La Constitucin Poltica del Per de 1993 es la norma fundamental de la Repblica del Per.
Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto
Fujimori por el Congreso Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el
referndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: de sus principios jurdicos,
polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica. La
Constitucin organiza los poderes e instituciones polticas, adems de establecer y normar los
derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda ley y sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio.
Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y
Reconstruccin Nacional (GERC), la constitucin de 1979 sigui tericamente en vigencia hasta
la expedicin y promulgacin de la Constitucin de 1993. Se considera, de acuerdo al Tribunal
Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los dems actos emanados del
autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes
Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el
referndum del mismo ao. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo Manrique, el
Congreso del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin.
La Constitucin de 1993 es una de las normas fundamentales que ms tiempo ha regido en el
Per, siendo superada slo por los textos de 1860 y 1933.
Los deberes fundamentales del Estado Peruano que se ejercen por el Gobierno son: defender la
soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Cabe destacar que la actual Constitucin, incluye en su texto lo que la de 1979 no lo consignaba:
el deber del Estado de establecer y ejecutar la poltica de fronteras, promover su desarrollo y
cohesin en concordancia con la poltica exterior. Este deber nos parece de capital importancia
dado el hecho que el Per tiene extensas fronteras que esperan una cuidadosa y preferente
atencin del Gobierno.
El Gobierno
La Administracin Pblica
La Nacin
La Nacin es el conjunto de personas unidas por una comunidad espiritual, forjada por la
convivencia histrica en el mismo territorio y proyectada idealmente hacia el futuro. Su factor
esencial es la tradicin. Patria es la Nacin, en cuanto ha adquirido conciencia de si misma y ha
llegado a ser objeto de culto y amor para sus miembros. Cuando Nacin y Estado coinciden, se
fortalece el Estado. Nacin como lo sostiene Ortega y Gasset, es una asociacin de personas con
un destino comn.
Se desagregan en : Funcin Ejecutiva, Funcin Legislativa y Funcin Judicial, que son ejercidas
por los respectivos Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Funcin Pblica
Es la administracin de los intereses del Estado que permite a la Administracin Pblica una
slida constitucin tcnica, organizativa, dinmica y eficaz, orientada a lograr un mejor servicio
a la colectividad, basada en la moralidad, justicia y eficiencia de los servidores y funcionarios
pblicos.
TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
TTULO II
DEL ESTADO Y LA NACIN
CAPTULO I
DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO
Artculo 43.- La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado
es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza
segn el principio de la separacin de poderes.
Artculo 44.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la
poltica de fronteras y promover la integracin, particularmente latinoamericana, as como el
desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
Artculo 51.- La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma
del Estado.
CAPTULO II
DE LOS TRATADOS
Artculo 55.- Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional.
Artculo 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el
Presidente de la Repblica, siempre que versen sobre las siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberana, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen
tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas
legislativas para su ejecucin.
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO I
PODER LEGISLATIVO
Artculo 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual consta de cmara
nica. El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la Repblica se elige por
un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los
candidatos a la Presidencia de la Repblica no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una
representacin en el Congreso. Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de
nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio.(*)
NOTA: En la Ley N 29402, publicada el 8 de setiembre de 2009, que modifica este artculo, se
incorporan las siguientes disposiciones transitorias:
DISPOSICIN TRANSITORIA ESPECIAL
Tercera.- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) distribuye los escaos en cantidad de cuatro
para Lima Provincias sin afectar la distribucin nacional existente y los seis escaos restantes
conforme a ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- La presente reforma constitucional entra en vigencia para el proceso electoral del ao
2011.
Artculo 102.- Son atribuciones del Congreso:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
(*)Numeral modificado por Ley N 28484, publicada el 5 de abril de 2005. Antes de la
modificacin, este numeral tuvo el siguiente texto:
2. Ratificar la designacin del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente
de Banca y Seguros.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica,
siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones que le seala la Constitucin y las que son propias de la
funcin legislativa.
CAPTULO III
DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES
Artculo 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la
formacin de leyes. Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los
otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen
el derecho de iniciativa conforme a ley.(*)
Artculo 108.- La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se enva al Presidente de
la Repblica para su promulgacin dentro de un plazo de quince das. En caso de no
promulgacin por el Presidente de la Repblica, la promulga el Presidente del Congreso, o el de
la Comisin Permanente, segn corresponda. Si el Presidente de la Repblica tiene
observaciones que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las
presenta a ste en el mencionado trmino de quince das. Reconsiderada la ley por el Congreso,
su Presidente la promulga, con el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del
Congreso.
Artculo 109.- La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial,
salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte.