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D!::l:tCCH':J DEL 7i' ....


BAJO

ca. en "ServICIOS ri~- concik;,':-l~'r:: estruciU:-:,. U:1Clon::-- y te.:nlca ....


OIT. Gmebr:.. 19~;..:.
",,11:-. \\'. P.. Lo ('S[I"II(',;II"I: .\ e.' /1";;'ionamit'l;u, di jO.1 Sf'n-ir.:io.~. COl/e;.
li(1('i(;n ,;; d Cmw.f.;, er, "Sen l~io' de' c~'?::"iliJCIOr.: e~trucw;-G.. fUll-
Cl0:lt'~ y tC:ClllC:.J.~.'. OIT. Gint':"~:'l. /98-1,
i~rotosch:n. Ernesto. In.Hlli/cIOIlC5 .;( derecho "ej [rubai,- .. ~' ec .. Eh. A,~ ..
O'.paim:J. 196'1, .
TTluod(l rraclIc(I dl' aernhr (."ci ;ralneo. ':!~ea .. Bs, A:. .. D:?dma,
~4~l.
CAPTULO XIII
Low,). J. P.. Scn'lcim ,Ir coniwcJ; en Greu; Bre!mic. ero .'Se' ..iclO~ de DERECHG INTERNACIO"-A L PBLICO'
conciliacin: t:struclUr~. funcl('!ne~ ~ tecnJc3~ ... OlT. Ginebra. 1984.
Moffel~ Kennclh E .. Le mediacin o: IrJJ srodOJ 1/itioJ. en "Se:-\"Jcios
de concii1acin: e:.tructu,i::.. fun:iones ~ cnicas". OIT. Gmebr::.. ]98~. Al I:\'TROIHJCC:'"

\lor:toy<.: Mel~ar. Alfredo. vefa;/(, del rraha;o. j la eJ .. M2orid. Tecno~.


I"S!. . ~ 307. 1.r-..TER'\AC1O!I,'ALlZACJOS DEL DERECHO DEL TRA.BAJO. - Las

.'~<i.P(1jj.Rodalfo A .. Lo.l' caraCierc.\ jllridh.M


tic ia.l' sOllciones lahoraie.\ \ expresiones pblica ~. pri\'(uia dei derecho internacional del trah:l-
el lIamad(l dacch(l penal admi"i,Hra;i\'o. DT. X\--:~Ol. . jo tienen su origen. como daw comn. en l<:l existencia de normati-
\':J~ nacionales 110 unforme~.
alT. Cdi~o IlIIenwL'iOlUJ! del Traj;,~j/ 1955. Gmc-or:l. 195:-.
Conciliacin y arbirra,ic f:/1 /0,' C(Jl~(7iClOs de rraiJajo. Esrudio com- Pero. mientras que el derecho internacional privado provee la!'
parari\'o. Ginebr.'.. 1987. regias par, resolver jo~ connicros de normas en el espacio -funua-

I
Sen'icio.( de cOllciliacin: C.HnlClIIra, f/lncuJllcs y tcnica:.. GineOfi:. mentalmente 1& aplicacin dei derecho Il:.tcional cuando en h: rei<::-
1984. .
cin laboral existen elemento!- de celebracin o ejecucin extralt-
Prez Botij2.. Eugenio. Dc"!'cho del [rahojo. J\.bdrid. 1960. rriwrial-. el derech0 internacional pbiico oper;. crl torno dt:: 1<1
R3intliter. Milton. Dcsarroli() dt' i" norma aooral en la Argentina. en
Vazqucz Vlaiard. Antoni(. (dH.l. "Tratado d~ derecho del trabajo.' ..
unificacin y homogeneizacin de as legislaciones nacionaies y.
esp~l'jalmente. en el des3Tollo df. una normativa ~' de organismo~

f
3. B~. A!-.. Astrea. 19S~. . supranacionales.
Ruiz de Cbvez. Arturo E .. L(1 cOllciiiacil1 y el si.Hema de administracic;'; La tendencia haciu la universalizacin y la homogeneizacin
del rrabajo. en '.Ser\"jclO~ de conciliacin: eSlrUC[Uf<=.. funcione~ \ de la legislacin laboral es comnmente d~nominad~: i12lemacio/lo,
tcnicas". OIT. Ginebr<:. ]984, . li:acin del derecho del trabajo y hay coincidencia. en hallar ~u
Vazquez ViaiarG. Amonio. La respollsabiiidad en el dere610 del trabaJO. causa en el inters comn de Jos E.stado:- nacionajes. de lo~ em-
Bs. As .. ASlrCit. 1988. pleadores y de los trabajadores. en atender a tres grandes cuestio-
nes: a) Iu trasc~ndenc internacional de ios comportamientos na-
cionalc!- en el campo labural que. adems. acta como estmulo (l
desaliento para las inversiones econmicas extranjeras: bj la coin-
cidencia de los problemas y pretensiones de jos trabajadores en IOdo~
Jos pases. y e) la convenienci~ 'de equiparar los costos laborale~ y
las cargal> sociales para evitar desequilibrios en J~ competencia co-
mercial.

~ Por Mario E. Ackennan (~ 307 a 316\.


-,-,--~-,.-
\ I
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DERECHO DEL TkABAJ(o DERECHO If\TER:-;,;OO~' ..\l PL:SUCO (163

En r!~o:-. ~ en lo profundo. ll)da~ e~tas causas converger. en lo del (rabajo aparecen y:! a fmes del siglo XIX. con el doble propsi-
que Krotoschin llam la "igualdac a::: io::. ideale~ de juStiCi sociar. 10 de propiciar protecciones mnimas para todos. Jos trJb;].iadore~ e
comunes lOdos jos pueblos, pai~! concJJ.lIr erl que la imemaciona- impedir que las mala~ condiciones de trabajo fueran el instrumente.
lizacin del oerecfJ.9- del trJhaje y su ll:liversalidad sustancial es para lograr una meJor posicin en la competencia comercial.
uno de los. sif'no~ ms caracterqicos de eSla disciplina" Lueg:n de un~ conferencia imergubernamemal realizad:: en Berlln
Si bie" un primer instrumenlC' pudo s<~r-y lo sigue siendo- el en 1890. cuyo~ iogrol' no superaron el cambio de idcas. y l expre:
com'enio biiatcral o multilateral. Que dio iu:"ar as a un2 suene de sin de deseos.: en 1897 se reuni en Bruselas una segunda confe-
normat:\'Ll internacional pactada. e~ta va tie~t un mbito de efica- rencia en la que se re:,ol\'i la creacin de una Oficina InlermlcJo-
ci~ lin1itaci0 a cues[icmes de sefmidad social. rnigracionc~ y coo- na! para la Proteccin dei Trabajo ..
peracin social.
Esta creacin no :,e concret. pero tres aos despus. y como
Lo relevante: tpico del derecho abara!' en cambio, sor. las consecuencia del Ii Congre~o Internacional de Legislacin oei Tra-
normas imernacionales. or!inada~ en la OIT Y. ms recientemente. bajo .. realizado en Pars. se fund la Asociacin Internacional para
las regulaciones regionales~ cuy~ nota comn~ peculiar del derecho la .PrOlcccin Leal de 1m Trabajadore~ que. a su vez. cre le! Ofi-
internacional del trabajo -y que bs. distingue al mismo liempo tan. cina Internacian;] del Trabajo. con sede ~n BasiJea, con el carcter
to de los acuerdo~ bilaterales. como. en ~enera1. del derecho mer. de secretaria perrnanellle de esa asociacin,
nacional publico-o es la pretensi\"ln de homogeneizacin a priori
de las normativas. nacionales. Bajo el impulso d~ eSla Oficina Internacional del Trabaj0 se
realizaron dos conferl'ncja~ internacionales en Berna -en 1905 y
Entre las regulaciones regionales. slo parece necesario desta. 1906-. en las cuales !-le llegaron a aprobar unos primero.s conve-
car el ,caso de la Unin. Europc2.. cuyos rganos. con el propsito nios internacionales de trabajo.
de armonizar las legislaciones de los Estados miembros. aprueban
reglamemo.( y direczivas. Entre estas ltimas se pueden mencio- El ciclo. sin emhargo. se interrumpi con el desencadena.
nar las reeridas a igualdad de tralO. jornada de trabajo y descan- miento de la Primera Guerra MundiaL
sos. seguridad e higiene en el tr~Da.io. cesiones de empresas. pro- En varios con~resos convocados por organizaciones obreras
leccin de los crdilOS de los lr2l1Jiadores en caso de insolvencia realizados en Euro02 \' lo~ Estados nidos de Amrica duramc 1.,
del empleador y despidos colectj\.o~. uerra. se renov i2. idea de la creacin de un organism(l imema-
Estas regla~. empero. y ms ;:lIl de su trascendencia intrnse. ~ional )'. en todos ellos. se propici que tal creacin se produjer::t
ca. sobre todo en funcin del 1!rado de desarrollo \' del rol de lide- en coincidencia con la terminain del conf1iclO blico.
razgo de los pases de. la ni," Europea. tienen. bviamente. el Ji. y as fue. En la Conferencia de Paz de 1919 se instituy
milado mbito territorial de sta, una comisin especial de "le~islacin internacional del [rabajo'.,
La verdadera ciimensin internacional viene dada. as. por la cuya labor prod~jo como res~ltado la parte XIII del Tratad de
OIT que. adems y como se ver inmediatamente. no agota su fun- Versalles. donde se __ aprueba la primera constitucin de la OIT. cuyo
cin en la trascendeme larea normativa que ha desarrollado en sus prembulo explica las motivaciones bsicas que inspiraron su cre!-
ya m!- de setenta aos de existencia, cin al afirmar que la paz universal y permanente slo puede bfl.
sarse en la justicia social. para agregar que mientras existan condi.
ciones de t;abajo que emraen injusticia. miseria y pri\'aciones para
B) RGANIZACIl' l!'TEI{~ACIONAL DEL TRABAJO oran nmero de seres humanos. el descontento causado constituir
~
una amenaza para la paz y la armona universales. de modo que
S 308. ANTECEDENTES HISTORICOS. - La, primera, inicialivas resulra urgente mejorar esas condiciones: pero si alguna naci.n ,~(\
par:!. elolo,,:slablecimiemo de un sislen13 de normas internacionales adoptase un rgimen de trabajo realmente humano. esta omlSlon
DERECHO :.:::.. TkABAJO n1:k.ECHO I\,TER~ACJO~~.:.,L PtHLlCO

constituin3 un obstculo <: )(J~ esfuerzos de otras nacion=~ que de- * 310. C(}.\'DICJ()S JL'RllJIC,,; r ESTlU!CTCiI...:... EL TRIPARTlS:.:).
searen me.ior~r la suerte de los trabajadores ell su~ propio~ pases. L", OIT es un or?olzislIl(J i11lcrpllh('maml'lllol."hien iniclalm::,:r,.
E!'!3 c011stitucin tuvo ya varias modific<Jcione~ y. <:dem~. lo!' H,' apareca.~strechame1Ht' \'inculad<l :.: 1<:Sm,:icc::ld de la.'" Naciont"",
fines. y objetivos de la OIT y lo~ principios que deben inspirar la no lOdo!' los pase~ micmbro~ de J: on lo eral. L1~' ~quJj .:. aunutlt'
poltic:l. dl:' sus miembros. fueron reafirmados y actunlizadC'~ ero la Ib- s se prevea la regl4! n\"crsc. en el Tra;d{) dc \"~.;- ...~Jl::.~.
mada Declar;;tin, de Filadelfia. aprobada por J: confere;:: ~en{> Actualmente. 1:::.OIT t::-. un o!",!(m!.\11I(J ('s>t.:i(.'i:;ao. ("01: {J('I.
ral del 10 C::, mayo de 194~. que tambin forma parte ce! cuerpo .wna/idad jurdica propia. que se cncucntri.t "11:::::'<1,/(' con li.! Or~"
de 12 con~ljucin. en la que se destacan COlllO principo~ fund"l- nizacill d~ la~ -"acon~.'" lJnida~ er. b. ....COJlJi~'I~'i"::'~ que sur~er. Ut'
menlale~ en los ,!ue est basad<.l la organizacin. lo~ siguienles: a) un acuerdo celebrado en mayo de 1946.
el trabaj0 n0 e!' una mercancz.: bi ia libertad de expe~ir. -y de L:.J cmacterlslic<: dislimi".a de i;1 OIT e~ Sl; 1'S/I"II('l/l"(.' rriparlr.
asociacin es esencial para el progreso constante: c'
la pobrez:.:.. en la Su!' miembro~ estn represemado:- j. l{Jd0~ jo~ nhel dt j~
cualquier pnne. constiwye un peligro para la prosperidac ce todos. organizacin por delegados. g:ubernamcntale~. !;-~bajadore~ ~ em.
y dl 12 luch:J. contra la necesidad debe proseguirse con inces3nte pleadore~. que deliber:.In en pie de igualdad.
energa d~mro de cada Nacin y mediante un esfuerzo imernacio- Si hien se completa con la labor dt: ('m~l'r: ..':til1.\' /"('pifJJlolc",< :-
nal continu0 y concenado. en el cual los represenlante~ de los tra. comisiones especioie.,. la estructu~: de I~ OIT ~~ :lr(lya en Ire~ (i,.
bajadore~ y de los empleadore~. colaborando en un pie d~ igualdad gallos principales y en lo~ rgaJ/o.\ de ("(JI;tml.
con 1m. repr~sentantes de los gobiernos. participen en dis.cusiones
libres y en oecisiones de carcter democr<tico. a fin de promewcr
el bienestar comn.
*
311. 6RGA.":OS PRINCIPALES. - Lo~ tre!' rf':lno" princiraie~ d.'
OIT son la Conferenciu
1(;: Illlernacion~1 del T;-:wajo. el ConscH'
de Administracin y In Oficina Internacional d~;TrabaJo.
~ 309. ACCl6s DE LA ORGANlZACIO.1I,' l.'"TERNACIO,\'AL DEL TRA-
a) L,l Conferencio illlenwciollo,i del Trlli:.:./(. e~ la asamok::
BAJO. - Lo OIT desarrolla tre, actividade, principale,.
de los Estados miembro~. Se rene anualmen:.: r:T: Ginebri.: -~LJi-
La prim;:ra es la normativa. que constilUY el mmi\'o inicial Za-. habitualmeme en el me~ de junio.
de su crencin. y que consiste. bsicamente -aunque no se agolU
Cada representacin nacional esu irlte~rad:. ?O;- CU:.ItTOdeiet=<.:-
en ell(l-. en la aprobacin de dos tipos de instrumenlOs: jos CO/IV(.
dos. A su vez. stos pueden ser acompaiiad(,l~ ?or conse.icro~ ~\.-
Jlios y las. recomendaciones.
nicos.
JuntO con la normativa -yen estrecha relacin cm:: elia-. la
De los delegados. dos representan al gobi~::-no. uno a lo~ em-
Organizacin .cumple importantes tareas de apoyo a los diferentes
pleadores y el otro & los trabajadores. pero ca.:i~ delegado puede
pases miembros mediante los proyectos de cooperacil: [cnica.
expresarse libremente y votar en form;:! individ;;:.l e independiente
orientados 'fundamentalmente a cuestiones de formacin profesio-
nal. empjeo. desarrollo de cooperativas. condiciones y medio am- sobre las cuestione!- sometida~ a la Conferenc:..
biente de ti2bajo. administracin del trabajo. relaciones laborales: Adems de adoptar las resoJucione~ que ii.ian ID. orientacin
legislacin del trabajo. de la poltiCa general de la OIT. y de trazar el .:'3mino de- su~ ..ICl'
"idades futuras. sobresale entre las funciones 0:- j2 Conferencl:": ji.:
Por ltimo. y tambin como instrumento de apoyo para las
de aprobar los con\'enio~ y recomendacione~ imernaciomJ.ic:, d::;
otras dos acti"idades. la OIT ,realiza una importante labo:- de estu.
dio e inveslif3cin. que generalmente 'Se difunde por publicaciones trabajo y velar por su cumplimiento.
-muchas de ellas peridicas.- que produce la Oficina Internacional bJ El COl1sein de Administracin es el rr.:no e.iecUliH' de. ii.~
del Traba.io. OIT Y sus miembros son elegidos cada tres a1i05 ::'0, la ConiCft:ncl~L

l:lI !Il!lll IIIi'llIll.a "" -----
--- =",..
__ ""."''''''''''-'!b~ ~ .~--, ..'" ~....'~1','~~". . r

DERECHO DE:" n:.:..BAJO DERECHO J.'\TEP.>.:". :;O.'\ ..:..L l'l"Ri...lCO


666
Est integrado por CinCUenlZ1 ) ~eis miembro~. de Jos que vein- Esw supe:-:~si6n ~el1eral est~ ~ cJ.rgc' de do~ rganos: le; Cc..
tiocho son gubernamentales y. d~ SlO~. diez !'on miembrf'J ti' dere- misin de Exp=-:1oS en Aplicacin d;> COTl\enio!- : Recomend.::::ic.-
cho. condicin que corresponde ~ jo~ pases de mayor /l/portllncie; ._ nes \' la Coml.:,:.:'Ti de A.piicacin de Cono.cnios y Rccomcndacior~e~
indusTrial (en 1991 lo conformaron: AlemaniJ.. B;-asi1. Chir.~. Esta-'" de 1; Confere;-. :~;;.. . .
dos Unidos de Amrica. Francia. Indi. halia. Japor:. Reio" Unido La Cornls: :-;-, de Expertos e!'. uro rp:l1{l tcnJco indcpenditr.te
y Unin Sovitica}. que tiene," 5(; :~rgo t"l primer conm ... "l] dt i.: aplicJ.cin dt:' 105 ~.()rr
Los restantes dieciocho miembros gubernamentales son elegidos venios y recon:::,ndaciClne~ de Ji! OIT.
('lar los dele'ados a la Conferencia Y. en orm(: siml12r. cmorce Est InteF':'.:io PO;".iurista!- de r::.:'ono::ida iOClneidad : p:t:,:i-
~iembr'os so~ elegidos por los delegados trabajadores y C:1lOrce por gio que son desif:'nado~ por el Con~e.i(l de AdmiJl]stracion .: p:"('-
los empleadores. Se eligen. adems. "miembro~ adjunto~" (die- puestu del dire:-:o: gene:'":J.!por un periodo de tre~ 2o:- reno\'able.
ciocho gubernamentales. catorce empeadore~, y catorce trahJjadores).
La ComJ~i.:,r. de Apic:Jcin de COl1ycnios y Recomcnd'-!cjone~
El Consejo se rene tres vece~ al ai'lo para establecer el orden de la Conferer.:;" es de car;clCr tfl!,anirc ~.. sonrc l b~~(' de) !r...
del da de la Conferencia y de la~ reuniones. toma: conocimiento de forme de la (c::lisin d:: Expertos. ::maJza y di~cUle. phiicame;"":.
~u~ conclusiones y decidir sobre el cumplimiento de ell3.s. te. los caso:.- qt.:t con~idei2 m<!-reJ::\"3me~. par<.: producir lucc' ;;n
CJ La Oficinll !nrcmaciollal del Trabaj(l e':' Ji:! secrewra per- informe que e:- ~omeiid(' 2 la Conerencic. para su tprobacin.
manenle de la OIT y tiene su sede en Ginebra.
b) L/BF:7.~.:'Slt .DlC"'!.... Luego de l;i apObacin de lo:, Jiam<.:('~
Sus funciones son las de preparar la~ reuniones del Consejo y
convenios basi:o~ sabrr ibeilad sindica] 1n' 87 y 98). j~ 011 [Ofl.
de la C;:onferencia y. en general. de cumplir las tareas que le enco-
sider necesarH: :rea: un rgano ~ Uf. procedimiento especi(:ies
mienden eslOS rgano~. para 13 tutel: Gt jos derecho~ sindico.ies. que pudler~ aCtUJ.f aur. tr:
Prepara adems los informes que sirven de base a los trabajos los paise~ en ]c..:, cuale50.no hubierar. sido ratifcad(l~ i:!queJjo~ ::':O!'":-
e la Organizacin. dirige la~ actividades de cooperacin tcnica. venias.
redacta y edita las publicaciones de la OIT y mantiene la relacin
En 1950 5t :re i:..: Comisin dt ln\'esugacin y Con:ij~clr,
con las dems instituciones internacionales. con Jos ministerios de
en Materia de ::""ibertJd SlI1cicaJ )". a: ac' siguiente. con e! propC>~-
trabajo de Jos diferentes pase::: miembros y con las organizaciones
10 inicia] de re.::..lizar un eX<Imen preyio dE' las que.13;.. y cuestioj;:~
de trabajadore, y de empkadore:.
planteadas. el COilsejo de Administracin cre el Comit de LiDer.
Al frente de la Oficina Internacional dei Trabajo se encuentra su
tad Sindical. de integracin tripartit2.
director general. que es designado por el Consejo de Administracin.
Con el tiempo. el Comit de Libertad Sindical ha pasado ~ ~e:
S 3 I2. RGANOS DE CONTROL - La labor desarrollada por l. el organismo especializado que exarnin<::. regularmente las queja~
011. en \'irtud de sus rganos principales. se complementa con la de que recibe 12 01T -desde los gobiernos o ias organizacione~ de
yarias comisiones y comits. cuy;} tarea se orienta. fundamental- trabajadores (, de empieadores- sobre "iolaciones dc la liber.."c
mente. hacia el control del cumplimiento de los convenios y recomen~ sindical.
daciones. El Comit est compuesto por nueve miembros titulare;.. y nue-
ve suplentes. y se rene en Ginebra tres \'ece~ al ao en coinciden-
a) CONTROL GENERAL Si bien la OIT no puede dIrigir la ac-
cia con las reuniones del Consejo de Administracin.
cin de los Estados miembros. s. en cambio. est legitimada para
ejercerl.ln control vigilante sobre la forma en que los gobiernos de La Comisin de Investigacin ~ Conciliacin en Materia de
aqullos llevan a la prc~ica las disposiciones de los ccrhvenios que Libertad Sindical es. bsicamente. un orfanismo de investigacin
han ratificado. integrado por nueve personalidades independientes. que son desif:-
_~;;~At..~""
..,"" ---------------------...,;0_---------------- -----------------------.r-
, .
D:~RECH() IJE:. Tic.\:: ~.;O DERECHO l:-.'TER',.;CIO" ~.:..I'l';L1~O

po:- .:-1 Consc:jn de Adrr.1I1ist;..:~in. : yue intcn'icne en C'::,,0:-


;;';'::;':." Con la~ obsen'2.::-i(ll1c~ de jo" foniern(J::" la Oficin::!. rrcpar~ el
l!U!: ~m::-.cntar;import<!nc;; pe:u1JJi. proyecto de instrumento rL'\'i~ad(l Due es sometido a la ConferenC'<.J
A djfert'n~'i;. de] Comitt df' Lihertad Sindical. la Cmni..,ir. no que puede JprobarJo con el \"Ol(\ ~rmati\"o de lo!. do~ tercIO" de
;Ju;;de tene:- ime\'en'cin er; C''' C .:"'O" de p:l~t:, qu:.~110 hayan L2:i- lo~ delegados. En .:a o c!'pe::-iaje:-. la 'il0rma puede scr adoDwda
[c~o(' jo" crm\'enins de lio~;'":;d :O:lndl~al. ; menm que su~ gor::?;'"- sin necesid,fld de apelar ;.\ la' Dohle discu!'i6r.. .
[JO- preqer. e:xpres.l COnfOrT,id.:.tc r~;-<J ell(l. D:: h;.'cho. b, (0::,1- El con\'eni(, ar=-OhaO(1e~ ':Cltnunicado z cada Estado mlemhro
sir. sl(l n~funcionado en L:fW.' poca:- oportunIdades. para su ratificacin ;Jor el organ(l nacional que detcnta }a facultad
JegisIJIi\'a.
~ 3!:. C08\"l;'SIUS r UCW!.\"IJ.4CIOSES lJE LA OHGA ..IZAC/(lS
1.\"TER.~"ACIOS,-'tL DEL TRABAJO. L.l U/lcin primer::. de la 011 n~
- . ~ 314. F/GE ...'Cl.4 STERSA DEL co.',,'\',";J(r.- -A-I0S1S.HO r DUAL!.f.,'.

sio() y e!' J:; lIflrmaril', que ~sum;;, 1<.::ornw de do~ tipo ....dt ins!;'"u- ,\f0. - Ratific,ldo el :oll\'cnio y segn el sistema jurdico:.dt cada
mentos: jo~ [(llll'eJlios : b" rcco1/1('lldacioJlc.\. pas, l puede ser in:orpor.ldo automticamente al derecho interno
E! ("()]/\'CU;(I inl(,rlJClciona.: del rraoaio C~ un instrumento n\"':-. -doctrina mOl1isla- o. p:lra ello, puerie requerirse un nuevo acw jc.
mativo que refl<.i cieno;.. aspe:lO:. d~ la \:iua htboral o de 1;::~egGi- gisJativo. distinto d= la r:llilicacin -doctrina dualisw-,
dae social. cuyu ralific"cin impone a] Estado miembro dt' h.: 011 Si bien no ~iempre es po:-ibk uhic3T claramente 3 l(l~ pa"e~
une:. triple ohiifJcin: el compromiso formal de aplicar su~ disp(':,i. en uno u otro mocelo, pueden l1lencionar~e como ejempo~ de
l'iones. inform~lr alluaimeOlc ~obre cllo y <.Jceptar el colltOi int.:'r- adhesin al sistem moniq;, G Espaa. ~txico y Uruguay. y al si~-
naclOnaJ de e,$;l aplicacin. tema dualislU a Canad y al Reino Unido.
La rec(ll1J!'Ildacin no c:-. su ....
eemible de .ser ratific;d~L perC' no En la Argemin;:;.. la doctrin:: nC' es uniforme y se han pronun-
impone obligaciones <.: los gODiern~ na~ionaJe~. ya que s'lo e:':J. ciado por )a posicin dualist~ Antokoletz. unsain y Despontin, en
ble:t' grande:; principim rectore:- y. en la m::Jyora de los caso!.. ~s tantO que en 1(.:.mo;isla se inscriben Ruiz Moreno. Carcavallu y
un compjemenw de un com'enio. vor. POlObsky.
SI procedimienLO p<Jn.:1:..:adopcin de unn :- otro instrume:-.!0 En la jurisprudencia. en cambio, la Corte Suprema de Justicia
e~ e,1 nusmc,

de la Nacin. cuand0 ~x3min el \'aiar interno de los convenios de la
La a!Jrobacin dei convenio y de la recomendacin e~ mri;lu- OIT. ha mantenido. desde los aflOs 'O. una posicin pacflc~ -sen-
cir de b Conferencia Internacional del Trabajt como culminacijn
l
tad;) inicialmente ero la caus~ "Alonso. Gregorio c/Hara~ Los. Car.
de un procedimiento que, normalmente. es de doble discusin 5U- do~"- al atribuir a las normas de aqullo~ un \'alor programtico
ce-si\" y que nac.e cuando el Canse,io dc Administracin inscrib;:- el cuya aplicacin 10c<.:1.aun despus de la ratificacin. qued2. subar.
tem,: como pumo del orden del d de la Conferencia, .~. pa:-rir dinada al dictado de una nueYr:. ley que recepte sus contenidos"
de 2.11.la Ofi:ina Internacional del Tntbaj0 prepara para su distri- En lo, ao, 8~ y 86. aunque a propsito de la aplicacin de
bucin un informe sobre la iegislacin y 12.5p:cticas nacionaies. las normas de un convenio de caractersticas distintas de las de jos
sobre la materia, celebrados en el marco de la OIT -en estos casos se trataba de la
Luego que los gobierno:- formulan sus observacione!' sobre- el Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos
informe. la Oficina los analiz2 y prepar[: un proyecto de conc1usi0- de Costa Rica-. la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. en las
ne!. que son objeLO de una primera discusin por la Conferen:i:::.. causa' "Ponzetti de Balbn. ndalia c/Editorial Atlntida" y .'Cam-
Con \'ista a j~ segunda di!.cusin. la Oficina ~omele a los gobier. pillay. Julio clLa Razn". pareci apartarse de la doctrina dualista
nos una sntesi~ de b primera y un proyecto de in.strumenro -("C'n- al reconocer cierra \'igenc~ interna a las normas de un convenio
\"cnw o recomendacin. o amom-, internacional. por su sola rarificacin.
---------------------- -------------- ._--- .-"---'" .-. '--1-
P"

67(,
...'." "
DEkECHG DEL Tk ...
BAJ( ii

De- todo~ modo~. 1<:refarm<l consmucionaJ aej ao 1994. z: ~ 3 j b. PP"lSCltALS COS\ 'ESJUS RATiFICADOS POR Lo:, ARGESTJ-
OIorga:- <: lo:, tr]lado~ jl'rurquc. jilpenOr (1 iw leye.~ (art. 75. ine. SAo - Entre lu" jn5trUlllenw~ ms importantes que fueron ratifica-
:~ J. y en cu:.mt0 se Inlerprele que en el concept(1 de Tarados estr: dos por b Argentina der:.en rnencionars::, lo~ siguiente5> coO\'enio~
ilJcI~lido::. h"'~ con\"enjo~ inte;-nacior:<.tje~ del trabajo. parece haber de la OlT: '
'''-'.
ciCUlidt, es!. oeo,lte en fa\'or de J~ concepcin monista..
(l J Libenc.c sindicai y' proteccin del derecho de sindicacin.
194" In" ,iI.
~ 5. CO'yTE.h,'/!)(j vE L...:S .\'OR.\I.4.S j.\TERNACJO.\ALES
:. J DEL IRA-
RAJU, Lo~ con\.enio .....y recomendacione~ d~ ia 01T abarcan tod0
-
h) Derecho de sindicacin \' de negociacin colecti\"~. 1949
t1( 98 J.
el ampjJ(l e~p~ctr(1 del mundp dd 1;.3.bajo. y puede.n !-.er da~ifjc<J.
cio~ en lrece gradc~ grupo~: c) Reiacio!le~ de trabajo en b Administracin pblica. 198&
(n l:'i 1 l.
a} Derecho:- humano!:> fundamemaie::. (Iibenad sindical. traba-
jo forzoso;: igualdad de oponunidade~ y de tralO J. di Trobajo fo,zo,o. 1930 (n" 29).
bl Empico lpoltlca de empleo. sef\'icio~ de empleo 'j agencias e) Aboiicin del trabajo forzoso. 1957 lO' lOS).
retribuidas de colocacin. orientacin y ormacin profesionale~. .n 19u&iciad de remuneracin. 1931 Oc IDO}.
readaptacin) empieo di: per~ona~ invlida~ y seguridad del em- g) Discriminacin (emple0 y ocupacin), 1958 (nc, J 111.
pleo l.
11) Ser"ici('l de empleo. 19.18 (n SS).
e I Polrjc~ ~ociaJ.
i) Agencias retribuidas de colocaciones. 1933 (no 34),
d) Administracin del trabajo (administracin del trabajo en
j) Inspeccin del trabajo. 194 (n' SI).
general. inspeccin del trabajo. servicios de empleo. estadsticas ,-
consult. tripartita). . - k) Mwdos para la fijacin de salarios mnirno~. 1928 (nl' 26),

e; Relaciones profesionales. 1) Proteccin del saiario, 1949 (n' 95).


m) Hora~ de trabajo. J9lS' (n" 1 J.
f! CondiclOne~ de trabajo (salarios. condiciones 2enerales de
empleo. sef'uridad e higiene-en el Irahajo \' servicios ~ociales. vi- 11) Descanso semanal industria). !9~!(r.' 14).
,'ienaa ~. tiempo 1ibre. . . ii) Vacacione5 p<lf<Jc.a~. 1936 (n" 52l.
K' Seguridad social ~normas generales. y proteccin en las di- n) Indemnizacin po;- accidente~ del trabajo (agricultura). 19~1
versas ramas. de 12.seguridad ~ocjal). (n 12).
h) Traba.io de las fin.ieres (proteccin de la marernidad, trabajo p) Indemnizacinpor acciciente del trabajo. 19~5 (n 17).
nocturno y trabajos subterrneos). .
q) Enfermedades profesionale!' (revisado). 1934 (no 42),
i,l Trabajo de los menores (edad mnima. trabajo nocturno. rl Proteccin de la maternidad_ 1919 (n' 3) ..
examer. mdico y trabajos subterrneos).
. s) Edad mnima (industrial). 1919 In" 5).
ji Trabaiadores de edad.
1) Traba.lo nocturno de los menores (industria) (revisado). J 948
kj Traba.iadore~ migrante~.
(n' 90).
1) Pueblos indgena~ y tribales. y trabajadores indgenas en lo~ Adems_ y segn lo previsto por el art. 26 de la ley 24.013
territorios no metropolitanos.
(le\' de ernoleo). la Ar2entina denunci los com'enios sobre el tra-
m) Categoras especiales de trabajadores (gente de mar. pesca- bajo noctu;no (mujeres). 1919 (n" 4)_ \' sobre el trabajo nocturno
dores. navegacin interior. trabajadores portuarios. trabajadores de Imujeres) tre;:isado.l. 1934 In" 41). que haban sido rauficados por
plantaciones. arrendatarios y aparceros y personal de enfermera). la5 leyes 11.726 Y 13.560. respectivamente.