Plano de preveno contra incndio e pnico - Requisitos

APRESENTAO
1) Este 1 Projeto de Reviso da ABNT NBR 15219 foi elaborado pela CE-
24:203.02 -
Comisso de Estudo de Brigada de Incndio - do ABNT/CB-24 - Comit
Brasileiro de
Segurana Contra Incndio, nas reunies de:
2) Este 1 Projeto previsto para cancelar e substituir a edio anterior (ABNT
NBR 15219:2005), quando aprovado, sendo que nesse nterim a referida norma
continua em vigor;
3) No tem valor normativo;
4) Aqueles que tiverem conhecimento de qualquer direito de patente devem
apresentar esta informao em seus comentrios, com documentao
comprobatria;
5) Este Projeto de Norma ser diagramado conforme as regras de editorao da
ABNT quando de sua publicao como Norma Brasileira.
6) Tomaram parte na elaborao deste Projeto:
Participante Representante

ABNT/CB-24
PROJETO DE REVISO ABNT NBR 15219
MAIO 2011
NO TEM VALOR NORMATIVO 1/19
Plano de preveno contra incndio e pnico - Requisitos
Fire emergency plan - requirements
Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de
Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros
(ABNT/CB), dos Organismos
de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais
(ABNT/CEE), so
elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos
setores envolvidos, delas
fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios
e outros).
Os documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras das
Diretivas ABNT, Parte 2.
Esta Norma contm os anexos A, B e C, de carter informativo.
O Escopo desta Norma Brasileira em ingls o seguinte:
Scope
Pargrafo 11 pt Itlico
ABNT/CB-24
PROJETO DE REVISO ABNT NBR 15219
MAIO 2011
NO TEM VALOR NORMATIVO 2/19
Introduo
Esta Norma surgiu da necessidade de se padronizarem os planos de emergncia
contra incndio atravs da adoo de padres mnimos, ficando as organizaes
livres para agregar outros, de acordo com as suas necessidades e/ou riscos
envolvidos, visando otimizar as aes prprias e dos socorros pblicos ou de
terceiros.
1 Escopo
1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos para a elaborao,
implantao, manuteno e reviso de um plano de preveno contra incndio
e pnico, visando proteger a vida e o patrimnio, bem como reduzir as
conseqncias sociais do sinistro e os danos ao meio ambiente.
1.2 Esta Norma aplicvel a toda e qualquer planta, com exceo das
edificaes residenciais unifamiliares.
2 Referncias normativas
Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste
documento. Para referncias datadas, aplicam-se somente as edies citadas.
Para referncias no datadas, aplicam-se as edies mais recentes do referido
documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 9077, Sadas de emergncia em edifcios.
ABNT NBR 13434-1, Sinalizao de segurana contra incndio e pnico - Parte
1: princpios de projeto.
ABNT NBR 13434-2, Sinalizao de segurana contra incndio e pnico - Parte
2: smbolos e suas
formas, dimenses e cores.
ABNT NBR 13435:1995 Sinalizao de segurana contra incndio e pnico.
ABNT NBR 13437:1995 - Simbolos grficos para sinalizao contra incndio e
pnico.
ABNT NBR 14023, Registro de atividades de bombeiros.
ABNT NBR 14276, Brigada de incndio - Requisitos.
ABNT NBR 14608, Bombeiro profissional civil.
3 Termos e definies
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os seguintes termos e definies.
3.1 atendimento externo: Atendimento prestado por rgos pblicos (polcia,
bombeiros, SAMU, guarda municipal etc.)e concessionrias de servios pblicos
(companhia de gs, energia eltrica, gua, ambiental etc.).
3.2 bombeiro profissional civil: Conforme ABNT NBR 14608.
3.3 brigada de incndio: Conforme ABNT NBR 14276.
3.4 comit de crise: Walter vai trazer na prxima reunio.
3.5 compartimentao horizontal: Subdiviso de pavimento em duas ou mais
unidades autnomas, executada por meio de paredes, portas ou outros meios
resistentes ao fogo.
3.6 compartimentao vertical: Conjunto de medidas de proteo contra
incndios que tem por finalidade evitar a propagao de fogo, fumaa ou gases
de um pavimento para outro, interna ou externamente.
3.7 coordenador geral da equipe de emergncia: o membro da equipe de
emergncia responsvel pela coordenao e execuo das aes de
emergncia de todas as edificaes que compem uma planta, independente do
nmero de turnos.
3.8 equipe de emergncia da planta: formada pela brigada de incndio,
bombeiro profissional civil, grupo de apoio a equipe de emergncia etc.
3.9 grupo de apoio a equipe de emergncia: Grupo de pessoas composto por
terceiros (por exemplo: pessoal de manuteno, patrimonial, telefonista, limpeza
etc.) ou no, treinados e capacitados, que auxiliam na execuo dos
procedimentos bsicos na emergncia contra incndio.
3.10 emergncia: situao crtica e fortuita que exige uma ao imediata. que
representa perigo vida, ao meio ambiente e ao patrimnio, gerando um dano
continuado que obriga a uma imediata interveno operacional.
3.11 perigo: situao com potencial de provocar leses pessoais ou danos
sade, ao meio ambiente ou ao patrimnio, ou combinao destas.
3.12 pessoa portadora de necessidades especiais ou mobilidade reduzida:
aquela que temporria ou permanente, tem limitada sua capacidade de
relacionar-se com o meio e de utiliz-lo. Entende-se por pessoa com mobilidade
reduzida, a pessoa com deficincia, idosa, obesa, gestante entre outros.
3.13 planta: local onde esto situadas uma ou mais edificaes ou rea a ser
utilizada para um determinado evento ou ocupao.
3.14 ponto de encontro: local seguro e protegido dos efeitos do sinistro.
3.15 populao fixa: aquela que permanece regularmente na planta.
considerando-se Deve-se considerar a natureza da ocupao e os turnos de
trabalho. bem como os terceiros nestas condies.
3.16 populao flutuante: aquela que no permanece regularmente na planta.
Ser sempre considerado o nmero mximo dirio de pessoas.
3.17 problema crtico:.
3.18 problema sistmico
3.19 profissional habilitado: a) para planta de risco baixo:
- profissional que comprove experincia elaborando planos de emergncia
contra incndio em pelo menos 3 plantas diferentes de risco baixo nos ltimos
12 meses antes da publicao desta Norma, por meio de atestado formal emitido
por cada uma delas;
Nota: aps um ano da publicao desta Norma o profissional deve se enquadrar
em uma das opes descritas abaixo.
- profissional com formao em preveno, combate a incndio e abandono de
rea, com carga horria mnima de 200 h.; primeiros-socorros com carga horria
mnima de 60 h.; e anlise de risco com carga horria mnima de 60 h.; ou
- especializao, graduao ou ps graduao em segurana contra incndio e
pnico por entidade reconhecida pelo Ministrio da Educao; ou
- profissional certificado pelo Corpo de Bombeiros estadual ou por um organismo
de certificao acreditado pelo INMETRO.
b) para planta de risco mdio:
- profissional que comprove experincia elaborando planos de emergncia
contra incndio em pelo menos 3 plantas diferentes de risco mdio nos ltimos
12 meses antes da publicao desta Norma, por meio de atestado formal emitido
por cada uma delas;
Nota: aps um ano da publicao desta Norma o profissional deve se enquadrar
em uma das opes descritas abaixo.
- profissional com formao em preveno, combate a incndio e abandono de
rea, com carga horria mnima de 300 h.; primeiros-socorros com carga horria
mnima de 120 h.; e anlise de risco com carga horria mnima de 100 h.; ou
- especializao, graduao ou ps graduao em segurana contra incndio e
pnico por entidade reconhecida pelo Ministrio da Educao; ou
- profissional certificado pelo Corpo de Bombeiros estadual ou por um organismo
de certificao acreditado pelo INMETRO.
c) para planta de risco alto:
- profissional que comprove experincia elaborando planos de emergncia
contra incndio em pelo menos 3 plantas diferentes de risco alto nos ltimos 12
meses antes da publicao desta Norma, por meio de atestado formal emitido
por cada uma delas;
Nota: aps um ano da publicao desta Norma o profissional deve se enquadrar
em uma das opes descritas abaixo.
- profissional com formao em preveno, combate a incndio e abandono de
rea, com carga horria mnima de 400 h.; primeiros-socorros com carga horria
mnima de 240 h.; e anlise de risco com carga horria mnima de 140 h.; ou
- especializao, graduao ou ps graduao em segurana contra incndio e
pnico por entidade reconhecida pelo Ministrio da Educao; ou
- profissional certificado pelo Corpo de Bombeiros estadual ou por um organismo
de certificao acreditado pelo INMETRO.
profissional com formao em preveno, combate a incndio e abandono de
rea, com carga horria mnima de 200 h para risco baixo, 300 h para risco mdio
ou 400 h para risco alto; primeiros-socorros com carga horria mnima de 60 h
para risco baixo, 120 h para risco mdio ou 240 h para risco alto; e anlise de
risco com carga horria mnima de 60 h para risco baixo, 100 h para risco mdio
ou 140 h para risco alto. Ou profissional que tenha elaborado planos de
emergncia contra incndio nos ltimos cinco anos, especficos para o risco
baixo, mdio ou alto, confirmados por atestado de capacitao tcnica emitido
por instituio ou empresa de notrio reconhecimento no Brasil.
3.20 Responsvel pela ocupao da planta: Detentor da posse direta de toda
planta ou representante legal.
3.21 Responsvel pela implementao do plano de preveno contra
incndio e pnico da planta:
Responsvel pela ocupao da planta ou quem ele designar, por escrito.
3.22 Risco: Probabilidade de um perigo se materializar, causando um dano. O
risco a relao entre a probabilidade e a conseqncia.
propriedade de um perigo promover danos, com possibilidade de perdas
humanas, ambientais, materiais e/ou econmicas, resultante da combinao
entre freqncia esperada e conseqncia destas perdas.
3.21 risco alto: Planta com carga de incndio acima de 1200MJ/m.
3.22 risco baixo: planta com carga de incndio at 300MJ/m.
3.23 risco iminente: risco com indcios que requerem aes imediatas.
3.24 risco mdio: planta com carga de incndio entre 300 e 1200MJ/m.
3.25 rota de fuga: caminho contnuo, devidamente protegido e sinalizado,
proporcionado por portas, corredores, saguo, passagens externas, balces,
vestbulos, escadas, rampas, conexes entre tneis paralelos ou outros
dispositivos de sada, ou combinaes desses, a ser percorrido pelo usurio em
caso de emergncia, de qualquer ponto da edificao, recinto de evento ou tnel,
at atingir a via pblica ou espao aberto (rea de refgio), com garantia de
integridade fsica. caminhos e sadas devidamente sinalizados, dotados de
proteo contra incndio e desobstrudos, a serem percorridos pelas pessoas
para um rpido e seguro abandono, de qualquer local da planta at o ponto de
encontro previamente determinado pelo plano de preveno contra incndio e
pnico.
3.26 sada de emergncia: sada devidamente sinalizada para um local seguro.
sadas que atendam os requisitos da A.B.N.T. NBR 9077.
3.27 sinistro: ocorrncia proveniente de risco que resulte em prejuzo ou dano.
3.28 tempo resposta crtico (TRC): tempo mdio em minutos, considerando
apenas os piores tempos de atendimento, de 10% de todas as ocorrncias de
combate a incndio atendidas em um municpio ou rea, durante um ano,
contabilizado entre o primeiro dia e o ltimo dia do ano anterior.
3.29 tempo resposta mdio de combate a incndio (TRM): tempo mdio em
minutos obtido pela soma do tempo resposta de todas as ocorrncias de
combate a incndio atendidas em um municpio ou rea, dividido pelo nmero
de atendimentos efetuados nesse municpio ou rea, durante um ano,
contabilizado entre o primeiro dia e o ltimo dia do ano anterior.
3.19 terceiros: pessoal pertencente a uma empresa prestadora de servio.
4 Requisitos
4.1 Elaborao do plano de preveno contra incndio e pnico:
O plano de preveno contra incndio e pnico deve ser elaborado para toda e
qualquer planta, conforme tabela 1 do anexo A, com exceo das edificaes
residenciais unifamiliares.
O responsvel pela ocupao da planta deve designar por escrito um funcionrio
da planta como responsvel pela implementao do plano de preveno contra
incndio e pnico da planta.
Nota: Caso o responsvel pela implementao do plano de preveno contra
incndio e pnico da planta deixe a empresa, o responsvel pela ocupao da
planta deve designar uma novo responsvel para seu lugar.
O plano de preveno contra incndio e pnico deve ser elaborado formalmente
por escrito por profissional habilitado, levando-se em conta os seguintes
aspectos:
- localizao (por exemplo: urbana, rural, caractersticas da vizinhana,
distncias de outras edificaes e/ou riscos, tempo resposta mdio at a
distncia da unidade do Corpo de Bombeiros, hospitais etc; existncia de Planos
de Auxlio Mtuo - PAM etc.);
- construo, acabamento e revestimento (por exemplo: alvenaria, concreto,
metlica, madeira, parede construda sem argamassa (dry-wall) etc.);
- dimenses: indicar rea total construda e de cada uma das edificaes, altura
de cada edificao, nmero de pavimentos, se h subsolos, garagens e outros
detalhes tais como: compartimentao vertical e/ou horizontal;
- ocupao (por exemplo: industrial, comercial, residencial, educacional escolar
etc.);
- populao (por exemplo: fixa, flutuante, caractersticas (idosos, crianas etc.)
cultura etc.);
- caracterstica de funcionamento (horrios e turnos de trabalho e os dias e
horrios fora do expediente);
- pessoas portadoras de necessidades especiais ou mobilidade reduzida
deficincias;
- outros riscos especficos inerentes ocupao atividade;
- recursos humanos (integrantes da equipe de emergncia: por exemplo: brigada
de incndio, bombeiros profissionais civis, grupo de apoio a equipe de
emergncia etc.);
- materiais sistemas e equipamentos existentes (por exemplo: extintores de
incndio portteis, sistema de hidrantes, iluminao de emergncia, escada para
acesso a sada de emergncia, portas corta-fogo, sinalizao, sadas de
emergncia, sistema de hidrantes, chuveiros automticos, sistema de deteco
e alarme de incndio, sistema moto-gerador de incndio etc.).
- rotas de fuga: indicar as rotas de fuga e os pontos de encontro, mantendo-os
sinalizados e desobstrudos.
Aps o levantamento dos aspectos, o profissional habilitado deve realizar uma
anlise de riscos da planta com o objetivo de minimizar e/ou eliminar todos os
riscos existentes.
Nota: As tcnicas de anlise de riscos incluem, mas no esto limitadas s
seguintes tcnicas: what if, lista de verificao (checklist), hazop, rvore de
falhas, diagrama lgico de falhas etc.
O plano de emergncia deve contemplar todos os cenrios possveis (exemplos:
abandono de rea, acidente, incndio, exploso, vazamento de gs, ameaa de
bomba, emergncia qumica, atentado terrorista etc.).
O Corpo de Bombeiros e a comunidade (principalmente as edificaes do
entorno) devem ser envolvidos na elaborao do plano de preveno contra
incndio e pnico. Cpia do plano deve ser fornecida ao Corpo de Bombeiros,
quando solicitado.
Deve ser prevista a interface do plano de preveno contra incndio e pnico
com outros planos da planta, por exemplo: exploses, inundaes,
desabamentos, atentados, vazamentos, ameaa de bomba etc.
O plano de preveno contra incndio e pnico deve ser assinado referendado
por escrito pelo responsvel pela implementao do plano de preveno contra
incndio e pnico da planta. ocupao da planta.
4.2 Implantao do plano de preveno contra incndio e pnico:
Para a implantao do plano de preveno contra incndio e pnico devem ser
atendidos os seguintes requisitos: divulgao e treinamento, exerccios
simulados e procedimentos bsicos nas emergncias.
4.2.1 Treinamento e divulgao e treinamento
O plano de preveno contra incndio e pnico deve fazer parte dos
treinamentos de formao, treinamentos peridicos e reunies ordinrias da
equipe de emergncia os membros da brigada de incndio, dos bombeiros
profissionais civis, do grupo de apoio etc.
Uma cpia do plano de emergncia deve estar disponvel para consulta em
situaes de emergncia para os profissionais qualificados em local de
permanncia humana constante (por exemplo: na portaria, sala de segurana e
outros locais considerados estratgicos. etc.
O plano de preveno contra incndio e pnico deve ser divulgado para toda a
populao fixa da planta por meio de orientao (palestra, vdeo etc.) uma
preleo e de um resumo impresso com croqui das rotas de fuga e pontos de
encontro. manual bsico Esse resumo que deve ser distribuido aos ocupantes
da planta ou afixado em locais de circulao / passagem de pessoas, de forma
a garantir que todos tenham conhecimento dos procedimentos a serem
executados em caso de emergncia.
Os visitantes devem ser informados formalmente sobre o plano de preveno
contra incndio e pnico da planta por meio de panfletos, vdeos e/ou palestras.
4.2.2 Exerccios simulados
Devem ser realizados exerccios simulados para cada cenrio identificado no
plano de preveno contra incndio e pnico da planta. Para o risco baixo e
mdio, deve ser realizado no mnimo um exerccio simulado completo a cada 12
meses, recomendando-se a realizao de simulados parciais (setor, rea,
edificao etc.) dentro dos 12 meses. Para o risco alto, devem ser realizados
simulados parciais a cada trs meses e completos a cada seis meses.
Notas: Durante os simulados deve-se garantir que o abandono das reas seja
realizado.
Deve ser avaliada a necessidade de informar as plantas vizinhas e o atendimento
externo (ver subsuseo 3.1) sobre a realizao de exerccios simulados na
planta.
Devem ser realizados exerccios simulados de abandono de rea, parciais e
completos, no estabelecimento ou local de trabalho, com a participao de toda
a populao, sendo que para o risco baixo ou mdio, o perodo mximo de seis
meses para simulados parciais e doze meses para simulados completos. Para o
risco alto o perodo mximo de trs meses para simulados parciais e seis
meses para simulados completos.
Imediatamente aps o simulado, deve ser realizada uma reunio extraordinria
para avaliao e correo das falhas ocorridas. Deve ser elaborada ata na qual
conste:
- data e horrio do evento;
- tempo gasto no atendimento do cenrio proposto; abandono;
- tempo gasto no retorno (em caso de abandono);
- tempo gasto no atendimento de primeiros-socorros;
- atuao dos profissionais envolvidos;
- comportamento da populao da planta;
- participao do Corpo de Bombeiros e o respectivo tempo resposta; gasto para
sua chegada;
- ajuda externa (por exemplo: PAM - Plano de Auxlio Mtuo etc.);
- falhas de equipamentos;
- falhas operacionais; e
- demais problemas levantados na reunio.
Nota: Os exerccios simulados devem ser programados com ou sem
comunicao prvia para a populao.
4.2.3 Procedimentos bsicos na emergncia contra incndio
Os procedimentos bsicos na emergncia contra incndio, descritos em 4.2.3.1
a 4.2.3.11, esto relacionados numa seqncia lgica., de forma a serem
executados at por uma pessoa, se necessrio.
Nota: Para melhor entendimento dos procedimentos de emergncia, deve-se
consultar os anexos A e B.
4.2.3.1 Alerta
Identificada uma situao de emergncia, qualquer pessoa pode, pelos meios
de comunicao disponveis ou alarmes, alertar os ocupantes ou a equipe de
emergncia da planta (conforme definido no plano de emergncia). os
brigadistas, os bombeiros profissionais civis e o apoio externo. Este alerta pode
ser executado automaticamente em edificaes que possuem sistema de
deteco de incndio.
4.2.3.2 Anlise da situao
Aps o alerta, deve ser analisada a situao por uma pessoa da equipe de
emergncia, desde o incio at o final da emergncia, e desencadeados os
procedimentos necessrios, que podem ser priorizados ou realizados
simultaneamente, de acordo com os recursos materiais e humanos, disponveis
no local.
4.2.3.3 Primeiros-socorros
Prestar os primeiros-socorros s possveis vtimas, mantendo ou estabilizando
suas funes vitais (por exemplo: SBV - suporte bsico da vida, RCP -
ressucitao cardiopulmonar etc.), at que se obtenha o a chegada do socorro
especializado.
4.2.3.4 Atendimento Apoio externo
O atendimento externo Corpo de Bombeiros e/ou outros rgos locais devem ser
acionados imediatamente, preferencialmente por uma pessoa da equipe de
emergncia da planta um brigadista, e fornecer as seguintes informaes:
informados do seguinte:
- endereo completo, pontos de referncia e/ou acessos;
- caractersticas da emergncia, local ou pavimento e eventuais vtimas e seus
estados.
O atendimento externo Corpo de Bombeiros e/ou outros rgos locais, quando
da sua chegada ao local, devem ser recepcionados preferencialmente por um
brigadista, que deve fornecer as informaes necessrias para otimizar sua
entrada e seus procedimentos operacionais.
4.2.3.5 Eliminar riscos (corte de fontes de energia e fechamento de tubulaes
etc.)
Eliminar os riscos por meio do Fazer o corte das fontes de energia (por exemplo:
eltrica etc.) e do o fechamento das vlvulas das tubulaes (por exemplo: GLP,
oxi-acetileno, gases, produtos perigosos etc.), quando possvel e necessrio, da
rea sinistrada atingida ou geral.
4.2.3.6 Abandono de rea
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PROJETO DE REVISO ABNT NBR 15219
MAIO 2011
NO TEM VALOR NORMATIVO 9/19
Proceder o abandono da rea parcial ou total, quando necessrio, conforme
comunicao preestabelecida, conduzindo a populao fixa e flutuante para o
ponto de encontro, ali permanecendo at a definio final da emergncia. O
plano deve contemplar aes de abandono para portadores de necessidades
especiais deficincia fsica permanente ou temporria, bem como as pessoas
que necessitem de auxlio (por exemplo: idosos, gestantes etc.).
4.2.3.7 Isolamento da rea para evitar a exposio de pessoas
Isolar fisicamente a rea sinistrada com barreiras (cerca, telas etc.), de modo a
garantir os trabalhos de emergncia e evitar que pessoas no autorizadas
adentrem ao local.
4.2.3.8 Isolamento de rea para evitar a propagao do incndio
Deve-se aplicar procedimentos para isolar o incndio, impedindo a propagao
para outras edificaes (exemplo: uso de resfriamento em um parque de
tanques).
4.2.3.9 Confinamento do incndio
Confinar o incndio de modo a evitar a sua propagao e conseqncias no
interior da edificao.
4.2.3.10 Combate ao incndio
Proceder ao combate, quando possvel, at a extino do incndio,
restabelecendo a normalidade.
4.2.3.11 Rescaldo
Garantir que aps o combate ao incndio no exista nenhuma possibilidade de
reignio do incndio.
4.2.3.12 Investigao
Levantar as possveis causas do alerta e os demais procedimentos adotados.
Emitir relatrio conforme ABNT NBR 14023, com o objetivo de propor medidas
preventivas e corretivas para evitar a sua repetio.
4.3 Manuteno do plano de preveno contra incndio e pnico
Devem ser realizadas reunies com o coordenador geral da brigada de incndio,
os chefes da brigada de incndio, um representante dos bombeiros profissionais
civis e um representante do grupo de apoio, quando aplicvel, com registro em
ata e envio s reas competentes para as providncias pertinentes.
4.3.1 Reunio ordinria (mensal)
Na reunio ordinria devem ser discutidos, sempre que aplicvel, os seguintes
itens:
- calendrio com planejamento de como executar os exerccios de abandono;
- funes de cada pessoa dentro do plano de preveno contra incndio e
pnico;
- condies dos equipamentos de proteo individual (EPIs) das equipes de
emergncia;
- condies de uso dos equipamentos de combate a incndio;
- apresentao dos problemas crticos e/ou sistmicos relacionados preveno
de incndios, encontrados nas inspees, para que sejam feitas propostas
corretivas;
Nota: os problemas encontrados nas inspees devem ser tratados
imediatamente.
- atualizao de tcnicas e tticas de combate a incndios e primeiros-socorros;
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NO TEM VALOR NORMATIVO 10/19
- atualizaes do plano de preveno contra incndio e pnico;
- incluso de pessoas portadoras de necessidades especiais ou mobilidade
reduzida na planta;
- outros assuntos de interesse.
4.3.2 Reunio extraordinria
Devem ser realizadas reunies extraordinrias para anlise da situao sempre
que:
- ocorrer um exerccio simulado (ver 4.2.2);
- ocorrer um sinistro (ver 4.2.2);
- for identificado um risco iminente;
- ocorrer uma alterao significativa dos processos industriais ou de servios, de
rea ou leiaute;
- aumento significativo (mais de 50%) do nmero de pessoas da planta
(populao fixa e flutuante);
- houver a previso de execuo de servios que possam gerar algum risco.
4.4 Reviso do plano de preveno contra incndio e pnico
O plano de preveno contra incndio e pnico deve ser revisado por profissional
habilitado sempre que:
- ocorrer uma alterao significativa nos processos industriais, processos de
servios, de rea ou leiaute;
- aumento significativo (mais de 50%) do nmero de pessoas da planta
(populao fixa e flutuante);
- for constatada a possibilidade de melhoria do plano;
- completar doze meses de sua ltima reviso.
Nenhuma alterao significativa nos processos industriais, processos de
servios, de rea ou leiaute pode ser efetuada sem que um profissional habilitado
,preferencialmente aquele que elaborou o plano de preveno contra incndio e
pnico, seja consultado previamente e autorize a sua alterao por escrito.
Preferencialmente aquele que elaborou o plano de preveno contra incndio e
pnico.
O profissional habilitado deve consultar o coordenador geral da Brigada de
Incndio, os chefes da Brigada de Incndio, um representante dos bombeiros
profissionais civis, um representante do grupo de apoio e os profissionais
responsveis pelas alteraes significativas nos processos industriais,
processos de servios, de rea ou leiaute, bem como as atas de reunio
ordinrias e extraordinrias e os resultados de auditoria do plano, sempre que
houver necessidade de revis-lo.
4.4.1 Auditoria de execuo do plano
Um profissional habilitado deve realizar uma auditoria do plano a cada doze
meses, preferencialmente antes de sua reviso. Nesta auditoria deve-se avaliar
se o plano est sendo cumprido em conformidade com esta Norma, bem como
verificar se os riscos encontrados na anlise de risco elaborada pelo profissional
habilitado, foram minimizados ou eliminados.
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ANEXO A (informativo) Procedimentos bsicos de emergncia contra
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NO TEM VALOR NORMATIVO 13/19
Anexo B (informativo) Resumo das etapas para implantao de um plano de
preveno contra incndio e pnico
Tabela B.1 - Resumo das etapas para implantao de um plano de
preveno contra incndio e pnico
N O que Como Quem

N O qu? Como? Quem?

01 Designar o responsvel Designar por escrito Responsvel pela
pela implementao do Nota: Se o responsvel pela ocupao da planta.
plano de preveno contra ocupao da planta no designar
incndio e pnico da planta. algum, ele ser
automaticamente o responsvel
pelo plano de preveno contra
incndio e pnico da planta.
02 Definir o profissional Designar por escrito Responsvel pela
habilitado para elaborar o Nota: profissional habilitado que implementao do
plano de preveno contra atenda o risco da planta (baixo, plano de preveno
incndio e pnico planta. mdio ou alto). contra incndio e
pnico da planta.

03 Elaborar o plano de Conforme a norma ABNT NBR Profissional

preveno contra incndio e 15219 plano de preveno habilitado designado
pnico planta. contra incndio e pnico. para planta.

04 Assinar o plano de Conforme subseo 4.1. Responsvel pela

preveno contra incndio e implementao do
pnico da planta. plano de preveno
 contra incndio e
pnico da planta.
05 Garantir a implementao De acordo com o plano de Responsvel pela
do plano de preveno preveno contra incndio e implementao do
contra incndio e pnico. pnico elaborado pelo plano de preveno
profissional habilitado designado contra incndio e
pela planta. pnico da planta.
06 Garantir que o plano de Conforme subseo 4.2.1. Responsvel pela
preveno contra incndio e implementao do
pnico faa parte dos plano de preveno
treinamentos de formao, contra incndio e
treinamentos peridicos e pnico da planta.
reunies ordinrias da
equipe de emergncia.
07 Divulgar o plano de Conforme subseo 4.2.1. Responsvel pela
preveno contra incndio e implementao do
pnico para toda a plano de preveno
populao fixa da planta. contra incndio e
pnico da planta.
Divulgar o plano de Conforme subseo 4.2.1. Responsvel pela
08 preveno contra incndio e implementao do
pnico para os visitantes. plano de preveno
contra incndio e
pnico da planta.
09 Garantir a realizao de Conforme subseo 4.2.2. Responsvel pela
exerccios simulados. implementao do
plano de preveno
contra incndio e
pnico da planta.
10 Cumprir com os Conforme subseo 4.2.3 Equipe de
procedimentos bsicos na emergncia da
emergncia contra incndio. planta.
11 Realizar reunies ordinrias Conforme subseo 4.3.1 e 4.3.2 Equipe de
(mensal) e extraordinrias. emergncia da
planta.
12 Garantir a reviso do plano Conforme subseo 4.2.2. Responsvel pelo
de preveno contra plano de preveno
incndio e pnico. contra incndio e
pnico da planta.
13 Revisar o plano de Conforme subseo 4.4. Profissional
preveno contra incndio e habilitado designado
pnico. para planta.

14 Assinar a verso revisada Conforme subseo 4.1. Responsvel pela

do plano de preveno Implementao do
contra incndio e pnico da plano de preveno
planta. contra incndio e
pnico da planta.
15 Garantir a implementao De acordo com o plano de Responsvel pela
da verso revisada do plano preveno contra incndio e implementao do
de preveno contra pnico elaborado pelo plano de preveno
incndio e pnico. profissional habilitado designado contra incndio e
pela planta. pnico da planta.
16 Garantir que seja realizada Conforme subseo 4.4.1. Responsvel pela
a auditoria de execuo do implementao do
plano. plano de preveno
contra incndio e
pnico da planta.
17 Garantir que os pontos Conforme subseo 4.4.1. Responsvel pela
encontrados na auditoria de implementao do
 execuo do plano sejam plano de preveno
implementadas. contra incndio e
pnico da planta.

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ANEXO C (informativo)
Modelo de plano de preveno contra incndio e pnico
C.1 Descrio da planta
C.1.1 Planta: Identificar o tipo de planta (nome da planta).
C.1.2 Localizao: Indicar o tipo de localizao: se urbana ou rural, endereo,
caracterstica da vizinhana, tempo resposta mdio e tempo resposta crtico de
combate a incndio distncia do at a unidade do Corpo de Bombeiros e meios
de ajuda externa (exemplo: hospitais, polcia, orgos de trnsito, PAM etc.).
C.1.3 Construo: indicar o tipo de construo, acabamento e revestimento ,
por exemplo: de alvenaria, concreto, metlica, madeira, parede construda sem
argamassa (dry-wall) etc.
C.1.4 Dimenses: indicar rea total construda e de cada uma das edificaes,
altura de cada edificao, nmero de andares pavimentos, se h subsolos,
garagens e outros detalhes tais como: compartimentao vertical e/ou horizontal.
C.1.5 Ocupao: indicar o tipo de ocupao de acordo com a tabela 1 do Anexo
A a NBR 14276:1999.
C.1.6 Populao: indicar a populao fixa e flutuante, e suas caractersticas
(idosos, crianas etc.).
C.1.7 Caractersticas de funcionamento: indicar os horrios e turnos de
trabalho, os dias e horrios fora do expediente de funcionamento. e as demais
caractersticas da planta.
BC.1.8 Pessoas portadoras de necessidades especiais ou mobilidade
reduzida deficincias: indicar o nmero de pessoas e sua localizao na planta
seu local de trabalho, bem como meios para facilitar o abandono.
BC.1.9 Riscos especficos inerentes ocupao atividade: detalhar todos os
riscos existentes (por exemplo: cabine primria, caldeira, mquinas e
equipamentos, cabine de pintura etc.).
C.1.10 Recursos humanos: indicar o nmero de integrantes da equipe de
emergncia (brigada de incndio, de bombeiro profissional civil, grupo de apoio
a equipe de emergncia etc.) e de e seu local de trabalho, bem como Corpo de
Bombeiros e os outros meios de atendimento externo. ajuda externa.
C.1.11 Recursos materiais: indicar sistemas e os equipamentos existentes (por
exemplo: extintores de incndio portteis, sistema de hidrantes, iluminao de
emergncia, alarme de incndio manual, deteco automtica, escada para
acesso a sada de emergncia interna prova de fumaa, portas corta-fogo,
sadas de emergncia, chuveiros automticos, sistema de deteco e alarme de
incndio, sistema moto-gerador de incndio etc.).
C.1.12 Rotas de fuga: indicar as rotas de fuga e os pontos de encontro,
mantendo-os sinalizados e desobstrudos.
C.2 Procedimentos bsicos de emergncia contra incndio
Os procedimentos descritos em B.2.1. a B.2.10 esto relacionados numa ordem
lgica e devem ser executados conforme a disponibilidade do pessoal e com
prioridade ao atendimento de vtimas.
C.2.1 Alerta: Deve contemplar como ser dado o alerta em caso de incndio
(por exemplo: atravs de alarme, telefone ou outro meio) e como os membros
da brigada e a populao em geral sero avisados sobre o alerta.
C.2.2 Anlise da situao: Deve identificar quem ir realizar a anlise da
situao, qual a responsabilidade desta pessoa, quem ela dever informar caso
seja confirmada a emergncia e demais providncias necessrias.
C.2.3 Apoio externo: Deve identificar quem ser a pessoa responsvel por
acionar o Corpo de Bombeiros ou outro meio de ajuda externa. Deve estar claro
que esta pessoa dever fornecer no mnimo as seguintes informaes:
- nome e nmero do telefone utilizado;
- endereo da planta (completo);
- pontos de referncia;
- caractersticas do incndio;
- quantidade e estado das eventuais vtimas.
Uma pessoa, preferencialmente um brigadista, dever orientar o Corpo de
Bombeiros ou o meio de ajuda externa quando da sua chegada, sobre as
condies, acessos e apresent-los ao Chefe da Brigada.
C.2.4 Primeiros-socorros: Deve indicar quem so as pessoas habilitadas para
prestar os primeiros-socorros s eventuais vtimas.
C.2.5 Eliminar riscos: Deve indicar quem ser a pessoa responsvel pelo corte
da energia eltrica (parcial ou total), e do fechamento das vlvulas das
tubulaes, se necessrio.
C.2.6 Abandono de rea: Deve indicar a metodologia a ser usada caso seja
necessrio abandonar o prdio e as pessoas responsveis por este processo.
C.2.7 Isolamento da rea para evitar a exposio de pessoas: Deve indicar
a metodologia a ser usada para isolar fisicamente as reas sinistradas com
barreiras (cerca, telas etc.), de modo a garantir os trabalhos de emergncia e
evitar que pessoas no autorizadas adentrem ao local. Deve indicar tambm as
pessoas responsveis por este processo.
C.2.8 Isolamento de rea para evitar a propagao do incndio: Deve indicar
a metodologia para isolar o incndio, impedindo a propagao para outras
edificaes. Deve indicar tambm as pessoas responsveis por este processo.
C.2.9 Confinamento do incndio: Deve indicar a metodologia a ser usada para
evitar a propagao do incndio no interior da edificao sinistrada e suas
consequncias, bem como as pessoas responsveis por este processo.
C.2.10 Combate ao incndio: Deve indicar quem ir combater o incndio e os
meios a serem utilizados em seu combate.
Nota: as equipes responsveis pelo item C2.8, C2.9 e C.2.10 devem atuar
princpio de incndio e de acordo
com os recursos disponveis no momento.
C.2.11 Investigao: Aps o controle total da emergncia e a volta
normalidade, o Chefe da Brigada deve iniciar o processo de investigao e
elaborar um relatrio, por escrito, sobre o sinistro e as aes de conteno, para
as devidas providncias e/ou investigao.
C.3 Responsabilidade pelo plano: O responsvel pela implementao do
plano de emergncia da planta pela empresa (preposto) e o responsvel pela
elaborao do plano de preveno contra incndio e pnico (profissional
habilitado) devem assinar o plano.

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ANEXO D (informativo)
Exemplo de plano de preveno contra incndio e pnico
D.1 Descrio da planta
D.1.1 Planta: Condomnio Comercial So Paulo.
D.1.2 Localizao: urbana.
- Endereo: Av. Paulista, 807 - Bela Vista 10.980 - Centro - So Paulo - SP
- Caracterstica da vizinhana: alta concentrao de edificaes comerciais e
residenciais.
- Distncia do Corpo de Bombeiros (Consolao): 4 Km.
- tempo resposta mdio de resgate: 15 minutos.
- tempo resposta crtico de resgate: 22 minutos.
- tempo resposta mdio de combate a incndio do Corpo de Bombeiros: 20
minutos.
- tempo resposta crtico de combate a incndio do Corpo de Bombeiros: 25
minutos.
- Distncia dos meios de ajuda externa: Hospital das Clnicas: 1,5 km.
- tempo resposta mdio at o hospital das Clnicas: 7 minutos.
- tempo resposta crtico at o hospital das Clnicas: 15 minutos.
- Meios de ajuda externa: Posto de Bombeiros do Centro a 4 Km (fone 193) e
Brigada de Incndio do
Condomnio Carioca (fone 9999-9999).
D.1.3 Construo: concreto armado.
D.1.4 Dimenses: 2 subsolos (garagens), trreo, 15 andares e cobertura com
heliponto, com altura total de 48 m (do piso de entrada at o piso do heliponto)
e rea construda de 9.500 m2.
D.1.5 Ocupao: escritrios e consultrios mdicos (Comercial V conforme
tabela 1 da NBR 14276 1999).
D.1.6 Populao:
- Fixa: 600 pessoas.
- Flutuante: 1.000 pessoas.
D.1.7 Caractersticas de funcionamento: horrio comercial (das 08:00 s
18:00 h.).
D.1.8 Pessoas portadoras de necessidades especiais ou mobilidade
reduzida de deficincias: trs pessoas localizadas no trreo, uma (gestante)
no 15 andar
D.1.9 Riscos especficos inerentes atividade: cabine primria, sistema
moto-gerador e caldeira eltrica localizadas no 1 subsolo, heliponto na
cobertura e equipamentos de raio-x nos conjuntos 37, 73 e 103.
D.1.10 Recursos humanos:
- Brigada de Incndio: 80 membros;
- Bombeiro Profissional Civil: 01 por turno.
D.1.11 Recursos materiais:
- extintores de incndio portteis;
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- sistema de hidrantes;
- iluminao de emergncia;
- alarme de incndio manual (central na portaria) e deteco automtica somente
nos sagues dos elevadores para proteo da escada;
- escada interna prova de fumaa (pressurizada), sinalizada e pressurizada
aps o com acionamento pelo alarme de incndio e detectores automticos nas
portas corta-fogo das sadas de emergncia dos andares, com descarga no
andar trreo;
- sistema moto-gerador existente no subsolo, em sala prova de fogo, tipo
automtico-diesel e com autonomia para seis horas. Alimenta os seguintes
sistemas em caso de falta de energia da concessionria: iluminao de
emergncia, insufladores da escada, bombas de incndio e recalque e porto de
veculos.
D.2 Procedimentos bsicos de emergncia contra incndio
Os procedimentos descritos em C.2.1 a C.2.10 esto relacionados numa ordem
lgica e devem ser executados conforme a disponibilidade do pessoal e com
prioridade ao atendimento de vtimas:
D.2.1 Alerta: Ao ser detectado um principio de incndio, o alarme de incndio
manual ser acionado atravs da botoeira, tipo quebra-vidro, localizada em cada
andar ao lado da porta de sada de emergncia.
D.2.2 Anlise da situao: Aps identificar o do o andar sinistrado (pelo
painel da central) localizado na portaria, o alarme dever ser desligado e uma
pessoa da equipe de emergncia da planta o Bombeiro Profissional
Civil, de planto no do Condomnio vai at o, dever comparecer ao local para
analisar qual final da emergncia.
NOTA - sempre que houver uma suspeita de princpio de incndio (por calor,
cheiro, fumaa ou outros meios), esta dever ser investigada. Nunca deve ser
subestimada uma suspeita.
D.2.3 Atendimento apoio externo: uma pessoas da equipe de emergncia da
planta Brigadista deve acionar o Corpo de Bombeiros dando as seguintes
informaes:
- nome e nmero do telefone utilizado;
- endereo do Condomnio (completo);
- pontos de referncia (esquina com Rua da Paz);
- caractersticas do incndio;
- quantidade e estado das eventuais vtimas; e
- quando da existncia de vtima grave e o incndio estiver controlado, deve ser
informada a existncia do heliponto na cobertura para eventual resgate por
helicptero.
NOTA: O mesma pessoa da equipe de emergncia da planta brigadista que
acionou o Corpo de Bombeiros preferencialmente deve orient-los quando da
sua chegada sobre as condies e acessos, e apresent-los ao Chefe da
Brigada.
D.2.4 Primeiros-socorros: Os primeiros socorros devem ser prestados s
eventuais vtimas, conforme treinamento especfico dado aos as pessoas da
equipe de emergncia da planta brigadistas.
D.2.5 Eliminar riscos: Caso necessrio, deve ser providenciado o corte da
energia eltrica (parcial ou total) e o fechamento das vlvulas das tubulaes. O
corte geral dever ser executado pelo pessoal da Manuteno, que
deve estar disposio do Chefe da Brigada.
D.2.6 Abandono de rea: Caso seja necessrio abandonar a edificao, deve
ser acionado novamente o alarme de incndio para que se inicie o abandono
geral. Os ocupantes do andar sinistrado, que j devem estar cientes da
emergncia, devem ser os primeiros a descer, em fila e sem tumulto, aps o
primeiro toque, com um brigadista liderando a fila e outro encerrando a mesma.
Antes do abandono definitivo do pavimento, um ou dois brigadistas devem
verificar se no ficaram ocupantes retardatrios e providenciar o fechamento de
portas e/ou janelas, se possvel. Cada pessoa portadora de deficincia fsica,
permanente ou temporria, necessidades especiais ou mobilidade reduzida deve
ser acompanhada por dois brigadistas ou voluntrios, previamente designados
pelo Chefe da Brigada. Todos os demais ocupantes de cada pavimento, aps
soar o primeiro alarme, devem parar o que estiverem fazendo, pegarem apenas
seus documentos pessoais e agruparem-se em local pr-determinado no saguo
dos elevadores, organizados em fila direcionada porta de sada de emergncia.
Aps o segundo toque do alarme, os ocupantes dos andares devem iniciar a
descida, dando preferncia s demais filas dos andares superiores, quando
cruzarem com as mesmas (como numa rotatria de trnsito), at a sada (andar
trreo), onde devem se deslocar at o ponto de encontro.
D.2.7 Isolamento da rea para evitar a exposio de pessoas: A rea
sinistrada deve ser isolada fisicamente, de modo a garantir os trabalhos de
emergncia e evitar que pessoas no autorizadas adentrem ao local. A equipe
de emergncia da planta responsvel por isolar fisicamente a rera.
D.2.8 Isolamento de rea para evitar a propagao do incndio: O incndio
deve ser isolado de modo a evitar a suas propagao da edificao sinistradas
para as edificaes vizinhas. A equipe de emergncia da planta responsvel
por isolar a rea para evitar a propagao do incndio.
D.2.9 Confinamento do incndio: O incndio deve ser confinado de modo a
evitar a sua propagao no interior da edificao sinistrada e conseqncias,
devendo inicialmente ser realizado pela equipe de emergncia da planta at a
chegada do atendimento externo.
D.2.10 Combate ao incndio: Os demais brigadistas A equipe de emergncia
devem iniciar, se necessrio e/ou possvel, o combate ao princpio de incndio.
fogo sob o comando do Bombeiro Profissional Civil, podendo ser auxiliados por
outros ocupantes do andar, desde que devidamente treinados, capacitados e
protegidos. O combate ao incndio deve ser efetuado conforme treinamento
especfico dado aos Brigadistas.
D.2.11 Investigao: Aps o controle total da emergncia e a volta
normalidade, incluindo a liberao do Condomnio pelas autoridades, o Chefe da
Brigada deve iniciar o processo de investigao e elaborar um relatrio, por
escrito, sobre o sinistro e as aes de controle, para as devidas providncias
e/ou investigao.
So Paulo, 03 de dezembro de 2010.
Responsvel pela implementao do plano de
emergncia da planta Empresa (preposto)
(nome legvel, RG e assinatura)
Responsvel pela elaborao do plano de
emergncia da planta (profissional habilitado) Tcnico
(nome legvel, RG e assinatura)