Programas sociales y los lineamientos de la poltica social

Los principales lineamientos de las polticas sociales se basaban en dos principios: la focalizacin
y la participacin, habindose presentado experiencias positivas y negativas. Tenemos, as, que el
principal problema detectado por numerosos estudios es la focalizacin. Por ejemplo, segn
Vsquez et.al (2000), el Programa Vaso de Leche presenta una filtracin aproximada del 60%. Es
decir, solo el 40% de beneficiarios es pobre. Chacaltana generaliz este anlisis a todos los
programas sociales como conjunto y el resultado fue similar. Sin embargo, algunos autores
tienden a subestimar estas cifras, ya que no se considera que exista una importante parte de la
poblacin que se encuentra muy cerca al lmite entre lo que se considera y no se considera como
pobre. En ese sentido, resulta muy fcil que esta poblacin cambie su situacin con frecuencia.
Para aclarar un poco el panorama, mencionemos algunas cifras. Entre 1998 y 2001 se encontr
que solo el 32% de la poblacin nunca fue pobre. Por otro lado, un 25% fue siempre pobre, por lo
que un 43% de la poblacin pas de una condicin a otra en un periodo de tres aos.

Respecto al otro gran lineamiento de polticas sociales, la participacin, no se puede

negar su importancia en el diseo de las polticas sociales. En muchas ocasiones durante
esa dcada fueron usadas con fines polticos. Segn Tanaka y Trivelli (2002), muchas
de estas organizaciones, como las asociadas a los programas alimentarios, fueron manejados
por grupos de inters y no con fines sociales. Debido a esto se dificult bastante la
reformulacin necesaria de algunos programas. En este contexto, la intervencin del
Estado gener conductas clientelistas por parte de los grupos de inters. Una prueba de esto es
que el Pronaa a partir de 1999 fue usado con fines proselitistas para buscar la segunda
reeleccin de Fujimori en el 2000. No obstante, tambin los proveedores sacaron provecho de la
situacin para beneficiarse, como lo sealan Rodrguez y Rebosio (2001). A pesar de todo lo
expresado, no se pueden negar los aspectos positivos en participacin ciudadana, como el caso de
Foncodes, en el que se incorporaron a las comunidades a la toma de decisiones de los proyectos
convenientes. En ese sentido, un estudio realizado por Francke y Espino (2001) resalta la
capacidad de Foncodes para llegar a lugares a los que otros programas no llegaron. Esta mayor
capacidad de intervencin responde a la incorporacin de la participacin local a travs de los
Ncleos Ejecutores. Es tan ejemplar este funcionamiento, que el BID lo consider como una
"prctica ptima" de focalizacin.
1.6. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS
ESTRATEGICOS

A. OBJETIVO NACIONAL: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

Este objetivo involucra la plena democratizacin de la sociedad y la vigencia irrestricta del

derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e integridad, a la no discriminacin,
al respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos. Para
ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las personas puedan
realizar sus mximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez implica reducir
significativamente la pobreza como mal social y la aceptacin de los valores de meritocracia,
laboriosidad, cooperacin, honestidad, solidaridad e inclusin social, al mismo tiempo que se
estimula y reconoce la creatividad, el emprendimiento y la creacin de riqueza.

B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
Derechos humanos
Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales.
Impulsar el desarrollo de la legislacin secundaria que haga operativos los derechos
fundamentales.
Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la
integridad y el pleno desarrollo.
Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la violencia
familiar.
Democratizacin
Afianzar el sistema democrtico y participativo de gobierno.
Afirmar el respeto a la diversidad cultural.
Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural.
Justicia
Fortalecer las instituciones vinculadas a la administracin de justicia.
Asegurar el acceso gratuito a la justicia a las poblaciones afectadas por la pobreza y la
pobreza extrema.
Fortalecer la independencia e imparcialidad del sistema de designacin de jueces y
fiscales.
Integrar, coordinar, comunicar y articular a las entidades vinculadas a la justicia desde el
Poder Ejecutivo.
Promover y facilitar el acceso a los medios alternativos de solucin de conflictos.
Asegurar que la administracin de justicia al interior de las comunidades campesinas y
nativas se realice.
Promover una continua reforma de la administracin de justicia
 Fortalecer la actividad de las procuraduras pblicas.
Promocin de la equidad
Propiciar la eliminacin de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicacin de la
pobreza y la pobreza extrema.
Promover la generacin de oportunidades para el desarrollo humano.
Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema a los medios
que les permitan lograr su propio desarrollo.
Promover polticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores recursos.
Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones.
Promover la adopcin de medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que
contribuyan a la generacin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos
equitativos e inclusivos.
Combatir toda forma de discriminacin.
Establecer redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de
hogar, discapacitados y dems poblacin vulnerable.
Consolidar la titulacin de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones.

PLAN BICENTENARIO
EL PER HACIA EL 2021
EJE ESTRATGICO: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
En lo que se refiere a la educacin, el Plan Bicentenario considera como meta triplicar la
inversin anual educativa por alumno. En el Per esta inversin fue de US$ 432,75 el ao
2008, mientras el promedio en los pases desarrollados flucta entre los US$ 8000 y 12
000 anuales por educando. El Plan propone para el ao 2021 una inversin anual de S/.
5000 (aproximadamente US$ 1780).
Junto con la inversin, es fundamental elevar los resultados del rendimiento educativo.
Deben seguir mejorando los ndices de aprendizaje y hay que lograr un 100% de
conclusin de los estudios escolares (actualmente es de 77,7% en el nivel de primaria con
los estudiantes de 12 a 14 aos y del 60,7% en el nivel de secundaria con los estudiantes
de 17 a 19 aos).
Nos corresponde persistir en la erradicacin del analfabetismo (que ha disminuido del
11,7% al 8,9% entre los aos 2003 y 2009), estando ya bastante cerca el logro de la plena
alfabetizacin de la poblacin del pas de todas las edades.
Debe obtenerse una mejor posicin relativa del pas en el ranking mundial del ndice de
educacin superior y capacitacin del ICG (ndice de Competitividad Global). El Per,
que actualmente ocupa el puesto 81 entre 133 pases evaluados, debera ocupar el puesto
45 el ao 2021, alcanzando al pas hoy mejor ubicado de Amrica Latina.
EDUCACIN
La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura,
especialmente en educacin primaria. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a
la calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes de primaria no logra los
aprendizajes previstos. Estos temas han sido tratados apropiadamente por el Consejo
Nacional de Educacin (CNE), razn por la cual este Plan acoge sus propuestas de trabajo
tcnicamente consensuadas, as como la planteada por el Ministerio de Educacin a travs
de su Proyecto Educativo Nacional.
Segn el Compendio Mundial de la Educacin 2008 del Instituto de Estadstica de la
UNESCO, el gasto promedio por estudiante de educacin primaria en el Per fue de US$
476, mientras que el promedio de Amrica Latina alcanz los US$ 1112, siendo la
Argentina el pas que mostr el mayor nivel de gasto con US$ 1720, muy por debajo de
la inversin de Alemania que fue de US$ 4859, el Japn de US$ 6490 y Estados Unidos
de US$ 8325. Similar situacin se registra con el gasto promedio por estudiante de
educacin secundaria, que en el Per fue de US$ 609, mientras el promedio de Amrica
Latina alcanz los US$ 1882, destacando la Argentina con US$ 2806, por debajo de
Alemania con US$ 6430, el Japn con US$ 6542 y Estados unidos con US$ 9186.
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y
PROGRAMAS ESTRATGICOS
A. OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a
los servicios bsicos
En este caso, el objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades
para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios bsicos de calidad, en particular
educacin, salud, agua y desage, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son
esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusin de la educacin bsica, sin
exclusin.
2. Garantizar que el pas permanezca libre de analfabetismo, interviniendo en zonas
urbanas marginales y rurales, con atencin especial a las minoras tnicas y lingsticas,
las poblaciones indgenas, los inmigrantes, los nios y jvenes sin escolarizar y las
personas con discapacidad.
3. Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, y entre la
educacin rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas prcticas pedaggicas,
con instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen procesos de autoevaluacin
y soliciten su acreditacin institucional de acuerdo con las normas vigentes.
5. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin tcnico productiva de
calidad articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.
 6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una
carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su formacin continua
e integral para alcanzar estndares internacionales.
7. Transformar las instituciones de educacin superior en centros de investigacin
cientfica e innovacin tecnolgica generadores de conocimiento y formadores de
profesionales competentes.
8. Orientar al sistema de gestin educativa descentralizada, en todos sus niveles, al
servicio de las instituciones educativas y de los estudiantes, adecuando su estructura e
implementando un sistema de calidad.
9. Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las
empresas, los lderes y los medios de comunicacin en la educacin de los ciudadanos.
10. Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior y su aporte al
desarrollo socioeconmico y cultural, para que a travs de la formacin profesional y una
oferta que corresponda a las prioridades del desarrollo se logre la insercin competitiva
del Per en la economa mundial.
11. Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes, desarrollando sus
capacidades humanas y valores ticos, con nfasis en la poblacin rural, vernculo
hablante y pobre extrema.
C. PRIORIDADES
1. Fortalecer los aprendizajes de las reas de Comunicacin, Matemtica y Ciencias.
2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de conectividad y
equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje.
3. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en la educacin
superior e incrementar la calidad y cobertura de la educacin tcnico-productiva, de
acuerdo con las necesidades del pas.
D. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES
ESTRATGICAS
Objetivo especfico: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad
a) Indicadores y metas

N Indicador Formula del Fuente de Lnea de Tendenci Meta

indicador informacin base a al 2021 2021
Nmero de alumnos
del
Comunicacio 2 grado de EBR que Unidad de
nes - responden la mayora Medicin de
Comprensin de preguntas de la la Calidad (2009) s.i. 70%
1 lectora en Educativa 23,1%
 estudiantes prueba de Secretara de
de comprensin Planificacin
2 grado de lectora / Nmero de Estratgica
EBR alumnos del 2 grado MINEDU
de EBR que participan
en la prueba de
comprensin lectora
Nmero de alumnos
Matemtica - del
Uso de 2 grado de EBR que Unidad de
nmeros responden la mayora Medicin de
2 y operaciones de preguntas de la la Calidad (2009) s.i. 70%
para resolver prueba de matemtica Educativa 13,5 %
problemas en / Secretara de
estudiantes Nmero de alumnos Planificacin
de 2 del Estratgica
grado de 2 grado de EBR que MINEDU
EBR participan en la prueba
de matemtica
Sumatoria del
nmero de aos de
escolaridad sobre la
base de los aos de
Aos estudio aprobados INEI- (2009) 11,4 13,5
3 promedio en los niveles de ENAHO 10,8
de educacin primaria, aos de
escolaridad secundaria y superior escolarid
de las personas de 25 ad
a 34 aos de edad /
Poblacin de 25 a 34
aos de edad
Nmero de nios de 3
Tasa neta de a 5 aos de edad que
cobertura del estn matriculados en
nivel inicia el nivel inicial / Total INEI- (2009) s. i. 100%
4 de ENAHO 66,3%
poblacin de nios de
3
a 5 aos de edad * 100

Inicial
Gasto pblico anual (2008) S/.1707;
en educacin por nivel Inicial Primaria
5 Gasto pblico educativo / Matrcula MINEDU S/.1089; S/.2192; S/.5000
por alumno del nivel o forma que Primaria Secundari por
corresponda S/.1279; a alumno
Secundar S/.2457
ia
S/.1513
(Resulta El
do promedi
Puntaje promedio de Prueba o
los PISA de los
Puntuacin estudiantes peruanos 2000) estudiant
6 media del alcanzado en la prueba Informe Comunic es
pas PISA/2 de cada una de PISA acin: alcanzan
en la prueba las reas evaluadas de la OCDE 327; el Nivel
PISA (Comunicacin, Matemt 3
Matemtica, Ciencia) ica: (ms de
292; 481
Ciencia: puntos)
333
Puntaje
Puntuacin 5,00
del pas (2010) Puesto
segn Puntuacin del pas y Informe de Puntaje 45,
7 el ndice de ranking segn el Competitivid 4,00 (alcanzar
educacin ndice ad Puesto al
superior y de educacin superior Global del 81 de pas
capacitacin y Foro 133 mejor
del capacitacin del IGC Econmico pases ubicado
ndice Global Mundial evaluado en
de s Amrica
Competitivid Latina)
ad
(IGC)

b) Acciones estratgicas
1. Expandir la oferta educativa e implementar modelos de atencin con el fin de
garantizar la conclusin por los estudiantes de la educacin bsica, incluyendo los
aprendizajes de la poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
2. Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin de
discapacidad por medio de escuelas inclusivas.
3. Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica y universitaria, y
estas con las prioridades de desarrollo nacional, a travs de la formacin
 profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad del
pas.
4. Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como
proceso de mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin.
5. Ajustar la oferta de la educacin universitaria y tcnico profesional a las
necesidades del sector productivo y el desarrollo nacional.
6. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en reas
prioritarias.
7. Evaluar en forma estandarizada los aprendizajes de los estudiantes.
8. Mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula.
9. Ampliar el nmero de docentes idneos que participan de la Carrera Pblica
Magisterial.
10. Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos
acadmicos.
11. Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y
recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a todos los niveles y
formas educativas.
12. Implementar modelos de gestin de la calidad en las instituciones educativas de
todos los niveles y formas.
13. Fortalecer los centros de formacin artstica y literaria por medio de un
equipamiento adecuado y el acceso a especializaciones, buscando apoyar de
manera efectiva al talento comprobado.
14. Implementar una reingeniera en el sistema de gestin educativa descentralizada
que garantice la eficacia y la transparencia.
15. Incrementar el porcentaje de asignacin del PBI con el fin de contar con los
recursos necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles
inicial, primario y secundario.

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

La educacin que queremos para el Per

OBJETIVO ESTRATGICO 1: OPORTUNIDADES Y RESULTADOS

EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARA TODOS
RESULTADO 1: LA PRIMERA INFANCIA ES PRIORIDAD NACIONAL
Los derechos a la vida y a la educacin desde el nacimiento estn plenamente
garantizados para toda la infancia, a travs de oportunidades diversas y de calidad para
su ptimo desarrollo.
POLTICAS AL 2021
1. Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin intersectorial
concertada del Estado en cada regin.
1.1. Satisfacer las necesidades bsicas de nios y nias de 0 a 3 aos.
1.2. Apoyar a la familia para una crianza sana, estimulante y respetuosa de nios y nias.
1.3. Promover entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes para nios y
nias.
1.4. Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial humano desde la primera
infancia.
RESULTADO 2: TRECE AOS DE BUENA EDUCACIN SIN EXCLUSIONES
La educacin bsica est universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y
resultados educativos a infantes, nios, nias y jvenes en todo el pas.
POLTICAS AL 2021
2. Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy desatendida.
2.1. Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de nios y nias de 4 y 5 aos
de edad.
2.2. Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad.
2.3. Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnolgicas de los jvenes y
adultos excluidos de la Educacin Bsica Regular.
3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que
atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional.
3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos que
atienden a los ms pobres.
3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a
todos los centros educativos que atienden a los ms pobres.
3.3. Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo productivo y
de lucha contra la pobreza.
4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms vulnerables.
4.1. Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de primaria.
4.2. Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin primaria.
4.3. Superar discriminaciones por gnero en el sistema educativo
4.4. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.
OBJETIVO ESTRATGICO 2: ESTUDIANTES E INSTITUCIONES QUE
LOGRAN APRENDIZAJES PERTINENTES Y DE CALIDAD
RESULTADO 1: TODOS LOGRAN COMPETENCIAS FUNDAMENTALES PARA
SU DESARROLLO PERSONAL Y EL PROGRESO E INTEGRACIN NACIONAL
En todas las instituciones de educacin bsica, todos los estudiantes aprenden de manera
efectiva y alcanzan las competencias que requieren para desarrollarse como personas,
aportar al desarrollo humano del pas y a la cohesin social, superando exclusiones y
discriminaciones.
POLTICAS AL 2021
5. Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e
integrador, que permita tener currculos regionales.
5.1. Establecer un marco curricular nacional orientado a objetivos nacionales
compartidos, unificadores y cuyos ejes principales incluyan la interculturalidad y la
formacin de ciudadanos, en la perspectiva de una formacin en ciencia, tecnologa e
innovacin.
5.2. Disear currculos regionales que garanticen aprendizajes nacionales y que
complementen el currculo con conocimientos pertinentes y relevantes para su medio.
6. Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos
regularmente.
6.1. Establecer de manera concertada estndares nacionales de aprendizaje.
6.2. Ampliar, mejorar e institucionalizar las evaluaciones nacionales de logros de
aprendizaje escolar.
RESULTADO 2: INSTITUCIONES ACOGEDORAS E INTEGRADORAS ENSEAN
BIEN Y LO HACEN CON XITO
Instituciones autnomas y organizadas que gestionan y aplican prcticas pedaggicas
donde todos aprenden con xito, de manera crtica, creativa y orientada a propiciar una
convivencia grata, libre de discriminacin e imposicin cultural.
POLTICAS AL 2021
7. Transformar las prcticas pedaggicas en la educacin bsica.
7.1. Asegurar prcticas pedaggicas basadas en criterios de calidad y de respeto a los
derechos de los nios
7.2. Fortalecer el rol pedaggico y la responsabilidad profesional tanto individual como
colectiva del docente.
7.3. Fomentar climas institucionales amigables, integradores y estimulantes.
7.4. Uso eficaz, creativo y culturalmente pertinente de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin en todos los niveles educativos.
8. Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio institucional.
8.1. Fomentar y apoyar la constitucin de redes escolares territoriales responsables del
desarrollo educativo local.
8.2. Establecer Programas de Apoyo y Acompaamiento Pedaggico, con funcin
permanente de servicio a las redes escolares.
8.3. Incrementar progresivamente la jornada escolar y el tiempo efectivo de aprendizaje.
9. Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica o universitaria.
OBJETIVO ESTRATGICO 3: MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE
EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA
RESULTADO 1: SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIN DOCENTE
Sistema integral de formacin docente inicial y continua acorde a los avances
pedaggicos y cientficos, a las prioridades educativas y a la realidad diversa y
pluricultural del pas; propicia equipos docentes que se desempean de manera tica y
competente y son valorados por ella y sus estudiantes.
POLTICAS AL 2021
10. Mejorar y reestructurar los sistemas de formacin inicial y continua de los
profesionales de la educacin.
10.1. Generar estndares claros sobre la buena docencia y acreditar instancias de
formacin y desarrollo profesional docente, condicionando a su acreditacin la capacidad
de certificar a los docentes.
10.2. Reestructurar y fortalecer la formacin docente en servicio, articulada a la
formacin docente inicial.
RESULTADO 2: CARRERA PBLICA MAGISTERIAL RENOVADA
Carrera Pblica Magisterial renovada contribuye de manera eficiente al logro esperado
en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeo profesional docente.
POLTICAS AL 2021
11. Implementar una nueva Carrera Pblica Magisterial.
11.1. Evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la Carrera Pblica
Magisterial, y su asignacin laboral.
11.2. Vincular los ascensos e incrementos salariales al desempeo profesional y a las
condiciones de trabajo.
11.3. Promover la revaloracin social de la profesin docente, en base al reconocimiento
de sus buenas prcticas.
OBJETIVO ESTRATGICO 4: UNA GESTIN DESCENTRALIZADA,
DEMOCRTICA, QUE LOGRA RESULTADOS Y ES FINANCIADA CON
EQUIDAD
RESULTADO 1: GESTIN EDUCATIVA EFICAZ, TICA, DESCENTRALIZADA
Y CON PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA
Una gestin eficiente y descentralizada, altamente profesional y desarrollada con criterios
de tica pblica, coordinacin intersectorial y participacin. Asimismo, una gestin
informada, transparente en sus actos y desarrollada tecnolgicamente en todas sus
instancias.
POLTICAS AL 2021
12. Cambiar el actual modelo de gestin pblica de la educacin basndola en
procedimientos democrticos y en el planeamiento, promocin, monitoreo y
evaluacin de polticas estratgicas nacionales.
13. Reformar la gestin educativa regional y articularla con los ejes de desarrollo
nacional y regional con criterios de coordinacin intersectorial.
14. Fortalecer las capacidades de las instituciones y redes educativas para asumir
responsabilidades de gestin de mayor grado y orientadas a conseguir ms y mejores
resultados.
15. Fortalecer una participacin social responsable y de calidad en la formulacin,
gestin y vigilancia de las polticas y proyectos educativos.
16. Moralizar la gestin en todas las instancias del sistema educativo
RESULTADO 2: EDUCACIN FINANCIADA Y ADMINISTRADA CON EQUIDAD
Y EFICIENCIA
Financiamiento prioritario, suficiente, bien distribuido, sostenido y oportuno de la
educacin nacional con un presupuesto utilizado eficaz y eficientemente.
POLTICAS AL 2021
17. Incrementar sostenidamente el presupuesto asegurando calidad educativa para
todos, asignando recursos con criterios de equidad, calidad y eficiencia.
18. Estimular y procurar el aumento de la contribucin social al financiamiento de
la educacin
OBJETIVO ESTRATGICO 5: EDUCACIN SUPERIOR DE CALIDAD SE
CONVIERTE EN FACTOR FAVORABLE PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD NACIONAL
RESULTADO 1: RENOVADO SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
ARTICULADO AL DESARROLLO
Sistema de educacin superior universitaria y tcnico-profesional que responde a los retos
del desarrollo y a las necesidades de las polticas de desarrollo y que hace posible la
articulacin de sus diversos componentes, un mayor financiamiento pblico y privado, y
la renovacin y superior calificacin de la carrera docente.
POLTICAS AL 2021
19. Renovar la estructura del sistema de la educacin superior, tanto universitaria
cuanto tcnico-profesional.
20. Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior.
21. Incrementar el financiamiento del sistema nacional de educacin superior y
enfocar los recursos en las prioridades de dicho sistema.
22. Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos
acadmicos.
RESULTADO 2: SE PRODUCE CONOCIMIENTOS RELEVANTES PARA EL
DESARROLLO Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
Produccin permanente y acumulativa de conocimiento relevante para el desarrollo
humano, socioeconmico y cultural que permita igualar el nivel de investigacin,
innovacin y avance tecnolgico de los pases vecinos.
POLTICAS AL 2021
23. Articulacin de la educacin superior con la realidad econmica y cultural.
23.1. Fomentar la investigacin para la innovacin y el desarrollo tecnolgico en
actividades competitivas.
23.2 Vincular las instituciones de educacin superior al desarrollo regional.
23.3. Desarrollar el potencial artstico, cultural, deportivo y natural del pas.
24. Educacin superior ligada a la investigacin y a la planificacin.
24.1. Hacer de los estudios de postgrado un sistema orientado a la investigacin y
produccin de conocimiento.
24.2. Fomentar la planificacin y prospectiva sobre el desarrollo nacional.
RESULTADO 3: CENTROS UNIVERSITARIOS Y TCNICOS FORMAN
PROFESIONALES TICOS, COMPETENTES Y PRODUCTIVOS
Profesionales desarrollan principios ticos, talentos y vocacin personal; son altamente
competentes frente a demandas del entorno econmico productivo y laboral nacional e
internacional, y aprovechan y generan nuevos conocimientos en el marco de un proyecto
de desarrollo nacional y regional.
POLTICAS AL 2021
25. Transformacin de la calidad de la formacin profesional.
25.1. Mejorar la formacin de las instituciones de educacin superior, universitaria y
tcnico-profesional.
25.2. Fortalecer la educacin tcnico-productiva articulada con reas claves del
desarrollo.
25.3. Asegurar oportunidades continuas de actualizacin profesional de calidad.

OBJETIVO ESTRATGICO 6: UNA SOCIEDAD QUE EDUCA A SUS

CIUDADANOS Y LOS COMPROMETE CON SU COMUNIDAD
RESULTADO 1: GOBIERNOS LOCALES DEMOCRTICOS Y FAMILIAS
PROMUEVEN CIUDADANA
Municipios asumen rol educador y formador de ciudadana gobernando
democrticamente, cumpliendo sus obligaciones, garantizando los derechos de todos y
fomentando los deberes cvicos.
POLTICAS AL 2021
26. Municipios fomentan la identidad local y la cohesin social.
26.1. Fomentar la identificacin de los vecinos con su comunidad
26.2. Generar espacios y oportunidades permanentes de integracin social
27. Participacin y movilizacin social en torno a desafos centrales
27.1. Fomentar la participacin de la ciudadana en el gobierno de la comunidad.
27.2. Promover la lectoescritura y el acceso a informacin en la comunidad.
27.3. Promover actividades artsticas y deportivas para toda la comunidad.
27.4. Proteger a nios y jvenes de factores nocivos para su salud fsica y mental que
existen en el medio.
27.5. Realizar acciones permanentes de educacin ambiental en las comunidades.
28. Familias asumen rol educador y colaboran con los aprendizajes y con prcticas
de vida en comunidad.
RESULTADO 2: EMPRESAS, ORGANIZACIONES Y LDERES
COMPROMETIDOS CON LA EDUCACIN
Empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y asociaciones civiles
comprometidas con la educacin y con la formacin ciudadana en la comunidad.
POLTICAS AL 2021
29. Fomento de la responsabilidad social de las empresas locales a favor de la
educacin.
30. Fomento de compromisos de lderes e instituciones con la educacin.
30.1. Promover el compromiso con la educacin de instituciones con liderazgo.
30.2. Promover el compromiso educativo de lderes locales.
RESULTADO 3: MEDIOS DE COMUNICACIN ASUMEN CON INICIATIVA SU
ROL EDUCADOR
Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador facilitando campaas
educativas y se hacen corresponsables en la transmisin de valores y la formacin de
ciudadana.
POLTICAS AL 2021
31. Promocin de la funcin educativa, informativa y cultural de los medios de
comunicacin.
32. Autorregulacin de la prensa a favor de los derechos ciudadanos.
33. Observatorio ciudadano para mejorar la responsabilidad cvica de los medios.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA
EDUCATIVO NACIONAL AL
PROPUESTOS EN EL PLAN PER 2021
2021

Eliminar las brechas entre la educacin pblica y la privada, y

Objetivo 1: Oportunidades y
entre la educacin rural y la urbana, atendiendo la diversidad
resultados de igual calidad para todos.
cultural.

Priorizar la educacin bsica de calidad para todos los

ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con nfasis en la
primera infancia
Objetivo 2: Estudiantes e
Instituciones que logran aprendizajes Impulsar la educacin cientfica y el uso de nuevas tecnologas
pertinentes y de calidad. educativas en el sistema educativo nacional

Impulsar la acreditacin de las Instituciones prestadoras de

servicio educativo en todos los niveles

Objetivo 3: Maestros bien preparados Promover la formacin inicial y el desarrollo profesional

que ejercen profesionalmente la docente, revalorando su papel en el marco de la carrera pblica
docencia magisterial.

Objetivo 4: Una gestin

descentralizada, democrtica, que Promover una gestin educativa eficiente y descentralizada,
logra resultados y es financiada con altamente profesional y desarrollada con criterios de tica
equidad. pblica, coordinacin intersectorial y amplia participacin.

Garantizar que el sistema de educacin superior y tcnico

Objetivo 5: Educacin Superior de
calidad se convierte en factor
favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional.
productivo se convierta en un factor favorable para el desarrollo
y la competitividad nacional.
Impulsar la acreditacin de las Instituciones prestadoras de
servicio educativo en todos los niveles

Objetivo 6: Una sociedad que educa a Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de las
sus ciudadanos y los compromete con familias, Instituciones y los medios de comunicacin en la
su comunidad educacin de los ciudadanos.