SOLICITUD DE AMPLIACIN DE

PLAZO N 04

1 ANTECEDENTES

1.1 Generales
1.2 De las Bases de Licitacin
1.3 Del Contrato de Obra
1.4 De la Ley de Contrataciones del Estado
1.5 Del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado

2 SOLICITUD DE AMPLIACIN DE PLAZO

2.1 Causal Invocada

2.2 Tipificacin de la Causal
2.3 Prrroga Solicitada
2.4 Aspectos formales de la Solicitud de Ampliacin de Plazo

3 SUSTENTO DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

3.1 Antecedentes
3.2 Base Legal y Administrativa
3.3 Sustento Tcnico de la Ampliacin de Plazo
3.4 Cuantificacin del plazo solicitado
3.5 Anlisis de la Ampliacin de Plazo

4 CONCLUSIONES

5 ANEXOS

Copia del Contrato de Obra

Copia de la Adenda N 01
Copia de los Asientos del Cuaderno de Obra
Copia de la Correspondencia Cursada
Copia de la Especificacin Tcnica de la partida 205.A Conformacin de
Terraplenes
Constancia de las condiciones climticas de la zona de trabajo
Copia de las Solicitudes de Autorizacin de Trabajo
Calendario de Avance de Obra Vigente
Diagrama GANTT y Programacin PERT-CPM

SOLICITUD DE AMPLIACIN DE PLAZO N 04

POR EL ATRASO POR CAUSA NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA,

GENERADA POR RESTRICICONES ESTABLECIDAS EN LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS, DEBIDO A EXCESO DE HUMEDAD DE
LOS SUELOS Y MATERIALES DE RELLENO EN OBRA
ENTRE LOS DAS 07 Y 12 DE MARZO DEL 2017

1 ANTECEDENTES

1.1 Generales

1.1.1 Con fecha 26 de Julio del 2016, PROVIAS NACIONAL y la empresa

INGENIEROS CIVILES Y CONTRATISTAS GENERALES S. A.
ICCGSA (en adelante EL CONTRATISTA), suscribieron el Contrato
de Ejecucin de Obra N 092-2016-MTC/20, para la ejecucin de la
Obra Proyecto Integracin Tacna La Paz, Tramo Tacna Collpa
(Frontera con Bolivia), Sub Tramo Km. 43+610 Km. 94+000,
ubicada en el distrito de Palca, provincia de Tacna, departamento y
regin de Tacna, por un monto ascendente a la suma de S/.
250756,705.14 incluido el I.G.V. (18%), con precios referidos al mes
de Abril del 2015, y con un plazo de ejecucin de quinientos cuarenta
(540) das calendario.

1.1.2 Con fecha 09 de Agosto del 2016, PROVIAS NACIONAL efecta el

pago del Adelanto en Efectivo a EL CONTRATISTA por la suma de
S/.25075,670.51 (Veinticinco Millones Setenta y Cinco Mil
Seiscientos Setenta con 51/100 nuevos soles), importe que equivale
al 10% del monto del presupuesto contratado, en atencin a la
solicitud entregada el 27.JUL.2016 mediante Carta N 097-2016-
GCO.

1.1.3 Con fecha 10 de Agosto del 2016, la Entidad Contratante realiza la

entrega del terreno al Contratista y en seal de conformidad se
suscribe el Acta de Entrega de Terreno firmando por ICCGSA, el Ing.
Ren Humberto Rozas Ochoa Residente de Obra; por la
Supervisin el Ing. Juan Gonzales del Aguila Representante Legal,
y por PROVIAS NACIONAL, el Ing. Juan Carlos Paucar Guerra
Especialista en Administracin de Contratos de la Unidad Gerencial
de Obras.

1.1.4 Con la Entrega del Terreno de la Obra se configura el cumplimiento

de las condiciones establecidas en el artculo 184 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, en consecuencia, la fecha
de inicio del plazo de ejecucin de obra debe ser el da 11 de Agosto
del 2016.

1.1.5 Mediante Acta de Acuerdos, de fecha 11.08.2016, suscrita por el

Director Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL, el Representante Legal
de la Empresa INGENIEROS CIVILES Y CONTRATISTA
GENERALES S.A., el Representante Legal de HOB CONSULTORES
S.A. (EL SUPERVISOR), y el Gerente (e) de la Unidad Gerencial de
Obras de la Entidad, se acord realizar la postergacin del Inicio del
Plazo de Ejecucin de Obra del 11.08.2016 al 23.08.2016.

1.1.6 Con fecha 23 de Agosto del 2016, PROVIAS NACIONAL y EL

CONTRATISTA, suscribieron la Adenda N 01 al Contrato de
Ejecucin de Obra N 092-2016-MTC/20, que establece el da
23.AGO.2016 como la fecha de Inicio del plazo de ejecucin de la
obra.

1.1.7 Mediante Resolucin Ministerial N 920-2016-MTC/01.02, remitida al

Contratista en fecha 07.NOV.2016, PROVIAS NACIONAL aprueba
un Adicional de Obra en el Contrato de Ejecucin de Obra N 092-
2016-MTC/20, el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra N 01
por la suma de S/. 1088,763.97, cuyo porcentaje de incidencia

especfica contractual es de 0.43%, as como el Presupuesto

Deductivo Vinculando N 01 por la suma de S/. 6,879.90, cuyo
porcentaje de incidencia especfica contractual es de -0.0027% con
lo cual se tiene una incidencia acumulada de 0.43%.

1.1.8 Mediante Resolucin Ministerial N 962-2016-MTC/01.02, remitida al

Contratista en fecha 24.NOV.2016, PROVIAS NACIONAL aprueba
un Adicional de Obra en el Contrato de Ejecucin de Obra N 092-
2016-MTC/20., el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra N
02 por la suma de S/. 54789,180.76, cuyo porcentaje de incidencia
especfica contractual es de 21.85%, as como el Presupuesto
Deductivo Vinculado N 02 por la suma de S/. 49826,928.14, cuyo
porcentaje de incidencia especfica contractual es de -19.87% con lo
cual se tiene una incidencia acumulada de 2.41%.

1.1.9 Mediante Resolucin Directoral N 880-2016-MTC/20 recibida el

09.DIC.2016, PROVIAS NACIONAL declara IMPROCEDENTE la
solicitud de Ampliacin de Plazo N 01, al Contrato de Ejecucin de
Obra N 092-2016-MTC/20, por Cuatro (04) das calendario
solicitados. La fecha de trmino de Obra se mantiene el
13.FEB.2018.

1.1.10 Mediante Resolucin Directoral N 887-2016-MTC/20 recibida el

12.DIC.2015, PROVIAS NACIONAL declara Procedente en parte la
solicitud de Ampliacin de Plazo N 02 al Contrato de Ejecucin de
Obra N 092-2016-MTC/20, otorgndonos slo quince (15) das
calendario de los 46 das solicitados, sin reconocimiento de mayores
gastos generales variables. La fecha de trmino de Obra se traslada
del 13.FEB.2018 al 28.FEB.2018.

1.1.11 El 17.ENE.2017, con Carta N 026-2017/SV-1602-H/JS, la

supervisin nos alcanza los documentos relacionados al Cronograma
de Avance de Obra Actualizado N 01 por Ampliacin de Plazo de
Obra N 02, que mediante Oficio N 023-2016-MTC/20.5 la Entidad

otorga su conformidad, e indica que deber ser utilizado por la

supervisin para el control de los avances mensuales.

1.1.12 El 03.MAR.2017, mediante Resolucin Ministerial N 116-2017-

MTC/01.02, se declara IMPROCEDENTE el pedido de autorizacin
de la Prestacin Adicional de Obra N 03 y el Presupuesto Deductivo
Vinculando N 03, del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2016-
MTC/20.

1.1.13 El 27.FEB.2017, mediante Carta N 131-2017/978/GOP, se entreg,

a la Supervisin, el Expediente de la Prestacin Adicional de Obra N
04 y Deductivo Vinculado N 04, por la Sustitucin de los DMEs Km.
73+000 y Km. 77+500 por el Nuevo DME Km. 71+930, para su
trmite ante la Entidad Contratante.

1.1.14 El 03.MAR.2017, mediante Resolucin Ministerial N 116-2017-

MTC/01.02, se declara IMPROCEDENTE el pedido de autorizacin
de la Prestacin Adicional de Obra N 03 y el Presupuesto Deductivo
Vinculado N 03, del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2016-
MTC/20.

1.1.15 El 18.MAR.2017, mediante Carta N 208-2017/978/GOP, se entreg,

a la Supervisin, el Expediente de la Prestacin Adicional de Obra N
05 y Deductivo Vinculado N 05, por el Cambio de Uso de
Canteras, para su trmite ante la Entidad Contratante.

1.2 De las bases de licitacin

1.2.1 Base Legal (Numeral 1.1):

- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.

- Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, modificado
por Decreto Supremo N 080-2014-EF.
- Decreto Supremo N 138-2012-EF, modifica el Decreto Supremo N
184-2004-EF que aprueba Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante el Reglamento, modificado por Decreto
Supremo N 080-2014-EF.
- Directivas del OSCE.
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Cdigo Civil.
- Ley N 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
- Las dems normas vigentes, segn corresponda.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones

ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

1.2.2 En el Numeral 1.6 del Captulo I Generalidades de la Seccin

Especfica, Condiciones Especiales del Proceso de Seleccin, de las
Bases de la Licitacin Pblica N 0017-2015-MTC/20, se indica: El
plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria, es
de 540 (Quinientos Cuarenta) das calendario. Dicho plazo constituye
un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo
establecido en el expediente de contratacin y en el expediente
tcnico de obra.

1.2.3 Las Especificaciones Tcnicas dispuestas por la Entidad y que

forman parte de las Bases Integradas, establecen lo siguiente:

Sub seccin 205.09

Limitaciones en la Ejecucin
La construccin de terraplenes slo se llevar a cabo cuando no haya
lluvia y la temperatura ambiental no sea inferior a 2C.

Sub seccin 205.11.c.1

La humedad del trabajo no debe variar en 2% respecto del Optimo

Contenido de Humedad obtenido con el prctor modificado.

1.3 Del Contrato de Obra

1.3.1 En la Clusula Segunda: Rgimen Legal del Contrato, numeral 2.2,

se indica: La relacin jurdica contractual est subordinada a las
disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento, y dems normas
ampliatorias y modificatorias.

1.3.2 En la Clusula Cuarta, numeral 4.3, se establece: El plazo de

ejecucin contractual es de 540 (Quinientos Cuarenta) das
calendario, segn lo establecido en el Numeral 1.9, Captulo I
Generalidades, Seccin Especfica de las Bases Integradas de la
Licitacin Pblica.

1.3.3 En la Clusula Octava, numeral 8.5, se establece que El desarrollo

de la ejecucin de LA OBRA constar detalladamente en el
Calendario de Avance de Obra Valorizado de LA OBRA, elaborado
en concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos
establecido, con el plazo de ejecucin del presente Contrato y
sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el
cual deber considerar la estacin climtica propia del rea donde se
ejecute LA OBRA, cuando corresponda.

1.4 De la Ley de Contrataciones del Estado

1.4.1 Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones:

El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por

atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente
comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.

Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del

plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b)
del artculo 40 de la presente norma.

1.5 Del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

1.5.1 Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo

De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr
solicitar la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales,
siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso,
el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.

1.5.2 Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su
criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das
siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de
ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn
corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho
invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la
solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin

sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en
un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente
de presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre dicha
ampliacin y notificar su decisin al contratista en un plazo mximo
de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin
del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del

plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las
solicitudes de ampliaciones de plazo.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de

distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las
causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo
sea este parcial o total.

En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de

conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para
cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector

o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado
y la programacin PERTCPM correspondiente, considerando para
ello slo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados a partir del da siguiente de la fecha de
notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la ampliacin

de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con

los reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de
siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das,
contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del
inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos
sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
sealado, se tendr por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la

Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.

1.5.3 Artculo 202.- Efectos de la Modificacin del Plazo Contractual.

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al
pago de mayores gastos generales variables iguales al nmero de
das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto
general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que
cuentan con presupuestos especficos

1.5.4 Artculo 203.- Calculo del Gasto General Diario.

En los contratos de obra a precios unitarios , el gasto general diario
se calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre
el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente
Ip / Io en donde Ip es el ndice General de los precios al
consumidor (IU39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre el
causal de ampliacin de plazo contractual e Io es el mismo ndice
de precios correspondiente al mes del valor referencial

2 SOLICITUD DE AMPLIACIN DE PLAZO

2.1 Causal invocada

De conformidad con el artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada por D. Leg. 1017 y en concordancia con los artculos 200 y 201
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y la Clusula Cuarta, numeral
4.3, del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2016-MTC/20, solicitamos
nuestra Ampliacin de Plazo N 04, por la siguiente causal:

Atrasos por causas no atribuibles al contratista, que se generaron

por el impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida crtica
205.A Conformacin de Terraplenes, debido a las restricciones
establecidas por la Entidad en las Especificaciones Tcnicas, evento
ocurrido entre el 09.MAR.2017 y el 12.MAR.2017, que no permiti
cumplir el programa de ejecucin de obra que sustenta el Calendario de
Avance de Obra vigente.

De acuerdo al artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado aprobado por D.S. N 184-2008-EF y su modificatoria aprobada por
D.S. N 138-2012-EF, al amparo de la Clusula Dcima del Contrato de
Ejecucin de Obra suscrito, tenga por bien interpuesta la solicitud de
Ampliacin de Plazo N 04 por el plazo adicional de Cuatro (04) das
calendario, por estar con arreglo a Ley.

2.2 Tipificacin de la causal

La presente solicitud de ampliacin de plazo se formula al amparo de lo
estipulado en el Artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado y su modificatoria, cuya causal corresponde a Atrasos por
causas no atribuibles al contratista, que genera el atraso de obra por el
impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida crtica 205.A
Conformacin de Terraplenes, entre el 09.MAR.2017 y el 12.MAR.2017, que
no permiti cumplir el programa de ejecucin de obra que sustenta el
Calendario de Avance de Obra vigente.

2.3 Prrroga solicitada

Se solicita una ampliacin de plazo de Cuatro (04) das calendario por el
atraso que gener el impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida
crtica 205.A Conformacin de Terraplenes, entre el 09.MAR.2017 y el
12.MAR.2017, que no permiti cumplir el programa de ejecucin de obra
que sustenta el Calendario de Avance de Obra vigente; al amparo de lo
estipulado en los Art. 200 y 207 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y su modificatoria, teniendo en consideracin que
se afect la ruta crtica de la obra y que la prrroga adicional es necesaria
para cumplir las metas del proyecto.

2.4 Aspectos formales de la solicitud de ampliacin de plazo

2.4.1 Anotaciones en el Cuaderno de Obra y comunicaciones

cursadas entre el Contratista y el Supervisor
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 201 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado y modificatoria, "Para que
proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el Artculo 200, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el Contratista, por intermedio de su
residente, deber anotar en el Cuaderno de Obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.
".

En ese sentido, en el Cuaderno de Obra se han efectuado las

anotaciones siguientes:

2.4.1.1 En el Asiento N 488 del cuaderno de obra, del 07.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Se informa a la supervisin que hoy a partir de la 1:00 pm se
produjo a lo largo del tramo precipitaciones pluviales intensas.
Como consecuencia del evento, el equipo y personal en
espera fue el siguiente:
04 Cisternas,
45 Volquetes,

05 Cargador frontal,
02 Tractor D8,
04 Tractor D6
04 Excavadoras,
02 Motoniveladora
02 Rodillo
04 Op de Cisterna,
45 Op de Volquetes,
05 Op de Cargador Frontal,
02 Op de tractor D8,
04 Op de tractor D6,
04 Op de excavadora,
02 Op de motoniveladora
02 Op de rodillo
24 peones,
20 vigas,
03 Oficiales
01 operario
Al quedar establecido el inicio de la causal de atraso por
causas no atribuibles al Contratista, el efecto de este evento
ser evaluado y cuantificado sobre el cronograma vigente y
de afectar la ruta crtica, procederemos en atribucin a lo que
los artculos 200 y 201 del RLCE establecen para hechos de
esta ndole.

2.4.1.2 En el Asiento N 489 del cuaderno de obra, del 07.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Dejamos constancia que, las intensas lluvias que se vienen
registrando en los ltimos das estn activando procesos
geodinmicos los cuales vienen modificando las condiciones
en la que fue prevista la solucin del Expediente Tcnico,
evidencia de ello es:
Aproximadamente en el Km. 44+320, en curva se aprecia
erosin por escorrenta que ha llegado a 10cm del hombro de

la sub rasante, la cual ya est comprometiendo la estabilidad

de la plataforma.

Km. 48+800, Erosin por escorrenta superficial.

Al amparo del artculo 196 del RLCE, se consulta cul el

tratamiento que se efectuar en dichos sectores.

2.4.1.3 En el Asiento N 490 del cuaderno de obra, del 08.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Tal como viene siendo verificado por la Supervisin, a travs
de sus recorridos diarios, dejamos constancia de que se
mantienen los efectos climatolgicos sealados en el asiento
488, retrasando los trabajos en los diversos frentes, quedando
en espera los equipos y personal indicados en mismo asiento
los que, sin perjuicio de ello, sern evaluados y cuantificados
en atribucin a lo dispuesto en los artculos 200 y 201 del
RLCE para hechos producto de causas no atribuibles al
Contratista.

2.4.1.4 En el Asiento N 492 del cuaderno de obra, del 09.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Se deja constancia de que nuevamente el da de hoy, se han
presentado fuertes lluvias agravado de una densa neblina en
todo el mbito de la obra, dicho efecto climatolgico ha
afectado la ejecucin de los trabajos programados en los
diversos frentes, condicin que viene siendo verificada por el
personal de la Supervisin, durante sus recorridos de obra,
asimismo precisamos que el personal y equipos que han
quedado en espera en espera, corresponden a los mismos
que ya han sido indicado en el asiento 488.

2.4.1.5 En el Asiento N 494 del cuaderno de obra, del 10.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Se deja constancia de que nuevamente el da de hoy, se han
presentado fuertes lluvias agravado de una densa neblina en
todo el mbito de la obra, dicho efecto climatolgico ha
afectado la ejecucin de los trabajos programados en los
diversos frentes, condicin que viene siendo verificada por el
personal de la Supervisin, durante sus recorridos de obra,
asimismo precisamos que el personal y equipos que han
quedado en espera en espera, corresponden a los mismos
que ya han sido indicado en el asiento 488.

2.4.1.6 En el Asiento N 495 del cuaderno de obra, del 11.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Se deja constancia de que nuevamente el da de hoy, se han
presentado fuertes lluvias agravado de una densa neblina en
todo el mbito de la obra, dicho efecto climatolgico ha
afectado la ejecucin de los trabajos programados en los
diversos frentes, condicin que viene siendo verificada por el
personal de la Supervisin, durante sus recorridos de obra,
asimismo precisamos que el personal y equipos que han
quedado en espera en espera, corresponden a los mismos
que ya han sido indicado en el asiento 488.

2.4.1.7 En el Asiento N 497 del cuaderno de obra, del 12.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Se deja constancia de que nuevamente el da de hoy, se han
presentado fuertes lluvias agravado de una densa neblina en
todo el mbito de la obra, dicho efecto climatolgico ha
afectado la ejecucin de los trabajos programados en los
diversos frentes, condicin que viene siendo verificada por el
personal de la Supervisin, durante sus recorridos de obra,
asimismo precisamos que el personal y equipos que han
quedado en espera en espera, corresponden a los mismos
que ya han sido indicado en el asiento 488.

2.4.1.8 En el Asiento N 499 del cuaderno de obra, del 13.MAR.2017,

manifestamos lo siguiente:
Habindose restablecido las condiciones que permiten el
normal desarrollo de los trabajos, se da por finalizada la
causal de ampliacin de plazo por causas no atribuibles al
contratista, iniciada en el asiento 488 del 07-03-2017, por lo
que se evaluar el impacto en el cronograma y se cuantificar
y solicitar la ampliacin de plazo correspondiente dentro de
los trminos establecidos en el artculo 201 del RLCE.

Sin perjuicio de lo mencionado, el Contratista se reserva el

derecho a cuantificar y reclamar los mayores costos directos
incurridos, as como los mayores gastos generales en los que
viene incurriendo debido a esta causal.

2.4.2 Fecha de Inicio de la Causal

La fecha de inicio de la causal se registra con la Anotacin N 492
del 09.MAR.2017, en el que el Contratista reitera lo indicado en el
Asiento N 488, en el que se comunica a la Supervisin de Obra que
se produjeron -a lo largo del tramo- precipitaciones pluviales
intensas, y que debido a la saturacin de los suelos y materiales de
relleno se detuvo la ejecucin de los trabajos, el equipo y el personal
de la obra, siendo este efecto causal de ampliacin de plazo de
acuerdo a lo establecido en el Art. 207 del RLCE.

2.4.3 Fecha de trmino de la Causal

El trmino de la causal se ha registrado con la anotacin N 499 del
13.MAR.2017, mediante la cual el Contratista informa que
habindose restablecido las condiciones que permiten el normal
desarrollo de los trabajos, se da por finalizada la causal de
ampliacin de plazo por causas no atribuibles al contratista, iniciada
en el Asiento N 492 del 09-03-2017; por lo que se evaluar el
impacto en el cronograma y se cuantificar y solicitar la ampliacin
de plazo correspondiente dentro de los trminos establecidos en el
artculo 201 del RLCE.

Ocurrencia Referencia Fecha Observacin

Excesivo contenido de humedad

Inicio de la
de los suelos y de los materiales 09.MAR.2017 Asiento N 492 del Contratista
Causal
de relleno en la obra

Trmino de la
Cese de la causal 13.MAR.2017 Asiento N 499 del Contratista
Causal

3 SUSTENTO DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

3.1 Antecedentes

Mediante el Asiento N 488 del 07.MAR.2017 el Contratista deja constancia

de las circunstancias que ameritan Ampliacin de Plazo por demoras en la
ejecucin de las actividades crticas de la obra, y como consecuencia de la
saturacin de los suelos y materiales de relleno se detuvieron los trabajos, el
equipo y el personal de la obra, siendo este efecto causal de ampliacin de
plazo de acuerdo a lo establecido en el Art. 207 del RLCE.

La ocurrencia de lluvias gener el exceso de contenido de humedad en los

suelos y los materiales de relleno a utilizar en la ejecucin de los trabajos
programados, y ocasiona que el Contratista se vea impedido de ejecutar
trabajos, con el consiguiente retraso que afecta el normal desarrollo de la
partida 205.A Conformacin de Terraplenes de la obra, actividad que forma
parte de la ruta crtica de la obra1.

EXCESO DE CONTENIDO DE HUMEDAD EN SUELOS Y MATERIALES

DE RELLENO

Durante los das 07, 08, 09, 10, 11 y 12, se han presentado condiciones que
repercuten negativamente en la ejecucin de los trabajos de la partida 205.A
Conformacin de Terraplenes, los mismos que no se concluyeron y que
adems sufrieron deterioro, afectando la ruta crtica de la obra y generando
el atraso en la ejecucin de esta actividad crtica.

En los das mencionados, los suelos y materiales presentaron condiciones

de saturacin y contenido de humedad de trabajo que excede el 2% del
ptimo contenido de humedad obtenido con el prctor modificado, como
consecuencia de la ocurrencia de lluvias en la zona del proyecto, situacin
que al estar definida como restriccin de trabajo en las Especificaciones

1
El Anexo nico de Definiciones del RLCE, establece el concepto de ruta crtica, segn lo siguiente:Ruta Crtica del
Programa de Ejecucin de Obra: Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya
variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.

Tcnicas de la partida 205.A Conformacin de Terraplenes, no ha permitido

continuar la ejecucin de trabajos de esta partida.

Los reportes de las precipitaciones pluviales de las estaciones TACORA

(Cuadro A) y PLU-TOQUELA (Cuadro B) del SENAMHI, confirman las
ocurrencias de lluvias en la zona del proyecto durante los das 07, 08, 09,
10, 11 y 12 de marzo 2017.

Cuadro A Estacin TACORA

Estacin: TACORA Long: 695012.6 W Dpto: Tacna

Lat: 174303.7 S Prov: Tacna

Precipitacin Diaria
Parmetro:
(mm) Alt 4665 m.s.n.m. Dist: Palca

Da Precipitacin Total
Diaria (mm)
07/03/2017 5.7
08/03/2017 7.9
09/03/2017 4.0
10/03/2017 4.8
11/03/2017 4.8
12/03/2017 0.8

Cuadro B Estacin PLU-TOQUELA

Estacin: TOQUELA Long: 695620.8 W Dpto: Tacna

Lat: 173840.7 S Prov: Tacna

Precipitacin Total Diaria
Parmetro:
(mm) Alt 3445 m.s.n.m. Dist: Pachia

Da Precipitacin Total
Diaria (mm)
07/03/2017 3.2
08/03/2017 7.1
09/03/2017 1.7
10/03/2017 2.7
11/03/2017 0.0
12/03/2017 1.7

La restriccin de trabajo establecida en las Especificaciones Tcnicas del

Proyecto no han permitido continuar la ejecucin de los trabajos de la
partida 205.A Conformacin de Terraplenes, que a la letra dice:

Partida 205.A - Conformacin de Terraplenes

Volumen II Especificaciones Tcnicas, Tomo 1 / 2, Folios N 102, 103 y
104.

205.09 Limitaciones de Ejecucin

La construccin de Terraplenes slo se llevar a cabo cuando no haya
lluvia y la temperatura ambiental no sea inferior a 2C.

205.11 Aceptacin de los Trabajos

Los trabajos para su aceptacin estarn sujetos a lo siguiente:


(c1) Compactacin (tercer prrafo)


La humedad del trabajo no debe variar en 2% respecto del Optimo
Contenido de Humedad obtenido con el proctor modificado.

Los resultados de los ensayos de laboratorio confirman que los suelos y

materiales de relleno tienen un contenido de humedad mayor al ptimo
permitido (+2%), lo cual determina la imposibilidad de realizar estos trabajos
durante los das 07, 08, 09, 10, 11y 12, conforme a la restriccin de trabajo
establecida en las Especificaciones Tcnicas de esta actividad.

Estos resultados se detallan en el cuadro a continuacin:

Humedad Humedad Exceso de

Ubicacin Fecha Partida Afectada de campo ptima humedad Condicin
Km. 43+670 Restriccin
07/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.10% 8.55% 4.55%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

07/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.40% 8.55% 4.85%
Km. 45+340 en EETTs

Km. 49+550 Restriccin

07/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.40% 8.55% 4.85%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

07/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.30% 8.55% 4.75%
Km. 50+820 en EETTs

Humedad Humedad Exceso de

Ubicacin Fecha Partida Afectada de campo ptima humedad Condicin
Km. 43+670 Restriccin
08/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.80% 8.55% 5.25%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

08/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.00% 8.55% 4.45%
Km. 45+340 en EETTs

Km. 49+550 Restriccin

08/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.10% 8.55% 4.55%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

08/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.60% 8.55% 5.05%
Km. 50+820 en EETTs

Km. 43+670 Restriccin

09/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.90% 8.55% 5.35%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

09/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 12.90% 8.55% 4.35%
Km. 45+340 en EETTs

Km. 49+550 Restriccin

09/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 12.70% 8.55% 4.15%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

09/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 12.60% 8.55% 4.05%
Km. 50+820 en EETTs

Km. 43+670 Restriccin

10/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 12.70% 8.55% 4.15%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

10/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.10% 8.55% 4.55%
Km. 45+340 en EETTs

Km. 49+550 Restriccin

10/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.70% 8.55% 5.15%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

10/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 14.10% 8.55% 5.55%
Km. 50+820 en EETTs

Km. 43+670 Restriccin

11/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 14.00% 8.55% 5.45%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

11/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.90% 8.55% 5.35%
Km. 45+340 en EETTs

Km. 49+550 Restriccin

11/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.10% 8.55% 4.55%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

11/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 14.20% 8.55% 5.65%
Km. 50+820 en EETTs

Km. 43+670 Restriccin

12/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.70% 8.55% 5.15%
Km. 43+720 en EETTs

Km. 45+320 Restriccin

12/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.40% 8.55% 4.85%
Km. 45+340 en EETTs

Humedad Humedad Exceso de

Ubicacin Fecha Partida Afectada de campo ptima humedad Condicin
Km. 49+550 Restriccin
12/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 12.90% 8.55% 4.35%
Km. 49+720 en EETTs

Km. 50+260 Restriccin

12/03/2017 205.A Conformacin de Terraplenes 13.90% 8.55% 5.35%
Km. 50+820 en EETTs

Debe tenerse en cuenta que -de acuerdo a la programacin vigente- la

Partida 205.A - Conformacin de Terraplenes es crtica y est programada
para ser ejecutada entre el 09.MAR.2107 y el 04.09.2017.

Por lo expuesto y en concordancia con las especificaciones tcnicas del

proyecto, se demuestra que el contenido de humedad de trabajo en los
suelos y materiales de relleno de la obra excede las condiciones aceptables
del contenido de humedad de trabajo que es el permitido en las
especificaciones tcnicas y, adems establece como lmite de ejecucin que
La construccin de Terraplenes slo se llevar a cabo cuando no haya
lluvia, estas condiciones encontradas en campo ha generado demora en la
ejecucin de la actividad 205.A Conformacin de Terraplenes.

Mediante el Asiento N 488 del 07.MAR.2017, el Contratista seala que

existe un exceso en el contenido de humedad de los suelos y materiales
para relleno, mayor al +2% que es el valor lmite que se permite para el
contenido de humedad de trabajo, conforme lo establece la especificacin
tcnica para la partida 205.A Conformacin de Terraplenes; restriccin que
se confirma con los resultados de los Ensayos del Contenido de Humedad
de los suelos.

La causal de ampliacin de plazo se tipifica en el numeral 1 del Artculo 200

del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que a la letra dice:
Atrasos por causas no atribuibles al contratista.

3.2 Base legal y administrativa

3.2.1 En la Clusula Dcima del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-

2016-MTC/20 se establece lo siguiente:

El plazo del presente Contrato se rige por lo dispuesto en el artculo

41 de la Ley, y los artculos 200, 201, 202, 203 y 204 del
Reglamento, y podr ampliarse por las siguientes causales, acorde a
lo establecido en el artculo 200 del Reglamento:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a

EL CONTRATISTA.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a PROVIAS NACIONAL.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de LA OBRA. En
este caso, EL CONTRATISTA ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.

3.2.2 En el Artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada

por Decreto Legislativo N 1017 se establece lo siguiente:

El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por

atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente
comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.

Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del

plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b)
del Artculo 40 de la presente norma (sic).

3.2.3 El D.S. N 138-2012-EF que modifica el D.S. N 184-2008-EF que

aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
establece en sus Artculos 200 y 201 lo siguiente:

Artculo 200.- Causales de Ampliacin de Plazo.

De conformidad con el Artculo 41 de la Ley, el contratista podr

solicitar la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que
modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliacin:

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista;
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad;
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso,
el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado (sic).

Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo.

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo

establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
residente, deber anotar en el cuaderno de obra las

circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.

Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su representante legal solicitar,
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el
plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En
caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento
del mismo.

El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin

sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en
un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente
de presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre dicha
ampliacin y notificar su decisin al contratista en un plazo mximo
de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin
del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del

plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las
solicitudes de ampliaciones de plazo.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de

distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las
causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo
sea este parcial o total.

En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de

conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas

valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para

cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector

o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado
y la programacin PERT-CPM correspondiente, considerando para
ello slo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados a partir del da siguiente de la fecha de
notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la ampliacin
de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con
los reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de
siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das,
contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del
inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, remplazar en todos
sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
sealado, se tendr por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la

Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin (sic).

3.3 Sustento tcnico de la ampliacin de plazo.

3.3.1 SOBRE LA CAUSAL

El sustento de la presente solicitud de Ampliacin de Plazo, se

encauza dentro del numeral: 1) Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista, generada como consecuencia del
impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida crtica 205.A
Conformacin de Terraplenes, en el perodo comprendido entre el

09.MAR.2017 y el 12.MAR.2017, y que como consecuencia de las

restricciones dispuestas por la Entidad a travs de las
Especificaciones, no permiti cumplir el programa de ejecucin de
obra que sustenta el Calendario de Avance de Obra vigente, porque
el contenido de humedad de trabajo en los suelos y materiales de
relleno, excedan el 2% del ptimo contenido de humedad obtenido
con el prctor modificado, restriccin de trabajo establecida en las
especificaciones tcnicas para la ejecucin de la partida 205.A
Conformacin de Terraplenes; lo que no ha permitido trabajar los
suelos y materiales de relleno durante los das 07, 08, 09, 10, 11 y 12
del mes de marzo 2017; situacin que ha modificado el programa de
ejecucin de obra que sustenta el Calendario de Avance de Obra
vigente y traslada la fecha de trmino de Obra desde el da
28.FEB.2018 hasta el da 04.MAR.2018.

Entonces resulta indubitable que, en estricto cumplimiento de las

Especificaciones Tcnicas, la ejecucin de los trabajos programados
para la partida 205.A Conformacin de Terraplenes, estuvo
restringida en su ejecucin porque el contenido de humedad de
trabajo de los suelos y materiales de relleno, excedan el 2% del
ptimo contenido de humedad obtenido con el prctor modificado,
siendo una restriccin de trabajo establecida por la Entidad a travs
de las especificaciones tcnicas; ante esta situacin, el Contratista se
ve obligado a suspender los trabajos hasta que estas condiciones de
humedad de los suelos y de los materiales de relleno descritas sean
superadas.

Por lo expuesto, podemos tipificar la causal de la ampliacin de plazo

como Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, por el atraso generado como consecuencia del
impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida crtica 205.A
Conformacin de Terraplenes, entre el 09.MAR.2017 y el
12.MAR.2017, debido al exceso en el contenido de humedad de
trabajo de los suelos y materiales de relleno, que son restricciones de

trabajo establecidas por la Entidad en las especificaciones tcnicas

del proyecto y que son de carcter mandatorio.

Por lo tanto, tal como se demuestra en los documentos que se

adjuntan, es que al amparo de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante D. Leg. N 1017, su Reglamento aprobado
mediante D.S. N 184-2008-EF, y su modificatoria aprobada por
Decreto Supremo N 138-2012-EF, sustentamos y cuantificamos
nuestra prrroga en el plazo de ejecucin, ya que al restringirse la
ejecucin de los trabajos previstos de la partida 205.A Conformacin
de Terraplenes, se ha afectado la Ruta Crtica del programa de
ejecucin de obra que sustenta el Calendario de Avance de Obra
vigente.

3.4 Cuantificacin del plazo solicitado

La cuantificacin del plazo solicitado correspondera al perodo de tiempo

desde el da siguiente de la fecha de inicio de la causal, 07.MAR.2017, la
cual se establece como consecuencia del impedimento en la ejecucin de
trabajos de la partida crtica 205.A Conformacin de Terraplenes y, el
12.MAR.2017; sin embargo, la fecha programada para el inicio de esta
actividad recin es el da 09.MAR.2017, por lo que la ruta crtica del
programa de ejecucin y del Calendario de Avance de Obra vigente se
afecta en Cuatro (04) das calendario, y esto genera la necesidad de una
ampliacin de plazo de Cuatro (04) das calendario.

Por lo tanto, en estricto cumplimiento de las disposiciones contractuales,

establecidas por la Entidad, y dada la necesidad de cumplir con el Contrato
de Obra es que al amparo de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante D. Leg. 1017, su Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-
2008-EF y modificado mediante D.S. N 138-2012-EF, sustentamos y
cuantificamos nuestra prrroga en el plazo de ejecucin calculado en Cuatro
(04) das calendario.

En ese sentido y del anlisis realizado, la afectacin de la ruta crtica por el

atraso por causa no atribuible al Contratista, en la ejecucin de trabajos de
la partida crtica 205.A Conformacin de Terraplenes, entre el 09.MAR.2017
y el 12.MAR.2017, generan la necesidad de ampliar el plazo de ejecucin de
obra en Cuatro (04) das calendario desplazando la fecha de trmino de
todas las actividades en Cuatro (04) das, y trasladando el trmino de obra
hasta el da 04.MAR.2018; confirmando as lo dispuesto en el Artculo 201
del RLCE, que especifica: "siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y " El plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra".

La necesidad del plazo queda demostrada por lo siguiente:

a) De acuerdo al CAO vigente la partida 205 Conformacin de Terraplenes

tiene una duracin de 180 das.
b) Al haberse retrasado la ejecucin durante 4 das, se genera la necesidad
de ampliar la duracin de la partida 205 Conformacin de Terraplenes en
4 das.
c) Al ser la partida 205 Conformacin de Terraplenes, parte de la ruta
crtica, toda afectacin a esta partida, afecta la ruta crtica del CAO
vigente.
Nombre de tarea Duracin Comienzo Fin
CONFORMACION DE TERRAPLENES 180 das jue 09/03/17 lun 04/09/17

d) En cumplimiento de lo establecido en el RLCE y toda vez que se ha

demostrado la necesidad de extender la duracin de la ruta crtica en 4
das, queda demostrada la necesidad del plazo solicitado.

3.5 Anlisis de la ampliacin de plazo

El siguiente anlisis demostrar a la Supervisin y a PROVIAS NACIONAL

que la ampliacin de plazo solicitada cumple con todas las normas vigentes,
bases de Licitacin y clusulas del contrato.

3.5.1 Del cumplimiento de las normas vigentes, bases de licitacin y

clusulas del contrato.

En el Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, se establece:

... Dentro de los (15) das siguientes de concluido el hecho invocado,

el contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional
resulte necesario para la culminacin de la obra.

En este sentido se comprueba que el cese de la causal de esta

ampliacin de plazo se registra en el Asiento N 499 del 13/03/2017.
Entonces la fecha lmite para presentar la Solicitud de Ampliacin de
Plazo N 04 es el da 28/03/2017.

Cuadro N 05 - Fechas Administrativas

Concepto Das Asientos Fechas
Inicio de la Causal 488 07/03/2017
Cese de la Causal 499 13/03/2017
Periodo para preparar la
solicitud de ampliacin de 15 Del 14/03/2017 al 28/03/2017
plazo

Fecha mxima para solicitar,

cuantificar y sustentar la
13/03/2017 + 15 dc = 28/03/2017
solicitud de ampliacin de
plazo

3.5.2 De la causal invocada

En la Clusula Dcima del Contrato de Obra se estipula:

El plazo del presente Contrato se rige por lo dispuesto en el artculo

41 de la Ley, y los artculos 200, 201 202, 203 y 204 del
Reglamento, y podr ampliarse por las siguientes causales, acorde a
lo establecido en el artculo 200 del Reglamento.

En el Artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el

segundo y sexto prrafo, se establece que:

.El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado

por atrasos y/o paralizaciones ajenos a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
contractual.

En el Artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado se establece que:

De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr

solicitar la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que
modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliacin:

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

Contratista.
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad.
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso,
el Contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.

En el primer prrafo del Artculo 201, del Reglamento de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se indica:

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo

establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
Residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince
(15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista o
su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud
de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn

corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del

programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho
invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la
solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.

En estricto cumplimiento con las formalidades contractuales, se ha

cumplido con lo estipulado en Artculo 201, haciendo las
anotaciones correspondientes, al inicio, durante y al cese de la
causal invocada.

3.5.3 De la necesidad de ampliar el plazo de ejecucin

En el Artculo 201 del Reglamento se seala que ..el
Contratista o su Representante Legal, solicitar, cuantificar y
sustentar, su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminacin de la obra.

Para demostrar que la prrroga solicitada de Cuatro (04) das

calendario es necesaria para la culminacin de la obra se han
tomado los avances obtenidos por el Contratista desde el inicio de la
Obra hasta el ltimo mes valorizado (Agosto 2016 Febrero 2017),
notndose que la Obra se encuentra en atraso.

Resumen comparativo
Avance ejecutivo y programado de la Obra

Avance Programado Avance Ejecutado

Estado del
Mes % Monto S/. % Monto S/. Avance
Ago-16 0.03% 66,610.24 0.04% 79,730.91 Adelantada
Set-16 0.50% 1,084,244.32 0.40% 871,912.86 Atrasada
Oct-16 2.02% 4,395,306.58 0.43% 930,912.50 Atrasada
Nov-16 6.74% 14,658,210.09 3.76% 7,840,280.55 Atrasada
Dic-16 12.42% 27,027,095.48 8.44% 17,795,346.72 Atrasada
Ene-17 17.58% 38,254,345.09 13.92% 29,200,403.82 Atrasada
Feb-17 21.51% 46,802,362.38 19.16% 40,112,834.37 Atrasada

Tal como se muestra en el cuadro anterior, el avance obtenido por el

contratista en ltimos meses desde el inicio de obra, no ha cumplido
con las metas establecidas en el Calendario de Avance de Obra
Vigente.

GRFICO COMPARATIVO ACUMULADO

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

PROGRAMADO

Segn lo expuesto, se demuestra que la Solicitud de Ampliacin de

Plazo cumple con todos los requisitos interpuestos en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento; verificndose que:

La solicitud de ampliacin de plazo se presenta en la fecha lmite

reglamentaria (28/03/2017)

La causal est claramente identificada y tipificada al amparo del

Artculo 200 de la RLCE.

La demora ocasionada por la restriccin o impedimento de

ejecutar los trabajos de la obra, particularmente la partida 205.A
Conformacin de Terraplenes, modificaron la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra y el Calendario de Avance de
Obra Vigente, justificando la ampliacin del plazo.

La prrroga solicitada o plazo adicional es indispensable y

necesaria para la culminacin de la obra.

4 CONCLUSIONES

Por lo expuesto, concluimos manifestando lo siguiente:

Se ha demostrado que la presente solicitud cumple con todas las

formalidades y procedimientos establecidos para la procedencia de la
solicitud de ampliacin de plazo.

Se ha demostrado de manera indubitable la ocurrencia y vigencia de la

causal ocurrida por causas no atribuibles al Contratista, as como la
afectacin de la ruta crtica y la necesidad del mayor plazo solicitado para
culminar la obra.

Es procedente otorgarnos la Ampliacin de Plazo N 04, por el atraso que

gener el impedimento en la ejecucin de trabajos de la partida crtica 205.A
Conformacin de Terraplenes, en el perodo comprendido entre el
09.MAR.2017 y el 12.MAR.2017; lo que est modificando la ruta crtica del
programa de ejecucin que sustenta el Calendario de Avance de Obra
vigente.

Se ha cumplido con el Procedimiento Administrativo establecido en el

Artculo 200 y 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, para la presente Solicitud de Ampliacin de Plazo.

Por las razones de hecho y de derecho, corresponde otorgar la Ampliacin

de Plazo N 04, por Cuatro (04) das calendario; plazo adicional que resulta
necesario para la culminacin de la obra, por causa del atraso incurrido
debido a la restriccin de la ejecucin de trabajos de conformacin de
terraplenes, con el respectivo reconocimiento de Gastos Generales.

La nueva fecha de trmino de Obra ser el 04.MAR.2018.

Asimismo y sin perjuicio de la validez de la solicitud del mayor plazo, por 4

das, para todo efecto subsecuente, el Contratista deja constancia de que se
reserva el derecho de cuantificar y reclamar la totalidad de los mayores
costos directos e indirectos vinculados a la presente solicitud.