EL ESTADO
MUNDIAL DE
LA AGRICULTURA Y
LA ALIMENTACION
CAMBIO CLIMTICO,
AGRICULTURA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO),
juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios,
ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras
o lmites. La mencin de empresas o productos de fabricantes en particular, estn o no
patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros
de naturaleza similar que no se mencionan.
ISBN 978-92-5-309374-8
FAO 2016
2016
EL ESTADO
MUNDIAL DE
LA AGRICULTURA Y
LA ALIMENTACION
CAMBIO CLIMTICO,
AGRICULTURA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
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CUADROS, FIGURAS NOTES BORIA VOLOREIUM, SIT AUT QUIS DOLORITI CONECTUS, SEQUE
Y RECUADROS
The proportion of undernourished people in the total population is the indicator known as prevalence of undernourishment (PoU). See Annexes 2
and 3 of this report for further details. Ecullentem facerrum quam, quatet occus acepro modit quibus autat laut omnihitias sitat.
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CUADROS, FIGURAS Y RECUADROS
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PRLOGO
Despus del histrico Acuerdo de Pars sus repercusiones cada vez ms negativas en
alcanzado el ao pasado y de la Agenda 2030 la ag ricultura sern generalizadas y, en
para el Desarrollo Sostenible, que marca un alg unas zonas, catastrficas.
camino hacia un futuro ms sostenible, la
tarea del ao 2016 se centra en poner en A travs de sus efectos en la agricultura, los
prctica los compromisos. El rpido cambio medios de vida y la infraestructura, el cambio
en el clima mundial se est ref lejando en climtico amenaza todas las dimensiones de la
fenmenos meteorolgicos cada vez ms seguridad alimentaria. En concreto, expondr
extremos y frecuentes, olas de calor, sequas a las zonas urbanas y rurales al aumento y la
y subidas del nivel del mar. volatilidad de los precios de los alimentos.
Tambin afectar a la disponibilidad de
Los efectos del cambio climtico en la alimentos al reducir la productividad de los
agricultura y las implicaciones cultivos, la ganadera y la pesca, y
correspondientes para la seg uridad obstaculizar el acceso a los alimentos al
alimentaria ya son alarmantes y constituyen perturbar los medios de vida de millones de
el objeto de este informe. Una constatacin habitantes de las zonas rurales que dependen
importante del mismo es que existe una de la agricultura para sus ingresos.
necesidad urgente de ay udar a los pequeos
agricultores en la adaptacin al cambio No hay duda de que es necesario afrontar
climtico. Los agricultores, pastores, conjuntamente el hambre, la pobreza y el
pescadores y silvicultores comunales cambio climtico. Se trata, desde luego, de
dependen de actividades que estn ntima e un imperativo moral, pues aquellos que
indisociablemente ligadas al clima, y estos actualmente estn sufriendo ms son
grupos son tambin los ms v ulnerables al quienes menos han contribuido al cambio
cambio climtico. Necesitarn mucho mayor climtico. En el informe se describen
acceso a las tecnologas, los mercados, la maneras de adaptar la produccin de los
informacin y el crdito para la inversin pequeos agricultores al cambio climtico y
con el fin de ajustar sus sistemas y prcticas de aumentar la resiliencia de los medios de
de produccin al cambio climtico. vida de las poblaciones rurales.
La diversificacin y la mejor integracin de
A menos que se tomen ahora medidas para los sistemas de produccin de alimentos en
que la ag ricultura aumente su procesos ecolgicos complejos crean
sostenibilidad, productiv idad y resiliencia, sinergias con el hbitat natural y no agotan
los efectos del cambio climtico los recursos naturales. La agroecologa y la
comprometern seriamente la produccin de intensificacin sostenible son ejemplos de
alimentos en los pases y las reg iones que ya enfoques que mejoran los rendimientos y
sufren una g ran inseg uridad alimentaria. aumentan la resiliencia a travs de prcticas
Estos efectos pondrn en pelig ro los como los abonos verdes, los cultivos de
prog resos en la consecucin de los abono verde que fijan el nitrgeno y la
principales Objetivos de Desarrollo gestin sostenible de los suelos, as como la
Sostenible de acabar con el hambre y la integracin con la agroforestera y la
pobreza para el ao 2030; despus de 2030, produccin animal.
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PRLOGO
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y, cabe esperar, potencian sus planes Ofrecemos orientacin sobre la inclusin de
nacionales, el xito en la realizacin de sus la diversidad gentica en la planificacin
compromisos -en particular en los sectores nacional de la adaptacin al cambio
agrcolas- ser de importancia decisiva climtico y hemos aunado nuestras fuerzas
para la creacin de un crculo virtuoso de con el Programa de las Naciones Unidas
mayor ambicin. para el Desarrollo para apoyar a los pases a
medida que incorporan la agricultura en sus
El cambio climtico es una piedra ang ular planes de adaptacin y en sus procesos de
de la labor emprendida por la FAO. presupuestacin. La FAO tambin ay uda a
Para prestar asistencia a los Miembros de la vincular a los pases en desarrollo con las
Organizacin, hemos invertido en mbitos fuentes de financiacin para el clima.
que promueven la seg uridad alimentaria
conjuntamente con la adaptacin al cambio Es necesario que la comunidad
climtico y su mitigacin. La FAO est internacional aborde el cambio climtico
ay udando a reorientar los sistemas hoy mismo, permitiendo que la ag ricultura,
alimentarios y ag rcolas en los pases ms la activ idad forestal y la pesca adopten
expuestos a los riesgos climticos, prcticas respetuosas con el clima.
prestando especial atencin al apoyo para Ello determinar si la humanidad alcanza el
los pequeos ag ricultores. xito en la erradicacin del hambre y la
pobreza para el ao 2030 y en la produccin
La FAO trabaja en todos sus mbitos de de alimentos para todos. La continuidad de
especializacin en pos de nuevos modelos de la situacin actual no es una opcin posible.
agricultura sostenible e inclusiva. A travs La ag ricultura ha sido siempre la interfaz
de la Alianza Mundial por el Suelo, la FAO entre los recursos naturales y la activ idad
promueve la inversin para reducir al humana. Hoy en da posee la clave para
mnimo la degradacin del suelo y restaurar resolver los dos mayores desafos con que
la productividad en las regiones donde las se enfrenta la humanidad: la erradicacin
personas son muy v ulnerables, estabilizando de la pobreza, y el mantenimiento del
as las reser vas mundiales de materia corredor climtico estable en el que puede
orgnica del suelo. prosperar civ ilizacin.
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CHAPTER 1 INTRODUCTION
AGRADECIMIENTOS
El estado mundial de la agricultura y la alimentacin 2016 ha sido elaborado por personal de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), bajo la direccin de Rob Vos, Director de la
Divisin de Economa del Desarrollo Agrcola (ESA), y de Andrea Cattaneo, Economista superior y editor de
El estado mundial de la agricultura y la alimentacin. Kostas Stamoulis, Subdirector General interino, encargado
del Departamento de Desarrollo Econmico y Social de la FAO, aport su orientacin. Tambin aport su
orientacin Maria Helena Semedo, Directora General Adjunta y Coordinadora de Recursos Naturales de la FAO,
as como el Departamento de Desarrollo Econmico y Social. Ofrecieron tambin contribuciones significativas al
informe Ren Castro Salazar, Director General del Departamento Forestal, y Martin Frick, Director de la
Divisin de Clima y Medio Ambiente.
COLABORADORES
Documentos de antecedentes
Franck Ackermann (Synapse Energy Economics, EE.UU.), Benjamin Bodirsky (Potsdam Institute for Climate
Impact Research, Alemania), scar Cacho (Universidad de Nueva Inglaterra, Australia), ngela Cadena Monroy
(Universidad de los Andes, Colombia), Alessandro De Pinto (Instituto Internacional de Investigacin sobre
Polticas Alimentarias), Pierre Gerber (Banco Mundial), Ben Henderson (Organizacin de Investigacin
Cientfica e Industrial del Commonwealth, Australia), Mario Herrero (Organizacin de Investigacin Cientfica e
Industrial del Commonwealth, Australia), Ana Mara Loboguerrero (Programa de Investigacin sobre Cambio
Climtico, Agricultura y Seguridad Alimentaria del CGIAR), Mario Londoo (Universidad de los Andes,
Colombia), Alberto Milln (Centro Internacional de Agricultura Tropical), Jonathan Moss (Universidad de Nueva
Inglaterra, Australia), Marigold Norman (Instituto de Desarrollo de Ultramar, Reino Unido), Oene Oenema
(Universidad de Wageningen, Pases Bajos), Katherine Ovalle Sanabria (Ministerio de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible, Colombia), Vittoria Pinca (consultora), Dave Robb (consultor), Marc Sadler (Banco
Mundial), Jean-Franois Soussana (Institut national de la recherche agronomique, Francia), Rita Strohmaier
(Karl-Franzens-Universitt, Austria), Rodrigo Surez Castao (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, Colombia), Mark Sutton (Centre for Ecology and Hydrology, Reino Unido), Stacy A. Swann (Banco
Mundial), Timothy Thomas (Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias),
Philip Thornton (Instituto Internacional de Investigacin en Ganadera), Caroline Van der Does de Willebois
(consultora), Ioannis Vasileiou (Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias),
Keith Wiebe (Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias).
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Aportaciones adicionales de la FAO
Adriana Arango Guilln, Aslihan Arslan, Solomon Asfaw, Stephen Baas, Tarub Bahri, Barbara Cooney,
Olivier Dubois, Jean-Marc Faurs, Matta Rao, Doris Soto.
Anexo estadstico
La preparacin del Anexo corri a cargo de Raffaele Bertini y Sarah Lowder.
El Cuadro 1 del Anexo se basa en los datos proporcionados por Andrew Challinor, Julian Ramrez-Villegas y
James Watson. Se agradece cordialmente la autorizacin otorgada para utilizar los datos que figuran en el
presente informe.
Los cuadros 2 y 3 del Anexo se basa en datos de FAOSTAT, elaborados conjuntamente por la Divisin de
Estadstica y la Divisin de Clima y Medio Ambiente de la FAO.
Apoyo administrativo
Paola Di Santo y Liliana Maldonado.
La FAO agradece profundamente el asesoramiento y la orientacin proporcionados por el taller tcnico con la
participacin de: Alessandro De Pinto (Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias),
Fiona Guy (Programa Mundial de Alimentos), Ada Ignaciuk (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos), Alberto Milln (Banco Mundial), Torben Nilsson (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola),
Marigold Norman (Instituto de Desarrollo de Ultramar, Reino Unido), Shivaji Pandey (experto independiente),
Rita Strohmaier (Karl-Franzens-Universitt, Austria), Terry Sunderland (Centro de Investigacin Forestal
Internacional), Keith Wiebe (Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias).
Los servicios de traduccin e impresin fueron prestados por el Servicio de Programacin y Documentacin de
Reuniones de la Divisin de la Conferencia, del Consejo y de Protocolo de la FAO.
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ABREVIATURAS
AgMIP IIPA
Proyecto para la comparacin y la mejora de modelos agrcolas Instituto Internacional de Investigaciones sobre
AIF Polticas Alimentarias
Asociacin Internacional de Fomento IMPACT
ASAP Modelo internacional para el anlisis de polticas de los
Programa de Adaptacin para la Agricultura en Pequea Escala productos y el comercio agrcolas
ASOUT IPPC
Agricultura, silvicultura (actividad forestal) y otros usos de la tierra Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico
C
Carbono LULUCF
Uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y actividad forestal
CDN
Contribuciones determinadas a nivel nacional N
Nitrgeno
CFU
Climate Fund Update (Informacin actualizada sobre fondos N2O
para el clima del ODI) xido nitroso
CH4 NAMA
Metano Medidas de mitigacin apropiadas para cada pas
CMNUCC OCDE
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
Cambio Climtico ODI
CO2 Overseas Development Institute (Instituto de Desarrollo de
Dixido de carbono Ultramar del Reino Unido)
COP OMC
Conferencia de las Partes en la CNMUCC Organizacin Mundial del Comercio
COS PAN
Carbono orgnico del suelo Planes nacionales de adaptacin
CPDN PIB
Contribuciones previstas determinadas a nivel nacional Producto interno bruto
CRS PMA
Creditor Reporting System (Sistema de notificacin por parte Pas menos adelantado
de los pases acreedores de la OCDE)
PNAA
CSA Programas nacionales de accin para la adaptacin
Climate-smart agriculture (Agricultura climticamente inteligente)
PNUD
FIDA Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
PYMES
FMAM Pequeas y medianas empresas
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
RCP
GEI Representative Concentration Pathway (trayectoria de
Gases de efecto invernadero concentracin representativa)
Gt REDD
Gigatonelada (mil millones de toneladas) Reduccin de las emisiones debidas a la deforestacin y la
GtC degradacin de los bosques
Gt de carbono SSP
GtCO2-eq Shared Socio-economic Pathway (trayectoria
Gt de dixido de carbono equivalente socioeconmica compartida)
ha t
Hectrea Tonelada
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RESUMEN
EL MUNDO SE ENFRENTA A UN DOBLE tropicales, donde vive la mayora de quienes son
DESAFO SIN PRECEDENTES: ERRADICAR pobres y padecen inseg uridad alimentaria.
EL HAMBRE Y LA POBREZA Y Tambin debe revertirse el deterioro generalizado
de la base de recursos naturales de la agricultura,
ESTABILIZAR EL CLIMA MUNDIAL ANTES
que va desde el suelo hasta los bosques y la pesca
DE QUE SEA DEMASIADO TARDE y que constituye una amenaza para la
Al adoptar los objetivos de la Agenda 2030 sobre sostenibilidad de la produccin de alimentos.
el desarrollo sostenible y el Acuerdo de Pars
sobre el cambio climtico, la comunidad Por lo tanto, se necesita una amplia
internacional asumi la responsabilidad de transformacin de los sistemas alimentarios y
construir un futuro sostenible. Pero cumplir los ag rcolas para garantizar la seg uridad
objetivos de erradicar el hambre y la pobreza para alimentaria mundial, proporcionar
el ao 2030 y al mismo tiempo hacer frente a la oportunidades econmicas y sociales para todos,
amenaza del cambio climtico requerir una proteger los ser v icios ecosistmicos de quienes
profunda transformacin de los sistemas depende la ag ricultura y aumentar la resiliencia
alimentarios y agrcolas en todo el mundo. ante el cambio climtico. Sin la adaptacin al
cambio climtico no ser posible log rar la
Lograr la transformacin para la agricultura seg uridad alimentaria para todos y erradicar el
sostenible supone un gran desafo. Ser necesario hambre, la malnutricin y la pobreza.
realizar cambios de una manera que no ponga en
peligro la capacidad de los sectores agrcolas (los
cultivos, la ganadera, la pesca y la actividad PUESTO QUE LAS REPERCUSIONES
forestal) para satisfacer las necesidades mundiales NEGATIVAS SE AGRAVARN CON EL
de alimentos. Se prev que la demanda mundial de TIEMPO, LA TRANSFORMACIN MUNDIAL
alimentos en 2050 aumente al menos un 60 % por HACIA LA ALIMENTACIN Y AGRICULTURA
encima de los niveles de 2006, impulsada por el SOSTENIBLES DEBE COMENZAR YA
crecimiento demogrfico y de los ingresos, as como
por la rpida urbanizacin. En las prximas Se espera que los efectos del cambio climtico en la
dcadas, el crecimiento demogrfico se concentrar produccin agrcola y los medios de vida se
en las regiones con la mayor prevalencia de la intensifiquen con el tiempo y que sean diferentes
subalimentacin y elevada vulnerabilidad a los segn pases y regiones. Despus de 2030, las
efectos del cambio climtico. Al mismo tiempo, los repercusiones negativas del cambio climtico en la
esfuerzos por parte de los sectores agrcolas por productividad de los cultivos, la ganadera, la pesca
contribuir a un mundo neutral en cuanto a y la actividad forestal sern cada vez ms graves en
emisiones de carbono estn llevando a demandas todas las regiones.
contrapuestas de agua y tierras utilizadas para
producir alimentos y energa, y a iniciativas de Las cadas de la productividad tendrn serias
conservacin forestal que reducen las emisiones de consecuencias para la seguridad alimentaria.
gases de efecto invernadero pero limitan las tierras La escasez de suministros alimentarios dar lugar a
disponibles para la produccin agropecuaria. una elevacin importante de los precios de los
alimentos, mientras que la mayor variabilidad del
Tambin ser necesario que la transformacin clima tendr como resultado un aumento de la
involucre a millones de productores de alimentos volatilidad de los precios. Dado que las zonas ms
en la adaptacin a los efectos del cambio afectadas sern aquellas que ya sufren altos ndices
climtico, que ya se estn haciendo sentir en los de hambre y pobreza, los aumentos de los precios
sectores agrcolas, especialmente en las regiones de los alimentos afectarn directamente a millones
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RESUMEN
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alimentarios y agrcolas. Debera prestarse sistemas agroforestales se utilizan las hojas de las
especial atencin al apoyo a los pequeos leguminosas arbreas que fijan el nitrgeno para
agricultores de bajos ingresos en el fortalecimiento alimentar el vacuno, se emplea el estircol para
de su capacidad para gestionar los riesgos y fertilizar el suelo y se cultivan legumbres para
adoptar estrategias eficaces de adaptacin al proporcionar protenas adicionales durante los
cambio climtico. perodos de inseguridad alimentaria estacional.
MS ALL DE LAS PRCTICAS AGRCOLAS: Para los hogares agrcolas con opciones limitadas
de diversificacin en las explotaciones, la
LA ADAPTACIN A LOS RIESGOS DEL diversificacin de los medios de vida por medio de
CAMBIO CLIMTICO DE LOS PEQUEOS empleo rural no agrcola o de la migracin hacia las
PRODUCTORES SER FUNDAMENTAL PARA ciudades puede resultar esencial. Es posible que la
LA REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA adaptacin a travs de la intensificacin sostenible
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL MUNDO y la diversificacin agrcola tenga que combinarse,
por tanto, con la creacin de oportunidades fuera
El gran nmero de familias dedicadas a la de las explotaciones agrcolas, tanto a nivel local
agricultura en pequea escala en los pases en como mediante el fortalecimiento de los vnculos
desarrollo unos 475 millones justifica que se entre las ciudades y el campo. Tal vez sea necesario
haga hincapi especficamente en la amenaza que abordar las cuestiones de gnero, ya que a menudo
significa el cambio climtico para sus medios de las normas sociales impiden que las mujeres se
vida y la urgente necesidad de transformar esos dediquen a actividades fuera de las explotaciones
medios de vida a travs de vas sostenibles. Ser agrcolas. La proteccin social, la educacin y las
difcil, si no imposible, erradicar la pobreza polticas activas del mercado de trabajo son
mundial y erradicar el hambre sin el fomento de la necesarias para mitigar muchos de los riesgos
resiliencia ante el cambio climtico en la agricultura relacionados con la diversificacin y la migracin.
en pequea escala mediante la adopcin
generalizada de prcticas sostenibles de gestin de UNA QUINTA PARTE DE LAS EMISIONES
la tierra, el agua, la pesca y los bosques. Contando
con otros factores favorables, como el acceso
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO SON
adecuado al crdito y los mercados, pero tambin GENERADAS POR LA AGRICULTURA, LA
medidas destinadas a eliminar obstculos jurdicos, ACTIVIDAD FORESTAL Y EL CAMBIO DE
socioculturales y de movilidad para las mujeres de USO DE LA TIERRA; ES NECESARIO QUE
las zonas rurales, se ha observado que estas LOS SECTORES AGRARIOS CONTRIBUYAN
prcticas han dado lugar a importantes mejoras de A CONTENER LAS EMISIONES DE GASES
la productividad. Sin embargo, la mejora de las
prcticas de gestin tal vez no sea suficiente para
DE EFECTO INVERNADERO
mantener los ingresos de los agricultores. El desafo de la adaptacin al cambio climtico
ser cada vez mayor con el tiempo si no actuamos
Los agricultores pueden mejorar an ms su ahora para reducir las emisiones de gases de efecto
resiliencia a travs de la diversificacin, que puede invernadero responsables del calentamiento
reducir los efectos de las perturbaciones climticas global. Las emisiones tendrn que reducirse
sobre los ingresos y proporcionar a los hogares una drsticamente para mantener controlado el cambio
gama ms amplia de opciones a la hora de gestionar climtico y que el aumento de la temperatura
los riesgos futuros. Una forma de la diversificacin mundial no sea superior a 1,5 o C o 2 o C, en
consiste en integrar la produccin de los cultivos, el comparacin con los niveles preindustriales. Esta
ganado y los rboles: por ejemplo, en algunos es una responsabilidad mundial y requiere que
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RESUMEN
todos los sectores econmicos reduzcan la medios de vida rurales y la seg uridad alimentaria.
intensidad de sus emisiones. En este informe se muestra la forma en que la
adopcin de mejores prcticas de gestin ay udar
La agricultura, y el sector alimentario en general, a lograr una reduccin significativa del nmero
tienen una importante responsabilidad en la de personas que padecen inseg uridad
mitigacin del cambio climtico. Conjuntamente, alimentaria. Sin embargo, es preciso que las
la agricultura, la actividad forestal y el cambio del mejoras en infraestructuras, extensin,
uso de la tierra representan alrededor de la informacin sobre el clima, acceso al crdito y a
quinta parte de las emisiones mundiales de gases seg uros sociales, que forman el ncleo del
de efecto invernadero. Las emisiones de dixido desarrollo rural, estn coordinadas con el fin de
de carbono de la agricultura pueden atribuirse fomentar la adopcin de prcticas mejoradas y la
principalmente a la prdida de materia orgnica diversificacin de los medios de vida rurales.
por encima y por debajo del suelo, a travs de los
cambios en el uso de la tierra, tales como la Las estimaciones disponibles sugieren que el
conversin de los bosques en pastizales o tierras costo total de la adaptacin y del aumento en la
de cultivo, y la degradacin de la tierra, como la resiliencia de los sistemas agrcolas solo supone
ocasionada por el pastoreo. La mayor parte de las una fraccin de los costos que conlleva la
emisiones directas de metano y xido nitroso, dos inaccin. Los esfuerzos de adaptacin tienen un
poderosos gases de efecto invernadero, son el sentido econmico y tambin un potencial
resultado de la fermentacin entrica en el considerable para reducir las emisiones de gases
ganado, la produccin de arroz en campos de efecto invernadero generadas por la
anegados y la aplicacin de fertilizantes de agricultura, la actividad forestal y el cambio de
nitrgeno y estircol, todo lo cual puede reducirse uso de la tierra. Aumentar la eficiencia en el uso
aplicando mejores prcticas de gestin. de los recursos, reducir la utilizacin de
combustibles fsiles y evitar la degradacin
La proporcin del sistema a l imenta r io en su ambiental directa ahorrarn dinero a los
conjunto en el tota l de las em isiones mund ia les agricultores, aumentarn sosteniblemente la
de gases de efecto inver nadero es an mayor: la productividad y reducirn la dependencia de
fabr icacin de productos ag roqum icos, el uso insumos externos.
de energ a fsi l en las act iv idades ag r colas y
en el t ranspor te, elaboracin y venta a l por Existen mltiples ejemplos concretos de cmo
menor poster iores a la produccin generan pueden ir unidos los esfuerzos de adaptacin y
nuevas em isiones. mitigacin. Las mejoras en la produccin de
cultivos y la gestin de la fertilizacin parecen
ofrecer las mayores posibilidades de reducir las
LOS APORTES DE LA AGRICULTURA PARA emisiones de xido nitroso, as como de reducir
LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y los costos de los insumos. El aumento de las
LA MITIGACIN DEL MISMO SON VIABLES, existencias de carbono orgnico del suelo mejora
PERO REQUIEREN LA ADOPCIN DE el rendimiento de los cultivos y fortalece la
MEDIDAS EN UN AMPLIO FRENTE resiliencia ante las sequas y las inundaciones,
pero tambin retira el carbono. La alternancia
Un desarrollo agrcola y rural de base amplia humectacin/secado de los arrozales reduce las
puede ay udar a reducir la exposicin y la emisiones de metano de estos en un 45 %, al
sensibilidad a las perturbaciones climticas y tiempo que se ahorra ag ua y se producen
permitir que los agricultores se beneficien de rendimientos similares a los del arroz cultivado
nuevas oportunidades para la mejora de los en completo anegamiento. Tanto en las regiones
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templadas como tropicales, la diversificacin de una prioridad fundamental, pero exigir que se
los sistemas agropecuarios y la integracin de acepten compensaciones recprocas: la reduccin
cultivos, ganado y rboles podran aumentar la de la deforestacin a menudo tiene un costo para
eficiencia en las explotaciones agrcolas, reducir el agricultor. Los esfuerzos en este sentido ya se
la intensidad de las emisiones y elevar la estn llevando a cabo a travs de la iniciativa
productividad. En el sector ganadero, la adopcin REDD+, en el marco de la Convencin Marco de
generalizada de prcticas sostenibles podra las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
reducir las emisiones de metano del ganado hasta (CMNUCC). Aunque las emisiones procedentes
un 41 % y aumentar tambin la productividad de la conversin de los bosques han disminuido
mediante la mejora de la alimentacin y la salud significativamente en los dos ltimos decenios,
de los animales y de la gestin de la estructura de las compensaciones recprocas que esto conlleva
los rebaos. Sin embargo, la adopcin de estas hacen que estos progresos resulten frgiles.
prcticas es a menudo reducida en muchas zonas. A diferencia de otros sectores econmicos en los
Es necesario que los esfuerzos para fomentar su que las medidas de adaptacin y mitigacin
adopcin por parte de los pequeos productores generalmente son independientes entre s, en los
se basen en un conocimiento cabal de los actuales sectores de la agricultura, los objetivos de la
obstculos financieros, institucionales y de seg uridad alimentaria, la adaptacin y la
polticas que existen para ello. mitigacin estn vinculados entre s.
A med ida que la produccin ag r cola au menta Incluso la adopcin generalizada de la agricultura
con el f i n de sat isfacer la dema nda, ta mbin climticamente inteligente y sostenible puede
au menta r n sus em isiones. Ser a n necesa r ias resultar insuficiente en relacin con lo que se
i mpor ta ntes mejoras en la gest in de los ciclos necesita para satisfacer las metas mundiales sobre
de ca rbono y n it rgeno en la ag r ic u lt u ra pa ra el clima. Se necesitan grandes ajustes en los
log ra r u na reduccin de i ntensidad de las sistemas alimentarios en general. Alrededor de
em isiones o de las em isiones por u n idad de un tercio de todos los alimentos producidos en el
produccin ag r cola en a ras de cont ra r resta r la mundo se pierde o desperdicia despus de su
tendencia de los sectores ag r colas a em it i r ms recoleccin. La reduccin de las prdidas y el
c ua ndo producen ms. Por ta nto, la rea l i zacin desperdicio de alimentos no solo mejorara la
del potencia l de m it igacin en los sectores eficiencia del sistema alimentario, sino que
ag r colas no ser fci l, no solo a causa de las tambin disminuira la presin sobre los recursos
i mpor ta ntes t ra nsfor maciones necesa r ias en la naturales y las emisiones de gases de efecto
ag r ic u lt u ra pa ra la adopcin ms genera l i zada invernadero. El uso de la energa y la intensidad
de prct icas mejoradas, si no ta mbin por los de las emisiones en la elaboracin, conser vacin
au mentos prev istos en la dema nda de y transporte de alimentos son elevados y estn
productos ag r colas. aumentado. Reducir la intensidad de las
emisiones a lo largo de toda la cadena alimentaria
No todas las opciones de mitigacin pueden requerir importantes cambios en la
considerarse medidas de adaptacin con sensibilizacin de los consumidores, as como
beneficios conjuntos, ya que otras iniciativas incentivos de precios que favorezcan a productos
estn impulsadas intrnsecamente por un motivo alimenticios con mucha menor huella ecolgica.
relacionado con la mitigacin. Por ejemplo, El reequilibrio de los regmenes alimenticios con
podra decirse que frenar la deforestacin y la objeto de disminuir los alimentos de origen
degradacin de los bosques tiene el mayor animal supondra una contribucin notable en
potencial para la reduccin de las emisiones en esta direccin, con probables beneficios conjuntos
los sectores de la agricultura. Esta debera ser para la salud humana.
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RESUMEN
LOS COMPROMISOS DEL ACUERDO DE han expuesto los detalles de los planes de accin
PARS DEBEN SUPONER EL FUNDAMENTO para alcanzar las metas relacionadas con el clima.
PARA LA ADOPCIN DE MEDIDAS SOBRE Las CPDN son un primer paso en un proceso
mucho ms amplio de replanteamiento del
LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA A
desarrollo agrcola y rural en el marco del cambio
NIVEL DE TODO EL SISTEMA climtico. La CMNUCC ya ha establecido
El cambio para la transformacin en los sistemas mecanismos significativos, tales como los planes
agrcolas y alimentarios parece ser viable desde nacionales de adaptacin, con el fin de respaldar
un punto de vista econmico y tcnico. medidas concertadas para afrontar el cambio
Sin embargo, el cambio solo llegar si cuenta con climtico. En consonancia con las
el apoyo de polticas, marcos institucionales y recomendaciones sobre polticas de este informe,
mecanismos de financiacin de inversiones los mecanismos deberan integrarse en polticas
adecuados. Estos factores habilitadores son ms amplias de agricultura y seg uridad
importantes para el desarrollo agrcola en alimentaria y nutricin, y viceversa.
general, pero se hacen todava ms necesarios a
causa del cambio climtico. Es necesario LAS POLTICAS SOBRE EL CLIMA,
modificar drsticamente los marcos de polticas LA AGRICULTURA, LA ALIMENTACIN
para alinear el desarrollo agrcola, la seg uridad
Y LA NUTRICIN DEBERAN REALINEARSE
alimentaria y la nutricin con los objetivos de
estabilidad climtica. E INTEGRARSE
Las polticas, las fuerzas del mercado y las
Las contribuciones previstas determinadas a nivel limitaciones medioambientales determinan la
nacional (CPDN), que fueron la base del Acuerdo utilizacin de insumos y otros recursos en la
de Pars de 2015 sobre el cambio climtico, tienen agricultura, inf luyendo en la productividad y el
que convertirse ahora en contribuciones grado de conser vacin o agotamiento de los
determinadas a nivel nacional (CDN) a objetivos recursos naturales. La formulacin de polticas
mundiales sobre el clima, a travs de polticas y para la agricultura en el marco del cambio
medidas. Los sectores agrcolas ocupan un lugar climtico debera partir de una comprensin de
destacado en las CPDN, ya que el 94 % de todos esos factores determinantes y de sus
los pases los incluye en sus contribuciones de repercusiones en los medios de vida de los
mitigacin y/o adaptacin. Los pases en agricultores y el medio ambiente. Se trata de una
desarrollo ponen de relieve la importancia de la tarea compleja y puede que no siempre sea
agricultura y la seg uridad alimentaria para la posible encontrar soluciones con las cuales todos
adaptacin; a menudo, incluyen tambin los salgan beneficiados. Los factores varan
sectores agrcolas como coady uvantes a sus metas considerablemente de un pas a otro y de una
de mitigacin. Alrededor de un tercio de todos los regin a otra: los pequeos agricultores no tienen
pases hace referencia en sus CPDN a los posibles la misma capacidad que los agronegocios
beneficios conjuntos entre la mitigacin y la mundiales para responder a las seales de las
adaptacin en la agricultura. Existe una clara polticas y del mercado.
voluntad de los pases de responder al cambio
climtico mediante la transformacin y la Los responsables de las polticas deben reconocer
inversin en los sectores de la agricultura. la necesidad de gestionar las compensaciones
recprocas y de establecer medidas concretas para
Muchos pases han diseado amplias polticas y una mejor alineacin de mltiples objetivos y
estrategias de cambio climtico, que establecen estructuras de incentivos. Por ejemplo, es
objetivos y metas globales. Sin embargo, pocos necesario analizar sistemticamente las
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compensaciones recprocas relacionadas con la bien concebidos, que garanticen ingresos mnimos
equidad de gnero en las medidas previstas; el o el acceso a los alimentos, tienen un importante
paso a sistemas de cultivo intercalado ms papel que desempear, pero deberan ir unidos a
resilientes le ha costado en ocasiones a las otras formas de gestin del riesgo climtico.
mujeres el control que tenan sobre determinados En lugar de responder simplemente a los
cultivos. Un rea con un gran potencial de fenmenos extremos, la reduccin del riesgo de
reajuste de las polticas es el nuevo diseo de las catstrofes debera incorporarse a estrategias ms
medidas de apoyo a la agricultura de tal forma amplias para la adaptacin al cambio climtico.
que estas faciliten, en lugar de impedir, la
transicin a la agricultura sostenible. En 2015, los En la respuesta al cambio climtico, la
pases desarrollados y los principales pases en cooperacin internacional y las alianzas y
desarrollo gastaron ms de 560.000 millones de asociaciones de mltiples partes interesadas son
dlares estadounidenses en el apoyo a la esenciales. Por ejemplo, el cambio climtico dar
produccin agrcola, incluyendo las subvenciones lugar a nuevas plagas y enfermedades y
a los insumos y los pagos directos a los aumentar los riesgos de que estas se desplacen
agricultores. Alg unas medidas, como las ms all de las fronteras. Ser necesaria una
subvenciones a los insumos, pueden inducir al cooperacin regional e internacional reforzada
uso ineficiente de sustancias agroqumicas y para facilitar el intercambio de informacin y
aumentar la intensidad de las emisiones de la conocimientos, gestionar los recursos comunes,
produccin. Condicionar el apoyo a la adopcin tales como las poblaciones de peces, y conser var
de prcticas que reducen las emisiones y y utilizar la biodiversidad agrcola. Tambin es
conser van los recursos naturales es una manera necesaria la cooperacin para subsanar las
de armonizar el desarrollo agrcola y los objetivos deficiencias en nuestro conocimiento de los
relacionados con el clima. efectos del cambio climtico sobre la agricultura,
la seg uridad alimentaria y la nutricin, a fin de
Tal vez sea necesario reajustar las polticas sobre evaluar la posibilidad de ampliacin y la
nutricin, consumo de alimentos, apoyo a los viabilidad econmica de las prcticas agrcolas
precios de los alimentos, gestin de los recursos sostenibles, y para evaluar la huella ecolgica de
naturales, desarrollo de infraestructuras, energa y los sistemas alimentarios en general.
otros aspectos. Para abordar las compensaciones
recprocas, el proceso debe asegurar una mayor
LA FINANCIACIN PARA EL CLIMA Y PARA
inclusin y transparencia en la adopcin de
decisiones, as como incentivos que proporcionen
LA AGRICULTURA DEBEN ESTAR
beneficios pblicos y colectivos a largo plazo. Por VINCULADAS Y DEBEN APROVECHARSE
ejemplo, la experiencia muestra que los bosques PARA INDUCIR UNA TRANSFORMACIN
pueden gestionarse bien y que la degradacin EN LA AGRICULTURA
puede invertirse haciendo partcipes a las
comunidades locales, con el apoyo de mecanismos Existe una necesidad de ms financiacin para el
institucionales descentralizados legtimos, clima y ms inversiones agrcolas para facilitar la
fraguados a travs de procesos consultivos. transicin a prcticas agrcolas sostenibles.
Sin embargo, la financiacin disponible para la
El cambio climtico aporta nuevos riesgos. El inversin en la agricultura se sita muy por debajo
manejo de estos riesgos exige formas de accin de las necesidades que debera cubrir.
colectiva mejoradas y sistemas que evalen los Los pequeos productores de los pases en
riesgos, las vulnerabilidades y las opciones de desarrollo se enfrentan a obstculos importantes a
adaptacin. Unos programas de proteccin social la hora de acceder al crdito para invertir en
| xvii |
RESUMEN
nuevas tecnologas y prcticas, y las mujeres que tambin requerir la mejora de la capacidad de los
se dedican a la agricultura tienen an ms pases para las realizaciones concretas sobre el
obstculos. El dficit de financiacin limita las terreno. Las limitaciones en cuanto a capacidad
inversiones en agricultura y seguridad alimentaria sistmica obstaculizan actualmente el acceso a la
y, con ello, la capacidad de los pequeos financiacin para el clima destinada a la
productores de adaptarse al cambio climtico. agricultura y el uso eficaz de la misma por parte
de los pases en desarrollo. Esta deficiencia de
Es necesario un mayor f lujo de financiacin para capacidad en la formulacin de las polticas y en
la agricultura con el fin de sufragar el costo de el desarrollo institucional, que puede manifestarse
inversin relacionado con la necesaria tanto en la financiacin como en la recepcin de
transformacin a gran escala de sus sectores y el fondos, dificulta el apoyo para la transicin hacia
desarrollo de sistemas climticamente una agricultura sostenible. Colmar estas
inteligentes de produccin de alimentos. deficiencias de capacidad debera constituir una
Ser necesaria una financiacin adicional de prioridad para las instituciones de financiacin y
origen pblico, as como productos financieros para los pases por igual, de manera que la
especficos en dos esferas de financiacin. financiacin para el clima (si los pases potencian
la financiacin segn lo previsto) pueda
En primer lugar, se necesita ms apoyo inicial para desempear su funcin transformadora para la
aumentar la productividad, fomentar la capacidad alimentacin y la agricultura.
de adaptacin al cambio climtico y reducir la
intensidad de emisiones de la produccin. La financiacin para el clima tambin puede
Esto requerir un aumento significativo en la f uncionar como catalizador con objeto de
cantidad de fondos disponibles y condiciones ms aprovechar mayores f lujos de financiacin
flexibles, tales como plazos de reembolso ajustados pblica y privada destinada a la ag ricultura
a los flujos de caja. Este enfoque permitira que los sostenible, a condicin de que existan las
agricultores realicen inversiones que mantengan polticas y los marcos institucionales que
los rendimientos actuales utilizando menos promuevan un cambio para la transformacin.
recursos, y que apliquen prcticas y tecnologas La financiacin para el clima podra ay udar a
climticamente inteligentes que aumenten la afrontar el dficit de financiacin al poner de
resiliencia, reduciendo a un tiempo las emisiones. manifiesto la v iabilidad de las inversiones
Sin embargo, para tener xito, se requiere la climticamente inteligentes, y al disear y
financiacin de una segunda esfera: la creacin de experimentar mecanismos innovadores con el
capacidad a travs de instituciones y polticas fin de aprovechar f uentes adicionales de
adecuadas, de tal manera que los agricultores sean inversin. Los fondos para el clima, si se utilizan
capaces de emprender cambios para la estratg icamente con el fin de crear el entorno
transformacin. Mejorar el entorno propicio favorable esencial para el desarrollo ag rcola
existente es especialmente necesario para la gran climticamente inteligente, para garantizar que
mayora de los pequeos agricultores, que se ven las inversiones ag rcolas pblicas sean
privados de una financiacin para el clima y a climticamente inteligentes y para aprovechar la
quienes se niegan las oportunidades para invertir financiacin privada, podran ser un importante
en actividades productivas que puedan mejorar sus catalizador para la adaptacin al cambio
medios de vida, su productividad y sus ingresos. climtico y la mitigacin del mismo.
| xviii |
fomentar el desarrollo de productos financieros respecta a la prdida de los medios de vida y el
apropiados y responder a las limitaciones de aumento de la inseg uridad alimentaria.
capacidad de los prestamistas y de los
prestatarios. Es fundamental, por tanto, fortalecer El momento para invertir en ag ricultura y
el entorno propicio de las inversiones agrcolas desarrollo rural es ahora. El desafo consiste en
climticamente inteligentes, incorporar las obtener diversas f uentes de financiacin,
consideraciones relativas al cambio climtico en armonizar sus objetivos en la medida de lo
las asignaciones y la aplicacin de los posible y crear los entornos correctos de
presupuestos nacionales y liberar el capital polticas e institucionales con el objetivo de
privado para el desarrollo agrcola climticamente log rar el cambio necesario para la
inteligente. Hasta que eso suceda, la financiacin transformacin destinado a la erradicacin de la
para el clima necesaria en aras de la inversin en pobreza, a la adaptacin al cambio climtico y de
la agricultura a pequea escala seg uir siendo contribuir a limitar las emisiones de gases de
inadecuada, con graves consecuencias en lo que efecto invernadero. n
| xix |
CAPTULO 1
HAMBRE, POBREZA Y
CAMBIO CLIMTICO:
LOS DESAFOS DE HOY
Y DEL MAANA
1
EL CAMBIO CLIMTICO AFECTA YA A LA AGRICULTURA Y A
LA SEGURIDAD ALIMENTARIA y, si no se acta con urgencia,
millones de personas podran estar en riesgo de padecer
hambre y pobreza.
2
Aunque LOS EFECTOS SOBRE EL RENDIMIENTO AGRARIO Y
LOS MEDIOS DE VIDA AGRCOLAS variarn dependiendo de
los pases y regiones, con el tiempo sern cada vez ms
adversos y potencialmente catastrficos en algunas zonas.
3
LIMITAR EL INCREMENTO DE LA TEMPERATURA MUNDIAL A
1,5 C POR ENCIMA DE LOS NIVELES PREINDUSTRIALES
podra reducir significativamente los riesgos y los efectos
del cambio climtico.
4
AGRICULTURA Y DE LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS, desde las
fases previas a la produccin hasta el consumo, para poder
aprovechar al mximo los beneficios conjuntos de los
esfuerzos de adaptacin y mitigacin relacionados con el
cambio climtico.
5
LOS SECTORES AGRCOLAS TIENEN POTENCIAL PARA LIMITAR
SUS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, pero la
garanta de la seguridad alimentaria en el futuro requiere
un enfoque principal sobre la adaptacin.
| 3 |
CAPTULO 1
HAMBRE, POBREZA
Y CAMBIO CLIMTICO:
LOS DESAFOS DE HOY
Y DEL MAANA
El cambio climtico representa una importante y pobreza y llevar a cabo la transicin a una
creciente amenaza para la seguridad alimentaria agricultura que sea a la vez productiva y
mundial. Los efectos previstos del cambio sostenible, habr muchos pases de ingresos
climtico aumento de las temperaturas, mayor bajos a los que les resulte difcil garantizar el
frecuencia de fenmenos meteorolgicos acceso de toda su poblacin a una cantidad
extremos, escasez de agua, elevacin del nivel del adecuada de alimentos.
mar, acidificacin de los ocanos, degradacin de
la tierra, perturbacin de los ecosistemas y A travs de su impacto en la agricultura, el
prdida de biodiversidad podran comprometer cambio climtico ag udizar los efectos negativos
seriamente la capacidad de la agricultura para de todas estas tendencias y dificultar an ms
alimentar a los ms vulnerables, impidiendo el el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
avance hacia la erradicacin del hambre, la Sostenible fundamentales de erradicar el
malnutricin y la pobreza. Se necesita actuar hambre, lograr seg uridad alimentaria durante
urgentemente, por lo tanto, a fin de preparar la todo el ao y garantizar sistemas de produccin
produccin agropecuaria, la pesca y la actividad de alimentos sostenibles para 2030. A ms largo
forestal para la posibilidad de unas condiciones plazo, la magnitud y velocidad del cambio
ambientales rpidamente cambiantes, y reducir la climtico, as como la eficacia de los esfuerzos
contribucin de la propia agricultura a las econmicos de mitigacin y de la adaptacin en
emisiones de gases de efecto invernadero, que son la agricultura, sern cruciales para el futuro de
las responsables del calentamiento de la Tierra. grandes segmentos de la poblacin mundial y,
posiblemente, para toda la humanidad. n
Aun sin cambio climtico, la agricultura y la
seg uridad alimentaria mundiales afrontan
INTERACCIONES
enormes desafos. El aumento de la poblacin y
la elevacin de los ingresos en una buena parte
COMPLEJAS Y
del mundo en desarrollo han impulsado la
demanda de alimentos y de otros productos
VNCULOS
agrcolas hasta niveles sin precedentes.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la
INDISOCIABLES
Alimentacin y la Agricultura (FAO) ha
calculado que, para poder satisfacer la demanda
de alimentos en 2050, la produccin agrcola y
ganadera mundial anual debera ser un 60 % Los sectores agrcolas cultivos, ganadera,
mayor que en 2006. Aproximadamente un 80 % pesca, acuicultura y actividad forestal poseen
del incremento necesario tendra que ser caractersticas nicas que los sitan en el centro
producto de un aumento del rendimiento y un de los esfuerzos mundiales encaminados a la
10 % de un mayor nmero de campaas agrcolas adaptacin al cambio climtico. En primer lugar,
por ao (Alexandratos y Bruinsma, 2012). la agricultura es esencial para el suministro de
Sin embargo, la generalizada degradacin de la alimentos y, por consig uiente, para satisfacer las
tierra y el aumento de la escasez de ag ua limitan necesidades ms bsicas del ser humano.
las posibilidades de incrementar el rendimiento. Adems, la produccin de alimentos depende
Si no se redoblan los esfuerzos para reducir la directamente de los recursos naturales
| 4 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
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FIGURA 1
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO SOBRE LOS RENDIMIENTOS DE LOS CEREALES DE LAS
DIFERENTES REGIONES EN 2050
1,8 CEREALES
NDICE DE RENDIMIENTO 2050 (2010 = 1)
1,6
1,4
1,2
1,0
MUN AOP EUR ex ALC CONA AMN ASM ASS
NDICE DE RENDIMIENTO 2050 (2010 = 1)
URSS
1,6 1,6
1,4 1,4
1,2 1,2
1,0 1,0
MUN AOP EUR ex ALC CONA AMN ASM ASS MUN AOP EUR ex ALC CONA AMN ASM ASS
URSS URSS
Sin CC RCP 2,6 RCP 4,5 RCP 6,0 RCP 8,5
MUN: Mundo ex URSS: Antigua Unin Sovitica AMN: Amrica del Norte Sin CC: Sin cambio climtico
AOP: Asia Oriental y el Pacfico ALC: Amrica Latina y el Caribe ASM: Asia meridional RCP: Trayectorias de concentracin representativas
EUR: Europa CONA: Cercano Oriente y Norte de frica ASS: frica subsahariana (supuestos de calentamiento mundial)
Notas: Cereales se refiere a la media ponderada de la zona para los siguientes productos: cebada, maz, mijo, arroz, sorgo, trigo y otros
cereales considerados por el modelo IMPACT. Las simulaciones parten del supuesto de una trayectoria socioeconmica comn (TSC)
intermedia. Vase el Captulo 2, Recuadro 7, para consultar la explicacin sobre las RCP y las TSC.
FUENTE: Simulaciones realizadas utilizando el modelo IMPACT del IFPRI, citado en De Pinto, Thomas y Wiebe (2016).
FIGURA 2
Notas: Las emisiones generadas por la energa comprenden las procedentes de las industrias y el sector manufacturero as como las
emisiones fugitivas. ASOUT significa agricultura, silvicultura (actividad forestal) y otros usos de la tierra. En Todas las dems fuentes se
incluyen los combustibles de buques internacionales, residuos y otras fuentes.
FUENTE: FAO, de prxima publicacin.
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
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RECUADRO 1
RECUADRO 2
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
| 10 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
LA URGENCIA DE UNA
clima tendra como resultado un aumento de la
volatilidad de dichos precios. La variabilidad del
ACCIN MUNDIAL
clima afectara, asimismo, a la estabilidad de los
ingresos de los hogares rurales en las zonas ya
CONCERTADA EN ESTE
sujetas a una gran variabilidad de los
rendimientos (Thornton et al., 2014).
MOMENTO
Los descensos de productividad y la prdida de
ingresos tenderan a estar concentrados en
alg unas de las zonas geogrficas y grupos de
Todas las pr uebas disponibles conf irman que el poblacin ms v ulnerables y expuestos a la
clima est cambiando y que es improbable que inseg uridad alimentaria. A largo plazo, salvo que
estos cambios se detengan o rev iertan en el se adopten medidas para detener y revertir el
f ut uro inmediato. Por otro lado, no hay duda de cambio climtico, la produccin alimentaria
que el cambio climtico afectar a los sectores resultara imposible en grandes reas del mundo.
ag rcolas y a la seg uridad alimentaria y de que
su impacto negativo ser cada vez ms severo a Por todo ello, hay que adoptar medidas urgentes
medida que el proceso se acelere. En alg unos para hacer frente a los posibles efectos del cambio
lugares especialmente v ulnerables como, por climtico en la agricultura y la seg uridad
ejemplo, las islas pequeas, o en zonas alimentaria. La incertidumbre no justifica los
afectadas por fenmenos meteorolg icos y retrasos en la aplicacin de medidas orientadas a
climticos extremos de g ran escala, el impacto la adaptacin al cambio climtico y su mitigacin.
podra ser catastrf ico. La urgencia se debe a dos preocupaciones
principales. Por un lado, los efectos del cambio
En gran parte depender de la velocidad del climtico son ya evidentes, aumentarn con el
cambio climtico y de la magnitud de sus efectos. tiempo y podran alcanzar dimensiones
En la mejor de las hiptesis, los cambios realmente importantes. Por otro, tanto los
evolucionaran a un ritmo y en una magnitud que factores que inf luyen en el cambio climtico como
permitiran a los sectores agrcolas adaptarse con las respuestas a dicho cambio requieren perodos
medios relativamente sencillos, al menos a medio de tiempo largos. Las actuales emisiones de gases
plazo. Los descensos de productividad, de de efecto invernadero estn llevando a nuestro
haberlos, seran relativamente leves y graduales, planeta hacia un calentamiento global irreversible
con pocos o ning n efecto no lineal brusco. cuyas repercusiones se harn notar durante
En ese caso, el impacto sobre la seg uridad muchas dcadas. Estos riesgos a largo plazo son
alimentaria a escala mundial sera moderado. la razn fundamental por la que la comunidad
internacional se ha comprometido con el objetivo
En una hiptesis totalmente diferente, pero de estabilizar el clima de la Tierra.
verosmil, se produciran incluso a medio
plazo casos generalizados de cambios no Las sociedades en general deben actuar hoy de
lineales bruscos, haciendo casi imposible la manera decisiva para mitigar el cambio climtico, a
adecuada adaptacin de los sectores agrcolas en fin de evitar el riesgo de una inseg uridad
numerosos lugares y ocasionando drsticos alimentaria grave. No cabe descartar la
descensos de la productividad. Aunque el impacto posibilidad de que el cambio climtico lleg ue a
sobre la productividad no llegara a ser mundial, hacer inviable la alimentacin de la humanidad
s estara al menos muy generalizado, tanto desde en alg n momento futuro desconocido, ms o
el punto de vista geogrfico como del tamao de menos distante. Incluso en un horizonte de
las poblaciones afectadas. Las repercusiones para tiempo ms corto, las consecuencias para la
la seg uridad alimentaria seran muy importantes. seg uridad alimentaria pueden ser graves en
La escasez de suministros dara lugar a una alg unos lugares. La agricultura y la actividad
elevacin importante de los precios de los forestal poseen un gran potencial para reducir las
alimentos, mientras que la mayor variabilidad del emisiones de gases de efecto invernadero, pero la
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CUADRO 1
Nota: Las cifras entre parntesis indican un intervalo probable de confianza (66 %).
FUENTE: Adaptado de Schleusner et al. (2016), Figura 15.
RECUADRO 3
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
futura seg uridad alimentaria depender en gran algo que hay que hacer juntos, en inters de todo
medida de la reduccin de emisiones lograda en el mundo. Es un bien pblico mundial y una
otros sectores econmicos. Se necesitarn responsabilidad social a la que los sectores
tambin cambios en el lado del consumo: una agrcolas deben tambin contribuir.
reduccin de la demanda de productos
alimenticios que conllevan una alta intensidad de La urgencia y los beneficios de una respuesta
emisiones y requieren una gran cantidad de mundial conjunta y eficaz al cambio climtico se
recursos contribuir a acelerar la transicin hacia ven puestos de relieve por la gran diferencia de
una agricultura sostenible y fomentar, asimismo, las repercusiones incluso entre pequeos
la mitigacin del cambio climtico. aumentos de temperatura. En un metanlisis
reciente se ha obser vado que las disminuciones
Al mismo tiempo, los sectores agrcolas y las en la disponibilidad de ag ua y los incrementos en
poblaciones que dependen de ellos debern la duracin de los perodos sin lluvia crecen entre
adaptarse a los cambios climticos actuales o previstos los 1,5 C y los 2 C en distintas regiones
de modo que puedan minimizar sus efectos subtropicales, especialmente el Mediterrneo,
nocivos o saquen provecho de las oportunidades Amrica central, el Caribe, Sudfrica y Australia.
que pudieran crear. La resiliencia ante el cambio En las regiones tropicales se prev que la
climtico debe reforzarse en los mbitos biofsico, produccin agrcola se vea muy afectada si la
econmico y social en todo el mundo. Hasta cierto temperatura aumenta por encima de 1,5 C
punto, la adaptacin en la agricultura ser una (Cuadro 1), o incluso ms si existen otros factores
respuesta espontnea de los agricultores, como limitaciones de nitrgeno y fsforo o
pescadores y silvicultores Sin embargo, muchos de estrs trmico que limiten los efectos positivos
ellos, y especialmente los productores en pequea de la fertilizacin por CO 2 .
escala, pueden enfrentarse tanto a una falta de
opciones viables como a limitaciones para poder En un contexto de calentamiento de 2 C, los
adoptar soluciones apropiadas. Es decisivo, por riesgos que plantea el calor extremo para el
tanto, que exista un entorno propicio que facilite rendimiento de los cultivos en las regiones
la adaptacin. tropicales de frica y Asia meridional y
sudoriental resultan especialmente crticos, dadas
A corto plazo, la adaptacin en el plano de la las tendencias previstas en su crecimiento
unidad de produccin u hogar agrcola podra demogrfico. Entre otros beneficios importantes
bastar, siempre que sea posible. Sin embargo, la de limitar los aumentos de temperatura a 1,5 C
adaptacin a un plazo ms largo es necesaria para fig uran una reduccin significativa en las zonas
hacer frente a los cambios ya consolidados por los de arrecifes de coral en riesgo de grave
aumentos pasados y en curso de la concentracin degradacin y una reduccin del 30 % del
de gases de efecto invernadero en la atmsfera. crecimiento del nivel del mar (Schleussner et al.,
Ello requerir ms cambios sistmicos, tales como 2016). De hecho, un mensaje clave del dilogo de
cambios importantes en los lugares de produccin expertos estructurado de la CMNUCC, que
de determinados productos y especies, concluy en 2015, fue que un aumento de la
compensados por cambios en los modelos de temperatura mundial 1 de 2 C por encima de los
comercio y consumo. niveles preindustriales es un lmite superior, una
lnea de defensa que debe defenderse
Sin embargo, la adaptacin por s sola no es estrictamente, si bien sera preferible un
suficiente: la mitigacin es esencial para calentamiento menor (CMNUCC, 2015). El IPCC
garantizar la seg uridad alimentaria a largo plazo presentar en 2017 las conclusiones de una
de la poblacin mundial. Existe una diferencia
fundamental entre adaptacin y mitigacin y los 1 Nota: La temperatura mundial es un promedio de todo el planeta
incentivos necesarios para la promocin de para un ao entero. La regin del rtico se calentar ms rpidamente que
la media mundial, y la media del calentamiento en tierra firme ser mayor
ambas. La adaptacin es algo que todo el mundo que en los ocanos. Habr episodios ms frecuentes de altas temperaturas
querr hacer por inters propio. La mitigacin es extremas en la mayor parte de la superficie (IPCC, 2014a).
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
evaluacin de las diferencias entre las hiptesis medidas de adaptacin y mitigacin son
de 2 C y 1,5 C. generalmente independientes entre s, en los
sectores agrcolas existen sinergias aunque
El Acuerdo de Pars de diciembre de 2015, en el tambin la necesidad de aceptar
contexto de la Convencin Marco de las Naciones contrapartidas entre los objetivos de
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), seguridad alimentaria, adaptacin y mitigacin. n
ha establecido el objetivo de contencin del
aumento de la temperatura media mundial a
FUNCIN Y
largo plazo en muy por debajo de 2 C con
respecto a los niveles preindustriales, y que se
RESPONSABILIDAD
siga trabajando para limitar el aumento de la
temperatura a 1,5 C, reconociendo que esto
ESPECIALES DE
reducira considerablemente los riesgos y efectos
del cambio climtico. El IPCC informa de que las
LA AGRICULTURA
hiptesis que se ajustan a la contencin del
aumento de la temperatura por debajo de 2 C
comprenden recortes importantes en las
emisiones antropognicas de gases de efecto
invernadero para mediados de siglo a travs de
Una respuesta de la
grandes cambios en los sistemas energticos y, agricultura al cambio
posiblemente, en la utilizacin de la tierra. En las
hiptesis que no exceden del lmite establecido de climtico
2 C los niveles mundiales de gases de efecto
invernadero suponen entre un 40 y un 70 % La puesta en prctica de una respuesta eficaz y
menos en 2050 que en 2010 y se acercan a cero o constante al cambio climtico en la agricultura
son inferiores en 2100 (IPCC, 2014). Si el desde el punto de vista tanto de la
crecimiento que es necesario lograr en la adaptacin como de la mitigacin ser
agricultura para garantizar la seg uridad mucho ms difcil que en la mayora, si no en
alimentaria mundial en el futuro se consig ue con la totalidad, de los dems sectores, debido a su
un aumento de las emisiones similar al del dependencia de procesos biofsicos y a la
pasado reciente, el objetivo de mantener el enorme variedad de condiciones agroecolgicas
aumento de la temperatura mundial por debajo de y socioeconmicas. Otro factor que complica la
2 C ser difcil de alcanzar (vanse tambin, situacin es el gran nmero de actores que
Searchinger et al., 2015; Wollenberg et al., 2016). inter vienen: cientos de millones de
agricultores, pescadores y poblaciones
Las decisiones que tomemos hoy determinarn dependientes de los bosques, muchos de los
el tipo de mundo en el que habitaremos dentro cuales carecen de un buen acceso a los
de 15 aos y en aos posteriores. Los sectores mercados, la informacin y los ser vicios
agrcolas deben responder, por consig uiente, pblicos. Esta diversidad exige soluciones
creando resistencia a los efectos del cambio diferentes y a menudo sumamente especficas
climtico, contribuyendo al mismo tiempo, en la en funcin del contexto. Es probable, por ello,
medida de lo posible, a los esfuerzos de que los sectores agrcolas sean ms lentos que
mitigacin. Las respuestas deben estar otros sectores a la hora de adaptarse, y cabe
diseadas en consonancia con los objetivos y esperar un grado significativo de inercia en el
prioridades nacionales de desarrollo de los sistema. Esto solo hace que sea ms urgente la
diferentes pases, y no deben en s mismas adopcin de medidas en este momento.
comprometer los esfuerzos encaminados a
reducir la inseg uridad alimentaria. En este La v ulnerabilidad de la agricultura frente al
contexto, es importante sealar que, a diferencia cambio climtico no siempre ha recibido la
de otros sectores econmicos en los que las atencin que merece. La evaluacin de los
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
RECUADRO 4
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
en cuenta los tres objetivos para alcanzar nuevos cultivares; la modificacin de la variedad
soluciones localmente aceptables que reflejen las de cultivos y ganado de la granja; la mejora de las
prioridades locales o nacionales. prcticas de gestin del suelo y del agua,
incluyendo la agricultura de conservacin; la
El punto de partida para el anlisis de la integracin del uso de previsiones climticas en la
agricultura climticamente inteligente son las toma de decisiones sobre los cultivos; la
tecnologas y prcticas a las que los pases ya han ampliacin del uso del riego; el aumento de la
dado prioridad en sus polticas y planificacin diversidad agrcola regional; y el cambio a fuentes
agrcolas. Se utiliza informacin sobre las de subsistencia no agrcolas (Asfaw et al., 2014;
tendencias del cambio climtico recientes y Branca et al., 2011; FAO, 2010; FAO, 2013).
previstas a corto plazo para evaluar el potencial de
estas tecnologas y prcticas con respecto a la Desde la introduccin de la agricultura
seguridad alimentaria y la adaptacin climtica en climticamente inteligente, se ha intensificado el
condiciones de cambio climtico especficas de cada apoyo a nivel internacional y nacional para la
lugar, y determinar los ajustes que pueda ser adopcin del enfoque. En sus CPDN, ms de
necesario realizar. Entre los ejemplos de estos 30 pases, muy especialmente en el frica
tipos de ajustes se incluyen la modificacin de las subsahariana, se refieren concretamente a la
pocas de siembra y la adopcin de variedades agricultura climticamente inteligente (vase el
resistentes al calor y a la sequa; el desarrollo de Captulo 5). n
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CAPTULO 1 HAMBRE, POBREZA Y CAMBIO CLIMTICO: LOS DESAFOS DE HOY Y DEL MAANA
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GICUMBI, RWANDA
Una vista de terrazas en
las colinas.
FAO/Giulio Napolitano
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CAPTULO 2
CLIMA, AGRICULTURA
Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA:
ESTUDIO DETALLADO
DE SUS CONEXIONES
1
HASTA 2030 APROXIMADAMENTE, SE PREV QUE EL
CALENTAMIENTO DEL PLANETA PRODUZCA TANTO BENEFICIOS
COMO PRDIDAS en la productividad de los cultivos, la
ganadera, la pesca y la actividad forestal, dependiendo de
los lugares y de las condiciones.
2
DESPUS DE 2030, LAS REPERCUSIONES NEGATIVAS DEL
CAMBIO CLIMTICO EN LOS RENDIMIENTOS AGRCOLAS sern
cada vez ms graves en todas las regiones.
3
EN LAS REGIONES TROPICALES EN DESARROLLO, los efectos
perjudiciales ya estn afectando a los medios de vida y la
seguridad alimentaria de los hogares y comunidades
vulnerables.
4
Debido a su considerable contribucin a las emisiones de
gases de efecto invernadero, LA AGRICULTURA, EL USO DE LA
TIERRA Y LA ACTIVIDAD FORESTAL tienen un importante
potencial de mitigacin.
| 23 |
CAPTULO 2
CLIMA, AGRICULTURA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA:
ESTUDIO DETALLADO DE
SUS CONEXIONES
En el presente captulo se examinan en detalle elaboracin de modelos y la recopilacin de datos
las relaciones entre el cambio climtico, la para hacer mejores previsiones a medio plazo.
agricultura y la seg uridad alimentaria. En consecuencia, los efectos en cascada del cambio
Se debaten los efectos biofsicos del cambio climtico pueden ahora atribuirse a lo largo de
climtico en los sectores de la agricultura y se cadenas probatorias que comprenden desde el
explica cmo estos se traducen en clima fsico, pasando por los sistemas intermedios,
repercusiones socioeconmicas que tienen hasta las personas (Kirtman et al., 2014).
consecuencias para la seg uridad alimentaria y
la nutricin. Tambin se estudia la manera en El cambio climtico afecta profundamente a las
que las emisiones y absorciones de gases de condiciones en las que se llevan a cabo las
efecto invernadero vinculadas a los sectores actividades agrcolas. En todas las regiones del
agrcolas contribuyen al cambio climtico. mundo, las plantas, los animales y los ecosistemas
Como conclusin, los sectores de la agricultura se han adaptado a las condiciones climticas
deben, por un lado, adaptarse al cambio imperantes. A medida que cambien estas
climtico reforzando la resiliencia y, por el condiciones, se vern afectados de formas que
otro, contribuir a la mitigacin de sus efectos. n sern difciles de predecir con precisin. En varios
estudios se documentan los efectos biofsicos de
los cambios previstos que influyen
EFECTOS EN CASCADA
especficamente en los ecosistemas agrcolas
(Recuadro 5). Las repercusiones son diversas e
LAS PERSONAS
los cultivos, y la prdida de biodiversidad agrcola
y servicios ecosistmicos. Se prev que la mayora
de las repercusiones del cambio climtico en la
En el Quinto Informe de Evaluacin del Grupo agricultura, aunque no todas, sean negativas.
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Todos los sectores de la agricultura cultivos,
Climtico (IPCC) se confirman las principales ganadera, pesca y actividad forestal se vern
conclusiones de sus informes anteriores en afectados de diversas maneras.
relacin con la evolucin del clima del mundo, los
cambios previstos como los aumentos de la El cambio climtico ya afecta a los sectores de la
temperatura, la variabilidad de las lluvias y los agricultura en muchas partes del mundo, y sus
fenmenos meteorolgicos extremos y los repercusiones aumentarn en los prximos aos
efectos biofsicos ms importantes del y decenios. Una gran cantidad de pruebas apunta
calentamiento del planeta, como el aumento del a la prevalencia de consecuencias negativas:
nivel del mar, la acidificacin de los ocanos, la muchos sistemas agrcolas son cada vez menos
menor extensin de los glaciares, la degradacin productivos y algunas especies de plantas y
de los ecosistemas, los mayores riesgos de animales estn desapareciendo. Estos cambios
incendio y el recrudecimiento de las plagas de perjudicarn directamente a la produccin
insectos. Adems de facilitar la comprensin de agrcola, lo que tendr repercusiones econmicas
los posibles cambios en las precipitaciones, el y sociales y, por ltimo, consecuencias para la
informe aprovecha las mejoras en cuanto a la seguridad alimentaria (Figura 3).
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RECUADRO 5
FUENTES: Aadaptado de Tirado et al. (2010) y actualizado utilizando Porter et al. (2014), GANESAN (2012) e IPCC (2014).
FIGURA 3
Cantidad Calidad
AUTOCONSUMO
Mercados/Comercio
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
REPERCUSIONES EN
muchos otros cultivos importantes.
LA AGRICULTURA
Los efectos observados de anteriores tendencias
climticas sobre la produccin de cultivos son
evidentes en varias regiones del mundo
El cambio climtico afecta a los sectores agrarios (Porter et al., 2014), y son ms habituales las
de muchas maneras, que varan de una regin a repercusiones negativas que las positivas. Existen
otra (Cuadro 2). Por ejemplo, incrementa la pruebas de que el cambio climtico ya ha afectado
variabilidad de la temperatura y las precipitaciones, negativamente a los rendimientos del trigo y el
reduce la previsibilidad de las pautas maz. Estimaciones citadas frecuentemente
meteorolgicas estacionales y aumenta la muestran que durante el perodo comprendido
frecuencia y la intensidad de fenmenos entre 1980 y 2008 hubo un descenso del 5,5 % en la
meteorolgicos graves como inundaciones, ciclones produccin de trigo y del 3,8 % en la de maz a
y huracanes. Se prev que algunas regiones sufran escala mundial, en comparacin con los
sequas y escasez de agua prolongadas. rendimientos que se habran obtenido si el clima se
El derretimiento generalizado de los glaciares y la hubiera mantenido estable (Lobell, Schlenker y
cubierta de nieve de las principales cordilleras, en Costa-Roberts, 2011).
particular en Asia, afectar al volumen y el ciclo de
los flujos de agua y, en ltima instancia, reducir la Los efectos futuros que tendr el cambio climtico
disponibilidad de agua para irrigacin en las sobre el rendimiento de los cultivos son muy
cuencas inferiores. El aumento de las temperaturas difciles de predecir de forma exacta y dependern
provoca cambios en la ubicacin y la incidencia de de muchos parmetros. Entre estos pueden
los brotes de plagas y enfermedades. Incluso un mencionarse los fsicos, como la temperatura, los
ligero calentamiento disminuir la produccin en regmenes pluviomtricos y la fertilizacin por
regiones de latitudes bajas. El aumento de la CO 2 ; los cambios en los ecosistemas agrcolas (por
frecuencia y la intensidad de los fenmenos ejemplo, a travs de la prdida de los polinizadores
meteorolgicos extremos, como el fenmeno de y la mayor incidencia de plagas y enfermedades); y
oscilacin austral/El Nio, tendr repercusiones las respuestas de adaptacin por parte de los
cada vez mayores en las pautas meteorolgicas y la sistemas humanos. Generalmente, se tiene un
produccin alimentaria (Recuadro 6). buen conocimiento de las consecuencias de los
cambios en la temperatura hasta llegar a la
temperatura ptima para el desarrollo de los
Cultivos cultivos; sin embargo, en el caso de valores
superiores a estos se tiene mucha menos
Probablemente las repercusiones del cambio informacin. Resultados recientes han confirmado
climtico en los rendimientos de los principales los efectos perjudiciales de una concentracin
cultivos sea el tema relacionado con la seguridad elevada de ozono troposfrico en los rendimientos:
alimentaria sobre el que se dispone de ms en 2000 se calcularon prdidas en la produccin de
estudios. Entre la amplia bibliografa acerca de las soja, trigo y maz que iban del 8,5 % al 14 %, del
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
| 27 |
CUADRO 2
}} Los rendimientos de los }} En las zonas templadas } } Las regiones polares y templadas se
principales cultivos disminuyen aumenta la productividad de benefician de los cambios
ligeramente a mediados de siglo la soja, el trigo y los pastos
y ms acusadamente para 2100 } } Los beneficios iniciales en pases de
}} La mayor sequedad de los latitud media pasan a ser negativos
}} El clima favorece la produccin de suelos y el estrs trmico con el aumento de las temperaturas
fruta en la regin de los Grandes reducen la productividad en
Lagos, mientras que el estrs las regiones tropicales y } } La variabilidad de la produccin de
trmico del final de la campaa subtropicales trigo inducida por el clima aumenta
compromete los rendimientos de en la Europa meridional y central
CULTIVOS la soja en los EE.UU. }} Mayor salinizacin y
Y GANADERA desertificacin en las zonas } } Las altas temperaturas y la
}} El descenso de las precipitaciones ridas de Chile y Brasil humedad aumentan el riesgo de
limita la disponibilidad de agua a mortalidad del ganado
medida que aumenta la }} La agricultura de secano en
demanda de riego las zonas semiridas se
enfrenta a mayores prdidas
}} El estrs trmico y la menor de cultivos
calidad de forrajes disminuyen
la produccin de leche y el
aumento de peso en el vacuno
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FRICA CERCANO ORIENTE ASIA OCEANA
SUBSAHARIANA Y NORTE DE FRICA
}} Los efectos generales sobre }} El aumento de las temperaturas } } Las zonas agrcolas se }} En Nueva Zelanda los
el rendimiento de los amenaza la produccin de trigo desplazan hacia el norte a rendimientos del trigo
cereales, especialmente del en la regin de norte de frica medida que se dispone de aumentan ligeramente, pero
maz, son negativos en toda y los rendimientos del maz en menos agua dulce en Asia la produccin animal decrece
la regin toda la regin meridional, oriental y al llegar la dcada de 2030
sudoriental
}} Aumenta la incidencia de }} Se produce un descenso general }} En Australia, la degradacin
aos extremadamente secos en la disponibilidad de agua, } } Las temperaturas ms altas del suelo, la escasez de agua
y hmedos pero se da un ligero incremento durante las fases crticas de y las malezas reducen la
en el Sudn y el sur de Egipto crecimiento causan una productividad de los pastos
}} Gran parte del frica disminucin en los
austral es ms seca, pero las }} En las latitudes intermedias, el rendimientos del arroz en gran } } En las islas del Pacfico, los
precipitaciones aumentan en aumento de las temperaturas parte del continente agricultores se enfrentan a
frica oriental y occidental da lugar a pastos ms ricos y a sequas ms prolongadas,
un aumento de la produccin } } Aumenta considerablemente la pero tambin a
}} La degradacin de los ganadera demanda de agua de riego en precipitaciones ms fuertes
pastizales y la sequa en el zonas ridas y semiridas
Sahel reducen la }} Los inviernos ms clidos } } Las temperaturas ms altas
productividad del forraje benefician a la ganadera, pero } } El estrs trmico limita el aumentan las necesidades de
el estrs trmico del verano aumento en el nmero de agua de la caa de azcar
tiene efectos negativos cabezas de ganado
}} La subida del nivel del mar }} Los recursos hdricos utilizables } } Las inundaciones costeras } } Los cambios en la
amenaza las zonas costeras, en muchas cuencas del afectan gravemente a la pesca temperatura del agua y las
especialmente en frica Mediterrneo y el Cercano de captura y la acuicultura en corrientes aumentan la
occidental Oriente disminuyen los grandes deltas fluviales variedad de algunas
especies pelgicas y reducen
}} Para 2050, el descenso de la }} El calentamiento impulsa la }} Descenso general de la la de otras
produccin pesquera en productividad en el Mar de produccin de la pesca costera y
frica occidental reduce el Omn mayor riesgo de fenmenos }} Los cambios en la
empleo en el sector en un 50 % extremos en los sistemas acuticos temperatura y la qumica del
}} El potencial de captura
agua afectan en gran medida
}} La pesca y la acuicultura de disminuye hasta un 50 % en } } Redistribucin de la pesca de a la pesca y la acuicultura
frica oriental se ven afectadas algunas partes del captura marina con
por el calentamiento, la falta Mediterrneo y el Mar Rojo disminucin en los trpicos } } La disminucin de nutrientes
de oxgeno, la acidificacin y reduce las poblaciones de
los patgenos } } La acuicultura de agua dulce krill a lo largo de la costa
se enfrenta a grandes riesgos oriental de Australia
}} Los cambios a lo largo de de escasez de agua dulce
las costas y los deltas (p. ej. }} Los Pequeos estados
la muerte de los arrecifes de } } Para 2050, el peso corporal insulares, muy expuestos y
coral) tienen repercusiones de los peces marinos muy dependientes de la pesca,
en la productividad disminuye hasta un 24 % padecen en mayor medida
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RECUADRO 6
2%
4% 10% 9%
11%
29%
86%
100%
60% 89%
a
FIGURA 4
100
80
60
40
20
0
201029 203049 205069 207089 20902109
(184) (250) (500) (134) (22)
Nota: El nmero de las estimaciones de cambio en el rendimiento de los cultivos se indica entre parntesis.
FUENTES: Los datos son los mismos que los utilizados en Porter et al. (2014) y Challinor et al. (2014). Vanse los detalles en el Cuadro
A.1 del Anexo. Una versin actualizada de los datos se puede consultar en CGIAR, CCAFS y Universidad de Leeds (2016).
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FIGURA 5
80
60
40
20
0
201029 203049 205069 207089 20902109
(165) (122) (280) (109) (16)
MAGNITUD DE LOS CAMBIOS EN EL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS:
Positivo 05% 510% 1025% 2550% 50100%
Negativo 05% 510% 1025% 2550% 50100%
Notas: El nmero de las estimaciones de cambio en el rendimiento de los cultivos se indica entre parntesis. Las regiones en desarrollo
comprenden todas las observaciones en las regiones en desarrollo de frica, Amrica Latina, Oceana y toda Asia excepto Asia central.
Vanse los detalles en el Cuadro A.1 del Anexo.
FUENTES: Vase la Figura 4.
FIGURA 6
100
80
60
40
20
0
201029 203049 205069 207089 20902109
(14) (28) (198) (25) (6)
MAGNITUD DE LOS CAMBIOS EN EL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS:
Positivo 05% 510% 1025% 2550% 50100%
Negativo 05% 510% 1025% 2550% 50100%
Notas: El nmero de las estimaciones de cambio en el rendimiento de los cultivos se indica entre parntesis. Las regiones desarrolladas
comprenden todas las observaciones en las regiones desarrolladas como Europa, Amrica del Norte y Oceana. Vanse los detalles en el
Cuadro A.1 del Anexo.
FUENTES: Vase la Figura 4.
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
Viene de la pgina 27
Intersectorial (ISI-MIP) se presentan otras La subida de las temperaturas provoca estrs
estimaciones de las repercusiones del cambio calrico en los animales, lo que tiene una serie
climtico en los rendimientos de los cultivos. de repercusiones negativas: reduccin del
Ambos apuntan a efectos considerables a largo consumo de piensos y de la productiv idad,
plazo, en comparacin con un mundo sin disminucin de las tasas de reproduccin y
cambio climtico y en ausencia de mitigacin mayores tasas de mortalidad. El estrs calrico
del cambio climtico 3 . Las repercusiones en los tambin reduce la resistencia de los animales a
rendimientos para el ao 2100 en situaciones los patgenos, parsitos y vectores (Thornton
hipotticas de un clima con altas emisiones son et al., 2009; Niang et al., 2014). Mltiples factores
disminuciones que varan del 20 % al 45 % para estresantes afectan considerablemente a la
el maz, del 5 % al 50 % para el trigo, del 20 % produccin, la reproduccin y el estado
al 30 % para el arroz, y del 30 % al 60 % para la inmunitario de los animales. En estudios
soja (Rosenzweig et al., 2013). Suponiendo una realizados en la India se descubri que una
eficacia plena de la fertilizacin por CO 2 , los combinacin de las presiones relacionadas con el
efectos del cambio climtico sobre los clima que sufren las ovejas por ejemplo, el
rendimientos se reducen a un intervalo calor excesivo y la menor ingestin de elementos
comprendido entre el -10 % y el -35 % para el nutritivos tuvo repercusiones g raves en los
maz, el +5 % y el -15 % para el trigo, el -5 % y mecanismos biolg icos de resistencia del animal
el -20 % para el arroz, y el 0 % y el -30 % para (Sejian et al., 2012).
la soja. Si se tienen explcitamente en cuenta los
lmites en el acceso al nitrgeno, los cultivos se Los efectos del aumento de las temperaturas
benefician menos de la fertilizacin por CO 2 y pueden reducirse en las unidades de produccin
los efectos climticos negativos se amplifican intensiva de ganado vacuno, porcino y aves de
(Mller y Elliott, 2015). corral a travs del control del clima (Thornton
et al., 2009), siempre que se disponga de la
estabulacin y la energa apropiadas. Sin embargo,
La ganadera las condiciones ms secas previstas en los amplios
pastizales del frica austral aumentaran la
El cambio climtico perjudica la produccin escasez de agua y, en Botswana, elevaran un 23 %
ganadera de muchas maneras, tanto directas como para 2050 los costos del bombeo de agua de pozos
indirectas (Cuadro 2). Las repercusiones ms entubados. En el Cercano Oriente, es muy
importantes afectan a la productividad, salud y probable que se agraven el empeoramiento de la
biodiversidad de los animales, a la calidad y calidad del forraje, la erosin del suelo y la escasez
cantidad del suministro de piensos y la capacidad de agua en los pastizales semiridos
de carga de los pastizales. La creciente variabilidad (Turral, Burke y Faurs, 2011).
de las lluvias provoca escasez de agua potable, el
aumento de la incidencia de las plagas y Tambin estn documentadas las repercusiones
enfermedades del ganado, y cambios en su del cambio climtico en la sanidad animal, en
distribucin y transmisin. Tambin afecta a las especial por lo que hace a las enfermedades
especies que componen los pastos, los transmitidas por vectores, en cuyo caso las
rendimientos de los mismos y la calidad del forraje. crecientes temperaturas favorecen la
super vivencia invernal de vectores y patgenos.
3 El Proyecto de Intercomparacin y Mejoramiento de Modelos de En Europa es probable que el calentamiento del
Agricultura es un marco en el que se establecen vnculos entre el clima, planeta aumente la actividad del falso piojo de la
los cultivos, la ganadera y la economa. Se proporcionan anlisis a oveja, as como el riesgo de contraer
escalas que van de los anlisis sobre el terreno a los de mbito regional
y se recogen simulaciones con pruebas controladas de la sensibilidad enfermedades transmitidas por las garrapatas, en
climtica e hiptesis relativas al cambio climtico. Los protocolos del los meses de otoo e invierno (Gray et al., 2009).
Proyecto AgMIP han ayudado a reducir la incertidumbre y a entender Los brotes de fiebre del Valle del Rift en el frica
por qu existen diferencias en los resultados de la elaboracin de
modelos y las previsiones de los efectos del cambio climtico en la oriental estn relacionados con el aumento de las
seguridad alimentaria. lluvias y las inundaciones como consecuencia del
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
mayor duracin de las temporadas de como a escala nacional. Habida cuenta de la alta
crecimiento, concentraciones de CO 2 dependencia de la agricultura de cientos de
atmosfrico y deposiciones de nitrgeno ms millones de personas pobres y expuestas a la
elevadas, y la ordenacin forestal (Ciais et al., inseg uridad alimentaria de zonas rurales, las
2008). Los modelos prevn que, para la posibles consecuencias para los ingresos
mayora de las especies, el espacio con agrcolas con implicaciones que afectarn a
posibilidad de un clima adecuado se todos los sectores de la economa en pases de
desplazar hacia latitudes y altitudes ingresos bajos que dependen fuertemente de la
superiores a un ritmo ms rpido que la agricultura son motivo de gran preocupacin.
migracin natural. El cambio climtico, al ag udizar la pobreza,
tendra graves repercusiones negativas en la
En el caso de los bosques tropicales, son una seg uridad alimentaria.
incertidumbre clave las consecuencias de los
efectos directos del CO 2 sobre la fotosntesis y Hay mucha incertidumbre respecto de la
la transpiracin. En los bosques tropicales evolucin futura del cambio climtico, sus
hmedos existen muchas especies que son repercusiones concretas y las posibles respuestas.
v ulnerables a la mortalidad causada por la Las consecuencias para el medio ambiente y la
sequa y los incendios. Adems, hay indicios sociedad dependen no solo de la respuesta del
de que en muchos bosques, como los del sistema Tierra a los cambios en la composicin
Amazonas, estn aumentando la frecuencia y de la atmsfera, sino tambin de las fuerzas que
gravedad de los incendios forestales debido a impulsan estos cambios y de las respuestas de
una combinacin del cambio del uso de la las personas, por ejemplo, los cambios en la
tierra y la sequa. El cambio climtico, la tecnologa, la economa y el estilo de vida.
deforestacin, la fragmentacin, los incendios
y la presin humana ponen a prcticamente Para evaluar las repercusiones del cambio
todos los bosques tropicales secos en peligro climtico en la agricultura es necesario el uso
de sustitucin o degradacin (Miles et al., integrado de modelos relativos al clima, los
2006). En el Asia sudoriental, la mayor cultivos y la economa a fin de tomar en
variabilidad interanual de los incendios consideracin la reaccin a las condiciones
forestales como consecuencia de las sequas cambiantes en el sector, como las decisiones en
provocadas por El Nio aumenta los riesgos materia de ordenacin, las opciones en el uso de
para la salud, as como la prdida de la tierra, el comercio y los precios a escala
biodiversidad y ser vicios ecosistmicos internacional, y los consumidores. De ah que la
(Marlier et al., 2013). n comunidad de investigacin sobre el clima haya
formulado durante los ltimos dos decenios
conjuntos de hiptesis con las que describir las
EFECTOS EN LOS
futuras trayectorias posibles y representar
muchas de las principales fuerzas impulsoras
INGRESOS Y LOS
importantes para ser vir de fundamento a las
polticas en materia de cambio climtico.
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RECUADRO 7
* Los nombres de las RCP se corresponden con el posible intervalo de valores de forzamiento radiativo en el ao 2100, en relacin con
los valores preindustriales (+2,6, +4,5, +6,0, y +8,5 W/m2). Los valores de forzamiento radiativo son la diferencia entre la energa de la
luz solar absorbida por la Tierra y la energa emitida por esta nuevamente al espacio.
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
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CUADRO 3
Notas: En los principales resultados se utilizan las dos hiptesis representativas de la prosperidad y la pobreza. Los rangos se basan en las 60 hiptesis
alternativas para cada categora. Las RCP y las SSC se explican en el Recuadro 7.
FUENTE: Adaptado de Rozenberg y Hallegatte (2015).
CUADRO 4
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
ex plotac iones ag r cola s 4 . En todos los casos, las Informe especial del IPCC sobre escenarios de
perturbaciones climticas redujeron notablemente emisiones (IE-EEE), prev una disminucin del
la productividad o el valor de la cosecha y, a su valor del pescado desembarcado del 21 % y una
vez, restringieron el acceso a los alimentos. Las prdida anual total de 311 millones de dlares
perturbaciones afectan al capital fsico, cuando estadounidenses en comparacin con los valores
los activos quedan destruidos por ejemplo, del ao 2000, as como una prdida de empleos
debido a la muerte del ganado o cuando los relacionados con la pesca de casi el 50 %, siendo
agricultores se ven obligados a vender el capital Cte dIvoire, Ghana, Liberia, Nigeria, Sierra
productivo, como el ganado bovino, para superar Leona y Togo los pases que sufriran las
la crisis de ingresos. Asimismo, merman la consecuencias ms graves.
capacidad de los agricultores de invertir, lo que
tiene consecuencias negativas para la seg uridad La mayora de previsiones de las repercusiones del
alimentaria futura. cambio climtico en el precio de los alimentos
apunta a aumentos, si bien la magnitud y los
Brcena et al. (2014) resumieron los resultados de lugares varan considerablemente segn los
una serie de estudios sobre las repercusiones modelos y las hiptesis climticas. En un estudio
previstas del cambio climtico en los ingresos en el que se unieron escenarios relativos al
agrcolas en Amrica del Sur. Si bien hay una crecimiento de la poblacin y de los ingresos y
gran variacin entre los modelos y las hiptesis, escenarios del cambio climtico se examinaron las
se ha concluido que las repercusiones previstas posibles repercusiones en 15 combinaciones
son generalmente negativas en una amplia diferentes. En una situacin hipottica optimista
variedad de lugares. En el Cuadro 4 se presentan de bajo crecimiento demogrfico y elevado
alg unos resultados de los pases de Amrica del crecimiento de los ingresos y empleando los
Sur as como de la regin en su conjunto. resultados medios de los escenarios relativos al
cambio climtico, se trazaron incrementos medios
A escala nacional, la disminucin de la previstos de los precios para 2050, en comparacin
produccin como consecuencia del cambio con los valores de 2010, del 87 % para el maz, el
climtico puede provocar un aumento de los 31 % en el caso del arroz y el 44 % para el trigo
precios de los alimentos y los piensos, lo que (Nelson et al., 2010). Otra posible consecuencia del
perjudicara la situacin socioeconmica de toda cambio climtico es la volatilidad de los precios de
la poblacin y su seg uridad alimentaria. Estas los alimentos (Porter et al., 2014), si bien el alcance
repercusiones son particularmente decisivas en de la volatilidad se ve en gran medida influenciado
los pases en los que gran parte del presupuesto por las polticas nacionales, como las prohibiciones
de los hogares se gasta en alimentos. Pueden de las exportaciones y otras medidas comerciales
venir acompaadas de importantes efectos restrictivas que exacerban las fluctuaciones de los
macroeconmicos en los lugares en los que la precios en los mercados internacionales.
agricultura realiza una contribucin considerable
al PIB o al empleo nacionales. Se prev que el aumento del comercio tenga un
papel importante en la adaptacin a las
Lam et al. (2012) elaboraron modelos de las variaciones en las modalidades de cultivo y de
implicaciones econmicas y sociales de las produccin alimentaria derivadas del cambio
variaciones inducidas por el cambio climtico en la climtico (Nelson et al., 2010; Chomo y De Young,
disponibilidad de especies de la pesca marina en 14 2015). Se aborda la funcin de adaptacin del
pases del frica occidental para 2050. Utilizando la comercio en un estudio llevado a cabo por
hiptesis de intervalo de emisiones altas A1B del Valenzuela y Anderson (2011), en el que se
concluye que el cambio climtico podra provocar
una disminucin sustancial de la tasa de
4 Vase en relacin con Etiopa: Asfaw, Coromaldi y Lipper (2015a y b); autosuficiencia alimentaria de los pases en
el Nger: Asfaw, DiBattista y Lipper (2015); Malawi: Asfaw, Maggio y
Lipper (2015); Repblica Unida de Tanzana: Arslan, Belotti y Lipper desarrollo de alrededor del 12 % para 2050.
(2016); Zambia: Arslan et al. (2015). Si bien el comercio puede contribuir a la
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
adaptacin al cambio climtico y al cambio de las el pas y el lugar, y afectarn a distintos grupos
modalidades internacionales de produccin, en de poblacin en funcin de su v ulnerabilidad. Las
ltima instancia solo podrn acceder a los futuras tendencias de la seg uridad alimentaria
mercados mundiales los pases y segmentos de la tambin se vern inf luidas por las condiciones
poblacin con suficiente poder adquisitivo. socioeconmicas generales, que, a su vez,
De ah que el crecimiento econmico inclusivo afectarn a la v ulnerabilidad de pases y
sea una condicin previa imprescindible para poblaciones de todo el mundo.
lograr una seg uridad alimentaria estable.
En el Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC se
El cambio climtico tambin puede provocar estim que, dependiendo del escenario relativo al
cambios en los modelos de inversin que daran cambio climtico y de la trayectoria del desarrollo
lugar a reducciones de la productividad y la socioeconmico, entre 34 millones y 600 millones
resiliencia a largo plazo de los sistemas agrcolas ms de personas podran padecer hambre para
a escala de los hogares y a escala nacional. 2080 (Yohe et al., 2007; Parr y, Rosenzweig y
La incertidumbre desincentiva la inversin en la Livermore, 2004). Arnell et al. (2001) previeron
produccin agrcola, lo que podra contrarrestar que, sin cambio climtico, 312 millones de
los beneficios de los productores agrcolas personas en todo el mundo estaran en riesgo de
derivados de la subida de los precios. Este es padecer hambre en la dcada de 2050, y 300
sobre todo el caso de los pequeos agricultores millones de personas en la dcada de 2080. En
con un acceso limitado o inexistente al crdito y una situacin en que no se mitigara el cambio
los seg uros. Una mayor exposicin a los riesgos, climtico, estas cifras aumentaran hasta los 321
en ausencia de mercados de seg uros que millones en la dcada de 2050 y los 391 millones
funcionen correctamente, puede conducir a las de personas en la de 2080. Entre las regiones en
situaciones sig uientes: un mayor hincapi en desarrollo, el Asia meridional y frica seran las
cultivos de subsistencia de bajo riesgo y escaso ms expuestas a un aumento del riesgo de
beneficio, menos posibilidades de utilizar los padecer hambre como resultado del cambio
insumos adquiridos, como los fertilizantes, y de climtico. La amplia gama de estimaciones sobre
poner en prctica nuevas tecnologas y la el nmero de personas en riesgo de padecer
reduccin de los niveles de inversin (Antle y hambre debido al cambio climtico apunta a
Crissman, 1990; Dercon y Christiaensen, 2011; incertidumbres relativas a alg unos de los
Fafchamps, 1992; Feder, Just y Zilberman, 1985; procesos, tanto biofsicos como socioeconmicos.
Heltberg y Tarp, 2002; Kassie et al. 2008; Roe y Sin embargo, las cifras indican que no se debera
Graham-Tomasi, 1986; Sadoulet y de Janvr y, 1995; subestimar la repercusin.
Skees, Hazell y Miranda, 1999). Todas estas
respuestas generalmente dan lugar a una Al analizar las posibles consecuencias futuras del
disminucin de los beneficios, tanto actuales cambio climtico en la seg uridad alimentaria, es
como futuros, de la explotacin agrcola (Hurley, importante tener en cuenta que la alimentacin y
2010; Rosenzweig y Binswanger, 1993). n la agricultura se vern afectadas por otros
motores del cambio, como el crecimiento de la
poblacin y los ingresos. Esto se ilustra en un
MS MILLONES
anlisis de los efectos del cambio climtico
basado en 15 situaciones hipotticas una
EN RIESGO DE
combinacin de tres escenarios relacionados con
el desarrollo econmico y cinco relativos al
PADECER HAMBRE
cambio climtico, en el que se concluy que
hasta 2050 el crecimiento econmico inf luir en
la seg uridad alimentaria mundial en mucho
Si bien el cambio climtico plantea amenazas mayor grado que el cambio climtico, aunque el
concretas a la seg uridad alimentaria futura, sus cambio climtico agrava las consecuencias
posibles repercusiones variarn seg n la regin, negativas (Nelson et al., 2009).
Contina en pgina 42
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FIGURA 7
15
10 Asia oriental y el Pacfico
5 Europa
Rendimientos Produccin
0 Ex Unin Sovitica
Superficie Precios Comercio
-5
Amrica Latina y el Caribe
-10
Oriente Medio y frica del Norte
SSP1RCP 4.5 SSP1RCP 6.0 SSP3RCP 8.5
Amrica del norte
Notas: Los cultivos incluidos son los cereales secundarios, el arroz, el trigo, las semillas oleaginosas y el azcar. Las RCP y las SSP se
Asia meridional
explican en el Recuadro 7.
FUENTE: Wiebe et al., 2015. frica subsahariana
Mundo
FIGURA 8
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA POBLACIN EXPUESTA
NUMBER AL RIESGO DE PADECER
OF PEOPLE (MILLIONS)
HAMBRE EN 2050, POR REGIONES
2010 Asia oriental y el Pacfico
2050Sin CC Europa
2050CC Antigua Unin Sovitica
2050-CC 70
60
Notas: El rango del cambio 110 Rango de CC 50
climtico (CC) est
100 Mediana de CC 40
representado por las RCP 2,6;
4,5; 6,0 y 8,5: en los resultados 90 Sin CC 30
NDICE (2010 =100)
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FIGURA 10
SITUACIN ACTUAL
Baja Alta
FUENTE: Hadley Centre de la Oficina Meteorolgica del Reino Unido y PMA, 2015.
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
Viene de la pgina 39
El Instituto Internacional de Investigacin sobre padecer hambre entre 2010 y 2050. Sin embargo,
Polticas Alimentarias (IFPRI) y otros grupos de el cambio climtico contrarrestar parte de estos
elaboracin de modelos econmicos mundiales, beneficios. Los resultados del modelo IMPACT
colaborando en el contexto del Proyecto de del IFPRI indican que, para el ao 2050, en un
Intercomparacin y Mejoramiento de Modelos de escenario de altas emisiones (RCP 8.5), ms de
Agricultura y sobre la base del trabajo anterior de 40 millones ms de personas podran
Nelson et al. (2014b), emplearon diferentes encontrarse en riesgo de subalimentacin en
combinaciones de RCP y SSP para explorar los comparacin con una situacin sin cambio
posibles efectos del cambio climtico en climtico. Si bien el aumento derivado del
conjuncin con otros cambios socioeconmicos cambio climtico es menor que la reduccin
en la produccin, los rendimientos, la superficie mundial prevista del nmero de personas
cultivada, los precios y el comercio de los subalimentadas, gracias al crecimiento y
principales cultivos ( Wiebe et al., 2015). desarrollo econmicos, se trata de un valor
significativo. Tambin es probable que sea una
De los resultados se desprende que para 2050, en estimacin conser vadora, ya que se basa en la
relacin con un mundo sin cambio climtico, los hiptesis relativa al crecimiento econmico en el
rendimientos medios mundiales de los cultivos supuesto de que no cambien las condiciones
disminuirn entre un 5 % y un 7 %, dependiendo actuales (SSP2), y no tiene en cuenta las
de los supuestos sobre las tasas de cambio repercusiones de los fenmenos extremos, el
socioeconmico y climtico, mientras que la aumento del nivel del mar, el derretimiento de
superficie cosechada aumentar alrededor de un los glaciares, las alteraciones en el
4 % (Fig ura 7). Las repercusiones del cambio comportamiento de las plagas y enfermedades, y
climtico en la produccin total sern otros factores que se prev que cambien debido
relativamente pequeas. Sin embargo, tanto la al clima, especialmente despus de 2050.
superficie cosechada como los precios de los
alimentos bsicos aumentarn a un ritmo En el marco del escenario RCP 8.5 de altas
aproximadamente dos veces superior al previsto emisiones, la mayor parte de la menor reduccin
en ausencia de cambio climtico, lo que podra prevista del nmero de personas en riesgo de
tener consecuencias importantes en el medio padecer hambre se encuentra en el frica
ambiente y la seg uridad alimentaria. subsahariana (Fig ura 8). La prdida se concentra
en dicha regin, en parte porque otras regiones
Las repercusiones variarn seg n el cultivo y la se benefician de alg una produccin en zonas de
regin, as como el ritmo del cambio climtico. latitudes ms elevadas, y en parte tambin
En latitudes ms altas, las prdidas en los porque los ingresos y la seg uridad alimentaria de
rendimientos sern menores, e incluso se otras regiones dependen menos de la agricultura.
producirn alg unos beneficios al alargarse las
temporadas de crecimiento. Las prdidas sern Sin embargo, hay que recordar que el cambio
mayores en las regiones de latitudes inferiores. climtico no es el nico factor impulsor de las
Los rendimientos del maz disminuyen en la tendencias f uturas en la pobreza y la
mayora de las regiones en casi todos los inseg uridad alimentaria. En la Fig ura 9 se
supuestos. Las repercusiones en el trigo son muestra cmo se prev que el cambio climtico
reducidas en el plano mundial, ya que las afecte al riesgo mundial de padecer hambre a lo
prdidas del Asia meridional y el frica largo del tiempo, seg n diversas repercusiones
subsahariana se ven compensadas por los del cambio climtico y el escenario
aumentos de otros lugares (vase la Fig ura 1). socioeconmico intermedio (SSP2). La tendencia
a la baja en el nmero de personas
En un anlisis conexo, el IFPRI concluy que, de subalimentadas con o sin cambio climtico
no haber cambio climtico durante ese perodo, indica que los efectos totales del cambio
la mayora de regiones experimentara una climtico durante el perodo hasta 2050 son
reduccin del nmero de personas en riesgo de menores que los del resto de factores incluidos
Contina en pgina 45
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CUADRO 5
FIGURA 11
12
10
0
1990s 2000s 2014
-2
-4
Nota: Vanse las notas en los cuadros del Anexo para consultar las definiciones.
FUENTE: FAO, 2016d. Vanse los detalles en el Cuadro A.2 del Anexo.
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FIGURA 12
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
- 0,5
- 1,0
- 1,5
Pases en las Asia Amrica Latina Norte de frica Oceana, Asia meridional frica
regiones oriental y y el Caribe y Asia Occidental excepto subsahariana
desarrolladas sudoriental Australia y
Nueva Zelandia
FUENTE: FAO, 2016d. Vanse los detalles en el Cuadro A.2 del Anexo.
FIGURA 13
4% 1% Fermentacin entrica
4% 2% Estircol dejado en pastizales
10% Gestin del estircol
Estircol aplicado a los suelos
40% Fertilizantes sintticos
12%
Cultivo del arroz
Quema de la sabana
4% Residuos de cultivos
7% Cultivo de suelos orgnicos
16%
Quema de residuos de cultivos
Nota: Vanse las notas en los cuadros del Anexo para consultar las definiciones de las fuentes.
FUENTE: FAO, 2016d. Vase el Cuadro A.3 del Anexo.
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CUADRO 6
Viene de la pgina 42
en el escenario socioeconmico, en particular el nivel de v ulnerabilidad se dan en zonas del
crecimiento de los ing resos. En una situacin sin frica subsahariana y el Asia meridional y
cambio climtico, se prev que en la mayora de sudoriental, donde es probable que millones de
las reg iones disminuya el nmero de personas personas sufran mayor riesgo de inseg uridad
en riesgo de padecer hambre. Estos avances se alimentaria como consecuencia del cambio
ven en parte f renados por el cambio climtico, climtico para la dcada de 2050. El aumento de
sobre todo en el f r ica subsahar iana. la v ulnerabilidad es enorme en la hiptesis ms
pesimista. Por el contrario, en el caso ms
La vulnerabilidad de las poblaciones del frica optimista, esta se reduce en g ran medida y, de
subsahariana, as como de partes del Asia hecho, en alg unos pases alcanza niveles
meridional, a la inseguridad alimentaria inferiores a los actuales. n
derivada del cambio climtico tambin se
desprende de las proyecciones del Programa
LA FUNCIN DE LOS
Mundial de Alimentos y el Centro Hadley de la
Met Office (Reino Unido). Su trabajo conjunto se
SECTORES AGRCOLAS
atiene en gran medida a los mtodos utilizados
por Krishnamurthy, Lewis y Choularton (2014),
EN EL CAMBIO
definiendo la vulnerabilidad mediante un ndice
compuesto basado en medidas de la exposicin,
CLIMTICO
la sensibilidad y la capacidad de adaptacin. Se
formularon previsiones de los futuros niveles de
vulnerabilidad para dos perodos de tiempo: 2050
y 2080. Se examinaron tres hiptesis relativas al Seg n las estimaciones de la FAO (Cuadro 5), las
cambio climtico: bajas emisiones (RCP 2.6), emisiones procedentes de la ag ricultura, la
emisiones medias (RCP 4.5) y altas emisiones activ idad forestal y otros usos de la tierra fueron
(RCP 8.5). Las previsiones de cada escenario se de 10,6 g igatoneladas (Gt) de equivalente de
realizaron utilizando 12 modelos diferentes del dixido de carbono en el ao 2014. El sector
clima, cuyo resultado medio se tom como el emite tres tipos de gases de efecto invernadero
valor de los respectivos indicadores de la sequa antropgenos: dixido de carbono (CO 2), el
y las inundaciones. Se tuvieron en cuenta hidrocarburo metano (CH 4) y xido nitroso
situaciones hipotticas sin adaptacin, as como (N 2 O). Las principales fuentes de tales emisiones
con un nivel bajo y alto de adaptacin. son la deforestacin, la fermentacin entrica en
el ganado, el estircol que queda en los campos,
En la Fig ura 10 se muestra la v ulnerabilidad los fertilizantes qumicos aplicados y las prcticas
actual y en 2050 en el marco de dos escenarios de cultivo del arroz. La deforestacin y la erosin
diferentes: el ms pesimista, con emisiones del suelo tambin han reducido la capacidad del
altas (RCP 8.5) y sin adaptacin, y el ms sector para absorber (es decir, captar) el dixido
optimista, con emisiones bajas (RCP 2.6) y altos de carbono de la atmsfera. El dixido de carbono
niveles de adaptacin. Los casos con mayor y el metano suponen el 49 % y el 30 %,
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CAPTULO 2 CLIMA, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTUDIO DETALLADO DE SUS CONEXIONES
respectivamente, de las emisiones generadas por principal fuente de emisiones. En los ltimos dos
la ag ricultura, la activ idad forestal y el uso de la decenios se han registrado distintas pautas de las
tierra. Esto representa el 14 % de las emisiones emisiones a escala regional. Por ejemplo, se ha
antropgenas totales de dixido de carbono y el producido una fuerte reduccin de la contribucin
42 % de todas las emisiones de metano. positiva de los sumideros forestales en el Asia
La proporcin de xido nitroso en las emisiones sudoriental, oriental y meridional, mientras que
totales procedentes de este sector es pequea, en Europa se ha dado la situacin contraria.
pero representa hasta el 75 % de las emisiones En otras regiones se registran tendencias ms
antropgenas mundiales del gas. estables (FAO, 2016d).
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
produccin de energa, mientras que solo el 21 % Sin embargo, tambin son los nicos con la
est relacionado con los sectores agrarios. Sera capacidad de almacenar el carbono. Con la
posible reducir las emisiones del sector energtico, tecnologa actual, uno de los principales medios
incluso eliminarlas, a travs de una mayor de extraer el CO 2 de la atmsfera es a travs de la
eficiencia en el uso de energa y una transicin a actividad forestal y la rehabilitacin de la tierra
fuentes renovables. Si eso llegara a suceder, las degradada. Transformar esta posibilidad terica
emisiones generadas por la agricultura en un sumidero efectivo depende de condiciones
representaran una parte cada vez mayor de las biofsicas, as como de las opciones tcnicas
emisiones totales por tres motivos: 1) porque disponibles y de instituciones y polticas
disminuiran las emisiones de otros sectores; apropiadas. Las emisiones procedentes de la
2) porque la produccin alimentaria est agricultura, as como los sumideros, forman parte
aumentando y, con ella, la tendencia hacia de los ciclos mundiales del carbono y del
mayores emisiones; 3) porque reducir las nitrgeno. Para optimizar el potencial de
emisiones de la agricultura es mucho ms difcil mitigacin de los sectores de la agricultura es
debido a la enorme diversidad de sus sectores y a necesario, por tanto, entender estos ciclos y el
los complejos procesos biofsicos que tienen lugar. modo en que las actividades agrcolas interactan
con los mismos. Si bien no todas, alg unas de las
Los sectores de la agricultura pueden contribuir a opciones para intensificar la mitigacin tambin
la mitigacin del cambio climtico disociando los conllevan beneficios secundarios relacionados
aumentos de las emisiones y los de la produccin. con la adaptacin (vase el Captulo 4). n
CONCLUSIONES
En el presente captulo se han determinado los alimentaria. Si bien el desarrollo socioeconmico y
posibles efectos del cambio climtico en la tecnolgico influir en mayor medida que el cambio
agricultura, el desarrollo socioeconmico y, en climtico en las tendencias de la seguridad
ltima instancia, la seguridad alimentaria. Algunas alimentaria hasta 2050, no deberan subestimarse
de las principales repercusiones en la agricultura los efectos del cambio climtico en la agricultura y
son el aumento de la incidencia de la sequa y los la seguridad alimentaria, especialmente en el plano
fenmenos meteorolgicos extremos, la mayor regional (los efectos socioeconmicos en cadena se
intensidad de las presiones de plagas y dejarn sentir en mayor medida por las poblaciones
enfermedades y la prdida de biodiversidad. Las de ingresos bajos de las zonas rurales y por los
previsiones a largo plazo apuntan a consecuencias pases muy dependientes de la agricultura).
negativas en la produccin alimentaria que sern
cada vez ms graves despus de 2030. Es ms En el siguiente captulo se examinan las formas en
probable que disminuyan los rendimientos de los que los sectores de la agricultura pueden adaptarse
cultivos y la productividad pecuaria, pesquera y a los cambios actuales o previstos, de modo tal que
forestal en las regiones tropicales en desarrollo que se reduzcan al mximo las consecuencias
en los pases desarrollados templados. perjudiciales y se aprovechen las oportunidades,
prestando especial atencin a los pequeos
A medida que se agrava la repercusin del cambio agricultores y a los sistemas de produccin en
climtico en la produccin y la productividad pequea escala. En el Captulo 4 se abordarn el
agrcola, se espera un incremento tanto en los potencial de mitigacin del cambio climtico y los
precios internacionales de los alimentos como en el posibles beneficios secundarios de las medidas de
nmero de personas en riesgo de inseguridad adaptacin y mitigacin.
CAPTULO 3
LA ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO
EN LA AGRICULTURA
EN PEQUEA ESCALA
RUGEZI, RWUANDA
Una granjera sembrando semillas.
FAO/Giulio Napolitano
BYUMBA, RWUANDA
Una plantacin de t.
FAO/Giulio Napolitano
MENSAJES CLAVE
1
NO ES POSIBLE ERRADICAR LA POBREZA MUNDIAL SIN
FORTALECER la resiliencia de la agricultura en pequea
escala ante los efectos del cambio climtico.
2
LOS SISTEMAS AGRCOLAS EN PEQUEA ESCALA PUEDEN
ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMTICO por medio de la adopcin
de prcticas climticamente inteligentes, de la diversificacin
de la produccin agrcola en las granjas y de la
diversificacin hacia ingresos y empleo fuera de las
explotaciones agrcolas.
3
LA ORDENACIN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
ser fundamental para la adaptacin al cambio climtico y
la garanta de la seguridad alimentaria.
4
SE REQUIEREN MEJORAS EN INFRAESTRUCTURAS, EXTENSIN,
INFORMACIN SOBRE EL CLIMA, ACCESO AL MERCADO,
CRDITOS Y PREVISIN SOCIAL para facilitar la adaptacin y
diversificacin de los medios de vida de los pequeos
agricultores.
5
LOS COSTOS DE LA INACCIN SON MUY SUPERIORES A LOS
COSTOS DE LAS INTERVENCIONES que permitiran a los
agricultores, pescadores, ganaderos y trabajadores forestales
responder con eficacia ante el cambio climtico.
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CAPTULO 3
LA ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO
EN LA AGRICULTURA
EN PEQUEA ESCALA
REFLEXIONAR
La mayor parte de la poblacin pobre y hambrienta
del mundo est compuesta por pobladores rurales
DE LA POBREZA
estimada de 1.200 millones de personas
extremadamente pobres, vivan en zonas rurales.
Alrededor de 750 millones de estas trabajaban en
la agricultura, generalmente como pequeos Eliminar la pobreza rural resulta esencial para
agricultores familiares (Olinto et al., 2013). Si bien erradicar el hambre y la pobreza en todo el
200 millones de pobres rurales tal vez emigren mundo. En los ltimos decenios, la reduccin de la
hacia pueblos y ciudades en los prximos 15 aos, pobreza en un amplio abanico de pases y
la mayora permanecer en el campo. Se prev condiciones se ha relacionado con el crecimiento
que, durante ese perodo, la poblacin rural de las del valor de la produccin agrcola, un aumento de
regiones menos desarrolladas aumentar la migracin del campo a las ciudades y un
ligeramente (Departamento de Asuntos alejamiento de las economas muy dependientes
Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas, de la agricultura hacia fuentes de ingresos y
2015) y, segn las estimaciones, 700 millones de empleos ms diversificadas. En todos los pases
habitantes rurales estarn en condiciones de donde se ha observado una reduccin rpida de la
pobreza. Sin una accin concertada para mejorar pobreza, el crecimiento de la productividad de la
los medios de subsistencia rurales, ser imposible mano de obra agrcola y, en consecuencia, de los
erradicar la pobreza de aqu a 2030. salarios rurales, ha sido una caracterstica
destacada (Timmer, 2014). Rwanda y Etiopa, por
El g ran nmero de familias dedicadas a la ejemplo, han logrado un crecimiento de la
ag ricultura en pequea escala en todo el mundo productividad muy importante y, por consiguiente,
justifica que se haga hincapi especficamente en grandes reducciones en la pobreza rural.
la amenaza que sig nifica el cambio climtico
para sus medios de v ida y la urgente necesidad No obstante, las oportunidades y dificultades
de transformar esos medios de v ida a travs de que presenta el incremento de la productividad
v as sostenibles. En este captulo se exploran las agrcola hoy en da son muy diferentes de las del
principales v ulnerabilidades de los sistemas pasado. El crecimiento de los mercados de
ag rcolas en pequea escala ante los riesgos alimentos y productos agrcolas crea
derivados del cambio climtico y se evalan las oportunidades para los pequeos agricultores,
opciones para reducir al mnimo las pero alg unas veces tambin genera obstculos
v ulnerabilidades por medio de estrateg ias que conducen a su exclusin. El aumento de la
sostenibles de intensificacin, diversificacin y participacin del sector privado en el desarrollo y
gestin del riesgo. Tras evaluar los datos la difusin de tecnologa agrcola ha abierto
empricos disponibles del costo de la adaptacin, nuevas oportunidades, pero tambin ha
se llega a la conclusin de que los costos de la cambiado las condiciones en que se accede a
inaccin superan ampliamente el costo de las dichas tecnologas.
inter venciones que ay udaran a que los sistemas
ag rcolas en pequea escala sean resilientes, Las poblaciones rurales de todo el mundo, que
sostenibles y ms prsperos. n enfrentan restricciones y oportunidades
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
CUADRO 7
Notas: NS = no significativo; ND = no disponible; + = importantes efectos positivos en los rendimientos; = importantes efectos negativos en los
rendimientos. Uno, dos o tres signos + o hacen referencia a la importancia con un grado de confianza, respectivamente, del 10, 5 1 %. Los
resultados de Malawi, la Repblica Unida de Tanzana y Zambia solo se refieren a los efectos en la productividad del maz.
FUENTES: Asfaw et al., 2016a; Asfaw, Maggio y Lipper, 2016; Asfaw, Di Battista y Lipper, 2016; Asfaw, Coromaldi y Lipper, 2016; Arslan et al., 2015; FAO,
2016b, 2016c.
PRINCIPALES
En partes de Asia, es probable que la poblacin
sea de ms edad y que el tamao de las
VULNERABILIDADES
explotaciones sea mayor. En alg unos casos, se
debern consolidar las tierras ag rcolas para
DERIVADOS DEL
posibles son la diversificacin hacia f uentes de
ing resos no ag rcolas por medio de la mig racin
CAMBIO CLIMTICO
de alg unos de los miembros del hogar, o el
abandono total de la ag ricultura y la mig racin
unidireccional a las ciudades ( Wigg ins, 2016).
Para los pequeos ag ricultores, la v iabilidad de Se considera que los pequeos productores
cualquiera de estas estrateg ias depende de su ag rcolas de los pases en desarrollo son
ubicacin y del nivel de desarrollo econmico de altamente v ulnerables ante el cambio climtico y
los sectores no ag rcolas y ag rcolas. que un aumento de la resiliencia les favorecera
de forma muy positiva. Seg n la definicin dada
Se prev que el cambio climtico tendr efectos por el IPCC, la v ulnerabilidad es el nivel al que
principalmente negativos en la produccin un sistema natural o social es susceptible de
alimentaria y agrcola en gran parte del mundo resistir los daos de efectos del cambio
en desarrollo. Por lo tanto, el xito de los climtico, y es f uncin de la exposicin,
esfuerzos para desarrollar las economas rurales sensibilidad y capacidad de adaptacin del
y erradicar la pobreza rural tambin depender sistema (IPCC, 2001).
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
En el Captulo 2 se presenta una sntesis de la climticos, dado que los recursos deg radados
ndole de los riesgos derivados del cambio tienen menos capacidad para mantener la
climtico para los sistemas agrcolas a nivel productiv idad en condiciones de estrs climtico
mundial. En trminos generales, el grado de (FAO, 2012). Por ejemplo, si bien hay ag ua
exposicin a los riesgos es diverso y vara con el suficiente para satisfacer la demanda de
paso del tiempo. Para la mayora de los pases en alimentos a nivel mundial, un nmero cada vez
desarrollo, los efectos del cambio climtico en la mayor de reg iones enfrenta una creciente
productividad de los cultivos y el ganado tienden escasez de ag ua, lo que afectar a los medios de
a ser adversos y a ir en aumento. Los episodios v ida, la seg uridad alimentaria y las activ idades
meteorolgicos localizados y las plagas y econmicas en entornos tanto rurales como
enfermedades emergentes ya estn urbanos (FAO, 2011a; FAO y Consejo Mundial
comprometiendo la estabilidad de la produccin del Ag ua, 2015). Una mayor deg radacin de la
de cultivos, lo que destaca la urgente necesidad calidad y cantidad de ag ua debido al cambio
de adoptar respuestas de gestin adaptable climtico reduce el suministro de ag ua para la
(FAO, 2016a). produccin de alimentos, y afecta a la
disponibilidad, estabilidad y utilizacin de los
En estudios recientes de la FAO sobre los efectos alimentos y el acceso a estos, especialmente en
de las perturbaciones climticas en la agricultura los trpicos ridos y semiridos y en los
en pequea escala en frica subsahariana (que se megadeltas de Asia y frica (Bates et al., 2008).
resumen en el Cuadro 7), se determin que, en la La racionalizacin del uso del ag ua en la
mayora de los casos, los rendimientos aumentan ag ricultura facilitar en g ran medida la
de manera significativa con ms precipitaciones, adaptacin al cambio climtico en los sistemas
pero sufren cuando las precipitaciones son de produccin en pequea escala.
inferiores al promedio y ms variables.
Del mismo modo, las temperaturas superiores al Las mujeres rurales son especialmente sensibles
promedio reducen en gran medida la a los pelig ros climticos, debido a las
productividad. Sin embargo, las anomalas responsabilidades familiares determinadas por
meteorolgicas especficas afectan a los el gnero (tales como recolectar lea y ag ua) y su
rendimientos en alg unos pases, pero no en otros. creciente volumen de trabajo ag rcola a causa de
Saber qu variables meteorolgicas limitan los la emig racin de los hombres (vase, por
rendimientos es el primer paso para hacer frente ejemplo, Jost et al., 2015; Ag w u y Okhimamwe,
a dichas limitaciones, y no hay una sola receta 2009; Goh, 2012; Wright y Chandani, 2014).
que se aplique a todos los pases. La variabilidad El incremento de la incidencia de las sequas y la
de las precipitaciones es sumamente importante escasez de ag ua aade tareas a su trabajo, lo que
en Malawi y Nger, pero no as en Uganda y afecta tanto la productiv idad ag rcola como el
Zambia. Si bien las precipitaciones y bienestar del hogar (PN U D, 2010). Vase
temperaturas medias parecen ser importantes en tambin el Recuadro 8.
un conjunto ms amplio de pases, la variabilidad
puede ser un factor limitante clave en alg unas La capacidad limitada de los pequeos
regiones, aunque no est relacionado con un productores para gestionar los riesgos es otra
fenmeno extremo. f uente de sensibilidad ante los pelig ros
climticos. Durante los fenmenos extremos,
Las consecuencias de la exposicin a los pelig ros adoptan estrateg ias precautorias tales como
climticos dependen de la sensibilidad; es decir, vender el ganado que pueden protegerlos de
el g rado en que un sistema ag roecolg ico o prdidas catastrficas, pero socavan las
socioeconmico responde, tanto positiva como posibilidades de subsistencia a largo plazo y
negativamente, a un cambio determinado. La pueden dejarlos atrapados en la pobreza crnica
escasez y deg radacin crecientes de los recursos (Carter y Barrett, 2006; Dercon, 1996; Dercon y
naturales aumenta la sensibilidad de la Christiaensen, 2007; Fafchamps, 2003; Morduch,
ag ricultura en pequea escala a los pelig ros 1994; Kebede, 1992; Simtowe, 2006).
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
RECUADRO 8
RECUADRO 9
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
HACIA LA
Las incertidumbres relacionadas con el clima y
la aversin al riesgo tambin afectan a los
RESILIENCIA DE
mercados financieros y las cadenas de
suministro rurales en formas que reducen an
LOS SISTEMAS
ms las oportunidades y prof undizan las
trampas de pobreza en las explotaciones
DE PRODUCCIN Y
ag rcolas (Barrett y Swallow, 2006; Kelly
Adesina y Gordon, 2003; Poulton, Kydd y
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
sistemas ag r colas. A t ravs de su atencin a las Sw iderska (2011) lleg, por ejemplo, a la
interacciones ent re las plantas, los anima les, conclusin de que el acceso a variedades de
los seres humanos y el med io ambiente, cultivos tradicionales diversas era esencial para
fomenta el desa r rol lo ag r cola sostenible, lo que la adaptacin al cambio climtico y la
a su vez ga rant i za la seg ur idad a l imenta r ia y la super v ivencia entre los ag ricultores pobres en
nut r icin. La ag roecolog a va ms a l l de la China, Boliv ia y Kenya. En China, los
ef iciencia en el uso de insumos y su sust it ucin ag ricultores que cultivaron cuatro diferentes
med iante: el aprovecham iento de los procesos combinaciones de variedades de arroz sufrieron
ecolg icos f undamenta les, ta les como la una incidencia de enfermedades un 44 % menor
depredacin nat ura l de las plagas y el reciclaje y obtuv ieron rendimientos un 89 % mayores en
de la biomasa y los nut r ientes; la mejora de las comparacin con los campos de una sola
interacciones y sinerg ias biolg icas benef iciosas variedad, y sin la necesidad de utilizar
ent re los componentes de la biod iversidad f ung icidas 2000) (Zhu et al., 2000).
ag r cola; y la opt im i zacin del uso de los La diversificacin ag roecolg ica contribuye a la
recursos. Los pr incipios de la ag roecolog a, ta l estabilidad del rendimiento en un contexto de
como la def inen Nichol ls, A lt ier i y V zquez variabilidad climtica. Los policultivos
(2016), son de pa r t icula r impor tancia pa ra la presentan una mayor estabilidad del
adaptacin a l cambio cl imt ico, ya que t ienen rendimiento y sufren menos cadas de la
por objeto: productiv idad que los monocultivos durante una
sequa (A ltieri et al., 2015).
mejorar el reciclaje de biomasa, con miras a
optimizar la descomposicin de la materia La gestin eficiente del agua
orgnica y el ciclo de los elementos nutritivos; Dado que el cambio climtico altera los patrones
fortalecer el sistema inmunolgico de los de precipitaciones y disponibilidad de agua, la
sistemas agrcolas a travs de la mejora de la capacidad para enfrentar la escasez o los
biodiversidad funcional, por ejemplo, excedentes de agua resultar fundamental en los
mediante la creacin de los hbitats para los esfuerzos para mejorar la productividad de manera
enemigos naturales de las plagas; sostenible. Las zonas que tienen mayores
proporcionar las condiciones del suelo ms probabilidades de lograr mejoras en la
favorables para el crecimiento de las plantas, productividad del agua son aquellas con una
en particular mediante la gestin de la alta incidencia de pobreza, tales como muchas
materia orgnica y el aumento de la actividad partes de frica subsahariana, Asia meridional y
biolgica del suelo; Amrica Latina, as como las zonas donde se
reducir al mnimo las prdidas de la energa, compite intensamente por el agua, como la cuenca
ag ua, nutrientes y recursos genticos del Indo y el ro Amarillo (GANESAN, 2015).
mediante la mejora de la conser vacin y
regeneracin de los recursos de suelos y El aumento de la eficiencia en el uso del agua en
ag uas y de la biodiversidad agrcola; los sistemas agrcolas sujetos al cambio climtico
diversificar las especies y los recursos puede requerir medidas en terrenos, tales como
genticos en el agroecosistema en el tiempo y polticas, inversiones y gestin del agua, as como
el espacio, a nivel del campo y el territorio; cambios institucionales y tcnicos aplicados a
aumentar las interacciones y las sinergias diferentes escalas: en el campo y en las granjas, en
biolgicas entre los componentes de la los sistemas de riego, en las cuencas hidrogrficas
biodiversidad agrcola, fomentando de este o los acuferos, en las cuencas fluviales y a nivel
modo los principales procesos y nacional (FAO, 2013a). Como un primer paso hacia
ser vicios ecolgicos. la adaptacin a los efectos del cambio climtico a
ms largo plazo, se debe incorporar informacin
La ag roecolog a se basa en conocimientos acerca de la variabilidad climtica actual en la
locales y tradicionales de los ag ricultores a fin gestin del agua (Sadoff y Muller, 2007; Bates
de crear soluciones basadas en sus necesidades. et al., 2008 segn se cita en Pinca, 2016).
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RECUADRO 10
CUADRO 8
CUADRO 9
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
En los sistemas de secano, que representan el 95 % restaurar la productiv idad de los suelos en zonas
de las tierras agrcolas de frica subsahariana, donde las prcticas de ordenacin de la tierra no
una mejor gestin del agua de lluvia y la humedad sostenibles han agotado el carbono orgnico del
del suelo resulta clave para aumentar la suelo, su fertilidad natural y calidad,
productividad y reducir las prdidas de ocasionando una reduccin de la productiv idad y
rendimiento durante las pocas secas y los un aumento de la v ulnerabilidad ante los
perodos de precipitaciones variables. El riego pelig ros climticos, tales como sequas,
complementario, en el que se utilizan tcnicas inundaciones y condiciones que favorecen las
como captacin de agua o recursos hdricos plagas y las enfermedades (Stocking, 2003; Lal,
subterrneos de poca profundidad, es una 2004; Cassman, 1999; FAO, 2007).
estrategia importante, pero infrautilizada, para
mejorar la productividad del agua en la agricultura En las tierras de cultivo, los niveles de carbono
de secano (GANESAN, 2015; Oweis, 2014). orgnico del suelo y el nitrgeno del suelo
disponible para las plantas se pueden mejorar por
En los sistemas de regado, puede promoverse la medio de la adopcin de prcticas tales como la
eficiencia en el uso del ag ua por medio de agroforestera, los barbechos mejorados, los
cambios institucionales, tales como la creacin de abonos verdes, los cultivos de cobertura que fijan
asociaciones de usuarios del ag ua y mejoras de el nitrgeno, la gestin integrada de nutrientes, la
infraestructura, como revestimiento de canales, perturbacin mnima del suelo y la retencin de
redes de drenaje ms eficientes y reutilizacin de residuos de los cultivos. En las tierras de
ag uas residuales. Las tecnologas de riego que pastoreo, la ordenacin mejorada de los pastos, la
hacen un uso eficiente del ag ua, como los reduccin o eliminacin de los incendios y la
goteros, y un mantenimiento mejor de la introduccin de plantas forrajeras o leg umbres
infraestructura de riego, combinadas con una mejoradas son medios importantes para mejorar
capacitacin apropiada para reforzar los la gestin del carbono. Los sistemas de
conocimientos tcnicos de los agricultores, produccin mixtos mejoran la resiliencia y
pueden resultar eficaces para abordar los efectos revierten la degradacin del suelo controlando la
del cambio climtico en la disponibilidad de ag ua erosin, suministrando residuos con alto
y la seg uridad alimentaria (Recuadro 10). contenido de nitrgeno y aumentando la materia
No obstante, alg unas tecnologas que mejoran la orgnica del suelo. Por ejemplo, los sistemas de
eficiencia en el uso del ag ua, como ocurre con el produccin mixtos, tolerantes a la sequa, que se
riego por goteo, requieren energa. En sentido han puesto en prctica en Etiopa y la Repblica
ms amplio, a menudo existen compensaciones y Unida de Tanzana, incluyen especies de
posibles sinergias en el uso del ag ua, la energa y leg umbres polivalentes, tales como el g uandul
las tierras para la produccin de alimentos. (Cajanus cajan) y Faidherbia albida, un rbol
El enfoque basado en el nexo entre ag ua, energa autctono leg uminoso que fija el nitrgeno y
y alimentacin es un concepto til para la provee vainas comestibles para el ganado y hojas
planificacin del uso de estos recursos en las que se utilizan como fertilizante orgnico.
cadenas agroalimentarias (FAO, 2014b). Una produccin ms alta de leg umbres ay uda a
diversificar las dietas y suministra protenas
Opciones de gestin del carbono y el nitrgeno adicionales durante perodos de inseg uridad
Los ciclos de carbono y nitrgeno de la tierra se alimentaria estacional.
ven afectados por el tipo de suelo y las prcticas
de gestin de nutrientes y del ag ua que adoptan Las condiciones climticas especficas del
los ag ricultores, por la extensin de las prcticas contexto inf luirn en las decisiones de los
de ag roforestera y por la expansin de la pequeos agricultores acerca de qu opciones de
ag ricultura hacia tierras no ag rcolas (vase gestin del carbono y el nitrgeno son ms
tambin el Captulo 4). Los pequeos eficaces para mejorar sus medios de vida.
productores, en particular, pueden obtener Por ejemplo, la aplicacin de fertilizantes
beneficios de las prcticas que ay udan a minerales puede generar rendimientos superiores
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RECUADRO 11
FIGURA 14
FUENTE: Rosegrant et al. (2014), basado en simulaciones con el modelo IMPACT del IFPRI.
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
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RECUADRO 12
RIESGO CLIMTICO,
DIVERSIFICACIN Y BIENESTAR DE
LOS PEQUEOS AGRICULTORES EN
MALAWI Y ZAMBIA
Malawi y Zambia se encuentran entre los 15 pases ms precipitaciones; y la diversificacin de los ingresos no
vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico muestra una clara tendencia relacionada con las
(Wheeler, 2011), especialmente en la agricultura, el variables meteorolgicas.
sector da empleo a una proporcin importante de la En general, el acceso a la extensin condujo a una
poblacin, que depende principalmente de la mayor diversificacin de los cultivos, la mano de obra
produccin de subsistencia de secano y es, por lo tanto, y los ingresos en ambos pases. Los hogares que
vulnerable a diferentes perturbaciones. recibieron subvenciones a los fertilizantes en Malawi
En qu medida es la diversificacin una estrategia tenan ms probabilidades de tener cultivos e ingresos
eficaz de adaptacin al cambio climtico para estos diversificados, mientras que en Zambia dichos
pases? En estudios recientes de la FAO se hogares tenan niveles inferiores de diversificacin de
documentaron varios tipos de diversificacin en el ingresos. Esto subraya la importancia de comprender,
sector agrcola (diversificacin hacia diferentes al disear polticas para la diversificacin, cmo
cultivos, ganado y actividades relacionadas con los interactan las instituciones locales con los incentivos
recursos naturales o el trabajo en otras granjas), as a la diversificacin.
como en sectores no agrcolas, por medio de Con la excepcin de la diversificacin de los cultivos en
actividades tales como el trabajo asalariado, el Zambia, cada tipo de diversificacin est relacionado
trabajo por cuenta propia, transferencias y alquileres. con un consumo o un ingreso per capita ms elevado en
Los estudios determinaron que las tasas de ambos pases. En Malawi, la diversificacin de los
diversificacin de cultivos, mano de obra e ingresos ingresos reduce la variabilidad en los niveles de
en Malawi y de diversificacin del ganado en Zambia consumo de los hogares agrcolas, un importante
son ms altas donde la variabilidad climtica es indicador de seguridad alimentaria. En Zambia, se
mayor, lo que indica que la exposicin al riesgo determin que los hogares que aplican cualquiera de
climtico induce diferentes tipos de diversificacin. En los tres tipos de diversificacin tienen menos
Zambia (vase la Figura), los patrones de probabilidades de caer por debajo del umbral de
diversificacin varan: los hogares diversifican ms sus pobreza. Las conclusiones combinadas sobre
cultivos en las zonas con mayores promedios de diversificacin e ingresos sugieren los puntos de partida
precipitaciones estacionales a plazo largo; la de las polticas destinadas a mejorar las instituciones
diversificacin de la ganadera es mayor en las zonas que facilitan los tipos de diversificacin necesarios a fin
donde hay mayor variacin a largo plazo en las de fomentar la resiliencia ante las perturbaciones.
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
ptimas para un solo cultivo de alto rendimiento capacidad econmica y productiva, incluso entre
(Kandulu et al., 2012). los ms pobres y ms marginados.
Cuando hacen frente a la variabilidad climtica, Al aseg urar la previsibilidad y la reg ularidad, los
los hogares agrcolas aplican diferentes instrumentos de proteccin social permiten a los
estrategias de diversificacin, seg n la ndole de hogares gestionar ms acertadamente los riesgos
su exposicin y el desempeo de las instituciones. y realizar actividades agrcolas y de subsistencia
Por ejemplo, cuando las precipitaciones son ms ms rentables. Cuando se dirigen a las mujeres,
variables, los agricultores buscan fuentes no solo las empoderan, sino que tambin
alternativas de ingresos y empleo en Malawi, mejoran el bienestar general del hogar debido a
pero se diversifican hacia la ganadera en Zambia las prioridades de las mujeres en lo relacionado
(Recuadro 12). En aquellos lugares donde los con la seg uridad alimentaria y nutricional y el
riesgos meteorolgicos son altos, muchos hogares bienestar de los hijos. Los programas de
de frica subsahariana prefieren los sistemas proteccin social tambin tienen un efecto
mixtos de cultivo y ganado, y utilizan el ganado importante en las decisiones de inversin
como un activo para suavizar las f luctuaciones de agrcola de los hogares rurales y, por lo tanto,
ingresos (Herrero et al., 2010 y 2013; Baudron tienen un efecto positivo de ms largo plazo en
et al., 2013). Los sistemas agrcolas mixtos el acceso a los alimentos (FAO, 2015b).
suministran, por medio de enmiendas con
estircol, alrededor del 15 % de los insumos de En Zambia, los hogares de las zonas que
nitrgeno que se utilizan en la produccin de recibieron precipitaciones inferiores al promedio
cultivos, lo que reduce los costos de los insumos y tuvieron niveles menores de aporte calrico
logra una intensidad de emisiones diario as como gastos inferiores en alimentos y
sustancialmente menor que la de muchos productos no alimentarios. Este efecto fue muy
sistemas de pastoreo (Liu et al., 2010; Herrero pronunciado en los hogares ms pobres.
et al., 2013). Adems, las granjas diversificadas Gracias a un programa de transferencias en
pueden desempear un papel importante para efectivo dirigido a 20.000 hogares en condiciones
mantener y aumentar la provisin de ser vicios de miseria extrema, estos padecieron mucho
ecosistmicos, que a su vez ay uda a mejorar la menos a causa de las perturbaciones
resiliencia general (Ricketts, 2001; Kremen y meteorolgicas. No obstante, si bien la
Miles, 2012). participacin en el programa de subvenciones en
efectivo ay ud a mitigar los efectos de las
El apoyo a la gestin de riesgos perturbaciones climticas en la seg uridad
Los programas de proteccin social, que son una alimentaria, esta no result suficiente para
herramienta esencial para mitigar la pobreza, superarlos por completo. Por lo tanto, resulta
tambin pueden cumplir una funcin importante importante garantizar que los programas de
a fin de ay udar a los pequeos productores a proteccin social estn en consonancia con otras
gestionar los riesgos en situaciones de cambio formas de gestin del riesgo climtico, tales
climtico. La proteccin social toma diversas como la reduccin del riesgo de desastres
formas, desde transferencias en efectivo hasta (Asfaw et al., 2016b).
programas de comidas escolares y obras pblicas.
Las subvenciones a los insumos agrcolas Los programas de proteccin social existentes
tambin cumplen una funcin de proteccin rara vez toman en cuenta el riesgo climtico.
social, ya que ay udan a reducir la v ulnerabilidad A fin de solventar esta lag una, varios interesados
de los pequeos productores ante la volatilidad del mbito humanitario y del mbito del
de los precios. Datos empricos de Amrica desarrollo, incluida la FAO, estn ay udando a los
Latina y frica subsahariana ponen de gobiernos nacionales a establecer sistemas de
manifiesto los claros beneficios que ofrece la proteccin social basados en el conocimiento de
proteccin social en cuanto a seg uridad los riesgos y que ofrezcan capacidad de respuesta
alimentaria, desarrollo del capital humano y ante las perturbaciones, que brindan apoyo con
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
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RECUADRO 13
CUADRO A
Nota: El caso de referencia en las condiciones actuales se compara con un caso en que se desarrolla semilla mejorada y esta reduce un 30 % los daos en
el escenario climtico ms severo (RCP 8,5). Suponiendo una poltica en apoyo de la adopcin de semillas mejoradas, el costo por hectrea se calcula
como la suma de los costos de compra y distribucin de fertilizantes y semillas, ms los gastos de administracin, dividida por la superficie total cubierta
por la poltica. Se realiza una estimacin del beneficio neto a lo largo de un perodo de 30 aos, restando los costos de la aplicacin de la poltica.
FUENTE: Cacho et al., 2016.
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
RECUADRO 13
(CONTINUACIN)
Los resultados sugieren que las iniciativas de climtica importantes: las tecnologas de riego y de
adaptacin diseadas y dirigidas de manera ahorro de agua. Se calcul que los beneficios medios
adecuada pueden generar altos rendimientos para los del riego en condiciones de cambio climtico
pequeos productores con los efectos del cambio ascendan a 226 dlares estadounidenses por
climtico proyectados. En el caso de las semillas hectrea en Bangladesh y 494 por hectrea en la
mejoradas, se requieren intervenciones en toda la India (Cuadro B).
cadena de suministro: desde garantizar que se Dichos beneficios se calcularon como el valor de los
produzcan cantidades suficientes de semilla hasta daos evitados por hectrea, basndose en los
apoyar el desarrollo de las empresas locales ingresos por cosecha de los pequeos productores.
requeridas para comercializar los insumos y comprar Los costos por hectrea de las mejoras de riego son
los productos. Establecer sistemas que reduzcan los ms bajos para los productos de los sistemas en
costos de transaccin del acceso de los pequeos pequea escala y, en consecuencia, las tasas
productores a las semillas tambin es un aspecto costo-beneficio son considerablemente mayores, lo que
importante de las polticas eficaces. apoya asimismo el concepto de que las inversiones
En el anlisis se estudiaron asimismo las tasas que se hagan ahora en adaptacin efectiva ofrecern
costo-beneficio de otras dos medidas de adaptacin altos rendimientos a la agricultura en pequea escala.
CUADRO B
* Se utiliz el marco del modelo LPJml-MAgPIE (Popp et al., 2016; Lotze-Campen et al., 2008; Bondeau et al., 2007) para estimar los
rendimientos y precios de los cultivos en escenarios climticos alternativos. Las proyecciones de rendimiento de cultivos fueron
coherentes con las del modelo IMPACT del IFPRI. Los resultados para Bangladesh y la India no son representativos a nivel nacional. La
encuesta utilizada abarc solamente un grupo de aldeas seleccionadas.
catstrofe, vencer los obstculos institucionales medios de vida rurales (Acosta et al., 2015;
que impiden el uso de pronsticos estacionales Gumucio y Tafur-Rueda, 2015). Las normas
ha sido esencial para salvar v idas durante crisis sociales a menudo imponen responsabilidades
climticas (Tall et al., 2012). agrcolas y limitan las opciones de las mujeres, que
determinan la informacin que necesitan y los
Reduccin de las desigualdades de gnero canales de informacin a los que pueden acceder
Dado que los hombres y las mujeres tienen (Archer y Yamashita, 2003; McOmber et al., 2013;
diferentes prioridades y capacidades en relacin Jost et al., 2015). Por ejemplo, la informacin sobre
con la respuesta ante el cambio climtico, es la fecha de inicio de las precipitaciones es
necesario que los responsables de la formulacin importante para los hombres agricultores del
de polticas y las instituciones reconozcan Senegal porque los hombres tienen prioridad en el
explcitamente las diferencias de gnero al disear acceso a los animales para la preparacin del
intervenciones que refuerzan la resiliencia de los terreno; las mujeres carecen de la capacidad para
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
actuar segn la informacin, y prefieren los importantes beneficios a muchos hogares rurales.
pronsticos de cese de las precipitaciones y los Es una fuente esencial de diversificacin de los
perodos secos (Tall et al., 2014). ingresos que aumenta la resiliencia del hogar y
ofrece los medios para realizar inversiones que
El Proyecto de carbono ag rcola de Kenya, mejoran la productividad. El lado negativo es que
ejecutado por Vi Ag roforestr y y el Banco los migrantes a menudo enfrentan adversidades,
Mundial, destaca varias estrateg ias que abordan riesgos y peligros.
las disparidades de gnero en cuanto a tenencia
de la tierra y los rboles, mano de obra, En un estudio, se prev que cientos de millones
conocimientos, distribucin de beneficios, de personas podran tener que abandonar sus
participacin y liderazgo. Entre los ejemplos hogares a causa de presiones climticas y
pueden mencionarse: contratos firmados por ambientales de aqu a 2050 (IIED, 2010).
g rupos, incluidas las mujeres aunque no posean Tales pronsticos han ay udado a dar a la
tierras; inversiones en capacitacin diseadas de migracin el carcter de una cuestin que debe
manera que lleg uen a las mujeres (por ejemplo, abordarse en la adaptacin al cambio climtico.
contratando a coordinadoras comunitarias); el Los gobiernos, en sus estrategias de adaptacin,
suministro de plntulas de las especies arbreas tienden a adoptar uno de dos enfoques posibles
que usualmente desean las mujeres (por ejemplo, (KNOM AD, 2014). El primero, y ms comn,
especies que dan lea, forraje, sombra y fruta); considera la adaptacin como una forma de
sistemas y normas de rotacin del liderazgo; reducir las presiones de la migracin y de
mejoras en el acceso de las mujeres a prstamos permitir que las personas permanezcan donde
y seg uros (Banco Mundial 2010; Vi Ag roforestr y estn mejorando las prcticas agrcolas y la
2015; Shames et al., 2012). Un proyecto infraestructura. En el seg undo, la migracin es
participativo en la comunidad de Kumbharwadi, una estrategia de adaptacin en s misma, que
sujeta a escasez de agua, en el estado de alivia la presin demogrfica sobre reas frgiles.
Maharashtra de la India, redujo la cantidad de Las posibilidades de los migrantes que ya viven
tiempo que las mujeres dedican a recolectar agua fuera de las zonas v ulnerables de ay udar a sus
potable y lea instalando fuentes de ambos comunidades locales a adaptarse al cambio
recursos ms cerca de sus hogares, y ayud a climtico y responder a este resultan de especial
aumentar la participacin de las mujeres en los inters para los responsables de la formulacin de
procesos de adopcin de decisiones de la aldea. El polticas de desarrollo.
proyecto arroj como resultado un aumento en los
ingresos de los hogares pobres (Gray y Srinidhi, La proteccin social y las polticas activas del
2013; Banco Mundial, FAO y FIDA, 2015). mercado de trabajo pueden cumplir funciones
importantes para mitigar muchos de los riesgos
La migracin relacionados con la migracin. La educacin y la
Las condiciones de estrs ambiental y climtico capacitacin de mejor calidad aumentaran las
en los medios de vida tales como sequas, perspectivas de empleo de los habitantes de
inundaciones y patrones meteorolgicos zonas rurales que deciden migrar, especialmente
imprevisibles fuerzan a las personas rurales a los jvenes, y de aquellos que buscan empleos
migrar. A medida que se explotan las tierras ms que requieren ms conocimientos en la
intensivamente, aumenta la degradacin del agricultura sostenible. Resultar importante
suelo, disminuye la produccin y caen los facilitar una infraestructura de transporte y
ingresos. Del mismo modo, la escasez de ag ua comunicaciones adecuada, ya sea directamente
que ocasionan las sequas prolongadas y los por el sector pblico o promoviendo las
conf lictos en torno al uso del ag ua pueden inversiones privadas, con el fin de reducir los
inducir a los agricultores ms pobres a abandonar costos relacionados tanto con los viajes como con
la tierra. La migracin temporal, estacional y el envo de remesas, as como para facilitar los
permanente puede ser una forma de f lujos de informacin sobre empleo y
diversificacin de los medios de vida que ofrece oportunidades de negocios. n
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RECUADRO 14
Nota: Las columnas 2 y 4 muestran, para la agroforestera y la agronoma, el porcentaje de estudios que se ocupan de un factor determinante especfico
que tiene un efecto negativo, un efecto positivo o un efecto sin importancia estadstica en la adopcin.
FUENTE: Arslan et al., 2016a.
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
CUADRO 10
RECUADRO 15
CUNTO COSTAR
motivos, entre los que se incluyen diferencias en
la cobertura regional, hiptesis, mtodos y
LA ADAPTACIN?
modelos de cambio climtico, as como los
perodos, las medidas de adaptacin y los
sectores que se consideraron. Varios estudios
Cunto costar realmente fomentar la capacidad mundiales sugieren que los costos de la inaccin
de los productores en pequea escala para superan con mucho los costos de la adaptacin al
adaptarse al cambio climtico? Esa preg unta cambio climtico (Stern, 2007; OCDE, 2012;
surge a menudo, especialmente en el contexto Stern 2014; OCDE, 2015). Alg unos anlisis a
del desarrollo de nuevas fuentes de financiacin nivel nacional ofrecen estimaciones de los costos
relacionada con el clima. En un examen de la de la inaccin en paralelo con los costos de
literatura sobre los costos y beneficios de la adaptacin. Consideramos aqu dos de tales
adaptacin al cambio climtico se hallaron ms estudios realizados en pases en desarrollo,
de 500 documentos sobre el tema ( Watkiss, donde una gran proporcin de los agricultores
2015). Las estimaciones varan por muchos son pequeos productores, y un estudio iniciado
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
por la FAO que se centra especficamente en los investigacin y desarrollo ag rcolas. Los costos
pequeos productores de cuatro pases de la adaptacin, que se estiman en unos
(Recuadro 13). 160 millones de dlares estadounidenses
anuales durante el perodo 2010-2050, seran
Un estudio de Uganda estima que los efectos una fraccin de los ahorros log rados con
econmicos del cambio climtico en la la adaptacin.
agricultura, el ag ua, la energa y la
infraestructura varan desde una cifra acumulada En resumen, si bien se han realizado hasta
de 273.000 millones de dlares estadounidenses ahora pocos estudios sistemticos sobre el costo
hasta 437.000 millones entre 2010 y 2050, seg n de la adaptacin al cambio climtico en la
los supuestos acerca del desarrollo ag ricultura en pequea escala, los datos
socioeconmico y la gravedad del cambio empricos disponibles sealan balances
climtico (Markandya, Cabot-Venton y Beucher, costo-beneficio extremadamente positivos. Esto
2015). Si se considera nicamente el sector es especialmente cierto no solo cuando se
agrcola, los costos de la inaccin, en lo que se considera como la diferencia entre el costo de la
refiere a una menor produccin de los cultivos y inaccin y los beneficios de la accin, sino
el ganado, as como la reduccin de las tambin cuando se ponderan el costo de las
exportaciones, se sitan entre 22.000 millones de inversiones en prcticas ag rcolas
dlares estadounidenses y 38.000 millones en el climticamente inteligentes y las ganancias que
mismo perodo. Si bien el presupuesto para la se obtienen en cuanto a aumentos de
adaptacin, que comprendera sistemas de riego rendimiento, mejoras en los medios de v ida y
ms eficientes, variedades mejoradas de cultivos, reducciones en el nmero de personas expuestas
razas de ganado ms adaptadas y productivas y a la inseg uridad alimentaria. Por lo tanto, la
mecanismos de crdito, podra alcanzar casi cuestin principal es gestionar la transicin
644 millones anuales para el ao 2025, el costo hacia la ag ricultura sostenible y reducir al
de la inaccin sera hasta 46 veces mayor. mnimo los costos de transaccin para los
sistemas en pequea escala. n
Un estudio de caso realizado en Viet Nam
muestra tambin que es probable que los costos
GESTIN DE LA
econmicos del cambio climtico sean mucho
ms elevados que los costos de la adaptacin
TRANSICIN A SISTEMAS
(Banco Mundial, 2010c). La adaptacin, si bien
no impedir que se produzcan prdidas
EN PEQUEA ESCALA
econmicas debido al cambio climtico, reducir
en g ran medida su mag nitud. Se calcula que,
CLIMTICAMENTE
sin adaptacin, las prdidas ag rcolas debidas al
cambio climtico ascendern a 2.000 millones
INTELIGENTES
de dlares estadounidenses por ao. Incluso con
adaptacin, es probable que se produzcan
alg unas prdidas, pero estas se limitarn a
alrededor de 500 millones, con lo que las
prdidas totales se reducirn alrededor de Determinar los obstculos
1.500 millones de dlares estadounidenses al
ao. La adaptacin incluira las estrateg ias de
para la adopcin y evaluar
adaptacin propias de los ag ricultores, tales las compensaciones recprocas
como el cambio de la fecha de siembra y el uso
de variedades tolerantes a la sequa o En la agricultura climticamente inteligente se
resistentes a la salinidad, as como reconoce que puede haber compensaciones, as
inter venciones g ubernamentales, como pueden como sinergias, entre sus tres objetivos de
ser inversiones en riego y aumento del gasto en mejorar la productividad de forma sostenible,
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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CAPTULO 3 LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA AGRICULTURA EN PEQUEA ESCALA
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
CONCLUSIONES
En este captulo se ha explorado la tecnologas agrcolas mejoradas y la
v ulnerabilidad de los sistemas ag rcolas en diversificacin pueden disminuir los efectos del
pequea escala ante los riesgos derivados del cambio climtico e incluso reducir
cambio climtico y se han examinado los puntos considerablemente el nmero de personas en
de partida para abordar esas v ulnerabilidades. riesgo de padecer hambre. No obstante, la
De los anlisis realizados por la FAO y de la adopcin generalizada de tecnologas mejoradas
literatura existente sobre el tema, surgen varios puede hallar obstculos en cuanto a las polticas
elementos clave. En primer lugar, si bien y de tipo institucional que debern superarse.
cambio climtico es un trmino que lo engloba La diversificacin suele adoptarse ms y resulta
todo, sus manifestaciones sern complejas y ms eficaz en las zonas donde la variabilidad
diversas. Los obstculos restrictivos en cuanto a climtica es mayor, como se inform en estudios
productiv idad varan considerablemente en de casos para Malawi y Zambia. Esto subraya la
diferentes sistemas ag rcolas y reg iones. importancia que tiene abordar las restricciones
Adems, no hay manera de saber si los valores especficas, en lugar de imponer polticas
medios, la variabilidad o los extremos de generales para diferentes regiones agroecolgicas
precipitaciones o temperatura tendrn el mayor y sistemas agrcolas.
efecto en los rendimientos. A medida que cambia
el clima mundial, alg unos de estos efectos sern El tercer punto es que la adaptacin resulta
directos y otros indirectos, por ejemplo a travs razonable desde el punto de vista econmico: los
de la propagacin de plagas y enfermedades. beneficios superan a los costos generalmente por
Comprender las principales limitaciones un alto margen. Pero este hecho por s solo no
meteorolg icas y cmo se ven afectadas por el convertir la adaptacin en una realidad. Para los
cambio climtico es un primer paso importante pequeos productores resulta particularmente
para determinar el tipo de apoyo que necesitarn difcil superar los obstculos en la adopcin de
los ag ricultores en pequea escala. Resta mucho nuevas tecnologas y prcticas debido a las
por hacer para mejorar los conocimientos al dificultades que enfrentan para acceder a
respecto y comunicarlos de manera apropiada a financiacin. Lo mismo puede decirse de las
las partes interesadas. empresas pequeas y medianas que generan
ingresos para los pequeos productores y empleos
El seg undo punto importante que surge de este rurales que permiten diversificar los ingresos
captulo es que la intensificacin sostenible, las fuera de las granjas.
CAPTULO 4
LOS SISTEMAS
AGRCOLAS Y
ALIMENTARIOS EN LA
MITIGACIN DEL
CAMBIO CLIMTICO
PER
Trabajadores rurales restauran
terrazas tradicionales.
FAO/A. Odoul
VALLE SAGRADO DE LOS
INCAS, PER
Sistema agroecolgico a tres
niveles (maz, patatas y
pastoreo).
FAO/Antonello Proto
MENSAJES CLAVE
1
LOS SECTORES AGRCOLAS SE ENFRENTAN A UN DESAFO
SINGULAR: producir ms alimentos reduciendo al mismo
tiempo las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
causadas por la produccin de alimentos.
2
LA AGRICULTURA PODRA REDUCIR LA INTENSIDAD DE SUS
EMISIONES, pero no lo suficiente como para contrarrestar el
aumento previsto de las emisiones totales.
3
ES ESENCIAL ABORDAR LAS EMISIONES PROCEDENTES DEL
CAMBIO EN EL USO DE LA TIERRA DEBIDO A LA EXPANSIN
AGRCOLA, pero el xito a este respecto depender del
desarrollo agrcola sostenible.
4
A PESAR DE QUE LAS MEJORAS EN LA GESTIN DEL CARBONO
Y EL NITRGENO TAMBIN REDUCEN LAS EMISIONES, es
probable que se vean impulsadas por objetivos de
adaptacin y seguridad alimentaria y no de mitigacin.
5
LA DISMINUCIN DE LAS EMISIONES PROCEDENTES DE LA
AGRICULTURA tambin depende de las medidas adoptadas
para reducir al mnimo las prdidas y el desperdicio de
alimentos y promover dietas sostenibles.
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CAPTULO 4
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
RECUADRO 16
EL CARBONO Y EL NITRGENO
EN LOS SECTORES AGRCOLAS
Las expresiones ciclo del carbono y ciclo en los sistemas acuticos. Adems,
del nitrgeno se utilizan para describir los alrededor del 25 % de las emisiones de
flujos de esos dos elementos qumicos, en gases de efecto invernadero se almacena en
diversas formas, a travs de la atmsfera, los los medios acuticos, principalmente
ocanos, la biosfera y la litosfera de la Tierra. manglares, praderas submarinas, bosques
Se estima que hasta el 80 % del carbono de llanuras inundables y sedimentos costeros
orgnico total de la biosfera terrestre, (Nellemann, Hain y Alder, 2008; Khatiwala
excluidos los combustibles fsiles, se et al., 2013). Los sistemas acuticos, por
almacena en los suelos, mientras que tanto, podran contribuir considerablemente
aproximadamente el 20 % se almacena en a mitigar el cambio climtico.
la vegetacin. El nitrgeno es un componente esencial de
Se calcula que el crecimiento de las plantas los aminocidos, los elementos bsicos del
produce unas 54 Gt de carbono (GtC) por crecimiento de las plantas. El uso del
ao, mientras que la apropiacin humana nitrgeno en la agricultura, de una forma
de la produccin primaria neta (es decir, la aprovechable para las plantas, ha
cantidad de carbono de la biomasa que se aumentado rpidamente con la creciente
cosecha, se utiliza para pastos, se quema o demanda de alimentos. Se estima que, en
se pierde como resultado del cambio en el 2005, los agricultores aplicaron a los
uso de la tierra inducido por el ser humano) cultivos 230 millones de toneladas de
oscila entre 15 y 20 GtC (Running, 2012; nitrgeno en forma de fertilizantes minerales
Krausmann et al., 2013). y estircol. Es probable que las fugas de
Los ocanos y las mrgenes litorales xido nitroso en el medio ambiente a nivel
desempean un papel importante en el ciclo mundial ya hayan excedido los lmites
del carbono. Segn las estimaciones, ms biofsicos o planetarios (Rockstrm et al.,
del 90 % del carbono mundial se almacena 2009; Steffen et al., 2015).
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
LAS POSIBILIDADES
Los suelos son el seg undo mayor reser vorio de
carbono de la Tierra, despus de los ocanos; una
TCNICAS PARA LA
pequea variacin en las existencias de carbono
orgnico del suelo puede provocar cambios
MITIGACIN CON
importantes en los niveles de CO 2 de la atmsfera
(Chappell, Baldock y Sanderman, 2015). Hasta un
ADAPTACIN
metro de profundidad, los suelos del mundo,
excepto el permafrost, contienen unas existencias
totales de carbono orgnico de alrededor de
La agricultura, la actividad forestal y otros usos 500230 GtC, el equivalente al doble de la
de la tierra son responsables de cantidad de carbono en forma de CO 2 presente en
aproximadamente el 21 % de las emisiones la atmsfera (Scharlemann et al., 2014). Los
totales de gases de efecto invernadero. Todas las suelos ofrecen grandes posibilidades para retener
emisiones de dixido de carbono procedentes de carbono, y este es sobre todo el caso de los suelos
la agricultura, la actividad forestal y otros usos degradados a travs de las medidas de
de la tierra son atribuibles a la actividad forestal restauracin (Lal, 2010).
y al cambio en el uso de la tierra, tales como la
conversin de los bosques para la produccin de La capacidad del suelo para retener el carbono
pastos o cultivos. La mayor parte de las puede mantenerse y mejorarse mediante prcticas
emisiones de metano y xido nitroso son agrcolas que tambin restauren la salud y la
atribuibles a las prcticas agrcolas (Cuadro 5). fertilidad de los suelos con miras a la produccin
Por consig uiente, ser esencial mejorar la agrcola. El hecho de favorecer la gestin
gestin del carbono y del nitrgeno en la sostenible de los suelos reporta, por tanto,
agricultura para que este sector contribuya a la mltiples beneficios: aumenta la productividad,
mitigacin del cambio climtico (Recuadro 16). impulsa la adaptacin al cambio climtico, la
fijacin de carbono y la reduccin de las
emisiones de gases de efecto invernadero (FAO y
Captacin de carbono Grupo tcnico interg ubernamental sobre los
suelos [GTIS], 2015). Si bien se reconoce el papel
del suelo para contrarrestar de los suelos como posibles sumideros y
reser vorios, son limitados los conocimientos
las emisiones sobre las existencias actuales de carbono del
suelo y sobre el potencial real de captacin de
Existe una gran preocupacin acerca de la carbono del suelo debido a la falta de sistemas
magnitud de las prdidas pasadas y presentes de adecuados de informacin y seg uimiento.
carbono provocadas por la actividad humana.
Seg n las estimaciones, las prdidas en los Para aprovechar el potencial de fijacin de
ltimos 150 a 300 aos debido al uso de la tierra y carbono del suelo, es necesario fomentar la
al cambio en el uso de la tierra, gestin sostenible de los suelos como un sistema
fundamentalmente la conversin de bosques en con una gama de funciones que ofrece mltiples
tierras agrcolas, oscilan entre 100.000 y 200.000 ser vicios ecosistmicos (FAO y GTIS, 2015). El
millones de toneladas (Houghton, 2012). Se potencial tcnico de captacin del carbono
reconoce cada vez ms la importancia de los orgnico del suelo parece oscilar entre 0,37 y
suelos como reg ulador terrestre de los ciclos del 1,15 GtC por ao (Sommer y Bossio, 2014; Smith
carbono y el nitrgeno, especialmente tras el et al., 2008; Paustian et al., 2004). Se trata de
nuevo rgimen climtico, establecido en virtud posibilidades tcnicas, en el supuesto implcito de
del Acuerdo de Pars de diciembre de 2015, por el que las tierras agrcolas se gestionen a fin de
que se pide la adopcin de medidas para retener el carbono. Sin embargo, la tasa de
conser var y mejorar los sumideros y reser vorios captacin de carbono del suelo en tierras
de gases de efecto invernadero. destinadas a usos agrcolas vara de 0,1 a 1 GtC
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
por hectrea al ao (Paustian et al., 2016). Por obtenerse importantes reducciones de las
consig uiente, tendran que gestionarse miles de emisiones en los pases de la Organizacin
millones de hectreas para optimizar la fijacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
de carbono a fin de llegar a una tasa anual de (OCDE) en sistemas de productos lcteos que
1 GtC. Adems, los niveles de captacin seran ya alcancen altos niveles de productiv idad
relativamente bajos al principio, alcanzaran un (Gerber et al., 2013).
nivel mximo al cabo de 20 aos y luego
disminuiran lentamente (Sommer y Las prcticas con mayores posibilidades
Bossio, 2014). tcnicas en lo referente a la disminucin de las
emisiones de metano entrico y la retencin del
carbono del suelo en las tierras de pastoreo
La reduccin de las podran reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero por una cantidad
emisiones en las cadenas equivalente al 11 % de las emisiones anuales
procedentes de los rumiantes a nivel mundial.
de suministro de la ganadera En un estudio para la elaboracin de modelos
realizado por Henderson et al. (2015a), se
Es posible asimismo reducir considerablemente obser va que las prcticas mejoradas de manejo
la intensidad de las emisiones de gases de del pastoreo y de siembra de leg uminosas eran
efecto invernadero del sector ganadero. Resulta las ms asequibles y, por tanto, las que tenan
difcil estimar con precisin el potencial para un mayor potencial econmico. El manejo del
ello, ya que la intensidad de las emisiones vara pastoreo era particularmente eficaz en Amrica
mucho, incluso dentro de sistemas de Latina y frica subsahariana, mientras que la
produccin similares, debido a diferencias en siembra de leg uminosas, al parecer, ofreca
las condiciones agroecolgicas, las prcticas mejores resultados en Europa occidental.
agrcolas y la gestin de las cadenas de El tratamiento de la paja con urea suele ser una
suministro. Gerber et al. (2013) estiman que las opcin menos atractiva econmicamente a un
emisiones generadas por la produccin precio bajo por el carbono, pero muy rentable a
ganadera podran reducirse entre un 18 % y un un precio elevado, esto es, 100 dlares
30 % si se adoptan, en cada sistema, las estadounidenses por tonelada de dixido de
prcticas seg uidas por el 25 % de productores carbono equivalente (t de CO 2 equivalente).
que genera una menor intensidad de emisiones
de gases de efecto invernadero.
Mitigar las emisiones
Sobre la base de seis estudios de casos
reg ionales y utilizando un modelo de de xido nitroso
evaluacin del ciclo de v ida, Mottet et al. (2016)
estiman que la aplicacin de prcticas Junto con el ag ua, el nitrgeno es el factor
sostenibles reducira entre un 14 % y un 41 % principal que determina el rendimiento de los
las emisiones de gases de efecto invernadero cultivos (Mueller et al., 2012). Casi el 50 % de la
procedentes de la ganadera. En cinco de produccin mundial de alimentos depende del
dichos estudios de casos, la mitigacin se fertilizante nitrogenado, mientras que el 50 %
tradujo en un aumento de la produccin, as restante depende del nitrgeno que se halla en el
como en una reduccin de las emisiones, un suelo, el estircol animal, tejidos de plantas que
doble log ro para la seg uridad alimentaria y la fijan el nitrgeno, residuos y desechos de
mitigacin del cambio climtico. Se ha cosechas y compost (Erisman et al., 2008).
obser vado un potencial de mitigacin El nitrgeno procedente de la agricultura se
comparablemente alto para los rumiantes y los pierde fcilmente en el medio ambiente debido a
sistemas de produccin de porcino en frica, la volatilizacin y la lixiviacin, causando daos
Asia y A mrica Latina. Tambin pueden ambientales que, seg n las estimaciones, son casi
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
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CUADRO 11
Notas: La reduccin de las emisiones es acumulativa en los cinco marcos hipotticos. Por aporte de N se entiende el uso de fertilizantes de N y estircol y
la excrecin de N medido en teragramos (Tg). Estimacin de los factores de emisin de N2O y de las emisiones totales de N2O respecto al sistema
alimentario en su totalidad, en 2030 y 2050.
FUENTE: Oenema et al., 2014.
RECUADRO 17
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
BENEFICIOS CONJUNTOS
sistemas alimentarios reduce las emisiones de
gases de efecto invernadero y aumenta la
DE LA MITIGACIN Y
captacin de carbono, mejorando al mismo
tiempo la seg uridad alimentaria y la resiliencia
LA ADAPTACIN QUE
al cambio climtico y a las perturbaciones
debidas al clima. Los sistemas de produccin
MEJORAN LA
ms eficientes requieren menos recursos
naturales y, por tanto, son menos v ulnerables
SEGURIDAD
ante la escasez y ante fenmenos climticos
que reduciran an ms la disponibilidad de
ALIMENTARIA
tierras, ag uas y nutrientes.
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RECUADRO 18
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
El restablecimiento de los ser vicios ecosistmicos aunque las opciones existentes no son ig ualmente
que prestan los paisajes diversificados tambin vlidas para todos los sistemas agrcolas ni para
puede ay udar a mantener la salud de los cultivos todas las regiones.
y el ganado, y reducir al mnimo las prdidas de
produccin, mientras que las inversiones en Territorios forestales
infraestructuras de carreteras, logstica, Se estima que cada ao los bosques absorben
almacenamiento y elaboracin primaria pueden 2,6 millones de toneladas de dixido de carbono
disminuir las prdidas posteriores a la cosecha. (CIFOR, 2010), equivalente a una tercera parte
aproximadamente del dixido de carbono liberado
Diversificacin de las explotaciones agropecuarias y por la quema de combustibles fsiles. Sin
sistemas integrados de cultivo embargo, este inmenso sistema de
Adems de reducir las diferencias de rendimiento almacenamiento, una vez perturbado por la
e incrementar la productividad de los rebaos, las deforestacin, se convierte en una fuente
estrategias destinadas a mejorar la eficiencia de importante de emisiones de gases. Seg n el
las propias explotaciones agropecuarias a largo Quinto informe de evaluacin del Grupo
plazo deberan conser var los suelos, el ag ua, la Interg ubernamental de Expertos sobre el Cambio
biodiversidad y los ser vicios ecosistmicos Climtico (IPCC), la deforestacin y la
fundamentales tales como la polinizacin degradacin forestal suponen casi el 11 % de
(Garibaldi, 2016). Por ejemplo, tanto en las todas las emisiones de gases de efecto
regiones templadas como en las tropicales, la invernadero: ms que todo el sector del
diversificacin de los sistemas agropecuarios y la transporte a nivel mundial. A medida que se
integracin de cultivos, ganado y rboles pierde bosque, disminuye la capacidad de este
aumentara la eficiencia en el uso de los recursos para secuestrar el carbono.
y reducira la intensidad de las emisiones de
gases de efecto invernadero (Soussana et al., Durante el decenio de 1990, la deforestacin de los
2015). Existen diversas tecnologas que pueden trpicos fue en gran medida responsable de las
contribuir a incrementar la eficiencia de la emisiones de dixido de carbono, mientras que la
produccin y aprovechar los beneficios conjuntos, eliminacin de este gas se debi a la regeneracin
entre las que cabe citar la agricultura de de los bosques de la zona templada y partes de la
precisin, la cra avanzada, el uso racional de zona boreal. Sin embargo, resulta controvertido
fertilizantes orgnicos e inorgnicos, y una mejor determinar en qu medida la prdida de carbono
utilizacin de las leg umbres, los recursos debido a la deforestacin de las zonas tropicales se
genticos y la biodiversidad del territorio. ve compensada por la expansin de la superficie
forestal y la acumulacin de biomasa maderera en
las zonas boreales y templadas. La FAO estima
Los territorios ricos en que, en el primer decenio de este siglo, las
emisiones totales como consecuencia de la
carbono en la agricultura deforestacin fueron de 3,8 Gt de dixido de
carbono equivalente (CO 2 equivalente) al ao,
y la actividad forestal mientras que los efectos netos de la degradacin
de los bosques y la ordenacin forestal supusieron
Puesto que la agricultura y los bosques ocupan la la absorcin de 1,8 Gt de CO 2 equivalente (FAO,
mayor parte de la superficie terrestre del planeta, 2016a). Tambin es pertinente considerar los
son fundamentales para la conser vacin y la incendios de la biomasa, incluidos los incendios de
restauracin del carbono del suelo y la mejora de turberas, as como de turberas drenadas, que
los sumideros de carbono. El manejo de la generaron emisiones de 0,3 y 0,9 Gt de CO 2
agroforestera, la regeneracin de los bosques, las equivalente al ao, respectivamente.
plantaciones, la agricultura de conser vacin, la
agricultura orgnica y los pastizales pueden El potencial de mitigacin del carbono mediante
contribuir a la consecucin de esos objetivos, la reduccin de la deforestacin, la mejora de la
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
CUADRO 12
Nota: Por ndice de cosecha se entiende el peso de la parte de la planta que se cosecha, expresado como porcentaje de la biomasa total por encima del
suelo de la planta.
FUENTE: FAO e ITPS, 2015.
RECUADRO 19
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
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FIGURA 15
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
SD
U
U
20
50
20
50
20
50
20
50
20
50
0
10
10
10
10
10
OCDE -1990 Economas Amrica Latina Oriente Medio Asia
en transicin y el Caribe y frica
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
COSTOS, INCENTIVOS
mismo. Adems, la fijacin del carbono en el
suelo puede aumentar las emisiones de xido
Y OBSTCULOS DE
nitroso a corto plazo, y las deficiencias de
fsforo y nitrgeno en el suelo pueden
LA MITIGACIN
obstaculizar el almacenamiento en el mismo de
carbono orgnico (Penuelas et al., 2013).
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
agricultura, el IPCC sugiere, seg n las aumenta a precios ms elevados del carbono
estimaciones de su Cuarto informe de evaluacin, (Smith et al., 2014).
un potencial econmico en 2030 de entre
3 y 7,2 Gt aproximadamente de dixido de Las estimaciones del potencial econmico de
carbono equivalente por ao, a un precio de mitigacin proporcionan indicaciones de carcter
carbono entre 20 y 100 dlares estadounidenses general sobre cmo orientar las inter venciones
por tonelada, respectivamente (Smith et al., para que sean lo ms rentables posible.
2014) 8 . Entre las regiones, el mayor potencial de No obstante, se necesitan evaluaciones ms
mitigacin de la agricultura, la actividad forestal detalladas a fin de analizar adecuadamente el
y otros usos de la tierra se encuentra en Asia, potencial de mitigacin de la agricultura, la
respecto a todos los valores del carbono actividad forestal y otros usos de la tierra, las
(Fig ura 15, basado en Smith et al., 2014). repercusiones para los sistemas de produccin y
los grupos v ulnerables y los costos de ejecucin.
La activ idad forestal podra contribuir de forma La optimizacin de las prcticas constituye un
sig nif icativa a la mitigacin a todos los niveles requisito previo para la reduccin de las
de precios del carbono. A precios bajos, la emisiones de gases de efecto invernadero; la
contribucin del sector forestal representa cerca retencin de carbono tambin debera proteger
del 50 % del total de los sectores de la los derechos de tenencia de las tierras de los
ag ricult ura, la activ idad forestal y otros usos de pequeos productores y contribuir a la seg uridad
la tierra; a precios ms altos, el porcentaje de alimentaria y a la adaptacin al cambio
contribucin del sector forestal es menor. climtico, especialmente respecto a los grupos
La activ idad forestal representa el g r ueso del ms v ulnerables.
potencial de mitigacin en A mrica Latina, a
todos los niveles de precios del carbono. Diversos enfoques institucionales y econmicos
Sin embargo, diferentes opciones forestales pueden facilitar la aplicacin de medidas
of recen diversas posibilidades econmicas de destinadas a reducir las emisiones de gases de
mitigacin en distintas reg iones. El potencial efecto invernadero en la agricultura. En el plano
de mitigacin forestal en A mrica Latina, institucional, estos planteamientos
Oriente Medio y f rica reside principalmente comprenderan el suministro a los agricultores
en la reduccin de la deforestacin. La gestin de informacin sobre prcticas agrcolas que
forestal, seg uida por la forestacin, son las crean sinergias entre la adaptacin y la
principales opciones de los pases de la OCDE, mitigacin y, en caso necesario, el acceso a
Europa oriental y A sia. crdito para aplicarlas. En el plano econmico,
las opciones incluyen lo sig uiente: incentivos
Entre otras opciones de mitigacin, la gestin de positivos para los agricultores con objeto de que
tierras de cultivo es la que tiene el mayor proporcionen sumideros de carbono y los
potencial a precios ms bajos del carbono de mantengan; impuestos sobre los fertilizantes
20 dlares estadounidenses por tonelada. A un nitrogenados en los pases en que se utilizan de
precio de 100 dlares, la restauracin de suelos forma excesiva, una medida que ya se aplica en
orgnicos es la que ofrece ms posibilidades. alg unos pases de la OCDE para reducir la
Adems, el potencial de gestin de tierras de contaminacin por nitratos; e iniciativas sobre la
pastos y de restauracin de tierras degradadas cadena de suministro para comercializar
productos alimenticios con una baja huella de
carbono (Paustian et al., 2016). n
8 Desde el Cuarto informe de evaluacin del IPCC de 2007, se ha
publicado una amplia gama de estimaciones mundiales sobre el potencial
de absorcin a diferentes niveles de costos. Las estimaciones difieren
enormemente. Para un valor por el carbono de hasta 20 dlares
estadounidenses por tonelada, estas oscilan entre 0,12 y 3,03 Gt de CO2
equivalente por ao. Para un valor de hasta 100 dlares estadounidenses
por tonelada, estas oscilan entre 0,49 y 10,6 Gt de CO2 equivalente
(Smith et al., 2014).
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
UNA PERSPECTIVA
los hombres y las mujeres en las distintas etapas
de la cadena de valor, son con frecuencia las
BASADA EN LOS
causas subyacentes de las prdidas de alimentos.
Las dificultades a las que se enfrentan las
SISTEMAS
mujeres para obtener acceso a recursos, ser vicios,
empleos y actividades generadoras de ingresos, y
ALIMENTARIOS:
los beneficios que se derivan de ello, afectan a su
productividad y eficiencia en la produccin de
REDUCIR AL MNIMO
alimentos, lo que incrementa las prdidas
de alimentos.
EL DESPERDICIO,
ingresos medianos y altos se debe principalmente
al comportamiento de los consumidores y a las
FAVORECER DIETAS
polticas y normativas que abordan otras
prioridades sectoriales. Por ejemplo, las
SOSTENIBLES
subvenciones agrcolas pueden fomentar la
produccin de excedentes de los cultivos
alimentarios, reduciendo los precios, de manera
Reducir las prdidas y el desperdicio de alimentos que los consumidores presten menos atencin a
y favorecer una transicin hacia dietas ms los alimentos que se pierden o se desperdician a
sostenibles tambin puede disminuir las lo largo de la cadena de valor. Adems, en virtud
emisiones y contribuir a la seg uridad alimentaria de las normas en materia de inocuidad y calidad
mundial (Bajelj et al., 2014). La FAO estima que de los alimentos, pueden eliminarse de la cadena
cada ao se pierde alrededor de un tercio de la de suministro alimentos que continan siendo
parte comestible de los alimentos producidos inocuos para el consumo humano. En cuanto a
para el consumo humano (FAO, 2011c), lo que los consumidores, la planificacin inadecuada de
representa un enorme desperdicio de las tierras, las compras y el hecho de no lograr consumir los
el ag ua, la energa y los insumos utilizados para alimentos antes de su fecha de caducidad tambin
producirlos y genera emisiones innecesarias de conducen al desperdicio.
millones de toneladas de gases de efecto
invernadero. La disminucin de las prdidas y el Los hbitos alimenticios ejercen una gran
desperdicio de alimentos al incrementar la influencia sobre algunos de los factores que
eficiencia global de las cadenas alimentarias impulsan el cambio climtico. En los pases en
podra contribuir a reducir las emisiones de gases que est aumentando el consumo de alimentos,
de efecto invernadero, as como a mejorar el las dietas suelen incluir ms productos pecuarios,
acceso a los alimentos y la resiliencia de los aceites vegetales y azcares. Cabe esperar que
sistemas alimentarios al cambio climtico. esta tendencia contine como resultado del
aumento de los ingresos. Diversos estudios han
En los pases de bajos ingresos, las prdidas de examinado las consecuencias medioambientales
alimentos se producen a lo largo de las cadenas del consumo de alimentos de origen animal,
de valor de los alimentos, y son el resultado de centrndose por lo general en las emisiones de
las limitaciones organizativas y tcnicas en la gases de efecto invernadero y en el uso de la tierra
recoleccin, el almacenamiento, el transporte, la (INR A y CIR AD, 2009; Erb et al., 2009; Tilman y
elaboracin, el envasado y la comercializacin Clark, 2014; Tukker et al., 2011; Van Dooren et al.,
(GA NESA N, 2014). Las mayores prdidas se 2014). A raz de las evaluaciones del ciclo de vida,
registran en la pequea y mediana industria de han llegado por lo general a la conclusin de que,
produccin y elaboracin en los sectores agrcola en el supuesto de que se consumieran otras dietas
y pesquero. Las condiciones sociales y culturales, con menos alimentos de origen animal, se podra
como las diferentes funciones que desempean contribuir a reducir las emisiones totales de gases
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
RECUADRO 20
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CAPTULO 4 LOS SISTEMAS AGRCOLAS Y ALIMENTARIOS EN LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO
de efecto invernadero y ello tendra efectos uso de agua un 10 % y las emisiones de gases de
positivos para la salud humana. efecto invernadero un 6 %. Ello se debe a la mayor
proporcin en la dieta de frutas y hortalizas con
Adems, cada vez hay ms datos que apuntan a una huella importante de energa, gases de efecto
que son ms saludables los hbitos alimenticios invernadero y agua en los Estados Unidos. Este
con un bajo impacto ambiental. Entre las hecho muestra la importancia de tener en cuenta
caractersticas comunes de estas dietas cabe citar las caractersticas especficas de los sistemas de
la diversidad de los alimentos consumidos, el produccin al determinar la huella ecolgica.
equilibrio entre el aporte energtico y el Asimismo, indica tambin que puede haber
agotamiento calrico; la inclusin de tubrculos y compensaciones recprocas entre la reduccin de
granos enteros objeto de una elaboracin mnima las repercusiones ambientales y la adopcin de
junto con leg umbres, frutas, hortalizas y carne dietas ms saludables.
que, si se consume, es en cantidades moderadas.
Las dietas saludables tambin incluyen el Habida cuenta de la gran diversidad a nivel
consumo con moderacin de productos lcteos, mundial, el hecho de reequilibrar las dietas para
semillas y nueces sin sal, pequeas cantidades de alcanzar los objetivos nutricionales podra, no
pescado y de productos acuticos, y una ingestin obstante, aportar beneficios conjuntos muy
muy limitada de alimentos elaborados, con un importantes, a travs de la mitigacin de las
elevado contenido de grasas, azcares o sal y un emisiones de gases de efecto invernadero y la
bajo contenido de micronutrientes (FAO y mejora de la eficiencia general de los sistemas
FCR N, 2016). alimentarios (Tilman y Clark, 2014). Es necesario
examinar ms a fondo las diferencias demogrficas
Otro factor crtico que debe considerarse es la y sociales, incluyendo el rpido crecimiento del
energa utilizada en los sistemas alimentarios consumo de alimentos en los pases en desarrollo,
modernos para elaborar los alimentos y llevarlos a para informar las estrategias destinadas a
los consumidores (Recuadro 20). En los pases de promover una dieta ptima con mejores resultados
altos ingresos, los productos perecederos requieren en relacin con la salud y una menor
un uso considerable de energa, con los contaminacin por los nitratos y las emisiones de
consiguientes niveles de emisiones de gases de gases de efecto invernadero. Es necesario
efecto invernadero, en las etapas de asimismo realizar evaluaciones
almacenamiento, distribucin y consumo. multidimensionales del ciclo de vida a nivel
Fischbeck, Tom y Hendrickson (2015) han regional y mundial para estimar los beneficios de
demostrado que, si se siguen las directrices la adaptacin y la mitigacin derivados de los
dietticas estadounidenses sobre el peso saludable, diferentes cambios alimenticios, incluidas las
se aumentaran el uso de energa en un 38 %, el posibles compensaciones. n
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
CONCLUSIONES
La agricultura, la actividad forestal y otros usos prioridades en las polticas sobre la alimentacin
de la tierra son los principales motores de los y la agricultura pasando de un enfoque limitado
ciclos de nitrgeno y carbono terrestres. Una sobre la reduccin de las diferencias de
mejor gestin de estos ciclos en la agricultura, la rendimiento a un enfoque mucho ms amplio
actividad forestal y la acuicultura puede sobre otros objetivos ig ualmente importantes: la
proporcionar mltiples beneficios en lo referente restauracin y conser vacin de suelos para
a la seg uridad alimentaria y la adaptacin al mejorar su capacidad de retener el dixido de
cambio climtico y la mitigacin de sus efectos. carbono; la mejora de la gestin del nitrgeno
Para ello, es necesario que las polticas persigan para reducir las emisiones y aumentar la
tres objetivos complementarios: productividad; la adopcin de prcticas que
aumentan el nivel de eficiencia en la produccin
aumentar la eficiencia de la produccin agrcola y reducen al mnimo simultneamente la
agrcola y reducir al mnimo la intensidad de intensidad de las emisiones de gases de efecto
las emisiones de gases de efecto invernadero invernadero; la adopcin de medidas para reducir
procedentes de las explotaciones al mnimo las prdidas y el desperdicio de
agropecuarias; alimentos en los sistemas alimentarios y para
conser var y restaurar, a travs de la gestin promover dietas sostenibles; y la realizacin de
agrcola y forestal, los suelos y territorios ricos estrategias de diversificacin que incrementen la
en carbono; y resiliencia de los sistemas de produccin al
orientar los sistemas alimentarios hacia la cambio climtico y a la variabilidad del clima.
reduccin de las prdidas y el desperdicio de
alimentos y hacia dietas ms saludables. Tras haber abordado en este captulo el potencial
de mitigacin de los sistemas agrcolas y
La persecucin de estos objetivos contribuira, al alimentarios y el nexo entre la adaptacin y la
mismo tiempo, a aprovechar el potencial de los mitigacin, en el Captulo 5 se examina la
beneficios conjuntos de la adaptacin y la respuesta de la agricultura al cambio climtico
mitigacin. Deberan establecerse de nuevo las en lo que se refiere a las polticas e instituciones.
CAPTULO 5
EL CAMINO A SEGUIR:
REAJUSTE DE LAS
POLTICAS, CREACIN
DE CAPAC DAD
INSTITUCIONAL
KIROKA, REPBLICA
UNIDA DE TANZANIA
Una granjera que ha adoptado
el mtodo del Sistema de
Intensificacin del Arroz
examina su arrozal.
FAO/Daniel Hayduk
RUSUMO, REPBLICA
UNIDA DE TANZANIA
Acolchado - Hojas secas
cubren el terreno en una
granja de bananas de una
escuela primaria.
FAO/Marco Longari
MENSAJES CLAVE
1
LOS SECTORES DE LA AGRICULTURA OCUPAN UN LUGAR
DESTACADO en casi todas las contribuciones previstas
determinadas a nivel nacional presentadas por los pases en
la preparacin de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (COP21), celebrada en Pars.
2
EN SUS CPDN, LOS PASES SE HAN COMPROMETIDO
FIRMEMENTE con las iniciativas de adaptacin y mitigacin
en el mbito de la agricultura.
3
LOS PLANES DE ACCIN PARA EL SEGUIMIENTO SOLO PUEDEN
SER EFICACES SI FORMAN PARTE DE POLTICAS MS AMPLIAS
y transformadoras en materia de agricultura, desarrollo
rural, seguridad alimentaria y nutricin.
4
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL DEBE AYUDAR A LOS PASES
EN DESARROLLO para que refuercen su capacidad de elaborar
y poner en prctica polticas integradas que aborden la
agricultura y el cambio climtico.
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CAPTULO 5
EL CAMINO A SEGUIR:
REAJUSTE DE LAS
POLTICAS, CREACIN DE
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
En los capt ulos 3 y 4 se presentaban las nacionales con las polticas y las
opciones econmicas y tcnicas para instituciones, con v istas a garantizar una
fortalecer la resiliencia f rente al cambio respuesta eficaz ante los desafos que el
climtico y contribuir a la mitigacin del clima plantea para la ag ricultura. n
mismo. Ser necesario disponer de polticas,
marcos instit ucionales y mecanismos de
LA AGRICULTURA
f inanciacin de inversiones adecuados que
posibiliten y respalden esas opciones.
ES AHORA
Muchos de estos instr umentos son
importantes para el desarrollo ag rcola en
FUNDAMENTAL
general, pero se hacen incluso ms
necesarios cuando se trata del cambio
PARA LAS
climtico. Es preciso modif icar los marcos
v igentes de polticas para que se puedan
CONTRIBUCIONES
integ rar las preocupaciones suscitadas por el
cambio climtico. Adems de ocuparse de la
PREVISTAS
ag ricult ura y la seg uridad alimentaria en
sentido estricto, ser necesario que
abarquen la ordenacin de las tierras y los
recursos hdricos, la gestin de riesgos de En la COP21, celebrada en Pars en diciembre de
catstrofes, la proteccin social y la 2015, las CPDN de los pases sir vieron de base
investigacin y el desarrollo. para las negociaciones y ay udaron a elaborar el
Acuerdo de Pars sobre el cambio climtico. No
Numerosos pases han elaborado polticas y obstante, si bien los pases se comprometieron
estrateg ias de amplio alcance sobre el con metas de mitigacin definidas, dichas metas
cambio climtico, en las que se establecen (en caso de alcanzarse) conllevaran que el total
objetivos y metas generales que ref lejan la de las emisiones de gases de efecto invernadero
importancia relativa de diversos sectores de en 2030 fuera alrededor de un 28 % superior al
sus economas, as como sus prioridades nivel necesario para mantener el aumento de la
nacionales. No obstante, son pocos todav a temperatura mundial por debajo de los 2 C.
los que han formulado planes de accin
detallados para cumplir las metas Si bien las aspiraciones se quedaron cortas con
relacionadas con el clima. En este captulo se respecto a lo que se necesita y a pesar de la
expone una v isin general de las medidas aparente resistencia a contraer compromisos
polticas propuestas por los pases en internacionales v inculantes, numerosos pases
relacin con la ag ricultura y el uso de la han comenzado a definir sus medidas relativas al
tierra, el cambio del uso de la tierra y la cambio climtico. En v irtud del Acuerdo de Pars,
activ idad forestal en sus CPDN, de todas las partes en la CMNUCC han de preparar
conformidad con la Convencin Marco de las y mantener una contribucin determinada a nivel
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico nacional (CDN), que habr de renovarse cada
(CMN UCC). A continuacin, se debate sobre cinco aos y anotarse en un reg istro pblico.
la manera de v incular estos compromisos Si un pas hubiera presentado anteriormente una
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
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RECUADRO 21
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EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
DE LAS INTENCIONES
se prevn, por lo que hace a la mejora de los
resultados sociales y econmicos y la proteccin
A LA ACCIN:
del medio ambiente. Aprox imadamente, un
tercio de los pases mencion tales benef icios
LA AGRICULTURA EN
conjuntos. Un total de 31 pases menciona
ex plcitamente la ag ricult ura climticamente
LAS ESTRATEGIAS DE
inteligente y hace referencia especf ica a los
benef icios comunes en cuanto al desarrollo
CAMBIO CLIMTICO
r ural, la mejora de la salud, la reduccin de la
pobreza y la creacin de empleo, por un lado, y
la conser vacin de los ecosistemas y la
biodiversidad, por otro. De ig ual forma, en Dado que las CDN son compromisos generales no
muchas de las CPDN se subraya la importancia vinculantes, y no planes de accin, es necesario
de reducir las desig ualdades de gnero y de que los compromisos contrados se concreten en
promover el empoderamiento de la mujer con el medidas de alcance nacional. Ello afecta
f in de mejorar la produccin ag rcola, al tiempo directamente a la formulacin de polticas en
que se reduce la v ulnerabilidad ante los efectos materia de agricultura y seg uridad alimentaria.
del cambio climtico. Sin embargo, tambin supone incorporar las
cuestiones relacionadas con el cambio climtico
Las CPDN no se prepararon seg n un modelo en otro tipo de polticas y mbitos de accin que
normalizado. En consecuencia, difieren en cuanto revisten un gran inters para la agricultura y la
a su extensin, cobertura y grado de detalle. seg uridad alimentaria, como la ordenacin de las
Debido a esta heterogeneidad, es preciso actuar tierras y los recursos hdricos, pero tambin la
con cautela al comparar las prioridades y las gestin del riesgo de catstrofes y la proteccin
medidas de los pases ms all de las social. El reto consiste en incorporar los sectores
caractersticas generales. No obstante, las CPDN agrcolas en las estrategias nacionales relativas al
presentadas dan una clara indicacin de la cambio climtico, que a su vez estn relacionadas
importancia que la inmensa mayora de los pases con los mecanismos de la CMNUCC (Fig ura 16).
concede a los sectores de la agricultura, en lo
referente tanto a la adaptacin como a la En el marco de la CMNUCC se ha concebido una
mitigacin. Sin embargo, al mismo tiempo es serie de instrumentos para vincular los
evidente que se necesitan instrumentos mucho compromisos internacionales en materia de
mejores para adaptar las medidas relativas al cambio climtico con medidas concretas de
cambio climtico a las caractersticas y mitigacin y adaptacin a escala nacional:
circunstancias especficas de los sectores
agrcolas (Recuadro 21). La CMN UCC estableci en un principio los
Programas nacionales de Accin para la
Las CPDN tambin ponen de relieve que las Adaptacin (PNAA) como instrumento
medidas de adaptacin y mitigacin en los especfico, armonizado y dirig ido por los
sectores ag rcolas pueden tener numerosos pases destinado a las naciones menos
beneficios conjuntos. A medida que los pases adelantadas. Los prog ramas determinan las
pasan de la intencin a la aplicacin, muchos de activ idades prioritarias que responden a
ellos han manifestado su preocupacin por que necesidades urgentes e inmediatas de
no se disponga de suficientes recursos adaptacin al cambio climtico en las que
financieros y por su propia capacidad nuevas demoras podran aumentar la
institucional. Los pases del frica subsahariana v ulnerabilidad o dar lugar a un aumento de
son los que expresan estas inquietudes con ms los costos en una etapa posterior. Hasta la
frecuencia y sus CPDN se encuentran tambin fecha, 50 pases han presentado PNA A a la
entre las ms detalladas y completas en lo que se Secretara de la CMN UCC (CMN UCC, 2016a).
refiere a la ag ricultura. n Las cuestiones relativas a la ag ricultura y la
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CAPTULO 5 EL CAMINO A SEGUIR: REA JUSTE DE LAS POLTICAS, CREACIN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
ENFOQUES
educacin y creacin de capacidad); la gestin
de los ecosistemas; la ordenacin de los
INTEGRADOS QUE
recursos hdricos; la produccin vegetal y
ganadera; y la diversificacin y los ing resos.
ARMONIZAN EL CLIMA
Todos los PNA A pueden financiarse con cargo
al Fondo para los Pases Menos Adelantados,
Y LOS OBJETIVOS
de cuya gestin se encarga el Fondo para el
Medio A mbiente Mundial.
DE DESARROLLO
Los planes nacionales de adaptacin se
centran en atender las necesidades de
adaptacin a medio y largo plazo, y brindan
una buena ocasin de integrar las Los programas nacionales de accin para la
preocupaciones y necesidades de los sectores y adaptacin, los planes nacionales de adaptacin y
agentes agrcolas en estrategias y polticas las medidas de mitigacin apropiadas para cada
amplias de alcance nacional. Son tres los pas se centran en las medidas que hacen frente
pases (Brasil, Burkina Faso y Camern) que al cambio climtico, bien mediante la adaptacin,
han ultimado un plan nacional de adaptacin y bien mediante la mitigacin. No obstante, tal
los tres consideran importante la adaptacin en como se expone en los captulos 3 y 4, para ser
la agricultura. eficaces y garantizar la obtencin de beneficios
Las medidas de mitigacin apropiadas para conjuntos, estas medidas han de formar parte de
cada pas (MMAP), que seg n la definicin polticas ms amplias en materia de agricultura,
de la CMN UCC, las preparan los gobiernos alimentacin y nutricin.
nacionales en el contexto del desarrollo
sostenible y aportan medidas apropiadas para La recuperacin de los suelos degradados y los
los pases dirig idas a reducir las emisiones en bosques, las prcticas agrcolas climticamente
los pases en desarrollo (CMN UCC, 2016b). inteligentes, la agroecologa y la mejor gestin
Por lo general, contienen medidas ms de los recursos hdricos pueden contribuir a las
detalladas que las CPDN y pueden estar mejoras de la productividad que se precisan para
basadas en proyectos, ser prog ramticas o satisfacer la creciente demanda de alimentos,
sectoriales o centrarse en el mbito de las mejorar la resiliencia de los sistemas agrcolas y
polticas ( Wilkes et al. 2013). Es preciso reducir la intensidad de las emisiones de los
definir o rev isar las polticas sectoriales, que cultivos, la ganadera, la pesca y la actividad
habrn de ser conformes con las polticas y forestal, a la vez que aumentan la fijacin de
prioridades relativas al cambio climtico. carbono en el suelo y en los bosques.
Asimismo, es necesario establecer situaciones No obstante, como se indica en los captulos 3 y
de referencia y determinar el potencial de 4, es posible que no sea suficiente un cambio
mitigacin de distintas opciones. Debern hacia prcticas sostenibles en los sectores de la
determinarse tambin los obstculos a la agricultura para situar los sistemas alimentarios
aplicacin de estas opciones. Asimismo, en la senda de la sostenibilidad y erradicar el
habrn de establecerse los mecanismos hambre. Para ello, se necesitan ms esfuerzos a
institucionales para la coordinacin y la fin de mejorar la resiliencia y los medios de vida
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FIGURA 16
Mecanismo
de la CMNUCC
CPDN
Leyes y estrategias
Iniciativas nacionales de
regionales cambio climtico
PNAA PAN MMAP
Polticas
de gestin Proteccin
del agua social
FUENTE: FAO.
de quienes se hallan expuestos a la inseg uridad naturales. Estos factores difieren notablemente
alimentaria y, en todos los sectores econmicos, entre pases. Los agricultores de subsistencia de
con el fin de aseg urar una reduccin de las frica y los pequeos productores de Asia se
emisiones de gases de efecto invernadero en enfrentan a limitaciones diferentes y no tienen
aras de impedir que la temperatura mundial se la misma capacidad que los agronegocios a
incremente en ms de 2 C. Es necesario que las escala mundial de responder a las seales
polticas de desarrollo agrcola y rural que polticas y del mercado. Tal como se muestra a lo
ay udan a diversificar los ingresos y las largo del presente informe, los efectos del
oportunidades de empleo para las personas cambio climtico varan notablemente seg n la
pobres y afectadas por la inseg uridad regin y habrn de analizarse en funcin de las
alimentaria se complementen con polticas que circunstancias locales. A pesar de estas
aborden la huella de carbono de la totalidad de diferencias, existe una serie de mbitos comunes
los sistemas alimentarios, por ejemplo a travs en los que se pueden abordar las
de medidas que armonicen las preferencias compensaciones recprocas entre los objetivos
alimentarias con los objetivos ambientales. relativos al cambio climtico y los relativos a la
seg uridad alimentaria y en qu punto deberan
Desde el punto de vista de la agricultura, un coincidir diferentes polticas.
planteamiento integrado como este ha de partir
de una comprensin de los factores que
determinan las decisiones relativas a la Suprimir las subvenciones
produccin agrcola y la ordenacin de los
recursos naturales, de sus repercusiones en los
y las medidas de apoyo
medios de vida de los agricultores y de las perjudiciales para
consecuencias para el medio ambiente. Hacerlo
es complejo y puede que no siempre sea posible el medio ambiente
encontrar soluciones en las que todos salgan
ganando. Las polticas, las fuerzas del mercado Los pases de la OCDE gastaron 211.000 millones
y las limitaciones medioambientales determinan de dlares estadounidenses en apoyo a la
la utilizacin de insumos y otros recursos en la produccin agrcola en 2015. En los pases que no
agricultura, el nivel de productividad y el grado forman parte de la OCDE sobre los que se
de conser vacin o agotamiento de los recursos dispone de datos, este apoyo ascendi a
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CAPTULO 5 EL CAMINO A SEGUIR: REA JUSTE DE LAS POLTICAS, CREACIN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
352.000 millones en el mismo ao11. Los gobiernos (OCDE, 2015). La proporcin de subvenciones
respaldan a los agricultores y los agronegocios perjudiciales para el medio ambiente ha cado un
para dar un estmulo directo a la produccin 75 % en 1995, mientras que la de subvenciones y
agrcola, inf luir en los costos de los insumos, pagos sujetos al cumplimiento de los reglamentos
complementar los ingresos agrcolas y lograr medioambientales ha aumentado. Si bien es una
otros objetivos sociales, econmicos y tendencia prometedora, los pases de la OCDE
medioambientales, como la conser vacin de los an tienen trabajo por hacer para que las polticas
territorios, la conser vacin de los recursos generales relativas a los precios agrcolas sean
hdricos, la reduccin de la pobreza y la acordes con los incentivos concedidos para
adaptacin al cambio climtico y la mitigacin del adoptar prcticas de produccin sostenibles desde
mismo. Gran parte del actual apoyo a la el punto de vista medioambiental.
produccin, tanto en pases desarrollados como
en desarrollo, implica conceder subvenciones a En los pases en desarrollo, se verifica una
los insumos, como los fertilizantes y la energa, tendencia a aumentar el uso de mecanismos de
en particular combustibles fsiles, o efectuar sustentacin de los precios al productor y de
pagos directos a los agricultores. En los pases de subvenciones a los insumos. Estas ltimas suelen
la OCDE, las medidas de apoyo han venido estar motivadas por la creencia de que
disminuyendo desde la dcada de 1980, tanto en reduciendo los costos de los insumos aumentar
trminos reales como relativos. En relacin con el el rendimiento y mejorar la seg uridad
valor de la produccin en la explotacin agrcola, alimentaria. Como se comenta en el captulo 3,
el apoyo se redujo considerablemente, del 46 % en alg unos contextos, en particular en ciertas
en 1986 al 20 % en 2014. Por el contrario, en la partes del frica subsahariana, los incentivos al
mayora de los pases que no pertenecen a la aumento del uso de fertilizantes de nitrgeno
OCDE para los que se dispone de datos, el apoyo pueden tener, en efecto, el beneficio indirecto de
a la produccin agrcola est creciendo. aumentar la productiv idad y mejorar la
capacidad de recuperacin de los pequeos
Las medidas de apoyo pueden tener efectos no productores. Sin embargo, los efectos
deseados en el medio ambiente si no estn en beneficiosos no se producen en todos los
consonancia con las iniciativas para hacer frente contextos, como en el Asia oriental, donde el uso
al cambio climtico y las preocupaciones excesivo de fertilizantes no aporta beneficios
medioambientales. Por ejemplo, las subvenciones para la produccin y en cambio provoca g raves
a los insumos pueden inducir al uso ineficiente daos en el medio ambiente (Fixen et al., 2015).
de los plag uicidas y fertilizantes sintticos, y Por consig uiente, es necesario ser prudentes a la
aumentar la intensidad de las emisiones de la hora de hacer evaluaciones y elaborar polticas,
produccin. Casi la mitad de las subvenciones para ev itar crear incentivos que contrarresten los
agrcolas concedidas por los gobiernos de los objetivos relativos al medio ambiente.
pases de la OCDE en 2010-12 fueron
potencialmente muy perjudiciales para el medio Una manera de ajustar el desarrollo agrcola a los
ambiente, ya que inducan al aumento de la objetivos relativos al cambio climtico sera
demanda de fertilizantes qumicos y combustibles elaborar medidas de apoyo a la agricultura que
fsiles, y daban lugar al incremento de las estuvieran supeditadas a la adopcin de prcticas
emisiones de gases de efecto invernadero agrcolas dirigidas a reducir las emisiones y
conser var los recursos naturales. Como las
subvenciones son cuantiosas, hay margen para
11 Los clculos del apoyo prestado a la produccin agrcola se han reajustar y redireccionar los incentivos. Sin
obtenido de la base de datos de la OCDE sobre estimaciones de
subsidios al productor y al consumidor (http://www.oecd.org/tad/ embargo, nada de ello ser suficiente si no se
agricultural-policies/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm; anan esfuerzos por que las polticas relativas al
disponible solo en ingls). La base de datos comprende estimaciones cambio climtico y la agricultura sean conformes
relativas a nueve pases no pertenecientes a la OCDE: Brasil, China,
Colombia, Federacin de Rusia, Indonesia, Kazajstn, Sudfrica, Ucrania con las polticas en otros mbitos, en particular el
y Viet Nam. de la energa (Recuadro 22).
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RECUADRO 22
Otro mbito clave para la sinergia entre las Los cultivos y la ganadera son los sectores ms
polticas es la ordenacin sostenible de los importantes que impulsan la deforestacin y la
recursos naturales. Optimizar el uso sostenible degradacin de los bosques. El sector de la energa
de la tierra y el ag ua requiere una gobernanza tambin est estrechamente relacionado con los
adecuada y mecanismos para gestionar las bosques en la mayora de los pases en desarrollo,
sinergias y las compensaciones recprocas entre debido a la dependencia generalizada de los
los diferentes objetivos, intereses y escalas combustibles de madera, en especial en frica y
temporales. Para lograr mltiples objetivos en los Asia, y la expansin de la obtencin de materia
sectores de la agricultura, la energa y la prima para la produccin de biocombustible a
actividad forestal (REDD+), es necesario tierras forestales, principalmente en Asia y
planificar el uso de la tierra a gran escala con Amrica Latina. En consecuencia, el xito de las
vistas a determinar las esferas prioritarias para la medidas de adaptacin al cambio climtico y
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CAPTULO 5 EL CAMINO A SEGUIR: REA JUSTE DE LAS POLTICAS, CREACIN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
mitigacin del mismo depender en gran medida Con objeto de respaldar la mejora de la
de la armonizacin de los objetivos en los sectores gobernanza de los sistemas de tenencia de la
agrcolas y energtico. A fin de garantizar el tierra y del ag ua en el contexto del cambio
control de los pases y la sostenibilidad poltica, climtico, el dilogo entre los mltiples
tambin ser necesario que la REDD+ contribuya a interesados, que tenga en cuenta los intereses
materializar los objetivos de otros sectores de las mujeres, los pobres y los grupos
econmicos clave. marginados, es una opcin prometedora.
Por ejemplo, la experiencia de los ltimos
decenios ha mostrado que los bosques pueden
Respaldar y facilitar la gestionarse bien y que la degradacin puede
invertirse haciendo partcipes a las
adopcin de medidas comunidades locales, con el apoyo de
mecanismos institucionales descentralizados
colectivas legtimos, frag uados a travs de procesos
consultivos (FAO, 2013). Son muchos los
El cambio climtico da lugar a demandas ejemplos de grupos de agricultores forestales
nuevas y crecientes de medidas colectivas y, en (FAO y AgriCord, 2012) y grupos relacionados
consecuencia, de coordinacin entre las partes con la actividad forestal comunitaria (por
interesadas. Estas demandas deberan ejemplo, los grupos de usuarios de los bosques
satisfacerse mediante polticas e instituciones comunales del Nepal). Lo mismo ocurre con los
que faciliten y respalden la elaboracin y grupos y organizaciones de pesca comunitaria.
aplicacin, de forma coordinada, de medidas,
bien en un mbito especfico, como una cuenca Las redes sociales tambin son un componente
hidrogrfica o un bosque, bien en un sector, importante de la gobernanza local y pueden
como una cadena alimentaria entera. Promover ay udar a proporcionar respuestas eficaces ante
la inclusividad y la transparencia en la toma de el cambio climtico. Las formas tradicionales de
decisiones, e incentivar las medidas trabajo recproco y mutuo por ejemplo, en los
encaminadas a inducir beneficios a largo plazo, trabajos de conser vacin del suelo y del ag ua y
pblicos y colectivos, relacionados con la en los sistemas de cultivo migratorio se han
adaptacin, son especialmente importantes abandonado en parte o totalmente en muchas
para la ordenacin de los recursos naturales zonas debido a cambios socioeconmicos (FAO,
(Place y Meybeck, 2013). 2013a). Puede resultar beneficioso respaldar o
reactivar estas formas de cooperacin para la
Con v istas a respa lda r la restauracin del labor de recuperacin, cuando proceda.
pa isaje, por ejemplo, la coord inacin Fomentar la creacin de redes sociales oficiosas
intersector ia l es esencia l. Con f recuencia los para intercambiar informacin y experiencias
organismos t rabajan relat ivamente a islados e sobre opciones de adaptacin tambin puede
incluso, con f ines opuestos. El lo se debe, a l ay udar a crear resiliencia social ante el cambio
menos en pa r te, a la est r uct ura inst it uciona l y climtico. Dichas redes pueden desempear un
a la fa lta de capacidad de las inst it uciones de papel clave en el establecimiento de sistemas de
coopera r est rechamente en la planif icacin y vigilancia, seg uimiento y alerta temprana.
ordenacin de la ut i l i zacin de la t ier ra.
Ex iste la necesidad y la posibi l idad rea l
de que las inst it uciones enca rgadas de La gestin de riesgos
cuest iones relat ivas a los ecosistemas y a la
ut i l i zacin de la t ier ra integ ren la ordenacin El cambio climtico est introduciendo nuevos
de los recursos nat ura les, en pa r t icula r de los riesgos y cambiando los existentes (FAO y
bosques, los rboles, el suelo y el ag ua, OCDE, 2012). El IPCC ha destacado la mejora de
med iante la mejora del uso mult isector ia l de la gestin de los riesgos reales como una medida
la t ier ra ( Braatz, 2012). fundamental de adaptacin. Ello requiere
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RECUADRO 23
instituciones y polticas adecuadas que son riesgos, y la respuesta a los mismos, en los
principalmente especficas de un sector o de un planos local y mundial e incentivar que el
riesgo. Las estaciones meteorolgicas, los sector privado participara en los mecanismos
instrumentos de previsin del tiempo y el clima, para hacer frente a los riesgos. Tal como se
los modelos de reaccin del rendimiento, los seal en el Captulo 3, los programas de
instrumentos de seg uimiento del medio proteccin social que garantizan ingresos
ambiente y las evaluaciones de la v ulnerabilidad mnimos o acceso a los alimentos desempean
pueden ay udar a determinar cmo cambiarn un papel importante, pero es preciso que estn
las condiciones climticas en el futuro y a bien vinculados con otras formas de gestin del
calcular sus efectos en la produccin. Asimismo, clima y del riesgo de catstrofes (Recuadro 23).
son indispensables para que los sistemas de
alerta temprana sean fiables y para evaluar las Asimismo, se necesitan polticas dirigidas a
opciones de adaptacin. reducir los riesgos financieros, disminuir los
costos de las transacciones, facilitar las
Las estrategias integrales de gestin de riesgos transacciones financieras, permitir el acceso a
requieren una comprensin clara de la solidez los ser vicios de financiacin y facilitar las
de los diferentes instrumentos de gestin de inversiones a largo plazo, mediante depsitos
riesgos en un contexto de incertidumbre seg uros de ahorros, crditos a bajo precio y
climtica (Antn et al., 2013). Asimismo, seg uros. Las necesidades financieras de los
requieren que las medidas emprendidas por los pequeos productores y los agricultores
sectores pblico y privado y la sociedad civil se familiares, tanto de capital circulante por
coordinen en todos los mbitos, desde el global ejemplo, para comprar fertilizantes y semillas
hasta el local (Banco Mundial, 2013). Los como de inversiones a medio y largo plazo, han
gobiernos nacionales podran aportar de atenderse y respaldarse.
mecanismos para la gestin proactiva e
integrada de riesgos como una junta nacional Por ltimo, pero no por ello menos importante,
que coordinara las estrategias de gestin de las polticas y las instituciones deben apoyar
riesgos con instituciones encargadas del activamente la diversificacin de las estrategias
seg uimiento, la prevencin y el control de de subsistencia. La diversificacin de los medios
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CAPTULO 5 EL CAMINO A SEGUIR: REA JUSTE DE LAS POLTICAS, CREACIN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
de vida es una de las estrategias de gestin de ag r icultores hacia sistemas con mayor
riesgos ms eficaces para los pequeos resi l iencia (vase el Capt ulo 3; as como
productores y los agricultores familiares que se McCa r thy, Best y Bet ts, 2010; A sfaw,
enfrentan al cambio climtico. En funcin del Coroma ld i y Lipper, 2015a; A sfaw et al.,
contexto, puede comprender la diversificacin 2015; A sfaw, DiBat t ista y Lipper, 2014;
del uso de la tierra, as como la de los ingresos o A rslan et al., 2014; 2015; y A rslan, Belot t i y
el empleo. Por consig uiente, las polticas Lipper, 2015).
relativas a la agricultura y el desarrollo rural
han de integrar la diversificacin como un Con objeto de que los productores de alimentos
componente fundamental, y es necesario que las puedan acceder a los insumos y los
instituciones locales lo faciliten incentivndolo conocimientos necesarios para la adaptacin al
mediante la mejora del acceso al crdito, los cambio climtico, y puedan vender los
seg uros, la informacin y la capacitacin. productos de sus actividades de diversificacin,
ser incluso ms importante, en el contexto del
cambio climtico, crear vnculos slidos entre
Creacin de instituciones y los pequeos productores y los mercados
polticas para sistemas ms locales, nacionales y regionales. Crear vnculos
comerciales requiere asimismo que se invierta
slidos con menos emisiones en los pequeos y medianos elaboradores de
alimentos, as como en los pequeos
Debido a la impor tancia que los pa ses han comerciantes minoristas y mayoristas. Puede ser
conced ido en sus C PDN a la adaptacin a l necesario que los gobiernos intervengan para
cambio cl imt ico y la m it igacin del m ismo, reducir los costos de transaccin del acceso a
respa lda r a los productores de a l imentos en los mercados y establecer instrumentos
sus esf uerzos por adapta rse a l cambio regulatorios que salven las diferencias de poder
cl imt ico, a l t iempo que se mant ienen las econmico y poltico que dividen a los
em isiones de GEI bajo cont rol, ha de pequeos productores y sus organizaciones de
conver t i rse en una pr ior idad. Pa ra adopta r otras organizaciones contratantes. n
med ios de v ida nuevos y con mayor
resi l iencia, los ag r icultores, pastores,
pescadores y si lv icultores necesitan un
entor no inst it uciona l que apoye d icho
cambio. No obstante, act ua lmente este t ipo
REFORZAR LA
de entor no inst it uciona l y de pol t icas a
menudo no ex iste, en especia l pa ra los
COOPERACIN
pequeos productores.
REGIONAL E
Los mecanismos inst it uciona les que
respa ldan el aumento y la estabi l i zacin del
INTERNACIONAL
rend im iento de la produccin ag r cola son
esencia les. Los mercados de insumos y Las cuestiones transfronterizas
productos ag r colas desempean una
f uncin f undamenta l en este contex to, pero Abordar el cambio climtico a menudo
se ha obser vado que ot ras inst it uciones, requiere la ordenacin colectiva de los
como los prog ramas de crd ito r ura l y de recursos naturales, lo que, a su vez, requiere
seg uros, la ex tensin ag r cola, los medidas transfronterizas. Adems, el cambio
mecanismos de tenencia de la t ier ra y el climtico aumentar la posibilidad de que se
ag ua y los prog ramas de subvenciones a los propag uen plagas y enfermedades, as como
insumos, son impor tantes pa ra respa lda r, o los movimientos de productos de un pas a
entor pecer, la t ransicin de los pequeos otro. Ello hace necesario que se refuerce la
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RECUADRO 24
cooperacin regional e internacional para como los incendios forestales, las invasiones
facilitar los intercambios de conocimientos, la de especies y las plagas y enfermedades,
gestin de los recursos comunes y el traspasarn las fronteras de los pases.
intercambio y la valoracin de los recursos Las polticas e instituciones cuya finalidad es
fitogenticos y zoogenticos. prevenir y gestionar determinados riesgos y
v ulnerabilidades que estn vindose afectados
Muchos de los recursos de los que dependen por el cambio climtico son principalmente
los sectores agrcolas, como el ag ua, las locales y nacionales; sin embargo, la
poblaciones de peces y los ecosistemas, son cooperacin y los instrumentos
transfronterizos por naturaleza. Los cambios internacionales pueden respaldarlas de
en el medio ambiente acarrearn cambios en manera eficaz.
la disponibilidad de estos recursos y la
migracin de especies, personas y actividades En consecuencia, para afrontar el cambio
humanas, que tratan de ajustarse a estos climtico es fundamental que se adopten
cambios. Asimismo, los fenmenos extremos, medidas internacionales y regionales
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CAPTULO 5 EL CAMINO A SEGUIR: REA JUSTE DE LAS POLTICAS, CREACIN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
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EL ESTADO DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
considera rse que d istorsionan el comercio. ca rbono de los productos o los mtodos
El lo pod r a apl ica rse, por ejemplo, a los de produccin.
pagos por ser v icios med ioambienta les, como
la f ijacin de ca rbono en los bosques y el Un paso importante para lograr un acuerdo
suelo; las pol t icas que se apl ican como internacional sobre la armonizacin de las
med idas uni latera les, como los impuestos normas comerciales y los objetivos relativos al
sobre el ca rbono o los sistemas de comercio cambio climtico consistir en responder a la
con f ijacin prev ia de l m ites m x imos; y las preocupacin por que las medidas relativas al
med idas conexas de ajuste f ronter i zo que cambio climtico puedan distorsionar el
imponen derechos de aduana pa ra los comercio o que las medidas comerciales
productos procedentes de pa ses que no puedan entorpecer el logro de mayores
rea l i zan esf uerzos compa rables de progresos con respecto al cambio climtico
m it igacin, en f uncin del contenido de ( Wu y Salzman, 2015). n
CONCLUSIONES
En las CPDN que se presentaron en impide la ordenacin integrada de los
preparacin de la COP21, un gran nmero de mismos, necesaria para hacer frente a las
pases desarrollados y en desarrollo amenazas del cambio climtico, garantizar la
manifest claramente su determinacin de mejora de la productividad en la produccin
garantizar que los sectores de la agricultura de alimentos y potenciar la resiliencia de los
respondan de forma eficaz ante el cambio hogares v ulnerables. Al mismo tiempo,
climtico, tanto en relacin con la adaptacin debera reconocerse que las evaluaciones de
como con la mitigacin. Es preciso que esta los efectos del cambio climtico estn
determinacin se materialice en medidas rodeadas de incertidumbre y se ven
concretas con el apoyo de un entorno dificultadas por un gran desconocimiento.
institucional y de polticas que sea favorable Con vistas a fundamentar mejor las medidas
y de la cooperacin regional e internacional. de poltica, es preciso esforzarse mucho ms
En esta situacin, los planes de accin para mejorar los instrumentos de evaluacin
deberan basarse en el reconocimiento de que y subsanar la falta de conocimientos, por
existen importantes sinergias y ejemplo, reforzando los sistemas estadsticos
compensaciones recprocas entre la y la capacidad de prever el clima y de realizar
mitigacin, la adaptacin, la seg uridad su seg uimiento (Recuadro 24).
alimentaria y la conser vacin de los recursos
naturales. Para poder obtener beneficios Superar la compartimentacin entre las
conjuntos es necesario que todos los sectores polticas sobre adaptacin, mitigacin,
pertinentes estn coordinados. seg uridad alimentaria, nutricin y recursos
naturales tambin es esencial a la hora de
Desafortunadamente, la coordinacin y determinar la financiacin necesaria para
consonancia entre los planes de desarrollo apoyar la transicin hacia sistemas
agrcola y las medidas que abordan el cambio alimentarios sostenibles y climticamente
climtico y otros problemas inteligentes. En el prximo captulo se
medioambientales son, en general, retoma la cuestin de establecer vnculos
inexistentes. Ello est dando lugar a la entre las medidas relativas al cambio
utilizacin ineficiente de los recursos e climtico y las finanzas agrcolas.
CAPTULO 6
LA FINANCIACIN DE
LAS MEDIDAS FUTURAS
1
LA FINANCIACIN PBLICA INTERNACIONAL PARA LA
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y LA MITIGACIN del
mismo es una parte cada vez mayor, si bien an
relativamente pequea, de la financiacin total para los
sectores agrcolas.
2
ES NECESARIO AUMENTAR LA FINANCIACIN PARA EL CLIMA
con miras a financiar las medidas sobre el cambio climtico
en la agricultura previstas por los pases en desarrollo.
3
INSTITUCIONALES QUE PROMUEVAN UN CAMBIO PARA LA
TRANSFORMACIN, la financiacin pblica internacional
destinada a paliar el cambio climtico puede actuar como
catalizador con el fin de aprovechar mayores flujos de
financiacin pblica y privada destinados a fomentar la
agricultura sostenible.
4
LAS LIMITACIONES EN CUANTO A CAPACIDAD OBSTACULIZAN
ACTUALMENTE el acceso y el uso eficaz de la financiacin
para el clima destinada a la agricultura por parte de los
pases en desarrollo.
5
LOS MECANISMOS FINANCIEROS INNOVADORES pueden
fortalecer la capacidad de los proveedores de servicios
financieros para gestionar los riesgos relacionados con el
cambio climtico y ayudar a apalancar inversiones para la
agricultura climticamente inteligente.
| 121 |
CAPTULO 6
LA FINANCIACIN DE
LAS MEDIDAS FUTURAS
FINANCIACIN PARA
En los captulos anteriores de este informe se
destacaron los beneficios de las intervenciones de
EL CLIMA DESTINADA
mitigacin del cambio climtico y de adaptacin a
dicho cambio en los sectores agrcolas. La mayora
A LA AGRICULTURA
de las intervenciones de adaptacin requeridas son
similares a las intervenciones que promueven el
desarrollo agrcola, pero su diseo debe focalizarse
en las condiciones climticas cambiantes y los
riesgos, limitaciones y oportunidades
Sigue siendo relativamente
correspondientes. Muchas de las prcticas agrcolas pequea, pero tiene un
propuestas son de costo relativamente bajo y
ofrecen beneficios relacionados tanto con la potencial catalizador
mitigacin como con la adaptacin, lo que aumenta
su eficacia en funcin del costo. No existe una definicin nica del trmino
financiacin para el clima. En general, puede
En el Captulo 3, se mostr que los costos de las definirse como toda la financiacin que,
iniciativas de adaptacin en la agricultura en independientemente de su origen, contribuye a
pequea escala seran solo una fraccin de los objetivos de adaptacin al cambio climtico o de
beneficios y, por tanto, justificaran que se hicieran mitigacin del mismo. Resulta til, no obstante,
generosas asignaciones de financiacin para el disting uir entre la financiacin de los sectores
clima. Este argumento resulta an ms slido pblico y privado, ya que pueden cumplir papeles
cuando se consideran los beneficios conjuntos en complementarios en la movilizacin de recursos
cuanto a la mitigacin que aporta el desarrollo para la adaptacin al cambio climtico y la
climticamente inteligente, como se ilustra en el mitigacin del mismo.
Captulo 4, y la importancia que los pases han
dado a la adaptacin y la mitigacin en la Si bien resulta difcil hacer un seguimiento, las
agricultura en sus contribuciones previstas estimaciones disponibles sugieren que el sector
determinadas a nivel nacional, como se expone en privado es, con mucho, la mayor fuente de
el Captulo 5. En este captulo se examina el papel financiacin para los esfuerzos de adaptacin al
de la financiacin en la adaptacin al cambio cambio climtico y mitigacin del mismo, ya que
climtico y la mitigacin del mismo en los sectores contribuy aproximadamente el 62 % de los 391.000
agrcolas, as como la manera en que se puede millones de dlares estadounidenses invertidos
utilizar ms eficazmente la financiacin pblica, para abordar el cambio climtico en 2014 (Buchner
tanto internacional como nacional, para apoyar los et al., 2015). Los agricultores, tanto pequeos como
esfuerzos de adaptacin y mitigacin. n grandes, son los que ms invierten en agricultura, y
suministran muchas veces lo que los gobiernos
aportan para infraestructura rural e investigacin y
desarrollo relacionados con la agricultura. La
mayora de las inversiones agrcolas se financian
con recursos nacionales, sean pblicos o privados, y
solo una pequea proporcin de la financiacin
proviene de fuentes internacionales (FAO, 2012).
| 122 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
FIGURA 17
MILLONES DE USD
2.000
1.500
1.000
500
0
Agricultura Actividad Pesca Agricultura Actividad Pesca Agricultura Actividad Pesca
forestal forestal forestal
CRS BILATERAL CRS MULTILATERAL CFU MULTILATERAL
Notas: CRS es el Sistema de notificacin por parte de los pases acreedores de la OCDE; CFU es la actualizacin del Fondo para el clima
(Climate Fund Update) del ODI. se han hecho algunos ajustes para evitar el doble cmputo. Vanse los detalles en el Anexo del Captulo 6.
FUENTES: Las estimaciones de fondos bilaterales y multilaterales del CRS provienen de la OCDE y las de fondos multilaterales del
ODI (2015).
Sin embargo, la financiacin pblica internacional, No obstante, cuando se emplea en forma apropiada,
a pesar de ser pequea en cuanto a su magnitud, la financiacin relacionada con el clima puede
puede actuar como un catalizador que apalanca ayudar a redirigir otras fuentes de financiacin para
financiacin e inversiones privadas en agricultura, el desarrollo agrcola hacia inversiones en
incluidas las inversiones relacionadas con el clima. instituciones, tecnologas y prcticas favorables que
contribuyen a la adaptacin al cambio climtico y la
Con niveles bajos iniciales, la financiacin pblica mitigacin del mismo en el sector.
internacional para la mitigacin del cambio
climtico y la adaptacin al mismo en la
agricultura, la actividad forestal y la pesca ha Tendencias en la financiacin
aumentado sustancialmente desde 2002. A finales
de 2014, haba alcanzado casi 4.000 millones de pblica internacional para
dlares estadounidenses (Norman y Hedger, 2016),
y alrededor del 12 % del total de la asistencia oficial
el clima destinada a
para el desarrollo (AOD) se haba comprometido la agricultura13
para inversiones relacionadas con el clima (OCDE,
2015a). Esto es solo una fraccin del total de los La financiacin pblica internacional para el
fondos pblicos nacionales que los pases en clima ha evolucionado en consonancia con la
desarrollo dedican a la agricultura, que ascendieron ndole incremental de los compromisos
a aproximadamente 252.000 millones en 201212 . contrados en el proceso de la CMNUCC, seg n
12 Estimacin para alrededor de 100 pases en desarrollo que utilizan el 13 Esta seccin se basa en un documento de antecedentes del Norman
IFPRI y ajustado de dlares constantes de 2005 a dlares constantes de y Hedger, 2016 preparado para El estado de la Alimentacin y la
2012 utilizando valores de las Naciones Unidas (2013). Agricultura en el Mundo 2016.
| 123 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
| 124 |
RECUADRO 25
80
60
40
20
0
Programa de Fondo de Fondo Fondo Forestal Fondo Programa Alianza Fondo para Programa Fondo Programa
Adaptacin Adaptacin Amaznico de la Cuenca Cooperativo de inversin Mundial los Pases Piloto Especial ONU-REDD+
para la del Congo para el forestal contra el Menos para la para el
Agricultura en Carbono de Cambio Adelantados Resistencia Cambio
Pequea Escala los Bosques Climtico al Clima Climtico
| 125 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
| 126 |
RECUADRO 26
FIGURA 18
MILLONES DE USD
250
200
150
100
50
0
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
Compromiso
Desembolso
| 127 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
que los sectores agrcolas necesitarn un aumento Recientemente, ha aumentado el apoyo a los
en el nivel de financiacin que sea proporcional a programas y proyectos transversales para los
las necesidades de adaptacin y la ambicin en sectores de la actividad forestal y la agricultura.
cuanto a la mitigacin de los pases. No es El FM A M anunci nuevos compromisos en
necesario que toda la financiacin sea de origen materia de financiacin para el clima por valor de
pblico internacional, si es que pueden 3.000 millones de dlares estadounidenses en
apalancarse otras fuentes de financiacin todas sus esferas de actividad, de los que se
existentes (vase la Seccin 6.2). Sin embargo, si dedican por lo menos 300 millones a asuntos
no se asigna financiacin pblica internacional marinos y costeros en los prximos cuatro aos.
para el clima a los sectores agrcolas, resultar Se canalizarn otros 250 millones a travs del
muy difcil lograr ese apalancamiento. Aqu se Mecanismo de incentivos GFS/REDD+ del
evala la posible magnitud de esos fondos en su FM A M, que movilizar 750 millones en
evolucin futura. subvenciones de otras esferas de actividad para
hacer frente a los factores que impulsan la
El Fondo Verde para el Clima (F VC) es el mayor deforestacin y la degradacin forestal, al mismo
fondo internacional para el clima, y tiene la tiempo que apoyar la funcin de los bosques en
finalidad de asig nar recursos a la mitigacin y la los planes nacionales y locales de desarrollo
adaptacin por ig ual. En varias CPDN se lo sostenible. Se dedicarn alrededor de 45 millones
menciona como una f uente clave de fondos. de dlares a hacer frente a los factores mundiales
A l 27 de mayo de 2016, los pases haban clave que impulsan la deforestacin, ampliando el
prometido al F VC alrededor de 10.300 millones suministro de productos gestionados
de dlares, de los cuales se han transferido al sosteniblemente, mientras que ms de
Fondo 9.900 millones. Se espera que esta suma 116 millones ay udarn a mejorar la seg uridad
aumente a por lo menos 100.000 millones en alimentaria, reforzar la resiliencia y mejorar la
financiacin anual para el clima destinada a los captura de carbono en frica subsahariana
pases en desarrollo de aqu a 2020. (Recuadro 26).
Las inversiones en los sectores ag rcolas estn
en consonancia con las prioridades declaradas
del F VC; cuatro de sus ocho efectos estratg icos El reto de la capacidad:
a nivel del fondo estn v inculados directamente del compromiso a la accin
con los sectores ag rcolas. Esto se ref leja adems
en el hecho de que los sectores ag rcolas estn Si bien las estimaciones no lo establecen con
incluidos en cuatro de los primeros ochos precisin, hay una amplia brecha entre las
proyectos aprobados por el F VC en nov iembre de necesidades de financiacin y los recursos
2015, y en cinco de los nueve proyectos disponibles para hacer frente a los riesgos
aprobados en junio de 2016. derivados del clima para la agricultura. Sin
embargo, la disponibilidad de recursos no es la
Adems del FVC, se anunciaron nuevas promesas nica restriccin que enfrentan muchos pases
en la COP21, celebrada en Pars en diciembre de en desarrollo. Muchos encuentran dificultades
2015. Se han prometido al menos 5.600 millones para acceder a los fondos y para desplegar los
de dlares para iniciativas o fondos nuevos o recursos que han obtenido de manera eficaz.
existentes que podran cumplir por lo menos en
parte las condiciones para su empleo en apoyo de La OCDE (2015) seala que los pases enfrentan
programas agrcolas, forestales y pesqueros. seis dificultades principales a fin de acceder a
Se prometieron 12.700 millones adicionales con financiacin para la adaptacin al cambio
destino a otros sectores, principalmente de la climtico: a) bajo nivel de conciencia acerca de
energa y los seguros, y 126.000 millones se la necesidad de adaptacin y de las fuentes de
prometieron sin especificar el sector de destino. financiacin pertinentes; b) dificultad para
Sin embargo la informacin sobre el perodo de cumplir los procedimientos y las normas de los
tiempo al que las promesas se refieren es limitada. fondos para acceder a la financiacin; c) bajo
| 128 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
nivel de capacidad para disear y desarrollar proyecto de 624 millones. La Junta del F VC ha
proyectos y programas y super visar y evaluar los establecido el objetivo de comprometer
progresos; d) disponibilidad de informacin 2.500 millones de financiacin en 2016 y, en
sobre el clima y acceso a tal informacin junio de 2015, se aprobaron nueve proyectos con
limitados; e) falta de polticas, marcos jurdicos un valor de 257 millones en recursos del F VC y
y reglamentarios y presupuestos coherentes; un costo total de 585 millones de dlares
f ) falta de prioridades claras determinadas por estadounidenses. El bajo nivel de proyectos
medio de procesos transparentes, con la aprobados indica las dificultades que enfrenta el
participacin de mltiples interesados. F VC como una institucin nueva, las
limitaciones de capacidad de las entidades de
Tambin pueden surgir problemas despus de acceso directo y a nivel nacional, las
haber accedido a los fondos, durante la fase de limitaciones de dotacin de personal de la
ejecucin. Por ejemplo, la asignacin y secretara del F VC y los rig urosos requisitos de
aprobacin de fondos lleva tiempo, y muchos preparacin de proyecto que no disting uan
pases se hallan ante limitaciones de capacidad entre diferentes tipos y tamaos de proyecto.
para gestionar los fondos de manera eficaz.
Las limitaciones incluyen la baja capacidad de Se han adoptado varias decisiones que deberan
absorcin de los sistemas de finanzas pblicas agilizar la preparacin y aprobacin de
de los pases de ingresos bajos, lo que proyectos del F VC. Se han puesto en marcha un
disminuye la tasa de desembolso. programa de preparacin y un programa de
apoyo a la preparacin para fortalecer las
Los informes de todas las fuentes donantes capacidades de las autoridades nacionales
indican que los compromisos con los sectores designadas y las entidades nacionales, y se han
agrcolas son mucho ms elevados que los tomado medidas para aumentar el personal del
desembolsos. Los desembolsos o los fondos que F VC de 45 a 100 personas para finales de 2016.
se entregan a un beneficiario o agente de En su reunin de junio de 2016, la Junta del F VC
ejecucin usualmente estn programados para aprob las directrices operacionales para su
ser entregados durante el ciclo de vida del Ser vicio de preparacin de proyectos y un
proyecto, y a menudo quedan retrasados procedimiento simplificado para las actividades
respecto a los niveles de compromiso. de microescala y a pequea escala evaluadas
Los donantes multilaterales tienen calendarios como propuestas de bajo riesgo o sin riesgo.
de desembolso ms prolongados, como resultado Estos nuevos procedimientos deberan acelerar
de largos procesos de aprobacin y ejecucin de el proceso de aprobacin de proyectos.
programas, y procesos ig ualmente largos para la
transferencia de fondos. Aunque alg unos pases Ser necesario abordar las limitaciones de
han tenido mucho xito en la consecucin de capacidad, que afectan tanto a los proveedores
fondos, para la mayora de ellos las limitaciones como a los receptores de fondos, a fin de que la
respecto a los desembolsos continan financiacin para el clima destinada a la
planteando un desafo que tambin obstaculiza agricultura tenga un efecto verdaderamente
la consecucin de objetivos y efectos (vanse la catalizador en cuanto a la mejora de la
Fig ura 18 y Norman y Nakhooda, 2014). resiliencia y la sostenibilidad de la agricultura,
la actividad forestal y el uso de la tierra. n
A modo de ejemplo de las dificultades que
plantea el proceso de aprobacin, puede citarse
el Fondo Verde para el Clima. Se han aprobado
menos proyectos de este fondo de los previstos.
La financiacin para los primeros ocho
proyectos aprobados en noviembre de 2015
ascendi a solo 168 millones de dlares
estadounidenses, con un total de costos de
| 129 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
LLEGAR LEJOS
Esto es cierto en el caso de fondos tales como el
FM A M y el F VC, en los que un importante
USO ESTRATGICO DE
incluso despus de que se han preparado y
aprobado los proyectos, el desembolso de fondos
LA FINANCIACIN
y la maduracin de los proyectos tambin
pueden plantear desafos. Los fondos y
PARA EL CLIMA
programas para la preparacin pueden ay udar a
reforzar la capacidad de las entidades nacionales
y regionales a efectos de recibir y gestionar la
La financiacin pblica internacional destinada al financiacin para el clima.
cambio climtico probablemente continuar
siendo una fraccin de la inversin general en Como se destac en el Captulo 5, sigue siendo
agricultura. A fin de lograr efectos en cuanto al necesario apoyar el desarrollo de polticas e
aumento de la resiliencia de los sistemas instituciones para facilitar y conseguir
agrcolas o la reduccin de las emisiones de gases inversiones pblicas y privadas con destino al
de efecto invernadero, la financiacin para el desarrollo rural. El cambio climtico acenta la
clima debe centrarse en el uso de puntos necesidad de contar con instituciones fuertes que
estratgicos clave para dirigir volmenes de apoyen la gestin integrada de los recursos
financiacin ms amplios a los resultados naturales y la accin colectiva. Esto tambin es
relacionados con el clima. En particular, los as para las polticas y los programas dedicados a
fondos pblicos deben orientarse hacia: la prevencin y gestin de determinados riesgos
y vulnerabilidades relacionados con el clima,
el fortalecimiento del entorno favorable tales como una mayor variabilidad de las
necesario con el fin de superar los obstculos precipitaciones, los fenmenos meteorolgicos
para la adopcin de la agricultura extremos y los brotes de plagas de las plantas y
climticamente inteligente; enfermedades de los animales. Los sistemas de
el apoyo a la incorporacin de la adaptacin al alerta temprana y los mecanismos para compartir
cambio climtico y la mitigacin del mismo en informacin a lo largo de la cadena de valor de
los presupuestos nacionales; los alimentos sern esenciales para el xito del
la apertura del capital privado a la inversin en desarrollo agrcola climticamente inteligente.
agricultura climticamente inteligente.
Las polticas e instituciones que ofrecen
informacin e incentivos apropiados a los
Financiacin del entorno productores de alimentos a menudo muestran
propicio para un desarrollo debilidades en la respuesta a los fenmenos
extremos relacionados con el clima o en la
agrcola climticamente superacin de obstculos para la adopcin de
prcticas agrcolas climticamente inteligentes.
inteligente En el primero de estos casos, los programas de
proteccin social diseados cuidadosamente,
La financiacin internacional para los sectores que garantizan un ingreso mnimo o acceso a
agrcolas hace gran hincapi en el desarrollo de alimentos, pueden desempear un papel
capacidades, tales como gestin de polticas y importante dentro de una estrategia ms amplia
administrativa y fortalecimiento institucional en de gestin del riesgo agrcola. Como se expuso
todos los sectores agrcolas. Al mismo tiempo, en el Captulo 3, resultar importante mejorar el
las limitaciones de capacidad son un importante acceso de los pequeos agricultores a los
obstculo para la eficacia de todos los ser vicios financieros para apoyar sus esfuerzos
mecanismos de financiacin para el clima. destinados a hacer frente al cambio climtico.
| 130 |
RECUADRO 27
| 131 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
En un metaanlisis del gasto pblico pertinente Los datos de los estudios de pas destacan la
para el clima y de estudios institucionales necesidad de desarrollar capacidad para que los
realizados en 20 pases de frica, Asia y el Pacfico gobiernos puedan avanzar hacia la integracin
se destaca el hecho de que la agricultura ocupa un sistemtica de la accin para el cambio climtico
lugar muy prominente, seguido solo por las obras en sus presupuestos (PNUD, 2015).
pblicas y el transporte, siendo el agua y el riego La financiacin especfica para el clima debera
otra esfera destacada en el gasto. Una importante apoyar el fortalecimiento de los sistemas
proporcin del gasto pertinente para el clima se nacionales y la capacidad para la incorporacin.
canaliza a travs de los gobiernos locales. El uso Esto comprende:
eficaz de los fondos canalizados de este modo
requiere una coordinacin adecuada con las reexaminar los procesos de planificacin y
polticas nacionales y mejores capacidades para la presupuestacin y las funciones
ejecucin a nivel local. En el estudio se demostr institucionales relacionadas, para identificar
que, si bien los pases haban logrado importantes y resolver los cuellos de botella, los cuales
progresos en el establecimiento de polticas obstaculizan un planteamiento integrado
nacionales sobre el clima, la integracin con las ante el cambio climtico;
polticas sectoriales y subnacionales haba sido fortalecer la capacidad de las instituciones y
limitada, lo que daba lugar a una falta de los interesados pertinentes a nivel nacional y
| 132 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
| 133 |
CAPTULO 6 LA FINANCIACIN DE LAS MEDIDAS FUTURAS
el fomento de las asociaciones pblico-privadas Los costos de transaccin continuarn siendo una
para aprovechar los recursos, los dificultad para la financiacin agrcola en el
conocimientos especializados y las capacidades futuro previsible. No obstante, si se aprovechan
de diferentes interesados. Estas asociaciones las ventajas de la tendencia hacia los ser vicios
pueden salvar la brecha entre los posibles financieros mviles, la financiacin para el clima
inversionistas y las pymes, o bien los puede apoyar y reforzar an ms el desarrollo y la
agricultores que no pueden, individualmente, implantacin de aquellos ser vicios que abordan
ni acercarse a los inversionistas ni presentar un las necesidades de los pequeos productores y las
arg umento vlido en favor de sus propuestas pymes en cuanto a inversiones climticamente
de inversin; inteligentes en zonas remotas. n
d isea r y proba r ex per imenta lmente
vehculos de inversin innovadores que
pueden ay uda r a at raer capita l ad iciona l
d iversif icando y gest ionando el perf i l de
r iesgo de rend im iento de d iferentes
inversionistas (por ejemplo, est r uct uras de
capita l est rat if icadas en las que la
f inanciacin pbl ica puede absorber los
r iesgos del cambio cl imt ico o apla za r los
reembolsos de manera que coincidan ms con
los f lujos de efect ivo de los proyectos);
apoyar el desarrollo y la agrupacin de una
variedad ms amplia de instrumentos
financieros para aumentar la eficacia y ofrecer
soluciones ms holsticas y abarcadoras. Tales
instrumentos comprenden los productos de
seg uro, certificados de almacenamiento y la
financiacin de la cadena de valor.
| 134 |
RECUADRO 28
CONCLUSIONES
Hay muchas acciones necesarias para fortalecer el importantes. La transicin a sistemas
entorno favorable de las inversiones agrcolas alimentarios y ag rcolas sostenibles, resilientes y
climticamente inteligentes, incorporar las climticamente inteligentes requiere la
consideraciones relativas al cambio climtico en adaptacin al cambio climtico y un compromiso
las asignaciones y la aplicacin de los con la mitigacin del cambio climtico en todos
presupuestos nacionales y liberar el capital los sectores ag rcolas. La transicin depender
privado para el desarrollo agrcola climticamente de la accin de los responsables de la
inteligente. La financiacin internacional para el formulacin de polticas, la sociedad civ il, los
clima se puede usar de manera estratgica con el ag ricultores, los ganaderos, los trabajadores
fin de apalancar fondos pblicos nacionales y forestales y los pescadores, as como de los
financiacin del sector privado, as como otros interesados en las cadenas de valor de la
recursos pblicos internacionales. alimentacin y la ag ricultura en todo el mundo.
Resulta v ital garantizar que la financiacin para
Todav a no resulta claro qu proporcin de las clima que se pone a disposicin de los sectores
nuevas promesas destinadas a la financiacin ag rcolas sea proporcional a la f uncin que debe
para el clima se dedicar a apoyar la accin por cumplir el sector para garantizar la seg uridad
la adaptacin y la mitigacin en los sectores alimentaria y responder al desafo del cambio
ag rcolas, pero las sumas pueden ser climtico hoy y en el f uturo.
ANEXO
| 136 |
COBERTURA DE LOS CONJUNTOS DE DATOS DE FINANCIACIN PBLICA INTERNACIONAL
PARA EL CLIMA INCLUIDOS EN EL CAPTULO 6
Sistema de notificacin por parte de los pases Climate Funds Update (CFU) del ODI
acreedores (CRS) de la OCDE
} }Sistema de notificacin por parte de los pases acreedores (CRS) de la OCDE
} }Fondo de Adaptacin (AF)
} }Fondo Amaznico
} }Fondos Forestales de la Cuenca del Congo
(FFCC)
} }Fondo Cooperativo para el Carbono de los
Bosques (FCPF)
} }Alianza Mundial contra el Cambio
Climtico (AMCC)
Fondos especficos
para el clima } }Programa ONU-REDD
} }Programa de inversin forestal (FIP) } }Programa de inversin forestal (FIP)
} }Fondo para los Pases Menos Adelantados } }Fondo para los Pases Menos Adelantados
(FPMA) (FPMA)
} }Programa Piloto de Resiliencia Climtica } }Programa Piloto de Resiliencia Climtica
(PPCR) (PPCR)
} }Fondo Especial para el Cambio Climtico } }Fondo Especial para el Cambio Climtico
(FECC) (FECC)
} }Fondo para el Medio Ambiente Mundial } } Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Todas las esferas de actividad Esfera de actividad sobre el cambio climtico
} }Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
(FIDA)
} }Banco Internacional de Reconstruccin y
Dems asistencia Fomento (BIRF)
multilateral para el No aplicable
desarrollo } }Asociacin Internacional de Fomento (AIF)
} }Banco Asitico de Desarrollo
} }Fondo Nrdico de Desarrollo
| 137 |
ANEXO ESTADSTICO
AMBUQUACE, ECUADOR
Vegetacin y cultivos de
regado en el Valle de Chota.
FAO/E. Yeves
ANEXO ESTADSTICO
NOTAS SOBRE LOS
En Referencia fig uran el autor o autores y el ao
del estudio que contiene las estimaciones del
| 140 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
| 141 |
ANEXO ESTADSTICO
IPCC y los datos sobre actividad (la cantidad de factor de emisin definido por el IPCC. El ganado
biomasa quemada, que se calcula a partir de la considerado comprende bfalos, ovejas, cabras,
superficie cosechada de trigo, maz, arroz y caa camellos, llamas, caballos, mulas, asnos, cerdos,
de azcar). vacunos lecheros y no lecheros y aves de corral.
Las emisiones debidas a la quema de sabana Las emisiones debidas a la gestin del estircol
estn compuestas por los gases de metano (NH 4) estn compuestas por gases de metano (CH 4) y
y xido nitroso (N 2 O) producidos en la quema de xido nitroso (N 2 O) procedentes de los procesos
biomasa vegetal en los cinco tipos de cubierta de descomposicin aerbica y anaerbica. Las
terrestre sig uientes: sabana, sabana leosa, emisiones se estiman como el producto del grado
matorrales abiertos, matorrales cerrados y de actividad (nmero de cabezas de ganado) y un
pastizales. Las emisiones se calculan como el factor de emisin definido por el IPCC. El ganado
producto del factor de emisin del IPPC y los considerado comprende bfalos, ovejas, cabras,
datos sobre actividad (masa total de combustible camellos, llamas, caballos, mulas, asnos, patos,
quemado utilizando la Base de datos sobre pavos, vacunos lecheros y no lecheros, gallinas
emisiones mundiales por incendios). ponedoras y pollos de engorde y cerdos para la
venta y la cra.
Las emisiones debidas a los residuos de cosecha
estn compuestas por emisiones directas e Las emisiones debidas al estircol que queda
indirectas de xido nitroso (N 2O) derivado del en los pastizales estn compuestas por
nitrgeno (N) contenido en los residuos de emisiones directas e indirectas de xido nitroso
cosecha y del que queda en los campos debido a la (N 2 O) procedentes del nitrgeno contenido en el
renovacin de los forrajes o pastos. Las emisiones estircol que queda en los pastizales debido al
directas se estiman como el producto del grado de pastoreo del ganado. Los datos relativos al
actividad (rendimiento de cosecha y superficie ganado abarcan las sig uientes categoras de
cosechada) y un factor de emisin definido por el animales: bfalos, ovejas, cabras, camellos,
IPCC. Los cultivos analizados son la cebada, los llamas, caballos, mulas, asnos, patos, pavos,
frijoles desecados, el maz, el mijo, la avena, las bovinos lecheros y no lecheros, gallinas
patatas, el arroz, el centeno, el sorgo, la soja y el ponedoras y pollos de engorde, y cerdos para la
trigo. Tambin se hace una estimacin de las venta y la cra.
emisiones indirectas; comprenden el N contenido
en los residuos de cosecha generados en la Las emisiones debidas al estircol que se
renovacin de los cultivos de forraje y pasto, que aplica a los suelos estn compuestas por las
se pierde a travs de la escorrenta y la lixiviacin. emisiones directas e indirectas de xido nitroso
(N 2 O) procedentes del nitrgeno (N) contenido
Las emisiones debidas al cultivo de suelos en el estircol que los agricultores aaden a los
orgnicos son las relacionadas con el gas de suelos agrcolas. Los datos relativos al ganado
xido nitroso procedente de los suelos orgnicos abarcan las sig uientes categoras de animales:
cultivados (tanto de tierras de cultivo como de bfalos, ovejas, cabras, camellos, llamas,
pastizales). Las emisiones se estiman como el caballos, mulas, asnos, patos, pavos, bovinos
producto del grado de actividad (superficie de lecheros y no lecheros, gallinas ponedoras y
suelos orgnicos cultivados) y un factor de pollos de engorde, y cerdos para la venta y la cra.
emisin definido por el IPCC.
Las emisiones debidas al cultivo de arroz
Las emisiones debidas a la fermentacin estn compuestas por el gas metano (CH 4)
entrica estn compuestas por gas metano (CH 4) emitido por la descomposicin anaerbica de
producido en el aparato digestivo del ganado materia orgnica en los arrozales. Las emisiones
(tanto de rumiantes como de otros animales). Las se estiman como el producto del g rado de
emisiones se estiman como el producto del grado activ idad (superficie de arrozal) y un factor de
de actividad (nmero de cabezas de ganado) y un emisin definido por el IPCC.
| 142 |
EL ESTADO MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA 2016
Las emisiones debidas a los fertilizantes En los cuadros A.2 y A.3, as como en alg unas
sintticos estn compuestas por las emisiones fig uras y cuadros del texto, las agrupaciones
directas e indirectas de xido nitroso (N 2O) regionales y la designacin de las regiones
procedentes del nitrgeno (N) que los agricultores desarrolladas y en desarrollo sig uen una
aaden a los suelos agrcolas. Las emisiones se clasificacin parecida a la UNSD M94, de la
estiman como el producto del grado de actividad Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas,
(aplicacin de fertilizantes nitrogenados) y un disponible en el sitio web http://unstats.un.org/
factor de emisin definido por el IPCC. unsd/methods/m49/m49.htm.
| 143 |
CUADRO A.1
| 144 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Deryng et al., 2011 Canad (1) 2050/69 Maz
(-54,6, -45,2, -36,2, -27,1, 4,9, 5,3, 6,0, 21,6);
soja (-66,5, -60,9, -56,2, -46,8, -27,7, -16,9, -11,4,
-4,9);
trigo
(-35,4, -34,5, -22,2, -21,2, -5,1, -3,3, -1,1, -0,7)
China (2) 2050/69 Soja
(-45,9, -43,9, -33,6, -32,5, -13,9, -8,7, -6,7, -6,1);
trigo
(-29,3, -29,1, -19,2, -18,8, -5,6, -5,5, -4,3, -1,8)
Francia (1) 2050/69 Maz
(-59,7, -46,2, -43,9, -41,7, -30,3, -27,0, -21,6, -11,6);
trigo
(-49,1, -42,5, -32,8, -31,3, -25,5, -21,4, -13,7, -0,5)
Alemania (1) 2050/69 Trigo
(-29,0, -26,7, -15,5, -12,6, -8,5, -3,8, 4,0, 8,9)
India (2) 2050/69 Maz
(-31,0, -28,2, -26,3, -22,9, -19,8, -18,6, -16,9, -14,6);
soja
(-32,9, -27,8, -24,6, -24,5, -21,8, -20,0, -17,4, -15,5)
Indonesia (2) 2050/69 Maz
(-11,9, -10,4, -10,3, -8,6, -3,2, -2,8, 0,8, 1,0)
Kazajstn (1) 2050/69 Trigo
(-38,0, -28,0, -22,4, -20,0, -12,3, -8,3, 0,9, 2,4)
Mxico (2) 2050/69 Maz
(-39,7, -37,0, -29,1, -27,0, -24,6, -23,9, -18,9, -16,0)
Paraguay (2) 2050/69 Soja
(-43,3, -28,8, -28.0, -25.2, -18.0, -17.3, -16.5, -13,6)
Polonia (1) 2050/69 Trigo
(-23,1, -19,6, -11,0, -11,0, 6,5, 8,2, 11,1, 17,6)
Rumania (1) 2050/69 Maz
(-48,1, -45,7, -30,5, -25,9, -16,9, -13,9, 1,2, 2,5)
Rusia (1) 2050/69 Trigo (-29,6, -25,2, -24,7, -21,3, -8,5, -6,3, -6,0, 0,3)
Sudfrica (2) 2050/69 Maz
(-38,8, -31,4, -29,4, -27,9, -26,0, -22,6, -17,1, -14,6)
Reino Unido (1) 2050/69 Trigo
(-32,9, -31,9, -26,3, -20,1, -8,2, -0,3, 3,4, 4,2)
Ucrania (1) 2050/69 Trigo
(-28,8, -23,1, -21,4, -17,2, -3,5, -2,1, 7,1, 10,3)
EE.UU. (1) 2050/69 Maz
(-44,7, -30,6, -25,7, -22,8, -18,9, -14,2, -1,3, -0,5);
soja
(-52,7, -39,3, -36,5, -33,2, -26,6, -24,9, -14,8, -13,1);
trigo
(-32,6, -23,2, -21,6, -21,0, -17,2, -11,9, -4,3, -2,8)
Giannakopoulos Mediterrneo nororiental 2030/49 Cereales (4,4, 12,5); legumbres (-7,2, -0,9);
et al., 2009 (Serbia, Grecia y Turqua) maz (-0,6, -0,2); patata (-9,3, 4,4);
(3) girasol (-5,4, -0,9)
Mediterrneo noroccidental 2030/49 Cereales (-0,3, 4,7); legumbres (-14,4, -4,9);
(Portugal, Espaa, Francia e maz (4,2, 8,8); patata (4,9, 7,5);
Italia) (1) girasol (-12,4, -2,8,)
| 145 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Giannakopoulos Mediterrneo suroriental 2030/49 Cereales (-10,1, -4,9); legumbres (-30,1, -23,3);
et al., 2009 (Jordania, Egipto y Libia) maz (-7,9, -6,7); patata (-5,7, -4,3);
(2) girasol (-0,4, 3,7)
Mediterrneo suroccidental 2030/49 Cereales (-3,8, -3,4); legumbres (-23,9, -18,5);
(Tnez, Argelia y maz (-9,4, -6,4); patata (-13,3, -1,5);
Marruecos) (2) girasol (-10,3, -4,3)
Hermans et al., 2010 Europa (1) 2050/69 Trigo (34,0, 97,0)
Iqbal et al., 2011 Faisalabad (Pakistn) (2) 2010/29 Maz
(-1,5, -1,3, -0,4, -0,3, -0,3, 0,7, 0,8, 1,7, 3,9)
2010/29 Maz (-2,1, -1,1, -0,5, 0,0, 0,3, 0,7, 1,7, 2,7, 3,2)
2050/69 Maz
(-8,1, -5,4, -4,1, -3,6, -3,0, -1,4, -0,6, -0,5, 0,5)
Izaurralde et al., EE.UU., regional (1) 2010/29 Maz (4,3, 15,4)
2001
2030/49 Soja (-9,4, 7,9); trigo (25,2, 37,1)
2050/69 Trigo (0,1, 5,0, 15,3, 15,8)
2090/2109 Maz (7,9, 17,1)
2090/2109 Soja (-8,7, 6,6); trigo (29,5, 40,5)
Kim et al., 2010 Corea (2) 2010/29 Arroz (-4,2, -1,1, 0,7)
2050/69 Arroz (-9,9, -2,6, 0,3)
2070/89 Arroz (-14,1, -3,0, 1,9)
Lal, 2011 India central, India 2010/29 Arroz (6,0, 18,0); trigo (22,0, 24,0)
meridional, Sri Lanka (2)
2050/69 Arroz (-30,0, -21,0, -4,0, -1,0, 3,0);
trigo (-23,0, -19,0, -8,0, 7,0, 9,0)
2070/89 Arroz (-8,0); trigo (-1,0)
Planicies centrales de la 2010/29 Arroz (3,0, 18,0);
India, India meridional, Sri trigo (23,0, 25,0)
Lanka (2)
2050/69 Arroz (-6,0, 1,0)
2050/69 Trigo (-3,0, 9,0)
2070/89 Arroz (-5,0); trigo (-2,0)
Pakistn, N, NE y NO de la 2010/29 Arroz (4,0, 5,0, 15,0); trigo (21,0, 23,0, 26,0, 26,0)
India, Nepal, Bangladesh
(2) 2010/29 Arroz (17,0)
2050/69 Arroz (-31,0, -24,0, -7,0, -5,0, -1,0, 1,0, 2,0);
trigo (-18,0, -11,0, -3,0, -1,0, 11,0, 12,0, 16,0)
2070/89 Arroz (-12,0, -8,0); trigo (1,0, 2,0)
Li et al., 2011 China, latitud media, central 2030/49 Maz (10,7, 22,8)
(2)
EE.UU., regin 2030/49 Maz (-7,4, 41,6)
centro-occidental (1)
Lobell et al., 2008 Regin andina (2) 2010/29 Cebada (-2,1); yuca (1,5); maz (0,0); palma (2,9);
patatas (-2,6); arroz (-0,5); soja (-0,2);
caa de azcar (0,5); trigo (-2,5)
Brasil (2) 2010/29 Yuca (-4,9); maz (-2,3); arroz (-4,5); soja (-4,1);
azcar de caa (0,6); trigo (-6,8)
frica central (2) 2010/29 Yuca (-1,5); cacahuete (-2,2); mijo (-4,9); maz (-0,5);
palma (-2,4); arroz (-2,9); sorgo (-3,9); trigo (-1,2)
Amrica central (2) 2010/29 Yuca (2,3); maz (-1,0); arroz (-0,5);
caa de azcar (7,4); trigo (-4,7)
| 146 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Lobell et al., 2008 China (2) 2010/29 Arroz (-0,2); soja (2,3); patatas (2,1); cacahuetes (2,0);
maz (-2,3); trigo (2,0); caa de azcar (1,5)
frica oriental (2) 2010/29 Cebada (31,8); frijoles (4,0); yuca (1,7);
caupes (-18,5); cacahuetes (3,5); maz (-0,2);
arroz (7,6); sorgo (-1,1); caa de azcar (-4,0);
trigo (5,4)
Sahel (2) 2010/29 Caupes (8,8); cacahuetes (-0,5); maz (-3,6);
mijo (-2,3); arroz (2,9); sorgo (-5,6); trigo (-8,0)
Asia meridional (2) 2010/29 Cacahuetes (1,2); mijo (-2,1); maz (-4,8); colza (-6,5);
arroz (-3,3); soja (3,9); caa de azcar (0,0);
sorgo(0,1); trigo (-2,9)
Asia sudoriental (2) 2010/29 Soja (-2,4); yuca (-0,7); trigo (-1,1);
caa de azcar (5,3); arroz (-1,2); maz (-3,0);
cacahuetes (-1,2)
frica austral (2) 2010/29 Yuca (0,8); cacahuetes (1,2); arroz (4,4); soja (-8,3);
caa de azcar (-3,1); trigo (-9,0); sorgo (-8,2);
maz (-22,5)
frica occidental (2) 2010/29 Yuca (0,7); cacahuetes (-7,1); maz (-3,8); mijo (-0,1);
sorgo(-4,1); arroz (0,5); trigo (-2,1); ame (-6,0)
Asia occidental (2) 2010/29 Cebada (1,2); maz (-1,1); patatas (3,4); arroz (-4,4);
sorgo (0,7); caa de azcar (-5,4); girasol (-5,8);
remolacha azucarera (0,1); soja (-2,3); trigo (-0,5)
Moriondo et al., Europa septentrional (1) 2030/49 Trigo blando/girasol (-5,0); trigo de primavera (7,0);
2010 soja (-13,0, -4,0); girasol (8,0)
Mller et al., 2010 China y economas de 2050/69 Cultivos principales
planificacin centralizada (-3,7, -3,6, -3,4, -2,9, 11,8, 14,3, 15,4, 15,8)
de Asia (2)
Europa (1) 2050/69 Cultivos principales
(-0,3, 0,8, 1,2, 3,7, 16,7, 16,7, 16,8, 17,5)
Antigua Unin Sovitica (1) 2050/69 Cultivos principales
(-0,5, -0,2, 0,9, 4,3, 21,4, 21,4, 21,4, 22,3)
Amrica Latina y el Caribe 2050/69 Cultivos principales
(2) (-11,3, -9,4, -8,2, -3,7, 9,5, 11,8, 12,2, 13,3)
Oriente Medio y frica del 2050/69 Cultivos principales
Norte (2) (-16,6, -14,8, -14,5, -13,2, -3, -2,5, -2,1, -0,7)
Amrica del Norte (1) 2050/69 Cultivos principales
(-10,3, -9,3, -7,1, -1,8, 10,6, 11,6, 12,2, 14,7)
Asia Pacfico (2) 2050/69 Cultivos principales
(-18,5, -18, -16, -11,7, 19,9, 21,9, 22,8, 23)
OCDE Pacfico (3) 2050/69 Cultivos principales
(-15, -14,7, -13,5, -9,8, 3,3, , 3,5, 3,6, 4,6)
Asia meridional (2) 2050/69 Cultivos principales
(-18,9, -16,4, -15,3, -14,4, 14,6, 19,8, 21,3, 24,6)
frica subsahariana (2) 2050/69 Cultivos principales
(-8,5, -8,2, -7,6, -5,9, 6,7, 7,5, 7,8, 8,4)
Mundo (3) 2050/69 Cultivos principales
(-8,2, -7,6, -6,5, -3,5, 12,4, 12,5, 12,6, 13,1)
| 147 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Osborne, Rose Mundial y los principales 2030/49 Soja (-48,4, -45,5, -43,0, -41,4, -39,5, -39,2, -36,5,
y Wheeler, 2013 15pases productores (3) -35,0, -35,0, -34,0, -33,9, -33,7, -33,6, -31,1, -29,6,
-29,4, -28,8, -27,5, -26,3, -25,8, -22,6, -20,8, -20,6,
-20,4, -20,4, -20,3, -19,9, -19,9, -19,3, -19,3, -18,2,
-13,8, -12,0, -11,3, -5,1, -2,9, -2,4, 0,5, 1,0, 2,1, 2,2,
5,4, 8,8, 13,7, 48,3);
trigo de primavera (-41,0, -36,5, -32,1, -29,4, -26,0,
-25,0, -22,4, -21,6, -20,5, -18,5, -18,2, -17,3, -15,5,
-14,5, -14,4, -13,5, -12,7, -12,5, -11,0, -10,1, -10,1,
-8,9, -8,6, -7,1, -6,8, -6,8, -6,8, -6,8, -5,1, -5,1, -4,3,
-3,3, 0,5, 0,6, 0,7, 4,2, 6,6, 6,6, 8,5, 15,2, 24,5,
25,3, 27,9, 39,5, 40,7)
Peltonen-Sainio, Finlandia (1) 2010/29 Trigo de primavera (-5,9); avena de primavera (-5,1);
Jauhiainen, y Hakala, cebada de primavera (-5,7); centeno de invierno (3,0);
2011 trigo de invierno (2,4)
Piao et al., 2010 Sin especificar (3) 2010/29 Maz (-2,0, 10,0); arroz (5,0); trigo (15,0, 17,0)
Sin especificar (3) 2050/69 Maz (-4,0, 20,0); arroz (4,0, 8,0); trigo (21,0, 25,0)
China, todo el pas (2) 2010/29 Arroz (2,0)
Ringler et al., 2010 frica central y 2050/69 Yuca (-0,1); arroz (-0,6); maz (-0,8);
subsahariana (2) caa de azcar (0,9); boniato y ame (-0,1)
frica subsahariana oriental 2050/69 Yuca (0,4); maz (-1,9); arroz (0,2);
(2) caa de azcar (0,4); boniato y ame (1,1)
Golfo de Guinea (2) 2050/69 Yuca (-11,9); maz (0,2); arroz (1,4);
caa de azcar (-0,5); boniato y ame (-15,1)
frica subsahariana 2050/69 Yuca (-0,8); maz (-0,9); arroz (-2,3);
meridional (2) caa de azcar (1,1); boniato y ame (1,1)
Regin sudanosaheliana del 2050/69 Yuca (1,2); maz (3,3); arroz (-0,8);
frica subsahariana (2) caa de azcar (0,3); boniato y ame (2,0)
Rowhanji et al., 2011 Repblica Unida de 2050/69 Maz (-13,0); arroz (-7,6); sorgo (-8,8)
Tanzana (2)
Schlenker y Roberts, EE.UU. (1) 2030/49 Algodn (-22,0); maz (-29,0); soja (-21,0)
2009
2070/89 Algodn; (-65,0); maz (-72,0); soja (-65,0)
Shuang-He et al., Cuencas media y baja del 2030/49 Arroz (-15,2, -14,8, -4,1, -3,3)
2011 ro Yangtz, China (2)
Southworth et al., Estados Unidos de Amrica, 2050/69 Maz (-25,9,-17,1)
2000 Illinois (1)
Estados Unidos de Amrica, 2050/69 Maz (-18,5, -11,2)
Indiana (1)
Estados Unidos de Amrica, 2050/69 Maz (15,4, 18,3)
Michigan (1)
Estados Unidos de Amrica, 2050/69 Maz (-9,5, -5,4)
Ohio (1)
Estados Unidos de Amrica, 2050/69 Maz (-0,2, 14,1)
Wisconsin (1)
Tan et al., 2010 Ghana (2) 2090/2109 Maz (-19,0, -18,0, -18,0)
Tao et al., 2009 Llanura del norte de China 2010/29 Maz ( -9,7)
(Henan) (2)
2050/69 Maz (-15,7)
2070/89 Maz (-24,7)
Llanura del norte de China 2010/29 Maz (-9,1)
(Shandong) (2)
2050/69 Maz (-19,0)
2070/89 Maz (-25,5)
| 148 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Tao y Zhang, 2010 Llanura del norte de China 2050/69 Maz
(2) (-21,5, -19,1, -16,8, -15,4, -14,7, -13,7, -13,2, -13,0,
-9,7, -9,1, -9,1, -7,2, -3,3, 0,5, 15,6, 30,2)
Tao y Zhang, 2011 China (2) 2070/89 Maz
(-19,6, -19,1, -14,0, -13,5, -6,5, -5,3, -5,0, -4,6, -3,4,
-3,3, -2,0, -1,9)
Thornton et al., 2009 frica oriental (2) 2010/29 Maz (-15,0; -11,0; -3,0; -1,0)
Thornton et al., 2010 Burundi (2) 2030/49 Maz (6,0, 8,6, 9,4, 11,7)
2050/69 Maz (8,2, 8,6, 9,6, 9,9)
frica oriental (2) 2050/69 Maz (-58,0, -53,0, -51,0, -47,0, -44,0, -43,0, -42,0,
-35,0)
Kenya (2) 2030/49 Maz (11,7, 12,9, 15,4, 16,7)
2050/69 Maz (15,8, 16,2, 17,6, 17,7)
Rwanda (2) 2030/49 Maz (9,3, 10,9, 11,9, 12,8)
2050/69 Maz (13,2, 14,9, 16,9, 17,0)
Repblica Unida de 2030/49 Maz (-4,7, -3,1, -2,8, -1,5)
Tanzana (2)
2050/69 Maz (-13,0, -10,1, -5,7, -4,1)
Uganda (2) 2030/49 Maz (-3,6,-2,5, -2,3, -1,3)
2050/69 Maz (-15,6, -12,3, -5,1, -3,3)
Thornton et al., 2011 frica subsahariana central 2090/2109 Frijoles (-69,0); maz (-13,0)
(2)
frica subsahariana oriental 2090/2109 Frijoles (-47,0); maz (-19,0)
(2)
frica subsahariana 2090/2109 Frijoles (-68,0); maz (-16,0)
meridional (2)
frica subsahariana (2) 2090/2109 Frijoles (-71,0); maz (-24,0)
frica subsahariana 2090/2109 Frijoles (-87,0); maz (-23,0)
occidental (2)
Tingem y Rivington, Camern (2) 2010/29 Maz (7,4, 8,2, 61,0, 62,3)
2009
2070/89 Maz (-14,6, -5,6, 32,1, 45,0)
Camern, cuatro 2010/29 Maz (-10,9, 9,9, 29,6, 31,8)
localizaciones (2)
2070/89 Maz (-7,5, -1,6, 8,5, 12,0)
Walker y Schulze, Sudfrica (2) 2070/89 Maz
2008 (-18,3, -8,0, -6,3, 3,0, 8,7, 9,7, 9,7, 16,7, 22,3)
Wang et al., 2011 Condado de Baicheng, 2010/29 Maz (-14,6)
China (2)
2050/69 Maz (-27,9)
2070/89 Maz (-35,9)
Condado de Baishan, China 2010/29 Maz (12,2)
(2)
2050/69 Maz (32,3)
2070/89 Maz (34,8)
Condado de Chuangchun, 2010/29 Maz (-10)
China (2)
2050/69 Maz (-26,2)
2070/89 Maz (-34,6)
| 149 |
CUADRO A.1
(SIGUE)
REFERENCIA LUGAR PERODO CULTIVOS
GEOGRFICO (CAMBIO ESTIMADO DEL RENDIMIENTO)
Wang et al., 2011 Distrito de Jilin, China (2) 2010/29 Maz (-3,2)
2050/69 Maz (-14,6)
2070/89 Maz (-9,5)
Condado de Liaoyuan, 2010/29 Maz (-23,9)
China (2)
2050/69 Maz (-31,6)
2070/89 Maz (-11)
Condado de Siping, China 2010/29 Maz (-26,4)
(2)
2050/69 Maz (-35)
2070/89 Maz (-8,7)
Condado de Songyuan, 2010/29 Maz (-23,9)
China (2)
2050/69 Maz (-32,8)
2070/89 Maz (-0,3)
Condado de Tonghua, 2010/29 Maz (-9,6)
China (2)
2050/69 Maz (-18,9)
2070/89 Maz (11,1)
Yanji, China (2) 2010/29 Maz (24,6)
2050/69 Maz (23,9)
2070/89 Maz (23,9)
Xiong et al., 2007 Arroz de riego, China, sin 2010/29 Arroz (-0,4, 3,8)
adaptacin (2)
2050/69 Arroz (-1,2, 6,2)
2070/89 Arroz (-4,9, 7,8)
Maz de secano, China, sin 2010/29 Maz (1,1, 9,8)
adaptacin (2)
2050/69 Maz (8,5, 18,4)
2070/89 Maz (10,4, 20,3)
Trigo de secano, china, sin 2010/29 Trigo (4,5, 15,4)
adaptacin (2)
2050/69 Trigo (6,6, 20)
2070/89 Trigo (12,7, 23,6)
Xiong et al., 2009 China (2) 2010/29 Arroz (-4,9, 3,4, 6,3, 15,8)
2050/69 Arroz (-12,6, -8,6, 0,0, 8,0)
2070/89 Arroz (-26,2, -18,4, -5,6, -0,9)
| 150 |
CUADRO A.2
| 151 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 152 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 153 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 154 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 155 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 156 |
CUADRO A.2
(SIGUE)
BOSQUES OTROS USOS DE LA TIERRA
| 157 |
CUADRO A.3
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
(Miles de toneladas)
MUNDO 29.732 213.438 211.685 132.815 2.084.835 350.874 845.353 191.495 522.790 658.744
PASES Y 21.721 165.043 133.883 65.465 1.617.857 198.919 712.007 116.462 500.039 440.522
REGIONES EN
REGIONES EN
DESARROLLO
Asia oriental y 8.125 3.776 54.597 45.521 291.009 107.795 117.309 53.302 315.408 203.238
sudoriental
Brunei Darussalam 0 0 0 40 5 20 42 30 8 2
Camboya 148 1.216 834 0 3.740 1.291 936 408 10.159 622
China continental 5.011 112 35.899 883 203.958 73.639 82.777 38.049 112.860 154.453
China, RAE de .. 0 .. 0 6 26 5 7 .. 37
Hong Kong
China, RAE de .. 0 .. 0 .. 1 1 1 .. 0
Macao
Filipinas 431 15 1.833 0 6.489 3.323 2.257 1.073 33.300 4.452
Indonesia 920 217 5.914 34.168 20.844 7.454 11.156 4.902 61.260 18.779
Malasia 31 8 205 4.289 1.065 927 1.122 756 2.592 3.282
Mongolia 9 825 45 3.065 9.956 1.183 5.406 868 .. 119
Myanmar 336 859 2.393 1.962 21.549 7.554 5.787 2.725 22.315 1.029
Repblica de Corea 37 0 386 0 3.486 1.594 1.173 801 3.596 1.637
Repblica 62 66 365 0 3.219 1.154 871 382 1.976 ..
Democrtica
Popular Lao
Repblica Popular 67 2 428 45 1.051 322 588 171 1.869 ..
Democrtica de
Corea
Singapur .. 0 .. 0 6 52 12 15 .. 17
Tailandia 625 327 3.018 122 6.380 3.054 2.127 1.179 36.389 9.819
Timor-Leste 4 6 14 0 365 136 110 39 110 ..
VietNam 445 123 3.263 947 8.891 6.067 2.936 1.895 28.972 8.991
Amrica Latina y el 3.886 13.017 25.960 2.667 528.368 24.866 211.737 26.422 17.107 55.151
Caribe
Anguila .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Antigua y Barbuda 0 0 0 0 13 1 6 2 .. 0
Antillas .. 0 .. 0 4 1 3 1 .. ..
Neerlandesas
Argentina 578 2.040 7.393 638 65.016 2.036 26.805 1.405 1.430 5.036
Aruba .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Bahamas 0 6 0 0 4 3 8 5 .. ..
Barbados 0 0 0 0 18 7 15 9 .. 3
Belice 3 3 6 76 118 7 51 6 2 46
Bolivia (Estado 55 394 452 0 14.180 857 6.214 652 226 153
Plurinacional de)
Brasil 1.932 7.726 12.386 5 265.069 10.990 103.429 12.184 3.193 24.992
Chile 18 32 222 107 4.437 491 2.027 801 104 1.601
| 158 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
Colombia 92 943 287 539 30.928 1.485 11.199 2.196 2.027 3.930
Costa Rica 6 10 20 7 1.856 123 558 274 33 579
Cuba 43 21 81 0 5.625 354 2.397 325 1.009 643
Dominica 0 0 0 0 21 1 7 3 .. 0
Ecuador 54 2 207 16 6.055 504 2.434 720 1.755 1.252
El Salvador 29 2 68 0 1.389 95 499 149 4 390
Granada 0 0 0 0 8 1 5 1 .. ..
Guadalupe 1 0 .. 0 89 4 36 3 .. ..
Guatemala 82 41 138 0 4.489 436 1.685 508 7 1.008
Guayana francesa 0 0 0 18 22 1 9 1 7 ..
Guyana 13 12 72 466 170 30 111 46 1.285 78
Hait 33 0 55 0 2.295 183 1.063 167 108 ..
Honduras 24 49 39 0 3.544 175 1.348 259 5 474
Islas Caimn .. 0 .. 0 3 0 1 0 .. ..
Islas Malvinas .. 0 .. 0 80 2 60 0 .. ..
(Falkland Islands)
Islas Turcas y .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Caicos
Islas Vrgenes .. 0 .. 0 11 1 5 1 .. ..
(EE.UU.)
Islas Vrgenes .. 0 .. 0 5 0 3 0 .. ..
Britnicas
Jamaica 2 0 0 67 270 44 162 46 0 31
Martinica 0 0 .. 0 23 3 11 2 .. ..
Mxico 616 243 2.215 0 45.492 3.491 20.542 3.233 98 8.789
Montserrat 0 0 0 0 13 0 5 1 .. ..
Nicaragua 31 56 78 6 4.878 202 1.711 337 56 326
Panam 11 6 33 128 2.026 105 817 112 26 124
Paraguay 91 305 1.059 0 17.307 490 6.928 256 353 856
Per 63 15 370 144 12.349 866 5.103 756 1.880 1.716
Puerto Rico 0 0 0 30 486 31 192 52 .. ..
Repblica 14 4 58 0 3.935 310 1.826 416 940 280
Dominicana
Saint Kitts y Nevis .. 0 0 0 4 15 25 22 .. 0
San Vicente y las 0 0 0 0 7 1 4 1 .. ..
Granadinas
Santa Luca .. 0 .. 0 15 2 7 2 .. 2
Suriname 3 5 20 239 46 11 29 13 366 30
Trinidad y Tabago 0 0 1 0 57 39 84 59 9 0
Uruguay 30 1 490 28 14.923 361 6.143 276 984 973
Venezuela 61 1.101 212 154 21.091 1.105 8.171 1.119 1.199 1.840
(Repblica
Bolivariana de)
| 159 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
frica 793 266 6.259 0 61.043 3.559 50.067 2.101 4.929 27.414
septentrional y
Asia occidental
Arabia Saudita 5 1 65 0 2.297 212 2.328 149 .. 2.165
Argelia 52 141 348 0 5.531 293 4.538 170 1 1.721
Armenia 4 1 51 0 625 50 502 29 .. 105
Azerbaiyn 22 5 190 0 3.239 164 2.483 101 6 237
Bahrein .. 0 0 0 16 1 14 1 .. 4
Chipre 0 1 3 0 116 68 100 35 .. 46
Egipto 138 0 1.423 0 10.072 471 6.556 230 3.702 8.463
Emiratos rabes 0 0 3 0 883 59 605 19 .. 107
Unidos
Georgia 13 0 31 0 1.143 85 897 48 .. 394
Iraq 72 54 477 0 3.505 200 2.669 113 541 946
Israel 2 0 28 0 423 86 510 69 .. 258
Jordania 1 0 9 0 467 35 467 22 .. 184
Kuwait 0 0 3 0 112 35 232 35 .. 0
Lbano 1 0 18 0 192 40 346 47 .. 107
Libia 5 0 34 0 1.273 71 1.129 41 .. 0
Marruecos 105 2 615 0 5.690 357 5.105 240 26 1.504
Omn 0 0 2 0 803 47 561 10 .. 156
Palestina 0 1 3 0 128 9 126 6 .. ..
Qatar 0 0 0 0 138 13 104 7 .. 561
Repblica rabe 42 11 260 0 3.105 128 2.519 36 .. 152
Siria
Shara occidental .. 0 .. 0 129 5 49 1 .. ..
Tnez 22 10 195 0 1.761 133 1.684 108 .. 523
Turqua 301 38 2.427 0 15.514 793 13.325 508 652 9.634
Yemen 7 0 73 0 3.883 204 3.217 78 .. 150
Oceana, excepto 3 103 2 4.482 1.090 1.043 536 175 14 121
Australia y Nueva
Zelandia
Fiji 2 1 1 14 462 108 242 29 6 18
Guam 0 0 0 0 1 2 0 1 .. ..
Islas Cook .. 0 .. 0 1 11 0 1 .. 0
Islas Marianas .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
septentrionales
Islas Marshall .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. 0
Islas Pitcairn .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Islas Salomn 0 0 0 0 22 21 10 4 5 ..
Islas Wallis y 0 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Futuna
Kiribati .. 0 .. 0 0 5 0 2 .. ..
Micronesia (Estados 0 0 0 0 1 12 1 2 1 ..
Federados de)
| 160 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
Nauru .. 0 .. 0 0 1 0 0 .. ..
Nueva Caledonia 0 1 0 0 124 24 64 5 .. 4
Palau .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Papua Nueva 1 102 1 4.469 162 682 62 101 2 77
Guinea
Polinesia Francesa 0 0 0 0 13 12 7 3 .. 1
Samoa 0 0 .. 0 45 72 21 11 .. 0
Samoa Americana 0 0 .. 0 0 4 0 1 .. ..
Tokelau .. 0 .. 0 0 0 0 0 .. ..
Tonga .. 0 .. 0 22 30 11 5 .. 21
Tuvalu .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Vanuatu 0 0 0 0 237 59 119 11 .. ..
Wallis and Futuna 0 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Islands
Asia meridional 5.447 270 34.818 5.223 426.528 42.739 112.636 25.483 138.043 138.583
Afganistn 103 8 554 0 8.415 680 3.257 514 647 616
Bangladesh 546 4 4.067 3.329 23.793 2.268 9.530 1.695 24.673 4.690
Bhutn 3 2 12 0 275 25 67 13 49 6
India 3.779 160 24.759 913 283.500 28.428 64.594 15.216 96.207 109.309
Irn (Repblica 247 53 1.391 0 15.070 2.053 9.149 2.467 2.723 1.690
Islmica del)
Maldivas 0 0 0 0 .. .. .. .. .. 2
Nepal 164 8 749 663 11.930 1.112 2.928 664 3.270 570
Pakistn 562 25 3.013 0 82.329 8.024 22.830 4.827 8.500 20.232
Sri Lanka 44 10 272 318 1.216 150 282 88 1.974 1.468
frica 3.467 147.611 12.247 7.571 309.819 18.917 219.721 8.980 24.538 16.017
subsahariana
Angola 129 21.097 207 53 3.922 618 2.918 341 177 122
Benin 79 1.012 136 0 1.816 155 1.373 75 44 86
Botswana 8 2.287 10 44 1.742 71 1.247 26 .. 137
Burkina Faso 65 1.268 354 0 9.062 826 6.846 378 755 312
Burundi 9 13 48 329 896 101 699 56 35 36
Cabo Verde 2 0 1 0 44 16 39 10 .. ..
Camern 78 1.279 260 115 4.944 502 3.755 255 248 158
Chad 23 4.898 210 0 8.176 382 5.259 96 221 ..
Comoras 1 0 4 0 52 2 42 1 134 ..
Congo 2 1.145 3 133 271 27 209 13 5 2
Cte d'Ivoire 45 834 190 209 1.461 153 1.288 91 241 277
Djibouti 0 0 0 0 377 17 251 4 .. ..
Eritrea 2 26 31 0 2.375 98 1.536 42 .. 3
Etiopa 221 3.432 1.289 1.436 50.196 2.048 35.179 794 138 1.524
Gabn 2 186 3 43 67 39 60 24 1 12
| 161 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
Gambia 6 131 20 0 389 19 283 7 351 5
Ghana 90 3.580 207 15 2.290 249 2.050 141 316 246
Guinea 81 1.714 265 93 3.835 173 2.768 68 2.288 17
Guinea-Bissau 6 228 25 0 612 100 448 55 176 ..
Guinea Ecuatorial .. 0 .. 1 9 2 8 1 .. ..
Kenya 175 218 371 45 20.718 869 13.942 420 42 334
Lesotho 8 68 11 0 755 27 557 20 .. ..
Liberia 11 0 37 18 101 54 109 34 54 ..
Madagascar 92 1.669 393 719 7.388 532 5.238 279 5.574 73
Malawi 138 237 340 59 1.554 507 1.273 307 103 721
Mal 93 3.904 531 0 12.418 591 8.978 221 1.006 1.980
Mauricio 3 0 0 0 10 12 60 9 2 52
Mauritania 4 45 31 0 4.409 217 2.677 57 253 ..
Mozambique 153 12.685 212 0 1.732 373 1.411 229 553 357
Namibia 2 2.032 10 0 2.215 102 1.644 38 .. 16
Nger 2 215 547 0 12.766 598 8.689 179 23 110
Nigeria 599 2.331 2.143 0 25.847 2.313 20.967 1.167 7.117 1.755
Repblica 9 10.911 19 0 3.596 298 2.674 143 25 1
Centroafricana
Repblica 166 15.497 208 5 1.045 220 921 130 256 81
Democrtica del
Congo
Repblica Unida de 377 6.734 871 787 21.102 874 14.977 453 3.019 502
Tanzana
Reunin 1 0 1 0 34 22 87 17 0 ..
Rwanda 21 17 124 296 1.215 208 922 124 24 45
Santa Helena .. 0 .. 0 1 0 1 0 .. ..
Santo Tom y 0 0 0 0 3 6 3 4 .. ..
Prncipe
Senegal 18 2.630 96 0 3.970 289 3.128 132 198 137
Seychelles .. 0 .. 0 1 1 1 1 .. 0
Sierra Leona 30 157 135 0 837 67 679 28 894 ..
Somalia 8 25 33 0 13.010 648 6.439 143 4 ..
Sudfrica 290 2.341 1.030 29 12.529 869 9.677 407 7 2.823
Sudn 15 4.142 926 0 37.898 1.563 24.742 893 46 2.293
Sudn del Sur 22 21.485 106 145 11.911 488 8.727 214 .. 0
Swazilandia 10 40 7 0 482 25 348 13 0 ..
Togo 58 344 127 0 901 128 811 72 20 144
Uganda 94 1.164 294 720 11.737 830 8.484 464 140 72
Zambia 99 13.453 224 2.277 3.075 313 2.341 162 49 960
Zimbabwe 120 2.135 157 0 4.020 275 2.957 141 0 621
| 162 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
PASES Y 8.011 48.395 77.803 67.350 466.978 151.955 133.347 75.033 22.752 218.222
TERRITORIOS EN
REGIONES
DESAROLLADAS
Albania 7 0 47 17 1.479 426 410 248 0 197
Alemania 139 0 3.410 4.740 22.018 10.346 2.950 5.268 .. 11.766
Andorra .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Australia 422 42.022 3.040 348 50.475 5.251 29.635 1.092 496 9.066
Austria 27 0 339 47 3.199 1.282 468 684 .. 555
Belars 32 2 578 5.708 6.778 1.991 600 1.357 .. 2.944
Blgica 12 0 243 43 3.786 1.959 526 995 .. 1.224
Bermudas .. 0 0 0 2 1 0 0 .. ..
Bosnia y 15 0 66 25 1.049 375 207 231 .. 605
Herzegovina
Bulgaria 72 0 626 161 1.294 357 243 267 65 2.408
Canad 393 1.516 4.058 8.873 15.820 6.121 5.050 1.655 .. 18.296
Croacia 25 0 176 0 889 433 163 223 .. 664
Dinamarca 22 0 677 383 3.015 2.704 359 1.134 .. 1.151
Eslovaquia 29 0 302 9 792 286 99 195 .. 837
Eslovenia 4 0 38 7 729 229 112 133 .. 180
Espaa 106 22 1.401 44 12.289 7.847 3.036 3.404 1.164 7.112
Estados Unidos de 3.297 808 31.024 10.021 119.973 42.990 37.995 16.463 8.682 80.221
Amrica
Estonia 5 0 89 1.496 472 182 66 95 .. 231
ex Repblica 5 0 46 0 597 168 135 96 30 125
Yugoslava de
Macedonia
Federacin de 962 1.415 8.379 12.791 35.487 11.157 4.980 8.197 1.150 7.710
Rusia
Finlandia 8 0 292 1.600 1.543 604 223 322 .. 1.019
Francia 312 2 4.674 934 29.666 9.881 4.836 5.969 177 15.815
Gibraltar .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Grecia 32 9 294 159 3.102 745 1.505 473 321 1.756
Groenlandia .. 0 .. 0 3 0 1 0 .. ..
Hungra 128 0 961 899 1.509 752 226 539 14 2.006
Irlanda 2 0 181 1.402 10.705 2.683 1.881 1.709 .. 1.912
Isla de Man .. 0 .. 2 .. .. .. .. .. ..
Islandia .. 0 0 0 231 45 78 28 .. 70
Islas Feroe .. 0 0 0 16 2 7 2 .. ..
Islas Svalbard y Jan .. 0 .. 0 .. .. .. .. .. ..
Mayen
Italia 136 3 1.242 99 11.970 5.323 2.170 2.933 2.323 3.873
Japn 76 0 795 833 4.647 2.111 1.606 1.178 6.876 2.587
Kazajstn 388 2.524 1.551 0 9.474 1.751 3.116 1.082 439 387
| 163 |
CUADRO A.3
(SIGUE)
APLICADO A LOS
ABONO ANIMAL
FERMENTACIN
REMANENTE EN
FERTILIZANTES
RESIDUOS DE
RESIDUOS DE
GESTIN DEL
ORGNICOS
LOS PASTOS
CULTIVO DE
CULTIVO DE
SINTTICOS
COSECHAS
QUEMA DE
QUEMA DE
ESTIRCOL
ESTIRCOL
COSECHA
ENTRICA
SABANA
SUELOS
SUELOS
ARROZ
Kirguistn 18 0 119 0 2.559 443 859 299 37 202
Letonia 12 0 164 1.237 733 267 100 152 .. 485
Liechtenstein .. .. .. 0 11 3 2 2 .. ..
Lituania 24 0 349 1.476 1.294 487 171 265 .. 658
Luxemburgo 0 0 10 1 299 87 43 50 .. 155
Malta 0 0 2 0 30 27 5 10 .. 25
Mnaco .. .. .. 0 .. .. .. .. .. ..
Montenegro 0 0 3 7 225 63 43 35 .. 8
Noruega 2 1 89 937 1.719 511 399 303 .. 657
Nueva Zelandia 3 1 75 379 21.179 3.198 11.240 465 .. 2.115
Pases Bajos 5 0 180 1.373 7.749 4.208 1.084 2.132 .. 1.594
Polonia 127 0 1.679 4.676 9.758 3.900 865 2.620 .. 10.534
Portugal 12 6 79 47 2.673 1.345 567 683 301 612
Reino Unido 61 0 1.775 2.164 20.019 4.935 5.175 3.396 .. 7.490
Repblica Checa 34 0 602 40 2.103 705 205 486 .. 2.121
Repblica de 47 0 199 33 509 195 113 181 .. 336
Moldova
Rumania 263 0 1.401 123 5.520 1.917 1.316 1.389 75 1.959
Saint-Pierre y .. 0 .. 0 0 0 0 0 .. ..
Miquelon
San Marino .. .. .. 0 .. .. .. .. .. ..
Santa Sede .. .. .. 0 .. .. .. .. .. ..
Serbia 102 0 641 0 2.093 1.067 393 520 .. 1.637
Suecia 14 0 395 1.006 2.398 818 382 457 .. 1.169
Suiza 4 0 67 105 2.766 966 396 521 .. 367
Tayikistn 11 4 101 0 3.151 593 886 366 51 366
Turkmenistn 15 24 121 0 4.560 785 1.745 549 277 ..
Ucrania 552 5 4.627 3.104 8.273 4.393 885 2.487 60 6.582
Uzbekistn 51 32 597 0 14.349 3.039 3.788 1.696 212 4.433
| 164 |
DISTRITO DE BURERA,
RWANDA
Mientras que la planta
hidroelctrica se considera
beneficiosa para el clima, los
suelos frgiles que hay en
estas pendientes se erosionan
fcilmente.
FAO/Steve Terrill
| 165 |
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CAPTULOS ESPECIALES DE
ELESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA
YLAALIMENTACIN
En cada uno de estos informes a partir de 1957 han figurado uno o mas estudios especiales sobre problemas de inters a
mayor plazo. En los aos precedentes, los estudios especiales trataron los siguientes temas:
| 190 |
1985 Utilizacin de la energa para la produccin 2006 Permite la ayuda alimentaria conseguir
agropecuaria la seguridad alimentaria?
Tendencias ambientales en la alimentacin 2007 Pagos a los agricultores por servicios
y la agricultura ambientales
La comercializacin y el 2008 Biocombustibles: perspectivas, riesgos y
desarrollo agrcola oportunidades
1986 Financiacin del desarrollo agrcola 2009 La ganadera, a examen
198788 Cambios en las prioridades de la 201011 Las mujeres en la agricultura:
ciencia y la tecnologa agrcola en los cerrar la brecha de gnero en aras
pases en desarrollo del desarrollo
1989 Desarrollo sostenible y ordenacin de los 2012 Invertir en la agricultura para construir un
recursos naturales futuro mejor
1990 El ajuste estructural y la agricultura 2013 Sistemas alimentarios para una mejor
1991 Polticas y cuestiones agrcolas: los aos nutricin
ochenta y perspectivas para los noventa 2014 Innovacin en la agricultura familiar
1992 La pesca martima y el derecho del mar: 2015 La proteccin social y la agricultura: romper
un decenio de cambio el ciclo de la pobreza rural
1993 Las polticas de recursos hdricos
y la agricultura
1994 Dilemas del desarrollo y la poltica forestal
1995 Comercio agrcola: comienzo de
una nueva era?
1996 Seguridad alimentaria: dimensiones
macroeconmicas
1997 La agroindustria y el desarrollo econmico
1998 Los ingresos rurales no agrcolas en los
pases en desarrollo
2000 La alimentacin y la agricultura en el mundo:
enseanzas de los cincuenta ltimos aos
2001 Los efectos econmicos de plagas
y enfermedades transfronterizas enanimales
y plantas
2002 La agricultura y los bienes pblicos
mundiales diez aos despus de la Cumbre
para la Tierra
200304 La biotecnologa agrcola: una respuesta a
las necesidades de las personas pobres?
2005 Comercio agrcola y pobreza:
puede el comercio obrar en favor de las
personas pobres?
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2016
EL ESTADO
MUNDIAL DE
LA AGRICULTURA Y
LA ALIMENTACION
CAMBIO CLIMTICO,
AGRICULTURA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Si no se toman con urgencia medidas para que la agricultura aumente su sostenibilidad,
productividad y resiliencia, los efectos del cambio climtico comprometern seriamente la
produccin de alimentos en los pases y las regiones que ya sufren una gran inseguridad
alimentaria. El Acuerdo de Pars, adoptado en diciembre de 2015, representa un nuevo principio en
el esfuerzo mundial por estabilizar el clima antes de que sea demasiado tarde. En l se reconoce la
importancia de la seguridad alimentaria en la respuesta internacional al cambio climtico, como
queda reflejado en el hecho de que muchos pases siten en un lugar destacado el sector de la
agricultura en sus contribuciones previstas para la adaptacin y la mitigacin. Para ayudar a poner
en prctica tales planes, en este informe se sealan las estrategias, las oportunidades de
financiacin y las necesidades de datos e informacin correspondientes. Tambin se describen las
polticas y las instituciones transformadoras que pueden superar los obstculos para su realizacin.
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I6030S/1/10.16