Codigo Del Nino y Adoslecente 2009 COMENTADO

WALTER RICARDO ROJAS SARAPURA
Nacido en la ciudad de Lima, hijo de don Alejandro Rojas Falcn y de doa Vilma
Sarapura Yupanqui, con estudios superiores en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, optando el grado acadmico de Bachiller en Derecho y Ciencias
Polticas y luego el ttulo profesional de Abogado en el ao 1988, incorporndose
al Ilustre Colegio de Abogados de Lima en el ao de 1989.
Hasta el ao 1995 se desempea en el ejercicio libre de la abogaca, as como
Asesor de empresas del sector privado.
En el mes de Agosto del ao 1995 es designado Fiscal Provincial Provisional de la
Fiscala del Nio y del Adolescente de Huaraz, hasta el ao 2002, fecha en que es
nombrado Fiscal Provincial Titular de la Fiscala Provincial de Familia de Huaraz
y en el ao 2004 es nombrado Fiscal Superior Titular de Familia de Lima por el
Consejo Nacional de la Magistratura.
Como Magistrado ha seguido y aprobado el Programa de Formacin de Aspirantes
a la. Magistratura, as como el Curso de Ascenso organizados por la Academia de la
Magistratura en los aos de 1999 y 2003.
Ha sido designado miembro de la Comisin Descentralizada de Control Interno
del Ministerio Pblico del Distrito Judicial de Ancash, asimismo es representante
de la Fiscala de la Nacin ante la Comisin Multisectorial encargada de la
implementacin de las acciones sealadas en el Plan Nacional de Accin por la
Infancia y Adolescencia 2002-2010.
En el ao 2000 fue catedrtico en materias de Derecho de Familia en la
Universidad Nacional Santiago Antnez de Maylo con sede en Huaraz.
Igualmente ha ejercido la docencia universitaria en diversas disciplinas del
Derecho Civil y Familia, en la Universidad Privada Los Angeles de Chimbte y en
la Universidad Particular San Pedro, con sede en la ciudad de Huaraz.
Ha seguido diversos Diplomados de Especalizacin en Materia Familiar,
Constitucional y Civil, as como en docencia universitaria. Actualmente es
integrante de diversas comisiones de trabajo en materia familiar dispuestas por la
Fiscala de la Nacin.
Asistente a diferentes Congresos, Seminarios, Talleres y Frums a fin de
capacitarse. Tambin ha sido expositor y organizador de diferentes certmenes
acadmicos.
Con estudios culminados de Maestra en a Universidad Nacional
Federico Vlarreal, con mencin en Derechos del Nio y Polticas
Pblicas a favor de la Infancia, actualmente contina con el Post- Grado -
Doctorado-, en la mencionada universidad.
Comentarios al Cdigo de los Nios y
Adolescentes y Derecho de Familia
Indice General
Presentacin
Dedicatoria
Prlogo a la primera edicin
Prlogo a la segunda edicin
Prlogo a la tercera edicin
TITULO PRELIMINAR
Definicin. Sujeto de Derechos. Igualdad de oportunidades.
Capacidad. mbito de aplicacin general. Extensin del mbito de
aplicacin. Fuentes. Obligatoriedad de la ejecucin. Inters superior
del Nio y del Adolescente. Proceso como problema humano..................................9
LIBRO PRIMERO DERECHOS Y

LIBERTADES
CAPTULO 1: DERECHOS CIVILES

A la vida e integridad. A su atencin por el Estado desde su
concepcin. A vivir en un ambiente sano. A su integridad personal.
A la libertad. A la identidad. A la inscripcin. A vivir en una familia.
A la libertad de opinin. A la libertad de expresin. A la libertad de
pensamiento, conciencia y religin. Al libre trnsito. A asociarse...........................18
CAPTULO II: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES
A la educacin, cultura, deporte y recreacin. A la educacin bsica. A
ser respetado por sus educadores. A ser matriculado en el sistema
regular de enseanza. A la proteccin por los Directores de los
Centros Educat os. Modalidad y horarios para el trabajo. A participar CAPTULO III: DEFENSORIA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
en programas culturales, deportivos y recreativos. A la atencin
integral de salud. Derecho a trabajar del adolescente...............................................34 Definicin. Instancia administrativa. Integrantes. Funciones
especficas. Organizacin e inscripcin. Rgimen laboral.................................
CAPTULO III: DERECHOS DE LOS NIOS
Y ADOLESCENTES DISCAPACITADOS CAPTULO IV: RGIMEN PARA EL ADOLESCENTE
TRABAJADOR
Derechos de los nios y adolescentes discapacitados.............................................44
mbito de aplicacin. Instituciones encargadas de la proteccin
CAPTULO IV: DEBERES DE LOS NIOS YADOLESCENTES del adolescente trabajador. Autorizacin e inscripcin del
adolescente trabajador. Edades requeridas para trabajar en
Deberes de los Nios y Adolescentes......................................................................45
determinadas actividades. Competencia para autorizar el trabajo de
CAPTULO V: GARANTAS adolescentes. Registro y datos que se deben consignar. Autorizacin.
Examen mdico. Jornada de trabajo. Trabajo nocturno. Trabajos
Ejercicio de los derechos y libertades. Difusin de los derechos prohibidos. Remuneracin. Libreta del adolescente trabajador.
contenidos en este Cdigo......................................................................................47 Facilidades y beneficios para los adolescentes que trabajan. Registro
LIBRO SEGUNDO de los establecimientos que contratan adolescentes. Trabajo
SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL domstico o trabajo familiar no remunerado. Seguridad social.
AL NIO Y AL ADOLESCENTE Capacidad. Ejercicio de derechos laborales colectivos. Programas
de empleo municipales. Programas de capacitacin.........................................
CAPTULO 1: SISTEMA NACIONAL Y ENTE RECTOR CAPTULO V: CONTRAVENCIONES Y SANCIONES
Definicin. Direccin del Sistema y Ente Rector. Funciones. Acciones Definicin. Competencia y responsabilidad administrativa.
interinstitucionales. Descentralizacin...................................................................48 Intervencin del Ministerio Pblico. Intervencin jurisdiccional. Rol
de los Gobiernos Regionales y Locales............................................................
CAPTULO II: POLTICA Y PROGRAMAS DE ATENCIN
INTEGRAL AL NIO Y EL ADOLESCENTE
Poltica. Desarrollo de Programas. Condiciones para el desarrollo de LIBRO TERCERO
planes y programas. Programas especiales. Programas para nios y INSTITUCIONES FAMILIARES
adolescentes discapacitados. Programas para nios y adolescentes
adictos a sustancias psicotrpicas. Programas para nios y
adolescentes maltratados o vctimas de violencia sexual. Programas TTULO 1
para nios y adolescentes vctimas de la violencia armada o LA FAMILIA Y LOS ADULTOS RESPONSABLES
desplazados. Programas para nios y adolescentes que trabajan y DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
nios que viven en la calle. Programa para nios y adolescentes que
carecen de familia o se encuentren en extrema pobreza............................................53
CAPTULO 1: PATRIA POTESTAD
Deberes y derechos de los padres. Suspensin de la Patria Potestad.
Vigencia de la Patria Potestad. Extincin o Prdida de la Patria
Potestad. Restitucin de la Patria Potestad. Peticin de suspensin
o prdida de la Patria Potestad. Facultad del Juez............................................
CAPITULO II: TENENCIA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE El matrimonio. Recomendacin............................................................................128
Tenencia. Variacin de la tenencia. Peticin. Facultad del Juez.
Opinin. Modificacin de resoluciones. Tenencia provisional................................95
CAPTULO III: RGIMEN DE VISITAS

Las visitas. Rgimen de visitas. Extensin del Rgimen de visitas.
Incumplimiento del Rgimen de visitas.................................................................102
CAPTULO IV: ALIMENTOS

Definicin. Obligados a prestar alimentos. Subsistencia de la
obligacin alimentaria. Conciliacin y prorrateo. Competencia.
Impedimento........................................................................................................106
CAPTULO V: TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA

Derechos y deberes del Tutor. Impugnacin de los actos del tutor.
Juez competente. Consejo de Familia. Participacin del adolescente
en el Consejo de Familia. Proceso.........................................................................112
CAPTULO VI: COLOCACIN FAMILIAR

Colocacin familiar. Criterios para la colocacin familiar. Residencia
de la familia sustituta. Remocin de la medida de colocacin familiar.
Seleccin, capacitacin y supervisin de las familias.............................................119
CAPTULO VII: LICENCIA PARA ENAJENAR O GRAVAR BIENES

Autorizacin. Pruebas..........................................................................................124
CAPTULO VIII: AUTORIZACIONES

Notarial. Judicial...................................................................................................125
CAPTULO IX: MATRIMONIO DE ADOLESCENTES

TTULO II
ADOPCIN
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Concepto. Subsidiariedad de la adopcin por extranjeros. Requisitos.
Situaciones imprevistas........................................................................................133
CAPTULO II: TITULAR DEL PROCESO

Titular del proceso. Registro Nacional de Adopciones...........................................136
CAPTULO III: PROGRAMA DE ADOPCIN

Programa de adopcin.Desarrollo de programas de adopcin.
Trmites. Garantas para el nio y el adolescente Supervisin de la
oficina de adopciones. Sanciones..........'...............................................................139
CAPTULO IV: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
ADOPCIONES
Declaracin previa del estado de abandono 144
CAPTULO V: PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES

Excepciones.........................................................................................................145
CAPTULO VI: DISPOSICIONES ESPECIALES PARA

ADOPCIONES INTERNACIONALES
Adopcin internacional. Obligatoriedad de convenios..........................................146
CAPTULO VII: ETAPA POST-ADOPTIVA

Informacin de los adoptantes nacionales. Informacin de los
adoptantes extranjeros..........................................................................................148
LIBRO CUARTO Definicin. Funciones............................................................................................178
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ESPECIALIZADA EN EL
SECCIN IV: Servicio Mdico Legal del Nio y del Adolescente
NIO Y EL ADOLESCENTE
Definicin.............................................................................................................180
TTULO I JURISDICCIN
SECCIN V: Registro del Adolescente Infractor
Y COMPETENCIA
Definicin............................................................................................................181
Jurisdiccin. Salas de familia. Competencia
.............................................................................................................................
150
CAPTULO I: JUEZ DE FAMILIA

Director del proceso. Atribuciones del Juez
.............................................................................................................................
154
CAPTULO II: FISCAL DE FAMILIA

mbito. Titularidad. mbito de competencia. Dictamen. Nulidad.
Libre acceso. Competencia. Inscripcin del nacimiento
.............................................................................................................................
157
CAPTULO III: ABOGADO DEFENSOR

Abogados de oficio. Beneficiarios. Ausencia
.............................................................................................................................
169
CAPTULO IV: RGANOS AUXILIARES
SECCIN I: Equipo Multidisciplinario

Conformacin. Atribuciones
.............................................................................................................................
172
SECCIN II: Polica Especializada

Definicin. Organizacin. Requisitos. Capacitacin. Funciones
.............................................................................................................................
174
SECCIN III: Polica de Apoyo a la Justicia

TITULO II ACTIVIDAD cabecillas. Cumplimiento de medidas. Responsabilidad de padres o
PROCESAL tutores. Beneficios................................................................................................211
CAPTULO I: MATERIAS DE CONTENIDO CIVIL

Procesos. Proceso nico. Procesos no contenciosos. Otros
procesos no contenciosos.....................................................................................182 A
CAPTULO II: PROCESO NICO

Postulacin del proceso. Inadmisibilidad o improcedencia.
Modificacin y ampliacin de la demanda. Medios probatorios
extemporneos. Traslado de la demanda. Tachas u oposiciones.
Audiencia. Actuacin. Continuacin de la audiencia de pruebas.
Resolucin aprobatoria. Actuacin de pruebas de oficio. Equipo
tcnico, Informe social y evaluacin psicolgica. Medidas
cautelares. Medidas temporales. Apelacin. Trmite de la apelacin
con efecto suspensivo. Proteccin de los intereses individuales
difusos y colectivos. Apercibimientos. Regulacin supletoria
............................................................................................................................
186
CAPTULO I: ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL
SECCIN I: Generalidades
Definicin. Medidas
............................................................................................................................
203
SECCIN II: Derechos individuales

Detencin. Impugnacin. Informacin. Separacin
...........................................................................................................................
204
SECCIN III: Garantas del Proceso

Principio de legalidad. Principio de confidencialidad y reserva del
proceso. Rehabilitacin. Garantas
...........................................................................................................................
207
CAPTULO IV: PANDILLAJE PERNICIOSO

Definicin. Infraccin. Infraccin agravada. Medidas para los
CAPTULO V: INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO A Protecci
EL DERECHO ALIMENTARIO D n.
O Obligaci
Detencin. Custodia. restringida. Internacin. n de
L
Conduccin ante el Aplicacin de la informar
E
fiscal. Declaracin. internacin. Ubicacin. .
S
Atribuciones del fiscal. Actividades. Excepcin. Investig
C
Apelacin. Remisin. Derechos. Beneficio de acin
E
Denuncia. Resolucin. semilibertad........................................................................................................ tutelar.
N
Internamiento preventivo. 244 Informes
T
Apelacin al mandato de .
CAPTULO VIII: E
internamiento Diligenci
preventivo. Internacin. MEDID
as................................................................
Diligencia. Segunda AS DE E
255
fecha. Resolucin. PROTE N
Fundamentos. Contenido. CCIN C
Medidas. Absolucin. P
AL A
Apelacin. R P
NIO E
Remisin al fiscal superior.
QUE
Plazo. Prescripcin.............................................................................................. S T
216 COME U U
TA N L
CAPTULO VI: INFRA T O
REMISIN DEL O
CCIN
PROCESO X
A LA E
Concepto. Aceptacin. :
LEY S
Requisitos. Orientacin PENAL T D
del adolescente que
A E
obtiene la remisin. Proteccin D C
Consentimiento.
O L
Concesin de la remisin
A
por
D R
el fiscal, el juez y la sala.......................................................................................
E A
240
C
254 A I
CAPTULO VII:
B
MEDIDAS SOCIO- CAPTUL
EDUCATIVAS A N
O IX: .268 N
Medidas.Consideracin. MEDIDAS D J
Amonestacin. Prestacin DE O U
de servicios a PROTECC N D
la comunidad. Libertad IN AL O I
asistida. Libertad NIO Y C
IAL DEL
Fundamento y concepto.
de la S
ESTADO adopci L
Caractersticas. Tutela
DE n. A
jurisdiccional en
ABANDON Aspecto
materia de alimentos. C
O s
Tutela jurisdiccional en
concept I
Casos. Declaracin materia de alimentos.
uales y
judicial del estado de El sujeto del derecho N
de
abandono. Apelacin. alimentario. Los alimentos clasifica
Denuncia. Familia...............................................................................................
de los mayores de
262 edad. La prescripcin de
cin. N
Requisit A
las pensiones alimenticias.
os para C
Competencia
DISPOSICIONES la
de los juzgados de paz I
COMPLEMENTARIAS Adopci
letrados. Conciliacin n. O
fiscal en materia de
Trmite N
derecho de familia................................................................................................
de la A
269 Adopci L
LA REGULACIN DE n..................................................................................................................
LA Concept
288
o de
PATRIA
Violenci
POTEST LA VIOLENCIA a
AD EN F Familiar.
EL A Tipolog
CDIGO M a de la
CIVIL I violencia
Concepto. Caractersticas. L familiar.
Ejercicio de la Patria I L
Potestad. Derechos A interven
y deberes que genera la R cin del
Patria Potestad. Minister
Innovaciones en el io
E
ejercicio Pblico
N frente a
de la Patria Potestad..............................................................................................
280 la
L Violenci
LA ADOPCIN A a
EN LA Familiar
LEGISLACIN L .
PERUANA E Ley que
G modifica
Evolucin histrica de la
I el texto
Adopcin. Caractersticas
nico
Ordenado de la Ley de MUNICIPALEDA
Proteccin DES Y NOTARAS
frente a la Violencia
Familiar, y al Cdigo Penal. I. Antecedentes
Ley que crea hogares Legislativos. II. La
de refugio temporal para separacin y el divorcio en
las vctimas de violencia el
familiar. Per. III. El divorcio en
Incrementan sanciones a las municipalidades y
explotadores y violadores notaras del Per -
sexuales Ley N 29227. Ley que
de menores de edad incorpora el Art. 5 a la Ley
N 29194, ley que
mediante la Ley N 28251....................................................................................
298 precisa los casos de
prdida de patria potestad....................................................................................
LEY QUE REGULA EL 315
PROCEDIMIENT
O NO
CONTENCIOSO Legislacion en
DE LA
SEPARACIN materia de violencia
CONVENCIONAL
familiar ynormas
Y DIVORCIO
ULTERIOR EN conexas
LAS
WALTER RICARDO ROJAS SARAPURA
Con estudios culiminados de Maestra,
con mencionen Derechos del Nio
y Polticas Pblicas a favor
de la Infancia
Comentarios al Cdigo
de los Nios y Adolescentes
y Derecho de Familia
EDICIN CORREGIDA YACTUALIZADA
Ley y Reglamento de la Separacin Convencional Divorcio

Ulterior en las Municipalidades y Notaras
Violencia Familiar y Sexual
La Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia
Competencia del INABIF en Materia Tutelar
El Registro de Deudores Alimentarios Morosos
Pandillaje Pernicioso
EDICIN 2009
COMENTARIOSALCDIGO DE LOS NIOS YADOLESCENTES Y

DERECHO DE FAMILIA
("e)Walter Ricardo Rojas Sarapura

Dedicatoria
Derechos de Autor, reservados conforme a Ley, A mis padres Vilmay Alejandro por su
ejemplo de vida e invalorable apoyo en mi
Prohibida la Reproduccin de la presente Edicin sin
desarrollo personal y profesional
permiso del Autor.
Derechos de Edicin y Distribucin concedidos a

Editora "FECAT" E.I.R.L
DISTRIBUCIN Y VENTAS A NIVEL

NACIONAL :
Jr. lio 283 - Lima - Telfono 433-9870
Fax:333-2061
Correo: editorafecat@gmail.com
Prlogo a la Primera Edicin
s sumamente gratificante para el suscrito prologar la presente obra a
E
solicitud del Dr. Walter Ricardo Rojas Sarapura, Fiscal Provincial
Titular de Familia de la Provincia de Huaraz (Ancash), por dos razones:
la primera porque en el ao de 1983 tuve la suerte de tenerlo como
alumno del Curso de Derecho de Menores en nuestra comn casa de
estudios la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; y segundo,
porque es uno de los pocos que se ha especializado en la materia que
no es de las que con frecuencia los juristas peruanos tienen preocupacin
por dar enseanzas, investigar y detenerse a proponer soluciones de
cambios surgidas de una realidad dramtica en el que viven un alto
porcentaje de menores de edad que ms que "sujetos de derecho"
permanecen marginados en una sociedad indiferente, egosta e injusta.
El trabajo realizado por el Dr. Rojas Sarapura, es meritorio ya que
con esmero y pulcritud examina artculo por artculo el Cdigo de los
Nios y Adolescentes (Ley N 27337), hace las concordancias pertinentes
con la Constitucin Poltica, la Convencin de los Derechos del Nio de
las Naciones Unidas, los Cdigos Civil y Penal, y los Procesales Civil y
Penal y de Procedimientos Penales y las disposiciones atinentes al
Ministerio Pblico. Seguidamente realiza el comentario pertinente
explicando en forma metdica, sencilla y prctica el alcance de cada
frmula.
Es interesante anotar el porqu hace un breve anlisis respecto a
la intervencin del Ministerio Pblico en el tema de la VIOLENCIA
FAMILIAR, factor ste que incide en la crisis de la institucin, clula
fundamental para el desarrollo del menor.
En cuanto a la problemtica de la minoridad reconoce que a travs
de leyes se ha mejorado el aspecto normativo, ms hay un divorcio de
ellas con los programas y polticas de accin diseadas, que no estn
implementadas econmicamente y en forma coordinada por el Gobierno
Central, Regional y Local, para lograr el fin deseado que es el de que "de
alguna forma se puede disminuir o resolver la problemtica que genera la
pobreza extrema, la desnutricin infantil y otras formas de explotacin...".
Indudablemente el menor deedad, llmesele nio, nia o
Prlogo a la Tercera Edicin
adolescente, a pesar de ser "sujeto de derecho" y por tanto toda
resolucin referente a l debe responder a su "INTERS SUPERIOR",
en la prctica es el ser ms vulnerable y desprotegido y sigue l doctor Walter Ricardo Rojas Sarapura, Fiscal Superior de Familia de
hablndose de que es el "futuro", "porvenir", olvidndose que es el
E
Lima, me ha pedido prologue la tercera edicin del Cdigo de los Nios y
"PRESENTE" a quien haya que reconocer los derechos que le Adolescentes, comentado, concordado y actualizado, de su autora, y lo
corresponde para que bien nutrido fsica e intelectualmente, sea en el futuro hago gustosamente porque conozco su inquietud, gran emocin y
"EL HOMBRE NUEVO" que haga de NUESTRAPATRIAun ESTADO DE sensibilidad social desde que era alumno en nuestra comn casa de
DERECHO desarrollado en todos los aspectos. En realidad todos somos estudios: "Universidad Nacional Mayor de San Marcos". Su
responsables de la situacin y estamos comprometidos en tratar de lograr especializacin en Derecho de Menores y del Derecho de Familia lo han
que el nio, nia, o adolescente, viva dentro de una sociedad justa, donde convertido en un excelente difusor de las normas legales atinentes a la
sea bien atendido, y pueda desarrollarse a plenitud en el seno de una familia, minoridad.
donde exista amor, comprensin y felicidad.
En la nueva edicin el Dr. Rojas hace un breve anlisis a la Ley N
Felicito a Walter Ricardo Rojas Sarapura por su decisin en entregar 29227, publicada el 16 de mayo del presente ao, que "Regula el
un instrumento de trabajo a Magistrados, Abogados y Estudiantes que Procedimiento No Contencioso de la Separacin No convencional y
permita difundir el Cdigo de los Nios y Adolescentes, desendole xitos Divorcio Ulterior", as como de su Reglamento, (D.S. N 009-2008-Jus.)
en su afn de divulgacin. de 13 de junio del citado ao.
Lima, Mayo del 2004 Despus de referirse a los antecedentes Legislativos, a la
Separacin y al Divorcio en el Per nos hace conocer en su conclusin
"que el matrimonio es un vnculo legal con amparo constitucional", que
adems es una institucin que protege adicionalmente al ncleo familiar,
que incluye a los hijos, el patrimonio, alimentos entre otros aspectos. Sin
Fermn G. Chunga Lamonja embargo, cuando estos ltimos factores no existen, seala, la proteccin
Presidente de la Comisin Permanente de de la Ley queda restringido a la relacin vincular que incluye las
Defensa de los Derechos del Nio y la Familia obligaciones recprocas entre los cnyuges. El autor teniendo como lnea
del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. de trabaj "la autonoma de la voluntad" y considerando que el legislador
buscando viabilizar y hacer posible como mecanismo alternativo lava
notarial, y municipal, sin perjuicio de las garantas con que dejjen contar
los que deciden utilizar el, nuevo procedimiento opina favorablemente,
siempre que se respeten los derechos inherentes a un justo y debido
proceso. Asimismo, comenta tambin el Reglamento.
Esperamos que la Ley antes mencionada cumpla con el fin perseguido
y no se convierta en un instrumento ms de desproteccin de ese ser
humano tan vulnerable que es el menor de edad o del hijo discapacitado.
El autor con gran acierto comenta el Decreto Legislativo N 990
publicado el 22 de julio del 2007 que modifica el art. IV del Ttulo preliminar
y los numerales 184, 193, 194, 195, 196, 235, agrega los artculos
194o-A y 206-A al "Cdigo de los Nios y Adolescentes"- Ley N 27337. Prlogo a la Segunda Edicin
Con gran conocimiento de la legislacin referente al nio, nia y
adolescente es tratado artculo por artculo del Cdigo precitado. En
sus comentarios se refiere entre otros temas a la investigacin
realizada por la Fundacin Terre de Hommes-Lausanne (2002) sobre
el "Sistema de Justicia Juvenil en el Per", que revelo en ese l Doctor Walter Ricardo Rojas Sarapura, actualmente Fiscal Superior de
entonces, los problemas existentes; a la conceptualizacin de los
E
Familia de Lima, ha realizado un meritorio trabajo al actualizar el libro
trminos "pandilla" y "perniciosa" segn el diccionario de Cabanellas y
"Cdigo de los Nios y Adolescentes y Derecho de Familia" que fuera
a la llamada "Justicia Juvenil Restaurativa", entre otros.
publicado en mayo del 2004.
En sus comentarios del Decreto Legislativo N 990, el doctor Rojas
nos hace abordar indirectamente el problema de la delincuencia del Los nuevos temas que han sido tratados se refieren a los alimentos,
adolescente, considerado para los efectos de la aplicacin de las medidas violencia familiar y abuso sexual, la competencia del INABIF en materia
socio educativas al mayor de 14 hasta los 18 aos de edad. Igualmente, tutelar, as como el Pleno Jurisdiccional en Familia del Distrito Judicial del
la imposicin de medidas de proteccin, por la Unidad Gerencial de Cono Norte, las normas penales sobre secuestro de nios y adolescentes y
Investigacin Tutelar del Mimdes al adolescente de 12 hasta 14 aos una legislacin actualizada en materia de infancia y adolescencia como
asimismo a los nios. anexo.
Slo me queda felicitar al Dr. Rojas, asimismo agradecer la La inquietud que mostr en los claustros sanmarquinos por profundizar
posibilidad que me ha dado de acercarme una vez ms a una sus conocimientos en el Derecho de Menores ha dado sus frutos al tener
problemtica que me apasiona porque el menor de edad es un "Presente" los conocimientos suficientes para administrar como Fiscal Superior una
que merece lo mejor que puede darle la comunidad para su cabal
efectiva defensa de la minoridad basndose en la ley y la doctrina atinentes
desarrollo ya que en el "Futuro" habr un hombre pletrico de valores y
conocimiento en una sociedad prospera donde impere la paz, la igualdad a los nios, nias y adolescentes. Dicha inquietud la demuestra no solamente
y la justicia; ya que su desatencin ahora, originara una sociedad como representante del Ministerio Pblico a travs de su actuacin en la
decadente y en vas de desaparecer como ocurri en Roma. nica Sala de Familia que existe en el Per, en el fuero especializado sino
tambin en dar a conocer con el respectivo comentario las modificaciones
Deseo que el texto actualizado tenga gran difusin para que sirva que vienen hacindose al Derecho de Familia y al Cdigo de los Nios y
como eficiente instrumento de trabajo.
Adolescente en los ltimos aos.
Por lo anteriormente expuesto me es sumamente honroso el prologar
Lima, Agosto del 2008. la presente obra de quien mantiene un meritorio afn para que se reconozca
al menor de edad como "sujeto de derecho", a la familia basada en el Amor
Fermn GChung Lamonja Presidente y la Comprensin como lugar mas apropiado para el desarrollo integral del
de la Comisin de Estudio de Defensa nio, nia y adolescente, consciente de que slo as se podr lograr una
de los Derechos del Nio, Adolescentes y de recta aplicacin del Derecho, concebido como una aspiracin de la justicia,
Familia del Ilustre Colegio de Abogados de Lima para lograr la paz.
Reitero mi felicitacin a Walter Rojas Sarapura por el perfeccionamiento
de un instrumento de trabajo que permitir a magistrados, abogados y
estudiantes la aplicacin correcta del cdigo de la materia.
PRESENTACIN
Fermn G. Chunga Lamonja
Lima, Agosto 2006 como adjetivo y que por tal motivo tambin se encuentran incorporadas en el Cdigo Civil, y de manera especial
ste Libro contiene un sobre el Pandillaje Pernicioso y Explotacin Sexual Comercial Infantil.
E
comentario descriptivo de
De otro lado, se hace un breve anlisis respecto a la intervencin del Ministerio Pblico en el tema de la
cada uno de los artculos del
Violencia Familiar, por tratarse de un problema de salud pblica, que lamentablemente se incrementa con
Cdigo de los Nios y
estadsticas alarmantes, no obstante las diversas acciones de prevencin y/o sancin que se implementan de
Adolescentes, promulgado
manera especfica por los funcionarios del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y de forma general, por los
mediante la Ley N 27337, de
Operadores Jurdicos y por la Sociedad Civil, debindose observar que en la actualidad el Fiscal Provincial de Familia
fecha 7 de agosto del ao 2000.
no tiene la facultad de propiciar conciliaciones en esta materia, como s la tienen en otros asuntos de Derecho
Asimismo, se actualizan algunos
Familiar, de conformidad a lo previsto en la Ley de Conciliacin Fiscal N 28494, de fecha 13 de abril del 2005.
temas del Derecho Familiar,
como son: los Alimentos, la En este orden de ideas, observamos que el Estado y la comunidad en su conjunto, no cumplimos a cabalidad
Patria Potestad y la Adopcin, con nuestra responsabilidad de proteger y garantizar los derechos y libertades de los nios, nias y las/los
por considerar que son adolescentes, que si bien es cierto a travs de algunas normas que ha emitido el legislador, ha mejorado el aspecto
importantes instituciones normativo en algunos temas, pero no apreciamos de manera puntual las Polticas Pblicas que deben ser
jurdicas familiares, tanto en el implementados de manera coordinada por el Gobierno Central, Regional y Local, con la finalidad que de alguna forma
marco del derecho sustantivo se puedan disminuir o resolver la problemtica que genera la pobreza extrema, la desnutricin infantil, la alta
mortalidad en la niez, la violencia sexual, as como la Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, Trabajo Infantil y otras formas editora que actualmente tambin ha asumido el reto de realizar la tercera
de explotacin, debiendo tener presente que los nios y adolescentes son edicin, es de anotar que ese primer trabajo se baso en principio a la
el segmento social que se encuentra imposibilitado de defender por si mismos experiencia profesional y docente, tanto en la magistratura como en las
sus libertades y derechos fundamentales, por ser los ms vulnerables. universidades, actualmente en mi condicin de Fiscal Superior de Familia
de Lima, es indudable que el enfoque de la problemtica de la niez y
Es necesario sealar que el Cdigo de los Nios y Adolescentes,
adolescencia es diferente, adems porque no obstante los esfuerzos del
recoge en su contenido los principios y preceptos normativos de carcter
legislador en promulgar normas a favor de la infancia, la situacin de violacin
internacional, como la Convencin Internacional de los Derechos del Nio,
de los derechos fundamentales de nuestros nios, nias y las/los
cuyos instrumentos jurdicos han servido de fuente para que nuestra
adolescentes no mejora, debido a que no se implementan Polticas Pblicas
legislacin y la de otros pases adopten normas de proteccin y de garantas
de parte del Estado, por este motivo se incrementan los casos de Violencia
a favor del nio, nia y adolescentes.
Familiar, Abuso Sexual, Pandillaje Juvenil, Explotacin Sexual Comercial
En consecuencia el Derecho Positivo debe ser actualizado Infantil, Trabajo Infantil, Incumplimiento de las Obligaciones Alimenticias y
constantemente a fin que no quede obsoleta y distante de la realidad social, otros, en este sentido he considerado conveniente actualizar el trabajo que
econmica y jurdica del pas, en este sentido, el presente Cdigo ha tenido inici hace algunos aos, tanto desde el punto de vista doctrinario como
diversas modificaciones desde su primigenia promulgacin, realizada a travs legislativo, desde el mbito nacional como del derecho comparado, en
del Decreto Ley N 26102 de fecha 24 de Diciembre de 1992, posteriormente especial sobre el tema del Pandillaje Pernicioso, que debe tener un
se promulg el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, tratamiento con un enfoque restaurativo y no retributivo, conforme est
aprobado mediante Decreto Supremo N 004-99-JUS del 06 de Abril de 1999 implementando el Ministerio Pblico desde el 2005 en los distritos de El
y actualmente contamos con un novsimo Cdigo, el mismo que es materia Agustino (Lima) y Leonardo Ortiz (Chiclayo), igualmente, analizo en su
de anlisis, siendo menester recordar que el primer cuerpo normativo que integridad la Ley y el Reglamento que determina el procedimiento no
regul esta materia fue el Cdigo de Menores de 1962. contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las
Municipalidades y Notaras, enfatizando.en su exposicin de motivos, como
La presente obra esta escrito en especial para los Abogados y estudiantes
sus alcances y consecuencias en la clula familiar. Del mismo modo se
universitarios de las Facultades de Derecho, as como para sus profesores y
acompaan como anexos las novsimas normas sobre Hostigamiento Sexual,
para toda persona interesada en comprenderlos aspectos ms puntuales de la
Trata de Personas y su Reglamento, del Registro de Deudores Alimentarios
legislacin del nio y adolescente, establecindose el significado de los trminos
Morosos, as como de las ltimas modificaciones al Cdigo Procesal Civil,
tcnicos o que tienen distinto sentido al usual, sealndose las razones por las
a la Ley sobre Violencia Familiar y sobre la Tenencia Compardia.
que se han dictado las normas, igualmente se hacen concordancias entre
diversos artculos de nuestro ordenamiento jurdico. Asimismo, debemos considerar que con la promulgacin de normas no
se garantiza a plenitud la vigencia y respeto de los derechos de nuestra infancia,
Actualmente, la situacin socio-econmica en que se encuentra la niezy se requiere con urgencia que se implementen polticas de prevencin general,
adolescencia en nuestro pas es sumamente grave y precaria, pero la tarea de con el objeto que nuestra legislacin se encuentre acorde con la Doctrina de la
superar esta crisis no solamente le corresponde al Estado sino a toda la sociedad, Proteccin Integral y tenga como fundamento filosfico el Principio del Inters
toda vez que debemos tener la voluntad inquebrantable de lograr la equidad, la Superior del Nio, caso contrario seguiremos observando con preocupacin
justicia y el bienestar de nuestra niez y adolescencia, es un compromiso que como se contina vulnerando los derechos de los nios, nias y las/los
todos los integrantes de la comunidad tenemos que asumir con el objeto de adolescentes de nuestro pas, quienes exigen y merecen atencin y proteccin.
contribuir a su adecuado desarrollo psico biolgico, mxime si consideramos
que todo nio, nia y adolescente es el presente y futuro del pas. Lima, Enero del 2009
Es de mencionar que en el ao 2004 y 2006 se public la primera y
segunda edicin de esta obra, gracias a la colaboracin y confianza de la Walter Ricardo Rojas Sarapura
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
TITULO PRELIMINAR
ARTICULO I.- Definicin.-

Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta
cumplir los 12 aos de edad y adolescente desde los 12 hasta cumplir
los 18 aos de edad.
El estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si
existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerar
nio o adolescente mientras no se pruebe lo contrario.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica. Art. 2 inc 1).
C.D.N. Art. 1 con el IX prrafo del Prembulo.
* C.C. Art. 1.
* C. deP. P. Art. 18.
C. N y A. Arts. 202 al 204.
COMENTARIO:
Se establece la diferencia jurdica y biolgica del menor de edad,
considerndose nio al ser humano desde su concepcin hasta los 12 aos
de edad; y adolescente desde la mencionada edad hasta los 18 aos; se
observa que tal distincin se ha realizado de acuerdo al desarrollo
psicobiolgico del nio y adolescente, determinndose que tal circunstancia
permite efectuar un adecuado tratamiento al resolver la problemtica
familiar, aplicndose de manera coherente la medida socio-educativa que
corresponda a favor del adolescente, en el supuesto que se trate de un
infractor de la ley penal, o en su caso la medida de proteccin en la hiptesis
que sea un nio o nia que infrinja la normatividad penal de acuerdo a lo
establecido en los artculos 183 y 184 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
En cuanto a la presuncin de considerar nio o adolescente a la persona
cuya minora de edad se discute, es imprescindible que la autoridad policial,
fiscal o jurisdiccional disponga el respectivo peritaje mdico legal a efectos
que se establezca la edad aproximada del menor de edad; en el supuesto
que en el trmite del proceso penal se determine la minora de edad del
procesado, el Juez Penal de conformidad a lo preceptuado en el artculo 18
del Cdigo de Procedimientos Penales dispondr la suspensin del proceso
10 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 11
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A CONCIENCIA Y
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D RELIGION.-
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an creencia, as sea Poltica del Estado,
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E antecedente en el y IX T.P; numerales
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40 44_
especiales, con el concurso de la sociedad

objeto de evitar la
civil y de las
desercin escolar;
establecindose que organizaciones
los directores de los sociales.
centros educativos
correspondientes, CONCORDANCIAS:
debern garantizar .Constitucin
que el vnculo Poltica. Arts. 13 y
contractual asumido 14.
por el nio o - C.D.N. Art. 31.
adolescente, no
Ley Orgnica de
deber perjudicar el
rendimiento escolar Municipalidades
del educando. N 29972. Art. 159
A PARTICIPAR EN inc. 3).
- C. N y
PROGRAMAS
A. Arts.
CULTURALES,
II, IV y
DEPORTIVOS Y VIII
RECREATIVOS.- T.P;
ARTICULO 20.- numeral
El Estado es 26,
estimular y facilitar 27 y 33.
la aplicacin de Ley N
recursos y espacios 27793 -
fsicos para la ejecucin Organiz
de programas culturales, acin y
deportivos y de Funcion
recreacin dirigidos a es del
nios y adolescentes. MIMDE
Los municipios S.
canalizarn los recursos Decreto Supremo
N 008-02-
y ejecutarn programas
MIMDES
con la colaboracin y Reglamento de
O bl E ot nsabilidad de instituciones sociales,
rg ec l o promover y difundir sean de carcter
a e n r las acciones que sean pblico o privado, los
ni el u g indispensables con el cuales coordinarn
m ar objeto de viabilizar sus actividades con el
za A
er el programas de ndole MIMDES.
ci cc al bi cultural, deportivo, asi
es Sobre el
e e como de recreacin, particular resulta
n o n n los cuales redundarn indispensable indicar
y de c c i beneficio del nio y que el legislador
F D o o del adolescente. mediante la Ley N
u ep m m Al margen de la 27674 ha creado la
n or e indicada obligacin, norma que establece
ci tis nt n se establece que el acceso de
ar a tambin corresponde deportistas de Alto
o ta
io lo dicha funcin a los Nivel a la
n s
es s representantes de los Administracin
es de ta m respectivos Pblica, habindose
d A bl ie Municipios Distritales aprobado el
el lt e m y Provinciales, Reglamento de la
M o c b entidades que referida ley mediante
I N e r debern proveer los Decreto Supremo N
M iv q o recursos que sean 089-2003-PCM su
D el u s indispensables para fecha 11 de noviembre
e d ejecutar las acciones de 2003, en donde se
E a
el e antes sealadas, establecen los criterios
S. la determinndose que
E s de evaluacin para el
L A st u para tal fin se deber reconocimiento de los
ey d a c tener el apoyo de las deportistas
N m d o diversas calificados, quienes
in o m podrn ingresar a las
2 ist e u plazas vacantes
7 ra n ni previstas en las
6 ci fu d entidades del sector
7 n a pblico, centros
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46 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis^el Cdigo de los Nios y Adolescentes
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e) Respetar la l
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privada; c
f) Conservar el medio a
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ambiente;
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g) Cuidar su salud s.
personal; 6,
h) No consumir 2
sustancias psicotrpicas; d
o
i) Respetar las ideas y
p
los derechos de los

dems, as como las rr
creencias a
religiosas distintas f
de las suyas; y o
j) Respetar a la patria, ;
sus leyes, smbolos y 6
hroes. 7
y
CONCORDANCIAS:
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A s g s toda persona, la 11. FLORES POLO, Pedro.
t a t misma que se origina "Diccionario de
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c i debido a la naturaleza Trminos Jurdicos". T.
. i t de las cosas, importa I. Editores
4 u el cumplimiento de Importadores S.A.
2 n y determinadas Lima Per 1984. Pags.
e responsabilidades, 400 y 401.
3
o tanto de ndole moral
in l como legal; al
c. s a respecto el
4) u mencionado
b e dispositivo determina
;
o x que es obligacin de
y r i todo nio y
4 d g adolescente observar
5 i e a plenitud sus
n n respectivos deberes,
4.
a c sean stos
C c i relacionados a sus
N i a padres biolgicos o
. representantes, as
n q como a su comunidad
y
; u en general. Se seala
A e e taxativamente en este
. n numeral cuales son
A c las responsabilidades
s o que debe asumir todo
rt
e r menor de edad.
. n r Nuestro Cdigo
1 t e Civil en su artculo
5i i s 454 establece que los
d p hijos estn obligados
n
o o a obedecer, respetar y
c. n honrar a sus padres;
d) g d aprecindose que la
. e e voluntad del
n legislador est
C e a dirigida a otorgar a la
E
r s clula familiar, la
a u armona y respeto que
l m debe existir en todas
, i las relaciones
c r familiares.
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G A upre o abilidad del Estado, (PROMUDEH)
mo como la entidad que promover, en los
D N d debe estructurar y
E 008- e sealar las polticas y
medios de comunicacin
E masivos espacios
S 2002 b acciones que sean
J - e necesarias, con el destinados a la difusin
.
E MIM m objeto que se hagan de los derechos del nio
-
R DES o efectivos los derechos y el adolescente. Para
C A y s que este cuerpo estos fines, podr
I R Decr normativo determina
suscribir convenios de
T eto o a favor del nio, nia
C Supr b y adolescente; cooperacin.
I I emo s aprecindose que tal
O C N e funcin deber CONCORDANCIAS:
U 013- r efectuarse en * C.D.N. Art. 17.
L 2003 v coordinacin con el * C N y A. Arts. 4, 6,
D - a MIMDES y dems
E O MIM r rganos afines. 25, 28 y 29.
DES. Ley N 27793 -
2 q DIFUSIN DE Organizacin y
L C
5 u LOS DERECHOS Funciones del
O O e CONTENIDOS EN
S M MIMDES.
. E
ESTE CODIGO.-
s Decreto Supremo N
- N e ARTICULO 26.- 008-02-MIMDES
D T El Ministerio de Reglamento de
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Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Contigo de los Nios y Adolescentes_________________________53
52
CONCORDANCIAS: considerar que todas las acciones que se planifiquen y ejecuten sern
debidamente coordinadas con el MIMDES, a fin que se observe
C N y A. Arts. IX y X T.P. adecuadamente la competencia y funciones del Sistema Nacional de
Ley N 27793 - Organizacin y Funciones del M1MDES. Atencin al menor de edad y a su familia.
Decreto Supremo N 008-02-MIMDES Reglamento de Organizacin y
Funciones del M1MDES.
CAPTULO II
COMENTARIO:
POLTICA Y PROGRAMAS DE ATENCIN INTEGRAL
Se establece que el MIMDES tendr la funcin y responsabilidad de
coordinar y regular las acciones correspondientes con los diversos rganos AL NIO Y EL ADOLESCENTE
de carcter pblico o privado que integran el sistema, a efectos que se
verifiquen convenientemente los programas que se proyecten y ejecuten; POLTICA.-
esto, con la finalidad de otorgar uniformidad y coherencia a las actividades
que determina el rgano central,, evitando de esta forma decisiones ARTCULO 32.-
implicantes o contradictorias. La poltica de promocin, proteccin y atencin al nio y al
DESCENTRALIZACIN.- adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices de carcter
pblico, dictadas por el PROMUDEH, cuyo objetivo superior es
ARTCULO 31.- garantizar sus derechos consagrados en la normatividad.
Los gobiernos regionales y locales establecern, dentro de sus
CONCORDANCIAS:
respectivas jurisdicciones, entidades tcnicas semejantes al Ente Rector
C. N y A. Arts. VIII y IX T.P; numerales 27 y 28.
del sistema, las que tendrn a su cargo la normatividad, los registros, la
supervisin y la evaluacin de las acciones que desarrollen las instancias Ley N 27793 - Organizacin y Funciones del MIMDES.
ejecutivas. El MIMDES coordinar con dichas entidades tcnicas, Decreto Supremo N 008-02-MIMDES Reglamento de Organizacin y
regionales y locales el cumplimiento de sus funciones. Funciones del MIMDES.
COMENTARIO:
CONCORDANCIAS:
La poltica implica un conjunto de principios que se fundamentan en
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Art. 84, inc. 1), literal 1.1.
decidir sobre la ejecucin de determinadas acciones, a fin de cumplir a
C. N A. Arts. VIII y IX T.P; numerales 27, 29 y 33. cabalidad sus fines: y en este sentido el MIMDES como director del Sistema
Ley N 27793 - Organizacin y Funciones del MIMDES. Nacional de Atencin Integral al nio y adolescente prioriza sus actividades
Decreto Supremo N 008-02-MIMDES Reglamento de Organizacin y a efectos de promocionar, proteger y atender al menor de edad, a travs de
Funciones del MIMDES. diversas directivas y lineamientos de carcter pblico, para lograr la
proteccin y garantizar los derechos del nio y adolescente regulados en
COMENTARIO: nuestro derecho positivo, evidentemente la poltica que aplica el MIMDES
Es evidente que las medidas o programas nacionales que determine el para atender al menor de edad se verifica mediante el desarrollo de programas.
MIMDES, no resultan suficientes a efectos de garantizar la atencin integral
y los derechos de los nios y adolescentes; en tal sentido, se establece que DESARROLLO DE PROGRAMAS.-
los Gobiernos Regionales y Locales debern implementar dentro de sus ARTCULO 33.-
correspondientes mbitos, unidades tcnicas y administrativas, los cuales
tendrn facultades similares al rgano central: es menester La poltica de atencin al nio y al adolescente estar orientada a
desarrollar:
54 Waltcr Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 55
a) P
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literal 2.8; art. 82, responsabilidad del unst NTRAN
inc. 10), art. 84 inc. Estado a travs del anci
2), literal 2.9. MIMDES coordinar a EN
* C N y A. Arts. IX y e implementar las dete EXTRE
estrategias que rmi MA
X T.P; numeral 22.
permitan cumplir los na POBRE
* C.D.N. Art. 28. fines antes sealados, que ZA.-
Ley N 27793 - debiendo los
Organizacin y estructurarse estos dere AR
Funciones del
programas con la chos TI
estrecha intervencin del CU
MIMDES. de los gobiernos nio
Decreto Supremo locales y
LO
N 008-02- correspondientes. adol 41.
MIMDES Consideramos esce -
Reglamento de que el MIMDES es el nte El
Organizacin y rgano responsable se nio y el
Funciones del de establecer las enc
uent adolescen
MIMDES. polticas de carcter
nacional, regional y ran te
COMENTARIO: local en beneficio de ame beneficiar
Debido a la la familia, que esta naz ios de
aguda crisis entidad debe ser la ado
programa
econmica que ltima instancia de s o
atraviesa nuestro pas, vuln s, cuando
tipo administrativo a
se hace inevitable el efectos que se erad carezcan
trabajo que efecta el ejecuten os. de familia
nio y adolescente; convenientemente las ose
se determina que a medidas de PR
encuentre
este menor de edad prevencin y OGRA
n en
se le debe garantizar proteccin, a favor MAS
adecuadamente su del nio y situacin
PARA
proceso educativo, adolescente. de
que no se altere su NIOS
Es de anotar extrema
desarrollo integral, Y
igualmente que el pobreza,
as como la tratamiento que se ADOLE
circunstancia que no sern
brinde al menor de SCENT
realicen actividades integrados
edad, debe ser ES QUE
de alto riesgo, como priorizado cuando se a los
tampoco que CAREC
establezcan programa
ejecuten labores situaciones difciles,
EN DE
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econmicas no toda vez que esta FAMILI
acordes con su edad. asistencia
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64 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
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65
permitan realizar 4
conciliaciones
extrajudiciales, como 4
un mecanismo
alternativo para la .
solucin de
conflictos. -
La Defensora
I
estar integrada por
N profesionales de
T diversas disciplinas de
E reconocida solvencia
G moral, con el apoyo de
personas capacitadas
R
para desempear las
A funciones propias del
N servicio, quienes
T actuarn como
E Promotores -
S Defensores.
. Las Defensoras
que no cuenten con
-
profesionales podrn
A estar integradas por
R personas de la
T comunidad debidamente
I capacitadas y acreditas
C para el ejercicio de su
funcin.
U
L CONCORDANCIAS:
O CNyA. Arts. 149y
150.
L 2 tera me que las Defensoras ARTICULO 45.-
e . l nto respectivas, debern Son funciones de
y A 2.8. de estar
conformadas como la Defensora:
r Le Or
mnimo con un equipo
O t y gan multidisciplinario, el
r . N iza mismo que
g 8 277 ci pueda atender
4 93 ny satisfactoriamente las
n - Fu controversias y
i i Or nci situaciones irregulares
c n gan one que conozcan, esto es,
se requerir la
a c iza s
participacin del
. ci del abogado, psiclogo,
d 1 ny MI asistente social,
e ) Fu M mdico, etc.
; nci DE
M l one S. De otro lado, se
u i s necesitar igualmente
C la colaboracin de
n t del
O profesionales y
i e MI M egresados de las
c r M E Universidades
i a DE N pblicas y privadas,
p l S. T como de los diversos
a 1 De A Colegios
l . cret R profesionales; un
i 3 o I aspecto importante es
O el relacionado a la
d Su
: capacitacin
a , pre
S permanente que debe
d e mo e brindarse al Defensor,
e N esta situacin
s i 008 d obviamente
n - e corresponde al
N c 02- t MIMDES como a las
. MI e entidades privadas
2 M r que apoyan a la
m organizacin de stas.
2 ) DE
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7 , S n FUNCIONES
9 l Re a ESPECIFICAS.-
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b) I i cin O axativa, la Principio fundamental
o -. : competencia que que acoge nuestra
c) P
y Decr E tienen stas legislacin de
d el Defensoras, menores, como es, del
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f) C d deben aplicar el
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Anlisis del Cdiao de los Nios v Adolescentes 73
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75
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O otorgar autorizacin
R para el trabajo de
I adolescentes:
Z a) Que el trabajo no
perturbe la asistencia
A
regular a la escuela;
C b) Que el certificado
I mdico acredite la
O capacidad fsica,
mental y
N
emocional del
. adolescente para
- realizar las
A labores. Este
certificado ser
R
expedido
T gratuitamente por
I los servicios
C mdicos del
Sector Salud o de
U
la Seguridad
L Social; y
O c) Que ningn
adolescente sea
5 admitido al trabajo
4 sin la debida
autorizacin.
CONCORDANCIAS:
C 8, 49 a be presentar el certificado no exceder de seis
C mdico otorgado por las
S C y 71. horas diarias ni de
A q entidades de carcter
o
u oficial, a fin que se treintisis horas
s C
E n
O e acredite su adecuado semanales.
X st M estado de salud; en tal
E e sentido, se establece que CONCORDANCIAS:
A it
N l el menor de edad que Constitucin Poltica.
M u T viene laborando en
Art. 23 y 25.
E ci A a cualquier modalidad,
R C.D.N. Art. 32 inc. 2:b.
N
I
d deber ser evaluado
n o permanentemente a C. N y A. Arts. IX y X
O
l efectos que se garantice T.P; numerales 4, 19,
M P :
e su salud integral,
E ol C 20, 22 y 49 al 52.
s evitndose de este modo
D o c cualquier alteracin en su
t COMENTARIO:
m
I ic o
e naturaleza psicobiolgica,
El presente
n que pueda perjudicar su
C a. numeral establece
t desarrollo natural,
O A s e establecindose que estas
taxativamente el horario
. e de trabajo mximo que
rt evaluaciones de ningn
pueden desempear los
- . q modo sern onerosas y
adolescentes,
h u ser competencia de las
A 7, a e diversas unidades del
observndose que se
R 1 sector salud verificar el
regula tal jornada a los
T s i acatamiento de esta menores cuyas edades
0
e fluctan desde los 12 a
I y
n norma.
los 17 aos de edad
t
C 1 a JORNADA DE respectivamente.
e
U 1 l n TRABAJO.- Es necesario
L a t observar que la referida
.
O d a
ARTICULO 56.- disposicin deber ser
C o El trabajo del materia de evaluacin y
N , t adolescente entre los acatamiento de parte de
5 y las autoridades
r doce y catorce aos no
5 A
s a administrativas de
e exceder de cuatro horas
. b trabajo, as como de los
diarias ni de veinticuatro correspondientes
. A n
a
j horas semanales. empleadores, con el
- rt e objeto de evitar la
a
L c r
El trabajo del \xilneracin de los
s.
e , adolescentes, entre los derechos de los
2 s quince y diecisiete aos adolescentes
1, i trabajadores.
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76 Walter Ricardo Rojas Sarapura
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I o u omisin que
N me 02- perjudica y afecta el ADMINISTRATIVA
I ral MI e pleno ejercicio de los ARTCULO 70.-
C es MD s derechos de los nios,
I t nias y adolescentes Es competencia y
25, ES
a previstos en la Ley y responsabilidad del
29 Regl
N b en las convenciones PROMUDEH, de la
. y ame l internacionales, resulta Defensora del Nio y
45 nto e incuestionable que Adolescente y de los
A Le de c tanto las personas Gobiernos Locales, vigilar el
R y Orga e naturales o jurdicas
cumplimiento y aplicar las
T pueden ser sujeto
N niza sanciones administrativas de
u activo, siendo
27 cin n responsabilidad de las su competencia cuando se
C 79 y a entidades y/o encuentren amenazados o
U 3- Func autoridades pblicas vulnerados los derechos de
L Or ione d garantizar la plena los nios y adolescentes.
O s del e vigencia de los
ga Los funcionarios
MI f derechos del menor de
niz MD i edad con el fin que responsables sern pasibles
6 aci ES. n stos logren una de multas y quedarn
9 n i adecuada estabilidad obligados al pago de daos y
C
y c emocional y sean tiles perjuicios por
O
Fu i en las diversas incumplimiento de estas
. M
acciones dentro de la
- nci E disposiciones, sin perjuicio de
n sociedad.
on N las sanciones penales a que
C Los Fiscales de
T haya lugar.
C es d Familia y/o Mixtos
A
- del e intervienen ante los CONCORDANCIAS:
R
C. MI I Juzgados de Familia Constitucin
N l que conocen estas
M O Poltica. Arts. 191 y
y a pretensiones,
DE :
observndose que la 192.
A. S. E
c va procesal ser la del C.NyA.Arts. 28,42
Art s
De o Proceso nico,
t 147.
s. cre n considerndose como
e Ley N 27793 -
IX t materia tutelar. El Juez
to
y r asimismo est Organizacin y
Su C
a facultado para dictar Funciones del
X pre
v medidas temporales.
MI S e a er los correctivos criterios y coordinen
eD l judiciales, con la sus acciones, con el
M
o i participacin del objeto de hacer ms
D t z Fiscal Provincial de eficiente y efectiva su
ES r a Familia o de Turno, en funcin de tutela a
. o d su condicin de favor del menor de
o representante del edad, como de la
De l s Ministerio Pblico; en clula familiar, a travs
cre
a , este aspecto, es de la aplicacin
to
d importante que estos irrestricta de la ley,
Su
pr o s rganos jurisdiccional como de sus medidas
em , e y fiscal, unifiquen correspondientes.
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102 Waller Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 103
CAPITUL
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107
C alimentos lo necesario
para el sustento,
A habitacin, vestido,
P educacin, instruccin y
I capacitacin para el
trabajo, asistencia mdica
T y recreacin del nio o
U del adolescente.
Tambin los gastos del
L
embarazo de la madre
O desde la concepcin
hasta la etapa del
postparto.
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V CONCORDANCIAS:
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DEFINICION.- 4
ARTICULO 92.- 7
Se considera
2 U d e ) cuando estn sta facultad a percibir
C a n cursando estudios alimentos de los hijos
c t superiores con xito,; mayores de edad en
N caso de que stos se
i o y, 2) cuando por
y s incapacidad fsica o encuentren cursando
A n mental no puedan con xito estudios
. d atender a su propia superiores solamente
d e subsistencia. ser exigible hasta que
A cumplan los 28 aos
e El primer
rt l de edad.
supuesto en el cual los
s. l o hijos mayores de edad Asimismo, se ha
1 a s tienen derecho a indicado que el
percibir alimentos es derecho de percibir
,
L m el regulado en la alimentos subsistir
4 e a siempre que el
norma del artculo 424
, y y del Cdigo Civil, que alimentista se
8 o se presenta cuando se encuentre soltero,
N r encuentran cursando contrario sensu , en la
,
e con xito estudios hiptesis que el
7 2 s beneficiario contrajese
superiores de una
4 7 profesin u oficio. matrimonio civil se
i 6 d Debindose entender establecera una causal
4 e que en la Doctrina el de extincin de la
n
6 concepto alimentos no obligacin
c. e alimenticia, toda vez
se circunscribe a su
a q d acepcin gramatical, que si el otorgamiento
) u a sino que se extiende a de los alimentos est
e d todo aquello que es supeditada a la
y
indispensable para el condicin de soltera
8 r e del alimentista,
sustento, habitacin,
0 e n vestido, asistencia tambin su vigencia
. g mdica, instruccin y debe estar supeditada
u d capacitacin para el a dicho condicin.
C l o trabajo. En cuanto a los
E a s
S Se ha sealado alimentos a favor de
S que el derecho a las personas mayores
l c con incapacidad fsica
S percibir alimentos
o a o mental, se
tiene como origen el
s s determina, que es
hecho de que el
o posible que un mayor
alimentista est
a s de edad solicite a sus
cursando con xito
l : estudios de una padres una pensin
i profesin u oficio, alimenticia, cuando el
m 1 consiguientemente hijo se encuentre en
l s ob sc
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108 Waller Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdiao de los Nios v Adolescentes 109
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CONCORDANCIAS: peticione alimentos a proce cny I
favor de un menor de dime uges E
* C.C Art. 472 al 474.
edad, el Juez ntal. contr
* C. NyA. Arts. 135, competente conocer a el
E
160 inc. e) y 175. tambin las acciones s oblig
Ley N 27155. (Ley que acumulativamente evide ado,
que regula la soliciten el cnyuge nte el
competencia de los del emplazado, as que trmi
Juzgados y Fiscalas como de los hermanos en te
de Familia). Arts. 1 mayores del cuant proce
y 2. alimentista; esta o se sal se
misma regla se aplica refier sujeta
COMENTARIO: s el alimentista ha a a r al
El presente adquirido su mayora las Proce
dispositivo es de edad, siempre y prete so
concordante con el cuando se encuentre en nsion Suma
contenido de la Ley trmite el proceso de es de rsim
N 27155 de fecha 11 alimentos, Aum o
de Julio de 1999, en aprecindose que este ento, indic
sus numerales Io y 2o, Juez ser competente Redu ado
en el cual se establece para resolver las ccin, en el
que la pretensin pretensiones Exon nume
alimenticia que se alimenticias hasta que eraci ral
interponga ser de el ltimo de los n o 546
conocimiento del Juez menores haya Extin incis
de Familia siempre adquirido su mayora cin o 1),
que no exista prueba de edad. de las 550 y
indubitable del vnculo Se establece de pensi sigui
familiar, caso contrario otro lado que las ones entes
ser competente el acciones alimenticias alime del
Juez de Paz Letrado, que conozca el Juez nticia Cdi
determinndose que de Familia, se debern s, as go
esta competencia es adecuar al como Proce
independiente de la procedimiento de las sal
cuanta que se seale estipulado en el accio Civil.
en el recurso de artculo 160 del nes
accin. presente Cdigo, en alime
I
Evidentemente y cuanto se refiere al nticia M
en mrito de los Proceso nico, con s que
las caractersticas y interp
P
principios de celeridad
y economa procesal, particularidades onga E
se seala que en el detalladas en la uno
aludida va
D
supuesto que se de los
un proceso posterior de debidamente justificada.
Tenencia, salvo causa
Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdiao de los Nios v Adolescentes 113
112
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de
117
CONCORDANCIAS: carezcan de sus padres

biolgicos o cuando stos
Constituci
se encuentren incapacitados
n Poltica legalmente de ejercitar la
Arts. 1, 2 y patria potestad.
3. C.C Art. En este aspecto, se
619 al 659. observa que la aludida
institucin, se encuentra
- CNy
normada en los artculos
A. Arts. II, 619 al 659 del Cdigo
IX y X T.P; Civil, determinndose que
numerales el Juez Especializado tiene
la facultad de disponer la
4, 8, 25 y
formacin de este consejo,
29. sin que exista alguna
peticin al respecto o puede
COMENTARIO:
establecerlo cuando lo
Se establece que el solicite el representante del
Consejo de Familia es un Ministerio Pblico, el tutor
organismo consultivo y a testamentario o legal, as
veces ejecutivo, que como cualquier otra
controla a los tutores, persona que considere
curadores y imprescindible la
excepcionalmente a los configuracin de esta
padres en el ejercicio de institucin.
sus atribuciones, en orden De otro lado, se
a garantizar los derechos aprecia que el Juez de
e intereses del incapaz. Y Familia preside el Consejo
se puede agregar que casi que se instala para controlar
siempre dicho organismo los actos de tutor o de los
se integra con miembros
padres; y el Juez de Paz
de la propia familia del
Letrado ejerce tal funcin
incapaz.20
cuando se instituye para
En consecuencia, incapaces mayores de edad.
esta entidad se instituye
En artculo 634 del
con la finalidad de cuidar
Cdigo Civil estipula que la
del nio y adolescente,
persona que solicita la
as como de sus intereses,
formacin del Consejo
en el supuesto que
d l 8 jo, siendo factible que ejercicio que establece
L
e E n a emita su criterio y su el ordenamiento civil;
u voto; al respecto es consideramos que esta
P m o incuestionable que facultad es necesaria a
A er s este derecho resulta fin de garantizar sus
E al d una excepcin a la intereses.
e e incapacidad de
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]20 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
En el CONCO
proceso RDANCI
se AS:
adopcion Cons
es se tituci
aplica n
como Polt
medida ica.
de Arts.
aclimatam 3y
iento y de 4. -
proteccin C.P.
al nio o C.
adolescent Arts.
e cuando 120
el lugar y
donde vive 121.
pone en C.D.
peligro su N
integridad Art.
fsica o 20
mental. Es inc.
est ltimo 3. C.
supuesto, Ny
la medida A.
es Arts.
dispuesta IX y
por el X
PROMUD T.P;
EH o la num
institucin erale
autorizad s 3,
a. 8, 27
al 31
y 33 inc. d). efectos que el Fiscal CRI y,
Especializado (Familia)
TER necesaria
COMENTARIO: y segn la evaluacin de
A criterio del Dr. los hechos y como una IOS mente, la
Fermn Chunga medida de proteccin PAR relacin
Lamonja, la colocacin fsica y/o moral pueda A LA de
familiar es aquella que tambin disponer la COL afinidad o
tiene por objeto colocacin familiar
provisional.
OCA afectivida
suministrar al nio que
lo necesita, una familia Igualmente, se CI d con la
apropiada, con la establece que esta N persona,
finalidad de remediar funcin de acuerdo a las FAM familia o
carencias afectivas y circunstancias puede ser ILIA institucin
pedaggicas o ponerlo a onerosa o gratuita,
cubierto de riesgos
R.- que
quedando a criterio de
materiales o morales los funcionarios ART pretende
evidentes.2' competentes tal decisin. ICU asumir su
Consideramos que LO cuidado,
a diferencia de la tutela y
105. dndose
guarda, esta institucin
de amparo tambin - preferenci
puede ser ejercitada El a a
adems de una persona o PROMUD quienes se
familia, por una entidad encuentre
que cuidar del nio o
EH o las
adolescente de manera institucion ubicados
temporal. es en su
Se seala autorizada entorno
igualmente que esta s por ste local.
designacin se puede
efectuar tanto por la va
podrn CONCO
administrativa, como por decidir la RDANCI
el funcionario colocacin AS:
competente del del Cons
MIMDES o por la
instancia jurisdiccional,
adolescent tituci
a efectos de garantizar la e. Para este n
vigencia de los derechos efecto Polt
del menor de edad; deben ica.
asimismo consideramos
considerar Arts.
que en virtud del Inters
Superior del Nio y del el grado 1, 3,
Adolescente no existe de 4y
ningn impedimento a parentesco 6.
C N y A. Arts. II, IX y la autoridad
administrativa o
X T.P; numerales 27 al
jurisdiccional, al
30. momento de establecer
Ley N 27793 - la colocacin familiar,
Organizacin y deber preferir a quin
Funciones del tenga algn grado de
familiaridad con el
MIMDES.
beneficiado, evaluando
Decreto Supremo N asimismo su vnculo de
008-02-MIMDES afinidad, tratando que
Reglamento de esta funcin tuitiva se
ejecute en el entorno
Organizacin
social del menor; sto,
y Funciones del
con la finalidad que se
MIMDES.
logre proveer de una
COMENTARIO: familia, la cual se
Cuando se encargar de cuidar y
establece que la medida velar por el desarrollo
de proteccin objeto de integral del nio o
comentario, puede ser adolescente.
determinada por la
autoridad administrativa
RESIDENCIA DE
competente, en primera LA FAMILIA
instancia corresponde tal SUSTITUTA.-
responsabilidad al
ARTICULO
MIMDES o a las
entidades que haya 106.-
autorizado su La Colocacin
funcionamiento, toda Familiar tendr lugar
vez que este Ministerio nicamente en familias
tiene por funcin regular
la actividad de los
residentes en el Per,
organismos privados que salvo en los casos del
ejecutan programas y procedimiento
acciones a favor del administrativo de
menor de edad. adopcin de nios o
Evidentemente, es adolescentes declarados
imprescindible que tanto
en estado de abandono.
21. CHUNGA LAMONJA, Fermn. Ibdem. Pg. 139.
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f idad y ampar
I . II, Arts. i repres o, se
IV, 5,57, e entaci establ
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IX 58 y
e proces una
yX 129. al para falta
F T.P q solicit de
C
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9, I i o edad,
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65, institu se le
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99 o cin otorga
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- que el
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CONCORDANCIAS: como principal objetivo llenar el vaco producido por la falta del hijo
C.P.C. Arts. 48,49, 120y 121. biolgico o favorecer econmicamente al adoptado. Por sus
C N y A. Arts. IV y IX T.P; numerales 162 inc. e) y 164. caractersticas contractualistas, concepcin romanista, civilista, de
acuerdo de voluntades, del consentimiento, etc., que puede afirmar
COMENTARIO:
Se exige de parte del Juez competente que previo a la emisin de su
que se olvid de lo prevalente: el inters del menor.
resolucin, deber escuchar el pronunciamiento de los menores contrayentes; Al ponerse en vigencia el Cdigo de Menores el Io de Julio de
asimismo para tal efecto intervendr el equipo multidisciplinario, teniendo 1962, a travs del art. 68, la Institucin de la adopcin insurge con
la facultad de establecer las medidas de proteccin ms convenientes con
el objeto de hacer prevalecer los derechos del nio y del adolescente. caractersticas definidas en cuanto se refiere a los menores
abandonados o en peligro moral de 14 aos de edad o menos. Autoriz
al Juez de Menores a dispensar al adoptante de los requisitos sealados
TITULO II en los 3 primeros incisos del art. 326 del Cdigo Civil de 1936 (edad
ADOPCIN mnima: 50 aos, falta de descendientes con derecho a heredar)
condicionndola a que sea casado, viviese con su cnyuge. Esta
La Institucin de la adopcin aparece en el primer Cdigo Civil adopcin menos plena, en su primer ao, fue casi desconocida.
de 1852, recogiendo el modelo del Cdigo Napolenico, no obstante El 15 de Junio de 1978, se puso en vigencia el Decreto Ley N
que sus caractersticas eminentemente contractualistas, y de inters 22209, elaborado por la Comisin de Reforma Judicial, referente a la
particular la convirti en una figura jurdica ajena al beneficio del menor adopcin de menores de 14 aos de edad o menos que se encuentran
, ahora llamado en situacin especial o irregular. en estado de abandono, peligro moral y/o material. El instrumento
La Comisin Reformadora de ese Cdigo plante la necesidad legal est basado en la premisa de "DAR UNA FAMILIA A UN
de eliminarla. La idea no prosper y al promulgarse el Cdigo Civil NIO" y no convertir a ste en factor compensatorio ante una situacin
de 1936, se le dedic el Titulo IV de la Seccin Cuarta del Libro de producida en un hogar sin hijos.
Familia, admiti la ley dos formas de adopcin: la Plena y la Menos Lo indito de la ley est dado por la tramitacin que se fija: la
Plena, sta ltima slo se limit a la obligacin del adoptante de va tutelar, atendiendo a que el menor que se encuentra en la situacin
alimentar al adoptado, educarlo y darle una carrera u oficio, proceda especial a que se refiere, merece la atencin fundamental del Estado a
cuando el adoptado era menor de 15 aos de edad, y sus efectos travs de la tutela estatal ejercida por el Juez de Menores. Asimismo,
cesaban al llegar el adoptado a su mayora de edad, con la salvedad el desarraigo total que se hace del menor, de su familia biolgica y la
fijada en la ltima parte del art. 347 del mencionado cuerpo de leyes. adquisicin de una nueva filiacin creada por la ley en funcin del
Sin embargo, los requisitos exigidos al pretendiente adoptante adoptante o adoptantes, en caso de cnyuges.
en esta forma de adopcin, eran los mismos que los requeridos para la El 14 de Noviembre de 1984, entr en vigencia el nuevo Cdigo
adopcin plena (entre otros: que el adoptante sea mayor de 50 aos, Civil, el que en el Captulo Segundo de la Seccin Tercera del Libro
que no tenga descendientes con derecho a heredar, etc.). III del DERECHO DE FAMILIA, trata de la adopcin desde una ptica
Esta figura de la adopcin no tuvo mayor aceptacin. Podemos moderna, acorde con el Derecho de Menores, en cuanto a stos se
afirmar que la adopcin contenida en el Cdigo Civil de 1 y~>? 6 tuvo refiere. El autor del Anteproyecto, Dr. Hctor Cornejo Chvez,
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verifique esta formalidad.
Esta Oficina cuenta con un Consejo de Adopciones conformado
SITUACIONES IMPREVISTAS.- por seis miembros: dos designados por el PROMUDEH, uno de los
ARTICULO 118.- cuales lo presidir; uno por el Ministerio de Justicia y uno por cada
Si ocurrieren circunstancias imprevistas que impidan culminar colegio profesional de psiclogos, abogados y asistentes sociales.
el trmite de adopcin, la Oficina de Adopciones adoptar las medidas
pertinentes teniendo en cuenta el Inters Superior del Nio y del La designacin de los integrantes del Consejo de Adopciones
Adolescente. ser ad honrem, tendr una vigencia de dos aos y sus funciones
especficas sern sealadas en el Reglamento.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica. Arts. 1, 2 y 3. - C. N y A. Arts. IX y X T.P;
numerales 3, 8, 25, 27, 29 inc. d); y 115. Ley N 27793 - Organizacin y Constitucin Poltica. Arts. 1, 2 y 3.
Funciones del MIMDES. Decreto Supremo N 008-02-MIMDES Reglamento - C.NvA. Art. 27 al 30 y 122.
de Organizacin y Funciones del MIMDES. Ley N 27793 - Organizacin y Funciones del MIMDES.
Decreto Supremo N 008-02-MIMDES Reglamento de Organizacin y
COMENTARIO: Funciones del MIMDES.
Es evidente que en el trmite de la adopcin, pueden surgir algunas
situaciones que no se podrn apreciar en un primer momento; en tal sentido COMENTARIO:
la aparicin de estos imponderables impedirian la culminacin de la El numeral en anlisis determina que la Oficina de Adopciones de la
pretensin antes sealada; en tal supuesto, se seala que la Oficina de Gerencia de Promocin de la Niez y Adolescencia del MIMDES, tiene la
Adopciones establecer las acciones que sean ms favorables y convenientes responsabilidad y funcin de admitir y viabilizar las peticiones de adopcin
teniendo en cuenta el Inters Superior del Nio o Adolescente, con el objeto que se realicen a favor de los nios y adolescentes que se encuentren
de no perjudicar su desarrollo integral. judicialmente declarados en abandono material o moral; debiendo ejercitar
sus facultades con arreglo a ley, sin poder delegar su competencia.
CAPITULO II
Asimismo, se determina que en los presupuestos que se detallan en el
TITULAR DEL PROCESO numeral 128 del presente Cdigo, el procedimiento de adopcin se tramitar
ante el Juez de Familia que corresponda.
TITULAR DEL PROCESO.- En lo relacionado al apoyo que debe tener esta entidad a fin de cumplir
su objetivo, se establece que esta Oficina deber tener un Consejo de
ARTICULO 119.- Adopciones, el cual estar integrado por los siguientes miembros; dos
La Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la representantes del MIMDES, uno de ellos ser quin preside el Consejo,
Niez y la Adolescencia del PROMUDEH es la institucin encargada luego uno ser designado por el Ministro de Justicia y cada uno de los
de tramitar las solicitudes de Adopcin de nios o de adolescentes Colegios Profesionales de Psicologa, de Abogados y de Asistencia Social,
nombrarn un representante.
declarados en estado de abandono, con las excepciones sealadas en
el Artculo 128 del presente Cdigo. Sus atribuciones son Se establece que los miembros que conforman este Consejo no gozarn
de remuneracin alguna y desempearn sus respectivos cargos por un
indelegables, salvo lo dispuesto en la Ley. periodo de dos aos, debiendo asumir y ejecutar sus acciones de acuerdo a
las atribuciones que establecen las leyes sobre la materia.
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SALAS DE FAMILIA.-
ARTICULO 134.-
a) Por el domicilio de los padres o responsables;
Las Salas de Familia conocen:
a) Por el lugar donde se encuentra el nio o adolescente; cuando faltan padres
a) En grado de apelacin, los procesos resueltos por los Juzgados de o responsables;
Familia; b) Por el lugar donde se cometi el acto infractor, o por el domicilio del
b) De las contiendas de competencia promovidas entre Juzgados de Familia adolescente infractor, de sus padres o responsables.
del mismo distrito judicial y entre stos y otros juzgados de distinta La ley establece la competencia en las materias de contenido civil y tutelar.
especialidad de su jurisdiccin territorial; En los supuestos de conexin, la competencia en las materias de contenido
c) De las quejas de derecho por denegatoria del recurso de apelacin; y penal se determinar conforme a las normas contenidas en el Cdigo de
d) De los dems asuntos que seale la ley. Procedimientos Penales.
CONCORDANCIAS: CONCORDANCIAS:
C.P.C. Arts. 364, 384 y 401. C.P.C. Arts. 9, 21, 23, 24 inc. 2); 48 y 49.
Ley N 27155. (Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas C de P.P Arts. 18,26 y 27.
de Familia). Art. 2 y 4. - C. N y A. Arts. II, VI, VII, IX y X T.P; Ley N 27155. (Ley que regula la competencia de los Juzgados y
numerales 133 y 178. Fiscalas de Familia). Arts. 1 y 3
C. N y A. Arts. II, V, VI, VII, IX y X T.P; numerales 133 y 137.
COMENTARIO:
El presente numeral seala el conocimiento y competencia COMENTARIO:
jurisdiccional que tienen las Salas de Familia o las que ejerzan la funcin; Segn lo manifestado por el Dr. Fermn Chunga Lamonja, la
aprecindose que tienen facultades para resolver los recursos impugnativos competencia es el modo como el Juez ejerce la funcin jurisdiccional, en
de Apelacin que interpongan los justiciables, tanto en materia civil, penal forma limitada por razones de territorio, materia, etc. Es el derecho que
como tutelar, contra las resoluciones que emitan los magistrados de primera tiene un Juez o Tribunal para conocer de determinada causa o proceso.
instancia, y en este caso podrn confirmar, revocar o declarar nula la En tal sentido, el artculo en comentario seala los presupuestos
resolucin materia de revisin; asimismo debern resolver los conflictos procesales que determinan el ejercicio de la funcin jurisdiccional, y la
de competencia que se promuevan entre los.rganos judiciales de su intervencin del Juez de Familia, con la finalidad de resolver los conflictos
jurisdiccin territorial, igualmente debern conocer las quejas de derecho de naturaleza familiar, sean stos de carcter civil, penal o tutelar;
que se presenten por denegarse el recurso de apelacin; establecindose determinndose la competencia del Juez Especializado por el domicilio de
que tambin conocern los procesos que la ley le seale taxativamente. los padres o por el lugar donde se encuentre el menor de edad, en el supuesto
que no tenga padres y si se trata de un acto infractorio a la ley penal, la
COMPETENCIA.- competencia se establece por el lugar en donde se cometi el hecho antisocial.
ARTICULO 135.- Al respecto es importante observar, que en el supuesto que se
La competencia del Juez especializado se determina: presenten conflictos de competencia, stos aspectos sern resueltos
conforme a las reglas y principios estipulados en el Cdigo Procesal Civil y
Cdigo de Procedimientos Penales.
Por ltimo, es necesario indicar que existen rganos de control tanto
en el Poder Judicial como en el Ministerio Pblico, establecindose que a
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Atribuciones del Fiscal Provincial:
Las funciones y atribuciones del Ministerio Pblico en general y del
Fiscal Provincial en particular, han evolucionado desde una funcin Al Ministerio Pblico le corresponde ser:
puramente pasiva, limitada a emitir dictmenes ilustrativos previos a las Defensor de la legalidad.
resoluciones judiciales, tal como se estableca en el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940; pasando por la de supervigilar la Custodio de la independencia de los rganos jurisdiccionales y de la
investigacin del delito desde la etapa policial, que le asign la Constitucin recta administracin de justicia.
de 1979 hasta la de conducir la investigacin del delito con plenitud de Titular del ejercicio pblico de la accin penal,
iniciativa y autonoma, que le impone la Constitucin vigente, convirtiendo Asesor u rgano ilustrativo de los rganos jurisdiccionales.
as al Fiscal en INVESTIGADOR, poniendo fin a la polmica acerca de la
legalidad del nuevo modelo procesal penal. Se trata de atribuciones mltiples, variadas y amplias, que conllevan
En cuanto a las facultades del Fiscal Provincial de Familia, la ley seala a que en puridad se conforme una Magistratura independiente.
que su principal deber es el de proteger la plena vigencia de los derechos y Las funciones que le asigna al Ministerio Pblico el artculo 159 de
garantas del nio, nia y del adolescente conforme a la normatividad la Constitucin vigente son muy parecidas a las de la Constitucin anterior,
nacional, acorde con los Tratados Internacionales y en este sentido tiene la con una modificacin esencial:
obligacin de ejercitar ya sea de oficio o a instancia de parte los mecanismos
legales, sean estos judiciales o extrajudiciales, con el objeto de prevenir El Fiscal conduce desde su inicio la investigacin del delito, en
inclusive la amenaza o la violacin de los derechos consagrados a todo consecuencia asume la titularidad de la investigacin, tarea que realiza con
nio, nia o adolescente.. plenitud de iniciativa y autonoma. As el Fiscal Investigador sustituye al
Juez Penal, cuya funcin exclusiva ser dirigir la etapa procesal del
TITULARIDAD.- juzgamiento. Con esto se sienta las bases para implementar un nuevo modelo
procesal penal que el Dr. Florencio Mixn denomina "acusatorio garantista".
ARTICULO 139.-
En este sentido, el concepto de accin tiene matices histricos que
El Ministerio Pblico es el titular de la accin y como tal tiene la van desde la concepcin romana de Celso que conceptuaba a la accin como
carga de la prueba en los procesos al adolescente infractor. En este "el derecho de perseguir en juicio lo que no es debido", planteando as la
caso puede solicitar el apoyo de la Polica. idea de que no hay accin si previamente no hay derecho.
CONCORDANCIAS: Tratando de elaborar una definicin diramos entonces, que la accin
penal es la manifestacin del poder concedido a un rgano (Ministerio
Constitucin Poltica. Art. 158 y 159 incs. 4) y 5).
Pblico) o titular particular (en los casos de querella o donde la ley faculte
L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Art. 1, 5 y 9 al 14 iniciar proceso por denuncia de particular) a fin de que lo ejerza solicitando
* C.P.C. Arts. 113 al 118. una declaracin judicial tras la comisin de un delito y teniendo a la vista
* C. NyA. Arts. IX y X T.P; numerales 71, 87, 112 y 138. al autor material del mismo.
Al definir la accin penal, dice el profesor Arsenio Or que "es al
COMENTARIO: mismo tiempo un derecho subjetivo y un derecho potestativo ejercido por
Funciones del Ministerio Pblico: su titular", de lo que resulta dos consecuencias anotadas adems por el
Como se tiene expuesto a partir de 1979 se opera un cambio radical en mismo autor, como derecho subjetivo la accin estara encaminada a hacer
el Ministerio Pblico al considerarlo como un organismo estatal autnomo funcionar la maquinaria del Estado en bsqueda de tutela jurisdiccional y
y jerrquicamente organizado, y si bien es parte de la estructura del Estado, como "derecho potestativo" la accin estara dirigida a someter al imputado
no constituye un nuevo poder, como el Ejecutivo, Legislativo o Judicial, a los "fines del proceso".
sino un rgano extra poder; pero las funciones que se le atribuyen lo vinculan Es en este contexto donde podemos situar el tema de la titularidad al
con los mismos, especficamente con el ltimo de los citados. ejercer la accin penal. En efecto, el Ministerio Pblico asume la titularidad
del ejercicio de la accin penal bajo la premisa de que es un ente apartado
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2. En los incidentes sobre oposicin al matrimonio de quienes
pretenden contraerlo.
Sus funciones estn sealadas en el artculo 159 y encontramos
b) El dictamen ser meramente ilustrativo y su omisin no causar dos modificaciones importantes:
nulidad procesal en los casos que expresamente seala la ley.
Ya no ejerce la Defensora del Pueblo, que est a cargo de un
c) Emitir dictamen previo a la resolucin final superior:
organismo autnomo.
1. Cuando el Tribunal (Sala Penal) competente revise la Respecto a su funcin persecutoria, ampla sus facultades, al
investigacin practicada en los casos de no ser habido un establecer que le corresponde "conducir desde su inicio la
menor de edad que se hallare en abandono o peligro moral investigacin del delito. Con tal propsito la Polica Nacional
o que se le presuma autor o vctima de delito. est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en
el mbito de su funcin".
2. En las investigaciones seguidas en los casos de menores
peligrosos, o en estado de abandono o riesgo moral, o de La competencia del Fiscal Provincial de Familia, se encuentra
comisin de delito, en las que la audiencia que celebre el establecida en los dispositivos contemplados en este Cdigo, as
Tribunal competente ser estrictamente privada y tendr como en su respectiva Ley Orgnica; al respecto se debe apreciar
toda preferencia. que su competencia territorial es la correspondiente a su
respectivo Juzgado y Sala de Familia.
Artculo 96-A.- Son atribuciones del Fiscal Provincial de
Familia: DICTAMEN.-
ARTICULO 141.-
1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y
El Dictamen, en los casos que procede, es fundamentado despus
ofreciendo las pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad
de actuadas las pruebas y antes de que se expida Sentencia. Los pedidos
de matrimonio, de separacin de los casados y de divorcio.
que formula deben ser motivados y presentados en una sola
2. Intervenir en todos los asuntos que establece el Texto nico del oportunidad.
Cdigo de los Nios y Adolescentes y la ley que establece la
Poltica del Estado y la sociedad frente a la Violencia Familiar. CONCORDANCIAS:
3. Intervenir en los procesos sobre estado y capacidad de la persona, Constitucin Poltica Art. 158 y 159 inc. 3).
contenidos en la Seccin Primera del Libro I del Cdigo Civil. - C.P.P Art. 197 y 219.
La Carta Magna que entr en vigencia en Enero de 1994 en el L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Art. 96 inc. 2).
artculo 158 establece que el Ministerio Pblico, es un organismo Ley N 27155. (Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas de
Familia ). Arts. 1 y 5.
autnomo, presidido por el Fiscal de la Nacin, que el elegido por la
C. N y A. Arts. IX y X T.P; numerales 25, 71, 87, 112 y 138.
Junta de Fiscales Supremos por tres aos prorrogables va reeleccin
slo por otros dos. Respecto a las jerarquas de sus rganos, contiene COMENTARIO:
igual disposicin que la anterior. Se establece que el representante del Ministerio Pblico, deber emitir el
dictamen correspondiente, una vez que se culminen la actuacin de los elementos
probatorios y antes que se expida Sentencia; para lo cual es Juez de Familia
deber disponer que el expediente respectivo se remita al
164 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes 165
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, s t endac ades
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49 v que deter
y a a sean mine
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R s P 32,
T ac N 42,
I cio 272 45,
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15 el y 9. inc.
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181
COMENTARIO: S
Apreciamos que se
estipula taxativamente la eccin IV
competencia de la Servicio
Polica de apoyo a la Mdico
justicia, establecindose
que su responsabilidad Legal del
funcional se determina Nio y del
en mrito de los
mandatos que dispongan
Adolescent
los rganos e
jurisdiccionales, como
los representantes del D
Ministerio Pblico, sean
stos relacionados a la E
realizacin de las F
investigaciones
pertinentes, como a la
I
verificacin de las N
diversas notificaciones I
que ordenen los rganos
jurisdiccionales, C
incluyendo los mandatos I
de detencin,
comparecencia y
O
conduccin de los N
justiciables segn .
corresponda;
observndose en tal -
sentido, que su facultad A
est acorde con la
colaboracin inmediata
R
de deben otorgar, a T
efectos que se ejecuten I
las resoluciones
judiciales sin dilacin de C
tiempo, lo cual permite U
una eficaz
administracin de
L
justicia. O
y fo; ficas y tcnicas establece que los
E 149 y mdicos de polica
n necesarias para una
E X 150. correcta administracin adscritos a la Prefectura
T ejercieran la labor
C
L d de Justicia a nivel de
. C
e todo el territorio mdico legal. Es en 1907
e O
P M peruano, dentro del que se da la Ley 4979
y J marco legal, vigente y que cambiara la
; E
d N u sobre principios de denominacin de
n
e T s tica, imparcialidad, mdicos de polica por
u A t honestidad, calidad y mdicos legistas.
M R
m i prontitud, con una En 1918; se
e I
er c constante vocacin de construye la Morgue de
d O
al i servicio y Lima en un terreno
:
ic a responsabilidad social, cedido por la
e P
i es una tarea del Instituto Universidad Nacional
s r
l de Medicina Legal. Mayor de San Marcos,
n o
2 a Las actividades en el Jardn Botnico,
a p local que ha servido a la
5, s mdico legales en el
L o ciudad por casi setenta
3 Per se remontan a la
r aos y que hoy por
e p poca del Incario,
0, c disposicin de la
g r pasando por los
4 i Comisin Ejecutiva del
u protomdicos de la
al o
5 e colonia hasta 1836 en Ministerio Pblico se ha
N n convertido en un
in b que se
a moderno local acorde
c. a
r con las necesidades de
2 s
f) nuestra ciudad y
6 a
; p equipado con la ms
6 moderna tecnologa.
8 e
2 l
7, r Es en 1956 que el
3. a
i rea de reconocimientos
1
C c mdico legales en
4 A sujetos vivos, se
. i
4 d establece en el primer
a
N m piso del Palacio de
in l
y i Justicia, local donde an
c. e
A n contina funcionando.
h s
i Mediante la Ley 24128,
. ) ,
s de fecha 23 de Mayo de
A 2
d t 1985, se crea el Instituto
c
rt o r de Medicina Legal "
i
s. p a Lenidas Avendao
e
r c Ureta ".
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X t El Decreto Ley
L s fec
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Registro as e) La
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c po
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5 e
) al
; Ju
S u que con ncia excepciones
la segn previstas en el
u c promulg sea el artculo 128 de
s i acin de caso, al este cdigo que
la Ley Juez de se realicen a
p N Familia favor de nios
e n 27155 o al o adolescentes.
de fecha Juez de En cuanto
n 11 de Paz al
s d Julio de Letrado conocimiento
1999, se . de la proteccin
i e determin Ot de los intereses
a que el ra difusos e
conocim modific individuales, es
n l iento de acin necesario
, a los interesa sealar que tal
proceso nte es circunstancia
s de el se refiere a los
p P aliment referid aspectos
a os se o a la genricos que
circunsc faculta atenan y
r t ribe d que vulneran los
d r exclusiv tiene el derechos d^l
amente Juez nio, nia y
i i a la Especia adolescente,
d a circunst lizado razn por la
ancia de de cual es
a establec tramitar incuestionable
P er si el y que el Juez
vnculo resolve Especializado
o o familiar r las deba garantizar
t no se peticio y proteger la
encuentr nes de vigencia de las
r e a Adopci facultades
e s plename n, en inherentes al
nte el menor de edad,
s t acredita supuest prevaleciendo
t a do o de las en toda
determi excepci decisin que
i d
nndose ones adopte el
t ; la prevista Inters
compete
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y a en la cto a
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a r hip defic
s A q tesis ienci
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d e t no la
A e se ley,
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r e r haya de
F t n n prev acue
s o isto rdo
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l tal al
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CAPITULO.
PROCESO*
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191^
CONCORDANCIAS:
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procesal, dentro del plazo de cinco das y se determine la condicin de
C.Ny A. Arts. II, V, VII,IXyX;numerales 133, 136,137, 142y 170. rebelde del demandado, el Juez competente sealar da y hora para los
COMENTARIO: efectos que se verifique la audiencia respectiva, fecha que ser inaplazable;
en este aspecto, si nicamente asiste una de las partes, se verificar el acto
La caracterstica fundamental del Proceso nico como la va
con sta, dejndose constancia de la inconcurrencia del otro sujeto procesal;
procedimental que establece el presente Cdigo, esta referido a su carcter
es de anotarse igualmente que de conformidad a la norma contenida en el
sumarsimo y especial, considerndose que la controversia jurdica que se
artculo 203 del Cdigo Adjetivo, el Juez Especializado en caso de
debate ante el rgano jurisdiccional requieren d una solucin inmediata y
inconcurrencia de las partes procesales al referido acto, deber sealar una
sin mayor dilacin, otorgndose primaca al principio de economa y
nueva fecha para la realizacin de la audiencia; y en la hiptesis que no
celeridad procesal, toda vez que se relacionan a conflictos de ndole civil,
concurran ninguno de los intervinientes, se dispondr el archivo definitivo
tutelar y penal, vinculados al nio y adolescente.
de todo lo actuado,
En este orden de ideas, el artculo en comentario seala que las tachas
u oposiciones, que se interpongan contra determinados medios de prueba, Sobre el particular, se indica que la referida audiencia se
a fin que sean admitidos por el Juez competente, debern ser debidamente realizar dentro del trmino de diez das de recepcionado el recurso que
acreditados con elementos de probanza y sern actuados y evaluados contiene la absolucin de la demanda, caso contrario se establecer la
inexorablemente en la audiencia nica, de lo contrario, ser declarado responsabilidad funcional del magistrado, debiendo intervenir en dicho acto
inadmisible, toda vez que las normas procesales son imperativas en su el Fiscal Provincial de Familia en los lugares donde exista; en este aspecto,
cumplimiento. es menester sealar que debido a la excesiva carga procesal que tienen los
Juzgados Especializados, el dispositivo en anlisis no es factible que se
AUDIENCIA.- verifique en su totalidad, requirindose que se implementen Juzgados de
Familia en cantidad suficiente, como pata atender con eficacia los conflictos
ARTICULO 170.- que conoce de acuerdo a su competencia y especialidad.
Contestada la demanda o transcurrido el trmino para su
contestacin, el Juez fijar un fecha inaplazable para la audiencia. ACTUACION.-
Esta debe realizarse bajo responsabilidad, dentro de los diez das ARTICULO 171.-
siguientes de recibida la demanda, con intervencin del Fiscal. Iniciada la audiencia se pueden promover tachas, excepciones o
CONCORDANCIAS: defensas previas que sern absueltas por el demandante.
Constitucin Poltica. Arts. 139 inc. 14); 143, 158 y 159. Seguidamente, se actuarn los medios probatorios. No se admitir
- C.P.C. Art. 113, 203 y 554. reconvencin.
L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Arts. 1, 9, 10 y 11. Ley N 27155.
Concluida su actuacin, si el Juez encuentra infundada las
(Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas de Familia). Arts.
excepciones o defensas previas, declarar saneado el proceso y
1 y 5.
- C. N y A. Arts. V, VII, IX y X T.P; numerales 133, 136, 137 y 142.
seguidamente invocar a las partes a resolver la situacin del nio o
adolescente conciliatoriamente.
COMENTARIO:
Se establece que al absolverse el traslado de la demanda por el
Si hay conciliacin y sta no lesiona los intereses del nio o del
emplazado o en el supuesto que no se haya cumplido con el aludido acto adolescente, se dejar constancia en acta. Esta tendr el mismo efecto
de sentencia.
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Constitucin Poltica. finalidad brindar
Arts. 139 inc. 1) al 3); y proteccin inmediata al
agraviado, y que los
143. actos de maltrato no
C.P.C. Arts. 48, 49, 120, persistan ni continen
121 y 608 al 641. permanentemente.
C N y A. Art. IX y X
APELACION.-
T.P; numerales 133 al
ARTICULO
137.
178.-
COMENTARIO: La Resolucin que
Se seala que el declara inadmisible o
Juez Especializado si lo
considera conveniente,
improcedente la
tiene la facultad de demanda y la sentencia
disponer mediante es apelable con efecto
decisin debidamente suspensivo, dentro de los
fundamentada, las
medidas de proteccin
tres das de notificada.
que sean indispensables Las decisiones
para garantizar la plena adoptadas por el Juez
vigencia de los derechos
del nio o adolescente.
durante la audiencia son
Tambin podr apelables, sin efecto
establecer mecanismos suspensivo y tienen la
que permitan calidad de diferidas.
eficazmente el cese de
toda forma de violencia CONCORDANCIAS:
fsica, psicolgica u otro C
anlogo, que afecte el o
desarrollo psicolgico
del nio o adolescente; n
en tal supuesto el s
magistrado podr t
disponer inclusive el
allanamiento de la i
residencia de la persona t
infractora o demandada;
uc rt. 7, e eliminar del Cdigo En tal sentido, el
s Procesal Civil, se auto que declare
i X 165,
a establece que toda inadmisible o
n T. 173 y l resolucin judicial improcedente el recurso
P P; 205. emitida por el Juez de accin, as como la
n p Especializado y que sentencia que emita el
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1 I por el Cdigo adjetivo;
1 2 O e observndose que esta
3 0, : n apelacin permitir
9 E suspender la ejecucin
1
n e de la decisin judicial,
in 2 l hasta que la Sala Civil
cs 1 m expida su resolucin
. y a pertinente; de otro lado
r r los mandatos que emita
6) 5
i t el Juez durante la
y 5 t realizacin de la
2 6. o c audiencia nica, tambin
C. u son recurribles, teniendo
0) d l la calidad de diferidas y
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. e o sin efecto suspensivo.
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i t Concedida la
. 1 o u apelacin, el auxiliar
C. 3 l jurisdiccional, bajo
P. 6, P o
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responsabilidad, enviar
C. 1 el expediente a la Sala de
o P
A 3 c r Familia dentro del
O M e ectivo, en este caso, el consideramos que es
R E Secretario del Juzgado conveniente que la
S N A de Familia, deber revisin del proceso, se
T p remitir el expediente a la efecte con celeridad,
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C A e Sala de familia o a la aprecindose que la
R
C l Sala que sea competente controversia jurdica
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O a para resolver la est relacionado a
: c Sentencia impugnada, se asuntos familiares, los
i elevar dentro del cuales requieren tutela
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trmino de 48 horas de efectiva y eficaz a
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n admitido el recurso, bajo efectos de garantizar la
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de incumplimiento; familiar.
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Constitucin Poltica por parte hubiera, a
ARTICULO 186.- de caso
Arts. 2 inc. 24) prrafo
f) y 143). El adolescente puede cualquier contrario
autoridad ser
C.D.N. Art. 37. inc. b). impugnar la orden que lo ha , compete
CdeP.P.Arts. 2, 3, 9 y privado de libertad y ejercer la funciona nte el
rio o Juez
10. accin de Hbeas Corpus ante el
persona, Especiali
C. Juez Especializado. que zado
N y A. CONCORDANCIAS: vulnera o Mixto
amenaza segn
Art. IX y Constitucin Poltica,
la correspo
X T.P; Art. 200 inc. 1). libertad nda y no
numerale C.D.N Art. 37 inc. d). individua ante el
C. Ny A. Art. IX y X l o los Juez de
s 4, 5, 70 derechos Familia
T.P; numerales 4, 5, 25 constituc respectiv
y 71.
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TARIO: Co que se
Nuestra Constitucin ey N
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Pol t i c a cuando trata 23506. os que en moment
sobre los Derechos (Ley de este o de
Fundamentales de la Hbeas supuesto, interpon
Persona, se refiere a la accin er la
algunos derechos Corpus accin,
que
inherentes al ser humano y podrn las
relacionados a la libertad y Amparo ejercitar normas
a la seguridad personal; los contenid
).
especficamente en el padres o as en el
articulo 2o, inciso 24, COME cualquier Cdigo
literal O. seala que nadie NTARI represent Procesal
puede ser detenido si no O: ante del Constitu
por mandato escrito y nio, cional
Se establece la
motivado del juez o por las nia o (Ley N"
facultad procesal que
autoridades policiales en adolesce 28237,
tiene el nio o adolescente
caso de flagrante delito, el nte que de fecha
que se encuentra retenido
numeral en comentario, se 07 de
por mandato judicial, de
refuerza y fortalece este encuentr mayo
acudir ante el rgano
precepto constitucional a privado del 2004
jurisdiccional e impugnar
cuando se garantiza a de su que
la referida orden a travs
plenitud la vigencia de este libertad, establece
del ejercicio de la accin
derecho individual, a favor ser el
de Hbeas Corpus.
del nio o adolescente que interpues procedi
es retenido por la Sobre el particular el
to ante el miento
autoridad competente, artculo 200, inciso 1) de
Juez que debe
cuando se presume que ha la Constitucin de 1993,
Especiali observar
cometido algn acto determina que la aludida
zado en se en
infractorio a la ley penal. garanta constitucional,
lo Penal estos
procede ante el hecho u
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214 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 214-a
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214-b Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 214-c
CONCORDANCIAS: supuesto que se vulnere la libertad sexual de un nio, nia, adolescente

Constitucin Poltica: Art. Io, 2o literal. 1, 9, 16, Art. 139 y 158. C. o discapacitado. La norma derogada slo estableca la medida de
N. y A: Art.s. 138. 139, 200 y 204. Cdigo Penal: 121, 121- internacin no menor de 3 ni mayor de 6 aos al adolescente que adecuaba
A, 122 y 122o-A. su conducta a esta infraccin agravada, actualmente se observa que se
ha desarrollado un tratamiento tcnico - jurdico, tanto del bien jurdico
COMENTARIO: vulnerado, como de las medidas de proteccin y socio - educativa que
Este numeral resulta novedoso, ya que regula por primera vez la se aplicara al adolescente de acuerdo a su edad, sin hacer referencia a la
conducta del o de la adolescente mayor de 14 aos que en su calidad de participacin del infractor sea en su condicin de autor mediato o co-
integrante de una pandilla perniciosa, perjudica el patrimonio de terceras autor del hecho, conforme lo estableca el precepto derogado.
personas o tambin produce daos a la propiedad pblica o privada, en
En este supuesto el legislador ha conceptualizado al menor de edad,
este supuesto y aprecindose que el infractor no vulnera la integridad
en su calidad de agraviada (o), debiendo considerarse que es un trmino
fsica de las personas, se ha considerado que se le deber aplicar la medida
inapropiado acorde con la doctrina de la situacin irregular, por lo que
socio-educativa de prestacin de servicios a la comunidad, en este aspecto
resulta conveniente que a la luz de la doctrina de la proteccin integral
observamos que resulta adecuado la aplicacin de esta medida en rgimen
se le otorgue la categora de nio, nia o adolescente, segn
abierto, denominado Servicio de Orientacin del Adolescente (SOA) al
corresponda.
considerarse que la reinsercin del adolescente a la sociedad se debe
efectuar sin medidas que limiten su libertad. Cabe sealar, igualmente, que de acuerdo a la legislacin
internacional y de las recomendaciones efectuadas por el Comit de los
INFRACCIN AGRAVADA.- Derechos del Nio, en ocasiones resulta arbitrario determinar una
capacidad penal de los adolescentes en relacin a la edad de stos,
ARTCULO 195.- aprecindose de la norma que el juzgador puede aplicar de acuerdo al
Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el artculo 194, caso materia de investigacin la medida socio-educativa de internacin
se causara la muerte o se infringieran lesiones graves a terceros o si la no mayor de 6 aos, aspecto que como he mencionado con anterioridad
vctima de violacin contra la libertad sexual fuese menor de edad o es contraria a un tratamiento adecuado del adolescente en conflicto con
la ley penal.
discapacitada, y la edad del adolescente infractor se encuentra
comprendida entre doce (12) y catorce (14) aos se aplicarn las medidas MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.-
de proteccin previstas en el presente Cdigo. Tratndose de adolescentes ARTCULO 196.-
cuya edad se encuentre comprendida entre ms de catorce (14) y diecisis
Si el adolescente mayor de catorce (14) aos pertenece a una
(16) aos se aplicar la medida socio-educativa de internacin no menor pandilla perniciosa en condicin de cabecilla, lder o jefe, se le aplicar
de tres ni mayor de cinco aos; y, en el caso de adolescentes cuya edad la medida socio-educativa de internacin no menor de tres aos ni mayor
est comprendida entre ms de diecisis (16) aos y dieciocho (18) aos, de cinco aos.
se aplicar la medida socio-educativa de internacin no menor de cuatro
ni mayor de seis aos. CONCORDANCIAS: CONCORDANCIAS:
C.P. Arts. I, II, IV, VII y IX T.P; numerales 11, 12, 23 y 25. C.N. y C.P. Arts. 12 y 13 al 25.
AArts. IV, VII, IX y X T.P; numerales 235, 240 y 242 C.N y A. Arts. III, IX y X T.P; numerales 4.5, 136 al 140, 215 y 229.
COMENTARIO: COMENTARIO:
El artculo en comentario regula la infraccin agravada del pandillaje Este precepto establece la jerarqua del adolescente que pertenece
pernicioso, esto es, cuando se causa la muerte o lesiones graves o en a una pandilla perniciosa. Consiguientemente, el cabecilla es la persona
que se destaca en un grupo, en cuyas decisiones influye poderosamente,
214-d Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
_______________________________________________________________
215
y a la cual se presta espontneo y, a veces, fantico acatamiento. Jefe de
un grupo de rebeldes o revoltosos. Jefe de una banda de delincuentes. En
cambio, el lder es considerado el director, jefe o conductor de un grupo RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES
social o de otra colectividad. Al jefe se le define como el superior, cabeza
de organizacin, institucin o agrupacin. Quien ejerce el mando supremo ARTICULO 198.-
o desempea las principales atribuciones. Los padres, tutores, apoderados o quienes ejerzan la custodia de los
En consecuencia, al adolescente mayor de 14 aos por ejercer adolescentes que sean pasibles de las medidas a que se refiere los
cualquiera de estas condiciones se le aplicara la medida de internacin
artculos anteriores sern responsables solidarios por los daos: perjuicios
hasta un mximo de 5 aos, el precepto derogado regulaba un mximo de
4 aos. Es de anotar, que esta norma incorpora instituciones o categoras ocasionados.
del derecho penal de adultos a la justicia penal juvenil, aprecindose que
CONCORDANCIAS:
estos aspectos normativos deben ser adecuadamente legislados, debiendo
ser acordes con los lincamientos y principios de carcter internacional. Constitucin Poltica. Arts. 1, 4 y 5. C.C Arts. 418,419,423 inc. 6);
y 1969 al 1986. C.N y A. Arts. 74 al 80,98 al 103, 160 inc. a); 162
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.-
inc. a). COMENTARIO:
ARTCULO 197:- Se observa la responsabilidad solidaria de los padres o de las
El adolescente que durante elcumplimiento de la medida socio- personas que por cualquier aspecto legal tienen la custodia de los
educativa de internacin alcance la mayora de edad, ser trasladado a adolescentes que sean pasibles de sancin; en esta hiptesis deben asumir
ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo la reparacin de daos y perjuicios que haya ocasionado el agente activo
del Instituto Nacional Penitenciario para culminar el tratamiento. con su comportamiento.
Esta normatividad pareciera que fuese ilusoria, porque si
CONCORDANCIAS: consideramos que los adolescentes infractores tienen un hogar
Constitucin Poltica. Art. 139 inc. 21) y 22). desorganizado y mal constituido, y que en ocasiones son adolescentes
C. N y A. Arts. II, III, VII, VIII y IX y X T.P; numerales 4, 25, 183, 188 y abandonados moral y materialmente, resulta inapropiado este precepto,
201. toda vez que no existen las personas llamadas por ley para representar o
C.P. Arts. V y IX T.P; numerales 45 y 46. responsabilizarse por los actos del menor de edad, resultando en
COMENTARIO: consecuencia ineficaz y no factible en su aplicacin la disposicin en
Este dispositivo seala que la medida d internacin que estuviera comentario; mxime si apreciamos que el Cdigo Civil regula la
cumpliendo el adolescente, al adquirir ste su mayora de edad, deber ser responsabilidad extra - contractual en los numerales 1969 al 1980.
trasladado a un Establecimiento Penitenciario a cargo del Instituto
Nacional Penitenciario, ste aspecto vulnera los numerales II, III, VII, BENEFICIOS.-
VIH y IX del Ttulo Preliminar; y artculos 4 o, 25 y 200 del presente ARTICULO 199.-
Cdigo, toda vez que la internacin deber verificarse en Centros de
Observacin y Diagnstico a cargo del Poder Judicial aprecindose que en El adolescente que se encuentre sujeto a investigacin judicial, o
ningn supuesto un adolescente deber permanecer interno conjuntamente que se hallare cumpliendo una medida socio - educativa de internacin,
con adultos sentenciados o procesados, ya que sera perjudicial para la que proporcione al Juez informacin veraz y oportuna que conduzca o
rehabilitacin del adolescente, al existir la posibilidad que sea influenciado permita la identificacin y ubicacin de cabecillas de pandillas
negativamente. perniciosas, tendr derecho a acogerse al beneficio de reduccin de
216 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes_________________________217
hasta un cincuenta por ciento de la medida socio - educativa que le COMENTARIO:

corresponda. Se determina que el adolescente infractor podr ser detenido
nicamente por orden emanada del rgano j u r i s d i c c i o n a l , o por la
CONCORDANCIAS: autoridad policial cuando es aprehendido ejecutando la accin antisocial;
Constitucin Poltica. Art. 139 incs. 5), 7) y 11). se observa que este precepto se consagra en el articulo 2, inciso 24, literal
C. N y A. Arts, I IX y X T.P; numerales 25, 71, 7 229. t) de nuestra Carta Magna; establecindose que cualquier retencin que se
efecte al margen de los presupuestos antes sealados, configurara el
COMENTARIO:
delito de Abuso de Autoridad, es innegable de otro lado, que este Principio
Seala este precepto los beneficios de los adolescentes que se garantiza el derecho que tiene toda persona a su libertad individual.
encuentran sujetos a investigacin judicial o cumpliendo una medida de
De otro lado, se seala que la autoridad competente t i e n e la
internacin, en el supuesto que proporcione al Juez informacin cierta
responsabilidad de remitir al detenido a la Seccin Especializada de la
oportuna que permita la identificacin y ubicacin de cabecillas de
Unidad Policial respectiva, debindose informar de esta situacin al seor
pandillas.
Fiscal Provincial de Familia donde exista o en todo caso ante el Fiscal
En esta hiptesis se acoger al beneficio de la reduccin de hasta un Provincial Mixto de la jurisdiccin, a que intervenga en todas las
50% de la medida socio - educativa respectiva; este artculo posibilita al actuaciones policiales, siendo necesario que el adolescente investigado se
adolescente que arrepintindose de su comportamiento tiene intencin de encuentre asesorado por su abogado defensor; en el supuesto que no se
rehabilitarse, y en este caso al c con el Juez a travs de determinada encuentre en condiciones de ser representado por un letrado particular, se
informacin que permita ubicar a los cabecillas de pandillas perniciosas deber disponer la asistencia del abogado defensor de Oficio.
podr reducir la sancin hasta la mitad; debe observarse que la
comunicacin debe ser efectiva y exclusivamente dirigida a identificar a CUSTODIA.-
los dirigentes de las pandillas o a cualquier adolescente que pertenezca a
una asociacin criminal. ARTCULO 201.-
La Polica podr confiar la custodia del adolescente a sus padres o
CAPITULO V responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya verificado
INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO su domicilio y sus padres o responsables se comprometan a conducirlo
ante el Fiscal cuando sean notificados.
DETENCION.- CONCORDANCIAS:
ARTICULO 200.- Constitucin Poltica. Art. 159, 166 y 168.
El adolescente slo podr ser detenido por mandato judicial o C. N y A. Arts. 74 al 80, 152, 157 y 185.
aprehendido en flagrante infraccin, en cuyo caso ser conducido a una L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Arts. 1 y 9
seccin especial de la Polica Nacional. Todas las diligencias se realizarn Ley Orgnica de la PNP N 27238.
con intervencin del Fiscal y de su defensor. CONCORDANCIAS: C.C. Arts. 418, 419 y 423 inc. 6).
Constitucin Poltica, Art. 2 inc. 24: f; 3 y 139 mes. 3) y 15). Ley N 27155. (Ley qiue.regula la competencia de los Juzgados y
Fiscalas de Familia). Art.:5.
C.D.N Art. 37 nc. b).
C de P.PArt. 18, 72 y 77.
C. A. Arts. 5, 71,72, 185 y 209.
219
COMENTARIO:
El presente numeral faculta a la Polica Especializada, a disponer la
entreg'a y custodia del adolescente sujeto a investigacin j udi ci al a sus bi ol gi cos o responsables del adoiescente sujeto a investigacin, en
padres biolgicos o a sus respectivos representantes, exigindose para tal ambos casos se deber adjuntar el respectivo Informe Policial, en el cual
efecto que el hecho antisocial no revista mayor gravedad, debindose se establecer la forma y circunstancias en que se perpetr el acto
previamente verificar el domicilio o residencia habitual del menor infractor, infractorio, as como los medios de prueba que acrediten la supuesta
con el objeto que no rehuya o entorpezca la accin de la justicia; responsabilidad del adolescente, como el instrumento que determine su
requirindose asimismo que los padres o responsables se obliguen a minora de edad; es necesario observar que tratndose de la comisin de
conducir al investigado ante el Despacho del Fiscal Provincial cuando se delitos y faltas cometidos por personas mayores de edad, la- polica
necesite su presencia, a fin que se realicen las diligencias pertinentes, formular el correspondiente Atestado Policial.
siendo necesario que este Magistrado disponga tal medida, para lo cual el De otro lado, es menester evaluar la circunstancia que cuando el acto
personal policial encargado de la investigacin deber formular el acta de antisocial no se de may,or gravedad y se desconozca la ubicacin de los
entrega respectiva. padres o representantes del adolescente infractor, la autoridad policial
Tal disposicin, resulta congruente con la poltica que seala este deber conducir al investigado al del Ministerio Pblico, a fin que ste
Cdigo, toda vez que solamente se determinar la detencin del solicite al Juez de Familia que se brinde las rredidas de proteccin
adolescente infractor como ltima medida, y en los casos que sea evidente inmediatas que la ley seala, con el objeto de garantizar la integridad fsica
la gravedad del bien jurdico vulnerado, as como la conducta inadecuada y moral del adolescente, de acuerdo a lo preceptuado en los artculos 229
del adolescente investigado, el mismo que requiere de una atencin socio - y 239 del presente Cdigo.
educativa inmediata y eficaz. Tambin el Fiscal Provincial de F ami l i a y el Juez competente tienen
CONDUCCIN ANTE EL FISCAL.- la facultad de disponer que el adolescente sea internado provisionalmente
en una entidad de carcter pblico (Aldea Infantil u otro anlogo), en
ARTICULO 202.- donde permanecer el investigado hasta que la autoridad pertinente
resuelva su situacin jurdica.
S ha mediado violencia o grave amenaza a la persona agraviada en
la comisin de la infraccin o no hubieran sido habidos los padres, la La P o l i c a Nacional del Per al momento de efectuar las
investigaciones respectivas deber notificar al Fiscal Provincial a fin que
Polica conducir al adolescente infractor ante el Fiscal en el trmino de intervenga en las diligencias, as como a los familiares del infractor.
veinticuatro horas, acompaando l Informe Policial.
DECLARACION.-
CONCORDANCIAS:
Ley Orgnica de la PNP N 27238. ARTICULO 203.-
Decreto Supremo N 008 - Reglamento de la L.O. PNP. EI Fiscal en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y
C.P.CArt. 113 inc.2). del Defensor, proceder a tomar su declaracin al adolescente infractor,
C.C.Arts.418y 419. as como al agraviado y a los testigos, si fuere el caso.
C.Ny A.Arts. IX y X T.P; numerales 5, 25, 71,72, 152, 157 y 204. CONCORDANCIAS:
COMENTARIO: Constitucin Poltica. Arts. 139 incs. 1), 2), 3) y 14); y 159.
En el supuesto que al cometerse el acto antisocial, el adolescente
L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Arts. 1 y 9 al 12.
infractor haya actuado o utilizado como medio o elemento material del
ilcito, la violencia fsica o la grave amenaza en agravio de la vctima, la C.NyAArt. 71, 146, 152, 157.
autoridad policial remitir al infractor al Despacho del Fiscal Provincial Ley N 27155. (Ley que regula la competencia de los Juzgados y
de Familia en el plazo mximo de 24 horas; igual procedimiento se seguir Fiscalas de Familia). Art. 5.
en el supuesto que no se conozca o no se logre ubicar a los padres COMENTARIO:
Cuando la Polica Nacional Especializada conduzca al adolescente
infractor al Despacho del Fiscal Provincial competente, se proceder a
220-
recepcionarse su manifestacin con la intervencin de los padres facultad de disponer la Remisin del proceso en relacin al infractor, u
biolgicos o responsables, salvo que se encuentre el adolescente en ordenar el archivamiento definitivo o provisional de la investigacin si es
situacin de abandono material y moral, en tal circunstanc.a se deber de o p i n i n que el hecho denunciado no constituye infraccin,
realizar la diligencia con la presencia de un testigo mayor de edad, siendo considerado como delito o falta; o cuando habindose cometido el acto
tambin necesario la presencia del Abogado defensor a efectos de antisocial, no se ha probado la responsabilidad, n calidad de autor o
garantizar el derecho de defensa y el principio d debido proceso. partcipe del adolescente.
Es incuestionable que ser nula cualquier diligencia que se efecte sin
la presencia de algn familiar del investigado, toda vez que no podr APELACIN
declarar sin tal exigencia, debido a su condicin de inimputabilidad, se ARTICULO 205.-
establece igualmente que tambin se evaluar a los agraviados y testigos si
fuese atendible, se considera que en virtud del principio de celeridad y
El denunciante o agraviado puede apelar ante el Fiscal Superior de
economa procesal, es conveniente esclarecer la forma corno sucedieron la Resolucin del Fiscal que dispone la Remisin o el archivamiento,
los hechos incriminados, as como la r e s p o n s a b i l i d a d o no del dentro del trmino de tres das.
investigado. Si el Fiscal Superior declara fundada la apelacin, ordenar al Fiscal
Se seala por otro lado, que el Fiscal Provincial deber requerir a la la formulacin de la denuncia.
entidad pertinente de la Corte Superior respectiva la informacin del
Registro de adolescentes infractores, de acuerdo a lo preceptuado en el No procede recurso mpugnatorio contra la Resolucin del Fiscal
artculo 159 del presente cuerpo normativo, lo cul permitir efectuar una Superior.
evaluacin del comportamiento que tiene el investigado y si ha sido CONCORDANCIAS:
merecedor a alguna medida socio - educativa.
Constitucin Poltica. Art. 139 incs. 3) y 6).
ATRIBUCIONES DEL FISCAL.- CdeP.PArt. II, III y V T.P.
ARTICULO 204.- L.O.M.P. (Decreto Legislativo N 052). Arts. 11 y 12.
En mrito a las diligencias sealadas el Fiscal podr: C . N y A . A r t s . IX y X T.P; numerales 133, 134 y 178.
a) Solicitar la apertura del proceso; COMENTARIO:
La resolucin que emita el Fiscal Provincial deber ser debidamente
b) Disponer la Remisin; y
motivada, mxime si el afectado o denunciante tiene el derecho de
c) Ordenar el archivamiento, si considera que el hecho no constituye interponer la apelacin ante el Fiscal Superior, respecto a la resolucin
infraccin. que ha dispuesto la remisin o el archivo de la investigacin, esta facultad
deber ejercitarla dentro del plazo perentorio de tres das hbiles caso
CONCORDANCIAS:
contrario se declarar Improcedente este medio impugnativo por
Constitucin Poltica. Art. 158 y 159. L.O.M.P (Decreto
extemporneo; en el caso que se d e c l a r e Infundado el recurso
Legislativo N 052). Art. I, 9 y 11. C . N y A . A r t s . 138, 144, mpugnatorio, se dispondr el archivo definitivo de la investigacin.
151, 152 y 157 inc. c); y 223. En el s u p u e s t o que el Superior declare fundada la a p e l a c i n
COMENTARIO: interpuesta, ordenar al Fiscal Provincial que formalice la d e n u n c i a
Una vez culminada las d i l i g e n c i a s preliminares anotadas en el correspondiente, tambin existe la posibilidad que decida no amparar el
anterior jiumeral, el Fiscal Provincial de F ami lia podr disponer recurso mpugnatorio hecho valer, en ambos supuestos se determina que
a l t e r n a t i v a m e n t e la apertura del proceso invest.gatono t u t e l a r, no es posible impugnar en modo alguno la aludida resolucin.
formalizando la denuncia respectiva, en mrito de los elementos de prueba
contenidos n el Informe Policial correspondiente; igualmente tiene la
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Ley N 27155 (Ley que regula la competencia de los Juzgados y Fiscalas
COMENTARIO: de Familia).
De acuerdo a las condiciones personales del adolescente, y C.N. y A. Arts. 71, 137 inc. a); 204 inc. a); y 146.
atendindose a la gravedad defacto antisocial perpetrado, el Juez de familia
evaluando y analizando el contenido de la denuncia formalizada, emitir la COMENTARIO:
resolucin debidamente motivada, a travs de la cual dispondr el Se establece que el auto que dispone la apertura del proceso, sealar
internamiento de carcter preventivo del infractor, esta medida se ejecutar la fecha en la cual se verificar la Audiencia nica de Esclarecimiento de
en un Centro de Observacin y Diagnstico perteneciente al Poder Judicial los Hechos materia de investigacin judicial, sta se efectuar dentro de
establecindose que mediante el auxilio de un equipo multidisciplinario se los 30 das naturales, contados a partir de la emisin de la resolucin
evaluar convenientemente al adolescente sometido a investigacin; se pertinente, salvo que por la excesiva carga procesal se supere este trmino.
considera que en mrito a la modificacin favorable de la conducta antisocial A la referida diligencia asistirn las partes procesales; es decir,
del adolescente, es factible que la decisin que motiv la internacin pueda adolescente infractor quin deber estar acompaado por alguno de sus
quedar sin efecto o ser reducida prudencialmente. padres o responsables, as como el agraviado con el acto antisocial;
Se observa que el Estado garantiza la seguridad del infractor, as como igualmente asistir el representante del Ministerio Pblico, y el Abogado
los criterios de reeducacin y resocializacin que se persigue en las entidades defensor del investigado, debemos insistir que no podr efectivizarse tal
de internamiento, acorde con los principios estipulados en el artculo 139, acto procesal si no intervienen las personas antes sealadas, en la hiptesis
inciso 22) de nuestra Constitucin Poltica y numeral IX del Ttulo de inasistencia de alguno de los intervinientes se sealar nueva fecha para
Preliminar del Cdigo Penal. la realizacin de la Audiencia de ley.
Iniciado el referido acto procesal, se recepcionar la declaracin
DILIGENCIA.- preventiva del afectado y se verificarn los medios de prueba que hayan
ARTICULO 212.- sido ofrecidos y admitidos oportunamente por el rgano jurisdiccional, as
como los que se consideren pertinentes en el transcurso de la diligencia, de
La resolucin que declara promovida la accin sealar da y otro lado, se escuchar el alegato oral del abogado del afectado, del
hora para la diligencia nica de esclarecimiento de los hechos, la que adolescente infractor, as como la defensa que puede efectuar el
se realizar dentro del trmino de treinta das, con presencia del Fiscal investigado se establece igualmente que las pruebas atinentes al proceso,
y el abogado. En ella se tomar la declaracin del agraviado, se actuarn se podrn ofrecer por las partes procesales, hasta cinco das hbiles antes
que se realice la audiencia respectiva; en este aspecto, se observa que las
las pruebas admitidas y las que surjan en la diligencia, el alegato del etapas procesales precluyen de acuerdo a los trminos estipulados
abogado de la parte agraviada, alegato del abogado defensor y su auto- taxativamente, aprecindose que esta fase es eminentemente formalista,
defensa . garantizndose plenamente las reglas del debido proceso.
Las pruebas se ofrecern hasta cinco das hbiles antes de la SEGUNDA FECHA.-
diligencia. ARTCULO 213.-
CONCORDANCIAS: Si el adolescente, luego de haber sido debidamente notificado, o
Constitucin Poltica. Arts. 139 inc. 3) y 5); 143 y 159. comparece a la diligencia sin justificacin, el Juez establece nueva fecha dentro
del trmino de cinco das. De no concurrir por segunda vez el Juez ordenar la
- C.P.C. Arts. 120 y 121.
conduccin del adolescente por la Polica Nacional.
L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Arts. 1, 9 y 10.
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infractor es una persona en situacin de abandono material y moral o que CONTENIDO.-
teniendo sus padres respectivos, se desconozca su residencia habitual. ARTICULO 216.-
FUNDAMENTOS.- La sentencia establecer:
ARTCULO 215.- a) La exposicin de los hechos;
El Juez al emitir sentencia tendr en cuenta: b) Los fundamentos de derecho que considere adecuados a la
a) La existencia del dao causado; calificacin del acto infractor;
b) La gravedad de los hechos; c) La medida socio - educativa que se imponga; y
c) El grado de responsabilidad del adolescente; y d) La reparacin civil.
d) El informe del Equipo Multidisciplinario y el informe social. CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica. Arts. 138, 139 inc. 5) y 20).
Constitucin Poltica. Art. 138, 139 incs. 3), 9), 1 1); y 143. C.P.CArts. - L.O.P.J Art. 12, 46 inc. 5); y 53-.
1,2, 48 y 49. C.PArts.45,92,94, 95, 99 y 101. - C. Ny A Arts. IX y X C. N y A. Arts. II, IX y X T.P; numerales 136, 137 inc. c); 159 y 191.
T.P; numerales 135 al 137 inc. c); 149 y 150.
COMENTARIO:
COMENTARIO La resolucin que emita el rgano jurisdiccional competente, de
El numeral en comentario establece que el Juez Especializado al acuerdo a lo preceptuado en los artculos 139, inciso 5) y 227 de nuestra
momento de pronunciar sentencia, se encuentra obligado a evaluar y Carta Magna deber ser fundamentado y motivado bajo sancin de
merituar determinados aspectos, los cuales posibilitarn el contenido de la establecerse su nulidad.
sancin correspondiente. En tal aspecto, el contenido de la sentencia, tendr una parte expositivr
Es evidente que en primer lugar se analizar la gravedad del hecho en la cual se detallarn los hechos que han determinado la investigacin
investigado, as como el grado de participacin del infractor; de otro lado, tutelar, seguidamente se sealar los aspectos que configuren la tipicidad
es imprescindible qu se aprecie convenientemente el informe que deber del acto antisocial, con el objeto de establecer la adecuacin de la conducta
realizar el Equipo multidisciplinario, toda vez que permitir conocer del adolescente al tipo legal preceptuado en el Cdigo Penal; por ltimo se
exactamente el entorno social en el cual se ha desarrollado el adolescente determinara la sancin respectiva, mediante la imposicin de la medida
y si ste tiene alguna alteracin en sus factores endgenos o exgenos, es socio - educativa correspondiente; la cual tiene por finalidad lograr la
importante en este aspecto, la evaluacin psicolgica, lo cual establecer si reeducacin y resocializacin del infractor, observndose que la resolucin
existe algn elemento de criminalidad psicolgica, de igual modo es tambin deber sealar el monto de la reparacin civil con el objeto de
menester que se verifique el informe social de la clula familiar del menor resarcir el dao causado, para lo cual la parte agraviada o sus parientes o
investigado, representantes legales debern constituirse como parte civil.
MEDIDAS.-
ARTICULO 217.-
El Juez podr aplicar las medidas socio - educativas siguientes:
a) Amonestacin;
b) Prestacin de servicios a la comunidad;
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Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes____________________, ' 237';
236
COMENTARIO: REMISIN AL FISCAL SUPERIOR.-

Establece el presente numeral que la resolucin que finaliza la primera ARTICULO 220.-
instancia, sea de naturaleza condenatoria o absolutoria, deber ser notificada
Dentro de las veinticuatro horas de recibido el expediente, este
a las partes procesales, en sus respectivos domicilios procesales o reales
sealados en autos; en este aspecto, se observa que no existe ninguna ser remitido a la Fiscala Superior para que su titular emita Dictamen
diferencia entre estas clases de sentencias; salvo que la medida a imponerse en el trmino de cuarenta y ocho horas. Devueltos los autos, se sealar
al adolescente infractor sea la de internacin, en este supuesto la sentencia da y hora para la vista de la causa dentro del trmino de cinco das.
le ser leda, esto es obvio porque el sentenciado deber ser trasladado a La sentencia se expedir dentro de los dos das siguientes.
respectivo Centro Juvenil, por otro lado debemos recordar que en el
ordenamiento procesal penal ordinario, cuando la resolucin es condenatoria
Notificada la fecha de la vista, el abogado que desee informar lo
se realizar la lectura respectiva en acto pblico, y si es absolutoria sera solicitar por escrito, tenindose por aceptada por el solo hecho de su
notificada. presentacin. No se admite aplazamiento.
Es evidente que esta formalidad procesal, tiene por objeto que las partes
La audiencia es reservada.
intervinientes puedan formular los recursos impugnatorios correspondientes,
en el supuesto que alguno de ellos no se encuentre conforme con el fallo
CONCORDANCIAS:
emitido; una novedad que regula este numeral es que la resolucin
impugnada por ninguna circunstancia podr ser reformada en perjuicio del Constitucin Poltica Art. 139 inc. 3) y 6); y 159.
impugnante, aspecto que guarda relacin con la doctrina moderna de carcter L.O.M.P (Decret Legislativo N 052). Arts. 36 inc. 3); 89:a; y 91 inc. 11).
penal referida al impedimento de modificar la pena impugnada - L.O.P.J. Arts. 5, 11, 12 y 14.
aumentndola, consiguientemente slo podrn ser modificadas las Ley N 27155. (Ley que regula la competencia de los Juzgados y
resoluciones cuando le sean favorables al procesado, aspecto que tambin Fiscalas de Familia). Art. 5.
es regulado por la Ley N 27454, la misma que modifica el articulo 300 del C. N y A. Arts. IX y X T.P; numerales 25, 146, 147, 192 y 210.
Cdigo de Procedimientos Penales*
En tal sentido, tanto el infractor por intermedio de sus padres o COMENTARIO:
responsables, el abogado defensor, la parte afectada debidamente El expediente una vez recepcionado por el responsable de la mesa de
constituida, como el Fiscal Provincial, tienen la facultad de interponer e partes de la Sala pertinente, ser remitido a la Fiscala Superior de Familia
recurso impugnativo de apelacin si lo consideran pertinente dentro de! si existiera o en su defecto a la Fiscala en lo Civil o Mixta con la finalidad
plazo de 3 dias hbiles (caso contrario ser declarado improcedente por que en el plazo de 48 horas emita su pronunciamiento, debiendo evaluar
extemporneo), este derecho que la ley determina a las partes procesales los elementos de prueba que obran en autos; culminado este acto y devuelto
tiene por finalidad establecer la revisin del proceso por la instancia judicial el proceso al rgano jurisdiccional, se designar fecha con el objeto de
correspondiente, a efectos que se modifique o confirme la sentencia materia realizarse la vista d la causa, dentro del trmino de 5 das hbiles,
de evaluacin. debindose emitir la resolucin de Vista, dentro del plazo de 48 horas.
Una vez que se emita el concesorio del recurso de apelacin por el Juez
Procesalmente la vista de la causa, es el acto a travs del cual los
Especializado, ste dispondr que se eleven los autos a la Segunda Instancia
seores Vocales Superiores escucharn al letrado que considere oportuno
(Sala Civil o Sala de Familia que resulte competente) dentro del trmino de 24 informar oralmente, debiendo solicitar por escrito tal pedido, en este
horas que se contabilizarn desde la emisin del auto que concede la supuesto, se establece que no se requiere que se notifique al abogado
impugnacin, determinndose que la interposicin del medio impugnatono no defensor para que concurra a la Sala de Audiencias, debiendo asistir
suspende la ejecucin de la medida dispuesta en la sentencia, sta se cumplir puntualmente a la hora que se ha sealado con anterioridad, se determina
en sus alcances hasta que sea modificada por el superior jerrquico. que no se permite forma alguna de postergacin de la fecha establecida, a
* Texto vigente segn la Ley N 27454 de fecha 18 de mayo de
238 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdiao de los Nios v Adolescentes 239
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250 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes_____________'_____________251
UBICACION.- COMENTARIO:
Es necesario considerar que los fines que persigue la medida de
ARTICULO 237.- internacin a favor del infractor, es la de lograr su reeducacin y
La internacin ser cumplida en Centros Juveniles exclusivos resocializacin mediante la ejecucin de sus actividades pedaggicas, siendo
para adolescentes. Estos sern ubicados segn su edad, sexo, la indispensable que se realicen evaluaciones permanentes con el objeto que
gravedad de la infraccin y el informe preliminar del Equipo el Equipo Multidisciplinario establezca objetivamente el progreso y avance
de las acciones dispuestas, para determinar en su momento la reinsercin
Multidisciplinario del Centro Juvenil. del adolescente dentro de la comunidad.
CONCORDANCIAS: EXCEPCION.-
Constitucin Poltica. 1, 3, 4 y 138.
ARTICULO 239.-
* C.P Arts. VIII y IX T.P.
Si el adolescente adquiere la mayora de edad durante el
* C. N y A. Arts. 5, 185,189,211, 149, 150 y 230.
cumplimiento de la medida, el Juez podr prolongar cualquier medida
COMENTARIO: hasta el trmino de la misma.
Se determina que la medida privativa de libertad (internacin) deber
ser ejecutada en un Centro Juvenil de carcter pblico, la misma que de manera
Si el Juez Penal se hubiera inhibido por haberse establecido la
exclusiva se dedicar al tratamiento del adolescente infractor, establecindose minoridad al momento de los hechos, asumir competencia el Juez de
de acuerdo a una adecuada Poltica Criminal que stos infractores sern Familia aunque el infractor hubiera alcanzado mayora de edad.
clasificados segn su edad, sexo y gravedad del acto antisocial perpetrado,
debindose tener el informe que emita el Equipo Multidisciplinario respectivo; En ambos casos, la medida terminar compulsivamente al cumplir
asimismo, se seala que esta medida socio - educativa, debe ser diferente a los veintin aos de edad.
las de proteccin que prev el ordenamiento tutelar.
Es evidente que el adolescente infractor que se encuentre internado en CONCORDANCIAS:
un centro destinado para tal fin, deber ser clasificado adecuadamente, a Constitucin Poltica. Arts. 1, 3, 4, 138 y 139 inc. 3). - C. N y A. Arts. I,
efectos de evitar la influencia negativa de otros internos, que podran tener IX y X T.P; numerales 4, 5, 137 inc. c); 183, 184, 191 y 192.
mayor peligrosidad, siendo indispensable que se establezca la intervencin L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Art. 95 inc. 3).
del personal tcnico y de asesoramiento.
C d e P. P Arts. 9 y 18.
ACTIVIDADES.-
COMENTARIO:
ARTICULO 238.- El numeral en anlisis establece que el cumplimiento de la medida de
Durante la internacin incluso la preventiva, sern obligatorias internacin impuesta al infractor, deber ser cumplida en todos sus extremos;
las actividades pedaggicas y las evaluaciones peridicas por el Equipo determinndose que si el adolescente adquiere su mayora de edad, se
prorrogar el internamiento no obstante tal circunstancia, hasta que culmine
Multidisciplinario. el plazo de la misma.
CONCORDANCIAS: Obviamente en la hiptesis que se produzca el corte del proceso penal
debido a la minora de edad que tena el procesado al momento en que se
Constitucin Poltica. Arts. 1, 3, 4 y 138. perpetr el ilcito penal, se remitir todo lo actuado al Juez Especializado,
* C. N y A. Arts. 4, 14, 149, 150, 185, 209 y 211. a efectos que ste remita la investigacin pertinente al Fiscal Provincial de
* C.P. Arts. 6, 8, 12 y 28.
252 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nifios y Adolescentes_______________________________253
F a m i l i a , con el objeto que ejerza sus atribuciones conforem a lo estipulado en los CONCORDANCIAS:
numerales 202 al 204 del presente Cdigo. Constitucin Poltica. Arts. 1, 3, 139 incs. 21) y 22). C.D.N
En estos dos presupuestos, se establece que la i n t e r n a c i n terminar Art. 37 inc. c).
inexorablemente cuando el infractor haya cumplido 21 aos de edad-, no - C. Ny A Art. II, VII, IX y X T. P; numerales 4, 8, 11, 14,21,22,25,
permitindose que sea sometido a esta medida cuando haya llegado a esta edad. 71, 72, 137 inc. c); 186, 191 y 209.
DERECHOS.- COMENTARIO:
ARTCULO 240.- Al respecto se establece que el adolescente infractor sujeto a medida de
Durante la internacin el adolescente tiene derecho a: internacin, tiene la facultad de exigir el cumplimiento de los derechos que se
a) Un trato digno; enuncian en este numeral; observndose que tales aspectos no son limitativos,
siendo factible que a efectos de garantizar la reeducacin y resocializacin del
b) Ocupar establecimientos que satisfagan las exigencias de higiene y
infractor, se establezcan determinadas condiciones que favorezcan su adecuada
estn adecuados a sus necesidades; reinsercin a la sociedad, siendo de aplicacin la norma contenida en los artculos
c) Recibir educacin y formacin profesional o tcnica; IX y X del Ttulo Preliminar de este Cdigo, respecto a que en toda medida
d) Realizar actividades recreativas; administrativa o jurisdiccional, se debe adoptar la que favorezca el Inters
e) Profesar su religin; Superior del Adolescente y que su problemtica deber ser tratada como problema
f) Recibir atencin mdica; humano.
g) Real izar un trabajo remunerado que complemente la instruccin impartida;
h) Tener contacto con su familia por medio de visitas, dos veces a la BENEFICIO DE SEMILIBERTAD.-
semana, o por telfono; i) Comunicarse en forma reservada con ARTICULO 241.-
su abogado y a solicitar El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la
entrevista con el Fiscal y el Juez; j) Tener acceso a la informacin medida de internacin podr solicitar la semibertad para concurrir al
de los medios de comunicacin social; k) Recibir, cuando sea trabajo o al centro educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso
externado, los documentos personales previo a su extemamiento. Esta medida se aplicar por un trmino
necesarios para su desenvolvimiento en la sociedad; I) Impugnar
mximo de doce meses.
las medidas disciplinarias adoptadas por las autoridades
de la institucin; y, m) Ser evaluado peridicamente en su salud CONCORDANCIAS:
mental, cada seis meses.
Constitucin Poltica. Arts. 1, 3, 4, 138 y 139 incs. 21) y 22).
Estos derechos no excluyen otros que les pudieran favorecer. - C. Ny A. Arts. IX y X TP; numerales 149, 150, 183, 189, 191, 217
El Equipo Multidisciplinario, adems de las funciones establecidas inc. e); 235 y 240.
en la presente Ley, denunciar ante la Defensora del Nio y Adolescente
COMENTARIO.-
los hechos que tuviera conocimiento han vulnerado o violado los derechos
Cuando el infractor se encuentre cumpliendo la medida de internacin
de los adolescentes internados. De encontrarse responsabilidad de parte
dispuesto por el Juez Especializado, se establece que podr peticionar al rgano
de algn funcionario, se aplicarn l? sanciones administrativas sealadas jurisdiccional competente su extemamiento del centro de internamiento, la cual
en el artculo 70 de la presente Ley, sin perjuicio de aplicarse las podr concederse si el aludido adolescente ha cumplido con las dos terceras partes
sanciones penales a que diera lugar, si fuese el caso." de la medida correspondiente, se debe indicar en la solicitud si este beneficio lo
requiere para estudiar o trabajar,
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Ley N 27793 - Ley de Organizacin y Funciones del MIMDES. estas aldeas han sido creadas con el objeto de proporcionar a los
Decreto Supremo N 008-02-MIMDES - Reglamento de Organizacin menores abandonados moral y materialmente, proteccin y bienestar
y Funciones. C.N. yA.Arts. IX y XT.P; y numerales 8, 28 al 32, 74, integral, garantizndoles la oportunidad de crecer y desarrollarse en un
115, 119 y 127. hogar, para que luego de terminada su permanencia en la Aldea, sean
oapaces de valerse por s mismos y aportar constructivamente a la
COMENTARIO: sociedad.
El MIMDES como Ente Rector del Sistema Nacional de Atencin OBLIGACIN DE INFORMAR
Integral al Nio y al Adolescente, tiene entre otras funciones aperturar
investigaciones tutelares a favor de nios y adolescentes en situacin de ARTCULO 244.-
abandono material y moral, disponiendo para tal fin las medidas de Los responsables de los establecimientos de asistencia social y/o de
proteccin que sean necesarias, entre stas las siguientes:
salud, pblicos o privados, estn obligados a informar al rgano competente de
La proteccin y el cuidado del nio y adolescente en su propio hogar,
debindose revisar las recomendaciones que sean atendibles a los las investigaciones tutelares del MIMDES sobre los nios y/o adolescentes que
padres biolgicos que ejerzan la patria potestad o a los responsables, se encuentran en presunto estado de abandono en un plazo mximo de setenta
estableciendo asimismo las acciones de seguimiento de carcter y dos (72) horas de tener conocimiento del hecho.
temporal, con el objeto de supervisar el cumplimiento de las
CONCORDANCIAS:
directivas impuestas a favor del menor de edad.
Tambin podr disponer la intervencin del nio y adolescente en ' los Constitucin'Poltica^ Arts. 4 al 6 y 138.
diversos programas de tipo oficial o social de defensa, priorizando las C.N. yA.Arts. VIH y IX T.P; numerales 18 incs. e)y g); 27 al 33, 40,
atenciones de carcter educativo, de salud y comunitario. Podr disponer 41,
que el menor en presunto estado de abandono sea beneficiado con la 127 y 252.
atencin integral (educativo, salud, socio -econmico) en una entidad que
brinde proteccin especial, a efectos que se garantice su adecuado Ley N 27793 - Ley de Organizacin y Funciones del MIMDES.
desarrollo psicobiolgico. Tiene tambin la facultad, previo a la declaracin Decreto Supremo N 008-02-MIMDES- Reglamento de
del Estado de Abandono material y moral, a travs de la resolucin emitida Organizacin y
por el Juez Especializado, de entregar en adopcin al nio o adolescente, Funciones.
con la finalidad que se garantice el derecho del menor de edad a vivir en
una familia. Resulta indispensable subrayar que la entidad denominada la COMENTARIO:
Fundacin por los Nios del Per, tiene la responsabilidad de regular la Se establece que existe la responsabilidad legal y moral de los
organizacin y funciones de las Aldeas infantiles a nivel nacional, en este representantes de as entidades de carcter asistencial u hospitalario
sentido estas entidades de proteccin realizan su labor en mrito a su (pblico o privado), de comunicar al Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Manual de Procedimientos para la Organizacin y Conduccin de las Social cuando conozca alguno de los presupuestos sealados en el
Aldeas Infantiles, considerndose que stas son un conjunto de casas u numeral precedente, en un plazo mximo de 72 horas de suscritado el
hogares que tienen la estructura y funcin de una familia autntica, que evento, con la finalidad que se adopten las medidas ms* convenientes
alberga a nios y nias de diversas edades, internados por mandato judicial para garantizar la integridad del abandonado.
de los Juzgados de Familia o a solicitud del Fiscal Provincial Especializado, INVESTIGACIN TUTELAR
ARTCULO 245.-
El MIMDES, al tomar conocimiento, mediante informe policial o
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260 Walter Ricardo Rojas Sarapura esclarecer los hechos materia del proceso tutelar.
En consecuencia, se observa que mediante Decreto Supremo N

011-2005- MIMDES se aprob el Reglamento de los Captulos IX y X
del Titulo II del Libro IV del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
modificado por la Ley N 28330, la misma que establece que el
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar del MIMDES
(INABIF), es competente para conocer el procedimiento de
investigacin tutelar, en mrito a los Principios de Proteccin Integral
del nifio, nia o adolescente y del Inters Superior del Nio,
aprecindose que en el primer ao de vigencia de esta norma asumir
competencia de manera progresiva en las Provincias de Lima y Callao,
sealndose que mediante Resolucin Ministerial se indicar la
oportunidad de la competencia a nivel nacional.
En este sentido, el numeral en arilis determina las diligencias que
deben verificarse en el trmite del proceso, observndose qu tanto el
representante del Ministerio Pblico como el Juez de Familia, tienen la
facultad de solicitar o disponer la ejecucin de las pruebas que
consideren pertinentes, a tenor1 d lo dispuesto en los artculos 144
inciso e); 164 al 171 del Cdigo d los Nios y Adolescentes y
numeral 194 del Cdigo Procesal Civil.
En cuanto a la manifestacin que deber brindar el nio, nia o
adolescente, si fuera factible se establece que su referencial se
recepcionar en presencia de algn familiar o en su defecto con la
intervencin del Abogado de Oficio adscrito al Juzgado respectivo,
debiendo participar obviamente el Fiscal Provincial d Familia.
Igualmente la realizacin de la Pericia Pelmatoscpica por
intermedio de la Polica Especializada de la Direccin de Criminalistica
de la Polica Nacional del Per de la jurisdiccin, es de vital
importancia para los efectos de establecer la identidad del nio o
adolescente, siendo necesario que se evale al investigado en lo
relacionado a sus factores endgenos y exgenos, como psicolgico; de
otro lado, en el supuesto que no obre la partida de nacimiento del
menor de edad, se dispondr que se efecte la pericia psicosomtica
con el objeto de determinar la edad aproximada del abandonado.
Tambin es necesario, que en la investigacin se disponga que un
Equipo Multidisciplinario realice un informe con la finalidad de
determinar las razones que han establecido el abandono del menor de
edad, debindose recabar la informacin de la Divisin de Personas
Desaparecidas de la PNP, a efectos de conocer si existe alguna denuncia
por desaparicin del nio, nia o adolescente.
Es de anotarse que en el supuesto que se ubiquen a los padres
biolgicos o responsables del nio o adolescente, se deber ordenar la
recepcin de sus respectivas manifestaciones, con la finalidad de
Anlisis es a que se refiere el artculo precedente, el MIMDES solicitar a la
del Polica Nacional la bsqueda y ubicacin dlos padres o
Cdigo responsables adjuntando la ficha de inscripcin del RENIEC. De no
de los ser habidos, dispondr la notificacin por el diario oficial y otro de
Nios y mayor circulacin del lugar del ltimo domicilio del citado, si fuere
Adolesc conocido o, en su defecto, en el lugar donde se realiza la
entes investigacin. La publicacin se har por dos (2) das en forma
261 interdiaria disponiendo adems la notificacin por radiodifusin en
la emisora oficial en igual forma.
D De no ser habidos los padres o responsables del nio o
I adolescente, una vez concluida la investigacin, el MIMDES
L remitir al Juez competente el expediente de la investigacin tutelar
I a fin de que expida la resolucin, de la declaracin judicial de
G estado de abandono.
E
N CONCORDANCIAS:
C Constitucin Poltica. Arts. 1, 4, 6 y 166.
I C.C. Arts. 418, 419,421 y 423.
A C.P.C.Arts. 48 y 49.
S. C. N y A. Arts. VIII y IX T.P; numerales 133, 135 al 137, 149,
- 151,155 al 158 y 248.
L.O.M.P (Decreto Legislativo N 052). Arts. 1, 9 y 11.
A
R L.O.P.J Arts. 12,46 inc. 5); y 53 inc. 1).
T Ley Orgnica de la PNP N 27238. Arts. 7, 8 y 9.
I Ley,N 27793 - Ley de Organizacin y,Funciones del MIMDES.
C Decreto Supremo.N 008-02-MIMDES - Reglamento de
U Organizacin
L y Funciones.
O
COMENTARIO:
2
Se establece que una vez culminada la verificacin de los
4 elementos probatorios sealados en el numeral anterior, el Juez
7 competente dispondr que la Polica Especializada,se aboque a la
. ubicacin de los padres o responsables del abandonado; en e!
- supuesto que no sean habidos, se ordenar la notificacin respectiva
E por medio de los Edictos, los cuales se
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268
269
COMENTARIO:
De otro lado, en la decisin que se adopte se deber propiciar que el
nio o adolescente permanezca en su ncleo familiar consanguneo, con el EL DERECHO ALIMENTARIO
objeto que el investigado no se desvincule de su clula bsica, obviamente
que en el supuesto que tal aspecto sea desfavorable, se dispondr la medida
ms acertada y conveniente al desarrollo psicobiolgico del menor de edad;
tambin la norma faculta que al adoptar cualquier medida de proteccin, 1.- FUNDAMENTO Y CONCEPTO.-
reguladas en el artculo 243 de este Cdigo es incuestionable que se debe
brindar al nio y adolescente una atencin integral, sea sta en el rea Resulta incuestionable que el ser humano en un primer momento, no
educativa, de salud y social, con el fin que participe en el desarrollo socio tiene la capacidad de ejercitar sus derechos, como tampoco satisfacer sus
econmico de su comunidad. necesidades elementales y solamente con el transcurrir de los aos y de
acuerdo a las circunstancias lograr proveerse de los medios materiales
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
para superar sus requerimientos y de esta forma poder lograr su desarrollo
integral, desde este punto de vista, se observa que se origina una
PRIMERA.- obligacin de carcter moral y legal, a efectos que determinados parientes
Derganse el Cdigo de los Nios y Adolescentes, aprobado por entre s tengan el deber de ayudarse econmicamente, es por ello que el
Decreto Ley N 26102, y sus modificatorias; el Decreto Supremo N derecho como un conjunto de normas jurdicas cuyo fin es regular la
044-99-JUS; y todas las normas legales que se opongan al presente convivencia social entre los individuos, establece los lmites de esta
Cdigo. obligacin, con el objeto de asegurar la supervivencia de las personas y
por ende se fundamenta bsicamente en un estado de necesidad que exige
SEGUNDA.- una inmediata atencin.
El Ministerio' de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano
Etimolgicamente, la palabra alimentos deriva de la voz latina
asume competencia en materia tutelar a partir de los ciento ochenta das alimentum, y sta a su vez de alere que significa alimentar; tambin
de vigencia del presente Cdigo, en tanto los Jueces de Familia siguen proviene del prefijo alo, que implica nutrir1
conociendo de esta materia. Se establece que por alimentos se entiende cualquier sustancia que
sirve para nutrir, pero desde el punto de vista jurdico su concepto se
ampla, por que comprende todas las asistencias que se prestan para el
sustento y la sobrevivencia de una persona y que no se circunscribe
nicamente a la comida.
Segn Guillermo Cabanellas por alimentos se entiende las
asistencias que por ley, contratos o testamentos se dan a algunas personas
para su manuntencin y subsistencia, sto es, para comida, bebida, vestido,
habitacin y recuperacin de la salud. Adems de la educacin e
instruccin, cuando el alimentista es menor de edad.
I. CORNEJO
CHAVEZ,
Hctor.
"Derecho
Familiar
Peruano"
Tomo
Editorial
Librera
Studium, 6ta
Ed. 1987, p.
227.
S b.-
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d.-
IN e.-
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273 edad le corresponde y que a nivel jurisdiccional tambin le exige una
272________________________________________ Walter Ricardo Rojas
Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
DI. TUTELAJURISDICCIONALENMATERIADEALIMENTOS: mayor actuacin de los elementos de prueba, por lo que en el supuesto
a.- Cuando existe vnculo familiar acreditado: que el vnculo familiar no se encuentre indubitablemente acreditado,
la pretensin de alimentos le corresponde al Juez del Familia del
De acuerdo al contenido de los artculos 546 inciso 1); y 547
domicilio del obligado o del accionante, facultndose a este la eleccin
del Cdigo Procesal Civil, los Jueces de Paz Letrados son competentes
de la competencia, determinndose que el Juez no admitir ningn
para tramitar los asuntos de alimentos siempre que exista prueba
conflicto de competencia por razn de territorio.
indubitable del vnculo familiar y no estn acumuladas a otras
pretensiones en la demanda. En consecuencia presentada la demanda y cumplidas las
exigencias de los artculos 424.y.425 del cdigo adjetivo, el juez
En el Cdigo de los Nios y Adolescentes en su numeral 96 se
competente deber emitir el auto admisorio de la instancia, siguindose
observa que el Juez del Paz es competente para conocer del proceso
las reglas del Proceso nico, debindose subrayar la circunstancia
de alimentos de los nios o de los adolescentes cuando exista prueba
que el demandante se encuentra exonerado de pagar las tasas judiciales,
indubitable de vnculo familiar, as como del cnyuge del obligado y
de conformidad al artculo 5o de la Ley N 26846.
de los hermanos mayores cuando lo soliciten conjuntamente con estos.
El Juez conocer de este proceso hasta que el ltimo de los alimentistas Seguidamente el juez dispondr que se notifique al emplazado
haya cumplido la mayora de edad, debindose seguir en este caso la con el texto de la demanda y dems recaudos, debindose realizar
va del Proceso Sumarsimo. dicho acto procesal de acuerdo a las normas de los artculos 155 y
169 del Cdigo Procesal Civil, esto significa que el funcionario
Excepcionalmente, este Juez de Paz conocer de la accin cuando
encargado de entregar la cdula al interesado deber hacer constar
el adolescente haya llegado a la mayora de edad estando en trmite el
dicho acto en el asiento de notificacin y si no encontrase al demandado
juicio de alimentos. deber dejar el aviso judicial en el domicilio sealado por la
Cabe subrayar que en este supuesto y segn lo previsto en el demandante, con el objeto de evitar nulidades posteriores.
artculo 675 del cdigo adjetiv, es procedente solicitar la medida
El demandado deber absolver el traslado de contestacin de la
temporal sobre el fondo, en cuanto significa que se seale una
accin en el plazo de cinco das contados a partir de la notificacin de
asignacin anticipada de alimentos, que el obligado deber abonar
la demanda y dems recaudos, exigindosele que acompae al recurso
por mensualidades adelantadas, las que sern descontadas de la que
respectivo su ltima declaracin jurada para la aplicacin del impuesto
se establezca en la sentencia definitiva.
a la renta q del instrumento quejegalmente la sustituya o en todo caso
b.- Cuando no existe vnculo familiar acreditado: una certificacinJurada con.firma legalizada ante...notario>pj?,lippde
Es evidente que de acuerdo a nuestra problemtica familiar, existe sus ingresos, aprecindose, que el pbjigado te/idr. la|a^ultad 4e
un mayor porcentaje de -casos en donde el padre biolgico del nio, interponer excepciones y defensas previas, as como dedupir pue^tipries
nia o adolescente no realizan la inscripcin de sus respectivos hijos probatorias (tachas y oposiciones). ,..r v
ante el funcionario competente del Registro del Estado Civil de la _. ;\

Municipalidad que corresponda, este aspecto determina una evidente En el supuesto que el emplazado no absuelva la demanda en el
violacin al derecho de la identidad y al nombre que a todo menor de plazo sealado, se le declarar rebelde de conformidad a lo regulado
en el artculo 458 del cdigo acotado, y se fijar fecha para la
audiencia de saneamiento, conciliacin, pruebas y sentencia.
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c i n us roces los m
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t nt to mina de r
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c n sa n proc PRESCRI
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s r e i de DE LAS
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d n e, e ostra ES
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s d li nstan 2001
o ci e cias inciso 4),
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i a r g que textualme
j l al e el nte que
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s u ez e, ado salvo
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y p ia u prete los dos
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279-a Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 279-b
V VIII.-
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280 Walter Ricardo Rojas Sarapur Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 281
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5.- La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Asimismo, se observa que mediante la promulgacin de la Ley
formas de Discriminacin Racial, aprobado por Decreto Ley N No. 27911 de fecha 06 de Enero del ao 2003, se han regulado las
18969 del 21 de setiembre de 1971, ratificada el 29 de octubre del medidas administrativas extraordinarias para el personal docente o
mismo ao. 6.- La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia administrativo implicado en delitos de violacin de la libertad sexual,
contra la Mujer aprobado por la Asamblea General de las Naciones cuando estos ilcitos penales afecten a un educando, disponindose
Unidas en el ao de 1993. como sancin una vez consentida o ejecutoriada la condena por la
comisin del referido delito, la separacin definitiva o destitucin
En este orden de ideas, tambin es necesario sealar la
automtica del funcionario de acuerdo a lo previsto en el inciso e) del
Declaracin de Beijing y la Plataforma de Accin de la Cuarta
artculo 27 de la Ley del Profesorado No. 24029.
Conferencia Internacional sobre la Mujer, celebrada en Beijing (China)
en septiembre de 1995 y que si bien es cierto no tienen la misma Concepto de Violencia Familiar:
naturaleza que un tratado forma parte de Acuerdos Internacionales de
El trmino Violencia Familiar alude a todas las formas de abuso
gran valor tico, aprecindose en estos documentos la conviccin de
que tienen lugar en las relaciones entre los miembros de una familia.
eliminar la discriminacin de gnero.
Entendida como la forma de interaccin enmarcada en un contexto de
Cabe sealar que el 25 de noviembre de 1981 fue declarado el desequilibrio de poder, siendo los dos ejes de este desequilibrio el
Da Internacional Contra la Violencia haca la Mujer, en el Primer gnero y la edad.
Encuentro Feminista de Latinoamrica y del Caribe realizado en
Adems, es indudable que para definir una situacin familiar
Colombia en el ao de 1981, asimismo y con ocasin de conmemorar
como un caso de Violencia Familiar, la relacin de abuso debe ser
la referida fecha se promulg el 25 de Noviembre del 2003, mediante
crnica, permanente o peridica, consiguientemente, no se incluye en
Decreto Supremo No. 010-2003-MIMDES el Reglamento de la Ley
este concepto las situaciones de maltrato aislado, toda vez que esta
No. 27942 -Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento
situacin constituye la excepcin a la regla.
Sexual-, promulgada el 26 de febrero del ao 2003, norma que
tiene por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual La violencia en la familia se caracteriza por agresiones fsicas,
producido en relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la psicolgicas o sexuales, cometidas por el esposo o conviviente, abuelos,
forma jurdica de esta relacin. padres, hijos, hermanos, parientes civiles u otros familiares y este fenmeno
Se establece como hostigamiento sexual toda conducta de afecta a todas las familias sin distincin de raza, edad, educacin o
naturaleza sexual u otros comportamientos de connotacin sexual no condiciones socioeconmicas, observndose que este problema se presenta
deseados o rechazados por la persona contra la cual se dirige y afectan como un crculo vicioso, en donde el agresor se convierte en agredido y
su dignidad, determinndose que en el caso de menores de edad ser viceversa, afectando el ncleo familiar, en donde esta violencia se expresa
de aplicacin lo dispuesto en el literal a) del artculo 18 de la Ley N. a travs de golpes, insultos, rechazos, gestos, etc.
27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes, referido al acoso a los Consiguientemente la violencia familiar es toda accin u omisin
alumnos, entendindose a ste como hostigamiento sexual. cometida por algn miembro de la familia en relacin al poder, sin
importar el espacio fsico donde ocurra, que perjudique el bienestar,
la integridad fsica o psicolgica, o la libertad y el derecho al pleno
desarrollo de otros miembros de la familia.
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nte la ejemplo se que el gasto
ade agili puede citar el desembolsad
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un es. este grave
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E que
319
En consecuencia, luego de las opiniones recibidas y de los aportes
efectuados por los miembros de la Comisin en las Sesiones Ordinarias se
ha optado por acoger la competencia municipal y notarial para este tipo de obligaciones reciprocas entre los cnyuges, por ello cuando dentro de la esfera
procesos de separacin convencional y divorcio ulterior, estableciendo en de la autonoma de la voluntad y sin las ataduras que por mandato de la ley
el primer caso el procedimiento a seguir en la Ley especial o futura norma existen respecto de los factores mencionados, es pertinente considerar que la
y en el caso de la va notarial que esta se regule conforme lo establece la decisin tomada en condiciones de absoluta libertad, esto es sin coaccin, ni
Ley del Notariado, Decreto Ley No. 26002, en cuyo artculo 2, seala presin de ningn tipo, pueda ser ejecutada por los cnyuges en condiciones
que el notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de rpida tramitacin, descargando la actividad judicial en esta materia
de los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la especifica, donde al amparo legal ha sido reducido a la relacin entre dos
voluntad de los otorgantes redactando los instrumentos a los que confiere adultos que deciden separarse de mutuo acuerdo ante la Municipalidad o el
autenticidad. Es su funcin tambin, la comprobacin de hechos y la Notario que estarn facultados para declarar la disolucin del vnculo
tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley. matrimonial en cumplimiento de la voluntad de las partes, requiriendo para ello
La Comisin considera viable la competencia propuesta en los el cumplimiento de requisitos especiales, que garanticen una efectiva proteccin
proyectos de ley materia de anlisis, pare efectos de la separacin del patrimonio y de las dems obligaciones existentes entre ambos antes de
convencional ante la Municipalidad y el Notario, indistintamente y de asumir esta decisin. Con esta competencia se cubre todo el territorio nacional
acuerdo a la eleccin de los cnyuges siempre y cuando se guarden las y se brindan las garantas, proteccin y seguridad jurdica que debe observarse
providencias necesarias que no pierdan de vista el objetivo final del derecho para la disolucin del vnculo conyugal. Y por ende, se considera que este
positivo que es esencialmente otorgar seguridad jurdica. debe ser un acto personalsimo y que no debe mediar intervencin de ningn
Empero y como, ya hemos adelantado, es necesario dotar algunas apoderado para la tramitacin del mismo que hace necesaria la intervencin
garantas de cumplimento obligatorio que permita la proteccin de los judicial o notarial, como en los casos regulados por la Ley N 26662, Ley de
derechos de los cnyuges e hijos proteccin inspirada tanto en la Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos".
Constitucin Poltica del Estado y otros cuerpos normativos, como por Consideramos que en mrito a los fundamentos contenidos en la
ejemplo que la solicitud de separacin de cuerpo y divorcio ulterior sea exposicin de motivos de la Ley en anlisis, la misma tiene como
presentada por los cnyuges despus de dos aos de la celebracin del motivaciones y argumentos tres aspectos esenciales : a) reducir la carga
matrimonio por escrito sealando as su voluntad; con las garantas de que procesal de los rganos jurisdiccionales a travs de la extraccin de este
no existan hijos menores de edad ni mayores con incapacidad o de lo tipo de procesos de su mbito competencial; b) permitir que quienes
contrario que exista una sentencia judicial que determine el monto de los consideran que su relacin conyugal ha llegado a su fin puedan formalizar
alimentos o la tenencia o el rgimen de visitas o patria potestad de los legalmente su ruptura en un plazo razonable y sin estar sometidos a un
menores hijos o mayores interdictados; adems de que los cnyuges proceso que por lo mencionado anteriormente es sumamente engorroso;
carezcan de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o cuenten c) garantizar el acceso a la justicia de los justiciables que represente una
con la escritura pblica de acuerdo de separacin de patrimonios, descentralizacin del procedimiento a travs de las vas administrativas
debidamente inscrita en los Registros Pblicos, o con la escritura por la propuestas: Notarial y Municipal.
cual los bienes de los cnyuges sean repartidos entre ambos de comn Es indudable que el legislador la promulgado una norma legal
acuerdo y por ultimo que los cnyuges sean mayores de edad. buscando viabilizar y hacer posible como mecanismos alternativos la va
En conclusin, siendo el matrimonio un vnculo legal con amparo notarial y municipal. Por la primera, en razn de la especializacin que este
constitucional, es adems una institucin que protege adicionalmente al funcionarlo (Notario) ostenta, adems de conocer actualmente procesos
ncleo familiar, que incluye a los hijos, el patrimonio, alimentos entre otros no contenciosos de conformidad a la Ley de Competencia Notarial
aspectos. Sin embargo, cuando estos ltimos factores no existen la correspondiente. Y de otro lado, se faculta a las Municipalidades como una
proteccin de la ley queda restringida a la relacin vincular que incluye las frmula alternativa previniendo cualquier complicacin por la carencia de
tcnica que los gobiernos locales pudieran tener, cuando se exige la
participacin del abogado en el procedimiento y un sistema de acreditacin,
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322___________________________________Walter Ricardo Rojas 323 sujetos al rgimen de sociedad de gananciales; y
Se realizan dichas exigencias, con el objeto de cuidar de manera f) Escritura Publica inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o
especial los aspectos referidos a la proteccin y derechos del nio, nia y liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso.
adolescente y se salvaguarda la adecuada distribucin entre los cnyuges El artculo 5o, establece los requisitos de la solicitud de separacin
del patrimonio construido en comn. De no darse estos supuestos los convencional y divorcio ulterior, la cual debe ser presentada por escrito,
cnyuges estaran obligados a recurrir a la va judicial a fn de salvaguardar sealando nombre, documentos de identidad, domicilio de los interesados
sus intereses y los de terceros. y el ltimo domicilio conyugal; con la firma y huella digital de cada uno de
En conclusin, las solicitudes de separacin convencional y ulterior los cnyuges. Asimismo, seala los documentos que deben ser anexados a
divorcio no podrn ser sometidas a las vas administrativas que se plantean, dicha solicitud.
en aquellos casos en los cuales existan hijos menores o mayores de edad Con ello, se resguarda la seguridad jurdica de las partes en tanto se
con incapacidad y/o cuando existan bienes sujetos al rgimen de sociedad asegura la existencia de la relacin matrimonial y la identidad de las partes
de gananciales, salvo que se cuente con la escritura pblica de separacin intervinientes, mediante la firma y huella digital de los cnyuges.
de patrimonios, debidamente inscrita en los registros pblicos, ya que se
tratara de temas que no estn sujetos nicamente a la voluntad de las Adems, se conmina a los cnyuges a no ocultar la existencia de
partes, requiriendo la intervencin de un juez. hijos menores de edad o mayores con incapacidad, toda vez que se solicita
como anexos a la solicitud la presentacin de Declaracin Jurada de ambos
Artculo 5. Requisitos de la solicitud cnyuges sobre el particular, entre otros.
La solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior se presenta Cabe precisar que el trmite para lograr la disolucin del vinculo
por escrito, sealando nombre, documentos de identidad y el ltimo matrimonial, respeta los fundamentos de la institucin, toda vez que de
domicilio conyugal, con la firma y huella digital de cada uno de los cnyuges. surgir la controversia, el pedido de separacin y ulterior divorcio tendra
El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin qua tramitarse ante la autoridad judicial. Es decir, la apertura del recurso
de separarse. slo es cuando haya concierto de voluntades entre los cnyuges.
A la solicitud se adjuntan los siguientes documentos: PROCEDIMIENTO
a) Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos Articulo 6o. Procedimiento
cnyuges;
El alcalde o notario que recibe la solicitud, verifica el cumplimiento
b) Acta o copia certificada de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de de los requisitos establecidos en el artculo 5 o, luego de la lo cual, en un
los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud; plazo de quince (15) das, convoca a audiencia nica.
c) Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges. En caso de que la separacin convencional y divorcio ulterior se
de no tenor hijos menores de edad o mayores con incapacidad; solicite en la va municipal, se requerir del visto bueno del rea legal
d) Acta o copia certificada de la Partida de Nacimiento, expedida dentro respectiva o del abogado de la municipalidad sobre el cumplimiento de los
de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la requisitos exigidos.
solicitud y copia certificada de la sentencia judicial firme o acta de En la audiencia los cnyuges manifiestan o no su voluntad de
conciliacin respecto de los regmenes del ejercicio de la patria ratificarse en la solicitud de separacin convencional.
potestad, alimentos, tenencia y de visitas de los hijos menores o hijos
De ratificarse, el alcalde o notario declarar la separacin convencional
mayores con incapacidad, si los hubiera; por resolucin de alcalda o por acta notarial, segn corresponda.
e) Escritura Publica inscrita en los Registros Pblicos, de separacin En caso de inasistencia de uno o ambos cnyuges por causas
de patrimonios; o declaracin jurada, con firma e impresin de la
debidamente justificadas, el alcalde o notario convoca a nueva audiencia
huella digital de cada uno de los cnyuges, de carecer de bienes
en un plazo no mayor de quince (15) das.
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 324-a
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Anlisis del Cdigo de los Nios v Adolescentes
325
Establecen poltica del Estado y de la Sociedad frente

a la violencia familiar
LEY N 26260
(*) Consultar TEXTO NICO ORDENADO de la Ley de Proteccin Frente a

la Violencia Familiar, aprobado por Decreto Supremo N" 006-97-JUS,
publicado el 27-06-97.
CONCORDANCIAS:
L. N 27007, Art. 1, literal 1.1
L. N 27007, 2 DCTF
D.S. N 006-99-PROMUDEH
R.M. N 241-99-PROMUDEH
LEY N 27637
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO; Ha
dado la Ley siguiente:
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Por la presente Ley, se establece la poltica del

Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as como las
medidas de proteccin que corresponden.
Artculo 2.- c. Ascendientes

Constituyen d. Descendientes
manifestaciones de
e. Parientes
violencia familiar los
actos de maltrato fsico y colaterales hasta el
psicolgico, entre cuarto grado de
cnyuges, convivientes o consanguinidad y
personas, que hayan segundo de
procreado hijos en afinidad; o
comn aunque no f. Quienes habitan en
convivan y, de padres o el mismo hogar,
tutores a menores de siempre que no
edad bajo su medien
responsabilidad. (*) relaciones
(*) Artculo modificado por el contractuales o
Artculo nico de la Ley laborales."
N 26763, publicada el Artculo 3.-
25.03.97, cuyo texto es el
siguiente: Conceptase como
"Artculo 2.- A los objetivo de la poltica
efectos de la estatal la desaparicin de
presente Ley, se la violencia familiar,
entender por pudiendo desarrollarse
violencia familiar con ese propsito las
cualquier accin u siguientes acciones:
omisin que cause dao (*) Primer prrafo modificado
fsico o por el Artculo nico de
la Ley N 26763,
psicolgico, maltrato sin publicada el 25.03.97,
lesin, inclusive la cuyo texto es el
amenaza o coaccin siguiente:
graves, que se produzcan "Artculo 3.- Es
entre: poltica permanente del
a. Cnyuges Estado la lucha contra
b. Convivientes toda forma de violencia
familiar, debiendo
d (*) c y, co de la Ley N 26763, la proteccin de
L publicada el 25.03.97,
a) "a) e la menores, mujeres en
cuyo texto es el
b) E di te siguiente: general a los
c) P m n asuntos familiares,
d "d) Establecer procesos
v ie d legales eficaces para para el desarrollo de
i nt e las vctimas de labores preventivas
o o n violencia familiar, y de control sobre la
l s ci caracterizados por ejecucin de
c a el mnimo de medidas cautelares,
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33^
El atestado Policial DE LA
ser remitido al Juez de INTERVENCIN
Paz o Fiscal Provincial DEL
en lo Penal, segn MINISTERIO
corresponda, y al Fiscal PUBLICO
de Familia, para ejercer Artculo 7.- El
las atribuciones que le Ministerio Pblico
seala la presente ley. mediante el Fiscal
La parte interesada Provincial Civil de turno,
podr igualmente pedir intervendr procurando
copia del atestado para permanentemente la
los efectos que considere conciliacin de las
pertinente o solicitar su parejas y dems
remisin al juzgado que familiares en conflicto
conociere de un proceso pudiendo tomar las
sobre la materia o medidas cautelares que
vinculado a esta." correspondan. (*)
(*) Artculo modificado por
Artculo 6.- Para el Artculo nico de la
tal efecto, el Ministerio Ley N" 26763,
del Interior expedir publicada el 25.03.97,
formularios tipo, para cuyo texto es el
facilitar las denuncias y siguiente:
asimismo, cartillas "Artculo 7.- El
informativas de difusin Fiscal Provincial de
masiva. Asimismo Familia que
dispondr la capacitacin corresponda, dar
de personal trmite alas peticiones
especializado en la que se formulen
verbalmehte o por escrito
Polica Nacional, para la
en forma directa por la
atencin en lo dispuesto
vctima de violencia, sus
en esta Ley.
familiares, cualquiera de
l e ct o perpetrado la violencia. Si la
A ar de seguridad de la
R o la su vctima o de su
e f s fu familia requiriera de
c i m nc una decisin
i c ed i jurisdiccional,
b i id n, solicitar las
i o as el medidas cautelares
d de Fi pertinentes al Juez
a l pr sc Especializado de
o ot al Familia, las que se
l s ec go tramitarn como
a ci za Medidas
h n r
Anticipadas fuera
p e in de
de proceso, de
e c m la
t conformidad con lo
h ed po
i dispuesto por los
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c s as ta Artculos 635 y
i , qu d siguientes del
e e de Cdigo Procesal
n l la lib Civil. Es
F sit re especialmente
o i ua ac procedente la
s ci ce solicitud de una
a c n so asignacin
p a ex al anticipada de
r l ija lu alimentos. Las
e p . ga medidas cautelares
c u Pa r se concedern sin el
i e ra do requisito de
a d el nd contracautela. El
d a ej e Fiscal de Familia
o er se debe poner en
s d ci ha conocimiento del
i ci ya Juez de Familia las
d
m i a n los actos de desista de participar
a n, ct violencia y aquellos en ella. El proceso
B
E l p o referentes a la slo se reinicia
l ar s renuncia de los tomndose las
a a d derechos de la medidas necesarias
F g b e vctima. Para dicha para garantizar la
i r u vi conciliacin,.podr seguridad e
s e s ol requerirse del apoyo integridad de la
c s c e psicolgico vctima. La citacin
a o ar n correspondiente. al agresor se
l r u ci El Fiscal est efectuar bajo
n a. obligado a apercibimiento de
c a a S suspender la ser denunciado por
o s o conciliacin, delito de resistencia
n a ol n cuando la vctima o desobediencia a
v u u n experimente temor la autoridad en caso
o d ci ul ante coaccin de inconcurrencia a
c i o presente o eventual que se refiere el
a e n s y se sienta en una Artculo 368 del
r n q lo situacin de Cdigo Penal.
c u s inseguridad o se
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Procesal Civil.
DE LA lo
El incumplimiento de la nico a l
INTERVENCIN LEGITIM s i
conciliacin concede al de la
JUDICIAL Ley N IDAD a
Fiscal el derecho de 26763,
INTERVENCIN PROCES p r
recurrir al Juez de public
DEL JUEZ CIVIL ada el AL r s
Familia, para exigir
25.03. El e e
judicialmente su Artculo 9.-
97, t
ejecucin. C. Corresponde cuyo proce
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LEGITIMIDAD indistintamente al Juez texto so se n r
PROCESAL Civil de Turno del lugar es el
inicia
siguie s a
No habindose de residencia del
nte: por i m
alcanzado la peticionario, o del
dema o i
conciliacin o por agresor, o del ltimo "Art n t
domicilio de la pareja, o culo 9.- nda:
frustracin de la e a
misma, el Fiscal del lugar de la agresin, Correspon a) D s n
interpondr el conocimiento de los de el e la
procesos. conocimie
demanda ante el vcti s c
Los procesos que nto de los
Juez de Familia, la ma de o o
correspondan conforme a procesos al
que se tramitar con b m
esta Ley tienen Juez violen
arreglo a lo r o
tramitacin sumarsima, Especializa cia o
dispuesto en el e
estando facultado el Juez do de su
Artculo 9 de la P
para dictar las Familia del
presente Ley." repres V r
lugar
providencias ms entant i o
Artculo 8.- donde
convenientes para la o c
Corresponde adems al domicilia e.
pacificacin y l e
Ministerio Pblico en su la vctima b) D
erradicacin definitiva de e s
funcin tuitiva visitar o del lugar
toda clase de violencia el n o
peridicamente las de la
pudiendo ordenar, llegado Fiscal c
dependencias policiales agresin,
el caso, la suspensin de i
para conocer sobre la indistinta
temporal de la a n
existencia de denuncias mente. Famil
cohabitacin y hasta de i
sobre violencia familiar, e ia
toda clase de visitas a la F c
intervenir de oficio B.
persona agraviada. (*) a o
cuando corresponda
(*) Artculo modificado por
, conforme a las agresor, s n uede i
disposiciones del adems de u agreg n
Cdigo de los cualquier otra b t ar a su c
Nios y forma de s u decisi u
Adolescentes, con acoso para la i i n los m
las modificaciones vctima, entre s t mand p
que en esta ley se otras, t i atos l
detallan. conforme lo e v que i
C. EFECTOS DE LA prescribe el n a asegur m
SENTENCIA ltimo prrafo c en la i
del literal a) i d eficac e
La resolucin
del Artculo 7 a e ia de n
judicial que pone
de esta Ley. . las t
fin al proceso
determinar si ha b) El tratamiento E e preten o
existido o no que debe n s siones
violencia familiar y recibir la t exigid d
establecer: vctima, su a e as y e
familia y el t los l
a) Las medidas
de proteccin agresor, si se e p derec a
en favor de la estima n r hos s
vctima conveniente. c o esenci m
pudiendo c) La reparacin i c ales e
ordenar entre del dao. e de la d
otras, la n s vcti i
d) El
suspensin o ma. d
establecimient
temporal de la a , D a
o de una
cohabitacin, E s
pensin de
la salida l e n d
alimentos para
temporal del a l e
la vctima,
agresor del c c
cuando
domicilio, la f J a r
corresponda
prohibicin u u s e
legalmente, s
temporal de n e o t
a criterio del
toda clase de c z a
juzgado ello
visitas por i d d
es necesario
parte del p e a
para su
s, el Juez ejercer contempladas en los
las facultades Artculos
coercitivas,
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334
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d r al um documenta proteccin
c e co pli cin de
u mp mi correspond menores,
l M are ent mujeres y
iente a los
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procesos
n cia los efectos
del DI se
1 o de que se
2 r inc SP mantendr
brinde
. e ulp OS n en asistencia
- s ado IC reserva, a las
y al IO salvo para personas
L s dic NE las partes, afectadas
a e tar S letrados y por los
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n u cia M tes. Las os y para
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336 _______________________________________________________________
337
"Artculo 14.- La con las que el Ministerio

Polica Nacional, el Pblico, y el Poder
Ministerio Pblico y el Judicial celebren
Poder Judicial pueden Convenios, para la
solicitar la colaboracin a realizacin de
todas las instituciones determinadas pericias."
pblicas o privadas
para la evaluacin fsica DISPOSICIONES
y psicolgica de las FINALES
vctimas de violencia,
agresores y de su
Artculo 15.-
entorno familiar; para
la asistencia de vctimas Dergase las
de violencia y su familia; disposiciones que se
y, para la aplicacin y opongan a esta Ley.
control de las medidas Artculo 16.- La
que contempla la presente Ley rige desde
presente ley. el da siguiente de su
Los certificados publicacin en el
que expidan los diario oficial "El
Establecimientos de
Peruano".
Salud del Estado tienen
pleno valor probatorio Comuniqese al
en los procesos sobre Presidente de la
Violencia Familiar, la Repblica para su
expedicin de dichos promulgacin.
certificados es gratuita. En Lima, a los
Tambin lo ocho das del mes de
tendrn los certificados diciembre de mil
que expidan
novecientos noventa y
instituciones privadas,
tres.
J C S De Modifican la siguiente:
A o Y m Ley
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T Modificanse los
E s rt Pro
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Y t R in d), f) y h), 4, 5, 7, 9,10,12
O u R fren y 14 de la Ley N 26260,
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H e la a la Violencia Familiar,
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Watyer Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nifios y Adolescentes ________________________339
humana y de los derechos de la mujer, del nio y adolescente y Durante la misma, pueden solicitarse los informes necesarios
de la familia, de conformidad con la Constitucin Poltica del para el esclarecimiento de los hechos. La Polica Nacional, a solicitud
Estado y los Instrumentos Internacionales-ratificados por el Per. de la vctima brindar las garantas necesarias en resguardo de su
d) Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia integridad.
familiar, caracterizados por el mnimo de formalismo y la En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su
tendencia a brindar medidas cautelares yresarcimiento por los perpetracin la Polica Nacional est facultada para allanar el domicilio
daos y perjuicios causados, as como, para facilitar la atencin del agresor. Podr detener a ste en caso de flagrante delito y realizar
gratuita en los reconocimientos mdicos requeridos por la Polica, la investigacin en un plazo mximo de 24 horas, poniendo el atestado
Ministerio Pblico o Poder Judicial. en conocimiento de la fiscala provincial penal que corresponda.
f) Reforzar las actuales delegaciones policiales con unidades De igual manera, podr conducir de grado o fuerza al denunciado
especializadas dotndolas de personal capacitado en la atencin renuente a concurrir a la delegacin Policial.
d los casos de violencia familiar.
El atestado Policial ser remitido al Juez de Paz o Fiscal
La Polica Nacional garantizar que, la formacin Policial incluya
Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al Fiscal de Familia, para
en la curricula y en el ejercicio de la carrera, capacitacin integral
ejercer las atribuciones que le seala la presente ley.
sobre la violencia familiar y su adecuada atencin.
h) Capacitar al personal Policial, fiscales, jueces, mdicos legistas, La parte interesada podr igualmente pedir copia del atestado para
agentes de salud, agentes de educacin y personal de las los efectos que considere pertinente o solicitar su remisin al juzgado
Defensoras Municipales, para que asuma un rol eficaz en la lucha que conociere de un proceso sobre la materia o vinculado a esta.
contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente Artculo 7.- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda,
Artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la dar trmite a las peticiones que se formulen verbalmente o por escrito
Mujer y del Desarrollo Humano. Artculo 4.- Las en forma directa por la vctima de violencia, sus familiares, cualquiera
Defensoras Municipales del Nio y el de los mencionados en el Artculo.2 de esta ley o tratndose de menores
Adolescente, podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante cualquier persona que conozca de los hechos, o por remisin del
audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados atestado de las delegaciones Policiales. Tambin podr actuar de oficio
por violencia familiar. ante el conocimiento directo de los hechos.
Artculo 5.- La Polica Nacional en todas las delegaciones A. MEDIDAS DE PROTECCIN INMEDIATAS
Policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal
investigaciones preliminares correspondientes. pueda dictar las medidas de proteccin inmediatas que la
Las denuncias podrn ser presentadas en forma verbal o escrita. situacin exija. Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar
de la potestad de libre acceso al lugar donde se haya perpetrado
La investigacin policial se sigue de oficio, independientemente la violencia. Si la seguridad de la vctima o de su familia requiriera
del impulso del denunciante y concluye con un parte o atestado que de una decisin jurisdiccional, solicitar las medidas cautelares
contiene los resultados de la investigacin. pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se tramitarn
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350 ____________Walter Ricardo Rojas 351 CONCORDANCIA: D.S. N 008-2001-PROMUDEH
mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el TITULO SEGUNDO

desarrollo de labores preventivas y de control sobre la ejecucin COMPETENCIA
de medidas cautelares, as como para el apoyo y tratamiento de
la violencia y rehabilitacin de los agresores. CAPITULO PRIMERO DE LA
CONCORDANCIAS: R.S.N0
INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL
074-98-PROMUDEH
f) Promover a nivel municipal polticas, programas y servicios de De la denuncia policial

prevencin, atencin y rehabilitacin, como Defensoras de la Artculo 4.- La Polica Nacional en todas las delegaciones
Mujer, hogares temporales de refugio, servicios de consejera, policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las
grupos de ayuda mutua, Defensoras Municipales del Nio y del investigaciones preliminares correspondientes.
Adolescente y servicios de rehabilitacin para agresores, entre
otros. (*) Las denuncias podrn ser presentadas en forma verbal o escrita. (*)
(") Posteriormente se modificado el Artculo 3 inciso f) de la Ley N 27306, (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27306, publicado el 15-
que modifico el presente inciso por el Artculo 2 de la Ley N 28236, 07-2000, cuyo texto es el siguiente:
publicada el 29-05-2004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 4.- La Polica Nacional, en todas las delegaciones
"f) Promover a nivel nacional, a travs de los gobiernos locales, policiales, recibir las denuncias por violencia familiar, realizar las
polticas, programas y servicios de prevencin, atencin y investigaciones preliminares y practicar las notificaciones
rehabilitacin, como Defensoras de la Mujer, creacin de correspondientes.
Hogares de Refugio Temporal, servicios de consejera, grupos
de ayuda mutua, Defensoras Municipales del Nio y Las denuncias podrn ser formuladas por la vctima o cualquier
Adolescente, servicios de rehabilitacin para agresores, entre persona que conozca de estos hechos y podrn ser presentadas en forma
otros." verbal o escrita." (*)
g) Capacitar a fiscales, jueces, mdicos legistas, agentes de salud, (*) Artculo modificado por el Articulo 1 de la Ley N 27982, publicado el 29-
agentes de educacin, as como al personal de la Polica Nacional, 05-2003, cuyo texto es el siguiente:
las Defensoras del Nio y del Adolescente y servicios "Artculo 4.- La Polica Nacional, en todas las delegaciones
municipales para que asuman una funcin eficaz en la lucha policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las
contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente investigaciones preliminares correspondientes, dentro de los cinco das
artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la hbiles de recibida la denuncia, bajo responsabilidad. Las denuncias
Mujer y del Desarrollo Humano. podrn ser formuladas por la vctima o cualquier persona que conozca
h) Establecer las medidas necesarias a fin de implementar acciones de estos hechos y podrn ser presentadas en forma verbal o escrita."
de prevencin y atencin de la violencia familiar en las zonas
De los formularios tipo y de la capacitacin policial
rurales del pas."
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Sarapura Anlisis de] Cdigo de los Nios y Adolescentes
De las medidas de proteccin inmediatas Las medidas de proteccin inmediatas que se adopten a solicitud
Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los de la vctima, o por orden del Fiscal incluyen sin que la enumeracin
hechos, el Fiscal puede dictar las medidas de proteccin inmediatas sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento de acoso
que la situacin exija. a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus
Las medidas de proteccin inmediatas que pueden ser adoptadas bienes y otras medidas de proteccin inmediata que garanticen su
a solicitud de la vctima incluyen, sin que la enumaracin sea limitativa, integridad fsica, psquico y moral.
el retiro del agresor del domicilio impedimento de acoso 'a la vctima, El Fiscal de Familia debe poner-en conocimiento del Juez de
suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes y otras Familia las medidas de proteccin adoptadas, en caso de formalizar la
medidas de proteccin inmediata que garanticen su integridad fsica, demanda."
ps'quica y moral.
De la solicitud de medidas cautelares
El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de
Familia las medidas de proteccin adoptadas. (*) Artculo 11.- Si la seguridad de la vctima o de su familia
requiriera de una decisin jurisdiccional, solicitar las medidas
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27306, publicado el 15-
07-2000, cuyo texto es el siguiente: cautelares pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se
tramitarn como Medidas Anticipadas fuera de proceso, de
"Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los conformidad con lo dispuesto por los Artculos 635 y siguientes del
hechos,' el Fiscal deber dictar las medidas de proteccin inmediatas Cdigo Procesal Civil. Es especialmente procedente la solicitud de
que la situacin exija. una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se
Las medidas de proteccin inmediatas que se adopten a solicitud concedern sin el'requisito de contracautela.
de la vctima, o por orden del Fiscal incluyen sin que la enumeracin
De la potestad especial del Fiscal Provincial
sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento de acoso
a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus Artculo 12.- Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar de
bienes y otras medidas de proteccin inmediata que garanticen su la potestad de libre acceso al lugar donde se haya
integridad fsica, psquica y moral. perpetrado la violencia. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N" 27306, publicado el 15-
El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de 07-2000, cuyo texto es el siguiente:
Familia las medidas de proteccin adoptadas, en caso de formalizar la
demanda." (*) "Artculo 12.- Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar
(*) Artculo modificado por el Articulo 1 de la Ley N 27982, publicado el 29-
de la potestad de libre acceso a los lugares pblicos o privados donde
05-2003, cuyo texto es el siguiente: exista peligro de perpetracin de violencia o sta se haya producido."
De la conciliacin ante el Fiscal Provincial

"Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los
hechos, el Fiscal deber dictar, bajo responsabilidad, las medidas de Artculo 13.- El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a
audiencia de conciliacin, para buscar una solucin que permita el
cese de los actos de violencia. Son nulos los acuerdos que legitimen
356 Waltr Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nifios y Adolescentes__________________________357
las actos de violencia y aquellos referentes a la renuncia de los derechos "Artculo 16.- Culminada la investigacin, el Fiscal, adems de
de la vctima. Para dicha conciliacin, podr requerirse del apoyo haber dictado las medidas de proteccin inmediatas, interpondr
psicolgico correspondiente. demanda ante el Juez de Familia, la que se tramitar con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 18 de la presente Ley."
El Fiscal est obligado a suspender la conciliacin, cuando la
vctima experimente temor ante coaccin presente o eventual y se sienta De las otras funciones del Fiscal Provincial
en una situacin de inseguridad o se desista de participar en ella. El Artculo 17.- Corresponde adems, al Ministerio Pblico en su
proceso slo se reinicia tomndose las medidas necesarias para funcin tuitiva visitar peridicamente las dependencias policiales para
garantizar la seguridad e integridad de la vctima. (*) conocer sobre la existencia de denuncias sobre violencia familiar, e
(") Artculo derogado por el Artculo 2 de la Ley N 27982, publicado el 29- intervenir de oficio cuando corresponda conforme esta Ley.
05-2003.
De las facultades del Fiscal Provincial en la conciliacin CAPITULO TERCERO DE

Artculo 14.- La citacin al agresor se efectuar bajo LA INTERVENCIN JUDICIAL
apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o
desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia a que se refiere SUBCAPITULO PRIMERO
el Artculo 368 del Cdigo Penal. (*)
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO
(") Artculo derogado por el Artculo 2 de la Ley N 27982, publicado el 29- DE FAMILLA
05-2003.
De los efectos de la conciliacin

De la competencia del Juez Especializado de Familia
Artculo 15.- El acta de conciliacin, tendr los efectos previstos
Artculo 18.- Corresponde el conocimiento de los procesos al
en el Artculo 328 del Cdigo Procesal Civil.
Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o
El incumplimiento de la conciliacin concede al Fiscal el derecho del lugar de la agresin, indistintamente.
de recurrir al Juez de Familia, para exigir judicialmente su ejecucin. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 de la Ley N 27982, publicado el 29- De la legitimidad procesal
05-2003. Artculo 19.- El proceso se inicia por demanda:
De la legitimidad procesal a) De la vctima de violencia o su representante.
Artculo 16.- No habindose alcanzado la conciliacin o por b) Del Fiscal de Familia.
frustracin de la misma, el Fiscal interpondr demanda ante el Juez
de Familia, la que se tramitir con arreglo a lo dispuesto en el Artculo Del procedimiento
18 de la presente Ley. (*) Artculo 20.- Las pretensiones sobre Violencia Familiar se
() Articulo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27982, publicado el 29- tramitan como Proceso nico, conforme a las disposiciones del Cdigo
05-2003, cuyo texto es el siguiente: de los Nios y Adolescentes, con las modificaciones que en esta ley
se detallan. (*)
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368 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes__________________________369
REMISIN DE LOS ACTUADOS AL FISCAL Artculo 10.- especfica de la medida y acompaando los recaudos pertinentes, el
Concluida la investigacin policial preliminar, los actuados sern allanamiento y registro del inmueble o de cualquier otro lugar cerrado.
remitidos al Fiscal Provincial de Familia y al Fiscal Provincial en lo Emitida la orden judicial, que contendr el nombre de Fiscal
Penal, en caso de delito, a fin de que procedan con arreglo a sus autorizado, la finalidad especfica del allanamiento la designacin
atribuciones. Los interesados podrn solicitar copia certificada de precisa del inmueble o lugar cerrado que ser allanado y registrado, el
la investigacin preliminar policial. tiempo mximo de duracin de la diligencia y el apercibimiento de ley
para el caso de resistencia al mandato, el Fiscal dispondr las medidas
CAPITULO SEGUNDO DE LA necesarias e impartir las rdenes pertinentes para la ejecucin de la
diligencia, de la que se sentar un acta.
INTERVENCIN DEL MINISTERIO PUBLICO
NOTIFICACIN DE LA CITACIN A LA AUDIENCIA
MEDIDAS DE PROTECCIN DICTADAS POR EL FISCAL DE CONCILIACIN
Artculo 11.- El Fiscal Provincial de Familia est autorizado a Artculo 13.- Para los efectos de la citacin a la audiencia de
dictar las medidas de proteccin inmediatas previstas en el Artculo conciliacin, a que se refiere el Artculo 13 de la Ley, el denunciado
10 de la Ley, siempre que exista peligro por la demora y resulten deber ser notificado por cdula en su domicilio real, con arreglo a lo
indispensables para evitar mayores perjuicios a la vctima o para dispuesto en los Artculos 160 y 161 del Cdigo Procesal Civil.
garantizar su integridad fsica, psquica y moral. Efectuada la medida Se har efectivo el apercibimiento de denuncia penal contra el
solicitar inmediatamente al Juez la resolucin confirmatoria emplazado, siempre que injustificadamente no asista a la audiencia
correspondiente, mediante pedido fundamentada acompaando los de conciliacin.
recaudos pertinentes. La autoridad judicial expedir la resolucin a la
solicitud del Fiscal en el da de su presentacin, bajo responsabilidad. SOLICITUD DE IMPOSICIN DE MEDIDAS DE
Similares medidas pueden ser solicitadas con posterioridad al PROTECCIN Y COERCITIVAS PRESENTADA EN EL
inicio del proceso judicial. TRANSCURSO DEL PROCESO PENAL
Artculo 14.- El Fiscal Provincial en lo Penal, en el curso del
LIBRE ACCESO DEL FISCAL AL LUGAR DONDE SE proceso penal, esta autorizado a solicitar que se tomen las medidas de
PERPETRO LA VIOLENCIA proteccin previstas en el Artculo 10 de la Ley, as como las coercitivas
Artculo 12.- El Fiscal Provincial de Familia, en el ejercicio de de allanamiento y registro. Asimismo, est facultado a pedir al Juez
su funcin, est facultado para acceder libremente al lugar donde se Penal la imposicin de medidas de proteccin como reglas de conducta
halla perpetrado la violencia siempre que se trate de establecimientos propias de la comparecencia restrictiva.
o lugares de reunin o de recreo, abiertos al pblico y que no estn
destinados a habitacin particular. NO OBLIGATORIEDAD DE LA INTERPOSICIN DE
DEMANDA POR EL FISCAL
Fuera de estos supuestos, y siempre que existan motivos Artculo 15.- El Fiscal Provincial de Familia no esta obligado a
razonables para ello, deber solicitar al Juez Especializado de Familia, interponer demanda cuando considere que la pretensin de la vctima
mediante peticin fundamentada con indicacin de la finalidad
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Corte Superior. TORIAS
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interpuso la demanda. dependencias
especializadas en la
ELEVACIN EN
atencin y prevencin de
CONSULTA DE
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obligadas a recibir e
Artculo 20.- La investigar dichas
sentencia que desestime denuncias que se
la demanda interpuesta interpongan sobre dicha
por el Fiscal, deber ser materia.
elevada en consulta del
superior jerrquico. Segunda.- En un
plazo de 30 das
INTERVENCI contados a partir de la
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DEL JUEZ DE presente reglamento, la
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374 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes
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375
f) Descendientes. educativos la
g) Parientes enseanza de
colaterales hasta el valores ticos, el
cuarto grado de irrestricto respet a
consanguinidad y la dignidad de la
segundo de persona y de los
derechos de la
afinidad.
mujer, del nio,
h) Quienes habitan en adolescente y de la
el mismo hogar, siempre familia, de
que no medien conformidad con
relaciones la Constitucin
contractuales o Poltica del Estado
laborales. i) Quienes y los instrumentos
hayan procreado hijos en internacionales
ratificados por el
comn, Per.
independientemente b) Emprender
que convivan o no, campaas de
al momento de difusin, con el
producirse la propsito de
violencia. sensibilizar a la
Artculo 3.- Es sociedad sobre la
poltica permanente del problemtica social
Estado la lucha contra antes sealada,
toda forma de violencia difundir los
familiar, debiendo alcances de la
desarrollarse con este presente Ley y
propsito las siguientes condenar los actos
acciones: de violencia
a) Fortalecer en todos familiar.
los niveles c) Promover el estudio
e d e lo ncin y grupos de ayuda
d) E e l s rehabilitacin, mutua, Defensoras
e) P a a como Defensoras Municipales del
m p gr de la Nio y Adolescente,
e o es Mujer, hogares servicios de
d y or temporales de rehabilitacin para
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d y . de consejera, otros."
a tr f) grupos de ayuda g) Capacitar a fiscales,
s at mutua, Defensoras jueces, mdicos
a Pro Municipales del legistas, agentes de
c m mo Nio y del salud,
a ie ver Adolescente y agentes de
u nt a servicios de educacin, as como
t o niv rehabilitacin para al personal de la
e d el agresores, entre Polica Nacional,
l e mu otros. (*) las Defensoras del
a la nic (*) Inciso modificado por el Nio y del
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29-05-2004, cuyo
s e pol texto es el siguiente: municipales para
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ci "f) Promover a nivel funcin eficaz en la
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rehabilitacin, como Ministerio de
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378_______________________________________Walter Ricardo Rojas Sarapura EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia El Congreso de la Repblica
Familiar, sern de aplicacin las medidas de proteccin establecidas
ha dado la Ley siguiente:
en la citada Ley desde el inicio del proceso respectivo.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su
Ha dado la Ley siguiente:
promulgacin.
En Lima, a los veintisis das del mes de junio del dos mil. LEY QUE MODIFICA EL TEXTO NICO ORDENADO DE
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO LA LEY N 26260 "LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA
VIOLENCIA FAMILIAR"
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO Artculo 1.- Objeto de la Ley
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica Modifcanse los artculos 4, 10, 16, 20 y 30 del Texto nico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA Ordenado de la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, Ley
REPBLICA N 26260 aprobado por Decreto Supremo N 006-97-JUS, con el
siguiente texto:
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. "DE LA DENUNCIA POLICIAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del Artculo 4.- La Polica Nacional, en todas las delegaciones
policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las
mes de julio del ao dos mil. investigaciones preliminares correspondientes, dentro de los cinco das
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI hbiles de recibida la denuncia, bajo responsabilidad. Las denuncias
Presidente Constitucional de la Repblica podrn ser formuladas por la vctima o cualquier persona que conozca
de estos hechos y podrn ser presentadas en forma verbal o escrita.
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros y DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN INMEDIATAS
Ministro de Justicia Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los
LUISA MARA CUCULIZA TORRE hechos, el Fiscal deber dictar, bajo responsabilidad, las medidas de
Ministra de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano proteccin inmediatas que la situacin exija.
Ley que modifica el Texto nico Ordenado de la Ley N 26260

"Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar"
LEY N 27982
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382 Walter Rxardo Rojas Sarapura Artculo 3.- Adopcin de medidas y acciones del Estado
Para erradicar la prctica de la mendicidad por parte de nios y
LEY N 28190 adolescentes, es responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social - MIMDES a travs del organismo especializado correspondiente,
adoptar medidas inmediatas y ejecutar programas de prevencin, para el
CONCORDANCIAS: R.M. N 114-2004-PCM D.S resguardo de la integridad fsica y moral de los nios y adolescentes que
N 001-2005-MIMDES (REGLAMENTO) practican la mendicidad y de ser el caso coordinar con el Ministerio
Pblico, la Polica Nacional y el Poder Judicial, que dispondrn de lo
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA necesario para la aplicacin de las sanciones previstas en el Cdigo Penal
POR CUANTO: en contra de los adultos que hayan fomentado tales conductas.
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica Para el logro de los objetivos de la presente Ley, adems de las
Ha dado la Ley siguiente: acciones preventivas, adoptar las siguientes medidas:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA a. Retiro de la calle y resguardo provisional de los nios y
REPBLICA; adolescentes que practiquen la mendicidad.
Ha dado la Ley siguiente: CONCORDANCIAS: D.S. N 001-2005-MIMDES, Art. 18
b. Adopcin de las medidas necesarias para que el Juez Competente
LEY QUE PROTEGE A LOS MENORES DE proceda a la notificacin de los padres de aquellos que hayan sido
EDAD DE LA MENDICIDAD ubicados practicando la mendicidad, a fin de que adopten medidas
para evitar esta prctica, as como el seguimiento de estas
recomendaciones.
Artculo 1.- Objeto de la Ley
c. Resguardo de los nios y adolescentes cuyos padres no adopten
La presente Ley tiene por finalidad proteger a los nios y a los
medidas para evitar que practiquen la' mendicidad, previa
adolescentes que practiquen la mendicidad, ya sea porque se encuentren
autorizacin del Juez del Nio y del Adolescente, as como el inicio
en estado de necesidad material o moral o por ser obligados o inducidos
de las acciones legales necesarias contra dichos padres.
por sus padres, tutores, curadores u otros terceros responsables de su
cuidado y proteccin. d. Realizacin de exmenes a cargo de profesionales de la salud, a
fin de prevenir la existencia de dao fsico o moral derivado de la
Artculo 2.- mbito de aplicacin prctica de la mendicidad, as como la adopcin del tratamiento
Entindese por mendicidad la prctica que consiste en obtener correspondiente.
dinero y recursos materiales a travs de la caridad pblica. En el caso de e. Desarrollar programas de apoyo y reinsercin familiar y escolar
los nios y adolescentes esta prctica causa daos irreparables en su para nias, nios y adolescentes que practiquen mendicidad.
identidad e integridad, afecta sus derechos fundamentales y los coloca en
situacin de vulnerabilidad y riesgo.
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Artculo 3.- Administracin de Bienes

Obligatoriedad Incautados y
Las personas Decomisados
vctimas de violencia -COMABID, como lo
Familiar que ingresen a prescribe el Decreto
estos hogares, recibirn Supremo N 029-2001-
obligatoriamente atencin JUS y con apoyo de la
Cooperacin Tcnica
multidisciplinaria, para la
Internacional, captada
recuperacin del dao
conforme lo estipula el
sufrido y su normal inciso j) del artculo 24-B
desarrollo social. del Decreto Supremo N
El plazo de 008-2001-PROMUDEH.
permanencia en los Los gobiernos
Hogares de Refugio locales se encargan de
Temporal estar sujeto a coordinar con los
los lineamientos tcnicos Colegios Profesionales a
que se consideren para la fin de que abogados,
intervencin de los
mdicos, psiclogos,
servicios que cada caso
asistentas sociales
concreto lo requiera.
brinden servicios
Articulo 4.- gratuitos permanentes a
Implementacin los beneficiarios de los
(
Hogares de Refugio
Los Hogares de Temporal para vctimas
Refugio Temporal se de violencia familiar.
implementarn sobre la Artculo 5.- De su
parte de los bienes cumplimiento
inmuebles materia de
El Ministerio de la
asignacin, a cargo de la
Mujer y Desarrollo
Comisin de
L B o la Ley siguiente: Captulos IX, X Y XI
A del Ttulo IV, del Libro
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- P l 176, 176-A, 179, 180,
R LEY QUE MODIFICA 181, 182, 183, 183-A
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R 171, 172, XI del Ttulo IV, del
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R 173, 174, 175, 176, Libro Segundo del
vi I 176.A , 179, 180, 181, Cdigo Penal en los
g C e 182, 183, trminos siguientes:
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n E LOS ARTCULOS "Artculo 170.-
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394 Walter Ricardo Rojas Sarapura gestos, tocamientos u otra conducta de ndole obscena.
Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es cnyuge,

conviviente, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su
conviviente o si est a su cuidado, la pena ser no menor de ocho ni
mayor de doce aos.
Artculo 181.- Proxenetismo

El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para
entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos, cuando:
1. La vctima tiene menos de dieciocho aos.
2. El agente emplea violencia, amenaza, abuso de autoridad u otro .
medio de coercin.
3. La vctima es cnyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo,

hijo de su cnyuge o de su concubina, o si est a su cuidado.
4. Si el agente acta como integrante de una organizacin delictiva
o banda.
5. La vctima es entregada a un proxeneta.
Artculo 182.- Trata de personas
El que promueve o facilita la captacin para la salida o entrada
del pas o el traslado dentro del territorio de la Repblica de una persona
para que ejerza la prostitucin, someterla a esclavitud sexual,
pornografa u otras formas de explotacin sexual, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
La pena ser no menor de diez ni mayor de doce aos, si media
alguna de las circunstancias agravantes enumeradas en el artculo
anterior.
Artculo 183.- Exhibiciones y publicaciones obscenas

Ser reprimido con pena privativa de libbrtad no menor de dos
ni mayor de cuatro aos el que, en lugar pblico, realiza exhibiciones,
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 36, incisos 1,2, 4 y 5:
395
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres

ni mayor de seis aos:
1. El que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho aos,
por cualquier medio, objetos, libros, escritos, imgenes, visuales
o auditivas, que por su carcter obsceno, pueden afectar
gravemente el pudor, excitar prematuramente o pervertir su
instinto sexual.
3. El que incita a un menor de dieciocho aos a la prctica de un
acto obsceno o le facilita la entrada a los prostbulos u otros
lugares de corrupcin.
4. El administrador, vigilante o persona autorizada para controlar
un cine u otro espectculo donde se exhiban representaciones
obscenas, que permita ingresar a un menor de dieciocho aos.
Artculo 183o- A.- Pornografa infantil
El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece,
comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio incluido
la internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas, o
realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico, en los cuales se
utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa.
Cuando el menor tenga menos de catorce aos de edad la pena
ser no menor de seis ni mayor de ocho aos y con ciento cincuenta a
trescientos sesenta y cinco das multa.
Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas
en el ltimo prrafo del artculo 173, o si el agente acta en calidad
de integrante de una organizacin dedicada a la pornografa infantil la
pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce
aos.
De ser el caso, el agente ser inhabilitado conforme al artculo
396 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nifjos y Adolescentes 397
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PRIMER PLENO JURISDICCIONAL DE FAMILIA DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CORTE INTRODUCCIN:
SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CONO NORTE DE LIMA
El Cdigo Civil de 1984 mantuvo el sistema de divorcio
restringido de la legislacin civil precedente; y si bien optaba por un
A los treintin das de enero del ao dos mil tres, se realiz en la sistema mixto al admitir el divorcio remedio a travs de la separacin
Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima el Primer Pleno convencional como precedente para el divorci, las causales
Jurisdiccional de Familia sobre el tema "La Separacin de Hecho como establecidas eran en su mayora de carcter culposo e inculpatorio,
causal de Separacin de cuerpos y divorcio". que tenan como fundamento el incumplimiento grave y reiterado de
los deberes conyugales. De ello se evidenciaba su vocacin
La organizacin del pleno fue dispuesto por el Presidente de la sancionadora no slo para la determinacin de la declaracin de
Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima Doctor Lorenzo disolucin del vnculo matrimonial sino tambin para la regulacin de
Montaez Gonzles y la organizacin estuvo a cargo de una comisin los efectos personales, paterno filiales y patrimoniales del divorcio.
presidida por el Dr. Manuel Miranda Canales y por los magistrados
Dr. Carlos Caldern Puertas y las jueces de familia Doctoras Teresa Mediante ley 27495 del 07 de julio del ao 2001, se efecta
Maquilen Acevedo, Mara Elisa Zapata Jan, Fanny Olascoaga Velarde modificaciones sustanciales al sistema, incorporando dos causales y
y Cecilia Siaden Ai. precisando algunos cambios en las ya existentes. En efecto, en los
incisos 11 y 12 del art. 333 del Cdigo Civil, se incorporan la
En dicho evento participaron Vocales de las Salas Civiles y Jueces separacin de hecho de los cnyuges durante un perodo ininterrumpido
de Familia y Mixtos de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de dos aos si tienen hijos menores de edad y cuatro si no los tienen,
de Lima. Un equipo de administracin estuvo a cargo de la parte as como la imposibilidad de hacer vida en comn, debidamente
logstica y de la entrega de los documentos de trabajo, repartindose probada en proceso judicial. Se trata de dos causales que en trminos
materiales de lectura y resoluciones diversas. Dicho evento estuvo tericos y legislativos generales son propios del sistema divorcio
financiado por los mismos magistrados participantes del pleno. remedio, en su modalidad de causal objetiva, la primera y de causal
El pleno se inici el da treinta de enero del presente ao, donde genrica de divorcio, la segunda.
se brindaron ilustrativas conferencias, tales como sobre "Nuevas Tras ms de diez aos de reiteradas propuestas legislativas, se
Causales de Divorcio" a cargo del Dr. Manuel Jess Miranda Canales, ha incorporado en nuestro rgimen legal de divorcio la reconocida
"Divorcio: Remedio en el Per? por la Dra. Carmen Julia Cabello causal objetiva -propia del sistema de divorcio remedio-, esta es la
Matamala y "La Regulacin de la Separacin de Hecho como causal separacin de hecho, que modificando sustancialmente la lgica
de separacin de cuerpos y divorcio" por el Dr. Alex Plcido imperante en el sistema admite la invocacin del hecho propio para
Vilcachagua. Posteriormente, el da treintiuno'se realiz el trabajo en dar mrito al divorcio, en tanto dentro de su racionalidad atiende al
comisiones sobre los temas puntos problema planteados por los mismos efecto de ruptura matrimonial de hecho evidenciada en la separacin
magistrados, donde el dilogo sobre dichos temas fue intenso, luego
prolongada de los cnyuges y no a sus causas.
los magistrados debatieron y votaron cada uno de dichos puntos.
Anlisis del Cdigo de los Nios v Adolescentes 399
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separacin de hecho que ello involucra.
hace necesaria una * Que, al igual que en
mayor exigencia en los procesos de
la probanza de esta abandono
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su subsiguiente el cnyuge
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LEY N 28330 f) Regula el funcionamiento de los organismos pblicos, privados y

comunales que ejecutan programas y acciones dirigidos al nio y
adolescente, as como supervisa y evala el cumplimiento de sus
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA fines;
POR CUANTO: g) Vela por el cumplimiento de las normas contenidas en la Convencin
sobre los Derechos del Nio, en el presente Cdigo y en la
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha legislacin nacional;
dado la Ley siguiente: h) Canaliza a las autoridades competentes los hechos que conozca de los
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA que se desprenda la presuncin de un delito o falta cometidos en
REPBLICA; agravio de nios y adolescentes; e,
Ha dado la Ley siguiente: i) Todas las dems que le corresponde de acuerdo a ley.
LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL Artculo 243.- Proteccin
CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social podr aplicar al nio y
al adolescente que lo requiera cualquiera de las siguientes medidas de
Artculo 1.- Modifica artculos del Cdigo de los Nios y proteccin:
Adolescentes a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres,
Modifcanse los artculos 29, 243, 244, 245, 246, 247, 249 y 251 familiares o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones,
del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en los trminos siguientes: contando con apoyo y seguimiento temporal por instituciones de
defensa;
"Artculo 29.- Funciones
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) como ente
b) La participacin en el Programa Oficial o Comunitario de Defensa
con atencin educativa, de salud y social;
rector del Sistema:
a) Formula, aprueba y coordina la ejecucin de las polticas orientadas c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar;
a la atencin integral de nios y adolescentes; d) Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial
b) Dicta normas tcnicas y administrativas de carcter nacional y debidamente acreditado; y,
general sobre la atencin del nio y adolescente; e) Dar en adopcin al nio o adolescente, previa declaracin del estado
c) Abre investigaciones tutelares a nios y adolescentes en situacin de abandono expedida por el Juez especializado.
' de abandono y aplica las medidas correspondientes; Artculo 244.- Obligacin de informar
d) Dirige y coordina la Poltica Nacional de Adopciones a travs de la Los responsables de los establecimientos de asistencia social y/o de
Secretara Nacional de Adopciones y las sedes desconcentradas a salud, pblicos o privados, estn obligados a informar al rgano
nivel regional; competente de las investigaciones tutelares del MIMDES sobre los nios
e) Lleva los registros de los organismos privados y comunales y/o adolescentes que se encuentran en presunto estado de abandono en un
dedicados a la niez y la adolescencia; plazo mximo de setenta y dos (72) horas de tener conocimiento del
hecho.
410 _____Walter Ricardo Rojas 411 meses;
Sarapura Anlisis del Cdigo^de los Nios y Adolescentes
Artculo 245.- Investigacin tutelar f) Informe de la Divisin de Personas Desaparecidas, el que se solicitar
El MIMDES, al tomar conocimiento, mediante informe policial o exponiendo en forma detallada las circunstancias en que se encontr
denuncia de parte, que un nio o adolescente se encuentra en algunas de al tutelado, a fin de que indique si existe denuncia por la
las causales de abandono, abrir investigacin tutelar, con conocimiento desaparicin o secuestro del nio o adolescente. El MIMDES
del Fiscal de Familia y dispondr en forma provisional las medidas de adjuntar a su solicitud, copia de la partida de nacimiento o, en su
proteccin pertinentes. defecto, copia del examen de edad aproximada o de la pericia
pelmatoscpica. El informe se emitir en el trmino de tres (3) das.
Artculo 246.- Informes
En la resolucin de inicio de la investigacin tutelar el MIMDES Artculo 247.- Diligencias
dispondr las siguientes diligencias: Emitidos los informes a que se refiere el artculo precedente, el
a) Declaracin del nio o adolescente, o la descripcin de sus MIMDES solicitar a la Polica Nacional la bsqueda y ubicacin de los
padres o responsables adjuntando la ficha de inscripcin del RENIEC. De
caractersticas fsicas, as como la toma de huellas palmares y
no ser habidos, dispondr la notificacin por el diario oficial y otro de
plantares;
mayor circulacin del lugar del ltimo domicilio del citado, si fuere
b) Examen psicosomtico para determinar su edad, su estado de salud y conocido o, en su defecto, en el lugar donde se realiza la investigacin. La
desarrollo psicolgico. ste ser realizado por la oficina mdico- publicacin se har por dos (2) das en forma interdiaria disponiendo
legal especializada y sus resultados se comunican en el plazo de dos adems la notificacin por radiodifusin en la emisora oficial en igual
(2) das; de no existir unidad de medicina legal se dispondr la forma. De no ser habidos los padres o responsables del nio o adolescente,
prctica de dicha pericia en los establecimientos del Ministerio de una vez concluida la investigacin, el MINDES remitir al Juez
Salud, por un profesional mdico; competente el expediente de la investigacin tutelar a fin de que expida la
c) Pericia Pelmatoscpica para establecer la identidad del nio o resolucin de la declaracin judicial de estado de abandono.
adolescente. Conocida sta, se adjuntar la partida de nacimiento y la
copia del examen psicosomtico, y deber emitirse la pericia en el Artculo 249.- Declaracin judicial del estado de abandono
trmino de dos (2) das. Si se trata de un nio o adolescente de quien Recibido el expediente el Juez evaluar en un plazo no mayor de
se desconoce su identidad, la pericia se emitir en el trmino de diez cinco (5) das si se han realizado las diligencias contempladas dentro del
(10) das calendario, para lo cual deber adjuntarse al oficio copia proceso, en caso contrario devolver al MIMDES el expediente para el
del examen psicosomtico; levantamiento de las observaciones.
d) Informe del equipo multidisciplinario o el que haga sus veces, para El Juez, previa evaluacin favorable del expediente, lo remitir al
establecer los factores que han determinado la situacin del nio o Fiscal competente para que emita en un plazo no mayor de cinco (5) das
adolescente; su dictamen.
e) Los informes tcnicos multidisciplinarios, realizados por El Juez competente en un plazo que no exceder de quince (15) das
profesionales de las instituciones que alberguen a los tutelados; calendario, previo dictamen fiscal, expedir resolucin judicial que se
adems de los que se remitirn en forma peridica cada tres (3) pronuncie sobre el estado de abandono del nio o adolescente.
413
Una vez declarada "SEGUNDA.- Para

consentida la resolucin efectos de las
judicial, y en un plazo que notificaciones remitidas
no exceder de cinco (5) desde provincias se tomar
das calendario remitir en cuenta el cuadro de
todo lo actuado al trminos de la distancia,
MIMDES. conforme a Ley."
Artculo 251.- DISPOSICIONE
Denuncia S
Si como resultado de TRANSITORIA
la investigacin tutelar se S Y FINALES
estableciese que el nio o
adolescente ha sido sujeto PRIMERA.- Toda
pasivo de un delito, el Juez mencin al Ministerio de
competente remitir los Promocin de la Mujer y
informes necesarios al Desarrollo Humano -
Fiscal Penal para que PROMUDEH en el marco
proceda conforme a sus de la competencia en
atribuciones" materia tutelar que le fuera
Artculo 2.- asignada por la Ley N
Sustituye la Segunda 27337 se entender
Disposicin referida al Ministerio de la
Complementaria del Mujer y Desarrollo Social
Cdigo de los Nios y - MIMDES.
Adolescentes SEGUNDA.- Todos
Sustituyese la los procesos tutelares que
Segunda Disposicin hayan conocido los Jueces
Complementaria del de Familia y Mixtos desde
Cdigo de los Nios y la caducidad del plazo
Adolescentes, por el texto previsto en la Ley N
siguiente: 27676 hasta la entrada en
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416___________________________________Walter Ricardo Rojas Sarapura Artculo 61.- Establecimiento y nmero de Juzgados de Paz
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define anualmente la poltica
LEY N 28434 de desarrollo de la Justicia de Paz.
Corresponde al Consejo Ejecutivo Distrital respectivo, proponer la
creacin o supresin de Juzgados de Paz, teniendo en cuenta las
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA condiciones demogrficas, capacidad de la poblacin de acceso a la
justicia, carga procesal, necesidad del servicio y, las facilidades de
POR CUANTO: El Congreso de la
comunicacin entre las diversas instancias del Poder Judicial."
Repblica ha dado la Ley siguiente: EL
CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha promulgacin.
dado la Ley siguiente: En Lima, a los tres das del mes de diciembre de dos mil cuatro.
NTERO FLORES-ARAOZ E. Presidente del Congreso de la
LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 59, 60 Y 61
DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY Repblica
ORGNICA DEL PODER JUDICIAL NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Artculo nico.- Modifica los artculos 59, 60 y 61 de Texto nico AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial REPBLICA
Modifcanse los artculos 59, 60 y 61 de Texto nico Ordenado de la POR TANTO:
Ley Orgnica del Poder Judicial, Decreto Supremo N 017-93-JUS en los Mando se publique y cumpla.
trminos siguientes:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes
"Artculo 59.- Apelacin de resoluciones de diciembre del ao dos mil cuatro.
Las resoluciones de los Juzgados de Paz son conocidas en grado de ALEJANDRO TOLEDO
apelacin por el Juez de Paz Letrado. Las emitidas por este ltimo, por los Presidente Constitucional de la Repblica
Juzgados Especializados o Mixtos. CARLOS FERRERO
Las resoluciones emitidas por los Juzgados de Paz sern examinadas Presidente del Consejo de Ministros
tomando en cuenta tambin las particularidades culturales y sociales, as
como el criterio de justicia del Juez de Paz.
Artculo 60.- Coexistencia de Juzgados de Paz Letrados y
Juzgados de Paz
En lugares donde coexiste un Juzgado de Paz Letrado con uno de
Paz y la ley les asigne las mismas competencias, el demandante podr
recurrir indistintamente a cualquiera de las dos instancias. En los dems
casos, se sometern a lo dispuesto por la ley para cada caso.
LEY QUE p
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422 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niftos y Adolescentes 423
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PAREDES DEMANDA R
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Vinculacin con el(la) e
Nombr a
ECHEVARRA demandado l s
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ADRIANZN Nombre CompletoEdad Compl e
Vinculacin con el(Ia) eto II. n
EDGARDO AMEZ
demandado DNI / t
HERRERA Nombre CompletoEdad a
LE DATOS
Vinculacin con el(la) G DEL n
demandado r REPRESEN t
FORMULARIO DE DEMANDA Nombre CompletoEdad e
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DE Vinculacin con el(la) d
d lo hubiere)
ALIMENTOS demandado e
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(No llenar).. Nombre CompletoEdad l
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Vinculacin con el(la) d Compl d
AL JUZGADO DE PAZ demandado e e
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LETRADO DE: Nombre CompletoEdad m
DNI /
Vinculacin con el(la) I LE a
I. DATOS DEL demandado n n
D
DEMANDANTE Nombre CompletoEdad s d
Nombre Completo o
Vinculacin con el(la) t m a
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Grado de Instruccin i
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hasta
IV. el tercer grado
Art. 93, inc. 3, Cdigo
FUNDAMENTACIO Nios y
N FCTICA (Hechos A
que sustentan el dolescent
petitorio de alimentos) es
4.1 Presupuestos de
10.
Exigibilidad
Otros
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alimentista y el responsab
demandado? les
!. Hijo menor de edad Art. 93,
Art. 93 Cdigo Nios y inc. 4,
Adolescentes Cdigo
2. Hijo alimentista Nios y
(No reconocido) Adolescente
Art. 415 Cdigo Civil s
3. Hijo mayor de edad Especifique
Art. 424, 473 Cdigo Civil
4. Cnyuge 4.2 Necesidades a ser cubiertas
Art. 474. num. 1 con la solicitud:
Cdigo Civil. S NO
Padre o Madre MONTO
Art. 474, num. 2 1. Comestibles
Cdigo Civil
2. Habitacin
6. Abuelo(a)
3. Vestido
Art. 474, num. 2 Cdigo 4. Educacin
Civil 5. Asistencia Mdica
7. Hermano 6. Recreacin
Art. 474, num. 3 Cdigo 7. Otros (especifique)
Civil
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436 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes______________________437
el lapso comprendido entre las 07:00 p.m. hasta las 06:00 a.m. del da c) Se requiere de una accin integrada, complementaria y
siguiente. coordinada de los programas, proyectos, servicios y beneficios
2.11.Lugares de alto riesgo.- Entindase que para la prctica de la que el Estado realice, articulando simultneamente a la
mendicidad no existen lugares apropiados; sin embargo, para efectos familia, la sociedad y la empresa privada, en la comprensin
del presente reglamento, se consideran lugares de alto riesgo que el crecimiento y desarrollo integral de las nias, nios y
aquellos destinados a bares, discotecas, prostbulos, hoteles, casas de adolescentes es una responsabilidad de todos los agentes de la
juego, sus alrededores, y cualquier otro que se califique como vida nacional.
inapropiado al desarrollo integral de toda nia, nio y adolescente. Artculo 3.- Objeto del Reglamento
2.12.Reinsercin familiar.- Es el restablecimiento de los lazos familiares El presente reglamento tiene por objeto hacer efectiva la obligacin
a travs de una mejor comunicacin, afecto, proteccin y motivacin del Estado, la sociedad y la familia de proteger la dignidad e integridad
que permitan una convivencia adecuada de la nia, nio o personal de las nias, nios y adolescentes que practican la mendicidad,
adolescente con sus padres o tutores, y su entorno familiar. Los promoviendo su desarrollo integral y la defensa de los derechos
programas o proyectos destinados a la niez y adolescencia que contemplados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
practica la mendicidad deben comprender la participacin de los Artculo 4.- Principios que rigen el tratamiento de la niez y
padres de familia, tutores o persona encargada de su cuidado. adolescencia en mendicidad
2.13.Reinsercin escolar.- Es la reincorporacin de la nia, nio o Las nias, nios y adolescentes que practican la mendicidad son
adolescente al sistema educativo a fin de iniciar o continuar con su sujetos de derecho cuyo tratamiento debe comprender un conjunto de
formacin integral, que llevar al desarrollo de sus capacidades, actividades orientadas a su reinsercin familiar y escolar, as como la
valores y actitudes, as como el adiestramiento en el uso de nuevas adopcin de medidas de prevencin y proteccin que aseguren el respeto
tecnologas, permitindole organizar un adecuado proyecto de vida. a su dignidad y su desarrollo integral. En tal sentido, son aplicables en la
La reinsercin escolar debe efectuarse dentro de los lincamientos materia del presente reglamento:
establecidos por los Principios de tica, Equidad, Inclusin, Calidad,
Democracia, Interculturalidad, Conciencia Ambiental, Creatividad e 4.1. Principio Pro Homine.- Ante diferentes interpretaciones de un
Innovacin que contempla el Artculo 8 de la Ley N 28044, Ley dispositivo legal, se debe optar por aquella que conduzca a una
General de Educacin. mayor proteccin de los derechos fundamentales, descartando as
las que restrinjan o limiten su ejercicio; fundamentalmente cuando
2.14.Desarrollo Integral en cada una de las etapas de su ciclo vital.-
estn enjuego el reconocimiento de derechos protegidos.
Implica que a toda nia, nio o adolescente desde el momento de su
nacimiento se le debe brindar las facilidades para que pueda 4.2. Principio de Proporcionalidad.- Exigencia de que exista equilibrio
desarrollar adecuada y plenamente sus potencialidades, para lo cual: entre los medios utilizados y la finalidad perseguida, evaluando los
a) Se requiere de un sistema de proteccin especial e igualmente actos en base a criterios de razonabilidad, y prohibiendo todo exceso
o arbitrariedad.
integral de sus derechos.
b) Se exige considerar al nio o adolescente como sujeto de 4.3. Inters Superior del Nio.- En todas las medidas concernientes a
derecho, debiendo considerarse la edad y madurez para fijar su los nios que adopten las instituciones pblicas o privadas, los
nivel de autodeterminacin y libertad. tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos,
una consideracin primordial que se atender ser el inters
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450 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis*del Cdigo de los Nifios y Adolescentes_____________________________451
Artculo 79.-
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Los Programas Nacionales del MIMDES, estn a cargo de Directores Ejecutivos
rganos del Despacho del Viceministerial
que dependen de los Viceministros, segn el rea de su competencia, y cuentan con (...)
DEBE DECIR;
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rganos de! Despacho Viceministerial Los Programas Nacionales del MIMDES mencionados en el prrafo anterior, estn
Artculo 74.- a cargo de Directores Ejecutivos y cuentan con (...)
DICE: Artculo 80.-

Es el rgano encargado de promover (...) y actores e la sociedad civil (...) DICE:
g) Promover, financiar, evaluar y supervisar los programas y proyectos referidos a
DEBE DECIR:
infraestructura social, econmica y de desarrollo productivo, entre otros, dirigidos a
Es el rgano encargado de promover (...) y actores de la sociedad civil (...) la poblacin en pobreza y pobreza extrema de competencia del Sector. (...)
Artculo 77.- DEBE DECIR:
DICE: g) Promover, financiar, evaluar y supervisar los programas y proyectos referidos a
infraestructura social, econmica y de desarrollo productivo, entre otros, dirigidos a
Artculo 77.- Direccin de Polticas de Gestin Descentralizada la poblacin en pobreza, pobreza extrema y poblacin afectada por la violencia y
La Direccin de Polticas de Gestin Descentralizada es el rgano encargado de poblacin desplazada (...)
establecer, disear, elaborar y formular las estrategias de coordinacin con los gobiernos
Artculo 81.-
subnacionales de competencia, (...)
DICE:
DEBE DECIR:
La Direccin de Polticas de Gestin Descentralizada es el rgano encargado de h) Proponer la ejecucin de estudios e investigaciones sobre fortalezcan (...)
establecer, disear, elaborar y formular las estrategias de coordinacin con los gobiernos DEBE DECIR:
subnacionales en los temas de su competencia, (...)
h) Proponer la ejecucin de estudios e investigaciones que fortalezcan (...)
Artculo 77.-
Artculo 82.-
DICE:
DICE:
g) Sistematizar de experiencias (...)
j) Desarrollar acciones de prevencin, atencin y apoyo a las personas involucradas en
h) Coordinar con los diferentes instituciones hechos de violencia familiar y sexual; (...)
DEBE DECIR: DEBE DECIR:
g) Sistematizar las experiencias (...) j) Desarrollar acciones de prevencin, atencin y apoyo a las personas en riesgo; (...)
h) Coordinar con las diferentes instituciones (...)
Artculo 83.-
Artculo 78.-
DICE:
DICE: f) Disear, aplicar y evaluar las estrategias de apoyo integral (...)
e) Difundir del proceso de descentralizacin (...) DEBE DECIR:
DEBE DECIR: f) Disear, aplicar y evaluar las estrategias de prevencin, atencin y apoyo integral (...)
e) Difundir el proceso de descentralizacin (...)
Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes_________________ 453
452
Artculo 83.-
Aprueban Reglamento de la Ley N 28308, Ley que regula el
uso de descanso pre y postnatal del Personal Femenino de las
DICE:
Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per
h) Promover el desarrollo de las "Casas Refugio" en coordinacin con la sociedad civil;
(...) DECRETO SUPREMO N 001-2005-DE-SG
DEBE DECIR:
h) Promover el desarrollo de las "Casas Refugio" en coordinacin con los gobiernos EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
locales y la sociedad civil; (...) Artculo 86.- Secretara Nacional de Adopciones
CONSIDERANDO:
DICE: Que, &1 artculo 168 de la Constitucin Poltica del Per establece
Es la autoridad central de carcter normativo y ejecutivo en materia de adopciones que las Leyes y Reglamentos respectivos determinan la organizacin, las
que desarrolla sus actividades a travs de las oficinas desconcentradas del MIMDES a nivel
nacional y depende del Despacho Viceministerial Mujer. (...) funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo y norman la
disciplina de las Instituciones de las Fuerzas Armadas y de la Polica
DEBE DECIR:
Nacional del Per;
Es la autoridad central de carcter normativo y ejecutivo en materia de adopciones
que desarrolla sus actividades a travs de las oficinas desconcentradas del MIMDES a nivel Que, el artculo 5 de la Ley N 28308, Ley que regula el uso de
nacional y depende del Despacho Viceministerial de la Mujer. (...) descanso pre y postnatal del Personal Femenino de las Fuerzas Armadas y
Artculo 88.- Polica Nacional del Per, dispone su reglamentacin en el plazo de
sesenta (60) das; y,
DICE:
Oficinas Desconcentradas del Ministerio de la Mujer y Desarrollo De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per;
DEBE DECIR:
DECRETA:
Oficinas Desconcentradas del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 28308, Ley
Artculo 89.-
que regula el uso de descanso pre y postnatal del Personal Femenino de
DICE: las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per, que consta de 3 Ttulos,
Relacin funcional de las Oficinas Desconcentradas con los Programas Nacionales 12 Artculos y Una Disposicin Complementaria y Final.
del MIMDES
Los responsables en cada Departamento o Regin de los Programas Nacionales del
Artculo 2.- Facltese a cada Institucin de las Fuerzas Armadas y a
MIMDES: Programa Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES, la Polic a Nacional del Per a dictar las disposiciones complementarias
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF y Programa de Apoyo para el mejor cumplimiento del Reglamento aprobado por el presente
Alimentario y Nutricional-PAN, (...) Decreto Supremo.
DEBE DECIR: Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los
Relacin funcional de las Oficinas Desconcentradas con los Programas Nacionales seores Ministros de Defensa y del Interior, y entrar en vigencia al da
del MIMDES siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Los responsables en cada Departamento o Regin de los Programas Nacionales del Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das, del
MIMDES- Programa Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES,
mes de enero del ao dos mil cinco.
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF y Programa Nacional de
Asistencia Alimentaria - PRONAA, (...)
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456 Walter Ricardo Rojas 457 gestacin y lactancia, prestarn servicios en Unidades o dependencias
Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nifios y Adolescentes
CAPTULO II DEL DERECHO DE netamente administrativas; asimismo estar exonerado de esfuerzos

LACTANCIA fsicos o cualquier otro que ponga en riesgo su salud, as como del servicio
de guardia armada y de permanecer en su Unidad o dependencia hasta
Artculo 9.- Plazo. despus de las veinte (20:00) horas, para lo cual deber presentar una
El Personal Femenino de las Instituciones de las Fuerzas Armadas y s ol i ci t ud a su Comando acompaando el Certificado Mdico
de la Polica Nacional del Per, a partir del trmino de su licencia por correspondiente extendido por el Centro de Salud de cada Institucin
descanso pre y postnatal, tiene derecho a una (1) hora diaria de permiso Armada o Polica Nacional del Per, o de ser el caso, por el centro
por derecho de lactancia, natural o artificial, por el plazo de un (01) ao, hospitalario o profesional mdico de la localidad donde aqul no exista.
que podr ser fraccionado a peticin escrita de la beneflciaria en dos (2) DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL
tiempos iguales.
Artculo 10.- Otorgamiento. nica.- Facltese a cada Institucin de las Fuerzas Armadas y a la
Al trmino de su licencia por descanso pre y postnatal, el Personal Polica Nacional del Per a fin de dictar las normas complementarias
Femenino deber solicitar por escrito a su Comando el permiso por respectivas, bajo los principios de equidad, proteccin de la salud de la
derecho de lactancia, el cual deber ser concedido con la sola acreditacin madre gestante y de la vida del concebido, para el mejor cumplimiento
de la fecha de parto del infante vivo. del presente Reglamento, as como las que regulen las infracciones y
sanciones administrativas por el incumplimiento de las disposiciones del
Artculo 11.- Modalidades de Goce. mismo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que
El permiso por derecho de lactancia podr ser otorgado, a eleccin pudiesen existir.
de la beneficiaria, en alguna de las siguientes modalidades:
a) Ingreso a su Centro de Trabajo sesenta (60) minutos despus de la
hora sealada oficialmente.
b) Salida de su Centro de Trabajo sesenta (60) minutos antes de la hora
sealada oficialmente.
c) Ingreso al Centro de Trabajo treinta (30) minutos despus de la hora
sealada oficialmente, y salida del mismo treinta (30) minutos antes
de dicha hora.
TTULO III
DEL SERVICIO DURANTE EL ESTADO DE
GESTACIN Y LACTANCIA
Artculo 12.- Exoneraciones.

El Personal Militar y Policial Femenino, durante el perodo de
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eglamento: supervisin y
1. Establecer el acceso evaluacin del
al registro por parte cumplimiento de los
de los organismos fines planteados por
privados y parte de los
comunales, que organismos
ejecuten programas pblicos, privados y
y acciones dirigidos comunales que
a la nia, nio y ejecutan programas
adolescente. y acciones dirigidas
al nio y al
2. Optimizar el adolescente.
funcionamiento de
los organismos 4. Permitir el
pblicos, privados y conocimiento de la
comunales que labor que
ejecutan programas desarrollan los
y acciones dirigidas organismos
a las nias, nios y dedicados a la niez
adolescentes, de y la adolescencia,
modo que cumplan para el
con preservar los establecimiento de
derechos de esta vnculos
poblacin. institucionales con
el MIMDES.
3. Regular la
463
Artculo 5.- De los Locales, el registro,

organismos que deben supervisin y evaluacin
inscribirse en el registro de los organismos que
ejecutan acciones a favor
Los organismos
privados y comunales que de la niez y la
adolescencia en su
ejecutan acciones
dedicadas a la niez y la jurisdiccin.
adolescencia debern Artculo 8.- De la
inscribirse en el registro participacin de las
del MIMDES, para los Oficinas
efectos de una adecuada Desconcentradas del
evaluacin y supervisin. MIMDES
Artculo 6.- De los Las Oficinas
Principios orientadores Desconcentradas del
de las funciones del MIMDES contribuirn al
presente Reglamento cumplimiento de los fines
y objetivos del presente
Son aplicables en la
Reglamento; asimismo,
materia del presente
cuando tomen
Reglamento los principios
conocimiento acerca de la
establecidos en el Ttulo
existencia de organismos
Preliminar del CNA, en lo
pblicos, privados y
que fuere pertinente.
comunales dedicados a la
Artculo 7.- De la niez y la adolescencia
coordinacin con los informarn al rgano
Gobiernos Regionales y encargado del registro,
Locales supervisin y evaluacin.
De acuerdo a lo Artculo 9.- De la
dispuesto en el Artculo 31 coordinacin de
del CNA, el MIMDES otros sectores
coordinar con los El MIMDES
Gobiernos Regionales y coordinar con el
M T d en 2. Datos del Artculo 12.- De los
D e una representante legal. requisitos generales
C I fich Los requisitos
A 3. Datos generales
n a de generales para el registro
s regi de los programas de las entidades privadas y
C c stro y proyectos que comunales dedicadas a la
APTUL r codi niez y la adolescencia
O I DEL i ejecutan.
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467
TTULO III contar con:

DEL a) Infraestructura
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ORGANISMOS b) Personal capacitado.
PBLICOS, c) Equipos, mobiliario
PRIVADOS Y y enseres.
COMUNALES d) Recursos
econmicos para el
Artculo 15.- Del
funcionamiento funcionamiento.
Los programas y e) Cumplimiento de la
acciones dirigidas al nio metodologa, fines y
y al adolescente que metas.
ejecuten los organismos El cumplimiento de
pblicos, privados y estos requisitos se
comunales, debern verificar de acuerdo con
llevarse a cabo en el las normas de la
marco de los objetivos y
respectiva materia.
metas planteadas en el
Plan Nacional de Accin TTULO IV
por la Infancia y la DE LA EVALUACIN
Adolescencia. Y SUPERVISIN DE
Artculo 16.- De las LOS
condiciones para su ORGANISMOS
funcionamiento PBLICOS,
Los organismos PRIVADOS Y
pblicos, privados y COMUNALES
comunales que ejecutan
programas y acciones Artculo 17.- De la
dirigidas al nio y al evaluacin y supervisin
adolescente, debern de organismos privados
y d) O l ma ada en la sede o cual podr subsanar
L e) O rg s y sedes del organismo, las observaciones,
a A ano acc levantndose un acta bajo apercibimiento
b L enc ion cuyo ejemplar se de imponrsele una
c a arg es dejar en el sancin.
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Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes______________________469
Los organismos inscritos debern informar en un plazo no mayor de

4. De la visita se elaborar un Informe que, de ser favorable, treinta (30) das naturales de producido el hecho, lo siguiente:
determinar la comunicacin de culminacin del proceso.
a) Actualizacin de sus rganos de gobierno.
5. De ser desfavorable el informe, se emitir una Resolucin en la que
se proceder a aplicar las sanciones a que hubiere lugar, la que ser b) Disolucin, liquidacin o fusin del organismo.
debidamente notificada al organismo. c) Inicio y trmino de programa o proyecto.
6. En caso de ser impugnada la Resolucin, se actuar conforme a lo d) Modificacin de su domicilio legal.
establecido en el ltimo prrafo del Artculo 14 del presente
Reglamento. TTULO V DE LAS
SANCIONES
Artculo 20.- Del procedimiento para la evaluacin y supervisin
de organismos pblicos Artculo 22.- Potestad sancionadora del MIMDES
El rgano encargado del MIMDES evaluar y supervisar El MIMDES podr sancionar a los organismos privados y
peridicamente a los organismos pblicos que ejecutan programas y comunales dedicados a la niez y a la adolescencia por infraccin de las
acciones dirigidas al nio y al adolescente, de conformidad con el siguiente disposiciones contenidas en el presente Reglamento, de conformidad con
procedimiento: lo previsto en el Artculo 70 del CNA y sin perjuicio de la responsabilidad
1. Visita inopinada a la sede o sedes de los organismos pblicos. civil o penal que corresponda, con suspensin o cancelacin del registro.
1. De existir observaciones, se emitir un informe y se cursar Artculo 23.- Causales de suspensin del registro
comunicacin al organismo, concedindosele un plazo de quince Se impondr la sancin de suspensin del registro de los organismos
(15) das tiles, contados a partir de la recepcin del documento, en privados y comunales dedicados a la niez y a la adolescencia hasta por
el cual podr subsanar las observaciones. un plazo de un (01) ao, cuando incumplan las obligaciones establecidas
2. Presentada la absolucin, se llevar a cabo una nueva visita de en los incisos b) o c) del Artculo 16 del presente Reglamento.
evaluacin y supervisin, en la sede o sedes del organismo, a fin de Transcurrido el plazo de la suspensin impuesta se proceder a
constatar la subsanacin de las observaciones, levantndose un acta evaluar al organismo a fin de determinar si ha subsanado las
cuyo ejemplar se dejar al organismo. observaciones que dieron origen a la suspensin.
3. De la visita se elaborar un Informe que, de ser favorable, Artculo 24.- Causales de cancelacin del registro
determinar la comunicacin de culminacin del proceso.
Constituyen causales de cancelacin del registro, las acciones u
4. De ser desfavorable el informe, se cursar comunicacin al titular del omisiones que cometen los representantes y personal de los organismos
organismo pblico para que adopte las medidas correctivas que privados y comunales, referidas a:
correspondan.
a) Declarar datos falsos.
Artculo 21.- De los informes anuales b) Adulterar los documentos presentados al rgano encargado del
Dentro de los treinta (30) primeros das naturales de cada ao, los registro.
organismos inscritos en el Registro debern presentar al rgano encargado
de La evaluacin y supervisin, el Formato Comunicacin - Plan de
Trabajo Anual debidamente llenado y suscrito por su representante legal.
470 Walter Ricardo Rojas Sarapura APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY N 26872 -LEY
DE CONCILIACIN
c) Incurrir en infracciones administrativas. DECRETO SUPREMO N 004-2005-JUS
c) Incurrir en delitos o faltas en agravio de las nias, nios y
adolescentes. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
d) El incumplimiento en levantar las observaciones que se formulen CONSIDERANDO:
durante la supervisin y evaluacin efectuadas referidas a los incisos Que, mediante Ley N 26872, Ley de Conciliacin, se declara de
a), d) e) del artculo 16 del presente Reglamento. inters nacional la institucionalizacin y desarrollo de la Conciliacin
e) La reiterancia hasta por una (01) ocasin de las faltas que hayan Extrajudicial como mecanismo alternativo de resolucin de conflictos;
originado la suspensin del registro. Que, las Leyes Ns. 27218, 27363, 27398 modificaron diversos
La cancelacin del registro tiene carcter definitivo. Producida la artculos de la Ley de Conciliacin respecto a las procesos a ser
cancelacin se comunicar a la Fiscala de Familia, Fiscala Penal o tramitados obligatoriamente ante la Conciliacin Extrajudicial, as como
Fiscala de Prevencin del Delito para que tome las acciones de acuerdo a las materias conciliables y el procedimiento conciliatorio a seguir;
su competencia. Que, por Ley N 28163, se realizaron un conjunto de modificaciones
al procedimiento conciliatorio, requisitos para los conciliadores y las
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y facultades de autorizacin, y supervisin del Ministerio de Justicia;
TRANSITORIAS Que, mediante Decreto Supremo N 001-98-JUS, de fecha 14 de
Primera.- Para efectos de la supervisin y evaluacin de los enero de 1998, se aprob el Reglamento de la Ley de Conciliacin, el
cual ha sido materia de modificacin por el Decreto Supremo N 016-
organismos pblicos que ejecutan programas y acciones dirigidas al nio y
2001 -JUS, publicado el 2 de mayo de 2001;
al adolescente, stas debern, en el plazo de sesenta (60) das tiles
contados desde la vigencia del presente Reglamento, remitir debidamente Que, luego de ms de tres aos de implementacin de la
llenado y suscrito por el titular, el Formato Comunicacin - Ficha de Datos obligatoriedad de la Conciliacin Extrajudicial, resulta de inters nacional
Organismos Pblicos al MIMDES, Sede Central u Oficinas expedir un nuevo Reglamento de la Ley de Conciliacin que promueva la
Desconcentradas. institucionalizacin de la Conciliacin Extrajudicial como un medio
eficaz de solucin de conflictos, as como facilitar el desarrollo de los
Segunda.- Los organismos privados y comunales dedicados a la
Centros de Conciliacin a nivel nacional, y promover la difusin y
niez y la adolescencia que se encuentren funcionando a la fecha de la
sensibilizacin de la Conciliacin Extrajudicial dentro de una cultura de
expedicin del presente Reglamento y no estn inscritos en el registro,
paz y mejoramiento del acceso a la justicia.
debern iniciar el trmite de inscripcin previsto en el Artculo 14 del
presente Reglamento dentro de los noventa (90) das naturales contados a De conformidad con el Artculo 118, numeral 8), de la Constitucin
partir de su vigencia. Poltica del Per y Decreto Ley N 25593-Ley Orgnica del Sector
Justicia;
Tercera.- Mediante Resolucin Ministerial del MIMDES sern
aprobados los formatos a los que hace mencin en el presente Reglamento.
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culo 11.- Requisitos 2. El nombre y Conciliaci dad. i
de la Solicitud de domicilio del n podr Si el A
Conciliacin.- La representante del realizarse solicitante 1. C
solicitud de Conciliacin solicitante o tambin desconoce 2
deber presentarse por solicitantes, de ser el verbalment el domicilio 3. C
escrito y contendr: caso. Los menores de e. Para este o el centro
1. El nombre, edad, que sean efecto, los de trabajo
denominacin o representados por sus Centros de de la parte
razn social, padres en los casos Conciliaci con la que
documentos de de alimentos podrn n debe
identidad, domicilio identificarse slo con elaborarn conciliar,
del solicitante o de los la partida de formatos de sealar
solicitantes. En el nacimiento. la solicitud este hecho
caso que desee ser de
invitado en una
3. El nombre, en su
Conciliaci
direccin diferente, denominacin o solicitud.
n, los que
deber sealarlo en la razn social de la En este
debern
solicitud. persona o de las caso, el
contener
personas con las que Centro de
todos los
se desea conciliar. Conciliaci
requisitos
4. El domicilio o la n o el Juez
sealados
direccin del centro de Paz
en el
de trabajo de la Letrado,
prrafo
persona o de las anterior. En segn
personas con las que este caso, correspond
se desea conciliar. todos los a, extender
datos sern el Acta de
5. Los hechos que dieron
requeridos Conciliaci
lugar al conflicto, expuestos n por
directament
en forma precisa. e por el inasistencia
6. La pretensin, Centro de de una de
indicada con orden y Conciliaci las partes,
n o por el declarando
claridad.
Juzgado de que la
7. La firma del inasistencia
Paz
solicitante; o su huella Letrado, se produce
digital, si es analfabeto. bajo su por
La solicitud de responsabili desconocim
documentos simples de la
relacionados con el solicitud, y sus
conflicto. anexos, como
4. Tantas copias invitados a conciliar.
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482 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes______________________483
procesal para conciliar, llevan implcita la facultad de conciliar, salvo que manifiestan su deseo de no conciliar, la Audiencia y el procedimiento
se exprese lo contrario. Lo mismo se aplica a los contratos de mandato con de Conciliacin deben darse por concluidos.
representacin. 5. Cuando slo una de las partes acude a la primera sesin, deber
Artculo 19.- De los representantes legales de personas jurdicas.- convocarse a una segunda. Si la situacin persiste en la segunda
El gerente general o los administradores de las sociedades reguladas en la sesin, deber darse por concluida la Audiencia y el procedimiento
Ley General de Sociedades, as como el administrador, representante legal, de Conciliacin.
presidente del Consejo Directivo o Consejo de Administracin de las 6. Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones
personas jurdicas reguladas en la Seccin Segunda del Libro I del Cdigo alternadas o consecutivas, el Conciliador deber dar por concluida la
Civil, tienen, por el slo mrito de su nombramiento, la facultad de Audiencia y el procedimiento de Conciliacin.
conciliar. La representacin se acredita con la copia notarialmente El Centro de Conciliacin, queda obligado a otorgar a las partes,
certificada del documento donde conste el nombramiento, debidamente inmediatamente, concluida la Audiencia de Conciliacin, copia
inscrito. certificada del Acta de Conciliacin. En caso de haber asistido el o
Artculo 20.- Reglas de la Audiencia de Conciliacin.- Para la los invitados a la Audiencia de Conciliacin, la expedicin de
realizacin de la Audiencia de Conciliacin debern observarse las dichas Copias Certificadas se efectuar en forma gratuita, en caso
siguientes reglas: contrario se abonar la tasa correspondiente por expedicin de la
1. Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza, las Copia Certificada del Acta.
cuales pueden ser abogados u otra especialidad profesional. La Artculo 21.- Del Acta de Conciliacin.- De conformidad con el
participacin de los asesores tiene por finalidad brindar informacin Artculo 16 de la Ley, el Acta de Conciliacin es el documento que
especializada a la parte asesorada para que sta tome una decisin expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la Conciliacin.
informada. El asesor no deber interferir en las decisiones de las Puede contener el acuerdo conciliatorio, sea ste total o parcial.
partes ni asumir un rol protagnico durante las discusiones que se
Si el acuerdo conciliatorio es parcial, debern quedar claramente
promuevan en la Audiencia de Conciliacin. delimitados y descritos, en el Acta, los puntos respecto de los cuales no se
2. Si la Audiencia se lleva a cabo en ms de una sesin, deber dejarse hLa verificacin de la legalidad del acuerdo conciliatorio deber
expresa constancia de la interrupcin en el documento que emita efectuarla el abogado encargado de la supervisin de la legalidad de los
para estos efectos el Centro de Conciliacin, sealndose el da y la acuerdos conciliatorios en el Centro de Conciliacin.
hora en que continuar la Audiencia. La sola firma de las partes en el
Si la Conciliacin no se ha realizado, por inasistencias de ambas
documento emitido, significa que han sido debidamente invitados
partes a una sesin, o inasistencia de una de las partes a dos sesiones; slo
para la siguiente sesin. deber dejarse constancia en el acta, de las controversias que hubiesen
3. Si ninguna de las partes acude a la primera sesin, no debe sido descritas en la solicitud, y del hecho que motiv la conclusin del
convocarse a ms sesiones, dndose por concluido el procedimiento procedimiento.
de Conciliacin.
De ninguna manera, deber dejarse constancia en el Acta, de las
4. Cuando las partes asisten a la primera sesin, el Conciliador debe manifestaciones, propuestas o posiciones de las partes.
promover el dilogo y eventualmente proponerles frmulas
conciliatorias no obligatorias. Si, al final de dicha sesin, las partes
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anteriores Definicin.-
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presentacin es la
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conjunta. En en tcnicas
este caso, de
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(120 del La funcin
) Curs organizacin conciliadora.
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contenidos
eval no contenidos,
debe generar
uaci debe que en
interpretacin de la Ley de Conciliacin y su Reglamento. Este mdulo El Ministerio de Justicia a travs de la Escuela Nacional de Conciliacin
previo deber ser dictado por un capacitador con grado acadmico superior Extrajudicial podr sustituir esta fase con un programa de pasantas, bajo la
en Derecho. supervisin de Conciliadores acreditados que actuarn como tutores.
La capacitacin adquirida en el extranjero podr ser convalidada Los Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores que
por el Ministerio de Justicia, con el objeto de otorgar la acreditacin cuenten con Centros de Conciliacin, podrn iniciar el programa de pasantas,
correspondiente al Conciliador, de ser el caso. Para ello, el aspirante, previa autorizacin de la Secretara Tcnica de Conciliacin, contando con
deber tramitar su expediente de acuerdo a las exigencias que establezca la opinin favorable de la Escuela Nacional de Conciliacin Extrajudicial.
la Secretara Tcnica de Conciliacin para estos casos, de acuerdo a
los criterios de evaluacin que seale la Escuela Nacional de Conciliacin CAPTULO III DE LA
Extrajudicial. * ACREDITACIN
La Escuela Nacional de Conciliacin Extrajudicial deber proponer
Artculo 36.- Definicin.- La acreditacin, es la autorizacin
las polticas y medidas complementarias que sean necesarias para el
otorgada por nica vez, por el Ministerio de Justicia, conforme a la cual,
diseo y actualizacin de los programas, metodologas, didctica y
se confiere la calidad de Conciliador a aquella persona capacitada en
evaluacin ms conveniente al perfil del Conciliador.
tcnicas de negociacin y en mecanismos alternativos de solucin de
Las metodologas contenidas en los programas acadmicos de los conflictos, dentro del marco de la Ley de Conciliacin y el Reglamento.
Cursos de Capacitacin de Capacitadores en Conciliacin Extrajudicial,
Artculo 37.- Del Otorgamiento de la acreditacin.- El
as como los referidos a los Cursos Bsicos, Especializados y de
otorgamiento de la acreditacin como Conciliador, implica la inscripcin
formacin continua para Conciliadores, sern actualizados por la
de oficio en el Registro Nacional de Conciliacin, as como la asignacin
Secretara Tcnica de Conciliacin, a propuesta de la Escuela Nacional de
de un nmero de registro, que lo habilita en principio, para ejercer la
Conciliacin Extrajudicial.
funcin Conciliadora en un Centro de Conciliacin autorizado por el
Artculo 35.- De la fase lectiva y la fase de afianzamiento de Ministerio de Justicia.
habilidades conciliatorias.- Los alumnos que hubieren aprobado el
El Conciliador cada cinco (5) aos a partir de su acreditacin,
examen escrito con el que concluye la fase lectiva, podrn proseguir con la deber renovar su habilitacin, debiendo seguir para estos efectos el
fase de afianzamiento de habilidades conciliatorias. trmite sealado por el Ministerio de Justicia.
Las inasistencias a la fase lectiva del curso, slo proceden en los
Artculo 38.- De la acreditacin como Conciliador
supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, debiendo acreditarse tales
Especializado.- Para ser acreditado como Conciliador Especializado, se
circunstancias ante el Centro de Formacin y Capacitacin de
requiere que previamente se cuente con la acreditacin como Conciliador
Conciliadores. En ningn caso, las inasistencias podrn exceder del diez
ante el Ministerio de Justicia.
por ciento (10%) del total de la fase lectiva.
Artculo 39.- Del Registro de Conciliadores.- El Ministerio de
La fase de afianzamiento de habilidades conciliatorias, consiste en la
Justicia, al concluir el procedimiento de acreditacin, asignar un nmero
prctica simulada de conduccin de audiencias conciliatorias, que
de registro, sea en el caso de Conciliador o Conciliador Especializado,
concluye con una evaluacin. Esta fase, se desarrolla de forma individual,
estando facultado para dejar sin efecto decisiones anteriores que puedan
con un mnimo de tres audiencias simuladas por alumno, cada una, con
estar en contraposicin con la seguridad jurdica y transparencia del
una duracin mnima de una hora lectiva. Registro de Conciliadores.
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494 _____________________Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes
495
Artculo 47.- estos efectos, no podr

Recursos.- Contra las iniciar un nuevo trmite de
Resoluciones de primera acreditacin, si no se
instancia emitidas por la desiste previamente del
Secretara Tcnica de recurso presentado.
Conciliacin, durante la Artculo 50.-
tramitacin del Indicios sobre la
procedimientos existencia de presuntas
correspondientes, proceden faltas y/o ilcitos penales
los Recursos de durante la tramitacin
Reconsideracin y del procedimiento de
Apelacin, que se acreditacin.- Si se
interponen ante el encuentra en la tramitacin
Viceministro de Justicia. del procedimiento de
Artculo 48.- acreditacin, indicios
Improcedencia.- Si el razonables sobre la
interesado no impugna la existencia de presuntas
declaracin de faltas, relativas al
improcedencia, y vence el cumplimiento de las
plazo legal para hacerlo, se obligaciones
declarar el consentimiento correspondientes a los
de la Resolucin Capacitadores o Centros de
respectiva, y el Formacin y Capacitacin
archivamiento de los de Conciliadores, y/o
actuados, con conocimiento presuntos ilcitos penales,
del interesado. el rea de Acreditaciones
Artculo 49.- De la emite el informe respectivo
Prohibicin de iniciar para la calificacin y
procedimiento de apertura del procedimiento
acreditacin.- En caso que sancionador a que hubiere
el interesado hubiere lugar.
impugnado la declaracin
de improcedencia, dentro T
del plazo establecido para TU
LO En caso que los Copia Autenticada Asociacin y la
IV integrantes de la persona por el Fedatario del denominacin del
DE jurdica autorizada como Ministerio de Justicia Centro, de ser el
LOS Centro de Conciliacin, as del estatuto en que caso.
CEN como los Conciliadores y conste, los fines u 4. Reglamento del
TRO abogados del Centro de objetivos de la Centro de Conciliacin.
S DE Conciliacin, por ejercicio persona jurdica,
5. La relacin de los
CON de actividades distintas a la debiendo estar
Conciliadores, que
CILI funcin Conciliadora, sealada
debern encontrarse
ACI hubieran patrocinado, expresamente entre
acreditados ante el
N asesorado, o dado consejo, ellos, el ejercicio de Ministerio de
con anterioridad a una de la funcin Justicia.
Artculo 51.- las partes materia del Conciliadora.
Definicin.- El Ministerio 6. El nombre del
procedimiento conciliatorio 3. Copia certificada por
de Justicia, a travs de la Abogado Verificador
debern abstenerse de Notario Pblico o
Secretara Tcnica de de la Legalidad de
participar o influir en el Copia Autenticada
Conciliacin, podr los Acuerdos
procedimiento por el Fedatario del Conciliatorios,
autorizar a las personas conciliatorio. Ministerio de Justicia
jurdicas de derecho pblico indicando el nmero
Artculo 53.- del Acta de Asamblea de su colegiatura.
o privado, sin fines de de Asociados o el
Requisitos para la 7. Registro de firmas y
lucro, para que funcionen documento en el que
autorizacin.- Los sellos a ser
como Centros de conste, las funciones
requisitos que deber utilizados en el
Conciliacin; debiendo del Centro de
adjuntar una persona Centro de
tener o haber incorporado Conciliacin, el
jurdica para efectos del Conciliacin.
entre sus finalidades el trmite de autorizacin son nombre del
ejercicio de la funcin encargado de 8. Plano simple de
los siguientes:
Conciliadora. certificar las Actas de ubicacin y de
1. Copia certificada por distribucin de los
Artculo 52.- Conciliacin, el
Notario Pblico o ambientes donde
Deberes de los Centros de tarifario, y el nombre
Copia Autenticada funcionar el Centro
Conciliacin.- Los Centros del representante
por el Fedatario del de Conciliacin.
de Conciliacin tienen la legal de la
Ministerio de Justicia
obligacin de cumplir con de la Copia literal de
los principios sealados en inscripcin de la
el artculo 2 del persona jurdica en
Reglamento, siendo los Registros
responsables de la gestin y Pblicos.
administracin de los
2. Copia certificada por
servicios conciliatorios.
Notario Pblico o
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die icia presente idos los R e
nci veri Reglamento. requisitos E
as fica De para la A
Co r advertirse el autorizacin
ncil en incumplimie del Centro
iato el nto de de
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A de requisitos, Ministerio
rtc cin se oficiar al de Justicia
ulo co solicitante ordenar,
55.- (5) para que dentro de
Del das complete la los cinco (5)
Pro hb informacin das hbiles
ced iles o presente de
imi , el los efectuada la
ent cu documentos verificacin
o mpl que le sean , que se
par imi indicados. lleve a cabo
a la ent Si dentro de una
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oriz los (30) das en la sede
aci req hbiles del Centro
n.- uisi siguientes, de
Rec tos el notificado Conciliaci
ibid esta no cumple n a
a la ble con los autorizarse,
soli cid requisitos a fin de
citu os para su constatar el
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el el , se to de las
Min art declarar el condiciones
iste cul abandono de establecidas
rio o la solicitud en el
de 53 presentada. artculo 53
Just del Cumpl del presente
D la cin, por el A r
entr situa acreditacin Ministerio
o del cin o de Justicia,
Regi actu inscripcin; en un plazo,
stro al as como las que no
de de sanciones exceder de
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cilia uno, impusieran das hbiles.
dore las cuando stos Los
s, acti no cumplan documentos
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Cent ione faltas ticas. formuladas
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Con reali con relacin es,
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cilia sit Capacitacin Conciliacin
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498 Walter Ricardo Rojas 499 2. Inventario de las actas de Conciliacin.
De ser el caso, el Ministerio de Justicia, podr disponer las medidas El Centro est obligado a remitir al Ministerio de Justicia, el Archivo
que sean necesarias para salvaguardar los Libros de Registros y Archivos de Actas, expedientes y los registros con los que cuente el Centro de
de las Actas que se encuentren en riesgo de prdida o deterioro inminente, Conciliacin, el da y en la hora fijada por el Ministerio de Justicia, bajo
sin perjuicio de las sanciones a las que hubiere lugar. responsabilidad. Dentro de los treinta (30) das siguientes de efectuada la
Artculo 59.- Tarifario.- Si el Centro de Conciliacin presta entrega del acervo documentarlo, se expedir la Resolucin que autoriza el
servicios a ttulo oneroso, deber elaborar un tarifario, el cual cierre.,
comprender la tabla de honorarios del Conciliador y,>, los gastos Cuando el cierre se produce como consecuencia de una sancin
administrativos, debiendo ser exhibido en un lugar visible. administrativa, el Ministerio de Justicia, luego de emitida la Resolucin
No podrn establecerse tarifas condicionadas a la forma de que desautoriza el funcionamiento del Centro de Conciliacin, dispondr,
conclusin del procedimiento conciliatorio, salvo cuando se pacte un en el plazo mximo de tres das, la incautacin del acervo documentarlo
monto diferenciado en los casos de desconocimiento de domicilio o que se encuentre en el Centro de Conciliacin, la cual constar en acta
inasistencia de una parte. suscrita por el representante del Centro y el personal del Ministerio de
Justicia encargado de la diligencia.
Los tarifarios debern ser aprobados por el Ministerio de Justicia,
por lo que cualquier cambio en stos, deber ser comunicado, de acuerdo Artculo 62.- De la suspensin temporal.- En el caso de suspensin
al trmite sealado para estos fines. Slo despus de efectuado el trmite temporal solicitada por el Centro de Conciliacin, deber procederse en la
ante el Ministerio de Justicia, podrn hacerse efectivos los cambios forma prescrita para obtener la autorizacin de cierre. Adicionalmente, el
acordados. Centro de Conciliacin, deber adjuntar a su solicitud, el detalle de los
responsables del Registro de Actas y del acervo documentarlo a su cargo,
Artculo 60.- Informacin Estadstica.- Los Centros de
y de la forma en que se expedirn las copias certificadas de las Actas de
Conciliacin debern remitir al Ministerio de Justicia, en la quincena de
Conciliacin durante el tiempo que dure la supervisin.
junio y diciembre de cada ao, los resultados estadsticos a los que hace
referencia el Artculo 30 de la Ley, sin tergiversar u ocultar la informacin TTULO V
cuantitativa obtenida por cada perodo. La remisin de los datos ser DE LA JUNTA NACIONAL DE CENTROS
efectuada en los formatos sealados por el Ministerio de Justicia. DE CONCILIACIN
Artculo 61.- Del Cierre de los Centros de Conciliacin.-Ningn
Centro de Conciliacin podr cerrar sin autorizacin previa del Ministerio Artculo 63.- De la constitucin.- La Junta Nacional de Centros de
de Justicia. Conciliacin podr constituirse cuando existan un mnimo de diez (10)
Cuando el cierre es solicitado por el Centro de Conciliacin, deber Centros de Conciliacin debidamente inscritos en el Registro Nacional de
Centros de Conciliacin. La Junta se constituir como una asociacin civil
acompaar los siguientes requisitos:
sin fines de lucro. Su estatuto ser aprobado por los asociados fundadores,
1. Copia certificada por Notario Pblico o Copia Autenticada por el quienes sern las personas jurdicas establecidas en el Artculo 51 del
Fedatario del Ministerio de Justicia del Acta de Asamblea o Reglamento. En su estatuto se deber establecer que cada Centro tiene
documento en el que conste el acuerdo de cierre del Centro de derecho a un voto.
Conciliacin.
1. Inventario de los expedientes de procedimientos conciliatorios.
Constituida la Junta, sus directivos quedan obligados a poner este El Registro de Actas de Conciliacin se llevar de acuerdo a lo
hecho en conocimiento del Ministerio de Justicia, as como de remitir establecido en el Artculo 57 del Reglamento.
semestralmente un detalle de las actividades que realice, de acuerdo a las Artculo 67.- De la capacitacin de los jueces.- Los jueces en
obligaciones que se estipulan en el artculo 32 de la Ley. general debern recibir cursos de capacitacin para actuar como
Artculo 64.- De los Centros de Conciliacin y su relacin con la Conciliadores fuera de proceso.
Junta Nacional de Centros de Conciliacin.- Autorizado el Los cursos de capacitacin debern comprender los temas sealados
funcionamiento de un nuevo Centro de Conciliacin por el Ministerio de en el Artculo 34 del Reglamento y sern desarrollados por la Academia
Justicia, ste pondr en conocimiento de la Junta la autorizacin de la Magistratura o el Ministerio de Justicia.
concedida.
Autorizado u ordenado el cierre de un Centro de Conciliacin, el TTULO VII
mismo dejar de pertenecer a la Junta Nacional de Centros de DE LOS CENTROS DE FORMACIN
Conciliacin, a partir de la fecha de publicacin, en el Diario Oficial El Y CAPACITACIN
Peruano, de la resolucin que autoriza u ordena el cierre.
La Junta no podr quitarle por ninguna razn su calidad de miembro Artculo 68.- De los Centros de Formacin y Capacitacin.-
de ella a ningn Centro de Conciliacin mientras est vigente su El Ministerio de Justicia a travs de la Secretara Tcnica de Conciliacin
autorizacin de funcionamiento otorgada por el Ministerio de Justicia. podr autorizar a entidades de derecho privado o pblico, sin fines de
Detectada alguna irregularidad, deber ponerla en conocimiento del lucro, para constituirse como Centros de Formacin y Capacitacin de
Ministerio de Justicia, quien tomar las medidas correspondientes, de Conciliadores. Para ello, previamente, los Centros de Formacin y
acuerdo con lo previsto en el Artculo 26 de la Ley y el Ttulo X del Capacitacin de Conciliadores debern ser autorizados por el Ministerio
Reglamento. de Educacin como Centros de Educacin Superior.
Artculo 69.- Requisitos de la solicitud de autorizacin.- La
TTULO VI solicitud de autorizacin deber acompaar lo siguiente:
DE LA CONCILIACIN ANTE LOS 1. Copia certificada por Notario Pblico o Copia Autenticada por el
JUECES DE PAZ LETRADO Fedatario del Ministerio de Justicia de la copia literal de inscripcin
de la persona jurdica en los Registros Pblicos.
Artculo 65.- La Conciliacin ante los Jueces de Paz Letrado.-La
2. Copia certificada por Notario Pblico o Copia Autenticada por el
Conciliacin puede realizarse, a voluntad de parte interesada, ante el Juez
Fedatario del Ministerio de Justicia del Estatuto o norma donde
de Paz Letrado.
conste expresamente que tiene entre sus finalidades la formacin y
El procedimiento de Conciliacin ante los Juzgados de Paz Letrado capacitacin <je conciliadores.
se regular por lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
3. La relacin y curriculum vitae de tres Capacitadores principales,
Artculo 66.- El Acta de Conciliacin.- El Acta de Conciliacin con inscripcin vigente en el Registro de Capacitadores, como
deber contener los requisitos establecidos en el Artculo 16 de la Ley, con mnimo, de acuerdo a los criterios establecidos por la Secretara
excepcin del numeral 7, tomando en consideracin lo sealado en el Tcnica de Conciliacin del Ministerio de Justicia.
Artculo 25 del Reglamento.
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6. M
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s y Adolescentes 1. Las resoluciones D entrar en a
Adicinase el inciso j) judiciales firmes; I vigencia a l d
al artculo 144 del Cdigo S los treinta
2. Los laudos arbitrales o e
de los Nios y P (30) das de
firmes; s
Adolescentes, el mismo que O su
3. Las Actas de S d d
quedar redactado de la publicacin
Conciliacin Fiscal de I i o
siguiente manera: en el Diario
acuerdo a ley; y C Oficial El e s
"Artculo 144.- 4. Los que la ley seale. I Peruano. c m
Competencia Compete al Se ejecutarn a O
Fiscal de Familia: j) Actuar N SEGU i i
pedido de parte y de NDA.-
como Conciliador del E o l
conformidad con las S Norma
conflicto en asuntos de c c
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familia, para propiciar h i
del presente Captulo." O compl
acuerdos entre las partes y ement
Artculo 4.- M o n
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Registro de Actas de c
consensual al conflicto, L
Conciliacin Fiscal El d o
siempre y cuando no se E Ministerio
hubiere iniciado proceso El Acta de ,
M Pblico
Conciliacin Fiscal, a
judicial. No podr propiciar E dictar las
suscrita por las partes N
acuerdos sobre derechos no directivas y s N
ante el Fiscal T
disponibles, irrenunciables normas d T
de Familia, constituye A
o sobre materias que tengan complement e E
ttulo de ejecucin. El R
connotacin penal." arias para la
Ministerio Pblico abrir I l R
aplicacin de
Artculo 3.- Modifica un Registro de Actas de A m O
la presente
el artculo 713 del Conciliacin Fiscal. S Ley. e
Cdigo Procesal Expedir las copias
Comun s F
Civil certificadas que soliciten PRIM iqese al d L
las partes. ERA;-
Modifcase el artculo 713 seor
Entrad e O
del Cdigo Procesal Civil, Presidente de
a en la Repblica m R
el mismo que quedar vigenci para su a E
redactado de la siguiente a promulgaci r S
manera: "Artculo 713.- La n.
Ttulos de ejecucin Son z -
presente En
ttulos de ejecucin: norma o A
Lima,
RAOZ E. AL SEOR
PRESIDENTE
Presidente del
CONSTITUCIONAL DE
Congreso de la LA REPBLICA
Repblica POR TANTO:
JUDITH DE LA Mando se publique y
MATA FERNNDEZ cumpla.
Segunda Dado en la Casa de
Vicepresidenta del Gobierno, en Lima, a los
Congreso de la trece das del mes de abril
del ao dos mil cinco.
Repblica
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V
517
DIRECTIVA GENERAL N 005-2005-MP-FN
NORMAS PARA LA APLICACIN DE CONCILIACIN V.- DISPOSICIONES ESPECFICAS

EN ASUNTOS DE DERECHO DE FAMILIA A 5.1 CONTENIDO:
NIVEL NACIONAL
Los asuntos de familia en los que se podrn conciliar, son nica y
exclusivamente en derecho de tenencia y custodia, rgimen de
L- OBJETIVO visitas y alimentos no solicitados anteriormente ante el rgano
Establecer las normas de carcter prejudicial de conciliacin en jurisdiccional, a favor de nias, nios y adolescentes.
asuntos de Derecho de Familia ante el Ministerio Pblico a efecto de
Con relacin al rgimen de patria potestad, se excluye la conciliacin
garantizar la correcta aplicacin de la ley y la unificacin de criterios a
en los casos de suspensin, extincin y restitucin.
nivel nacional.
5.2 COMPETENCIA:
II.- BASE LEGAL Tienen facultad para conciliar el Fiscal Provincial a cargo de una
Constitucin Poltica del Per. Fiscala Provincial de Familia o Mixta, a quien en adelante se le
Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico. denominar EL FISCAL, quien asumir competencia por el
Cdigo Civil, aprobado mediante Decreto Legislativo N 295. domicilio del solicitante.
Cdigo Procesal Civil, promulgado mediante Decreto Legislativo N 5.3 SOLICITUD:
768 y modificado por Decreto Ley N 25940. La solicitud de conciliacin podr efectuarse tambin verbalmente
Cdigo de los Nios y Adolescentes, aprobado mediante Ley N 27337. por una o ambas partes, llenndose en este caso el formulario
"Solicitud nica de Trmite de Conciliacin Fiscal", en adelante
Ley N 26872, Ley de Conciliacin Extrajudicial y su modificatoria
(SUTCF) que ser proporcionado por el Ministerio Pblico,
por LeyN27398.
conforme al "Formato N 1".
Decreto Supremo N 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de
5.4 PLAZOS:
Conciliacin.
Presentada la solicitud (SUTCF), EL FISCAL, establecer la
Ley N 28494, Ley de Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de
documentacin necesaria, segn "Anexo A", a ser presentados por
Familia.
el solicitante, el cual tendr como plazo lmite cinco (5) das de
III.- ALCANCE efectuado el requerimiento fiscal.
La presente Directiva General es de aplicacin por todas las A efecto de tutelar el Inters Superior del Nio, EL FISCAL podr
Fiscalas de Familia o Mixtas a nivel nacional. solicitar a las entidades o autoridades pblicas o privadas, los
documentos necesarios para elaborar una mejor propuesta de
IV.- FINALIDAD conciliacin, as mismo podr solicitar la concurrencia de nias,
Orientar la defensa de los derechos de la persona y especficamente nios y/o adolescentes, si fuera necesario.
de nias, nios y adolescentes, promoviendo a solicitud de parte, la 5.5 CITACIONES:
solucin de un conflicto jurdico familiar a travs de la conciliacin. Las citaciones o invitaciones, se efectuarn a las partes por
intermedio de la Gerencia de Archivo y Administracin
Documentara del Ministerio Pblico de la Sede Central y de los
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522 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes__________________ 523
Hechos que sustentan el petitorio: 1. INSTRUCCIONES DE LLENADO

(Formato N 1)
2.
(a) Nombre completo del solicitante.
(b) Documento de identidad (Documento Nacional de Identidad, Libreta
3.
Militar, Carn de Identidad, Carn de Extranjera, Pasaporte, etc.)
acompaado del nmero.
(c) Lugar exacto del domicilio que ocupa, (Avenida, Jirn, Calle, etc.),
Declaro bajo juramento no ser demandante ni haber sido demandado nmero, distrito a donde se le podr notificar.
respecto de la presente solicitud. (d) Describir su ocupacin o trabajo.
(e) Lugar de nacimiento.
del...............del 200.
(f) Describir la materia conciliable.
(g) Nombre completo del invitado.
(h) Domicilio exacto del invitado.
Anexos: (i) (i) Sealar los anexos que acompaa el solicitante.
FORMATO N 2
1.-
INVITACIN DE CONCILIACIN ANTE LA
2.- FISCALA
3.-
4.- Lugar y Fecha
5.-
6.-
Seor(es)
Domicilio
Presente.-
Me
presente m
usted a fi
nvitarla(
participar
audiencia de
conciliacin,
solicitada por
________________
sobre
________________
en favor de
________________
_, la misma que se
llevar a cabo el
da
________________
a
horas
________________
ante este Despacho
Fiscal sito en
Sirva esta invitacin, para hacer de su conocimiento que la representante don_____________(k)________-_________, a fin de llevar
conciliacin extrajudicial es un mecanismo mediante el cual las partes se a cabo la Audiencia de Conciliacin sobre _______________ (1)_________
ponen de acuerdo para encontrar una solucin a su conflicto de intereses, a solicitada por___________(m)_________________
travs de un procedimiento gil, flexible y econmico, ahorrando el Iniciada la audiencia de conciliacin se procedi a informar a las
tiempo que les demandara acudir a un proceso judicial. partes sobre su procedimiento, naturaleza, caractersticas, fines y ventajas.
Los acuerdos tienen el carcter de sentenciadlos que pueden ser Luego de escuchar a las partes, se fijan como puntos de
ejecutados judicialmente. controversia, los siguientes:
Atentamente, 1.
Recibido por: 2.
Nombre: DNI:
Fecha: 3.
FORMATO N 3
En este estado, las partes manifiestan haber arribado a un
ACTA DE CONCILIACIN ANTE LA FISCALA ____________(n)___________acuerdo total, el mismo que se da en los
siguientes trminos:
En la ciudad de___________(a)___________a los _ (a)________das 1.
del mes de_______(a) del ao________(a)_______ante el (la) suscrito(a)
Dr(a)__________(b)_________________Fiscal de la Fiscala Provincial
_____(c)________________se hicieron presentes, Don(a) 2.
____________(d)____________identificado(a) con__________
(e)________, natural de__________(f)__________estado civil________(g) 3.
______con grado de instruccin _____________ (h)_________ocupacin
__________(i)_______._____domiciliad o(a)______________________)
_______________ representado por su Abogado o representante don
_____________________(k)___________________ y don(a) Ledos que fueron los acuerdos, las partes se ratifican en su
________________(d)_____________ identificada(o) con ___^__ (e) decisin, firmando en seal de conformidad.
________, natural de___________(f)___________________estado civil
___________ (g)____________con grado de instruccin_____________ (h)
_________ Fiscal ocupacin________(i)______________domiciliado(a)
_________________(j) representado por su Solicitante/Invitado
Abogado o
526 _________________________Walter Ricardo Rojas Sarapura En la ciudad de____________(a)____________a los______(a)_______
das del mes de _______(a)______del ao _______(a) _______ ante el (la)
INSTRUCCIONES DE LLENADO suscrito(a) Dr. (a)____________(b)____________Fiscal de la Fiscala
(Formato N 3) Provincial__________ (c)__________________no se hicieron presentes,
Don(a)_____________(d)___________________identificado(a) con
(a) Lugar de ubicacin de la Fiscala, el da, el mes y el ao en que se __________(e)___________, y Don(a)_______________(d)_____________
realiza el acta de conciliacin identificada(o) con________(e)_________, a efecto de llevar a cabo la
Audiencia de Conciliacin sobre__________(f)__________solicitada por
(b) Nombre del Fiscal a cargo del acto de conciliacin ______________(g) _.___________________________quienes pese a
(c) Identificar el nmero de la Fiscala (si fuera el caso), el tipo (Familia encontrarse debidamente notificados, segn se aprecia de los actuados,
o Mixta) donde se lleva a cabo al acto de conciliacin. stos no se hicieron presentes a la Audiencia de Conciliacin convocada
(d) Nombre completo de la parte solicitante / nombre del invitado para la fecha, por lo que se da por concluido el procedimiento.
(e) Documento de identidad (Documento Nacional de Identidad, Libreta Firma del Fiscal
Militar, Carne de Identidad, Carne de Extranjera, Pasaporte, etc) y
INSTRUCCIONES DE LLENADO
nmero
(Formato N 4)
(f) Lugar de procedencia del solicitante / invitado
(g) Estado civil del solicitante/ invitado (soltero, casado, viudo o (a) Lugar de ubicacin de la Fiscala, el da, el mes y el ao en que se
divorciado) realiza el acta de conciliacin
(h) Identificar el grado de instruccin del solicitante/ invitado (a) Nombre del Fiscal a cargo del acto de conciliacin
(i) Definir la ocupacin o trabajo (b) Identificar el nmero de la Fiscala, el tipo (Familia o Mixta) donde
(j) Domicilio del solicitante/ invitado se lleva a cabo la conciliacin.
(k) Nombre completo del Abogado o representante del solicitante/ (b) Nombre completo de la parte solicitante / nombre del invitado
invitado (1) Tipo de conciliacin solicitada (alimento, tenencia y (c) Documento de identidad (Documento Nacional de Identidad, Libreta
custodia o Militar, Carn de Identidad, Carn de Extranjera, etc) y nmero
rgimen de visitas) (m) Nombre completo de quien solicita la (d) Tipo de conciliacin solicitada (alimento, tenencia y custodia o rgimen
conciliacin. (n) Tipo de conciliacin, si fue un acuerdo total", "acuerdo de visitas)
parcial" o (c) Nombre completa de quien solicita la conciliacin.
"no se lleg a ningn acuerdo" (h) Tipo de conciliacin, si fue un "acuerdo total", "acuerdo parcial" o
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes 527 "no se lleg a ningn acuerdo"
FORMATO N 4
ACTA POR INASISTENCIA DE LAS PARTES

Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes______________________529
FORMATO N 5 INSTRUCCIONES DE LLENADO

(Formato N 5)
ACTA POR INASISTENCIA DE UNA DE
LAS PARTES
(a) Lugar de ubicacin de la Fiscala, el da, el mes y el ao en que se
realiza el acta de conciliacin
En la ciudad de__________(a)__________a los________(a)________
das del mes de______(a)________del ao_______(a)________ante el (la) (b) Nombre del Fiscal a cargo del acto de conciliacin
suscrito(a) Dr(a)____________(b)_____________Fiscal de la Fiscala (c) Identificar el nmero de la Fiscala (si fuera el caso) el tipo (Familia
Provincial_____________________________se hizo presente, Don(a) o Mixta) donde se lleva a cabo el acto de conciliacin.
______________________(d)__________________identificado(a) con (d) Nombre completo de la parte solicitante / nombre del invitado
_________(e)____________, natural de_________(f)____________estado
civil_________(g)___________con grado de instruccin____________(h) (e) Documento de identidad (Documento Nacional de Identidad,
Libreta Militar. Carn de Identidad, Carn de Extranjera, etc) y
___________ ocupacin_____________ (i)_____________domiciliado(a)
nmero
___________ (i) ____________; sin la presencia de Don(a)
______________________________(d)_____________________________ (f) Lugar de procedencia del solicitante
identifcada(o) con____________(e)_________, quien pese a encontrarse (g) Estado civil del solicitante (soltero, casado, viudo o divorciado)
debidamente invitado en dos oportunidades, segn se aprecia a fs.________ (h) Identificar el grado de instruccin del solicitante
(k)____, habindose sealado la Audiencia de Conciliacin en la fecha (i) Sealar su ocupacin o trabajo
' (1)__________, a horas________(1)_________, por lo que se
da por concluido el procedimiento de conciliacin solicitado por (j) Domicilio del solicitante
_______________________(m)_________________ sobre__________(n) (k) Nmero de fojas en que se encuentra la citacin
(1) Sealar la fecha y hora en que se cit a la conciliacin
(m) Nombre completo del solicitante a la conciliacin
Fiscal Solicitante/Invitado (n) Establecer el tipo de conciliacin, si fue un "acuerdo total", "acuerdo
parcial" o "no se llego a ningn acuerdo".
A
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ANEXO -
DECRET
SUPREM
O N 011-
2005-
MIMDES
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TTULO I
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Equipo
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Multidiscipl
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F s e n el abando t
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m s n a tar como c
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r g t est los s
s a u confor vnculo
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n i e por las familia n
I l instituc res, s
N m n a iones para c
A a T r pblica contrib r
B t u e s o uir a la i
I e t st privad eficaci t
F r e as a del a
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l c R r de entos de i
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s s a o del lo 3.-
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a e c d F y de Instan
r u o las cia
l i a l Socied Admi
a o l e ades nistrat
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para conocer
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Bienestar
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Ministerio
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de la Mujer
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c a t m CI Social, que
e r e b A en adelante
n r g i A se denomina
c o r D INABIF, el
i l a n M cual dirige
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e m dient 001 expediente al El p i
n e e al -2006 Juez Registro de li i
e n Juez - competente Procedimient c d
l t para la a e
de MIM os de
A e correspondie d P
Fami DES, Investigacin
rt s nte a r
lia publi Tutelar a
u Declaracin . c
c s para cado cargo del e
la el 18 de Estado de c
u t INABIF d
corre marz Abandono, d
l e deber A m
spon o de ser el
o n contener la i
dient 2006, caso."
2 t siguiente TTULO n
4 a e cuyo I) III o
informacin:
3 d Decl texto Comun INVESTIG d
d a araci es el icar a la a) Expedi ACIN e
A , n sigui Secreta entes TUTELAR I
m d de ente: ra ingresados. v
e e Esta " Nacion b) Expedi C
D e
d ri do k) al de entes I t
i v de Adopci concluidos g
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a a Aban ones las sin abrir A a
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n n dono Declara Investigacin rt c
Infor
t d , de ciones Tutelar. c
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o ser el de Expedi ul n
R Final
e caso. Estado o T
que entes
e l 6. u
(*) cont de en
s - e
(*) enga Abando Investi
o D a
Inciso las no, gacin
l el E
u modif conc para los Tutelar,
c icado lusio fines de consign
i por el nes Ley. ndose
Artcu de ht la
n lo 1 Inve Artcu medida
d del lo 5.- Del de
stiga
e Decre Registro de protecc
cin
b to Procedimien in
Tutel
i Supre tos de provisi
ar,
d mo Investigaci onal
534 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo d los Nios y Adolescentes 535
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D escu c Medicina se emitirn A i
chad u Legal se en el plazo a
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e en gratuita, al partir de su
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cuen
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opin e en estado de o t
lugares
l abandono, 1 o
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v Aproximada,
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medi Psicosomtic Legal, los i
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prot Integridad evaluaciones
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Psicolgicas establecimie
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d entre otros, de Salud, a
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i que solicite travs del
su
c el INABIF, Seguro
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L priorizar su Salud, el
grad atencin en
o de e cual asume
g funcin al el costo de
mad principio del
a las
urez. Inters
l prestaciones,
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r s Nio. Los conformidad
t E resultados de con sus
536 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y, Adolescentes 537
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E arse nto. habrseles nes
citado A
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pres n formalmente entes.
tar cas , el INABIF En los
su o deber lugares
decl que tomar las donde no
arac los declaracione existan
in, pad s de manera oficinas
el res inmediata. desconcentr
INA biol El adas del
BIF gic Ministerio INABIF, la
podr os, de Justicia declaracin
fam podr ser tomada
extr iliar cooperar, por el
aer es, mediante la personal de
con terc asignacin cualquier
clus eros gratuita de otra
ione resp abogados, dependencia
s ons con el del
aten able asesoramien MIMDES
dien s to de los existente en
do a del padres la zona,
la ni biolgicos, previa
con o o familiares, autorizacin
duct adol terceros del rgano
a esce responsables correspondi
que nte del nio o ente del
el tute adolescente INABIF.
obli lado tutelado, a Las
gad y/o efectos de declaracion
o ha testi rendir su es debern
asu gos declaracin,
se remitirse al
mid para lo cual INABIF en
o en aper
previamente el trmino
son
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medidas de
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proteccin: comunitarios as como, el E
medidas de en el seno de
a) El cuidado en el tratamiento de los casos proteccin de su familia A
propio hogar. como problemas humanos. carcter biolgica y rt
b) La participacin en el Tienen el carcter de provisional en defecto de c
Programa Oficial o provisionales con excepcin son ello, en un ul
de la adopcin que es dispuestas ambiente o
Comunitario de
definitiva. (*) (*) Artculo por el familiar 2
Defensa con atencin
modificado por el Artculo 2 INABIF con 5.
educativa, de salud y adecuado,
del Decreto Supremo N 001- el fin de -
social. debiendo
2006- garantizar el D
tenerse
c) Incorporacin a una MIMDES, publicado 18 derecho del e
presente para la
familia sustitua o marzo 2006, cuyo texto nio o su aplicacin, C
colocacin familiar. es el siguiente: adolescente la prioridad ol
d) Atencin integral en "Artculo 22.- De las del
un Establecimiento de o
Medidas de fortalecimien c
Proteccin Especial. Proteccin to de los a
e) Dar en adopcin al El INABIF podr vnculos ci
nio o adolescente, aplicar las siguientes familiares y
previa declaracin del medidas de proteccin de comunitarios n
Estado de Abandono carcter provisional: as como el F
expedida por el Juez tratamiento a
Especializado. a) El cuidado en el
de los casos m
propio hogar;
Las medidas de como ili
proteccin son dispuestas
a) La participacin en el problemas a
Programa Oficial o humanos". r
por el INABIF con el fin de
Comunitario de o
garantizar el derecho del Artcul
Defensa con atencin F
nio o adolescente tutelado o 23.-
educativa, de salud y a
a desarrollarse Del
social; m
integralmente en el seno de Cuidad
b) Incorporacin a una ili
su familia biolgica y en o en el
familia sustitua o a
defecto de ello, en un propio
colocacin familiar; y, S
ambiente familiar Hogar u
adecuado,-debiendo tenerse c) Atencin integral en El st
en cuenta para su un Establecimiento de INABIF, it
evaluaciones sociales, prioritariamente el grado
psicolgicas y otras que se de parentesco y
consideren necesarias, el necesariamente la relacin
INABIF podr disponer la de la afinidad o afectividad
Colocacin Familiar del con la persona o familia
nio o adolescente que pretenda asumir su
tutelado, con la finalidad cuidado, dndose
de facilitar la reinsercin preferencia a quienes se
del nio o adolescente encuentren ubicadas en su
tutelado en un medio entorno local. Tambin
familiar. podr disponer la
Para este efecto, el Colocacin Familiar en
INABIF deber considerar familias previamente
calificadas y registradas.
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NC o s de la competente,
LU de Investigaci en un plazo
SI Inv n Tutelar, en no mayor a
N esti un plazo un (1) da
DE gac que no hbil.
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E en y X reglamento se establece
mat del antes citado que
L eria Ttu seala entre concluidas
A tute lo las las
lar; II funciones diligencias
R del del INABIF, del
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Procedimie
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B nto de
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L investigaci
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C rem Cd el INABIF
o igo mediante emitir un
A Resolucin
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N sustentada,
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I 5- Ad s de la
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D MI
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O el o hbiles,
de Estado
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de
Q lam la remitir el
Abandono,
ent Ley expediente
de ser el
o N caso; al Juez
de 283 competente,
30; Que, en un plazo
los
en el no mayor a
Cap Q
artculo 30 un (1) da
tul ue,
del
__________________________________________________________
549
Que, el artculo 186 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General seala entre otros que pondrn fin al
procedimiento las resoluciones que se pronuncien sobre el fondo del DECRETA:
asunto; Artculo 1.- Modificacin de los artculos 4 inciso k) y 19.
Que, asimismo la Ley citada en el considerando precedente consagra Modificar los artculos 4 inciso k) y 19 del Reglamento de los
en el artculo IV el principio de celeridad, sealando que quienes Captulos IX y X del Ttulo II del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y
participan en el procedimiento, deben ajustar su actuacin de tal modo que Adolescentes modificado por la Ley N 28330, aprobado por el Decreto
se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones Supremo N 011 -2005-MIMDES con el siguiente texto:
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
"Artculo 4.- De las Funciones
formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que
ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere Son funciones del INABIF, en su condicin de director del
el ordenamiento; en razn del cual es necesario modificar los artculos 4, Procedimiento de Investigacin Tutelar:
inciso k) y 19 del reglamento antes citado, a efectos de que concuerden (...)
con lo dispuesto en el artculo 30 del citado cuerpo normativo; k) Emitir el Informe Final que contenga las conclusiones de la
Que, el artculo 245 del Cdigo de los Nios y Adolescentes Investigacin Tutelar, derivando el expediente al Juez competente para la
modificado por la Ley N 28330, prev que el MIMDES, al tomar correspondiente Declaracin de Estado de Abandono, de ser el caso."
conocimiento, mediante informe policial o denuncia de parte, que un nio "Artculo 19.- De las Diligencias o Exmenes Complementarios
o adolescente se encuentra en algunas de las causales de abandono, abrir El INABIF podr disponer que se efecten diligencias o exmenes
investigacin tutelar, con conocimiento del Fiscal de Familia y dispondr complementarios para tener elementos de juicio suficientes, a efectos de
en forma provisional las medidas de proteccin pertinentes; la elaboracin de su informe final."
Que, asimismo es necesario precisar en el artculo 22 del citado
Artculo 2.- Modificacin del artculo 22
reglamento, que las medidas de proteccin que el INABIF podr aplicar
slo son las provisionales, no debiendo ser consideradas las medidas de Modificar el artculo 22 del Reglamento de los Captulos IX y X del
proteccin definitivas; Ttulo II del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
modificado por la Ley N 28330, aprobado por el Decreto Supremo N
Que, en consecuencia es necesario modificar los artculos 4 inciso
011 -2005-MIMDES, con el siguiente texto:
k), 19 y 22 del Reglamento de los Captulos IX y X del Ttulo II del Libro
Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes, aprobado por Decreto "Artculo 22.- De las Medidas de Proteccin
Supremo N 011-2005-MIMDES, a efectos de viabilizar una mayor El INABIF podr aplicar las siguientes medidas de proteccin de
celeridad en la aplicacin de las normas y de efectivizar su aplicacin; carcter provisional:
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de a) El cuidado en el propio hogar;
la Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 560 - Ley del b) La participacin en el Programa Oficial o Comunitario de Defensa
Poder Ejecutivo, la Ley N 27793 - Ley de Organizacin y Funciones del con atencin educativa, de salud y social;
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Cdigo de los Nios y
c) Incorporacin a una familia sustitua o colocacin familiar; y,
Adolescentes aprobado por Ley N 27337 y modificado por la Ley N
28330; d) Atencin integral en un Establecimiento de Proteccin Especial.
Las medidas de proteccin de carcter provisional son dispuestas Ley que modifica los artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175,
por el INABIF con el fin de garantizar el derecho del nio o adolescente 176, 176-A, 179, 180, 181, 182, 183, 183-A, e incorpora los
tutelado a desarrollarse integralmente en el seno de su familia biolgica y artculos 179-A, 181-A, 182-A a los Captulos IX, X y XI del
en defecto de ello, en un ambiente familiar adecuado, debiendo tenerse Ttulo V, del Libro Segundo del Cdigo Penal
presente para su aplicacin, la prioridad del fortalecimiento de los vnculos
familiares y comunitarios as como el tratamiento de los casos como LEY N 28251
problemas humanos".
Artculo 3.- Refrendo
POR CUANTO:
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de la
Mujer y Desarrollo Social, la Ministra de Salud, el Ministro de Justicia y El Congreso de la Repblica
el Ministro del Interior. Ha dado la Ley siguiente:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
de marzo del ao dos mil seis. Ha dado la Ley siguiente:
*
Regstrese, comuniqese y publquese. LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 170,171,172,173,174,175,176,176-
A, 179,180,181,182,183,183-A, E INCORPORA LOS ARTCULOS 179-A,
181-A, 182-A A LOS CAPTULOS IX, X Y XIDELTTULO IV, DEL LIBRO
ALEJANDRO TOLEDO SEGUNDO DEL CDIGO PENAL
Presidente Constitucional de la Repblica
Artculo 1.-Modifica los artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175,
ANA MARA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI 176, 176-A, 179, 180, 181, 182, 183, 183-A de los Captulos IX, X y XI
del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
Modifcase el texto de los artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175,
176, 176-A, 179, 180, 181, 182,183, 183-A de los Captulos IX, X y XI
PILAR MAZZETTI SOLER del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal en los trminos
Ministra de Salud siguientes:
ALEJANDRO TUDELA CHOPITEA "Artculo 170.- Violacin sexual

Ministro de Justicia El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona a tener
acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos
RMULO PIZARRO TOMASIO introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
Ministro del Interior vas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos.
Anlisis del Cdigo de los Niflos y Adolescentes 553
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E 1. il buc nto similar o mediante
2. S a al o que se halle engao
3. S n intr detenida o tiene acceso
S ci odu recluida o carnal por
A a ce interna, ser va vaginal,
rt E obje reprimido anal o bucal
c l tos con pena o introduce
ul que, o privativa de objetos o
o apr part libertad no partes del
1 ove es menor de cuerpo por
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4. ndo cuer mayor de las dos
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V
situ por inhabilitaci vas, a una
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aci algu n de dos a persona de
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n de na cuatro aos, catorce aos
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dep de conforme al y menos de
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d enci dos incisos 1,2 aos ser
e a, pri y 3. reprimido
p auto mer con pena
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o vigi a Seduc menor de
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Artculo 176.- Actos pudor en menores

contra el pudor
El que sin propsito
El que sin propsito de de tener acceso carnal
tener acceso carnal regulado en el artculo 170
regulado por el artculo realiza sobre un menor de
170, con violencia o grave catorce aos u obliga a ste
amenaza, realiza sobre una a efectuar sobre s mismo o
persona u obliga a sta a tercero, tocamientos
efectuar sobre s misma o indebidos en sus partes
sobre tercero tocamientos ntimas o actos libidinosos
indebidos en sus partes contrarios al pudor, ser
ntimas o actos libidinosos reprimido con las
contrarios al pudor ser siguientes penas privativas
reprimido con pena de la libertad:
privativa de libertad no 1. Si la vctima tiene
menor de tres ni mayor de menos de siete aos,
cinco aos. La pena ser con pena no menor
no menor de cuatro ni de siete ni mayor de
mayor de seis aos: diez aos.
1. Si el agente se 2. Si la vctima tiene de
encuentra en las siete a menos de diez
agravantes previstas aos, con pena no
en el artculo 170 menor de cinco ni
incisos 2, 3 y 4. mayor de ocho aos.
2. Si la vctima se 3. Si la vctima tiene de
diez a menos de
hallare en los catorce aos, con
supuestos de los pena no menor de
cuatro ni mayor de
artculos 171 y 172. seis aos.
Artculo 176-A.- Si la vctima se
Actos contra el encuentra en alguna de las
condiciones previstas en el
s ni e 1. La vctima es menor una organizacin
t ma d de dieciocho aos. delictiva o banda.
A
i yor o
r 2. El autor emplea Artculo 180.-
t de c
t violencia, engao, Rufianismo
u seis e
abuso de autoridad, o
c ao a El que explota la
c cualquier medio de
i s. ganancia obtenida por una
u intimidacin.
L o persona que ejerce la
l
n a s 3. La vctima se prostitucin ser reprimido
o
E p c encuentra privada de con pena privativa de
e u discernimiento por libertad no menor de tres
1 cualquier causa.
n a ni mayor de ocho aos.
7
a n 4. El autor es pariente Si la vctima tiene
9
s d dentro del cuarto
. entre catorce y menos de
e o grado de
- dieciocho aos, la pena
r : consanguinidad o ser no menor de seis ni
F segundo de afinidad, mayor de diez aos.
a n o es cnyuge, Si la vctima tiene
v o concubino, menos de catorce aos, o
o m adoptante, tutor o es cnyuge, conviviente,
r e curador o tiene al
n descendiente, hijo
e agraviado a su adoptivo, hijo de su
c o cuidado por cualquier
r cnyuge o de su
i motivo.
d conviviente o si est a su
m
e 5. La vctima ha sido cuidado, la pena ser no
i
c desarraigada de su menor de ocho ni mayor
e
i domicilio habitual de doce aos.
n
n con la finalidad de
t Artculo 181.-
o c prostituirla o est en
Proxenetismo
o situacin de
abandono o de^ El que compromete,
a n
i extrema necesidad seduce, o sustrae a una
m econmica. persona para entregarla a
l
a otro con el objeto de tener
a 6. El autor haya hecho
acceso carnal, ser
y del proxenetismo su oi"cio
o reprimido con pena
p o mouo de vida.
r privativa de libertad no
r 7. Si el agente acta
d menor de tres ni mayor de
o como integrante de seis aos.
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563
Artculo 173.- Violacin sexual de menor de edad
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna Artculo 176.- Actos contra el pudor
de las dos primeras vas, con un menor de edad, ser reprimido con las El que sin propsito de tener acceso carnal regulado por el artculo
siguientes penas privativas de libertad: 170, con violencia o grave amenaza, realiza sobre una persona u obliga a
1. Si la vctima tiene menos de diez aos de edad, la pena ser de sta a efectuar sobre s misma o sobre tercero, tocamientos indebidos en
cadena perpetua. sus partes ntimas o actos libidinosos contrarios al pudor, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
2. Si la vctima tiene entre diez aos de edad, y menos de catorce, la
La pena ser no menor de cinco ni mayor de siete:
pena ser no menor de treinta aos, ni mayor de treinta y cinco.
3. Si la vctima tiene entre catorce aos de edad y menos de dieciocho, 1. Si el agente se encuentra en las agravantes previstas en el artculo
170 incisos 2, 3 y 4.
la pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que 2. Si la vctima se hallare en los supuestos de los artculos 171 y 172.
le d particular autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su 3. Si el agente tuviere la condicin de docente, auxiliar u otra
confianza, la pena para los sucesos previstos en los incisos 2 y 3, ser de vinculacin acadmica que le confiera autoridad sobre la vctima.
cadena perpetua. Artculo 176-A.- Actos contra el pudor en menores
Artculo 173-A.- Violacin sexual de menor de edad seguida de El que sin propsito de tener acceso carnal regulado en el artculo
muerte o lesin grave 170, realiza sobre un menor de catorce aos u obliga a ste a efectuar
sobre s mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes ntimas o
Si los actos previstos en los incisos 2 y 3 del artculo anterior
actos libidinosos contrarios al pudor, ser reprimido con las siguientes
causan la muerte de la vctima o le producen lesin grave, y el agente
penas privativas de la libertad:
pudo prever este resultado o si procedi con crueldad, la pena ser de
cadena perpetua. 1. Si la vctima tiene menos de siete aos, con pena no menor de siete
ni mayor de diez aos.
Artculo 174.- Violacin de persona bajo autoridad o vigilancia
El que, aprovechando la situacin de dependencia, autoridad o 2. Si la vctima tiene de siete a menos de diez aos, con pena no menor
de seis ni mayor de nueve aos.
vigilancia tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o introduce
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas a una 3. Si la vctima tiene de diez a menos de catorce aos, con pena no
persona colocada en un hospital, asilo u otro establecimiento similar o que menor de cinco ni mayor de ocho aos.
se halle detenida o recluida o interna, ser reprimido con pena privativa de Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en
libertad no menor de siete ni mayor de diez aos e inhabilitacin de dos a el ltimo prrafo del artculo 173 o el acto tiene un carcter degradante o
cuatro aos, conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y3. produce grave dao en la salud fsica o mental de la vctima que el agente
pudo prever, la pena ser no menor de diez ni mayor de doce aos de
pena privativa de libertad.
Artculo 177.- Formas agravadas
En los casos de los artculos 170, 171, 174, 175, 176 y 176-A, si los
actos cometidos causan la muerte de la vctima o fe producen lesin
grave, y el agente pudo prever este resultado o si procedi con crueldad,
.
564 Walter-Rieardo Rojas Sarapura MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO

Presidente del Congreso de la Repblica
la pena privativa de libertad ser respectivamente no menor de veinte ni FAUSTO ALVARADO DODERO
mayor de veinticinco aos, ni menor de diez ni mayor de Veinte aos. De Primer Vicepresidente del
presentarse las mencionadas circunstancias agravantes en el caso del
artculo 172, la pena privativa de la libertad ser respectivamente no
menor de treinta aos, ni menor de veinticinco ni mayor da treinta aos
para el supuesto contemplado en su primer prrafo; y de cadena perpetua y
no menor" de treinta aos, para el supuesto contemplado en su segundo
prrafo."
Artculo 2.- Improcedencia del indulto, conmutacin de penp y
derecho de gracia
No procede el indulto, ni la conmutacin de pena ni el derecho de
gracia a los sentenciados por los delitos previstos en los artculos 173 y
173-A.
Artculo 3.- Beneficios penitenciarios
Los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo
y la educacin, semi-libertad y liberacin condicional no son aplicables a
los sentenciados por los delitos previstos en los artculos 173 y 173-A.
En los casos de los delitos previstos en los artculos 170, 171, 172 y
174, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn
de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso.
Artculo 4.- Derogatoria
Derognse y/o modifcanse las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de marzo de dos mil seis.
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes______________________565 Artculo 1.- Modificacin de los artculos 20 y 21 del Cdigo Civil
Modifcanse los artculos 20 y 21 del Cdigo Civil, con el siguiente
Ley que modifica los artculos 20 y 21 del Cdigo Civil LEY tenor:
"Artculo 20.- Apellidos del hijo
N 28720
Al hijo le corresponde el primer apellido del padre y el primero de
la madre.
Artculo 21.- Inscripcin del nacimiento
POR CUANTO:
Cuando el padre o la madre efecte separadamente la inscripcin
El Congreso de la Repblica
del nacimiento del hijo nacido fuera del vnculo matrimonial, podr revelar
Ha dado la Ley siguiente: el nombre de la persona con quien lo hubiera tenido. En este supuesto, el
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; hijo llevar el apellido del padre o de la madre que lo inscribi, as como
Ha dado la Ley siguiente: del presunto progenitor, en este ltimo caso no establece vnculo de
filiacin.
Luego de la inscripcin, dentro de los treinta (30) das, el
LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 20 Y 21 DEL registrador, bajo responsabilidad, pondr en conocimiento del presunto
CDIGO CIVIL progenitor tal hecho, de conformidad con el reglamento.
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1.3. Las demandas sern recepcionadas en cada Mdulo por el 573

Administrador a cargo del mismo, quien las remitir en forma
i n m e d i a t a y bajo r e s p o n s a b i l i d a d al Despacho que LEY N 27942
corresponda, entregndolas directamente a cada Asistente de
Juez, acompaando para tal efecto la.informacin de la CONCORDANCIAS:
existencia o no de alguna oposicin de viaje. D.S.N 010-2003-M1MDES (Reglamento)
2) DEL TRMITE LEY N 28338, 8va. Disp.Comp.Trans. y Final.
El trmite de los procesos de autorizaciones de viaje de menor se R.G.G. N 388 (Directiva de INABIF)
realizar de acuerdo a las normas establecidas en el Cdigo de los R.M. N 732-2004-MIMDES (Directiva MIMDES)
Niosy Adolescentes y el Cdigo de Procedimientos Ci vile s, ste R.M. N 0712-2006-ED , Num.X, inc.2
ltimo en cuanto le fuera aplicable.
3) DE LA VIGENCIA
La vigencia de las autorizaciones de viaje de menor al extranjero es POR CUANTO:
de 3 meses, debiendo ser utilizada para un solo viaje. La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
4) DEL REGISTRO DE AUTORIZACIONES DE VIAJE ha dado la Ley siguiente:
El Registro de Autorizaciones de Viaje de Menor estar a cargo de LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA
los Administradores de los Juzgados de Familia de la sede judicial REPBLICA;
"Javier Alzamora Valdez", de los Mdulos Bsicos de Justicia y de los Ha dado la Ley siguiente:
Juzgados Mixtos.
LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL
El personal encargado del Registro deber i n s c r i b i r las autorizaciones
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
que concedan los Magistrados, consignado, bajo responsabilidad, la
informacin completa del menor en cada caso, anexando una foto, con el TTULO I DISPOSICIONES
f i n de evitar s u p l a n t a c i o n e s o modificaciones irregulares de los GENERALES
documentos emitidos. VI. RESPONSABLES Captulo I Del Objeto y
Son responsables del cumplimiento de la presente Directiva, los mbito de Aplicacin de la Ley
Magistrados y auxiliares jurisdiccionales de los Juzgados de
F a m i l i a y Mixtos, Administracin del Centro de Distribucin Artculo 1.- Del Objeto de la Ley
General, Administradores de los Juzgados de F a m i l i a y Mixtos La presente Ley t i e n e por objeto prevenir y sancionar el
comprendido. hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o
dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin.
MARA ZAVALA VALLADARES/ Presidenta Artculo 2o.- mbito de Aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende:
1. En Centros de Trabajo pblicos y privados: a los trabajadores o
empleadores, al personal de direccin o de confianza, al titular,
asociado, director, accionista o socio de la empresa o institucin;
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anterior los siguientes enco 3o.- o
siguiente casos: mend Adec d
EL CONGRESO DE a) Cuando la ado uaci
LA REPBLICA; notificacin de n a la a
Ha dado la Ley contenga una realiz ley s
citacin que ar Las
siguiente:
implique la dicha institucione
LEY QUE PROHBE LA inmediata dilige s pblicas a l
DILIGENCIA DE conduccin ncia. que se
compulsiva a travs refiere el a
NOTIFICACIONES
POR LA POLICA de la fuerza pblica, artculo 1 s
NACIONAL del imputado, de la
DEL PER testigos, peritos, presente
intrpretes y/o Ley, deben n
depositarios, adoptar las
Artculo Io.- acciones o
dispuesta por el
Prohibicin de necesarias
Ministerio Pblico o r
diligencias de y dictar las
por el Poder Judicial.
notificacin correspondi m
Establcese que el
b) Cuando la
notificacin entes a
Poder Judicial, el Tribunal disposicion
contenga un mandato s
Constitucional, el Jurado es para su
de detencin
Nacional de Elecciones y aplicacin.
dispuesto por el
el Ministerio Pblico no
Poder J udi c i a l . Artc q
pueden disponer que los
c) Cuando la ulo
miembros de la Polica u
notificacin 4.-
Nacional del Per realicen
contenga una Norm e
las diligencias de
decisi n que tenga a
notificacin que son
que comunicarse en derog
propias de sus rganos atoria s
competentes en dicha zonas de di f c i l
funcin. acceso o cuando Derg
e
exista amenaza o anse
Artculo 2.- Casos
riesgo para el
excepcionales
adems, dejar constancia
y. Artculo 5o.-
de haberse informado de
Norma la identificacin del
procesado a quien notific
modificatoria del
o de la verificacin de su
Cdigo Procesal domicilio, si estaba
ausente."
Penal
Artculo 6o.-
Modifcase el Norma modificatoria de
artculo 292 del Decreto la Ley Orgnica del
Legislativo N 957, que Poder Judicial
promulga el Cdigo
Modifcase el
Procesal Penal, con el
artculo 282 del Texto
siguiente texto:
nico Ordenado de la
"Artculo 292.- Ley Orgnica del Poder
Notificaciones Judicial, aprobado por
especiales Decreto Supremo N 017-
El mandato de 93-JUS, con el siguiente
comparecencia y las texto:
dems restricciones "Artculo 282.-
impuestas sern Polica Judicial
notificadas al imputado
La Polica Judicial
mediante citacin que le
tiene por funcin realizar
entregar el secretario por
las notificaciones
intermedio del auxiliar
dispuestas por el Poder
judicial correspondiente,
J udi cial que contengan
o la dejar en su domicilio
un mandato de detencin
a persona responsable que
o una citacin que
se encargue de entregarla,
i m p l i q u e la inmediata
sin perjuicio de
conduccin compulsiva
notificrsele por la va
del imputado, testigos,
postal, adjuntndose a los
peritos e intrpretes; as
autos constancia razonada
como practicar las
de tal situacin.
diligencias propias de sus
El auxiliar judicial, funciones."
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Aprueban Reglamento de la Ley que crea el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos
Artculo 2o.- Vigencia
DECRETO SUPREMO N 002-2007-JUS La presente norma entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
(*) El Anexo del presente Decreto Supremo fue publicado el 31 marzo 2007. Artculo 3o.- Refrendo
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS PDF. El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de
Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima al vigsimo segundo da del
CONSIDERANDO:
mes de marzo del ao dos mil siete.
Que, mediante la Ley N 28970, se cre el Registro de Deudores
ALAN GARCA PREZ
Alimentarios Morosos en el rgano de Gobierno del Poder Judicial;
Presidente Constitucional de la Repblica
Que, la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 28970 estableci que
el Ministerio de Justicia expedir el Reglamento de la mencionada Ley; MARA 2AVALA VALLADARES
Que, mediante Resolucin Ministerial N 044-2007-JUS, de fecha 7 Ministra de Justicia
de febrero de 2007, se dispuso constituir la Comisin Multisectorial
encargada de elaborar el Proyecto de Reglamento de la Ley N 28970,
otorgndosele el plazo de treinta das (30) das naturales contados a partir
de la fecha de su instalacin, a fin de que cumpla con elevar dicho
documento a la Ministra de Justicia;
Que, mediante Oficio N 005-2007-JUS/CM, de fecha 13 de marzo
de 2007, la Comisin Multisectorial remite al Despacho Ministerial el
proyecto de Reglamento de la Ley N 28970, compuesto de trece (13)
artculos, para su respectiva aprobacin;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per; en el Decreto Ley N 25993, Ley
Orgnica del Sector Justicia; y, en el artculo 3 del Decreto Legislativo N
560, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo Io.- Objeto
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28970, Ley que crea el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos; cuyo texto de trece (13)
artculos es parte integrante del presente Decreto Supremo.
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616________________________________ Registro Nacional de Identificacin y Estado
Walter Ricardo Rojas Sarapura Civil.
617 Anlisis del Cdigo de los Nios y
LEY N 29032 Adolescentes
LEY QUE ORDENA LA EXPEDICIN
DE UNA NUEVA Artculo 4o.- Validez de extractos de
PARTIDA O ACTA DE NACIMIENTO partidas o actas de nacimiento
CUANDO EL De conformidad con la normativa
RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD vigente, una vez asentada la nueva partida o
O MATERNIDAD acta de nacimiento, en caso de
SE REALIZA CON POSTERIORIDAD A reconocimiento voluntario o judicial de
LA FECHA paternidad o maternidad con posterioridad a
DE INSCRIPCIN la fecha de inscripcin, el registrador o
funcionario encargado del Registro Nacional
Artculo Io.- Objeto de la Ley de Identificacin y Estado Civil o de las
Oficinas Regstrales autorizadas por este,
La presente Ley tiene por objeto
expedir, nicamente, el extracto de estas.
proteger la intimidad de las personas
reconocidas con posterioridad al acto de Artculo 5o.- Modificacin del artculo
inscripcin. 387 del Cdigo Civil
Artculo 2o.- Procedimiento de Modificase el artculo 387 del Cdigo
expedicin de la nueva partida o acta de Civil, en los trminos siguientes:
nacimiento "Artculo 387.- Medios probatorios
En el caso de que se produzca el en filiacin extramatrimonial
reconocimiento voluntario o judicial de El reconocimiento y la sentencia
paternidad o maternidad, con posterioridad a declaratoria de la paternidad o la maternidad
la fecha de inscripcin, el registrador o son los nicos medios de prueba de la
funcionario encargado del Registro Nacional filiacin extramatrimonial.
de Identificacin y Estado Civil o de las Dicho reconocimiento o sentencia
Oficinas Regstrales autorizadas por este, de declaratoria de la paternidad o maternidad
oficio y en un plazo no mayor de tres (3) das obliga a asentar una nueva partida o acta de
tiles siguientes de realizada la anotacin de nacimiento, de conformidad con el
la declaracin de paternidad o maternidad, procedimiento de expedicin de estas."
asienta una nueva partida o acta de
Artculo 6o.- Modificacin del
nacimiento. En ella solo se consigna como
artculo 56 de la Ley N 26497, Ley
dato, la referencia a la partida o acta expedida
Orgnica del Registro Nacional de
inicialmente o, en su caso, el Cdigo nico
Identificacin y Estado Civil
de Identificacin otorgado al momento de la
inscripcin. Modifcase el artculo 56 de la Ley N
26497, Ley Orgnica del Registro Nacional
Artculo 3o.- Expedicin de copia
de Identificacin y Estado Civil, en los
certificada de la nueva partida o acta de
nacimiento trminos siguientes:
"Artculo 56.- Pueden efectuarse
Una vez asentada la nueva partida o
rectificaciones o adiciones en las partidas de
acta de nacimiento, el registrador o
registro en virtud de resolucin judicial, salvo
funcionario encargado del Registro Nacional
disposicin distinta de la ley. Mediante
de Identificacin y Estado Civil o de las
decreto supremo se establecern los actos
Oficinas Regstrales autorizadas por este, solo
sujetos a procedimientos administrativos y
expedir, bajo responsabilidad, copia
aquellos sujetos a resolucin judicial.
certificada de la nueva partida o acta de
nacimiento, salvo mandato judicial en En cualquiera de los casos de
contrario. reconocimiento voluntario o mandato judicial
de declaracin de paternidad o maternidad, el
Cuando corresponda a las actas
registrador o funcionario encargado del
histricas anteriores a la entrada en vigencia
Registro Nacional de Identificacin y Estado
de la presente Ley, solo se expedirn copias
Civil o de las Oficinas Regstrales autorizadas
certificadas de las mismas a los titulares,
por este, deber asentar una nueva partida o
representante legal, autoridades judiciales y al
acta de nacimiento."
6 Walter Anlisis del Cdigo de 6
Ricardo los Nios y 1
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rtculo 574.- Intervencin del Ministerio Pblico
En los procesos a que se refiere este Subcaptulo, el Ministerio Pblico interviene como parte slo si los cnyuges tu
Artculo 585.- Procedimiento
La restitucin de un predio se tramita con arreglo a lo dispuesto para el proceso sumarsimo y las precisiones indicad
Procede a decisin del demandante, el acumular la pretensin de pago de arriendo cuando el desalojo se fundamenta
Cuando el demandante opte por la acumulacin del pago de arriendos al desalojo, queda exceptuado el requisito prev
Artculo 2.- Norma derogatoria
Dergase el inciso 6) del artculo 305 del Cdigo Procesal Civil, agregado por la Ley N 28524.
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de junio de dos mil siete.
MERCEDES CAB ANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
624 Walter Ricardo Rojas Sarapura procedimientos que contribuyan a detectar,
denunciar
Resolucin Ministerial N 04G5-2007-ED
Aprueban Lincamientos de accin en casa
de maltrato fsico
y/o psicolgico, hostigamiento sexual y
violacin de la libertad
sexual a estudiantes de Instituciones
Educativas
Lima, 10 de setiembre de 2007

CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per
en el artculo Io establece que la defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y el Estado;
asimismo, en el inciso h) del numeral 24 del
Artculo 2o seala que nadie debe ser vctima
de violencia moral, psquica o fsica, ni
sometido a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes y en el segundo prrafo del
Artculo 15, prev que el educando tiene
derecho a una formacin que respete su
identidad, as como al buen trato psicolgico
y fsico;
Que, es responsabilidad del Ministerio
de Educacin como rgano del Gobierno
Nacional, dictar las normas nacionales que
contribuyan a brindar a los educandos un
servicio educativo de calidad en las mejores
condiciones posibles, por lo que es necesario
establecer disposiciones que coadyuven a la
intervencin oportuna de las autoridades
educativas a nivel nacional, para prevenir y
proteger a los estudiantes de actos de maltrato
fsico y/o Psicolgico, Hostigamiento sexual
y violacin de la libertad sexual por parte del
personal directivo, docente, administrativo de
las instituciones educativas;
Que, mediante la Resolucin
Ministerial N 1073-2002-ED, se aprob el
procedimiento de investigacin y proteccin
de maltratos fsicos, psicolgicos o de
violencia sexual, en agravio de educandos,
cometidos por personal del Sector Educacin;
Que, en concordancia con la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N
28044 Ley General de Educacin y los
dispositivos legales vigentes sobre la materia,
es procedente aprobar los "Lincamientos de
accin en casos de maltrato fsico y/o
psicolgico, hostigamiento sexual y violacin
de la libertad sexual a estudiantes de las
instituciones educativas" a fin de
proporcionar a las instancias de gestin
educativa descentralizadas, de orientaciones y
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes____________________
625
y sancionar administrativamente, al personal

directivo, docente y administrativo de las
Instituciones Educativas; que cometa dichos
actos, independiente de la responsabilidad
civil o penal que le corresponda de acuerdo a
Ley; y
De conformidad con la Ley N 28044,
el Decreto Ley N 25762 modificado por Ley
N 26510 y el Decreto Supremo N 006-
2006-ED.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los
"Lincamientos de accin en caso de maltrato
fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual
y/o violacin de la libertad sexual a
estudiantes de las instituciones educativas",
que se adjunta y forma parte de la presente
Resolucin.
Artculo 2o.- Los Directores de las
Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa Local e
Instituciones Educativas, en su respectiva
jurisdiccin, son responsables de velar por la
difusin y el cumplimiento de la presente
Resolucin.
Artculo 3.- Los procesos e
investigaciones sobre casos de maltratos
fsicos y/o psicolgicos, hostigamiento sexual
y/o violacin de la libertad sexual en trmite,
se adecuarn a lo previsto en la presente
Resolucin.
Artculo 4.- Derogar la Resolucin
Ministerial N 1073-2002-ED.
Regstrese, comuniqese y publquese.
JOS ANTONIO CHANG
ESCOBEDO
Ministro de Educacin
626 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes__________
627
LEY N 29194
"Artculo 75.- Suspensin de la Patria
EL Potestad
PRESIDENTE
La Patria Potestad se suspende en los
DE LA
siguientes casos:
REPBLICA
POR CUANTO: h) Por habrsele aperturado proceso
La Comisin Permanente del penal al padre o la madre por delitos previstos
Congreso de la Repblica ha en los artculos 173, 173-A, 176-A, 179, 181
dado la Ley siguiente: y 181-A del Cdigo Penal."
LA COMISIN PERMANENTE DEL Artculo 3.- Modificacin del artculo
CONGRESO DE LA REPBLICA;
471 del Cdigo Civil
Ha dado la Ley siguiente:
Modifcase el artculo 471 del Cdigo
LEY QUE PRECISA LOS Civil con el siguiente texto:
CASOS DE "Artculo 471.- Restitucin de patria
PRDIDA DE potestad
PATRIA
Los padres a los cuales se les ha privado
POTESTAD
de la patria potestad o limitado en su
ejercicio, pueden pedir su restitucin cuando
Artculo Io.- Adicin de ltimo
cesen las causas que la determinaron.
prrafo al artculo 177 e incorporacin
del Artculo 181-B al Cdigo Penal. La accin slo puede intentarse
Adicinese un ltimo prrafo al artculo 177 transcurridos tres aos de cumplida la
sentencia correspondiente. El juez restituir la
e incorprese el artculo 181-B al Cdigo
patria potestad total o parcialmente, segn
Penal, con los textos siguientes: "Artculo
convenga al inters del menor.
177.- Formas agravadas (...)
En los casos de prdida y suspensin,
En los casos de los delitos previstos en los padres volvern a ejercer la patria potestad
los artculos 173, 173-A y 176-A, cuando el cuando desaparezcan los hechos que los
agente sea el padre o la madre, tutor o motivaron; salvo la declaracin de prdida de
curador, en la sentencia se impondr, adems la patria potestad por sentencia condenatoria
de la pena privativa de libertad que por la comisin de delito doloso en agravio
corresponda, la pena accesoria de del hijo o en perjuicio del mismo."
inhabilitacin a que se refiere el numeral 5)
del artculo 36. Artculo 4.- Medidas
Artculo 181-B.- Formas agravadas complementarias sobre suspensin y
prdida de la patria potestad
En los casos de los delitos previstos en
los artculos 179, 181 y 181-A, cuando el Dictado el Auto Apertorio de
agente sea el padre o la madre, el tutor o Instruccin, el Juez Especializado en lo Penal
curador, en la sentencia se impondr, adems remitir, dentro de las 24 horas, copias de los
de la pena privativa de libertad que actuados pertinentes al Fiscal de Familia, a fin
corresponda, la pena accesoria de de que proceda a solicitar la suspensin de la
inhabilitacin a que se refiere el numeral 5) patria potestad y la medida innovativa, bajo
del artculo 36o." responsabilidad.
Artculo 2.- Modificacin del Declarada la sentencia consentida o
artculo 75 del Cdigo de Nios y ejecutoriada, el Juez Especializado en lo
Adolescentes Penal, remitir, dentro de las 24 horas, copia
Modifcase el artculo 75 del Cdigo de la sentencia y de los actuados pertinentes
de Nios y Adolescentes con el siguiente al Fiscal Especializado de Familia a fin de
texto: que proceda a solicitar la prdida de la patria
potestad.
Comuniqese al seor Presidente de la
Repblica para su promulgacin.
629
En Lima, a los veinticuatro das del
mes de enero de dos mil ocho. DECRETO LEGISLATIVO QUE
LUIS GONZALES POSADA MODIFICA LA LEY N
27337, CDIGO DE LOS NIOS Y
EYZAGUIRRE
ADOLESCENTES
Presidente del Congreso de la REFERENTE AL PANDILLAJE
Repblica PERNICIOSO
ALDO ESTRADA CHOQUE
DECRETO
Primer Vicepresidente del Congreso de LEGISLA
la Repblica TIVO N
AL SEOR PRESIDENTE 990
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA (Publicado el
POR TANTO: 22/07/2007)
Mando se publique y cumpla.
EL PRESIDENTE DE LA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
REPBLICA
a los veinticuatro das del mes de enero del
POR CUANTO:
ao dos mil ocho.
El Congreso de la Repblica mediante
ALAN GARCA PREZ
Ley N 29009, ha delegado en el Poder
Presidente Constitucional de la Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
Repblica trfico ilcito de drogas, lavado de activos,
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ terrorismo, secuestro, extorsin, trata de
Presidente del Consejo de Ministros personas, crimen organizado y pandillaje
pernicioso, por un plazo de sesenta (60) das
hbiles; y, en el marco de la delegacin
legislativa, el Poder Ejecutivo est facultado
para establecer una estrategia integral
dirigida a combatir con mayor eficacia el
crimen organizado en general y, en especial
los delitos mencionados;
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de
la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo
siguiente:
Artculo 1.- INTERVENCIN DE
ADOLESCENTES
Cuando un grupo de adolescentes
afecten el orden, la paz y/o la tranquilidad
pblica generando inseguridad en la
poblacin, la Polica Nacional podr
intervenir a fin de lograr su dispersin y
proceder con arreglo a lo dispuesto en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Artculo 2o.- COMUNICACIN AL
FISCAL DE FAMILIA
Toda intervencin con conduccin de
adolescentes, de acuerdo a los casos
permitidos por el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, ser comunicada de inmediato
al Fiscal de Familia, para que proceda con
arreglo a sus atribuciones.
630 pandilla perniciosa, lesione la integridad fsica
de las personas, atente contra el patrimonio,
Walter Ricardo Rojas Sarapura cometa violacin contra la libertad sexual o
dae los bienes pblicos o privados,
Artculo 3.- MODIFICA DIVERSOS 631 Anlisis del Cdigo de los Nios y
ARTCULOS DEL Adolescentes
CDIGO DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES, APROBADO POR utilizando armas de fuego, armas blancas,
LEY N 27337 Modifcase el artculo IV del material inflamable, explosivos u objetos
Ttulo Preliminar y los artculos 184, 193, contundentes, cuya edad se encuentre
194, 195, 196 y 235 e incorprase los comprendida entre doce (12) y catorce (14)
artculos 194-A y 206-A de la Ley N 27337, aos de edad se le aplicar las medidas de
Cdigo de los Nios y Adolescentes, en los proteccin previstas en el presente Cdigo.
trminos siguientes: Tratndose de adolescentes cuya edad se
"Artculo IV Ttulo Preliminar.- encuentre comprendida entre ms de catorce
Capacidad (14) y diecisis (16) aos se aplicar la
medida socio-educativa de internacin no
Adems de los derechos inherentes a la mayor de cuatro (4) aos; y, en el caso de
persona humana, el nio y el adolescente adolescentes cuya edad se encuentre
gozan de los derechos especficos comprendida entre ms de diecisis (16) aos
relacionados con su proceso de desarrollo. y dieciocho (18) aos, se aplicar la medida
Tienen capacidad especial para la realizacin socio-educativa de internacin no mayor de
de los actos civiles autorizados por este seis (6) aos".
cdigo y dems leyes.
"Artculo 194-A.- Infraccin leve
La Ley establece las circunstancias en
Al adolescente mayor de catorce (14)
que el ejercicio de estos actos requiere de un
aos que, integrando una pandilla perniciosa,
rgimen de asistencia y determina
atenta contra el patrimonio de terceros u
responsabilidades.
ocasiona daos a bienes pblicos y privados,
En caso de infraccin a la ley penal, el se le aplicar las medidas socio-educativas de
nio y el adolescente menor de catorce (14) prestacin de servicios a la comunidad por un
aos ser sujeto de medidas de proteccin y perodo mximo de seis (6) meses."
el adolescente mayor de catorce (14) aos de
medidas socio-educativas." "Artculo 195.-Infraccin Agravada
Si como consecuencia de las acciones a
"Artculo 184.- Medidas
que se refiere el artculo 194, se causara la
El adolescente infractor mayor de muerte o se infringieran lesiones graves a
catorce (14) aos, ser pasible de medidas terceros o si la vctima de violacin contra la
socio-educativas previstas en el presente libertad sexual fuese menor de edad o
cdigo. discapacitada, y la edad del adolescente
El nio o adolescente infractor menor infractor se encuentra comprendida entre doce
de catorce (14) aos, ser pasible de medidas (12) y catorce (14) aos se aplicarn las
de proteccin previstas en el presente medidas de proteccin previstas en el presente
cdigo." Cdigo. Tratndose de adolescentes cuya
"Artculo 193.- Definicin edad se encuentre comprendida entre ms de
catorce (14) y diecisis (16) aos se aplicar
Se considera pandilla perniciosa al la medida socio-educativa de internacin no
grupo de adolescentes mayores de doce (12) menor de tres ni mayor de cinco aos; y, en el
aos y menores de dieciocho (18) aos de caso de adolescentes cuya edad est
edad que se renen y actan en forma comprendida entre ms de diecisis (16) aos
conjunta, para lesionar la integridad fsica o y dieciocho (18) aos, se aplicar la medida
atentar contra la vida, el patrimonio y la socio-educativa de internacin no menor de
libertad sexual de las personas, daar bienes cuatro ni mayor de seis aos."
pblicos o privados u ocasionar desmanes que
alteren el orden pblico. "Artculo 196.- Medidas para los
cabecillas
"Artculo 194.- Infraccin
Si el adolescente mayor de catorce (14)
Al adolescente que, integrando una aos pertenece a una pandilla perniciosa en
condicin de cabecilla, lder o jefe, se le
aplicar la medida socio-educativa de
internacin no menor de tres aos ni mayor
de cinco aos."
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Walter Ricardo Rojas Sarapura A difi y
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familiar, aprobado mediante DecretocSupremo N c006-97-JUS, con in pr
el texto siguiente:
"Artculo 5.- u o del ot
lo O art ec
(...) ci
2 r cu
Cada comisara contar con fichas de registrod para los casos lode violencia familiar
n donde se consignarn todos los d
1
Artculo 4.- Modificacin del.artculo 10edel Texto nico 29Ordenado de lafrLey N 26260
n del N en
Modifcase el artculo 10 del Texto
- nico Ordenado de la Ley
a Te te
"De las medidas de proteccin ( inmediatas a
si d xto
Artculo 10.- o n la
se
Las medidas de proteccin inmediatas
es ico de la vctima vi
que sedadopten a solicitud o por orden del Fiscal incluyen, sin q
de tenencia y porte de armas, y otras medidas de proteccin
e inmediatas
Or que ol
ti
Asimismo, el Fiscal podr solicitar
m la detencin de el Juez Penal en
la del agresor ante competente, quien decretar dicha m
L na ci
El Fiscal de Familia debe poner aen conocimiento del Juez de Familia a
e do
Artculo 5o.- Modificacin delcartculo 21 ydel Texto nicodeOrdenado de lafaLey N 26260
o 21 del Texto nico Ordenado de la Ley mi
Modifcase el literal b) del artculo N la N 26260, Ley de proteccin frente a
n Le lia
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rtculo 10.- Incorporacin del artculo 121-B en el Cdigo Penal
Incorprase el artculo 121-B en el Captulo
"Formas agravadas. Lesiones graves por violencia familiar
Artculo 121-B.-
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642 conciliacin.
El plazo para la realizacin de la
Walter Ricardo Rojas Sarapura audiencia no superar los siete das hbiles
contados a partir del da siguiente de cursadas
las invitaciones, debiendo mediar entre la
a) En los procesos de ejecucin recepcin de la invitacin y la fecha de
b) En los procesos de tercera. audiencia no menos de tres das hbiles.
c) En los procesos de prescripcin 643 Anlisis del Cdigo de los Nios y
adquisitiva de dominio. Adolescentes
d) En el retracto.
e) Cuando se trate de convocatoria a De no concurrir una de las partes, el
asamblea general de socios o asociados. conciliador sealar una nueva fecha de
f) En los procesos de impugnacin audiencia notificando en el acto a la parte
judicial de acuerdos de Junta General asistente, respetando los plazos sealados en
de accionistas sealados en el artculo el prrafo anterior.
139 de la Ley General de Sociedades, Artculo 14. - Concurrencia
as como en los procesos de accin de La concurrencia a la audiencia de
nulidad previstos en el artculo 150 de conciliacin es personal; salvo las personas
la misma Ley. que conforme a Ley deban actuar a travs de
g) En los procesos de indemnizacin representante legal.
derivado de la comisin de delitos y En el caso de personas domiciliadas en
faltas y los provenientes de daos en el extranjero o en distintos distritos
materia ambiental. conciliatorios o que domiciliando en el mismo
h) En los procesos distrito conciliatorio se encuentren impedidas
de trasladarse al centro de conciliacin, se
contencioso admitir excepcionalmente su
apersonamiento a la audiencia de
administrativos. En conciliacin a travs de apoderado.
estos casos, la Para tales casos, el poder deber ser
extendido mediante escritura pblica y con
conciliacin es facultades expresamente otorgadas para
conciliar, no requerir inscripcin registral en
facultativa.
el caso de haber sido otorgado con
Artculo 10.- Audiencia nica posterioridad a la invitacin a conciliar.
La Audiencia de Conciliacin es nica En el caso que una de las partes est
y se realizar en el local del Centro de conformada por cinco o ms personas,
Conciliacin autorizado en presencia del podrn ser representadas por un apoderado
conciliador y de las partes, pudiendo comn.
comprender la sesin o sesiones necesarias En el caso, que las facultades hayan
para el cumplimiento de los fines previstos en sido otorgadas con anterioridad a la invitacin
la presente ley. Excepcionalmente el el poder deber adems contar con facultades
Ministerio de Justicia podr autorizar la para que el apoderado pueda ser invitado a un
realizacin de la audiencia de conciliacin en proceso conciliatorio.
un local distinto, el cual deber encontrarse
adecuado para el desarrollo de la misma. Es responsabilidad del centro de
conciliacin verificar la autenticidad de los
Artculo 11.- Duracin de la documentos presentados al procedimiento
Audiencia nica conciliatorio y la vigencia de los poderes, en
El plazo de la Audiencia nica podr su caso.
ser de hasta treinta (30) das calendarios En el supuesto en que alguna de las
contados a partir de la fecha de la primera partes no pueda desplazarse al local del
sesin realizada. Este plazo slo podr ser Centro de Conciliacin para llevar a cabo la
prorrogado por acuerdo de las partes. audiencia por motivos debidamente
Artculo 12.- Procedimiento y plazos acreditados, sta podr realizarse en el lugar
para la convocatoria donde se encuentre la parte impedida,
siempre y cuando pueda manifestar su
Recibida la solicitud, el Centro de voluntad en forma indubitable.
Conciliacin designar al conciliador al da
hbil siguiente, teniendo ste dos das hbiles Para tal efecto, el Conciliador sealar
a fin de cursar las invitaciones a las partes nuevo da y hora para la realizacin de la
para la realizacin de la audiencia de audiencia, observando los plazos previstos en
el artculo 12 de la presente ley.
Artculo 15.- Conclusin del
procedimiento conciliatorio
Se da por concluido el procedimiento
conciliatorio por:
645
a) Acuerdo total de las partes.
b) Acuerdo parcial de las partes. d. Nombres, nmero del documento
oficial de identidad y domicilio
c) Falta de acuerdo entre las partes.
de las partes o de sus representantes y,
d) Inasistencia de una parte a dos (2) de ser el caso, del testigo
sesiones. a ruego.
e) Inasistencia de ambas partes a una (1) e. Nombre y nmero del documento oficial
sesin. de identidad del conciliador.
f) Decisin debidamente motivada del f. Nmero dWegistro y, de ser el caso,
Conciliador en Audiencia efectiva, por registro de especialidad del
advertir violacin a los principios de la conciliador. . (
Conciliacin, por retirarse alguna de las g. Los hecfips expuestos en la solicitud de
partes antes de la conclusin de la ^pnciliacin y, en su caso,
Audiencia o por negarse a firmar el los hechos expuestos por el invitado7
Acta de Conciliacin. como sustento de su probable
La conclusin bajo los supuestos de los reconvencin, as como la descripcin
incisos d), e) y f) no produce la suspensin de la las controversias
correspondientes en ambos casos.
del plazo de prescripcin contemplado en el
Artculo 19 de la Ley, para la parte que Para estos efectos, se podr adjuntar la
produjo aquellas formas de conclusin. solicitud de conciliacin, la que
formar parte integrante del Acta, en el
La formulacin de reconvencin en el modo que establezca el Reglamento.
proceso judicial, slo se admitir si la parte h. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o
que la propone, no produjo la conclusin del parcial, consignndose de manera clara
procedimiento conciliatorio al que fue y precisa los derechos, deberes u
invitado, bajo los supuestos de los incisos d) obligaciones ciertas, expresas y
y f) contenidos en el presente artculo. exigibles acordadas por las partes; o, en
La inasistencia de la parte invitada a la su caso, la falta de acuerdo, la
Audiencia de Conciliacin, produce en el inasistencia de una o ambas partes a la
proceso judicial que se instaure, presuncin Audiencia o la decisin debidamente
legal relativa de verdad sobre los hechos motivada de la conclusin del
expuestos en el Acta de Conciliacin y procedimiento por parte del conciliador.
reproducidos en la demanda. La misma i. Firma del conciliador, de las partes
presuncin se aplicar a favor del invitado intervinientes o de sus representantes
que asista y exponga los hechos que legales, de ser el caso.
determinen sus pretensiones para una j. Huella digital del conciliador, de las partes
probable reconvencin, en el supuesto que el intervinientes o de sus representantes
solicitante no asista. En tales casos, el Juez legales, de ser el caso.
impondr en el proceso una multa no menor k. El nombre, registro de colegiatura, firma y
de dos ni mayor de diez Unidades de huella del Abogado del Centro de
Referencia Procesal a la parte que no haya Conciliacin Extrajudicial, quien
asistido a la Audiencia. verificar la legalidad de los acuerdos
Artculo 16.- Acta adoptados, tratndose del acta con
El Acta es el documento que expresa la acuerdo sea este total o parcial.
manifestacin de voluntad de las partes en la En el caso que la parte o las partes no
Conciliacin Extrajudicial. El Acta debe puedan firmar o imprimir su huella digital por
contener necesariamente una las formas de algn impedimento fsico, intervendr un
conclusin del procedimiento conciliatorio testigo a ruego quien firmar e imprimir su
sealadas en el artculo anterior. huella digital. En el caso de los analfabetos,
El Acta deber contener lo siguiente: tambin intervendr un testigo a ruego, quien
a. Nmero correlativo. leer y firmar el Acta de Conciliacin. La
b. Nmero de expediente. impresin de la huella digital del analfabeto
c. Lugar y fecha en la que se suscribe. importa la aceptacin al contenido del Acta.
En ambos casos se dejar constancia de esta
situacin en el Acta.
646 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes___________
647
La omisin de alguno de los requisitos
establecidos en los literales a), b), f), j) y k) Artculo 18.- Mrito y ejecucin del
del presente artculo no enervan la validez acta de conciliacin
del Acta, en cualquiera de los casos de El Acta con acuerdo conciliatorio
conclusin de procedimiento conciliatorio constituye ttulo de ejecucin. Los derechos,
sealado en el artculo 15. deberes u obligaciones ciertas, expresas y
La omisin en el Acta de alguno de los exigibles que consten en dicha Acta se
requisitos establecidos en los incisos c), d), ejecutarn a travs del proceso de ejecucin
e), g), h), e i) del presente artculo, dar lugar de resoluciones judiciales.
a la nulidad documental del Acta, que en tal Artculo 19.- Prescripcin
caso no podr ser considerada como ttulo de
Los plazos de prescripcin establecidos
ejecucin, ni posibilitar la interposicin de
en la normatividad vigente se suspenden a
la demanda. En tal supuesto, la parte afectada
partir de la fecha de presentacin de la
podr proceder conforme a lo establecido en
solicitud de Conciliacin Extrajudicial hasta
el artculo 16-A.
la conclusin del proceso conciliatorio
El Acta no deber contener en ningn conforme al artculo 15o.
caso, enmendaduras, borrones, raspaduras ni
superposiciones entre lneas, bajo sancin de Artculo 19-A.- De los operadores
nulidad. del Sistema Conciliatorio
El Acta no podr contener las Son operadores del
posiciones y las propuestas de las partes o del sistema conciliatorio los:
conciliador, salvo que ambas lo autoricen a) Conciliadores
expresamente, lo que podr ser merituado por
Extrajudiciales
el Juez respectivo en su oportunidad.
c) Capacitadores.
Artculo 16o- A.- Rectificacin del
Acta d) Centros de Conciliacin Extrajudicial.
En los casos que se haya omitido e) Centros de Formacin y Capacitacin
alguno o algunos de los requisitos de Conciliadores.
establecidos en los literales c): d), e), g), h), e El Ministerio de Justicia tiene a su
i) del artculo 16 de la Ley, el Centro de cargo los Registros Nacionales nicos por
Conciliacin de oficio o a pedido de parte,
deber convocar a las partes para informarles operador del sistema conciliatorio.
el defecto de forma que contiene el Acta y, Artculo 19o- B.- De la facultad
expedir una nueva que sustituya a la anterior sancionadora
con las formalidades de Ley.
El Ministerio de Justicia dentro de su
De no producirse la rectificacin del facultad sancionadora puede imponer a los
Acta por inasistencia de la parte invitada, el
operadores del sistema conciliatorio las
Centro de Conciliacin expedir nueva Acta
por falta de Acuerdo. siguientes sanciones por las infracciones a la
Ley o su Reglamento:
En caso de conclusin del
procedimiento conciliatorio sin acuerdo, si a. Amonestacin.
dicha Acta hubiese sido presentada en b. Multa.
proceso judicial, y no se haya cuestionado la
nulidad formal en la primera oportunidad que c. Suspensin o cancelacin del Registro
tiene para hacerlo, se produce la de Conciliadores.
convalidacin tcita de la misma. De haberse d. Suspensin o cancelacin del Registro
producido cuestionamiento por la parte
contraria o haber sido advertida por el Juez al de Capacitadores.
calificar la demanda dar lugar a la e. Suspensin o desautorizacin definitiva
devolucin del Acta, concediendo un plazo de del Centro de Conciliacin.
quince (15) das para la subsanacin.
f. Suspensin o desautorizacin definitiva
El acto jurdico contenido en el Acta de
Conciliacin slo podr ser declarado nulo en del Centro de Formacin
va de accin por sentencia emitida en y Capacitacin de Conciliadores.
proceso judicial. Mediante Reglamento se tipificarn las
infracciones a las que se refiere el
presente artculo para la sancin
correspondiente.
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b.
rtculo 24.- De los Centros de Conciliacin
Los Centros de Conciliacin son entidades que tienen por objeto ejercer funcin conciliadora de conformidad con la
Pueden constituir Centros de Conciliacin las personas jurdicas de derecho pblico o privado sin fines de lucro, que
El Ministerio de Justicia autorizar el funcionamiento de Centros de Conciliacin Privados nicamente en locales qu
Los servicios del Centro de Conciliacin sern pagados por quien solicita la conciliacin, salvo pacto en contrario.
La persona jurdica a la que se otorg autorizacin de funcionamiento para constituir un Centro de Conciliacin, al
Artculo 25.- Formacin y Capacitacin de Conciliadores
La formacin y capacitacin de Conciliadores est a cargo de los Centros de Formacin y Capacitacin de Concilia
Universidades, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Colegios
Los servicios que brinden los centros de conciliacin mencionados en el prrafo anterior, priorizaTii la atencin de
Artculo 26.- Facultades del Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la acreditacin, registro, autorizacin, renovacin, habilitacin, supervisin
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rtculo 30o- B.- Requisitos
Son requisitos para la inscripcin en el Registro de Capacitadores.:
a) Ser conciliador
b) Contar con grado acadmico superior.
c) Contar con capacitacin y experiencia en la educacin de adultos.
d) Acreditar el ejercicio de la funcin conciliadora.
e) Acreditar capacitacin en temas de Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos, cultura de paz y otros afn
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rtculo 30-G- De las variaciones al dictado de los Cursos de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
Cualquier variacin en la programacin del curso autorizado relativo
Artculo 2o.- Modifica la denominacin del Captulo
Modifiqese
654 Walter Ricardo Rojas Sarapura las absoluciones realizadas en el proceso
sumarsimo.
Quinta.- Declrese culminado el Plan
Piloto dispuesto por Decreto Supremo N
007-2000-JUS prorrogado por la Primera
Disposicin Complementaria, Transitoria y
Final de la Ley N 27398.
Sexta.- Las entidades pblicas a que se
refiere el artpujo 25 de este Decreto
Legislativo implementarn los centros de
conciliacin y capacitacin extrajudicial y
brindarn los servicios mencionados, con
cargo al ejercicio presupuestario siguiente.
DISPOSICIONES
MODIFICATORIAS
nica.- Modifiqense los artculos 87,
301, 308, 309, 324, 32T\ 445, 468,
473, inciso 8 del artculo 491, 493, 526,
530, 554, 555, 557, 636 y 760 del
Cdigo Procesal Civil los que quedan
redactados en los siguientes trminos:
"Artculo 87.-Acumulacin objetiva
originaria
La acumulacin objetiva originaria
puede ser subordinada, alternativa o
accesoria. Es subordinada cuando la
pretensin queda sujeta a la eventualidad de
que la propuesta como principal sea
desestimada; es alternativa cuando el
demandado elige cul de las pretensiones va
a cumplir; y es accesoria cuando habiendo
varias pretensiones, al declararse fundada la
principal, se amparan tambin las dems.
Si el demandado no elige la pretensin
aiternativa a ejecutarse, lo har el
demandante.
Si no se demandan pretensiones
accesorias, slo pueden acumularse stas
hasta antes del saneamiento procesal. Cuando
la acccsoriedad est expresamente prevista
por la ley, se consideran tcitamente
integradas a la demanda.
Artculo 301.- Tramitacin
La tacha u oposicin contra los medios
probatorios se interponen en el plazo que
establece cada va procedimental, contado
desde notificada la resolucin que los tiene
por ofrecidos, precisndose con claridad los
fundamentos en que se sustentan y
acompandose la prueba respectiva. La
absolucin debe hacerse de la misma manera
y en el mismo plazo, anexndose los medios
probatorios correspondientes.
La tacha, la oposicin o sus
absoluciones, que no cumplan con los
requisitos indicados, sern declaradas
inadmisibles de plano por el Juez en decisin
inimpugnable. Estos requisitos no se exigen a
artculo 325 y, declarar concluido el
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes______________________
65^ proceso.
La actuacin de los medios probatorios

se realiza en la Audiencia de Pruebas,
inicindose sta por la actuacin de las
cuestiones probatorias.
El medio probatorio cuestionado ser
actuado, sin perjuicio de que su eficacia sea
resuelta en la sentencia, salvo decisin
debidamente fundamentada e inimpugnable.
Articula 3Q&V Oportunidad de la
recusacin
Slo puede formularse recusacin hasta
antes del saneamiento procesal. Despus de
ste, se admitir nicamente por causal
sobreviniente.
Artculo 309.- Improcedencia de la
recusacin
No son recusables:
1. Los Jueces que conocen del trmite de
la recusacin;
2. Los Jueces comisionados y quienes
deben dirimir conflictos de
competencia; y
3. Los Jueces que conocen de los procesos
no contenciosos. Excepcionalmente, en
el proceso ejecutivo proceder
recusacin
siempre que la causal se sustente en
documento fehaciente y sea propuesta dentro
del plazo para la contradiccin. No se
admitir segunda recusacin contra el mismo
Juez en el mismo proceso, excepto si se
acompaa documento fehaciente que pruebe
la causal. En ningn caso se puede recusar
por tercera vez al mismo Juez en el mismo
proceso.
Artculo 324.- Formalidad de la
conciliacin
La conciliacin se llevar a cabo ante
un Centro de Conciliacin elegido por las
partes; no obstante, si ambas lo solicitan,
puede el Juez convocarla en cualquier etapa
del proceso.
El Juez no es recusable por las
manifestaciones que pudiera formular en esta
audiencia.
Artculo 327.- Conciliacin y proceso
Si habiendo proceso abierto, las partes
conciban fuera de ste, presentarn con un
escrito el Acta de Conciliacin respectiva,
expedida por un Centro de Conciliacin
Extrajudicial.
Presentada por las partes el acta de
conciliacin, el Juez la aprobar previa
verificacin del requisito establecido en el
Sarapura
S 1.
A 2.
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E 1.
A
E 3.
S
A
E 6.
8.
9.
10.
rtculo 526.- Contenido del Acta de Conciliacin
659
En defecto del acta de conciliacin y
cuando el demandado hubiera ofrecido como con la intervencin de las partes, fijar los
medio probatorio la pericia de valor del bien, puntos controvertidos y determinar los que
la Audiencia de Pruebas no se realizar antes van a ser materia de prueba.
de 10 (diez) ni despus de 20 (veinte) das A continuacin, rechazar los medios
contados desde el saneamiento procesal. probatorios que considere inadmisibles o
Artculo 530.- Posesin Provisoria. improcedentes y dispondr la actuacin de
los referidos a las cuestiones probatorias que
La solicitud de posesin provisoria del se susciten, resolvindolas de inmediato.
bien en los casos excepcionales a que se
refiere el Artculo 24 de la Ley General de Actuados los medios probatorios
Expropiaciones, puede formularse en referentes a la cuestin de fondo, el Juez
cualquier estado del proceso despus del conceder la palabra a los Abogados que as
saneamiento procesal, y se tramita como lo soliciten. Luego, expedir sentencia.
medida cautelar. Excepcionalmente, puede reservar su
La solicitud de posesin provisoria decisin por un plazo que no exceder de
expresar los fundamentos de hecho y de diez das contados desde la conclusin de la
derecho que la justifican, acompaada del audiencia.
certificado de consignacin por el importe Artculo 557.- Regulacin supletoria
que resulte del justiprecio, en caso que el La audiencia nica se regula
demandante se hubiera opuesto a la
supletoriamente por lo dispuesto en este
compensacin propuesta por el demandado, a
que se refiere el inciso 7 del Artculo 520, Cdigo para la audiencia de prueba.
debidamente actualizada con intereses legales Artculo 636.- Medida cautelar fuera
hasta la fecha de la solicitud. de proceso
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Ejecutada la medida antes de iniciado el
Artculo 627, el 25% (veinticinco por ciento) proceso principal, el beneficiario debe
del monto consignado servir como interponer su demanda ante el mismo Juez,
contracautela por los eventuales perjuicios dentro de los diez das posteriores a dicho
que pueda generar la posesin provisoria. acto. Cuando el procedimiento conciliatorio
La resolucin que se pronuncia sobre el extrajudicial fuera necesario para la
pedido cautelar es apelable sin efecto procedencia de la demanda, el plazo para la
suspensivo, salvo que en el proceso se est interposicin de sta se computar a partir de
discutiendo la causal de la expropiacin. la conclusin del procedimiento conciliatorio,
el que deber ser iniciado dentro de los cinco
Artculo 554.- Audiencia nica das hbiles de haber tomado conocimiento
Al admitir la demanda, el Juez de la ejecucin de la medida.
conceder al demandado cinco das para que Si no se interpone la demanda
la conteste. Contestada la demanda o oportunamente, o sta es rechazada
transcurrido el plazo para hacerlo, el Juez liminarmente, o no se acude al centro de
fijar fecha para la audiencia de saneamiento, conciliacin en el plazo indicado, la medida
pruebas y sentencia, la que deber realizarse cautelar caduca de pleno derecho. Dispuesta
dentro de los diez das siguientes de
la admisin de la demanda por revocatoria
contestada la demanda o de trascurrido el
del superior, la medida cautelar requiere
plazo para hacerla, bajo responsabilidad.
nueva tramitacin.
En esta audiencia las partes pueden
hacerse representar por apoderado, sin Artculo 760.- Regulacin supletoria.
restriccin alguna. La Audiencia de actuacin y
Artculo 555.- Actuacin declaracin judicial se regula,
Al iniciar la audiencia, y de haberse supletoriamente, por lo dispuesto en este Cdigo
deducido excepciones o defensas previas, el para la audiencia de pruebas."
Juez ordenar al demandante que las
absuelva, luego de lo cual se actuarn los DISPOSICIONES
medios probatorios pertinentes a ellas. DEROGATORIAS.
Concluida su actuacin, si encuentra nica.- Derogese el captulo V y el
infundadas las excepciones o defensas captulo VI de la Ley N 26872 Ley de
previas propuestas, declarar saneado el Conciliacin y los artculos 326, 329,
proceso. El Juez, inciso 7 del artculo 425, 469, 470, 471 ,
472, inciso 9 del artculo 478 del Cdigo
Procesal Civil.
6 Walter
los Nios y Adolescentes 6
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662 Walter Ricardo Rojas Sarapura Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes _________
663
f) Escritura Publica inscrita en los
Registros Pblicos, de sustitucin o DISPOSICIN
liquidacin del rgimen patrimonial, si COMPLEMENTARIA
fuera el caso.
NICA.- Adecuacin de los Textos
Articulo 6o. Procedimiento
nicos de Procedimientos Administrativos.
El Alcalde o Notario que recibe la Las municipalidades adecuarn sus
solicitud, verifica el cumplimiento de los
Textos nicos de Procedimientos
requisitos establecidos en el artculo 5o, luego
Administrativos - TUPA para el cobro de las
de lo cual, en un plazo de quince (15) das,
tasas correspondientes al procedimiento de
convoca a audiencia nica.
separacin convencional y divorcio ulterior.
En caso de que la separacin
convencional y divorcio ulterior se solicite en DISPOSICIONES
la va municipal, se requerir del visto bueno MODIFICATORIAS
del rea legal respectiva o del abogado de la
municipalidad sobre el cumplimiento de los PRIMERA.- Normas modificatorias
requisitos exigidos. del Cdigo Civil y Cdigo Procesal
En la audiencia los cnyuges Civil
manifiestan a no su voluntad de ratificarse en Modificase el artculo 354 del Cdigo
la solicitud de separacin convencional. Civil, en los trminos siguientes:
De ratificarse, el alcalde o notario
declarar la separacin convencional por Artculo 354.- Plazo de conversin
resolucin de alcalda o por acta notarial, Transcurridos dos meses desde
segn corresponda. notificada la sentencia, la resolucin de
En caso de Inasistencia de uno o ambos alcalda o el acta notarial de separacin
convencional, o la sentencia de separacin de
cnyuges por causas debidamente
cuerpos por separacin de hecho, cualquiera
justificadas, el alcalde o notario convoca a
de los cnyuges, basndose en ellas, podr
nueva audiencia en un plazo no mayor de
pedir, segn corresponda, al juez, al alcalde o
quince (15) das.
al notario que conoci el proceso, que se
De haber nueva inasistencia de uno o declare disuelto el vnculo del matrimonio.
ambos cnyuges, declare concluido el
Igual derecho podr ejercer el cnyuge
procedimiento.
inocente de la separacin por causal
Artculo 7.- Divorcio ulterior especfica.
Transcurridos dos (2) meses de emitida Modificase el artculo 580 del Cdigo
la resolucin de alcalda o el acta notarial, Procesal Civil, en los trminos siguientes:
segn sea el caso, cualquiera de los cnyuges
Artculo 580.- Divorcio
puede solicitar ante el alcalde o notario la
disolucin del vinculo matrimonial. Dicha En el caso previsto en el primer prrafo
del artculo 354 del Cdigo Civil, procede la
solicitud debe ser resuelta en un plazo no
solicitud de disolver el vnculo matrimonial,
mayor de quince (15) das.
despus de transcurridos dos meses de
Declarada la disolucin, el alcalde o notificada la sentencia de separacin, la
notario dispondr su inscripcin en el registro resolucin de alcalda o el acta notarial de
correspondiente. separacin convencional. El juez expedir
Artculo 8.- Rgimen de acreditacin sentencia, luego de tres das de notificada la
otra parte; y el alcalde o el notario que
El Ministerio de Justicia emitir
conoci del proceso de separacin
certificado de acreditacin a la
municipalidades que cumplan con las
exigencias reguladas en el Reglamento, el
cual constituye requisito previo
Sarapura
c
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DECRET
(
7
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ue, mediante Oficio N 673-2008-JUS/DNAJ de fecha 11 de junio de 2008, la Comisin remiti al Despacho Ministerial
disposiciones complementarias finales, para su respectiva aprobacin;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118
Ricardo los Nios y Adolescentes 6
Rojas 7
Sarapura
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M
rtculo Io.- Objeto y mbito de Aplicacin
El presente Reglamento tiene como finalidad normar la aplicacin de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimien
Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender que la referencia alude a la Ley N 29227,
Artculo 2o.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento,
a) Acta de conciliacin.-
b) Acta notarial.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario que contiene el resultado del acto de ratificac
c) Alcalde.- Representante legal de la municipalidad acreditada por el Ministerio de Justicia, elegido en elecciones muni
d) Alimentos.- Lo que es indispensable para el sustento, habitacin,
e) Certificado de Acreditacin.- Autorizacin otorgada por el
668 Walter Ricardo Rojas Sarapura impugnatorio.
s) Separacin convencional.-Acuerdo
para llevar a cabo el procedimierto no voluntario de los cnyuges para
contencioso de separacin convencional separarse legalmente en su matrimonio.
y divorcio ulterior dentro del marco de
la Ley y de su Reglamento.
f) Competencia.- Facultad del alcalde o
del notario para conocer del
procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio
ulterior, establecida en la Ley.
g) Cnyuges.- Varn y mujer que se han
unido voluntariamente mediante el
matrimonio, a fin de hacer vida comn.
h) Copia certificada.- Copia de documento
original, expedida y suscrita por
autoridad competente.
i) Cratela.- Institucin que provee al
cuidado de la persona y de los bienes
del mayor de edad incapaz declarado
interdicto.
j) Declaracin jurada.- Manifestacin escrita
de los cnyuges bajo juramento de que
la informacin proporcionada es
verdadera.
k) Das.- Das hbiles.
1) Divorcio ulterior.- Disolucin del
vnculo matrimonial.
m) Domicilio conyugal.- El ltimo domicilio
que compartieron los cnyuges,
sealado en declaracin jurada suscrita
por ambos.
n) Escritura pblica.- Instrumento pblico
protocolar, autorizado por el notario
conforme lo dispuesto por la ley de la
matena.
o) Notario.- Profesional del derecho que est
autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebren y para
la tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en la ley de la
materia. Su funcin tambin comprende
la comprobacin de hechos.
p) Patria potestad.- Deber y derecho de los
padres de cuidar de la persona y bienes
de sus hijos menores.
q) Procedimiento no contencioso.-
Procedimiento en el que no existe
controversia o incertidumbre jurdica
que resolver.
r) Sentencia judicial firme.- Resolucin
judicial que resuelve una controversia,
contra la que no cabe recurso
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes______________________ mayores con incapacidad.
669
t) Tenencia de menor.- Derecho, deber y

responsabilidad que asume uno de los
padres de la nia, nio o adolescente,
de velar por su desarrollo integral
cuando se encuentren separados de
hecho.
Artculo 3".- Solicitantes
De conformidad con su artculo 2 o,
pueden acogerse a lo dispuesto en la Ley los
cnyuges que, despus de transcurridos dos
(02) aos de la celebracin del matrimonio,
decidan solicitar su separacin convencional
y divorcio ulterior.
Artculo 4o.- Competencia
El alcalde distrital o provincial de la
municipalidad acreditada, as como el notario
de la jurisdiccin del ltimo domicilio
conyugal o del lugar de celebracin del
matrimonio, son competentes para realizar el
procedimiento no contencioso regulado en la
Ley.
Entindase por domicilio conyugal el
ltimo domicilio que compartieron los
cnyuges, sealado en declaracin jurada
suscrita por ambos.
La solicitud de divorcio ulterior ser
tramitada ante el mismo notario o alcalde que
declar la separacin convencional, de
acuerdo a ley.
Articulo 5o.- Requisitos de la solicitud
De conformidad con lo establecido en
el artculo 4o de la Ley, slo pueden acogerse
al procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio ulterior
los cnyuges que cumplan con los siguientes
requisitos:
1) No tener hijos menores de edad o de
tenerlos, contar con sentencia judicial
firme o acta de conciliacin emitida
conforme a la Ley N 26872 y su
Reglamento, respecto a los regmenes
de ejercicio de la patria potestad,
alimentos, tenencia y visitas de los hijos
menores de edad.
2) No tener hijos mayores con
incapacidad, o de tenerlos, contar con
sentencia judicial firme o acta de
conciliacin emitida conforme a la Ley
N 26872 y su Reglamento, respecto a
los regmenes de ejercicio de la
cratela, alimentos y visitas de los hijos
Ricardo los Nios y Adolescentes 7
Rojas 1
Sarapura
P (e
3) (f)
A (g
L (h
D (i)
A (j)
(a) C (k
(b) C
(c) D
(d) C
rtculo 7o.- Presuncin de veracidad
Se presume que todos los documentos y declaraciones formuladas por los cnyuges responden a la verdad de los hec
Walter Anlisis del Cdigo de 6
6
Sarapura
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rtculo 13.- Divorcio Ulterior
Transcurridos dos (02) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial a que se refiere el artculo 12 del
674 Walter Ricardo Rojas Sarapura mximo de quince (15) das hbiles
En dicha escritura pblica se insertarn

las actas notariales a que se refieren el
articulo 12 del presente Reglamento y el
prrafo precedente de este artculo.
En el caso de los procedimientos
seguidos en las municipalidades, el alcalde
expedir, en un plazo no mayor de cinco (05)
das, la resolucin que declara la disolucin
del vnculo matrimonial.
Declarada la disolucin del vnculo
matrimonial, el alcalde o el notario dispondr
las anotaciones e inscripciones
correspondientes.
Artculo 14.- Carcter de la
resolucin de alcalda
La resolucin de alcalda que disuelve
el vnculo matrimonial, a que se refiere el
artculo 13 del presente Reglamento, agota
el procedimiento no contencioso establecido
por la Ley.
Artculo 15.- Poder por Escritura
Pblica con facultades especficas
Los cnyuges podrn otorgar Poder por
Escritura, Pblica con facultades especficas
para su representacin en el procedimiento
no contencioso de separacin convencional y
divorcio ulterior en las municipalidades y
notaras regulado por la Ley, el mismo que
deber estar inscrito en los Registros
Pblicos.
Artculo 16.- Rgimen de
acreditacin de las
municipalidades
16.1. Son requisitos para que las
municipalidades sean acreditadas el
contar con un ambiente privado y
adecuado para el desarrollo del
procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio
ulterior, as como contar con una
Oficina de Asesora Jurdica con titular
debidamente designado o, en su
defecto, con un abogado autorizado
para dar' cumplimiento a lo dispuesto
por el segundo prrafo del' artculo 6
de la Ley.
16.2. Las municipalidades provinciales y las
municipalidades distritales de la provincia
de Lima y de la Provincia Constitucional
del Callao, sern acreditadas en un plazo
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes________________________
675_
de presentar la informacin que sustenta el

cumplimiento de los requisitos previstos en
el numeral anterior.
16.3.Las municipalidades distritales del resto
del pas sern acreditadas en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles de
presentar la informacin que sustenta el
cumplimiento de los requisitos previstos
en el numeral 16.1 del presente
Reglamento.
16.4.La Direccin Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia es responsable de
la acreditacin a que se refiere el
artculo 8 de la Ley y se encargar de
dictar' las medidas complementarias y
las directivas necesarias, para efectos de
la acreditacin de las municipalidades.
16.5.La Direccin Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia emitir el
certificado de acreditacin a las
municipalidades a que se refiere el
artculo 16 .del presente Reglamento.
16.6.El certificado de acreditacin tendr una
vigencia de cinco (5) aos.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- La Direccin Nacional de

Asuntos Jurdicos del Ministerio de Justicia
ejecutar las acciones de difusin y de
aplicacin de la Ley y del presente
Reglamento.
SEGUNDA.- El Consejo del Notariado
controlar que los notarios cuenten con un
ambiente adecuado para el desarrollo del
procedimiento no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior,
Sarapura
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1. D
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emandado sobre su remuneracin, gratificaciones, vacaciones y
678 Anlisis del Cdigo de 6
_____________________________________ los Nios y 7
Walter Ricardo Rojas Sarapura Adolescentes 9
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solicitud de la vctima, el juez debe variar la medida y ordenar el retiro temporal del agresor del domicilio y/o
Ricardo los Niflos y 8
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ivil e inhabilitacin a que se refiere el artculo 36 inciso 5.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena ser no menor d
Artculo 12.- Incorporacin del artculo 122-B en el Cdigo Penal
Incorprase el artculo 122-B en el Captulo
"Formas agravadas. Lesiones leves por violencia familiar
Artculo 122VB.-
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena ser no menor d
Artculo 13.- Modificacin del artculo 441 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 441 del Ttulo
"Lesin dolosa y lesin culposa
Artculo 441.-
como delito. Se considera circunstancia agravante y se incrementar la prestacin de servicios comunitarios a ochent
6 W
8
tutor, guardador o responsable de aquel.

Cuando la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince das de incapacidad, la pena ser de se
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observacione
En Lima, a los veinticinco das del mes de noviembre de dos mil ocho.
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN, Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO, Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Comentarios al Cdigo de los Nios y Adolescentes y Derecho
de Familia
ndice General
Presentacin
Dedicatoria
Prlogo a la primera edicin
Prlogo a la segunda edicin
Prlogo a la tercera edicin
TTULO PRELIMINAR
Definicin. Sujeto de Derechos. Igualdad de oportunidades.

Capacidad. mbito de aplicacin general. Extensin del mbito de
aplicacin. Fuentes. Obligatoriedad de la ejecucin. Inters superior
del Nio y del Adolescente. Proceso como problema humano..................................9
LIBRO PRIMERO DERECHOS Y LIBERTADES
CAPTULO 1: DERECHOS CIVILES

A la vida e integridad. A su atencin por el Estado desde su
concepcin. A vivir en un ambiente sano. A su integridad personal.
A la libertad. A la identidad. A la inscripcin. A vivir en una familia.
A la libertad de opinin. A la libertad de expresin. A la libertad de
pensamiento, conciencia y religin. Al libre trnsito. A asociarse...........................18
CAPTULO II: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

A la educacin, cultura, deporte y recreacin. A la educacin bsica. A ser respetado por sus educadores. A ser
matriculado en el sistema regular de enseanza. A la proteccin por los Directores de los
Centros Educat os. Modalidad y horarios para el adolescentes que trabajan y
trabajo. A participar nios que viven en la calle. Programa para
en programas culturales, deportivos y nios y adolescentes que
recreativos. A la atencin carecen de familia o se encuentren en extrema
integral de salud. Derecho a trabajar del adolescente...............................................
pobreza..........................................................................................
34 53
CAPTULO ffl:
DERECHOS DE
LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
DISCAPACITADOS
Derechos de los nios y adolescentes
discapacitados.......................................................................................................
44
CAPTULO IV: DEBERES DE LOS NIOS

YADOLESCENTES
Deberes de los Nios y Adolescentes......................................................................
45
CAPTULO V: GARANTAS
Ejercicio de los derechos y libertades. Difusin
de los derechos
contenidos en este Cdigo......................................................................................
47
LIBRO SEGUNDO
SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN
INTEGRAL
AL NIO Y AL ADOLESCENTE
CAPTULO 1: SISTEMA NACIONAL Y ENTE

RECTOR
Definicin. Direccin del Sistema y Ente Rector.
Funciones. Acciones
interinstitucionales. Descentralizacin...................................................................
48
CAPTULO II: POLTICA Y

PROGRAMAS DE ATENCIN
INTEGRAL AL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Poltica. Desarrollo de Programas. Condiciones
para el desarrollo de
planes y programas. Programas especiales.
Programas para nios y
adolescentes discapacitados. Programas para
nios y adolescentes
adictos a sustancias psicotrpicas. Programas
para nios y
adolescentes maltratados o vctimas de violencia
sexual. Programas
para nios y adolescentes vctimas de la
violencia armada o
desplazados. Programas para nios y
CAPTULO HI: DEFENSORIA DEL NIO Y Vigencia de la Patria Potestad. Extincin o
DEL ADOLESCENTE Prdida de la Patria
Potestad. Restitucin de la Patria Potestad.
Definicin. Instancia administrativa. Integrantes. Peticin de suspensin
Funciones o prdida de la Patria Potestad. Facultad del
especficas. Organizacin e inscripcin. Rgimen Juez..............................................................................................
laboral.............................................................................................................
CAPTULO IV: RGIMEN PARA EL

ADOLESCENTE TRABAJADOR
mbito de aplicacin. Instituciones encargadas
de la proteccin
del adolescente trabajador. Autorizacin e
inscripcin del
adolescente trabajador. Edades requeridas para
trabajar en
determinadas actividades. Competencia para
autorizar el trabajo de
adolescentes. Registro y datos que se deben
consignar. Autorizacin.
Examen mdico. Jornada de trabajo. Trabajo
nocturno. Trabajos
prohibidos. Remuneracin. Libreta del
adolescente trabajador.
Facilidades y beneficios para los adolescentes que
trabajan. Registro
de los establecimientos que contratan
adolescentes. Trabajo
domstico o trabajo familiar no remunerado.
Seguridad social.
Capacidad. Ejercicio de derechos laborales
colectivos. Programas
de empleo municipales. Programas de capacitacin.........................................
CAPTULO V: CONTRAVENCIONES Y
SANCIONES
Definicin. Competencia y responsabilidad
administrativa.
Intervencin del Ministerio Pblico. Intervencin
jurisdiccional. Rol
de los Gobiernos Regionales y Locales............................................................
LIBRO
TERCERO
INSTITUCIONE
S
FAMILIARES
TTULO 1
LA FAMILIA Y LOS ADULTOS
RESPONSABLES
DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
CAPTULO 1: PATRIA POTESTAD

Deberes y derechos de los padres. Suspensin de
la Patria Potestad.
CAPITULO II: TENENCIA DEL NIO Y DEL 128
ADOLESCENTE
Tenencia. Variacin de la tenencia. Peticin.
Facultad del Juez.
Opinin. Modificacin de resoluciones. Tenencia
provisional.............................................................................................................
95
CAPTULO III: RGIMEN DE VISITAS

Las visitas. Rgimen de visitas. Extensin del
Rgimen de visitas.
Incumplimiento del Rgimen de visitas.................................................................
102
CAPTULO IV: ALIMENTOS

Definicin. Obligados a prestar alimentos.
Subsistencia de la
obligacin alimentaria. Conciliacin y prorrateo.
Competencia.
Impedimento........................................................................................................
106
CAPTULO V: TUTELA Y CONSEJO DE

FAMILIA
Derechos y deberes del Tutor. Impugnacin de los
actos del tutor.
Juez competente. Consejo de Familia. Participacin
del adolescente
en el Consejo de Familia. Proceso.........................................................................
112
CAPTULO VI: COLOCACIN FAMILIAR

Colocacin familiar. Criterios para la colocacin
familiar. Residencia
de la familia sustituta. Remocin de la medida de
colocacin familiar.
Seleccin, capacitacin y supervisin de las familias.............................................
119
CAPTULO VII: LICENCIA PARA ENAJENAR

O GRAVAR BIENES
Autorizacin. Pruebas..........................................................................................
124
CAPTULO VIII: AUTORIZACIONES

Notarial. Judicial...................................................................................................
125
CAPTULO IX: MATRIMONIO DE

ADOLESCENTES
El matrimonio. Recomendacin............................................................................
T ADOPCIONES
INTERNACIONALES
T Adopcin internacional. Obligatoriedad de
U convenios...................................................................................
L 146
O
CAPTULO VII: ETAPA POST-ADOPTIVA
I Informacin de los adoptantes nacionales.
I Informacin de los
adoptantes extranjeros................................................................
A 148
D
O
P
C
I

N
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Concepto. Subsidiariedad de la adopcin por
extranjeros. Requisitos.
Situaciones imprevistas........................................................................................
133
CAPTULO II: TITULAR DEL PROCESO

Titular del proceso. Registro Nacional de Adopciones...........................................
136
CAPTULO III: PROGRAMA DE ADOPCIN

Programa de adopcin.Desarrollo de programas de
adopcin.
Trmites. Garantas para el nio y el adolescente
Supervisin de la
oficina de adopciones. Sanciones..........'. 139
CAPTULO IV:
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
DEADOPCIONES
Declaracin previa del estado de abandono...........................................................
144
CAPTULO V: PROCESO JUDICIAL DE

ADOPCIONES
Excepciones.........................................................................................................
145
CAPTULO VI:
DISPOSICIONES
ESPECIALES PARA
T
LIBRO CUARTO
I
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
T
ESPECIALIZADA EN EL
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NIO Y EL ADOLESCENTE
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TULO I I
JURISDICCI A
NY C
COMPETENCI T
A I
V
Jurisdiccin. Salas de familia. Competencia.......................................................... I
150 D
A
CAPTULO I: JUEZ DE FAMILIA
D
Director del proceso. Atribuciones del Juez...........................................................
P
154
R
CAPTULO II: FISCAL DE FAMILIA O
C
mbito. Titularidad. mbito de competencia. E
Dictamen. Nulidad.
S
Libre acceso. Competencia. Inscripcin del
nacimiento............................................................................................................ A
157 L
CAPTULO III: ABOGADO DEFENSOR CAPTULO I: MATERIAS DE CONTENIDO

Abogados de oficio. Beneficiarios. Ausencia......................................................... CIVIL
169
Procesos. Proceso nico. Procesos no
CAPTULO contenciosos. Otros
procesos no contenciosos.............................................................
rV:
182
RGANOS
AUXILIARE CAPTULO II: PROCESO NICO
S SECCIN Postulacin del proceso. Inadmisibilidad o
I: Equipo improcedencia.
Modificacin y ampliacin de la demanda.
Multidiscipli
Medios probatorios
nario extemporneos. Traslado de la demanda. Tachas u
Conformacin. Atribuciones.................................................................................. oposiciones.
172 Audiencia. Actuacin. Continuacin de la
audiencia de pruebas.
SECCIN II: Polica Especializada Resolucin aprobatoria. Actuacin de pruebas de
Definicin. Organizacin. Requisitos. Capacitacin. oficio. Equipo
tcnico, Informe social y evaluacin psicolgica.
Funciones.............................................................................................................
174 Medidas
cautelares. Medidas temporales. Apelacin.
SECCIN III: Polica de Apoyo a la Justicia Trmite de la apelacin
con efecto suspensivo. Proteccin de los intereses
Definicin. Funciones............................................................................................
individuales
178 difusos y colectivos. Apercibimientos. Regulacin
supletoria....................................................................................
SECCIN IV: Servicio Mdico Legal del Nio y
186
del Adolescente
CAPTULO m: ADOLESCENTE
Definicin.............................................................................................................
180 INFRACTOR DE LA LEY PENAL
SECCIN V: Registro del Adolescente Infractor SECCIN I: Generalidades

Definicin. Medidas....................................................................
Definicin............................................................................................................
203
181
SECCIN II: Derechos individuales
Detencin. Impugnacin. Informacin. Separacin..............................................
204
SECCIN III: Garantas del Proceso

Principio de legalidad. Principio de
confidencialidad y reserva del
proceso. Rehabilitacin. Garantas.......................................................................
207
CAPTULO IV: PANDILLAJE PERNICIOSO

Definicin. Infraccin. Infraccin agravada.
Medidas para los
cabecillas. Cumplimiento de medidas.
Responsabilidad de padres o
tutores. Beneficios................................................................................................
211
A
CAPTULO V: EL
INVESTIGACIN DERECH
YJUZGAMIENTO O
ALIMENT
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I
LEGISLACIN EN MATERIA
DE VIOLENCIA Ley 28434, Ley que modifica los artculos 59, 60 y
FAMILIAR Y 61 del Texto
NORMAS CONEXAS nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial....................
Ley N 26260. Establecen poltica del Estado 416
y de la Sociedad frente a la violencia familiar
Ley N 28439, Ley que simplifica las reglas del
........................................................................................
325 proceso de alimentos.....................................................................
wL26763' MdfCan ,a Ley de Prote"in frente a la Violencia
418
..............................................................................................................
337 Resolucin Administrativa N 051 -2005-CE-PJ,
Decreto Supremo N 006-97-JUS. Aprueban el Texto
nico Ordenado Aprueban formulario
de la Ley N 26260, Ley de Proteccin frente a la de demanda de alimentos..............................................................
423
Violencia Familiar................................................................................................
345
Ley N 28457, Ley que regula el proceso de
DecretoSupremoNoOO^S-
filiacin judicial de
JUS.ApruebanRegmentodelTUOde
paternidad extramatrimonial.........................................................
la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar............................
429
364
Ley N 27306, Ley que modifica el Texto nico Decreto Supremo N 001 -2005-MIMDES,
Ordenado de la Lev Aprueban reglamento de
de Proteccin frente a la Violencia Familiar............................... la Ley N 28190, Ley que protege a los menores de
373 edad de la
NoLN^9r82' *fl qUC mdfCa d tCXt0 nC0 0rdenad0 ^ la Ley mendicidad...................................................................................
N 26260 Ley de Proteccin frente a la Violencia 433
Familiar"........................................................................................ Decreto Supremo N 001-2005-DE-SG, Aprueban
379
Reglamento de la
Ley N 28190, Ley que protege a los menores de
Ley N 28308, Ley que regula el uso de descanso
edad de lamendicidad...........................................................................................
pre y postnatal del
382
personal femenino de las Fuerzas Armadas y Polica
Ley N 28236, Ley que crea hogares de refugio
Nacional del Per...........................................................................
temporal para las
453
victimas de violencia familiar
..................................... Decreto Supremo N 003-2005-MIMDES,
387 Aprueban Reglamento de
Ley N 28251, Ley que modifica los Funciones del MIMDES como ente rector del
artculos 170 171 172 17T> Sistema Nacional de
174 175- 176A, ,79, 180, 181, Atencin Integral al Nio y Adolescente..............................
182, 183, 183Aeincorpo aos ,...........................................................................................
artculos; 179-A, 181-A, 182 A a
458
los captulos IX, X yHdd ttulo
IV del libro segundo del Cdigo Decreto Supremo N 004-2005-JUS, Aprueban
Penal..................................................................................... reglamento de la Ley
Primer pleno jurisdiccional de N 26872-Ley de Conciliacin.......................................................
familia de la Corte Superior de 471
Justicia del cono norte de Lima
Ley N 28494, Ley de conciliacin fiscal en asuntos
.........................................................................................
398 de derecho de familia.....................................................................
11
dvordo'^^ ^ heCh 0m0 aUSal dC Separacin de cuer
P* y 511
...............................................................................................................
Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1133-
399 2005-MP-FN,
Temas propuestos como puntos problemas para el Aprueban Directiva "Normas para la aplicacin de
pleno................................................................................................................
Conciliacin en
400
asuntos de Derecho de Familia a Nivel Nacional"...........................
Ley N 28330, Ley que modifica
diversos artculos del Cdigo de los 514
Nios y Adolescentes ANEXO - DECRETO SUPREMO N 011 -2005-
........................................................................................
MIMDES, Anexo del
408 D.S. N 011-2005-MIMDES que aprob el
Civil yO52808dei cepycUe ^^ ^ anCU]S 354Y 359dd Cdg Reglamento de los
Captulos IX y X del Ttulo II del Libro Cuarto del
Cdigo de los
Nios yAdolescentes, modificados por la Ley N
28330..................................................................................................................
530
DECRETO SUPREMO N 001-2006-MIMDES,
Modifican el
Reglamento de los Captulos IX y X del Ttulo II del
Libro Cuarto del
Cdigo de los Nios yAdolescentes.....................................................................
547
LEY N 28704, Ley que modifica artculos del cdigo
penal relativos
a los delitos contra la libertad sexual y excluye a los
sentenciados
de los derechos de gracia, indulto y conmutacin de la
pena....................................................................................................................
560
LEY N 28720, Ley que modifica los artculos 20 y 21
del Cdigo Civil...................................................................................................
565
LEY N 28760, Ley que modifica los artculos psicolgico, hostigamiento
147, 152 y 200 del sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes
Cdigo Penal y el Artculo 136 del Cdigo de de Instituciones
Procedimientos Educativas.....................................................................................
Penales y seala las normas a las que se sujetarn 624
los beneficios
Ley N 29194, Ley que precisa los casos de
penitenciarios en el caso de sentenciados por delito
prdida de Patria
de secuestro........................................................................................................
Potestad.........................................................................................
567
626
DIRECTTVAN 02-2006-CED-CSJL1/PJ,
Uniformizar el trmite de los Decreto Legislativo N 990, Modifica a la Ley N
procesos no contenciosos de autorizaciones de 27337, Cdigo de
viaje de menor, en los los Nios y Adolescentes referente al
pandillaje
Juzgados de Familia y Mixtos................................................................................ pernicioso.......................................................................
571 629
Ley N 27942, Ley de prevencin y sancin del

hostigamiento
sexual...................................................................................................................
573
Ley N 28924, Ley que prohibe la diligencia de
notificaciones por la
PolicaNacional del Per.......................................................................................
586
Ley N 28963, Ley que modifica el artculo 17 del
Cdigo Penal.......................................................................................................
589
Ley N 28970, Ley que crea el Registro de
Deudores
Alimentarios Morosos...........................................................................................
591
Decreto Supremo N 002-2007-JUS, Aprueban
Reglamento de la Ley
que crea el Registro de Deudores Alimentarios
Morosos..............................................................................................................
596
ResolucinAministrativaN136-2007-CE-PJ.....................................................
603
Directiva N 004-2007-CE-P J, Normas y
Procedimiento para el Registro
de Deudores Alimentarios Morosos........................................................................
605
Ley N 29032, Ley que ordena la expedicin de una
nueva Partida o
Acta de Nacimiento cuando el reconocimiento de
paternidad o
maternidad se realiza con posterioridad a la fecha de
inscripcin..........................................................................................................
616
Ley N 29057, Ley que modifica diversos artculos
del Cdigo
Procesal Civil.......................................................................................................
619
Resolucin Ministerial N 0405-2007-ED,
Aprueban Lineamientos
de accin en caso de maltrato fsico y/o
Ley que modifica el Texto nico Ordenado de la
Ley de Proteccicon
frente a la Violencia Familiar, Le N 26260, e
incorpora el delito de
Violencia Familiar en Cdigo Penal.......................................................................
633
Decreto Legislativo N 1070, Modifica la Ley N
26872, Ley de
Conciliacin........................................................................................................
639
Ley N 29227, Ley que regula el procedimientos no
contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior en las
Municipalidades
y Notaras............................................................................................................
660
Decreto Supremo N 009-2008-JUS, Aprueban
Reglamento de la Ley
que regula el procedimiento no contencioso de la
separacin
convencional y divorcio ulterior en las
Municipalidades y Notaras..................................................................................
665
Ley N 29274, Ley que modifica el Artculo 46 del
Cdigo Civil, referido a la
capacidad adquirida por matrimonio o ttulo oficial................................................
676
Ley N 29279, Ley que modifica los artculo 563,
564 y 675
del Cdigo Procesal Civil sobre alimentos..............................................................
677
Ley N 29282, Ley que modifica el Texto nico
Ordenado de la Ley de
Proteccin frente a la Violencia Familiar, Ley N
26260, y el Cdigo Penal......................................................................................
679
Este libro se
termin de
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en el mes de
Marzo 2009
Jr. ILO 283 Lima 1
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Codigo Del Nino y Adoslecente 2009 COMENTADO

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WALTER RICARDO ROJAS SARAPURA

LIBRO PRIMERO DERECHOS Y

CAPTULO 1: DERECHOS CIVILES

CAPTULO II: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CAPTULO III: RGIMEN DE VISITAS

CAPTULO IV: ALIMENTOS

CAPTULO V: TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA

CAPTULO VI: COLOCACIN FAMILIAR

CAPTULO VII: LICENCIA PARA ENAJENAR O GRAVAR BIENES

CAPTULO VIII: AUTORIZACIONES

CAPTULO IX: MATRIMONIO DE ADOLESCENTES

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II: TITULAR DEL PROCESO

CAPTULO III: PROGRAMA DE ADOPCIN

Declaracin previa del estado de abandono 144

CAPTULO V: PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES

CAPTULO VI: DISPOSICIONES ESPECIALES PARA

CAPTULO VII: ETAPA POST-ADOPTIVA

CAPTULO I: JUEZ DE FAMILIA

CAPTULO II: FISCAL DE FAMILIA

CAPTULO III: ABOGADO DEFENSOR

CAPTULO IV: RGANOS AUXILIARES

SECCIN I: Equipo Multidisciplinario

SECCIN II: Polica Especializada

SECCIN III: Polica de Apoyo a la Justicia

CAPTULO I: MATERIAS DE CONTENIDO CIVIL

CAPTULO II: PROCESO NICO

CAPTULO I: ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL

SECCIN II: Derechos individuales

SECCIN III: Garantas del Proceso

CAPTULO IV: PANDILLAJE PERNICIOSO

Ley y Reglamento de la Separacin Convencional Divorcio

COMENTARIOSALCDIGO DE LOS NIOS YADOLESCENTES Y

("e)Walter Ricardo Rojas Sarapura

Derechos de Edicin y Distribucin concedidos a

DISTRIBUCIN Y VENTAS A NIVEL

s sumamente gratificante para el suscrito prologar la presente obra a

ARTICULO I.- Definicin.-

especiales, con el concurso de la sociedad

CONCORDANCIAS: carezcan de sus padres

CONCORDANCIAS: esta disposicin tiene por

CONCORDANCIAS: supuesto que se vulnere la libertad sexual de un nio, nia, adolescente

hasta un cincuenta por ciento de la medida socio - educativa que le COMENTARIO:

representantes; no siendo factible que se establezca tal aspecto, cuando el

COMENTARIO: REMISIN AL FISCAL SUPERIOR.-

En consecuencia, se observa que mediante Decreto Supremo N

ante el funcionario competente del Registro del Estado Civil de la _. ;\

Establecen poltica del Estado y de la Sociedad frente

(*) Consultar TEXTO NICO ORDENADO de la Ley de Proteccin Frente a

Artculo 1.- Por la presente Ley, se establece la poltica del

Artculo 2.- c. Ascendientes

"Artculo 14.- La con las que el Ministerio

mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el TITULO SEGUNDO

f) Promover a nivel municipal polticas, programas y servicios de De la denuncia policial

De la conciliacin ante el Fiscal Provincial

De las facultades del Fiscal Provincial en la conciliacin CAPITULO TERCERO DE

De los efectos de la conciliacin

posterioridad a que las Artculo 21.- En

Ley que modifica el Texto nico Ordenado de la Ley N 26260

Artculo 3.- Administracin de Bienes

Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es cnyuge,

Artculo 181.- Proxenetismo

3. La vctima es cnyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo,