UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y
ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN

INTEGRACCION ECONOMICA

CURSO:
ADMINISTRACCION DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

AUTOR:
GARCIA GARCIA JORGE JOEL
JACKELINE SEMINARIO TRELLES

DOCENTE:
ARTEMIZA ARISMEDIZ GARCIA

PIURA, PER
2017
INTEGRACCION ECONOMICA ............................................................................................ 1
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3
INTEGRACION ECONOMICA .......................................................................................................... 4
Modalidades de integracin econmica .................................................................................. 4
Objetivos de la integracin econmica ..................................................................................... 4
RAZONES DE LA INTEGRACIN ................................................................................................. 5
FASES DE LA INTEGRACIN ECONMICA ..................................................................................... 6
DERECHO A LA INTEGRACIN ECONMICA. ............................................................................ 6
TEORA DE LA INTEGRACIN ECONMICA ................................................................................... 7
1.- Teoras: Libre Comercio contra el Proteccionismo. ............................................................. 7
a) Embargos:.............................................................................................................................. 7
b) Aranceles:.............................................................................................................................. 7
c) Cuota: .................................................................................................................................... 7
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIN ECONMICA .................................................... 8
Ventajas de la integracin econmica ...................................................................................... 8
Desventajas de la integracin econmica ................................................................................. 8
Ventajas derivadas de la Integracin Econmica...................................................................... 8
Atena tensiones de los pases limtrofes. ................................................................................ 9
Incrementa la capacidad de negociacin conjunta. ................................................................ 10
Fortalece los procesos democrticos. ..................................................................................... 11
DESVENTAJAS, RETRASOS Y PROBLEMAS DERIVADOS DE LA INTEGRACIN.............................. 12
Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos. ............................................ 12
Heterogeneidad de las estructuras econmicas de los pases de la regin y falta de equidad
en la distribucin de costos y beneficios. ............................................................................... 12
Heterogeneidad de los regmenes polticos durante los procesos y falta de estabilidad en las
polticas econmicas. .............................................................................................................. 13
Falta de suficiente apoyo poltico. .......................................................................................... 14
resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integracin. ........................ 14
Insuficiente participacin de la poblacin en la integracin y falta de consideraciones en los
planes nacionales. ................................................................................................................... 15
La crisis de la deuda. ............................................................................................................... 15
LOGROS DE LA INTEGRACIN ..................................................................................................... 16
CONCLUSIN ............................................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 18

INTEGRACION ECONOMICA 2
 INTRODUCCION
Los procesos de integracin econmica empezaron a ganar importancia despus de la
segunda guerra mundial, fundamentados en motivaciones polticas y econmicas. Sus
objetivos centrales se han orientado a la eliminacin de las barreras al comercio y alcanzar
el desarrollo armnico y equilibrado en lo econmico y lo social entre grupos de naciones.

Dichos procesos se han venido desarrollando en distintas regiones geogrficas del planeta
con relativa proximidad de sus territorios, bajo diferentes denominaciones (Unin
Europea, Mercado Comn Centroamericano, Asociacin Latinoamericana de
Integracin, Comunidad Andina, Mercosur, Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico, y otras).

El presente trabajo constituye un esfuerzo por introducir a los diferentes segmentos de la

sociedad al conocimiento de la materia, mediante una presentacin sencilla y de conjunto.
En general, el contenido encierra la parte terica de la integracin en lo esencial, y la
descripcin de los mecanismos incorporados en los diversos procesos desarrollados a
nivel mundial.

INTEGRACION ECONOMICA 3
 INTEGRACION ECONOMICA

La integracin econmica se define como una situacin o como un proceso.

Cuando se habla de la integracin econmica como situacin nos referimos a la ausencia
de cualquier modo de discriminacin entre economas nacionales, es decir, el estado en
el cual pierden importancia las fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la
integracin es un proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e
interdependencia poltica y econmica entre las naciones que hacen parte del proceso. En
este proceso, una serie de pases se unen con el fin de incrementar y facilitar el
intercambio comercial en el marco de sus territorios.

Modalidades de integracin econmica

Estas son:

Acuerdo bilateral, se firma entre dos pases.

Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos pases con el objetivo de

eliminar gradualmente barreras comerciales.

Objetivos de la integracin econmica

Estos son:

Eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes,

mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte,
Implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa.
Establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros.
Incrementar el comercio entre los pases miembros
Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economa
global.

INTEGRACION ECONOMICA 4
RAZONES DE LA INTEGRACIN
Detrs de la decisin de un pas de incorporarse a un proceso integrador existen diversas
motivaciones. Por una parte, espera obtener una serie de ventajas que le proporcionen un
mayor nivel de bienestar. Estas constituyen las razones econmicas de la integracin,
estrechamente ligadas a los efectos positivos generados por la misma. Pero, por otra parte,
tambin concurren razones extraeconmicas ya que los procesos integradores conllevan
implicaciones, no solo econmicas, sino tambin sociales, polticas o estratgicas.
Tradicionalmente, la integracin econmica se ha considerado como una extensin de la
teora del libre comercio y un paso en la direccin correcta, por cuanto es el inicio del
desmantelamiento de la proteccin. En este sentido, los argumentos a favor de la
integracin comercial seran los mismos que los habitualmente esgrimidos en defensa del
libre comercio. No es hasta despus de la Segunda Guerra Mundial cuando la teora de la
integracin se convierte en una parte diferenciada de la teora del comercio internacional
gracias a la obra de Viner sobre unin es aduaneras ,que abre una nueva lnea de
pensamiento seguida y completada por relevantes autores. La teora de las uniones
aduaneras implica un cambio de enfoque al analizar los efectos que genera la
discriminacin arancelaria. En efecto, hasta entonces solo se consideraban las ventajas de
la eliminacin de barreras comerciales entre pases miembros. Pero Viner pone de relieve
que la integracin comercial es una liberalizacin discriminatoria y parcial, de la que los
pases miembros esperan obtener ganancias en detrimento de los pases no miembros. En
el caso de pases en desarrollo una razn clave es mejorar las posibilidades de crecimiento
y aqu cobra especial importancia el conocido argumento Cooper-Massell que sostiene
que la integracin les permitir reducir los costes de su industrializacin al acceder a
economas de escala, superando as el problema de los estrechos mercados nacionales

La teora de la integracin se centra, como hemos visto, en las razones econmicas, pero
tambin existen razones extraeconmicas como la creencia de que un estrechamiento de
los lazos econmicos supone una garanta para evitar futuros conflictos, o el mayor peso
econmico y poltico del rea y su mayor poder negociador en los foros internacionales.
En el contexto actual, muchos consideran que el avance del regionalismo responde a la
necesidad de aumentar la competitividad para hacer frente a los retos que impone la
globalizacin econmica. Finalmente, al abordar cuestiones como la migracin o los
derechos de la propiedad intelectual, abren nuevas oportunidades a la obtencin de
ganancias y, por tanto, nuevas razones para la integracin.

INTEGRACION ECONOMICA 5
 FASES DE LA INTEGRACIN ECONMICA

Segn el grado de integracin entre los distintos estados se puede hablar de distintas
modalidades o fases de integracin econmica:

Acuerdo de comercio preferencial: consiste en una reduccin arancelaria a las

importaciones procedentes de los pases miembros, pero las polticas comerciales
con terceros pases son fijadas por cada pas miembro de manera independiente.
rea de libre comercio: los pases miembros eliminan totalmente los aranceles.
La independencia en la fijacin de la poltica comercial con terceros pases se
mantiene.
Unin aduanera: se trata de un rea de libre comercio en la que la poltica
comercial exterior es comn.
Mercado comn: a las caractersticas de la unin aduanera se unen el libre
trnsito de capitales y mano de obra.
Unin econmica: son mercados comunes en los que
las polticas macroeconmicas sectoriales se armonizan.
Unin monetaria: es una unin econmica con una moneda comn, por lo que
tambin se armoniza la poltica monetaria.

DERECHO A LA INTEGRACIN ECONMICA.

Si bien se ha definido la integracin y la integracin econmica, el derecho de la

integracin o integracin econmica seria el conjunto de normas que regulan
la conducta de los Estados en cuanto a la integracin o integracin econmica. Es decir,
son las normas nacionales e internacionales que rigen la actuacin del Estado en relacin
con todas reas de la integracin. Por ejemplo el comercio, los aranceles, o el flujo de
personas.

"Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y

caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo
los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La
Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos
para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de
los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr
atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
INTEGRACION ECONOMICA 6
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las
polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar
relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica
Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern
consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna."

TEORA DE LA INTEGRACIN ECONMICA

1.- Teoras: Libre Comercio contra el Proteccionismo.
En teora el comercio internacional, debe basarse en las ventajas comparativas y en el
libre comercio. El libre comercio es el flujo de bienes sin restricciones
o impuestos especiales entre pases. En la prctica a pesar de los consejos de los
economistas, cada nacin protege en algn grado a sus productores de
la competencia extranjera. Detrs de esas barreras se encuentra gente cuyos trabajos
e ingresos estn amenazados, por lo que exigen proteccionismo del gobierno. El
proteccionismo es el uso de embargos, aranceles, cuotas y otras restricciones por parte
del gobierno para proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera.

a) Embargos: Son el obstculo ms fuerte al comercio. Un embargo es una ley que

prohbe el comercio con otro pas. Por ejemplo, Estados Unidos y otras naciones
impusieron un embargo de armas a Irak como respuesta a la invasin iraqu a Kuwait en
1990. Estados Unidos tambin mantiene embargos contra Cuba y Libia.

b) Aranceles: Son las medidas ms conocidas y visibles para desalentar el comercio. Un

arancel es un impuesto sobre una importacin. Un arancel puede basarse en el peso,
el volumen o el nmero de unidades de un bien, o puede ser un valor (calculado como
porcentaje del precio). Los aranceles se imponen para reducir las importaciones al elevar
los precios de importacin.

c) Cuota: Otra forma de limitar la competencia extranjera es imponer una cuota. Una
cuota es un lmite sobre la cantidad de un bien que puede importarse en un perodo dado.
Por ejemplo: Estados Unidos puede permitir que se importen 10 millones de toneladas
de azcar en un ao. Una vez que se alcanzara esa cantidad, no puede importarse ms
azcar en ese ao. Cerca de 12 por ciento de las importaciones de Estados Unidos estn
sujetas a cuotas. Los ejemplos incluyen el azcar, los productos lcteos, los textiles, el
acero y hasta el helado. Las cuotas pueden limitar las importaciones de todos

INTEGRACION ECONOMICA 7
los proveedores extranjeros o de pases especficos. Al igual que las dems barreras del
comercio, las cuotas alientan a las dems naciones a responder con ms medidas para
restringir el comercio. Algunas naciones utilizan medidas ms sutiles para desalentar el
comercio adems de los embargos, los aranceles y las cuotas. Por ejemplo, algunos pases
imponen un gran nmero de trmites burocrticos para importar un producto.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIN

ECONMICA
Ventajas de la integracin econmica
La demanda como la renta real del consumidor, debido a la libre competencia y al nuevo
esquema de reduccin de costos de las empresas que se traducir en menores precios; en
segundo lugar la integracin favorece la especializacin productiva, es decir, que cada
pas se dedicar explotar el sector que mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con
la eliminacin de las barreras comerciales el tamao del mercado crece en grandes
proporciones y por ltimo un aumento en el peso econmico de los pases, as como la
obtencin de una economa ms slida.

Desventajas de la integracin econmica

La integracin trae desventajas a los pases con sistemas productivos menos eficientes o
de menor nivel de apertura, ya que la eliminacin de barreras comerciales supone mayor
competencia entre productores y aqullos que no sean eficientes corren el riesgo de perder
el mercado. Dependiendo del nivel de integracin hay prdida de soberana entre los
miembros del acuerdo. Tambin con la integracin se genera un aumento de las
importaciones.

Ventajas derivadas de la Integracin Econmica.

Avances en el proceso de industrializacin y obtencin de economas de escala.

Durante mucho tiempo Amrica Latina ha exportado al "mercado internacional productos

primarios. Prcticamente slo productos primarios, pues la teora econmica determinaba
que esa era la especializacin que corresponda a nuestra regin, conforme a sus ventajas
comparativas en la divisin internacional del trabajo. Pero la demanda mundial de

INTEGRACION ECONOMICA 8
productos primarios crece muy lentamente por varias razones: la inelasticidad al
crecimiento de la demanda de esta categora de productos, el crecimiento menos dinmico
menos dinmico de los pases industriales, las innovaciones tecnolgicas que van
sustituyendo algunos de los productos primarios clsicos, y ltimamente, la proteccin de
los pases industriales de su propia produccin primaria.

El resultado es un estancamiento de los ingresos por exportaciones, o en todo caso, un

crecimiento ms lento que los egresos por importaciones necesarias de productos
industriales.

Era entonces necesario abrir el camino a una segunda etapa, en la cual el desarrollo del
aparato productivo permitiera las exportaciones de bienes industriales y nuevas
importaciones para mantener la produccin sustitutiva en condiciones de eficiencia, y
ampliar y mejorar el espectro industrial (bienes intermedios y de capital).

Aumentar las dimensiones de un mercado nacional reducido, significa obtener acuerdos

con otros pases que tienen similares limitaciones y proyectos, para lograr un solo espacio
econmico ampliado con el objeto de lograr las ventajas de una economa de escala.

Las ventajas cuantitativas de una economa de escala son evidentes: se ampla el nmero
de los recursos y de consumidores dentro del espacio ampliado.

Ms importantes an son las ventajas cualitativas: las diferencias entre un mercado

estrecho y otro ampliado en cuanto a las condiciones de produccin, circulacin,
competencia y consumo. La demanda global del conjunto se modifica y permite que los
costos medios se reduzcan. El incremento de la cantidad potencial de consumidores,
permite obtener rendimientos crecientes, los cuales a su vez, posibilitan la recepcin e
introduccin de innovaciones tecnolgicas para mejorar la produccin. Esta a su vez
requerir e inducir una creciente calificacin de obreros y empleados, como as tambin
estimular al perfeccionamiento de la produccin ya no slo por el progreso tcnico, sino
por la presin de una concurrencia ms elevada en virtud de las nuevas oportunidades de
inversin que se presentaran.

Atena tensiones de los pases limtrofes.

Los procesos de integracin anudan innumerables vnculos en la medida en que ganan en
intensidad y extensin. Estos vnculos no son slo econmicos, sino tambin sociales,
culturales y polticos. De tal modo se refuerzan las tendencias a la cooperacin y la
solidaridad, y se debilitan las conflictivas.

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Adems, en la medida en que se profundiza la integracin, los terceros participantes del
esquema, tienen ms autoridad y ms instrumentos para disuadir a quienes se apartan de
las reglas bsicas de convivencia.

Incrementa la capacidad de negociacin conjunta.

El sistema econmico internacional est muy lejos de lo previsto por la teora clsica del
comercio internacional: oferentes y demandantes de bienes, servicios y factores
productivos concurren a los mercados a travs de la competencia, logrando como
resultado la optimizacin del sistema, al hacer que cada uno de los factores obtenga un
beneficio proporcional a su aporte al proceso productivo.

La realidad es que el mercado internacional est plagado de imperfecciones y

contradicciones. Varios pases industrializados han establecido altas barreras
proteccionistas y subsidios a su produccin y sus exportaciones en desmedro de las
exportaciones de Amrica Latina y Caribe.

Adems de las medidas proteccionistas, aquellos pases acuden cada vez con mayor
frecuencia, al bilateralismo, a la adopcin de prcticas comerciales, medidas unilaterales
y discriminatorias contrarias a los compromisos contrados, incluidas medidas
econmicas fundadas en motivaciones polticas.

La inestabilidad e incertidumbre imperantes en las relaciones comerciales, derivan en su

mayor parte de las frecuentes violaciones de los compromisos y obligaciones
multilaterales por parte de los pases industrializados.

En tales condiciones las posibilidades de acceso individual a los mercados de los pases
industriales es cada vez ms difcil, razn por la cual si bien cada pas de la regin desea
participar en el comercio internacional, tratar de no incurrir en los costos derivados de
abrir mercados unilateralmente.

Por lo dems, los ingentes esfuerzos para servir la deuda externa a travs de polticas de
ajuste, dejan la sensacin de qu distinto hubiera sido el resultado de haberse avanzado
en el proceso de integracin.

Los esfuerzos por aumentar el poder de negociacin son necesarios, no por nimo de
confrontacin con los grandes pases industriales, sino para resguardar los intereses
legtimos de Amrica Latina y Caribe.

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La Comunidad Econmica Europea, como organismo de integracin de los pases
europeos, ha logrado una fuerza y poder de negociacin que ninguno de ellos hubiera
logrado por s mismo; en cambio, los pases de la regin han actuado separados, y en
distintos foros, con el resultado a la postre, de tener que acudir - con distinta suerte- a la
buena voluntad de los poderosos.

Las negociaciones multilaterales, se han segmentado por producto, por grupos o

subgrupos, impidindose as un enfoque global e integrado de los problemas monetarios,
del comercio y las finanzas, de los productos bsicos, las manufacturas, los bienes de
capital, la tecnologa y los servicios.

Solamente Amrica Latina como un conjunto de pases integrados, tendra el poder para
lograr negociaciones globales exitosas.

Impulsa la tendencia a la unificacin.

El mundo marcha hacia la constitucin de espacios geopolticos y econmicos de gran
dimensin y/o bloques de pases: los europeos en la CEE (Comunidad Econmica
Europea), los pases socialistas en el CAME (Consejo de Ayuda Mutua Econmica), el
Bloque rabe, Estados Unidos, China y Japn. Esta tendencia sufre algunos altibajos pero
la lnea tendencial es clara.

Amrica Latina y Caribe no pueden escapar a esa tendencia, en realidad no deben si

quieren tener alguna presencia en el mundo. La viabilidad misma de muchos de los pases
de la regin est puesta en duda.

La integracin multiplica las relaciones comerciales, econmicas, polticas y culturales,

la cooperacin, la interdependencia y aun la solidaridad, conformando as el hbitat de
las tendencias hacia la unidad.

Adems, en muchos de nuestros pases regiones que estn dbilmente integradas al resto
de su propio pas y que en cambio tienen mejores posibilidades de hacerlo con alguna
regin prxima del pas vecino por facilidades de transporte y comunicaciones o
complementariedad de sus economas, o por mejores posibilidades de acceso a terceros
mercados, etc.

Fortalece los procesos democrticos.

La integracin, adems de proveer resultados econmicos, crea condiciones para el
desarrollo y la participacin. Ms an, es difcil concebir un estado avanzado de

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integracin sin una participacin intensa no slo da los sectores econmicos, sino tambin
de los sociales, polticos y culturales.

Ningn pas con rgimen autoritario o totalitario podra formar parte de la Comunidad
Econmica Europea. Si no existieran otras razones para mantener la democracia, aquella
condicin sera de por s una razn suficiente. Tendra mucho que perder un pas que
dejara de pertenecer a la CEE.

Cuando Amrica Latina tenga un proceso de integracin de tal grado de desarrollo que
para los pases miembros signifiquen oportunidades y beneficios esenciales, la
democracia estara fortalecida y tal vez consolidada.

DESVENTAJAS, RETRASOS Y PROBLEMAS DERIVADOS DE

LA INTEGRACIN.
Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos.
Como se ver al examinar cada esquema de integracin en particular, el comercio
interregional cay fuertemente a partir de 1982.

Esto ha sido resultado fundamentalmente, de la crisis del sector externo. En efecto, la

necesidad de logar saldos favorables en la balanza comercial para servir a la deuda
externa, llev a los pases de la regin a tratar de incrementar las exportaciones, y a
comprimir intensamente las importaciones.

Esta, que sera una decisin de polticas econmica factible cuando la practica un pas por
un lapso razonable, deja de serlo cuando la toman todos los pases al mismo tiempo. Qu
es lo que ocurri en la regin: las importaciones totales se redujeron en ms de un 40%
entre 1981 y 1983- mantenindose guarismos anlogos en los aos siguientes, y las
exportaciones totales recuperaron su nivel de 1981 recin en 1984, para decaer
nuevamente en 1985.

En este contexto, los pases de la regin han limitado las importaciones desde el interior
de la misma, acudiendo inclusive a restricciones no arancelarias de los programas de
integracin.

Heterogeneidad de las estructuras econmicas de los pases de la regin y falta de

equidad en la distribucin de costos y beneficios.
Los pases de Amrica Latina y Caribe tienen una gran diversidad en cuanto a la
poblacin, dimensin geogrfica, dotacin de recursos naturales y grado de
diversificacin de sus estructuras productivas.

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Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la integracin por las
diferencias de capacidad potencial y real para aprovechar las oportunidades que
proporciona el mercado ampliado.

Todos los pases que ingresen a un esquema de integracin o deciden constituirlo, esperan
que obtendrn beneficios de l para lo cual tratan que la orientacin y funcionamiento del
esquema responda a sus necesidades o conveniencias.

De tal modo, si consideramos un continuo que abarque grados de desarrollo industrial y

de comercio, aquellos miembros de mayor diversificacin industrial tratarn de que el
esquema se encamine a constituir una zona de libre comercio o unin aduanera con el
objeto de contar con un gran mercado cautivo para colocar sus manufacturas y bienes de
capital.

En cambio, los pases de menor desarrollo relativo, con una industria insignificante o
incipiente, tratarn de obtener el establecimiento de nuevas industrias de integracin en
su territorio, o saldos favorables en su balance comercial, u otras compensaciones que les
permiten avanzar en el proceso de industrializacin.

Esto ha producido que a lo largo de la vida de los procesos, se fueran acumulando saldos
negativos en su comercio interregional, sin contrapartidas de radicaciones de nuevas
industrias ni de compensaciones adecuadas. No puede extraar entonces la decepcin de
algunos pases y su desinters por los esquemas vigentes.

Este tal vez sea uno de los problemas ms relevantes de los procesos de integracin, el
cual requiere abordarlo con clara visin poltica de solidaridad y con instrumentos
tcnico-econmicos adecuados.

No se trata de obtener igualdades matemticas, pero si Amrica Latina y Caribe estn

pidiendo un trato equitativo con los pases industrializados, no puede en su interior dejar
de organizar un sistema que resulte equitativo para todos los pases, especialmente para
aquellos de menor desarrollo relativo.

Heterogeneidad de los regmenes polticos durante los procesos y falta de

estabilidad en las polticas econmicas.
En el origen de los procesos de integracin haba regmenes polticos con ciertas
orientaciones que no se mantuvieron a lo largo de las mismas. Adems, tambin fueron
cambiando las polticas econmicas, razn por la cual carecieron del mnimo de

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estabilidad requerida para proyectos de inversin y de desarrollo de los procesos de
integracin. Inclusive los proyectos nacionales quedaron afectados.

Particularmente nociva en la regin ha sido la irrupcin neoliberal. Los esquemas de

integracin tienen un sentido industrialista, en algunos casos, expreso y en otros implcito.
Esto implica un cierto nivel de proteccin y el empleo de la planificacin como un
instrumento relevante de poltica econmica. La corriente neoliberal, dominante en
aquellos de cuo dictatorial, se pronunci por la integracin directa en el mercado
mundial, eliminando protecciones y confiriendo al mercado la misin de ser el nico
instrumento para la asignacin de recursos.

De tal modo las incompatibilidades de objetivos y polticas econmicas se expresaron por

dos vas: rompimiento con algn esquema de integracin (caso de la salida de Chile del
Grupo Andino), o el mantenimiento en otros esquemas, pero sometindolos a
negociaciones paralizantes o estriles.

Falta de suficiente apoyo poltico.

La breve historia de los procesos de integracin de Amrica Latina y Caribe, est llena
de declaraciones de algunos gobernantes y funcionarios de gran contenido integracionista
y latinoamericana. Sin embargo, la comparacin entre la profusin de discursos
promisorios y la puesta en prctica en hechos concretos, ha dado resultados magros para
la integracin.

Esto hay que tenerlo en cuenta, porque una nueva etapa de la integracin, debe saber que
las iniciativas debern lidiar tambin contra cierto escepticismo acumulado.

No se ignora que en algunos casos los instrumentos no son los ms adecuados o tal vez
son insuficientes para fortalecer los procesos de integracin, pero cuando se alude a la
falta de voluntad poltica se expresa precisamente la falta de decisin poltica ante los
problemas cruciales de la integracin o a la falta de consecuencia entre la expresin verbal
de voluntad y la voluntad de seguimiento y de cumplimiento de los objetivos o decisiones
expresadas.

resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integracin.

A los procesos de integracin les ha faltado contar con entes supranacionales con
atribuciones directas en cada uno de los pases miembros, con el objeto de influir en forma
determinante en los casos de conductas disfuncionales o incumplimiento de normas de
los esquemas.

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Esta resistencia de los pases a entregar atribuciones supranacionales, llega a congelar
durante aos cualquier diferencia que se presente, o lo que es peor, cualquier
incumplimiento unilateral tiene slo como respuesta otro incumplimiento que puede a su
vez provocar otros en cadena.

Insuficiente participacin de la poblacin en la integracin y falta de

consideraciones en los planes nacionales.
Los esquemas de integracin se han gestado y desarrollado con muy poca participacin
del mundo de la cultura, del sistema educativo formal y de los trabajadores organizados.

Solamente algunos empresarios han tenido cierta participacin. La consecuencia ha sido

un insuficiente inters y motivacin de gran parte de la poblacin en general y de los
sectores sociales organizados en particular, unido al desconocimiento de las realidades de
la integracin y de su enorme potencial.

Otra insuficiencia de gravitacin en todos los esquemas, ha sido la disociacin de stos

con relacin a las principales polticas econmicas y planes de desarrollo nacionales, los
cuales en general no consideraron la integracin o slo era mencionada en forma
incidental.

En tal virtud, los funcionarios gubernamentales con responsabilidad en el rea econmica

o financiera y los agentes econmicos privados, se desinteresaron de la integracin puesto
que sta no era considerada una variable de importancia en la definicin y aplicacin de
polticas o planes de desarrollo nacionales.

La crisis de la deuda.
Aunque ste es un factor principalsimo en cualquier listado de problemas de la
integracin que se intente, en realidad no ha sido el problema de la deuda el causante de
las otras, sino ms bien un actor acumulativo de problemas preexistentes.

Cuando se exterioriza la crisis econmica global ya el esquema ALALC se haba agotado,

razn por la cual fue suplantado por el de ALADI; ya se haban producido notorios
incumplimientos en el Grupo Andino y en el MCCA; ya se haban dado la heterogeneidad
de las estructuras econmicas y la falta de equidad en la distribucin de costos y
beneficios; la falta de equidad en la distribucin de costos y beneficios; la falta de
estabilidad en las polticas econmicas y de suficiente apoyo poltico a los procesos; ya
se haba constatado la resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de
integracin; ya haban ocurrido o se estaban dando situaciones fronterizas o subregionales
conflictivas.

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Lo que s debe destacarse, es que la magnitud de la deuda y de sus servicios, al obligar a
los pases de Amrica Latina y Caribe a restringir sus importaciones para producir saldos
favorables en sus balanzas comerciales, afect en sumo grado al comercio intrarregional.

El servicio de la deuda externa se increment en general en proporcin de los ingresos en

divisas percibidas de las exportaciones mientras los bancos internacionales privados
continan restringiendo nuevos financiamientos a la regin.

Vale decir que nuevamente- quinto ao consecutivo- existe una transferencia neta de
recursos desde Amrica Latina hacia los pases industriales.

LOGROS DE LA INTEGRACIN
Incremento cuantitativo y cualitativo del comercio, de las comunicaciones y el
transporte.
La magnitud y composicin del comercio entre los pases miembros de un proceso de
integracin constituye uno de los indicadores ms evidentes respecto al estado del
proyecto que lo vincula. Un comercio intenso y diversificado, con una participacin
similar de todos los miembros resulta auspiciosa y permite ganar en extensin y
profundidad en otras reas del proceso; en cambio, cuando el comercio interregional no
es significativo cuantitativa ni cualitativamente, las perspectivas de la integracin se
ponen en duda.

Avances en la creacin de mecanismos e instituciones de integracin y cooperacin.

A lo largo del desarrollo de los procesos de integracin y cooperacin de Amrica Latina
y Caribe, se han puesto en funcionamiento una gran cantidad de mecanismos e
instituciones de las ms variadas reas.

Se ha adquirido una amplia experiencia en los esquemas de integracin intentadas y en

curso, crendose significativos vnculos entre los pases y se han desarrollado mltiples
acciones de cooperacin que han ayudado a resolver problemas concretos y a generar una
trama cada vez ms extensa e intensa de nexos e intereses comunes.

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 CONCLUSIN
Luego de finalizado el presente trabajo y una vez profundizado en el concepto de
Integracin Econmica como objeto de estudio del mismo, podemos afirmar, en teora,
que los procesos de integracin debieran seguir una lgica bastante clara, partiendo desde
lo que denominamos como una zona de libre comercio, hasta llegar a lo que se conoce
como una unin econmica y monetaria, para posteriormente dar un paso bastante ms
difcil hacia lo que sera la unin poltica, lo que implica entre otras cosas la creacin de
instituciones supranacionales, es decir, con la atribucin de dictar normas obligatorias
para los Estados y cuya aplicacin sea inmediata y prevalente, producto de una voluntad
de ceder grados de soberana, siendo esto ltimo una de los aspectos polmicos y que
hace difcil el avanzar en la integracin.

Es necesario reconocer que la integracin es posible gracias a una voluntad manifiesta o

explcita por parte del poder poltico de cada uno de los Estados que se hacen partcipes
de un proceso de integracin. Lo anterior nos lleva a afirmar que la integracin es un
proceso esencialmente poltico -por tanto una de sus caractersticas es la presencia del
conflicto-, siendo este ltimo un elemento que est presente durante todo el proceso
integrativo independientemente del grado al que se llegue o se quiera llegar.

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BIBLIOGRAFA
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INTEGRACION ECONOMICA
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