Ley 26.

522 - Nueva Ley de Medios - Resumen -

Fue sancionada el 10 de Octubre de 2009. Se incorporaron aprox. 200 modificaciones al texto original,
participaron ms de 10.000 personas en los foros que se hicieron en el territorio nacional.
Es una ley que define gravmenes para licenciatarios y esas cuestiones deben ingresar por la cmara de
diputados. Luego se trat en la cmara de diputados, hubo audiencia pblica, con presencia de sectores vinculados
directa o no a la problemtica de la radiodifusin.
Ese debate se dio en el marco de una cantidad de planteos en contra de la sancin de la ley, no vinculados
al texto legal sino que se argumentaba con cuestiones de contexto.
La ley
Parte de un diagnstico que ya estaba muy palpable hacia fines de los `90 que plantea una estructura de
propiedad de los medios en general y en particular de los medios audiovisuales muy fuertemente concentrada en
cuanto a la propiedad y centralizada en cuanto a la cuestin federal.

Hay 3 niveles de una ley:

El nivel legal que es necesariamente genrico. Esta ley es bastante reglamentarista, en algunos aspectos va
muy a la precisin por las caractersticas que tena esta ley.
El nivel del decreto reglamentario, le da andamiaje a aspectos de esta ley para que puedan ser llevados
adelante y por ltimo, el decreto reglamentario (de manera a veces explcita, a veces tcita) a la autoridad de
aplicacin de la ley le ha dejado espacio para que por la va de resoluciones vaya definiendo aplicaciones concretas
de algunos aspectos que plantea la ley.
Es novedosa en cuanto al rgano de aplicacin. Es Autoridad Federal de servicios de comunicacin
audiovisual que tiene un directorio compuesto por 7 miembros que surgen de 3 instancias distintas, 2 del PEN uno
de ellos ejerciendo la presidencia, 3 de la Comisin Bicameral que se constituye en el Congreso de la Nacin,
debiendo representar cada uno de ellos a la primera, segunda y tercer minora parlamentaria. Y los ltimos dos
surgen del Consejo Federal de la Comunicacin Audiovisual, con la indicacin de que uno de esos dos debe provenir
del sector acadmico de las Universidades Nacionales donde se ensea comunicacin. Consejo Federal del
audiovisual que es el otro organismo que integra el control y regulacin de la ley. Es un consejo asesor integrado por
representantes de los 24 distritos polticos, es decir, las 23 provincias y la Ciudad Autnomas de BS. AS. 3
Representantes de los trabajadores de los medios de comunicacin, 3 representantes de los medios privados, 3
representantes de las organizaciones sin fines de lucro, 1 representante de los pueblos originarios, 1 representante
de las sociedades gestoras de derechos, de autor, SADAIC, etc. 1 representante de las Universidades Nacionales
donde se ensea comunicacin periodismo y carreras afines, 1 de los medios de comunicacin universitarios, uno de
los medios pblicos
Resumen del DNU que reforma las leyes de medios y de telecomunicaciones
El texto de 40 pginas, 14 de considerandos y el resto de artculos dispositivos que disponen la unificacin
de las leyes de medios audiovisuales y de telecomunicaciones con eje en una nueva autoridad de aplicacin, el Ente
Nacional de Comunicaciones (Enacom) y nuevos consejos y comisiones unificadas. Son 37 artculos estructurados en
cuatro ttulos que refieren 1) a la creacin del nuevo ente, 2) las modificaciones a la ley 27.078 (de
telecomunicaciones), 3) a las modificaciones a la ley 26.522 (de medios) y 4) a las disposiciones finales y transitorias.
El Enacom ser un ente autrquico y descentralizado en el mbito del Ministerio de Comunicaciones, y
ser la autoridad de aplicacin de ambas leyes y asumir las competencias que hasta ahora tuvieron la Afsca y la
Aftic. Ser controlado por la Sindicatura General de la Nacin (Sigen) y por la Auditora General de la Nacin (AGN).
Establece que el Enacom podr funcionar con cuatro integrantes. El artculo 24 deroga la Afsca y la Aftic,
cesa a todos los directores de esos entes.