque ello
ayudara, en el futuro, a la reciprocidad con otros pases.
En la prctica, en casi ningn pas extranjero se limita el uso de las

licencias de conducir expedidas en Chile. La experiencia de los chilenos que
viajan a pases extranjeros y arriendan vehculos indica que no se les solicita
ninguna autorizacin especial en Italia, Alemania, Espaa y Estados Unidos,
entre otros pases.
El turismo que se pretende incentivar en Chile, se desarrolla en reas

aisladas como San Pedro de Atacama, Lagos del Sur y Torres del Paine,
lugares donde no existen facilidades para los desplazamientos de los turistas
sino a travs de vehculos, por lo tanto, es importante permitir que los turistas
puedan usar sus licencias de conducir otorgadas en los pases de origen.
Solicitada la opinin del Director Jurdico de la Cancillera, seor Claudio

Troncoso, sobre esta materia inform que el rgimen es muy dispar, en
Alemania, se permite conducir con la licencia del pas de origen hasta por un
perodo mximo de 6 meses; en Austria y Blgica se exige permiso
internacional; en Bulgaria las licencias de conducir son vlidas en la misma
categora que se otorg en el pas de origen; en Finlandia, se permite a los
turistas poseedores de licencias chilenas conducir por un ao desde su llegada;
en Irlanda, se aplica la misma norma; en Italia, se reconocen licencias de
conducir extranjeras slo respecto de pases con los cuales se haya celebrado
un convenio sobre la materia; en Holanda, los turistas chilenos slo pueden
conducir hasta 90 das premunidos de licencia de conducir vlida y hasta un
ao, con permiso internacional otorgado por el Automvil Club de Chile; en
Portugal, los turistas chilenos pueden conducir slo si est de acuerdo a la
Convencin de Ginebra de 1949; en el Reino Unido, los turistas chilenos
pueden conducir con su licencia hasta por un ao contado desde su fecha de
ingreso; en Repblica Checa, se reconoce a los turistas las licencias de
conducir extranjeras, pero no hay informacin en relacin a los requisitos y
plazos; en Rumania, no existe a la fecha reconocimiento oficial de licencias de
conducir chilenas; en Suecia, los turistas pueden conducir con licencias
otorgadas en Chile por un perodo mximo de 3 meses; por un plazo mayor se
necesita licencia de conducir internacional.
En Argentina y Bolivia se aplica un acuerdo bilateral; en Brasil, rige un

acuerdo del MERCOSUR; en Canad, los turistas chilenos, con una estada no
superior a 6 meses, pueden conducir con licencia internacional; en Colombia,
se admiten las licencias extranjeras que se encuentren vigentes que sean
utilizadas por turistas o personas en trnsito para conducir durante la
permanencia autorizada; en Costa Rica, son reconocidas las licencias de
conducir otorgadas en pases extranjeros hasta por un mximo de 3 meses; en
Cuba, los turistas pueden conducir utilizando licencias emitidas en sus pases
de origen; en Ecuador, la licencia chilena puede ser utilizada hasta por un
perodo de 30 das; en Mxico, se reconoce la licencia extranjera y no se
establece plazo; en Nicaragua, se reconoce la licencia de conducir por el
tiempo autorizado como turista, la misma norma se aplica en Paraguay, y en
Per, todo turista puede conducir con su licencia mientras dure su visa de
turista.
La mayora de los pases sealados se inclinan por el criterio de permitir el
uso de las licencias de conducir otorgadas en el pas de origen del turista.
Por otra parte, en opinin del Director Jurdico de la Cancillera seor

Troncoso, en lo que dice relacin con el N 2 del artculo nico que incorpora
un inciso segundo al artculo 5, dicho inciso contiene un reconocimiento sin
condiciones a las licencias de conducir extendidas en el pas de origen de
acuerdo a las leyes de ese pas. Si se tiene en consideracin que alrededor de

192 pases integran las Naciones Unidas, resultara muy difcil determinar, en
cada caso, por parte de las autoridades chilenas, si las licencias exhibidas se
expidieron conforme al ordenamiento jurdico del pas de origen. Chile no
cuenta con un sistema para verificar si el documento que exhibe la persona
que ingresa a Chile es autntico y cumple con las exigencias del pas que lo
otorg.
La iniciativa legal en estudio tampoco establece que la licencia de conducir

extendida en el extranjero sea traducida, con lo cual, eventualmente, se
pueden exhibir licencias otorgadas en idiomas distintos al espaol, incluso en
idiomas con grafologa distinta, como chino, japons o rabe.
El sistema que propone la iniciativa legal en estudio aparece muy abierto,

adems, debe tenerse presente que Chile ha suscrito y ha ratificado diversos
tratados internacionales en esta materia que establecen una homologacin, lo
cual permite a los chilenos que se encuentran en pases extranjeros hacer uso
de estos beneficios y a los extranjeros de ese pas hacer uso de los mismos en
Chile. Existe un sistema debidamente homologado con lista que administra el
Ministerio de Transportes.
Establecer un sistema abierto como el que se propone, deja sin objeto los
tratados internacionales vigentes, a los extranjeros que ingresaran a Chile les
bastara con exhibir la licencia de conducir respectiva.
En mrito a la informacin anterior vuestra Comisin acord aprobar la

indicacin del Ejecutivo agregando un inciso segundo nuevo, a este artculo 5,
el que qued redactado como sigue:
Los nacionales de otros pases, que se encuentren en calidad de turistas en

Chile, podrn conducir un vehculo motorizado, por un plazo no superior a
noventa das contado desde el ingreso de sus titulares al pas, portando
la licencia de conductor otorgada segn las leyes de su pas, vigente,
redactada en espaol o acompaada de una traduccin oficial, y que
sea equivalente a la Licencia No Profesional Clase B contemplada en el artculo
12..
Posteriormente, vuestra Comisin acord eliminar la frase redactada en

espaol o acompaada de una traduccin oficial, en consideracin a que
el principio inspirador de esta iniciativa legal es otorgar facilidades a los
turistas para que puedan conducir en Chile.
Por otra parte, vuestra Comisin aprob, con modificaciones la indicacin

N 2 del Honorable Senador seor Horvath, recogiendo la idea contenida en
ella, en el sentido de que los turistas puedan conducir un vehculo motorizado
durante el plazo de duracin de la visacin respectiva, por lo tanto, sustituy la
oracin por un plazo no superior a noventa das contado desde el

ingreso de sus titulares al pas, por durante el plazo de la respectiva
autorizacin de turismo.
- En votacin el numeral 1 de la indicacin N 1, fue aprobado con

modificaciones, por la unanimidad de los miembros presentes de la
Comisin, Honorables Senadores seores Muoz Barra, Novoa, Pizarro
y Prokurica.
Indicacin N2
Del Honorable Senador seor Horvath, propone reemplazarlo por el

siguiente:

No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, durante el perodo de

duracin de la visacin respectiva los extranjeros no residentes podrn
acreditar su capacidad para conducir mediante la exhibicin de licencia
vigente, otorgada segn las leyes de su pas, sin perjuicio de los tratados o
acuerdos internacionales que pudieren conferirle validez en Chile...
Como se seal anteriormente, vuestra Comisin recogi con otra redaccin

la idea contenida en esta indicacin, en cuanto a sealar, en el inciso
segundo, nuevo, que se agrega al artculo 5, que los turistas podrn conducir
un vehculo motorizado durante el plazo de la respectiva autorizacin de
turismo, sustituyndose la palabra visacin por autorizacin ya que no
siempre se exige visa a los turistas sino que se otorga una autorizacin para
permanecer.
Indicacin N 3
De los Honorables Senadores seores Arancibia, Bombal y Stange,

tiene por objetivo suprimir, en el inciso propuesto, la palabra ciudadanos,
intercalar la frase y entrega, en su caso, a continuacin del vocablo
exhibicin, y la expresin y competente despus del adjetivo vigente.
En discusin esta indicacin, fue aprobada con modificaciones, en atencin

a que las ideas contenida en ella se encuentran subsumidas en lo ya aprobado.
- En votacin estas indicaciones Ns 1 (artculo 5) numeral 1 letra

a), 2 y 3 fueron aprobadas con modificaciones, por la unanimidad de
los miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores,
seores Muoz Barra, Novoa, Prokurica y Sabag.
Indicacin N 4
La indicacin N 4, de los Honorables Senadores seores Arancibia,

Bombal y Stange, tiene por objetivo agregar el siguiente nmero nuevo:
Incorprase el siguiente inciso tercero, nuevo:
El tribunal competente podr exigir la presentacin de una traduccin

oficial de la licencia del extranjero...
La Comisin acord modificar la redaccin de esta indicacin precisando que

el tribunal competente podr, en uso de sus atribuciones, exigir la
presentacin de una traduccin oficial de la licencia de conducir expedida en el
extranjero.
Esta norma es armnica con los textos aprobados y aun cuando los
tribunales de justicia tienen esta facultad vuestra Comisin consider preferible
consignarla de manera expresa.
- En votacin esta indicacin, fue aprobada con modificaciones

como inciso tercero, nuevo, del artculo 5, por la unanimidad de los
miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores seores
Muoz Barra, Novoa, Prokurica y Sabag.
--------
Indicacin N 1
Numeral 2
Letra a)
Artculo 53
El artculo 53 de la ley N 18.290, de Trnsito, prescribe que el titular de

una licencia o certificado internacional vigente para guiar vehculos
motorizados, expedidos en pases extranjeros en conformidad con la
Convencin de Ginebra, podr conducir en todo el territorio de la Repblica y
quedar sometido a las prescripciones de la presente ley y dems normas
legales o reglamentarias.
Vuestra Comisin debati la indicacin N 1 de S.E. el Presidente de la

Repblica, que propone agregar un numeral 2, nuevo, con el objetivo de
modificar el artculo 53, reemplazando en este artculo la expresin
certificado por permiso.
En discusin esta indicacin se explic que tiene por finalidad armonizar los
trminos de la normativa legislativa con la Convencin de Ginebra que se
refiere a permiso internacional.
Se dej constancia que esta norma autoriza a los turistas a conducir con un
permiso internacional, como asimismo, con su licencia de conducir, acreditando
su calidad de turista.
Se hizo presente que alrededor de 180 pases han ratificado la Convencin

de Ginebra y los chilenos pueden manejar en esos pases con un permiso
internacional.
- En votacin esta indicacin, fue aprobada sin modificaciones, por la

unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores
seores Muoz Barra, Novoa, Pizarro y Prokurica.
Indicacin N 1
Numeral 2
Letra b)
La letra b) del numeral 2 de esta indicacin de S.E. el Presidente de la

Repblica, incorpora el siguiente inciso segundo, nuevo, a este artculo 53:
Las entidades nacionales que obtengan reconocimiento internacional, de

conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin Caminera,
promulgada por Decreto Supremo N 485, de 30 de agosto de 1960, del
Se inform que esta indicacin pretende regularizar la situacin de hecho

del Automvil Club de Chile, e impedir que entidades que no cumplan con los
requisitos puedan extender permisos internacionales de conducir. Adems, de
esta forma, se permite que otras entidades que cumplan con los requisitos
legales puedan otorgar estos permisos internacionales.

N 3
Artculo 54
El artculo 54 de la ley N 18.290, de Trnsito dispone en su inciso primero

que el conductor de un vehculo con patente extranjera que posea licencia
internacional para conducir, deber entregar, cada vez que se lo solicite la
autoridad, los comprobantes que habiliten tanto la circulacin del vehculo
como el uso y vigencia de su documentacin personal.
Su inciso segundo faculta al Juez de Polica Local que conozca de la

correspondiente denuncia, para suspender el uso de la respectiva licencia
internacional en caso de comprobarse incapacidad de su titular.
Indicacin N 1
Numeral 3
Letra a)
La letra a), del numeral 3, de la indicacin N 1, de S.E. el Presidente de la

Repblica, propone agregar en el inciso primero del artculo 54, a continuacin
de la expresin licencia la palabra o permiso.
Se explic que esta norma tiene por finalidad uniformar los trminos de la
ley con los de la Convencin de Ginebra.

Indicacin N 1
Numeral 3
Letra b)
La letra b) del numeral 3 de la indicacin N 1, de S.E. el Presidente de la

Repblica, propone intercalar, en el artculo 54, el siguiente inciso segundo,
nuevo, pasando el actual inciso segundo a ser tercero:
Los vehculos motorizados que tengan matrcula extranjera y que ingresen

provisoria o temporalmente al pas sin que les resulten aplicables normas
sobre seguros en virtud de convenios internacionales, debern contratar un
seguro de iguales caractersticas al que contempla la ley N 18.490 para los
vehculos que obtienen el permiso de circulacin en Chile. Este seguro podr
ser contratado con empresas aseguradoras nacionales o extranjeras que
tengan representacin en Chile o que hayan celebrado convenios con ellas o
con compaas aseguradoras chilenas. Si estos vehculos intervinieren en
accidentes de trnsito, Carabineros de Chile, proceder a retirar la
documentacin de ingreso temporal del vehculo expedida por el Servicio
Nacional de Aduanas para entregarla al tribunal competente..
Durante la discusin de esta indicacin se explic que este seguro

corresponde al seguro obligatorio de accidentes personales, vale decir, cubre la
responsabilidad civil por lesiones que se ocasionen a las personas.
La Comisin acord recabar informacin para determinar si esta clase de

seguros es exigible en los pases vecinos, de los cuales normalmente provienen
los vehculos motorizados que ingresan a Chile con matrcula extranjera, en

cuyo caso no se debera exigir un nuevo seguro.
Asimismo, se tom conocimiento que Argentina exigira a contar del 1 de

junio de 2005 a todos los vehculos particulares que viajaren de Chile a ese
pas, un seguro de responsabilidad civil por daos contra terceros.
Como consecuencia de la situacin anterior, la Comisin acord solicitar

mayor informacin en relacin a la existencia de estos seguros en los pases
limtrofes, principalmente, con Argentina, que es desde donde ingresan la
mayor cantidad de turistas.
En ese sentido se conoci la opinin de la Directora Nacional de Fronteras y

Lmites del Estado, seora Mara Teresa Infante, que mediante Oficio N 0821,
de 14 de junio de 2005, manifest que segn se ha dado a conocer
pblicamente, a contar del 1 de junio de este ao la Repblica Argentina
comenz a hacer efectiva la verificacin del porte por los vehculos particulares
que viajaren de Chile a ese pas, de un seguro de responsabilidad civil por
daos contra terceros. Esto, sobre la base de la legislacin interna y de las
normas adoptadas en el seno del MERCOSUR, cuyos alcances la
Superintendencia de Valores y Seguros ha pedido precisar a su contraparte
argentina.
Agrega, esta comunicacin que, con el propsito de aclarar estos temas, se

han solicitado precisiones por la va diplomtica respecto de su alcance jurdico
y las caractersticas del seguro obligatorio contemplado en el artculo 68 de la
Ley 24.449 de Trnsito y Seguridad Vial de la Repblica Argentina, que se
refiere a dichos seguros, as como la vigencia de un Reglamento General de
Trnsito y Seguridad anexo a la citada Ley, y su relacin con la normativa del
MERCOSUR.
Indica, la seora Infante, que estas gestiones se han llevado adelante en

directa coordinacin con la Superintendencia de Valores y Seguros y la
Subsecretara de Transportes de Chile, a fin de mantener informadas a las
empresas aseguradoras y a los organismos tcnicos.
Agrega, la seora Directora Nacional de Fronteras y Lmites, que el

Ministerio de Relaciones Exteriores, con el apoyo de organismos con
competencia en la materia, difundi la referida informacin por vas oficiales y
en los medios de comunicacin, en el entendido de que era conveniente que
las personas que viajan en vehculo particular desde Chile a la Repblica
Argentina, porten dicho seguro, a pesar de que el Estado chileno no est
obligado a adoptar medidas internas para exigirlo a falta de un acuerdo
vinculante.
En relacin al MERCOSUR, seala que las normas emanan de una

Resolucin del Grupo Mercado Comn (Resolucin MERCOSUR/GMC/RES. N

120/94) sobre Seguro de Responsabilidad Civil del Propietario, la cual en su
Articulo 1 seala ... aprobar con carcter de obligatorio, a partir del 1 de julio
de 1995, un seguro que cubra la responsabilidad civil del propietario y/o
conductor de vehculos terrestres (automvil de paseo, particular o de alquiler)
no patentados en el pas de ingreso en viaje internacional .....daos causados
a personas u objetos no transportados....
Seala que en la evaluacin de esta exigencia, se ha considerado como una

alternativa apropiada un convenio bilateral o la adhesin al rgimen del
MERCOSUR de ser jurdicamente posible, para aplicar la reciprocidad y las
caractersticas obligatorias. Por otra parte, indica que no se tiene conocimiento
de que otros pases vecinos, o de la Regin, estn aplicando medidas
semejantes.
Manifiesta que, a la luz de estos antecedentes, la Direccin de Fronteras y

Lmites del Estado considera que una modificacin de la ley 18.490 que
introduzca la exigencia de un seguro de responsabilidad civil por daos a
terceros a los vehculos particulares con patente extranjera que ingresen a
Chile, es una idea positiva. Tendra la ventaja de que las personas que
ingresan al pas cuenten con respaldo ante accidentes que produzcan dao a
terceras personas.
Sugiere que de adoptarse una norma en la nueva ley con el propsito

indicado en el prrafo precedente, deberan tambin incluirse excepciones
respecto de vehculos provenientes de pases que no aplican o donde no rigen
estas exigencias respecto de vehculos de origen chileno. En esta materia,
destaca el caso de vehculos peruanos y bolivianos particularmente.
Finalmente, estima de inters estudiar como alternativa a, o un

complemento a la eventual modificacin de la ley 18.490, la posible adhesin a
la referida normativa MERCOSUR, a fin de equiparar las exigencias a los
vehculos que viajan al exterior con los que ingresan al pas, y dar seales en
pro de evitar las consecuencias jurdicas y econmicas -a veces serias-
derivadas de imprevistos, asimilando la condicin de Chile en esta materia, con
la de los dems pases integrantes del MERCOSUR.
Vuestra Comisin, sobre esta misma materia, solicit la opinin de la

Asociacin de Aseguradores de Chile A.G.
En representacin de este organismo concurri el seor Francisco

Serqueira, quien manifest que la entidad que representa considera apropiado
generar una norma legal que iguale a los vehculos con matrcula extranjera a
aquellos con matrcula nacional que estn obligados a contratar el Seguro
Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP) segn indica la ley N 18.490.
Para dar cumplimiento a lo anterior, seal que la indicacin presentada

debera ser complementada, en el sentido que debe modificarse tambin el
artculo 1 de la citada ley N 18.490, que seala que no se exigir el SOAP a
los vehculos motorizados con matrcula extranjera que ingresen provisoria o
temporalmente al pas, por lo que habra que agregarle que esto es sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 54 de la ley N 18.290.
Asimismo, la indicacin en comento, en su opinin, debe ser modificada,

en aquella parte que seala que el seguro en cuestin puede ser contratado
con empresas extranjeras que tengan representacin en Chile. En efecto, en
nuestro pas no existen barreras de entrada a la nacionalidad de los accionistas
que constituirn en Chile una compaa de seguros, sino que existe una plena
igualdad de trato para todos aquellos que reuniendo los requisitos que
establece el decreto con fuerza de ley N 251 (Ley de Seguros) instalen en
Chile una empresa aseguradora. Por tal razn, no existe la figura de la
representacin y se encuentra prohibida por la ley la intermediacin de
seguros de empresas no constituidas en Chile. Incluso, en los tratados de libre
comercio, el concepto de sucursal de una aseguradora extranjera, est dado
en el sentido que dicha empresa instala y constituye en Chile una empresa
aseguradora de acuerdo con la ley chilena.
Slo debera establecerse que el mencionado seguro, de similares

caractersticas al dispuesto en la ley N 18.490, debera ser contratado en
Chile o en el extranjero, con compaas de seguros establecidas en Chile o en
el extranjero, respectivamente.
En relacin a la normativa de pases vecinos que han impuesto un seguro

de responsabilidad civil expres que en Chile se encuentra inscrita en la
Superintendencia de Valores y Seguros una pliza que tambin cubre la
responsabilidad civil en viajes hacia el extranjero. Hay compaas
aseguradoras en Chile que venden este seguro y se puede contratar para
viajar a Argentina u otros pases y cubre la responsabilidad civil y satisface
plenamente la normativa argentina o de otras naciones.
Respecto de cmo se implementara, en la prctica, este seguro en pasos

fronterizos aislados, de manera de permitir que los turistas argentinos que
ingresen a Chile cumplan con la ley, el seor Serqueira seal que la exigencia
a los vehculos procedentes de Chile, propuesta por Argentina, implica que los
chilenos antes de cruzar la frontera tienen que preocuparse de contar con el
seguro, obtenindolo en Chile, y los turistas argentinos que ingresen por va
terrestre a Chile, tendrn que contratar el seguro en Argentina.
Finalmente, el seor Serqueira, hizo entrega a la Comisin de un certificado

de pliza nica de seguro de responsabilidad civil del propietario y/o conductor
de vehculos de paseo o de alquiler no matriculados en el pas de ingreso en
viaje internacional. Daos causados a personas o cosas no transportadas.
Dicha pliza certifica que el vehculo, cuyos datos se detallan, se encuentra en

el riesgo de responsabilidad civil conforme a los montos y condiciones
establecidas en la resolucin del grupo mercado comn a los pases integrantes
del MERCOSUR. Asimismo indica las sumas aseguradas y lmites mximo de
responsabilidad por vehculo y evento. Daos a terceros no transportados,
muerte y/o daos personales y daos materiales. En el caso de siniestro debe
hacer contacto con el representante del transportista y del asegurador del pas
donde ocurri el hecho. Luego se indica el nombre y la direccin de las
compaas aseguradoras en cada pas, con las cuales el asegurado debe
comunicarse en caso de siniestro, en atencin a que las compaas tienen
convenios para atender a los asegurados. En consecuencia, la prctica
comercial va ms all de la prctica legal.
Chile se encuentra en una situacin diferente a los pases integrantes del

MERCOSUR porque al interior de este Convenio hay un Comit denominado
MERCOSEGURO, y en aras de la integracin regional de los 4 pases estn
intentando igualar algunas normativas.
Record que a fines del ao 1994 y 1995 una ley de la provincia de

Mendoza exigi un seguro de responsabilidad civil para poder circular en ese
lugar, seguro que no se aplic, pero que caus preocupacin en Chile.
Actualmente, la diferencia que existe entre los dems pases y Chile es que el
seguro obligatorio que rige en nuestro pas es slo para accidentes personales,
no es un seguro de responsabilidad civil extra contractual. El seguro obligatorio
de Argentina cubre la responsabilidad civil.
La ley N 18.490 inicialmente contena dos captulos, el de seguro por

accidentes personales y de responsabilidad civil, posteriormente, se derog el
captulo relativo a la responsabilidad civil. El tema de la responsabilidad civil es
ms complejo, es ms oneroso y delicado porque en trminos generales puede
constituir un incentivo perverso.
Si Argentina exige un seguro por responsabilidad civil parece muy

concordante que exista una igualdad en el sentido de que los vehculos con
matrcula extranjera al menos tengan un seguro de similares caractersticas al
SOAP.
Existe un aspecto prctico, si entra a Chile un vehculo con matrcula

extranjera y atropella a una persona sta no tiene ninguna cobertura de
seguros, si el turista argentino ingresa con un vehculo con matrcula
extranjera y cuenta con un seguro de iguales caractersticas al SOAP la
persona atropellada tendra algn beneficio.
El costo de la pliza para viajar a Argentina en la Compaa Aseguradora

Magallanes alcanza a US$ 36 para 10 das; US$ 60 para un mes o fraccin y
por 6 meses US$ 130.
Finalizada la intervencin anterior, el Presidente de la Comisin, Honorable

Senador seor Novoa, seal que se puede optar por establecer una norma
que haga exigible un seguro a los vehculos que ingresen con matrcula
extranjera de caractersticas similares al SOAP o establecer un seguro de
responsabilidad civil. En caso de establecer un seguro de responsabilidad civil
ser conveniente redactar la norma en forma amplia para facultar a la
autoridad para exigir un seguro de responsabilidad civil, a travs de un
reglamento y considerar los casos en que existe reciprocidad o un convenio
internacional sobre la materia.
Como consecuencia de los planteamientos anteriores el Ejecutivo, a peticin

de la Comisin, redact esta norma de la siguiente forma:
Los vehculos motorizados que tengan matrcula extranjera y que ingresen

provisoria o temporalmente al pas, sin que les resulten aplicables normas
sobre seguros en virtud de convenios o acuerdos internacionales, debern
contratar un seguro que contemple, a lo menos, las caractersticas, coberturas
e indemnizaciones del establecido en la ley N 18.490. Adicionalmente, se
podr exigir un seguro de responsabilidad civil. Estos seguros debern
contratarse con compaas de seguros chilenas o extranjeras que tengan
convenios con compaas de seguros nacionales. Si estos vehculos
intervinieren en accidentes de trnsito, Carabineros de Chile, proceder a
retirar la documentacin de ingreso provisorio o temporal del vehculo,
expedida por el Servicio Nacional de Aduanas, para entregarla al tribunal o
fiscala competente, segn corresponda. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, previo informe de la Superintendencia de Valores y
Seguros, establecer el origen de las matrculas de los vehculos que debern
contratar los seguros sealados y sus caractersticas, coberturas,
indemnizaciones y dems materias tcnicas que sean pertinentes..
- En votacin la letra b) del numeral 3 de la indicacin N 1, fue

aprobada con modificaciones, en la forma anteriormente sealada, por
la unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables
Senadores seores Muoz Barra, Novoa y Prokurica.
Indicacin N 1
Numeral 3
letra c)
La letra c) del numeral 3, de la indicacin N 1, de S.E. el Presidente de la

Repblica, sustituye en el inciso segundo del artculo 54, que pas a ser
tercero, la oracin internacional en caso de comprobarse incapacidad de su
titular por o permiso internacional en caso de comprobarse alguna
contravencin de su titular a la normativa del trnsito o de transporte terrestre

dictada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-En votacin esta indicacin, fue aprobada sin modificaciones, por la

unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables
Senadores seores Muoz Barra, Novoa y Prokurica.
------
MODIFICACIONES
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, vuestra Comisin de

Transportes y Telecomunicaciones tiene el honor de proponeros las siguientes
modificaciones al proyecto de ley, aprobado en general por el Senado, que
consta en nuestro Primer Informe:
Artculo nico
--- Sustituir su encabezamiento y nmero 1, por el siguiente:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.290:
1.- Modifcase el artculo 5, de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la oracin o algn documento

extendido en el extranjero y con validez en Chile en virtud de tratados o
acuerdos internacionales. por la oracin o una licencia o permiso
internacional vigente para conducir vehculos motorizados, otorgado al
amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea parte..
(Indicacin N 1, numeral 1, letra a), aprobada 4x0)
N 2
---Sustituirlo, por la siguiente letra:
b) Agrganse, como incisos segundo y tercero, nuevos, del

artculo 5, los siguientes, pasando sus incisos segundo y tercero a ser
cuarto y quinto, respectivamente:
Los nacionales de otros pases, que permanezcan en calidad de

turistas en Chile, podrn conducir un vehculo motorizado durante el
plazo de la respectiva autorizacin de turismo, portando la licencia
vigente de conductor, otorgada segn las leyes de su pas, que sea
equivalente a la Licencia No Profesional Clase B contemplada en el

artculo 12.
(Indicaciones Ns 2 y 3, aprobadas 4x0).
En uso de sus atribuciones el tribunal competente podr exigir la

presentacin de una traduccin oficial de la licencia del extranjero..
(Indicacin N 4, aprobada 4x0).
- - - - -
---Agregar, a continuacin del nmero 1, los siguientes nmeros 2 y 3,

nuevos:
(Indicacin N 1, numeral 2, letra a), aprobada 4x0).

de conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin
Caminera, promulgada por Decreto Supremo N 485, de 30 de agosto de
1960, del Ministerio de Relaciones Exteriores, debern acreditarse ante el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y estarn facultadas para
otorgar permisos internacionales que habiliten a conducir en el
extranjero..
(Indicacin N 1, numeral 2, letra b), aprobada 4x0).

(Indicacin N 1, numeral 3, letra a), aprobada 4x0).


ingresen provisoria o temporalmente al pas, sin que les resulten
aplicables normas sobre seguros en virtud de convenios o acuerdos
internacionales, debern contratar un seguro que contemple, a lo menos,

las caractersticas, coberturas e indemnizaciones del establecido en la ley
N 18.490. Adicionalmente, se podr exigir un seguro de responsabilidad
civil. Estos seguros debern contratarse con compaas de seguros
chilenas o extranjeras que tengan convenios con compaas de seguros
nacionales. Si estos vehculos intervinieren en accidentes del trnsito,
Carabineros de Chile, proceder a retirar la documentacin de ingreso
provisorio o temporal del vehculo, expedida por el Servicio Nacional de
Aduanas, para entregarla al tribunal o fiscala competente, segn
corresponda. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, previo
informe de la Superintendencia de Valores y Seguros, establecer el
origen de las matrculas de los vehculos que debern contratar los
seguros sealados y sus caractersticas, coberturas, indemnizaciones y
dems materias tcnicas que sean pertinentes..
(Indicacin N 1, numeral 3, letra b), aprobada 3x0).

permiso internacional en caso de comprobarse alguna contravencin de
su titular a la normativa del trnsito o de transporte terrestre dictada por
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones..
(Indicacin N 1, numeral 3, letra c), aprobada 3x0).
- - - - - - -
Como consecuencia de las modificaciones anteriores, el texto del proyecto de

ley que os propone aprobar vuestra Comisin de Transportes y
Telecomunicaciones queda como sigue:
PROYECTO DE LEY:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley

N 18.290:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la oracin o algn documento

acuerdos internacionales. por la oracin o una licencia o permiso
internacional vigente para conducir vehculos motorizados, otorgado al
amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea parte..
b) Agrganse, como incisos segundo y tercero, nuevos, del artculo

5, los siguientes, pasando sus incisos segundo y tercero a ser cuarto y
quinto, respectivamente:
Los nacionales de otros pases, que permanezcan en calidad de

turistas en Chile, podrn conducir un vehculo motorizado durante el
plazo de la respectiva autorizacin de turismo, portando la licencia
vigente de conductor, otorgada segn las leyes de su pas, que sea
equivalente a la Licencia No Profesional Clase B contemplada en el
artculo 12.

presentacin de una traduccin oficial de la licencia del extranjero..

de conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin
Caminera, promulgada por Decreto Supremo N 485, de 30 de agosto de
1960, del Ministerio de Relaciones Exteriores, debern acreditarse ante el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y estarn facultadas para
otorgar permisos internacionales que habiliten a conducir en el
extranjero..



ingresen provisoria o temporalmente al pas, sin que les resulten
aplicables normas sobre seguros en virtud de convenios o acuerdos
internacionales, debern contratar un seguro que contemple, a lo menos,
las caractersticas, coberturas e indemnizaciones del establecido en la ley
N 18.490. Adicionalmente, se podr exigir un seguro de responsabilidad
civil. Estos seguros debern contratarse con compaas de seguros
chilenas o extranjeras que tengan convenios con compaas de seguros
nacionales. Si estos vehculos intervinieren en accidentes del trnsito,

Carabineros de Chile, proceder a retirar la documentacin de ingreso
provisorio o temporal del vehculo, expedida por el Servicio Nacional de
Aduanas, para entregarla al tribunal o fiscala competente, segn
corresponda. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, previo
informe de la Superintendencia de Valores y Seguros, establecer el
origen de las matrculas de los vehculos que debern contratar los
seguros sealados y sus caractersticas, coberturas, indemnizaciones y
dems materias tcnicas que sean pertinentes..

permiso internacional en caso de comprobarse alguna contravencin de
su titular a la normativa del trnsito o de transporte terrestre dictada por
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones..
------
Acordado en sesiones realizadas los das 20 de abril; 4 y 18 de mayo; 22 de

junio y 6 de julio de 2005, con asistencia de los Honorables Senadores seores
Novoa (Presidente), Muoz Barra, Pizarro, Prokurica y Sabag.
Sala de la Comisin, a 7 de julio de 2005.

RESUMEN EJECUTIVO
SEGUNDO INFORME DE LA COMISIN DE TRANSPORTES Y

extranjero.
BOLETN N: 2.658-15
XII. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA

COMISIN: 1.- Permitir a los nacionales de otros pases, que
permanezcan en calidad de turistas en Chile, conducir un vehculo
motorizado durante el plazo de la respectiva autorizacin de turismo,
portando la licencia vigente de conductor, otorgada segn las leyes de su
pas que sea equivalente a la Licencia No Profesional Clase B; asimismo
permitir conducir con una licencia o permiso internacional vigente para
conducir vehculos motorizados, otorgado al amparo de tratados o
acuerdos internacionales en que Chile sea parte; 2.- Facultar a las
entidades nacionales que obtengan reconocimiento internacional, de
conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin Caminera,
para otorgar permisos internacionales que habiliten a conducir en el
extranjero, previa acreditacin ante el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones y, 3.- Exigir a los vehculos motorizados que tengan
matrcula extranjera y que ingresen provisoria o temporalmente al pas,
sin que les resulten aplicables normas sobre seguros en virtud de
convenios o acuerdos internacionales, contratar un seguro similar al de la
ley N 18.490 (seguro obligatorio de accidentes personales) y, adems,
se podr exigir un seguro de responsabilidad civil, en la forma que se
indica.
XIII. ACUERDOS:
N 1
Indicacin N 1 (numeral 1, aprobada 4x0)
N 2
Indicacin N 2 (aprobada 4x0)
Ns.2 y 3, nuevos
Indicacin N 1, numeral 2, letra a), aprobada 4x0)
Indicacin N 1, numeral 2, letra b), aprobada 4x0)
Indicacin N 1, numeral 3, letra a), aprobada 4x0)
Indicacin N 1, numeral 3, letra b), aprobada 3x0)
Indicacin N 1, numeral 3, letra c), aprobada 3x0)
XIV. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: el

proyecto se encuentra estructurado sobre la base de un artculo nico que
introduce, a travs de tres numerales, modificaciones en el artculo 5, 53 y
54, de la ley N 18.290, de Trnsito.
XV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no hay.
XVI. URGENCIA: no hay.
XVII. ORIGEN INICIATIVA: Mocin de la Honorable Diputada seora

Eliana Caraball y de los Honorables Diputados seores Claudio Alvarado,
Rafael Arratia, Mario Bertolino, Francisco Encina, Pablo Galilea, Miguel
Hernndez, Carlos Kuschel, Juan Pablo Letelier y Edmundo Salas.
XVIII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo trmite.
XIX. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: fue aprobado por

48 votos afirmativos.
XX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: ingres al Senado el 18 de

diciembre de 2001, dndose cuenta el 19 de diciembre de 2001, pasando a la
Comisin de Transportes y Telecomunicaciones.
XXI. TRMITE REGLAMENTARIO: segundo informe.
XXII. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA

MATERIA: el artculo 5 y los artculos 53 y 54 de la ley N 18.290, de
Trnsito. ubicados en el Ttulo I, De los conductores y de las licencias y
en el Ttulo IV De la Patente Extranjera y Documentos Internacionales,
respectivamente, que disponen cules son los documentos que habilitan
para conducir vehculos motorizados o a traccin animal en Chile.
Valparaso, 7 de julio de 2005.

DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 353. Sesin 18. Fecha 19 de julio, 2005. Discusin
particular. Se aprueba con modificaciones.
ENMIENDA A LEY DE TRNSITO EN CUANTO A LICENCIAS DE

CONDUCIR EXTRANJERAS
El seor ROMERO (Presidente).- Proyecto, en segundo trmite constitucional,

que modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, con el fin de
extranjero, con segundo informe de la Comisin de Transportes y
Telecomunicaciones.
--Los antecedentes sobre el proyecto (2658-15) figuran en los
Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite, sesin 19, en 19 de diciembre de 2001.
Informes de Comisin:
Transportes y Telecomunicaciones, sesin 29, en 19 de enero de
2005.
Transportes y Telecomunicaciones, sesin 16, en 13 de julio de
2005.
Discusin:
Sesin 33, en 8 de marzo de 2005 (se aprueba en general).
El seor HOFFMANN (Secretario).- La Comisin de Transportes y
Telecomunicaciones deja constancia en su informe, para los efectos
reglamentarios, de las indicaciones aprobadas.
Las modificaciones efectuadas al proyecto aprobado en general por dicho
rgano tcnico fueron todas acordadas por unanimidad y se consignan en el
informe.
En resumen, dichas enmiendas tienen por objeto lo siguiente:
Autorizar a los nacionales de otros pases, que permanezcan en calidad
de turistas en Chile, para conducir un vehculo motorizado portando la licencia
vigente de conductor expedida segn las leyes de su pas, que sea equivalente
a la licencia no profesional Clase B.
Permitir conducir con una licencia o permiso internacional vigente de
conductor de vehculos motorizados, otorgado al amparo de tratados o
acuerdos internacionales.
Facultar a las entidades nacionales que obtengan reconocimiento
internacional, de conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin
Caminera, para emitir permisos internacionales de conducir.
Y, finalmente, exigir a los vehculos motorizados que tengan matrcula
extranjera y que ingresen provisoria o temporalmente al pas, la contratacin
de un seguro similar al de la ley N 18.490, pudiendo requerrseles, adems,
un seguro de responsabilidad civil.
DISCUSIN SALA
Cabe recordar que las modificaciones acordadas por unanimidad deben

ser votadas sin debate, segn lo dispuesto en el inciso sexto del artculo 133
del Reglamento, salvo que algn seor Senador, antes de iniciarse la discusin
particular, solicite examinar la proposicin de la Comisin respecto de alguna
de ellas.
Sus Seoras tienen a la vista un boletn comparado dividido en cuatro
columnas, que transcriben los artculos pertinentes de la Ley de Trnsito, el
proyecto aprobado en general por el Senado, las modificaciones efectuadas en
el segundo informe por la Comisin, y el texto final que resultara si se
aprobaran dichas enmiendas.
El seor ROMERO (Presidente).- Procederemos a votar, conforme al
Reglamento.
El seor PROKURICA.- Seor Presidente, me permite fundamentar mi voto?
El seor ROMERO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se har votacin
nominal, con el objeto de permitir a algunos seores Senadores que
fundamenten el voto.
El seor RUIZ (don Jos).- No, seor Presidente.
El seor OMINAMI.- Que sea votacin electrnica, seor Presidente.
El seor ROMERO (Presidente).- Entonces, en votacin electrnica.
Tiene la palabra el Honorable seor Prokurica para fundar su voto.
--(Durante el fundamento de voto).
El seor PROKURICA.- Seor Presidente, ser muy breve.
ste es un proyecto que muchas personas dedicadas al turismo echan de
menos. Porque a diferencia de lo que ocurre en otras reas, cuando los
chilenos viajamos al extranjero, ya sea a Europa, Estados Unidos o a otras
partes, slo necesitamos de nuestra licencia de conducir para arrendar un
vehculo y manejar. Nadie nos pone problemas.
Sin embargo, aqu es al revs. No tenemos resuelta la situacin de los
turistas en Chile sobre el particular, con excepcin de quienes provienen de
pases con los cuales hemos suscrito tratados referentes a la conduccin de
vehculos pesados o de transporte de pasajeros.
En la prctica, esta iniciativa es bastante beneficiosa para el turismo
chileno y para los extranjeros que nos dan un trato de reciprocidad. Porque -
como seal- en otras naciones, donde el grado de exigencia para obtener
licencias de conducir es mucho mayor que el nuestro, no nos ponen
inconvenientes.
El proyecto que nos ocupa tuvo su origen en dos mociones. Una,
presentada por varios seores Diputados, y otra, por el Honorable seor
Horvath. Ambas contenan ideas muy similares, siendo todas ellas muy
positivas.
Voto a favor.
El seor ROMERO (Presidente).- Deseo recordar que hace unos meses se
aprob un proyecto de acuerdo entre Chile y Espaa sobre reconocimiento
recproco y canje de permisos de conducir nacionales, lo cual constituy una
importante decisin sobre la materia.
DISCUSIN SALA
El seor HOFFMANN (Secretario).- Algn seor Senador no ha emitido su

voto?
El seor ROMERO (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba en particular el proyecto (36 votos) y queda

despachado en este trmite.
Votaron los seores Arancibia, Boeninger, Bombal, Canessa, Cariola,

Chadwick, Coloma, Cordero, Espina, Fernndez, Foxley, Frei (doa Carmen),
Garca, Gazmuri, Horvath, Larran, Martnez, Matthei, Moreno, Naranjo,
Ominami, Orpis, Parra, Pizarro, Romero, Prokurica, Ros, Ruiz (don Jos),
Sabag, Silva, Stange, Valds, Vega, Viera-Gallo, Zaldvar (don Andrs) y
Zurita.
OFICIO MODIFICACIONES
2.6. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio de aprobacin de proyecto con modificaciones. Fecha 19 de julio, 2005.
Cuenta en Sesin 21. Legislatura 353. Cmara de Diputados.
N 25.620
A S. E.
el Presidente de la
H. Cmara de Valparaso, 19 de Julio de 2005.
Diputados
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha

dado su aprobacin al proyecto de ley, de esa Honorable Cmara, que modifica
la ley N 18.290, de Trnsito, con el fin de permitir el reconocimiento de las
licencias de conducir expedidas en el extranjero, correspondiente al Boletn N
2.658-15, con las siguientes modificaciones:
Artculo nico
Ha sustituido su encabezamiento por el siguiente:
Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones a la ley N

18.290:".
Nmero 1.
Lo ha reemplazado por el siguiente:
"1.- Modifcase el artculo 5 de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la frase o algn documento

acuerdos internacionales. por o una licencia o permiso internacional vigente
para conducir vehculos motorizados, otorgado al amparo de tratados o
acuerdos internacionales en que Chile sea parte..
Nmero 2.
Lo ha sustituido por la siguiente letra:
b) Agrganse los siguientes incisos segundo y tercero, nuevos, pasando

los actuales incisos segundo y tercero a ser cuarto y quinto, respectivamente:
"Los nacionales de otros pases, que permanezcan en calidad de turistas

en Chile, podrn conducir un vehculo motorizado durante el plazo de la
respectiva autorizacin de turismo, portando la licencia vigente de conductor,
otorgada segn las leyes de su pas, que sea equivalente a la Licencia No
Profesional Clase B contemplada en el artculo 12.

presentacin de una traduccin oficial de la licencia del extranjero..".
o o o
Ha agregado, a continuacin del nmero 2., que ha pasado a ser letra b)

del nmero 1., los siguientes nmeros 2. y 3., nuevos:

de conformidad con la Convencin de Ginebra sobre Circulacin Caminera,
promulgada por Decreto Supremo N 485, de 30 de agosto de 1960, del
a) Agrgase en su inciso primero, a continuacin de la palabra licencia

la expresin o permiso.


ingresen provisoria o temporalmente al pas, sin que les resulten aplicables
normas sobre seguros en virtud de convenios o acuerdos internacionales,
debern contratar un seguro que contemple, a lo menos, las caractersticas,
coberturas e indemnizaciones del establecido en la ley N 18.490.
Adicionalmente, se podr exigir un seguro de responsabilidad civil. Estos
seguros debern contratarse con compaas de seguros chilenas o extranjeras
que tengan convenios con compaas de seguros nacionales. Si estos vehculos
intervinieren en accidentes del trnsito, Carabineros de Chile proceder a
retirar la documentacin de ingreso provisorio o temporal del vehculo,
expedida por el Servicio Nacional de Aduanas, para entregarla al tribunal o
fiscala competente, segn corresponda. El Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones, previo informe de la Superintendencia de Valores y
c) Sustityese en su inciso segundo, que pas a ser tercero, la frase

permiso internacional en caso de comprobarse alguna contravencin de su
titular a la normativa del trnsito o de transporte terrestre dictada por el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones..
---
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio N

3593, de 18 de Diciembre de 2.001.
Acompao la totalidad de los antecedentes.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
SERGIO ROMERO PIZARRO

Presidente del Senado
CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado
DISCUSIN SALA
3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de

Diputados
Cmara de Diputados. Legislatura 353. Sesin 24. Fecha 02 de Agosto, 2005.
Discusin nica. Se aprueban las modificaciones.
RECONOCIMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR EXPEDIDAS EN EL

EXTRANJERO. Tercer trmite constitucional.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Corresponde conocer las

modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, originado en
mocin, que modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, con el fin
de permitir el reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en el
extranjero.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, boletn N 2658-15, sesin 21, en 20 de
julio de 2005. Documentos de la Cuenta N 1.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El proyecto se votar al final del Orden del Da.
-Con posterioridad, la Sala se pronunci sobre este proyecto en los

siguientes trminos:
El seor ASCENCIO (Presidente).- Corresponde votar las enmiendas

introducidas por el Senado al proyecto que modifica el artculo 5 de la ley N
18.290, de Trnsito, con el fin de permitir el reconocimiento de las licencias de
conducir expedidas en el extranjero.
En votacin.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,

dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 74 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.
El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:

Alvarado Andrade Claudio; lvarez-Salamanca Bchi Pedro; Allende
Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero
DISCUSIN SALA
Ramn; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germn; Bertolino Rendic

Mario; Caraball Martnez Eliana; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes
Guillermo; Cornejo Vidaurrzaga Patricio; Correa De La Cerda Sergio; Cristi
Marfil Mara Anglica; Egaa Respaldiza Andrs; Encina Moriamez Francisco;
Errzuriz Eguiguren Maximiano; Escalona Medina Camilo; Galilea Carrillo
Pablo; Garca Garca Ren Manuel; Garca-Huidobro Sanfuentes Alejandro;
Girardi Lavn Guido; Guzmn Mena Mara Pa; Hernndez Hernndez Javier;
Hidalgo Gonzlez Carlos; Ibez Santa Mara Gonzalo; Jarpa Wevar Carlos
Abel; Kast Rist Jos Antonio; Kuschel Silva Carlos Ignacio; Leal Labrn Antonio;
Letelier Morel Juan Pablo; Longton Guerrero Arturo; Longueira Montes Pablo;
Lorenzini Basso Pablo; Luksic Sandoval Zarko; Martnez Labb Rosauro;
Masferrer Pellizzari Juan; Mella Gajardo Mara Eugenia; Meza Moncada
Fernando; Molina Sanhueza Daro; Montes Cisternas Carlos; Muoz Aburto
Pedro; Muoz D'albora Adriana; Norambuena Faras Ivn; Ojeda Uribe Sergio;
Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa Jos Miguel; Paredes Fierro Ivn; Paya
Mira Daro; Prez Lobos Anbal; Jofr Nez Nstor; Prieto Lorca Pablo;
Recondo Lavanderos Carlos; Riveros Marn Edgardo; Robles Pantoja Alberto;
Rojas Molina Manuel; Saffirio Surez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Salas de
la Fuente Edmundo; Seguel Molina Rodolfo; Seplveda Orbenes Alejandra;
Tapia Martnez Boris; Tarud Daccarett Jorge; Toh Morales Carolina; Tuma
Zedan Eugenio; Ulloa Aguilln Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van
Treek Esteban; Varela Herrera Mario; Vargas Lyng Alfonso; Vidal Lzaro
Ximena; Villouta Concha Edmundo; Von Muhlenbrock Zamora Gastn.
OFICIO APROBACIN MODIFICACIONES
3.2. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Comunica aprobacin de modificaciones. Fecha 02 de agosto, 2005. Cuenta en
Sesin 22. Legislatura 353. Senado.
A S. E. EL Oficio N 5756
PRESIDENTE
DEL
H. SENADO
VALPARASO, 2 de agosto de 2005
La Cmara de Diputados, en sesin de esta fecha, ha tenido a bien prestar su

aprobacin a las enmiendas propuestas por ese H. Senado al proyecto que
modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, de Trnsito, con el fin de permitir el
reconocimiento de las licencias de conducir expedidas en el extranjero. (Boletn
N 2658-15).
Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio N

25.620, de 19 de julio de 2005.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V.E.
GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cmara de Diputados
OFICIO LEY AL EJECUTIVO
4. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados

4.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S. E. El Presidente de la Repblica. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 02 de agosto, 2005.
Oficio N 5754
A S. E. EL
PRESIDENTE
DE LA
REPUBLICA
VALPARASO, 2 de agosto de 2005
Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su

PROYECTO DE LEY:
"Artculo nico.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

18.290:
1.- Modifcase el artculo 5 de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la frase o algn documento

acuerdos internacionales. por o una licencia o permiso internacional vigente
para conducir vehculos motorizados, otorgado al amparo de tratados o
acuerdos internacionales en que Chile sea parte..
b) Agrganse los siguientes incisos

segundo y tercero, nuevos, pasando los actuales incisos segundo y tercero a
ser cuarto y quinto, respectivamente:
"Los nacionales de otros pases,

que permanezcan en calidad de turistas en Chile, podrn conducir un vehculo
motorizado durante el plazo de la respectiva autorizacin de turismo, portando
la licencia vigente de conductor, otorgada segn las leyes de su pas, que sea
equivalente a la Licencia No Profesional Clase B contemplada en el artculo 12.
En uso de sus atribuciones el tribunal competente podr

exigir la presentacin de una traduccin oficial de la licencia del extranjero..
2.- Modifcase el artculo 53, de la

siguiente forma:
a) Reemplzase la expresin
certificado por permiso.
b) Incorprase el siguiente inciso

segundo, nuevo:
Las entidades nacionales que

obtengan reconocimiento internacional, de conformidad con la Convencin de
Ginebra sobre Circulacin Caminera, promulgada por decreto supremo N 485,
de 30 de agosto de 1960, del Ministerio de Relaciones Exteriores, debern
acreditarse ante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y estarn
facultadas para otorgar permisos internacionales que habiliten a conducir en el
extranjero..
3.- Modifcase el artculo 54, de la

siguiente forma:
a) Agrgase en su inciso primero,

a continuacin de la palabra licencia la expresin o permiso.
b) Interclase el siguiente inciso

segundo, nuevo, pasando el actual inciso segundo a ser tercero:
Los vehculos motorizados que

tengan matrcula extranjera y que ingresen provisoria o temporalmente al pas,
sin que les resulten aplicables normas sobre seguros en virtud de convenios o
acuerdos internacionales, debern contratar un seguro que contemple, a lo
menos, las caractersticas, coberturas e indemnizaciones del establecido en la
ley N 18.490. Adicionalmente, se podr exigir un seguro de responsabilidad
civil. Estos seguros debern contratarse con compaas de seguros chilenas o
extranjeras que tengan convenios con compaas de seguros nacionales. Si
estos vehculos intervinieren en accidentes del trnsito, Carabineros de Chile
proceder a retirar la documentacin de ingreso provisorio o temporal del
vehculo, expedida por el Servicio Nacional de Aduanas, para entregarla al
tribunal o fiscala competente, segn corresponda. El Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, previo informe de la Superintendencia de Valores y
c) Sustityese en su inciso
segundo, que pas a ser tercero, la frase internacional en caso de
comprobarse incapacidad de su titular por o permiso internacional en caso de
comprobarse alguna contravencin de su titular a la normativa del trnsito o
de transporte terrestre dictada por el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones..
Dios guarde a V.E.
GABRIEL ASCENCIO MANSILLA

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cmara de Diputados
LEY
5. Publicacin de ley en Diario Oficial

5.1. Ley N 20.046
Tipo Norma :
Ley 20046
Fecha Publicacin :
30-09-2005
Fecha Promulgacin :
30-08-2005
Organismo :
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
TELECOMUNICACIONES; SUBSECRETARIA
DE TRANSPORTES
Ttulo : MODIFICA LA LEY N 18.290, DE
TRANSITO, CON EL FIN DE PERMITIR
EL RECONOCIMIENTO DE LAS LICENCIAS
DE CONDUCIR EXPEDIDAS EN EL
EXTRANJERO
Tipo Versin : nica De: 30-09-2005
URL :
http://www.leychile.cl/N?i=242436&f=2005-09-30&p=
LEY NUM. 20.046
MODIFICA LA LEY N 18.290, DE TRANSITO, CON EL FIN DE

PERMITIR EL RECONOCIMIENTO DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
EXPEDIDAS EN EL EXTRANJERO
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su

Proyecto de ley:
"Artculo nico.- Introdcense las siguientes

modificaciones en la ley N 18.290:
1.- Modifcase el artculo 5 de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la frase "o algn

documento extendido en el extranjero y con validez en Chile
en virtud de tratados o acuerdos internacionales." por "o una
licencia o permiso internacional vigente para conducir
vehculos motorizados, otorgado al amparo de tratados o
acuerdos internacionales en que Chile sea parte.".
LEY
b) Agrganse los siguientes incisos segundo y tercero,

nuevos, pasando los actuales incisos segundo y tercero a ser
cuarto y quinto, respectivamente:
"Los nacionales de otros pases, que permanezcan en

calidad de turistas en Chile, podrn conducir un vehculo
motorizado durante el plazo de la respectiva autorizacin de
turismo, portando la licencia vigente de conductor, otorgada
segn las leyes de su pas, que sea equivalente a la Licencia
No Profesional Clase B contemplada en el artculo 12.
En uso de sus atribuciones el tribunal competente podr
exigir la presentacin de una traduccin oficial de la
licencia del extranjero.".
a) Reemplzase la expresin "certificado" por "permiso".

"Las entidades nacionales que obtengan reconocimiento
internacional, de conformidad con la Convencin de Ginebra
sobre Circulacin Caminera, promulgada por decreto supremo N
485, de 30 de agosto de 1960, del Ministerio de Relaciones
Exteriores, debern acreditarse ante el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones y estarn facultadas para
otorgar permisos internacionales que habiliten a conducir en
el extranjero.".
a) Agrgase en su inciso primero, a continuacin de la

palabra "licencia" la expresin "o permiso".
b) Interclase el siguiente inciso segundo, nuevo,
pasando el actual inciso segundo a ser tercero:
"Los vehculos motorizados que tengan matrcula

extranjera y que ingresen provisoria o temporalmente al pas,
sin que les resulten aplicables normas sobre seguros en
virtud de convenios o acuerdos internacionales, debern
contratar un seguro que contemple, a lo menos, las
caractersticas, coberturas e indemnizaciones del establecido
en la ley N 18.490. Adicionalmente, se podr exigir un
seguro de responsabilidad civil. Estos seguros debern
contratarse con compaas de seguros chilenas o extranjeras
que tengan convenios con compaas de seguros nacionales. Si
LEY
estos vehculos intervinieren en accidentes del trnsito,

Carabineros de Chile proceder a retirar la documentacin de
ingreso provisorio o temporal del vehculo, expedida por el
Servicio Nacional de Aduanas, para entregarla al tribunal o
fiscala competente, segn corresponda. El Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, previo informe de la
Superintendencia de Valores y Seguros, establecer el origen
de las matrculas de los vehculos que debern contratar los
seguros sealados y sus caractersticas, coberturas,
indemnizaciones y dems materias tcnicas que sean
pertinentes.".
c) Sustityese en su inciso segundo, que pas a ser
tercero, la frase "internacional en caso de comprobarse
incapacidad de su titular" por "o permiso internacional en
caso de comprobarse alguna contravencin de su titular a la
normativa del trnsito o de transporte terrestre dictada por
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones".".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;

por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 30 de agosto de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la Repblica.- Jaime Estvez Valencia, Ministro
de Transportes y Telecomunicaciones.- Ignacio Walker Prieto,
Ministro de Relaciones Exteriores.- Nicols Eyzaguirre
Guzmn, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Guillermo Daz Silva, Subsecretario de
Transportes.

HL 20046

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

HL 20046

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Historia de la Ley

Modifica la Ley N 18.290, de trnsito, con el fin de

Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,

Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que no

Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 4

2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 24

3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 74

4. Trmite de Finalizacin: Cmara de Diputados 77

5. Publicacin de Decreto Diario Oficial 80

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

Mocin de los diputados seores Alvarado, Arratia, Bertolino, Encina,

Modifica el artculo 5 de la ley N 18.290, ley de Trnsito, con el fin de

Idea matriz del Proyecto

Entorpecimiento de actividades lucrativas

Obstaculizacin del comercio internacional

Situacin legislativa actual

Artculo nico.- Modifcase el artculo 5 de la ley N 18.290, ley de

OFICIO A CORTE SUPREMA

1.2. Oficio de Cmara de Origen a Corte Suprema

VALPARAISO, 18 de enero de 2001

En conformidad con lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artculo

Dios guarde a V.E.

VICTOR JEAME BARRUETO

CARLOS LOYOLA OPAZO

A S. E. EL PRESIDENTE DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA

OFICIO DE CORTE SUPREMA

1.3. Oficio de Corte Suprema a Cmara de Origen

Santiago, 4 de abril de 2001.

En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de

Impuesto el Tribunal Pleno de esta Corte el da 30 de marzo ltimo, presidido

Es todo cuanto puede este Tribunal informar en torno al proyecto en examen.

(Fdo.): HERNN LVAREZ GARCA

MARCELA PAZ URRUTIA CORNEJO

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

1.4. Informe de Comisin de Obras Pblicas

INFORME DE LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES Y

El artculo 5 de la ley N18.290, de Trnsito, ubicado en el Ttulo I, De

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

que habilitan para conducir vehculos motorizados o a traccin animal en

4.1. Licencias otorgadas en otros pases.

4.1.1.Licencias otorgadas en Argentina.

El 17 de octubre de 1971, Chile y Argentina suscribieron un acuerdo en

4.1.2.Licencias de turistas ecuatorianos.

Las licencias de los turistas ecuatorianos son vlidas para conducir en

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

4.1.3.Licencias de los conductores del transporte internacional terrestre

El Acuerdo sobre Transporte Internacional, adoptado el 1 de enero de

4.2. Certificados con validez internacional.

4.2.1.Permiso para conducir.

Este permiso, al que se refiere el Anexo 9 de la Convencin, debe cumplir

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

una a tres letras maysculas en caracteres latinos, las que fueron

4.2.2.Permiso Internacional para Conducir.

Este permiso, contenido en el Anexo 10 de la Convencin, es el ms

El uso en Chile de estos certificados para conducir expedidos en pases

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

regulado en los artculos 52, 53 y 54 de la ley N18.290, de Trnsito, que

Finalmente, debe tenerse presente que el artculo 14 bis de la ley

INFORME COMISIN OBRAS PBLICAS

- los que porten algunos de los permisos internacionales para

II. FUNDAMENTOS DEL PROYECTO.