SECCION DE LETRAS
DOCENTE: Lcda.
Alumna:
Los indicadores educativos son optimistas ya que el ndice de analfabetismo baj del
40.3% estimado en 1971 a 23.9% en 1992 y a un 19.83% en 1996. En educacin
parvularia en 1991 se alcanzaba una cobertura del 14%, logrndose en 1996 un 38.3%;
en educacin bsica la cobertura en 1996 fue del 94.5%; en educacin media alcanz
el 34.3% en 1996.
Este avance en los indicadores del sistema educativo ha sido posible por el apoyo que
el Gobierno de El Salvador a travs del Ministerio de Educacin ha proporcionado al
proceso de Reforma Educativa iniciado formalmente en 1991, el cual est orientado a
invertir en los nios y nias, a fin de asegurarles acceso a la educacin, atendiendo a
grupos vulnerables en pobreza y sobre todo en pobreza extrema; mediante
transferencias y prestaciones debidamente focalizadas que les ayuden a satisfacer
algunas necesidades prioritarias para garantizar el aprovechamiento de los recursos
destinados a educacin; convencidos de que la educacin constituye una piedra
angular de lucha contra la pobreza, el desempleo y la marginalizacin.
La Reforma Educativa en El Salvador, se llev a cabo a partir de los datos vertidos por
el diagnstico que la Universidad de Harvard en conjunto con el Ministerio de
Educacin y otras instituciones nacionales llevaron a cabo en 1993, los cuales fueron
retomados por la Comisin de Educacin, Ciencia y Desarrollo, la cual era una
representacin pluralista de la sociedad civil integrada en octubre de 1994 por el seor
Presidente de la Repblica, con 12 connotados ciudadanos que entregaron su informe
propuesta en junio de 1995. Con la conformacin de esta Comisin prcticamente se
inici el proceso consultivo; en el cual se tom en cuenta la opinin del magisterio y de
otros muchos sectores de la sociedad salvadorea, que de alguna u otra forma estaban
vinculados como actores o beneficiarios del quehacer educativo, en lo que se denomin
la "Consulta 95", para lo cual el MINED organiz un equipo con su personal tcnico a
finales de 1994.
Con los resultados se procedi a elaborar los lineamientos de poltica del Plan Decenal,
en los cuales se establecen las estrategias de Descentralizacin y Desconcentracin a
implementarse, a fin de sentar las bases para la obtencin de la eficiencia en la
asignacin de los recursos y para el mejoramiento gradual de la eficiencia en la
produccin del servicio educativo.
En ese sentido, los actores locales que participan en la definicin de las polticas o los
planes educativos son las Asociaciones de Maestros, Padres de Familia, Estudiantes y
la Iglesia, quienes se encuentran representados en el Consejo Directivo Escolar, en la
Asociacin Comunal para la Educacin y en el Consejo Educativo Catlico Escolar,
como organismos responsables de administrar los servicios educativos.
Aunque no existen estudios sobre los factores que determinan esta situacin en
educacin media, se estima que el nivel econmico de la familia salvadorea incide en
el hecho de que al finalizar la educacin bsica, los nios y nias sean retirados del
sistema educativo para incorporarlos al trabajo.
Esta nueva forma de prestar los servicios educativos a travs de los agentes locales,
presenta la fortaleza de la prontitud con la que se responde a las necesidades del
centro educativo, lo cual es una debilidad del nivel central. Sin embargo, para que el
servicio prestado desde el nivel local por los CDE, CECE y ACE sea efectivo, el
Ministerio de Educacin invierte fuertemente en procesos de capacitacin y orientacin,
as como en asistencia tcnica y liquidaciones anuales, por lo que se est llevando a
cabo una investigacin de sus limitaciones y fortalezas. El nivel central del MINED se
fortalece en sus funciones de normar, capacitar y financiar a los niveles
departamentales y locales.
Administracin de la educacin
Por lo tanto, el papel primordial del CDE y ACE es convertirse en los garantes de que
los recursos escasos se administren con eficiencia y lleguen oportunamente a los nios
y nias de El Salvador.
En igual forma las quejas, las denuncias y las evaluaciones son utilizadas para ejecutar
acciones concretas, especialmente de formulacin y seguimiento de poltica, dado que
la misma Reforma Educativa tuvo como motor primordial la evaluacin que la
Universidad de Harvard con otras organizaciones de la sociedad civil hizo al sistema
educativo. Adems todos los procesos educativos y administrativos estn
implementndose con el apoyo de un componente de Comunicaciones apoyado en
programas a travs de los medios de prensa, radio, televisin, revistas trimestrales,
entre otros. As tambin se cuenta con telfonos para efectuar denuncias, a las cuales
se les da seguimiento hasta lograr su solucin.
Por otro lado, el marco legal del Ministerio permite que instancias legales escuchen y
resuelvan las denuncias que la comunidad educativa y la sociedad civil efecten. Entre
ellas figuran las Juntas de la Carrera Docente, el Tribunal Calificador y la Junta de la
Carrera Docente. Adems se mantiene un permanente dilogo con ONGs, empresa
privada, gremios y universidades en la compra de bienes y servicios que fortalecen los
procesos de la Reforma Educativa.