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O Dia 22 de Maio e as ameaadas Biodiversidade do RS

No dia 22 de maio comemora-se o Dia Internacional da Biodiversidade.


Paradoxalmente, no Mundo, no Brasil e no Rio Grande do Sul o quadro dramtico,
como veremos a seguir. Estamos entrando num processo que a Cincia chama de Sexta
Extino em Massa1, que se refere ao desaparecimento de espcies silvestres num ritmo
de equivalente ao que ocorreu h muitos milhes de anos. Entretanto, agora, o fenmeno
de perda de espcies resultado de uma economia hegemnica que agride o meio
ambiente. Ocorrem alteraes inditas sobre o ciclo da gua, sobre os gases da atmosfera
e sobre o solo. Vivemos mudanas climticas nunca vistas na histria, com aumento de
secas e enxurradas, em decorrncia do incremento da liberao de gases de efeito estufa,
e assistimos ameaas funcionalidade ecolgica nos sistemas naturais, agrcolas e
tambm urbanos, com comprometimento da qualidade de vida, no somente humana. No
Dia da Biodiversidade, cabe alertar para estas perdas e, por outro lado, enaltecer a vida
diversa e com equilbrio necessrio, em todos os espaos
No Brasil, o Art. 225 da Constituio Federal assegura que vedada qualquer
atividade que coloque em risco de ameaa de extino de espcies de flora e fauna,
determinando a necessidade de se preservar a diversidade biolgica e de se proteger e
restaurar os processos ecolgicos essenciais. Na prtica, constata-se uma situao
inversa. Com relao s espcies ameaadas, no mundo, j foram extintas mais de 450
espcies de animais devido s atividades humanas2. Entre 2008 e 2014, a Lista Oficial
da Flora Ameaada do Brasil aumentou 448% no nmero de espcies em extino.
Quanto fauna brasileira, houve um crescimento em 65% no nmero de espcies
ameaadas, entre 2003 e 2014.
Da mesma forma, os esforos de conservao parecem insuficientes diante da
acelerada perda dos ecossistemas de cada bioma brasileiro. Afora a perda de territrio
original, os mais afetados so os povos indgenas e as comunidades tradicionais e
locais. Os processos econmicos transformam ao extremo a natureza, acumulando e
concentrando riquezas para poucos, por meio de atividades agrcolas (monoculturas),
urbanas ou industriais.
Entre os seis biomas oficiais brasileiros do IBGE (2004), trs deles apresentam
maiores ndices de perdas/converso do uso do solo: Mata Atlntica (93%), Pampa
(63%) e Cerrado (55%). Os demais, Caatinga, Pantanal e Amaznia apresentam
crescimento de degradao e ataques a sua sociobiodiversidade, porm mantm, todavia,
mais de 50% de sua cobertura original. No caso da Amaznia, o desmatamento cresceu
75%, entre 2012 (4.571 km2) e 2016 (7.989 km2) (Anexo1), coincidindo com a aprovao
da Lei n. 12.651/2012 (novo Cdigo Florestal), que anistiou quem desmatou at 22 de
julho de 2008.

1
http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/06/150620_extincao_terra_humanos_lab
2
http://www.fzb.rs.gov.br/upload/1396360907_fauna_ameacada.pdf
O grande motor dessa converso e degradao de nossos biomas o modelo de
economia baseado na concentrao de terras e na exportao de commodities, com
destaque s matrias primas que representam baixo valor agregado e demandam grande
escala de reas de monoculturas agrcolas, principalmente gros (vide Planos Safra,
com 200 bilhes de reais para a agricultura empresarial), incentivo megaminerao ou
a empreendimentos hidreltricos, para gerar energia uma economia de baixssima
eficincia ecolgica, grande entropia e grandes impactos socioambientais (agro-hidro-
mineronegcio).
No que toca s hidreltricas, verificamos que 62% desses empreendimentos de
alto impacto ambiental no Brasil3 esto sendo construdos e planejados justamente
com incidncia no Mapa das reas Prioritrias para a Biodiversidade (Port. 9/2007,
do Ministrio de Meio Ambiente)4 (Anexo 2), sendo 26% em reas de Extrema
Importncia. A minerao tambm atinge essas reas prioritrias, situao hoje
ilustrada pelo Projeto Caapava do Sul da empresa Votorantim, em processo de
licenciamento junto FEPAM, implicando em potenciais riscos de metais pesados sobre
a sade humana e animal, ou pela degradao sobre a paisagem e a biodiversidade como
um todo da bacia do rio Camaqu, no bioma Pampa.
No Brasil, onde foi incorporado um modelo econmico e ecolgico disfuncional,
promove-se uma verdadeira guerra contra a biodiversidade. Aumenta a degradao
ambiental no campo - pela agricultura empresarial acarretando tambm o uso crescente
de agrotxicos e outros insumos txicos. O Brasil tornou-se o maior consumidor
mundial de agrotxicos, com uso anual de mais de 1 bilho de litros de agrotxicos, a
partir de 20095. E, no por coincidncia, a Regio do Arco do Desmatamento da
Amaznia concentrou o maior nmero relativo de homicdios no campo na dcada
passada6 (Anexo 3). Por outro lado, cabe lembrar que essa agricultura empresarial no
produz necessariamente comida, j que 2/3 dos alimentos vm da agricultura familiar,
onde existe maior diversificao e biodiversidade.
No tocante aos esforos para enfrentar o presente quadro em nvel mundial,
segundo o Panorama da Biodiversidade Global n. 5 (Conveno da Diversidade
Biolgica, ONU, 2005)7, cerca de 90% dos indicadores apontam sinais de no
cumprimento de Metas da Biodiversidade (Metas de Aichi 2011-2020) propostas em
acordos da CDB (Anexo 4), sendo 28% com retrocessos ou nenhum avano significativo,
com o restante, 62%, correspondendo a um ritmo insuficiente para alcanar a meta at o
prazo limite. A situao de fracasso parece se repetir em relao ao relatrio anterior,
de 20108, em que o prprio ex-secretrio da ONU admitiu que "a degradao da
diversidade se acelera no mundo", complementando que "a meta para 2010 no foi

3
http://viabiodiversa.blogspot.com.br/2016/08/projetos-de-hidreletricas-no-rio.html
4
http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/portaria_mma_092007.pdf
5
https://www.ecodebate.com.br/2013/08/02/agrotoxico-no-brasil-uso-e-impactos-ao-meio-ambiente-
e-a-saude-publica-por-joao-siqueira-da-mata-e-rafael-lopes-ferreira/
6
http://viabiodiversa.blogspot.com.br/2014/02/as-mortes-de-pessoas-e-os-desmatamentos.html
7https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2015/04/PNUMA_Panorama-Biodiversidade-Global-4.pdf
8http://g1.globo.com/mundo/noticia/2010/09/degradacao-da-biodiversidade-mundial-acelera-se-diz-ban-ki-
moon.html
alcanada" e as causas continuam sendo as mesmas. Ban Qui Moon acabou
reconhecendo que esses esforos so, muitas vezes, prejudicados por polticas
conflitantes. Para combater as causas originais da perda de biodiversidade, temos que
dar-lhe maior prioridade em todas as reas de tomadas de deciso e em todos os setores
econmicos9.
No Brasil, atualmente, a economia est na mo de um governo ilegtimo, que
sofre fartas acusaes de corrupo, sendo dominado por agentes serviais do mercado,
das commodities, da concentrao de terras, do trabalho escravo e que progressivamente
tenta retroceder nas leis e nos direitos socioambientais e criminalizar os movimentos
sociais.
No Estado do Rio Grande do Sul, a poltica de retrocessos a mesma. E as
consequncias podemos verificar, brevemente, analisando a situao da biodiversidade
da Mata Atlntica e do Pampa. A Mata Atlntica abrange cerca de 37% do territrio do
Estado, restando 7,9% de sua cobertura original10. No Pampa, com 63% do territrio do
RS (restrito Metade Sul e ao Litoral), as estimativas mais recentes do MMA (2010) do
conta de restar 36,03% de cobertura original11. Cabe destacar que a Lei da Mata Atlntica
(Lei n. 11.428/2006) avanou no Estado devido, em parte, aos esforos do Comit
Estadual da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica (CERBMA-RS), que trata de um
patrimnio da UNESCO. O CERBMA um espao privilegiado de construo de
polticas pblicas, que se rene todos os meses na SEMA, mas, atualmente, vem sendo
atacado em sua autonomia, comeando pela iniciativa do governo da retirada dos
tcnicos da Fundao Zoobotnica do RS (FZB) das representaes deste e dos demais
Conselhos, o que corresponde a retrocessos somente explicados - mas no justificados -
em se transformar espaos tcnicos e democrticos de Estado, na formulao de Polticas
Pblicas, em espaos polticos e autoritrios de governo.
No que se refere s Unidades de Conservao, o Rio Grande do Sul apresenta
somente 2,6% de seu territrio coberto por UCs, o que contrasta com as Metas de
Biodiversidade, que preveem 17% dos territrios cobertos por reas protegidas. De
qualquer maneira, as UCs deveriam ser polos de emanao de prticas sustentveis
em seu entorno, prevendo-se corredores entre essas e outras reas naturais e protegidas,
o que infelizmente no vem sendo feito. No atual milnio, consta que somente uma UC
Estadual foi criada, e houve retrocessos como a reduo e desafetao do Parque Estadual
Delta do Jacu. O novo Zoneamento Ecolgico-Econmico do RS deve levar em conta
esse dficit e incorporar a proteo de reas representadas pelas APBio (MMA, 2007) e
tratar de novas reas potenciais prioritrias para se atingir os 17% do territrio do
Estado (Anexo 5), contemplando-se tambm as Zonas da RBMA e reas com
monumentos naturais e/ou endemismos de flora e fauna (ocorrncias territoriais restritas).
Na Mata Atlntica, alm do histrico avano incontrolvel do agronegcio de
gros e de silvicultura sobre seu territrio, ocorre uma vulnerabilidade ainda maior

9 http://www.mma.gov.br/estruturas/sbf_chm_rbbio/_arquivos/gbo3_72.pdf
10
https://www.sosma.org.br/105066/mg-volta-liderar-ranking-de-desmatamento-da-mata-atlantica/
11
http://www.mma.gov.br/biomas/pampa
provocada pelo processo precrio de licenciamento ambiental municipal sobre
remanescentes da vegetao nativa. Tal processo deveria exigir maior controle por
parte da SEMA, do Ibama e do Ministrio Pblico Estadual e Federal a fim de evitar
que municpios despreparados atuem sozinhos no licenciamento de impactos sobre a
biodiversidade.
Nos rios da Mata Atlntica, alm da poluio descontrolada, sofremos o
incremento de empreendimentos hidreltricos de forma indiscriminada. Segundo dados
obtidos na Agencia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), somente na bacia do rio
Uruguai12 temos hoje 278 empreendimentos previstos, sendo 18 usinas hidreltricas
(UHE) com mais de 30 MW e 260 pequenas centrais hidreltricas (PCH), a maior parte
no RS.
No Pampa, a situao dramtica, pela ausncia de reas protegidas pelo poder
pblico no centro do bioma exclusivo de nosso Estado. Aproveitamos para destacar que
as novas UCs e outras formas de proteo, incluindo prticas como pecuria familiar
sustentvel, como turismo rural e ecolgico, estavam sendo encaminhadas principalmente
pelo projeto RS Biodiversidade, que deveria ser retomado. Nesse sentido, destacamos a
importncia do Projeto Pastizales, integrado entre FZB, SEMA, EMATER, Embrapa,
Universidades e setor produtivo do Campo, em especial da Pecuria Familiar. No tocante
ao Pampa, no existe um Comit, como no bioma Mata Atlntica. Cabe ressaltar a urgente
necessidade de aprovao da PEC (Proposta de Emenda Constitucional) n. 5/2009 que
tornaria o Pampa, juntamente com Caatinga e Cerrado, Patrimnios Nacionais como
parte do Art. 225 da Constituio, o que daria maior amparo proteo destes biomas.
Quanto evoluo da perda da biodiversidade, no que se refere s espcies de
flora (Anexo 6) e fauna, no RS, a Lista da Flora Ameaada de Extino, que contabilizava
no Decreto n. 42.099/2002 um total de 607 espcies, subiu para 804 (Decreto n.
52.109/2014), representando um incremento de plantas ameaadas em 33%. A Lista da
Fauna Ameaada de Extino do RS, entre 2002 e 2014, tambm teve incremento no
nmero de espcies, porm em nveis menores (7,3%).
De certa forma, mesmo com a perda de remanescentes nos dois biomas, o atual
governo do Estado vem trazendo maior fragilizao da proteo natureza,
inclusive com maior insegurana jurdica ao prprio setor produtivo, por meio de
Decretos e Leis inconstitucionais. Em grande parte, essas tentativas foram derrotadas por
aes de iniciativa do Ministrio Pblico devido a ilegalidades flagrantes e retrocessos.
Em 2015, a Justia suspendeu a eficcia do Decreto Estadual n. 52.310/2015, que
retirou espcies marinhas da lista da fauna ameaada de extino 13. No mesmo ano,
tambm a Justia decidiu pela ilegalidade do Decreto Estadual n. 52.431/2015 que
diminua a proteo da Reserva Legal do Pampa14. Outra situao constrangedora para

12
http://viabiodiversa.blogspot.com.br/2016/08/projetos-de-hidreletricas-no-rio.html
13
http://www.sul21.com.br/jornal/justica-suspende-decreto-de-sartori-que-retirou-especies-marinhas-
da-lista-da-fauna-ameacada-de-extincao/
14
http://www.sul21.com.br/jornal/mp-tem-vitoria-na-justica-contra-decreto-do-governo-sartori-sobre-
bioma-pampa/
o governo e para a FEPAM/SEMA foi ter que acatar recomendao do Ministrio
Pblico Estadual (MPE) que suspendeu o processo de licenciamento para minerao de
areia no rio-lago Guaba15.
Infelizmente, no final de 2016, o governo submeteu, em regime de urgncia na
Assembleia Legislativa, o PL n. 145 que visava flexibilizar o licenciamento de plantios
comerciais de monoculturas de pequeno e mdio porte de eucalipto, pinus e accia-negra.
Mais uma vez, no houve oportunidade de discusso deste PL com a sociedade, e o
mesmo foi aprovado a fim de atender os poderosos setores da silvicultura no Estado. Os
resultados esperados so ainda mais nefastos manuteno do pouco que resta de nossos
ecossistemas naturais, pois se tratam de espcies de rvores exticas invasoras16,.
No que se refere gesto contrria rea ambiental, cabe lembrar que em 2015 a
Assembleia Permanente de Entidades em Defesa do Meio Ambiente (APEDeMA-RS)
alertava para o desmonte dos rgos ambientais e da poltica ambiental no incio do
Governo Sartori, manifestando insatisfao com a escolha da contadora Ana Maria
Pellini como secretria da pasta de Meio Ambiente, por j ter sido responsabilizada a
pagar indenizao em processo de assdio moral contra funcionrio da FEPAM17 e
por no ter o perfil mnimo de formao na rea. Alm disso, a APEDeMA-RS cobrava
os resultados efetivos de melhorias secretaria, que teve seu nome modificado sem
nenhuma discusso para Secretaria Estadual de Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel, aps a Operao Concutare18, cobrando a reviso de licenas ilegais, punio
dos responsveis, mecanismos de controle interno, transparncia externa, fortalecimento
e valorizao do papel do CONSEMA para as polticas ambientais do RS19.
Ainda no ano 2015, o governo tentou extinguir a Fundao Zoobotnica do
Rio Grande do Sul (FZB), por meio do PL n. 300/2015, entretanto a mobilizao forte
da populao gacha, e de instituies brasileiras e estrangeiras, fez o governo recuar
momentaneamente. Porm, em novembro de 2016 veio um retrocesso maior, por meio
do PL n. 246/2016 (hoje Lei n.14.982/201720), que tramitou em regime de urgncia, e
que visava a extino da FZB e outras oito fundaes estaduais. No final de dezembro
de 2016, o projeto foi votado e aprovado s pressas, com a chancela de 30 deputados da
base do Governo Sartori, contra 23 votos (Anexo 7). A extino, portanto, foi autorizada,
mas no implementada de todo, ameaando a Fundao responsvel pelo Museu de
Cincias Naturais (61 anos), Jardim Botnico (57 anos) e Parque Zoolgico (54 anos). Os

15
http://www.correiodopovo.com.br/Noticias/552805/Fepam-suspende-processo-de-licitacao-para-
mineracao-no-Guaiba
16

http://www.biodiversidade.rs.gov.br/arquivos/1460138751Portaria_SEMA_n__79_2013__reconhece_a
_lista_Especies_Exoticas_Invasoras__RS_e_demais_classificacoes_normas_de_controle_e_outras_provi
dencias_DOE.pdf
17
http://www.sul21.com.br/jornal/secretaria-estadual-do-meio-ambiente-e-condenada-a-pagar-rdollar-
11-69303-a-fepam/
18
http://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/2014/12/mpf-faz-primeira-denuncia-contra-
investigados-na-operacao-concutare.html
19
http://www.ecoagencia.com.br/?open=noticias&id=VZlSXRFWWNlUspFVjZkVaNGbKVVVB1TP
20
http://www.al.rs.gov.br/filerepository/repLegis/arquivos/LEI%2014.982.pdf
sindicatos dos servidores das fundaes apelaram Justia do Trabalho que considerou
irregular a demisso sumria dos funcionrios do quadro das Fundaes.
Quanto a esta iniciativa de extino da FZB, supostamente de carter econmico,
que representaria um corte de apenas 0,04% dos gastos anuais do oramento do Estado,
consideramos profundamente anticonstitucional21 a Lei Estadual n. 14.982/2017 que
extingue a FZB e outras Fundaes. O Estado no pode abrir mo de seus
compromissos com a Biodiversidade, o Meio Ambiente e a Cincia (Anexo 8). Trazemos
aqui, por exemplo, a importncia das colees ex situ de flora (Jardim Botnico) e de
fauna (Parque Zoolgico) e as colees cientficas nicas no Estado (Museu de Cincias
Naturais). Cabe lembrar que ningum melhor do que a FZB para realizar a gesto da
flora e fauna, alm do compromisso de reavaliao peridica das listas de flora e de
fauna ameaadas (Decretos n. 51.797/2014 e n. 52.109/2014), cabendo essa funo
Fundao Zoobotnica do Rio Grande do Sul. Esta a nica que possui especialistas
em taxonomia (taxonomistas) e em reas especficas de conservao da
biodiversidade, concursados para isso, no sendo substituveis pelo restante plantel
da rea tcnica da SEMA. A Lista da Flora, que deveria ser encaminhada j em 2015
para serem complementados os estudos e com previso de republicar o novo Decreto
ainda em dezembro de 2018, no teve o andamento necessrio por parte da gesto da
SEMA.
No que toca relao de trabalho, cabe tambm assinalar e denunciar o
tratamento desumano por que passam os tcnicos da FZB por parte dos gestores
governamentais, situao de fragilidade que no muito diferente por que passam outros
tcnicos da SEMA. Existem muitos relatos de ameaas e forma arbitrria de tratamento
por parte de gestores da rea ambiental, chegando a casos de assdio moral, pela forma
de relao de subalternidade da(s) chefia(s), que no promovem nenhum dilogo interno;
fato talvez explicado por se tratar de administradores exgenos e desconhecedores da
rea ambiental.
Consideramos que a FZB, muitas vezes articulada com a FEPAM e DBio
(Departamento de Biodiversidade da SEMA), teve um papel histrico importantssimo e
de integrao de conhecimentos e proposies para a delimitao do Mapa das Zonas
Ncleo, de Transio e de Amortecimento da RBMA, o Zoneamento Ambiental da
Silvicultura (ZAS), para as Avaliaes Ambientais Integradas do rio Taquari Antas e
rio Iju, para o Zoneamento dos Parques Elicos, para os projetos RS Biodiversidade
(GEF e Banco Mundial) e Projeto Mata Atlntica (KFW), dos Planos de Manejo das
Unidades de Conservao do Estado, entre outros.
O Estado do Rio Grande do Sul necessita do conhecimento da FZB a fim de
realizar avaliao da qualidade ambiental, da capacidade de suporte ambiental de
empreendimentos ou atividades, que d subsdios para o licenciamento e a gesto
ambiental qualificada do potencial sinrgico desses sobre a biodiversidade e a qualidade
de vida como um todo. Sem a Fundao Zoobotnica estaremos descumprindo a

21
http://viabiodiversa.blogspot.com.br/2017/05/a-extincao-da-fundacao-zoobotanica-e.html
Constituio Federal e Estadual e deixando a desejar em licenciamento, ou melhor,
poderemos deixar margem para um licenciamento parcial (licenciamento no escuro),
carente de conhecimentos necessrios e completos. Ou seja, sem a base de dados
necessria da biodiversidade para predizermos as consequncias futuras de determinadas
atividades - em geral progressivamente degradadoras - os empreendimentos e/ou
atividades podero ser contestados, inclusive na Justia.
A capacidade de suporte de atividades como a silvicultura, exemplarmente
avaliada pelo ZAS, acompanhadas pela FEPAM e SEMA, durante anos, deveria ser
estendida a outras atividades como a cultura de soja, que avana sem parar sobre o
Pampa e os Campos de Altitude.
Importante destacar, tambm, que o Rio Grande do Sul apresenta um importante
instrumento pblico representado pelo Plano Estadual de Agroecologia e de Produo
Orgnica (PLEAPO22), sob a coordenao da Secretaria Estadual de Desenvolvimento
Rural, Pesca e Cooperativismo (SDR), plano este que muito tem em avanos necessrios
em incorporar nossa biodiversidade na alimentao e diversificao econmica. Neste
caminho pela sustentabilidade socioambiental, no podemos esquecer da necessria
valorizao das sementes crioulas, das plantas alimentcias nativas e espontneas (frutas
e hortalias), das pequenas criaes, inclusive de abelhas sem ferro, que deveriam ter
programas com plantas carro-chefe, como a araucria, o buti, a juara, a erva-mate, as
plantas medicinais, as forrageiras nativas e outras centenas de espcies de importncia
estratgica no RS.
Assim sendo, neste dia 22 de Maio, Dia da Biodiversidade, a fim de se atender
aos preceitos de sustentabilidade da vida diversa, nos mbitos estadual, nacional e
mundial (Metas da Biodiversidade para 2020 - Metas de Aichi), trazemos, por parte
das entidades abaixo assinaladas, as principais demandas, muitas delas urgentes:
1- Nenhum retrocesso ambiental, lembrando-se sempre das conquistas obtidas na
Constituio Federal - que em seu Art. 225 trata do direito ao meio ambiente,
e com destaque biodiversidade, definido especialmente pela a proteo da
fauna e da flora, onde so vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies - e ateno
Constituio Estadual, que ressalta as obrigaes do Estado com relao
manuteno e avanos das Polticas Pblicas em Biodiversidade;
2- Interrupo do processo de extino da Fundao Zoobotnica do Rio
Grande do Sul, pelo fato da inconstitucionalidade da nova Lei e pela
considerao de se tratar da instituio insubstituvel na rea de Biodiversidade
do Estado do Rio Grande do Sul, exigindo fortalecimento e retorno de seu
papel de principal esteio s politicas publicas nessa rea;

22
http://www.crn2.org.br/crn2/noticias/rio-grande-agroecologico-se-baseia-na-producao-de-alimentos-
saudaveis
3- Reconhecer os direitos dos Povos Indgenas e Comunidades Tradicionais,
desde a Conveno da OIT 169, a Constituio Federal e as Leis de proteo e
promoo dessas populaes, contra os retrocessos e tentativas de criminalizao;
4- Reconhecer a Territorialidade Protetiva e a Vocao das Ecorregies do Rio
Grande do Sul, inclusive no Zoneamento Ecolgico Econmico, com base nas
reas Prioritrias para a Biodiversidade (Port. MMA n. 09/2007), na Zona
Ncleo e demais zonas da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica;
5- Investimento em aquisio de novas reas para Unidades de Conservao,
em especial de uso sustentvel no bioma Pampa e Mata Atlntica (ver Anexo 5);
6- Incentivos para as Agroflorestas e Agroecologia (reconhecimento da
importncia do PLEAPO, tanto na Mata Atlntica como no Pampa, aqui em
especial a Pecuria Familiar, com fortalecimento de redes de conhecimento
locais integrados s instituies de pesquisa e extenso tcnico-cientficas
sobre significados de usos sustentveis e conservao da biodiversidade;
7- Retomada urgente dos compromissos dos Decretos n. 51.797/2014 e n. 52.109/
2014, que preveem a reavaliao das Listas da Flora e Fauna Ameaadas de
Extino no Rio Grande do Sul;
8- Aprovao da PEC n. 5/2009, que inclui no Art. 225 da Constituio Federal,
na categoria de Patrimnio Nacional, o Bioma Pampa, a Caatinga e o Cerrado;
9- Reviso de todos os incentivos econmicos que possam recair contra nossa
sociobiodiversidade, em especial sustar financiamentos de atividades
degradadoras - como no caso da expanso sem limites das monoculturas de
soja sobre o Pampa e Campos de Altitude, Hidreltricas, Carvo Mineral,
entre outras - sobre as reas Prioritrias da Biodiversidade.
10- Que os cargos de direo da Secretaria Estadual de Meio Ambiente e da
Fundao Zoobotnica do Rio grande do Sul sejam preenchidos por pessoas
com perfil tcnico gabaritado e compativel com a rea, apresentando
histrico de preocupao com o Meio Ambiente, espirito pblico, grandeza e
dilogo com os servidores.
Assinam
- APEDeMA-RS - Assembleia Permanente de Entidades em Defesa do Meio Ambiente
- AGAPAN - Associao Gacha de Proteo ao Ambiente Natural
- Amigos da Terra Brasil (NAT/Brasil)
- Associao de Funcionrios da Fundao Zoobotnica do RS
- ASSEMA Associao dos Servidores da Secretaria Estadual de Meio Ambiente/RS
- Coletivo Cidade Que Queremos
- Frum Justia
- Fundao Luterana de Diaconia
- ING - Instituto Gacho de Estudos Ambientais
- Instituto Mira Serra
- Movimento Gacho em Defesa do Meio Ambiente MOGDEMA
- MST - Movimento dos Trabalhadores Sem Terra
- Ncleo de Ecojornalistas do RS
- Rede Nacional De Advogadas E Advogados Populares
- SEMAPI - Sindicato dos Empregados em Empresas de Assessoramento, Percias,
Informaes e Pesquisas e de Fundaes Estaduais do Rio Grande Do Sul
- UPAN - Unio Protetora Do Ambiente Natural
Anexo 1 Taxa de Desmatamento na Amaznia
Anexo 2 reas Prioritrias para a Biodiversidade (Port. MMA, N. 09/2007)
Anexo 3 Mapa de Homicdios relativos no Brasil
Anexo 4
Quadro Resumo das Metas de Biodiversidade de Aichi que representa uma avaliao
intermediria do progresso do cumprimento de cada uma das Metas rumo implementao
do Plano Estratgico para a Biodiversidade 2011-2020 (Panorama da Biodiversidade
Global n. 4. 201523), de Acordo com a Conveno da Diversidade Biolgica ONU -, com
base nas evidncias disponveis. A avaliao utilizou tambm uma escala de cinco cores,
representando nveis de alcance de cada meta.

Objetivo Meta 1: At 2020, O pblico est Houve progresso Indicadores tm


Estratgico A. no mais tardar, as consciente dos no cumprimento cobertura
Tratar das pessoas tero valores da da meta, mas o geogrfica
causas conhecimento dos biodiversidade. ritmo insuficiente limitada.
(se no Acentuadas
fundamentais de valores da
intensificarmos os diferenas
perda de biodiversidade e esforos a meta no regionais.
biodiversidade das medidas que ser alcanada at o
fazendo com que podero tomar prazo limite)
preocupaes para conserv-la e
com utiliz-la de
biodiversidade forma
permeiem sustentvel.
governo e
sociedade
Objetivo Meta 1. O pblico est Houve progresso Evidncias
Estratgico A. consciente das no cumprimento indicam um
medidas que podem da meta, mas o maior
ser adotadas para ritmo insuficiente conhecimento
conservar a (se no das medidas
biodiversidade intensificarmos os disponveis,
e us-la de maneira esforos a meta no mas um
sustentvel. ser alcanada at o entendimento
prazo limite) limitado de
quais delas
tero impactos
positivos.
Objetivo Meta 2: At 2020, Os valores da Houve progresso Diferenas
Estratgico A. no mais tardar, os biodiversidade so no cumprimento entre as regies.
valores da integrados s da meta, mas o Evidncias tm
biodiversidade estratgias ritmo insuficiente como base
nacionais e locais (se no principal as
sero integrados
para o intensificarmos os estratgias de
em estratgias desenvolvimento e esforos a meta no reduo da
nacionais e locais reduo da pobreza. ser alcanada at o pobreza
de prazo limite)
desenvolvimento
e reduo de
pobreza e
procedimentos de
planejamento e
estaro sendo
incorporados em
contas nacionais,
conforme o caso,

23
https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2015/04/PNUMA_Panorama-Biodiversidade-Global-
4.pdf
e sistemas de
relatoria.

Objetivo Meta 2. Os valores da Houve progresso As evidncias


Estratgico A. biodiversidade so no cumprimento mostram
integrados aos da meta, mas o variaes
processos de ritmo insuficiente regionais, e no
planejamento locais (se no est claro se a
e nacionais. intensificarmos os biodiversidade
esforos a meta no de fato levada
ser alcanada at o em
prazo limite) considerao
Objetivo Meta 2. Os valores da Houve progresso Iniciativas
Estratgico A. biodiversidade so no cumprimento como a
incorporados da meta, mas o WAVES
contabilidade ritmo insuficiente (Contabilidade
nacional, conforme (se no da Riqueza e
apropriado intensificarmos os Valorao dos
esforos a meta no Servios dos
ser alcanada at o Ecossistemas)
prazo limite) mostram uma
crescente
tendncia rumo
esta
incorporao.
Objetivo Meta 2. Os valores da Houve progresso Melhorias na
Estratgico A. biodiversidade so no cumprimento contabilidade
incorporados aos da meta, mas o implicam
sistemas de ritmo insuficiente em melhorias
relatoria. (se no nos relatrios.
intensificarmos os
esforos a meta no
ser alcanada at o
prazo limite)
Objetivo Meta 3: At 2020, Remoo, Nenhum progresso Nenhum
Estratgico A. no mais tardar, eliminao gradual geral significativo progresso
incentivos, ou reforma dos (no geral, no significativo
inclusive incentivos estamos nos geral, alguns
prejudiciais aproximando nem avanos mas
subsdios, lesivos
biodiversidade nos afastando da alguns
biodiversidade (incluindo meta) retrocessos.
tero sido subsdios) para Melhorou a
eliminados ou minimizar ou evitar identificao
reformados, ou os impactos dos subsdios
estaro em vias negativos. prejudiciais,
de eliminao mas pouca
visando ao.
minimizar ou
evitar impactos
negativos, e
incentivos
positivos para a
conservao e uso
sustentvel de
biodiversidade
tero sido
elaborados e
aplicados,
consistentes e em
conformidade
com a Conveno
e outras
obrigaes
internacionais
relevantes,
levando em conta
condies
socioeconmicas
nacionais.
Objetivo Meta 3. Desenvolvimento e Houve progresso O progresso foi
Estratgico A. aplicao de no cumprimento bom, mas
incentivos positivos da meta, mas o necessrio
para a conservao e ritmo insuficiente mais foco.
o uso sustentvel da (se no Muito pequeno
biodiversidade. intensificarmos os e ainda
esforos a meta no superado por
ser alcanada at o incentivos
prazo limite) perversos.
Objetivo Meta 4: At 2020, Governos, empresas Houve progresso Muitos planos
Estratgico A. no mais tardar, e demais envolvidos no cumprimento para a produo
Governos, o setor em todos os nveis da meta, mas o e o consumo
privado e grupos tomaram medidas ritmo insuficiente sustentveis
para atingir, ou (se no esto em ao,
de interesse em
implementaram, intensificarmos os mas em escala
todos os nveis planos para esforos a meta no ainda limitada
tero tomado produo e ser alcanada at o
medidas ou consumo prazo limite)
implementaro sustentveis.
planos para
produo e
consumo
sustentveis e
tero conseguido
restringir os
impactos da
utilizao de
recursos naturais
claramente
dentro de limites
ecolgicos
seguros.
Objetivo Meta 4. mantendo os Nenhum progresso Todas as
Estratgico A. impactos do uso dos geral significativo medidas
recursos naturais (no geral, no apontam para
dentro dos limites estamos nos um aumento no
ecolgicos seguros aproximando nem uso dos
nos afastando da recursos
meta) naturais.
Objetivo Meta 5: At 2020, A taxa de perda das Houve progresso O
Estratgico B. a taxa de perda florestas ao menos no cumprimento desmatamento
Reduzir as de todos os reduzida metade e, da meta, mas o desacelerado
presses diretas habitats naturais, onde possvel, ritmo insuficiente significativame
aproximada do zero (se no nte em algumas
sobre inclusive
intensificarmos os reas tropicais
biodiversidade e florestas, ter esforos a meta no embora ainda
promover o uso sido reduzida em ser alcanada at o com grande
sustentvel pelo menos a prazo limite) variao
metade e na regional.
medida do
possvel levada a
perto de zero, e a
degradao e
fragmentao
tero sido
reduzidas
significativament
e.
Objetivo Meta 5. A perda de todos Nenhum progresso Varia de acordo
Estratgico B. habitat pelo menos
geral significativo com o tipo de
reduzida metade e,
(no geral, no habitat,
onde possvel,
estamos nos dados escassos
aproximada do zero aproximando nem para certos
nos afastando da biomas.
meta)
Objetivo Meta 5. A degradao e a Retrocesso em Habitat de todo
Estratgico B. fragmentao so relao meta (a o tipo,
reduzidas situao est incluindo
significativamente piorando em vez de florestas,
melhorar) pradarias, zonas
midas e
sistemas de rios
continuam a ser
fragmentados e
degradados
Objetivo Meta 6 - At Todos estoques de Houve progresso Grande
Estratgico B. 2020, o manejo e peixes e no cumprimento variao
captura de invertebrados e da meta, mas o regional,
quaisquer plantas aquticas ritmo insuficiente positiva para
so manejados e (se no alguns pases,
estoques de
explorados de forma intensificarmos os mas dados
peixes, sustentvel, esforos a meta no limitados para
invertebrados e legalmente e ser alcanada at o muitos pases
plantas aquticas aplicando prazo limite) em
sero abordagens desenvolviment
sustentveis, baseadas nos o
legais e feitas com ecossistemas.
a aplicao de
abordagens
ecossistmicos de
modo a evitar a
sobre explorao,
colocar em
prtica planos e
medidas de
recuperao para
espcies
exauridas, fazer
com que a pesca
no tenha
impactos
adversos
significativos
sobre espcies
ameaadas e
ecossistemas
vulnerveis, e
fazer com que os
impactos da pesca
sobre estoques,
espcies e
ecossistemas
permaneam
dentro de limites
ecolgicos
seguros.
Objetivo Meta 6. Planos de Houve progresso Varivel,
Estratgico B. recuperao e no cumprimento progresso em
medidas so da meta, mas o algumas
implementados para ritmo insuficiente regies
todas as espcies (se no
esgotadas intensificarmos os
esforos a meta no
ser alcanada at o
prazo limite)
Objetivo Meta 6. Nenhum impacto Nenhum progresso Algum
Estratgico B. adverso da pesca geral significativo progresso,
sobre as espcies (no geral, no como no caso
ameaadas e os estamos nos das linhas
ecossistemas aproximando nem longas usadas
vulnerveis nos afastando da na pesca do
meta) atum, mas
prticas ainda
impactando os
ecossistemas
vulnerveis
Objetivo Meta 6. Os impactos da Nenhum progresso A explorao
Estratgico B. pesca nos estoques, geral significativo excessiva
populaes, (no geral, no continua sendo
espcies e estamos nos um problema
ecossistemas dentro aproximando nem mundial, mas
dos limites nos afastando da com variaes
ecolgicos, ou seja, meta) regionais.
explorao
excessiva evitada
Objetivo Meta 7 - At 2020, reas ocupadas pela Houve progresso Crescimento da
Estratgico B. reas sob agricultura so no cumprimento rea sob manejo
agricultura, manejadas da meta, mas o sustentvel,
aquicultura e sustentavelmente, ritmo insuficiente com base na
garantindo a (se no certificao
explorao
conservao da intensificarmos os orgnica e na
florestal sero biodiversidade esforos a meta no agricultura de
manejadas de ser alcanada at o conservao. O
forma prazo limite) uso de
sustentvel,
assegurando a nutrientes se
conservao de estabilizando
biodiversidade. mundialmente.
Sem expanso
das tcnicas
nocivas.

Objetivo Meta 7. reas ocupadas pela Houve progresso no Progresso na


Estratgico B. aquacultura so cumprimento da introduo de
manejadas meta, mas o ritmo parmetros de
sustentavelmente, insuficiente (se no sustentabilidad
garantindo a intensificarmos os e, mas dentro
conservao da esforos a meta no do contexto de
biodiversidade ser alcanada at o uma expanso
prazo limite) acelerada.
Dvidas quanto

sustentabilidad
e da expanso
da aquacultura
de gua doce
Objetivo Meta 7. reas ocupadas pela Houve progresso Crescente
Estratgico B. explorao florestal no cumprimento certificao de
so manejadas da meta, mas o florestas e de
sustentavelmente, ritmo insuficiente indicadores de
garantindo a (se no critrios.
conservao da intensificarmos os Explorao
biodiversidade esforos a meta no florestal
ser alcanada at o certificada
prazo limite) situada
principalmente
nos pases do
norte e muito
mais lenta nos
pases tropicais.
Objetivo Meta 8 - At 2020, Poluentes (de todos sem avaliao clara Grande
Estratgico B. a poluio, os tipos) reduzidos variao entre
inclusive nveis no os diferentes
resultante de prejudiciais poluentes.
funo do
excesso de
ecossistema e
nutrientes, ter biodiversidade
sido reduzida a
nveis no-
detrimentais ao
funcionamento de
ecossistemas e da
biodiversidade.
Objetivo Meta 8. Poluio Retrocesso em Uso de
Estratgico B. proveniente do relao meta (a nutrientes se
excesso de situao est estabilizando
nutrientes reduzida piorando em vez de em algumas
nveis no melhorar) regies, como
prejudiciais Europa e
funo do Amrica do
ecossistema e Norte, mas em
biodiversidade nveis que
ainda so
prejudiciais pra
a
biodiversidade.
Em outras
regies o uso
continuando a
aumentar.
Variao
regional bem
grande.
Objetivo Meta 9: At 2020, Espcies exticas Houve progresso Medidas
Estratgico B. espcies exticas invasoras no cumprimento adotadas em
invasoras e seus identificadas e da meta, mas o muitos pases
vetores tero sido priorizadas ritmo insuficiente para
(se no desenvolver
identificadas e
intensificarmos os listas de
priorizadas, esforos a meta no espcies
espcies ser alcanada at o exticas
prioritrias tero prazo limite) invasoras.
sido controladas
ou erradicadas, e
medidas de
controle de
vetores tero sido
tomadas para
impedir sua
introduo e
estabelecimento.
Objetivo Mata 9. Rumos Houve progresso Principais
Estratgico B. identificados e no cumprimento rumos
priorizados da meta, mas o identificados,
ritmo insuficiente mas no
(se no eficientemente
intensificarmos os controlados em
esforos a meta no escala global.
ser alcanada at
o prazo limite)
Objetivo Mata 9. Espcies Houve progresso Algum controle
Estratgico B. prioritrias no cumprimento ou erradicao,
controladas ou da meta, mas o mas com
erradicadas ritmo insuficiente limitao de
(se no dados.
intensificarmos os
esforos a meta no
ser alcanada at
o prazo limite)
Objetivo Mata 9. Introduo e Nenhum progresso Algumas
Estratgico B. estabelecimento de geral significativo medidas em
EEI prevenidos (no geral, no vigor, mas no
estamos nos suficientes para
aproximando nem prevenir o
nos afastando da aumento
meta) contnuo nas
EEI.
Objetivo Meta 10: At Mltiplas presses Retrocesso em Presses como
Estratgico B. 2015, as mltiplas antropognicas nos relao meta (a a poluio de
presses recifes de coral so situao est origem
antropognicas minimizadas, de piorando em vez de terrestre e
modo a preservar melhorar) turismo
sobre recifes de
sua integridade e descontrolado
coral, e demais funcionamento ainda
ecossistemas aumentando,
impactadas por embora novas
mudana de clima reas marinhas
ou acidificao protegidas
ocenica, tero possam aliviar
sido minimizadas a pesca
para que sua excessiva
integridade e em algumas
regies de
funcionamento
recifes.
sejam mantidos.
Objetivo Meta 10. Mltiplas presses No avaliada Informaes
Estratgico B. antropognicas insuficientes
sobre outros disponveis
ecossistemas para avaliar a
vulnerveis meta para
afetados pela outros
mudana climtica ecossistemas
ou acidificao dos vulnerveis,
oceanos so incluindo
minimizadas, de habitat de
modo a preservar vegetao
sua integridade e subaqutica,
funcionamento mangues e
montanhas.
Objetivo Meta 11 - At Pelo menos 17% de No rumo para As
Estratgico C: 2020, pelo menos reas terrestres e alcanar a meta (se extrapolaes
Melhorar a 17 por cento de guas continentais mantivermos a mostram um
situao de reas terrestres e so conservadas trajetria atual, a bom progresso
meta deve ser e a meta ser
biodiversidade de guas
alcanada at alcanada se os
protegendo continentais e 10 2020) compromissos
ecossistemas, por cento de existentes na
espcies e reas marinhas e designao de
diversidade costeiras, reas
gentica especialmente protegidas
reas de especial forem
importncia para implementados.
biodiversidade e A proteo das
servios guas
continentais
ecossistmicos,
enfrenta
tero sido questes
conservados por distintas
meio de sistemas
de reas
protegidas
geridas de
maneira efetiva e
eqitativa,
ecologicamente
representativas e
satisfatoriamente
interligadas e por
outras medidas
espaciais de
conservao, e
integradas em
paisagens
terrestres e
marinhas mais
amplas.

Objetivo Meta 11. Pelo menos 10% Houve progresso O crescimento


Estratgico C. das reas costeiras e no cumprimento das reas
marinhas so da meta, mas o protegidas
conservadas ritmo insuficiente marinhas est
(se no acelerando,
intensificarmos os mas as
esforos a meta no extrapolaes
ser alcanada at indicam que o
o prazo limite) rumo atual no
ser capaz de
alcanar a
meta. Com os
compromissos
existentes, a
meta seria
alcanada para
as guas
territoriais, mas
no para as
zonas
econmicas
exclusivas nem
para o alto mar.
Objetivo Meta 11 . reas de especial Houve progresso Houve
Estratgico C. importncia para a no cumprimento progresso nas
biodiversidade e os da meta, mas o reas-Chave
servios ritmo insuficiente para a
ecossistmicos (se no Biodiversidade,
conservadas intensificarmos os mas ainda
esforos a meta no restam lacunas
ser alcanada at importantes.
o prazo limite) No h medida
separada para
os servios
ecossistmicos.
Objetivo Meta 11. reas conservadas Houve progresso Houve
Estratgico C. so ecologicamente no cumprimento progresso, e
representativas da meta, mas o possivelmente
ritmo insuficiente para cumprir a
(se no meta para os
intensificarmos os ecossistemas
esforos a meta no terrestres se as
ser alcanada at reas
o prazo limite) protegidas
adicionais
forem
representativas.
Houve
progresso nas
reas marinhas
e de gua doce,
mas ainda resta
um longo
caminho a
percorrer.
Objetivo Meta 11. reas conservadas Houve progresso Evidncias
Estratgico C. so manejadas no cumprimento razoveis de
efetivamente e da meta, mas o melhoria na
equitativamente ritmo insuficiente efetividade,
(se no mas a
intensificarmos os amostragem
esforos a meta no pequena.
ser alcanada at Crescente
o prazo limite) tendncia ao
envolvimento
comunitrio na
proteo. Muito
dependente da
regio e da
localizao.
Objetivo Meta 11. reas conservadas Houve progresso no Iniciativas
Estratgico C. so bem conectadas cumprimento da existem para
e integradas com a meta, mas o ritmo desenvolver
paisagem terrestre e insuficiente (se no corredores
marinha mais ampla intensificarmos os e parques
esforos a meta no transfronteirio
ser alcanada at o s, mas a
prazo limite) conexo
ainda
insuficiente. As
reas
protegidas de
gua doce
continuam
muito
desconectadas.
Objetivo Meta 12: At A extino de Nenhum progresso Novas
Estratgico C. 2020, a extino espcies geral significativo extines so
de espcies conhecidamente (no geral, no provveis at
ameaadas ameaadas foi estamos nos 2020, por
prevenida aproximando nem exemplo entre
conhecidas ter
nos afastando da anfbios e
sido evitada e sua meta) peixes. Para as
situao de espcies de
conservao, em pssaros e
especial daquelas mamferos
sofrendo um algumas
maior declnio, medidas
ter sido parecem ter
melhorada e evitado
mantida. extines.
Objetivo Meta 12. O status de Retrocesso em O ndice da
Estratgico C. conservao das relao meta (a Lista Vermelha
espcies em situao est (RLI) continua
declnio mais piorando em vez de em declnio,
acentuado foi melhorar) nenhum sinal
melhorado ou geral de
mantido reduo no
risco de
extino entre
os diferentes
grupos de
espcies.
Diferenas
regionais
imensas.
Objetivo Meta 13 - At A diversidade Houve progresso As colees ex
Estratgico C. 2020, a gentica das plantas no cumprimento situ de recursos
diversidade cultivadas da meta, mas o genticos
gentica de mantida ritmo insuficiente vegetais
(se no continuam a
plantas cultivadas
intensificarmos os melhorar,
e de animais esforos a meta no embora haja
criados e ser alcanada at lacunas. O
domesticados e de o prazo limite) suporte para
variedades garantir a
silvestres, conservao
inclusive de das variedades
outras espcies de locais dos
valor gneros
socioeconmico cultivados
diante das
e/ou cultural, ter
mudanas nas
sido mantida e prticas
estratgias tero agrcolas e
sido elaboradas e preferncias do
implementadas mercado no
para minimizar a longo prazo
eroso gentica e limitado.
proteger sua
diversidade
gentica.
Objetivo Meta 13. A diversidade Houve progresso cada vez
Estratgico C. gentica dos no cumprimento maior o nmero
animais da meta, mas o de atividades
domesticados e ritmo insuficiente para preservar
usados na pecuria (se no as espcies no
mantida intensificarmos os seu ambiente
esforos a meta no de produo e
ser alcanada at nos bancos de
o prazo limite) genes,
incluindo o uso
de conservao
in vitro, mas,
at o momento,
isso no
suficiente.
Objetivo Meta 13. A diversidade Nenhum progresso Houve um
Estratgico C. gentica das geral significativo aumento
variedades (no geral, no gradual na
selvagens mantida estamos nos conservao de
aproximando nem variedades
nos afastando da selvagens de
meta) plantas
cultivadas nas
instalaes ex
situ, mas sua
conservao no
ambiente
selvagem
continua
ameaada, com
poucos planos
de manejo de
reas
protegidas
considerando
as variedades
selvagens.
Objetivo Meta 13. A diversidade No avaliada Dados
Estratgico C. gentica das insuficientes
espcies de maior para avaliar
valor este elemento
socioeconmico e da meta.
cultural mantida
Objetivo Meta 13. Estratgias para Houve progresso Os Planos
Estratgico C. minimizar a eroso no cumprimento Globais de
gentica e da meta, mas o Ao da FAO
salvaguardar a ritmo insuficiente para os
diversidade (se no recursos
gentica foram intensificarmos os genticos
desenvolvidas e esforos a meta no vegetais e
implementadas ser alcanada at animais
o prazo limite)) oferecem
estruturas para
o
desenvolviment
o de estratgias
e planos de
ao nacionais
e
internacionais.
Objetivo Meta 14: At Ecossistemas que Nenhum progresso Grande
Estratgico D: 2020, oferecem servios geral significativo variao entre
Aumentar os ecossistemas essenciais, (no geral, no os ecossistemas
benefcios de provedores de incluindo servios estamos nos e servios.
relacionados aproximando nem Ecossistemas
biodiversidade e servios
gua, e que nos afastando da particularmente
servios essenciais, contribuem para a meta) importantes
ecossistmicos inclusive servios sade, o sustento e para os
para todos relativos a gua e o bem-estar so servios, como
que contribuem restaurados e zonas midas e
sade, meios de salvaguardados recifes de coral,
vida e bem-estar, continuam em
tero sido declnio.
restaurados e
preservados,
levando em conta
as necessidades de
mulheres,
comunidades
indgenas e locais,
e os pobres e
vulnerveis.
Objetivo Meta 14 levando em Retrocesso em As
Estratgico D. considerao as relao meta (a comunidades
necessidades das situao est pobres e as
mulheres, das piorando em vez de mulheres so
comunidades melhorar) especialmente
indgenas e locais, e impactados
dos pobres e pela contnua
vulnerveis perda dos
servios
ecossistmicos.
Objetivo Meta 15: At A resilincia dos Nenhum progresso Apesar dos
Estratgico D. 2020, a resilincia ecossistemas e a geral significativo esforos de
de ecossistemas e contribuio da (no geral, no conservao e
a contribuio da biodiversidade para estamos nos restaurao,
os estoques de aproximando nem ainda h uma
biodiversidade
carbono so nos afastando da perda lquida
para estoques de reforados por meio meta) das florestas,
carbono tero da conservao e um dos
sido aumentadas restaurao principais
atravs de aes estoques de
de conservao e carbono do
recuperao, mundo.
inclusive por
meio da
recuperao de
pelo menos 15
por cento dos
ecossistemas
degradados,
contribuindo
assim para a
mitigao e
adaptao
mudana de
clima e para o
combate
desertificao.
Objetivo Meta 15 Pelo menos 15% Houve progresso H muitas
Estratgico D. dos ecossistemas no cumprimento atividades de
degradados so da meta, mas o restaurao em
restaurados, ritmo insuficiente andamento,
contribuindo com a (se no mas difcil
mitigao e intensificarmos os avaliar se elas
adaptao s esforos a meta no sero capazes
mudanas ser alcanada at de restaurar
climticas, e ao o prazo limite) 15% das reas
combate degradadas.
desertificao
Objetivo Meta 16: At Protocolo de No rumo para O Protocolo de
Estratgico D. 2015, o Protocolo Nagoya em vigor exceder a meta (a Nagoya entra
de Nagoya sobre meta deve ser em vigor no dia
Acesso a alcanada antes do 12 de outubro
prazo limite) de 2014, antes
Recursos
do prazo limite
Genticos e a definido
Repartio Justa
e Equitativa dos
Benefcios
Derivados de sua
Utilizao ter
entrado em vigor
e estar
operacionalizado,
em conformidade
com a legislao
nacional.
Objetivo Meta 16. Protocolo de No rumo para Levando-se em
Estratgico D. Nagoya em estgio alcanar a meta (se
considerao o
operacional, mantivermos a progresso
consistente com a trajetria atual, a
obtido,
legislao nacional meta deve ser provvel que o
alcanada at 2020)
Protocolo de
Nagoya entre
em fase
operacional at
2015 nos pases
que o
ratificaram.
Objetivo Meta 17: At Submisso dos No rumo para Para aquelas
Estratgico E. 2015, cada Parte NBSAPs (National alcanar a meta (se partes para as
Aumentar a ter elaborado, Biodiversity mantivermos a quais h
implementao adotado como Strategy and Action trajetria atual, a informaes
Plans NBSAPs) meta deve ser disponveis,
por meio de instrumento de
ao Secretariado at alcanada at 2020) 40% devem ter
planejamento poltica, e (final de) 2015 concludo seus
participativo, comeado a NBSAPs at
gesto de implementar uma outubro de
conhecimento e estratgia 2014 e cerca de
capacitao nacional de 90% at o final
biodiversidade e de 2015.
plano de ao
efetiva,
participativa e
atualizada.
Objetivo Meta 17 NBSAPs adotados Houve progresso A adequao
Estratgico E. como instrumento no cumprimento dos NBSAPs
efetivo de polticas da meta, mas o atualizados
pblicas ritmo insuficiente disponveis
(se no variada em se
intensificarmos os tratando de
esforos a meta no atender s
ser alcanada at orientaes da
o prazo limite) COP
Objetivo Meta 17 NBSAPs esto Houve progresso O grau de
Estratgico E. sendo no cumprimento implementao
implementados da meta, mas o dos NBSAPs
ritmo insuficiente atualizados
(se no variado
intensificarmos os
esforos a meta no
ser alcanada at
o prazo limite)
Objetivo Meta 18: At O conhecimento Houve progresso H processos
Estratgico E. 2020, os tradicional, no cumprimento em andamento
conhecimentos inovaes e prticas da meta, mas o internacionalm
tradicionais, das comunidades ritmo insuficiente ente e numa
indgenas e locais (se no srie de pases
inovaes e
so respeitados intensificarmos os para reforar o
prticas de esforos a meta no respeito, o
comunidades ser alcanada at reconhecimento
indgenas e locais o prazo limite) e a promoo
relevantes do
conservao e uso conhecimento
sustentvel de tradicional e o
biodiversidade, e uso sustentvel
a utilizao usual.
consuetudinria
dessas de
recursos
biolgicos, tero
sido respeitados,
de acordo com a
legislao
nacional e as
obrigaes
internacionais
relevantes, e
plenamente
integrados e
refletidos na
implementao
da Conveno
com a
participao
plena e efetiva de
comunidades
indgenas e locais
em todos os nveis
relevantes.
Objetivo Meta 18. O conhecimento Houve progresso O
Estratgico E. tradicional, as no cumprimento conhecimento
inovaes e prticas da meta, mas o tradicional e o
so integradas ritmo insuficiente uso sustentvel
plenamente na (se no usual precisam
Conveno e, intensificarmos os de mais
refletidas na sua esforos a meta no integrao em
implementao ser alcanada at todas as aes
o prazo limite) relevantes
previstas na
Conveno.
Objetivo Meta 18. com a Houve progresso Prosseguem os
Estratgico E. participao plena e no cumprimento esforos para
efetiva das da meta, mas o aprimorar as
comunidades ritmo insuficiente capacidades
indgenas e locais (se no das
intensificarmos os comunidades
esforos a meta no indgenas e
ser alcanada at locais para uma
o prazo limite) participao
mais
significativa
nos processos
de relevncia
local, nacional
e internacional,
mas a limitao
do
financiamento
e da capacidade
ainda um
obstculo.
Objetivo Meta 19: At O conhecimento, a No rumo para So feitos
Estratgico E. 2020, o base cientfica e as alcanar a meta (se esforos
conhecimento, a tecnologias ligadas mantivermos a significativos
base cientfica e biodiversidade, trajetria atual, a para a entrega
seus valores, meta deve ser de informaes
tecnologias
funcionamento, alcanada at e
ligadas status e tendncias, 2020) conhecimentos
biodiversidade, e s consequncias relevantes para
seus valores, da sua perda so os tomadores
funcionamento, melhorados de decises, e
situao e os processos e
tendncias, e as instituies
consequncias de relevantes esto
sua perda tero em vigor
sido melhorados,
amplamente
compartilhados e
transferidos, e
aplicados.
Objetivo Meta 19. O conhecimento em Houve progresso Foram
Estratgico E. biodiversidade, no cumprimento observadas
base cientfica e da meta, mas o melhorias na
tecnologias so ritmo insuficiente anlise e
amplamente (se no interpretao
compartilhados, intensificarmos os dos dados
transferidos e esforos a meta no reunidos por
aplicados ser alcanada at sistemas de
o prazo limite) coleta e
monitoramento
distintos.
Entretanto,
preciso
melhorar a
coordenao
para garantir
modelos e
tecnologias
capazes de
integrar esse
conhecimento a
sistemas
aplicados
funcionais.
Objetivo Meta 20: At A mobilizao dos Houve progresso H informaes
Estratgico E. 2020, no mais recursos financeiros no cumprimento limitadas a
tardar, a para a da meta, mas o respeito de
mobilizao de implementao do ritmo insuficiente muitas fontes
Plano Estratgico (se no de
recursos
para a intensificarmos os financiamento,
financeiros para a Biodiversidade esforos a meta no incluindo
implementao 2011-2020 ser alcanada at financiamento
efetiva do Plano provenientes de o prazo limite) domstico,
Estratgico para todas as fontes mecanismos
Biodiversidade aumentou financeiros
2011-2020 substancialmente inovadores e
oriundos de todas em relao aos setor privado.
as fontes e em nveis de 2010 Houve um
conformidade aumento geral
no ODA
com o processo
bilateral em
consolidado e relao linha-
acordado na base de 2006-
Estratgia de 2010.
Mobilizao de
Recurso dever
ter aumentado
substancialmente
em relao a
nveis atuais. Esta
meta estar
sujeita a
alteraes
decorrentes das
avaliaes da
necessidade de
recursos a serem
elaboradas e
relatadas pelas
Partes.
Anexo 5 - Quadro das APBio (MMA, 2007) - Lista de reas Prioritrias para o Bioma
Pampa e Mata Atlntica, com seus respectivos: cdigo, rea (km2), importncia biolgica
(A - alta, MA - muito alta, EA - extremamente alta, IC - insuficientemente conhecida),
urgncia de ao (A - alta, MA - muito alta, EA - extremamente alta), principal ao
prioritria indicada e municpio principal.

Cdigo Nome rea Importncia Priorid. Ao Municpio UC


(km2 ) Prioritria Principal
687
PpZc001 Sistema Arroio Del 687 A EA Cria UC - Santa Vitria N
Rey Indef. do
Palmar(RS)
Pp002 Foz do Arroio Juncal 155 A MA Mosaico/ Jaguaro(RS)
e Jaguaro Corredor N
PpZc003 Banhado do Mundo 237 EA MA Inventrio Arroio
Novo Grande(RS) N
PpZc004 Banhado do Maarico 875 EA EA Cria UC - PI Rio
e cordes litorneos Grande(RS)
anexos N
Pp005 Campos de Jaguaro 4145 MA MA Cria UC - Jaguaro(RS)
Indef. N
PpZc006 Vrzea do Canal de 945 EA EA Cria UC - US Pelotas(RS)
So Gonalo N
Pp007 Mata Ciliar do Rio 94 MA MA Mosaico/Cor Capo do
Piratini redor Leo(RS) N
PpZc008 Banhado de Estreito 174 MA MA Mosaico/Cor So Jos do
redor Norte(RS) N
PpZc009 Esturio da Laguna 1028 MA EA Cria UC - Pelotas(RS)
dos Patos Indef. N
Pp010 Vrzeas do Alto 545 EA EA Candiota(RS
Jaguaro ) N
Pp011 Coxilha de Pedras 1505 EA EA Cria UC - Piratini(RS)
Altas Indef. N
PpZc012 Sistema Lagoa 371 MA A Cria UC - Pelotas(RS)
Pequena Indef. N
PpZc013 Sistema Bujuru 246 A MA Recuperao So Jos do
Norte(RS) N
Pp014 Campos de Candiota 447 EA EA Cria UC - PI Pinheiro
e Hulha Negra Machado(RS
) N
Pp015 Ponche Verde 5505 MA MA Fomento Uso Bag(RS)
Sust. N
Pp016 Fragmentos da Serra 262 MA A Mosaico/Cor Pelotas(RS)
dos Tapes redor N
Pp017 Altos de Canguu 660 IC A Inventrio Canguu(RS)
N
Pp2c018 Ampliao do Parque 191 EA EA Cria UC - PI Camaqu(RS
Camaqu ) N
Pp019 Palmas 2287 EA EA Cria UC - Bag(RS)
Indef. N
PpZc020 Lagoa dos Patos 8016 A A Viamo(RS)
N
Pp021 Mata Ciliar do Baixo 417 EA EA Recuperao Camaqu(RS
Rio Camaqu ) N
Pp022 Santana da Boa Vista 1819 A A Fomento Uso Canguu(RS)
Sust. N
Pp023 Camaqu-Chico 1765 A A Recuperao So
Gabriel(RS) N
Pp024 Corredor Santa Maria 197 MA EA Mosaico/Cor So
redor Gabriel(RS) N
Pp025 Guaritas 3621 EA MA Cria UC - PI Bag(RS)
(Caapava do
Sul) N
Pp026 Quara 3260 EA MA Mosaico/Cor Santana do
redor Livramento(
RS) N
PpZc027 Campos de dunas e 847 MA A Mosaico/Cor Tramanda(R
lagoas cost. do Litoral redor S)
Mdio N
PpZc028 Butiazais de Tapes 216 EA EA Cria UC - Tapes(RS)
Indef. N
Pp029 Campo Seco 536 MA EA Recuperao So
Gabriel(RS) N
Pp030 Serra do Herval 974 A EA Fomento Uso Camaqu(RS
Sust. ) N
Pp031 Upamaroti 3320 MA EA Inventrio Santana do
Livramento(
RS) N
Pp032 Encruzilhada 3210 MA MA Fomento Uso Cachoeira do
Sust. Sul(RS) N
Pp033 Ilha do Barba Negra 24 A A Fomento Uso Barra do
Sust. Ribeiro(RS) N
Pp034 Morro da Formiga 4 A A Educ. Barra do RP
Ambiental Ribeiro(RS) PN
?
Pp035 Arroio dos Lanceiros 3620 MA MA Mosaico/Cor Cachoeira do
redor Sul(RS) N
PpZc036 Lagoa do Casamento 645 MA MA Cria UC - US Viamo(RS)
e Ecossist. associados N
PpZc037 Butiazais de Palmares 78 A A Mosaico/Cor Palmares do
do Sul redor Sul(RS) N
Pp038 Serra das Quitrias 653 MA A Recuperao Buti(RS)
N
Pp039 Barra do Quara 149 EA EA Mosaico/Cor Barra do
redor Quara(RS) N
PpZc040 Corredor Ecolgico 239 A EA Cria UC - PI Porto
entre Morro de Alegre(RS)
Santana e P. E. N
Pp041 Cerro do Jarau 239 EA MA Cria UC - Quara(RS)
Indef. N
PpZc042 Dunas mveis de 133 MA EA Cria UC - PI Tramanda(R
Cidreira S),
Cidreira(RS) N
Pp043 Areias Brancas 688 EA EA Educ. So
Ambiental Gabriel(RS) N
Pp044 Corredor do Parque 98 EA EA Mosaico/Cor Barra do
do Espinilho redor Quara(RS) N
Pp045 Campos do Pantano 1898 MA A Recuperao Cachoeira do
Grande Sul(RS) N
Pp046 Caver 1411 EA EA Cria UC - US Alegrete(RS)
N
Pp047 Pai Passo 3626 MA A Inventrio Uruguaiana(
RS) N
Pp048 Caiboat 883 MA MA Mosaico/Cor Uruguaiana(
redor RS) N
Pp049 Campos de Buti 67 A A Ordenamento Buti(RS)
N
Pp050 Espinilho Guaraputan 221 EA EA Mosaico/Cor Uruguaiana(
redor RS) N
PpZc051 Sistema Lagunar 56 MA EA Recuperao Osrio(RS)
Tramanda-Armazm N
Pp052 Saic 712 EA A Mosaico/Cor Rosrio do
redor Sul(RS) N
Pp053 Corredor Banhado 194 EA EA Cria UC - PI Viamo(RS)
Grande/Banh. dos
Pachecos N
Pp054 Entorno Baixo Jacui - 420 EA EA Recuperao Rio
Regio Carbonfera Pardo(RS) N
Pp055 Entorno ReBio do 417 EA EA Cria UC - PI Alegrete(RS)
Ibirapuit N
Pp056 Nascentes prximas a 1865 A EA Recuperao So
So Vicente do Sul Gabriel(RS) N
PpZc057 reas midas ao 300 MA EA Mosaico/Cor Osrio(RS)
norte de Tramanda redor N
Pp058 Regio da APA 53 EA MA Recuperao Santo
Osrio/Cara Antnio da
Patrulha(RS) S
Pp059 Remanescentes de 46 A A Cria UC - Santo
Floresta Estacional Indef. Antnio da
Patrulha(RS) N
Pp060 Uruguaiana 627 EA MA Mosaico/Cor Uruguaiana(
redor RS) N
Pp061 So Pedro / Chiniqu 1759 EA A Cria UC - Santa
Indef. Maria(RS) N
Pp062 So Vicente do Sul 1337 EA MA Cria UC - So
Indef. Francisco de
Assis(RS) N
Pp063 Bugio Preto 959 MA EA Mosaico/Cor Alegrete(RS)
redor N
PpZc064 Regio de Itapeva 120 EA EA Cria UC - Torres(RS)
Indef. S?
Pp065 Corredor do Rio 1373 MA A Mosaico/Cor Alegrete(RS)
Ibicu redor N
Pp066 Barra do Ibicu 828 EA EA Cria UC - PI Uruguaiana(
RS) N
Pp067 So Martinho 59 A A Cria UC - US Jlio de
Castilhos(RS
) N
Pp068 Corredor Itu-Puit 2376 EA EA Recuperao Itaqui(RS)
N
PpZc069 Complexo Lagoa do 3 EA EA Cria UC - PI Torres(RS)
Forno e
Jacar(Costeiro) N
Pp070 Guaupi 484 MA MA Cria UC - Jlio de
Indef. Castilhos(RS
) N
PpZc071 Remanescente 2 A A Torres(RS)
prximo a Torres N
Pp072 Barba de Bode 85 EA EA Recuperao Jlio de
Castilhos(RS
) N
Pp073 Regio de lar' 487 MA A Cria UC - Tupanciret(
Indef. RS) N
Pp074 Regio de Santiago 606 MA MA Cria UC - Santiago(RS)
Indef. N
Pp075 Rio Jaguari 367 MA MA Cria UC - US Santiago(RS)
N
Pp076 Arroio Tipiaia 377 EA EA Recuperao Tupanciret(
RS) N
Pp077 Unistalda 1193 EA A Cria UC - Santiago(RS)
Indef. N
Pp078 Nascentes do Rio 933 EA EA Cria UC - US So
Butu Borja(RS) N
Pp079 Nascentes do Rio 440 EA EA Cria UC - Tupanciret(
Jaguari Indef. RS) N
Pp080 Entorno REBIO So 1145 EA EA Cria UC - So
Donato Indef. Borja(RS) N
Pp081 Jia 196 EA EA Cria UC - PI Jia(RS)
N
Pp082 Corredor Icamacu 1508 EA A Mosaico/Cor So
redor Borja(RS) N
Pp083 Corredor Campo das 506 MA MA Mosaico/Cor Bossoroca(R
Misses redor S) N
Pp084 Sanga Laranjeira 1738 EA A Cria UC - PI Santiago(RS)
N
Pp085 Arroio Xuni 243 EA EA Cria UC - Entre-
Indef. Ijus(RS) N
Pp086 Santo Antnio das 273 IC MA Inventrio Bossoroca(R
Misses S) N
Pp087 Corredor Uruguai - 546 A A Mosaico/Cor So
Misses redor Borja(RS) N
Pp088 Garruchos 236 EA EA Cria UC - PI So
Nicolau(RS) N
PpZc089 ESEC do Taim 1113 EA A rea Rio
Protegida Grande(RS) N
PpZc090 ARIE Pontal dos 30 A A rea Santa Vitria
Latinos e Pontal do Protegida do
Santiago Palmar(RS) N
PpZc091 REBIO da Mata 47 EA MA rea Rio
Grande Protegida Grande(RS) N
PpZc092 PN Lagoa do Peixe 368 EA A rea Mostardas(R
Protegida S) S
PpZc093 PE do Camaqu 56 EA EA rea Camaqu(RS
Protegida ) S
PpZc094 TI da Pacheca 22 EA MA rea Camaqu(RS
Protegida ) TI
Pp095 PE do Podocarpus 39 EA MA rea Encruzilhada
Protegida do Sul(R5) S
Pp096 APA do Ibirapuit 3168 MA EA rea Santana do
Protegida Livramento(
RS) S
PpZc097 PE de Itapu 60 EA A rea Viamo(RS)
Protegida S
Pp098 PE do Espinilho 16 EA EA rea Barra do
Protegida Quara(RS) S
Pp099 RVS Banhado dos 26 EA EA rea Viamo(RS)
Pachecos Protegida S
PpZc100 PE Delta do Jacu 227 EA EA rea Porto
Protegida Alegre(RS) S
Pp101 APA do Banhado 1152 A MA rea Porto
Grande Protegida Alegre(RS) S
Pp102 REBIO do Ibirapuit 4 EA EA rea Alegrete(RS)
Protegida S
PpZc103 PE de Itapeva 10 EA EA rea Torres(RS)
Protegida SS
Pp2c104 PE Acarai 22 EA A rea Torres(RS)
Protegida S
Pp105 REBIO de So 135 EA EA rea So
Donato Protegida Borja(RS) S
Ma001 Foz da Maquin 20 MA EA Mosaico/Cor Maquin(RS)
redor N
MaZc002 Foz do R. Trs 31 A A Mosaico/Cor Trs
Forquilhas redor Cachoeiras(R
S) N
Ma003 Contrafontes do 202 MA EA Mosaico/Cor Sapiranga(R
Ferrabraz redor S) N
Ma004 Brochier e Marat 328 A EA Recuperao Montenegro(
RS) N
Ma005 Botucarai 1935 MA EA Recuperao Santa Cruz
do Sul(RS) N
Ma006 Quarta Colnia 1272 MA EA Recuperao Santa Ma
ria(RS) N
Ma007 Vale dos Sinos 132 A A Mosaico/Cor Carlos
redor Barbosa(RS) N
MaZc008 Complexo Lagoa do 152 EA EA Cria UC - PI Torres(RS)
Forno e Jacar N
Ma009 Mata 1000 EA EA Mosaico/Cor Santiago(RS)
redor N
Ma010 Westfalia 427 A MA Inventrio Teutnia(RS)
N
Ma011 Serra do Silvero e 315 MA A Cria UC - PI So
Jozaf Francisco de
Paula(RS) N
Ma012 Nova Esperana do 479 EA EA Mosaico/Cor Santiago(RS)
Sul redor N
Ma013 Vale do Ca 663 MA EA Cria UC - Caxias do
Indef. Sul(RS) N
Ma014 Boqueiro(RS) 145 A A Mosaico/Cor Santa Cruz
redor do Sul(RS) N
Ma015 Campos de So 2167 MA MA Cria UC - PI Canela(RS)
Francisco N
Ma019 Muum 1498 MA MA Inventrio Caxias do
Sul(RS) N
Ma020 Nascente do Antas 1631 MA EA Mosaico/Cor So
redor Francisco de
Paula(RS) N
Ma021 Rio das Antas 640 MA MA Mosaico/Cor Caxias do
redor Sul(RS) N
Ma023 Rio das Antas 749 EA EA Mosaico/Cor So
redor Francisco de
Paula(RS) N
Ma024 Campos de Bom 1389 EA EA Cria UC - PI Bom
Jesus Jesus(RS) N
Ma027 Represa Ernestina 158 EA EA Recuperao Passo
Fundo(RS) N
Ma030 Bozano-Ajuricaba 728 EA EA Mosaico/Cor Iju(RS)
redor N
Ma031 Rio Telha 298 MA MA Recuperao Ciraco(RS)
N
Ma035 Corredor Turvo-Iju 2392 A A Mosaico/Cor Santo
redor ngelo(RS) N
Ma045 Rio Fortaleza 383 EA MA Mosaico/Cor Seberi(FtS)
redor N
Ma050 Corredor Turvo 245 MA EA Mosaico/Cor Trs
redor Passos(RS) N
Ma053 Ametista do Sul 115 MA EA Recuperao Frederico
Westphalen(
RS) N
Ma054 Lageado Grande 85 MA EA Mosaico/Cor Nonoai(RS)
redor N
Ma055 Corredor PE do 84 A A Mosaico/Cor Tenente
Turvo-TI Guarita redor Portela(RS) N
Ma527 TI Varzinha 8 A A rea Osrio(RS)
Protegida N
Ma528 TI Guarani Barra do 23 A A rea Maquin(RS)
Ouro Protegida TI
Ma529 REBIO da Serra 49 EA EA rea Terra de
Geral Protegida Areia(RS) S
Ma530 REBIO Mata 1 EA EA rea Itati(RS)
Paludosa Protegida S
Ma531 REBIO do Ibicu 6 EA EA rea Itaara(RS)
Mirim Protegida S
Ma532 FLONA So 16 MA A rea So
Francisco de Paula Protegida Francisco de
Paula(RS) S
MaZc533 P.E. da Guarita O A A rea Torres(RS)
Protegida S
Ma534 APA Rota do Sol 330 MA MA rea So
Protegida Francisco de
Paula(RS) S
Ma535 ESEC Aratinga 59 MA EA rea So
Protegida Francisco de
Paula(RS) S
Ma536 FLONA de Canela 6 A A rea Canela(RS)
Protegida S
Ma537 P.E. do Caracol 1 A A rea Canela(RS)
Protegida S
Ma540 P.E. do Tainhas 51 EA EA rea So
Protegida Francisco de
Paula(RS) S
Ma541 TI Salto Grande do 2 MA EA rea Salto
lacu Protegida doJacu(RS) S
Ma543 P. E do Ibitiri 5 EA EA rea Vacaria(RS)
Protegida S
Ma544 FLONA Passo Fundo 13 EA MA rea Marau(RS)
Protegida S
Ma546 ESEC de Aracuri- 3 EA MA rea Muitos
Esmeralda Protegida Capes(RS) S
Ma549 TI Carreteiro 6 A A rea gua
Protegida Santa(RS) TI
Ma552 TI Ligeiro 45 A A rea Sananduva(R
Protegida S) TI
Ma553 P.E .de Rondinha 10 EA EA rea Sarandi(RS)
Protegida S
Ma556 P. E do Espigo Alto 14 EA MA rea Barraco(RS
Protegida ) S
Ma561 TI Guarani Votouro 7 A A rea Entre Rios
Protegida do Sul(RS) TI
Ma562 TI Votouro 34 MA MA rea Erval
Protegida Grande(RS) TI
Ma563 TI Guarita 234 MA EA rea Tenente
Protegida Portela(RS) TI
Ma564 TI Nonoai/Rio da 164 EA MA rea Nonoai(RS)
Vrzea Protegida TI
Ma569 P. Est. do Turvo 170 EA EA rea Esperana do
Protegida Sul(RS) S
PpZc003 Banhado do Mundo 237 EA MA Inventrio Arroio
Novo Grande(RS) N
PpZc004 Banhado do Maarico 875 EA EA Cria UC - P1 Rio
e cordes litorneos Grande(RS)
anexos S?
F'pZc006 Vrzea do Canal de S 945 EA EA Cria UC - US Pelotas(RS)
Gonalo N
PpZc008 Banhado de Estreito 174 MA MA Mosaico/Cor So Jos do
redor Norte(RS) N
PpZc009 Esturio da Laguna 1028 MA EA Cria UC - Pelotas(RS)
dos Patos Indef. N
PpZc012 Sistema Lagoa 371 MA A Cria UC - Pelotas(RS)
Pequena Indef. N
PpZc013 Sistema Bujuru 246 A MA Recuperao So Jos do
Norte(RS) N
PpZc018 Ampliao do Parque 191 EA EA Cria UC - PI Camaqu(RS
Camaqu ) N
PpZc020 Lagoa dos Patos 8016 A A Viamo(RS)
N
PpZc027 Campos de dunas e 847 MA A Mosaico/Cor Tramanda(R
lagoas cost. do litoral redor S)
mdio N
Pp2c028 Butiazais de Tapes 216 EA EA Cria UC - Tapes(RS)
Indef. N
PpZc036 Lagoa do Casamento 645 MA MA Cria UC - US Viamo(RS)
e Ecossist. associados N
PpZc037 Butiazais de Palmares 78 A A Mosaico/Cor Palmares do
do Sul redor Sul(RS) N
PpZc040 Corredor Ecolgico 239 A EA Cria UC - PI Porto
entre Morro Santana e Alegre(RS)
PE N
PpZc042 Dunas mveis de 133 MA PA Cria UC - PITramanda(R
Cidreira S) N
PpZc051 Sistema Lagunar 56 MA EA Recuperao Osrio(RS)
Tramanda-Armazm N
PpZc057 reas midas ao 300 MA EA Mosaico/Cor Osrio(RS)
norte de Tramanda redor N
PpZc064 Regio de Itapeva 120 EA EA Cria UC - Torres(RS)
Indef. N
Pp2c069 Complexo Lagoa do 3 EA EA Cria UC - PI Torres(RS)
Forno e
Jacar(Costeiro) N
Pp2c071 Remanescente 2 A A Torres(RS)
prximo a Torres N
PpZc089 ESEC do Taim 1113 EA A rea Rio
Protegida Grande(RS) S
PpZc090 ARTE Pontal dos 30 A A rea Santa Vitria
Latinos e Pontal do Protegida do
Santiago Palmar(RS) N
PpZc091 REBIO da Mata 47 EA MA rea Rio
Grande Protegida Grande(RS) S
Pp2c092 PN Lagoa do Peixe 368 EA A rea Mostardas(R
Protegida S) S
PpZc093 PE do Camaqu 56 EA EA rea Camaqu(RS
Protegida ) S
PpZc094 TI da Pacheca 22 EA MA rea Camaqu(RS
Protegida ) TI
Pp2c097 PE Itapu 60 EA A rea Viamo(RS)
Protegida TI
PoZc100 PE Delta do Jacu 227 EA EA rea Porto
Protegida Alegre(RS) TI
PpZc103 PE de Itapeva 10 EA EA rea Torres(RS)
Protegida S
PpZc104 PE Acarai 122 EA A rea Torres(RS)
Protegida S
Anexo 6- Documento sntese do Seminrio Flora Ameaada do Rio
Grande do Sul: desafios e estratgias
Introduo
O presente documento resultado de evento (Seminrio - Flora Ameaada do Rio Grande do
Sul: desafios e estratgias) que ocorreu no dia 12 de junho de 2015 (manh e tarde), no Anfiteatro
do Departamento de Botnica do Instituto de Biocincias da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (UFRGS), em Porto Alegre. A atividade foi uma iniciativa conjunta da Fundao
Zoobotnica do Rio Grande do Sul (FZB/RS- SEMA), Departamento de Botnica da
Universidade (UFRGS), Centro Nacional de Conservao da Flora (CNCFLORA) e Sociedade
Botnica do Brasil Regional RS (SBB/RS).
O evento teve como objetivo principal dar continuidade avaliao do tema das espcies
ameaadas e aos encaminhamentos decorrentes da elaborao e publicao da Lista das Espcies
Ameaadas da Flora do Rio Grande do Sul (Decreto Estadual n. 52.109, de 1 de dezembro de
2014), que listou 804 espcies de plantas em ameaa no Estado. Participaram cerca de 70
profissionais, pesquisadores da rea de Botnica e reas afins, incluindo tambm tcnicos
representantes de diversas instituies ligadas ao meio ambiente.
O processo de elaborao da Lista contou previamente com uma comisso organizadora que
realizou um processo de consulta a pesquisadores especialistas da rea da Botnica Taxonmica
e de Ecologia das espcies, alm da realizao de dois seminrios prvios em 2014 e um sistema
de informao e banco de dados por parte da PROCERGS, tendo-se adotado a metodologia
mundialmente aceita pela IUCN. A partir de dados obtidos no processo de elaborao da Lista,
analisaram-se o estado de conservao, as lacunas de conhecimento e as principais ameaas que
recaem sobre a flora do nosso Estado. Com base nos debates buscou-se discutir as prioridades
para aes de conservao e como dar visibilidade e efetividade Lista Oficial da Flora Ameaada
do Estado, principalmente no que se refere aos planos de ao, s polticas pblicas de gesto
ambiental, destacando-se a rea de licenciamento e s estratgias e planos necessrios para que
sejam atingidos os objetivos do Decreto Estadual n. 52.109/2014. Cabe destacar que entre o
Decreto n. 42.099/2002 (607 spp.) e o Decreto n. 52.109/2014, houve um incremento (mesmo
que algumas espcies tenham sido retiradas da Lista), de 32,4% no nmero de espcies. Em nvel
nacional, a Lista Oficial da Flora Ameaada (Portaria do Ministrio de Meio Ambiente n. 443 de
17 de dezembro de 2014)24, elevou-se em 448% no tocante ao nmero de espcies ameaadas,
entre 2008 (Instruo Normativa n 6, de 23 de setembro de 2008) e 2014.
Durante o Seminrio, pela manh do dia 12 de junho, a partir das 9 h, foi realizada a abertura do
evento com os representantes das entidades promotoras, e posteriormente passou-se para palestras
referentes aos temas: 1- Aes para conservao da flora ameaada, com Gustavo Martinelli e
Eline Matos Martins (CNCFlora); 2 - Lista Vermelha da Flora do Rio Grande do Sul, com
Andria Maranho Carneiro (FZB/RS); 3- Apresentao de trabalhos de pesquisa, conservao
e uso sustentvel de espcies ameaadas, com Loreta Brando de Freitas (Dep. de Gentica da
UFRGS), discorrendo sobre estado de conservao de petnias (Petunia e Calibrachoa spp, e

24
http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/servlet/INPDFViewer?jornal=1&pagina=110&data=18/12/2014&ca
ptchafield=firistAccess
Rosa Lia Barbieri (Embrapa, Clima Temperado), apresentando dados sobre conservao e uso
sustentvel de Butia spp. Aps as palestras houve debates at o final do perodo da manh.
Aps o almoo, as 13:30 h, houve palestra de Fernando Fernandes (FZB/ Belo Horizonte, MG)
discorrendo sobre o Plano de ao da espcie faveiro-de-Wilson (Dimorphandra wilsonii), no
Estado de Minas Gerais. As 14:15 h foram formados trs grupos de trabalho: 1. Continuidade das
pesquisas com as espcies ameaadas e como suprir as deficincias de conhecimento (categorias:
dados deficientes e no avaliadas); 2. Diretrizes tcnicas para o licenciamento e as polticas
pblicas; 3. Planos de ao com espcies ameaadas. Aps as 16 h, houve a apresentao dos
relatos dos grupos de trabalho e a discusso para o aprimoramento das propostas a fim de balizar
um documento conclusivo e referencial como instrumento para a sequncia das atividades ligadas
aos processos de implantao das polticas ligadas ao Decreto n. 52.109/2014 e reavaliao da
lista at dezembro de 2018, perodo previsto no Art. 4 do referido Decreto para a reavaliao e
elaborao de uma nova lista atualizada.
O Seminrio contou tambm com apoio financeiro do Instituto Gacho de Estudos Ambientais
(InG).
Os relatos dos Grupos de Trabalho so apresentados, a seguir:
Relatos dos GTs:
Item 1 - Continuidade das pesquisas com espcies ameaadas e como suprir as deficincias
de conhecimento (categorias: dados deficientes e no avaliados).
Neste item, o grupo de trabalho destacou inicialmente o Art. 4 do Decreto Estadual n. 52.109/2014
que define a responsabilidade pela reavaliao da Lista ser de competncia da Secretaria Estadual
do Meio Ambiente, a qual a cada quatro anos, aps consulta Fundao Zoobotnica do Rio
Grande do Sul FZB, s universidades e s instituies de pesquisa em biodiversidade
constituir Comisso Tcnica formada por renomados especialistas em flora, com conhecimento
e experincia de campo no Estado do Rio Grande do Sul, para, sob a coordenao da Fundao
Zoobotnica do Rio Grande do Sul: I definir o roteiro metodolgico a ser adotado na reviso
da lista, garantindo o aprimoramento dos procedimentos e mantendo critrios tcnico-cientficos
compatveis com os padres internacionalmente reconhecidos; II coordenar tecnicamente o
processo de reavaliao do estado de conservao das espcies da flora do Estado do Rio Grande
do Sul; III manter a base de dados atualizada com informaes relevantes avaliao do estado
de conservao das espcies, tais como a localizao e o mapeamento dos registros, a ocorrncia
em Unidades de Conservao, principais ameaas e aes de conservao recomendadas.
Entendemos que o Decreto foi bem claro no sentido da definio da competncia da FZB no
sentido de manter um banco de dados atualizado sobre a Lista, faltando, entretanto, definio de
como (de que maneira) e quando (etapas em um cronograma de planejamento) estas aes
sero realizadas, para atingir os objetivos at a nova Lista, que dever ser atualizada em 2018.
Tambm, no que se refere a este item, o Art. 7, em seu inciso IV, define que cabe Secretaria
Estadual de Meio Ambiente enviar ao Centro Nacional de Conservao da Flora CNCFlora
a lista constante nos Anexos deste Decreto, para auxiliar nas futuras revises da Lista Oficial de
Espcies Ameaadas de Extino da Flora Brasileira, dando importncia integrao entre as
polticas estaduais e nacionais no tocante ao tema.
O Seminrio trouxe experincias importantes no que se refere a pesquisas aprofundadas realizadas
no Departamento de Gentica da UFRGS, com os gneros Petunia e Calibrachoa, do ponto de
vista molecular, taxonmico e filogeogrfico, como um dos caminhos de maior conhecimento
para a conservao de espcies raras, endmica e ameaadas no Rio Grande do Sul e Sul do Brasil.
Seguem as sugestes levantadas pelo Grupo:
- Elaborao de um documento para as instituies de pesquisa e as agncias de fomento em
pesquisa, em especial a Fapergs, com as demandas necessrias para o financiamento para pesquisa
bsica (com flora, taxonomia, sistemtica, etc.), indicando a necessidade de abertura de editais
especficos e outros apoios nas reas de conhecimento afetas ao estado de conservao das
espcies da flora e da biodiversidade no Estado;
- Incentivo ao aumento de pesquisas relacionadas aos txons onde h maiores lacunas de
conhecimento no Rio Grande do Sul, com destaque a gneros e famlias, que possam ser estudados
em pesquisas de mestrado e doutorado, em programas de ps-graduao, e outras instituies de
pesquisa e/ou gesto da biodiversidade;
- Incentivo elaborao de projetos que envolvam estudos e publicaes de floras relacionadas
s Unidades de Conservao (UCs) no Rio Grande do Sul;
- Estmulo s pesquisas em UCs, dando condies para que o processo de autorizao para coleta
e pesquisa de espcies de nossa flora, por parte de pesquisadores brasileiros, seja
desburocratizado;
- Mapeamento das reas de ocorrncias das espcies dos anexos do Decreto n. 52.109/2014,
respectivamente aquelas includas nas categorias de Criticamente Ameaada (CR), Em Perigo
(EN), Vulnervel (VU) e aquelas com Deficincia de Dados (DD).
- Apoio ao fortalecimento institucional da Fundao Zoobotnica, em especial seu corpo tcnico
e sua infraestrutura, j que abriga tcnicos especialistas e o setor responsvel pelo tema da
conservao da biodiversidade do Estado, destacado pelos artigos afetos rea no Decreto n.
52.109/2014;
Item 2 - Diretrizes tcnicas para o licenciamento, gesto ambiental e as polticas pblicas
Com respeito a este item, ligado s consequncias da Lista no que se refere aos diferentes mbitos
das polticas pblicas, convm destacar o Art. 7 do Decreto Estadual n. 51.109/2014, j diz que:
Compete Secretaria do Meio Ambiente: I - estabelecer medidas urgentes para a conservao
das espcies constantes dos Anexos deste Decreto, em especial as das categorias CP [=CR] e
EP [=EN], promovendo a articulao de aes com institutos de pesquisa, com universidades,
com rgos estadual e federal que tenham por objetivo a investigao cientfica e a execuo de
programas de pesquisa, de proteo, de preservao e de conservao da biodiversidade; II -
dar ampla publicidade s listas publicadas em anexo, promovendo a sua divulgao junto s
instituies afetas ao tema da conservao da natureza e populao em geral; III - estimular a
elaborao de polticas integradas de controle e de fiscalizao ambiental, incluindo as esferas
municipal e federal, no sentido de monitorar e de coibir o trfico e a extrao ilegal de espcies
da flora nativa ameaada;.
Verificou-se que muitas pesquisas taxonmicas e de biologia e ecologia das espcies esto ainda
distantes das demandas do tema da conservao, e em alguns casos da gesto do uso sustentvel
das espcies ameaadas. Com base em contribuies de tcnicos de rgos ambientais, verificou-
se que os rgos de meio ambiente, em geral, em todos os mbitos (federal, estadual e municipais)
apresentam deficincias severas no sentido de possuir base de dados local e tambm instrumentos
para exercer reconhecimento e tratamento do tema das espcies ameaadas tanto em nvel de
licenciamento como de planejamento e gesto ambiental.
Seguem as sugestes do Grupo:
- Elaborao de documentos s autoridades, s sociedades cientficas, aos respectivos setores dos
rgos de meio ambiente e sociedade em geral, alertando sobre as reas de maior presso
antrpica onde ocorrem ou se concentram as espcies ameaadas;
- Disponibilizao da espacializao das espcies da Lista para auxiliar no licenciamento, em
especial, por municpio, contendo informaes sobre o hbitat de cada uma delas, fortalecendo a
necessidade de bancos de dados locais das espcies ameaadas, como subsdio obrigatrio para
temas relacionados ao licenciamento ambiental;
- Maior integrao entre os rgos de licenciamento (Lei Complementar n.140/2011), no que toca
ao tema das espcies ameaadas, situao que apresenta grandes lacunas de conhecimento e de
polticas pblicas especficas, nos diferentes mbitos;
- Integrao dos dados da Lista das espcies ameaadas com os zoneamentos ambientais;
- Maior integrao do conhecimento da presena das espcies ameaadas no Mapa das reas
Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade (Portaria do MMA, n. 9, de 23 de janeiro de
2007), fortalecendo ambas as reas e as respectivas polticas pblicas;
- Fortalecimento dos instrumentos de Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) e Avaliao
Ambiental Integrada (AAI) que contemplem a questo da ocorrncia (regionalizada, por bacia,
etc.) das espcies ameaadas;
- Avano tcnico-cientfico e das polticas pblicas com respeito a mais adequada utilizao
(reconhecimento da necessidade) da Reserva Legal, como forma de conservao do Pampa e da
Mata Atlntica;
- Incentivo s politicas de conservao e uso sustentvel da biodiversidade e, por outro lado,
desestmulos econmicos a polticas que representem grandes impactos negativos, com especial
ateno a perda de remanescentes dos biomas Pampa e Mata Atlntica no Estado;
- Maior capacitao de tcnicos dos rgos de licenciamento para tratar do tema, tendo-se em
conta tambm espcies eventualmente negligenciadas em levantamentos, ou com dificuldade de
identificao, fortalecendo-se os guias de campo para as espcies, cursos para identificao, entre
outros;
- Maior acompanhamento e fiscalizao de parte dos conselhos profissionais quanto ao exerccio
da profisso com referncia ao licenciamento ambiental de atividades que possam atingir as
espcies ameaadas;
- Maior fiscalizao no que se refere ao extrativismo irregular e predatrio e comrcio de espcies
ameaadas;
- Maior aprofundamento do debate, inclusive incentivo a tcnicas de propagao, multiplicao e
uso sustentvel, em relao a espcies ameaadas da flora, como forma de retirada futura do status
de ameaa, com destaque a espcies como buti (Butia spp.), araucria (Araucaria angustifolia)
e palmeira-juara (Euterpe edulis);
- Divulgao ampla da Lista da Flora Ameaada do RS (Art. 7 do Decreto n. 52.109/2014), onde
consta o papel da Secretaria do Meio Ambiente em: [...] II - dar ampla publicidade s listas
publicadas em anexo, promovendo a sua divulgao junto s instituies afetas ao tema da
conservao da natureza e populao em geral.).

Item 3 - Planos de ao com espcies ameaadas.


A situao do estado de conservao das espcies ameaadas de escassa base de conhecimento,
sendo que entre as 804 espcies que fazem parte da Lista do Decreto n. 52.109/2014, algumas
poucas receberam estudos mais abrangentes de biologia, ecologia, formas de propagao, manejo,
monitoramentos, etc. Ou seja, apesar dos dados crescentes de conhecimento, no processo de
avaliao que redundou na Lista de 2014, existem muitas lacunas a serem mapeadas para cada
espcie. Tambm se levantou a necessidade de uma viso mais conjunta de grupos de espcies,
grupos de plantas por habitat mais ameaado, o que requer maior priorizao, muitas vezes com
algumas espcies carro-chefe para proteo de habitats e demais espcies comuns em reas com
maior ameaa. A experincia da espcie arbrea faveiro-de-wilson, da Fundao Zoobotnica de
belo Horizonte, premiado nacionalmente, foi considerado um modelo importante como
referencial para planos de ao de espcies.
Seguem as sugestes do Grupo:
- Espacializao das informaes disponveis para priorizar reas para planos de ao, incluindo
espcies fora de UCs, considerando tambm as reas Prioritrias (MMA, 2007) e a Reserva da
Biosfera da Mata Atlntica;
- Definio de reas para os planos de ao, onde preferencialmente ocorra um maior nmero de
espcies ameaadas, principalmente as CR e endmicas;
- Elaborao de planos que envolvam educao ambiental para os proprietrios de terras onde
ocorram espcies ameaadas, como para o pblico em geral;
- Tratar do necessrio avano da legislao em relao a espcies ameaadas dentro de programas
e planos de ao;
- Elaborao de planos para contrapor a coleta e comrcio irregular de espcies ameaadas
ornamentais e de outras finalidades;
- Utilizao de recursos das compensaes obrigatrias para financiar os Planos de Ao para as
espcies ameaadas (Decreto n. 38355/98, IN 02/2014 SEMA) ;
- Dar nfase a espcies carro-chefe, ou espcies bandeira para regies do Estado, a exemplo
do faveiro-de-wilson, em Minas Gerais;
- Tratar da construo de um Programa Pr-Espcies Ameaadas do Rio Grande do Sul, que rena
os planos de ao.

Concluses Gerais - Seminrio Flora Ameaada do Rio Grande do Sul: desafios e estratgias
Com base nas demandas do Decreto Est. N. 52.109/2014 e com base nos debates, avaliaes e
propostas do Seminrio referente s espcies ameaadas no Estado do Rio Grande do Sul, para
que sejam atingidos os objetivos e as demandas do tema para o enfrentamento do quadro de
profunda crise da flora e da biodiversidade, em nveis global e estadual, ser necessrio um
conjunto de aes, como reunies, encontros e integrao entre instituies de pesquisa e rgo
de meio ambiente, sob a coordenao da Fundao Zoobotnica (Art. 4), e a construo de planos
ou programas, com etapas a serem cumpridas, para o xito do tema para o cumprimento do prazo
de quatro anos (at o final de 2018) previsto no Decreto.

Figura 1. Cartaz do Evento


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Decreto Estadual N 52.109, DE 1 DE DEZEMBRO DE 2014. (publicado no DOE n 233, de
02 de dezembro de 2014) que declara as espcies da flora nativa ameaadas de extino no Estado
do Rio Grande do Sul, est disponvel na pgina:
http://www.al.rs.gov.br/filerepository/repLegis/arquivos/DEC%2052.109.pdf
Anexo 7 Lista dos responsveis pela Lei que extinguiria a Fundao Zoobotnica e
demais Fundaes do RS
Anexo 8 - EXTRATO PRELIMINAR DE LEIS ESPECFICAS REFERENTES
AO PAPEL DA FUNDAO ZOOBOTNICA DO RIO GRANDE DO SUL
(OBS. em vermelho so destacadas atividades exclusivas da FZB, em negrito
escuro atividades compartilhadas)

CONSTITUIO ESTADUAL DO RIO GRANDE DO SUL


Art. 251. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo para
as presentes e futuras geraes, cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de
medidas nesse sentido.
(Vide Leis n. 9.519/92 e 11.520/2000) 1. Para assegurar a efetividade desse direito,
o Estado desenvolver aes permanentes de proteo, restaurao e fiscalizao do
meio ambiente, incumbindo-lhe, primordialmente: II - preservar e restaurar os
processos ecolgicos essenciais, obras e monumentos artsticos, histricos e naturais,
e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, definindo em lei os espaos
territoriais a serem protegidos; [...]
IV - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a proteo do meio ambiente; [...]
VI - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico contido em seu
territrio, inclusive mantendo e ampliando bancos de germoplasma, e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
VII - proteger a flora, a fauna e a paisagem natural, especialmente os cursos dgua,
vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e paisagstica,
provoquem extino de espcie ou submetam os animais a crueldade;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n. 38, de 12/12/03)
Lei Estadual N. 9519/1992 CDIGO FLORESTAL ESTADUAL
Art. 3 - So objetivos especficos da poltica florestal do Estado:
[...] X - identificar e monitorar as associaes vegetais relevantes, espcies raras ou
endmicas e ameaadas de extino, objetivando sua proteo e perpetuao;
XI - implantar um banco de dados que rena todas as informaes existentes na rea
florestal [entendendo-se florestas e campos como ecossistemas naturais];
Art. 35 - O rgo florestal competente [hoje o DBIO da SEMA] dever proibir ou
limitar o corte das espcies vegetais consideradas em via de extino, raras ou
endmicas [requer apoio tcnico da FZB], delimitando as reas compreendidas no ato.
Pargrafo nico - O rgo florestal competente [requer apoio tcnico da FZB] dever
divulgar relatrio anual e atualizado das espcies raras ou endmicas e ameaadas de
extino.
Art. 42 - Para os fins previstos nesta Lei entende-se por
[...] II - espcie ameaada de extino: espcie em perigo de extino, cuja
sobrevivncia improvvel, se continuarem operando os fatores causais. Inclui
populaes reduzidas em nveis crticos e habitats drasticamente reduzidos;
III - espcie rara ou endmica: espcie de ocorrncia limitada a certos ambientes ou
com auto-ecologia restrita a um habitat especfico (o mesmo que endemismo);
---------------
Lei n.11.520/2000 CDIGO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE
Art. 158 - O Estado manter e destinar recursos necessrios para os rgos de
pesquisa e de fiscalizao dos recursos naturais.

Art. 160 - O Estado, atravs dos rgos competentes, far e manter atualizado o
cadastro da flora, em especial das espcies nativas ameaadas de extino.
Art. 166 - A poltica sobre a fauna silvestre do Estado tem por fim a sua preservao e
a sua conservao com base nos conhecimentos taxonmicos, biolgicos e ecolgicos

Art. 167 - Compete ao Poder Pblico em relao a fauna silvestre do Estado:

I - facilitar e promover o desenvolvimento e difuso de pesquisas e tecnologias;


II - instituir programas de estudo da fauna silvestre, considerando as caractersticas
scio-econmicas e ambientais das diferentes regies do Estado, inclusive efetuando
um controle estatstico; (pag 77)
III - estabelecer programas de educao formal e informal, visando formao de
conscincia ecolgica quanto a necessidade da preservao e conservao do
patrimnio faunstico;
VI - instituir programas de proteo fauna silvestre; VII - identificar e monitorar a
fauna silvestre, espcies raras ou endmicas e ameaadas de extino, objetivando sua
proteo e perpetuao;
VIII - manter banco de dados sobre a fauna silvestre;
IX - manter cadastro de pesquisadores, criadores e comerciantes que de alguma forma
utilizem os recursos faunsticos do Estado;
X - manter colees cientficas museolgicas e in vivo de animais representativos da
fauna silvestre regional, assim como proporcionar condies de pesquisa e divulgao
dos resultados da mesma sobre este acervo;

DECRETO EST. N. 52.109/2014 E O DECRETO EST. N. 51.797, DE 08/2014,


definem as Listas da Flora Ameaada do RS e a Lista da Fauna Ameaada do RS. O
Art. 4 dos dois Decretos muito semelhante, destacando-se aqui o referente fauna
ameaada - que define que a reavaliao peridica da lista ficar sob a
responsabilidade da Secretaria do Meio Ambiente, a qual, aps consulta s
universidades e instituies de pesquisa em biodiversidade, constituir Comisso
Tcnica formada por renomados especialistas em fauna, com conhecimento e
experincia de campo no Estado do Rio Grande do Sul, para, sob a coordenao da
Fundao Zoobotnica do Rio Grande do Sul. Pargrafo nico.
A Comisso Tcnica ser designada pelo Secretrio de Estado do Meio Ambiente e
desdobrar-se-, minimamente, nos seguintes grupos temticos: I - mamferos; II -
aves; III - rpteis; IV- anfbios; V-peixes; e VI -invertebrados
Decreto Estadual n. 51.109/2014, Lista da Flora Ameaada do RS,
Art. 4 - A reavaliao da lista ficar sob a responsabilidade da Secretaria do Meio
Ambiente, a qual a cada quatro anos, aps consulta Fundao Zoobotnica do Rio
Grande do Sul - FZB, s universidades e s instituies de pesquisa em biodiversidade
constituir Comisso Tcnica formada por renomados especialistas em flora, com
conhecimento e experincia de campo no Estado do Rio Grande do Sul, para, sob a
coordenao da Fundao Zoobotnica do Rio Grande do Sul: I definir o roteiro
metodolgico a ser adotado na reviso da lista, garantindo o aprimoramento dos
procedimentos e mantendo critrios tcnico-cientficos compatveis com os padres
internacionalmente reconhecidos; II coordenar tecnicamente o processo de
reavaliao do estado de conservao das espcies da flora do Estado do Rio Grande
do Sul; III manter a base de dados atualizada com informaes relevantes avaliao
do estado de conservao das espcies, tais como a localizao e o mapeamento dos
registros, a ocorrncia em Unidades de Conservao, principais ameaas e aes de
conservao recomendadas.
Art. 7 diz que: Compete Secretaria do Meio Ambiente:
I - estabelecer medidas urgentes para a conservao das espcies constantes dos
Anexos deste Decreto, em especial as das categorias CR e EN, promovendo a
articulao de aes com institutos de pesquisa, com universidades, com rgos
estadual e federal que tenham por objetivo a investigao cientfica e a execuo de
programas de pesquisa, de proteo, de preservao e de conservao da
biodiversidade;
II - dar ampla publicidade s listas publicadas em anexo, promovendo a sua divulgao
junto s instituies afetas ao tema da conservao da natureza e populao em geral;
III - estimular a elaborao de polticas integradas de controle e de fiscalizao
ambiental, incluindo as esferas municipal e federal, no sentido de monitorar e de coibir
o trfico e a extrao ilegal de espcies da flora nativa ameaada;.
IV - enviar ao Centro Nacional de Conservao da Flora CNCFlora, a lista constante
nos Anexos deste Decreto, para auxiliar nas futuras revises da Lista Oficial de
Espcies Ameaadas de Extino da Flora Brasileira.

Art. 168 - So instrumentos da poltica sobre a fauna silvestre:


I - a pesquisa sobre a fauna;
II - a educao ambiental;
III - o zoneamento ecolgico;
IV - o incentivo preservao faunstica;
V - o monitoramento e a fiscalizao dos recursos faunsticos;
VI - a legislao florestal do Estado do Rio Grande do Sul;
VII - as listas de animais silvestres com espcies raras ou ameaadas de extino e
endmicas;
VIII - programas de recuperao e manuteno dos habitats necessrios
sobrevivncia da fauna;
IX - as Unidades de Conservao;
X - o licenciamento ambiental.

Art. 169 - O Poder Pblico promover a elaborao de listas de espcies da fauna


silvestres autctone, que necessitem cuidados especiais, ou cuja sobrevivncia esteja
sendo ameaada nos limites do territrio estadual.
Art. 176 - O Poder Executivo Estadual incentivar e regulamentar o funcionamento
de Centros de Pesquisa e Triagem Animal, com a finalidade de receber e albergar at
sua destinao final, animais silvestres vivos, provenientes de apreenses ou doaes.
Art. 183 - Os elementos constitutivos do Patrimnio Ambiental Estadual so
considerados bens de interesse comum a todos os cidados [citados na Lei
n.246/2016], devendo sua utilizao sob qualquer forma, ser submetida s limitaes
que a legislao em geral, e especialmente esta lei, estabelecem.
Art. 184 - O Poder Pblico dever manter bancos de germoplasma [colees ex situ
no JB, ZOO e MCN, serpentes?] que preservem amostras significativas do patrimnio
gentico do Estado, em especial das espcies raras e das ameaadas de extino.
Art. 185 - Compete ao Estado a manuteno da biodiversidade pela garantia dos
processos naturais que permitam a conservao dos ecossistemas ocorrentes no
territrio estadual.
Art. 186 - Para garantir a proteo de seu patrimnio gentico compete ao Estado:
I - manter um sistema estadual de reas protegidas representativo dos diversos
ecossistemas ocorrentes no seu territrio;
II - garantir a preservao de amostras dos diversos componentes de seu territrio
gentico e de seus habitantes. (pag 81)

CAPTULO VIII - Do Patrimnio Paleontolgico e Arqueolgico


Art. 187 - Constitui patrimnio paleontolgico e arqueolgico, estes definidos pela
Constituio e legislao federais, o conjunto dos stios e afloramentos paleontolgicos
de diferentes perodos e pocas geolgicas, e dos stios arqueolgicos, pr-histricos e
histricos de diferentes idades, bem como todos os materiais desta natureza, j
pertencentes a colees cientficas e didticas dos diferentes museus, universidades,
institutos de pesquisa, existentes no territrio estadual.
Art. 188 - Compete ao Estado a proteo ao patrimnio paleontolgico e
arqueolgico, objetivando a manuteno dos mesmos, com fins cientficos, culturais e
scio-econmicos impedindo sua destruio na utilizao ou explorao.
Art. 189 - Para garantir a proteo de seu patrimnio paleontolgico e arqueolgico,
compete ao Estado:
I - proporcionar educao quanto importncia cientfica, cultural e scio- -
econmica deste patrimnio;
III - prestar auxlio tcnico e financeiro a museus e instituies cientficas para
adequada preservao do material fssil e arqueolgico;
IV - cadastrar os stios arqueolgicos e paleontolgicos e as reas de sua provvel
ocorrncia, em todo o Territrio Estadual, dando prioridade aos existentes em
Unidades de Conservao.
---
Como exemplo da impossibilidade de cumprimento dos preceitos constitucionais e
legais, mesmo com a eventual extino da Fundao Zoobotnica, vejamos o exemplo
do Art. 158 do Cdigo de Meio Ambiente, Lei n.11.520/2000: "Art. 158 - O Estado
manter e destinar recursos necessrios para os rgos de pesquisa e de fiscalizao
dos recursos naturais" .
- Situao atual, com a FZB, a fim de atender o art. 158 (Lei n. 11.520/2000):
Atualmente a FZB, por meio do Museu de Cincias Naturais, Jardim Botnico e
Zoolgico, mantm estudos e pesquisas taxonmicas, biolgicas e ecolgicas
fundamentais tanto bsicas como aplicadas com flora, fauna e outros grupos de
organismos, inclusive bioindicadores, realiza estudos para elaborao e planos de
Manejo de Unidades de Conservao, com corpo tcnico gabaritado, formado por
especialistas e pessoal tcnico, inclusive taxonomistas, com alta experincia nos grupos
de vegetais e animais silvestres e colees cientficas. A FZB obtm recursos para
pesquisa do CNPq e FAPERGS e organismos internacionais para dar sequncia s
pesquisas em biodiversidade e colees cientficas

Situao hipottica de incorporao das atividades da FZB pela SEMA a fim de atender
o art. 158 (Lei n.11.520/2000): A Sema sozinha no dispe de taxonomistas que
entendam dos grupos de flora e fauna, nem de pesquisadores com perfil para colees
cientficas. Sem a instituio, dificilmente teria condies de obter recursos externos em
projetos, como existe hoje, para manter a expertise na rea. Sem a FZB, atuaria de
forma restrita na fiscalizao.
Situao hipottica de substituio dos servios hoje executados pela FZB por
Consultorias, a fim de atender o art. 158 (Lei n. 11.520/2000):
Os consultores, em contratos temporrios, muito dificilmente tero a experincia dos
tcnicos especialistas nos grupos de flora, fauna e outros organismos. Cabe lembrar que
a eventual terceirizao na sade comprovou-se um altssimo risco de descontinuidade
de servios, pois o Estado tem fragilidades contratuais enormes e alega dificuldades de
pagamento de servios, trazendo enorme insegurana aos servios essenciais previstos
nas Constituies Federal e Estadual.