890 16 04

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 4
CPE 358/2011/8/CFC2
REGISTRO N 890/16.4
///la ciudad de Buenos Aires, a los 7 das del mes de

julio del ao dos mil diecisis, se rene la Sala IV de
la Cmara Federal de Casacin Penal integrada por el
doctor Juan Carlos Gemignani como Presidente y los
doctores Mariano Hernn Borinsky y Alejandro W. Slokar
como Vocales, asistidos por el Secretario actuante, a
los efectos de resolver el recurso de casacin
interpuesto a fs. 64/71 vta. de la presente causa Nro.
CPE358/2011/8/CFC2 caratulada: SANTOANDRE, Adrin
Walter s/ incidente de prescripcin de accin penal;
de la que RESULTA:
I. Que la Sala B de la Cmara de Apelaciones
en lo Penal Econmico de esta ciudad, con fecha 28 de
octubre de 2015, en la causa N CPE358/2011/8/CA3,
resolvi confirmar la resolucin que declar extinguida
la accin penal, por prescripcin, respecto de Adrin
Walter Santoandre y, en consecuencia, lo sobresey en
orden a la evasin del impuesto al valor agregado
correspondiente al ejercicio 2007 (art. 1 de la ley
24.769; arts. 59, inc. 3, 62, inciso 2, 63 y 67 del
C.P. y 336, inciso 1, del C.P.P.N.), (cfr. fs. 19/22
vta. y 72/73).
II. Que contra dicha resolucin, el doctor
Gabriel Prez Barber, representante del Ministerio
Pblico Fiscal, interpuso el recurso de casacin bajo
estudio que fue concedido a fs. 72/73. El doctor Javier
Augusto De Luca, Fiscal General ante esta C.F.C.P.,
mantuvo dicho recurso a fs. 79.
Fecha de firma: 11/07/2016

Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
Firmado por: ALEJANDRO W. SLOKAR,
Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ CAMARA CASACION 1
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
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III. Que el impugnante encauz su
presentacin recursiva en los trminos del segundo
inciso previsto en el art. 456 del C.P.P.N.
El recurrente postul que el a quo no dio
adecuado tratamiento a los argumentos vertidos (),
que resultan esenciales e insoslayables para la
resolucin del caso (fs. 65).
Tras recordar lo expuesto en ocasin de
emitir el memorial de fs. 45/52 vta., el Fiscal
puntualiz que, en el pronunciamiento puesto en crisis,
se limit a reiterar el criterio de la Cmara Federal
de Casacin Penal, en cuanto debe rechazarse en
supuestos como el de autos la posibilidad de
suspender o de diferir un pronunciamiento sobre la
posible extincin de la accin penal por prescripcin,
a la espera de que recaiga un pronunciamiento
definitivo respecto de los hechos eventualmente
interruptores del plazo restrictivo (fs. 61).
Por otro lado, el impugnante destac que, en
dicho memorial, expuso las razones por las cuales, a su
juicio, la decisin adoptada por el tribunal de la
anterior instancia resulta incompatibl[e] con la
mxima de la investigacin integral (arts. 193,194 y
cctes.), adems de inconvenientes e innecesarios (fs.
71).
Finalmente, hizo reserva de caso federal.
IV. Que en la oportunidad prevista por los
arts. 465, cuarto prrafo y 466 del C.P.P.N. se
present el doctor Javier Augusto De Luca,
representante del Ministerio Pblico Fiscal ante esta
C.F.C.P. y solicit se haga lugar al recurso de

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casacin interpuesto por su colega en la instancia
anterior y se anule la decisin impugnada.
Para ello, enfatiz que la interpretacin
efectuada en el plenario Prinzo por la Cmara
Nacional en lo Criminal y Correccional acerca del art.
67, inc. a, del C.P. es la nica que concilia las
garantas constitucionales y normas en juego (fs. 81
vta.).
Concretamente, el doctor De Luca expuso que
exigir que la sentencia condenatoria en el hecho
interruptor sea dictada durante el plazo de la
prescripcin del primer ilcito significa extender la
interpretacin de la norma a punto tal que no concilie
con las normas legales (fs. 82).
En sntesis, asever que para que un hecho
delictivo interrumpa la prescripcin se requiere de
una sentencia firme que as lo declare, pero de ningn
modo que tal sentencia deba ser dictada en el plazo de
prescripcin del primero. Por cuanto a) ello no fue
expresado por el legislador, b) es un supuesto de
imposible aplicacin prctica, c) es forzar la
interpretacin de la norma a punto tal de volverla
inoperante y d) la sentencia es slo declarativa (fs.
82 vta.).
V. Que superada la etapa prevista en los
arts. 465, ltimo prrafo y 468 del C.P.P.N., de lo que
se dej constancia en autos (fs. 86), quedaron las
actuaciones en estado de ser resueltas. Efectuado el
sorteo de ley para que los seores jueces emitan su
voto, result el siguiente orden sucesivo de votacin:

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doctores Mariano H. Borinsky, Juan Carlos Gemignani y
Alejandro W. Slokar.
El seor juez doctor Mariano Hernn Borinsky
dijo:
I. Inicialmente, corresponde sealar que el
recurso de casacin interpuesto resultan formalmente
admisible, toda vez que la resolucin recurrida es de
aqullas consideradas definitivas (art. 457 del
C.P.P.N.), el recurrente se encuentra legitimado para
impugnar (art. 458 del C.P.P.N.), los planteos
esgrimidos se enmarcan dentro de los motivos previstos
por el art. 456 del C.P.P.N. y se han cumplido los
requisitos de temporaneidad y de fundamentacin
requeridos por el art. 463 del citado cdigo ritual.
II. Previo a ingresar al examen de la
cuestin trada a revisin resulta oportuno recordar
que, conforme surge de fs. 19/19 vta. del presente
incidente, en el marco de los autos principales se
denunci la presunta evasin del pago del impuesto al
valor agregado correspondiente a los ejercicios 2006;
2007; 2008 y 2009 por las sumas de $329.755,84;
$467.845,48; $540.810,06 y $1.051.387,86,
respectivamente, presuntamente cometida en beneficio
de Logstica Ambiental S.A.
Para adoptar la decisin aqu impugnada, la
Sala B de la Cmara de Apelaciones en lo Penal
Econmico de esta ciudad seal que el auto de
procesamiento dictado contra Adrin Walter Santoandr
(con relacin a la presunta evasin del pago del
Impuesto al Valor Agregado correspondiente a los
ejercicios fiscales 2008 y 2009) haba sido dictado en

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forma previa al auto mediante el cual, el magistrado de
primera instancia, declar extinguida la accin penal
por prescripcin respecto del nombrado y, en
consecuencia, dict su sobreseimiento por la presunta
evasin del pago del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al ejercicio fiscal 2007 (cfr. fs. 60
vta.).
Seguidamente, los sentenciantes recordaron lo
resuelto por nuestro ms Alto Tribunal en el precedente
Reggi (Fallos 322:717) as como esta C.F.C.P. en
distintos antecedentes jurisprudenciales en los cuales,
en prieta sntesis, se rechaz la posibilidad de
suspender o de diferir un pronunciamiento sobre la
posible extincin de la accin penal por prescripcin,
a la espera de que recaiga un pronunciamiento
definitivo respecto de los hechos eventuales
interruptores del plazo respectivo (fs. 61).
Asimismo, el a quo indic que la empresa
LOGSTICA AMBIENTAL S.A., (que cerraba sus ejercicios
fiscales el 30 de junio de cada ao), habra estado
obligada al pago (cfr. fs. 61 vta.).
Por ltimo, los sentenciantes apuntaron que
la presunta evasin del pago del Impuesto al Valor
Agregado correspondiente al ejercicio fiscal 2007 se
encuentra calificado en los trminos del art. 1 de la
ley N 24.769, por el cual se prev una pena mxima de
seis aos de prisin, y a la fecha en que se registra
el primer acto con entidad interruptora del curso de
la prescripcin, esto es, el primer llamado a prestar
declaracin indagatoria en la causa (10 de marzo de
2014), y a lo informado por el Registro Nacional de

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Reincidencia en cuanto a que Adrin Walter SANTOANDR
no registrara antecedentes penales computables
(confr. fs. 645 de los autos principales fs. 1 de
este incidente-), en atencin a lo que se establece
por el ar[t.] 62, inc. 2, del Cdigo Penal, la accin
se encontrara prescripta en el caso de autos, y por
lo tanto, la resolucin recurrida debe ser confirmada
(fs. 61 vta.).
III. Efectuada la resea anterior, en primer
trmino, cabe sealar que ya he tenido oportunidad de
expedirme en casos anlogos como los del presente en
los cuales los hechos investigados presuntamente
cometidos a lo largo de distintos perodos fiscales,
constituyen hechos independientes y, como tales, no son
susceptibles de ser comprendidos bajo una unidad de
accin. Es por ello que corresponde descartar la unidad
de la conducta y dolo requerido para afirmar la
existencia de un delito continuado art. 63 del C.P.
(cfr., en lo pertinente y aplicable, votos del
suscripto en los precedentes Legaspi, Adrin Roberto
s/ recurso de casacin, causa N 12.854, rta. del
04/04/2012, registro N 444/12; Simmermacher Jorge
Augusto Carlos s/ recurso de casacin, causa N
12.853, rta. del 14/06/2012, registro N 9516/12;
Corcull Boada, Jorge s/rec. de casacin, causa N
16.275, rta. 8/08/14, registro N 1587.14.4, todas de
esta Sala IV y Arecha, Santiago Claudio s/recurso de
casacin, causa n 16.049, rta. 25/04/2013, reg. 570
de la Sala III de esta C.F.C.P).
Ahora bien, se advierte que la decisin del
a quo resulta ajustada a derecho y en consonancia con

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lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin in re Reggi, en atencin a que, de conformidad
con lo afirmado por el Mximo Tribunal en dicho
precedente, la declaracin de la prescripcin de la
accin penal tiene carcter de orden pblico, motivo
por el cual debe ser declarada de oficio (Fallos:
275:241), pues se produce de pleno derecho por el mero
transcurso del plazo pertinente (Fallos: 305:1236),
corre y se opera en relacin a cada delito aun cuando
exista concurso de ellos (Fallos: 186:281; 201:63;
202:168; 212:324 y 305:990). Adems, los hechos
criminales entre s no tienen carcter
interruptivo, de no mediar una sentencia judicial []
que declare su realizacin y atribuya responsabilidad
al mismo encausado (Fallos: 312:1351, considerando 16)
(C.S.J.N., Reggi, Alberto s/ art. 302 Cdigo Penal,
R. 412 XXXIV, rta. el 10/5/1999).
En el caso de autos, conforme lo sealara el
tribunal de la anterior instancia, la circunstancia de
que el imputado se encuentre procesado por la presunta
evasin del Impuesto al Valor Agregado respecto de los
ejercicios anuales 2008 y 2009, no posee virtualidad
interruptiva del curso de la prescripcin de la accin
penal del delito de evasin del mismo impuesto
correspondiente al perodo fiscal 2007 que se le
atribuy.
Asimismo, corresponde sealar que el deber de
acatamiento de los fallos de la Corte radica en su
carcter de intrprete y salvaguarda final de los
derechos y garantas consagrados en la Constitucin
Nacional (Fallos: 323:2510; 330:4103, 311:2478, entre

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otros) y, en su presentacin recursiva, el
representante del Ministerio Pblico Fiscal no esgrimi
nuevos y variados argumentos que permitan apartarse de
lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en Reggi (cfr. doctrina de Fallos: 323:555,
318:2103).
De esta manera, se advierte que el recurrente
no logra demostrar la arbitrariedad que alega pues, en
definitiva, el temperamento atacado constituye una
correcta aplicacin de la ley sustantiva.
IV. En virtud de lo expuesto, corresponde:
RECHAZAR recurso de casacin intentado por el
representante del Ministerio Pblico Fiscal. Sin costas
(arts. 530 y 532 C.P.P.N.). TENER PRESENTE la reserva
de caso federal.
El seor juez doctor Juan Carlos Gemignani
dijo:
a) Que en lo relativo a las circunstancias
concretas de la causa y a los agravios esgrimidos por
el representante del Ministerio Pblico Fiscal en su
remedio casatorio, me remito al relato efectuado en su
sufragio por el seor juez que lidera el acuerdo,
doctor Borinsky.
b) Que al imputado Adrin Walter Santoandr
se le achaca la comisin del delito de evasin del pago
del impuesto al valor agregado correspondiente a los
ejercicios fiscales relativos a los aos 2007, 2008 y
2009 (art. 1 de la ley 24.769) por las sumas de $
467.845,48, $ 540.810,06 y $ 1.051.387,86,
respectivamente. En este sentido, no puedo dejar de
mencionar que respecto a la presunta evasin del pago

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del impuesto al valor agregado por el ejercicio fiscal
del ao 2006 el encartado fue oportunamente sobresedo
por atipicidad.
Que desde mi ptica personal resulta palmario
que las maniobras pesquisadas, prima facie desde luego,
se ajustan a lo que en doctrina se ha dado en llamar
delito continuado (cfr. sobre el particular, mi voto en
esta Sala IV C.F.C.P. in re Burotto, Mara y otro
s/recurso de casacin, causa N 15.033, reg. N
1223/12, rta. el 13 de julio de 2012, entre muchos
otros). Ello se infiere, de que las conductas sub-
examine presentan los factores subjetivos y objetivos
que hacen a la esencia de esa modalidad delictiva, a
saber: a) unidad de resolucin, b) pluralidad de hechos
y c) identidad de lesin jurdica.
En efecto, el desenvolvimiento de dicha
modalidad, en principio llevada a cabo por el
encartado, permite colegir vlidamente que las
maniobras mencionadas fueron ejecutadas con el concurso
de una nica resolucin de parte del agente; los hechos
contrarios a derecho involucrados se hallan
jurdicamente vinculados; y, finalmente, la norma
lesionada, y el sujeto pasivo del delito tambin,
coinciden en cada uno de los comportamientos
ventilados, escenario que indica que la prctica
enrostrada al enjuiciado, no obstante comportar varias
acciones constituye un solo delito, en el sentido de
que stas se exhiben dependientes unas de otras.
c) Sentado cuanto precede, en forma previa a
realizar un concreto anlisis de la cuestin de fondo
planteada entiendo necesario puntualizar que desde mi

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personal perspectiva para determinar acerca de si la
imputacin dirigida al imputado an tiene relevancia
penal, debe partirse de una lectura fragmentaria de la
ley 26.735, en cuanto sea ms beneficiosa para los
intereses de los encartados en relacin con las
disposiciones de la ley 24.769.
En este sentido, cabe consignar que
actualmente en la especie se investiga la comisin del
delito de evasin tributaria simple del pago del
impuesto al valor agregado, toda vez que la sumatoria
de los montos consecutivos reclamados por el Fisco en
razn de cada categora de tributo o clase de delito
-en el caso de autos la cifra de $ 2.060.043,40-, es
inferior a los $ 4.000.000 que, segn redaccin de la
ley 26.735, reclama la figura agravada de evasin
tributaria. Dicha cifra, de poco ms de $ 2.000.000 es
el resultado de sumar los $ 467.845,48, $ 540.810,06 y
1.051.387,86, debidos por el encartado a las arcas
estatales, en razn de la comisin del delito
mencionado precedentemente por los perodos fiscales
correspondientes a los aos 2007, 2008 y 2009.
En este orden de ideas, corresponde sealar
que tratndose de un delito continuado el mismo ces de
cometerse estimativamente- el da 24/07/2009 (cfr. lo
sealado por la A.F.I.P. respecto del vencimiento del
perodo fiscal 2007 a fs. 16 de este incidente), en
razn de que ese da se produjo el ltimo hecho que se
considera integrante de la unidad de accin, puesto que
venci el plazo para la presentacin de la declaracin
jurada y el pago de la obligacin tributaria. Es por
ello, que la accin penal se encuentra plenamente

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vigente al da de la fecha, ya que teniendo en cuenta
el plazo de 6 aos correspondiente a la evasin
tributaria simple que resulta aplicable en autos a los
fines del clculo de la prescripcin de la accin
penal, el llamado a indagatoria efectuado con fecha 10
de marzo de 2014 -en relacin al perodo fiscal 2007-
interrumpi el curso de la prescripcin en los trminos
del art. 67, cuarto prrafo, inc. b) del Cdigo Penal,
texto segn ley 25.990 (arts. 2, 59 inc. 3, art. 62
inc. 2 y 63 in fine del Cdigo Penal y 1 de la ley
24.769, texto segn ley 26.735).
Para finalizar, resulta imprescindible
destacar que mi postura dogmtica en torno a la
aplicacin a las conductas pesquisadas de la
construccin del delito continuado, torna irrelevante
en este caso- que me expida respecto del debate
introducido por el Ministerio Pblico Fiscal en
relacin al fallo plenario Prinzo de la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional
de la Capital Federal.
Por todo lo expuesto, propicio al acuerdo:
HACER LUGAR al recurso de casacin interpuesto a fs.
64/71 vta. por el seor Fiscal General, doctor Gabriel
Prez Barber, CASAR Y REVOCAR la decisin impugnada,
SIN COSTAS en esta instancia (arts. 470, 530 y 532 del
C.P.P.N.) II) REMITIR las actuaciones a la Cmara a quo
a fin de que tome razn de lo aqu resuelto y
posteriormente las enve al juez de grado a fin de que
contine con su sustanciacin.
Tal es mi voto.

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El seor juez doctor Alejandro W. Slokar
dijo:
Que, con base en cuanto sostuve al votar en
la Sala IV, en la causa n CPE 358/2011/3/CFC1,
caratulada: Logstica Ambiental S.A. s/ recurso de
casacin (reg. 1173/2015.4, rta. 19/6/2015), a cuyos
argumentos reenvo -en lo pertinente- en razn a la
brevedad, comparto la solucin propuesta por el juez
Borinsky, lo que as voto.
Por ello, en mrito del acuerdo que antecede,
el Tribunal, por mayora,
RESUELVE:
I. RECHAZAR recurso de casacin intentado por
el representante del Ministerio Pblico Fiscal. Sin
costas (arts. 530 y 532 C.P.P.N.).
II. TENER PRESENTE la reserva de caso
federal.
Regstrese, notifquese y comunquese
(Acordada N 15/13, -lex 100- C.S.J.N.). Remtase la
causa al tribunal de origen, sirviendo la presente de
muy atenta nota de envo.
JUAN CARLOS GEMIGNANI
ALEJANDRO W. SLOKAR MARIANO HERNN BORINSKY

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