Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa

Universidad Bolivariana de Venezuela
Eje Geopoltico Cacique Mara
Programa de Formacin de Grado en
Gestin Social Para del Desarrollo Local
Aldea Universitaria Eduardo Mathas Lossada
Municipio San Francisco Zulia

Creaciones de Las Misiones Educativas

Para el Rescate de los Valores de las Familia de la Comunidad 28 de
Diciembre Sector 4, San Francisco. Periodo 2012- 2016
Parroquia Domitila Flores, Municipio San Francisco, Estado Zulia

Autores:
T.S.U. Hernndez Torres Janeth Coromoto C.I. V- 9.758.147
T.S.U. Gutirrez Montilla Ingrid Coromoto C.I.V-10.518.968
T.S.U. Medina Gonzlez Yasmin Luz C.I. V- 6.354.844
T.S.U. Chirinos Quintana Mara Carolina C.I.V-17.293.272

Tutora Acadmica Lcda. Ysabel Palmar

San Francisco, septiembre 2016

 Falta el resumen
El T.S.U. Gonzlez Reyes Henry Amrico. C.I. V-7764696, desarrollo esta
investigacin que tiene como base la de activar al comit de Vivienda y Habitad
para la elaboracin del proyecto Sustitucin de Rancho por Vivienda Digna del
Consejo Comunal Villa Concepcin, Parroquia Francisco Eugenio Bustamante,
Municipio Maracaibo- 2010-2012.
Resumen
Los contenidos que presento en esta investigacin tienen el propsito de
describir las prcticas sociales vinculadas a la organizacin, activacin e
impulso comunitarios desde el Grupo de la unidad bsica integradora de
proyecto con el comit de Vivienda y Habitad del consejo comunal Villa
Concepcin para la consecucin de la gestin y elaboracin de un
esperanzado proyecto de Sustitucin de Rancho por Vivienda Digna con el fin
de beneficial a un grupo de familias pobre y de bajo recurso de esta
comunidad. El estudio de esta investigacin se fundamenta sobre el universo
total de una poblacin de 500 familias, para el cual se escogieron por seleccin
de prioridad a las 66 familias que tienen mayor necesidad de habitabilidad
dentro de la comunidad, por presentar tipologas de viviendas blandas. Para la
estrategia de recoleccin de datos, se utilizaron las tcnicas de observacin del
participante, la entrevista a los voceros y lderes vecinos de esta comunidad y
la investigacin bibliogrfica y documental, as como tambin el mtodo del
I.A.P. y la revisin del Censo Socio econmico. Los protagonistas para esta
investigacin sern principalmente personas de esta comunidad y las
organizacin del consejo comunal Villa Concepcin por medio de su comit
Vivienda y Habitad.
Palabras claves: vivienda, Gestin y Planificacin.
 INTRODUCCIN

La experiencia socio-comunitaria es un proceso transdisciplinario que

nos ha permitido la inmersin en las vivencias sociales, histricas, polticas,
econmicas, culturales, ambientales, educativas y cotidianas de la comunidad
28 de diciembre sector 4, ofrecindonos la posibilidad de trabajar sus
potencialidades transformadoras en funcin de los valores y principios de la
revolucin bolivariana consagrados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013.

Asimismo el proceso como estudiantes del Programa de Formacin de

Grado Gestin Social del Desarrollo Local de la Universidad Bolivariana de
Venezuela en la Aldea Universitaria de Misin Sucre Eduardo Mathas
Lossada posibilitar el proyecto El Funcionamientos De Las Misiones
Robinson, Ribas Y Sucre cuyo propsito general es solucionar los problemas
existente en el mbito educativo que son abordados por la psicologa social
comunitaria ya que en dicho sector no funciona las misiones educativas y tiene
una poblacin de nio, nias, jvenes y adultos mayores no escolarizados.

Este proyecto surge a raz de identificar la amenaza psico-social para los

habitantes de la comunidad 28 de diciembre sector 4, de la existencia en su
espacio geogrfico de la E.B.E. Dr. Manuel Guanipa Matos, ubicada en el
mismo sector, la cual nos abre sus puertas para el funcionamiento de las
misiones Robinson, y Ribas y as poder brindarles la satisfaccin a la
educacin a tantas familias que por una u otra causa no tu vieron o no pudieron
en su oportunidad la culminacin de sus estudios y otros nunca comenzaron y
gracias al presidente Hugo Rafael Chaves Fras, consiguieron tan agradable y
feliz formacin.

Tambin obtuvimos el logro de la creacin de una aldea universitaria en la

E.B.N Carmen Amrica Fernndez de Leonis ya que en la E.B.E. Dr. Manuel
Guanipa Matos no contaba con el espacio suficiente para abrigar a 400
Estudiantes universitario es por esto que en asamblea de ciudadanos y
ciudadana del sector 4 del 28 de diciembre decidimos trasladarnos hasta otra
comunidad.
La comunidad 28 de diciembre sector 4, se encuentra ubicada en la Parroquia
Domitila Flores, Municipio San Francisco, del Estado Zulia, el en espacio
territorial de la comunidad 28 de diciembres se compone de 5 sector posee los
siguientes lmites: por el Norte: sector 5 28 de diciembre, por el Sur: B/ la
muchachera, por el Este: B/ Universidad, y por el Oeste: Sector 2 y 3 28 de
diciembre. Est dividida por 9 manzanas, la cual posee 4 avenidas y 4 calles,

En la actualidad la Comunidad 28 de diciembre sector 4, es un espacio

geogrfico populoso, con una dinmica vida proveniente de su proceso de
conformacin donde se funden las familias fundadoras con las que se fueron
integrando por compra o invasin de terrenos y las familias que se
residenciaron en esta comunidad, dinmica de constitucin que recogemos de
nuestra experiencia y exponemos en el presente informe.

En la vivencia socio comunitaria se aplic la Investigacin Accin

Participativa IAP, metodologa esencial para el proceso de participacin social
en el ordenamiento, anlisis e interpretacin crtica de la realidad. Esta praxis
hizo posible que despertramos al compromiso del gestor social arraigado en la
responsabilidad social, el respeto, el reconocimiento del semejante y la justicia
social, como ejes fundamentales del proceso histrico que vive Venezuela
desde 1999.

La vivencia socio-comunitaria en el Barrio 28 de diciembre sector est

definida por momentos conformados por las siguientes fases: encuentro e
insercin en la comunidad para conocer su historia local y formas de
organizacin, realizacin del diagnstico donde exponemos lo encontrado en la
comunidad, planificacin, ejecucin y evaluacin del proyecto y
sistematizacin. Para tal fin establecimos estrategias, referidas a los pasos o
vivencias que nos permitieron la inmersin en la comunidad, proceso que
demand la bsqueda, recopilacin y ordenamiento de la informacin, segn el
IAP en tanto la metodologa de investigacin que organiza un conjunto de
tcnicas orientndolas en un sentido democratizador.

Podemos expresar como logros la participacin protagnica comunitaria

en la gestin para la conformacin de un espacio educativo donde mediante
actividades integradas y planificadas de formacin, garantiza el rescate de los
valores de la escuela, comunidad, y familia.

Esta propuesta hace su propio camino al ser invitada y participar en los

diferentes sectores, y Bases de Misiones para las conformaciones de las
Misiones Educativas ya que hay muchos de estas comunidades que no
tuvieron la oportunidad de formarse y gracias a la revolucin y al presidente
que creo las diferentes misiones y Bases de misiones las comunidades ms
necesitadas y desasistidas fueron beneficiadas, en salud, vivienda, educacin,
cultura, deportes, madres del barrios, hijos de Venezuela, amor mayor, saber y
trabajo, y por ltimo la creacin de hogares de la patria que con este logro el
presidente obrero Nicols Maduro Moro, con este proyecto las comunidades
recibieron satisfacer y solucionar algunos problemas existentes en sus
hogares.

OBJETIVO DE LA SISTEMATIZACION

Analizar crticamente las experiencias vividas en el proceso de gestin

para conformar las Misiones Educativas como va para fortalecer de los
valores de las familias de comunidad 28 de diciembre sector 4 y poder
experimentar otras experiencias.

EJE DE LA SISTEMATIZACION

Los procesos de organizacin para fortalecer la creacin y la

participacin comunitaria a travs de la gestin para el impulso de las misiones
educativas, Robinson, Ribas y Sucre, en la comunidad 28 de diciembre sector
4.

JUSTIFICACION

La Comunidad 28 de diciembre sector 4, inicio su historia a comienzos

del siglo XIX. A lo largo de su desarrollo vio crecer los diversos aspectos que la
configuran hoy: lo social, familiar, econmico, laboral, educativo, entre otros.
Para la elaboracin de este proyecto nos conciernen las realizacin y la
ascendencia que han tenido en su desarrollo.
Gracias a los procesos de transformacin en el marco de la construccin del
Socialismo Bolivariano a travs de las Misiones Educativas, las estudiantes del
Programa De Formacin De Grado Gestin Social Del Desarrollo Local,
orientadas a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad 28
de diciembre sector 4,

Impulsamos este proyecto con la finalidad de beneficiar a los diferentes

sectores con las misiones educativa en ver las necesidades presentadas en la
comunidad existente del sector ya que a travs de las encuestas, charlas, y
asambleas de ciudadanos y ciudadanas, pudimos observar la cantidad de
habitantes no escolarizada de diferentes edades y proporcionarle una
educacin de calidad como establece Art.103. De la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente,

en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. Con este proyecto educativo se ha logrado rescatar los valores
de nios, nias, y adolecentes de la comunidad,

Durante el proceso de reconocimiento de la comunidad pudimos

apreciar y evaluar que no existan organizaciones pblicas para abordar la
orientacin familiar, estando esta comunidad inmersa en las vivencias que
giran alrededor con el consumo de droga, alcohol, robos, tabaco, entre otros.

As mismo coexisten otras comunidades que ameritan asistencia y orientacin

a la familia, como lo son las unidades educativas que conforman el Municipio
Escolar, Zona Educativa del Estado Zulia, as como las Misiones Educativas
Robinson, Ribas y Sucre.

En base a estas observaciones de campo, los integrantes de este

proyecto nos reunimos con la Coordinadora de la Aldea Universitaria Eduardo
Mathas Lossada Aboga. Liced Vera, con la coord. De Estado Lizbeth Olivero,
Coord. Del Eje Occidental Mariela Alarcn, Coord. De Misin Ribas Lcda.
Ercilia Fernndez, Coord. De Misin Robinson Lcda. Mary Parra, y les
planteamos la gestin para la conformacin de una Aldea Universitaria,
espacios de Robinson, y Rivas.

Esta solicitud fue aprobada por ambas instancias. Posteriormente el

proyecto fue planteado ante los representantes del Centro de Diagnstico
Integral No. 32 Dr. Ral Cuenca de la Misin Barrio Adentro (CDI No. 32)
que desarrolla su labor de salud en la Comunidad, siendo recibido con

Este proyecto se enfoca en la gestin para la conformacin de espacios

educativos en la Comunidad 28 de diciembre sector 4, con sede en la Aldea
Universitaria de Misin Sucre E.B.N. Carmen Amrica Fernndez de Leonis y
dirigido por la Lcda. Yerika Parra en su primer periodo, en el segundo periodo
por la Aboga. Alba.

Las misiones Ribas y Robinson con sede en la E.B.E. Dr. Manuel

Guanipa Matos, con su coordinador en su primer periodo l Lcda. Willy Parra,
en su segundo periodo la Lcda. Joanna, y en l ltimo periodo coord. T.S.U.
Janeth Hernndez, con el objetivo de orientar a la comunidad y sus habitantes
tanto en lo social-familiar como en lo educativo personal y laboral a travs de
la formacin.

Artculo 3 La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno

desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto
para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia como
clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa,
consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensin,
la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de
la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana.

La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para

la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso
racional de los recursos naturales; y contribuir a la formacin y capacitacin
de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin
de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su
desarrollo integral, autnomo e independiente.

Por otro lado la Ley de Consejos Comunales plantea en el artculo 2 que

los mismos, son instancias de la democracia participativa y protagnica para la
participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y ciudadanos y ciudadanas que permiten al
pueblo organizado responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
En este sentido la propuesta articulada a los Promotores de de educacin y
cultura del Consejo Comunal del 28 de diciembre sector 4, busca la
participacin de la comunidad para dar respuestas a la orientacin de la
educacin.

Con respecto al segundo Plan Socialista para el Desarrollo Econmico y Social

de la Nacin 2013-2019.

I.- Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos

reconquistado despus de 200 aos: la independencia nacional.

II.-Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y
con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo.

III.- Convertir a en un pas potencia en lo social, lo econmico, y lo poltico

dentro de la gran potencia naciente de Amrica latina y el Caribe, que garantice
la conformacin de una zona de paz en nuestra Amrica.

IV.- Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica internacional en la cual

tome cuerpo mundo multicentrico y pluri- polar que permita lograr el equilibrio
del universo y garantizar la paz planetaria.

V.- Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la

especie humana.

La gestin para la consecucin del proyecto educativo realizado en la

comunidad 28 de diciembre sector 4, se justifica en lo antes expuesto porque
su gestin implica el nuevo modelo de gestin social, incluyente, humanista y
endgeno, que todos tengamos igualdad de condiciones.

Este proyecto propuesto por el presidente: Hugo Rafael Chvez fra y

ahora como plan de la nacin es continuado por el presidente obrero Nicols
maduro siendo el legado del comandante supremo, para el pueblo de Bolvar
quien deseaba para Venezuela y Amrica latina que fueran una potencia y su
unin, para lograr la suprema felicidad de los ciudadanos y ciudadanas.

FALTA
EL CONTEXTO SOCIO-COMUNITARIO:
La situacin que rodea la accin donde se desarrolla la experiencia, aqu se
proponen los siguientes tems a desarrollar:

a. Historia Local: En el primer ao los estudiantes elaboran como

parte del diagnstico la reconstruccin de la historia del barrio,
ese esfuerzo realizado conjuntamente con los miembros de la
comunidad debe estar presente en este trabajo.

b. Descripcin de la comunidad (Etnografa): Cmo es la

comunidad? Dnde est ubicada? Sus lmites, su cotidianidad,
sus vas de acceso, sus recorridos, comercio, espacios
educativos, culturales, deportivos, sociales y todo aquello que
caracterice la comunidad con una identidad propia.

c. Organizacin y participacin comunitaria: Cmo son sus

modelos de organizacin? cmo se organizan para la resolucin
de situaciones? Cmo son sus niveles de organizacin?
Organizaciones presentes en el barrio
 CONTEXTO SOCIO-POLTICO
Se describe en esta parte la situacin que rodea a la comunidad en tanto la
situacin social y poltica a nivel nacional, regional y local, que pudiesen estar
vinculada al entorno comunitario. Es importante describir el contexto socio-
poltico donde se desarroll la experiencia.
En este sentido se proponen como necesarios los siguientes aspectos:

Planes de la nacin: Plan Nacional Simn Bolvar o el que est

vigente al momento del desarrollo de la accin comunitaria y su
vinculacin con el trabajo en la comunidad
Polticas pblicas: El desarrollo de las polticas pblicas en las
diversas reas relacionadas con la comunidad, cmo fue la
situacin en este aspecto y cmo vincularon las diferentes polticas
pblicas al barrio.
Planes, programas y proyectos locales: Cules desarrollaron
con la comunidad? Cmo fue el proceso? Dificultades, logros.

CONTEXTO SOCIO POLITICO

DE LA COMUNIDAD 28 DE DICIEMBRE SECTOR 4

PLANES DE LA NACION

La Venezuela del siglo XXI est enmarcada en la visin social de

desarrollo que se inici el 2 de Febrero de mil novecientos noventa y nueve
con el inicio del gobierno, de Hugo Rafael Chvez Fras como Presidente de la
Repblica. El 25 de Abril de ese mismo ao se aprueba el referndum para
transformar el Estado y crear un nuevo estamento jurdico que permitiera el
funcionamiento de una democracia social y participativa.

Este hecho tiene lugar el quince de Diciembre de mil novecientos

noventa y nueve, cuando el pueblo de Venezuela, mediante referndum
constituyente, aprob la Constitucin Bolivariana de Venezuela, la cual fue
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente el da veinte de Diciembre
de ese mismo ao. Estos acontecimientos histricos definen un modelo
organizativo en la Comunidad 28 de Diciembre sector 4, otorgndole la
dinmica de funcionamiento social que hoy tiene.

En el Primer Ttulo de la Constitucin referido a los Principios

Fundamentales (Artculos 1 al 9) se define la organizacin jurdica - poltica que
adopta la Nacin venezolana como un Estado democrtico y social de Derecho
y de Justicia. De acuerdo con esto, el Estado propugna el bienestar de los
venezolanos y venezolanas creando las condiciones necesarias para su
desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de oportunidades para que
todos los venezolanos puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su
destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad.

Con la eleccin por parte de los venezolanos y venezolanas del camino

social para realizar los cambios que Venezuela requiere se inicia un proceso
orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional de Desarrollo Econmico
y Social 2001 2007 cuyos principios sustentan: la consolidacin de las
bases para el crecimiento econmico y sostenido, las efectivas oportunidades y
equidades sociales, la dinmica territorial y ambiental sustentables, la
ampliacin de las oportunidades ciudadanas y la diversificacin multicolor de
las relaciones internacionales de Venezuela. Este primer Plan de Desarrollo
Econmico y Social tuvo como lneas generales:

1. El Modelo Venezolano donde se define el proceso de transicin haca el

modelo socialista a travs de una revolucin pacfica.
2. Equilibrio Econmico, sentar las bases de un modelo productivo
autosustentable, promover la diversificacin productiva y lograr
competitividad internacional.
3. Equilibrio Poltico ser un Estado Democrtico y Social de Derecho y de
Justicia para garantizar a travs de la constitucin a los venezolanos la
vida en libertad donde impere la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social, y el pleno ejercicio de los
derechos humanos.
 4. Equilibrio Territorial propona la desconcentracin del pas a travs de
una modificacin a largo plazo de los modelos de poblamiento,
produccin, inversin, distribucin y recaudacin.
5. Equilibrio Internacional a travs del cual Venezuela se propona el
fortalecimiento de un modelo relacional que permitiera la participacin
flexible y simtrica de la comunidad de naciones.

A este plan le precede Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn

Bolvar 2007 2013, conocido como el primer Plan Socialista de la Nacin,
cuyo objetivo es profundizar en los logros alcanzados por el Plan que lo
antecedi y orientar a Venezuela hacia la construccin del socialismo del siglo
XXI a travs de las siguientes lneas estratgicas:

1. Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin

Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y
principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del
Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.
2. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una
estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo,
humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad
Social.
3. Democracia Protagnica y Revolucionaria: Para esta nueva fase de la
Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, de tal
manera de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,
reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del
individuo.
4. Modelo Productivo Socialista: Con el fin de lograr trabajo con significado,
se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura
jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades
humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del
capital.
5. Nueva Geopoltica Nacional: Se establecern las bases firmes para la
transicin hacia una nueva organizacin socio-territorial coherente con el
nuevo Socialismo del siglo XXI.
 El 7 de octubre de 2012 con la reeleccin de Hugo Rafael Chvez Fras
entr en vigencia el Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar
2013 2019, cuyo objetivo es conducir a los venezolanos y venezolanas por el
camino de transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI, cuyas grandes
objetivos histricos son:

1. Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos

reconquistado despus de 200 aos: La Independencia Nacional.
2. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo.
3. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo
poltico dentro de la gran potencia naciente de Amrica Latina y el
Caribe, que garanticen la conformacin de una zona de paz en nuestra
Amrica.
4. Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica internacional en la cual
tome cuerpo un mundo multicentrico y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.
5. Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de
la especie humana.

Esta reflexin se hace posible porque al insertarnos en la

comunidad 28 de diciembre sector 4 podemos apreciar como las
lneas estratgicas de los Planes de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin Simn Bolvar 2001-2007 y 2007-2013 definen una
conducta organizativa, relacionada con la visin humanista de las
mismas.

Cuando vemos a la comunidad organizndose para el logro del bien social y

el bienestar, habla claramente de la aspiracin a la mayor suma de felicidad
del pueblo, cumplindose la segunda lnea estratgica. La organizacin social
fortalece la calidad de vida de los ciudadanos y consolida los logros de los
objetivos de las comunidades que conforman la patria.

En el momento que la comunidad gestiona la presencia de las Misiones

Sociales, organizndose y creando solidaridad y buena voluntad, est
ejerciendo las lneas estratgicas del Plan de Desarrollo Simn Bolvar porque
solo a travs de una tica socialista, primera lnea estratgica, se cristaliza el
nuevo ciudadano en consecuencia la nueva patria.

Al tiempo que la comunidad se hace gestora se sus proceso se torna

protagnica de la historia que hoy vive Venezuela, cumplindose la tercera
lnea estratgica del Proyector de Desarrollo Social y Econmico Simn
Bolvar. De esta forma la Comunidad 28 de diciembre sector 4, cuando crea su
Misiones Educativas, su Consejo Comunal transforma su debilidad individual
en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder
originario del individuo.

A travs de sus Consejos Comunales pone en movimiento el modelo

productivo socialista con el fin de lograr trabajo con significado. son docentes
de las Misiones Educativas, son constructores de las casas que construye Gran
Misin Vivienda se cumple la gran lnea estratgica cuatro del Plan de
Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar, el modelo productivo socialista.

Como grupo de investigacin vemos reflejado con claridad en la

Comunidad 28 de diciembre sector 4 el impacto del Proyecto de Desarrollo
Econmico y Social Simn Bolvar 2007-2013, en la creacin de la nueva
fisonoma social, cultural, educativa, salud, laboral y sobre todo humana que
asume la comunidad cuando se hace protagonista de su historia, de su gestin,
De su vida esto como expresin del estado de conciencia social que ha
gestado la comunidad.

POLITICAS PBLICAS

Para poder hablar sobre las polticas pblicas debemos definir primero el
Estado. Este puede definirse como una organizacin jurdico poltica que est
autorizada a ejercer su influencia para regular la interaccin y convivencia de
los miembros de la sociedad. Jos Ortega y Gasset filsofo espaol, define al
Estado como la culminacin del desarrollo social, mientras que para Friederick
Hegel, filsofo alemn, el Estado es un logro admirable de la civilizacin
moderna, en donde los grandes grupos de personas acuerdan subordinar sus
intereses privados para el bienestar de los miembros de la sociedad.
 Al crearse el Estado se eleva el nivel de organizacin social que es
determinada por una ordenacin jurdica que tiene una nica finalidad: el bien
comn. Las actividades del Estado se hacen manifiestas en tres formas:
funciones legislativas, funciones administrativas y funciones judiciales,
enmarcadas dentro de la Constitucin de toda Nacin.

Legislativas, funciones administrativas y funciones judiciales, enmarcadas

dentro de la Constitucin de toda Nacin.

A travs de actos legislativos, el Estado establece su ordenamiento

jurdico para regular su organizacin y su accin, as como su vida social. Los
actos administrativos del Estado proveen las necesidades y mantiene los
servicios pblicos de seguridad y de vida. Este conjunto de acciones,
decisiones y lineamientos ejecutados por el Estado se denominan Polticas
Pblicas. Estas juegan un rol fundamental en el desarrollo econmico y en el
bienestar social de una nacin.

En Venezuela las Polticas Pblicas se consagran en los derechos de los

venezolanos y venezolanas establecidos en la Constitucin Bolivariana de
Venezuela, lo que garantiza su ejecucin. En un modelo socialista como el que
se desarrolla en nuestro pas, la ejecucin de una poltica pblica no est
circunscrita solo a las transformaciones del mbito econmico, sino que se
aplica a la vida social, poltica, ideolgica, moral y cultural de los hombres y
mujeres que configuran la sociedad.

La poltica pblica en socialismo debe ir ms all de la poltica de los

polticos, plantendose como razn esencial la vida de las personas, el
ayudarlas a responder a las necesidades y valores socialmente instituidos.
Por ello de los derechos de los venezolanos y las venezolanas
consagrados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela se derivan polticas
pblicas para poder garantizar la atencin al ciudadano.

Artculo 102. De la Constitucin Bolivariana de Venezuela garantiza la

educacin como un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio
de la sociedad.

La educacin es un servicio pblico y est fundamentado en el respeto a todas

las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una
visin latinoamericana y universal.

El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el

proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de
esta Constitucin y en la ley.

Es una forma diferente de ver las necesidades, y de someter el gasto

social a observacin y escrutinio entre las entidades organizadas. De
conformidad con un proyecto inclusivo, el Plan de Desarrollo Econmico y
Social Simn Bolvar. El gobierno del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras,
exhibe una percepcin diferente de las polticas pblicas, y tal vez nunca como
ahora se haba manifestado con mayor sentido de identificacin la idea de la
democracia como forma de vida.

En la actualidad las polticas pblicas estn dirigidas a mejorar la situacin

social en la urgencia de encarar y resolver los problemas como la pobreza, el
desempleo, la salud, la educacin y los servicios pblicos.

En la Comunidad 28 de Diciembre sector 4, observamos el cumplimiento

de la ejecucin de polticas pblicas por parte del Estado y ejecutadas por el
Gobierno Nacional, concernientes a la educacin, la salud, el trabajo, la
seguridad, vialidad y transporte y vivienda. As mismo, hemos observado
debilidad en las polticas pblicas dirigidas a resolver los servicios culturales al
observar que no existen infraestructuras para la realizacin de estas
actividades en la comunidad.

PROGRAMAS Y PROYECTOS LOCALES

 En la Comunidad Barrio Libertad se observa la gestin y la participacin
ciudadana en los programas y proyectos locales que ha cristalizado en la
creacin de las Redes Sociales a travs de los Consejos Comunales Libertad I
y Libertad II, donde estn aprendiendo a gestionar sus problemas desde su
realidad y ayudan a reforzar la fiscalizacin de los recursos pblicos, con el
inters de fortalecer la democracia participativa y protagnica. Esto lo hemos
podido observan en las asambleas de ciudadanos y ciudadanas del Consejo
Comunal Libertad II.

La comunidad Barrio Libertad participa de los Programas de Cobertura

Social Amplio que ha puesto en marcha el Gobierno del Presidente Hugo
Rafael Chvez Fras para reducir la sensacin de crisis colectiva. Estos
Programas estn representados por las Misiones Sociales.
 CONTEXTO CONCEPTUAL O TERICO

Aqu se desarrollan todos los componentes tericos vinculados a la

experiencia; las categoras vinculadas a la investigacin desarrollada en la
comunidad. Se trata de hacer una reflexin terica, enmarcada en el
pensamiento crtico y descolonial.

Por ejemplo, qu entiende la experiencia sistematizada por participacin

comunitaria, ciudadana, organizaciones comunitarias, polticas pblicas,
empoderamiento, proyectos comunitarios, contralora social, y dems
conceptos que estn articulados a la prctica sistematizada.
PERSPECTIVA METODOLGICA: Cmo se hizo la investigacin, desde que
postura metodolgica, con qu mtodos se realiz.

a. Pertinencia con la lnea de investigacin del P.F.G.

Gestin Social del Desarrollo Local: El desarrollo de la
investigacin de la accin socio comunitaria debe estar
inserta en las siguientes lneas de investigacin del P.F.G.
A continuacin se presentan las lneas de investigacin del P.F.G. Gestin
Social del Desarrollo Local:

MODELOS Y ENFOQUES DE DESARROLLO.

Tendr como propsito realizar una revisin de los distintos

enfoques y modelos asociados a la idea de Desarrollo que
contribuyan al impulso y fortalecimiento de la participacin de las
comunidades en la promocin del mismo, as como en las prcticas
de investigacin asociadas al desarrollo local.

POLTICAS PBLICAS Y DESARROLLO LOCAL.

Esta lnea de investigacin estar orientada al estudio terico de las

Polticas Pblicas y su vnculo con el Desarrollo Local.

PLANIFICACIN Y POLTICAS PBLICAS.

Tendr por objeto abordar los distintos enfoques de la planificacin,

sus distintas metodologas de diagnsticos e implementacin de
programas, planes y proyectos, as como tambin, su vnculo con la
gestin de las polticas pblicas y la participacin comunitaria en el
diseo e implementacin de planes.

PARTICIPACIN CIUDADANA Y ORGANIZACIN SOCIAL.

sta lnea de investigacin tendr por objeto indagar en torno a las

formas de organizacin social como un requisito de la democracia
participativa, al tiempo que funge como un control de la Gestin
Pblica, tambin permitir la optimizacin del desarrollo local.

EXPERIENCIAS EN DESARROLLO LOCAL.

Tendr por objeto indagar en torno a las diversas experiencias en la
promocin del Desarrollo Local, considerando el anlisis y la
comprensin de la configuracin de lo local como espacio de
creacin de oportunidades y potencialidades desde la perspectiva
del desarrollo, tomando en consideracin las especificidades de
cada uno de los casos.

REDES PRODUCTIVAS.

Tendr por objeto, indagar a partir del anlisis de las redes

sociales los vnculos entre enfoques tericos y de experiencias
desarrolladas en las reas de accin social comunitaria, lo que
contribuir a la formacin de propuestas dirigidas al fortalecimiento y
promocin de la participacin ciudadana en las distintas redes
polticas, econmicas, comunicacionales, culturales y educativas
entre otras.

Debern explicar entonces en cul lnea se inserta y por qu.

b. Reflexin sobre la aplicacin en la accin socio-comunitaria

de la Investigacin-Accin Participante (I.A.P.): Toda accin
socio comunitaria desarrollada en la Universidad Bolivariana de
Venezuela est vinculada a un barrio, a una comunidad, a un
entorno local, el trabajo es coordinado con los miembros de esa
vecindad donde desarrollamos la vinculacin e interaccin, por lo
tanto no es ajeno decir que la mtodo empleado en nuestro
trabajo parte de las premisas de la Investigacin Accin
participante (I.A.P.), en este aspecto se les pide a los estudiantes
una reflexin sobre el empleo de dicho mtodo en la
investigacin.

c. Mtodos y tcnicas aplicadas en la investigacin: Tales como:

entrevistas estructuradas, semiestructuradas, diario de campo,
etnografa, historias de vida, censos, encuestas, conversatorios,
asambleas y todos aquellos que aprendieron en las distintas
unidades curriculares y que emplearon en el transcurso de la
investigacin en la comunidad.

d. Procedimiento desarrollado en la sistematizacin: se describe

cmo se realiz la sistematizacin:

1. Recopilacin de materiales de la experiencia: fotografas,

actas, recortes de prensa, censos.
2. Re-construccin: redaccin de la memoria de la experiencia a
travs de relatos personales de los estudiantes.
 3. Aplicacin de instrumentos de consulta a los participantes
(estudiantes y comunidad): entrevistas, conversatorio, talleres
para reconstruir la experiencia.
4. Fuentes de informacin: consejos comunales, comits de
trabajo, lderes comunitarios, vecinos de las comunidades,
voceros de las instituciones involucradas.

Para desarrollar la siguiente fase del proceso es importante que lo

estudiantes definan algunas herramientas en el proyecto que le facilitarn
el camino de la reconstruccin histrica.

Es fundamental que a partir del eje central del proceso de sistematizacin en

esta fase el equipo decida qu aspectos de la experiencia les interesa
recuperar y que permitirn organizar y clasificar la experiencia. Tambin es
necesario enunciar las preguntas problematizadoras, ya que stas guiarn la
interpretacin crtica de la experiencia.

Aspectos a Preguntas
clasificar de la problematizadoras
Eje central experiencia

Cmo fue la
participacin en todas
Ejemplo: En todas las etapas las fases, cambi en el
del IAP: proceso?
Los procesos de
organizacin o La participacin de la Fueron efectivas las
participacin comunidad estrategias empleadas?
comunitaria en el Hicimos cambios?
proceso de Estrategias
fortalecimiento de la empleadas por el Cmo describiran los
Mesa Tcnica de grupo procesos
Agua comunicacionales?
Los procesos de
comunicacin De qu manera nuestra
presencia incidi en las
Articulacin con otros
actividades de los otros
comit
comits?

Este cuadro permitir al grupo clarificar en qu aspectos centrar

la reconstruccin de la experiencia y las preguntas ayudarn a
realizar el anlisis de la experiencia.
ANLISIS E INTERPRETACIN CRTICA DE LA ACCIN SOCIO-
COMUNITARIA:

Reconstruccin de la prctica socio-comunitaria: Relato cronolgico de las

actividades, es pertinente describir actores participantes en los procesos; e
identificar los contextos en los cuales se desarrollan las actividades o hechos.
(Cepep, Cap y otros, 2010).

Las experiencias dentro del PFG Gestin Social del Desarrollo Local se
realizan desde el IAP, por tal razn, las mismas fases o procesos del IAP
pueden ayudar a reconstruir la prctica. (Encuentro, diagnstico, planificacin,
ejecucin y evaluacin). Se sugieren algunas matrices para organizar la
informacin (buscar en el documento Proyecto de sistematizacin).

Si es necesario se deben realizar entrevistas a los sujetos de la

comunidad involucrados en la experiencia para conocer sus
percepciones sobre la misma. Y colocar fragmento de la misma dentro del
relato de la experiencia.

Interpretacin crtica de la experiencia abordar la experiencia desde una

perspectiva problematizadora. Se sugiere desarrollar la interpretacin a partir
de las preguntas problematizadoras o interpretativas de la experiencia.

Hacer una evaluacin del proceso vivido, interpretar cmo fue la experiencia,
dificultades, logros, proyeccin hacia el futuro de la comunidad, preguntarse si
lo que vivieron fue lo que se propusieron desde el principio y cmo se fueron
transformando las inquietudes iniciales con el resultado alcanzado. Si se
cumplieron los objetivos planteados, si es afirmativo cmo fue ese proceso, si
por el contrario no se cumplieron por qu y qu otras se lograron. Se pregunta
por las causas, las contradicciones, las tensiones, busca interrogar a la
experiencia.
 CONCLUSIONES
se desprenden del anlisis y de la propia experiencia.
REFERENTES BIBLIOGRFICOS: Todos aquellos materiales que se
emplearon a lo largo de la investigacin: libros, leyes, peridicos, pginas web,
folletos, entrevistas personales, mapas, documentos oficiales, entre otros. Es
importante seguir las normas para realizar la lista de referentes bibliogrficos
en orden alfabtico (revisar el reglamento), ha continuacin se presentan unos
ejemplos:

Brito, Garca, Lus (2008) Dictadura Meditica. Publicaciones del Ministerio

del Poder Popular para la Comunicacin y Informacin. Venezuela.
Bourdieu, Pierre (1997) Sobre la televisin. Editorial Anagrama. Espaa.
Sistema Municipal de informacin y Estadstica y Geogrfica de la
Alcalda de Maracaibo (2008). Disponible en: http://bibliotecavirtual.
clacso.org.ar/ar/libros/campus/metodo/metodo.html. [Consulta: 11/10/2011].

Martn Barbero, Jess (2000) Transformaciones comunicativas y tecnolgicas

de lo pblico. Disponible en:
www.infoamerica.org/documentos_word/martin_barbero1.doc. [Consulta:
02/05/2010].

I. ANEXOS

Fotografas, actas, entrevistas y cualquier documento vinculado a la

experiencia.
 PROPUESTAS TRANSFORMADORAS

Para la realidad concreta donde se desarroll la prctica y que surgen de la

experiencia en conjunto con la comunidad. No son las tradicionales
recomendaciones generales que no tienen viabilidad en la realidad concreta,
ms bien se sugiere la enunciacin de un Proyecto comunitario ya sea social,
socio-productivo o socio-acadmico que sea resultado de la experiencia
vivenciada en la comunidad. Para lo cual se sugieren los siguientes
componentes: ttulo, descripcin del problema, justificacin del proyecto,
objetivos y metas, cronograma de actividades y recursos, entre otros que
distinga el equipo sistematizador.
PROPUESTA PARA LA PRESENTACIN DE LA TRABAJO
ESPECIAL DE GRADO
(Abierta a cualquier cambio, ampliacin y transformacin que la
experiencia sistematizada amerite)

Introduccin: presentacin de la experiencia sistematizada, Objetivos de la

accin socio-comunitaria y el Eje (s) central de la sistematizacin de la
experiencia.

Objetivos de la sistematizacin de la experiencia.

Justificacin de la sistematizacin de la experiencia.

Contexto Socio-comunitario
Historia Local
Descripcin de la comunidad (Etnografa)
Organizacin y participacin comunitaria
Contexto socio-poltico.
Planes de la nacin
Polticas pblicas
Planes, programas y proyectos locales

Contexto conceptual o terico.

Perspectiva metodolgica
Pertinencia con la lnea de investigacin del P.F.G. Gestin Social del
Desarrollo Local.
Reflexin sobre la aplicacin en la accin socio-comunitaria de la
Investigacin-Accin Participante (I.A.P.)
Mtodos y tcnicas aplicadas en la investigacin comunitaria
Procedimiento utilizado en la sistematizacin de la experiencia

Anlisis y reflexin de la accin socio-comunitaria.

Reconstruccin de la prctica socio-comunitaria.
Interpretacin crtica de la experiencia.
Conclusiones
Referentes bibliogrficos
Producto de comunicacin o socializacin de la experiencia
Propuestas transformadoras